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Suzanne Verreault, prsidente Conseil d'arrondissement de La CitLimoilou 399, rue Saint-Joseph Est Qubec (Qubec) G1K 8E2 lacite@ville.quebec.qc.

ca Qubec, le 13 dcembre 2010 Objet : coquartier de la Pointe-aux-Livres Manifeste d'intrt Madame la prsidente, La prsente lettre constitue la mise en oeuvre de la rsolution CA-10-03 du Conseil de quartier de Saint-Roch (CQSR) Concernant le projet co-quartier la Pointe-aux-Livres . Le 2010.12.02, la clture du Colloque sur l'innovation 2, Monsieur Charles Marceau, coordonnateur aux grands projets conomiques la Ville de Qubec, annonait l'appel de propositions prliminaires l'attention des promoteurs intresss dposer leurs projets dans le cadre de la restructuration des secteurs de la Pointe-D'Estimauville et de la Pointe-aux-Livres. Ces deux projets d'coquartiers Qubec font parler d'eux dans les mdias depuis maintenant un peu plus d'un an. Nous constatons toutefois le manque apparent d'une communication bi-directionnelle, directe, fluide et actuelle, entre d'une part les conseils de quartier et la population et d'autre part, les dcideurs et la fonction publique municipale. La prsente lettre vise ouvrir un canal de communication qui, nous le souhaitons, mnera une concertation plus grande entre tous les prenants part la russite de ces projets aussi ambitieux que souhaitables. Dans un premier temps, nous survolerons [1.] l'historique des consultations publiques pour le secteur de la Pointe-aux-Livres. Nous manifesterons [2.] ensuite l'intrt du CQSR quant la ralisation du projet d'coquartier envisag. Nous exprimerons [3.] nos intentions en regard l'volution du dossier. Enfin, nous formulerons [4.] quelques demandes l'attention de nos lus municipaux.

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1. Historique des consultations la lecture du mmoire1 de Mme Martine Freedman (Universit Laval) qui porte sur les vingt dernires annes de rflexion collective quant la friche urbaine de la Pointe-aux-Livres, on constate les diffrents cycles de consultation ayant men l'laboration d'une vision concerte pour le secteur en objet. Lors des deux dernires dmarches de consultation (2005.05.04 et 2006.02.27), on a trait du concept d'amnagement du site et de la modification au rglement de zonage. Dans les deux cas, l'enjeu de la mixit des mnages a t soulev : Mixit des mnages : Au plan de l'habitation, on souhaite que le projet s'adresse une clientle varie tant au plan des revenus que des types de mnage. La mixit des mnages famille, personnes seules, personnes gesest perue comme un moyen capable d'assurer une vie de quartier, de crer une vritable communaut. Des efforts devront tre consentis pour attirer les familles, notamment par le logement social ou communautaire ou par le biais d'aide l'accession la proprit de jeunes mnages. De plus, l'intgration de commerces de proximit doit galement contribuer l'atteinte de cet objectif. 2 Logement accessible l'unanimit, il est recommand au Conseil d'arrondissement de La Cit de mettre en place les moyens ncessaires afin de s'assurer que le futur parc de logements comprenne une partie importante de logements abordables sous la forme de logements coopratifs, communautaires et HLM, du logement locatif et que laccs aux logements soit universel. 3 Aprs fvrier 2006, la population n'est plus consulte formellement. Puis survint, trois ans et demi plus tard, l'annonce du maire (2009.09.28) : [] on a compltement chang le projet sur Pointe-aux-Livres [] un projet calqu sur Hammarby [] 4 [] en fonction des attentes des jeunes tekkies et des jeunes artistes de Saint-Roch [] 5 [] c'est un changement de direction assez drastique (sic) la Ville de Qubec [] 6 [] objectif principal : tre en harmonie avec les valeurs des jeunes [] 7 [] clientle jeunesse [] 8

1 FREEDMAN, Martine. Ville rve, ville idale. Projets d'amnagements sur la friche urbaine de la Pointe-aux-Livres Qubec. Universit Laval, 2006. 19 pp. 2 VILLE DE QUBEC, Rapport d'une assemble publique de consultation, AT2004-413, 2005.05.04. 3 VILLE DE QUBEC, Rapport d'une assemble publique de consultation, A1T2005-032, 2006.02.09. 4 VILLLE DE QUBEC, Rgis Labeaume. Colloque sur l'innovation 1 Vido 6, partir de 01:15. [En ligne] Consult le 2010.12.13 partir de www.ville.quebec.qc.ca. 5 Ibid., 02:11 6 Ibid., 04:24 7 Ibid., 04:30 8 Ibid., 04:45

