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LA JURISDICCIN Y LA COMPETENCIA EN EL DERECHO PROCESAL

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LA JURISDICCIN

1.- PROBLEMTICA DE ESTUDIO.......................................................................... 2.- ACEPCIONES DEL TRMINO JURISDICCIN. A. mbito Territorial.. B. mbito Material C. Potestad del Estado D. Poder 3.- HACIA UNA DEFINICIN DE JURISDICCIN.. 4.- CARACTERSTICAS DE LA JURISDICCIN. 5.- NATURALEZA DE LA JURISDICCIN 5.1.- TEORA ORGANICISTA.. 5.2.- TEORA SUBJETIVA.. 5.3.- TEORA OBJETIVA 5.4.- TEORA DE LA SUSTITUCIN 6.- ELEMENTOS DE LA JURISDICCIN. 6.1.- LA NOTIO. 6.2.- LA VOCATIO 6.3.- LA COERTIO.. 6.4.- LA JUDICIUM. 6.5.- LA EJECUTIO.. 7.-DIFERENCIAS ENTRE JURISDICCIN, LEGISLACIN Y ADMINISTRACIN
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7.1.DIFERECNCIA ENTRE UN ACTO JURISDICCIONAL Y UN ACTO

ADMINISTRATIVO. 7.2.- DIFERENCIA ENTRE ACTOS JURISDICCIONALES Y LEGISLATIVOS..

8.- FINES DE LA JURISDICCIN FIN PRINCIPAL. FIN SECUNDARIO.

9.- REQUISITOS PARA EL EJERCICIO DE LA JURISDICCIN:. a) LA EXISTENCIA DE UN CONFLICTO DE INTERESES O UNA INCERTIDUMBRE JURIDICA.. b) DEBE EXISTIR EL INTERS SOCIAL EN LA COMPOSICIN O

SOLUCIN DE LA LITIS.. c) DEBE INTERVENIR EL ESTADO d) DEBE ACTUARSE Y APLICARSE LA VOLUNTAD CONCRETA DE LA LEY 10.- CLASIFICACIN DE LA JURISDICCIN 10.1.- JURISDICCIN ORDINARIA O COMN.. 10.2.- JURISDICCIONES INDEPENDIENTES.. Jurisdiccin Militar. Jurisdiccin Arbitral.. 10.3.- JURISDICCINES ESPECIALES. JURISDICCIN CONSTITUCIONAL JURISDICCION ELECTORAL.. JURISDICCIN CAMPESINA 11.- ORGANOS JURISDICCIONALES

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11.1.- LAS SALAS CIVILES DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.. 11.2.- LAS SALAS CIVILES DE LAS CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA 11.3.- LOS JUZGADOS CIVILES.. 11.4.- LOS JUZGADOS DE PAZ EN MATERIA CIVIL.. 12.- MOMENTOS DE LA JURISDICCIN.. 12.1.- FASE DEL CONOCIMIENTO. 12.2.- FASE DE LA DECISIN. 12.3.-FASE DE LA EJECUCIN 13.- LIMITES DE LA JURISDICCIN. 14.- PERDIDA DE LA JURISDICCIN..

LA COMPETENCIA ................................................................................................

1.- PROBLEMTICA DE ESTUDIO... 2.- NOCIN DE COMPETENCIA 3.- EL DESLINDE ENTRE JURISDICCIN Y COMPETENCIA 4.-FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DE LA COMPETENCIA 5.- CARACTERISITICAS DE LA COMPETENCIA. 5.1.- LEGALIDAD................................................................................................... 5.2.-INDELEGABILIDAD ....................................................................................... 5.3.- IMPRORROGABILIDAD. 5.4.- DE ORDEN PBLICO. 5.5.- INMODIFICABILIDAD o PERPETUO IURICITIONS 5.6.- ADMITE CONTRADICCIN 6.- CLASIFICACIN Y DETERMINACIN DE LA COMPETENCIA.. 6.1.- POR MATERIA
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6.2.- POR TERRITORIO FUERO PERSONAL (FORUM PERSONAE) FUERO REAL (FORUM REI SITAE) FUERO CAUSAL. FUERO INSTRUMENTAL

6.3.-POR FUNCIN o POR GRADO 6.4.- POR CUANTA 6.5.- POR RAZN DE TURNO.. 7.- GARANTAS DE LA COMPETENCIA.. 7.1.- DE OFICIO. 7.2.- A PEDIDO DE PARTE.. 7.3.- EXCEPCIN DE COMPETENCIA 7.4.- ACCIN INHIBITORIA 8.- PRORROGA DE LA COMPETENCIA. 8.1 PRORROGA CONVENCIONAL.. 8.2 PRORROGA TCITA.. 9.- LA COMPETENCIA FACULTATIVA 10.- LA COMPETENCIA POR CONEXIN 11.- CONTIENDA O CONFLICTO DE IMCOMPETENCIA

BIBLIOGRAFA

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LA JURISDICCIN
1.- PROBLEMTICA DE ESTUDIO: Si partimos de que junto con los trminos de accin y de proceso, el de jurisdiccin es uno de los tres conceptos fundamentales para elaborar la dogmatica procesal1. Por otro lado el Estado desarrolla tres funciones esenciales mediante los tres poderes clsicos, desde esta perspectiva, de los estudios procesales empieza a tener referencia el anlisis de las instituciones ligadas al Estado y a su funcionamiento. Como legislador, dicta la norma; como administrador, aplica y en ejercicio de la funcin jurisdiccional, se resuelve los litigios e impone la norma. Dentro del campo procesal, la idea de que la jurisdiccin se da como una manifestacin de la actividad estatal, est atribuida a los poderes que conforma el Estado, en el caso concreto de las tres trminos anotados anteriormente, no queda duda de que las ms cercana a este compromiso jurdico poltico de la ciencia procesal con la sociedad es la Jurisdiccin2. Es por eso que se toma un conocimiento previo de los poderes del Estado como un punto de arranque de la jurisdiccin, y en la actualidad debemos partir de la existencia del estado para explicar la causa de la jurisdiccin.

2.- ACEPCIONES DEL TRMINO JURISDICCIN:

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ALCAL-ZAMORA Y CASTILLO, Niceto: Estudio de Teora General e Historia del Proceso, Tomo I, pg. 29 MONROY GLVEZ, Juan: Introduccin al Proceso Civil, Tomo I, pg. 205

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El trmino Jurisdiccin, tiene diversidad de acepciones, no solo en el lenguaje jurdico, sino tambin en el lenguaje popular, y muchas veces se le atribuye una sinonimia con el trmino competencia. Diversos autores han precisado las diferentes acepciones que tiene este trmino y que muchas veces no corresponden al verdadero concepto. Es as que usando la detallada, concisa y crtica posicin que da a este punto el maestro Juan Monroy Glvez3 trataremos de explicar sus acepciones muchas veces errneas como ya dijimos. E. mbito Territorial: Prescindiendo que se trata de rganos jurisdiccionales, administrativos o legislativos, suele considerarse y algunos dispositivos as lo confirman que cada uno de estos tiene un mbito Territorial de vigencia, de tal suerte que dentro de ese contexto sus funciones son plenamente vlidas y eficaces. En el caso peruano, por ejemplo, si nos acercamos a una dependencia de la polica nacional a denunciar un hecho, es posible que el encargado nos diga que no puede registrar nuestra denuncia por que el hecho ocurri fuera de su jurisdiccin. Esta es una acepcin errada porque lo que se da por llamar jurisdiccin en este caso, no es otra cosa que la Competencia Territorial de un rgano estatal.

F. mbito Material: Tambin se usa el concepto en estudio para identificar la materia o la naturaleza del contenido del caso especfico, la que sirve a su vez para individualizar al rgano jurisdiccional que se debe encargar de su trmite. As por ejemplo, cuando se est ante un delito, se afirma que su procesamiento corresponde a la jurisdiccin penal. Aqu el error, a dems de evidente, es repetitivo de la acepcin anterior, dado que en estricto aquellos que se denomina jurisdiccin penal, no es otra cosa que la Competencia Material.

MONROY GLVEZ, Juan: Introduccin al Proceso Civil, Tomo I, pgs. 205-207

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G. Potestad del Estado: Una acepcin bastante comn del concepto, consiste en referirse a la jurisdiccin como el poder genrico que un rgano del Estado, sea jurisdiccional, legislativo o administrativo, ejerce sobre el individuo. Se dice por ejemplo, que mientras el ciudadano extranjero no abandone el territorio nacional, se encuentra bajo la jurisdiccin de las leyes peruanas. En este caso la acepcin es una expresin de la Soberana del Estado, esto es se trata de una jurisdiccin como mandato supremo de la organizacin poltica ms importante de la sociedad.

H. Poder: Suele decirse que la jurisdiccin es el poder especifico que algunos rganos estatales tienen para resolver los conflictos de intereses que les propongan. Si bien es cierto, esta acepcin se encuentra

considerablemente emparentada con nuestro concepto, sin embargo, tal y como ha sido descrita, constituye una expresin gruesa del tema que requiere, en consecuencia afinamiento.

Si bien muchas veces se habla de jurisdiccin como sinnimo de competencia, ambos vocablos tienen diverso significado. La competencia es el conjunto de asuntos que le son asignados a un juez, y sobre esos asuntos posee jurisdiccin, o sea, aptitud de juzgar. La verdadera acepcin o sentido de la palabra es el siguiente: la jurisdiccin es una funcin, porque constituye una de las tareas ms importantes que cumple el Estado mediante la cual se restablece el imperio del Derecho cuando se ha desconocido la norma. Esto significa que toda funcin jurisdiccional le corresponde al Poder Judicial, o al menos lo normal es que as sea, puesto que existen otros rganos pblicos -que no se encuentran dentro del Poder Judicial-que tambin pueden ejercer funciones jurisdiccionales, en los casos que la ley lo seala. Ejemplo: el Congreso Nacional (juicios polticos respecto de ciertas autoridades),

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la Contralora General de la Repblica, el Tribunal Calificador de Elecciones, etc. Desde este punto de vista estos rganos actan como tribunales. Por otro lado, no toda funcin propia del Poder Judicial es siempre jurisdiccional, aunque normalmente lo es.

3.- HACIA UNA DEFINICIN DE JURISDICCIN: Proviene del latn iurisdictio nis, que significa accin de decir o de indicar el derecho. Como denota el concepto de Jurisdiccin no es un concepto absoluto, es ms ha variado con el pasar del tiempo y los diferentes sistemas. Diversos autores han definido desde su punto de vista a la Jurisdiccin, muchas de una forma muy extensa, en otras precisa y el resto han dejado diversos cabos sueltos dentro de su definicin. A continuacin les presentamos las diversas definiciones que se han dado: CONCEPTO DE EDUARDO COUTURE: Es la funcin pblica realizada por los rganos competentes del Estado, con las formas requeridas por la ley, en virtud de la cual por acto de juicio se determina el derecho de las partes con el objeto de dirimir sus conflictos y controversias de relevancia jurdica mediante decisiones con autoridad de cosa juzgada, eventualmente factibles de ejecucin.

