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Conseil de Communaut Sance du jeudi 20 dcembre 2012 18h00 - CCID

Rapport

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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ORDRE DU JOUR

Organisation de la Communaut dAgglomration du Grand Besanon Rapport n0.1______________________________________________________________ 9 Dsignation dun secrtaire de sance - Approbation du procs-verbal de la sance du Conseil de Communaut du 15/11/12 _____________________________________________________ 9 Rapport n0.2_____________________________________________________________ 11 Modification dun reprsentant de la CAGB au SYBERT et au SMSCoT____________________ 11 Commission n01 : Finances, Ressources Humaines, Communication, TIC Finances Rapport n1.1.1 ___________________________________________________________ 15 Rapport dobservations dfinitives de la Chambre Rgionale des Comptes (CRC) ____________ 15 Rapport n1.1.2 ___________________________________________________________ 17 Dcision Modificative n4 - 2012 _______________________________________________ 17 Rapport n1.1.3 ___________________________________________________________ 23 Evaluation des charges transfres ______________________________________________ 23 Rapport n1.1.4 ___________________________________________________________ 29 Ouverture anticipe des crdits dinvestissement ___________________________________ 29 Rapport n1.1.5 ___________________________________________________________ 31 Actualisation des dures damortissement pour la tenue de linventaire comptable de la CAGB __ 31 Rapport n1.1.6 ___________________________________________________________ 37 Budget annexe Dchets 2013__________________________________________________ 37 Rapport n1.1.7 ___________________________________________________________ 45 Tarifs de la Gestion des Dchets 2013 ___________________________________________ 45 Rapport n1.1.8 ___________________________________________________________ 49 Tarifs du Centre dEnfouissement Techniques (CET) des Andiers pour lanne 2013 __________ 49 Ressources humaines Rapport n1.2.1 ___________________________________________________________ 51 Mutualisation de services - Cration de services communs ____________________________ 51 Rapport n1.2.2 ___________________________________________________________ 99 Avenant n3 la convention de mutualisation de la Direction Parc Automobile et Logistique ____ 99 Rapport n1.2.3 __________________________________________________________ 101 Gestion des archives de la CAGB par le service des archives de la Ville de Besanon_________ 101

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Rapport n1.2.4 __________________________________________________________ 107 Renouvellement pour 2013 de la convention de service partag relative aux modalits de mise disposition de moyens entre la CAGB et le SYBERT ________________________________ 107 Rapport n1.2.5 __________________________________________________________ 109 Mise en place du dispositif Emplois dAvenir ___________________________________ 109 Rapport n1.2.6 __________________________________________________________ 111 Ajustement technique - Cration dun poste non permanent de charg doptimisation fiscale au sein de la Direction des Finances et du Budget________________________________________ 111 Rapport n1.2.7 __________________________________________________________ 113 Avenant n1 au contrat collectif dassurance maintien de salaire ________________________ 113 Rapport n1.2.8 __________________________________________________________ 117 Avenant n2 au contrat dassurance des risques statutaires ___________________________ 117 Commission n03 : Economie, Emploi et Insertion Rapport n3.1____________________________________________________________ 123 Fonds Rgional pour lInnovation - Abondement 2012 _______________________________ 123 Rapport n3.2____________________________________________________________ 127 Attribution dun fonds de concours exceptionnel la Ville de Besanon pour la rnovation du btiment de la Mridienne lObservatoire et la cration dun espace chronomtrique _______ 127 Rapport n3.3____________________________________________________________ 133 Avenant n2 au contrat de Dlgation de Service Public pour lexploitation de deux ppinires et dun htel dentreprise sur les sites de Palente et de Temis Innovation __________________ 133 Rapport n3.4____________________________________________________________ 139 Adhsion de la CAGB lAssociation Ple de Grontologie Interrgional Bourgogne Franche-Comt ______________________________________________________________________ 139 Rapport n3.5____________________________________________________________ 151 Adhsion du Grand Besanon la SPL qui portera lAgence Rgionale de Dveloppement de Franche-Comt __________________________________________________________ 151 Rapport n3.6____________________________________________________________ 175 SPL Territoire 25 - Modification des statuts ______________________________________ 175 Rapport n3.7____________________________________________________________ 177 EIA - Avenant un bail emphytotique conclu avec Aktya et en lien avec la mise en oeuvre dune offre trs haut dbit ______________________________________________________ 177 Rapport n3.8____________________________________________________________ 185 Aktya - Rapport des administrateurs au Conseil de Communaut - Exercice 2011___________ 185 Rapport n3.9____________________________________________________________ 189 sedD - Rapport des administrateurs au Conseil de Communaut - Exercice 2011 ___________ 189

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Commission n04 : Dveloppement durable, Environnement, Cadre de vie Rapport n4.1____________________________________________________________ 195 Fonds Centres de village - Attribution de subventions aux communes de Chaudefontaine (restauration de la fontaine) et de Pelousey (amnagements daccessibilit et de scurit des voiries) ______________________________________________________________________ 195 Rapport n4.2____________________________________________________________ 203 Fonds Isolation et Energies renouvelables - Attribution de subventions aux communes de Montfaucon et Mamirolle ___________________________________________________ 203 Commission n05 : Culture, Tourisme, Sports Rapport n5.1____________________________________________________________ 217 Cit des Arts - Acquisition de lassiette foncire du volume Conservatoire Rayonnement Rgional Acte rectificatif ___________________________________________________________ 217 Rapport n5.2____________________________________________________________ 219 Cit des Arts - Convention de partenariat pour la gestion technique et immobilire avec la Rgion Franche-Comt __________________________________________________________ 219 Rapport n5.3____________________________________________________________ 235 CRR - Actualisation du rglement intrieur du Conservatoire Rayonnement Rgional du Grand Besanon la Cit des Arts_____________________________________________ 235 Rapport n5.4____________________________________________________________ 251 CRR - Convention de partenariat avec la Scne Nationale de Besanon __________________ 251 Rapport n5.5____________________________________________________________ 255 CRR - Mise disposition gracieuse de locaux et dinstruments lorchestre philharmonique de Besanon Andr Stapffer et lassociation Ttraktys __________________________ 255 Rapport n5.6____________________________________________________________ 257 Contribution ldition du guide Hachette Un grand week-end Besanon _____________ 257

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Commission n07 : Habitat, Politique de la Ville Rapport n7.1____________________________________________________________ 265 Projet de Programme Local de lHabitat 2013-2019 du Grand Besanon __________________ 265 Rapport n7.2____________________________________________________________ 271 Demande de subvention dans le cadre des actions de lOPAH (subventions > 10 000 ) ______ 271 Rapport n7.3____________________________________________________________ 273 Production de logements locatifs publics dans le cadre de la programmation 2012 de droit commun (crdits dlgus de lEtat)___________________________________________________ 273 Rapport n7.4____________________________________________________________ 281 Subvention du Grand Besanon pour la rhabilitation de logements locatifs publics (programmation 2012) _____________________________________________________ 281 Rapport n7.5____________________________________________________________ 285 Dsignation dun reprsentant du Grand Besanon au Comit Rgional de lHabitat _________ 285 Commission n08 : Relations avec les partenaires, les autres collectivits, les secteurs, Aide aux communes Rapport n8.1____________________________________________________________ 289 Avenant technique au volet territorial du Contrat de projets Etat Rgion 2007-2013_________ 289 Rapport n8.2____________________________________________________________ 291 Recensement des oprations portes par lEPF au titre de la tranche annuelle 2013 du PPI 2013-2015 ______________________________________________________________________ 291 Commission n02 : Transports, Infrastructures, Dplacements Rapport n2.1____________________________________________________________ 295 Tramway - Convention de financement du projet MobiGinko (Billettique) ________________ 295 Rapport n2.2____________________________________________________________ 299 Tramway - March complmentaire au march de Coordination, Scurit et Protection de la Sant ______________________________________________________________________ 299 Rapport n2.3____________________________________________________________ 301 Tramway - Avenant n1 au march complmentaire de matrise doeuvre Infrastructures _____ 301 Questions diverses Rapport n10.1 ___________________________________________________________ 307 Etat des dcisions du Bureau dans le cadre de sa dlgation du Conseil __________________ 307 Rapport n10.2 ___________________________________________________________ 313 Etat des dcisions du Prsident dans le cadre de sa dlgation du Conseil _________________ 313 Glossaire des abrviations ___________________________________________________ 317
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Organisation de la Communaut dAgglomration du Grand Besanon

Sommaire : 0.1 - Dsignation d'un secrtaire de sance - Approbation du procs-verbal de la sance du Conseil de Communaut du 15/11/12 0.2 - Modification d'un reprsentant de la CAGB au SYBERT et au SMSCoT

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Rapport n0.1 Dsignation dun secrtaire de sance Approbation du procs-verbal de la sance du Conseil de Communaut du 15/11/12
Rapporteur : M. Jean-Louis FOUSSERET, Prsident Date 20/12/2012 Avis

Conseil de Communaut

Conformment aux dispositions lgislatives et rglementaires en vigueur, Monsieur le Prsident : ouvre la sance du Conseil de Communaut, invite le Conseil de Communaut nommer un secrtaire de sance, procde la vrification du quorum, annonce les pouvoirs reus pour la sance, invite le Conseil de Communaut approuver le procs-verbal de la sance de Conseil de Communaut du 15 novembre 2012.

Les dlibrations, les comptes-rendus succincts et les procs verbaux des sances de Conseil de Communaut peuvent tre consults sur le site du Grand Besanon (grandbesancon.fr, rubrique Grand Besanon/les instances politiques/Agenda et dlibrations). Les procs-verbaux des sances de Conseil de communaut font lobjet dun envoi lectronique via la plateforme scurise aux dlgus. Les comptes-rendus succincts des sances de Conseil de Communaut peuvent galement tre transmis par mail (ou sous forme papier) aux dlgus qui en font la demande.

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Rapport n0.2 Modification dun reprsentant de la CAGB au SYBERT et au SMSCoT


Rapporteur : M. Jean-Louis FOUSSERET, Prsident Date 20/12/2012 Inscription budgtaire Sans incidence budgtaire Rsum : M. Jean-Sbastien LEUBA ayant dmissionn du SYBERT et du SMSCoT, il est propos de dsigner M. Teddy BENETEAU DE LAPRAIRIE pour le remplacer. Avis

Conseil de Communaut

I. Modification dun dlgu de la CAGB au SYBERT Par dlibration du 18 avril 2008, le Conseil de Communaut a dsign M. Jean-Sbastien LEUBA comme dlgu titulaire pour reprsenter la CAGB au SYBERT (sa supplante tant Mme Corinne TISSIER). Afin de donner suite la dmission de M. Jean-Sbastien LEUBA, il est propos de dsigner M. Teddy BENETEAU DE LAPRAIRIE pour reprsenter sa place la CAGB au SYBERT.
Ancienne situation Titulaire Jean-Sbastien LEUBA Supplant Corinne TISSIER Nouvelle situation Titulaire Teddy BENETEAU DE LAPRAIRIE Supplant Corinne TISSIER

II. Modification dun dlgu de la CAGB au SMSCoT Par dlibrations du 18 avril et 25 juin 2008, le Conseil de Communaut a dsign M. Jean-Sbastien LEUBA comme dlgu titulaire pour reprsenter la CAGB au SMSCoT (son supplant tant M. Patrick BONTEMPS). Afin de donner suite la dmission de M. Jean-Sbastien LEUBA, il est propos de dsigner M. Teddy BENETEAU DE LAPRAIRIE pour reprsenter sa place la CAGB au SMSCoT.
Ancienne situation Titulaire Jean-Sbastien LEUBA Supplant Patrick BONTEMPS Nouvelle situation Titulaire Teddy BENETEAU DE LAPRAIRIE Supplant Corinne TISSIER

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Le Conseil de Communaut est invit : faire application de larticle L.2121-21 du CGCT, dsigner, la place de M. Jean-Sbastien LEUBA, M. Teddy BENETEAU DE LAPRAIRIE comme dlgu titulaire pour reprsenter la CAGB au SYBERT (Mme Corinne TISSIER restant supplante). dsigner, la place de M. Jean-Sbastien LEUBA, M. Teddy BENETEAU DE LAPRAIRIE comme dlgu titulaire pour reprsenter la CAGB au SMSCoT (M. Patrick BONTEMPS restant supplant).

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Commission n01

Finances, Ressources Humaines, Communication, TIC

Sommaire : Finances 1.1.1 - Rapport d'observations dfinitives de la Chambre Rgionale des Comptes (CRC) 1.1.2 - Dcision Modificative n4 - 2012 1.1.3 - Evaluation des charges transfres 1.1.4 - Ouverture anticipe des crdits d'investissement 1.1.5 - Actualisation des dures d'amortissement pour la tenue de l'inventaire comptable de la CAGB 1.1.6 - Budget annexe Dchets 2013 1.1.7 - Tarifs de la Gestion des Dchets 2013 1.1.8 - Tarifs du Centre d'Enfouissement Techniques (CET) des Andiers pour l'anne 2013 Ressources humaines 1.2.1 - Mutualisation de services - Cration de services communs 1.2.2 - Avenant n3 la convention de mutualisation de la Direction Parc Automobile et Logistique 1.2.3 - Gestion des archives de la CAGB par le service des archives de la Ville de Besanon 1.2.4 - Renouvellement pour 2013 de la convention de service partag relative aux modalits de mise disposition de moyens entre la CAGB et le SYBERT 1.2.5 - Mise en place du dispositif Emplois d'Avenir 1.2.6 - Ajustement technique - Cration d'un poste non permanent de charg d'optimisation fiscale au sein de la Direction des Finances et du Budget 1.2.7 - Avenant n1 au contrat collectif d'assurance maintien de salaire 1.2.8 - Avenant n2 au contrat d'assurance des risques statutaires

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Rapport n1.1.1 Rapport dobservations dfinitives de la Chambre Rgionale des Comptes (CRC)
Rapporteur : M. Gabriel BAULIEU, Vice-Prsident Date 17/12/2012 20/12/2012 Inscription budgtaire Sans incidence budgtaire Le rapport de la CRC et la rponse du Prsident du Grand Besanon font lobjet dun document annexe. Rsum : La Chambre Rgionale des Comptes (CRC) a communiqu ses observations dfinitives sur la gestion du Grand Besanon pour les exercices 2004 et suivants. Ce rapport, auquel est annexe la rponse du Prsident, doit tre inscrit lordre du jour de la plus proche runion du Conseil communautaire (20 dcembre prochain), doit tre joint la convocation de ses membres et doit donner lieu un dbat. Avis

Bureau Conseil de Communaut

La Chambre Rgionale des Comptes (CRC) a transmis au Prsident du Grand Besanon, le 22 novembre dernier, ses observations dfinitives sur la gestion du Grand Besanon pour les exercices 2004 et suivants. En application du Code des juridictions financires (article L.243-5), ce rapport dobservations, auquel est annex la rponse apporte par le Prsident, doit tre inscrit lordre du jour de la plus proche runion du Conseil communautaire, cest--dire le 20 dcembre prochain, doit tre joint la convocation de ses membres et doit donner lieu un dbat. Ds lors que ce document aura t communiqu ce Conseil communautaire, il deviendra communicable aux tiers. Rappel de la procdure suivie pralablement lenvoi de ce rapport dobservations dfinitives - la CRC a inform le 3 mars 2011 le Prsident de louverture de lexamen de la gestion du Grand Besanon, - linstruction, confie M. Nicolas FERRU, sest droule tout au long de lanne 2011, - un entretien pralable la prsentation de ses observations par la CRC a eu lieu avec le Prsident de la CRC (en prsence de M. Gabriel BAULIEU) le 5 janvier 2012, - la CRC a formul des observations provisoires le 19 mars 2012, - le Prsident du Grand Besanon a rpondu ses observations ; le Prsident du SYBERT et le Prsident de la SedD, qui avaient t rendus destinataires dextraits de ces observations qui les concernaient ont galement rpondu, - la CRC a transmis au Prsident du Grand Besanon un rapport dobservations dfinitives le 9 octobre 2012, - le Prsident du Grand Besanon a communiqu ses rponses ce document le 12 novembre 2012 ; ce sont ces rponses qui sont annexes au rapport de la CRC.

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Contenu du rapport dobservations dfinitives Les principales observations de la CRC portent sur les sujets suivants : - les suites donnes par le Grand Besanon au prcdent contrle de la CRC, - la fiabilit des comptes et la situation financire, - les modalits de transfert de certaines comptences (Transports, Politique de la Ville, Gestion des dchets), - limmobilier de bureau, - le dveloppement conomique, - les relations avec les diffrentes structures associes, dont le SYBERT, - les conventions de mutualisation de services entre la Ville de Besanon et le Grand Besanon. Sur proposition du Bureau, le Conseil de Communaut est invit se prononcer sur le rapport dobservations dfinitives de la CRC, sur le fondement de larticle L.243-5 du Code des juridictions financires.

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Rapport n1.1.2 Dcision Modificative n4 - 2012


Rapporteur : M. Gabriel BAULIEU, Vice-Prsident Date 07/11/2012 29/11/2012 20/12/2012 Avis Favorable Favorable

Commission n1 Bureau Conseil de Communaut

Rsum : La Dcision Modificative n4 - 2012 intgre essentiellement : - des notifications en matire de recettes fiscales : + 1 536 K de recettes, - reversement du Budget principal vers le Budget annexe Transports dune part de la masse salariale de certains agents : 81 K, - un transfert de chapitre budgtaire au sein de lAP-AE/CP Ralisation de la 1re ligne de tramway , - une actualisation la baisse du produit de VT au regard du ralentissement des encaissements dj raliss en 2012 : - 1 001 727 en recettes, - une actualisation la hausse du recours lemprunt sur le Budget annexe CRR au regard des ralisations effectives et de lencaissement des recettes sur le projet de la Cit des Arts. Au final, la Dcision Modificative n4 conduit, toutes oprations comprises, une diminution du recours prvisionnel lemprunt du budget consolid de - 190 532 .

Dans la continuit de la mise en place en 2007 dune politique budgtaire matrise par le Grand Besanon, le Budget primitif 2012 et le PPIF 2012-2016 reposent sur un cadrage strict du montant des investissements court et moyen termes et sur une gestion rigoureuse des charges de fonctionnement. La Dcision Modificative n4 - 2012 comporte uniquement des rgularisations comptables et des oprations financires spcifiques. I. Budget Principal A/ Oprations financires impactant le Budget 2012 et/ou sur le PPIF 2012-2016 1. Fonds Dpartemental de Prquation de la Taxe Professionnelle Le financement du Fonds Dpartemental de Prquation de la Taxe Professionnelle (FDPTP) tait aliment jusquen 2009 par un crtement des tablissements dits exceptionnels situs dans le dpartement : les tablissements exceptionnels taient ceux qui prsentaient des bases de taxe professionnelle, divises par le nombre dhabitants de la commune dimplantation, suprieures deux fois la valeur moyenne nationale par habitant. Depuis 2010, lEtat sest substitu aux entreprises pour abonder ce fonds dans le cadre dune enveloppe nationale gele. Le PLF 2013, pour le moment, prvoit le maintien de cette dotation en lieu et place du FDPTP. Toutefois, ce dispositif est au cur des dbats actuels sur les nouvelles mesures dconomie budgtaires envisages. Sa prennit terme nest donc pas assure. Par courrier en date du 22 octobre, le Conseil Gnral a indiqu que ce changement de rgime du FDPTP implique que dsormais, lattribution de ce fonds doit avoir lieu lanne au cours de laquelle ce fonds est abond (et non lanne suivante, ce qui tait le cas jusquen 2011).
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En 2012, de manire exceptionnelle, la CAGB reoit donc un double versement de FDPTP : lun au titre de 2011 (1 941 046,36 ) et lautre au titre de 2012 (1 781 406,68 ), ainsi quun reliquat de FDPTP correspondant des fonds non individualiss avant 2011 selon le courrier du Conseil Gnral (351 420,24 ), soit un total de 4 073 873,28 , suprieur de + 2 209 869,28 la prvision du BP. La dcision modificative ne ncessite, pour son quilibre, que la prise en compte d'une partie du produit du FDPTP (1 536 297,51 ). Recettes de fonctionnement au chapitre 74 1 536 297,51

2. Reversement dune part de la masse salariale de la direction des Transports Six agents de la direction des Transports travaillent 70 % sur des champs dintervention relevant du budget annexe et 30% sur des champs relevant du budget principal. En raison de contraintes techniques, la totalit de leurs rmunrations est prise en charge par le budget annexe Transports. Il convient donc que le budget principal reverse au budget annexe 30 % de la masse salariale de ces 6 agents. Dpenses de fonctionnement au chapitre 012 + 80 788 B/ Nouvel quilibre du budget principal Le besoin de financement par emprunt est rduit de 1 455 509,51 . Lautofinancement brut dgag par la section de fonctionnement (virement de section section) est augment de 1 455 509,51 et atteint 10 415 639,40 .
BUDGET PRINCIPAL Section de fonctionnement Rel Ordre Virement de section section TOTAL Section d'investissement Rel Ordre Virement de section section Besoin de financement par emprunt Besoin de financement par emprunt hors emprunt revolving TOTAL 34 872 851.70 0.00 34 872 851.70 Dpenses BP + DM 2012 100 172 009.19 6 527 341.00 8 960 129.89 115 659 480.08 Dpenses BP + DM 2012 34 645 510.70 227 341.00 1 455 509.51 1 536 297.51 Dpenses DM4 Dpenses DM4 80 788.00 TOTAL 100 252 797.19 6 527 341.00 10 415 639.40 117 195 777.59 TOTAL 34 645 510.70 227 341.00 0.00 115 659 480.08 Recettes BP+ DM 2012 11 929 871.30 6 527 341.00 8 960 129.89 7 455 509.51 1 455 509.51 34 872 851.70 1 455 509.51 -1 455 509.51 -1 455 509.51 0.00 1 536 297.51 Recettes DM 4 Recettes BP+ DM 2012 115 432 139.08 227 341.00 Recettes DM 4 1 536 297.51 TOTAL 116 968 436.59 227 341.00 117 195 777.59 TOTAL 11 929 871.30 6 527 341.00 10 415 639.40 6 000 000.00 0.00 34 872 851.70

Une prsentation par chapitre est annexe au prsent rapport.

II. Budget annexe Transports A/ Oprations financires nimpactant pas le Budget 2012 et le PPIF 2012-2016 AP-AE/CP Ralisation de la 1re ligne de Tramway Lintgration dune demande de transfert de crdits sur lAutorisation de Programme de Ralisation de la 1re ligne de Tramway du chapitre 23 travaux vers le chapitre 20 est ncessaire. Le chapitre 20 immobilisations incorporelles enregistre les dpenses, non seulement des tudes, mais galement les matrises duvre, les assistances matrise douvrage, la communication, les indemnisations CIAT La demande de transfert de crdit est souhaite hauteur de 100 K. Ce transfert de crdits ne modifie en rien le montant total du Crdit de paiement 2012.

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Linsuffisance des crdits et la dcouverte tardive de cette insuffisance de crdits reposent sur les lments suivants : - une politique de communication densifie lautomne 2012, - dautres frais non anticips (assistance juridique sur les expropriations, rfrs prventifs sur certains btiments sensibles). Dpenses dinvestissement au chapitre 20 Dpenses dinvestissement au chapitre 23 B/ Oprations financires impactant le Budget 2012 et le PPIF 2012-2016 1. Rajustement du Versement Transport En 2012, le solde de la provision de VT constitue entre 2006 et 2011 a t libre en totalit (soit 25 M). Les recettes de VT attendues en 2012 ont t estimes 30 308 241,60 . Compte tenu du ralentissement de lencaissement de VT dune part, dautre part du prlvement dun montant de 160 K par lURSSAF en tant que collecteur du VT en vue de le restituer la Communaut dAgglomration du Pays de Montbliard qui aurait d en tre le bnficiaire, il est propos de rduire le montant attendu 29 306 515 M pour lanne 2012 (montant rsultant de la projection sur 12 mois des recettes encaisses les 9 premiers mois de lanne 2012). Recettes de fonctionnement au chapitre 73 - 1 001 127 + 100 000 - 100 000

2. Refacturation dune part de la masse salariale de la direction des Transports Le budget principal reverse au budget annexe 30 % de la masse salariale de ces 6 agents pays par le budget annexe Transports (voir 2. Reversement dune part de la masse salariale de la direction des Transports). Recettes de fonctionnement au chapitre 012 C/ Nouvel quilibre du budget annexe Transports Le besoin de financement par emprunt est augment de 920 939 et atteint 39 391 108,60 . Lautofinancement brut dgag par la section de fonctionnement (virement de section section) est diminu de 920 939 et atteint 34 460 253,74.
BUDGET ANNEXE TRANSPORTS Dpenses BP + Section de fonctionnement Rel Ordre Virement de section section TOTAL Section d'investissement Rel Ordre Virement de section section Besoin de financement par emprunt Besoin de financement par emprunt hors emprunt revolving TOTAL DM 2012 33 556 034.32 2 833 783.87 35 381 192.74 71 771 010.93 Dpenses BP + DM 2012 98 719 265.35 2 105 442.00 500 000.00 -920 939.00 -920 939.00 Dpenses DM4 0.00 Dpenses DM4 0.00 TOTAL 33 556 034.32 2 833 783.87 34 460 253.74 70 850 071.93 TOTAL 98 719 265.35 2 105 442.00 500 000.00 Recettes BP+ DM 2012 69 665 568.93 2 105 442.00 0.00 71 771 010.93 Recettes BP+ DM 2012 18 139 561.14 3 333 783.87 35 381 192.74 44 470 169.60 38 470 169.60 101 324 707.35 0.00 101 324 707.35 101 324 707.35 -920 939.00 920 939.00 920 939.00 0.00 -920 939.00 Recettes DM 4 Recettes DM 4 -920 939.00 TOTAL 68 744 629.93 2 105 442.00 0.00 70 850 071.93 TOTAL 18 139 561.14 3 333 783.87 34 460 253.74 45 391 108.60 39 391 108.60 101 324 707.35

+ 80 788

Une prsentation par chapitre est annexe au prsent rapport.

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III. Budget annexe CRR A/ Oprations financires impactant le Budget 2012 et le PPIF 2012-2016 Compte tenu des prvisions de ralisation des crdits ouverts au budget 2012, il est propos dajuster la hausse le recours lemprunt sur le Budget annexe CRR. Le recours lemprunt du budget annexe CRR finance uniquement le projet de la Cit des arts, les autres charges tant finances par la subvention dquilibre. Les dpenses dinvestissements pour la Cit des Arts sont estimes 12,5 M pour lanne 2012 (budget 2012 : 15,2 M) et les recettes dinvestissements sont estimes 7,6 M pour lanne 2012 (budget 2012 : 10,7M). Le financement par recours lemprunt du projet Cit des Arts pour lanne 2012 tait estim 4,6 M suite la Dcision Modificative n2 2012. Afin de prendre en compte le dcalage entre lencaissement des recettes et le dcaissement des dpenses, lajustement propos consiste en la hausse du recours lemprunt de 344 038 . Le recours l'emprunt sera port 4,9 M. Recettes dinvestissement au chapitre 45 Recettes dinvestissement au chapitre 16 B/ Nouvel quilibre du budget annexe CRR Le besoin de financement par emprunt (hors emprunt revolving) est augment de 344 038 et atteint 4 900 000 . Lautofinancement brut dgag par la section de fonctionnement nest pas modifi. La subvention dquilibre du Budget principal au Budget annexe nest pas modifie.
BUDGET ANNEXE CRR Dpenses BP + Section de fonctionnement Rel Ordre Virement de section section TOTAL DM 2012 5 120 839,78 13 660,00 1 228 719,17 6 363 218,95 Dpenses BP + Section d'investissement Rel Ordre Virement de section section Besoin de financement par emprunt Besoin de financement par emprunt hors emprunt revolving TOTAL 22 749 937,87 0,00 22 749 937,87 DM 2012 22 749 937,87 0,00 Dpenses DM4 0,00 Dpenses DM4 TOTAL 5 120 839,78 13 660,00 1 228 719,17 6 363 218,95 TOTAL 22 749 937,87 6 363 218,95 Recettes BP+ DM 2012 10 951 596,99 13 660,00 1 228 719,17 10 555 961,71 4 555 961,71 22 749 937,87 344 038,00 344 038,00 0,00 0,00 Recettes DM 4 -344 038,00 Recettes BP+ DM 2012 6 363 218,95 Recettes DM 4 0,00 TOTAL 6 363 218,95 0,00 0,00 6 363 218,95 TOTAL 10 607 558,99 13 660,00 1 228 719,17 10 899 999,71 4 899 999,71 22 749 937,87

- 344 038 + 344 038

Une prsentation par chapitre est annexe au prsent rapport.

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IV. Evolution du besoin de financement par emprunt (hors emprunt revolving) du budget consolid du Grand Besanon aprs DM n4 Le besoin de financement par emprunt consolid est diminu de 190 532 . Il se dcompose ainsi : - le Budget principal, hors oprations emprunts revolving, est diminu de 1 455 509,51. Il ny a plus de besoin de financement par emprunt sur le Budget principal, - le Budget annexe Transports est augment de 920 939 et se monte dsormais 39 391 108,60 , - le Budget annexe CRR est augment de 344 038 pour atteindre 4,9 M.
Besoin de financement par emprunt aprs DM N4 (hors oprations emprunts revolving) BP 2012 + DM 1 + DM 2 + DM 3 Budget principal Budget annexeTRANSPORTS Budget annexe DECHETS Budget annexe CRR Budget annexe Zone d'activits du Noret Budget annexe Amnagement des Portes de Vesoul TOTAL 1 455 509.51 38 470 169.60 4 555 961.71 44 481 640.82 344 038.00 -190 532.51 DM 4 -1 455 509.51 920 939.00 Total 39 391 108.60 4 899 999.71 44 291 108.31

Sur proposition du Bureau, le Conseil de Communaut est invit adopter cette proposition de Dcision Modificative n4 au titre du Budget 2012 pour le Budget principal et les Budgets annexes du Grand Besanon.

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Annexe : rpartition par chapitre

BUDGET PRINCIPAL FONCTIONNEMENT Chap. 012 023 DEPENSES Objet Charges de personnel Virement la section d'investissement TOTAL DEPENSES Chap. Objet DM n 4 Chap. 021 16 TOTAL 0.00 Objet Virement de la section de fonctionnement Recours l'emprunt TOTAL DM n 4 80 788.00 1 455 509.51 1 536 297.51 INVESTISSEMENT RECETTES DM n 4 1 455 509.51 -1 455 509.51 0.00 TOTAL 1 536 297.51 Chap. 74 Impts et taxes RECETTES Objet DM n 4 1 536 297.51

BUDGET ANNEXE TRANSPORTS


FONCTIONNEMENT

Chap. 20 23 023

DEPENSES Objet Immobilisations incorporelles Immobilisations en cours Virement la section d'investissement TOTAL

DM n 4 100 000.00 -100 000.00 -920 939.00 -920 939.00

Chap. 73 012 Impots et taxes Charges de personnel

RECETTES Objet

DM n 4 -1 001 727.00 80 788.00

TOTAL

-920 939.00

INVESTISSEMENT Chap. DEPENSES Objet DM n 4 Chap. 021 16 TOTAL 0.00 RECETTES Objet Virement de la section de fonctionnement emprunt TOTAL DM n 4 -920 939.00 920 939.00 0.00

BUDGET ANNEXE CRR FONCTIONNEMENT Chap. DEPENSES Objet DM n 4 Chap. RECETTES Objet DM n 4

TOTAL DEPENSES Objet

0,00 INVESTISSEMENT

TOTAL RECETTES Objet Oprations d'investissement pour le compte de tiers Recours l'emprunt TOTAL

0,00

Chap.

DM n 4

Chap. 45 16

DM n 4 -344 038,00 344 038,00 0,00

TOTAL

0,00

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Rapport n1.1.3 Evaluation des charges transfres


Rapporteur : M. Gabriel BAULIEU, Vice-Prsident Date 29/11/2012 20/12/2012 20/12/2012 Avis Favorable

Bureau CLECT Conseil de Communaut

Inscription budgtaire Montant de lopration en 2013 : BP 2013 et PPIF 2013-2017 ACTP verse aux communes (dpense) : 16 548 832,97 ACTP reue des communes (recette) : 97 478,67 Sous rserve du vote du BP 2013 et du PPIF 2013-2017 Rsum : La Communaut dAgglomration du Grand Besanon est invite valider le projet de rapport soumis la Commission Locale dEvaluation des Charges Transfres (CLECT), sur la dtermination et le calcul du transfert de charges compter du 1er janvier 2013, qui intgre le transfert au Grand Besanon des services mutualiss actuellement intgrs la Ville de Besanon.

A loccasion de la cration de la Communaut dAgglomration du Grand Besanon et du transfert de comptences des communes membres vers lEPCI, une Commission Locale dEvaluation des Charges Transfres (CLECT) a t mise en place, conformment aux dispositions de la loi du 12 juillet 1999. Conformment larticle IV de larticle 1609 nonies C du Code Gnral des Impts, la dlibration communautaire du 21 octobre 2008 de renouvellement de la CLECT a dcid que cette commission serait compose de lAssemble dlibrante de la Communaut dAgglomration du Grand Besanon, ainsi que du Directeur Rgional des Finances Publiques et du Trsorier du Grand Besanon titre dexperts. Conformment la loi, elle comprend donc des membres de lensemble des Conseils Municipaux des communes membres de la Communaut dAgglomration. I. Charge transfres au 1er janvier 2013 Des services mutualiss sont actuellement grs par la Ville de Besanon qui refacture la CAGB les charges correspondant aux services rendus lEPCI. En sus de laspect logique ou lgal de la mutualisation des services au sein de lintercommunalit, il importe de souligner que, dans le contexte de diminution annonce des dotations de lEtat aux collectivits, le transfert de ces services, accompagn dune modification en consquence de lACTP verse la Ville de Besanon, permettrait la CAGB de bnficier dun abondement de sa dotation dintercommunalit, sans modifier ni le cot global ni le contenu des services rendus chaque entit. II. Evaluation de la charge transfre pour chacun des transferts A/ Schma actuel des services mutualiss et des charges affrentes Les charges financires lies aux services mutualiss sont rparties entre la Ville de Besanon et la CAGB en fonction des postes de dpenses (masse salariales, locaux).
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Les services concerns par le transfert sont les suivants : - documentation, - navette courrier, - financements europens, - plan et information gographique (PIG) incluant le service dinformation gographique (SIG), - direction stratgie et territoires (DST), - technologies dinformation et de communication (TIC), - nettoyage, - fournitures, - achats, - commande publique. Le tableau ci-dessous indique les dpenses supportes respectivement par la Ville de Besanon et par la CAGB, sur la base de leurs comptes administratifs 2011 respectifs :
COUTS DES SERVICES MUTUALISES (Compte administratif 2011) Service mutualiss concerns par le transfert en 2013 Documentation Navette courrier Financements europens (*) Direction Stratgie et Territoires (*) PIG sans SIG SIG Nettoyage TIC Tlphonie, repro, contrle accs, E-administration (tout sauf ordiclasse cartable imprimerie) Masse salariale Dpenses de fonctionnement 9 058 Locaux Amortissements Indirects lis agents 8 300 2 516 1 399 40 074 31 168 17 810 8 905 606 353 448 963 198 800 8 905 38 086 21 764 2 730 25 200 19 600 11 200 5 600 62 500 3 399 366 39 000 41 857 Moyens gnraux (fournitures) 16 200 Achats 161 184 76 339 Commande publique 118 004 8 100 8 400 TOTAL : Lgende : Cots supports par la Ville en 2011 5 117 027 5 400 2 770 1 680 8 400 5 717 219 330 174 984 2 800 2 800 71 442 Total rpartir 135 328 20 539 46 242 344 180 414 773 215 548 75 295

110 624 18 023 42 113 278 906 325 919 164 774 60 790 2 040 950

7 346

Cots supports par la CAGB en 2011

Selon une tude effectue par le cabinet Ressources Consultants Finances, le transfert intgral de ces services la CAGB, accompagn dune diminution de lACTP de la Ville plutt quune refacturation des charges, ferait augmenter le coefficient dintgration fiscale (CIF) de la CAGB, ce qui aurait pour consquence de maximiser sa dotation dintercommunalit partir de la 2me anne suivant ce transfert. B/ Proposition de transfert Le schma propos est le suivant : - les services mutualiss concerns sont transfrs la CAGB, - les charges correspondantes sont payes par la CAGB, - le cot des services correspondant aux prestations effectues pour la Ville de Besanon donne lieu une diminution de lACTP due concurrence.
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La rpartition des charges propose a pour base la proportion dagents de chaque entit : les charges des services mutualiss uniquement entre la Ville de Besanon et la CAGB seront rparties au prorata du nombre dagents de ces deux collectivits, tandis que les charges des services concernant galement le CCAS seront rparties au prorata du nombre dagents des trois structures. Pour chaque entit, le nombre dagents pris en compte dans ce calcul inclut les agents des services mutualiss rattachs la Ville de Besanon ou au Grand Besanon. Sur cette base, les clefs de ventilation des charges financires entre les trois entits sont les suivantes :
Rpartition des agents Agents des service propres (*) (hors agents mis disposition dans le cadre des mutualisations) Agents des services mutualiss 2 collectivits Total 2 collectivits Rpartition 2 collectivits Agents des services mutualiss 3 collectivits Total 3 collectivits Rpartition 3 collectivits Ville 2189,5 32,5 2222 83,80% 47 2269 73,32% CAGB 397 32,5 429,5 16,20% 47 476,5 15,40% 47 349 11,28% CCAS 302

non concern

(*) induit les agents mis disposition des structures associes : Rodia, Citadelle, Sybert, PLIE

Par exception aux clefs de ventilation par nombre d'agents, il est propos que la mission Financements Europens et la Direction Stratgie et Territoires , proposant un service quivalent pour la Ville de Besanon et la CAGB, voient leurs charges partages 50 % pour chacune des deux structures. Suivant ces clefs de ventilation, les cots sont ainsi rpartis :
COUTS DES SERVICES MUTUALISES (Compte administratif 2011) Service mutualiss concerns par le transfert en 2013 Documentation Navette courrier Financements europens (*) Direction Stratgie et Territoires (*) PIG sans SIG SIG Nettoyage TIC Tlphonie, repro, contrle accs, E-administration (tout sauf ordiclasse cartable imprimerie) Masse salariale Dpenses de fonctionnement 9 058 Locaux Amortissements Indirects lis agents 8 300 2 516 1 399 40 074 31 168 17 810 8 905 606 353 448 963 198 800 8 905 38 086 21 764 2 730 25 200 19 600 11 200 5 600 62 500 3 399 366 39 000 41 857 Moyens gnraux (fournitures) 16 200 Achats 161 184 76 339 Commande publique 118 004 8 100 8 400 TOTAL : Lgende : Cots supports par la Ville en 2011 5 117 027 3 751 196 929 920 435 911 5 400 2 770 1 680 8 400 5 717 219 330 160 821 33 773 24 736 174 984 128 305 26 945 19 735 2 800 2 800 71 442 52 384 11 001 8 057 2 492 539 523 444 383 383 Total rpartir 135 328 20 539 46 242 344 180 414 773 215 548 75 295 REPARTITION COUTS aprs transfert VILLE CAGB CCAS

110 624 18 023 42 113 278 906 325 919 164 774 60 790 2 040 950

7 346

113 407 17 212 23 121 172 090 347 587 180 633 63 098

21 921 3 327 23 121 172 090 67 186 34 915 12 197

Cots supports par la CAGB en 2011

(*) par exception aux clefs de ventilation par nombre d'agents, il est propos que la mission Financements europens et la Direction Stratgie et Territoires soient rparties 50% pour la Ville et 50 % pour la CAGB

Charges des Charges des Charges des services au titre services au titre services au titre de la Ville de la CAGB du CCAS (impact ACTP)

Les cots au titre de la Ville de Besanon, dun montant de 3 751 196 , seront dduits de son ACTP 2013. Cette rduction prendra effet au moment du transfert la CAGB de services mutualiss, soit le 1er janvier 2013.

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Daprs ltude prcite, le gain potentiel de dotation dintercommunalit li ce transfert de charges est estim 354 K pour lanne 2015. Pour les exercices suivants, la Ville de Besanon remboursera la CAGB la part qui lui revient du cot annualis des services communs, minor du montant prlev sur lACTP. III. Impact sur lACTP des communes pour les exercices 2013 et suivants Le tableau en annexe fixe les montants de lACTP pour lensemble des communes. Ce montant tient compte des prcdents votes dACTP prenant effet au 1er janvier 2013, concernant le Conservatoire (Conseils Communautaires des 20 dcembre 2006 et 15 dcembre 2011). Aucun transfert nayant eu lieu en cours danne 2012, lACTP au titre de 2012 vote le 15 dcembre 2011 reste inchange. Sur proposition du Bureau, le Conseil de Communaut est invit, sous rserve du vote du BP 2013 et du PPIF 2013-2017, approuver les modalits et rsultats du calcul du transfert de charges et de lAttribution de compensation de taxe professionnelle (ACTP) correspondant ce transfert.

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Attribution de Compensation de Taxe Professionnelle Prvisionnelle 2013


Valeur des transferts raliser au 1er janvier 2013 (CRR et services mutualiss)

Communes

ACTP 2012 prvisionnelle

ACTP 2012 dfinitive

ACTP 2013 prvisionnelle

Amagney Arguel Audeux Auxon - Dessous Auxon - Dessus Avanne - Aveney Besanon Beure Boussires Braillans Busy Chalze Chalezeule Champagney Champoux Champvans les Moulins Chtillon le Duc Chaucenne Chaudefontaine Chemaudin Dannemarie sur Crte Deluz Ecole - Valentin Fontain Franois Gennes Grandfontaine La Chevillotte La Vze Larnod Le Gratteris Mamirolle Marchaux Mazerolles Miserey - Salines Montfaucon Montferrand le Chteau Morre Nancray Noironte Novillars Osselle Pelousey Pirey Pouilley les Vignes Pugey Rancenay Roche Lez Beaupr Routelle Sane Serre les Sapins Tallenay Thise Thoraise Torpes Vaire Arcier Vaire le Petit Vaux les Prs Vorges les Pins

-1 -6 -4 13 18 74 16 015 246 125 3 5 1 443 3

442,93 782,76 462,34 349,35 262,33 739,81 923,52 053,48 232,75 822,66 835,14 894,64 549,74 493,22 748,32

-1 -6 -4 13 18 74 16 015 246 125 3 5 1 443 3

442,93 782,76 462,34 349,35 262,33 739,81 923,52 053,48 232,75 822,66 835,14 894,64 549,74 493,22 748,32

-3 978 626,00 (*)

-1 -6 -4 13 18 74 12 037 246 125 3 5 1 443 3

442,93 782,76 462,34 349,35 262,33 739,81 297,52 053,48 232,75 822,66 835,14 894,64 549,74 493,22 748,32

-1 034,37 376 1 52 353 838,12 857,44 880,45 346,79

-1 034,37 376 1 52 353 838,12 857,44 880,45 346,79

-1 034,37 376 1 52 353 838,12 857,44 880,45 346,79

213 190,35 134 425 40 188 40 76 -3 5 13 -1 46 49 -2 266 46 000,40 983,26 828,56 475,16 166,81 432,91 309,52 227,44 795,72 550,56 303,66 168,01 651,70 271,72 960,27

213 190,35 134 425 40 188 40 76 -3 5 13 -1 46 49 -2 266 46 000,40 983,26 828,56 475,16 166,81 432,91 309,52 227,44 795,72 550,56 303,66 168,01 651,70 271,72 960,27

213 190,35 134 425 40 188 40 76 -3 5 13 -1 46 49 -2 266 46 000,40 983,26 828,56 475,16 166,81 432,91 309,52 227,44 795,72 550,56 303,66 168,01 651,70 271,72 960,27

-7 902,35 474,66 665,42 659,75 516,66 572,34 317,58 147,44 346,60 390,51 731,43 704,95 492,74 591,37 782,78 684,78 953,38 597,36 256,18 566,37 449,27 4 708,54 4 558,99 20 429 980,30 20 527 458,97 -97 478,67 -22 -4 21 163 3 33 326 -11 20 -2 171 -5 151 -4 -9 332 -1 8 -5

-7 902,35 474,66 665,42 659,75 516,66 572,34 317,58 147,44 346,60 390,51 731,43 704,95 492,74 591,37 782,78 684,78 953,38 597,36 256,18 566,37 449,27 4 708,54 4 558,99 20 429 980,30 20 527 458,97 -97 478,67 -22 -4 21 163 3 33 326 -11 20 -2 171 -5 151 -4 -9 332 -1 8 -5

-7 902,35 474,66 665,42 659,75 516,66 572,34 317,58 147,44 346,60 390,51 731,43 704,95 492,74 591,37 782,78 684,78 953,38 597,36 256,18 566,37 449,27 4 708,54 4 558,99 16 451 354,30 16 548 832,97 -97 478,67 -22 -4 21 163 3 33 326 -11 20 -2 171 -5 151 -4 -9 332 -1 8 -5

TOTAL
Soit ACTP positive (dpense CAGB) Soit ACTP ngative (recette CAGB)

-3 978 626,00

(*) - 3 438 448 : - 127 430 vots lors de la rvision d'ACTP le 20 dcembre 2006 - 100 000 vots lors de la rvision d'ACTP le 15 dcembre 2011 - 3 751 196 en vertu de la prsente dlibration.

