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El papel de las ONG de Derechos Humanos en el Per

Mg. Dante Bobadilla Ramrez Universidad de San Martn de Porres

Introduccin La paradoja y la ancdota son quiz los componentes ms recurrentes de la realidad humana. Una mirada a la historia nos revela que a pesar de todos nuestros esfuerzos por disear un mundo mejor -y a despecho incluso de los grandes conocimientos acumulados por la humanidad en el ltimo siglo y mediolas sociedades humanas siguen en una marcha incontenible hacia las crisis. Nada de lo hecho parece servir sino para cambiar el escenario de la crisis y otorgarle un nuevo sentido a la experiencia del fracaso. Peor an, a menudo las instituciones creadas para protegernos de los males acaban siendo nuevos males. Algo de esto es lo que ha ocurrido con las organizaciones internacionales como la ONU y sus satlites, decididas a impartir directivas de buen gobierno a todos los pases. Pero tambin ha ocurrido esto con las entidades creadas para defender los Derechos Humanos, diseadas para actuar en determinada coyuntura y que hoy se enfrentan a escenarios muy distintos. Aunque el mundo ha cambiado radicalmente en los ltimos 20 aos, estas instituciones permanecen ancladas en el pasado, pues su estructura e ideologa jurdica obedecen a un mundo que ya no existe. Lo mismo ocurre con las ONGs creadas para defender los derechos humanos, que no en pocas ocasiones han servido para defender a quienes atentaron contra los DDHH en la poca de las guerrillas y el terrorismo de izquierda. De hecho, algunas de estas ONGs responden a las necesidades de defensa de determinados grupos de izquierda, y estn hoy manejadas por activistas de izquierda, interesados ms en proteger a sus miembros, reivindicar sus acciones y abrirle el paso a su doctrina con un nuevo barniz de defensa de los derechos y del ambiente. En el Per estas organizaciones se agrupan en la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos, CNDDHH, encargada de llevar diligentemente los casos contra el Estado peruano ante la Corte IDH y juzgar a militares en procesos sin fin. Es fcil advertir que existe un extrao apasionamiento en la forma en que estas ONGs viven enfocadas en la persecucin de militares y en la bsqueda de reparaciones para terroristas y sus familias. Una perversa circunstancia que se deriva de la historia hace que la Corte IDH est focalizada nicamente en el juzgamiento a los Estados y que toda sentencia conlleve una reparacin econmica a la vctima. Este ltimo hecho alienta una abierta bsqueda de recompensas en las ONGs de DDHH, las que han pasado
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as a convertirse prcticamente en agencias de cazarrecompensas. Pero adems, la circunstancia citada las limita a ocuparse solo de cierto tipo de casos, descuidando una inmensa cantidad de situaciones en que los derechos de las personas se vulneran de diferentes modos y por distintos agentes. Hay pues en todo este escenario de justicia internacional muchos aspectos que trasgreden una real justicia de DDHH, en especial tratndose de eventos que corresponden a vivencias histricas excepcionales como las que atraves el Per en la dcada de los 80 y parte de los 90. A continuacin revisamos la situacin de los DDHH y sus ONGs.

Perspectiva histrica El inters por los DDHH surge en la posguerra, luego de haber sido testigos de las masacres humanas ms atroces de la historia, no solo de parte de los nazis sino tambin por el comunismo. Los procesos de Nremberg sentaron las bases para una nueva forma de percibir las acciones de guerra. De ellos nacieron las ideas para formar ms tarde las bases de una jurisprudencia internacional, entre ellas la Declaracin de los Derechos Humanos establecidas como norma internacional. Debemos recordar que en el siglo XX se asesinaron ms seres humanos que en toda la historia anterior de la humanidad. La mayora de estas masacres se produjeron extraamente en bsqueda de una quimera llamada "justicia social", en manos del comunismo. Estos homicidios estuvieron a cargo de gobiernos totalitarios inspirados en doctrinas utpicas y encarnadas por lderes que apelaban a las masas para sustentarse, instndolas a defenderse de un supuesto peligro que amenazaba su integridad como nacin, clase o religin; promoviendo al mismo tiempo un cierto tipo de ideologa del odio dirigido a los que consideraban enemigos. Estos podan ser igualmente una raza, una religin, un pueblo, pas o una clase social. Como producto de esas doctrinas fundadas bsicamente en una ideologa del odio sectario se desataron dos guerras mundiales y posteriormente diversas otras masacres de exterminio brutal por cuenta de estados totalitarios comunistas. Despus de la Segunda Guerra Mundial, el mundo no alcanz la paz sino un nuevo estilo de violencia poltica de dimensiones internacionales. Por un lado el antagonismo poltico y militar establecido entre las dos nuevas superpotencias mundiales, los EEUU y la URSS, fue trasladado por este ltimo al plano ideolgico. Ya no se trataba de cuidar la paz del mundo sino de ganar la hegemona mundial a travs del adoctrinamiento de las personas ensendoles a odiar al enemigo de clase: el imperialismo norteamericano. Rpidamente los pases latinoamericanos fueron invadidos por toneladas de material literario procedente de pases comunistas, el cual era distribuido gratuitamente en las universidades a los jvenes, quienes sintieron recibir un llamado divino para luchar por la tierra prometida de la justicia social.