CONCEPTO DE DEVIS ECHEANDA: Es la soberana del estado aplicada por un conducto del rgano especial a la funcin de administrar justicia, para la realizacin del derecho y, secundariamente para los juicios de los litigantes.

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CONCEPTO DE PIERO CALAMANDREI: Es una actividad de garanta que evoca la idea de defensa, de seguridad. Es la ultima ratio, que constituye la tutela jurdica

CONCEPTO DE JUAN COLOMBO: El poder que tiene los tribunales de justicia para resolver por medio del Proceso, con efecto de cosa juzgada, los conflictos de relevancia jurdica en cuya solucin les corresponde intervenir.

CONCEPTO DE FRANCESCO CARNELUTTI: La jurisdiccin, la justa composicin de la litis, puesto que la misma tiene lugar mediante la integracin del derecho objetivo que se resuelve en el reconocimiento de un derecho subjetivo, siendo el conocimiento y la tutela de ste ltimo el fin del proceso

CONCEPTO DE MANFREDINI Y SIMONELLI: Es la funcin del Estado a travs de la cual se satisface el inters lesionado, restableciendo el orden jurdico perturbado por la violacin del derecho subjetivo y en su caso, desterrando los obstculos que se oponen a su libre ejercicio (Tutela de D Subjetivos).

CONCEPTO DE GIUSEPPE CHIOVENDA: Es una caracterstica de la funcin jurisdiccional, es la sustitucin de una actividad pblica, una actividad ajena ya sea afirmando la existencia de una voluntad de ley, ya ponindola posteriormente en prctica.
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La jurisdiccin no debe definirse como la facultad de administrar justicia, ya que es muy vago. El concepto de la jurisdiccin dice relacin con el contenido de la funcin, que es la resolucin de los conflictos jurdicos. La doctrina tambin nos dice que la Jurisdiccin debe ser entendida como es entonces PODER-DEBER del Estado, que emana de la Soberana y que se Administra. PODER porque el Estado ha asumido el monopolio de la Fuerza, y de esa forma impide la Autodefensa de los Derechos que estn tutelados por el mismo Estado a travs del Orden Jurdico Vigente. DEBER porque se elimina la razn de la fuerza con la fuerza de la razn, y esto a travs de una Sentencia emitida por un Tercero Imparcial: El Juez.4 Entonces podemos concluir, despus de haber revisado las diferentes posiciones y doctrina variada que la Jurisdiccin es: Es una actividad que es desarrollada por el Estado a travs de una autoridad que acta independiente e imparcialmente dentro del proceso. O tambin puede ser concebida como la atribucin y deber conferido al rgano jurisdiccional, por el pueblo y a travs del Estado, para administrar justicia, resolviendo conflictos de intereses e incertidumbres jurdicas.

4.- CARACTERSTICAS DE LA JURISDICCIN: Respecto a las caractersticas de la jurisdiccin, en la doctrina no hay coincidencia nica en materia (ya que depende de los autores). No obstante lo anterior, se pueden sealar las siguientes caractersticas que son las ms importantes:

Fragmento Extrado del trabajo monogrfico: La Jurisdiccin

http://www.monografias.com/trabajos84/jurisdiccion/jurisdiccion2.shtml#lospoderea

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a) Tal vez el aspecto ms resaltante del tema es que la jurisdiccin se describe a partir de lo que la constitucin vigente expresa, ART. 138 de la C y por cierto de los que las leyes ratifican.

b) Es una funcin que se debe entender como un poder y un deber de los jueces. Es poder por que el rgano jurisdiccional tiene la potestad absoluta y exclusiva de administrar justicia, es decir, impulsar, dirigir y resolver el proceso. Y es deber por que el estado no puede negarse a otorgar tutela jurisdiccional a travs de otro proceso.

c) FORMA, la jurisdiccin se realiza o verifica mediante el proceso. El instrumento que hace uso el Estado para ejercer su funcin jurisdiccional es el Proceso.

d) OBJETO, es obtener la satisfaccin de la pretensin de las partes. El ejercicio de la funcin jurisdiccional est regulado por el imperio que gozan los tribunales de justicia, amparada por la posibilidad de usar la fuerza pblica para hacer respetar las decisiones judiciales y para dar eficacia al proceso (para que no haya trabas en el desarrollo del proceso). Le permite remover todo tipo de obstculo que impida el ejercicio normal de la Jurisdiccin. Esto se nota con luces propias a travs del fallo.

e) CARCTER, esta caracterstica quiere decir que la jurisdiccin es una de las labores esenciales que desarrolla el Estado, porque la finalidad es restablecer el orden jurdico quebrantado y eso ocurre cuando las otras funciones pblicas son insuficientes por s solas.

f) INDELEGABLE, pues no hay jurisdiccin por delegacin. Un juez no pude delegar la funcin jurisdiccional a otro juez. Al mismo tiempo esto significa

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que esta funcin que le compete a los tribunales no puede ser entregado a otras autoridades o a otro rgano distinto de los tribunales. En consecuencia, un tribunal de justicia no puede encomendarle esta funcin a otros rganos pblicos. Esta caracterstica no debe ser confundida con la delegacin de competencia, porque si un tribunal delegara la jurisdiccin no sera tribunal de justicia.

g) PODER COERCITIVO, porque los jueces ejecutan lo resuelto o juzgado, para lo cual tienen facultades. Esta caracterstica es tal vez la ms importante de todas. Lo que se persigue con el ejercicio de la jurisdiccin es que los tribunales resuelvan el conflicto jurdico estableciendo en la sentencia una verdad inamovible, es decir que transcurrida toda la tramitacin del proceso llegue un instante en que esa verdad judicial quede completamente afirme, inamovible; ah se habr producido la cosa juzgada.

h) SUSTITUYEN LA FUNCIN ADMINISTRATIVA, en el sentido de que agotada o culminada la funcin administrativa, la causa o el asunto litigios pasa a ser conocida por el rgano jurisdiccional.

5.- NATURALEZA DE LA JURISDICCIN Segn el Dr. Vctor Fairn Guilln5 primero debemos determinar su naturaleza de Poder o potestad. No hay duda de que la jurisdiccin constituye una parte de la soberana del Estado, ha habido dudas sobre aquella naturaleza. Sin embargo como dice, la distincin aparece en la constitucin de Cdiz en sus artculos 242 y 245.

FAIRN GUILLN, Vctor: Teora General del Derecho Procesal, Universidad Nacional Autnoma de Mxico, pg. 103-104

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Art. 242. La potestad de aplicar las leyes en las causas civiles y criminales

pertenece exclusivamente a los tribunales.


Art. 245. Los tribunales no podrn ejercer otras funciones que las de juzgar

y hacer que se ejecute lo juzgado. La diferencia entre poder y potestad ha sido laboriosa. En efecto doctrinal y legalmente en su caso poder se contrapone a deber, en el plano de igualdad; como derecho se contrapone a obligacin. Pero potestad indica una situacin de superioridad de autoridad- de una persona o entidad sobre otra, que queda sujeta a ella. Y exactamente eso es lo que ocurre en la jurisdiccin; quienes detentan la potestad los tribunales- se hallan en situacin de su supremaca con respecto a los justiciables. Y esa supremaca o autoridad se vera reflejada en los elementos que integran la jurisdiccin. Entonces llevndolo al anlisis, la jurisdiccin en su valor ms puro no quiere decir otra cosa que poder y hasta potestad, siendo uno un deber y el otro una supremaca. Pero la naturaleza de un instituto se constituye por su estructura interna. Por los elementos esencialmente diferenciales que integran su ser. Varios son los criterios que utiliza la doctrina en la bsqueda y clasificacin de sus elementos; ya antes, cuando se intentaba el deslinde de las funciones soberanas, autores como el jurista Monroy Glvez6, nos detalla las teoras para determinar la naturaleza de la jurisdiccin: 5.1.- TEORA ORGANICISTA: La teora organicista carece de cultores o defensores en los estudios cientficos del proceso, aunque se le reconoce con merito: su cuestionamiento sirvi para enriquecer la temtica de la jurisdiccin. Se sustenta en una concepcin rgida, ni siquiera propuesta as por sus gestores de la teora de la separacin de poderes del Estado. As, considera que la naturaleza de los actos
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MONROY GLVEZ, Juan: Introduccin al Proceso Civil, Tomo I, pgs.207-212

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jurisdiccionales depende de los rganos que la realizan, por tanto, sern actos jurisdiccionales aquellos que emanan del poder judicial, ms especficamente de sus rganos. Como resulta evidente, la teora no resiste el ms elemental anlisis. As, bien sabemos que los rganos jurisdiccionales no concretan nicamente actos jurisdiccionales, si no que en muchos casos auto regulan su funcionamiento realizando actos administrativos. Inclusive hay algunos actos realizados por rganos que forman parte del poder judicial, como el ejemplo del Consejo Ejecutivo del poder Judicial, que expide solo resoluciones administrativas. Por otro lado, hay rganos que no pertenecen al poder judicial, pero realizan actos destinados a tramitar y solucionar conflictos como el Tribunal Fiscal, siendo esta un acto jurisdiccional. 5.2.- TEORA SUBJETIVA: El punto de partida de esta teora es la consideracin de que la jurisdiccin tiene como objeto la tutela de derechos subjetivos de los particulares, mediante la aplicacin de la norma general al caso concreto. A esta teora, se le imputa la imposibilidad de explicar los casos en los que hay actividad jurisdiccional sin que haya derecho subjetivo lesionado, como por ejemplo en los casos en que se resuelve una incertidumbre jurdica, los que, como sabemos, concluyen en una declaracin de mera certeza. Por otro lado dado que el derecho subjetivo no es otra cosa que un inters individual con proteccin jurdica, esta teora nos llevara a una conclusin tautolgica: la jurisdiccin sera tutela de la tutela, o expresndolo de otra manera, sera el derecho subjetivo de los derechos subjetivos. 5.3.- TEORA OBJETIVA: La teora objetiva parte de la consideracin de que la jurisdiccin tiene por fin la actuacin del derecho objetivo al caso concreto, a efectos de asegurar su vigencia.