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Rapport n1.1.4 Ouverture anticipe des crdits dinvestissement


Rapporteur : M. Gabriel BAULIEU, Vice-Prsident Date 07/11/2012 29/11/2012 20/12/2012 Avis Favorable Favorable

Commission n1 Bureau Conseil de Communaut

Rsum : Dans lattente du vote du Budget primitif 2013 prvu le 28 mars 2013, il est propos, conformment larticle L.1612-1 du Code Gnral des Collectivits Territoriales, louverture anticipe de crdits dinvestissement sur le Budget principal et les Budgets annexes Transports et CRR, pour un montant total de 31 511 007 . En investissement, il est possible dengager, liquider et mandater ds le 1er janvier 2013 sur les projets grs en AP/CP et sur les restes raliser 2012. Pour les autres projets, larticle L.1612-1 du Code Gnral des Collectivits Territoriales prvoit que, jusqu ladoption du budget ou jusquau 31 mars, en labsence dadoption du budget avant cette date, le Prsident peut, sur autorisation du Conseil de Communaut, engager, liquider et mandater des dpenses dinvestissement, dans la limite du quart des crdits ouverts au budget de lexercice prcdent, non compris les crdits affrents au remboursement de la dette. Les crdits correspondants sont alors inscrits au budget lors de son adoption. En consquence, il est propos au Conseil de Communaut douvrir, ds le 1er janvier 2013, des crdits dinvestissement sur le Budget principal et les Budgets annexes Transports et CRR, dans la limite du quart des crdits ouverts au budget de lexercice 2012. I. Ouverture anticipe de crdits au Budget principal Montant maximum douverture anticipe de crdits avant le vote du BP 2013 (article L.1612-1 CGCT) 21 271 809 * 25 % Soit 5 317 952

II. Ouverture anticipe de crdits au Budget annexe CRR Montant maximum douverture anticipe de crdits avant le vote du BP 2013 (article L.1612-1 CGCT) 21 911 392 * 25 % Soit 5 477 848

III. Ouverture anticipe de crdits au Budget annexe Transports Montant maximum douverture anticipe de crdits avant le vote du BP 2013 (article L.1612-1 CGCT) 82 860 826 * 25 % Soit 20 715 207

Sur proposition du Bureau, le Conseil de Communaut est invit se prononcer sur une ouverture anticipe de crdits, dans lattente du vote du Budget Primitif 2013.
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Rapport n1.1.5 Actualisation des dures damortissement pour la tenue de linventaire comptable de la CAGB
Rapporteur : M. Gabriel BAULIEU, Vice-Prsident Date 07/11/2012 29/11/2012 20/12/2012 Inscription budgtaire Sans incidence budgtaire Rsum : La CAGB doit grer activement son patrimoine. De ce fait, il convient de mettre jour les dures damortissement pratiques et se conformer galement aux volutions rglementaires intervenues fin 2011. Les dures damortissement applicables ce jour rsultent de la combinaison des dlibrations du Conseil Districal d'une part (des 19 dcembre 1997, 5 fvrier 1999 et 19 novembre 1999), d'autre part du Conseil de Communaut (du 26 juin 2006 relatives aux dures damortissement des subventions dquipement et 9 novembre 2007 sur les amortissements des fonds de concours sur les travaux de la LGV). Compte tenu des volutions rglementaires et de la nature des immobilisations prsentes dans linventaire de la CAGB, le contenu de ces dlibrations doit tre revu. En effet, les diffrents types de biens voqus dans ces dlibrations ont t pour la plupart transfrs (exemples : appareils dextinction, vhicules dincendie, appareils de secourisme). En outre, de nouveaux types de biens, relatifs aux comptences propres de la CAGB (Transports et Dchets) ne sont pas pas pris en compte dans une des dlibrations prcites. Il est donc ncessaire de rviser les dures damortissement pratiques. I. Les obligations rglementaires incombant la CAGB A/ Lamortissement, une dpense obligatoire Larticle L2321-2 du CGCT prvoit que les communes et les groupements de communes dont la population est gale ou suprieure 3 500 habitants sont tenus damortir et que les dotations aux amortissements des immobilisations constituent des dpenses obligatoires. Lamortissement est dfini dune manire gnrale comme tant la rduction irrversible, rpartie sur une priode dtermine, du montant port certains postes du bilan. La sincrit du bilan et du compte de rsultat de lexercice exige que cette dprciation soit constate. B/ Les immobilisations amortir Les services caractre industriel et commercial (Dchets et Transports) sont soumis aux dispositions spcifiques des instructions M4 et M43. A lexception des terrains, des uvres dart et des travaux en cours, lensemble des immobilisations doit tre amorti. Avis Favorable Favorable

Commission n1 Bureau Conseil de Communaut

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Quant au budget principal et au budget annexe du Conservatoire, ils sont rgis par linstruction M14. Les immobilisations devant tre obligatoirement amorties dans le cadre de la M14 sont : - les immobilisations incorporelles : compte 202 frais lis la ralisation des documents durbanisme et la numration du cadastre , compte 203 frais dtudes, de recherche et de dveloppement et frais dinsertion , compte 204 subventions dquipement verses , compte 205 concessions et droits similaires, brevets, licences, marques, procds, droits et valeurs similaires , compte 208 autres immobilisations incorporelles lexception des immobilisations qui font lobjet dune provision, - les immobilisations corporelles : compte 2156 matriel et outillage dincendie et de dfense civile , compte 2157 matriel et outillage de voirie , compte 2158 autres installations, matriel et outillages techniques , compte 218 autres immobilisations productifs , - les biens immeubles productifs de revenus : compte 2132 immeuble de rapport . Sur lensemble des budgets de la CAGB, lobligation damortir selon les dispositions exposes ci-dessus concerne aussi les affectations et les bnficiaires dune mise disposition. Il appartient au groupement bnficiaire de cette opration patrimoniale de poursuivre lamortissement dudit bien, dans les conditions de droit commun ou de le mettre en conformit avec son propre barme aprs dlibration. C/ Le calcul de lamortissement Le calcul de lamortissement est opr sur la valeur TTC de limmobilisation pour les activits gres TTC et sur la valeur hors taxes pour les activits assujetties la TVA. Lamortissement est linaire et calcul partir du dbut de lexercice suivant la date de mise en service. II. Les dures damortissement prconises Les dures damortissement des immobilisations corporelles et incorporelles sont fixes pour chaque bien ou chaque catgorie de biens par lassemble dlibrante lexception : - des frais relatifs aux documents durbanisme viss larticle L.121-7 du code de lurbanisme qui sont amortis sur une dure maximale de 10 ans, - des frais dtudes et des frais dinsertion non suivis de ralisation qui sont amortis sur une dure maximale de 5 ans, - des frais de recherche et de dveloppement amortis sur une dure maximale de 5 ans, - des brevets qui sont amortis sur la dure du privilge dont ils bnficient ou sur la dure effective de leur utilisation si elle est plus brve, - des subventions d'quipement verses, qui sont amorties sur une dure maximale de 5 ans lorsque la subvention finance des biens mobiliers, du matriel ou des tudes, de 15 ans lorsqu'elle finance des biens immobiliers ou des installations et de 30 ans lorsqu'elle finance des projets d'infrastructure d'intrt national ; les aides l'investissement des entreprises ne relevant d'aucune de ces catgories sont amorties sur une dure maximale de 5 ans. Pour les autres immobilisations, il est propos les dures damortissement dcrites ci-aprs.

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A/ Budget principal : Instruction M14


Catgories de biens Frais lis la ralisation de document d'urbanisme Frais d'tudes (si non suivis de ralisation), de recherche et de dveloppement et frais d'i nsertion Subventions d'quipement verses - biens mobiliers, matriels et tudes Subventions d'quipement verses - biens immobiliers Subventions d'quipement verses - projets d'infrastructures d'intert national Concessions et droits similaires, brevets, licences et logiciels Concessions et droits similaires, brevets, licences et progiciels (investissements lourds) Autres immobilisations incorporelles (servitudes...) Immeubles de rapport (propriet productive de revenus) Constructions sur sol d'autrui Matriel et outillage techniques lgers Matriel et outillage techniques lourds Agencement et amnagement lorsque la CAGB est locataire Matriel de transport (vhicules lgers, cycles...) Matriel de transport (utilitaires, camions...) Matriel de bureau, tlphonie et matriel informatique (PC, imprimantes, graveurs) Mobiliers Autres immobilisations corporelles (matriels classiques) Autres immobilisations corporelles (quipements spcifiques) Coffre fort Batiments lgers et abris Dure d'amortissement 10 5 5 15 30 2 5 sur la dure de la servitude 30 selon la dure du bail construction (30 ans au maximum) 5 10 selon la dure du bail (en gnral 9 ans) 5 8 5 10 5 10 20 15 2156 2256 2156 2256 Imputations comptables titre indicatif (#) 202 203 2041(*)1 - 20421 2041(*)2 - 20422 2041(*)3 -20423 2051 2051 2088 2132 214(*) - 2157 - 2257 - 2157 - 2257 2181 2181 2182 2183 2184 2186 2187 2188 2188 - 2158 - 2258 - 2158 - 2258

(#) y compris les immobilisations corporelles reues au titre d'u ne mise disposition (compte 217) et des immobilisations reues en affectation (compte 22)

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B/ Budget annexe Transports : Instruction M43 A lexception des terrains, des uvres dart et des travaux en cours, lensemble des immobilisations doit tre amorti.
Catgories de biens Dure d'amortissement Imputations comptables titre indicatif (#) 203(*) 2051 2051 208 2125 2128 213(*) 213(*)

Frais d'tudes (si non suivis de ralisation), de recherche et de dveloppement et frais d'i nsertion Concessions et droits similaires, brevets, licences et logiciels Concessions et droits similaires, brevets, licences et progiciels (investissements lourds) Autres immobilisations incorporelles (servitudes...) Amnagements terrains - dpt Amnagements terrains - voirie Constructions - composantes 1re catgorie Constructions

5 2 5 sur la dure de la servitude 10 10 15 30

Installations gnrales (poteaux, abribus, signalisation) Constructions sur sol d'autrui - composantes 1re catgorie

10 15

2138 214(*)

Constructions sur sol d'autrui

selon la dure du bail construction (environ 25 30 ans)

214(*)

Voie spcifique des systmes ferres et guides Installations techniques spcifiques tramway (ateliers et autres) - composantes 1re catgorie Installations techniques spcifiques tramway Matriel et outillages industriels lgers (matriels pour les ateliers, pour les services administratifs) Matriel et outillages industriels lourds (matriels pour les ateliers, pour les services administratifs) Minibus Matriels embarqus Bus moyenne capacit Bus articuls Bus standards Tramway Agencement et amnagement du matriel et outillages industriels lgers Agencement et amnagement du matriel et outillages industriels lourds Agencement et amnagement lorsque la CAGB est locataire Matriel de transport (vhicules lgers, cycles...) Vhicules utilitaires (camionnettes, plateaux, fourgonettes)

30 15 30 5 10 6 8 10 12 12 30 5 10 selon la dure du bail (en gnral 9 ans) 5 8

2151 2153 2153 2154 2154 2154 2156 2156 2156 -2182 2156 -2182 2156 -2182 2182 2157 2157 2181 2182 2182

Matriel de bureau, tlphonie et matriel informatique (PC, imprimantes, graveurs)

2183

Mobiliers Batiments lgers et abris Autres immobilisations corporelles (matriels classiques) Autres immobilisations corporelles (quipements spcifiques)

10 15 5 10

2184 2188 2188 2188

(#) y compris les immobilisations corporelles reues au titre d'u ne mise disposition (compte 217) et des immobilisations reues en affectation (compte 22)

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C/ Budget annexe Dchets : Instruction M4 A lexception des terrains, des uvres dart et des travaux en cours, lensemble des immobilisations doit tre amorti.
Catgories de biens Frais d'tudes (si non suivis de ralisation), de recherche et de dveloppement et frais d'insertion Concessions et droits similaires, brevets, licences et logiciels Concessions et droits similaires, brevets, licences et progiciels (investissements lourds) Autres immobilisations incorporelles (servitudes...) Agencements et amnagements de terrains Constructions - composantes 1re catgorie Constructions Constructions sur sol d'autrui - composantes 1re catgorie Constructions sur sol d'autrui Conteneur verre Conteneur capacit max 180 L Conteneur capacit max 500 L Conteneur capacit max 1200 L Matriel et outillage industriel lgers Matriel et outillage industriel lourds Dure d'amortissement 5 2 5 sur la dure de la servitude 15 15 30 15 selon la dure du bail construction (30 ans maximum) 7 7 8 10 5 10 selon la dure du bail (en gnral 9 ans) 5 8 10 12 5 10 5 10 15 Imputations comptables titre indicatif (#) 203(*) 2051 2051 208 212 213(*) 213(*) 214(*) 214(*) 2153 2154 2154 2154 2155 2155 21731 Agencement et amnagement lorsque la CAGB est locataire Matriel de transport (vhicules lgers, cycles...) Vhicules utilitaires (camionnettes, plateaux, fourgonettes) Vhicule spcialis benne ordure Camion lve conteneur Matriel de bureau, tlphonie et matriel informatique (PC, imprimantes, graveurs) Mobiliers Autres immobilisations corporelles (matriels classiques) Autres immobilisations corporelles (quipements spcifiques) Batiments lgers et abris 2181 2182 2182 2182 2182 2183 2184 2188 2188 2188

(#) y compris les immobilisations corporelles reues au titre d'u ne mise disposition (compte 217) et des immobilisations reues en affectation (compte 22)

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D/ Budget annexe CRR : Instruction M14


Catgories de biens Dure d'amortissement Imputations comptables titre indicatif (#) 203* 2051 2051 2088 2132

Frais d'tudes (si non suivis de ralisation), de recherche et de dveloppement et frais d'i nsertion Concessions et droits similaires, brevets, licences et logiciels Concessions et droits similaires, brevets, licences et progiciels (investissements lourds) Autres immobilisations incorporelles (servitudes...) Immeubles de rapport (propriet productive de revenus)

5 2 5 sur la dure de la servitude 30 selon la dure du bail construction (30 ans maximum) 5 10 selon la dure du bail (en gnral 9 ans) 5 8

Constructions sur sol d'autrui

214(*)

Matriel et outillage techniques lgers Matriel et outillage techniques lourds Agencement et amnagement lorsque la CAGB est locataire Matriel de transport (vhicules lgers, cycles...) Matriel de transport (utilitaires...)

2156 - 2157 - 2158 2156 - 2157 - 2158 2181 2182 2182

Matriel de bureau, tlphonie et matriel informatique (PC, imprimantes, graveurs)

2183

Mobiliers

10

2184

Autres immobilisations corporelles (matriels et instruments lgers )

2188

Autres immobilisations corporelles (matriels et instruments lourds ) Coffre fort Batiments lgers et abris

10 20 15

2188 2188 2188

(#) y compris les immobilisations corporelles reues au titre d'u ne mise disposition (compte 217) et des immobilisations reues en affectation (compte 22)

Lassemble dlibrante peut fixer un seuil unitaire en de duquel les immobilisations de faible valeur samortissent sur un an. Il est propos de fixer ce seuil 500 . Il convient de prciser quhormis les subventions dquipement verses compter du 1er janvier 2012 dont les dures damortissement ont t modifies par dcret n2011-1951 du 23 dcembre 2011, les plans damortissement des immobilisations figurant linventaire au 31 dcembre 2012 conservent le plan damortissement respectant les modalits fixes par : - les dlibrations du Conseil Districal en date du 19 dcembre 1997, 5 fvrier 1999 et 19 novembre 1999, - les dlibrations du Conseil de Communaut en date du 26 juin 2006 relatives aux dures damortissement des subventions dquipement et du 9 novembre 2007 sur les amortissements des fonds de concours sur les travaux de la LGV. Cette dlibration annule et remplace les dlibrations prises prcdemment et numrs ci-dessus. Elle sera transmise au comptable public. Sur proposition du Bureau, le Conseil de Communaut est invit : fixer un seuil unitaire 500 pour les immobilisations de faible valeur amortir sur un an, valider les dures damortissement proposes ci-dessus.

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Rapport n1.1.6 Budget annexe Dchets 2013


Rapporteurs : MM. Gabriel BAULIEU et Jean-Pierre TAILLARD, Vice-Prsidents Date 07/11/2012 07/11/2012 29/11/2012 20/12/2012 Avis Favorable Favorable Favorable

Commission n9 Commission n1 Bureau Conseil de Communaut

Rsum : Ce projet de budget 2013 repose pour une large part sur les grands principes du projet de mandat en matire de gestion des dchets, adopt par le Conseil communautaire lors de la sance du 21 octobre 2008. Les grandes lignes de ces principes ont t rappeles loccasion du dbat dorientations budgtaires 2013 et de ltude du PPIF 2013-2017, qui sest tenu lors de la sance du Conseil de Communaut du15 novembre 2012. Le montant moyen de Redevance percevoir sur les mnages stablira 80,60 TTC par habitant soit en hausse de 0,8 % en comparaison de 2012.

I. Le projet de mandat communautaire A/ Actions dveloppes jusqu ce jour La mise en uvre de ce projet de mandat a notamment permis jusqu prsent : - le dveloppement de la sectorisation des collectes en porte porte sur les 5 jours ouvrables de la semaine avec mode de rattrapage de jour fri unique, - lharmonisation du geste de tri par luniformisation des consignes de tri, - lharmonisation des modalits de pr-collecte par la gnralisation de la prsentation des OM rsiduelles en bac pucs , - la mise en place effective depuis le 1er septembre 2012 de la nouvelle Redevance Incitative (RI). Plusieurs actions et projets viennent ainsi de trouver leur aboutissement, savoir : la mise au point du nouveau matriel de collecte ainsi que du matriel de pese dynamique, la reprise, lanalyse puis lexploitation des donnes rcupres dans le cadre dun test taille relle, le dveloppement et lvolution des logiciels actuels ncessaires la facturation vers un dispositif compatible RI, la finalisation de ladaptation de la base de donnes des usagers pour la rendre compatible avec la RI. Dautres actions en marge de la mise en place de la RI ont galement t ralises au cours de lanne 2012 : - la ralisation dun rglement de collecte et de facturation communautaire (Cf. dlibration du Conseil de Communaut du 9 mai 2012), - la mise en place de nouveaux applicatifs mtiers : optimanager, plateforme daccueil tlphonique, - la contribution la ralisation de la partie gestion des dchets du portail Accueil citoyen (Besanon-eMoi), - la formation ncessaire ces volutions pour les agents.

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B/ Actions en cours de ralisation Parmi les actions en cours de ralisation, on trouve : - ladaptation et loptimisation permanente des tournes de collecte pour prendre en compte au fil de leau les modifications de comportements des usagers, - ladaptation permanente des tournes pour prendre en compte les contraintes lies lavancement du chantier tramway. II. Le projet SYBERT Paralllement au dveloppement du projet de mandat communautaire, le SYBERT a adopt au cours de sa sance du 22 juin 2010 diffrentes dcisions et actions daccompagnement quil souhaite mener sur lensemble de son territoire jusqu lhorizon 2025 : - tout faire pour se passer terme de la ligne 3 et ne pas raliser dinvestissements lourds de traitement, - opter pour une politique forte de prvention et de gestion locale de la matire organique, - rorganiser ses dchetteries et les adapter de nouveaux flux, - prparer la mise en place dun nouveau geste de tri des plastiques, - construire un quai de transfert pour optimiser les flux existants, - optimiser la 3me ligne dincinration. III. Prsentation du projet de budget 2013 par section Pour mmoire, le Budget annexe Dchets tant assujetti la TVA, les chiffres prsents dans ce rapport sont prsents en euros hors taxe. A/ Section dinvestissement 1. Les dpenses : 922 K en 2013 (contre 886 K en 2012) a/ Les acquisitions de bacs roulants : 420 K (chiffre identique 2012) Pour mmoire, le programme dacquisition de conteneurs et de puces en vue dharmoniser les modalits de collecte sur le Grand Besanon a dmarr en 2010 sur le secteur de la priphrie et sest achev en 2011 par le secteur de la Ville de Besanon. La dotation ncessaire lacquisition de conteneurs est de 420 K pour 2013. Ces crdits permettront : - le renouvellement normal du parc sur lensemble du Grand Besanon, - la fourniture de pices dtaches et de puces didentification, - les demandes dajustement des volumes de bacs par les usagers. b/ Les acquisitions de Points dApport Volontaire : 140 K (chiffre identique 2012) Cette dotation va permettre en 2013 : - le renouvellement ordinaire du parc de PAV, - la finalisation de la densification du rseau de PAV verre afin notamment de faciliter le geste de tri des usagers de lhabitat collectif ( ce jour, 71 PAV ont dj t installs sur un total prvu de 110), - le financement de la part restant la charge de la CAGB dans le cadre de limplantation de conteneurs enterrs ou semi-enterrs par les communes.

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c/ Lacquisition de matriel roulant : 200 K pour 2013 (contre 100 K en 2012) La rubrique vhicules est prvue hauteur de 200 K pour 2013. Il est rappel que le parc de BOM est neuf ou trs rcent. Sauf accident sur les vhicules, il ne sera donc pas ncessaire dinscrire de nouveaux crdits de renouvellement des vhicules de collecte. Cette dotation de 200 K permettra le cas chant de faire face dventuels travaux importants de nature prolonger la vie des BOM en service. Elle permettra galement le renouvellement normal des vhicules lgers et des petits utilitaires. d/ Le remboursement de la dette en capital : 36 K (rappel 2012 : 75 K) Pour mmoire, le Budget annexe Dchets a mobilis en fin danne 2011, deux emprunts dun montant de 200 K chacun, prvus en financement du programme de renouvellement et dadaptation du parc de BOM. Conformment aux prvisions, lun a fait lobjet dun remboursement anticip courant 2012 aprs affectation de lexcdent de 2011. Lencours global sur le Budget annexe Dchets est appel diminuer au cours des prochaines annes. Il se situait ainsi titre indicatif 2,70 par habitant dbut 2012 et stablira 1,20 par habitant fin 2013. 2. Les recettes : 922 K en 2013 (contre 886 K en 2012) a/ Les amortissements : 916 K pour 2013 (rappel 2012 : 878 K) Le compte 28 amortissements enregistre une hausse de 38 K entre 2012 et 2013 pour stablir 916 K. Cette hausse a principalement pour origine un accroissement de la valeur du parc des vhicules de collecte et du parc de conteneurs. b/ Le recours lemprunt Lessentiel des gros investissements raliser dans le cadre du projet de mandat est dsormais achev. La capacit dautofinancement du Budget annexe tant suffisante, il nest pas prvu, sauf vnement exceptionnel et non prvisible, de recourir lemprunt en 2013. B/ Section de fonctionnement 1. Les dpenses : 18 938 K (contre 18 866 K en 2012, soit en hausse de 0,4 %) a/ Les dpenses lies aux prestations de traitement des dchets factures par le SYBERT Sur la base des lments prsents en introduction, les prvisions relatives cette rubrique ont t bases sur les hypothses dvolution les plus probables. Ainsi, le montant du poste traitement des dchets est prvu hauteur de 9 768 K pour 2013. Pour rappel, la prvision du BP 2012 slevait 10 056 K. Sur cette base, la variation 2013-2012 apparat en baisse de 2,9 %. Prestation de tri des dchets recyclables (1 813 K pour 2013 contre 1 957 K en 2012, soit - 7,4 %) Il est rappel que le SYBERT a mis en service son centre de tri proximit de lusine dincinration. Cet quipement est oprationnel depuis le 2nd semestre 2012. Le tarif la tonne appel par le SYBERT (145 ) prend en compte la ralisation de ce nouveau centre de tri ainsi que les cots dexploitation, dduction faite des recettes relatives la reprise de certains papiers, journaux et magasines.

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Valorisation des OM rsiduelles (3 206 K pour 2013 contre 3 653 K en 2012, soit - 12,2 %) La prvision 2013 est tablie sur lhypothse dun maintien des fours dans la configuration actuelle et ne tient donc pas compte dun ventuel arrt prmatur du four 3 et du dtournement de dchets vers dautres sites de traitement. Le tonnage de dchets rsiduels incinrer est prvu hauteur de 32 000 tonnes pour 2013 contre 34 000 tonnes en 2012. Le prix de la tonne incinre a t estim 100,20 pour 2013 contre 97,70 en 2012, soit une hausse de 2,6 %. Ce tarif prend en compte la TGAP hauteur de 4 /t (soit + 0,80 /t par rapport 2012) ainsi que lindexation du march dexploitation de lUIOM. Dchetteries, frais de fonctionnement SYBERT, prvention et valorisation organique (4 750 K pour 2013 contre 4 443 K en 2012, soit + 6,9 %)
Anne Dchetteries (/hab) 20,70 22,40 Prvention (/hab) 0,67 0,68 Administration (/hab) 2,36 2,36 Valorisation organique (/hab) 1,43 1,45 Total (/hab) 25,16 26,90 Prvision budgtaire 4 444 K 4 750 K

Rappel 2012 2013

Les retards dans la mise en place des contrles daccs en dchetteries vont induire un manque gagner sur les recettes du SYBERT denviron 400 K quil convient de compenser par une hausse de la contribution de ses adhrents. Ainsi, la contribution appele est prvue hauteur de 22,40 par habitant en 2013 contre 20,70 en 2012, soit + 8,2 %. b/ Les prestations de collecte des dchets Collecte des dchets rsiduels et recyclables (1 450 K en 2013 contre 1 417 K en 2012, soit + 2,3 %) La prestation de collecte des dchets rsiduels et recyclables a fait lobjet dun nouvel appel doffres pour prendre en compte la fourniture par le titulaire de donnes lies la pese des dchets partir des puces lectroniques installes sur les bacs. Ce nouveau march, confi la socit VEOLIA, est entr en vigueur depuis le 1er juillet 2012 et a permis de contenir la hausse pour 2013 hauteur de 2,3 %. Collecte du verre (450 K en 2013 contre 418 K en 2012, soit + 7,7 %) Les crdits prvus pour 2013 pour cette prestation prennent en considration un tonnage collect hauteur de 6 400 tonnes (contre 6 100 en 2012, soit + 4,9 %) et un prix du march hauteur de 70,30 la tonne (contre 68,50 la tonne en 2012). La densification du rseau de PAV verre prendra fin courant danne 2013. Cette dotation complmentaire doit notamment faciliter le geste de tri des usagers de lhabitat collectif et permettre terme datteindre les objectifs de recyclage pour cette population, soit une moyenne de 32 kg/hab. fin 2014 (rfrence 2008 : 21 kg/hab.) Collecte du carton (90 K en 2013 comme en 2012) Lvolution attendue des tonnages et lindexation du march en cours conduisent un maintien de la prvision pour 2013 90 K. c/ Les dpenses de personnel : 4 620 K en 2013 (contre 4 470 K en 2012) Globalement, le poste charges de personnel est prvu hauteur de 4 620 K en 2013 contre 4 470 K en 2012.
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Ces crdits prennent en compte les consquences lies lensemble des mouvements de personnel (retraite, embauches, mutations...) intervenir tout au long de lanne 2013 ainsi que le Glissement Vieillesse Technicit. Il est galement tenu compte de : - lembauche temporaire de 2 conseillers du tri pour la campagne daccompagnement en habitat collectif (Cf. dlibration du Conseil de Communaut du 30 juin 2011), soit 60 K. Il est noter que ces 2 postes sont intgralement financs par le reversement par le SYBERT dune part de subvention LIFE +, - la hausse de 1 % attendue de la cotisation patronale sur la retraite, soit environ 30 K. La hausse est denviron 3,4 % en comparaison du BP 2012 et des estimations de ralisations de 2012. Toutefois elle ne ressort qu 1,8 % si lon ne tient pas compte des 2 postes temporaires de conseillers du tri. d/ Les fournitures de rgie : 410 K en 2013 (chiffre identique 2012) Il sagit de la fourniture de carburant, de pices mcaniques et de magasin ncessaires au fonctionnement de la rgie. La livraison au cours de 2011 de 10 vhicules de collecte neufs a permis de rduire le poste pices dtaches denviron 30 K pour 2012. Aussi, la dotation de 2013 pourra tre globalement maintenue au niveau de 2012. e/ Les autres prestations : 143 K en 2013 (contre 147 K en 2012, soit - 2,7 %) La baisse constate est due principalement lachvement de certaines prestations ainsi qu la diminution du recours du personnel intrimaire en lien avec la mise en place de la RI. Depuis 2012 figurent des crdits ncessaires la mise en place dune convention prvoyant la rmunration des communes de la priphrie durant 2 ans hauteur de 1 par habitant afin de compenser financirement certains effets de la mise en place de la RI. Paralllement, la convention relative la participation des communes la tenue du fichier de la REOM na pas t renouvele. 2. Les recettes : 18 938 K (contre 18 867 K en 2012, soit en hausse de 0,4 %) a/ Subvention : 1 914 K en 2013 (contre 1 790 K en 2012) Il sagit, aprs la redevance, du poste le plus important en recettes du budget. La principale aide compter de 2013 mane dEco-Emballages dont le soutien la valorisation des dchets recyclables est valu environ 1 700 K pour 2013 compte tenu de lapplication du nouveau contrat (barme E). Un autre co-organisme Eco-Folio, soutient la valorisation matire des imprims non sollicits (publicits). Laide attendue pour 2013 est estime 134 K. Lanne 2013 enregistrera galement le reversement par le SYBERT dune part de subvention LIFE hauteur de 80 K, correspondant la participation au projet daccompagnement en habitat collectif. b/ Ventes matires : 723 K en 2013 (contre 802 K en 2012) La baisse de ce poste sexplique principalement par une moindre augmentation par rapport aux prvisions du tonnage de dchets recyclables collects suite la mise en place de la RI. Elle sexplique galement dans une moindre mesure par une baisse des cours actuels de reprise des cartons.

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c/ La REOM La Redevance Incitative est entre en vigueur le 1er septembre 2012. Les nouvelles modalits de calcul prsentent, principalement sur la priphrie, des diffrences importantes avec le systme prcdent, notamment concernant lassiette de facturation qui tait base sur le nombre de foyers et le nombre dhabitants. En effet, les deux composantes de la partie variable et incitative correspondent environ 50 % de la masse de recettes attendues de la nouvelle RI. Les deux assiettes correspondantes varient non plus directement en fonction dlments dmographiques relativement prvisibles, mais en fonction du comportement des usagers quant leur gestion des dchets. Pour mmoire, les deux assiettes de la partie variable de la RI sont : - le poids des dchets rsiduels produits, - le nombre de prsentations la collecte des bacs. Conformment aux objectifs, ces deux assiettes sont amenes diminuer de faon significative au cours des prochaines annes. Cest pourquoi il convient danticiper au mieux ce comportement attendu des usagers afin de ne pas mettre en pril lquilibre des futurs comptes administratifs. Pour 2013, au vu des lments connus ce jour, il sera ncessaire, afin dquilibrer les dpenses de fonctionnement, de faire voluer la prvision globale en masse de la RI de + 0,8 % en comparaison de 2012. Ainsi, sur la base de la dernire population INSEE connue (177 021 habitants), le montant moyen de RI percevoir sur les mnages stablira 80,60 TTC par habitant en 2013, contre 80 en 2012, soit + 0,60 en moyenne par habitant. Sur la priphrie, la population relle, c'est--dire la population contractualise, servait de base pour tablir les diffrents ratios par habitant relatifs la redevance. Cette donne ntant plus ncessaire pour la nouvelle RI, elle nest donc plus tenue jour. Cest pourquoi partir de cette anne, la dernire population INSEE connue servira de nouvelle base. Par ailleurs, il est rappel que la redevance est greve dune TVA au taux rduit de 7 % supporte par lusager mnage , cest pourquoi les ratios par habitant ci-dessus sont exprims en euros TTC. Les recettes prvisionnelles dencaissement de la redevance pour 2013 stablissent ainsi : - 13 335 K pour la redevance des mnages, - 2 876 K pour la redevance des non-mnages (professionnels, administrations...). Sur proposition du Bureau, le Conseil de Communaut est invit se prononcer sur le projet de Budget Primitif 2013 de la Gestion des Dchets.

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PROJET DE BUDGET DECHETS 2013 HT PAR CHAPITRE


BUDGET ANNEXE DECHETS Fonctionnement Chapitre 011 Charges gnrales 012 Charges de personnel oprations relles 65 Autres charges de gestion courante 66 Charges financires 67 Charges exceptionnelles Dpenses 022 Dpenses imprvues Total oprations relles 042 Oprations d'ordre de transfert entre sections (amortissements) oprations d'ordre 023 Virement la section d'investissement Total oprations d'ordre TOTAL 70 Produits des services 74 Dotations, subvention et participations oprations relles 75 Produits de gestion courante 77 Produits exceptionnels 013 Attnuations de charges Total oprations relles 042 Oprations d'ordre de transfert entre sections (amortissements) oprations d'ordre Total oprations d'ordre TOTAL 78 940,00 18 937 959,00 78 940,00 oprations d'ordre BP 2013 13 244 319,00 4 620 000,00 75 500,00 16 000,00 41 500,00 20 000,00 18 017 319,00 916 400,00 4 240,00 920 640,00 18 937 959,00 16 936 019,00 1 914 000,00 500,00 3 500,00 5 000,00 18 859 019,00 oprations relles oprations d'ordre Total oprations d'ordre TOTAL 13 Subventions d'investissement reues 16 Recours l'emprunt 78 940,00 921 940,00 1 300,00 0,00 Total oprations relles 040 Oprations d'ordre de transfert entre sections (amortissements) 78 940,00 843 000,00 oprations relles Investissement Chapitre 16 Remboursement de capital 20 Immobilisations incorporelles 21 Immobilisations corporelles 23 Immobilisations en cours 020 Dpenses imprvues BP 2013 36 000,00 0,00 796 000,00 0,00 11 000,00

Recettes

Total oprations relles 040 Oprations d'ordre de transfert entre sections (amortissements) 021 Virement de la section de fonctionnement Total oprations d'ordre TOTAL

1 300,00 916 400,00 4 240,00 920 640,00 921 940,00

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Rapport n1.1.7 Tarifs de la Gestion des Dchets 2013


Rapporteurs : MM. Gabriel BAULIEU et Jean-Pierre TAILLARD, Vice-Prsidents Date 07/11/2012 07/11/2012 29/11/2012 20/12/2012 Avis Favorable Favorable Favorable

Commission n9 Commission n1 Bureau Conseil de Communaut

BP 2013 et PPIF 2013-2017

Inscription budgtaire Montant prvu au BP 2013 : - Redevance des mnages : 13 335 K HT - Redevance des non mnages : 2 876 K HT

Rsum : Ce rapport prsente les diffrents tarifs qui permettent dquilibrer le Budget annexe Dchets dans le cadre des missions et des objectifs fixs.

I. Introduction La Redevance Incitative (RI) constitue, depuis 1er septembre 2012, le nouveau mode de financement, en lieu et place de la Redevance dEnlvement des Ordures Mnagres (REOM), pour la collecte et le traitement des dchets mnagers et non mnagers assimils. Cette ultime tape est laboutissement dun processus duniformisation du mode de financement sur tout le territoire du Grand Besanon, conformment la lgislation en vigueur. Le niveau des tarifs est dtermin par le seul niveau de service aux usagers. Lensemble des tarifs figurant dans ce rapport permettent d'quilibrer le Budget annexe Dchets dans le cadre des missions et des objectifs fixs. Ce rapport intgre par ailleurs de nouvelles tarifications dcoulant des diffrentes dispositions et prescriptions contenues dans le nouveau rglement de collecte et de facturation communautaire vot lors de la sance du Conseil de Communaut du 9 mai 2012. Il est noter quun simulateur de RI est propos sur le site Web du Grand Besanon. Ainsi, chacun des usagers peut dterminer au plus prs le montant de sa future facture. A titre indicatif galement, le portail www.besancon-emoi.fr permet aux usagers rsidant en habitat individuel davoir accs, diverses informations et fonctionnalits (accs au contrat, paiement en ligne, etc.), mais aussi ses informations personnelles de peses et de leves. Les informations lies la production en habitat collectif pourront tre obtenues par lintermdiaire des gestionnaires. Pour information, les tarifs prsents sont exprims, en euros hors taxe et en euros TTC avec une TVA au taux rduit de 7 %.

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II. Composition de la Redevance Incitative La RI se compose : - dune partie variable la pese calcule sur la base dun tarif unique au kg de dchets rsiduels collects. Cette part lie la pese devra globalement assurer au Budget annexe Dchets lencaissement denviron 40 % de la recette globale de la RI, - dune partie variable dont le montant est fonction du volume du bac mis disposition et du nombre de prsentations de celui-ci la collecte, quel que soit le niveau de service. Cette part leve devra globalement assurer au Budget annexe Dchets lencaissement denviron 10 % de la recette globale de la RI, - dune partie abonnement dont le montant est fonction du volume du bac pour dchets rsiduels mis disposition ainsi que du niveau de service correspondant au lieu de rsidence de lusager. Cette part abonnement devra globalement assurer au Budget annexe Dchets lencaissement denviron 50 % de la recette globale de la RI. III. Niveaux de service proposs tous les usagers selon les secteurs
Zone tarifaire Mode de collecte des dchets rsiduels C2 Mode de collecte des dchets recyclables PAV Gamme de bacs Service complet (1) OUI Intgr au tarif OUI En option payante Collecte du verre Accs dchetteries

Secteur Commune de Besanon

Zone

centre ville

(4)

PAV

OUI

hors C1 C1 (4) PAV OUI centre ville (2) Autres 58 C C1 C0,5 (5) NON PAV OUI communes communes (3) C1 = dchets collects en bac et en porte porte 1 fois par semaine C2 = dchets collects en bac et en porte porte 2 fois par semaine C0,5 = dchets collects en bac et en porte porte 1 fois par quinzaine PAV = dchets collects suivant la frquence de remplissage des Points dApport Volontaire (1) les ripeurs sortent, prsentent et rintgrent les bacs aprs leur collecte (2) Concerne Besanon hors centre ville et diverses rues de communes limitrophes bnficiant du niveau de service de la zone tarifaire B (3) Concerne les autres communes du GB sauf diverses rues de communes limitrophes bnficiant du niveau de service de la zone tarifaire B (4) Gamme de bacs proposs : 60L / 140L / 180L / 240L / 330L / 500L / 750L / 1100L (5) Gamme de bacs proposs : 60L / 140L / 240L / 500L B

IV. Prix par kg de dchets rsiduels collect quelle que soit la zone tarifaire Le prix par kg de dchets rsiduels collect tait de 0,213 TTC en 2012 et connaitra une hausse de 1 %. Ainsi le tarif 2013 stablira : 0,215 TTC/kg (0,201 HT). V. Tarif de la leve par type de bac quelque soit la zone tarifaire Le prix des leves pour chacun des types de bac connaitra une hausse de 1 % en comparaison de 2012.
Volume Tarifs 2013 HT Tarif 2013 TTC Rappel 2012 TTC 60 L 0,96 1,03 1,02 120/140 L 1,46 1,56 1,54 180 L 1,70 1,82 1,80 240 L 2,07 2,21 2,19 330 L 2,31 2,47 2,45 500 L 2,75 2,94 2,91 750 L 3,11 3,33 3,30 1100 L 3,67 3,93 3,89

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Il est prcis que chaque mois dabonnement donne lieu : - deux leves non factures sur la zone tarifaire A (centre-ville de Besanon), - une leve non facture sur les autres zones tarifaires. VI. Tarifs de labonnement selon le niveau de service Zone tarifaire A - Secteur du centre ville de Besanon Prix de labonnement au service selon le volume et le type de bac propos
Volume Tarifs 2013 HT Tarif 2013 TTC Rappel 2012 TTC 60 L 71,96 77 74 120/140 L 129,91 139 134 180 L 163,55 175 169 240 L 211,21 226 218 330 L 281,31 301 292 500 L 415,89 445 433 750 L 613,08 656 643 1100 L 878,50 940 931

Zone tarifaire B - Secteur Besanon hors centre ville Prix de labonnement au service selon le volume et le type de bac propos
Volume Tarifs 2013 HT Tarif 2013 TTC Rappel 2012 TTC 60 L 63,55 68 65 120/140 L 109,35 117 113 180 L 136,45 146 141 240 L 174,77 187 181 330 L 233,64 250 242 500 L 342,99 367 357 750 L 503,74 539 528 1100 L 719,63 770 762

Prix de loption service complet selon le volume du bac Volume


Tarifs 2013 HT

60 L
7,48

120/140 L
15,89

180 L
19,63

240 L
26,17

330 L
36,45

500 L
54,21

750 L
82,24

1100 L
118,69

Tarif 2013 TTC


Rappel 2012 TTC

8
7

17
16

21
20

28
27

39
37

58
56

88
85

127
124

Zone tarifaire C - Secteur ensemble des 58 communes du Grand Besanon Prix de labonnement au service selon le volume et le type de bac propos
Volume Tarifs 2013 HT Tarif 2013 TTC Rappel 2012 TTC 60 L 58,88 63 61 120/140 L 100,93 108 104 240 L 160,75 172 166 500 L 313,08 335 326

VII. Autres tarifs A/ Tarifs de remplacement des rcipients


Tarif 2013 en TTC Remplacement rcipient (identique 2012) 34,00 34,00 39,00 41,00 71,00 147,00 167,00 320,00 Tarif 2013 en HT Remplacement rcipient 31,78 31,78 36,45 38,32 66,36 137,38 156,07 299,07 page n47/318

Capacit des conteneurs 60 litres 120/140 litres 180 litres 240 litres 330 litres 500 litres 750 litres 1 100 litres

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Le tarif remplacement rcipient est appliqu en cas de remplacement du rcipient entier aprs sinistre ou vol lorsque la responsabilit des services de la CAGB nest pas engage. Ce tarif est compos du prix actualis dacquisition des bacs dcoulant du march en cours, major du cot de livraison. B/ Mise disposition de conteneurs sur des priodes de courtes dures Ce tarif par bac est applicable chaque demande de mise disposition infrieure un mois. Ces demandes manent principalement d'associations ou d'organismes publics et privs dans le cadre de l'organisation de manifestations ponctuelles. Ce tarif est compos dune partie forfaitaire laquelle viennent sajouter les deux composantes (pese et leve) de la partie incitative de la REOM lidentique du tarif gnral de la redevance.
Partie forfaitaire BAC 2 Roues BAC 4 Roues Tarifs 2012 en TTC 25,00 45,00 Tarifs 2013 en TTC 26,00 47,00 Tarifs 2013 en HT 24,30 43,93

C/ Tarif spcifique : collecte ponctuelle de conteneurs et de points dapport volontaire Ce tarif est applicable notamment dans le cas dune demande de rattrapage de collecte de dchets manant dun usager nayant pas pu tre collect dans le cadre normal du circuit de collecte pour des raisons non imputables aux services de la CAGB. Ce tarif, calcul lheure, est fix 51 TTC (47,66 HT) avec un minimum dune demi-heure facture. D/ Tarif de lavenant Durant toute la vie du contrat dabonnement au Service Public dElimination des Dchets, les demandes de modification de contrat (avenants) donnant lieu un dplacement de personnel, sont soumises facturation ds la deuxime demande, lexception des cas suivants : - lors de la cration et de la clture du contrat, - loccasion dune intervention lie lentretien du bac, son remplacement total suite sa disparition ou sa dtrioration dans des circonstances nengageant pas la responsabilit du titulaire, - lors dune intervention sur un bac pour dchets recyclables, hormis en cas de disparition ou dgradation engageant la responsabilit du titulaire. Tout avenant supplmentaire sera factur unitairement et forfaitairement au tarif de : 30 TTC (28,04 HT). E/ Tarif intervention Ce tarif forfaitaire sapplique dans les cas de dplacement des agents, par exemple : - le dplacement injustifi la suite dune prise de rendez-vous chez lusager, - le dplacement dans certaines situations induites par le non-respect des prescriptions figurant dans le Rglement de Collecte. Ce tarif est constitu dune partie main duvre ainsi que dune partie lie lutilisation dun vhicule utilitaire. Le tarif horaire est fix : 30 TTC (28,04 HT). Sur proposition du Bureau, le Conseil de Communaut est invit se prononcer sur les montants des tarifs 2013 de la Gestion des Dchets entrant en vigueur au 1er janvier 2013.