Durante los aos 60 y 70 Latinoamrica se vio inflamada por el marxismo. El triunfo de la revolucin cubana atiz los entusiasmos de una generacin de jvenes que soaban con el paraso del socialismo, donde todo sera justicia e igualdad pues no habran ni ricos ni pobres. Para empeorar el escenario ya efervescente, China surgi como una nueva potencia mundial que propona un nuevo estilo de comunismo. La mayora de pases dominados por el comunismo trataban de exportar su propio modelo con literatura de propaganda. Incluso Albania exportaba en lujosas revistas su modelo de socialismo agrario. En todas estas publicaciones se exhiba un culto delirante a la persona del lder. El marxismo repentinamente se puso de moda en nuestra cultura y fue asumida ingenuamente como la gran solucin a todos los males de la humanidad, en especial de la pobreza. Por desgracia se trataba de una ideologa del odio. Un odio dirigido a los enemigos de clase. La propaganda marxista penetraba Latinoamrica culpando al capitalismo y al imperialismo norteamericano por todas las desagracias del mundo, incluso las que existan desde siempre. Varias generaciones de jvenes creyeron incautamente la propaganda comunista de la justicia social y emprendieron el activismo poltico de izquierda alentados por el ejemplo cubano. Toda una generacin se convenci de que haba que alcanzar el poder por las armas e imponer la justicia a la fuerza. Ms que ejemplo, Cuba se haba convertido adems en la plataforma latinoamericana de adoctrinamiento y entrenamiento guerrillero marxista. Haba un plan muy concreto para desatar una ola de revoluciones marxistas en todo Latinoamrica. Este plan provoc a lo largo de los 60 una penosa serie de organizaciones y actividades orientadas a la accin subversiva en varios pases, la mayora de las cuales acabaron en intiles derramamientos de sangre. No solo Cuba export guerrilleros sino tambin Chile y Argentina, cuyos montoneros sirvieron de soporte a la guerrilla nicaragense y hasta asesinaron al ex dictador Anastasio Somoza en Paraguay. La reaccin natural de los pases y gobiernos de Latinoamrica ante la ofensiva comunista fue defenderse. Accin que estuvo a cargo bsicamente de las FFAA de cada pas, contando en muchos casos con el apoyo de los EEUU. A principios de los 80 la mayora de estas acciones subversivas en Latinoamrica empezaron a perder fuerza, siendo finalmente derrotadas, incluyendo el marxismo electoral surgido en Chile, luego de que Salvador Allende lograra la presidencia de la Repblica gracias a ciertos acuerdos polticos en el Congreso. Allende haba recibido apenas el 36% de los votos en las elecciones de 1970, pero tras una serie de acuerdos partidarios el Congreso lo nombr presidente. Una vez en la presidencia, Salvador Allende no tuvo reparos para emprender una arriesgada y apresurada poltica de transformaciones radicales trasgrediendo los lmites de la Constitucin. El resultado obvio fue una crisis poltica, social y econmica sin precedentes. Allende haba viajado a la URSS y a Cuba, estableciendo pactos para convertir a Chile en la nueva plataforma sudamericana del comunismo mundial. Como triste consecuencia de la aventura comunista en Chile se dio el
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cruento golpe de Estado del general Augusto Pinochet y el suicidio de Salvador Allende. Al mismo tiempo se inici la dispora de comunistas chilenos por todo el mundo. En el Per la historia de la agresin comunista se prolongara hasta finales de los 90. Las exiguas guerrillas de los 60 fueron fcilmente derrotadas por el ejrcito. Luego los guerrilleros seran amnistiados y ms tarde se incorporaron a la vida poltica conservando un aura especial por un tiempo. Al cabo de un extenso perodo de adoctrinamiento universitario en la dcada de los 70, la efervescencia del marxismo cobr vida nuevamente en los 80 pero esta vez con ribetes de genocidio salvaje. Ocurri cuando el pas haba iniciado una nueva etapa de vida democrtica. La versin marxista que emprendi la ltima aventura comunista de "guerra popular" se llam Sendero Luminoso, inspirada en la revolucin maoista. Pese a que el maoismo ya haba cado en desgracia en China, Sendero Luminoso emprendi su propia versin andina de la revolucin cultural rechazando el giro poltico de China mediante perros colgados en los postes, con carteles que llevaban el nombre de Deng Xiao Ping. Este gesto ya anunciaba el nivel de desvaro y perversin mental que caracterizara a estos nuevos revolucionarios de la izquierda latinoamericana. La carnicera desatada por Sendero Luminoso mediante el aniquilamiento selectivo as como colectivo, junto a sus acciones de sabotaje, obligaron al gobierno a incorporar a las FFAA a la lucha antisubversiva. Es necesario reconocer que el escenario que enfrentaba el Per en los 80 desbordaba los cauces previstos en la Constitucin. Toda Constitucin se elabora pensando en superar la experiencia directa reciente que ha vivido el pas. La Constitucin que se redact en 1978 se enfoc en proteger la democracia del acecho de los militares. Sin embargo, lo que vino despus fue algo completamente nuevo y diferente. Hubo que llamar a las FFAA para defender la democracia atacada por un grupo de civiles enajenados con una ideologa que se descompona en el basurero de la historia. Haba pues una abierta discrepancia entre el texto constitucional y la nueva realidad peruana. Incluso las FFAA estaban frente a una situacin novedosa para la cual no estaban preparadas. Su doctrina de guerra se fundaba en otros escenarios y supuestos. De este modo tanto las FFAA como la clase poltica y el Estado en su conjunto se vieron sin sustento legal para enfrentar el acoso de una banda de asesinos fanticos. Hubo pues que improvisar en medio del desconcierto. La realidad del Per estaba fuera de las previsiones del marco constitucional. Una paradoja de la historia fue que la Constitucin de 1978 tena como premisa la defensa de los DDHH. No empezaba definiendo a la Repblica, como haba sido el formato de las constituciones previas y como se espera que debe ser la constitucin de un pas, es decir, definiendo qu es lo que se constituye. En cambio, su ttulo primero estaba dedicado a la declaracin de los DDHH. Declara a la persona humana como el fin supremo de la sociedad y del Estado. Sin

embargo, bajo el imperio de esta humanista Constitucin el Per vivi la poca ms perversa de su historia, signada por el atropello a todos los derechos que la persona humana puede tener empezando por la vida. La paradoja de nuestra historia fue que bajo la Constitucin ms perfecta y lrica en cuanto a derechos humanos el Per acumul su mayor cuota de sangre y muerte. Evidentemente las constituciones no protegen a la sociedad solo por acumular ms retrica sobre los DDHH ni sobre la democracia. Adems de exuberancia retrica alrededor de los DDHH la Constitucin del 78 incorpor medidas para evitar los gobiernos inconstitucionales y de facto. Detener el bao de sangre en el que se haba sumergido el Per en los 80 oblig al presidente Alberto Fujimori a salir del marco constitucional. Perpetr as un golpe de Estado el 5 de abril de 1992 cerrando el Congreso y adoptando medidas extraordinarias destinadas bsicamente a enfrentar el terrorismo mediante acciones realistas y efectivas. Este golpe de Estado cont con la aprobacin mayoritaria de la sociedad que no simpatizaba con el ambiente conflictivo y demaggico propio del Congreso, actitud que se mantiene hasta hoy como disconformidad con la democracia formal y sus instituciones bsicas. Fujimori activ medidas efectivas contra el terrorismo como juicios sumarios en el fuero militar y jueces sin rostro. Luego orden el ingreso de las FFAA en las universidades. Solo as se pudo detener el adoctrinamiento y se impuso el orden en los claustros, convertidos en centros de reclutamiento de la subversin. Tambin se impuso el orden en las prisiones, donde los terroristas actuaban libremente al haber convertido las crceles en talleres, imprentas y escenarios de propaganda para la prensa internacional. Evidentemente Fujimori no poda mantenerse con aprobacin internacional gobernando sin una Constitucin ni instituciones democrticas. En consecuencia convoc de inmediato a elecciones para conformar un Congreso Constituyente que redactara una nueva Constitucin. Esta situacin puede ser definida como la necesidad de enfrentar situaciones extraordinarias con medidas extraordinarias. La realidad peruana haba sobrepasado largamente todos los supuestos contenidos en la Constitucin de 1978, elaborada pensando en defender la democracia de los golpes militares. La enumeracin extensiva de los derechos humanos desde el ttulo primero iba dirigida a imponerle al gobierno y al Estado el respeto de los individuos y de las instituciones democrticas como premisa fundamental. Sin embargo, la realidad fue exactamente al revs. En los aos 80 los gobiernos fueron democrticos pero el desprecio a la vida y a los derechos humanos se manifestaba en la sociedad misma, se desarrollaba como una accin civil que desafiaba al Estado de Derecho y al propio gobierno. Estbamos pues ante un escenario no solo imprevisto sino completamente opuesto al que sirvi de base para disear la Constitucin de 1978.