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Una de las crticas ms severas que se hace a esta teora, es su incapacidad para lograr un discernimiento entre acto jurisdiccional y el acto administrativo, dado que este ltimo, como sabemos, tambin supone la actuacin del derecho objetivo a casos concretos. Otra crtica es que a travs de esta teora no se puede explicar porque s siendo el fin de la jurisdiccin la actuacin del derecho objetivo, el inicio de su actividad solo ocurre excepcionalmente de oficio y requiere regularmente la peticin de un justiciable, es decir slo cuando lo exige un particular.

5.4.- TEORA DE LA SUSTITUCIN: Establecida por Chiovenda, diciendo que la jurisdiccin es una funcin del Estado que tiene por fin la actuacin de la voluntad concreta de la ley mediante la sustitucin, por la actividad de los rganos pblicos, de la actividad de los particulares o de otros rganos pblicos, sea al afirmar la existencia de la voluntad de la ley, sea al hacerla prcticamente efectiva. Con esto, Chiovenda separa, identifica y convierte en trascendente el perfil sustitutivo del acto jurisdiccional. Esta teora parte de un aspecto de que la jurisdiccin en su aspecto funcional, consiste en la aplicacin de la norma de derecho para la solucin del conflicto de intereses, en tanto este es puesto a la consideracin de un rgano jurisdiccional determinado, debido a que quien debi cumplirla no lo hizo. La jurisdiccin as reemplaza la actividad que regularmente deben realizar los particulares, en su calidad de sujetos pasivos de la norma jurdica. En la prctica la sustitucin de la que habla Chiovenda es la del Juez por el Particular. Se considera que la Teora de la Sustitucin es la ms exitosa en aplicacin, en trminos de reconocimiento cientfico, sobre la naturaleza jurdica de la jurisdiccin. En realidad esta teora se complementa enseando que la
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jurisdiccin no solo sustituye la actividad o inactividad del demandado que presuntamente incumpli la norma, sino que el reemplazos extensivo a ambos participes. El maestro Enrique Vescovi7, tambin nos da una clasificacin ms simplificada sobre la naturaleza de la jurisdiccin, bsicamente casi lo mismo pero analizndolo desde otro punto de agrupacin: a) CRITERIO FORMAL: Seala que encontraremos la esencia de la jurisdiccin buscando la presencia de las partes que tienen un litigio. Quienes al incitar al rgano jurisdiccional travs de la accin, la pretensin y la demanda hacen que el Estado cumpla su labor jurisdiccional, y para ello requieren de una tercera persona, el juez. Entonces, la naturaleza estara en la actividad que realiza un tercero imparcial, quien debe resolver el conflicto de las partes. Este tercero debe resolver el conflicto en una serie de actos llamado tcnicamente: proceso y a este conjunto de actividades se llama procedimiento para determinar quien tiene la razn. Por esto se desecha este criterio, porque toca otras instituciones, como ser el proceso, el procedimiento, haciendo que nos salgamos del mbito jurisdiccional. b) CRITERIO FUNCIONAL Y TELEOLOGICO: Este criterio atiende al contenido de la funcin y a su ltimo fin que consiste en la aplicacin del derecho, "la actuacin de la ley" como dice Chiovenda. Cada doctrinante que se ubica bajo esta bandera define la jurisdiccin en consonancia con ella, que por lo dems admite la expresin finalista de la funcin, con voces y significados no propiamente exactos al que se indic, pero siempre orientadores de un fin. Tampoco es esencialmente puro el uso de este criterio porque las definiciones lo mezclan con el orgnico y con el formal.

VSCOVI, Enrique: Teora General del Proceso, pgs. 118-119

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6.- ELEMENTOS DE LA JURISDICCIN: Tradicionalmente se ha atribuido a la jurisdiccin cinco elementos o componentes. As el jurista Hugo Alsina8, quien afirma estos cinco elementos nos explica: 6.1.- LA NOTIO: como el derecho de conocer determinado asunto. Que, viene a constituir el derecho de conocer una determinada cuestin litigiosa, que se le presenta o que se le imponga o someta a conocimiento del juez. El poder de la "NOTIO" facultad del juez para conocer la cuestin o accin que se le plantee. Por esta facultad del Juez se tiene que ver si es competente para conocer, si las partes tienen capacidad procesal, y medios de prueba. Conocimiento en ciertas cuestiones. Es la capacidad que tiene el juez para conocer el litigio, de examinar el caso propuesto y decidir si tiene competencia o no. Es el conocimiento en profundidad del objeto del procedimiento"

6.2.- LA VOCATIO: En virtud de la cual el Juez puede obligar a las partes a comparecer ante juicio, bajo la declaracin de la rebelda o del abandono. Llamar ante s a las partes. Es la facultad o el poder que tiene el magistrado (juez) de obligar a una o a ambas partes a comparecer al proceso dentro del plazo establecidos por nuestra norma adjetiva; esto necesariamente se realiza mediante LA NOTIFICACIN o emplazamiento vlido, es decir que dicho acto jurdico procesal debe de cumplir ciertas formalidades, solemnidades establecidas; En conclusin es la facultad de disponer la comparecencia o detencin (captura) de alguna de las partes.

ALSINA, Hugo: Tratado Terico Prctico de Derecho Procesal Civil y Comercial , pg. 426

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6.3.- LA COERTIO: Por la cual el juez puede emplear la fuerza pblica para hacer cumplir sus resoluciones, ya sea sobre las personas (apremios) o sobre las cosas (embargos).

6.4.- LA JUDICIUM: (Poder de resolver). Facultad de sentenciar. Ms que una facultad es un deber que tiene el rgano jurisdiccional de dictar resoluciones finales que concluyan el proceso: sentencias de mrito. Poniendo fin de esta manera al litigio con carcter definitivo, es decir con el efecto de cosa juzgada.

6.5.- LA EJECUTIO: Llevar a ejecucin sus propias resoluciones. Facultad de hacer cumplir las resoluciones firmes. Consiste en hacer cumplir lo sentenciado o fallado sea, hacer efectivo la ejecucin de las resoluciones judiciales mediante el auxilio de la fuerza pblica, o por el camino del juez que dict la sentencia o resolucin.

As mismo tambin cabe sealar que el jurista Eduardo J. Couture considera tres elementos: Forma, Contenido y la Funcin. Donde la FORMA bsicamente se refiere se refiere a los elementos externos del acto jurisdiccional, los cuales se encuentran constituidos por la presencia de las partes, los jueces y los procedimientos establecidos por la ley; el CONTENIDO, est constituido por la presencia de un conflicto de relevancia jurdica, que debe ser dirimido por un tercero imparcial llamado juez, mediante una decisin sentencia con autoridad de cosa juzgada y por ltimo la FUNCION, este elemento est formado principalmente por el cometido del tribunal, que es asegurar la paz social, la justicia y los dems valores jurdicos, mediante la aplicacin eventual coercible del derecho.

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7.-DIFERENCIAS ENTRE JURISDICCIN, LEGISLACIN Y ADMINISTRACIN: El Estado tiene otras atribuciones jurisdiccionales adems de la legislativa, la administrativa y la judicial. El objetivo de la funcin Judicial es la solucin de controversias o litigios, mediante la aplicacin del Derecho, es una funcin pblica de hacer justicia la cual impartir conforme a derecho.

La funcin administrativa es entendida como la actividad del estado destinada a la atencin de la administracin pblica y a la dotacin de los servicios pblicos dentro de la exacta observancia de las leyes.

En un estudio integral la funcin Legislativa atiende a la promulgacin de las normas generales que regulan jurdicamente la vida de la colectividad.

As el maestro Octavio Garca Maldonado9, nos explica basndose en estudios hechos por Carnelutti en este punto:

7.1.- DIFERECNCIA ENTRE UN ACTO JURISDICCIONAL Y UN ACTO ADMINISTRATIVO: Segn Carnelutti, llega a la conclusin de que la diferencia entre la funcin administrativa y la judicial, se funda en la diferencia entre el inters pblico en cuanto a la composicin de los conflictos y el inters en conflictos, o sea, entre el inters pblico externo y el inters pblico interno. La funcin judicial tiende a satisfacer el primero, mientras que la funcin administrativa, persigue el desenvolvimiento del segundo. La funcin administrativa se cumple en el conflicto; la funcin judicial en cambio, acta sobre el conflicto. Por lo tanto, la diferencia entre acto judicial y acto administrativo es claramente causal.

GARCA MALDONADO, Octavio: Curso de Teora General del Proceso, Universidad de Guadalajara, pg. 67

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7.2.- DIFERENCIA ENTRE ACTOS JURISDICCIONALES Y LEGISLATIVOS: Segn Carnelutti, tanto la funcin legislativa como la funcin judicial tiene como fin resolver conflictos de intereses, pero la ley slo los compone cuando no hay litigio, mientras que la funcin jurisdiccional presupone la existencia del litigio.

8.- FINES DE LA JURISDICCIN: Bsicamente se puede resumir en dos tipos de Fines, un Principal y un Secundario. FIN PRINCIPAL: Lograr la correcta aplicacin del Derecho y buscando una irrestricta justicia como ltima ratio del Derecho.

FIN SECUNDARIO: Solucionar los conflictos internos de la sociedad, garantizando el orden pblico, consiguiendo la paz y la armona social.

9.- REQUISITOS PARA EL EJERCICIO DE LA JURISDICCIN: Son considerados como requisitos para poder ejercer la jurisdiccin o funcin jurisdiccional, los siguientes puntos10:

e) LA EXISTENCIA DE UN CONFLICTO DE INTERESES O UNA INCERTIDUMBRE JURIDICA: Es decir la necesidad de dar legitimidad a un acto que solo mediante la intervencin del organismo jurisdiccional lo logre. La existencia de un conflicto de intereses con relevancia jurdica.

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Texto extrado de : Archivo monogrfico La Jurisdiccin

http://www.monografias.com/trabajos89/la-jurisdiccion-derecho/la-jurisdiccion-derecho.shtml#requisitoa

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f) DEBE EXISTIR EL INTERS SOCIAL EN LA COMPOSICIN O

SOLUCIN DE LA LITIS: La solucin de un conflicto de intereses o de una incertidumbre jurdica no solo es un beneficio de carcter privado sino tambin es de necesidad pblica y abstracta, es decir que tambin beneficia a toda la colectividad, porque en la sociedad se ha disminuido un proceso menos, existe una o ms litigantes sin juicio. La Existencia de inters social, en la composicin del litigio o la eliminacin de la incertidumbre jurdica beneficia a la persona particular del proceso y a los dems que viven en sociedad, esto porque nuestra Sistemtica procesal ha adoptado un sistema mixto de la finalidad del proceso, es decir que ha adoptado tanto el sistema privatstico y publicstico).

g) DEBE INTERVENIR EL ESTADO: mediante el organismo competente o correspondiente, como ente imparcial. Es la intervencin del Juez competente, justo e imparcial que aplica la ley.

h) DEBE ACTUARSE Y APLICARSE LA VOLUNTAD CONCRETA DE LA LEY. El Juez al valorar los medios probatorios y habiendo alcanzado sta su finalidad respectiva debe de hacer actuar y aplicar la norma, la ley, el artculo sustantivo o material correspondiente que ampara al derecho.