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Rapport n1.1.8 Tarifs du Centre dEnfouissement Techniques (CET) des Andiers pour lanne 2013
Rapporteur : M. Gabriel BAULIEU, Vice-Prsident Date 07/11/2012 29/11/2012 20/12/2012 Inscription budgtaire Sans incidence budgtaire Rsum : Il est propos dappliquer une augmentation des tarifs du Centre dEnfouissement Technique (CET) des Andiers de 2 % concernant les dpts de matriaux avec terre et de 7 % concernant les dpts de matriaux sans terre compter du 1er janvier 2013. I. Contexte Le Grand Besanon exploite depuis octobre 2007 et pour une priode de 12 ans compter de cette date, le Centre dEnfouissement Technique (CET) des Andiers. Ce site a vocation accueillir des apports de dchets inertes du secteur du BTP, en remblai dune ancienne carrire. En 2012, pour tre en conformit avec la lgislation fiscale, lensemble des oprations lies son exploitation a t assujetti la TVA. Les recettes dexploitation ont, de fait, diminu alors que les charges lies lentretien technique du site ont suivi linflation. Aussi, dans le cadre de sa politique tarifaire, et afin de maintenir la qualit de service son niveau actuel, il est propos dappliquer une augmentation des tarifs du CET des Andiers de 2 % concernant les dpts de matriaux avec terre et de 7 % concernant les dpts de matriaux sans terre compter du 1er janvier 2013. II. Les nouveaux tarifs Pour rappel, les tarifs appliqus en 2012 sont les suivants : - 3,85 HT/m3 pour les dpts de matriaux avec terre, - 0,13 HT/m3 pour les dpts de matriaux sans terre. A compter du 1er janvier 2013, il est propos lapplication des tarifs suivants : - 3,93 HT/m3 pour les dpts de matriaux avec terre, - 0,14 HT/m3 pour les dpts de matriaux sans terre. Ce qui, pour information, donne avec une TVA 7 % : - 4,70 TTC/m3 dont une TVA de 0,77 pour les dpts de matriaux avec terre, - 0,17 TTC/m3 dont une TVA de 0,04 pour les dpts de matriaux sans terre Dans ce nouveau cadre, les entreprises rcuprent la TVA. Sur proposition du Bureau, le Conseil de Communaut est invit adopter les nouveaux tarifs du Centre dEnfouissement Technique des Andiers applicables partir du 1er janvier 2013.
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Commission n1 Bureau Conseil de Communaut

Avis Favorable Favorable

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Rapport n1.2.1 Mutualisation de services - Cration de services communs


Rapporteur : M. Gabriel BAULIEU, Vice-Prsident Date 10/10/2012 07/11/2012 29/11/2012 20/12/2012 Avis Favorable Favorable Favorable

CTP Commission n1 Bureau Conseil de Communaut

Inscription budgtaire BP 2013 et PPIF 2013-2017 Montant de l'opration : 3 923 K Charges de personnel Refacturation des services mutualiss Sous rserve du vote du BP 2013 et du PPIF 2013-2017 Rsum : La Communaut dAgglomration du Grand Besanon et la Ville de Besanon ont engag depuis 2002 une politique de mise disposition de services. La recherche dune plus grande cohrence dans les politiques de gestion comme la volont de rechercher des conomies dchelle ont ainsi progressivement conduit la CAGB et la Ville partager une dizaine de services. Plusieurs conventions ont ainsi t mises en uvre entre ces entits, selon les dispositions en vigueur au moment de leur tablissement. Il apparat aujourdhui ncessaire de donner une vision plus globale au dispositif de mutualisation et dharmoniser les conditions de fonctionnement des services mutualiss, conformment au nouveau cadre rglementaire issu de la loi de rforme des collectivits territoriales du 16 dcembre 2010 instaurant le cadre du service commun. De ce fait, un nouveau cadre conventionnel mettant en place des services communs, se substitue aux conventions relatives aux mutualisations de services intervenues prcdemment entre la Communaut et la Ville, qui arrivent leur terme au 31 dcembre 2012. Par ailleurs, de nouvelles fonctions, telles que lAchat, la commande publique et les moyens gnraux sont prises en compte dans les services communs crs, grs par le Grand Besanon et auxquels la Ville et le CCAS seront associs.

I. Rappel du contexte Depuis plusieurs annes, la Communaut dAgglomration du Grand Besanon et la Ville de Besanon ont engag une politique de rapprochement de leurs services. La recherche dune plus grande cohrence dans les politiques de gestion comme la volont de rechercher des conomies dchelle ont conduit la CAGB et la Ville progressivement partager de nouveaux services sur le fondement de larticle L.5211-4-2 du Code Gnral des Collectivits Territoriales. En renforant la capacit dexpertise de nos collectivits et en favorisant moyen terme les conomies dchelles, la mutualisation a permis de promouvoir une bonne gestion des deniers publics et des services publics. La loi de rforme des collectivits territoriales du 16 dcembre 2010 est venue conforter le dispositif de la mutualisation de services, en lui donnant un nouveau cadre juridique plus stabilis quauparavant (le cadre lgislatif ayant rgulirement volu), ce qui ntait jusqualors pas le cas, et en le replaant dans la perspective du confortement du rle de lintercommunalit.

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La loi a distingue deux situations : - la mise disposition de service (art.65, codifi L5211-4-1 du CGCT) vise les services oprationnels intervenant dans le cadre dune comptence partage entre Commune et EPCI. Le service peut indiffremment tre positionn au niveau communal ou intercommunal. Sil lest au niveau intercommunal, les agents communaux mis disposition peuvent avec leur accord tre transfrs lEPCI. Les modalits dvaluation de la charge rembourser par lentit bnficiaire sont dtermines par le dcret du 10 mai 2011, - le service commun (art.66, codifi L5211-4-2 du CGCT) a vocation prendre essentiellement en charge les services dits fonctionnels (informatique, finances, ressources humaines, etc.) qui concourent indirectement lexercice par une commune ou un EPCI fiscalit propre de ses comptences. Il peut intervenir entre lEPCI et une ou plusieurs communes. Les services communs sont grs par lEPCI ; les agents communaux affects au sein dun service commun avec la Communaut ont le choix entre une mise disposition de plein droit lEPCI ou une mutation (sollicite par lagent). Plusieurs lments de contexte nous invitent faire voluer notre dispositif de mutualisation des services (certaines conventions ayant t prolonges dun an en 2012 pour permettre un toilettage global du dispositif) : - la prise en compte du nouveau cadre rglementaire (loi du 16 dcembre 2010), qui prvoit obligatoirement le rattachement des services communs au niveau intercommunal (services fonctionnels), - la ncessit de renouveler plusieurs conventions terme au 31 dcembre 2012 et de revoir cette occasion le positionnement de certains services dj mutualiss, - lapprofondissement de la mutualisation entre Ville et Grand Besanon, avec de nouvelles fonctions partages : achat et commande publique, moyens gnraux, conduisant la mise en place de nouveaux services communs, - la volont dharmoniser le mode de calcul de la rpartition des charges des services communs, en sappuyant sur les dispositions du dcret du 10 mai 2011, - la volont dlargir certains services communs au CCAS. II. Le dispositif propos au 1er janvier 2013 Lambition de renforcer lintgration intercommunale et la volont de donner davantage de lisibilit au dispositif de mutualisation des services, pour les lus, les services et les agents concerns ainsi que la prise en compte des lments de contexte rappels ci-dessus conduisent la mise en place de services communs, comme suit : - les services communs sont des services communautaires, ce qui implique le rattachement la Communaut dAgglomration des services communs actuellement positionns la Ville, - les agents municipaux affects un service commun sont de plein droit mis disposition de la Communaut, sils nont pas opt pour une mutation la Communaut, - lorsquun agent de la Ville mis disposition dun service commun quitte ses fonctions, le recrutement de lagent qui le remplace sera opr par la Communaut, sur un poste quivalent, - le mode de calcul des cots et de rpartition financire entre les entits est harmonis, pour mettre fin la diversit existant aujourdhui selon la date des mutualisations antrieures et lvolution du cadre lgislatif et rglementaire. Deux conventions cadres sont mises en place : - lune entre la Communaut et la Ville pour les services communs ces deux entits, - lautre associant le Centre Communal dAction Sociale pour les services communs dont il bnficiera. La plupart des dispositions en sont communes. Les projets de conventions joints au prsent rapport prcisent les missions, les moyens et lorganisation de chacun des services communs.

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A/ La cration de services communs la Communaut dAgglomration et la Ville de Besanon La convention-cadre entre la CAGB et la Ville cre les services communs suivants, tous dj mutualiss ce jour, et apporte plusieurs volutions : - la Direction de la Topographie rsulte de la sparation de la Direction Plan et Informations Gographiques (DPIG) en deux services communs : la Direction Topographie qui reste rattache au Dpartement Transport Amnagement Patrimoine du Grand Besanon et le Service Informations gographiques qui est rattach au Dpartement TIC, - la Direction Stratgie et Territoire est un service dj mutualis positionn au Grand Besanon ; lvolution en service commun nentraine pas de changement organisationnel, - le service Documentation et la navette Courrier, aujourdhui mutualiss et positionns au sein des services municipaux, sont placs sous lautorit de la Direction de lAdministration Gnrale de la Communaut. La localisation de ce service au Centre Administratif Municipal reste inchange, - la fonction Financements europens, assure jusqu prsent par un attach au sein de la Direction Programmation et Engagements de la Ville est rattache la Direction des Finances du Grand Besanon. Le poste tant vacant ce jour, il sera pourvu par le recrutement dun agent communautaire Tous ces services demeurent soumis la double autorit fonctionnelle, conformment la logique de la mutualisation. B/ La cration de services communs la Communaut, la Ville de Besanon et au CCAS de Besanon La convention-cadre entre la CAGB, la Ville et le CCAS concerne les services communs suivants : - le Dpartement TIC, dj mutualis, qui est rattach la CAGB et voit le primtre de ses missions mutualises tendu, - les Moyens Gnraux, ainsi que lAchat et la commande publique (fonctions qui ntaient pas mutualises jusqu prsent). 1. Cration du Dpartement commun des TIC et du service commun des moyens gnraux Le rattachement du Dpartement des TIC la CAGB, au regard du nouveau cadre juridique issu de la loi du 16 dcembre 2010, rpond aux objectifs suivants : - prparer lavenir en dfinissant une organisation suffisamment volutive et adaptable pour permettre, dans les annes venir des interventions au service des autres communes de la CAGB et de ses habitants, dans le domaine des technologies de linformation, - tendre la mutualisation lensemble des activits initialement couvertes par le Dpartement des TIC / Moyens gnraux en cohrence avec les services moyens gnraux de la CAGB et ressources logistiques du CCAS : gestion des copieurs, reprographie / faonnage, gestion des fournitures administratives et informatiques, nettoyage des locaux, contrle d'accs, gestion de l'audiovisuel des salles de runion (lactivit offset de limprimerie municipale nest pas mutualise), - rattacher la cellule informations gographiques de la Direction Plan et Informations Gographiques (DPIG) au Dpartement des TIC ; lenjeu principal est de sappuyer sur le dploiement du nouveau logiciel pilot conjointement par les TIC et la cellule informations gographiques pour donner une nouvelle dimension au SIG et le faire progressivement voluer vers un vritable outil daide la dcision. Deux services communs sont ainsi mis en place entre la Communaut, la Ville et le CCAS : le Dpartement TIC, rattach au DGS de la CAGB, et le service des Moyens Gnraux, rattach la Direction de lAdministration Gnrale de la Communaut.

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2. Cration dune fonction commune Achats et Commande Publique Les rflexions pralables au changement de logiciel financier pour les trois collectivits, et les enjeux importants (conomiques, organisationnels, environnementaux, sociaux...) de la commande publique, ont amen les trois entits sinterroger sur lefficience de leurs organisations et sur les possibles pistes damlioration. La commande publique recouvre en fait deux mtiers complmentaires, pratiqus diffremment la Ville, au Grand Besanon et au CCAS : - dune part, le conseil et laccompagnement des services et des lus dans la mise en uvre et le contrle des dispositions du Code des Marchs Publics (fonction jusqualors non mutualise) - dautre part, le conseil et laccompagnement des services et des lus dans leurs actes dachat, cest--dire la prparation, la ralisation, le contrle et lvaluation de lachat (fonction mutualise titre exprimental en 2012 avec la mise en place dune nomenclature Achats commune aux trois entits, loccasion du changement partag de systme dinformation financire). En choisissant un partage de ces fonctions et une mutualisation au Grand Besanon (conformment au cadre juridique en vigueur), la Communaut, la Ville et le CCAS entendent poursuivre le travail dj entrepris, le dvelopper et regrouper les dimensions juridiques et conomiques de la commande publique, en sappuyant sur les moyens humains existants la Ville, au Grand Besanon et au CCAS. Cette mutualisation prsente galement de lintrt pour les agents qui voient leurs missions voluer et se diversifier dans le cadre de procdures qui seront progressivement remises plat en 2013. La fonction commune Achat et Commande Publique sera rattache la Direction de lAdministration Gnrale de la Communaut. III. Incidences en termes de Ressources Humaines A/ Evolution des emplois La nouvelle organisation lie la mise en place des services communs et du rattachement de certains dentre eux au Grand Besanon emporte diverses consquences en termes de mise disposition dagents, de suppression et de cration de postes. La situation future intgre les changements dorganisation.

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Direction / Nombre Cal. service dorigine demplois Postes de la Ville de Besanon devant tre mis disposition de la CAGB Ingnieur chef classe exceptionnelle DTIC - Ville A 1 Ingnieur principal DTIC - Ville A 2 Grade Ingnieur DTIC - Ville A 12 2 1 1 7 8 2 3 1 2 2 1 1 1 1 2

Temps complet 1 2 10 1 1 1 7 6 2 3 1 2 1 1 1 0 1 1

Temps partiel

Attach principal DTIC - Ville A Attach DTIC - Ville A Technicien principal de 1re classe DTIC - Ville B Technicien principal de 2me classe DTIC - Ville B Rdacteur principal de 1re classe DTIC - Ville B Rdacteur principal 2me classe DTIC - Ville B Rdacteur DTIC - Ville B Adjoint technique de 2me classe DTIC - Ville C Adjoint administratif principal de 1re DTIC - Ville C classe Adjoint administratif de 2me classe DTIC - Ville C Technicien installation informatique DTIC - Ville / Attach Commande A publique - Ville Rdacteur principal de 1re classe B Bibliothcaire A Documentation Assistant de conservation principal 2me Ville B classe Poste existant la Ville de Besanon devant tre supprim Prospective et Attach A financements Postes existants au CCAS devant tre supprims Attach principal A Service ressources Rdacteur principal de 1re classe B logistiques Agent de maitrise principal C Grade Service de rattachement Cal.

1 50 1 80 1 80

1 80

1 80

1 80 1 80

1 1 1 1 Nombre demplois 1 1 1 1

1 1 1 1 Temps complet 1 1 1 1 Temps partiel

Postes devant tre crs la CAGB Attach principal (redploiement agent CCAS) Achats Attach (redploiement agent CAGB) Technicien (redploiement agent CAGB) Technicien (emploi nouveau) Tlphonie

A A B B

Il convient de prciser que la liste des postes existants au sein des services municipaux verss dans un service commun et devant tre mis disposition qui figure dans le tableau ci-dessus est susceptible dvoluer en fonction des dcisions individuelles des agents concerns de solliciter ou non une mutation. Les postes des agents de la Ville qui dcideront de muter au Grand Besanon dici le 31 dcembre 2012 seront supprims de la liste des emplois municipaux et ajouts la liste des emplois du Grand Besanon. B/ Rgime applicable au personnel des services communs En matire de ressources humaines, les services communs sont rgis par larticle L.5211-4-2 du CGCT. Les fonctionnaires et agents non titulaires communaux qui remplissent leurs fonctions dans un service ou une partie de service mis en commun sont de plein droit mis disposition de la communaut. Toutefois, pour ceux qui le souhaitent, ils peuvent muter au sein des effectifs de la Communaut dAgglomration.
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Les services sont grs par la Communaut qui disposera de lensemble des prrogatives reconnues lautorit investie du pouvoir de nomination, lexception de celles mentionnes aux articles 39, 40, 61, 64 73, 75, 78, 79, aux sixime huitime alinas de l'article 89 et suivants et aux articles 92 98 de la loi n84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives la fonction publique territoriale. Ainsi, pour les agents municipaux mis la disposition de la communaut, la Ville reste exclusivement comptente pour : - la promotion interne (art. 39), - lavancement dchelon (art. 78), - lavancement de grade (art. 79), - la nomination (art. 40), - la mise disposition (art. 61), - le dtachement (art. 64 69), - la position hors cadre (art. 70 71), - la disponibilit (art. 72 et 73), - le cong parental (art. 75), - les sanctions du deuxime groupe en matire de pouvoir disciplinaire (art. 89 al. 6 8), - la cessation de fonction (art. 92 98). C/ Gouvernance Les services communs mettent en oeuvre les politiques dfinies par les Assembles. Pour un fonctionnement efficient de ces services, ceux-ci sont placs sous lautorit fonctionnelle partage des Directeurs Gnraux des services des entits, eux-mmes sous lautorit de leur excutif respectif. Les Comits Techniques Paritaires de la Ville, du CCAS et du Grand Besanon se sont prononcs favorablement sur le projet de cration des services communs mentionns ci-dessus. Un comit de suivi est cr pour raliser un bilan annuel de la mise en uvre des services communs, qui sera annex au rapport dactivit des deux collectivits ; le comit examinera notamment le bilan financier de ladite convention. Il est compos des adjoints en charge des ressources humaines et des finances de la Ville de Besanon, des Vice-Prsidents du Grand Besanon en charge de ces mmes domaines, des directeurs gnraux des services des collectivits et des reprsentants des services en charge du conseil de gestion et de lvaluation. Les services communs sont placs sous lautorit hirarchique du Grand Besanon, dans les conditions prcises dans les conventions annexes. IV. Dispositions financires Le dcret du 10 mai 2011 dfinit le mode de calcul du remboursement des services mis disposition entre Communauts et Communes. Ce mode de calcul a t retenu pour le remboursement par la Ville et le CCAS des charges supportes par la CAGB au titre des services communs. A/ Modes de calcul Les cots des services communs sont valus en prenant en compte les lments suivants, qui constituent le cot unitaire de fonctionnement : - charges directes imputables la Direction mutualise ou la partie de Direction mutualise : rmunrations relles, dpenses budgtaires constates au CA correspondant des dpenses ncessaires au fonctionnement du service, - charges indirectes imputables la Direction Mutualise ou la partie de Direction mutualise : un forfait administratif par agent est calcul, - locaux : selon les situations, les charges prises en compte sont une valorisation des locaux, ou le montant des loyers, et les charges locatives, - amortissements pour les dpenses dinvestissement correspondant des quipements mis en commun.
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Le cot unitaire de fonctionnement est constat partir des dpenses du dernier compte administratif approuv. Il est noter que le mode de calcul ci-dessus ramne le cot des locaux leur occupation effective par les services mutualiss. Le Dpartement TIC tant dsormais mutualis la Communaut, il y a lieu de prvoir le transfert du bail conclu par la Ville avec la socit City Clairia pour loccupation de ces locaux et de leurs annexes (rez de chausse et sous-sol) et de conclure une Convention spare entre la Ville et la Communaut pour la refacturation des espaces utiliss par la Ville mais non impacts par le mode de remboursement valant pour les services communs (stockages par exemple). Pour les services communs, des cls de rpartition, permettant la ventilation de ces cots sont appliques pour chacune des parties. Les cls de rpartition sont les suivantes : Cl A : part en pourcentage du nombre dagents titulaires et non-titulaires sur postes permanents de la collectivit de rattachement / nombre total dagents titulaires et non-titulaires sur postes permanents de la Ville de Besanon et de la CAGB. Pour neutraliser les choix des agents des services mutualiss, ces effectifs sont intgrs dans le calcul retenu, comme faisant partie des effectifs de chaque entit ; la cl de rpartition est tablie sur ces valeurs corriges. Sagissant des services communs dont bnficie le CCAS, la clef de rpartition est dfinie sur les effectifs des trois entits.

Sur la base des effectifs prvisionnels au Ier janvier 2013 les clefs de rpartition sont les suivantes : Pour les services communs entre la CAGB et la Ville
VILLE 83,80 CAGB 16,20

Pour les services communs aux trois entits


VILLE 73,32 CAGB 15,40 CCAS 11,28

Cl B : rpartition forfaitaire parit entre la CAGB et la Ville de Besanon. Cette rpartition forfaitaire 50/50, apparat plus pertinente pour mesurer le volume dactivit pour un nombre limit de services.

Les conventions passes entre les parties dterminent les cas concerns, la cl A tant la cl de principe et la cl B lexception. Les cls en question sappliqueront galement pour calculer la rpartition de la charge entre les parties sagissant du financement des investissements communs dont linscription budgtaire sera prise en charge par la Communaut. Les cls de rpartition seront actualises annuellement sur la base des donnes de lexercice n-2 hors effectifs calculs au 1er janvier 2011 (donnes budgtaires et donnes analytiques) ; le mode de calcul pour la premire anne et les incidences en termes de flux financiers figurent en annexe titre indicatif (calcul de rfrence).

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B/ Flux financiers Sur la base des calculs exposs prcdemment, la CAGB facturera au CCAS le cot des services communs lui revenant. Pour ce qui concerne la Ville de Besanon et la CAGB, le mode de calcul retenu sera soumis la Commission Locale dEvaluation des Charges pour impacter le calcul de lACTP qui globalise les flux financiers entre les deux entits depuis la cration de la Communaut dAgglomration. Pour les exercices suivants, la Ville de Besanon remboursera la CAGB la part qui lui revient du cot annualis des services communs, minor du montant prlev sur lACTP. C/ Cas particulier de la fonction Achat mutualise La fonction Achat a t mutualise titre exprimental entre la Ville de Besanon et la CAGB concomitamment la mise en uvre du logiciel partag de gestion financire compter du mois davril 2012. Il sera mentionn par convention le montant du remboursement auquel procdera la Ville de Besanon pour la priode davril dcembre 2012 et qui slve 18 205 . Ce montant correspond 50 % du cot relatif lintervention de deux agents mi-temps pendant neuf mois (selon le mode de calcul expos ci-dessus). Le Vice-Prsident Dlgu invite le Bureau, sous rserve du vote du BP 2013 et du PPIF 2013-2017, : se prononcer sur lvolution apporte au dispositif de mutualisation de services, avec la cration de services communs sur le fondement de larticle L.5211-4-2 du CGCT, se prononcer sur les deux conventions de cration de services communs, lune entre la Ville et la CAGB, lautre entre la Ville, la CAGB et le CCAS, autoriser Monsieur le 1er Vice-Prsident signer ces deux conventions ainsi que tout acte qui serait ncessaire, approuver la reprise par la CAGB du contrat de location conclu par la Ville de Besanon avec la socit City Clairia, qui fera lobjet dun avenant tripartite, autoriser Monsieur le 1er Vice-Prsident signer la convention fixant les nouvelles relations entre les deux parties, notamment les modalits de remboursement de la Ville la CAGB pour les espaces non impacts par le nouveau dispositif des services communs, se prononcer sur la cration des quatre postes rendus ncessaires par le regroupement dagents de la Ville et du CCAS au sein des services communs crs par la CAGB, ainsi que sur la mise disposition dagents de la Ville de Besanon.

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VILLE

Cl nb agents
VILLE CAGB CCAS

ANNEXE

CAGB

2 collectivits impactes 83,80% 73,32%


VILLE CAGB

16,20% 15,40% 11,28%

3 collectivits impactes

hypothse : tous les agents ville MAD sauf FE

Cl forfaitaire 50% 50%

Dotation des anciens biens commun TIC par la ville

2 collectivits impactes

Loyers city pris en charge par la CAGB COUT DES SERVICES MUTUALISES

REPARTITION COUTS (selon nouvelles cls)

Cots 2011 mutualiss Total rpartir


VILLE CAGB CCAS

Service mutualiss en 2012

Total

Masse salariale

Dep fonctionnement

Locaux

Amortissements

Indirects lis agents

Documentation

135 328 2 516 1 399 40 074 31 168 17 810


1 176 610

110 624 20 539 46 242 344 180 414 773 215 548 180 633
854 049

9 058 17 212 23 121 172 090 347 587 23 121 172 090 67 186 34 915
322 561

7 346 3 327

8 300

135 328

113 407

21 921

Navette courrier

20 539 2 730 25 200 38 086 21 764 11 200 19 600

18 023

Financements europens

46 242

42 113

DST

344 180

278 906

PIG sans SIG

414 773

325 919

TIC (SIG)

215 548

164 774

Annexes

1 176 610

Cots mutualiss Total rpartir Dep fonctionnement Locaux Amortissements Indirects lis agents
VILLE CAGB CCAS

Changement de positionnement et activits mutualisables

Total

Masse salariale

TIC Tlphonie, repro, contrle accs, Eadministration (tout sauf ordiclasse cartable imprimerie)

2 040 950

448 963

198 800

606 353

62 500 2 800

3 357 566 41 800

2 461 890 30 649

517 008 6 436

378 669 4 714

3 474 661 8 905 8 905

39 000

MG nettoyage

60 790

5 600 2 800 1 680

75 295 53 562 17 880 8 400 5 717 219 330 174 984

63 098 39 274 13 110 128 305

12 197 8 248 2 753 26 945 6 041 2 017 19 735

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5 400 2 770 8 100 160 821 8 400
3 940 417 2 897 147 607 359 435 911

41 857

MG (fournitures)

71 442

16 200

Fonction achats

214 484

161 184

76 339

Commande publique

219 330

33 773

24 736

118 004

Les consquences en termes dvolution des charges relatives aux services communs pour les entits entre 2012 et la nouvelle situation en 2013 sont retraces dans les tableaux ci-dessous :

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3 979 917

Cout et facturation en 2013

5 156 527

5 117 027

3 751 196

929 920

435 911

Convention pour la cration de services communs Entre les soussigns : La Communaut dAgglomration du Grand Besanon, ayant son sige au 4, rue Gabriel Planon 25000 Besanon, reprsente par Monsieur Gabriel BAULIEU, Ier Vice Prsident en exercice, dment habilit par dlibration du Conseil de Communaut en date du 20 dcembre 2012, ci-aprs dnomme la CAGB, dune part, Et : La Ville de Besanon, ayant son sige au 2, rue Mgevand - 25034 Besanon, reprsente par Monsieur Jean-Louis FOUSSERET, Maire en exercice, autoris par dlibration du Conseil Municipal en date du ............................. 2012, ci-aprs dnomme la Ville, dautre part. Vu le Code gnral des collectivits territoriales, et notamment son article L.5211-4-2, Vu larrt prfectoral n............., en date du ............................., arrtant les statuts de la Communaut, prcisant ses comptences et son rgime fiscal, Vu lavis favorable des comits techniques paritaires, en date du ........................................, Considrant que la Ville et la communaut souhaitent crer des services communs, pour renforcer leur coopration au-del des comptences qui ont t transfres cette dernire. Prambule La Communaut dAgglomration du Grand Besanon et la Ville de Besanon ont engag une politique de mise disposition de services, sur le fondement de larticle L.5211-4-2 du Code Gnral des Collectivits Territoriales. La recherche dune plus grande cohrence dans les politiques de gestion, comme la volont de rechercher des conomies dchelle, ont conduit depuis 2002 la CAGB et la Ville de Besanon progressivement partager de nouveaux services sur le fondement de la mise disposition de services prcite. Une dizaine de conventions ont ainsi t mises en uvre entre ces entits. Il apparat aujourdhui ncessaire de renforcer le dispositif de mutualisation et dharmoniser les conditions de fonctionnement des services mutualiss. De ce fait, une convention unique est substitue aux conventions suivantes, relatives aux mutualisations de services intervenues prcdemment entre la CAGB et la Ville, qui arrivent leur terme au 31 dcembre 2012 : - convention de mise en place dune direction Partage Plan et Information Gographique, - convention de cration et de mise disposition dune mission Prospective et Stratgie, - convention de cration et de mise disposition dune mission Financements Europens, - convention de mutualisation de la navette courrier, - convention de mise disposition du service Documentation.

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Il convient enfin de se mettre en conformit avec la loi RCT du 16 dcembre 2010 qui est venue prciser les modalits de mutualisation de services entre EPCI et communes, en oprant notamment une distinction entre, dune part, les services mis disposition dans le cadre de lexercice dune comptence partage et, dautre part, les services communs correspondant aux services fonctionnels. Ces derniers doivent dsormais tre grs par la CAGB, ce qui ncessite des ajustements dans la mesure o la plupart des services mutualiss sont rattachs administrativement la Ville de Besanon ce jour. Enfin, le dcret du 10 mai 2011 dfini le mode de calcul du cot des services mis disposition entre communauts et communes. Ce mode de calcul a t retenu pour dterminer la prise en charge financire entre les collectivits des charges supportes par la CAGB au titre des services communs. Titre Ier : Objet et contenu de la convention Article 1 - Objet La prsente convention a pour objet de dfinir entre la Communaut dAgglomration du Grand Besanon et la Ville de Besanon les conditions juridiques et financires de cration et de fonctionnement des directions, services et missions communs. Article 2 - Primtre des services communs et volution Les Directions, services et missions communs auxquels elle sapplique compter du 1er janvier 2013 sont les suivants : - Direction Stratgie et Territoire, - Direction Topographie, - Service Documentation, - Mission Financements europens, - Navette courrier. Pour chacun de ces services, une fiche figurant en annexe dtaille le primtre mutualis, les missions et moyens qui y sont affects au 1er janvier 2013. Chaque nouvelle cration de service commun entre le Grand Besanon et la Ville de Besanon fera lobjet dun avenant la prsente convention. Titre II - Dispositions lies aux Ressources Humaines Article 3 - Gouvernance Les services communs mettent en uvre les politiques dfinies par les Assembles dlibrantes. Pour un fonctionnement efficient de ces services, ceux-ci sont placs sous lautorit fonctionnelle partage des Directeurs Gnraux des services des entits, eux-mmes sous lautorit de leur excutif respectif. Les services communs sont placs sous lautorit hirarchique du Grand Besanon, dans les conditions prcises larticle 7 de la prsente convention. Le Prsident de la CAGB, ou le Maire de la Ville de Besanon, adresse directement aux Directeurs Gnraux toutes instructions ncessaires lexcution des tches municipales et communautaires, sous rserve de respecter la programmation des travaux des services, tablie conjointement, au dbut de chaque anne civile, par les lus municipaux et communautaires, avec les agents concerns ou leurs reprsentants.

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En cas de difficult pour programmer les travaux confis aux agents des services communs, un arbitrage sera ralis, suivant la procdure suivante : - les directeurs gnraux adjoints (ou le cas chant, lautorit hirarchique suprieure des agents) trouvent un compromis entre les besoins de chacune des deux collectivits, - dfaut daccord, les directeurs gnraux des services seront amens trouver une solution, en lien, si ncessaire, avec le vice-prsident et ladjoint concerns, voire le maire et le prsident de la CAGB. Article 4 - Responsabilit civile Les dommages susceptibles dtre causs dans le cadre de lexcution des missions confies par le bnficiaire de la convention aux agents des services communs relvent de sa responsabilit exclusive, dans le cadre des contrats dassurance souscrits cet effet. La couverture des risques statutaires des personnels sont la charge de lemployeur. Article 5 - Recrutements En cas de recrutements ultrieurs dagents au sein des services communs par la CAGB, les Directeurs Gnraux des Services des structures bnficiaires, ou leur reprsentant, seront associs aux jurys de recrutement. Lorsque les agents de la Ville de Besanon mis disposition dun service commun quittent leurs fonctions au sein de ce service, le recrutement de lagent qui le remplace sera opr par la CAGB qui recrutera donc un agent communautaire. Ce recrutement interviendra aprs accord entre les parties sur le principe du remplacement de lagent, sur le profil de poste et les missions concernes. Laccord des deux collectivits est aussi requis comme pralable lvolution des effectifs. Article 6 - La situation administrative des agents des services communs Les fonctionnaires et agents non titulaires communaux qui remplissent en totalit ou en partie leurs fonctions dans un service ou une partie de service mis en commun sont de plein droit mis disposition de la CAGB pour le temps de travail consacr au service commun. Toutefois, pour ceux qui le souhaitent, ils peuvent muter au sein des effectifs de la Communaut dAgglomration du Grand Besanon. Les agents sont placs, pour lexercice de leurs fonctions, sous lautorit fonctionnelle du maire ou du prsident, en fonction des missions quils ralisent. Le maire ou, le cas chant, le prsident, peut saisir, en tant que de besoin, lautorit investie du pouvoir de nomination dun agent communautaire pour mettre en uvre une procdure disciplinaire. Article 7 - Gestion du service commun Les services sont grs par la CAGB qui disposera de lensemble des prrogatives reconnues lautorit investie du pouvoir de nomination, lexception de celles mentionnes aux articles 39, 40, 61, 64 73, 75, 78, 79, aux 6me 8me alinas de l'article 89 et suivants et aux articles 92 98 de la loi n84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives la fonction publique territoriale. Ainsi, pour les agents municipaux mis la disposition de la CAGB, les comptences suivantes relvent de la comptence exclusive de la Ville de Besanon : - la promotion interne (art. 39), - lavancement dchelon (art. 78), - lavancement de grade (art. 79), - la nomination (art. 40), - la mise disposition (art. 61), - le dtachement (art. 64 69), - la position hors cadre (art. 70 71), - la disponibilit (art. 72 et 73), - le cong parental (art. 75), - les sanctions du deuxime groupe en matire de pouvoir disciplinaire (art. 89 al. 6 8), - la cessation de fonction (art. 92 98).
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Dans ce cadre, lvaluation des agents exerant leurs missions dans un service commun relvera de la comptence de la CAGB et pourra associer, en tant que de besoin, les reprsentants des autres entits. Lorsquun agent relevant statutairement de la Ville de Besanon ne remplit quen partie ses fonctions dans un service commun, la Ville Besanon et la CAGB devront se coordonner pour lentretien professionnel. Les modalits de cet entretien sont celles dfinies par les CTP comptents. Les agents mis disposition continueront tre rmunrs par leur collectivit dorigine. Les modalits de remboursement sont fixes par larticle 10 de la prsente convention. Article 8 - Communication Les parties sengagent dfinir et mettre en uvre des rgles de communication et une charte graphique permettant de donner la lisibilit souhaite au fonctionnement des services communs. Article 9 - Suivi et valuation Un comit de suivi est cr pour : - raliser un bilan annuel de la mise en uvre de la prsente convention, annex au rapport dactivit des deux collectivits, - examiner lquilibre financier de ladite convention et le bilan des flux financiers, - le cas chant, tre force de proposition pour amliorer la mutualisation des services entre la CAGB et la Ville de Besanon. Un systme commun dvaluation sera mis en place. Il est compos des adjoints en charge des ressources humaines et des finances de la Ville de Besanon, des vice-prsidents en charge de ces mmes domaines, des directeurs gnraux des services des deux collectivits et des reprsentants des services en charge du conseil de gestion et de lvaluation. Titre III : Dispositions financires Article 10 - Contributions des collectivits Les parties sengagent assurer le financement des services communs dont elles bnficient dans les conditions prcises ci-dessous, en application du dcret n2011-515 du 10 mai 2011. Les cots des services communs sont valus en prenant en compte les lments suivants, qui constituent le cot unitaire de fonctionnement : - charges directes imputables la Direction mutualise ou la partie de Direction mutualise : rmunrations relles, dpenses budgtaires constates au CA correspondant des dpenses ncessaires au fonctionnement du service, - charges indirectes imputables la Direction mutualise ou la partie de Direction mutualise : un forfait administratif par agent est calcul, - locaux : selon les situations, les charges prises en compte sont une valorisation des locaux ou le montant des loyers et les charges locatives, - amortissements pour les dpenses dinvestissement correspondant des quipements mis en commun entre la CAGB et la Ville de Besanon. Le cot unitaire de fonctionnement est constat partir des dpenses du dernier compte administratif approuv. Pour les services communs, des cls de rpartition permettant la ventilation de ces cots sont appliques pour chacune des parties.

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Les cls de rpartition sont les suivantes : - Cl A : part en pourcentage du nombre dagents titulaires et non-titulaires sur postes permanents de la collectivit de rattachement / nombre total dagents titulaires et nontitulaires sur postes permanents de la Ville de Besanon et de la CAGB. Pour neutraliser les choix des agents des services mutualiss, ces effectifs sont intgrs dans le calcul retenu, comme faisant partie des effectifs de chaque entit ; la cl de rpartition est tablie sur ces valeurs corriges, - Cl B : rpartition forfaitaire parit entre la CAGB et la Ville de Besanon. Cette rpartition forfaitaire 50 / 50 apparat plus pertinente pour mesurer le volume dactivit pour un nombre limit de services. La cl A est la cl de principe et la cl B lexception. Les cls en question sappliqueront galement pour calculer la rpartition de la charge entre les parties sagissant du financement des investissements communs, dont linscription budgtaire sera prise en charge par la CAGB. Aprs le 1er janvier 2013, les cls de rpartition seront actualises annuellement sur la base des effectifs constats au 1er janvier de lexercice.
Services communs Cl de rpartition applicable la collectivit bnficiaire Direction Topographie Cl A Service Documentation Cl A Navette courrier Cl A Mission financements europens Cl B Direction Stratgie et Territoire Cl B

Le comit de suivi se prononce chaque anne au 2me trimestre sur la rpartition du cot des services communs entre les parties. Le mode de calcul pour lanne 2013 et les incidences en termes financiers figurent en annexe n6 (calcul de rfrence). Article 11 - Modalits de versement des contributions financires Les dpenses de personnel des agents de la Ville de Besanon mis disposition de la CAGB et affects dans un service commun sont factures par la Ville de Besanon la CAGB et ne font par lobjet de contraction pour la facturation du cot du service tabli par la CAGB. Un tat regroupant les dpenses de personnel mis disposition des diffrents services communs sera transmis deux fois par an. Le rythme de versement sera galement retenu pour lmission des titres de recette, sagissant de toute dpense commune inscrite au programme annuel (investissements communs par exemple). Sur la base des calculs exposs prcdemment, la CAGB tablira le cot des services communs imputables la Ville de Besanon. Le mode de calcul retenu sera soumis la Commission Locale dEvaluation des Charges pour impacter le calcul de lACTP qui globalise les flux financiers entre les deux entits depuis la cration de la Communaut. Pour les exercices suivants, la Ville remboursera la Communaut dAgglomration la part qui lui revient du cot annualis des services communs, minor du montant prlev sur lACTP. Titre IV : Dure de la convention Article 12 - Date deffet et dure La convention entrera en vigueur le 1er janvier 2013 pour une dure de 5 ans. Elle ne pourra tre renouvele que par reconduction expresse.
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Article 13 - Dnonciation La convention pourra tre dnonce par lune ou lautre des parties, suite une dlibration de son assemble notifie au cocontractant par lettre recommande avec accus rception. Cette dnonciation ne pourra intervenir quaprs un pravis de 12 mois. Cette dnonciation emportera une rpartition des matriels acquis par la communaut gestionnaire des services au cours de lexcution de la prsente convention, par accord entre les deux collectivits. Titre V : Dispositions diverses Article 14 - Modification de la convention Toute modification de la prsente convention fera lobjet dun avenant entre les parties. La Ville de Besanon et la CAGB sengagent se concerter avant toute prise de dcision susceptible davoir un effet sensible sur le fonctionnement des services communs. Article 15 - Litiges En cas de diffrend relatif lexcution ou linterprtation du prsent accord, les parties sengagent rechercher un accord amiable. A dfaut, le diffrend sera soumis au tribunal administratif de Besanon. Fait Besanon, en 3 exemplaires originaux, le .................................................

Pour la Ville de Besanon, Le Maire, Jean-Louis FOUSSERET

Pour la Communaut dAgglomration du Grand Besanon, Le 1er Vice-Prsident, Gabriel BAULIEU

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Annexe I - Direction Topographie

DGST - Ville

Dpartement Transport, Amnagement et Patrimoine - CAGB

Direction de la Topographie (8)

Direction Transports, Amnagement et Patrimoine

Direction de lIngnierie et des Travaux

Mission Foncire

Mission Gestion Immobilire

Service Administration Finances

Activits/missions Ralisation de leves topographiques, notamment dans le cadre des actions suivantes : - Dnomination des voies et numrotation - Mise jour de la carte Cadastre - Mise jour de la carte Detail - Dlimitation du domaine public - Alignement - Parcellaire - Documents Modificatifs du Plan Cadastral (DMPC) - Contrle dimplantation suite dlivrance de permis de construire - Rcolement de rseaux - Levs topographiques - Contrles des ouvrages dart

Communes

Spcifiques la Ville

X X X X X X X X X X X

Effectifs prvisionnel au 01/01/2013 Agents cat A Agents cat B Agents cat C Total Locaux/adresses La City Moyens matriels Vhicules Copieur Autres

Nombre dagents 1 2 5 8 Location: CAGB

ETC 1 2 5 8 Surface et cot/m ch.c 200 m

Agents CAGB 1 2 5 8 Proprit :

Agents Ville mis disposition 0 0 0 0 Ratio/m

2 fourgonnettes spcifiques traceur (gestion DTIC) Tachomtres, GPS et autres appareils topographiques

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Annexe II - Direction Stratgie et Territoire


DGS VILLE DGS CAGB

Direction Stratgie et Territoire (11)

Prospective, Evaluation et CDP (3)

SCOT et Planification spatiale (1)

Grands projets (1)

Amnagement (1)

Activits/missions

Mutualises

Hors champ de la mutualisation

Prospective territoriale (ples mtropolitains, Mtropole RhinRhne, coopration avec la Suisse, Besanon 2030), valuation des politiques publiques. Amnagement du territoire et planification stratgique (SCoT). Pilotage de grands projets et de dmarches transversales (dveloppement conomique du secteur Nord autour de la nouvelle gare TGV, rflexion autour du dveloppement des industries cratives en lien avec le dveloppement du quartier des Prs-de-Vaux, ...). Mobilisation des acteurs : lanimation et la gestion du Conseil de dveloppement participatif. Nombre dagents mutualiss ETC Agents CAGB Agents Ville mis disposition 0 0 0 0 Proprit : Ratio/m

Agents cat A Agents cat B Agents cat C Total Locaux/adresses La City

7 1 3 11 Location: CAGB

6.8 0.8 2.4 10 Surface et cot/m ch.c 150 m

7 1 3 11

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Annexe III - Service Documentation

Direction de la Coordination Administrative - Ville

Direction de lAdministration Gnrale - CAGB

Documentation (3)

Accueil Courrier

Moyens gnraux

Affaires juridiques

Assembles

Achats / Commande publique

Navette courrier

Activits/missions

Mutualises

Hors champ de la mutualisation

Analyser les besoins documentaires des services et des lus Grer les abonnements et les acquisitions douvrage pour les services Recenser et traiter linformation tous supports Assurer des fonctions de veille et de recherche dinformations Elaborer des produits documentaires (revue de presse, dossiers documentaires)

X X X X X

Agents cat A Agents cat B Agents cat C Total

Nombre dagents mutualiss 1 2 0 3

ETC 1 1.6 0 2.6

Agents CAGB 0 0 0 0

Agents Ville mis disposition 1 2 0 3

Locaux/adresses CAM 2 rue Mgevand 3me

Location:

Surface et cot/m ch.c 65 m

Proprit : Ville de Besanon

Ratio/m

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Annexe IV - Mission Financements Europens

Ple Gestion et Modernisation

Direction Engagements et Programmation - Ville

Direction des Finances CAGB

Financements europens (1)

Service Budget, Prospective, Contractualisation

Service excution budgtaire et comptable

Mission Fiscalit, Dette

Activits/missions

Mutualises

Hors champ de la mutualisation

Rechercher de nouvelles possibilits de financements des projets via les fonds europens Assurer une veille sur les appels projets Conseiller les lus et les services des deux structures sur le montage des plans de financement correspondants Participer directement au montage des dossiers de subvention et assurer le suivi de ces derniers en relais avec les services Relayer, en tant quinterlocuteur naturel des instances locales, nationales et europennes, les demandes de financement Nombre dagents mutualiss 1 0 0 1 Location : ETC 1 0 0 1 Surface et cot/m ch.c 10 m 10 m Agents CAGB 1 0 0 1 Proprit : Ville de Besanon

X X X X X

Agents cat A Agents cat B Agents cat C Total Locaux/adresses

Agents Ville mis disposition 0 0 0 0 Ratio/m

CAM 2 rue Mgevand 3me La City Direction Finances

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Annexe V - Navette Courrier

Direction de la Coordination Administrative - Ville

Direction de lAdministration Gnrale - CAGB

Accueil Courrier

Documentation

Moyens gnraux

Affaires juridiques

Assembles

Achats / Marchs publics

Navette courrier (0.5)

Activits/missions

Mutualises

Hors champ de la mutualisation

Navette courrier partage selon un planning et des points de passage prdfinis. Nombre dagents ETC Agents CAGB

Agents Ville mis disposition

Agents cat A Agents cat B Agents cat C Total ETC

La navette courrier ncessite lintervention dun demi-poste (0,5 ETC). Elle peut tre assure par lun ou lautre des 6 agents du service courrier de la Ville, qui interviennent donc dans le cadre du service commun navette courrier lorsquils assurent cette intervention. La prise en compte financire des moyens RH mis disposition est base sur le cot de 0,5 ETC.
Locaux/adresses CAM 2 rue Mgevand -RDC Location: Surface et cot/m ch.c Proprit : Ville de Besanon Ratio/m -

Moyens matriels Vhicules

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Convention pour la cration des services communs Technologies de lInformation et Communication , Moyens Gnraux et Achats, commande publique Entre les soussigns : La Communaut dAgglomration du Grand Besanon, ayant son sige au 4, rue Gabriel Planon 25000 Besanon, reprsente par Monsieur Gabriel BAULIEU, 1er Vice Prsident en exercice, dment habilit par dlibration du Conseil communautaire en date du 20 dcembre 2012, ci-aprs dnomme la CAGB, Et : La Ville de Besanon, ayant son sige au 2, rue Mgevand - 25034 Besanon, reprsente par Monsieur Jean-Louis FOUSSERET, Maire en exercice, autoris par dlibration du Conseil Municipal en date du ......................... 2012, ci-aprs dnomme la Ville, Et : Le Centre Communal dAction Sociale, ayant son sige au 11 rue Picasso - 25000 Besanon, reprsent par Madame Marie-Nelle SCHOELLER, Vice-Prsidente, autorise par dlibration du Conseil dAdministration en date du ............................... 2012, ci-aprs dnomme la Ville, Vu le Code gnral des collectivits territoriales, et notamment son article L.5211-4-2, Vu la convention en date du 22 novembre 2005 signe entre la CAGB et la Ville de Besanon, pour la mise en place dun service partag Informatique et Tlcommunications, Vu lavis favorable des comits techniques paritaires, en date du .................................., Considrant que la CAGB et la Ville de Besanon souhaitent crer, en y associant le CCAS de Besanon, des services communs TIC, Achats / Commande Publique et Moyens Gnraux pour renforcer leur coopration. Prambule La Communaut dAgglomration du Grand Besanon et la Ville de Besanon ont engag une politique de mise disposition de services sur le fondement de larticle L.5211-4-2 du Code Gnral des Collectivits Territoriales. La recherche dune plus grande cohrence dans les politiques de gestion, dun dveloppement du niveau de service rendu, la volont de raliser des conomies dchelle ont conduit la CAGB et la Ville de Besanon partager les ressources en Informatique et Tlcommunications. Le CCAS, tablissement public de la Ville de Besanon, bnficie galement des services du Dpartement TIC.