La ltima actuacin del terrorismo en el Per estara a cargo del MRTA en 1997, cuando un comando liderado por Nestor Cerpa Cartolini captur la residencia del embajador japons. Su objetivo era liberar a sus presos. La lista empezaba por Nancy Gilvonio Conde, esposa de Nstor Cerpa, y los chilenos Jaime Francisco Castillo Petruzzi, Mara Concepcin Pincheira Sez, Lautaro Enrique Mellado Saavedra y Alejandro Astorga Valds, todos ellos integrantes del MRTA. La osada del grupo terrorista acab con una accin militar en la que murieron todos sus integrantes. Tal vez podemos considerar este episodio como el ltimo de los acometidos por el marxismo en el continente. Desde los primeros combates en la Sierra Maestra de Cuba, a cargo de la guerrilla castrista, hasta la muerte de los integrantes de la tambin castrista MRTA en la residencia del embajador del Japn en Lima, hay 41 aos de historia en actividad subversiva a cargo del comunismo. Actividad extendida por toda la regin, desde Centro Amrica hasta Argentina, con resultados sangrientos y diferente suerte.

La adopcin de la Corte IDH y las leyes antiterroristas El Per forma parte de la Convencin Americana de DDHH desde el 28 de julio de 1978 y acept la competencia contenciosa de la Corte el 21 de enero de 1981. El Estado peruano suscribi la Convencin el 27 de julio de 1977 cuando el Gobierno Militar vena preparando el retorno al sistema democrtico y haba convocado a la Asamblea Constituyente que sancion la Constitucin Poltica de 1979, en cuya dcima sexta disposicin final ratific la Convencin y declar su sometimiento a la competencia de la Comisin y de la Corte. El depsito de la ratificacin lo hizo el Per, oficialmente, el 28 de julio de 1978 y present el instrumento de reconocimiento de la competencia de la Comisin y de la Corte, como obligatoria de pleno derecho y sin reserva alguna, el 21 de enero de 1981, luego de instalado el Gobierno y el Congreso elegidos en 1980. Est claro pues que el Per pasa a formar parte del Sistema Interamericano de DDHH bajo un escenario muy diferente al que le tocara enfrentar en la siguiente dcada. Las intenciones poltica de formar parte del sistema era defender la democracia y el abuso de poder por parte de las dictaduras militares que haban sido una constante en toda la regin, pero tambin dotar a la sociedad de un instrumento de justicia supranacional que le garantice la proteccin de sus derechos ante la ineficacia de un Poder Judicial a menudo sojuzgado y comprometido con el poder poltico de turno. A continuacin el Per cambia de rgimen poltico y empieza una vida democrtica con diferentes retos polticos que exigieron la elaboracin de nueva legislacin, pero tambin enfrent situaciones extremas que plantearan decisiones tambin extremas de supervivencia. La violencia terrorista desatada por dos grupos de izquierda -el Partido Comunista del Per-Sendero Luminoso y el Movimiento Revolucionario Tupac Amaru- afect

gravemente la vida de la sociedad peruana motivando la promulgacin de leyes especiales que tipificaron el delito de terrorismo y establecieron penas paulatinamente ms severas, dotando a las fuerzas policiales y militares de recursos y facultades que les permitieran una mayor eficacia en la lucha antiterrorista. Sometieron el enjuiciamiento de los terroristas a los jueces y tribunales de la jurisdiccin ordinaria. Sin embargo, los problemas tpicos de la justicia peruana tales como la dilacin de los plazos, la sobrecarga procesal, la falta de capacitacin de los jueces ante un nuevo escenario que requera nuevos criterios jurdicos, as como la descoordinacin permanente con instituciones como la polica y la fiscala, hacan que el trabajo de enfrentar legalmente a la sedicin fuera imposible. A lo anterior hay que sumarle la corrupcin y la constante amenaza en que vivan los jueces por parte del terrorismo. No haba pues un escenario apropiado para enfrentar el fenmeno del terrorismo con las armas de la ley. La burocracia jurdica as como los instrumentos legales nunca estuvieron a la altura de las circunstancias tan graves que enfrent el Per en la dcada de los 80. La clase poltica aun discuta sobre la naturaleza del fenmeno y el Congreso se entrampaba constantemente en debates extensos y estriles, concentrados ms en investigar casos concretos, buscar responsables polticos y castigar a los agentes militares y policiales que enfrentaban el terror. Haba una lucha desigual. Por un lado las fuerzas del orden se hallaban vigilados y con la responsabilidad legal y poltica sobre su accionar, mientras que al frente tenan enemigos que actuaban sin cuartel ni ley. Las FFAA adems encaraban una situacin nueva y desconocida en su formacin, pues haban sido capacitados para pelear frente a un enemigo externo en escenarios muy diferentes. No tenan pues ni una doctrina de guerra apropiada ni una capacitacin adecuada para el escenario que enfrentaban. En 1990 el terrorismo haba alcanzado un significativo avance y ramificaciones. No slo haba asolado el campo sino que adems se haba introducido en las ciudades y la ciudad de Lima se encontraba, realmente, en una situacin de emergencia. El Gobierno se vio, entonces, en la imperiosa necesidad de enfrentar la violencia terrorista con una estrategia que jurdicamente se sustentara en una normativa sumamente severa e intimidatoria que, aunque dirigida a la proteccin ciudadana y a la cautela de las instituciones, poda colisionar con la Convencin de los DDHH al mermar garantas y derechos ya consagrados en ella. Por la gravedad de la situacin poltica interna, el 5 de abril de 1992 el Presidente de la Repblica Alberto Fujimori decidi disolver el Congreso y procedi a convocar de inmediato a elecciones para que un Congreso Constituyente dotara al Per de una nueva Carta Poltica. De este modo, el Poder Ejecutivo asumi la funcin de legislar mediante decretos-leyes. El 7 de mayo de 1992 se puso en vigencia el Decreto-Ley No. 25475 que estableci una nueva tipificacin del delito de terrorismo y de figuras delictivas conexas; las penas aplicables, entre ellas la de cadena perpetua; normas para la investigacin de las actividades terroristas,