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De toute vidence, le vent venait de tourner. Quelle sera la priorit ? Vise-t-on la mixit sociale ou bien la clientle jeunesse ? Pourra-t-on servir deux matres ? Quelle a t l'exprience du modle d'Hammarby ce titre ? [] oui, il y a une place o ils ont manqu leur coup, c'est dans la mixit sociale [] 9 [] le point faible, comme l'a dit M. Morency, le regret de plusieurs personnes et les principales rprimandes qui sont faites Hammarby, c'est que l'ensemble de ces infrastructures l a fait en sorte que c'est vraiment la clientle aise qui peut se permettre d'accder ces habitations-l [] 10 Ainsi, malgr le coup de barre annonc par le Maire de Qubec, aucune nouvelle dmarche de validation auprs de la population de Saint-Roch n'a t entreprise depuis bientt cinq ans. De fait, en date d'aujourd'hui, il s'est coul presque autant de temps depuis la dernire consultation de la population concernant la vision d'avenir de la Pointe-aux-Livres qu'il n'en faut pour justifier la rvision d'un PDAD de la Ville de Qubec. 2. Intrts du CQSR La Charte de la qualit de vie dans le quartier Saint-Roch11 nonce et affiche clairement titre de valeur le principe de la mixit, telle qu'entendu dans toutes ses manifestations12. Une de ces manifestations concerne la mixit des mnages. Dans le mmoire dpos lors de la consultation publique sur le projet de Plan de mobilit durable13, le CQSR a rappel notre cible de 30% de logement social, un objectif qui pr-date la revitalisation du quartier au dbut des annes 1990. La dfinition de logement social doit elle-mme faire l'objet d'une rflexion, considrant qu'elle incorpore tour tour des notions de logement abordable, d'accs la proprit, d'habitation collectivecommunauts intentionnelles d'intensits variableset de regroupement urbain d'artistes. Jetons un regard sur les statistiques dmographiques. Au recensement de 2006, le quartier Saint-Roch comptait une population de 7700 rsidents14. terme, on estime que le dveloppement de la Pointeaux-Livres livrera 910 logements15, soit peut-tre 2000 nouveaux rsidents dans le quartier. Il est donc question, par le seul dveloppement du secteur de la Pointe-aux-Livres, d'augmenter la population du quartier Saint-Roch de 25% par rapport ce qu'elle est actuellement. C'est sans compter le dveloppement envisag ailleurs dans le quartier. Quel sera l'impact de cette densification douce sur l'identit sociale du quartier ? Parviendra-t-on maintenir une proportion similaire ce qu'elle est aujourd'hui de rsidents des divers profils socio-conomiques ? Parviendra-t-on prserver la mixit
9 VILLLE DE QUBEC, Jean Morency. Colloque sur l'innovation 1 Vido 6, partir de 39:42. [En ligne] Consult le 2010.12.13 partir de www.ville.quebec.qc.ca. 10 Ibid., Charles Marceau, 48:44 11 CONSEIL DE QUARTIER DE SAINT-ROCH, Charte de la qualit de vie dans le quartier Saint-Roch, 2004. [En ligne] Consult le 2010.12.13 partir de www.ville.quebec.qc.ca. 12 Table de quartier L'EnGrEnAgE, Rapport du Forum citoyen sur la mixit dans Saint-Roch, mars 2010. [En ligne] Consult le 2010.12.13 partir de www.droitdeparole.org. 13 CONSEIL DE QUARTIER DE SAINT-ROCH, Mmoire dpos dans le cadre de la consultation publique portant sur le Plan de mobilit durable, 2010. [En ligne] Consult le 2010.12.13 partir de www.ville.quebec.qc.ca. 14 Statistiques Canada. 15 VILLLE DE QUBEC, L'coquartier de la Pointe-aux-Livres, 2010. [En ligne] Consult le 2010.12.13 partir de www.ville.quebec.qc.ca.

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sociale du quartier Saint-Roch ? Il s'agit l du principal intrt du CQSR quant au projet en objet. Les terrains la Pointe-aux-Livres qui sont actuellement proprit de la Ville de Qubec constituent un actif devant servir avant toute chose l'intrt public. Si les promoteurs privs constituent des partenaires essentiels au succs conomique de la requalification du secteur, et si le concept d'coquartier constitue une orientation on ne peut plus intressante au volet de l'environnement, nous pensons qu'une proportion substantielle de l'espace foncier disponible dans cette dernire grande friche urbaine de l'arrondissement La CitLimoilou doit servir d'abord la ralisation du plus grand bien, pour le plus grand nombre, pour le plus longtemps. Bien franchement, nous aspirons davantage pour la Pointe-aux-Livres qu'un Campanile glorifi, exhauss des technologies vertes dernire tendance. Nous voulons un milieu de vie qui reflte l'identit du quartier Saint-Roch ce qui, notre avis, passe ncessairement par la mixit sociale. 3. Intentions du CQSR Le CQSR a rcemment mis sur pied un comit de travail sur la mixit de l'offre de logement dans le quartier Saint-Roch. Outre des administrateurs du CQSR, on retrouve sur ce comit une personne reprsentant la Table de quartier l'EnGrEnAgE et une personne reprsentant le groupe de ressources techniques SOSACO. Le CQSR ouvre ce comit toute partie prenante l'enjeu traite. Un des objectifs de ce comit de travail est d'identifier, d'organiser et de soutenir des groupes de requrants en mesure de raliser un ou plusieurs projet d'habitation sociale (abordable et/ou collectif). En ce qui concerne spcifiquement le secteur de la Pointe-aux-Livres, le CQSR souhaite mobiliser les forces vives du milieules experts du quotidienafin de prendre part la conception d'un coquartier russi au volet social du dveloppement durable. cette fin, notre projet de plan d'action 2010-2012 qui sera adopt le 2010.12.16prvoit une action portant sur la mise en oeuvre des reprsentations ncessaires l'atteinte de nos objectifs de mixit sociale, notamment l'atteinte et le maintien d'une proportion de 30% de logements abordables et d'habitations collectives. Nous souhaitons, en outre, assurer la continuit de la trame urbaine entre la Pointe-aux-Livres et le reste du quartier Saint-Roch au sud. Nous visons aussi promouvoir pour l'coquartier un style architectural qui reflte l'identit propre au quartier Saint-Roch, l'un des plus anciens quartiers de la Ville de Qubec. Bref, nous souhaitons surtout viter l'coquartier une apparence de gated community et garantir son intgration fluide au sein de Saint-Roch.