10.- CLASIFICACIN DE LA JURISDICCIN: La Constitucin de 1979 en su art. 233 inciso 1, La Carta Magna de 1993 en el art. 139 Inciso 1 establecen: La unidad y exclusividad de la funcin jurisdiccional. Establece que no puede crearse jurisdiccin distinta a la comn, militar y arbitral. Esto es, que no puede haber una jurisdiccin distinta a la comn y a las otras jurisdicciones militar y arbitral son excepciones. Esto es, que solo existe una sola jurisdiccin ordinaria o comn para administrar justicia, la militar y la arbitral son excepciones que no anula la regla. As tenemos la siguiente clasificacin:

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10.1.- JURISDICCIN ORDINARIA O COMN: Que le corresponde al Poder Judicial. Tambin se llama fuero comn. Es la jurisdiccin principal en razn de la amplitud de su radio de accin, de su labor permanente y del rol que cumple en la tarea de administrar justicia en el pas. Tiene sus propios principios, objetivos y caractersticas as como su organizacin, previstos y propuestos por la Constitucin del Estado y de su Ley Orgnica. Est representada, pues, por el Poder Judicial. Los principios que ms identifican a esta jurisdiccin, son los de unidad y exclusividad y el de independencia. Los cuales estn expresamente reconocidos en el artculo 139 de la Constitucin en sus incisos 1 y 2.; Precisamente por mandato de la Constitucin, no existe ni puede establecerse jurisdiccin alguna independiente o separada del Poder Judicial con excepcin de la militar y la arbitral. No estn permitidos procesos judiciales por comisin o delegacin Efectivamente, la jurisdiccin ordinaria concentra todas las especialidades de la labor jurisdiccional, a diferencia de lo que aconteca en dcadas anteriores, que co-exista con fueros privativos como el agrario y el de trabajo. Precisamente por mandato de la Constitucin, no existe ni puede establecerse jurisdiccin alguna independiente o separada del Poder Judicial con excepcin de la militar y la arbitral. En funcin de esa exclusividad no estn permitidos procesos judiciales por comisin o delegacin. El otro principio llamado a cumplir con una augusta administracin de justicia, es el de la independencia en el ejercicio de la funcin jurisdiccional. Aunque este postulado en buena parte de la realidad no se cumple, por las interferencias y presiones polticas derivadas del subsistente sistema de nombramiento de los jueces y de la propia organizacin del poder judicial y de su dependencia del Poder poltico, es un propsito que la ciudadana aspira y espera.
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En esta materia no hay ausencia de normas. Las hay en el ms alto nivel como es el constitucional, tal es la contenida en el artculo 139 inciso 2), segunda parte, que a la letra dice: `` Ninguna autoridad puede avocarse a causas independientes ante el rgano jurisdiccional ni interferir en el ejercicio de sus funciones. Tampoco puede dejar sin efecto sus resoluciones que han pasado en autoridad de cosa juzgada, ni cortar procedimientos en trmite, ni modificar sentencias ni retardar su ejecucin...''.

10.2.- JURISDICCIONES INDEPENDIENTES: Jurisdiccin Militar.- Denominada tambin castrense o de guerra, es la potestad es la potestad de que se halla investido los jueces y tribunales militares que, aunque no forma parte del Poder Judicial, constituye un fuero real para conocer las causas que se suscitan contra los individuos de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional y adems personas sometidas al fuero por la comisin de delitos tpicamente militares. En sentido estricto, la jurisdiccin militar no estara determinada por el rgano (Fuero Privativo Militar), sino por la materia castrense que se ventila o halla involucrada. Bajo este criterio en nuestro ordenamiento jurdico, la jurisdiccin militar strictu sensu la detenta el fuero militar; pero, tambin cabra sostener que el fuero comn, eventualmente ejercitara la jurisdiccin militar al resolver problemas de orden procesal (conflictos de competencia) o aspectos sustantivos (casacin); esto es, la potestad revisora de las resoluciones que resuelve el mximo grado de la judicatura militar: el Consejo Supremo de Justicia. Jurisdiccin Arbitral.- Es aquella jurisdiccin que quienes se someten deben previamente renunciar a la jurisdiccin civil, por documento expreso; luego se someten al procedimiento regular dispuesto por el ARBITRO, nombrado por ambas partes, con respecto a hechos de carcter patrimonial o de libre disposicin, sus resoluciones tienen la calidad de cosa Juzgada, denominada tambin laudos arbitrales.
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10.3.- JURISDICCINES ESPECIALES: Al igual que en los casos mencionados anteriormente, ms que una excepcionalidad, se debe hablar de una especialidad. La Constitucin ha previsto tres tipos de jurisdiccin especial, bsicamente por razn de la materia; siendo estas: la jurisdiccin constitucional, la jurisdiccin electoral y la jurisdiccin campesina. JURISDICCIN CONSTITUCIONAL: Esta implica la existencia de conflictos y materias constitucionales controvertidas, especializacin en razn de la materia constitucional, sean ocasionadas por normas o actos que vulneran o amenazan derechos de ndole constitucional. Aqu no solamente se trata de cautelar la supremaca de la Constitucin y realizar un adecuado control constitucional de tipo jurisdiccional, sino porque est a cargo de una institucin distinta e independiente del Poder Judicial, como es el Tribunal Constitucional. Aqu cabe precisar las dos grandes corrientes o mtodos de control constitucional: mediante el sistema control constitucional difuso y mediante el sistema de control constitucional concentrado. Como paradigma del sistema difuso se puede mencionar al sistema de control constitucional que se aplica en los Estados Unidos de Norte Amrica, el cual pone la administracin de la justicia constitucional en manos del mismo Poder Judicial y concede facultades a todos los jueces para pronunciarse sobre la inconstitucionalidad de las leyes, pero nicamente en el nivel de casos concretos con efectos inter-partes.

En el caso peruano, tenemos jurisdiccin constitucional, desde la constitucin de 1979, la cual estableci el nombre de Tribunal de Garantas Constitucionales, cuyo funcionamiento se inici en el ao 1982, con su Ley Orgnica 23385; habiendo sido disuelto el 5 de abril de 1992. En la

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actualidad se le denomina Tribunal Constitucional tal como lo prescribe la propia constitucin de 1993. Cabe mencionar que, a la fecha en que se produjo la disolucin del referido Tribunal de Garantas Constitucionales se encargo dicha funcin a una de las Salas Constitucionales de la Corte Suprema.

La Constitucin tal como precisa los alcances de la jurisdiccin nacional, es decir interna, reconoce tambin la jurisdiccin internacional. Tal jurisdiccin complementaria est referida a los tribunales u organismos internacionales constituidos segn tratados o convenios de los que el Per es parte. JURISDICCION ELECTORAL: En pocas anteriores se hablaba incluso de Poder Electoral, bajo el propsito de darle al organismo electoral cierta similitud con los otros tres clsicos poderes del Estado (respalda esta afirmacin lo preceptuado por el artculo 88 de la Constitucin de 1933, al sealar en forma expresa que el Poder Electoral es autnomo). La Constitucin de 1979 consideraba al Poder Electoral como rgano constitucional, encargado de los procesos electorales. La Constitucin vigente, ubica al Jurado Electoral como integrante del sistema electoral, conjuntamente con dos organismos ms, como son La Oficina Nacional de Procesos Electorales y el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil; en conclusin y dada su naturaleza se trata de un organismo constitucional, que tiene por finalidad organizar y ejecutar los procesos electorales o de referndum u otras consultas populares asegurando que el resultado sea el fiel reflejo de las votaciones emitidas en las urnas. Entonces en la prctica el Jurado Electoral, no es un organismo jurisdiccional por excelencia, sino ms bien un organismo ejecutivo. Sin embargo, dada la trascendencia de su funcin, la propia constitucin le reconoce competencia para resolver los

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numerosos conflictos y reclamaciones que se deriven del proceso electoral, por lo cual se entiende que cumple una labor jurisdiccional. La funcin jurisdiccional del Jurado Electoral ha sido concedida por la Constitucin de 1993. En el artculo 181, se prescribe, sobre el particular lo siguiente: El pleno del Jurado Nacional de Elecciones aprecia los hechos con criterio de conciencia. Resuelve con arreglo a ley y a los principios generales de derecho. En materia de elecciones, de referndum o de otro tipo de consultas populares, sus resoluciones son dictadas en instancia final, definitiva y no son revisables. Contra ellas no procede recurso alguno. Sin embargo, cabe preciar en este punto que la referida institucin se estara convirtiendo en Juez y parte. JURISDICCIN CAMPESINA: Recogido por la constitucin de 1993 y contenida en el artculo 149 de la Constitucin que textualmente seala Las autoridades de las

Comunidades Campesinas y Nativas, con el apoyo de las Rondas Campesinas, pueden ejercer las funciones jurisdiccionales dentro de su mbito territorial de conformidad con el derecho consuetudinario, siempre que no viole los derechos fundamentales de la persona. La Ley establece las formas de coordinacin de dicha jurisdiccin especial con los Juzgados de Paz y con las dems instancias del Poder Judicial. La eventual funcin jurisdiccional de las comunidades campesinas y nativas, es facultativa. Ntese en este punto, que se autoriza en primer orden la aplicacin del derecho consuetudinario, obviamente de dichas comunidades campesinas o nativas, siempre que no violen los derechos fundamentales de las personas, es decir que se autoriza la no aplicacin de las normas que regulan el ordenamiento jurdico nacional, normas que evidentemente no se aplicarn cuando el derecho consuetudinario de dichas comunidades campesinas o nativas se distinto a las normas internas
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que rigen para los dems ciudadanos, aunque en algunos puntos pueden coincidir. Las Rondas Campesinas no tienen ni pueden tener autoridad jurisdiccional dentro de una comunidad campesina o nativa determinada, ya que esta le correspondera nicamente a las autoridades de dicha comunidad; siendo que las rondas campesinas nicamente son el apoyo de las indicadas autoridades; aunque como es harto conocido, esta funcin misma se ha distorsionado gracias a la ineptitud de muchas autoridades de no comprender las diferencia necesaria de tratamiento con respecto a las comunidades campesinas o nativas, las cuales si bien son parte formal del estado peruano en la prctica, ellos se sienten simplemente parte de su comunidad y no propiamente como parte del estado peruano. Por todo ello, vale la pena prestarle la atencin que el caso requiere.

