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Tema 1 La evolucin de la Educacin Especial en Europa en las ltimas dcadas: de la institucionalizacin y del modelo clnico a la normalizacin y al modelo pedaggico. Introduccin El tema que nos ocupa pretende ser un recorrido por la evolucin de la Educacin Especial en Europa, partiendo de lo que se ha venido llamando la Institucionalizacin de la educacin especial, en un modelo segregador de los alumnos con dficits, hasta el modelo actual de escuela comprensiva e integradora. En nuestro recorrido pasaremos por los siguientes momentos histricos: Los siglos del XVI al XVIII en los que se dan las primeras actuaciones aisladas y que constituye los antecedentes de la atencin a personas discapacitadas. Seguidamente analizaremos la etapa de la institucionalizacin, modelo segregador por el cual se crearon numerosas instituciones en las que se atenda a las personas en funcin de su dficit. A continuacin se da la etapa de la Educacin Especial en la que se empieza a dar una atencin educativa en centros segregados de los ordinarios. Hacia la segunda mitad del S XX se da un paso ms hacia la normalizacin, surge lo que se ha denominado la escuela compensadora en la que lo alumnos empezaron a asistir a la escuela ordinaria pero en aulas segregadas de educacin especial. Finalmente alcanzaremos la etapa de la normalizacin de servicios, modelo pedaggico de atencin a los alumnos con discapacidad que surge en Europa en los aos 60 y que constituye un cambio radical en la atencin a los a.c.n.e.e. Por ltimo daremos una somera visin de la situacin actual de la integracin en Espaa as como en el resto de Europa. Antecedentes Para comenzar el desarrollo del tema que nos ocupa haremos referencia a los antecedentes de la Educacin Especial en Europa. La concepcin de la Educacin Especial ha sufrido un a enorme transformacin tanto educativa como socialmente hablando. La actitud de la sociedad hacia las personas con discapacidad ha pasado desde el absoluto rechazo a la aceptacin e incluso exigencia de integracin actual. Hasta prcticamente el S XVIII no podemos hablar de la existencia de una Educacin Especial propiamente dicha. Pero esta situacin generalizada no impide que existan iniciativas particulares de atencin educativa al nio deficiente. As, por ejemplo, el espaol Ponce de Len S XVI consigui con xito ensear a hablar, leer y escribir a un pequeo grupo de sordos. Su metodologa fue recogida por otro espaol, Juan Pablo Bonet (1579-1633), quien tambin contribuy notablemente a la educacin de los nios sordos. Ms tarde, en el ao 1760 el abad LEpee (1712-

2 1789) fund la primera escuela para nios ciegos. Uno de sus alumnos, Luis Braille, inventara el alfabeto que lleva su nombre. Empieza la etapa de las instituciones. La etapa de las institucionalizacin y el modelo clnico A finales del S XVIII y principios de S XIX en Europa se inicia el periodo de la institucionalizacin especializada de las personas con deficiencias. La sociedad va tomando conciencia de la necesidad de atender a las personas con deficiencias. Se les acoge en instituciones, que atienden a un abanico muy heterogneo de discapacidades. La atencin que se les presta es de carcter asistencial, lejos de seguir un proceso educativo y de desarrollo personal. Esta actitud segregadora se debe a que el modelo terico y teraputico imperante es el modelo clnico, segn el cual las deficiencias son tratadas desde la perspectiva de la enfermedad y su curacin. Desde este modelo, las deficiencias siempre tienen una causa biolgica innegable y, en consecuencia, dicha alteracin se constituye en objetivo principal de la intervencin. Este modelo condujo a etiquetar a los alumnos deficientes y a la consolidacin de una red paralela a la ordinaria en la que se atenda al deficiente como a un enfermo, dndole escasa o ninguna atencin educativa. A finales del S XIX y primera mitad del S XX asistimos a un cambio importante en la concepcin terica y prctica de la atencin de personas discapacitadas, es una etapa de transicin que algunos autores denominan Etapa de la Educacin Especial. La etapa de la Educacin Especial En esta etapa aparece la Psicologa Evolutiva como disciplina cientfica que influy en un movimiento pedaggico renovador conocido como la Escuela Nueva. Autores importantes de este movimiento como Montessori y Decroly renovaron los mtodos pedaggicos y defendieron la individualizacin de la enseanza y el respeto a la libertad y dignidad del nio. Tambin aparece