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A loccasion de la mise en pIace dun service commun entre la CAGB et la Ville de Besanon, il convient dorganiser la poursuite de lintervention de ce service commun au bnfice du CCAS. Cest pourquoi ce dernier est associ la prsente convention. Il en va de mme pour la cration des services commun Moyens gnraux , Achat et Commande publique qui regrouperont les moyens prcdemment affects par les trois entits ces tches. Titre Ier - Objet et contenu de la convention Article 1 - Objet La prsente convention a pour objet de dfinir entre la Communaut dAgglomration du Grand Besanon, la Ville de Besanon et le CCAS de Besanon les conditions juridiques et financires de cration et de fonctionnement des services communs : Dpartement commun TIC, services communs Moyens gnraux, Achat et Commande publique. Article 2 - Primtre et organisation des services communs A compter du 1er janvier 2013, les services communs crs recouvrent les primtres et missions lists ci-dessous. Pour chacun de ces services, une fiche figurant en annexe dtaille lorganisation des services, les effectifs et les moyens qui y sont affects. Article 2.1 - Dpartement TIC Article 2.1.1 - Tlphonie / Tlcommunications Le service assure pour les trois entits le suivi du cblage informatique et tlphonique des btiments, la gestion des autocommutateurs tlphoniques, les abonnements (fixes et mobiles) auprs des oprateurs et le dveloppement du rseau Lumire. Article 2.1.2 - Etudes et dveloppement Le service a pour mission de mettre en place et de maintenir au sein des trois entits les moyens informatiss ncessaires leur fonctionnement et, en particulier, assurer la mise en uvre, le suivi et ladaptation des logiciels indispensables lexercice des comptences respectives des collectivits. Ces logiciels peuvent tre conus et raliss par le service mutualis ou achets lextrieur. Lorsquil sagit de progiciels, le service veille assurer : - le suivi avec les fournisseurs, - le contrle de linstallation et du paramtrage des logiciels, - la scurit des donnes et des accs. Le service prend en charge, en fonction des orientations prises, la rdaction des cahiers des charges, le dveloppement des applications et linterfaage des progiciels. Article 2.1.3 - Assistance utilisateur / installation / dpannage Le service mutualis assure lassistance bureautique des collectivits et doit dans ce cadre : - installer le matriel informatique dans lensemble des services et ce quel que soit le site, - configurer les postes autant que de besoin, - raliser les dploiements et les mises niveau de postes, - assurer les dpannages matriels et logiciels, - apporter le conseil technique la prise de dcision pour la rparation par un tiers et/ou le remplacement du matriel.

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Le service prend en charge la gestion administrative des droits daccs, des photocopieurs, des imprimantes ainsi que la configuration des smart-phones. Article 2.1.4 - Systme rseau / production Ce service assure la mise disposition des ressources informatiques centrales ncessaires au bon fonctionnement des postes de travail. Il assure lexploitation et le contrle des chaines de traitement ainsi que la disponibilit des quipements. Il gre la scurit du rseau. Article 2.1.5 - Informations gographiques Les principales missions de la cellule informations gographiques sont : - danalyser les besoins des utilisateurs, de participer activement au renouvellement des outils SIG, de dvelopper de nouveaux applicatifs mtiers et de proposer de nouveaux services cartographiques via le web (structuration et diffusion des informations gographiques et de service en ligne), - de gnraliser linformation gographique et la cartographie des donnes au sein des collectivits par des formations aux utilisateurs et des actions danimation. 2.1.6 - Reprographie / faonnage, copieurs et contrle daccs Le service est en charge des copieurs, des contrles daccs et de la reprographie / faonnage pour les trois collectivits. 2.1.7 - Imprimerie Parmi les activits couvertes par le Dpartement des TIC / Moyens gnraux, seule limprimerie municipale (offset) et les effectifs associs ne sont pas mutualiss. Dans un souci defficacit et de cohrence organisationnelle, elle reste rattache au DTIC. Outre les activits prcises ci-dessus, le Dpartement des TIC mutualis assure les missions suivantes pour le compte des entits : - apporter un conseil expert dans son domaine dintervention aux instances dlibrantes Ville de Besanon, CCAS, CAGB ainsi qu leurs directions gnrales, - garantir la mise en uvre des politiques dcides par les collectivits, - assurer la cohrence des moyens et systmes de collectivits. Article 2.2 - Moyens gnraux Le service Moyens gnraux de la Direction de lAdministration Gnrale est en charge des activits suivantes : - le nettoyage des locaux administratifs pour la Ville de Besanonet la CAGB (selon le primtre des prcdents services Moyens gnraux des DTIC et Patrimoine de la CAGB), - les fournitures administratives pour les trois entits, - les activits non mutualises initialement gres par le service moyens gnraux de la CAGB (mobilier, traiteur, EPI...).

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Article 2.3 - Achat / Commande publique Les services mutualiss Achat / Commande publique auront pour principales missions : - dassurer le contrle et la validation des procdures marchs en rapprochant les modes de fonctionnement, dharmoniser et de simplifier les procdures juridiques dans le respect du Code des Marchs publics, avec lobjectif de rapporcher progressivement les procdures (seuils dintervention du service, modalits, ouvertures des plis, relecture de certains documents, organisation des CAO...) pour les marchs publics de la Ville de Besanon, du Grand Besanon et du CCAS, - damliorer le niveau de rponse aux attentes des acheteurs en dveloppant la polyvalence et le service rendu. Cette organisation permettra doptimiser le niveau de contrle, - dassurer le toilettage et lajustement ncessaire de la nouvelle nomenclature (aprs la phase exprimentale de 2012), - de mettre en place progressivement un accompagnement des services dans les dimensions conomiques, techniques, environnementales, voire sociales de leurs achats, - de travailler progressivement sur la professionnalisation de la fonction dacheteur dans chaque entit, en favorisant la formation, le partage dexpriences et lorganisation des circuits. Il est prvu une mise en place progressive de cette mutualisation en 2013 (anvier / aot 2013 puis septembre / dcembre 2013) pour une mutualisation complte au 01/01/2014. Titre II : Dispositions lies aux Ressources Humaines Article 3 - Gouvernance Les services communs mettent en uvre les politiques dfinies par les Assembles dlibrantes. Pour un fonctionnement efficient de ces services, ceux-ci sont placs sous lautorit fonctionnelle partage des Directeurs Gnraux des services des entits, eux-mme sous lautorit de leur excutif respectif. Les services communs sont placs sous lautorit hirarchique du Grand Besanon, dans les conditions prcises larticle 7 de la prsente convention. Les excutifs adressent directement aux Directeurs gnraux toutes instructions ncessaires lexcution de leurs tches, sous rserve de respecter la programmation des travaux des services, tablie conjointement au dbut de chaque anne civile, par les lus avec les agents concerns ou leurs reprsentants. En cas de difficult pour programmer les travaux confis aux agents des services mutualiss, un arbitrage sera ralis, suivant la procdure suivante : - les directeurs gnraux adjoints (ou le cas chant, lautorit hirarchique suprieure des agents) trouvent un compromis entre les besoins de chacune des deux collectivits, - dfaut daccord, les directeurs gnraux des services seront amens trouver une solution, en lien, si ncessaire avec le vice-prsident et ladjoint concerns, voire le maire de la Ville de Besanon et le Prsident de la Communaut et du CCAS. Article 4 - Responsabilit civile Les dommages susceptibles dtre causs dans le cadre de lexcution des missions confies par le bnficiaire de la convention aux agents des services mutualiss relvent de sa responsabilit exclusive, dans le cadre des contrats dassurance souscrits cet effet. La couverture des risques statutaires des personnels est la charge de lemployeur.

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Article 5 - Recrutements En cas de recrutements ultrieurs dagents au sein des services communs par la CAGB, les Directeurs Gnraux des Services des structures bnficiaires, ou leur reprsentant, seront associs aux jurys de recrutement. Lorsque les agents de la Ville de Besanon mis disposition dun service commun quittent leurs fonctions au sein de ce service, le recrutement de lagent qui le remplace sera opr par la CAGB qui recrutera donc un agent communautaire. Ce recrutement interviendra aprs accord entre les parties sur le principe du remplacement de lagent, sur le profil de poste et les missions concernes. Laccord des trois structures est aussi requis comme pralable lvolution des effectifs. Article 6 - La situation administrative des agents des services communs Les fonctionnaires et agents non titulaires communaux qui remplissent en totalit ou en partie leurs fonctions dans un service ou une partie de service mis en commun sont de plein droit mis disposition de la communaut pour le temps de travail consacr au service commun. Toutefois, pour ceux qui le souhaitent, ils peuvent muter au sein des effectifs de la Communaut dAgglomration du Grand Besanon. Les agents sont placs, pour lexercice de leurs fonctions, sous lautorit fonctionnelle du maire ou du prsident, en fonction des missions quils ralisent. Le maire ou le cas chant, le Prsident, peut saisir, en tant que de besoin, lautorit de nomination dun agent communautaire pour mettre en uvre une procdure disciplinaire. Article 7 - Gestion du service commun Les services sont grs par la CAGB qui disposera de lensemble des prrogatives reconnues lautorit investie du pouvoir de nomination, lexception de celles mentionnes aux articles 39, 40, 61, 64 73, 75, 78, 79, aux 6me 8me alinas de l'article 89 et suivants et aux articles 92 98 de la loi n84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives la fonction publique territoriale. Ainsi, pour les agents municipaux mis la disposition de la communaut, les comptences suivantes relvent de la comptence exclusive de la commune. Ainsi, pour les agents municipaux mis la disposition de la CAGB, la Ville de Besanon reste exclusivement comptente pour : - la promotion interne (art. 39), - lavancement dchelon (art. 78), - lavancement de grade (art. 79), - la nomination (art. 40), - la mise disposition (art. 61), - le dtachement (art. 64 69), - la position hors cadre (art. 70 71), - la disponibilit (art. 72 et 73), - le cong parental (art. 75), - les sanctions du deuxime groupe en matire de pouvoir disciplinaire (art. 89 al. 6 8), - la cessation de fonction (art. 92 98). Dans ce cadre, lvaluation des agents exerant leurs missions dans un service commun relvera de la comptence de la CAGB, et pourra associer, en tant que de besoin, les reprsentants des autres collectivits. Lorsquun agent relevant statutairement de la Ville de Besanon ne remplit quen partie ses fonctions dans un service commun, la Ville de Besanon et la CAGB devront se coordonner pour lentretien professionnel. Les modalits de cet entretien sont celles dfinies par les CTP comptents. Les agents mis disposition continueront tre rmunrs par leur collectivit dorigine.
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Article 8 - Concertation Le Prsident adresse directement au chef du service commun toutes instructions ncessaires lexcution des tches municipales et communautaires, ainsi que celles relevant du CCAS sous rserve de respecter la programmation des travaux des services, tablie conjointement au dbut de chaque anne civile, par les lus municipaux et communautaires, et les agents concerns ou leurs reprsentants. En cas de difficult pour programmer les travaux confis aux agents des services mutualiss, un arbitrage sera ralis, suivant la procdure suivante : - les directeurs gnraux adjoints (ou le cas chant, lautorit hirarchique suprieure des agents) trouvent un compromis entre les besoins de chacune des deux collectivits, - dfaut daccord, les directeurs gnraux des services seront amens trouver une solution, en lien, si ncessaire avec le vice-prsident et ladjoint concerns, voire le maire de la commune, le prsident de la communaut et du CCAS. Article 9 - Communication Les parties sengagent dfinir et mettre en uvre des rgles de communication et une charte graphique permettant de donner la lisibilit souhaite au fonctionnement des services communs. Article 10 - Suivi et valuation Le Comit de suivi mis en place entre la CAGB et la Ville de Besanon dans le cadre de la convention de cration des services communs (art. 9) est comptent pour : - raliser un bilan annuel de la mise en uvre de la prsente convention, annex au rapport dactivit des entits, - examiner les conditions financires de ladite convention, - le cas chant, tre force de proposition pour amliorer la mutualisation des services entre les entits. Un systme commun dvaluation sera mis en place. Titre III : DISPOSITIONS FINANCIERES Article 11 - Contributions des collectivits Les parties sengagent assurer le financement des services communs dont elles bnficient dans les conditions prcises ci-dessous, en application du dcret du 10 mai 2011. Les cots des services communs sont valus en prenant en compte les lments constitutifs suivants, qui constituent le cot unitaire de fonctionnement : - charges directes imputables la Direction mutualise ou la partie de Direction mutualise : rmunrations relles, dpenses budgtaires constates au CA correspondant des dpenses ncessaires au fonctionnement du service, - charges indirectes imputables la Direction Mutualise ou la partie de Direction mutualise : un forfait administratif par agent est calcul, - locaux : selon les situations, les charges prises en compte sont une valorisation des locaux, ou le montant des loyers, et les charges locatives, - amortissements des quipements et rseaux informatiques communs acquis par la Ville avant 2013 jusqu leur extinction. Les investissements futurs seront raliss par la Communaut dans les conditions dfinies larticle 14. Le cot unitaire de fonctionnement est constat partir des dpenses du dernier compte administratif approuv.
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Pour les services communs, une cl de rpartition permettant la ventilation de ces cots est applique pour chacune des parties. La cl de rpartition est gale la part en pourcentage du nombre dagents titulaires et non-titulaires sur postes permanents de la collectivit de rattachement / nombre total dagents titulaires et non-titulaires sur postes permanents de la Ville de Besanon, de la CAGB et du CCAS. Pour neutraliser les choix des agents des services mutualiss, ces effectifs sont intgrs dans le calcul retenu, comme faisant partie des effectifs de chaque entit. La cl de rpartition est tablie sur ces valeurs corriges. La cl de rpartition sappliquera galement pour calculer la rpartition de la charge entre les parties sagissant du financement des investissements communs, dont linscription budgtaire sera prise en charge par la CAGB. Aprs le 1er janvier 2013, la cl de rpartition sera actualise annuellement, sur la base des effectifs constats au 1er janvier de lexercice. Le comit de suivi se prononce chaque anne au 2me trimestre sur la rpartition du cot des services communs entre les parties. Le mode de calcul pour lanne 2013 et les incidences en termes financiers figurent en annexe n4 (calcul de rfrence). Article 12 - Modalits de versement des contributions financires Sur la base des modalits de calculs exposes prcdemment, la CAGB facturera au CCAS le cot des services communs lui revenant. Pour ce qui concerne la Ville de Besanon et la CAGB, le mode de calcul retenu sera soumis la Commission Locale dEvaluation des Charges pour impacter le calcul de lACTP qui globalise les flux financiers entre les deux entits depuis la cration de la Communaut. Pour les exercices suivants, la Ville remboursera la Communaut dAgglomration la part qui lui revient du cot annualis des services communs, minor du montant prlev sur lACTP. Les flux financiers entre la Ville de Besanon et la CAGB seront traits conformment aux principes arrts entre les deux parties et dcrits dans la convention de cration des services communs. La CAGB facturera directement au CCAS ce qui lui revient par lmission de deux titres de recette par exercice. Titre IV : Dure de la convention Article 13 - Date deffet et dure La convention entrera en vigueur le 1er janvier 2013 pour une dure de 5 ans. Elle ne pourra tre renouvele que par reconduction expresse. Article 14 - Rgularisation financire pour la fonction achats mutualise en 2012 La fonction Achat a t mutualise titre exprimental entre la Ville de Besanon et la CAGB, concomitamment la mise en uvre du logiciel partag de gestion financire compter du mois davril 2012. Cette fonction ayant t assure par la CAGB, il y a lieu de prvoir (selon le mme mode de calcul que prcdemment) la somme due par la Ville de Besanon pour la priode davril dcembre 2012 la CAGB. Celle-ci stablit 18 205 et courrespond 50 % du cot relatif lintervention de deux agents mi-temps pendant neuf mois (selon le mode de calcul expos cidessus). Elle sera verse la CAGB par la Ville de Besanon sur mission dun titre de recette aprs signature de la convention.

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Article 15 - Dnonciation La convention pourra tre dnonce par lune ou lautre des parties, suite une dlibration de son assemble, notifie au cocontractant par lettre recommande avec accus rception. Cette dnonciation ne pourra intervenir quaprs un pravis de 12 mois. Cette dnonciation emportera une rpartition des matriels acquis par la communaut gestionnaire des services au cours de lexcution de la prsente convention, par accord entre les parties. Titre V : Dispositions diverses Article 16 - Modification de la convention Toute modification de la prsente convention fera lobjet dun avenant entre les parties. La Ville de Besanon, la CAGB et le CCAS sengagent se concerter avant toute prise de dcision susceptible davoir un effet sensible sur le fonctionnement des services communs. Article 17 - Litiges En cas de diffrend relatif lexcution ou linterprtation du prsent accord, les parties sengagent rechercher un accord amiable. A dfaut, le diffrend sera soumis au tribunal administratif de Besanon. Fait Besanon, en 4 exemplaires originaux, le ........................................ Pour la Ville de Besanon, Le Maire, Jean-Louis FOUSSERET Pour la Communaut dagglomration du Grand Besanon, Le 1er Vice-Prsident, Gabriel BAULIEU Pour le CCAS de Besanon, La Vice-Prsidente, Marie-Nolle SCHOELLER

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Annexe 1 - Dpartement TIC

DGS VILLE

DGS CAGB

DGS CCAS

Dpartement des TIC

Tlphonie / Tlcommunication

Etude / Dveloppement

E-Administration

Maintenance informatique / Audiovisuel

Systme rseau

Informations gographiques

Reprographie / Faonnage Copieurs Contrles daccs

Imprimerie Municipale (Offset)

Activits/missions

Mutualises

Hors champ de la mutualisation

Tlphonie / Tlcommunications : gestion des installations, suivi des contrats auprs des oprateurs et dveloppement du rseau Lumire Etude / Dveloppement : rdaction des cahiers de charges, dveloppement des applications municipales, interfaages des progiciels E-administration : coordination des espaces numriques, cartables numriques, ordiclasse Maintenance informatique / Audiovisuel : installation et dpannage des postes de travail, gestion des comptes utilisateurs, configuration des assistants numriques, assistance et conseil sur les logiciels bureautiques Systme rseau : mise disposition des ressources informatiques centrales, exploitation et contrle des chaines de traitement, gestion de la scurit du rseau Informations gographiques Gestion des copieurs et des imprimantes, des contrles daccs et des badges, et de la reprographie Imprimerie municipale : tirage offset Nombre dagents ETC 16.1 21.8 8.8 46.7 Locataire : Surface/ et cot/m charges comprises 806 62 Agents CAGB 0 1 0 1 Propritaire:

x X

X X

Agents cat A Agents cat B Agents cat C Total ETC Locaux/adresses

17 22 9 48

Agents Ville mis disposition 17 21 9 47 Ratio/m charges comprises

La City 3me tage CAGB (*) La City RDC CAGB (*) (stockage) CAM (imprimerie) (*) A compter du 1er janvier 2013

Ville

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Annexe II - Service des Moyens Gnraux

DGS Ville

DGS CAGB

Direction de lAdministration Gnrale

Moyens gnraux

Accueil / Courrier

Affaires juridiques

Assembles

Achats / Commande publique

Documentation

Navette courrier

Activits/missions

Mutualises

Hors champ de la mutualisation

Gestion du nettoyage des locaux administratifs Gestion des fournitures administratives Gestion des activits propres la CAGB (mobilier, manutention, traiteur, EPI, ...)
Nombre dagents mutualiss ETC Agents CAGB

Ville / CAGB Ville / CAGB / CCAS X


Agents Ville mis disposition 0 0 1 1 Propritaire: Ratio/m charges comprises

Agents cat A Agents cat B Agents cat C Total ETC Locaux/adresses

1 0 3 4 Locataire :

1 0 3 4 Surface/ et cot/m charges comprises

1 0 2 3

La City

CAGB

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Annexe III - Achats et Commande Publique

DGS VILLE

DGS CAGB

DGA Ple Gestion et modernisation

Direction de lAdministration Gnrale

Service Commande Publique Mutualise

Service Achats Mutualis

Service moyens gnraux mutualis

Service des affaires juridiques

Bureau accueil / courrier

Bureau des Assembles

Documentation mutualise

Navette courrier mutualise

Activits/missions

Mutualises

Hors champ de la mutualisation

Dfinir et mettre en uvre la politique dachat Accompagner les services dans les dimensions conomiques, techniques, environnementales, voire sociales de leurs achats Mettre en place et piloter la nomenclature achats Assurer la scurit juridique des procdures de marchs publics et organiser les CAO Animer le rseau dacheteurs
Nombre dagents ETC 4 1.8 1 7.8 Location: 40 Surface Agents CAGB 4 1 1 6 Proprit : CAGB

X X X X X

Agents cat A Agents cat B Agents cat C Total ETC Locaux/adresses La City

5 2 1 8

Agents Ville mis disposition 1 1 0 2 Ratio/m ch.c

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Convention entre la Ville de Besanon et la CAGB relative aux modalits dutilisation par la Ville des espaces lous par la CAGB sur le site de la City Entre les soussigns : La Ville de Besanon, Collectivit territoriale et personne morale de droit public, ayant son sige social Besanon, Htel de Ville, identifie sous le n de SIREN 212 500 565, reprsente par Monsieur Jean-Louis FOUSSERET, agissant en qualit de Maire, en vertu de la dlibration du Conseil Municipal en date du 14 mars 2008, dune part, Et : La Communaut dAgglomration du Grand Besanon (CAGB), Collectivit territoriale et personne morale de droit public, ayant son sige social Besanon 4 rue Gabriel Planon, identifie sous le n de SIREN 242 500 361, reprsente par Monsieur Gabriel BAULIEU, agissant en qualit de 1er Vice-Prsident en vertu de la dlibration du Conseil de Communaut du 12 mai 2011, dautre part. Prambule Par dlibrations respectives des 13 et 20 dcembre 2012, la Ville de Besanon et la CAGB ont convenu de revoir le primtre, le positionnement, le mode de fonctionnement et les termes de leurs relations financires, sagissant de la cration de services communs. Dans ce cadre, il a t dcid que le bail de location conclu le 29 juin 2009 par la Ville auprs de la Socit Civile Immobilire City Clairia, serait transfr la CAGB, dans la mesure o le cot des locaux occups par le Dpartement TIC doit dsormais tre port par lEPCI et intgr dans le calcul des flux financiers permettant chaque bnficiaire du service commun den supporter la charge correspondante. La prsente convention vise dfinir les modalits doccupation partielle par la Ville de certains espaces couverts par le bail repris par la CAGB. Ceci expos, il est convenu les modalits suivantes entre la Ville de Besanon et le Grand Besanon. Article 1 - Objet La prsente convention a pour objet de dfinir les modalits doccupation partielle par la Ville de Besanon, de certains espaces couverts par le bail transfr la CAGB. Article 2 - Subrogation aux conventions antrieures Le bail Ville-City Clairia tant transfr la CAGB, lEPCI se subroge la Ville de Besanon dans tous ses droits et obligations envers le bailleur. En consquence, la CAGB devient occupant principal des plateaux 0, 3 et parkings douvrage affrents au bail transfr. Par ailleurs, cette subrogation tant accepte par les parties, les conventions doccupation antrieures consenties par la Ville au profit de la CAGB pour tout ou partie des locaux affrents au bail, sont rsilies, savoir : - convention de sous-location au profit de la CAGB en date du 04/02/2010, pour un local de stockage de 10 m2 au RDC, - convention de partage des charges locatives relatives lusage partag du hall (clause du bail), en date du 04/02/2010, - convention de location temporaire au profit de la CAGB en date du 08/02/2012 pour une zone de stockage de 43 m2. Les termes de la prsente convention sont celles qui sy substituent et sont en vigueur compter du 1er janvier 2013.
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Article 3 - Dsignation Le bail transfr concerne une partie de limmeuble situ dans lensemble immobilier la City , sis Besanon, 2 rue Planon et cadastre section IK n183. La surface totale se dcompose comme suit : plateau RDC : 725 m2 contenant parties en bureaux, locaux de stockage, salles de runion et confrences, circulations, sanitaires et locaux techniques, plateau 3 : 806 m2 contenant bureaux, circulations et sanitaires, 104 places de parking situes au niveau - 2 du parking douvrage. Article 4 - Destination du 3me tage Il est convenu entre les parties que le 3me tage est affect exclusivement au Dpartement TIC en qualit de service commun. Article 5 - Destination du RDC Sur le plateau RDC, les affectations en droit dusage des locaux sont consenties comme suit entre les parties, et conformment au plan ci-dessous : usage des services de la Ville de Besanon et structures affilies : COS Stockage usage du Grand Besanon et service commun (TIC) : RDC stockage TIC (3 locaux) RDC stockage CAGB (1 espace) RDC (privatif) Tel que figur sur le plan ci-aprs : 62 m2 43 m2 551m2 156 m2 365 m2

Ville - 31.5 m2 stockage Ville - 127 m2 stockage CAGB - 43 m2 stockage

Ville - 25 m2 stockage

CAGB 35.9 m2 2 bureaux

Serv Commun TIC 49.7 m2 stockage Ville - 181.48 m2 stockage COS 18 m2 1 bureau CAGB 223,87 m2 2 Salle runion Bartholdi et Le Corbusier

COS 34.5 m2 salle

TIC - 12 m2

COS - 103.34 m2 bureaux CAGB Bureau et espace caftria

Nota : Les circulations et communs sont affects lusage de la CAGB partie au contrat de bail. Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012 page n83/318

Pour les espaces occups par le COS titre privatif, les parties conviennent que la Ville contracte, par la prsente, sous-location auprs de la CAGB qui laccepte. Ces espaces recouvrent une surface totale de 155,84 m2 arrondis 156 m2. De mme, les espaces de stockage Ville tels que figurs au plan ci-dessus sont pris en sous-location par la prsente, par la Ville auprs de la CAGB qui laccepte, pour une surface totale de 364,98 m2 arrondis 365 m2. Les salles de runion Bartholdi et Le Corbusier sont rputes tre des espaces usage commun dont la gestion est assure par la CAGB. Elle consent la possibilit dun usage gratuit la Ville, sous rserve dune instruction par le service comptent et selon le protocole en vigueur. Article 6 - Destination du sous-sol Sur le niveau sous-sol, les affectations en droit dusage des locaux sont consenties comme suit entre les parties, et conformment au plan ci-dessous. Pour les 90 places de parking affectes un usage Ville, les parties conviennent que cette dernire contracte, par la prsente, sous-location auprs de la CAGB qui laccepte. usage des services de la Ville de Besanon et structures affilies : Parking usage du Grand Besanon et service commun (TIC) : Parking Tels que figur sur le plan ci-aprs : 14 places 90 places

Stationnement Ville 68 placves

n 23 26

n 7 10

n 3 6

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Stationnement CAGB TIC 12 places

Stationnement Ville 22 places

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Article 7 - Modalits financires des surfaces en sous-location


Montant estimatif d par la Ville au Grand Besanon au titre de 2013 pour le RDC : 75 543,48 (base 2012). Ce montant sera actualis selon le cot rel 2013 factur au Grand Besanon. Montant estimatif d par la Ville au Grand Besanon au titre de 2013 pour le sous-sol : 81 083,08 (base 2012). Ce montant sera actualis selon le cot rel 2013 factur au Grand Besanon. Soit un total de 156 626,55 actualiser selon le cot rel 2013 factur au Grand Besanon. Le montant en loyer et charges refactur par le Grand Besanon la Ville et pour le primtre des surfaces en sous-location sera produit lappui de justificatifs et en conformit avec les termes du bail City Clairia. Le dtail du calcul en refacturation par le Grand Besanon la Ville figure en annexe (base de montant 2012). Il sera procd un seul appel de fonds par le Grand Besanon auprs du comptable de la Ville de Besanon qui en assurera le paiement premire rquisition intervenant au plus tard le 30 juin de lanne concerne.

Article 8 - Modalits financires des surfaces affectes au service commun DTIC


La valorisation du cot de lespace de bureau et de stationnement parking, affects la jouissance directe par le Dpartement TIC est intgre dans la dtermination de la contribution qui sera assure par la Ville, conformment aux termes de la convention portant cration de service communs entre la Ville et la CAGB et aux dlibrations affrentes des assembles Ville et CAGB en date des 13 et 20 dcembre 2012.

Article 9 - Prcautions quant lusage des locaux


Les parties sengagent pour chacune delles ne pas droger la destination fonctionnelle des locaux dont elles ont la jouissance privative et/ou commune. Elles sengagent par ailleurs respecter tous rglements et recommandations tels que stipuls dans le bail avec la socit City Clairia dont copie est ci-joint annexe. Elles sengagent se conformer aux rgles de fonctionnement de limmeuble telles quindiques par le syndic de coproprit. En dernier lieu, les occupants sengagent ne pas compromettre par leurs modalits dusage, la scurit des biens et des personnes.

Article 10 - Etat des lieux


Les parties conviennent dun commun accord que les surfaces mises disposition de la Ville par la CAGB ne font pas lobjet dun tat des lieux. Toutefois, la CAGB tant engage dans ses obligations envers le bailleur, tous travaux en modification envisags par la Ville devront faire lobjet dune autorisation pralable et notifie par la CAGB.

Article 11 - Dre de la convention


La prsente convention prend effet au 1er janvier 2013. Elle prendra fin la date de dnonciation ou rsiliation du bail, avec la socit City Clairia. A cet effet, le Grand Besanon en informera pralablement la Ville de Besanon.

Article 12 - Assurance
La CAGB assurera la surface totale objet du bail avec City Clairia (soit 1 983 m2 et 104 places de parking en sous-sol).
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La Ville de Besanon assurera en responsabilit civile locative les surfaces dont elle a lusage soit pour elle-mme, soit pour occupation par le COS (soit une surface globale de 521 m2 et 90 places de parking en sous-sol). A cet effet, Le grand Besanon recueillera lattestation affrente produite par la ville de Besanon ds entre en vigueur du prsent contrat et chaque dbut danne pour toute la dure du contrat. Le Grand Besanon sengage quant lui, aprs rception de lattestation Ville dune part, aprs rception de sa partie assure dautre part ; produire la preuve que le bien est dment assur auprs du bailleur, premire rquisition de ce dernier.

Article 13 - Modalits de rsiliation


La rsiliation de la prsente se fera par notification expresse de la partie demanderesse, une chance minima de six mois avant la date effective de rsiliation. Toutefois, le bail avec City Clairia tant transfr par la Ville la CAGB en qualit doccupant principal ; les parties conviennent, quen cas de rsiliation anticipe de la prsente par la Ville et dans lhypothse o la CAGB na pas besoin des locaux librs dune part, ou quelle ne peut en cder la jouissance par sous-location/exploitation un tiers dautre part, la Ville restera engage dans ses obligations financires envers la CAGB, dans les conditions du prsent contrat.

Article 14 - Clauses rsolutoires


La prsente convention sera rsilie de plein droit en cas dinexcution des clauses qui en constituent la substance, et aprs mise en demeure par lettre recommande avec accus de rception reste sans effet durant un dlai de 30 jours ; ainsi que pour tout motif dintrt gnral.

Article 15 - Contentieux et litiges


Pour tout contentieux ventuel entre les parties, le tribunal comptent (TGI) de Besanon sera saisi.

Fait Besanon en quatre exemplaires, le ............................................


Pour la Ville de Besanon, Le Maire, Jean-Louis FOUSSERET Pour le Grand Besanon, Le 1er Vice-Prsident, Gabriel BAULIEU

Annexes : Dcompte financier au 01/01/2013 de transfert de charges lies limmobilier Bail Ville / City Clairia et acte davenant valant titre de bail CAGB / City Clairia

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Annexe 1 Dcompte financier au 01/01/2013 de transfert de charges lies limmobilier

SITUATION EN 2012 Surface Prix au en m2 m2 TTC 156 78,87 296 78,87 806 153,64 725 78,87

80 526,27 Loyer TTC 12 303,72 23 345,52 123 833,84 57 180,75 16 450,26 Charges TTC 10 315,82 19 573,62 53 298,43 47 942,13 Total TTC 22 619,54 42 919,14 177 132,27 105 122,88

COS (privatif) Stockage 3me tage RDC (privatif)

loyer quote part commun RDC art. VI du bail Total Parking Total de la prise en charge Ville en 2012

1 983 104

233 114,09

dont 50% rembours 16 450,26 par CAGB 131 130,00 364 244,09 93 696,00 457 940,09

SITUATION EN 2013 VILLE COS Stockage (culture/OTC/ODCAB) Parking Total Ville CAGB 3me tage (TIC) RDC stockage TIC (3 locaux) RDC stockage CAGB (1 espace) RDC (privatif) Parking (places TIC) loyer quote part commun RDC art. VI du bail Total CAGB VILLE COS STOCKAGE CAGB stockage TIC Stockage CAGB RDC (privatif)

156 365 90

78,87 78,87

12 303,72 28 787,55

10 315,82 24 136,38

22 619,54 52 923,93 81 083,08 156 626,55

806 62 43 551 14

153,64 78,87 78,87 78,87

123 833,84 4 889,94 3 391,41 43 457,37 16 450,26

53 298,43 4 099,88 2 843,46 36 436,02

177 132,27 8 989,82 6 234,87 79 893,39 12 612,92 16 450,26 301 313,54

1/2/5/C rouge hors TIC 3 locaux 1 espace total RDC 198 735,01

en m2 155,84 arrondi de 103,34+34,5+18 arrondi de 364,98 181,48+43+43+41+25+31,5 61,70 arrondi de 31,9+17,8+12 43,00 551,48 1177-156-365-62-43 1 177,00

Locaux TIC pour calcul mutualisation

arrondi 198 800,00

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Annexe 2 Bail Ville / City Clairia et acte davenant valant titre de bail CAGB / City Clairia

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Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Rapport n1.2.2 Avenant n3 la convention de mutualisation de la Direction Parc Automobile et Logistique


Rapporteur : M. Gabriel BAULIEU, Vice-Prsident
Date 10/10/2012 07/11/2012 29/11/2012 20/12/2012 Avis Favorable Favorable Favorable

CTP Commission n1 Bureau Conseil de Communaut

Inscription budgtaire BP 2013 et PPIF 2013-2017 Montant de l'opration : 50 K Rembousement des missions mutualises Sous rserve du vote du BP 2013 et du PPIF 2013-2017
Rsum : Il sagit de renouveler par avenant la convention de mutualisation de la Direction PAL avec la CAGB qui arrive chance le 31 dcembre 2012

La Ville de Besanon et la Communaut dAgglomration du Grand Besanon ont mutualis en 2006 le service Parc Auto Logistique (PAL). Une convention, renouvele par avenants, a finalis la mise disposition de la CAGB de ce service municipal. Cette organisation permet la Direction des Dchets du Grand Besanon de bnficier du concours de la Direction PAL tant pour lentretien par le Service Garage des vhicules ncessaires la mise en oeuvre de la collecte des dchets, que pour une mise en commun des chauffeurs du service Roulage. Cette organisation a fait la preuve de son efficacit et permet de raliser des conomies dchelle. La convention de mise disposition doit en consquence tre proroge jusquen 2014, date laquelle elle sera revue et intgre au schma de mutualisation des services qui devra tre labor conformment ce que prvoit la loi du 16 dcembre 2010.

Sur proposition du Bureau, le Conseil de Communaut est invit, sous rserve du vote du BP 2013 et du PPIF 2013-2017, : se prononcer sur lavenant n3 de prolongation jusquau 31 dcembre 2014 de la convention de mutualisation de la Direction Parc Automobile Logistique, autoriser Monsieur le 1er Vice-Prsident signer cet avenant.

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Avenant n3 la convention relative la mise en place dun service partage parc auto logistique Entre les soussigns :
La Communaut dAgglomration du Grand Besanon, reprsente par Monsieur Gabriel BAULIEU, 1er Vice-prsident en exercice, dment habilit par dlibration du Conseil Communautaire en date du 20 dcembre 2012, ci-aprs dnomme la Communaut,

Et :
La Ville de Besanon, reprsente par Monsieur Jean-Louis FOUSSERET, Maire en exercice, autoris par dlibration du Conseil Municipal en date du ...................., ci-aprs dnomme la Ville.

Prambule
La Ville et la Communaut ont mutualis en 2006 le service Parc Auto Logistique (PAL). Une convention, renouvele par avenants, a finalis la mise disposition de la CAGB de ce service municipal. Cette organisation permet la Direction des Dchets du Grand Besanon de bnficier du concours de la Direction PAL tant pour lentretien par le Service Garage des vhicules ncessaires la mise en uvre de la collecte des dchets, que pour une mise en commun des chauffeurs du service Roulage. Cette organisation a fait les preuves de son efficacit et permet de raliser des conomies dchelle. La convention de mise disposition doit en consquence tre proroge jusquen 2014, date laquelle elle sera revue et intgre au schma de mutualisation des services qui devra tre labor conformment ce que prvoit la loi du 16 dcembre 2010.

En consquence, il est convenu ce qui suit : Article unique


La convention de mutualisation, concernant la mise en place dun service Parc Auto Logistique (PAL) partag, est proroge jusquau 31 dcembre 2014. Les autres dispositions de la convention restent inchanges.

Fait Besanon, en 3 exemplaires originaux, le ..................................................


Pour la Communaut dAgglomration du Grand Besanon, Le 1er Vice-Prsident, Gabriel BAULIEU Pour la Ville de Besanon, Le Maire, Jean Louis FOUSSERET

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Rapport n1.2.3 Gestion des archives de la CAGB par le service des archives de la Ville de Besanon
Rapporteur : M. Gabriel BAULIEU, Vice-Prsident
Date 10/10/2012 07/11/2012 29/11/2012 20/12/2012 Avis Favorable Favorable Favorable

CTP Commission n1 Bureau Conseil de Communaut

Inscription budgtaire BP 2013 et PPIF 2013-2017 Montant de l'opration : 38 530 Remboursement des missions mutualises Sous rserve du vote du BP 2013 et du PPIF 2013-2017
Rsum : La Communaut dAgglomration du Grand Besanon et la Ville de Besanon ont mis en place en 2006 une convention de mutualisation du service municipal des Archives. Cette convention arrivant terme, il convient de la renouveler, en se basant sur les dispositions rcentes que prvoit le Code du Patrimoine son article L212-6-1 Depuis la cration du District du Grand Besanon et sa transformation en Communaut dAgglomration du Grand Besanon le 1er janvier 2001, les services de lEtablissement Public de Coopration Intercommunale ont produit et produisent des documents administratifs soumis la rglementation relative larchivage des documents des administrations publiques. Compte tenu de lexistence dun service darchives municipales, intgr au sein de la Direction des Bibliothques et dautre part de la politique de rationalisation de la gestion entre la Communaut et la Ville, il a t dcid en 2006 que la Communaut confierait par convention la Direction des Bibliothques de la Ville la gestion et la conservation de ses archives,. Un nouveau texte adopt en 2008 est venu modifier le Code du Patrimoine, et notamment larticle L212-6-1 qui organise la prise en charge des archives des EPCI. Cet article dispose que Les groupements de collectivits territoriales sont propritaires de leurs archives et sont responsables de leur conservation et de leur mise en valeur. Ils peuvent galement confier la conservation de leurs archives, par convention, au service d'archives de l'une des communes membres du groupement ou les dposer au service dpartemental d'archives comptent . La convention en cours entre la Communaut et la Ville arrivant chance la fin de lanne, il convient de renouveler la convention, en sappuyant sur les nouvelles dispositions. La direction des bibliothques et archives de la Ville se chargera, dans ses propres locaux ou dans les locaux quelle loue de la collecte, de la gestion et de la conservation des archives de la CAGB selon les rgles archivistiques suivantes : - de llaboration et mise en place des plans de classement et des tableaux de gestion, - de la formation des correspondants archives, qui avec lassistance du service des archives prparent les versements et tablissent les bordereaux de versement, sassurent de la mise en uvre des tableaux de gestion, - de lenlvement des documents et acheminement dans les magasins darchives, tri et classement de ces documents, conditionnement ou reconditionnement des documents, cotation des articles,
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de ltablissement des instruments de recherche, indexation et description archivistique des fonds, du stockage des documents, de la gestion du pr archivage, gestion et suivi des liminations rglementaires, procdure de destruction des documents, des demandes de communication des services de la CAGB, lacheminement des documents et le suivi des prts, de la communication sur demande des archives au public dans la salle de lecture de la bibliothque dtude et de conservation, et gre les demandes de drogation pour les documents qui ne sont pas librement communicables.

La CAGB participera au financement des charges imputables au traitement et la conservation de ses archives selon le mode rpartition suivant. Le cot du service des Archives est valu en prenant en compte les charges directes imputables au service, les dpenses budgtaires constates au CA correspondant des dpenses ncessaires au fonctionnement du service, les charges indirectes imputables la Direction Mutualise ou la partie de Direction mutualise, une valorisation des locaux et amortissements. La cl de rpartition suivante est applique au cot du service : Part en pourcentage du nombre dagents permanents (titulaires et non-titulaires sur postes permanents) de la Communaut / nombre total dagents permanents (titulaires et non-titulaires sur postes permanents) de la Ville et de la Communaut . Le montant la charge de la Communaut est estim pour 2013 38 530 , selon le calcul cidessous.
Cots mutualiss 2011 Masse salariale 162 750 Dep fonctionnement 3 717 Indirects Amortissements lis agents 3 064 15 922 Total rpartir

Total 237 845

Locaux 52 393

237 845

REPARTITION COUTS selon la cl de rpartition Effectifs VILLE (83,80 %) 199 314 CAGB (16,20 %) 38 530

Sur proposition du Bureau, le Conseil de Communaut est invit, sous rserve du vote du BP 2013 et du PPIF 2013-2017, :
-

se prononcer sur la convention relative la gestion des archives de la CAGB par le service des archives de la Ville de Besanon, autoriser le 1er Vice-Prsident signer cette convention.