11.- ORGANOS JURISDICCIONALES: La funcin de administrar justicia viene a ser la jurisdiccin propiamente dicha, pero su realizacin slo se logra mediante la existencia de orden una nacin al cual est encomendada la obligacin de declarar e imponer la voluntad de la ley en un doble sentido: Declarar la voluntad de la ley de un lado y de otro, el poder de imponer la voluntad de la Ley, mediante sistemas coercitivos. Se tiene al Poder Judicial a quien est encomendada la obligacin de declarar e imponer la voluntad de la ley, y a los organismos que conforman parte del Poder Judicial. As el maestro Jorge Carrin Lugo11, nos explica detalladamente en su obra Teora General del Proceso, sobre los rganos jurisdiccionales. La justicia civil es ejercida conforme al Cdigo por los Jueces de Paz, por los Jueces de Paz Letrados, por los Jueces Civiles, por las Salas Civiles de las Cortes Superiores y por las Salas Civiles de la Corte Suprema (Art. 49 CPC). Esta

11

CARRIN LUGO, Jorge: Teora General del Proceso, pgs. 82-83

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previsin concuerda con lo dispuesto por la Ley Orgnica del Poder Judicial (Art. 26 LOPJ). Sin embargo, es un error de la LOPJ cuando establece que son rganos jurisdiccionales la Corte Suprema de Justicia y las Cortes Superiores de Justicia. Las Salas Especializadas son los rganos jurisdiccionales. Los rganos inferiores a las Salas Civiles Superiores son los Juzgados Especializados en lo Civil. Las funciones de los Jueces y de sus auxiliares son de Derecho pblico, cuya realizacin en conjunto est destinada a hacer efectiva la finalidad que persigue el proceso civil, cual es, la de dirimir el litigio. Cabe hacer una aclaracin en el sentido de que el Cdigo hace referencia a los rganos jurisdiccionales, que son entes encargados de ejecutar la funcin jurisdiccional. Por ello es que nosotros nos referimos en esta parte a los rganos jurisdiccionales, no obstante que stos estn integrados por los Jueces. Para una adecuada comprensin de los organismos encargados de la administracin de justicia en materia civil nos referimos a cada uno de ellos, empezando por los dems de alta jerarqua.

11.1.- LAS SALAS CIVILES DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA: El trabajo jurisdiccional de la Corte Suprema se distribuye en Salas Especializadas, de cinco Vocales cada una, presididas por el de mayor antigedad, y es realizada, en material civil, por las Salas Civiles (Art. 30 y Art. 33 de LOPJ). Dada la tendencia de nuestra organizacin judicial debemos denominar a dichas Salas Especializadas como Salas de Casacin en la especialidad respectiva. 11.2.- LAS SALAS CIVILES DE LAS CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA: La labor jurisdiccional en materia civil, en el mbito de las Cortes Superiores de Justicia, es realizada por las Salas Civiles o Mixtas, en algunos casos, conformada por Tres Vocales en cada sala, las que resuelven en segunda y
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ltima instancia los asuntos de su competencia, con las excepciones que establece la Ley (Arts. 46, 47 y 49 LOPJ)

11.3.- LOS JUZGADOS CIVILES: La funcin jurisdiccional en asuntos civiles, en el mbito de la llamada primera instancia para distinguir de la Justicia de Paz, es ejecutada por los Juzgados Civiles y, en determinados casos, por los Juzgados Mixtos. En cada provincia hay cuando menos un Juzgado en lo civil.

11.4.- LOS JUZGADOS DE PAZ EN MATERIA CIVIL: Los Juzgados de paz conforme a la LOPJ son Letrados y No Letrados. Hay Juzgados de Paz Letrados para conocer asuntos civiles en los Distritos, que solos o unidos a otros, alcancen los volmenes demogrficos rurales y urbanos y reunan los requisitos que establezca el Consejo de Gobierno del Poder Judicial (Arts. 54 y 55 LOPJ). Hay Juzgados de Paz que conforme a la LOPJ no necesariamente estn atendidos por abogados, en todo centro poblado que alcance el volumen demogrfico rural y urbano que seale el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, debiendo establecerse cuando menos un Juzgado de Paz en cada poblado. Estos juzgados conocen tambin de algunos asuntos de naturaleza civil que la LOPJ seala.

12.- MOMENTOS DE LA JURISDICCIN: Estos momentos representan el desenvolvimiento del ejercicio de la funcin jurisdiccional en el proceso (o sea, conocer, juzgar y hacer cumplir lo resuelto). 12.1.- FASE DEL CONOCIMIENTO

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En esta etapa el tribunal recibe los antecedentes que le permiten posteriormente resolver el litigio. Encontramos, a su vez, dos sub-etapas: de discusin y de prueba. Discusin: Las partes alegan sus pretensiones y hace valer sus defensas. Prueba: Las partes ofrecen al tribunal y rinden todas las probanzas necesarias para apoyar sus pretensiones y convencer al tribunal que lo que ellos plantean es verdad. Ningn tribunal puede juzgar sin conocer el asunto sometido a su decisin. Es decir, sin escuchar a las partes o recibir las evidencias o pruebas.

12.2.- FASE DE LA DECISIN En virtud de sta, el tribunal declara el derecho frente al caso concreto, propuesto por las partes, lo que hace a travs del acto procesal llamado, generalmente, sentencia judicial. Esta etapa de juzgamiento supone siempre la existencia del periodo anterior. Es considerando el momento de la jurisdiccin ms importante, pues pone trmino al conflicto mediante el pronunciamiento de la sentencia.

12.3.-FASE DE LA EJECUCIN La mayora de los autores estn de acuerdo que el poder de coercin es inherente a la jurisdiccin, es decir, que es de la esencia que el tribunal de justicia tiene la facultad de hacer cumplir lo resuelto (ejecucin o cumplimiento del fallo). Algunos autores niegan la actividad jurisdiccional en esta ltima etapa, especialmente en relacin al Derecho procesal penal, sosteniendo que est a cargo de una autoridad administrativa. Se argumenta en contra que, aun cuando en ciertos casos la sentencia se cumple administrativamente, la regla general es que se hagan cumplir por la va jurisdiccional.

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Las resoluciones judiciales, en la generalidad de los casos, se cumplen a travs de lo que la doctrina denomina auxilios jurisdiccionales.

13.- LIMITES DE LA JURISDICCIN: La actividad jurisdiccional se ejerce en el tiempo y en el espacio. En consecuencia, se habla que la jurisdiccin posee lmites atendido el tiempo que la detenta su titular y el mbito espacial donde ella se ejerce.

Lmites en cuanto al tiempo: puesto que una persona es juez porque est investido de la jurisdiccin y sta se detenta porque se es juez. El lmite de la jurisdiccin ser el tiempo sealado por la Constitucin o las leyes para el desempeo del cargo de juez.

Lmites en cuanto al espacio, se acostumbra a clasificarlos en:


o

Lmites externos: se entiende por tales a todos los elementos que permiten delimitar la zona de vigencia y aplicacin en el espacio. Por regla general, ser lmite de la jurisdiccin la soberana de los Estados.

Lmites internos: son los que miran a la misma jurisdiccin, prescindiendo de aquella pertenecientes a otros Estados, como tambin de las funciones atribuidas a los dems rganos del propio Estado. Surgiendo as la nocin de competencia.

14.- PERDIDA DE LA JURISDICCIN:


Cuando el Juez deja serlo. Por renuncia del mismo. Por destitucin o abandono del cargo.

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LA COMPETENCIA
1.- PROBLEMTICA DE ESTUDIO: La jurisdiccin es un poder del Estado, como ya vimos, que se remite mejor a la potestad, al nivel de los otros Poderes del Estado, legislativo y ejecutivo, ahora bien es raro que un Estado exista un solo Tribunal, dos o tres formando dos instancias o un recurso superior, de un lado la complejidad de los trabajos jurisdiccionales y de otro, la extensin geogrfica y la gran poblacin en los Estados, impone una distribucin de la jurisdiccin entre los diversos tribunales. Si citbamos a la jurisdiccin, globalmente al lado, o frente a los otros Poderes del Estado, ahora la Competencia, supone un examen de la distribucin jurisdiccional entre los diferentes rganos de la misma.12

2.- NOCIN DE COMPETENCIA: En principio debemos sealar que la idea de competencia implica distribucin de trabajo entre los jueces, recurriendo a una serie de criterios. En efecto todos los jueces tienen la facultad de ejercer la funcin jurisdiccional, esto es , la de dirimir conflictos. Pero no todos los jueces, en pases dilatados como el nuestro, tienen la facultad de dirimir todos los conflictos que se presentan en el territorio. Por ellos es que cada juez o grupo de jueces se les ha atribuido la capacidad de conocer determinados tipos de conflictos. Por ellos algunos autores dicen que la competencia es la medida cmo la jurisdiccin se atribuye entre las diversas autoridades judiciales.

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FAIRN GUILLN, Vctor: Teora General del Derecho Procesal, Universidad Nacional Autnoma de Mxico, pg. 251

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Para Ugo Rocco: la competencia es la distribucin y atribucin de la jurisdiccin entre los distintos jueces, es aquella parte de la jurisdiccin que corresponde en concreto a cada rgano jurisdiccional singular, segn ciertos criterios, a travs de los cuales las normas procesales distribuyen la jurisdiccin entre los distintos rganos ordinarios de ella

Para Lazcano: La competencia como la capacidad reconocida a ciertos jueces para ejercer jurisdiccin en determinados casos. La competencia es la porcin de jurisdiccin de los diversos rganos jurisdiccionales y tambin la aptitud que poseen para juzgar determinados casos.

Para Hugo Alsina: La aptitud del Juez para ejercer su jurisdiccin en un caso determinado.

Para Mattirolo: La medida en que la jurisdiccin se divide entre las diversas autoridades judiciales

Para Carnelutti: Dice que es poder perteneciente a oficio o al oficial considerados en singular.

Es decir, no puede haber competencia sin Jurisdiccin. Todos los jueces tienen jurisdiccin y en cambio un rgano encargado de administrar justicia, puede tener

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jurisdiccin y no ser competente, dado que la jurisdiccin no supone competencia.13 En resumen, podemos sealar que la jurisdiccin es la facultad de administrar justicia, en tanto que la competencia es la capacidad o aptitud de ejercer esa funcin jurisdiccin en determinados conflictos. Los jueces ejercen su jurisdiccin en la medida de su competencia. Entre estos dos conceptos existe una diferencia sustancial; pes la jurisdiccin es la potestad de administrar justicia y la competencia fija los limites dentro de los cuales el juez ejerce dicha facultad. El mismo Hugo Alsina14, agrega a su definicin antes planteada: Adems que la jurisdiccin desde el punto de vista subjetivo es el deber y derecho de impartir justicia, la competencia, tambin en sentido subjetivo, para el Juez, es ese mismo deber y derecho de administrar justicia del caso concreto, con exclusin de otros rganos jurisdiccionales, y para las partes el deber y derecho de recibir justicia precisamente del rgano especficamente determinado y no de otro alguno. En un sentido objetivo la competencia ser por tanto las reglas que se siguen para atribuir a los distintos rganos jurisdiccionales el conocimiento de los negocios.

