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Discriminación

Somos un país diverso y multicultural. No obstante ello, el racismo y la discriminación son males que aquejan a nuestra sociedad y que, particularmente, los sufren los pobres, los provincianos quechua hablantes y los afroperuanos. La discriminación es el trato diferenciado o desigual que —sin justificación— se ejerce sobre una persona o grupo, ocasionando el menoscabo en el ejercicio o goce de sus derechos individuales o colectivos. Dicho trato no justificado se sustenta en motivos prohibidos por el ordenamiento jurídico. Para que se produzca un acto discriminatorio se deben configurar tres elementos:
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Un trato diferenciado injustificado. Que el trato diferenciado se base en un motivo prohibido (raza, origen, sexo, etnia, idioma, discapacidad, enfermedad, condición económica) o las posiciones asumidas voluntariamente (religión, opinión, filiación política, orientación sexual) o de cualquier otra índole. Que se produzca la anulación o menoscabo en el reconocimiento, ejercicio y/o goce de un derecho.

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La Defensoría del Pueblo quiere combatir frontalmente a la discriminación en nuestra sociedad. En razón de ello, atiende en sus oficinas casos por presuntos actos de discriminación en diversas partes del país, investigando los hechos y solicitando a las

lleva a cabo reuniones de trabajo. el Estado peruano hizo frente al terrorismo y logró desarticular a estos grupos y detener a sus principales cabecillas. Lamentablemente. Mediante la acción de sus fuerzas del orden. que afectaron la vida. destacando el valor de las diferencias y la defensa de los derechos fundamentales. Los grupos terroristas Sendero Luminoso y el Movimiento Revolucionario Túpac Amaru causaron miles de muertes y destrucción en el país. Personas afectadas por la violencia Entre los años 1980 y 2000 se produjo uno de los periodos más violentos y dolorosos de la historia del Perú.instituciones públicas llamadas a intervenir en cada caso para erradicar los actos discriminatorios. Además. también se produjeron casos de graves violaciones de derechos humanos por parte de algunos miembros de las fuerzas del orden. talleres y eventos de sensibilización para incidir de manera positiva en las instituciones públicas y privadas. la integridad y la libertad personal. así como en la sociedad en su conjunto. . en esos años de violencia. con el objetivo de restituir los derechos vulnerados.

En razón de ello. El Estado tiene la obligación de garantizar el acceso a la justicia de los compatriotas que fueron víctimas de la violencia.La atención de las secuelas de este período de violencia no constituye una tarea sencilla. memoria y reparación para las víctimas de la violencia. impulsa y supervisa las medidas que el Estado peruano implementa en materia de justicia. desde el año 2002. . pero es un imperativo ético y legal que el Estado peruano debe asumir. En el marco de su mandato constitucional. la Defensoría del Pueblo —desde los inicios de su labor— ha asumido un compromiso con las víctimas de la violencia y su lucha por el reconocimiento de sus derechos. de implementar programas integrales de reparación y de ejecutar políticas públicas que contribuyan a la preservación de la memoria para no repetir estos lamentables sucesos.

El funcionamiento adecuado del servicio de justicia constituye un presupuesto esencial para la convivencia social pacífica. transparencia. combata los actos de corrupción y el comportamiento delictivo. garantice la supremacía de la Constitución Política y los Tratados Internacionales ratificados por nuestro país. En razón de ello. y garantice el respeto de los derechos de todas las personas. así como por su sustento en principios éticos y comprometidos con la defensa de la Constitución Política y los derechos humanos. la Defensoría del Pueblo ha elaborado informes y emitido recomendaciones para colaborar con el Estado en la solución de los problemas que cotidianamente enfrentan quienes no acceden plenamente a la satisfacción de este derecho. celeridad. con igualdad y plenitud de acceso a todos los ciudadanos. el acceso a la justicia se manifiesta como un desafío pendiente. cabe señalar cuán importante es que el sistema de justicia resuelva conflictos entre las personas y entre éstas y el Estado. y ha dado a conocer a la autoridad judicial los resultados de sus investigaciones.Acceso a la Justicia Todos los servicios de justicia deben estar caracterizados por su independencia. En ese sentido. imparcialidad. . En el Perú. Asimismo. ha intervenido en procesos constitucionales y presentado diversos amicus curiae.

la integridad y la libertad personal son derechos esenciales que todos los seres humanos tienen sin distinción alguna. No obstante. .Vida. las desapariciones forzadas o la negligencia de un funcionario frente a situaciones que ponen en grave riesgo la vida de las personas son hechos que evidencian la vulneración de los derechos fundamentales y requieren una acción efectiva para prevenirlos o corregirlos. sea por abuso. la integridad o la libertad personal en cualquier punto del ámbito nacional. pues constituyen el soporte existencial para el ejercicio de otros derechos. Integridad y Libertad Personal La vida. negligencia o inacción. Promover su defensa siempre contribuirá al fortalecimiento del Estado de derecho en el país. Así. la vigencia de estos derechos puede verse afectada por parte de la administración estatal. Estos derechos —reconocidos en la Constitución Política y en las normas internacionales de protección de los Derechos Humanos— deben ser promovidos y protegidos por el Estado. La Defensoría del Pueblo interviene frente a casos que pudiesen afectar los derechos a la vida. las detenciones arbitrarias. los actos de tortura.