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Convention relative la gestion des archives de la Communaut dAgglomration du Grand Besanon par le service des archives de la Ville de Besanon Entre les soussigns :
La Communaut dAgglomration du Grand Besanon, ayant son sige au 4 rue Gabriel Planon 25000 Besanon, reprsente par M. Gabriel BAULIEU, 1er Vice-Prsident, dment habilit cet effet par une dlibration du Conseil de Communaut en date du 20 dcembre 2012, ci-aprs dnomme la CAGB, dune part,

Et :
La Ville de Besanon, ayant son sige au 2 rue Mgevand 25034 Besanon, reprsente par M. Jean-Louis FOUSSERET, Maire, dment habilit cet effet par une dlibration du Conseil Municipal en date du ......................................., ci-aprs dnomme la Ville, dautre part,

Prambule
Depuis la cration du District du Grand Besanon et sa transformation en Communaut dAgglomration du Grand Besanon le 1er janvier 2001, les services de lEtablissement Public de Coopration Intercommunale ont produit et produisent des documents administratifs soumis la rglementation relative larchivage des documents des administrations publiques. Compte tenu de lexistence dun service darchives municipales, intgr au sein de la Direction des Bibliothques et dautre part de la politique de rationalisation de la gestion entre la Communaut et la Ville, il a t dcid dun commun accord que la Communaut confierait la Direction des Bibliothques de la Ville la gestion et la conservation de ses archives, Vu les articles L212-1 L212-10 du Code du Patrimoine, et notamment larticle L212-6-1 qui dispose que Les groupements de collectivits territoriales sont propritaires de leurs archives et sont responsables de leur conservation et de leur mise en valeur. Ils peuvent galement confier la conservation de leurs archives, par convention, au service d'archives de l'une des communes membres du groupement ou les dposer au service dpartemental d'archives comptent , Vu larticle L2112-1 du Code Gnral des Proprits des Personnes Publiques,

Il est arrt ce qui suit Article 1 - Objet


La prsente convention a pour objet de dfinir les conditions dans lesquelles la Communaut dagglomration confie la Ville la gestion et la conservation de ses archives. Dans ce cadre, la prsente convention fixe les modalits de cette mise disposition et les conditions de participation de la CAGB aux charges de fonctionnement du service supportes par la Ville.
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Article 2 - Dfinition
Outre les documents produits par la Ville quil lui revient de traiter, le service des archives traite les documents issus de lexercice par la CAGB de ses comptences statutaires et concernent. Cela concerne : - les archives centrales de la CAGB produites par les services communautaires y compris les archives des structures qui lont prcd, - les archives des services de la Ville transfrs la CAGB, - les archives des services communs la Ville et la CAGB et rattachs cette dernire.

Article 3 - Proprit
Les archives de la CAGB ainsi gres par la ville restent proprit de la CAGB.

Article 4 - Moyens
Le service des archives est constitu des agents affects, en totalit ou en partie, la mission de gestion des archives au sein de la Direction des Bibliothques et des archives de la Ville de Besanon.

Article 5 - Obligations de la Ville


La direction des bibliothques et archives de la Ville se charge, dans ses propres locaux ou dans les locaux quelle loue de la collecte, de la gestion et de la conservation des archives de la CAGB selon les rgles archivistiques suivantes : - elle labore et met en place des plans de classement et des tableaux de gestion, - elle forme des correspondants archives, pralablement dsigns par les directeurs des services de la CAGB, qui avec lassistance du service des archives prparent les versements et tablissent les bordereaux de versement, sassurent de la mise en oeuvre des tableaux de gestion, - elle se charge de lenlvement des documents et acheminement dans les magasins darchives, tri et classement de ces documents, conditionnement ou reconditionnement des documents, cotation des articles, - elle tablit des instruments de recherche, indexation et description archivistique des fonds, - elle gre le stockage des documents, - elle assure la gestion du pr archivage, gestion et suivi des liminations rglementaires, procdure de destruction des documents, - elle gre les demandes de communication des services de la CAGB, lacheminement des documents et le suivi des prts, - elle communique sur demande des archives au public dans la salle de lecture de la bibliothque dtude et de conservation conformment larticle 2 de la loi du 17 juillet 1978, et gre les demandes de drogation pour les documents qui ne sont pas librement communicables. La ville met disposition le mobilier de rangement ncessaire au stockage des archives de la CAGB, que ce soit dans ses propres locaux ou dans des locaux quelle loue.

Article 6 - Obligations de la CAGB


La CAGB sengage respecter les procdures de versement des archives mises en place par la Ville de Besanon.

Article 7 - Conditions de remboursement par la CAGB la Ville des frais de fonctionnement du service des archives
La Ville supporte lintgralit des charges du service des archives. La CAGB sengage participer au financement des charges imputables au traitement et la conservation de ses archives selon le mode rpartition suivant.
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Le cot du service des Archives est valu en prenant en compte diffrents lments constitutifs : - charges directes imputables au service : rmunrations relles, dpenses budgtaires constates au CA correspondant des dpenses ncessaires au fonctionnement du service, - charges indirectes imputables la Direction Mutualise ou la partie de Direction mutualise : un forfait administratif par agent est calcul, - une valorisation des locaux sur la base dun ratio. Le cot du service est constat partir des dpenses du dernier compte administratif. La cl de rpartition suivante est applique au cot du service : Part en pourcentage du nombre dagents permanents (titulaires et non-titulaires sur postes permanents) de la Communaut / nombre total dagents permanents (titulaires et non-titulaires sur postes permanents) de la Ville et de la Communaut . Les effectifs pris en compte sont ceux constats le 1er janvier de lanne en cours.

Article 8 - Modalits de paiement


La CAGB sacquittera de sa participation en deux versements : - le premier au mois de juin de chaque anne, correspondant 50% de la participation au titre de lanne en cours, - le solde en novembre du mme exercice.

Article 9 - Dure
Cette convention est conclue pour une dure de cinq annes. A lissue de cette priode, une nouvelle convention pourra tre contracte entre les parties.

Article 10 - Modification
Toute modification au prsent accord fera lobjet dun avenant sign par les parties.

Article 11 - Litiges
En cas de diffrend relatif lexcution ou linterprtation du prsent accord, les parties sengagent rechercher un accord amiable. A dfaut, le diffrend sera soumis au Tribunal Administratif de Besanon.

Article 12 - Date deffet


Cette convention entre en vigueur compter du 1er janvier 2013.

Fait, Besanon, en trois exemplaires, le ............................................


Pour la Communaut dAgglomration du Grand Besanon, Le 1er Vice-Prsident, Gabriel BAULIEU Pour la Ville de Besanon, Le Maire, Jean Louis FOUSSERET

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Annexe - Calcul du montant de la participation du Grand Besanon

Cots mutualiss 2011 Masse salariale 162 750 Dep fonctionnement 3 717 Indirects Amortissements lis agents 3 064 15 922 Total rpartir

Total 237 845

Locaux 52 393

237 845

REPARTITION COUTS selon la cl de rpartition Effectifs VILLE (83,80 %) 199 314 CAGB (16,20 %) 38 530

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Rapport n1.2.4 Renouvellement pour 2013 de la convention de service partag relative aux modalits de mise disposition de moyens entre la CAGB et le SYBERT
Rapporteur : M. Gabriel BAULIEU, Vice-Prsident
Date 29/11/2012 20/12/2012 Avis Favorable

Bureau Conseil de Communaut

Inscription budgtaire BP 2013 et PPIF 2013-2017 Montant de lopration : 1 335 000 Prestations pour le Sybert Sous rserve du vote du BP 2013 et du PPIF 2013-2017
Rsum : Dans une logique doptimisation des charges, il est propos de reconduire la convention de partage des moyens associant le Grand Besanon et le SYBERT, pour une dure dun an maximum.

Dans une logique de bonne organisation des services et de recherche dconomies dchelle, une convention de mise disposition a t conclue le 21 mars 2008 entre le Grand Besanon et le SYBERT afin de dfinir les modalits de mise disposition par le Grand Besanon des ressources humaines et des moyens matriels ncessaires au fonctionnement du SYBERT. Cette convention, dune dure de cinq ans, arrive son terme le 31 dcembre 2012. Dans la mme logique doptimisation des moyens mis en uvre, il est propos de reconduire par avenant, pour une anne, cette convention de partage des moyens. Quelques modifications marginales seraient apportes aux dispositions de la convention en vigueur afin de ladapter la situation relle au 1er janvier 2013 : - nombre de m2 lous par le Grand Besanon et occups par le SYBERT, - nombre de vhicules mis disposition du SYBERT, - facturation du service informatique au prorata du cot support par le Grand Besanon. La reconduction de la convention en 2013 permettrait de se donner le temps suffisant l'approfondissement de la rflexion engage sur les diffrents scenarii dvolution du SYBERT (modification des primtres de lEPCI, volution des comptences, situation statutaire des agents...) et de leurs consquences oprationnelles. Cest sur la base de la mise en uvre dcide des positions rsultant de ces diffrentes rflexions que pourra tre prpar, compter de 2014, un nouveau conventionnement dfinissant un partage de moyens entre le Grand Besanon et le SYBERT.

Sur proposition du Bureau, le Conseil de Communaut est invit, sous rserve du vote du BP 2013 et du PPIF 2013-2017, :
-

se prononcer sur le renouvellement de la convention de service partag relative aux modalits de mise disposition de moyens entre la CAGB et le SYBERT, autoriser Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer lavenant n1 correspondant.
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Avenant n 1 la convention de service partag entre le Grand Besanon et le SYBERT relative aux modalits de mise a disposition de moyens Entre les soussigns :
La Communaut dAgglomration du Grand Besanon, reprsente par Monsieur Jean-Louis FOUSSERET, Prsident en exercice, agissant en vertu de la dlibration du Conseil de Communaut en date du 20 dcembre 2012, ci-aprs dnomme la CAGB,

Et :
Le Syndicat mixte de Besanon et de sa rgion pour le traitement des dchets, reprsent par .................................., agissant en sa qualit de ..........................., habilit par la dlibration du Comit Syndical en date du ........................, ci-aprs dnomm le SYBERT.

Prambule
Dans une logique de bonne organisation des services et de recherche dconomies dchelle, une convention de mise disposition a t conclue le 21 mars 2008 entre le Grand Besanon et le SYBERT afin de dfinir les modalits de mise disposition par le Grand Besanon des ressources humaines et des moyens matriels ncessaires au fonctionnement du SYBERT. Cette convention, dune dure de cinq ans, arrive son terme le 31 dcembre 2012. Il parat ncessaire de se donner le temps suffisant l'approfondissement de la rflexion engage sur les diffrents scenarii dvolution du SYBERT (modification des primtres de lEPCI, volution des comptences, situation statutaire des agents...) et de leurs consquences oprationnelles. Cest sur la base de la mise en uvre dcide des positions rsultant de ces diffrentes rflexions que pourra tre prpar, compter de 2014, un nouveau conventionnement dfinissant un partage de moyens entre le Grand Besanon et le SYBERT.

En consquence, il est convenu ce qui suit. Article 1


Dans une logique doptimisation des moyens mis en uvre, la convention de partage des moyens signe le 21 mars 2008 est reconduite pour une anne.

Article 2
Les modifications suivantes sont apportes aux dispositions de la convention en vigueur afin de ladapter la situation relle au 1er janvier 2013 : - la surface des locaux lous par le Grand Besanon et occups par le SYBERT est de 130 m, - 2 vhicules sont mis disposition du SYBERT, - le cot du service informatique est factur au prorata du montant support par le Grand Besanon. Les autres dispositions de la convention restent inchanges. Fait Besanon, en 3 exemplaires originaux, le ............................................... Pour le SYBERT, ................................, .................................... Pour la CAGB, Le Prsident, Jean-Louis FOUSSERET
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Rapport n1.2.5 Mise en place du dispositif Emplois dAvenir


Rapporteur : M. Gabriel BAULIEU, Vice-Prsident
Date 29/11/2012 20/12/2012 Avis Favorable

Bureau Conseil de Communaut

Rsum : Le Grand Besanon, dj mobilis dans des mesures daccompagnement daide lemploi telles que lapprentissage et les Contrats dAccompagnement dans lEmploi propose de sengager dans le dispositif Emplois dAvenir par la cration de 3 4 emplois aids par lEtat hauteur de 75 % du SMIC.

La loi 2012-1189 du 26 octobre 2012 portant cration des emplois davenir, et les dcrets dapplication sy rapportant, est un dispositif qui vise faciliter linsertion professionnelle de jeunes sans emploi. Il sagit dune approche nouvelle pour contribuer traiter la question du chmage en sadressant prioritairement aux publics les plus en difficults. Les bnficiaires, gs de 16 25 ans (et jusqu 30 ans pour les travailleurs handicaps), doivent tre : - sans diplme, - titulaires dun CAP/BEP, en recherche demploi depuis au moins 6 mois dans les 12 derniers mois, - ou titre exceptionnel, des jeunes ayant atteint au plus le niveau du premier cycle de lenseignement suprieur et rsidant dans les zones prioritaires (ZUS, ZRR), en recherche demploi depuis au moins 12 mois dans les 18 derniers mois. Le contrat de travail associ un emploi davenir est conclu sous la forme dun contrat daccompagnement dans lemploi, CDD dune dure de 36 mois qui peut tre initialement sign pour une dure de 12 mois renouvelable jusqu cette dure maximale. Le poste occup est prioritairement temps plein et les activits proposes concernent des emplois ayant une utilit sociale avre et susceptibles doffrir des perspectives de recrutement durables. Les contrats davenir intgrent un volet important daccompagnement (identification dun tuteur, suivi...) pour permettre aux jeunes dacqurir les comptences requises pour laccs un emploi. Ces deux derniers points intressent particulirement la CAGB qui entend sengager rsolument dans ce dispositif. Des engagements forts seront pris en matire de formation et damnagement du temps de travail pour permettre laccs aux actions de formation ; celles-ci privilgieront lacquisition de comptences de base et de comptences transfrables. Ces engagements conditionnent dailleurs laide accorde par lEtat. La prsentation un examen pour acqurir un diplme ou un concours devra tre favorise pendant ou lissue dun emploi davenir. Les actions de formation seront finances pour tout ou partie au moyen de la cotisation obligatoire verse par les collectivits territoriales et leurs tablissements publics ainsi que par une cotisation obligatoire assise sur les rmunrations des bnficiaires des contrats conclus. Laide relative lemploi davenir accorde par lEtat slvera 75 % du SMIC.
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Lobjectif nest pas daccrotre dautant les effectifs mais dinscrire cette action dans une dmarche daccompagnement lemploi devant dboucher sur des emplois prennes. Il sagira, pour la CAGB de sengager sur la cration de 3 4 emplois davenir.

Sur proposition du Bureau, le Conseil de Communaut est invit :


-

se prononcer sur ces propositions, autoriser les crations correspondantes.

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Rapport n1.2.6 Ajustement technique - Cration dun poste non permanent de charg doptimisation fiscale au sein de la Direction des Finances et du Budget
Rapporteur : M. Gabriel BAULIEU, Vice-Prsident
Date 07/11/2012 29/11/2012 20/12/2012 Avis Favorable Favorable

Commission n1 Bureau Conseil de Communaut

Inscription budgtaire Charges de personnel Montant de lopration : 37 000 Budget principal Sous rserve du vote du BP 2013 et du PPIF 2013-2017
Rsum : Dans le cadre de la gestion des ressources fiscales de la CAGB et de la recherche de son optimisation, il est propos la cration dun poste non permanent de charg doptimisation fiscale au sein de la Direction des Finances et du Budget, et de dfinir les conditions de recrutement de lagent non titulaire (catgorie A, filire administrative).

Dans le cadre de la gestion des ressources fiscales de la CAGB et de la recherche de son optimisation, il est propos la cration dun poste non permanent de charg doptimisation fiscale au sein de la Direction des Finances et du Budget (catgorie A). En effet, il est ncessaire de se prparer une rarfaction des ressources court terme : baisse des dotations aux collectivits, asschement et renchrissement des emprunts... Laction sur ces bases constitue un levier important, quil convient de pouvoir dvelopper. Et il sagit avant tout dune question dquit entre les contribuables. La Direction des Finances et du Budget compte actuellement un poste de charg de mission Fiscalit Dette. Cependant, celui-ci nest plus en mesure de conduire efficacement loptimisation fiscale de par le suivi prgnant des autres dossiers lui incombant, suite la rforme de la taxe professionnelle notamment. Plac sous lautorit hirarchique du charg de mission Fiscalit Dette, lagent recrut aura notamment en charge les missions suivantes : - identifier les anomalies fiscales en vue de leur rgularisation, - assurer ltude fiscale des zones dactivits, - assurer loptimisation du FCTVA, - raliser des tudes comparatives et des simulations, - intervenir potentiellement dans les domaines tels que le versement transport, la garantie des emprunts... Au vu de ces lments, la cration dun poste non permanent temps complet de charg doptimisation fiscale (catgorie A, filire administrative) est propose.

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Enfin, considrant le caractre non permanent de ce poste (2 ans), il sera procd au recrutement dun agent non titulaire dans le cadre de larticle 3-3 (2) de la Loi n84-53 du 26 janvier 1984. La rmunration propose sera celle dun agent relevant du grade dattach territorial, 1er chelon. Lagent percevra le rgime indemnitaire conforme aux dlibrations du Conseil Districal du 15 octobre 1994 ainsi qu la dlibration du Conseil Communautaire du 25 juin 2009, savoir le niveau 3 du grade dattach territorial.

Sur proposition du Bureau, le Conseil de Communaut est invit, sous rserve du vote du BP 2013 et du PPIF 2013-2017, :
-

se prononcer sur le recrutement dun agent non titulaire sur le poste non permanent de charg doptimisation fiscale dans le cadre des dispositions de larticle 3-3 (2) de la Loi n 84-53 du 26 janvier 1984, autoriser Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer le contrat intervenir dans ce cadre.

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Rapport n1.2.7 Avenant n1 au contrat collectif dassurance maintien de salaire


Rapporteur : M. Gabriel BAULIEU, Vice-Prsident
Date 29/11/2012 05/12/2012 20/12/2012 Avis Favorable Favorable

Bureau CAO Conseil de Communaut

Inscription budgtaire Sans incidence budgtaire


Rsum : Il est propos de se prononcer sur les modifications relatives au contrat collectif maintien de salaire et dautoriser M. le Prsident signer lavenant n1 intervenir dans ce cadre.

Le Grand Besanon, la Ville de Besanon et le CCAS ont, fin 2010, chacun en ce qui les concerne, sign avec Dexia un contrat collectif assurance maintien de salaire, souscription volontaire et facultative des agents, leur assurant un maintien de salaire en cas dincapacit temporaire de travail suite maladie, accident ou en cas dinvalidit. Il na pas t prvu de participation employeur, aucun cadre juridique nexistant au moment de la passation du march. Suite la parution du dcret du 8 novembre 2011, organisant la participation des collectivits territoriales et de leurs tablissements publics la protection sociale complmentaire de leurs agents, une dmarche de mise en place dune participation employeur a t engage par la Communaut dAgglomration du Grand Besanon, la Ville de Besanon, et le CCAS de Besanon. Dans ca cadre, une lettre en date du 20 juillet 2012 a t envoye au titulaire du march pour linformer de la non reconduction du march pour lanne 2013. Or, faute dadhsion au projet de participation prsent aux organisations reprsentatives du personnel des trois entits, cette dmarche na pu aboutir ce jour. Un temps de rflexion a t jug ncessaire pour pouvoir concrtiser la mise en place de cette participation au financement des dpenses de protection sociale complmentaire du personnel. Le groupement de commandes souhaite donc poursuivre le march avec le titulaire retenu initialement, pour une dure restant courir de 2 ans compter du 1er janvier 2013. Ds lors, il convient de poursuivre le contrat actuel.

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Toutefois, par lettre du 29 novembre 2012, Collecteam (ex-Dexia) a fait part dune modification de ses tarifs en raison de laugmentation du taux de sinistralit de la Ville de Besanon, du CCAS et de la CAGB. Lapplication de lvolution tarifaire serait ainsi lisse sur 2 ans (2013 et 2014) aux conditions suivantes : - rgime de base (maintien de salaire + invalidit permanente avec une couverture 90 %) : passage des cotisations de 0,65 % du traitement brut indiciaire, NBI incluse le cas chant, 0,73 % en 2013 puis 0,80 % en 2014, - rgime optionnel (propos aux agents et gr par Collecteam dans les mmes conditions que celles du contrat de base) : maintien de salaire avec une couverture 95 % du salaire : passage des cotisations de 0,40 % du traitement brut indiciaire, NBI incluse le cas chant, 0,48 % en 2013 puis 0,55 % en 2014, invalidit permanente avec une couverture 95 % du salaire : passage des cotisations de 0,40 % du traitement brut indiciaire, NBI incluse le cas chant, 0, 45 % en 2013 puis 0,50 % en 2014, perte de retraite suite invalidit permanente : passage des cotisations en 2013 de 0,40 % 0,45 % du traitement brut indiciaire, NBI incluse le cas chant, et maintien de ce taux 2014, dcs / IAD (Invalidit absolue et dfinitive) 100 % : maintien du taux actuel 0,40 % du traitement brut indiciaire, NBI incluse le cas chant, en 2013 et en 2014. Ces propositions, malgr une augmentation des cotisations, demeurent nanmoins en dessous des tarifs pratiqus actuellement par dautres oprateurs en matire de prvoyance. Aussi, est-il propos de poursuivre le contrat actuel pour une dure de 2 ans avec les conditions tarifaires formules par lassureur afin de ne pas pnaliser les agents qui sont adhrents au contrat collectif. Pour laisser le choix aux adhrents de refuser individuellement ce changement de tarification, larticle 6.2 du contrat est complt ainsi : En cas de modifications tarifaires, les adhrents devront indiquer leur intention de refus dans un dlai dun mois partir du 1er janvier de lanne daugmentation des cotisations . La Commission dAppel dOffres du 5 dcembre 2012 sest prononc favorabement sur ce projet davenant.

Sur proposition du Bureau, le Conseil de Communaut est invit :


-

se prononcer sur les modifications relatives aux taux de cotisations proposs, la dure du contrat et au dlai de refus des augmentations de cotisations qui constituent lavenant n1 au contrat Assurance prvoyance sociale du personnel - maintien de salaire , autoriser Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer cet avenant au contrat initial.

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Avenant n1 au contrat Assurance prvoyance sociale du personnel - maintien de salaire Titulaire du contrat : DEXIA INGENIERIE SOCIALE 13 rue Croquechataigne BP 30064 45380 La Chapelle Saint Mesmin Objet : Assurance Prvoyance sociale du personnel - maintien de salaire Date de notification : 24/12/2010 Dure dexcution : 5 ans. Objet de lavenant :
La Ville de Besanon, le Grand Besanon et le CCAS ont, fin 2010, chacun en ce qui les concerne, sign avec Dexia un contrat collectif assurance maintien de salaire, souscription volontaire et facultative des agents, leur assurant un maintien de salaire en cas dincapacit temporaire de travail suite maladie, accident ou en cas dinvalidit. Il na pas t prvu de participation employeur, aucun cadre juridique nexistant au moment de la passation du march. Suite la parution du dcret du 8 novembre 2011, organisant la participation des collectivits territoriales et de leurs tablissements publics la protection sociale complmentaire de leurs agents, une dmarche de mise en place dune participation employeur a t engage par la Ville de Besanon, la Communaut dAgglomration du Grand Besanon et le CCAS de Besanon. Dans ce cadre, une lettre en date du 20 juillet 2012 a t envoye au titulaire du march pour l'informer de la non reconduction du march pour l'anne 2013. Or, faute dadhsion au projet de participation prsent aux organisations reprsentatives du personnel des trois entits, cette dmarche na pu aboutir ce jour. Un temps de rflexion a t jug ncessaire pour pouvoir concrtiser la mise en place de cette participation au financement des dpenses de protection sociale complmentaire du personnel. Le groupement de commandes souhaite donc poursuivre le march avec le titulaire retenu initialement, pour une dure restant courir de 2 ans compter du 1er janvier 2013. Ds lors, il convient de continuer le contrat actuel. Toutefois, par lettre du 29 novembre 2012, Collecteam (ex-Dexia) a fait part dune modification de ses tarifs en raison de laugmentation du taux de sinistralit de la Ville de Besanon, du CCAS et de la CAGB. Lapplication de lvolution tarifaire sera ainsi lisse sur deux ans (2013 et 2014).

Modifications introduites par lavenant : Article 1 - Modification des dispositions relatives l'article 1 du CCP
Dure du contrat : 4 ans.

Article 2 - Modification des dispositions relatives l'article 6.2 du CCP (Liste nominative des agents assurs / En cours dexercice)

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Les dispositions de l'article 6.2 du CCP sont compltes par le paragraphe suivant : En cas de modifications tarifaires, les adhrents devront indiquer leur intention de refus dans un dlai dun mois partir du 1er janvier de lanne daugmentation des cotisations .

Article 3 - Modification des dispositions relatives l'article 16 du CCP (Taux de cotisation


Les articles 16.1 16.4 du CCP sont supprims et remplacs par les dispositions suivantes : 16.1 Rgime de base : garantie baisse de traitement conscutive une incapacit temporaire de travail (article 12.1 des prsentes conditions particulires) et garantie invalidit permanente (article 12.2 des prsentes conditions particulires) Taux = 0,73 % du traitement brut indiciaire, NBI incluse le cas chant en 2013 et Taux = 0,80 % en 2014. Plafond de remboursement : 90 % du traitement net. 16.2-1 Rgime optionnel garantie baisse de traitement conscutive une incapacit temporaire de travail (article 12.1 des prsentes conditions particulires) Taux = 0,48 % du traitement brut indiciaire, NBI incluse le cas chant en 2013 et Taux = 0,55 % en 2014. Plafond de remboursement : 95 % du traitement net. 16.2-2 Rgime optionnel garantie invalidit permanente (article 12.2 des prsentes conditions particulires) Taux = 0,45 % du traitement brut indiciaire, NBI incluse le cas chant en 2013 et Taux = 0,50 % en 2014. Plafond de remboursement : 95 % du traitement net. 16-3 Rgime optionnel garantie perte de retraite conscutive une invalidit permanente (article 12.3 des prsentes conditions particulires) Taux = 0,45 % du traitement brut indiciaire, NBI incluse le cas chant pour 2013 et 2014 Plafond de remboursement : 100 % de la base de garantie. 16-4 Rgime optionnel dcs / IAD (article 12.4 des prsentes conditions particulires) Taux = 0,40 % du traitement brut indiciaire NBI incluse le cas chant, maintenu pour 2013 et 2014. Plafond de remboursement : 100 % de la base de garantie, dans le cadre des conditions gnrales prvues par lassureur.

Artcile 4
Les autres dispositions du contrat demeurent inchanges. Pour le titulaire, Pour le Grand Besanon, Le Prsident, Jean-Louis FOUSSERET

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Rapport n1.2.8 Avenant n2 au contrat dassurance des risques statutaires


Rapporteur : M. Gabriel BAULIEU, Vice-Prsident
Date 07/11/2012 29/11/2012 20/12/2012 Avis Favorable Favorable

Commission n1 Bureau Conseil de Communaut

Inscription budgtaire Charges de personnel Prvision 2013 : 82 466 Assurance Montant de lopration : 2 500 Sous rserve du vote du BP 2013 et du PPIF 2013-2017
Rsum : Par dlibration en date du 15 novembre 2010, le Conseil Communautaire a dcid de sassurer sur les risques statutaires pour les agents titulaires et stagiaires affilis la CNRACL et pour les agents affilis lIRCANTEC, suite la consultation mene par le Centre de Gestion du Doubs. Par courrier en date du 29 aot 2012 adress au Centre de Gestion, DEXIA SOFCAP / CNP Assurances a fait part des amnagements, contraint dappliquer au contrat avec le Grand Besanon. La prolongation du contrat groupe dassurance statutaire motive pour lassureur un complment de cotisation compter du 1er janvier 2013. Par dlibration en date du 15 novembre 2010, le Conseil Communautaire a dcid de sassurer sur les risques statutaires suivants : - agents titulaires et stagiaires affilis la CNRACL : accident de service et maladie imputable au service (0,35 %), - agents non affilis la CNRACL : accident de service et maladie imputable au service, maladie grave, maternit/adoption/paternit, maladie ordinaire avec une franchise de 10 jours par arrt (1,05 %). Cette dmarche sinscrivait dans le cadre de la ngociation dun contrat groupe ouvert adhsion facultative auprs dune entreprise dassurance agre confie au Centre de Gestion du Doubs. (DEXIA SOFCAP / CNP Assurances). Suite au relvement de lge douverture des droits une pension retraite de 60 62 ans, fix par la loi portant rforme des retraites, un avenant n1 ce contrat a t conclu par dlibration en date du 15 dcembre 2011. En effet, afin de protger les bnficiaires des contrats, le lgislateur avait souhait cadrer les obligations des souscripteurs et des assureurs en obligeant ces derniers constituer des provisions rglementaires. Lavenant n1 au contrat conclu au 1er janvier 2012 prvoyait alors les taux suivants : - agents titulaires et stagiaires affilis la CNRACL : passage du taux de cotisation de 0,35 0,37 %, - agents non affilis la CNRACL : passage du taux de cotisation de 1,05 % 1,10 %. Par courrier en date du 29 aot 2012 adress au Centre de Gestion du Doubs, DEXIA SOFCAP / CNP Assurance a fait part de laugmentation lchelle nationale de + 43 % en 5 ans du nombre de jours dabsence en accident de travail. A lchelle du Centre de Gestion du Doubs, cette augmentation du risque Accident de Travail est de + 62 %, avec + 20 % de jours dabsence par agent en plus, depuis 2011, par rapport aux statistiques du dernier march (2006/2009).
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Laugmentation des diffrents risques (Maladie ordinaire, longue maladie longue dure et accident de travail) conduisent certaines compagnies se retirer de ce march. Des mesures nationales sont donc mises en place concernant lensemble des clients Centre de Gestion et clients individuels, toutes compagnies confondues. Cette situation motive pour lassureur un complment de cotisation compter du 1er janvier 2013, concernant les agents affilis la CNRACL uniquement. De ce fait, le nouveau taux sera le suivant, compter du 1er janvier 2013 : - concernant les agents affilis la CNRACL : passage du taux de cotisation de 0,37 % 0,41 %, - concernant les agents non affilis la CNRACL : situation inchange, taux de 1,10 %. Avec la proposition de cet amnagement, lobjectif pour DEXIA SOFCAP / CNP Assurance est dassurer la prennit du contrat groupe dassurance statutaire pour les annes venir, en stabilisant le rapport sinistres/prime globale aux alentours de 100 %.

Sur proposition du Bureau, le Conseil de Communaut est invit, sous rserve du vote du BP 2013 et du PPIF 2013-2017, :
-

se prononcer sur lavenant n2 au contrat dassurance des risques statutaires, autoriser Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer cet avenant.

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Avenant n2 au Certificat dadhsion relatif aux conditions gnrales du contrat groupe 1406D-83383 Version 2011 souscrit par le Centre de Gestion de la Fonction Publique Territoriale du Doubs Contrat dassurance des collectivits locales et de leurs tablissements publics lgard des agents permanents affilis la CNRACL Numro didentification de la Collectivit adhrente : 1406D-83383/1544 Entre :
La Collectivit adhrente : Communaut dAgglomration du Grand Besanon, 25043 BESANCON CEDEX, Code Siret : 24250036100017, reprsente par son Prsident, M. Jean-Louis FOUSSERET, dune part

Et :
LAssureur : CNP Assurances, Socit Anonyme au capital de 643 500 175 entirement libr 341 737 062 RCS Paris, agissant en son nom pour les activits vie, et pour le compte de : CNP IAM, Socit Anonyme au capital de 30 500 000 entirement libr, 383 024 189 RCS Paris, pour les activits non vie, Entreprises rgies par le Code des Assurances, Sige Social : 4, Place Raoul Dautry - 75716 PARIS CEDEX 15, reprsentes par M. Eric CAMPONOVO, en qualit de Directeur Prvoyance, dautre part.

Il est convenu ce qui suit : Article 1 - Objet


Le prsent avenant a pour objet de modifier le contrat qui garantit les obligations statutaires de la Collectivit adhrente lgard de ses agents, compter du 1er janvier 2013.

Article 2 - Taux de cotisation


Le taux global de cotisation est fix 0,41 %.

Article 3 - Date de prise deffet


Ces nouvelles dispositions seront applicables compter du 01/01/2013.

Article 4
Les autres dispositions restent inchanges.

Article 5
Les parties conviennent de faire prvaloir le prsent avenant en cas de contradiction entre celui-ci et le contrat initial modifi ou non par avenant. Fait Besanon, en trois exemplaires, le . Pour la Collectivit adhrente, Le Prsident, Jean-Louis FOUSSERET Pour le Centre de Gestion, Souscripteur du Contrat groupe, Pour lAssureur, Le Directeur Prvoyance, Eric CAMPONOVO
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Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Commission n03

Economie, Emploi et Insertion

Sommaire : 3.1 - Fonds Rgional pour l'Innovation - Abondement 2012 3.2 - Attribution d'un fonds de concours exceptionnel la Ville de Besanon pour la rnovation du btiment de la Mridienne l'Observatoire et la cration d'un espace chronomtrique 3.3 - Avenant n2 au contrat de Dlgation de Service Public pour l'exploitation de deux ppinires et d'un htel d'entreprises sur les sites de Palente et de Temis Innovation 3.4 - Adhsion de la CAGB l'Association Ple de Grontologie Interrgional Bourgogne Franche-Comt 3.5 - Adhsion du Grand Besanon la SPL qui portera l'Agence Rgionale de Dveloppement de Franche-Comt 3.6 - SPL Territoire 25 - Modification des statuts 3.7 - EIA - Avenant un bail emphytotique conclu avec Aktya et en lien avec la mise en oeuvre d'une offre trs haut dbit 3.8 - Aktya - Rapport des administrateurs au Conseil de Communaut - Exercice 2011 3.9 - sedD - Rapport des administrateurs au Conseil de Communaut - Exercice 2011

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Rapport n3.1 Fonds Rgional pour lInnovation - Abondement 2012


Rapporteur : M. Jean-Pierre MARTIN, Vice-Prsident
Date 07/11/2012 29/11/2012 20/12/2012 Avis Favorable Favorable

Commission n3 Bureau Conseil de Communaut

BP 2012 et PPIF 2012-2016 Soutien la Comptitivit

Inscription budgtaire Montant prvu au BP 2012 : 360 000 (enveloppe globale) Montant de lopration : 150 000

Rsum : Le Grand Besanon sest engag en 2005, aux cts dautres acteurs conomiques, en faveur du soutien linnovation. Ce soutien constituant un axe fort de la politique de dveloppement conomique du territoire en tant que moteur de comptitivit des entreprises et facteur dattractivit. OSEO, la Rgion et les collectivits ont souhait faire voluer le dispositif Fonds Rgional pour lInnovation (FRI), outil de financement de linnovation, vers le FRI 2, dans le but daugmenter les potentialits globales dintervention et damliorer la lisibilit et le suivi des actions des entreprises et des units de recherche. Le FRI 2 a t vot lors du Conseil de Communaut du 9 mai 2012. La CAGB a abond ce fonds en transfrant les financements du FRI 1 vers FRI 2. Ce rapport prsente le projet dabonder le FRI 2 dune dotation de 150 000 pour lanne 2012, dotation identique celle de 2011. Ceci permet de maintenir un niveau dintervention constant sur les projets innovants ports par les entreprises locales.

I. Rappel du dispositif FRI 2


Les collectivits dotent un fonds, le FRI 2, gr par OSEO Rgions, filiale dOSEO. OSEO fait lavance des crdits destins aux entreprises. OSEO mobilise le fonds pour verser des subventions et pouvoir ainsi porter les projets des entreprises. Le fonds sert aussi de rserve et permet ses partenaires financiers de prendre un risque supplmentaire et donc de dmultiplier les aides aux entreprises, verses dans la majorit des cas sous forme davances remboursables. Ceci est rendu possible grce lutilisation dun coefficient multiplicateur qui est dfini au niveau national (il est fix 1,4 pour 2012). Ainsi, pour 1 de dotation de la collectivit dans le fonds, cest 1,4 qui est vers lentreprise ; de plus les 1,4 appellent automatiquement un co-financement du mme montant dOSEO. A/ Les formes daides Les formes daides possibles proposes aux entreprises et aux units de recherche pour le Grand Besanon sont de deux ordres : - une subvention (limite hauteur de 30 000 pour les entreprises), - une Avance Remboursable, rembourse en cas de succs du projet.

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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B/ Les modalits de suivi du FRI 2 Linstruction des dossiers, les dcisions et le suivi se tiennent dans des commissions techniques des aides linnovation mensuellement. La mise en uvre du dispositif FRI 2 sappuie sur une expertise indpendante : OSEO dispose en effet dun rseau dexperts nationaux quil sest engag mettre la disposition des collectivits, pour valider lopportunit et la faisabilit financire et technico-conomique des projets dinnovation. Un reporting sur le suivi financier des projets est communiqu semestriellement et un bilan annuel est fait de visu lensemble des partenaires. C/ Lintervention des aides Le FRI 2 permet dintervenir tous les stades de linnovation : - aide la faisabilit de linnovation : tudes pralables aux activits de recherche industrielle et/ou de dveloppement exprimental, travaux de conception et dfinition du projet, planification, validation de la faisabilit technico-conomique, veille, tude de positionnement stratgique, recrutement de cadres de R&D, - aide au partenariat technologique : tude de faisabilit stratgique et des conditions de la russite du partenariat, recherche de partenaires, prparation des rponses aux appels projets et des accords juridiques, - aide au dveloppement de linnovation : conception et dfinition du projet, tudes de faisabilit technique et commerciale, mise au point de linnovation par le personnel de R&D, prestations et conseils extrieurs, ralisation de prototypes, de maquettes, dpt et extension de brevets, achat dquipements et de connaissances.

II. Mise en uvre de ce dispositif

Compte tenu de la volont du Grand Besanon de maintenir son soutien linnovation qui slve ce jour dans le cadre du FRI 1 650 000 et des projets gnrs par la mise en uvre de la dynamique des ples, des investissements davenir, il est propos dabonder le FRI 2 pour lanne 2012 hauteur de 150 000 , montant identique celui de 2011.
Pour lanne 2012, il est propos que la dotation soit affecte de la manire suivante : - 100 000 sur le compartiment SUB CAGB FRI 2 (subvention CAGB FRI 2), - 50 000 sur le compartiment AR CAGB FRI 2 (Avance Remboursable CAGB FRI 2).

III. Bilan des interventions sur le FRI 1 et 2


Ces projets ont impliqu prs de 56 entreprises ou laboratoires, dpartements de recherche ou centres de transferts, dont 26 entreprises et 12 laboratoires situs sur le territoire de lAgglomration. Il est important de mentionner que ce fonds est essentiel car il permet daider les entreprises surmonter une conjoncture conomique difficile.

Sur proposition du Bureau, le Conseil de Communaut est invit :


-

se prononcer sur un abondement par le Grand Besanon du Fonds Rgional pour lInnovation 2 (FRI 2) hauteur de 150 000 en 2012, se prononcer sur lavenant n1 la convention additionnelle dadhsion pour la Communaut dAgglomration du Grand Besanon au Fonds Rgional de soutien et de garantie lInnovation en Franche-Comt, autoriser Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer cet avenant.
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Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

Avenant n1 la convention Fonds Rgional de soutien et de garantie lInnovation en Franche-Comt FRI 2 Convention additive dadhsion pour la Communaut dAgglomration du Grand Besanon Entre les soussigns :
La Rgion Franche-Comt, sise 4, square Castan - 25 031 Besanon Cedex, reprsente par sa Prsidente, Madame Marie-Guite DUFAY, dment habilite cet effet par une dlibration du Conseil rgional en date des 15 et 16 dcembre 2011, ci-aprs dnomme la Rgion

Et :
La Communaut dAgglomration du Grand Besanon, sise 4, rue Gabriel Planon - 25 043 Besanon Cedex, reprsente par son Prsident, Monsieur Jean-Louis FOUSSERET, dment habilit par dlibration du Conseil de Communaut en date du 20 dcembre 2012, dsigne ci-aprs par la CAGB ,

Et : OSEO Rgions, Socit Anonyme au capital de 4 900 000 , immatricule au RCS de Crteil sous le numro 319 997 466,dont le sige social est situ 27-31 avenue du Gnral Leclerc 94710 Maisons-Alfort Cedex, reprsent par son Directeur Gnral, Monsieur Arnaud CAUDOUX, ciaprs dsign OSEO Rgions , agissant aux prsentes, tant en son nom personnel quau nom et pour le compte dOSEO socit anonyme au capital de 594 778 400, immatricule au RCS de Crteil sous le numro 320 252 489, dont le sige social est MAISONS-ALFORT 27-31, avenue du Gnral Leclerc 94 710
Vu l'article L1511-2 du Code Gnral des Collectivits Territoriales, Vu le dcret n97-682 du 31 mai 1997 relatif daide lInnovation, Vu lencadrement communautaire des aides dEtat la recherche, au dveloppement et linnovation 2006/C 323/01 en date du 30 dcembre 2006, Vu le rgime daide N408/2007 du 17 janvier 2008 dOSEO, Vu le rgime N520-a-2007 daide la RDI des collectivits territoriales, et de lEtat pour les aides la RDI octroyes par le biais des fonds structurels notifi le 16 juillet 2008, Vu la dlibration du Conseil Rgional n10 AP.53 du 25 juin 2010 adoptant les orientations de la Stratgie Rgionale dInnovation, Vu la convention entre OSEO et CAGB en date du 27 mai 2010 et ses avenants subsquents, Vu la convention entre la Rgion Franche-Comt et OSEO Rgions relative au Fonds Rgional de Garantie pour lInnovation en date du 19 avril 2012, Vu la dlibration de la CAGB relative au Fonds Rgional de Soutien et de garantie lInnovation en Franche-Comt FRI2. Convention additive dadhsion pour la CAGB en date du 9 mai 2012.

Article 1 - Objet de lavenant


Selon larticle 3 de la convention Fonds Rgional de Soutien et de garantie lInnovation en Franche-Comt. Convention additive dadhsion pour la CAGB , labondement du fonds doit se faire sur simple avenant, en fonction des dcisions budgtaires de la CAGB.
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Article 2 - Montant de labondement pour lanne 2012


La Communaut dAgglomration du Grand Besanon dcide de r-abonder le FRI 2 dun montant de 150 000 pour lanne 2012. Concernant la dotation fixe ci-dessus, la CAGB convient quelle sera affecte : - 100 000 sur le compartiment SUB CAGB FRI 2 , 50 000 sur le compartiment AR CAGB FRI 2 . Lorsque la CAGB octroie une aide sous forme de subvention lgard des entreprises, celle-ci est limite hauteur de 30 000 .

Article 3 - Versement
Le versement sera effectu ds la signature du prsent avenant.

Article 4 - Autres dispositions


Les clauses de la convention initiale, non modifies par le prsent avenant, restent applicables dans leur intgralit.

Fait Besanon, en quatre exemplaires le....................................................


Pour OSEO Rgions, Le Directeur Gnral, Arnaud CAUDOUX Pour le Conseil Rgional de Franche-Comt, La Prsidente, Marie-Guite DUFAY Pour le Grand Besanon, Le Prsident, Jean-Louis FOUSSERET

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Rapport n3.2 Attribution dun fonds de concours exceptionnel la Ville de Besanon pour la rnovation du btiment de la Mridienne lObservatoire et la cration dun espace chronomtrique
Rapporteur : M. Jean-Pierre MARTIN, Vice-Prsident
Date 07/11/2012 29/11/2012 20/12/2012 Avis Favorable Favorable

Commission n3 Bureau Conseil de Communaut

BP 2012 et PPIF 2012-2016 Stratgie Economique

Inscription budgtaire Montant BP 2012 174 340,00 (enveloppe totale) Montant de lopration : 174 331,11

Rsum : La Ville de Besanon et la Communaut dAgglomration du Grand Besanon ont engag une dmarche conjointe visant conforter le dynamisme du territoire et crer de la richesse pour les habitants. Des actions ont t dtermines par secteur ; lune dentre elles est le plan daction Horlogerie. Il est donc propos dans le cadre de cette dernire de rnover le btiment de la Mridienne de lObservatoire en vue den faire un espace chronomtrique, de mettre en valeur les quipements de ce site et enfin den faire un lieu de rception pour les horlogers. A ce titre, il est propos daccorder la Ville de Besanon un fonds de concours exceptionnel dun montant de 174 331,11 .