que la puso a cargo de la Polica Nacional; normas para la instruccin y juzgamiento de los terroristas bajo la competencia de la jurisdiccin ordinaria, aunque con reserva de la identidad de los magistrados y fiscales; normas para el ejercicio de la defensa; normas para la ejecucin de las penas; y, por ltimo, para el rgimen de visitas. Pocos das despus, el 17 de mayo de 1992 se puso en vigencia el Decreto-Ley No. 25499, denominado Ley de Arrepentimiento, que dispuso la reduccin de las penas, su exencin y an remisin en favor de quienes habiendo participado en la comisin de delitos de terrorismo contribuyeran a combatirlo. Ya instalado el Congreso, por Ley No. 26220 del 19 de agosto de 1993, se pusieron en vigencia normas complementarias a las de la Ley de Arrepentimiento y, por Ley No. 26345, puesta en vigencia el 31 de agosto de 1994, qued fijado el plazo hasta el 1 de noviembre de 1994 para que los terroristas se acogieran a la Ley de Arrepentimiento. No obstante estas medidas el terrorismo continu intensificndose y tuvo su eclosin, en el mes de julio de 1992 en el atentado perpetrado en la Calle Tarata del Distrito de Miraflores. El 14 de agosto de 1992 se puso en vigencia el Decreto No. 25659 que, bajo en nomen iuris de delito de traicin a la patria, tipific la figura del terrorismo agravado, aplicndole la pena de cadena perpetua y disponiendo que su juzgamiento, a partir de la antes indicada fecha, corresponda a la competencia de la jurisdiccin militar desde la etapa de instruccin. Dispuso, adems, que en ninguna de las etapas de la investigacin y del proceso eran procedentes las acciones de garanta. Es del caso indicar que por Ley No. 26248, vigente desde el 26 de noviembre de 1993, se repuso la accin de hbeas corpus en favor de quienes estaban imputados de la comisin del delito de traicin a la patria. Mediante el Decreto-Ley No. 25148, vigente desde el 11 de septiembre de 1992, se dispuso que el juzgamiento del delito tipificado por el Decreto-Ley No. 25659 se tramitara por el procedimiento sumario establecido por el Cdigo de Justicia Militar, imponindole al juez instructor un trmino mximo de 10 das naturales para expedir sentencia y precisando que era procedente el recurso de nulidad ante el Consejo Supremo de Justicia Militar. A mediados del mes de septiembre de 1992 fue capturado el idelogo y jefe de Sendero Luminoso, Abimael Guzmn Reynoso, con lo que esta organizacin terrorista comenz a declinar en sus actividades criminales. Sin embargo, lo mismo no ocurri con el MRTA que intensific sus acciones terroristas con atentados y secuestros, mantenindose en actividad pese a la detencin y juzgamiento de varios de sus lderes. El MRTA fue el autor de la toma de la residencia de la Embajada de Japn en Lima y del secuestro de varios centenares de personas que haban asistido a la recepcin con motivo de su Fiesta Nacional, en diciembre de 1997. Concluidas las labores del Congreso Constituyente y sometida a referndum, la Constitucin Poltica de 1993 entr en vigencia el 30 de diciembre de ese ao. Al

igual que la Constitucin de 1979, su cuarta disposicin final reafirm la adhesin del Per a las normas de la Convencin de DDHH. La Constitucin de 1993 diferencia, como delitos, la traicin a la patria del de terrorismo, previendo para ambos la pena de muerte (art. 140) pero cuidando de no apartarse de los tratados de los que el Per es parte y manteniendo para ellos la competencia de la jurisdiccin militar (art. 173). Esta diferencia permite calificar dentro del delito de terrorismo, como figura genrica, la modalidad de terrorismo agravado que queda comprendida dentro del delito de traicin a la patria. En agosto de 1996, mediante la Ley No. 26655, se dio creacin a una Comisin que tiene por encargo evaluar, calificar y proponer al Presidente de la Repblica la concesin de indultos y la conmutacin de penas, en favor de quienes se encuentren condenados por delitos de traicin a la patria, en base a elementos probatorios insuficientes que permitan presumir, razonablemente, que no habran tenido ningn tipo de vinculacin con actividades u organizaciones terroristas. Esta Comisin funcion hasta el 31 de diciembre de 1998 y en virtud de sus propuestas se pudo reparar errores en los procesos que dieron lugar a condenas pero tambin indemnizar a quienes sufrieron indebidamente las consecuencias de la lucha antisubversiva. Como se puede apreciar en esta narracin sucinta, el Per atraves un perodo muy especial y atpico de su historia, el cual tuvo que enfrentar con medidas especiales. Pero queda tambin muy claro que, pese a las urgentes y enrgicas medidas que se adoptaron, hubo en todo ese proceso un esfuerzo genuino por generar un campo jurdico apropiado a la situacin de emergencia, sin dejar de incorporar mecanismos de revisin y reparacin de excesos por parte de las fuerzas del orden y de las drsticas leyes aplicadas. No se puede pues exigir menos a un gobierno que asume la imperiosa obligacin de defender a la sociedad, del ataque de grupos terroristas que secuestran, amenazan y asesinan empresarios, comunidades y a la sociedad en pleno. Es deber de todo Estado y gobierno adoptar las medidas necesarias para cumplir el fin ltimo de la defensa de la nacin. Nada hay de reprochable en la conducta del Estado peruano que al final pudo restablecer el orden y devolverle al pas la paz. Es obligacin de todo buen poltico saber tomar las decisiones necesarias y enfrentar el proceso de la historia, antes que el de los polticos rivales.

El origen de las ONGs Las ONGs hacen su aparicin en el Per en los aos 60 bajo la influencia de las polticas de apoyo promovidas por iniciativas de ayuda global como el Plan Marshal y la Alianza para el Progreso. Sin embargo las principales ONGs seran creadas a fines de los 70 y principios de los 80 por parte de la cpula de asesores marxistas que actuaron durante el gobierno militar, especialmente en el velascato.