en esta poca la Psicometra, que permite realizar una clasificacin de los sujetos segn sus capacidades. En 1905 Binet y Simon publicaron la primera Escala de Desarrollo Intelectual. Es este el primer paso para hacer agrupaciones homogneas de los alumnos, como defendieran las teoras de Taylor. En esta poca se extiende la escolarizacin de la poblacin infantil y la obligatoriedad, en algunos pases, de la educacin de nios deficientes, lo que hizo necesario crear escuelas especiales que atendan a los alumnos segn el tipo de dficit que padecieran. As la Educacin Especial empieza a organizarse como un subsistema educativo, dentro del sistema general de enseanza. La escuela compensadora A mediados del S XX se empieza a cuestionar el modelo existente de educacin de alumnos con dficit y se hace mayor hincapi en su evolucin gracias al proceso de enseanza. Al mismo tiempo en toda Europa van enraizando las ideas sobre los derechos de todos los ciudadanos. De esta manera aparece un nuevo concepto de

3 Educacin Especial en los centros educativos ordinarios. Es la escuela compensadora. Se crean aulas de Educacin Especial dentro de los centros ordinarios. En ellas se parte de un currculo rgido y se establece un currculo individual, al margen del ordinario, basado en la compensacin de los dficit detectados, y plasmado en lo que se ha llamado PDI (Programa de Desarrollo Individual) Los alumnos de Educacin Especial, a los que se contina considerando como fuente nica del problema, desarrollan su programa en las aulas especificas y participan en ciertas actividades como recreos, comedor,... en lo que constituye todava un modelo segregador. Por otro lado surgen en este periodo diversas tcnicas de individualizacin de la enseanza que persiguen una mejor adaptacin a la diversidad, entre ellas podemos citar: El trabajo con fichas de Dottrens. La monitorizacin. La enseanza programada introducida por la Psicologa conductista. Los paquetes instructivos modulares de aprendizaje basados en el mtodo de proyectos de Kilpatric. Los contratos de paquetes de actividades. Los planes educacionales individuales. En la dcada de los 60 se dan una serie de factores que cuestionan los supuestos de los servicios de atencin a los deficientes y se alcanza la etapa de la normalizacin de la que nos ocupamos a continuacin. La etapa de la normalizacin y el modelo pedaggico En la dcada de los 60, en varios pases europeos como Dinamarca, Suecia, Noruega y Reino Unido se produjo un amplio movimiento de rechazo a las escuelas de Educacin Especial segregadas y a favor de la integracin y normalizacin, fruto de una serie de factores entre los que cabe destacar un cambio de actitudes por parte de la sociedad hacia posturas ms humanitarias y hacia una mejora de los medios econmicos y tcnicos, as como la evidencia de la escasa fundamentacin cientfica del modelo segregacionista. Los estudios llevados a cabo por Wang y Baker (1986) avalan la tesis integracionista. Wang y Baker apreciaron, sobre una amplia muestra de sujetos, un mejor rendimiento de los alumnos integrados a tiempo total y peores resultados entre los alumnos integrados parcialmente. Por su parte, los resultados obtenidos por la psicologa del aprendizaje sostienen la importancia de la interaccin social en los procesos de enseanza-aprendizaje. Las familias de las personas disminuidas formaron asociaciones y organizaciones privadas para exigir garantas de respeto a los derechos civiles y humanos de las personas disminuidas. As nace una ideologa que se denomina genricamente Normalizacin. 5.1.Concepto de normalizacin. El concepto de normalizacin se origin en Escandinavia. Bank-Mikkelsen (Dinamarca), Bengt Nirje (Suecia) y Wolf Wolfenberger (Noruega) aportan las primeras formulaciones relativas a este principio. Mikkelsen y Nirje se centran en la normalizacin aplicada al campo de la deficiencia mental y la definen en trminos de