I. Contexte
Le btiment de la Mridienne se trouve dans le parc de lObservatoire. Selon le trait de 1882 conclu entre la Ville de Besanon et lEtat, la Ville est propritaire du site et supporte donc toutes les charges du propritaire, lEtat ayant la jouissance de la totalit du site de lObservatoire. Depuis 2010, la Ville de Besanon et la Communaut dAgglomration ont engag une dmarche partage visant conforter le dynamisme de leur territoire et crer de la richesse (conomique, culturelle, sociale...) pour leurs habitants. Ceci se traduit notamment par des plans daction cibls par secteur. Le plan daction Horlogerie est une des actions phares de cette collaboration. Il sagit la fois de : - renforcer la notorit, la visibilit du territoire, via la valorisation de lhistoire horlogre de Besanon, - confirmer lattractivit de ce territoire, aujourdhui, pour des horlogers, en valorisant des success stories (installation de LEROY...) et les savoir-faire qui ont permis leur ralisation, - soutenir et accompagner la (re)structuration dune filire horlogre bisontine en travaillant : au dveloppement dune offre de formation solide, en volume et en contenu, au rapprochement de donneurs dordres avec les sous-traitants locaux, la signature de contrats de recherche entre nos laboratoires (mcanique, traitement de surface, temps, frquence...) et de grands manufacturiers.

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Trois organismes au monde sont susceptibles de contrler les montres : - le COSC Genve qui est en situation de quasi-monopole et impose de ne contrler que les mouvements dans des botiers de travail, - le Centre de WEMPE Glashtte en Allemagne, devenu une marque et qui a donc cess de prtendre lindpendance, - lObservatoire de Besanon qui est le seul tablissement indpendant contrlant les produits finis. Cette particularit participe de la dmarche de qualit. Les montres sont contrles individuellement, pendant seize jours conscutifs, dans cinq positions et trois tempratures diffrentes. Le bulletin de marche est dlivr au terme des preuves et le poinon tte de vipre de lObservatoire peut marquer une montre la fiabilit irrprochable, qui possde toutes les qualits de prcision et de fiabilit imposes par la norme internationale ISO 3159. Plusieurs grandes marques ont dj commenc dposer des montres lObservatoire de Besanon et certaines envisagent mme de venir sinstaller Besanon. Le prsent projet doit rpondre une demande de lieu la fois performant et prestigieux, pour accueillir les horlogers la recherche de lexcellence : - espace chronomtrique ambiance contrle et scurise, - mise en valeur des quipements lorigine de la notorit du site, - rception des horlogers dans un espace confortable et adapt leur clientle.

II. Programme provisoire de travaux


Il sagit de rnover le btiment lui-mme, btiment class abritant la lunette mridienne, pour en faire un lieu complmentaire du Muse du Temps, symbolique de lexpertise historique de notre territoire dans la mesure du temps, mais aussi un lieu dvnements (pour les horlogers en particulier qui pourraient lutiliser pour lancer un produit...). Le programme de rnovation du btiment de la Mridienne prvoit : - la rnovation de la salle dobservation - seul espace musal non chauff (ouverture mcanise du toit), - lamnagement ddi la certification et au contrle chronomtrique (zone laboratoire ), - la rnovation de la partie administrative existante, y compris les sanitaires, - la mise en accessibilit du btiment. La rfection de la couverture est dj programme sur les tranches annuelles 2012, par anticipation du prsent projet.

III. Cot prvisionnel global de lopration


Le montant estim de lopration, en termes dinvestissement stablit 690 000 TTC, soit 576 923,08 HT. Lamnagement est prvu selon le besoin dfini ci-dessus. Le btiment est divis en trois volumes, dont le volume central comportant la lunette concern par la restauration seule.
Rnovation du btiment de la Mridienne : - Travaux btiment subventionnables - Autres travaux (lectricit, chauffage) Amnagement du laboratoire dessais - Travaux btiment subventionnables - Electricit, chauffage, VRD Espaces verts : - Ralisation des abords en anticipation du projet global final TOTAL Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012 150 000 180 000 120 000 150 000 90 000 690 000 TTC page n128/318

IV. Plan de financement prvisionnel


Etat (DRAC) - Mridienne - Laboratoire Dpartement du Doubs Grand Besanon Ville de Besanon Total HT TVA la charge de la Ville de Besanon TOTAL TTC 112 876,25 62 709,03 50 167,22 115 384,61 174 331,11 174 331,11 576 923,08 113 076,92 690 000,00

La Ville de Besanon sengage prendre en charge les financements non acquis.

V. Planning prvisionnel de lopration :


Validation du projet (dpt du dossier la DRAC) : en juin 2012 Dmarrage des travaux : janvier 2013 Livraison : septembre 2013 Premire manifestation phare : octobre 2013

Sur proposition du Bureau, le Conseil de Communaut est invit :


-

se prononcer sur lattribution dun fonds de concours exceptionnel la Ville de Besanon dun montant de 174 331,11 pour la rnovation du btiment de la mridienne lObservatoire et la cration dun espace chronomtrique, autoriser Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer la convention avec la Ville de Besanon ainsi que toutes les pices administratives sy rapportant.

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Convention relative au versement dun fonds de concours la Ville de Besanon pour la rnovation du btiment de la Mridienne lObservatoire et la cration dun espace chronomtrique Entre :
La Communaut dAgglomration du Grand Besanon, reprsente par son 1er Vice-Prsident, Monsieur Gabriel BAULIEU, agissant en vertu de la dlibration du Conseil de Communaut du 20 dcembre 2012, dune part,

Et :
La Ville de Besanon, reprsente par son Maire, Monsieur Jean-Louis FOUSSERET, agissant en vertu dune dlibration du Conseil Municipal du 12 novembre 2012, dautre part,

Prambule
Le btiment de la Mridienne se trouve dans le parc de lObservatoire. Selon le trait de 1882 conclu entre la Ville de Besanon et lEtat, la Ville est propritaire du site et supporte donc toutes les charges du propritaire, lEtat ayant la jouissance de la totalit du site de lObservatoire. Depuis 2010, la Ville de Besanon et la Communaut dAgglomration ont engag une dmarche partage visant conforter le dynamisme de leur territoire et crer de la richesse (conomique, culturelle, sociale....) pour leurs habitants. Ceci se traduit notamment par des plans dactions cibls par secteur. Le plan daction Horlogerie est une des actions phares de cette collaboration. Il sagit la fois de : - renforcer la notorit, la visibilit du territoire, via la valorisation de lhistoire horlogre de Besanon, - confirmer lattractivit de ce territoire, aujourdhui, pour des horlogers, en valorisant des success stories (installation de LEROY...) et les savoir-faire qui ont permis leur ralisation, - soutenir et accompagner la (re)structuration dune filire horlogre bisontine en travaillant : au dveloppement dune offre de formation solide, en volume et en contenu, au rapprochement de donneurs dordres avec les sous-traitants locaux, la signature de contrats de recherche entre nos laboratoires (mcanique, traitement de surface, temps, frquence...) et de grands manufacturiers. Le projet doit rpondre une demande de lieu la fois performant et prestigieux, pour accueillir les horlogers la recherche de lexcellence : - espace chronomtrique ambiance contrle et scurise, - mise en valeur des quipements lorigine de la notorit du site, - rception des horlogers dans un espace confortable et adapt leur clientle.

Article 1 - Objet de la convention


La prsente convention a pour objet de dterminer les conditions dattribution du fonds de concours destin la rnovation du btiment de la Mridienne lObservatoire et la cration dun espace chronomtrique. Lieu complmentaire du Muse du Temps, lObservatoire est symbolique de lexpertise historique de notre territoire dans la mesure du temps, mais aussi un lieu dvnements (pour les horlogers en particulier qui pourraient lutiliser pour lancer un produit...).
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Le programme de rnovation du btiment de la Mridienne prvoit : - la rnovation de la salle dobservation - seul espace musal non chauff (ouverture mcanise du toit), - lamnagement ddi la certification et au contrle chronomtrique (zone laboratoire ), - la rnovation de la partie administrative existante, y compris les sanitaires, - la mise en accessibilit du btiment. La rfection de la couverture est dj programme sur les tranches annuelles 2012, par anticipation du prsent projet.

Article 2 - Caractristiques du projet


Le montant estim de lopration, en termes dinvestissement stablit 690 000 TTC, soit 576 923,08 HT. Lamnagement est prvu selon le besoin dfini ci-dessus. Le btiment est divis en trois volumes, dont le volume central comportant la lunette concern par la restauration seule.
Rnovation du btiment de la Mridienne : - Travaux btiment subventionnables - Autres travaux (lectricit, chauffage) Amnagement du laboratoire dessais - Travaux btiment subventionnables - Electricit, chauffage, VRD Espaces verts : - Ralisation des abords en anticipation du projet global final TOTAL 150 000 180 000

120 000 150 000 90 000


690 000 TTC

Article 3 - Attribution dun fonds de concours par la CAGB


Par la dlibration du 20 dcembre 2012, le Conseil de Communaut du Grand Besanon a dcid dattribuer un fonds de concours dun montant de 174 331,11 la Ville de Besanon pour la rnovation du btiment de la Mridienne lObservatoire et la cration dun espace chronomtrique. LEtat (DRAC) participe hauteur de 112 876,25 .

Article 4 - Obligations du bnficiaire


La Ville de Besanon sengage : - mettre en uvre tous les moyens ncessaires la ralisation de son objectif sous rserve des participations financires des autres partenaires, - utiliser le fonds de concours vers par la communaut dAgglomration du Grand Besanon aux seuls objets de larticle 1er, - citer la Communaut dAgglomration du Grand Besanon comme partenaire dans lopration de communication sur laction et tout support de communication utilis par le bnficiaire de la subvention.

Article 5 - Modalits de versement du fonds de concours


Le fonds de concours sera vers en une seule fois, au compte ouvert au nom de la Ville de Besanon, sur demande de versement par la Ville de Besanon et dans la limite du montant inscrit dans la dlibration du 12 novembre 2012 sur prsentation des pices justificatives de sa contribution lopration hauteur de 174 331,11 .

Article 6 - Dlai dexcution du projet


La ralisation des investissements prvus devra tre effective en septembre 2013.
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Article 7 - Reversement du fonds de concours


Le reversement partiel ou total du fonds de concours vers pourra tre exig dans les cas suivants : - si lobjet du fonds de concours a t modifi sans autorisation, - si le projet nest pas ralis dans les dlais prvus larticle 6.

Article 8 - Dure et conditions dexcution de la convention


La prsente convention viendra chance lissue du dlai prvu larticle 8. Elle pourra tre proroge, par avenant, en fonction de lavancement de lopration.

Article 9 - Rsiliation
En cas de non respect des engagements inscrits dans la prsente convention, celle-ci pourra tre rsilie par lune ou lautre des parties, avec un pravis dun mois suivant lenvoi dune lettre recommande avec avis de rception valant mise en demeure.

Article 10 - Litiges
Tout litige relatif linterprtation et lexcution de la prsente convention sera de la comptence du Tribunal Administratif de Besanon.

Articles 11 - Dlgation dattribution


Lordonnateur et le comptable assignataires sont respectivement le Prsident de la CAGB et le Trsorier Payeur du Grand Besanon.

Fait en trois exemplaires Besanon, le ..................................................


Pour la Communaut dAgglomration du Grand Besanon, Le 1er Vice-Prsident, Gabriel BAULIEU Pour la Ville de Besanon, Le Maire, Jean-Louis FOUSSERET

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Rapport n3.3 Avenant n2 au contrat de Dlgation de Service Public pour lexploitation de deux ppinires et dun htel dentreprise sur les sites de Palente et de Temis Innovation
Rapporteur : M. Jean-Pierre MARTIN, Vice-Prsident
Date 07/11/2012 29/11/2012 20/12/2012 Avis Favorable Favorable

Commission n3 Bureau Conseil de Communaut

Inscription budgtaire BP 2013 et PPIF 2013-2017 Montant de lopration : 426 972 Ppinire de Palente Maison des Microtechniques Sous rserve du vote du BP 2013 et du PPIF 2013-2017
Rsum : Le prsent rapport porte sur une proposition davenant n2 au contrat de Dlgation de Service Public (DSP) par lequel la Communaut dAgglomration du Grand Besanon a confi lassociation ensemBle pour Agir et Entreprendre en Franche-Comt (BGE FC) lexploitation de deux ppinires et dun htel dentreprises sur les sites de Palente et de Temis Innovation Besanon, pour une dure de 6 ans. Ces ajustements portent sur le renforcement de laccompagnement des porteurs de projet et des entreprises hberges au sein de Temis Innovation et par voie de consquence sur un abondement de la contribution financire du Grand Besanon hauteur de 25 000 par an sur 4 ans de 2013 2016.

Par contrat de Dlgation de Service Public (DSP) sign le 24 dcembre 2010, la Communaut dAgglomration du Grand Besanon a confi BGE FC, lexploitation de ppinires et htel dentreprises sur les sites de Palente et de Temis Innovation Besanon, pour une dure de 6 ans. Le service public dlgu est un service public caractre industriel et commercial. Dans ce cadre et pour l'excution de ce service sur ces deux sites, la mission gnrale du fermier consiste assurer : - laccueil et laccompagnement des entreprises, ces--dire : l'analyse des projets d'entreprises (marchs, clientle, cots, structure financire), le montage des plans d'affaire, des conseils dordre juridique, commercial, financier, stratgique auprs des entreprises accueillies, l'assistance aux diffrentes dmarches permettant la monte en puissance des projets d'entreprise, l'hbergement dans les bureaux et ateliers aprs validation par un comit d'agrment. - la promotion des ppinires dentreprises et de lhtel dentreprises lanimation des ppinires dentreprises, ainsi que toutes autres actions danimation approuves expressment par la Communaut dAgglomration, la dtection de projets ncessitant un hbergement en ppinire, la prise en compte des diffrents outils d'action conomique proposs sur le primtre de la Communaut d'Agglomration (terrains d'activits, btiments-relais, htels d'entreprises).

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Aprs 20 mois de fonctionnement, il savre ncessaire de rajuster et de renforcer quelques lments techniques relatifs la nature et au niveau de laccompagnement des porteurs de projet et des entreprises hberges au sein de Temis Innovation. De manire gnrale, le fermier analyse les besoins des porteurs de projet et propose des rponses en tenant compte des lments suivants : - un examen et un approfondissement des dossiers de cration. Le fermier accompagne les porteurs de projet en phase amont, lors de la dfinition du business plan , lobjectif tant de valoriser la dmarche entrepreneuriale de porteurs de projet, - laccueil, linformation, lorientation des porteurs de projet, - un accompagnement qui se fera sur la base dun dossier type prcisant de manire homogne lensemble des dimensions dun projet de cration ou de reprise dune entreprise : conomique, financire, technique, - lanalyse critique des projets au regard des objectifs de prennisation de lactivit, de la soutenabilit financire, de ladquation homme / projet... Mais lentreprise innovante mobilise un accompagnement plus long quune entreprise au march identifi, notamment au niveau technologique. Elle ncessite des phases de maturation supplmentaires et souvent plus lourdes en matire de R&D, de suivi financier, de faisabilit et dexprimentations techniques, dvaluation des marchs En outre, les besoins financiers des projets de ces entreprises sont, en consquence, souvent suprieurs et ncessitent des moyens importants pour la recherche et la mise en uvre doutils financiers lis linnovation. Au regard de ces exigences particulires ncessaires afin de garantir la prennit des projets accompagns au cur de Temis Innovation, le Grand Besanon, en concertation avec BGE FC a souhait renforcer les mesures daccompagnement et de conseils mises la disposition des entreprises hberges, au travers notamment de lorganisation dateliers spcifiques et cibls consacrs laccompagnement technologique, aux problmatiques de financement (leve de fonds) et de fiscalit, aux besoins dtudes de faisabilit technologique et conomique, lorganisation et la coopration industrielle, lenvironnement rglementaire et administratif... Corrlativement, lexercice de ces nouvelles missions confies BGE FC se traduira par un abondement de la contribution financire du Grand Besanon hauteur de 25 000 par an, afin de garantir BGE FC lexercice de ces nouvelles missions dans des conditions financires acceptables. La contribution financire sera ainsi porte 350 000 HT pour lanne 2013 et 345 000 HT par an pour les annes 2014 2016, soit une augmentation de 1,94 % du montant global de la DSP. Le projet davenant n2 la convention de Dlgation de Service Public, modifiant les missions et la contribution financire du Grand Besancon, est joint en annexe au prsent rapport.

Sur proposition du Bureau, le Conseil de Communaut est invit, sous rserve du vote du BP 2013 et du PPIF 2013-2017, : se prononcer sur le projet davenant n2 au contrat de Dlgation de Service Public par lequel la Communaut dAgglomration du Grand Besanon a confi ensemBle pour aGir et Entreprendre en Franche-Comt la gestion de deux ppinires et dun htel dentreprises sur les sites de Palente et de Temis Innovation, autoriser Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer cet avenant.

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Avenant n2 Convention de Dlgation de Service Public Exploitation de ppinires dentreprises et dun htel dentreprises
Titulaire : ensemBle pour aGir et Entreprendre en Franche-Comt (BGE FC) Convention signe le : 24/12/2010 Priode : du 01/01/2011 au 31/12/2016

Entre les soussigns :


La Communaut dAgglomration du Grand Besanon, reprsente par son Prsident, M. Jean-Louis FOUSSERET, agissant conformment la dlibration du Conseil communautaire du 20 dcembre 2012,

Et :
ensemBle pour aGir et Entreprendre en Franche-Comt (BGE FC), reprsente par son Prsident, M. Bernard BELORGEY,

Prambule
Par contrat de Dlgation de Service Public (DSP) sign le 24 dcembre 2010, la Communaut dAgglomration du Grand Besanon a confi ensemBle pour aGir et Entreprendre en Franche-Comt (BGE FC), lexploitation de ppinires et htel dentreprises sur les sites de Palente et de Temis Innovation Besanon, pour une dure de 6 ans. Le service public dlgu est un service public caractre industriel et commercial. Dans ce cadre et pour l'excution de ce service sur ces deux sites, la mission gnrale du fermier consiste assurer : - laccueil et laccompagnement des entreprises, entendu : l'analyse des projets d'entreprises (marchs, clientle, cots, structure financire), le montage des plans d'affaire, des conseils dordre juridique, commercial, financier, stratgique auprs des entreprises accueillies, l'assistance aux diffrentes dmarches permettant la monte en puissance des projets d'entreprise, l'hbergement dans les bureaux et ateliers aprs validation par un comit d'agrment. - la promotion des ppinires dentreprises et de lhtel dentreprises lanimation des ppinires dentreprises, ainsi que toutes autres actions danimation approuves expressment par la Communaut dAgglomration, la dtection de projets ncessitant un hbergement en ppinire, la prise en compte des diffrents outils d'action conomique proposs sur le primtre de la Communaut d'Agglomration (terrains d'activits, btiments-relais, htels d'entreprises).

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Aprs 20 mois de fonctionnement, il savre ncessaire de rajuster et de renforcer quelques lments techniques relatifs la nature et au niveau de laccompagnement des porteurs de projet et des entreprises hberges au sein de Temis Innovation. De manire gnrale, le fermier analyse les besoins des porteurs de projet et propose des rponses en tenant compte des lments suivants : - un examen et un approfondissement des dossiers de cration. Le fermier accompagne les porteurs de projet en phase amont, lors de la dfinition du business plan , lobjectif tant de valoriser la dmarche entrepreneuriale de porteurs de projet, - laccueil, linformation, lorientation des porteurs de projet, - un accompagnement qui se fera sur la base dun dossier type prcisant de manire homogne lensemble des dimensions dun projet de cration ou de reprise dune entreprise : conomique, financire, technique, - lanalyse critique des projets au regard des objectifs de prennisation de lactivit, de la soutenabilit financire, de ladquation homme / projet... Mais lentreprise innovante mobilise un accompagnement plus long que pour une entreprise au march identifi, notamment au niveau technologique. Elle ncessite des phases de maturation supplmentaires et souvent plus lourdes en matire de R&D, de suivi financier, de faisabilit et dexprimentations techniques, dvaluation des marchs En outre, les besoins financiers des projets de ces entreprises sont, en consquence, souvent suprieurs et ncessitent des moyens importants pour la recherche et la mise en uvre doutils financiers lis linnovation. Au regard de ces exigences particulires ncessaires afin de garantir la prennit des projets accompagns au cur de Temis Innovation, le Grand Besanon, en concertation avec BGE FC a souhait renforcer les mesures daccompagnement et de conseils mises la disposition des entreprises hberges, au travers notamment de lorganisation dateliers spcifiques et cibls consacrs laccompagnement technologique, aux problmatiques de financement (leve de fonds) et de fiscalit, aux besoins dtudes de faisabilit technologique et conomique, lorganisation et la coopration industrielle, lenvironnement rglementaire et administratif...

Il a t convenu ce qui suit : Article 1


LArticle 6 est complt par les dispositions suivantes : 7. Laccompagnement spcifique des entreprises innovantes qui comprend : Au regard des exigences particulires daccompagnement des entreprises innovantes instaurer afin de garantir la prennit des projets accompagns au cur de Temis Innovation, le Grand Besanon, en concertation avec BGE FC, souhaite que les entreprises et les porteurs de projets hbergs au sein de Temis Innovation puissent bnficier de mesures daccompagnement et de conseils renforcs, au travers notamment de lorganisation : - dateliers spcifiques et cibls consacrs laccompagnement technologique, aux problmatiques de financement (leve de fonds) et de fiscalit, aux besoins dtudes de faisabilit technologiques et conomiques, lorganisation et la coopration industrielle, lenvironnement rglementaire et administratif, - de temps de rencontre et dateliers spcifiques organiss avec la collaboration de diffrents acteurs de linnovation comme le Ple des Microtechniques, lIncubateur d'Entreprises Innovantes de Franche-Comt ou OSEO, sur des thmatiques autour de la cration d'entreprises, le financement de l'innovation, le dveloppement l'international et linvestissement.

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Article 2
LArticle 19.3 est remplac par les dispositions suivantes (les modifications apparassent en gras) : Conformment aux dispositions de larticle L.2224-2 du Code gnral des Collectivits Territoriales, le Fermier recevra de la Communaut dAgglomration une contribution financire forfaitaire et non rvisable sur la dure du contrat. Lapplication dune politique tarifaire prfrentielle par rapport aux prix du march, la dure doccupation limite des locaux et la prestation de services daccompagnement et de support spcifiques constituent des contraintes inhrentes la nature des activits confies au Fermier. La contribution demande par le Fermier, compte-tenu du compte dexploitation prvisionnel figurant en annexe 7 du prsent contrat, est tablie comme suit (en hors TVA) :
Produits ncessaires pour quilibrer le CEP (marge comprise) 845 501,20 840 248,40 889 939,40 892 139,40 892 139,40 892 139,40 Ensemble des produits Contribution envisage

Anne 1 Anne 2 Anne 3 Anne 4 Anne 5 Anne 6

520 501,20 515 248,40 539 939,40 547 139,40 547 139,40 547 139,40

325 000 325 000 350 000 345 000 345 000 345 000

Dans lhypothse o le montant des loyers rellement facturs au cours de lanne considre est infrieur ou gal aux montants repris ci-dessus aprs application du coefficient K prvu larticle 19.5, la totalit de la contribution financire de lanne aprs application du mme coefficient K est acquise au Fermier. Dans lhypothse o le montant des loyers rellement facturs au cours de lanne considre est suprieur aux montants repris ci-dessus aprs application du coefficient K prvu larticle 19.4, la contribution envisage ci-dessus aprs application du mme coefficient K est minore de 50 % de la diffrence entre les loyers rellement perus et les loyers attendus aprs application du mme coefficient K.

Article 3 - Date deffet


Le prsent avenant prend effet compter de sa notification BGE FC et de sa transmission au contrle de lgalit. Toutes les dispositions de la convention non modifies par les dispositions ci-dessus restent inchanges.

Fait Besanon en trois exemplaires le ..................................


Pour ensemBle pour aGir et Entreprendre en Franche-Comt, Le Prsident, Bernard BELORGEY Pour la Communaut dAgglomration du Grand Besanon, Le Prsident, Jean-Louis FOUSSERET

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Rapport n3.4 Adhsion de la CAGB lAssociation Ple de Grontologie Interrgional Bourgogne Franche-Comt
Rapporteur : M. Jean-Pierre MARTIN, Vice-Prsident
Date 20/12/2012 Avis

Conseil de Communaut

Inscription budgtaire ajuster BP 2013 et PPIF 2013-2017 Montant de lopration : 15 000 Ple grontologie E Sant Sous rserve du vote du BP 2013 et du PPIF 2013-2017
Rsum : Le projet Ple de Grontologie Interrgional Bourgogne Franche-Comt (PGI BFC) a pour objectif de fdrer les acteurs publics et privs pour amliorer la qualit de vie des personnes ges et valoriser la grontologie en contribuant au dveloppement conomique et lattractivit du territoire. La dmarche vise faire de ce projet, un ple dexcellence qui pourrait, sil rpond aux critres, tre labellis et ainsi devenir un ple de comptitivit. Tous les aspects de la grontologie sont concerns : vieillissement physique, psychologique, comportemental en relation avec lenvironnement social. Lanne 2011 fut consacre la mise en place dactions ou de projets collaboratifs. Lanne 2012 sinscrit dans la continuit de ces projets. Afin de renforcer la crdibilit du PGI BFC, il est envisag ds prsent un changement de statuts pour pouvoir faire voluer le GIE vers une association. Ce rapport porte sur ladhsion de la CAGB lAssociation Ple de Grontologie Interrgional Bourgogne-Franche-Comt, sur lapprobation de ses statuts et sur la dsignation du reprsentant du Grand Besanon cette association.

I. Lorganisation du projet GIE du PGI


Le projet de Ple de Grontologie Interrgional Bourgogne et Franche Comt (PGI) a t officialis le vendredi 24 avril 2009 au sige de lAgence Rgionale de lHospitalisation de Bourgogne et sappuie sur une exprience de plusieurs annes conduite au sein de lassociation Grontople Pierre Pfitzenmeyer et lInstitut Rgional du Vieillissement de Franche-Comt. Afin de renforcer la visibilit de ce projet, le 20 avril 2010, un GIE (Groupement dIntrt Economique), support logistique du projet, est cr, avec pour Prsident, Monsieur Christophe MADIKA. Son sige est Besanon. Ce GIE de prfiguration du Ple de Grontologie Interrgional Bourgogne Franche-Comt runit sept membres : - la Caisse dassurance retraite et de la sant au travail (CARSAT) Bourgogne-Franche-Comt, - les CHU de Besanon et de Dijon, - les Universits de Bourgogne et de Franche-Comt, - lInstitut Rgional du Vieillissement (IRV) et lassociation le Grontople Pierre Pfitzenmeyer

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Aujourdhui, le GIE volue vers une association dans lequel les membres de dpart se retrouvent dans les divers collges : - collge des Fondateurs, - collge des entreprises, - collge des acteurs de la prise en charge des personnes ges, - collge des Acteurs Institutionnels, - collge des Collectivits.

II. Les missions de lAssociation PGI B-FC


Les objectifs de lassociation sont les suivants : - faire de lassociation un ple de recherche et dexpertise innovant et fdrateur sur toutes les questions lies au vieillissement de la population et en particulier amliorer la qualit de vie des seniors domicile ou en institution. Il se doit dtre un ple dexpertise en grontologie dans lequel des acteurs pluridisciplinaires participent pour apporter une vision transverse aux questions du vieillissement. Le PGI favorise donc les synergies autour de projets collaboratifs et innovants lchelle interrgionale, - favoriser le dveloppement conomique par le biais de lInnovation, - identifier et faire connatre les attentes et les besoins spcifiques des seniors aux entreprises et acteurs conomiques afin dinnover et de sadapter ce march fort potentiel, - dvelopper le transfert de comptences, lchange de bonnes pratiques et le volet formation : favoriser les synergies et la coordination des acteurs de la grontologie pour faire merger des projets, mener des tudes spcifiques pour les partenaires de lassociation. L'objectif de lassociation n'est pas de rinventer des outils dj existants mais de renforcer les liens entre les acteurs de la grontologie et le monde de l'conomie et de la recherche. Il tient galement maintenir un regard thique sur tous les projets comme par le pass. Il convient de se prononcer sur ladhsion de la CAGB lAssociation Ple de Grontologie Interrgional Bourgogne Franche-Comt, dapprouver ses statuts et de dsigner les reprsentants (1 titulaire et 1 supplant) de la CAGB cette association. Compte-tenu de limportance des aspects conomiques du PGI, il est propos de dsigner Jean-Louis FOUSSERET, Prsident du Grand Besanon, comme membre titulaire, et Jean-Pierre MARTIN, 3me Vice-Prsident en charge de lEconomie, de lEmploi et de lInsertion, comme membre supplant. A titre dinformation, la Ville de Besanon a quant elle dsign Marie-Nolle SCHOELLER, 1re adjointe, pour la reprsenter cette association.

Sous rserve du vote du BP 2013 et du PPIF 2013-2017, le Conseil de Communaut est invit :
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se prononcer sur ladhsion de la CAGB lAssociation Ple de Grontologie Interrgional Bourgogne Franche-Comt, approuver les statuts de lassociation du PGI BFC, faire application de larticle L.2121-21 du CGCT, dsigner M. Jean-Louis FOUSSERET comme membre titulaire et M. Jean-Pierre MARTIN comme membre supplant pour reprsenter la CAGB au sein de cette association.

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Statuts de lAssociation Ple de Grontologie Interrgional Bourgogne Franche-Comt


Titre 1 - Forme - Dnomination - Objet - Sige - Dure Article 1 : Forme L'association est constitue sous la forme d'une association de la loi du 1er juillet 1901 et le dcret du 16 aot 1901. Elle est rgie par la lgislation franaise en vigueur ainsi que par les prsents statuts. Article 2 : Dnomination La dnomination de l'association est : Ple de Grontologie Interrgional Bourgogne Franche-Comt, usuellement appele PGI. Article 3 : Objet Les rgions Bourgogne et Franche-Comt se dotent avec l'ensemble des acteurs du vieillissement des deux rgions, dune association but non lucratif : le Ple de Grontologie Interrgional. Il regroupe des personnes morales, acteurs professionnels, ou non, de la grontologie, qui sengagent uvrer dans un cadre pluridisciplinaire de rflexion partir des structures existantes et, le cas chant, de structures nouvelles pour amliorer la qualit de vie des seniors et contribuer au dveloppement des soins aux ans. Il rpond lensemble de leurs besoins et attentes, domicile, en institution ou en milieu hospitalier. Lassociation a pour objet de : - contribuer au dveloppement de la recherche et de linnovation dans les domaines transverses au champ de la grontologie (nutrition, motricit, domotique, psychogriatrie, e-sant.) en valorisant les travaux, dans le but notamment de retombes conomiques et sociales dans les deux rgions; - dvelopper la formation et le transfert de comptences vers lensemble des acteurs de la prise en charge de la dpendance; il favorise les synergies et la coordination du rseau des acteurs de la grontologie, en proposant des actions et des tudes pour permettre le dveloppement de la mutualisation de bonnes pratiques au sein des structures de grontologie mais galement au service des personnes ges domicile. Dans ce cadre, le PGI a pour vocation la labellisation, la coordination et la valorisation de telles actions (ingnierie de projets, actions de promotions, actions de mutualisation ventuelles...). Ces actions de recherche, d'innovation et de transfert, quand elles associent et s'appuient sur des structures publiques seront menes en priorit avec les dispositifs de valorisation en place au sein du PGI et de l'inter-rgion Bourgogne Franche-Comt et, le cas chant, selon des dispositions rgies par des Accords de Consortium spcifiques chaque projet. Dans le cadre du dispositif dcrit supra, le PGI peut vendre des prestations intellectuelles et des services. Plus gnralement, il peut favoriser directement ou indirectement toutes initiatives contribuant ou renforant son objet social. Lensemble des travaux du PGI repose sur une veille juridique et le respect des chartes et conventions nationales et internationales de la condition des personnes ges. Lassociation PGI succde au GIE de prfiguration constitu pour une dure de 3 ans maximum et dont la convention constitutive est jointe en annexe des prsents statuts. A cet effet, elle reprend lensemble des droits et obligations du GIE. Ces droits et obligations sont intgralement repris dans les articles du statut associatif. Cest ce seul texte qui engage les parties. Article 4 : Sige social Le sige social est fix Besanon. Il peut tre transfr partout ailleurs sur le territoire des rgions de Bourgogne et de Franche-Comt sur dcision de l'assemble gnrale. Article 5 : Dure L'association est constitue compter de lanne 2012 sans limitation de dure. Sa dissolution sera prononce et ralise conformment aux dispositions de l'article 31 ci-aprs.

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Titre 2 - Membres - Invits - Cotisation - Dmission - Exclusion - Responsabilit Article 6 : Membres Sont membres de lassociation, les personnes morales qui, cumulativement : - uvrent par leurs activits propres dans le champ de lassociation et adhrent tant ses objectifs et orientations quaux conventions partenariales qui les traduisent, - sont jour de leur cotisation. Le nombre des membres est illimit. Les membres sont regroups en 5 collges : - le collge des fondateurs (collge 1) : sont membres les signataires de la convention constitutive du GIE de prfiguration du Ple de Grontologie Interrgional Bourgogne Franche-Comt : la CARSAT, les CHRU de Dijon et Besanon, les universits de Bourgogne et Franche-Comt, lassociation Grontople Pierre Pfitzenmeyer et lInstitut Rgional du Vieillissement, - le collge des entreprises et acteurs conomiques (collge 2) : sont membres les entreprises industrielles ou de services et les acteurs conomiques, - le collge des acteurs de la prise en charge des personnes ges (collge 3) : sont membres les associations dusagers, les associations de malades, les tablissements sanitaires et mdico-sociaux et leurs structures reprsentatives, les professionnels de sant travers leurs structures reprsentatives, - le collge des acteurs institutionnels (collge 4) : sont membres les institutions en lien avec le secteur de la grontologie, - le collge des collectivits (collge 5) : sont membres les collectivits territoriales des rgions Bourgogne et Franche-Comt. L'adhsion des membres est prononce titre provisoire par le prsident de l'association partir d'une demande d'adhsion, laquelle devra tre valide par le conseil d'administration. Les membres sont valablement reprsents au sein de l'association par leur reprsentant lgal. Article 7 : Invits permanents Sont invits permanents de l'association sans droit de vote : - lARS Bourgogne, reprsente par le directeur gnral, ou son reprsentant, - lARS Franche-Comt, reprsente par le directeur gnral, ou son reprsentant, - lOso, reprsent par les directeurs rgionaux de Bourgogne et de Franche-Comt, ou leurs reprsentants. Le conseil dadministration se rserve le droit daccepter dautres invits permanents. Article 8 : Cotisations des membres Chaque membre de l'association est tenu d'acquitter une cotisation annuelle, dont le montant est fix par lassemble gnrale. Article 9 : Dmission et exclusion des membres Article 9.1 : Dmission La dmission d'un membre doit tre signifie l'association par lettre recommande avec avis de rception adresse au prsident en respectant un pravis d'un mois. En tout tat de cause, elle ne prendra effet qu' la clture de l'exercice social au cours duquel elle est signifie, le membre dmissionnaire tant en consquence tenu de se conformer aux engagements rsultant pour lui des prsents statuts (notamment payer sa cotisation) jusqu' la fin dudit exercice. Article 9.2 : Exclusion A lissue dune procdure contradictoire, le conseil d'administration pourra prononcer, la majorit des membres prsents, l'exclusion d'un membre pour inobservation des statuts ou pour non-paiement de sa cotisation et plus gnralement pour tous motifs graves laisss son apprciation. La dcision d'exclusion prendra effet quarante cinq jours aprs mise en demeure adresse par lettre recommande avec avis de rception et demeure sans effet. Si elle est prononce, elle sera notifie au membre intress par lettre recommande avec avis de rception dans les quinze jours de la date de runion du conseil d'administration ayant pris cette dcision, laquelle n'est pas susceptible de recours devant l'assemble gnrale. Toute cotisation verse d'avance par un membre exclu restera acquise l'association. Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012 page n142/318

Le membre dont lexclusion est prononce ne prendra pas part au vote. Article 10 : Responsabilit des membres - Assurance L'association est dote de la personnalit morale. Elle rpond des engagements contracts en son nom par le prsident du CA ou toute personne ayant reu pouvoir dagir au nom de lassociation en vertu des prsents statuts. Elle souscrit une assurance couvrant lexercice normal de lactivit prvue dans les prsents statuts. Les adhrents sont considrs comme des tiers entre eux. Titre 3 - Ressources de lassociation Article 11 : Ressources Les ressources annuelles de lassociation Ple de Grontologie Interrgional Bourgogne Franche-Comt se composent : - des cotisations et contributions de toutes natures verses par les membres de l'association, - des dotations et subventions de lEtat, des collectivits, - des dotations et subventions dorganismes territoriaux, nationaux, europens ou internationaux, - des dons et legs, - des facturations de la recherche et/ou de services selon les dispositions dfinies l'article 3, - des revenus des biens ou valeurs qu'elle possde, - de toute autre ressource autorise par les textes lgislatifs ou rglementaires. Titre 4 - Conseil dAdministration Article 12 : Conseil dAdministration Article 12.1 : Composition L'association est administre par un conseil d'administration compos de 25 membres ou plus et des invits permanents figurant larticle 7. Il est prsid par le prsident du conseil dadministration. La rpartition des siges au conseil dadministration est faite sur la base suivante : - 7 membres choisis au sein du collge des fondateurs raison d'un sige par membre fondateur, - 4 membres choisis au sein du collge des entreprises et acteurs conomiques, - 4 membres choisis au sein du collge des acteurs de la prise en charge des personnes ges, - 4 membres choisis au sein du collge des acteurs institutionnels, - 6 membres choisis au sein du collge des collectivits. Les membres du conseil dadministration sont lus au sein de chaque collge pour une dure de 3 ans. Lassociation veillera, autant que possible, lquilibre entre les deux rgions au sein des collges. Chaque membre du CA dsigne un reprsentant lgal et un supplant. Il appartient chaque membre de pourvoir le plus rapidement au remplacement de son reprsentant lgal et de son supplant. En cas de vacance dun sige, il est pourvu son remplacement dans les conditions prvues dans les prsents statuts au sein de son collge. Le membre du conseil d'administration ainsi lu demeurera en fonction pour le temps restant courir du mandat de son prdcesseur. Toute dsignation d'un reprsentant permanent devra tre notifie l'association par crit. Le reprsentant ainsi dsign exercera ses fonctions jusqu' dcision contraire de celui qui l'a nomm, et en tout tat de cause jusqu la rsiliation, quelle que soit lorigine, de son contrat de travail le liant la personne morale, membre de lassociation, quil reprsente. Le conseil dadministration peut accepter de nouveaux membres. Les membres du conseil d'administration remplissent gratuitement leurs fonctions.

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Article 12.2 : Attributions Le conseil d'administration est : - investi des pouvoirs les plus tendus pour prendre toutes dcisions qui ne sont pas rserves lassemble gnrale, - investi des pouvoirs lui permettant tout achat, alination ou location ; emprunt ou prt, ncessaires au fonctionnement de l'association, - autoris tudier toute convention ou contrat avec des organismes publics ou privs, - responsable de llaboration de la politique gnrale et de la stratgie, - responsable de la prparation et de lexcution du budget, contrl et approuv par lassemble gnrale, - en charge darrter les comptes et de la rdaction dun rapport rendant compte de sa gestion, soumis lassemble gnrale, - en charge dautoriser le prsident ester en justice, - autoris mettre en place tout comit permettant de mieux atteindre les objectifs de lassociation, - en charge de toutes les dcisions relatives la gestion et la conservation du patrimoine de lassociation et, particulirement, celles relatives lemploi des fonds, la prise bail des locaux ncessaires la ralisation de lobjet de lassociation, la gestion du personnel, - est charg dapprouver un ventuel projet de dissolution selon les modalits fixes larticle 32 des prsents statuts. Le conseil dadministration statue sur l'admission de nouveaux membres de lassociation et lexclusion dun membre de lassociation par un vote la majorit des membres prsents. Le conseil d'administration peut mandater le prsident, un de ses membres ou le dlgu gnral sur des questions dtermines. Celui-ci en rfre au conseil dadministration au cours de la runion suivante. Article 12.3 : Fonctionnement Le conseil d'administration se runit au moins deux fois par an, sur convocation du prsident ou la demande de la moiti de ses membres. Les convocations sont faites par e-mail ou courrier dans un dlai d'au moins 15 jours avant la date fixe pour la runion. La validit des dcisions du conseil d'administration ncessite un quorum de 50% des membres. En cas dabsence de quorum, le CA se runit nouveau dans un dlai de 8 jours. Ses dcisions sont valides quel que soit le nombre des membres prsents. Les dcisions sont prises la majorit simple des membres prsents et les procurations ne sont pas autorises. En cas dgalit de voix, la voix du prsident est prpondrante. Les dlibrations du conseil d'administration sont consignes dans un procs-verbal sign par le prsident et le secrtaire du bureau. Il est tenu, lors de chaque sance du conseil d'administration, une feuille de prsence marge par chacun des membres prsents, certifie par le prsident et l'un des membres. Les copies et extraits de ces procs-verbaux sont signs par le prsident ou par l'un des vice-prsidents. Les invits permanents de l'association, tels que mentionns larticle 7, sont invits participer toutes les runions du conseil d'administration. Titre 5 - Bureau de lassociation Article 13 : Bureau Le conseil dadministration dsigne un bureau en son sein compos a minima : - du prsident de lassociation, galement prsident de lassemble gnrale et du conseil dadministration, - de cinq vice-prsidents respectivement choisis au sein des 5 collges, - d'un trsorier et d'un trsorier adjoint, - d'un secrtaire et d'un secrtaire adjoint. Chaque membre du bureau est lu pour 3 ans, renouvelables sans limitation, parmi les membres du conseil daministration.