Al dejar el poder este selecto grupo de intelectuales de izquierda posea el bagaje necesario tanto en lo organizacional como en los vnculos que les facilit pasar cmodamente de la gestin burocrtica estatal directa a la de sus ONGs, para seguir por este medio cumpliendo labores de asesora al gobierno, entre otras funciones polticas y acadmicas. Al iniciarse el accionar de grupos terroristas como Sendero Luminoso y el MRTA en los 80, y con ello la respuesta policial y militar del Estado, surgieron ciertas ONGs como una afloracin natural cuyos intereses se centraban en la defensa de los presos acusados de terrorismo. Algunas emergieron directamente desde los propios abogados vinculados a grupos terroristas como la "Asociacin de Abogados Democrticos" dirigida por Martha Huatay. Sendero Luminoso y el MRTA no descuidaron ningn flanco en su lucha armada y tenan, dentro de su estructura orgnica, grupos orientados a tareas especficas como la cura de los heridos, el manejo de las finanzas, las relaciones internacionales y, desde luego, la defensa legal de sus militantes, incluyendo agrupaciones de apoyo a sus presos, a quienes provean de alimentacin especial. En aadidura manejaban sus propios rganos de expresin a nivel de la prensa escrita tales como Cambio y El Diario de Marka. Es decir, estamos hablando de organizaciones complejas que no descuidaron ningn aspecto de su estrategia de lucha. Existan diversas organizaciones vinculadas de manera directa o soterrada con los grupos terroristas. As fue como aparecieron organizaciones paralelas como el Movimiento Femenino Popular de Ayacucho y algunos de los famosos frentes de defensa regional. La polica detect y desarticul varias organizaciones como Socorro Popular y la academia Csar Vallejo. Sin duda los grupos terroristas tambin formaron sus propias ONG usando el camuflaje de la defensa de los Derechos Humanos. La vinculacin estrecha de algunas ONGs de DDHH a determinados grupos terroristas es hoy ms que evidente, pues existen expresiones pblicas que lo demuestran. De manera indirecta tambin han realizado gestiones interesados en mejorar las condiciones carcelarias de los presos por terrorismo, investigar los casos ms emblemticos en los que la polica o las FFAA debelaron de forma cruenta motines carcelarios de los terroristas y, sobre todo, en conseguir nuevos juicios en instancias internacionales con el logro de indemnizaciones de parte del Estado. Adicionalmente se han movilizado para organizar a los familiares de las vctimas del accionar anti subversivo de las FFAA, sirviendo de asesores en la constitucin de frentes muy activos que nunca dejan de estar presentes en cuanto acto pblico se presente como ocasin. Es necesario observar que la ltima ola de ONGs lleg al Per a fines de los 80 y principios de los 90, luego de la debacle mundial del comunismo. Tras la cada del muro de Berln y el colapso del comunismo, los diversos partidos polticos de izquierda se quedaron en el limbo poltico y financiero, por lo que no tuvieron mejor alternativa que asumir el formato de una ONG, con lo cual podan seguir

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actuando polticamente y recibiendo subvenciones. Mejor an, se integraban a la sociedad con la fachada de un organismo legal y con el perfil adecuado para realizar prestaciones acadmicas y asesoras. La gran mayora de estas organizaciones se enfoc en los temas jurdicos, los DDHH y el ambientalismo. Con este panorama queda claro que las ONGs en el Per, desde sus inicios, han estado directamente vinculadas a la izquierda, siendo adems el refugio laboral de la gran cantidad de socilogos, antroplogos y abogados que egresan a raudales desde la PUCP y la UNMSM, vctimas todava de una moda cultural del Per desde los aos 70. Todas estas ONGs han constituido en los ltimos 30 aos una implacable maquinaria de publicaciones de izquierda, principalmente de estudios que se ocupan del escenario poltico y social desde la visin tpica de la sociologa marxista, tanto en la seleccin de los problemas como en el enfoque de sus anlisis. Una de las ms reputadas maquinarias de publicacin de esta clase de libros es el Instituto de Estudio Peruanos (IEP). En la actualidad la principal organizacin de ONGs es la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos que agrupa a ms de 70 organizaciones vinculadas a la defensa de los DDHH. Cabra preguntarse por qu de pronto se ha extendido tanto el espacio de los DDHH en el Per? Cmo es que la defensa de los DDHH suscita tanto inters que ya podemos hablar del boom de ONGs de DDHH? Cules son sus objetivos en medio de una democcracia renovada como la que vive el Per desde el 2001? En seguida comprenderemos cmo y por qu estas organizaciones que viven aparentemente dedicadas a la defensa de los DDHH han tenido semejante profusin en nuestro medio, cul es el verdadero negocio detrs de las apariencias y por qu tal actividad ha desatado una especie de fiebre del oro.

La era de las ONGs de DDHH Tras la cada del gobierno de Alberto Fujimori el Per volvi a ingresar a un limbo constitucional, es decir, a una situacin en que la realidad trasciende lo normal y termina fuera de cualquier supuesto o marco previsto en la Constitucin. Entonces la vida empieza a ser regida por decisiones arbitrarias que se sostienen apenas sobre un frgil consenso temporal logrado a base de emociones colectivas coincidentes. El presidente Fujimori prcticamente haba fugado del pas al asistir, en plena crisis de gobierno, a una inocua reunin en el lejano oriente. Luego se dirigi al Japn y envi su renuncia. Eso fue demasiado para un pueblo que acababa de ver las evidencias de la corrupcin del rgimen. Incluso en las filas del fujimorismo pudo verse el rostro de la consternacin, la decepcin y la vergenza, al punto que no ofrecieron ninguna resistencia ante la ola de indignacin que los barri de la poltica por varios aos. Pero esa ola vino con varias cosas ms que solo indignacin. Muchos se treparon a la ola para recuperar el terreno perdido, especialmente la izquierda.