3.- EL DESLINDE ENTRE JURISDICCIN Y COMPETENCIA: La potestad jurisdiccional es ejercida por aquellos rganos a los cuales la Constitucin les confiere dicha potestad; sin embargo, ello no quiere decir que pueda ser ejercida en cualquier mbito. En efecto, si bien un Juez por el solo hecho de serlo ejerce funcin jurisdiccional, con todas las atribuciones que ella supone, su ejercicio se encuentra limitado legalmente en funcin a determinados criterios. De esta forma, la Constitucin atribuye la jurisdiccin, pero es la ley la que establece dentro de qu mbitos es vlido el ejercicio de la funcin jurisdiccional. La competencia, precisamente, tiene

13 14

GARCA MALDONADO, Octavio: Curso de Teora General del Proceso, pg. 71 ALSINA, Hugo: Tratado Terico Prctico de Derecho Procesal Civil y Comercial , pg.512

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que ver con esos mbitos en los que resulta vlido el ejercicio de la funcin jurisdiccional. Lo expuesto hasta el momento nos lleva a tener que precisar lo siguiente: No es posible ni correcto identificar jurisdiccin con competencia. La nocin de jurisdiccin como ya ha sido reiteradamente dicho hasta aqu se refiere a una potestad estatal, mientras que la nocin de competencia tiene que ver con los mbitos dentro de los cuales el ejercicio de dicha facultad es vlido. De esta forma, no es lo mismo decir que un juez no tiene jurisdiccin y que un juez no tiene competencia, porque lo primero sera una contradiccin en s misma pues si un juez no tiene jurisdiccin no es en realidad un juez. actividad jurisdiccional No tener jurisdiccin supone no poder realizar (procesal) alguna, mientras que no tener

competencia supone no poder realizar actividad procesal vlida. Por ello, por ejemplo, una sentencia dictada por quien no ejerce funcin jurisdiccional entra dentro de la categora de un acto inexistente, mientras que una sentencia dictada por un juez incompetente entra dentro de la categora de un acto nulo.

Ahora bien, claro est que, en la medida que la competencia indica los mbitos dentro de los cuales es vlido el ejercicio de la funcin jurisdiccional, la jurisdiccin se convierte en un presupuesto de la competencia, pues antes de entrar a analizar la competencia se hace preciso determinar si existe o no jurisdiccin. Por ello, el jurista Piero Calamandrei15 afirma que: La cuestin de competencia surge, pues, lgicamente, como un posterior de la cuestin

CALAMANDREI, Piero. Instituciones de Derecho Procesal Civil segn el nuevo Cdigo. Tomo II. Pg. 136.
15

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de jurisdiccin. La jurisdiccin precisa quines tienen, en general, esa

potestad constitucionalmente atribuida, mientras que la competencia precisa quin dentro de aquellos que tienen la funcin constitucionalmente atribuida puede, segn la ley, conocer vlidamente una causa en particular.

No es correcto afirmar que la competencia es una parte o porcin de la jurisdiccin. La labor que realiza la ley al momento de asignar competencia no supone seccionar una potestad compuesta por una serie de caracteres, pues sin uno de ellos aquello no sera potestad jurisdiccional. De esta forma, un juez ejerce a plenitud la potestad jurisdiccional, con todos los atributos que ella supone; sin embargo, esa potestad jurisdiccional que, reiteramos, la tiene a plenitud, no puede ser ejercida vlidamente sino en determinados mbitos que la ley seala sobre la base de determinados criterios que sern estudiados ms adelante. 16

4.-FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DE LA COMPETENCIA: Las reglas que rigen la competencia actan la garanta constitucional del Juez natural, entendida sta como el derecho que tienen las partes a que el conflicto de intereses o la incertidumbre jurdica sean resueltos por un tercero imparcial e independiente predeterminado por ley; derecho que, adems, integra el contenido del derecho a la tutela jurisdiccional efectiva. Esa predeterminacin legal que forma parte del contenido de la garanta al Juez natural se expresa y acta a travs de la competencia. En efecto, el solo reconocimiento del derecho a la tutela jurisdiccional efectiva como derecho fundamental y la trascendencia del mismo en el funcionamiento de un sistema democrtico hacen preciso el establecimiento legal del Juez ante quien

16

PRIORI POSADA, Giovanni F.: La Competencia en el Proceso Civil Peruano, pg. 3

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dicho derecho sea ejercido. De esta forma, la tutela pretendida por el actor frente al demandado ha de ser concedida por los jueces y tribunales y, tambin ante stos, han de tener las partes su oportunidad de defensa. Por ello, se requiere una precisa regulacin legal de la competencia; pues solamente si est fijado antes de cada procedimiento con base en regulaciones abstractas, qu tribunal y qu juez es competente, se puede enfrentar el peligro de decisiones arbitrarias. Un firme rgimen de competencia crea seguridad jurdica. El demandante sabe, a qu juzgado se puede o debe dirigir con su demanda. El demandado en todo caso se puede preparar, en qu lugar eventualmente debe contar con demandas17

5.- CARACTERISITICAS DE LA COMPETENCIA: Las caractersticas de la competencia son las siguientes:

5.1.- LEGALIDAD: Las reglas de la competencia se fijan y determinan por ley. Esto no es sino una expresin ms del derecho al Juez natural, pues, como ha sido expresado anteriormente, uno de los elementos que conforman el contenido de este derecho fundamental es que el Juez que conozca un caso debe ser el predeterminado por la ley, con el fin de asegurar su plena independencia en el ejercicio de la potestad jurisdiccional. Este principio se encuentra establecido en el artculo 6 del Cdigo Procesal Civil. La legalidad tiene, sin embargo, una excepcin: la competencia por razn del turno, en la medida que dicho criterio tiene que ver con la distribucin interna del trabajo de los tribunales, razn por la cual deber ser el propio Poder Judicial el que establezca este tipo de competencia.

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PRIORI POSADA, Giovanni F.: La Competencia en el Proceso Civil Peruano, pg. 5

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5.2.-INDELEGABILIDAD Un juez no puede delegar su competencia otro juez, como regla general, pero se admite excepciones. Ejemplo. Cuando se comisiona a otro rgano jurisdiccional la realizacin de ciertas actuaciones judiciales y actos procesales en general, fuera de los linderos de la competencia territorial correspondiente. Si el juez es encargado de la misma rama, lo que se delga es la competencia nicamente. Si el funcionario es de otra clase(polica, alcalde, etc) o de otra rama jurisdiccional, o un cnsul peruano en el exterior, se delega la jurisdiccin. La facultad de otorgar comisiones no puede, naturalmente, ser ilimitada, ni tampoco referirse a la decisin del asunto o sentencia, porque sera tanto como delegar la investidura del juez y esto es inadmisible. No hay, por tanto, delegacin absoluta o total de la competencia. Diferencia entre la competencia legal y competencia por delegacin; la primera es la derivada por las normas legales y que eel juez las recibe directamente como emanacin de dichas normas; en tanto que la segunda, es la que un juez recibe ocasionalmente por virtud de una comisin del juez que conoce el proceso principal. No debe confundirse la delegacin eventual de la competencia por comisin, con los desplazamientos de la competencia; pues en estos los procesos iniciados ante el juez determinado, ulteriormente se trasladan a conocimiento a conocimiento de otro juez, por existir acumulacin de proceso, por recusacin, por excusa o abstencin.

5.3.- IMPRORROGABILIDAD: La competencia durante el proceso, no puede ser prorrogada por la voluntad de las partes. Ella no se puede extender a un juzgado que no le corresponde. La

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improrrogabilidad rige para todos los criterios de determinacin de la competencia, salvo para el criterio territorial. En efecto, el principio conforme al cual las partes no pueden modificar las reglas de competencia establecidas por la ley no se aplica en el caso de la competencia territorial, pues las partes s pueden modificar las reglas de competencia territorial prevista por la ley, salvo algunas reglas de competencia territorial que, por disposicin de la propia ley, no pueden ser modificadas. Es decir, si bien es cierto que, por regla general, la competencia no es prorrogable, en materia territorio s lo es, salvo en aquellos casos en los que la ley disponga expresamente que la competencia territorial no sea prorrogable.

5.4.- DE ORDEN PBLICO: La competencia es un instituto de orden pblico en la medida que los criterios para asignarla se sustentan en razones de inters general. Nosotros

consideramos que la competencia es de orden pblico por dos razones adicionales: Supone el desarrollo o actuacin de un derecho fundamental (juez natural). Sus reglas determinan el mbito dentro del cual se ejerce una potestad asignada constitucionalmente a un rgano del Estado.

5.5.- INMODIFICABILIDAD o PERPETUO IURICITIONS: La competencia no Puede ser variada o modificada en el curso del proceso. Antes de este, sin embargo, la competencia (por razn de territorio), si puede ser modificada por las partes; en atencin a sus necesidades, conveniencias e intereses, y en virtud de la llamada prorroga convencional.

5.6.- ADMITE CONTRADICCIN:


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Porque puede ser materia de contradiccin tanto por el juez de oficio, tanto por las partes.