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4. Demandes du CQSR (liste prliminaire et non-exhaustive) 1. Pouvoir accueillir en assemble du conseil de quartier, titre d'espace d'changes entre les lus et la population, une prsentation du projet d'coquartier la Pointe-aux-Livres diffuse par des responsables du projet ; pouvoir y poser des questions et obtenir des rponses. 2. tre tenu rgulirement au courant, en tant qu'interlocuteur privilgi de la Ville en matire de consultation publique 16, des dveloppements du projet d'coquartier la Pointe-aux-Livres. 3. tre mis au fait des cibles en matire de mixit sociale, de logement abordable et d'habitation collective ; en l'absence de telles cibles, pouvoir participer leur dtermination. 4. tre mis au fait du plan conduisant la russite du volet social du projet d'coquartier la Pointe-aux-Livres, et en l'absence d'un tel plan, participer en concertation son laboration. 5. tre mis au fait du plan conduisant la russite de l'intgration physique du projet d'coquartier la Pointe-aux-Livres, notamment pour les critres concernant les aspects du bti (identifiable au quartier Saint-Roch par son style) et l'amnagement du tissu urbain entre l'coquartier et le reste du quartier Saint-Roch au sud. Recevez, Madame la prsidente, l'expression de nos salutations distingues. Pour le Conseil de quartier de Saint-Roch, ORIGINAL SIGN Louis-H. Campagna, prsident Pice jointe ! Communiqu de presse du 2010.12.12. Distribution : Ville de Qubec ! Chantal Gilbert, conseillre, district lectoral des Faubourgs ! Genevive Hamelin, responsable au comit excutif du dossier de l'habitation sociale ! Chacun des autres membres du conseil d'arrondissement de La CitLimoilou ! Djamil Moussaoui, directeur de l'arrondissement de La Cit-Limoilou ! Table de concertation des prsidents de conseils de quartier, Arrondissement La CitLimoilou ! Franois Picard, responsable au comit excutif du dossier de l'amnagement du territoire ! Charles Marceau, coordonnateur aux grands projets conomiques la Ville de Qubec ! Jacques Faguy, directeur, Division de la gestion du territoire ! Lisette Lepage, prsidente, conseil d'arrondissement de Beauport ! Marc Simoneau, conseiller, district lectoral de Robert-Giffard ! Marie-France Legault, prsidente, conseil de quartier du Vieux-Moulin

16 VILLE DE QUBEC, Rglement sur la politique de consultation publique (R.R.V.Q., ch. P-4, section 5.1.1). [En ligne] Consult le 2010.12.13 partir de http://www.ville.quebec.qc.ca.

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lues gouvernementaux ! Agns Maltais, dpute l'Assemble nationale du Qubec, circonscription de Taschereau ! Christiane Gagnon, dpute la Chambre des communes du Canada, circonscription de Qubec Organismes du milieu ! Patrick Duguay , prsident, CDC de Qubec ! Jacques Fiset, directeur gnral, CLD de Qubec ! Alexandre Turgeon, directeur gnral, CRE - Capitale nationale ! Marie-Jolle Lemay-Brault, Table de quartier l'EnGrEnAgE ! Claude Ppin, prsident, FCHAQC et SOSACO ! Patricia Viannay, prsidente, FRAPRU ! Christian Savard, directeur gnral, Vivre en ville ! Myrtha Laflamme, prsidente, RQOH Partenaires des deux colloques sur l'innovation (2009 et 2010) ! Genevive Vachon, professeure, cole d'architecture de l'Universit Laval ! Andr Bourassa, prsident, Comit rgional de l'ordre des architectes du Qubec ! Laurent Lessard, ministre, MAMROT ! Franois Lvesque, prsident, APCHQ ! Michael L. Turcotte, prsident, Hydro-Qubec ! Dino Chiesa, prsident, SCHL ! Guy Charron, prsident, IDU ! Raymond Dion, prsident, RTC

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