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En aquellos das la realidad se torn voltil, las noticias cambiaban tan rpido que los diarios se hacan inservibles apenas comenzando la maana. La clase poltica y la sociedad haban llegado a los lmites de la tolerancia frente a los escndalos de corrupcin y ante las evidencias de abuso de poder del rgimen. La indignacin era tal que el orden constitucional de sucesin fue simplemente dejado de lado. En buena cuenta se les oblig a renunciar a todos. Nadie tuvo la osada de invocar la Constitucin. El primer vicepresidente Francisco Tudela ya haba renunciado mucho antes, pero tampoco le permitieron asumir la presidencia al segundo vicepresidente Ricardo Mrquez. Luego en el Congreso hubo una especie de motn que exigi la renuncia inmediata de la mesa directiva presidida por la fujimorista Martha Hildebrandt. Enseguida, con una rapidez inusitada se eligi como Presidente del Congreso a un oscuro congresista de escasa votacin y miembro de un partido minoritario, quien finalmente fue ungido Presidente de la Repblica. En esos das el Per transit sin rumbo ni autoridad alguna hasta la juramentacin del nuevo e improvisado presidente designado por el Congreso: Valentn Paniagua. Era el 22 de noviembre del 2000. El nuevo rgimen surgi de la nada y transit sin rumbo teniendo un techo de apenas 7 meses de gestin. Su misin fundamental fue convocar a elecciones generales para volver al cauce de la normalidad constitucional. Sin embargo en esos pocos meses cambiara radicalmente la historia del pas, teniendo como eje de giro el campo jurdico. Paniagua convoc para formar gabinete a Javier Prez de Cullar, quien jur como Premier. El gabinete incluy al jurista Diego GarcaSayn Larrabure al frente del Ministerio de Justicia, solapado genio y artfice del cambio de rumbo del pas. La clave fue colocar al Per bajo la jurisdiccin absoluta la Corte Interamericana de Derechos Humanos, sin ninguna clase de reservas. El segundo paso fue la conformacin de una Comisin de la Verdad, una especie de Inquisicin que investigara la violencia de los ltimos 20 aos para sealar a los responsables, como si nadie lo supiera. Todo esto dio inicio a la era de las ONGs de DDHH. En el campo jurdico el Per dio un viraje a la izquierda eliminando el paraguas que protega al Estado del accionar contencioso de los grupos de izquierda organizados en ONGs de DDHH. Si bien el pas era parte de la Comisin Interamericana de DDHH, mantuvo en reserva con mucha cautela su poltica antiterrorista por considerar que el escenario que enfrentaba estaba fuera del esquema habitual que sirve de marco a la jurisprudencia sobre DDHH. No era lgico aplicar al Estado peruano en su lucha contra el terrorismo, los criterios establecidos para juzgar el accionar de los estados en tiempos regulares. La Corte IDH slo enjuicia estados. El Estado peruano, junto con la sociedad peruana, era vctima de los grupos subversivos de izquierda cuyo accionar alcanzaba grados superlativos de violencia, llegando al genocidio y al terrorismo. Todo el esquema jurdico de la CIDH est diseado y preparado para enjuiciar la actuacin de Estados y no para defenderlos. Hubiese sido contraproducente que el Per tuviese adems a la Corte IDH como otro frente ante el cual defenderse de la izquierda.
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Pero esta posicin coherente y digna del Estado peruano fue sbitamente cambiada por el flamante Ministro de Justicia Diego Garca-Sayn, un burcrata internacional formado en la PUCP, vinculado a la Corte IDH y miembro propietario de la "Comisin Andina de Juristas", ONG vinculada a los Derechos Humanos. Es decir, el ministro de Justicia Garca-Sayn era ya parte del sistema de ONGs que lucran con los DDHH en la modalidad de asesoras, estudios y publicaciones de carcter jurdico. La primera consecuencia del allanamiento total del Estado ante la CIDH fue recibir la orden de volver a juzgar a toda la cpula terrorista en pleno siguiendo los estndares regulares de la justicia tpica, rechazando la existencia de "jueces sin rostro". Afortunadamente para entonces el terrorismo haba sido ya derrotado y en cierta forma se pudo repetir el juicio bajo los estndares de una justicia regular sin mayores dificultades. Estos juicios no hicieron ms que ratificar las sentencias. No era pues necesario llegar a tal punto de inflexin. El Per es -o al menos era- un Estado soberano. Pero ese fue apenas el inicio de lo que luego sera la gran marea de los juicios contenciosos por los DDHH organizada por la coleccin de ONGs de DDHH que encontraron en la Corte IDH una puerta abierta para fustigar al Estado peruano por su actuacin contra la subversin. En los hechos pudimos asistir a la defensa abierta de terroristas y a la persecucin implacable de militares que combatieron a los grupos subversivos. Como recompensa, dos aos ms tarde Diego Garca-Sayn sera nombrado presidente de la Corte IDH.

La actuacin de las ONGs El primer acontecimiento que motiv a las ONGs de DDHH a organizarse fue la masacre de Uchuraccay ocurrida el 26 de enero de 1983, cuando los comuneros de esa zona dieron muerte a seis periodistas y su gua al confundirlos con terroristas. Casi como un acto reflejo, la izquierda culp de la masacre a los policas y militares. Fue por la necesidad de coordinar esfuerzos en este sentido que naci la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos (CNDDHH), agrupando a las ONGs de izquierda en su tarea de combatir al Estado. Desde entonces la CNDDHH tiene como una de sus principales misiones la persecucin judicial de militares, la defensa de terroristas, el seguimiento judicial de sus causas y el logro de reparaciones para sus familiares. De hecho es la CNDDHH el principal agente acusador del Estado peruano ante la Corte IDH. Adems se ocupan de buscar vctimas del Estado. Si estas no se sienten agraviadas son convencidas de ser vctimas, se les ofrece asesora gratuita con promesa de beneficios futuros, luego son organizadas en asociaciones de vctimas diversas, aleccionadas y paseadas en foros para que narren sus historias dramticas, como es el caso de Georgina Gamboa, campesina que es llevada a cuanto foro se organiza y presentada para narrar con detalle cmo fue violada por siete "sinchis".