6.- CLASIFICACIN Y DETERMINACIN DE LA COMPETNECIA: La competencia es regulada de diversa manera y recurriendo a varios criterios en las distintas legislaciones, de acuerdo a la organizacin judicial correspondiente. En otras palabras, hay jueces competentes en determinados asuntos y que no son competentes en otros. Como lo sealamos precedentemente, la competencia es el elemento para distribuir los asuntos justiciables entre los distintos jueces, para lo cual se recurre a una serie de criterios. La competencia se determina por la situacin existente al momento de la interposicin de la demanda o solicitud y no podr ser modificada por los cambios de hecho o de derecho que ocurran posteriormente, salvo que la ley disponga lo contrario expresamente lo contrario (art8 cpc). Este articulo hace referencia a la interposicin de la solicitud en alusin inequvoca a los procedimientos no contenciosos, como lo hemos indicado no constituyen proceso.18 As tenemos los siguientes criterios para la clasificacin y determinacin de la competencia: 6.1.- POR MATERIA: La competencia por razn de la materia se determina por la naturaleza de la pretensin procesal y por las disposiciones legales sustantivos que la regulan (art9 cpc9. Es decir se toma en consideracin la naturaleza del derecho

subjetivo hecho valer con la demanda, que constituye la pretensin y la normatividad aplicable al caso concreto. Si bien, en materia civil,

18

CARRIN LUGO, Jorge: Teora General del Proceso, pg.94

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fundamentalmente se aplica el cdigo civil para dirimir las controversias, ello no excluye la aplicacin de normas contenidas en otros cuerpos legales orgnicos o en otras disposiciones legales. La especializacin de los jueces tiene que ver esencialmente con la competencia por razn de la materia. El legislador, como lo hemos anotado, ha establecido como una regla que tiene que ver con la competencia por razn de la materia cuando seala que corresponde a los rganos jurisdiccionales civiles el conocimiento de todo

aquello que no est. Atribuido de modo especifico por la ley a otros rganos jurisdiccionales (art 5cpc). Esto significa que si s presentara una pretensin procesal que, por naturaleza, no fuese de competencia de algn juez laboral, agrario, penal o de los nios y adolescentes, el asunto tiene que ser de

conocimiento del juez civil. Los jueces civiles conocen, pues de todos los asuntos que no son de competencia exclusiva de otros jueces especializados. Como conclusin debemos anotar que la necesidad de funcionarios especializados, con versacin en determinadas cuestiones para las cuales la ley exige preparacin adecuada, es la verdadera razn de este tipo de competencia. Esto justifica igualmente que determinados jueces conocen de una categora de litigios civiles que la ley no les encomienda a otros. Asi un juez de paz letrado no tiene competencia para conocer de una demanda de divorcio por causal, que es de competencia de un juez civil. Aqu constatamos claramente que la ley le a atribuido una competencia por razn de la materia sobre determinado asunto al juez en lo civil. Esto nos lleva a sealar que podemos hablar de la competencia por razn de la materia no solo tratndose de jueces civiles, penales, laborales, etc. sino tambin entre los propios jueces que conocen, por ejemplo solo asuntos civiles. En efecto, dentro del mismo fuero, la competencia por razn de la materia se ha distribuido entre los rganos jurisdiccionales de distinta jerarqua, sealamos algunos casos:

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a) Tratndose de la responsabilidad de los jueces, cuando la demanda es dirigida contra el juez en lo civil, juez de paz letrado o juez de paz es competente a la sala civil de turno de distrito judicial dentro del mbito territorial donde se ejerce su funcin el juez demandado. Cuando la

demanda es dirigida contra vocales de la corte suprema y de las cortes superiores es competente la sala civil de la corte suprema. (art 511cpc). Por interpretacin analgica llegamos a la conclusin que los rganos anotados son tambin competentes, segn la jerarqua del demandado, tratndose de demandas sobre responsabilidad civil de los jueces en lo penal, en lo laboral, de familia, etc. b) Tratndose del retracto son competentes para conocer solo los jueces civiles y los jueces de paz letrado. c) Los jueces de paz no letrados no tienen competencia para conocer de demandas sobre retracto, titulo supletorio, prescripcin adquisitiva

rectificacin o delimitacin de reas o linderos, expropiacin desalojo etc.(art 65 LOPJ) d) Tratndose de la impugnacin de acto o resolucin administrativa, es competente la sala especializada civil de la corte suprema cuando la

impugnacin se refiere a resolucin suprema o resoluciones emanadas de las asambleas regionales, del banco central de reserva, de la

superintendencia de banca y seguros, de la contralora general de la repblica, del tribunal fiscal, del tribunal de defensa de competencia y

propiedad intelectual (art 64, D.Leg.N807). la sala civil de la corte superior de turno es competente cuando la resolucin objeto de la impugnacin es emitida por un rgano administrativo colegiado o autoridad unipersonal de carcter local o regional (art 542cpc) es competente el juez civil del lugar donde se produjo el acto o se dicto resolucin.19

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CARRIN LUGO, Jorge: Teora General del Proceso, pgs. 94-96

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6.2.- POR TERRITORIO: La competencia por razn del territorio supone una distribucin de los procesos entre diversos jueces del mismo grado, a fin de hacer que el proceso se lleve ante aquel Juez que por su sede resulte ser el ms idneo para conocer de una pretensin en concreto. Siendo ello as, la competencia por razn del territorio se establece en virtud de diversos criterios que tienen que ver,

fundamentalmente, con la vecindad de la sede del Juez con el objeto, personas o dems elementos del conflicto de intereses. Estos diversos criterios para la determinacin de la competencia territorial reciben el nombre de fueros y stos son: FUERO PERSONAL (FORUM PERSONAE). Este criterio est determinado por el lugar en el que se encuentran las personas que participan en el proceso como parte. De esta forma, lo que normalmente ocurre es que las partes del proceso tengan domicilios distintos, en cuyo caso habr que observar el domicilio del demandante y del demandado y definir entre ellos qu juez es el competente. Esta definicin est dada por una regla general de competencia, denominada forum rei, segn la cual es competente el Juez del lugar del domicilio del demandado; regla que se encuentra recogida en nuestro Cdigo Procesal Civil en ms de una oportunidad. La regla del forum rei supone, pues, una clara opcin por favorecer la posicin del demandado, pues es el Juez de su domicilio el que, por regla general, resulta competente.

FUERO REAL (FORUM REI SITAE) Este criterio para establecer competencia tiene su justificacin en el hecho que se desea aproximar al Juez a los elementos del conflicto y, en concreto, al lugar en el que se ubica el bien respecto del cual se discute en el proceso.

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Este criterio es de aplicacin slo en el caso en que se discuta sobre derechos reales respecto de inmuebles.

FUERO CAUSAL Este criterio se refiere, independientemente de la ubicacin de las personas o del bien discutido, al lugar donde se produjo el hecho que constituye su fundamento. De esta forma, se hace una distincin entre forum obligationis (lugar donde surge la obligacin o donde se produce la causa de la obligacin) y forum executionis (lugar donde deba ejecutarse la obligacin).

FUERO INSTRUMENTAL Este criterio establece el Juez competente atendiendo al lugar donde la ley presume que se encuentra o se puede encontrar el mayor material probatorio para resolver una controversia.20

6.3.-POR FUNCIN o POR GRADO: Denominado este criterio competencia funcional se relaciona con el nivel o jerarqua de los organismos jurisdiccionales pues existen juzgados de primera instancia o especializados civiles; Salas Civiles o mixtas de las cortes superiores (segunda instancia) y las salas civiles de la Corte Suprema que con fines exclusivamente acadmicos llamamos "tercera instancia" que ejercen su funcin dentro del marco de las otras competencias. Por lo general estn considerados gradualmente y rganos superiores revisores y no originarios, pero para ciertos asuntos como el caso de las acciones

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PRIORI POSADA, Giovanni F.: La Competencia en el Proceso Civil Peruano, pg.19-21

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contenciosas administrativas y responsabilidad civil (de ndole indemnizatorio) son originarias. La Ley Orgnica del Poder Judicial al respecto resulta conveniente consultarla y prioritariamente la Constitucin Poltica en cuanto a la organizacin bsica del Poder Judicial se refiere.21 6.4.- POR CUANTA: La cuanta es un criterio de determinacin de la competencia en funcin del valor econmico del conflicto sometido a conocimiento del rgano jurisdiccional. Ahora bien, el artculo 10 del Cdigo Procesal Civil seala que la competencia por razn de la cuanta se determina en funcin del valor econmico del petitorio conforme a las siguientes normas: a) De acuerdo a lo expresado en la demanda, sin admitir oposicin al demandado, salvo disposicin legal en contrario (art10, inc1 cpc). b) Si de la demanda o sus anexos aparece que la cuanta es distintita a la indicada por el demandante, el juez de oficio efectuara la correccin que corresponda, y de ser el caso se inhibir de su conocimiento y la remitir al juez competente.(art10inc2,cpc). Estas reglas permiten al juez corregir algn error que pudiera verse incurrido al admitir trmite de la demanda. Verbi gratia, si de la demanda aparece un monto cuyo reclamo se ha dispuesto se tramita va del proceso de

conocimiento, no obstante que por la cuanta debe tramitarse en la va de del proceso abreviado, el juez de oficio debe corregir el error. No hay obstculo, sin embargo para que a peticin de parte tambin se corrija el error. Es as que por ejemplo, conforme a nuestro ordenamiento jurdico procesal, por la cuanta tratndose del reclamo del pago de dinero, los jueces civiles conocen

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CARRIN LUGO, Jorge: Teora General del Proceso, pgs. 105-106

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desde la estimacin patrimonial de 50 Unidades de Referencia Procesal(URP) para arriba debiendo tramitar en la va del proceso de conocimiento cuando la estimacin patrimonial del petitorio sea mayor de 300URP (art 475,inc2cpc) y en la via de proceso abreviado cuando la estimacin patrimonial sea inferior a 50 y superior a 20URP(art488 cpc).

Tratndose de accidentes de trnsito, si la pretensin procesal

excede de

100URP, conoce el juez en lo civil y si no supera ese monto es de conocimiento de los jueces de paz letrado. En el proceso sumarsimo, los asuntos de desalojo cuando la renta mensual es mayor de 5URP, es d conocimiento de los jueces civiles y si la renta no excede ese monto es de conocimiento del juez de paz letrado (ART 696 CPC). En el proceso no contencioso si la estimacin patrimonial excede de 50URP es de conocimiento del juez en lo civil y si no excede ese monto es de conocimiento del juez de paz letrado (art 750cpc). El proceso sumarsimo, cuando la pretensin procesal no excede de 10URP, es de conocimiento del juez de paz no letrado.

6.5.- POR RAZN DE TURNO: El nuevo cdigo procesal civil no regula la competencia por razn de turno. El turno es evidentemente, es un criterio para fijar la competencia de juzgados y salas de igual jerarqua y que tienen la misma competencia por razn de la materia, territorio y cuanta. En atencin a que esta competencia puede fijarse administrativamente, tenindose en consideracin la rapidez y la eficacia en la administracin de justicia, hace bien el cdigo en no tratarla como lo hace refirindose de los otros criterios para fijar la competencia.

7.- GARANTAS DE LA COMPETENCIA:


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Ante el hecho de ser la competencia una institucin de orden pblico se hace necesario garantizar su cumplimiento, con el fin de evitar posteriormente la nulidad del proceso. Existen otras instituciones que tienden a evitar que se desnaturalice la competencia. 7.1.- DE OFICIO: El Juez puede declararse incompetente en todos aquellos casos de competencia improrrogable. Esa facultad se encuentra expresamente prevista en el inciso 4 del artculo 427 del Cdigo Procesal Civil, pero la misma debe ser ejercida nica y exclusivamente respecto de aquellos casos, repetimos, de competencia improrrogable, como se desprende lo establecido en el primer prrafo del artculo 35 del Cdigo Procesal Civil.