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Article 13.1 : Le Prsident Le prsident est lu par le conseil dadministration la majorit absolue des suffrages exprims par les membres prsents. Le prsident reprsente lassociation dans tous les actes de la vie civile et est investi de tous pouvoirs cet effet. Le prsident reoit du conseil d'administration une dlgation permanente de pouvoirs pour assurer la gestion de l'association et la reprsenter auprs des tiers et des pouvoirs publics. Toutefois, il ne pourra, sans y tre autoris pralablement par le conseil d'administration, accomplir les actes suivants : - contracter un emprunt, - prendre bail ou donner bail tout immeuble. Le prsident a tout pouvoir pour prendre tous engagements financiers lgard de tiers. Il peut dlguer une partie de ses pouvoirs au directeur qui en rend compte au conseil dadministration. Le prsident du conseil dadministration dsigne un dlgu gnral, charg danimer et de coordonner le fonctionnement du ple en lien avec le directeur. Il participe aux instances. Article 13.2 : Le secrtaire et le secrtaire adjoint Le secrtaire et le secrtaire adjoint sont chargs des convocations du conseil d'administration et tablissent ou font tablir les procs-verbaux des runions. Ils tiennent le registre prvu par larticle 5 de la loi du 1er juillet 1901. Article 13.3 : Le trsorier et le trsorier adjoint Le trsorier et le trsorier adjoint sont chargs de lappel des cotisations. Ils tablissent ou font tablir, sous leur responsabilit, les arrts des comptes de lassociation, un rapport de gestion, un rapport financier et prsentent ces lments pour approbation lassemble gnrale. Ils procdent, sous le contrle du prsident, au paiement et la rception de toutes sommes. Article 13.4 : Les Vice-prsidents Les cinq vice-prsidents peuvent suppler le prsident dans lexercice de ses fonctions et le remplacent sa demande en cas dempchement. Article 13.5 : Rvocation Le prsident, le secrtaire ou secrtaire adjoint, le trsorier ou le trsorier adjoint et les vice-prsidents sont rvocables tout moment par le conseil dadministration la majorit des deux tiers, sur demande dau moins un tiers des membres du conseil dadministration. Le bureau prpare les dcisions du conseil dadministration et les excute. Les membres ne peuvent pas se faire reprsenter. En cas dindisponibilit prolonge dun membre du bureau, le conseil daministration pourvoit son remplacement. A chaque renouvellement du conseil dadministration, le bureau est lu la majorit simple des membres prsents. Titre 6 - Assembles gnrales ordinaires et extraordinaires Les dcisions collectives de l'association sont prises en assemble gnrale qualifie d'ordinaire ou d'extraordinaire suivant la nature des dcisions prendre, comme stipul aux articles 14 et 15 Article 14 : Assemble gnrale ordinaire Article 14.1 : Composition L'assemble gnrale se compose de la runion de l'ensemble des membres de l'association viss l'article 6. Les invits permanents de l'association sont convis participer toutes les assembles gnrales, mais nont pas de droit de vote. Chaque membre nomm sige chaque assemble gnrale et dsigne cette fin un reprsentant titulaire et un reprsentant supplant. Les reprsentants des membres lassemble gnrale exercent gratuitement leurs fonctions. Chaque membre dispose dune voix. Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012 page n145/318

Article 14.2 : Attributions L'assemble gnrale ordinaire est appele dlibrer ou statuer sur toutes les dcisions qui excdent les pouvoirs du conseil d'administration et qui ne relvent pas de la comptence de l'assemble gnrale extraordinaire. L'assemble gnrale dans sa forme ordinaire a pour mission : - de donner quitus aux membres du conseil dadministration et au trsorier, - dapprouver le rapport moral prsent par le prsident au nom du conseil dadministration, - de valider les grandes orientations prises et den contrler lexcution, - dapprouver le budget, les comptes de lexercice clos et laffection des rsultats comptables, - de modifier le budget en cours danne ( voir article 24), - de dsigner un commissaire aux comptes titulaire et supplant selon les modalits fixes larticle 28, - de donner quitus de sa gestion au conseil dadministration, - dapprouver le rglement intrieur, - de fixer le sige social, - de faon gnrale, de statuer sur toute question soumise par le conseil dadministration. Lassemble gnrale peut, pour lensemble des points susviss, donner dlgation au conseil dadministration pour agir en ses lieu et place. Article 14.3 : Fonctionnement Lassemble gnrale se runit au moins deux fois par an sur convocation du conseil dadministration, une fois pour contrler et approuver le budget annuel de lassociation, une seconde fois pour statuer sur les comptes annuels et chaque fois quil le jugera utile. L'assemble gnrale pourra galement tre convoque la demande dau moins un quart des membres de l'association adresse par lettre recommande avec avis de rception. Les convocations sont adresses par e-mail ou courrier postal aux reprsentants de chaque membre au moins 15 jours avant la date de lassemble gnrale. Elle indique le jour, l'heure et le lieu de l'assemble ainsi que son ordre du jour tel que le conseil d'administration ou les membres qui auront rclam la runion l'auront pralablement arrt. Les dcisions sont prises la majorit absolue des suffrages exprims par les membres prsents. Chaque membre pouvant tre reprsent par un titulaire et un supplant, il nest pas possible de donner mandat un autre reprsentant. Le scrutin seffectue main leve, sauf demande de vote bulletin secret formule par un membre. L'assemble gnrale ordinaire dlibre valablement condition que le tiers au moins des membres de l'association soit prsent ou reprsent. A dfaut de runir ce quorum, il sera tenu une deuxime assemble gnrale ordinaire dans les 30 jours suivant la date de runion de la premire, convoque sur le mme ordre du jour. La convocation est adresse par e-mail ou courrier postal aux reprsentants de chaque membre au moins 15 jours avant la date fixe pour la runion. Cette assemble dlibrera alors valablement quel que soit le nombre des membres de l'association prsents ou reprsents. L'assemble peut se runir en tout lieu de la rgion Bourgogne ou de la rgion Franche-Comt. Tout membre de l'association peut demander l'inscription l'ordre du jour d'une question particulire dans le respect des modalits fixes au rglement intrieur. Pour exercer ce droit, il devra en faire la demande crite au prsident, 10 jours au moins avant la date de la runion. L'assemble ne dlibrera valablement que sur les questions figurant l'ordre du jour. Il est tenu lors de chaque assemble une feuille de prsence marge par chacun des membres prsents et certifie par le prsident et le secrtaire de sance. Les dlibrations de lassemble gnrale sont constates par des procs-verbaux tablis par le secrtaire de sance sur un registre spcial conserv au sige, et signs par le prsident et un membre de lassociation. Les copies et extraits de ces procs-verbaux sont signs par le prsident ou par l'un des vice-prsidents.

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Article 15 : Assembles gnrales extraordinaires Article 15.1 : Attributions L'assemble gnrale extraordinaire est seule comptente pour : - modifier les statuts de l'association, - dcider la dissolution de l'association et de nommer, le cas chant, un administrateur liquidateur, - statuer sur la dvolution des biens de lassociation, - dcider de sa fusion avec d'autres associations. Elle est convoque par le conseil dadministration Article 15.2 : Fonctionnement L'assemble gnrale extraordinaire est convoque selon les mmes modalits que lassemble gnrale ordinaire. Elle dlibre valablement condition que la moiti au moins des membres de l'association soit prsente. A dfaut de runir un tel quorum, il sera tenu une deuxime assemble gnrale extraordinaire dans les 30 jours suivant la date de runion de la premire assemble gnrale, convoque sur le mme ordre du jour. L'assemble gnrale extraordinaire statue la majorit des deux tiers des voix des membres de l'association prsents ou reprsents. Titre 7 - Conseil scientifique Article 16 : Conseil scientifique Article 16.1 : Composition Le conseil scientifique est compos de personnalits scientifiques et acadmiques comptentes dans les diffrents aspects du vieillissement. Elles sont dsignes par le conseil dadministration, pour une dure de 3 ans et, renouvelables sans limitation, pour leur expertise dans les domaines stratgiques du PGI et sont indpendantes des autres instances de lassociation. Les fonctions de membres du conseil scientifique sont exerces titre gratuit. Le conseil scientifique lit son prsident en son sein. Le conseil scientifique se runit sur une base semestrielle, physiquement ou sur demande du directeur de lassociation. Article 16.2 : Attributions Le conseil scientifique est force de proposition auprs du directeur et auprs du prsident de lassociation pour faire merger des projets denvergure nationale ou internationale, susceptibles de faire avancer ltat de la connaissance et de crer de linnovation. Le conseil scientifique na pas pour objet dexpertiser lensemble des projets, ceux-ci faisant lobjet dexpertises scientifiques et techniques diverses, dpendantes de la source de financement vers lequel est orient le projet. Son avis est recueilli sur les questions qui sont prsentes lassemble gnrale et au conseil dadministration. Il donne en particulier son avis sur les programmes de recherche et de formation. Article 16.3 : Fonctionnement Son fonctionnement est prcis dans le rglement intrieur. Titre 8 - Comit des financeurs Article 17 : Comit des financeurs Article 17.1 : Composition Le comit des financeurs est compos des reprsentants des structures qui financent lassociation hauteur minimum de 10 000 annuels. Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012 page n147/318

Article 17.2 : Attributions Le comit des financeurs assurera la validation, le financement, le suivi et la conformit aux objectifs des projets. ARTICLE 17.3 : FONCTIONNEMENT Son fonctionnement est prcis dans le rglement intrieur. Titre 9 - Fonctionnement Article 18 : Directeur de lassociation Le prsident du conseil dadministration nomme un directeur qui ne peut tre le reprsentant titulaire, ou supplant, dun membre de lassociation lassemble gnrale. Il est salari de lassociation. Le directeur assure le fonctionnement de lassociation sous l'autorit du prsident du conseil dadministration dans les conditions fixes par le rglement intrieur. A cet effet, il peut recevoir dlgation du prsident du conseil dadministration : - pour signer les convocations de lassemble gnrale et du conseil dadministration, - pour engager lassociation dans tous les actes ncessaires son fonctionnement et/ou entrant dans son objet, - pour reprsenter lassociation dans les rapports avec les tiers. Il participe avec voix consultative aux instances de lassociation. Article 19 : Comit de pilotage Le directeur organise un comit de pilotage par trimestre. Il a pour mission de travailler sur les actions engages par lassociation dans le respect des orientations stratgiques dfinies par le conseil dadministration. Il peut faire toute proposition au conseil d'administration en lien avec les objectifs de lassociation, proposer des actions partir des besoins, des rsultats attendus (conomiques / notorit), du calendrier, des cots, des financements potentiels. Sa composition et son fonctionnement sont prvus par le rglement intrieur. Article 20 : Personnel de lassociation Pour couvrir ses besoins en personnel par des profils de comptence adapts ses travaux, lassociation peut procder des recrutements de personnels. Ces personnels peuvent tre soit : - mis disposition de lassociation par ses membres avec une convention spcifique, - dtachs des fonctions publiques, conformment leurs statuts, avec une convention spcifique - recruts par contrat de travail de droit priv directement par lassociation. Ils sont placs sous lautorit fonctionnelle et hirarchique du directeur. Article 21 : Reprsentation Le prsident du CA reprsente lassociation Ple de Grontologie Interrgional Bourgogne Franche-Comt dans tous les actes de la vie civile. Il peut donner dlgation dans les conditions qui sont fixes par le conseil dadministration. En cas de reprsentation en justice, le prsident ne peut tre remplac que par un mandataire agissant en vertu dune procuration spciale. Article 22 : Rglement intrieur Le rglement intrieur, relatif au fonctionnement de lassociation, est approuv par dcision de lassemble gnrale avant la fin de la premire anne de fonctionnement, sur proposition du conseil dadministration. Il a vocation dfinir tout ce qui nest pas expressment prvu par les prsents statuts. Le rglement intrieur peut tre ultrieurement modifi dans les mmes conditions. Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012 page n148/318

Titre 10 - Comptes et gestion Article 23 : Trsorier Le trsorier de lassociation a seul qualit pour oprer tout maniement de fonds et de valeurs. Il est responsable de leur conservation et de la sincrit des critures. Il peut avec laccord pralable du directeur constituer tout mandataire l'effet des prsents statuts. Article 24 : Budget Le budget annuel est approuv en quilibre par l'assemble gnrale ordinaire. Le budget annuel fixe le montant prvisionnel des dpenses de fonctionnement et d'investissement et des recettes. Les recettes sont constitues : - des cotisations des membres - de subventions - du produit de prestations de service ses membres ou des tiers selon les dispositions dfinies l'article 3 - des dons et legs sous rserve de leur acceptation par lassemble gnrale. Le budget peut tre modifi en cours danne par une dcision modificative de lassemble gnrale ordinaire. Article 25 : Exercice comptable L'exercice de lassociation a une dure de douze mois. Il dbute le 1er janvier et s'achve le 31 dcembre. Pour la premire anne, le budget dbutera la date de cration de lassociation. Article 26 : Comptes de rsultats Il est tenu une comptabilit rgulire des oprations effectues par lassociation conformment aux rgles du plan comptable gnral. Ces comptes sont contrls par le commissaire aux comptes. A la clture de chaque exercice, linventaire des lments actifs et passifs, le bilan annuel et le compte de rsultat sont soumis, par le conseil dadministration l'approbation de l'assemble gnrale ordinaire aprs avoir t pralablement communiqus au commissaire aux comptes. Article 27 : Commissaire aux comptes Le contrle des comptes est confi un commissaire aux comptes choisi sur la liste prvue larticle L.822-1 du Code de Commerce. Lassemble gnrale ordinaire dsigne un commissaire aux comptes titulaire ainsi quun commissaire aux comptes supplant. La rvocation du commissaire aux comptes, en cours de mandat, ne peut intervenir que pour de justes motifs et sur dcision de lassemble gnrale ordinaire. Le commissaire aux comptes vrifie et certifie la rgularit et la sincrit de linventaire et des comptes annuels. A cet effet, il a pour mission, lexclusion de toute immixtion dans la gestion, de vrifier les livres et valeurs de lassociation et de contrler la rgularit et la sincrit des comptes. Il vrifie galement la sincrit des informations donnes dans les rapports du conseil dadministration sur la situation financire et les comptes de lassociation. Il est tenu une comptabilit faisant apparatre annuellement un compte de rsultat, un bilan et des annexes. Il est justifi chaque anne auprs du prfet et de chaque Ministre intress de lemploi des fonds provenant de toutes les subventions accordes au cours de lexercice coul.

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Titre 11 - Modification - Contestation - Dissolution - Liquidation Article 28 : Modification Les modifications des prsent statuts seront tablies sous forme davenants qui seront approuvs par dcision de lassemble gnrale extraordinaire, sur proposition du conseil dadministration. La dlibration concernant la modification des prsents statuts est prise la majorit des deux tiers des membres prsents. Article 29 : Contestation Les membres sengagent rechercher une solution amiable leurs diffrends ventuels dans le cadre de lassociation avant le recours aux juridictions comptentes. Les contestations de tous ordres qui pourraient s'lever pendant la dure de lassociation ou lors de sa liquidation entre des tiers et lassociation seront, quant elles, juges conformment la loi et soumises la juridiction des tribunaux territorialement comptents. Article 30 : Dissolution Lassociation est dissoute de plein droit par la ralisation ou l'extinction de son objet. Elle peut galement tre dissoute par dcision judiciaire pour de justes motifs ou par dcision collective de lassemble gnrale. Elle n'est pas dissoute par le rglement judiciaire, la liquidation de biens ou le retrait d'un de ses membres. Dans ce dernier cas, lassociation continue entre les autres membres, et l'intress est exclu de lassociation compter de la survenance de l'vnement, conformment aux dispositions de l'article 9.2. Article 31 : Liquidation Une assemble gnrale extraordinaire, appele se prononcer sur la dissolution de lassociation, est convoque spcialement cet effet dans les conditions prvues larticle 15. Elle peut valablement dlibrer sur la dissolution. La dissolution de lassociation entrane sa liquidation. Toutefois, la personnalit morale de lassociation subsiste pour les besoins de sa liquidation jusqu' la clture de celle-ci. Le projet de dissolution est auparavant approuv par le conseil dadministration la moiti de ses membres. En cas de dissolution, un ou plusieurs liquidateurs sont nomms par lassemble gnrale extraordinaire. Lactif net est dvolu des associations ayant le mme objet et selon les textes en vigueur.

Fait Besanon, le .......................................................

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Rapport n3.5 Adhsion du Grand Besanon la SPL qui portera lAgence Rgionale de Dveloppement de Franche-Comt
Rapporteur : M. Jean-Pierre MARTIN, Vice-Prsident
Date 29/11/2012 20/12/2012 Avis Favorable

Bureau Conseil de Communaut

Inscription budgtaire BP 2013 et PPIF 2013-2017 Montant de lopration : 5 000 Socit publique locale Sous rserve du vote du BP 2013 et du PPIF 2013-2017
Rsum : Dans le cadre de son changement de statut juridique (passage dun statut associatif un statut de Socit Publique Locale), lAgence Rgionale de Dveloppement propose douvrir son capital aux communauts dagglomrations et EPCI de Franche-Comt. Il est donc propos que la CAGB devienne actionnaire de cette nouvelle structure hauteur de 5 000 .

I. Justification de la cration dune SPL


La Rgion Franche-Comt a cr, depuis quelques annes, un outil associatif uvrant en faveur du dveloppement conomique rgional, lagence rgionale de dveloppement de Franche-Comt qui est devenu un acteur incontournable en ce domaine. La priorit de la Stratgie Rgionale de Dveloppement Economique (SRDE) est la mise en valeur de nos atouts qui doit constituer galement la priorit stratgique de lAgence rgionale de dveloppement. Ces missions porteront sur la promotion du territoire et des filires, sur laccueil des investissements extrieurs significatifs, sur la connaissance conomique territoriale, mais aussi sur le suivi des entreprises-cl de Franche-Comt et la structuration des filires en devenir (hydrogne, e-sant). Sachant que depuis deux ans la Rgion est la seule collectivit financer lARD et compte tenu de la nouvelle possibilit offerte par le lgislateur, il lui est apparu opportun de transformer lARD en socit publique locale. Si lARD est devenue un outil des politiques rgionales dans un contexte o la Rgion en est devenue le financeur unique, il est souhait que laction de lARD fasse lobjet dun partage avec les collectivits qui animent le dveloppement conomique sur les territoires franc-comtois, mme si cette action continuera dtre finance au moyen de commandes passes par la Rgion, qui constitueront la quasi-totalit de son chiffre daffaires. En effet, compte tenu des futures missions de lARD il apparait clairement que les questions stratgiques portent toujours des enjeux partenariaux, des enjeux de coordination. Comme laffirme la Stratgie rgionale de dveloppement conomique, la gouvernance conomique rgionale doit tre cooprative.

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Cest pourquoi les tablissements publics de coopration intercommunale reprsentants des neufs zones demploi de la Franche-Comt (Besanon, Dole, Lons-le-Saunier, Gray, Morteau, Pontarlier, Vesoul, Saint-Claude, Belfort et Montbliard) ont t invits prendre une participation symbolique au capital de la socit publique locale Agence rgionale de dveloppement de Franche-Comt afin quils puissent tre associs au sein de la gouvernance aux projets rgionaux de dveloppement conomique. Les zones demplois, entits conomiques tablies par lINSEE (la majorit des habitants vivent et travaillent dans ce bassin), constituent des territoires pertinents pour traiter des questions conomiques. Les quatre dpartements ont t galement invits entrer au capital de lARD, dans les mmes conditions que les tablissements publics de coopration intercommunale. De surcrot, deux reprsentants consulaires et deux chefs dentreprise aujourdhui membres du Directoire de lARD sigeront en tant que censeurs dans cette gouvernance (sans droit de vote, seules les collectivits pouvant tre actionnaires). Le capital appel est de 250 000 , chaque Dpartement et EPCI tant invit prendre une participation de 2 %, soit 5 000 . Cette participation modeste permet nanmoins dtre associ la gouvernance et de constituer lARD en outil ddi aux politiques territoriales de dveloppement conomique. La SPL quil est propos de constituer prsente les principales caractristiques sont dcrites ci-aprs.

II. Lobjet de la SPL


La socit a pour objet, dans le cadre de la mise en uvre des politiques publiques de ses actionnaires : - dassurer la promotion conomique du territoire rgional, - de favoriser lintelligence territoriale pour le territoire rgional, - de raliser la prospection de partenaires ou dinvestisseurs en vue du dveloppement conomique du territoire rgional, - de favoriser le dveloppement et la structuration conomique des filires et des entreprises implantes en Franche-Comt, et ce conformment larticle L.1531-1 du Code gnral des collectivits territoriales. La socit exercera les activits vises ci-dessus pour le compte exclusif de ses actionnaires et sur leur territoire, en excution de conventions passes avec les collectivits territoriales et les groupements de collectivits territoriales actionnaires sinscrivant dans le cadre des relations in house . Dune manire plus gnrale, elle pourra accomplir toutes les oprations financires, commerciales, mobilires et immobilires pouvant se rattacher directement ou indirectement lobjet social ou susceptibles den faciliter la ralisation. Elle pourra galement participer, en tant que de besoin, un groupement dintrt conomique (GIE).

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III. Le projet de composition de capital


Le capital, d'un montant de 250 000 , serait rparti comme suit si toutes les collectivits et EPCI invites au capital rpondent favorablement : La Rgion Franche-Comt Le Dpartement du Jura Le Dpartement de Haute-Sane Le Dpartement du Doubs Le Dpartement du Territoire de Belfort La Communaut dAgglomration du Grand Besanon La Communaut dAgglomration du Grand Dole La Communaut dAgglomration de Lons-le-Saunier La Communaut de lAgglomration Belfortaine La Communaut dAgglomration, Pays de Montbliard Agglomration La Communaut dAgglomration de Vesoul La Communaut de Communes du Val de Gray La Communaut de Communes du Val de Morteau La Communaut de Communes du Larmont La Communaut de Communes Haut Jura Saint Claude 180 000 5 000 5 000 5 000 5 000 5 000 5 000 5 000 5 000 5 000 5 000 5 000 5 000 5 000 5 000

Le Conseil Rgional de Franche-Comt sengage prendre sa charge, dans la limite de 245 000 , les parts du capital qui seraient laisses disponibles lissue des dlibrations des diffrentes collectivits ci-dessus.

IV. La composition du Conseil dAdministration


L'article L.1524-2 du Code Gnral des Collectivits Territoriales dispose que : Toute collectivit territoriale ou groupement de collectivits territoriales actionnaire a droit au moins un reprsentant au Conseil d'Administration, dsign en son sein par l'assemble dlibrante concerne. Dans une proportion au plus gale celle du capital dtenu par l'ensemble des Collectivits Territoriales ou de leurs groupements actionnaires par rapport au capital de la socit, les statuts fixent le nombre de siges dont ils disposent au Conseil d'Administration, ce nombre tant ventuellement arrondi l'unit suprieure. Les siges sont attribus en proportion du capital dtenu respectivement par chaque collectivit ou groupement. Le nombre dadministrateurs est fix 10 dont 7 pour la Rgion. Les 3 autres membres du Conseil dAdministration seront dsigns au sein de lassemble spciale constitue des collectivits actionnaires autres que la Rgion. Lassemble spciale dsignera en son sein 2 reprsentants des EPCI et 1 reprsentant des Dpartements.

V. Les contrles
A/ Contrle des collectivits territoriales actionnaires sur la SPL Chaque administrateur doit rendre compte chaque anne dans un rapport prsent l'assemble dlibrante de la collectivit qu'il reprsente des activits de la SPL (article L.1524-1 Code Gnral des Collectivits Territoriales). Au-del de cette obligation formelle, les liens qui lient les collectivits actionnaires la SPL relvent de la catgorie des contrats in house ou prestations intgres ou encore pour utiliser un nologisme, un contrat de quasi-rgie .
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En effet : - la SPL ralisera l'exclusivit de ses activits avec les collectivits territoriales actionnaires, - ces collectivits actionnaires de la SPL exerceront un contrle analogue celui qu'elles exerceront sur leurs services dans des conditions prcises dans les statuts. Outre les dispositions statutaires qui tablissent les modalits de ce contrle, un rglement intrieur viendra organiser le contrle collgial des collectivits territoriales sur la SPL. B/ Communication au reprsentant de l'Etat Aux termes de l'article L.1524-1 du Code Gnral des Collectivits Territoriales repris dans l'article 31 des statuts, les dlibrations du Conseil d'Administration et des Assembles Gnrales doivent tre communiques pour son information, dans les quinze jours de leur adoption au reprsentant de l'Etat. Il en est de mme des comptes annuels et des rapports du commissaire aux comptes.

VI. Statut protecteur des lus sigeant au sein dune SPL


L'article L.1524-5 du Code Gnral des Collectivits Territoriales prcise le statut des reprsentants des Collectivits Territoriales d'une SPL similaires ceux d'une SEM. Les lus locaux agissant en tant que mandataires de la collectivit, au sein du Conseil d'Administration d'une SPL qui exercent les fonctions de membre, de prsident du Conseil d'Administration et de prsident assurant les fonctions de directeur gnral d'une socit ne sont pas considrs comme entrepreneurs de services municipaux, communautaires, dpartementaux ou rgionaux. Ces reprsentants peuvent percevoir une rmunration ou des avantages particuliers condition d'y tre autoriss par une dlibration expresse de l'assemble qui les a dsigns, cette dlibration fixe le montant maximum des rmunrations ou avantages susceptibles d'tre perus ainsi que la nature des fonctions qui les justifient. Les mmes lus locaux ne sont pas non plus considrs comme tant intresss l'affaire, au sens de l'article L.2131-11 du Code Gnral des Collectivits Territoriales, lorsque la collectivit ou le groupement dlibre sur ses relations avec la SPL. Toutefois, ils ne peuvent participer aux commissions d'appels d'offres de la collectivit territoriale ou du groupement lorsque la socit est candidate l'attribution d'un march public ou d'une dlgation de service public. Enfin, la responsabilit civile lie l'exercice de son mandat incombe non pas l'lu mais la collectivit ou au groupement actionnaire.

VII. Sort de lassociation ARD


Lassociation ARD, aux termes dune convention la liant la future SPL, cdera ses activits cette dernire. Lassociation sera ensuite dissoute, le boni de liquidation tant attribu la SPL. La SPL se substituera dans lensemble des droits et obligations souscrits par lassociation dans les contrats avec les fournisseurs.

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Elle poursuivra, en application de larticle L.2224-1 du Code du Travail, les contrats de travail de lensemble des salaris et continuera appliquer la convention collective statut des personnels des organismes de dveloppement conomique . Elle reprendra son compte laccord RTT, les contrats de prvoyance et de mutuelle, les modalits dattribution des tickets restaurants.

Sur proposition du Bureau, le Conseil de Communaut est invit, sous rserve du vote du BP 2013 et du PPIF 2013-2017, :
-

se prononcer sur la participation la cration dune socit publique locale au capital de 250 000 (structure porteuse de lAgence Rgionale de Dveloppement de Franche-Comt) et la souscription de la CAGB dun montant de 5 000 , adopter les statuts de cette SPL, faire application de larticle L.2121-21 du CGCT, dsigner Monsieur Jean-Pierre MARTIN comme reprsentant de la CAGB lassemble spciale de la SPL.

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Agence Rgionale de dveloppement de Franche-Comt Socit Publique Locale Projet de Statuts Prambule A la suite des dcisions rendues excutoires : - du Conseil Rgional de Franche-Comt en date du ., - du Conseil Gnral en date du , - du Conseil Gnral en date du , - du Conseil Gnral en date du., - du Conseil Gnral en date du , - du Conseil Communautaire de la Communaut dAgglomration en date du , - du Conseil Communautaire de la Communaut dAgglomration en date du , - du Conseil Communautaire de la Communaut dAgglomration en date du , - du Conseil Communautaire de la Communaut dAgglomration en date du , - du Conseil Communautaire de la Communaut dAgglomration en date du , - du Conseil Communautaire de la Communaut dAgglomration en date du , - du Conseil Communautaire de la Communaut de Communes en date du ., - du Conseil Communautaire de la Communaut de Communes en date du ., - du Conseil Communautaire de la Communaut de Communes en date du ., - du Conseil Communautaire de la Communaut de Communes en date du ., de constituer une Socit publique locale (SPL) rgie par les dispositions de larticle L. 1531-1 du Code gnral des collectivits territoriales, des articles L. 1521-1 et suivants du Code gnral des collectivits territoriales et le Livre II du Code de commerce, il a t adopt les prsents statuts. Titre 1 - Forme, Dnomination, Objet, Sige, Dure Article 1 - Forme Il existe, entre les propritaires dactions ci-aprs cres et de celles qui pourront ltre ultrieurement, une socit publique locale qui revt la forme dune socit anonyme de nationalit franaise rgie par les dispositions lgales et rglementaires applicables cette forme de socit et la participation des collectivits territoriales et des groupements de collectivits territoriales des socits publiques locales, ainsi que par les prsents statuts et par tout rglement intrieur qui viendrait les complter. La socit a t constitue par acte tabli sous seing priv BESANON (25) le .... 2012. Article 2 - Dnomination La socit est dnomme : FRANCHE COMTE . Elle a pour sigle : ARD FC . Les actes et documents manant de la socit et destins aux tiers doivent indiquer la dnomination sociale, prcde ou suivie immdiatement des mots socit publique locale ou des initiales S.P.L. et de lnonciation du montant du capital social. Article 3 - Objet La socit a pour objet, dans le cadre de la mise en uvre des politiques publiques de ses actionnaires : - dassurer la promotion conomique du territoire rgional, - de favoriser lintelligence territoriale pour le territoire rgional, - de raliser la prospection de partenaires ou dinvestisseurs en vue du dveloppement conomique du territoire rgional, - de favoriser le dveloppement et la structuration conomique des filires et des entreprises implantes en Franche-Comt, et ce conformment larticle L.1531-1 du Code gnral des collectivits territoriales. La socit exercera les activits vises ci-dessus pour le compte exclusif de ses actionnaires et sur leur territoire, en excution de conventions passes avec les collectivits territoriales et les groupements de collectivits territoriales actionnaires sinscrivant dans le cadre des relations in house . Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012 page n156/318 AGENCE REGIONALE DE DEVELOPPEMENT DE

Dune manire plus gnrale, elle pourra accomplir toutes les oprations financires, commerciales, mobilires et immobilires pouvant se rattacher directement ou indirectement lobjet social ou susceptibles den faciliter la ralisation. Elle pourra galement participer, en tant que de besoin, un groupement dintrt conomique (GIE). Article 4 - Sige Le sige de la socit est fix : 8-10 rue La Fayette - 25000 BESANON Il peut tre transfr en tout endroit du mme dpartement, par une dcision du conseil dadministration, sous rserve de ratification de cette dcision par la prochaine assemble gnrale ordinaire, et partout ailleurs en vertu dune dlibration de lassemble gnrale extraordinaire des actionnaires. Article 5 - Dure La dure de la socit est de QUATRE VINGT DIX NEUF (99) annes, compter de son immatriculation au registre du commerce et des socits, sauf prorogation ou dissolution anticipe. Titre 2 - Capital social, Actions Article 6 - Formation du Capital, Apports Les apports faits la constitution de la socit dun montant de deux cent cinquante mille euros composant le capital dorigine ont tous t des apports de numraire : - La Rgion Franche-Comt, habilite par dlibration en date du .., a apport la somme en numraire de .. - Le Dpartement de .., habilit par dlibration en date du ..,a apport la somme en numraire de .. - Le Dpartement de ..habilit par dlibration en date du ., a apport la somme en numraire de .. - Le Dpartement de .., habilit par dlibration en date du .., a apport la somme en numraire de .. - Le Dpartement de .., habilit par dlibration en date du ., a apport la somme en numraire de .. - La Communaut dAgglomration, habilite par dlibration en date du ..., a apport la somme en numraire de - La Communaut dAgglomration, habilite par dlibration en date du ., a apport la somme en numraire de 5 000 - La Communaut dAgglomration, habilite par dlibration en date du .., a apport la somme en numraire de 5 000 - La Communaut dAgglomration, habilite par dlibration en date du .., a apport la somme en numraire de 5 000 - La Communaut dAgglomration, habilite par dlibration en date du .., a apport la somme en numraire de 5 000 - La Communaut dAgglomration, habilite par dlibration en date du .., a apport la somme en numraire de 5 000 - La Communaut de Communes, habilite par dlibration en date du .., a apport la somme en numraire de 5 000 - La Communaut dAgglomration, habilite par dlibration en date du .., a apport la somme en numraire de 5 000 - La Communaut dAgglomration, habilite par dlibration en date du .., a apport la somme en numraire de 5 000 - La Communaut de Communes, habilite par dlibration en date du .., a apport la somme en numraire de 5 000 Total des apports en numraire : 250 000 Toutes les actions dorigine reprsentant des apports de numraire ont t entirement libres du montant nominal des actions de numraire. La somme totale verse par les actionnaires, soit deux cent cinquante mille euros (250 000 ) a t dpose .. qui a dlivr, la date du .. , le certificat constatant les versements, sur prsentation de la liste des actionnaires, mentionnant les sommes verses par chacun deux, annexe chaque original des prsentes. Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012 page n157/318

Article 7 - Capital Social Le capital social est fix la somme de deux cent cinquante mille euros. Il est divis en cinquante (50) actions de mme catgorie, dune valeur nominale de 5000 chacune. La totalit du capital social doit appartenir au moins deux collectivits territoriales et/ou groupements de collectivits territoriales actionnaires. Article 8 - Avantages Particuliers, Actions de Prfrence Les prsents statuts ne stipulent aucun avantage particulier au profit des collectivits territoriales et/ou des groupements de collectivits territoriales actionnaires. La socit peut crer des actions de prfrence, avec ou sans droit de vote, assorties de droits particuliers de toute nature, titre temporaire ou permanent. Les actions de prfrence sans droit de vote ne peuvent reprsenter plus de la moiti du capital social. Lorsque ces actions sont mises au profit dun ou plusieurs actionnaires nommment dsigns, leur cration donne lieu lapplication de la procdure des avantages particuliers. Les actions de prfrence peuvent tre rachetes ou converties en actions ordinaires ou en actions de prfrence dune autre catgorie, dans les conditions fixes par la loi. En cas de modification ou damortissement du capital, lassemble gnrale extraordinaire dtermine les incidences de ces oprations sur les droits des porteurs dactions de prfrence. Article 9 - Augmentation du Capital Le capital social peut tre augment par tous moyens et selon les modalits prvues par la loi, sous rserve que les actions appartenant aux collectivits territoriales et/ou leurs groupements reprsentent toujours 100 % du capital. Lassemble gnrale extraordinaire est comptente pour dcider une augmentation du capital. Elle peut dlguer cette comptence au conseil dadministration dans les conditions et limites prvues par la loi. Lorsquelle dcide laugmentation de capital, elle peut aussi dlguer au conseil dadministration le pouvoir de fixer les modalits de lmission des titres. Sous rserve de lexception prvue par la loi, les actionnaires ont un droit prfrentiel de souscription aux actions de numraire mises pour raliser une augmentation de capital. La transmission du droit de souscription est soumise aux dispositions prvues par les prsents statuts pour la transmission des actions elles-mmes. Lassemble gnrale extraordinaire peut supprimer le droit prfrentiel de souscription des actionnaires dans les conditions fixes par la loi. En cas daugmentation de capital par apport en nature, un ou plusieurs commissaires aux apports sont dsigns par dcision de justice. En cas dincorporation de rserves, bnfices ou primes dmission, lassemble gnrale extraordinaire statue aux conditions de quorum et de majorit prvues pour les assembles gnrales ordinaires. Si laugmentation de capital rsulte dune incorporation dun apport en compte courant dactionnaires consenti par une collectivit territoriale ou un groupement, laugmentation de capital ne pourra valablement tre dcide quau vu dune dlibration pralable de lassemble dlibrante de la collectivit ou du groupement concern se prononant sur lopration. Toute augmentation de capital qui aurait pour effet de modifier la rpartition de celui-ci ncessite laccord pralable du reprsentant des collectivits territoriales ou de leurs groupements actionnaires, peine de nullit, sur la base dune dlibration pralable de lassemble dlibrante approuvant la modification projete. Les augmentations du capital sont ralises nonobstant lexistence de rompus .

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Dans le silence de la convention des parties, les droits respectifs de lusufruitier et du nu-propritaire de titres de capital auxquels est attach un droit prfrentiel de souscription sexercent conformment aux dispositions en vigueur. Article 10 - Amortissement et Rduction du Capital Le capital peut tre amorti par une dcision de lassemble gnrale extraordinaire, au moyen des sommes distribuables au sens de la loi. Le capital peut galement tre rduit pour cause de pertes ou par voie de remboursement, de rachat ou de conversion de titres de capital. La rduction du capital est autorise ou dcide par lassemble gnrale extraordinaire. Elle sopre, soit par voie de rduction de la valeur nominale des titres, soit par rduction de leur nombre, auquel cas les actionnaires sont tenus de cder ou dacheter les titres quils ont en trop ou en moins, pour permettre lchange des titres anciens contre les titres nouveaux. En aucun cas, la rduction du capital ne peut porter atteinte lgalit des actionnaires. Toute rduction de capital qui aurait pour effet de modifier la rpartition de celui-ci ncessite laccord pralable du reprsentant des collectivits territoriales ou de leurs groupements actionnaires, peine de nullit, sur la base dune dlibration pralable de lassemble dlibrante approuvant la modification projete. Article 11 - Libration des actions de numraire Lorsque les actions de numraire sont libres partiellement la souscription, le solde est vers, sauf disposition particulire, en une ou plusieurs fois, dans un dlai maximum de cinq ans sur appels du conseil dadministration aux poques et conditions quil fixe. Les titulaires dactions non libres, les cessionnaires prcdents et les souscripteurs sont solidairement tenus de la libration du montant des actions; toutefois le souscripteur ou lactionnaire qui cde ses titres cesse, deux ans aprs le virement des actions de son compte celui du cessionnaire, dtre responsable des versements non encore appels. A dfaut de libration des actions lexpiration du dlai fix par le conseil dadministration, les sommes exigibles sont, sans quil soit besoin dune demande en justice, productives jour par jour dun intrt calcul au taux lgal en vigueur. La socit dispose, contre lactionnaire dfaillant, des moyens de poursuites prvus par les textes en vigueur. Article 12 - Forme des titres de Capital et autres valeurs mobilires Les titres de capital et toutes autres valeurs mobilires pouvant tre mis par la socit revtent obligatoirement la forme nominative et sont inscrits au nom de leur titulaire un compte tenu par la socit, qui peut dsigner, le cas chant, un mandataire cet effet. Article 13 - Transmission des actions des titres de capital et des valeurs mobilires donnant accs au capital Les actions ne sont ngociables quaprs immatriculation de la socit au registre du commerce et des socits. En cas daugmentation de capital, les actions sont ngociables compter de la ralisation de celle-ci. Les actions demeurent ngociables aprs dissolution de la socit et jusqu la clture de la liquidation. La transmission des titres de capital sopre par virement de compte compte dans les livres de la socit. Seuls les titres librs des versements exigibles peuvent tre admis cette formalit. Aucune cession nest possible au profit dun tiers qui na pas la qualit de collectivit territoriale ou de groupement de collectivits territoriales. Toute cession de titres, y compris entre actionnaires, quelque titre que ce soit, doit tre agre par le conseil dadministration dans les conditions et selon la procdure prvue par la loi. Est galement soumise agrment du conseil la transmission consentie par voie de fusion, de scission ou de dissolution aprs runion en une seule main de toutes les parts dune personne morale actionnaire.

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Si la socit refuse dagrer la cession ou la transmission, le conseil dadministration doit, dans le dlai de trois mois compter du refus, faire acqurir les titres un prix fix dans les conditions prvues larticle 1843-4 du Code civil, sauf si le cdant renonce la cession. La socit peut galement, avec le consentement du cdant, racheter les titres en rduisant son capital. Si lexpiration du dlai susvis qui peut tre ventuellement prorog, lachat ou le rachat nest pas intervenu, lactionnaire peut raliser la cession initialement prvue. La cession des actions appartenant aux collectivits territoriales ou leurs groupements doit tre autorise par dlibration de la collectivit ou du groupement concern. Article 14 - Indivisibilit des titres de capital Les titres de capital sont indivisibles lgard de la socit. Le droit de vote attach laction est exerc par le propritaire des actions mises en gage. En cas de dmembrement de la proprit dune action, il appartient lusufruitier dans les assembles gnrales ordinaires et au nu-propritaire dans les assembles gnrales extraordinaires. Article 15 - Droits et obligations attachs aux actions La possession dune action ordinaire emporte de plein droit adhsion aux statuts et aux rsolutions rgulirement adoptes par toutes les assembles gnrales. Les actionnaires ne supportent les pertes qu concurrence de leurs apports. Dans les assembles, chaque action ordinaire donne droit une voix sous rserve des exceptions prvues par la loi et, le cas chant, par les statuts. Chaque action ordinaire donne droit une part proportionnelle la quotit du capital quelle reprsente dans les bnfices, lactif social et le boni de liquidation de la socit. Le cas chant et sous rserve de prescriptions impratives, il sera fait masse entre toutes les actions ordinaires indistinctement de toutes exonrations ou imputations fiscales, comme de toutes taxations susceptibles dtre prises en charge par la socit, avant de procder tout remboursement au cours de lexistence de la socit ou sa liquidation, de telle sorte que, compte tenu de leur valeur nominale respective, toutes les actions ordinaires reoivent la mme somme nette quelles que soient leur origine et leur date de cration. Titre 3 - Administration Article 16 - Conseil dAdministration - Composition La socit est administre par un conseil dadministration compos de trois membres au moins et de dix-huit au plus, sauf drogation temporaire prvue en cas de fusion o il peut tre port vingt-quatre. Le conseil dadministration est compos exclusivement de reprsentants des collectivits territoriales et des groupements de collectivits territoriales actionnaires. Les reprsentants des collectivits territoriales et des groupements de collectivits territoriales au conseil dadministration sont dsigns et relevs de leurs fonctions par lassemble dlibrante de chacune de ces collectivits ou groupements de collectivits territoriales actionnaires, conformment larticle L. 1524-5 du Code gnral des collectivits territoriales. Les siges sont attribus en proportion de la part du capital dtenue respectivement par chaque collectivit territoriale ou groupement de collectivits territoriales actionnaires*. * Les siges dune SPL sont attribus en proportion du capital dtenu par chaque collectivit article L1524-5 du CGCT al3 Toute collectivit territoriale ou groupement de collectivits territorialits territoriales actionnaires a droit au moins un reprsentant au conseil dadministration. Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012 page n160/318

Si le nombre de siges au conseil dadministration ne suffit pas assurer, en raison de leur nombre, la reprsentation directe des collectivits territoriales ou des groupements de collectivits territoriales ayant une participation rduite au capital, celles-ci seront runies en assemble spciale, un sige au moins leur tant rserv. Lassemble spciale dsigne parmi les lus de ces collectivits territoriales ou groupements les reprsentants communs qui sigeront au conseil dadministration. Le nombre de siges au conseil dadministration la constitution est fix dix (10) repartis de la faon suivante entre lensemble des actionnaires de la socit : - sept (7) siges pour la Rgion Franche-Comt, - trois (3) siges pour les reprsentants de lassemble spciale (dont deux (2) reprsentant les EPCI et un (1) reprsentant les Dpartements). Article 17 - Censeurs Lassemble gnrale ordinaire procde la dsignation de quatre censeurs : - deux dirigeants dentreprises industrielles prsentes en Franche-Comt, - un reprsentant de la Chambre de Commerce et dIndustrie Rgionale dsign sur proposition de cette dernire, - un reprsentant de la Chambre Rgionale de Mtiers et de lArtisanat sur proposition de cette dernire. Les censeurs sont nomms pour une dure de 3 ans. Ils assistent avec voix consultative aux sances du Conseil dAdministration : ils font bnficier la SPL de leur expertise et de leur exprience oprationnelle ncessaires la dfinition de la stratgie de lAgence Rgionale de Dveloppement de Franche-Comt. Leurs fonctions prennent fin lissue de la runion de lassemble gnrale ordinaire des actionnaires ayant statu sur les comptes de lexercice et tenue dans lanne, au cours de laquelle expirent leurs fonctions. Article 18 - Fonctionnement de lAssemble Spciale Lassemble spciale labore un rglement intrieur dfinissant ses modalits de fonctionnement. Article 19 - Dure du mandat des reprsentants des collectivits territoriales et des groupements de collectivits territoriales Le mandat des reprsentants des collectivits territoriales et des groupements de collectivits territoriales prend fin lors de chaque renouvellement de linstance dlibrante de la collectivit ou du groupement. Le mandat des reprsentants des collectivits territoriales et des groupements de collectivits territoriales prend fin galement, soit sils perdent leur qualit dlus, soit que lassemble dlibrante de la collectivit territoriale ou du groupement de collectivits territoriales les relve de leurs fonctions. Le mandat du dlgu de lassemble spciale prend fin lorsquil perd sa qualit dlu ou lorsque lassemble spciale le relve de ses fonctions. Les reprsentants des collectivits territoriales et des groupements de collectivits territoriales peuvent tre relevs de leurs fonctions tout moment par lassemble qui les a dsigns, celle-ci tant tenue de pourvoir simultanment leur remplacement et den informer le conseil dadministration. En cas de vacance du sige qui lui a t attribu au conseil dadministration, lassemble dlibrante de la collectivit territoriale ou du groupement de collectivits territoriales actionnaires dsigne son reprsentant lors de la premire runion qui suit la vacance. En cas de fin lgale du mandat de lassemble, de dissolution de lassemble dlibrante dune collectivit territoriale ou dun groupement de collectivits territoriales actionnaires, de dmission de lensemble de ses membres, le mandat de ses reprsentants est prorog jusqu la dsignation de leurs remplaants par la nouvelle assemble, leurs pouvoirs se limitant la gestion des affaires courantes.