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La primera sentencia de la Corte IDH contra el Estado peruano se dict el 20 de enero de 1995, hacindolo responsable de la desaparicin de tres internos terroristas durante la debelacin de un motn en la isla penal de El Frontn. Un motn que fue parte de las acciones concertadas por el grupo Sendero Luminoso, dueos en la prctica de los principales penales de la capital, donde existan centenares de reclusos por terrorismo. En junio de 1986 Sendero Luminoso ejecut una accin concertada de lucha contra el Estado, teniendo como uno de sus frentes el amotinamiento de sus militantes en los penales de Lima: Santa Brbara, el Frontn y Lurigancho. En las acciones emprendidas por el gobierno de Alan Garca para retomar el control de los penales murieron 300 terroristas internos. La Marina de Guerra fue encargada de retomar la isla penal del Frontn, lo que cumplieron mediante acciones de guerra, no sin antes conminarlos a rendirse. Como consecuencia murieron 152 internos amotinados. Las ONGs de DDHH nunca cejaron en su empeo por enjuiciar y lograr sanciones penales contra los miembros de la Marina de Guerra y el presidente Alan Garca por tales hechos, reabriendo el caso numerosas veces. Con el inicio del gobierno de Alejandro Toledo en julio del 2001, Diego GarcaSayn sigui en el gabinete como ministro de Relaciones Exteriores y consigui que el nuevo gobierno ratifique la Comisin de la Verdad, el que fue ampliado para disminuir las voces discordantes y acab llamndose Comisin de la Verdad y Reconciliacin, conocida como CVR. Su conformacin fue muy discutida pues fue arbitraria y sin coordinacin poltica alguna. Se cuestion tambin su real sentido, pues en el Per no exista ninguna verdad por descubrir; pero las objeciones iniciales se centraron en sus miembros, pues casi todos eran reconocidos integrantes de izquierda, incluyendo compaeros y amigos de Abimael Guzmn y ex militantes de grupos radicales como Carlos Tapia, integrante del MIR en los 60. Adems no poda faltar la representante de la CNDDHH, la Sra. Sofa Macher. En los hechos la CVR fue una comisin de izquierda. Fue la comisin ms costosa del mundo, ya que alcanz a gastar US$ 19 millones de dlares, tambin fue la ms numerosa con 12 comisionados y 500 empleados. El trabajo de la CVR fue realmente un gran negociado para las ONGs y para un selecto grupo acadmico relacionado con la PUCP. Luego de publicado el informe final de la CVR, que no tena carcter vinculante con el Estado, las ONGs de DDHH lo usaron como sustento para materializar acusaciones contra militares ante el Poder Judicial y la Corte IDH. Sin embargo, en el transcurso de los juicios muchos testimonios fueron desmentidos y cambiados, descubrindose que los integrantes de la CVR indujeron a los testigos a acusar a las FFAA. El inters principal de la CVR estuvo orientado a descubrir y revelar las estrategias antisubversivas de las FFAA y conocer la identidad real de sus integrantes en la lucha contra el terrorismo. Su informe final dio inicio a la cacera implacable de militares y policas que tomaron parte de las operaciones contrasubversivas. Solo aos despus, cuando el prestigio y credibilidad de la

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CVR cay a sus niveles ms bajos, la Sra. Sofa Macher reconocera que fue un error no convocar tambin a los militares. Entre las ltimas acciones emprendidas por la CNDDHH est la acusacin a los integrantes del comando Chavn de Huntar, responsables de la liberacin de los rehenes cautivos en la residencia del embajador del Japn por parte del grupo terrorista MRTA en Abril de 1997. Otro captulo negro de las ONGs de DDHH ha sido el montaje del psicosocial llamado "esterilizaciones forzadas" que busca culpar al rgimen de Alberto Fujimori de 300,000 supuestas esterilizaciones forzadas. Toda la batera de izquierda se orient a generar el gran psicosocial segn el cual Alberto Fujimori habra diseado una poltica de Estado, de estilo nazi, destinado al exterminio de campesinas mediante su esterilizacin forzada. En realidad se trat de una poltica de poblacin emprendida en coordinacin con la ONU y el auspicio de agencias internacionales, incluyendo algunas ONGs feministas. El objetivo era brindar apoyo a las mujeres ms pobres -y especialmente indgenas- en estrategias de control de natalidad. El programa brindaba informacin sobre todo tipo de mtodos, entre ellos la "Esterilizacin Quirrgica Voluntaria". Segn la informacin oficial, el MINSA implement el Programa de Salud Reproductiva y Planificacin Familiar entre 1996-2000 ofreciendo mtodos anticonceptivos a 850,000 familias al ao, siendo la EQV (ligaduras) el 13% del total de mtodos usados. De acuerdo a la encuesta ENDES 2000, el 81% de las mujeres que se sometieron a una EQV estaban satisfechas con su decisin. El 94.4% de la poblacin rural declar saber que era un mtodo permanente. Evidentemente el programa tuvo fallas en casos muy contados, propios de cualquier sistema de salud de gran alcance. La Defensora del Pueblo investig el programa emitiendo 4 informes, donde encontr algunas irregularidades como fallas en mtodos anticonceptivos, consentimientos firmados en formato distinto al establecido por la norma, ausencia del periodo de reflexin en EQV, maltrato del personal mdico, fallecimiento y EQV sin consentimiento. El Informe 69 (2002) analiz 773 quejas, 35 por esterilizaciones sin consentimiento entre 1996-2000 (10 declaradas infundadas). Ocurrieron 18 muertes y cerca de 150 casos donde, en efecto, mdicos irresponsables realizaron EQV sin consentimiento. Estos representan el 0.05% del total de las EQV realizadas. El Congreso realiz su propia investigacin durante el gobierno de Toledo, en plena fiebre anti fujimorista -y sin existencia de congresistas fujimoristas- concluyendo en archivar el caso. Lo mismo hizo la Fiscala y el Tribunal Constitucional. Sin embargo, las ONGs de DDHH no han dejado de repetir la mentira de las "esterilizaciones forzadas", utilizndola como uno de sus psicosociales favoritos. Fue uno los infundios ms repetidos en la campaa presidencial del 2011 para daar la imagen de Keiko Fujimori, a quien le cargaron todo el peso de los errores de su padre. Un conocido periodista de izquierda, Csar Hildebrandt, lleg a publicar un infame artculo titulado "La hija del ladrn".