4 posibilitar a estos alumnos un tipo de vida tan normal como sea posible. Posteriormente, Wolfensberger, influido por los trabajos de Mikkelsen y Nirje, amplia el concepto a todas aquellas personas que tengan cualquier tipo de handicap y seala que la normalizacin debe entenderse en tres sentidos: el individual, el del entorno y el de las actitudes. 5.2.El informe Warnock En la dcada de los 70, tras los resultados positivos obtenidos en Dinamarca, Suecia y Noruega, el concepto de Normalizacin comienza a generalizarse por el resto de Europa. En 1978 aparece el Informe Warnock en Inglaterra, lo que supone un hito fundamental en la historia de la Educacin Especial porque da lugar a un nuevo concepto, el de Necesidades Educativas Especiales, que modifica la consideracin del individuo con dficit como paciente de un trastorno hacia la interaccin educativa en la que el sujeto es slo una de las partes implicadas. A partir de este informe elaborado por Mary Warnock se deriva toda la Educacin Especial en Europa. Del informe Warnock se deducen consideraciones tan fundamentales como el hecho de que el nivel de desarrollo y aprendizaje de cada sujeto no depende slo de su capacidad y naturaleza, sino, sobretodo, de las experiencias de aprendizaje que se le oferten. Y que dichas experiencias de aprendizaje implican la interaccin de la persona con su entorno fsico y social. Se refleja tambin en dicho informe que todos necesitamos ayudas, en mayor o menor grado, para alcanzar lo objetivos generales de la educacin, y que dichos objetivos deben ser los mismos para todos los ciudadanos. 5.3.El concepto de necesidades educativas especiales A partir del informe Warnock las necesidades educativas especiales de un individuo son consideradas como la interaccin de sus condiciones personales con la respuesta educativa que se le da. Se distinguen en este informe las diferentes necesidades educativas como especiales o no en relacin con los diferentes elementos del curriculum y con los medios de acceso a este. As pues, el alumno puede presentar la necesidad de medios especiales de acceso al curriculum mediante un equipamiento especial o tcnicas especializadas, o bien puede tratarse de la necesidad de una atencin particular al contexto social y al clima emocional en que se desarrolla el sujeto, o puede plantearse la necesidad de adaptar el curriculum ordinario. Durante estas dos dcadas de los aos 60 y 70 es cuando se abre camino la idea de un modelo de escuela comprensiva e integradora de la diversidad. A nuestro pas llega a finales de los 70 con las primeras experiencias de integracin en los centros ordinarios propiciadas por la Ley General de Educacin de 4 de agosto de 1970. Cabe por tanto preguntarnos cules son los principios de esta nueva escuela comprensiva. 5.4.Los principios de la escuela comprensiva e integradora. La escuela comprensiva se define como La forma de enseanza que se ofrece a todos los escolares de un determinado intervalo de edad con un fuerte ncleo de

5 contenidos comunes dentro de una misma institucin y un mismo aula, y que evita de esta forma la separacin de los alumnos en vas de formacin diferentes, que puedan ser irreversibles. (MEC, 1978) Este modelo de escuela implica cambios cualitativos en la concepcin de la educacin, en el modelo curricular, en la evaluacin psicopedaggica y en la organizacin escolar. - La nueva concepcin de la educacin va ms all de lo meramente instructivo puesto que pretende potenciar los aspectos psicosociales del desarrollo de la persona, adems de sus habilidades y destrezas. Al mismo tiempo se pone el acento en el proceso y estrategias educativas, dado que son necesarias para el desarrollo de capacidades. Se apuesta por la integracin de aquellos alumnos que no pueden seguir los programas educativos, lo que implica una apuesta por la individualizacin de la enseanza que posibilite la respuesta a las necesidades de estos alumnos. La diversidad es considerada como algo positivo y enriquecedor, y se dota al sistema educativo de un mayor nmero de profesionales. - La nueva concepcin de curriculum entiende este como una herramienta de trabajo en contraposicin al viejo concepto de programa cerrado. El nuevo modelo de curriculum se caracteriza por ser significativo para los alumnos, flexible para adaptarse a su diversidad, continuo, bien secuenciado, permitiendo un desarrollo instructivo sin grandes saltos a lo largo de la escolaridad. - En este nuevo modelo de curriculum la evaluacin deja de ser una evaluacin clnica, encaminada a detectar el tipo de trastorno que padece el sujeto y se centra en sus necesidades educativas. El dficit es considerado como el resultado de factores ambientales y educativos, de modo que se empieza a prestar ms atencin a los procesos de aprendizaje y a las dificultades que presenta el alumno en dichos procesos. Surgen en este momento nuevos mtodos de evaluacin que se centran en el anlisis de los procesos de enseanza-aprendizaje. Todo este movimiento desemboca en el replanteamiento de la causa del fracaso escolar, poniendo el punto de mira en