las formas de violencia que se pueden presentar. creencias o necesidades son contradictorios. En materia de conflictos. afectar a la gobernabilidad local. regional o nacional y abrir el camino a procesos de diálogo que contribuyan a su solución. objetivos. desde el año 2004 se realiza un monitoreo de los conflictos sociales con publicaciones periódicas mensuales que son puestas en conocimiento de los sectores llamados a resolver sus controversias. intereses. La complejidad de los conflictos está determinada por el número de actores que intervienen en ellos. social y política. creándose una situación que podría derivar en violencia. . la Defensoría del Pueblo despliega sus facultades de defensa y supervisión para prevenir e intermediar con el fin de evitar situaciones que puedan amenazar o violar los derechos fundamentales. o la debilidad institucional para atenderlos. Asimismo. entre otros elementos. valores. la diversidad cultural. el Estado y/o las empresas perciben que sus posiciones. económica.Conflictos Sociales El conflicto social es un proceso complejo en el cual sectores de la sociedad.

la existencia de diversas culturas en nuestro país. . el territorio ocupado ahora por los peruanos fue habitado por diversos pueblos. Sin embargo. La carencia de una política integral que tome en cuenta los derechos de los pueblos indígenas debe ser una prioridad en el país. cada uno con diferentes prácticas. ha puesto en evidencia diversos modos de discriminación y exclusión de los pueblos indígenas. su participación y consulta como aspectos ineludibles para el diálogo entre los pueblos indígenas y el Estado en sus diferentes niveles de gobierno. lejos de valorarse como un aporte. la Defensoría del Pueblo ha puesto especial énfasis en la necesidad de promover la institucionalidad estatal indígena. aún cuando se trate de factores que afectan a su desarrollo. costumbres y formas de concebir la vida y el bienestar. Desde tiempos antiguos. su atención en los ámbitos de la salud y la educación. En los últimos años. expresados en el escaso ejercicio de sus deberes y derechos.Pueblos Indígenas El Perú es un país pluricultural. así como en la escasa participación en la toma de decisiones.

que respete la dignidad de los estudiantes (incluyendo el buen trato físico. como el de la libre . Pese a ello. De esta manera. defensa y/o restitución del derecho a acceder a una educación adecuada y de calidad. Por este motivo. el Sector Educación es uno de los más quejados por los ciudadanos que acuden a nuestras oficinas en todo el país. la Defensoría contribuye a la promoción. promueve la educación inclusiva en los colegios y la educación bilingüe en diversas zonas del país.Educación La educación es un derecho fundamental que se configura como un elemento clave para el desarrollo de una sociedad y en particular de las personas con menos recursos. cultural y económica que enfrentan los sectores más vulnerables de la población. así como los derechos asociados a la libertad. pues contribuye a mejorar o revertir las condiciones derivadas de la exclusión social. particularmente durante el proceso de matrícula. constatar la presencia de maestros y garantizar la gratuidad de la enseñanza. Del mismo modo interviene de oficio o ante la queja de algún ciudadano. moral y psicológico). la Defensoría del Pueblo supervisa periódicamente las escuelas públicas para comprobar el buen estado de su infraestructura. Asimismo. una situación que revela un problema estructuralmente complejo que exige un mayor esfuerzo de las autoridades del Estado.

entre otros. En este sentido. así como con la existencia de prácticas y actitudes discriminatorias incorporadas en el funcionamiento cotidiano de la sociedad y del Estado. Se considera persona con discapacidad a aquella con deficiencias físicas. a la educación. entre otros. el de conciencia y cátedra. el derecho al sufragio. como la igualdad ante la ley. Son víctimas frecuentes de múltiples y agravadas formas de discriminación que les impiden ejercer plenamente libertades y derechos básicos. Esta situación de vulnerabilidad se relaciona con la ausencia de facilidades y condiciones adecuadas en el entorno social.elección del centro educativo. a la salud. la libertad de tránsito. Personas con discapacidad Las personas con discapacidad forman parte de los estratos más invisibilizados y excluidos de la población. sensoriales. es necesario defender y promover el ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad desde un enfoque de derechos humanos. pueden impedir su participación plena y efectiva en la sociedad en igualdad de condiciones con las demás. incidiendo en el desarrollo e . mentales o intelectuales a largo plazo que. al interactuar con diversas barreras.

implementación de políticas públicas inclusivas para alcanzar su participación plena en igualdad de oportunidades. .