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Otro caso que pinta de cuerpo entero la forma de proceder y las verdaderas intenciones de las ONGs de DDHH agrupadas en la CNDDHH, es el del asesinato del dirigente sindical Pedro Huilca, ocurrido el 18 de diciembre de 1992 a manos de Sendero Luminoso, tal como ellos mismos lo reivindicaron en su momento y lo estableci la polica. Sin embargo, en los meses posteriores surgieron supuestos testigos responsabilizando al Grupo Colina, un cuerpo de militares que actuaba clandestinamente contra focos subversivos especficos. Las contradicciones se hicieron ms patentes cuando los propios senderistas asumieron como estrategia culpar al Grupo Colina. La CVR en su informe final expresa que no pudo hallar la verdad sobre este caso. Pese a ello, la CNDDHH ha asumido culpar a los militares convenciendo a las hijas de Pedro Huilca, ya mayores, para declararse vctimas del Estado. La actual dirigencia de la CNDDHH a cargo de Roco Silva Santisteban no tiene reparo alguno en manipular a las jvenes hurfanas llevndolas a eventos donde las insta a reclamar por justicia y "reparaciones" al Estado. Sera largo enumerar las muchas campaas mediticas emprendidas por estas ONGs de DDDHH que en ms de una ocasin han hecho causa comn con sus pares ambientalistas, las cuales no son ms que nuevas versiones de partidos comunistas revestidos de ONGs ambientalistas. Sus campaas han estado orientadas a crear psicosociales referidos al peligro ambiental de los nuevos proyectos mineros, como la escasez del agua (en un pas donde este recurso sobra) y otras formas alarmistas, con la finalidad de impedir las inversiones extranjeras, como siempre ha sido la consigna histrica de la izquierda. Dentro de tales campaas no han dudado en atribuirle a la actividad minera los males eternos y propios de la burocracia del Estado peruano. Tampoco han dudado para instigar a las comunidades a la violencia, al paro, a las marchas, las tomas de carretera y el vandalismo en todas sus formas. Las ONGs de DDHH han servido como escudo protector de los activistas y vndalos antimineros, y acusadores, una vez ms, de las fuerzas del orden. Por ltimo no debemos perder de vista que la vieja alianza internacional del comunismo sigue vigente, pero hoy en la forma de asociaciones ambientalistas y de DDHH que actan a nivel de Latinoamrica y el mundo, prestndose los argumentos y los predicadores. En esta tarea son apoyados por inocentes y no tan inocentes instituciones internacionales dedicadas a preservar el movimiento socialista mundial en todas sus formas. Este es pues el escenario general en cuanto al papel que juegan hoy las ONGs de DDHH en el Per. A diferencia de las que actan en otros pases como en Venezuela, donde defieden al ciudadano comn de las acciones del Estado, en el Per se hallan enfocadas en el pasado, y particularmente en el perodo del gobierno de Alberto Fujimori. Se trata en los hechos de agrupaciones de izquierda bien organizadas con el fin de perseguir al rgimen de Fujimori, a los militares que actuaron contra la subversin terrorista de izquierda, acosar al Estado con juicios ante la Corte IDH en bsqueda de reparaciones econmicas, buscar y organizar a las "vctimas" del Estado para montar psicosociales polticos en sus medios y, por
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fin, exigir las reparaciones prometidas por la CVR. Adicionalmente se han constituido en los hechos como un frente poltico de izquierda, con una maquinaria implacable, bien organizada y mejor financiada, de desprestigio del fujimorismo y oposicin tenaz a la poltica econmica liberal. Conclusiones La defensa de los derechos humanos surge en un mundo amenazado por totalitarismos de Estado. Por un lado el nazismo y por otro el socialismo fueron dos expresiones poltica nefastas que provocaron la mayor cuota de muertes de la historia de la humanidad. Si bien el nazismo fue derrotado durante la Segunda Guerra Mundial, el socialismo continu su expansin durante la Guerra Fra dominando la Europa del Este y llegando hasta Latinoamrica, donde se generaron diversos focos guerrilleros y terroristas que buscaban asaltar el poder por las armas con el objetivo de constituir una dictadura de Estado, es decir, un Estado comunista. En esta tarea gozaban del apoyo de superpotencias como la URSS y China, entre otros, utilizando como plataforma a Cuba, donde ya se haba instalado una dictadura comunista. La elaboracin del esquema jurdico de defensa de los derechos humanos tuvo como escenario poltico el enjuiciamiento de los nazis derrotados, junto a un desinters total respecto del accionar comunista. Esto fue una completa falta de visin de la amenaza que significaba para la humanidad la prepotencia de los estados comunistas en el mismo instante en que se discuta sobre DDHH. Mientras que en Latinoamrica los grupos de izquierda asuman diversos formatos como guerrillas, secuestradores, extorsionadores y terroristas, el esquema jurdico de los DDHH se encuadraba tan solo en el enjuiciamiento de Estados. Para entonces, los Estados totalitarios en Latinoamrica asuman la forma de gobiernos militares temporales que asaltaban el poder llevados por el liderazgo mesinico de personajes propios del foclore y cultura de la regin. Varios de ellos retratados por la literatura en obras famosas como "El otoo del patriarca" de Garca Mrquez, "Yo el Supremo", de Augusto Roa Bastos, "La fiesta del Chivo" de Mario Vargas Llosa, entre otros. Preocupados apenas por el abuso del Estado dictatorial, el esquema jurdico de defensa de los DDHH se elabor sin atender el accionar indirecto de estados comunistas lejanos que tenan el poder para intervenir ms all de sus fronteras, financiando la actividad de grupos civiles armados, que emprendan campaas de violencia letal con el objetivo de instaurar estados totalitarios de opresin, como ocurri en Cuba. Paulatinamente Latinoamrica recuper la democracia pero fue vctima de grupos armados de izquierda que eran representantes de estados totalitarios y actuaban bajo su amparo e inspiracin. Estos grupos civiles (armados y desarmados) quedaron como los nicos o principales perpetradores de atentados contra los DDHH cuando el Per recuper la democracia en 1980. Luego result que el accionar legtimo del estado democrtico en defensa de su

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sociedad, la democracia y del Estado de Derecho, acab siendo condenado por esta ciega estructura jurdica. De este modo el Estado y la sociedad peruana sufran por un lado las agresiones brutales de grupos de izquierda como el Partido Comunista del Per - Sendero Luminoso y el MRTA, pero por otro se hallaba atada de manos por el accionar de la Corte IDH, que actuaba en los hechos en favor de estos grupos subersivos. Si bien esto ocurri en el Per en la etapa final del comunismo mundial, en otros pases sucedi ms temprano y la vinculacin de estos grupos de izquierda con los estados totalitarios comunistas era ms evidente. Sin embargo nunca se los juzg como agentes reales de estados totalitarios lejanos. Tan solo el Estado vctima de sus acciones estaba bajo la mira de la Corte. Por su parte los grupos de izquierda, al perder la subvencin de los estados comunistas luego de la debacle mundial del comunismo, sufrieron una mutacin asumiendo el formato de ONGs de DDHH, as como tambin ambientalistas y de otros tipos. A partir de esta metamorfosis de los grupos extremistas, las ONGs de DDHH emprendieron -como antes- la guerra contra el Estado peruano pero desde el plano jurdico, procurando maniatarlo frente al accionar subversivo y cobrndose la revancha por las derrotas sufridas. Tambin asumieron la defensa de subversivos y sus familiares reclamando reparaciones al Estado. Por ltimo, utilizan los casos ms emblemticos como propaganda poltica. Adems forman parte de una maquinaria implacable que defiende las causas de izquierda atacando a sus enemigos sin dejar de lado ninguna herramienta de lucha, incluyendo el montaje de psicosociales plagados de mentiras, para lo cual cuentan con una amplia red de medios de difusin. Han convertido la memoria en emblema, el rencor en insignia y la vendetta, en programa. En la ltima dcada, las ONGs de DDHH han tenido a la Corte IDH como un aliado muy eficaz en sus acciones contra el Estado peruano, lo que ha generado las sospechas de varios sectores de la sociedad peruana al punto de exigir el retiro del Per de dicha Corte.

Lima, 4 de diciembre del 2012

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