factores sociales, culturales y educativos. - La nueva concepcin del curriculum implica una organizacin flexible para adaptarse a la diversidad y ponerse al servicio de los fines de la educacin de todos los alumnos, es el comienzo de una corriente normalizadora. El grado de integracin de un alumno con necesidades educativas especiales debe surgir del anlisis de dos variables: por un lado el nivel de competencia curricular y los medios y recursos que necesita el alumno para lograr su integracin, y por otro lado las caractersticas del centro (flexibilidad curricular, actitud del profesorado, recursos personales, materiales y organizativos,...) Conjugando estas variables podemos hablar de los siguientes niveles de integracin, en grado de mayor a menor: - Aula ordinaria con apoyo interno. En esta modalidad el alumno participa en todas las actividades ordinarias del aula. Prestndole apoyo el profesor tutor y el profesor de educacin especial o de audicin y lenguaje dentro del mismo aula. Es la modalidad ideal. - Aula ordinaria con apoyo externo. El alumno participa de la mayora de las actividades del aula, saliendo en algunas ocasiones para recibir refuerzo pedaggico referido al curriculum, ya sea individualmente o en grupo reducido. Esta es la modalidad ms comn.

6 - Aula ordinaria con apoyo especializado. El alumno participa de la mayora de las actividades del aula ordinaria recibiendo apoyo especializado fuera del aula, apoyo no referido al curriculum sino a las necesidades educativas especiales que presenta. As puede recibir ayuda del logopeda, fisioterapeuta, aprendizaje de Braille,... - Aula especial a tiempo completo. El alumno realiza sus actividades curriculares en una unidad especial y slo comparte actividades sociales y extraescolares con el resto de alumnos del centro ordinario. - Centro especfico y centro ordinario a tiempo parcial. El alumno comparte su escolarizacin en un centro de educacin especial y un centro ordinario. Es lo que se denomina escolarizacin combinada. Las ltimas investigaciones arrojan resultados positivos con alumnos con trastornos graves del desarrollo, ya que se benefician de la integracin social al tiempo que siguen un curriculum especializado. - Centro especfico a tiempo total. Es fundamental tener en cuenta que cualquier centro debe contar con unas condiciones que faciliten el desarrollo de los procesos de integracin educativa. Para Garca Vidal (1993) las condiciones para la integracin se han de dar en tres mbitos: el del Proyecto Educativo de centro, el del profesorado del centro y el de los recursos del centro. Resumiendo los principios desarrollados en este epgrafe, comprensividad y atencin a la diversidad se convierten en el modelo educativo de la mayora de los sistemas educativos europeos, principios que ms tarde adopta el sistema educativo espaol con la implantacin en nuestro pas de la Ley Orgnica 1/1990 de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo (LOGSE). Una vez que hemos presentado el marco conceptual de la integracin educativa, desde una perspectiva comprensiva, vamos a detenernos en comprobar la situacin actual de la integracin escolar en el mbito nacional e internacional. 5.6.Panorama internacional de la integracin Existen tres tipos bsicos de estilos de integracin: El nrdico (Pases Escandinavos), el americano (U.S.A), y el italiano. Tales estilos son representativos de dos importantes tendencias: una representada por el nrdico, con educacin segregada e integrada, pero normalizada, que trata de involucrar a toda la sociedad en el proceso y que podemos clasificar de sociolgica; y otra representada por los otros dos estilos, cuya filosofa es de total integracin y que pretende que ningn alumno sea excluido del sistema de escuela ordinaria. La corriente actual, en nuestro pas, denominada inclusin, tiene un planteamiento clave: acoger a todo el mundo, comprometindose a hacer cualquier cosa que sea necesaria para proporcionar a cada estudiante de la comunidad el derecho de pertenencia a un grupo, a no ser excluido. La convivencia y el aprendizaje en grupo es la mejor forma de beneficiar a todos.(Arniz,1996). Stainback y Stainback (1992), definen una escuela inclusiva como aquella que educa a todos los estudiantes dentro de un nico sistema educativo, proporcionndoles programas educativos apropiados que sean estimulantes y adecuados a sus capacidades y necesidades, adems de cualquier apoyo y ayuda que tanto ellos y sus profesores puedan necesitar para tener xito.