7.2.- A PEDIDO DE PARTE: Las partes pueden denunciar la incompetencia del Juez, a travs de dos medios de defensa. Cabe precisar que, por disposicin del artculo 37 del Cdigo

Procesal el uso de uno de los siguientes mecanismos, excluye la posibilidad de utilizar el otro. 7.3.- EXCEPCIN DE COMPETENCIA: Es la que interpone el demandado ante el juez incompetente, para que se declare la nulidad del proceso o que este se remita al juez competente. Recordemos que las excepciones son medios de defensa tpicos a travs de los cuales el demandado, en ejercicio de su derecho de defensa, cuestiona la ausencia o presencia defectuosa de un presupuesto procesal o una condicin de la accin. Una de las excepciones previstas en nuestro Cdigo Procesal Civil es la excepcin de incompetencia (artculo 446 inciso 1 del Cdigo Procesal Civil). A travs de este mecanismo, el demandado acude donde el Juez incompetente que est conociendo el proceso y cuestiona su propia competencia, esperando un pronunciamiento de dicho Juez sobre ella.
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7.4.- ACCIN INHIBITORIA: Es la accin que interpone el demandado ante el juez que considere

competente (y que no conoce el proceso), para que este le solicite al juez que conoce el proceso que se inhiba y le remita el expediente. Este mecanismo de defensa del demandado se encuentra regulado en nuestro Artculo Cdigo Procesal Civil.- Interposicin de la inhibitoria 38 del

8.- PRORROGA DE LA COMPETENCIA: Es la ampliacin o extensin extraordinaria de la competencia del juez para conocer de asuntos que no son normalmente de su competencia. La prorroga solo procede en la competencia territorial ms no en las dems competencias. Como hemos explicado anteriormente, por regla general, la competencia es improrrogable, salvo la competencia por razn del territorio. Por ello, todo lo que en esta sede se indique se referir a este criterio de determinacin de la competencia y, siempre que, no exista ley que establezca que en un especfico supuesto, la competencia territorial sea improrrogable. La razn de que sea la competencia por razn del territorio aquella respecto de la cual se pueda pactar se debe, segn el maestro Piero Calamandrei22, a que normalmente esas reglas son establecidas en inters de las partes, siendo ello as, ellas pueden, con un acuerdo, establecer una competencia distinta a la prevista legalmente. As tenemos:

8.1 PRORROGA CONVENCIONAL.-

CALAMANDREI, Piero. Instituciones de Derecho Procesal Civil segn el nuevo Cdigo. Tomo II. Pg. 196.
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Cuando las partes voluntaria y expresamente se someten a la competencia de un juez que no es el de su domicilio. Esta figura en nuestro CPC en su art. 25: Artculo 25.Prrroga convencional de la competencia territorial.-

Las partes pueden convenir por escrito someterse a la competencia territorial de un Juez distinto al que corresponde, salvo que la ley la declare improrrogable.

8.2 PRORROGA TCITA.Cuando no se cuestiona la competencia, ni por el demandante por el hecho de interponer la demanda ante un determinado juez, ni por el demandado por comparecer al proceso sin hacer reserva o dejar transcurrir el plazo sin cuestionarla. Esta figura en nuestro CPC en su art. 26: Artculo 26.Prrroga tcita de la competencia territorial.-

Se produce la prrroga tcita de la competencia para el demandante por el hecho de interponer la demanda y para el demandado por comparecer al proceso sin hacer reserva o dejar transcurrir el plazo sin cuestionar la competencia.

9.- LA COMPETENCIA FACULTATIVA: A dems de ser el juez competente del domicilio del demandado, tambin son competentes otros jueces a la eleccin del demandante, de acuerdo a diversas circunstancias, las mismas que a continuacin se sealan; El juez del lugar que se encuentre el bien o bienes tratndose de pretensiones sobre derechos reales. Si la demanda versa sobre varios bienes inmuebles situados en diversos lugares ser competente el Juez de cualquiera de ellos.

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El juez del ltimo domicilio conyugal, tratndose de acciones relativas al matrimonio y su nulidad o disolucin, del rgimen patrimonial o patria potestad. El Juez del domicilio del demandante en las pretensiones alimenticias. El Juez del lugar donde ocurri el dao, tratndose de pretensiones indemnizatorias por responsabilidad contractual. El Juez del lugar sealando para el cumplimiento de la obligacin.

10.- LA COMPETENCIA POR CONEXIN: La competencia por conexin se presenta en todos aquellos casos en los cuales hay dos o ms pretensiones conexas. Dos o ms pretensiones son conexas

cuando tienen en comn, al menos, uno de sus elementos (petitum o causa petendi). En estos casos la ley permite que esas pretensiones que son conexas puedan ser acumuladas, es decir, puedan ser reunidas en un mismo proceso para que el Juez pueda pronunciarse respecto de ellas en un mismo proceso favoreciendo con ello la economa procesal y evitando el dictado de fallos contradictorios.

Ahora bien, la acumulacin no encuentra ninguna dificultad si las pretensiones son competencia de un mismo Juez; el problema se presenta en aquellos casos en los cuales la competencia respecto de las pretensiones que se quieren acumular corresponde a Jueces diversos. En estos casos, seala Liebmann, la

acumulacin no es posible, salvo que se elimine ese obstculo.

La manera como se eliminan esos obstculos es expresada por Liebmann en los siguientes trminos: Por ello las reglas de la competencia ceden en parte el paso a las exigencias de la simultaneidad del proceso y sufren algunas modificaciones, en el sentido que una de las acciones conexas pueda ser propuesta ante el juez competente para la otra, antes que ante aqul que sera competente segn las
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normas ordinarias. Tales modificaciones son, sin embargo, posibles slo para la competencia por razn del territorio y para la competencia por razn del valor; las reglas de la competencia por la materia y funcional son ms rgidas y no admiten derogacin, ni siquiera respecto a la conexidad.

Ntese entonces que las reglas de la competencia por razn del territorio o por razn de la cuanta ceden ante la necesidad de acumular pretensiones. En eso consiste la competencia por conexin. Algunos ejemplos de lo que decimos se pueden encontrar en nuestro Cdigo Procesal Civil:

Si se demanda a varios demandados que tengan domicilios distintos, es competente el Juez del lugar de cualquiera de ellos (artculo 16 del Cdigo Procesal Civil).

Si se demanda una pretensin de garanta (aseguramiento de pretensin futura) el Juez competente para conocer de esta pretensin ser el Juez competente para el conocimiento de la pretensin principal a fin de que sea decidida en el mismo proceso, aun cuando por razn del territorio y del valor no le corresponda su conocimiento (artculo 32 del Cdigo Procesal Civil).

Si se demanda una pretensin accesoria (es decir, una pretensin que sigue la suerte de la principal) el Juez competente para el conocimiento de la accesoria es el competente para conocer la principal, aun cuando por razn del territorio o del valor no lo sea (artculo 32 del Cdigo Procesal Civil). As se ha manifestado la doctrina cuando afirma que: la conexin por accesoriedad importa, en consecuencia, la atraccin de la demanda accesoria al juez competente para aquella principal, aunque corresponda

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por territorio a la competencia de otro Juez y en el caso indicado sin lmite del valor.23

11.- CONTIENDA O CONFLICTO DE IMCOMPETENCIA: Se produce un conflicto o contienda de competencia en todos aquellos casos en los cuales dos jueces consideran ser o no ser competentes para conocer de un determinado asunto. En el primer supuesto se habla de conflicto positivo y en el segundo, se habla de conflicto negativo.

En el conflicto positivo dos jueces creen ser competentes para conocer de determinado asunto, lo que se podra presentar, por ejemplo, en aquellos casos en los que el demandado haya planteado una inhibitoria y tanto el Juez ante el que la interpuso como el Juez que conoce el proceso se consideran competentes24.

En el conflicto negativo dos jueces creen no ser los competentes para conocer de un determinado asunto, lo que se podra presentar, por ejemplo, en todos aquellos casos en los cuales el demandado interponga una excepcin de incompetencia y el Juez que conoce el proceso la declare fundada, remitiendo el proceso al Juez que ste considera que es el competente; quien al recibir el proceso se declara tambin incompetente.
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Puede tambin presentarse en aquellos casos en los

PRIORI POSADA, Giovanni F.: La Competencia en el Proceso Civil Peruano, pg.25-26 Artculo 40 del Cdigo Procesal Civil.- Trmite ante el Juez requerido.- Recibido el oficio, el Juez

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comunicar al demandante la interposicin de la inhibitoria y dispondr la suspensin del proceso. El demandante puede contradecir la inhibitoria y ofrecer medios probatorios dentro de tercer da de notificado. Si el Juez se inhibe, se remite el proceso al Juez solicitante para que asuma el conocimiento del mismo. Si el Juez se considera competente, remitir todo lo actuado, inclusive el principal, al superior que deba dirimir la competencia, comunicando al Juez solicitante.

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cuales el Juez se declare incompetente de oficio y, a consecuencia de ello, remita el proceso ante el Juez que l considere competente, quien al recibir el proceso se declara tambin incompetente25. Los conflictos positivo y negativo de competencia son resueltos por el rgano jurisdiccional superior.

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Artculo

36 del Cdigo Procesal Civil.- Conflictos negativos de competencia.- Si en los casos

indicados en el Artculo 35 el Juez a quien se remite el proceso se declara incompetente, se observarn las siguientes reglas: 1. Tratndose de un conflicto por la materia, se remitir el proceso al rgano jurisdiccional superior de la especialidad. Si los rganos jurisdiccionales en conflicto pertenecen a distintos Distritos Judiciales, se remitir a la Sala correspondiente de la Corte Suprema; 2. Tratndose de la cuanta, se remitir el proceso a la Sala Civil de la Corte Superior correspondiente; y 3. Tratndose del territorio, se remitir el proceso a la Sala Civil correspondiente de la Corte Superior o de la Corte Suprema, segn corresponda.

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BIBLIOGRAFA
ALCAL-ZAMORA Y CASTILLO, Niceto: Estudio de Teora General e Historia del Proceso, Tomo I. MONROY GLVEZ, Juan: Introduccin al Proceso Civil, Tomo I. FAIRN GUILLN, Vctor: Teora General del Derecho Procesal, Universidad Nacional Autnoma de Mxico. VSCOVI, Enrique: Teora General del Proceso. ALSINA, Hugo: Tratado Terico Prctico de Derecho Procesal Civil y Comercial. GARCA MALDONADO, Octavio: Curso de Teora General del Proceso, Universidad de Guadalajara. CARRIN LUGO, Jorge: Teora General del Proceso.

CALAMANDREI, Piero. Instituciones de Derecho Procesal Civil segn el nuevo Cdigo. Tomo II.

PRIORI POSADA, Giovanni F.: La Competencia en el Proceso Civil Peruano.

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