7 En Espaa la planificacin de la Educacin Especial comenz con retraso con respecto a otros pases. Hasta el ao 1970 con la Ley General de Educacin la Educacin Especial permaneca el margen del sistema educativo. Esta ley le concede el rango de modalidad educativa aunque segregada de la ordinaria en unidades de Educacin Especial en centros ordinarios. En la actualidad nos encontramos bajo en amparo una serie de normas que garantizan la integracin. La Constitucin de 1978 que establece en sus artculos 27 y 49 el derecho a la educacin de todas las personas y a la integracin de los deficientes. La Ley 13/1982 de 7 de abril, de Integracin Social de los Minusvlidos (LISMI) que concreta los derechos establecidos en la Constitucin e institucionaliza los principios de normalizacin, sectorizacin e individualizacin. La Ley Orgnica del Derecho a la Educacin (LODE) de 3 de julio de 1985 por la que se regula el derecho de todos a la educacin. La Ley Orgnica 1/1990 de 3 de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo (LOGSE) que realiza una sntesis de los derechos educativos de los alumnos con dficit y presenta por primera vez el concepto de alumno con necesidades educativas especiales en nuestro pas. Como consecuencia Educacin Especial desaparece como modalidad educativa distinta de la ordinaria. En desarrollo de la LOGSE surge el RD 696/1995 de 28 de abril, de Ordenacin de la Educacin de los Alumnos con NEE, que tiene como principal objetivo dar una respuesta educativa de calidad a los a.c.n.e.e. a lo largo de todos los tramos y modalidades de la educacin. Recientemente, en el ao 2002, se aprueba la Ley Orgnica 10/2002 de 23 de diciembre, de la Calidad de la Educacin (LOCE), que reitera la importancia de la atencin a los alumnos con necesidades educativa especficas, incluyendo en este concepto a los alumnos con necesidades educativas especiales, a los alumnos extranjeros, a los superdotados intelectualmente y a los que se encuentran en situacin de desventaja social. Conclusin Para concluir diremos que en el trnsito del S XIX al S XX comienza a gestarse el concepto de Educacin Especial, empieza a tomarse en consideracin el valor de la educacin de personas consideradas como anormales hasta ese momento. En un primer momento proliferan escuelas especficas segregadas de las ordinarias segn el tipo de patologa. Se parta de la deteccin del trastorno (modelo clnico) para, posteriormente proceder a una educacin especializada. En la primera mitad del S XX se empieza a valorar la evolucin que experimentan estos alumnos mediante el proceso de enseanza. Esto, unido a las nuevas ideas sobre los derechos de los ciudadanos que surgen en Europa, hace que nazca un nuevo concepto de Educacin Especial en los centro educativos ordinarios, dando lugar a la escuela compensadora. En la dcada de los 60, 70 en nuestro pas, aparece una nueva concepcin de la educacin de estos alumnos centrndose en sus necesidades educativas, debido principalmente a la publicacin del informe Warnock en 1978 y tambin a la aplicacin del principio de normalizacin y a los estudios de la psicopedagoga. Por ltimo destacamos la relevancia que ha tenido en nuestro pas la implantacin de la LOGSE que vino a dar cuerpo a toda la atencin a la diversidad desde una concepcin de escuela integradora y diversificada, y la actual LOCE que defiende los mismos postulados.

8 Bibliografa STAINBACK, S. Y SATINBACK, J.: Aulas inclusivas. Narcea. Madrid. 1999 DUEAS BUEY, M.L.,La integracin escolar: Aproximacin a su teora y a su prctica. Cuadernos de la UNED. Madrid. 1991. SALVADOR MATA, F.(dir): Enciclopedia Psicopedaggica de NEE vol. I. Aljibe.. Mlaga. 2001. GONZLEZ, E. (cord.) NEE Intervencin psicoeducativa CCS. Madrid. 1996. GARCA VIDAL, J.: Gua para realizar adaptaciones curriculares. Ed. EOS. Madrid. 1993. www.psicoeduc.rediris.es