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Article 20 - Rgles particulires applicables aux reprsentants des collectivits territoriales et des groupements de collectivits territoriales Les reprsentants des collectivits territoriales et des groupements de collectivits territoriales membres du conseil dadministration, ne doivent pas tre personnellement propritaires dactions. Conformment larticle L. 1524-5 du Code gnral des collectivits territoriales, la responsabilit civile rsultant de lexercice du mandat des reprsentants des collectivits territoriales et des groupements de collectivits territoriales au conseil dadministration incombe ces collectivits territoriales et groupements de collectivits territoriales. Sagissant des reprsentants dsigns par lassemble spciale, cette responsabilit incombe solidairement aux collectivits territoriales ou aux groupements de collectivits territoriales membres de cette assemble. Les reprsentants des collectivits territoriales et des groupements de collectivits territoriales ne peuvent percevoir une rmunration ou des avantages particuliers quen vertu dune dlibration expresse de lassemble qui les a dsigns ; cette dlibration fixe le montant maximum des rmunrations ou avantages susceptibles dtre perus ainsi que la nature des fonctions qui le justifient. Les reprsentants des collectivits territoriales et des groupements de collectivits territoriales peuvent se voir allouer par lassemble gnrale titre de jetons de prsence, une somme fixe annuelle dont le montant est port aux charges dexploitation et reste maintenue jusqu dcision contraire. Sa rpartition entre les administrateurs est dtermine par le conseil dadministration. Les reprsentants des collectivits territoriales ou de groupements de collectivits territoriales doivent respecter, au moment de leur dsignation, la limite dge prvue par le Code de commerce. Ils ne peuvent pas tre dclars dmissionnaires doffice si, postrieurement leur nomination, ils dpassent cette limite dge. Article 21 - Prsidence du Conseil Le conseil dadministration lit parmi ses membres un prsident qui est une collectivit territoriale ou un groupement de collectivits territoriales actionnaire. La collectivit territoriale ou le groupement de collectivits territoriales actionnaire nomm prsident agit par lintermdiaire dun de ses reprsentants, pralablement autoris occuper cette fonction par dcision de lassemble dlibrante qui la dsign. Le conseil dadministration peut tout moment mettre fin au mandat du prsident. La limite dge pour le reprsentant de la collectivit ou du groupement prsident, est porte, par drogation au droit commun, 70 ans. Le prsident du conseil dadministration organise et dirige les travaux de celui-ci, dont il rend compte lassemble gnrale. Il veille au bon fonctionnement des organes de la socit et sassure, en particulier, que les administrateurs sont en mesure de remplir leur mission. Sil le juge utile, le conseil peut nommer un ou plusieurs vice-prsidents dont les fonctions consistent exclusivement, en labsence du prsident, prsider les sances du conseil et les assembles. En labsence du prsident et des vice-prsidents, le conseil dsigne celui des administrateurs prsents qui prsidera sa runion. Le conseil peut nommer, chaque sance, un secrtaire qui peut tre choisi en dehors des actionnaires. Le conseil dadministration peut dcider de lindemnisation du mandat de prsident du conseil dadministration. Toutefois, le prsident du conseil dadministration ne pourra recevoir de rmunration ou bnficier davantages particuliers quaprs y avoir t autoris par une dcision expresse de lassemble dlibrante qui laura dsign et qui en aura prvu le montant maximum. Article 22 - Dlibrations du Conseil - Procs-verbaux Le conseil dadministration se runit aussi souvent que lintrt de la socit lexige. Il est convoqu par le prsident son initiative et, sil nassume pas la direction gnrale, sur demande du directeur gnral ou encore, si le conseil ne sest pas runi depuis plus de deux mois, sur demande du tiers au moins des administrateurs. Si la runion ne se tient pas dans le dlai fix par les demandeurs, ceux-ci peuvent procder eux-mmes la convocation en indiquant lordre du jour de la sance. En cas dempchement, de dcs, de dmission ou de rvocation du prsident, le conseil dadministration peut tre convoqu par le vice-prsident ou, dfaut, par lun des administrateurs, en vue de procder au remplacement temporaire ou dfinitif du prsident. Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012 page n162/318

Hors ces cas o il est fix par le ou les demandeurs, lordre du jour est arrt par le prsident. Les runions doivent se tenir au sige social. Elles peuvent toutefois se tenir en tout autre lieu indiqu dans la convocation. Les convocations sont faites par tous moyens et mme verbalement. Elles indiquent lordre du jour prvu. Le conseil ne dlibre valablement que si la moiti au moins de ses membres sont prsents. Les dcisions sont prises la majorit des voix des membres prsents ou reprsents, chaque membre prsent ou reprsent disposant dune voix et chaque membre prsent ne pouvant disposer que dun seul pouvoir. Un membre ne peut se faire reprsenter que par un autre membre en vertu dun pouvoir spcial qui doit tre donn par crit. En cas de partage, la voix du prsident de sance est prpondrante. Si le conseil est compos de moins de cinq membres et que deux membres seulement assistent la sance, les dcisions doivent tre prises lunanimit. Les dlibrations du conseil sont constates par des procs-verbaux tablis et signs sur un registre spcial ou sur des feuilles mobiles dans les conditions fixes par les dispositions en vigueur. Article 23 - Pouvoir du Conseil Le conseil dadministration exerce ses pouvoirs collgialement. A cet effet, chaque administrateur reoit en temps opportun tous les renseignements utiles sur les dcisions prendre. De plus, chaque administrateur peut se faire communiquer ou demander quil soit mis sa disposition tous les documents et informations ncessaires sa pleine information sur la conduite des affaires sociales. Le conseil dadministration dtermine les orientations de lactivit de la socit et veille leur mise en uvre. Sous rserve des pouvoirs expressment attribus aux assembles dactionnaires et dans la limite de lobjet social, il se saisit de toute question intressant la bonne marche de la socit et rgle par ses dlibrations les affaires qui la concernent. Dans les rapports avec les tiers, la socit est engage mme par les actes du conseil dadministration qui ne relvent pas de lobjet social, moins quelle ne prouve que le tiers savait que lacte dpassait cet objet ou quil ne pouvait lignorer compte tenu des circonstances. Le conseil dadministration procde aux contrles et vrifications quil juge opportuns. Outre ses pouvoirs gnraux, le conseil dadministration dtient, de par la loi, certaines attributions prcises, notamment : - le choix du mode de direction gnrale de la socit, - la nomination, rvocation du prsident et la fixation de sa rmunration ainsi que des avantages particuliers qui lui sont accords, - la nomination, rvocation et fixation de la rmunration du directeur gnral, - la nomination, rvocation et fixation de la rmunration des directeurs gnraux dlgus, - la convocation des assembles, - larrt des comptes annuels, - ltablissement des projets de rsolutions prsenter aux assembles, - la ralisation des augmentations ou diminution de capital dcides par lassemble gnrale extraordinaire, - sur dlgation de lassemble gnrale, la dcision daugmentation du capital, - le dplacement du sige social dans le mme dpartement sous rserve de ratification par la prochaine assemble gnrale ordinaire, - la rponse fournir au cours de lassemble des actionnaires aux questions crites poses par tout actionnaire compter de la communication pralablement lassemble des documents prescrits par la loi.

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Article 24 - Direction Gnrale La direction gnrale est assume, sous sa responsabilit, soit par le prsident du conseil dadministration, soit par une autre personne physique choisie en dehors des actionnaires, qui porte le titre de directeur gnral. Les reprsentants des collectivits territoriales ou de leur groupement ne peuvent pas tre dsigns pour la seule fonction de directeur gnral. Le conseil dadministration choisit entre les deux modalits dexercice de la direction gnrale. Il peut tout moment modifier son choix. Dans chaque cas, il en informe les actionnaires et les tiers conformment la rglementation en vigueur. Dans lhypothse o le prsident exerce les fonctions de directeur gnral, les dispositions des prsents statuts relatives ce dernier lui sont applicables. Lorsque la direction gnrale nest pas assume par le prsident du conseil dadministration, le conseil dadministration nomme un directeur gnral auquel sapplique la limite dge fixe pour les fonctions de prsident. Le directeur gnral est rvocable tout moment par le conseil dadministration. Si la rvocation est dcide sans juste motif, elle peut donner lieu dommages-intrts, sauf sil assume les fonctions de prsident du conseil dadministration. Le directeur gnral est investi des pouvoirs les plus tendus pour agir en toute circonstance au nom de la socit. Il exerce ces pouvoirs dans la limite de lobjet social et sous rserve des pouvoirs expressment attribus par la loi aux assembles dactionnaires ainsi quau conseil dadministration. Il engage la socit mme par ses actes ne relevant pas de lobjet social, moins que la socit ne prouve que le tiers savait que lacte dpassait cet objet ou ne pouvait lignorer compte tenu des circonstances. Il reprsente la socit dans ses rapports avec les tiers auxquels toutes dcisions limitant ses pouvoirs sont inopposables. Toutefois, titre purement interne, le directeur gnral ne pourra prendre les dcisions suivantes quaprs y avoir t autoris par le conseil dadministration statuant la majorit simple : - emprunts assortis de srets relles sous forme dhypothque, privilge ou nantissement sur des biens de la socit, dont le montant sera suprieur une somme qui aura t initialement fixe par le conseil dadministration runi leffet de nommer le directeur gnral ou par un conseil dadministration ultrieur, - constitution de toutes garanties sur des biens de la socit pour des montants suprieurs une somme qui aura t initialement fixe par le conseil dadministration runi leffet de nommer le directeur gnral ou par un conseil dadministration ultrieur. Sur la proposition du directeur gnral, le conseil dadministration peut nommer un ou, dans la limite de cinq, plusieurs directeurs gnraux dlgus. La limite dge fixe pour les fonctions de prsident sapplique aussi aux directeurs gnraux dlgus. Le ou les directeurs gnraux dlgus doivent tre choisis en dehors des actionnaires. Ils sont rvocables tout moment par le conseil sur proposition du directeur gnral. Si la rvocation est dcide sans juste motif, elle peut donner lieu dommages-intrts. Lorsque le directeur gnral cesse ou est hors dtat dexercer ces fonctions, le ou les directeurs gnraux dlgus conservent, sauf dcision contraire du conseil, leurs fonctions et leurs attributions jusqu la nomination du nouveau directeur gnral. En accord avec le directeur gnral, le conseil dadministration dtermine ltendue et la dure des pouvoirs dlgus aux directeurs gnraux dlgus. Les directeurs gnraux dlgus disposent lgard des tiers, des mmes pouvoirs que le directeur gnral. Toute limitation des pouvoirs du directeur gnral dlgu est inopposable aux tiers. Toutefois, titre purement interne, la limitation des pouvoirs du directeur gnral figurant aux prsents statuts ou rsultant dune dcision ultrieure du conseil dadministration sappliquera aux directeurs gnraux dlgus. Le conseil fixe le montant et les modalits de la rmunration du directeur gnral et du ou des directeurs gnraux dlgus.

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Article 25 - Signature sociale Les actes concernant la socit sont signs, soit par lune des personnes investies de la direction gnrale, soit encore par tous fonds de pouvoirs habilits cet effet. Les actes dcids par le conseil peuvent tre galement signs par un mandataire spcial du conseil. Titre 4 - Contrles, Commissaires aux comptes, Communication Article 26 - Conventions entre la socit et un dirigeant, un administrateur ou un actionnaire Toute convention intervenant entre la socit et son directeur gnral, lun de ses directeurs gnraux dlgus, lun de ses administrateurs, lun de ses actionnaires disposant dune fraction des droits de vote suprieure 10 % ou, sil sagit dune socit actionnaire, la socit la contrlant, doit tre soumise la procdure dautorisation, de vrification et dapprobation prvue par la loi. Il en est de mme des conventions auxquelles lune de ces personnes est indirectement intresse ou dans lesquelles elle traite avec la socit par personne interpose. Sont galement soumises cette procdure les conventions intervenant entre la socit et une entreprise, si le directeur gnral, lun des directeurs gnraux dlgus ou lun des administrateurs est propritaire, associ indfiniment responsable, grant, administrateur, membre du conseil de surveillance ou, de faon gnrale, dirigeant de cette entreprise. Les dispositions qui prcdent ne sont pas applicables aux conventions portant sur des oprations courantes et conclues des conditions normales. A peine de nullit du contrat, il est interdit aux administrateurs autres que les personnes morales de contracter, sous quelque forme que ce soit, des emprunts auprs de la socit, de se faire consentir par elle un dcouvert, en compte courant ou autrement, ainsi que de faire cautionner ou avaliser par elle leurs engagements envers les tiers. La mme interdiction sapplique au directeur gnral, aux directeurs gnraux dlgus et aux reprsentants permanents des personnes morales administrateurs. Elle sapplique galement aux conjoints, ascendants et descendants des personnes vises au prsent paragraphe ainsi qu toute personne interpose. Article 27 - Commissaires aux comptes Le contrle est exerc par un ou plusieurs commissaires aux comptes qui sont dsigns par lassemble gnrale ordinaire et qui exercent leurs fonctions dans les conditions prvues par la loi. Les commissaires sont dsigns pour six exercices ; ils sont rligibles. Les commissaires ont droit, pour chaque exercice, des honoraires dtermins conformment la rglementation en vigueur. En dehors des missions spciales que leur confre la loi, les commissaires aux comptes procdent la certification des comptes annuels telle quelle est prvue par les textes en vigueur. Ils sassurent aussi que lgalit a t respecte entre les actionnaires. Les commissaires sont convoqus par lettre recommande avec demande davis de rception et en mme temps que les intresss, toutes les runions du conseil dadministration au cours desquelles sont examins ou arrts des comptes annuels ou intermdiaires, ainsi qu toutes assembles dactionnaires. Ils peuvent en outre tre convoqus de la mme manire toute autre runion du conseil. Article 28 - Expertise judiciaire Un ou plusieurs actionnaires reprsentant au moins cinq pour cent (5 %) du capital social peuvent, soit individuellement, soit en se groupant, poser par crit des questions au prsident du conseil dadministration sur une ou plusieurs oprations de gestion de la socit ainsi que, le cas chant, des socits quelle contrle. A dfaut de rponse ou dfaut de communication dlments de rponse satisfaisants, ces actionnaires peuvent demander en justice la dsignation dun ou plusieurs experts chargs de prsenter un rapport sur une ou plusieurs oprations de gestion.

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Article 29 - Communications aux collectivits territoriales et aux groupements de collectivits territoriales actionnaires Les reprsentants des collectivits territoriales, des groupements de collectivits territoriales et de lassemble spciale au conseil dadministration adressent chaque anne avant le 30 juin, leur mandant, un rapport crit et qui porte notamment sur les modifications des statuts qui ont pu tre apportes la socit. Les organes dlibrants des collectivits territoriales ou de leur groupement actionnaires se prononcent sur le rapport crit qui leur est soumis. Lorsque ce rapport est prsent lassemble spciale, celle-ci assure la communication immdiate aux mmes fins aux organes dlibrants des collectivits territoriales et des groupements de collectivits territoriales qui en sont membres. Article 30 - Contrle des actionnaires sur la socit Tout mandat, tout contrat de prestations de services, pass sans publicit ni mise en concurrence, est qualifi de contrat in house ou de quasi-rgie pass entre la socit et ses actionnaires, est soumis pralablement, en application du Code de Commerce, lapprobation du conseil dadministration. Chacun de ces contrats ainsi que toute convention encadrant loctroi dune subvention dcrit dans le dtail les modalits de contrle de la collectivit ou du groupement actionnaire sur les conditions dexcution de la convention par la socit. Chaque administrateur reprsentant chaque collectivit ou groupement actionnaire exerce, au sein du conseil dadministration dot des pouvoirs viss larticle 21, un contrle collgial troit de la socit dans les conditions prcises dans le rglement intrieur. Article 31 - Communications au reprsentant de ltat Les dlibrations du conseil dadministration et des assembles gnrales sont communiques dans les quinze jours suivants leur adoption au reprsentant de ltat dans le dpartement o se trouve le sige social de la socit, conformment aux dispositions de larticle L. 1524-1 du Code gnral des collectivits territoriales. Il en est de mme des contrats viss larticle L. 1523-2 du Code gnral des collectivits territoriales ainsi que des comptes annuels, des rapports du ou des commissaires aux comptes. Si le reprsentant de ltat estime quune dlibration du conseil dadministration ou des assembles gnrales de la socit est de nature augmenter gravement la charge financire dune ou plusieurs des collectivits territoriales ou de leurs groupements actionnaires, ou le risque encouru par la ou les collectivits territoriales ou leurs groupements qui ont apport leur garantie un emprunt contract par la socit, il saisit, dans le dlai dun mois suivant la date de rception, la Chambre rgionale des comptes, charge pour lui den informer simultanment la socit et les assembles dlibrantes des collectivits territoriales ou de leurs groupements, actionnaires ou garants. La saisine de la Chambre rgionale des comptes entrane une seconde lecture par le conseil dadministration ou par les assembles gnrales de la dlibration conteste. La Chambre rgionale des comptes dispose dun dlai dun mois compter de la saisine pour faire connatre son avis au reprsentant de ltat, la socit et aux assembles dlibrantes des collectivits territoriales et de leurs groupements, actionnaires ou garants. Lorsque la socit exerce, pour le compte dune collectivit territoriale ou dun groupement de collectivits territoriales actionnaires, des prrogatives de puissance publique, elle tablit chaque anne un rapport spcial sur les conditions de leur exercice qui est prsent lorgane dlibrant de la collectivit territoriale ou du groupement de collectivits territoriales et qui est adress au reprsentant de ltat dans le dpartement. Article 32 Dlgu spcial Lorsquune collectivit territoriale ou un groupement de collectivits territoriales a accord sa garantie aux emprunts contracts par la socit, elle ou il a le droit, condition de ne pas en tre actionnaire directement reprsent au conseil dadministration, dtre reprsent auprs de la socit par un dlgu spcial dsign, en son sein, par lassemble dlibrante de la collectivit territoriale ou du groupement. Le dlgu spcial doit tre entendu, sur sa demande, par tous les organes de direction de la socit. Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012 page n166/318

Ses observations sont consignes au procs-verbal des runions du conseil dadministration. Le dlgu peut procder la vrification des livres et des documents comptables et sassurer de lexactitude de leurs mentions. Le dlgu rend compte de son mandat dans les mmes conditions que celles prvues pour les reprsentants au conseil dadministration par le quatorzime alina de larticle L. 1524-5 du Code gnral des collectivits territoriales. Titre 5 - Assembles Gnrales Article 33 - Nature des Assembles Les assembles gnrales rgulirement constitues reprsentent luniversalit des actionnaires. Les assembles dactionnaires sont qualifies dordinaires, dextraordinaires ou dassembles spciales. Les assembles extraordinaires sont celles appeles dlibrer sur toutes modifications des statuts. Les assembles spciales runissent les titulaires dactions dune catgorie dtermine pour statuer en particulier sur toute modification des droits des actions de cette catgorie. Toutes les autres assembles sont des assembles ordinaires. Les assembles gnrales des titulaires des valeurs mobilires donnant accs au capital sont notamment appeles autoriser toutes modifications du contrat dmission et statuer sur toutes dcisions touchant aux conditions de souscription ou dattribution des titres de capital dtermines au moment de lmission. Elles sont convoques et dlibrent dans les conditions fixes par la loi. A peine de nullit, laccord du reprsentant dune collectivit territoriale ou dun groupement de collectivits territoriales sur la modification portant sur lobjet social, la composition du capital ou les structures des organes dirigeants de la socit ne peut intervenir sans une dlibration pralable de son assemble dlibrante approuvant la modification. Le projet de modification est annex la dlibration transmise au reprsentant de ltat et soumise au contrle de lgalit dans les conditions prvues aux articles L.2131-2, L.3131-2, L.4141-2, L.5211-3, L.5421-2 et L.5721-4 du Code gnral des collectivits territoriales. Article 34 - Organe de convocation - Lieu de runion des assembles dactionnaires Les assembles dactionnaires sont convoques par le conseil dadministration. A dfaut, elles peuvent ltre par les personnes dsignes par la loi notamment par le ou les commissaires aux comptes, par un mandataire dsign par le prsident du tribunal de commerce statuant en rfr la demande dactionnaires reprsentant au moins cinq pour cent (5 %) du capital social ou, sagissant dune assemble spciale, le dixime des actions de la catgorie intresse. Les assembles dactionnaires sont runies au sige social ou en tout autre lieu indiqu dans la convocation. Article 35 - Formes et dlais de convocation des assembles dactionnaires Les assembles sont convoques par un avis insr dans un journal habilit recevoir les annonces lgales dans le dpartement du sige social. Cette insertion peut tre remplace par une convocation faite aux frais de la socit par lettre simple ou recommande adresse chaque actionnaire ou encore par un moyen lectronique de tlcommunication mis en uvre dans les conditions fixes par les rglements en vigueur. Les titulaires dactions depuis un mois au moins la date de linsertion de lavis de convocation, si ce mode est utilis, sont convoqus par lettre ordinaire ; ils peuvent demander recevoir cette convocation par lettre recommande, sils adressent la socit le montant des frais de recommandation ou encore par un moyen lectronique de tlcommunication mis en uvre dans les conditions fixes par les rglements en vigueur. Les mmes droits appartiennent tous les copropritaires dactions indivises inscrits ce titre dans le dlai prvu lalina prcdent. En cas de dmembrement de la proprit de laction, ils appartiennent au nupropritaire et lusufruitier sil est titulaire du droit de vote.

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Lorsquune assemble na pu dlibrer rgulirement, faute du quorum requis, la deuxime assemble est convoque dans les mmes formes que la premire et lavis de convocation rappelle la date de celle-ci. Il en est de mme pour la convocation dune assemble proroge conformment la loi. Le dlai entre la date, soit de linsertion contenant lavis de convocation soit de lenvoi de celui-ci et la date de lassemble est au moins de quinze jours sur premire convocation et de dix jours sur convocation suivante. Article 36 - Ordre du jour des assembles gnrales dactionnaires Lordre du jour de lassemble est arrt par lauteur de la convocation ou par lordonnance judiciaire dsignant le mandataire charg de la convoquer. Un ou plusieurs actionnaires reprsentant la quotit du capital requise par les dispositions lgales et rglementaires ont la facult de requrir linscription de projets de rsolutions et de points lordre du jour de lassemble. Celle-ci ne peut dlibrer sur une question qui nest pas inscrite lordre du jour, lequel ne peut tre modifi sur deuxime convocation. Elle peut, toutefois, en toutes circonstances rvoquer un ou plusieurs administrateurs et procder leur remplacement. Article 37 - Admission aux assembles gnrales dactionnaires Tout actionnaire a le droit de participer aux assembles gnrales et, le cas chant, aux assembles spciales ou de sy faire reprsenter, quel que soit le nombre de ses actions, ds lors que ses titres sont librs des versements exigibles et inscrits son nom au plus tard au jour de lassemble gnrale. Les collectivits territoriales ou groupements de collectivits territoriales actionnaires sont reprsents aux assembles gnrales par un dlgu ayant reu pouvoir cet effet et dsign par leurs assembles dlibrantes respectives. Sont rputs prsents pour le calcul du quorum et de la majorit, les actionnaires qui participent lassemble par visioconfrence ou par des moyens de tlcommunication permettant leur identification et conformes la rglementation en vigueur, lorsque le conseil dadministration dcide lutilisation de tels moyens de participation, antrieurement la convocation de lassemble gnrale. Article 38 - Reprsentation des actionnaires - Vote par correspondance Tout actionnaire ne peut se faire reprsenter que par un autre actionnaire justifiant dun mandat. Le mandat est donn pour une seule assemble ; il peut ltre pour deux assembles, lune ordinaire, lautre extraordinaire, si elles sont tenues le mme jour ou dans un dlai de quinze jours. Il vaut pour les assembles successives convoques avec le mme ordre du jour. Tout actionnaire peut voter par correspondance au moyen dun formulaire et dont il nest tenu compte que sil est reu par la socit trois jours au moins avant la runion de lassemble. Ce formulaire peut, le cas chant, figurer sur le mme document que la formule de procuration. La socit est tenue de joindre toute formule de procuration et de vote par correspondance quelle adresse aux actionnaires les renseignements prvus par les textes en vigueur. Lactionnaire ayant exprim son vote distance peut nanmoins participer et voter lassemble gnrale. En ce cas, son vote distance est invalid. Article 39 - Tenue des assembles gnrales dactionnaires - Bureau Lassemble est prside par le prsident du conseil dadministration ou en son absence par un vice-prsident ou par ladministrateur provisoirement dlgu dans les fonctions de prsident. A dfaut elle lit elle-mme son prsident. En cas de convocation par les commissaires aux comptes, par un mandataire de justice ou par les liquidateurs, lassemble est prside par celui ou par lun de ceux qui lont convoque. Les deux membres de lassemble prsents et acceptants qui disposent du plus grand nombre de voix remplissent les fonctions de scrutateurs. Le bureau ainsi constitu dsigne un secrtaire de sance qui peut tre pris en dehors des membres de lassemble.

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A chaque assemble, est tenue une feuille de prsence dont les mentions sont dtermines par les textes en vigueur. Elle est marge par les actionnaires prsents et les mandataires et certifie exacte par les membres du bureau. Elle est dpose au sige social et doit tre communique tout actionnaire le requrant. Le bureau assure le fonctionnement de lassemble, mais ses dcisions peuvent, la demande de tout membre de lassemble, tre soumises au vote souverain de lassemble elle-mme. Article 40 - Vote Le droit de vote attach aux actions ordinaires est proportionnel la quotit du capital quelles reprsentent et chaque action donne droit une voix au moins. Les votes sexpriment soit main leve soit par appel nominal. Il ne peut tre procd un scrutin secret dont lassemble fixera alors les modalits qu la demande de membres reprsentant, par eux-mmes ou comme mandataires, la majorit requise pour le vote de la rsolution en cause. Dans certains cas, la loi prive du droit de vote des actionnaires, dont les titres ne sont alors pas pris en compte pour le calcul du quorum et de la majorit. Il en est ainsi notamment de lapporteur en nature, du bnficiaire dun avantage particulier ou du droit de souscription lorsque lassemble dlibre, selon le cas, sur lapprobation dun apport en nature, loctroi dun avantage particulier ou la rservation du droit de souscription aux titres reprsentant une augmentation de capital. Article 41 - Effets des dlibrations des assembles dactionnaires Les dlibrations des assembles dactionnaires prises conformment la loi et aux statuts obligent tous les actionnaires. Toutefois, dans le cas o des dcisions de lassemble gnrale portent atteinte aux droits dune catgorie dactions, ces dcisions ne deviennent dfinitives quaprs leur ratification par une assemble spciale des actionnaires dont les droits sont modifis. Article 42 - Procs-verbaux Les dlibrations des assembles sont constates par des procs-verbaux tablis dans les conditions prvues par les textes en vigueur. Les copies ou extraits de ces procs-verbaux sont valablement certifis par le prsident du conseil dadministration, par ladministrateur provisoirement dlgu dans les fonctions de prsident ou un administrateur exerant les fonctions de directeur gnral. Ils peuvent tre galement certifis par le secrtaire de lassemble. En cas de liquidation de la socit, ils sont valablement certifis par un seul liquidateur. Conformment larticle L.1524-1 du Code gnral des collectivits territoriales, les procs-verbaux des dlibrations des assembles seront adresss au reprsentant de ltat dans le dpartement o se trouve le sige social de la socit dans les 15 jours suivant leur adoption. Article 43 - Objet et tenue des assembles gnrales ordinaires Lassemble gnrale ordinaire prend toutes les dcisions excdant les pouvoirs du conseil dadministration et qui ne relvent pas de la comptence de lassemble gnrale extraordinaire. Elle est runie au moins une fois par an, dans les six mois de la clture de lexercice, pour statuer sur toutes les questions relatives aux comptes de lexercice ; ce dlai peut tre prolong la demande du conseil dadministration par ordonnance du prsident du tribunal de commerce statuant sur requte. Article 44 - Quorum et majorit des assembles gnrales ordinaires Lassemble gnrale ordinaire ne dlibre valablement, sur premire convocation, que si les actionnaires prsents, votant par correspondance ou reprsents possdent au moins le cinquime des actions ayant le droit de vote. Sur deuxime convocation, aucun quorum nest requis. Elle statue la majorit des voix dont disposent les actionnaires prsents, votant par correspondance ou reprsents. Article 45 - Objet et tenue des assembles extraordinaires Lassemble gnrale extraordinaire est seule habilite modifier les statuts dans toutes leurs dispositions. Elle ne peut toutefois augmenter les engagements des actionnaires, sauf loccasion dun regroupement dactions rgulirement effectu ou pour la ngociation de "rompus" en cas doprations telles que les augmentations ou rductions de capital. Elle ne peut non plus changer la nationalit de la socit, sauf si le pays daccueil a conclu avec la France une convention spciale permettant dacqurir sa nationalit et de transfrer le sige social sur son territoire, et conservant la socit sa personnalit juridique. Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012 page n169/318

Par drogation la comptence exclusive de lassemble extraordinaire pour toutes modifications des statuts, les modifications aux clauses relatives au montant du capital social et au nombre des actions qui le reprsentent, dans la mesure o ces modifications correspondent matriellement au rsultat dune augmentation, dune rduction ou dun amortissement du capital, peuvent tre apportes par le conseil dadministration. Article 46 - Quorum et majorit des assembles gnrales extraordinaires Sous rserve des drogations prvues pour certaines augmentations du capital et transformations, lassemble gnrale extraordinaire ne dlibre valablement que si les actionnaires prsents, votant par correspondance ou reprsents possdent au moins, sur premire convocation, le quart et, sur deuxime convocation, le cinquime des actions ayant le droit de vote. A dfaut de ce dernier quorum, la deuxime assemble peut tre proroge une date postrieure de deux mois au plus celle laquelle elle avait t convoque. Sous ces mmes rserves, elle statue la majorit des deux tiers des voix dont disposent les actionnaires prsents, votant par correspondance ou reprsents. Article 47 - Droit de communication des actionnaires - Questions crites Les actionnaires ont un droit de communication, temporaire ou permanent selon son objet, dans les conditions fixes par les dispositions lgales et rglementaires en vigueur qui leur assurent linformation ncessaire la connaissance de la situation de la socit et, le cas chant, lexercice de lensemble de leurs droits. A loccasion de lassemble gnrale annuelle, le droit de communication porte notamment sur les comptes annuels, le rapport de gestion, les rapports du commissaire aux comptes, les projets de rsolution. A compter du jour o il peut exercer son droit de communication pralable toute assemble gnrale, chaque actionnaire a la facult de poser, par lettre recommande avec accus de rception, des questions auxquelles le conseil dadministration sera tenu de rpondre. Les questions doivent tre adresses au plus tard le quatrime jour ouvr prcdant la date de lassemble, accompagnes dune attestation dinscription en compte. Titre 6 - Exercice social, Comptes sociaux, Affectation et rpartition des bnfices Article 48 - Anne sociale Lanne sociale commence le 1er janvier et finit le 31 dcembre. Article 49 - Comptes sociaux A la clture de chaque exercice, le conseil dadministration tablit les comptes annuels prvus par les dispositions lgales, au vu de linventaire quil a dress des divers lments de lactif et du passif existant cette date. Il tablit galement un rapport de gestion. Ces documents comptables et ce rapport sont mis la disposition des commissaires aux comptes dans les conditions dtermines par les dispositions en vigueur, et prsents lassemble annuelle par le conseil dadministration. Les comptes annuels doivent tre tablis chaque anne selon les mmes formes et les mmes mthodes dvaluation que les annes prcdentes. Si des modifications interviennent, elles sont signales, dcrites et justifies dans les conditions prvues par les dispositions lgales applicables aux socits. Des comptes consolids et un rapport de gestion du groupe sont galement tablis la diligence du conseil dadministration et prsents lassemble annuelle, si la socit remplit les conditions exiges pour ltablissement obligatoire de ces comptes. Lassemble gnrale statue sur les comptes annuels et, le cas chant, sur les comptes consolids. Article 50 - Affectation et rpartition du bnfice La diffrence entre les produits et les charges de lexercice constitue le bnfice ou la perte de lexercice. Sur le bnfice diminu, le cas chant, des pertes antrieures, il est prlev cinq pour cent pour constituer le fonds de rserve lgale. Ce prlvement cesse dtre obligatoire lorsque le fonds de rserve a atteint une somme gale au dixime du capital social. Il reprend son cours lorsque, pour une cause quelconque, la rserve est descendue au-dessous de ce dixime. Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012 page n170/318

Le bnfice distribuable est constitu par le bnfice de lexercice diminu des pertes antrieures et du prlvement prvu ci-dessus et augment des reports bnficiaires. Ce bnfice est la disposition de lassemble gnrale qui, sur proposition du conseil dadministration, peut, en tout ou en partie, le reporter nouveau, laffecter des fonds de rserve gnraux ou spciaux, ou le distribuer aux actionnaires titre de dividende. En outre, lassemble peut dcider la mise en distribution de sommes prleves sur les rserves dont elle a la disposition ; en ce cas, la dcision indique expressment les postes de rserves sur lesquels les prlvements sont effectus. Toutefois, le dividende est prlev par priorit sur le bnfice distribuable de lexercice. Lcart de rvaluation nest pas distribuable ; il peut tre incorpor en tout ou partie au capital. Lassemble a la facult daccorder chaque actionnaire pour tout ou partie du dividende ou des acomptes sur dividende mis en distribution une option entre le paiement, en numraire ou en actions, des dividendes ou des acomptes sur dividende. Article 51 - Paiement du dividende Le paiement du dividende se fait annuellement lpoque et aux lieux fixs par lassemble gnrale ou, dfaut, par le conseil dadministration. La mise en paiement du dividende doit avoir lieu dans le dlai maximal de neuf mois compter de la clture de lexercice, sauf prolongation par ordonnance du prsident du tribunal de commerce statuant sur requte la demande du conseil dadministration. Titre 7 - Transformation, Dissolution, Liquidation Article 52 - Transformation - Prorogation La socit peut se transformer en socit dune autre forme dans les conditions et suivant les formalits prvues par les dispositions en vigueur pour la forme nouvelle adopte. Un an au moins avant la date dexpiration de la socit, le conseil dadministration doit provoquer une runion de lassemble gnrale extraordinaire des actionnaires, leffet de dcider si la socit doit tre proroge. Article 53 - Perte du capital - Dissolution Si les pertes constates dans les documents comptables ont pour effet dentamer le capital dans la proportion fixe par les dispositions lgales, le conseil dadministration est tenu de suivre, dans les dlais impartis, la procdure sappliquant cette situation et, en premier lieu, de convoquer lassemble gnrale extraordinaire leffet de dcider sil y a lieu dissolution anticipe de la socit. La dcision de lassemble est publie. La dissolution anticipe peut aussi rsulter, mme en labsence de pertes, dune dcision de lassemble extraordinaire des actionnaires. Conformment aux dispositions de larticle L. 1522-5 alina 5 du Code gnral des collectivits territoriales, aucune avance ne peut tre accorde par les collectivits ou les groupements si, du fait des pertes constates dans les documents comptables, les capitaux propres de la socit sont devenus infrieurs la moiti du capital social. Article 54 -Liquidation Ds linstant de sa dissolution, la socit est en liquidation sauf dans les cas prvus par dispositions lgales. La dissolution met fin aux mandats des administrateurs sauf, lgard des tiers, par laccomplissement des formalits de publicit. Elle ne met pas fin au mandat des commissaires aux comptes. Par exception, si la dissolution est prononce par leffet dun jugement ordonnant la liquidation judiciaire, les dirigeants demeurent en fonction. Les actionnaires runis en assemble gnrale ordinaire nomment un ou plusieurs liquidateurs dont ils dterminent les fonctions et fixent la rmunration. Le ou les liquidateurs sont rvoqus et remplacs selon les formes prvues pour leur nomination. Leur mandat leur est, sauf stipulation contraire, donn pour toute la dure de la liquidation. Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012 page n171/318

Le conseil dadministration doit remettre ses comptes aux liquidateurs avec toutes pices justificatives en vue de leur approbation par une assemble gnrale ordinaire des actionnaires. Tout lactif social est ralis et le passif acquitt par le ou les liquidateurs qui ont cet effet les pouvoirs les plus tendus et qui, sils sont plusieurs, ont le droit dagir ensemble ou sparment. Pendant toute la dure de la liquidation, les liquidateurs doivent runir les actionnaires chaque anne en assemble ordinaire dans les mmes dlais, formes et conditions que durant la vie sociale. Ils runissent en outre les actionnaires en assembles ordinaires ou extraordinaires chaque fois quils le jugent utile ou ncessaire. Les actionnaires peuvent prendre communication des documents sociaux, dans les mmes conditions quantrieurement. En fin de liquidation, les actionnaires runis en assemble gnrale ordinaire statuent sur le compte dfinitif de liquidation, le quitus de la gestion du ou des liquidateurs et la dcharge de leur mandat. Ils constatent dans les mmes conditions la clture de la liquidation. Si les liquidateurs et commissaires ngligent de convoquer lassemble, le prsident du tribunal de commerce, statuant par ordonnance de rfr, peut, la demande de tout actionnaire, dsigner un mandataire pour procder cette convocation. Si lassemble de clture ne peut dlibrer ou si elle refuse dapprouver les comptes de liquidation, il est statu par dcision du tribunal de commerce, la demande du liquidateur ou de tout intress. Lactif net, aprs remboursement du nominal des actions, est partag galement entre toutes les actions. Article 55 - Contestations En cours de vie sociale comme pendant la liquidation, toutes contestations, soit entre les actionnaires, les administrateurs et la socit, soit entre les actionnaires eux-mmes, au sujet des affaires sociales relativement linterprtation ou lexcution des clauses statutaires sont juges conformment aux textes en vigueur et soumises la juridiction comptente. Titre 8 - Dispositions diverses Article 56 - Identit des personnes qui ont sign ou au nom de qui ont t sign les statuts La Rgion Franche-Comt Collectivit territoriale rgie par les dispositions du Code gnral des collectivits territoriales Situe 4 squares Castan Besanon (25000) Reprsent par Marie-Marguerite DUFAY, es qualit de Prsidente du Conseil Rgional de Franche-Comt, spcialement habilite aux fins des prsentes en vertu dune dlibration du Conseil Rgional en date .., Le Dpartement de . Collectivit territoriale rgie par les dispositions du Code gnral des collectivits territoriales Situe Reprsente par , es qualit de .., spcialement habilit aux fins des prsentes en vertu dune dlibration du Conseil . en date du Le Dpartement de Collectivit territoriale rgie par les dispositions du Code gnral des collectivits territoriales Situe Reprsente par , es qualit de .., spcialement habilit aux fins des prsentes en vertu dune dlibration du Conseil . en date du Le Dpartement de . Collectivit territoriale rgie par les dispositions du Code gnral des collectivits territoriales Situe Reprsente par , es qualit de .., spcialement habilit aux fins des prsentes en vertu dune dlibration du Conseil . en date du Le Dpartement de Collectivit territoriale rgie par les dispositions du Code gnral des collectivits territoriales Situe Reprsente par , es qualit de .., spcialement habilit aux fins des prsentes en vertu dune dlibration du Conseil . en date du Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012 page n172/318

La Communaut dAgglomration Collectivit territoriale rgie par les dispositions du Code gnral des collectivits territoriales Situe Reprsente par , es qualit de .., spcialement habilit aux fins des prsentes en vertu dune dlibration du Conseil . en date du , La Communaut dAgglomration Collectivit territoriale rgie par les dispositions du Code gnral des collectivits territoriales Situe .. Reprsente par , es qualit de ., spcialement habilit aux fins des prsentes en vertu dune dlibration du Conseil . en date du , La Communaut dAgglomration Collectivit territoriale rgie par les dispositions du Code gnral des collectivits territoriales Situe .. Reprsente par .., es qualit de .., spcialement habilit aux fins des prsentes en vertu dune dlibration du Conseil en date du ., La Communaut dAgglomration Collectivit territoriale rgie par les dispositions du Code gnral des collectivits territoriales Situe .. Reprsente par .., es qualit de .., spcialement habilit aux fins des prsentes en vertu dune dlibration du Conseil en date du ., La Communaut dAgglomration Collectivit territoriale rgie par les dispositions du Code gnral des collectivits territoriales Situe Reprsente par , es qualit de ., spcialement habilit aux fins des prsentes en vertu dune dlibration du Conseil ..en date du . La Communaut dAgglomration Collectivit territoriale rgie par les dispositions du Code gnral des collectivits territoriales Situe Reprsente par , es qualit de ., spcialement habilit aux fins des prsentes en vertu dune dlibration du Conseil ..en date du La Communaut de Communes Collectivit territoriale rgie par les dispositions du Code gnral des collectivits territoriales Situe Reprsente par , es qualit de .., spcialement habilit aux fins des prsentes en vertu dune dlibration du Conseil .. en date du La Communaut dAgglomration Collectivit territoriale rgie par les dispositions du Code gnral des collectivits territoriales Situe Reprsente par , es qualit de ., spcialement habilit aux fins des prsentes en vertu dune dlibration du Conseil ..en date du . La Communaut dAgglomration Collectivit territoriale rgie par les dispositions du Code gnral des collectivits territoriales Situe Reprsente par , es qualit de ., spcialement habilit aux fins des prsentes en vertu dune dlibration du Conseil ..en date du La Communaut de Communes Collectivit territoriale rgie par les dispositions du Code gnral des collectivits territoriales Situe Reprsente par , es qualit de .., spcialement habilit aux fins des prsentes en vertu dune dlibration du Conseil .. en date du

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Article 57 - Nomination des premiers commissaires aux comptes Sont nomms commissaires aux comptes de la socit pour les six premiers exercices : La socit .. Sise .. Immatricule au RCS de sous le numro .. En qualit de Commissaire aux comptes titulaire, Monsieur Domicili . En qualit de Commissaire aux comptes supplant qui exercera, le cas chant, ses fonctions pour le temps restant courir du mandat confi au titulaire ou pendant le temps o celui-ci sera temporairement empch. Les Commissaires ainsi nomms nont vrifi aucune opration dapport ou de fusion consentie la socit ou une socit que celle-ci est appele contrler. Ils ont donn toutes les informations requises en vue de leur dsignation et ont dclar accepter leur mandat et remplir les conditions exiges pour lexercer. Article 58 - Premier exercice social - Jouissance de la personnalit morale - Immatriculation au registre du commerce et des socits - Engagements de la priode de formation La socit jouira de la personnalit morale dater de son immatriculation au registre du commerce et des socits. Le premier exercice social sera clos le 31 dcembre 2013. En outre, les actes souscrits pour son compte pendant la priode de constitution et repris par la socit seront rattachs cet exercice. Ltat des actes accomplis ce jour, prsent aux actionnaires, avec l'indication pour chacun d'eux de l'engagement qui en rsulte pour la socit, est annex aux prsents statuts. La reprise de tous les autres engagements souscrits pour le compte de la socit en formation ne peut rsulter, aprs limmatriculation de la socit, que dune assemble gnrale ordinaire. Article 59 - Frais de constitution Tous les frais, droits et honoraires des actes relatifs la constitution de la socit et ceux qui en seraient la suite ou la consquence seront ports par la socit au compte des frais gnraux et amortis avant toute distribution de bnfice. Article 60 Publicit - Pouvoirs Les formalits de publicit sont effectues la diligence de la direction gnrale.

Fait ............................................., Le ..........................................................., En ............................ exemplaires originaux, dont un pour tre dpos au sige social et les autres pour lexcution des formalits requises.

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Rapport n3.6 SPL Territoire 25 - Modification des statuts


Rapporteur : M. Jean-Pierre MARTIN, Vice-Prsident
Date 07/11/2012 29/11/2012 20/12/2012 Avis Favorable Favorable

Commission n3 Bureau Conseil de Communaut

Inscription budgtaire Sans incidence budgtaire


Rsum : Le prsent rapport porte sur le projet de modification des statuts de la SPL Territoire 25 pour louverture du capital de nouveaux actionnaires et la cration de 3 nouveaux postes dadministrateurs, dont 1 pour le reprsentant de lassemble spciale. Le Conseil de Communaut doit dlibrer pour autoriser son reprsentant au conseil dadministration de la SPL adopter cette proposition.

Lors de la constitution de la SPL Territoire 25, les actionnaires ont dcid que le Conseil dAdministration, compos de 9 membres la cration de la structure, pourrait tre adapt lvolution de lactionnariat, notamment loccasion de lentre au Capital de nouvelles collectivits. A ce titre, un poste dadministrateur tait voqu pour le reprsentant de lassemble spciale sans que ce dernier ait t cr. La Commune de Sochaux, ayant rcemment manifest le souhait dintgrer la Socit pour lui confier la ralisation dune opration damnagement, une adaptation de larticle 15 des Statuts simpose pour lui garantir une reprsentation au niveau des instances de la SPL afin quelle puisse assumer pleinement son contrle analogue sur la structure et ses projets, dans le respect des rgles rgissant les SPL. A cette fin, elle se propose dacqurir 50 actions qui pourraient lui tre cdes par la Communaut dAgglomration du Pays de Montbliard (PMA) qui conserverait ainsi 1 070 actions dans la Socit, sans que cela ait dincidence sur sa reprsentation dans la structure. Pour ce faire et garantir lquilibre entre les actionnaires fondateurs, viter lmiettement et prserver un actionnariat actif et impliqu, le Conseil dAdministration de Territoire 25 a, dans sa dernire sance, propos que les 9 postes dadministrateur actuels leur restent dvolus et que tout nouvel actionnaire intgrerait lassemble Spciale, laquelle dsignera son mandataire pour siger en leur nom au sein du Conseil dAdministration en occupant le poste dadministrateur qui doit lui tre attribu. Considrant les dispositions de larticle L.1524-1 du CGCT (art. 8 de la loi du 3 janvier 2002 tendant moderniser les statuts des SEM et applicable aux SPL), ainsi que les dispositions de larticle 37 des Statuts qui stipulent que Laccord du reprsentant dune Collectivit Territoriale ou dun groupement sur la modification portant sur lobjet social, la composition du capital ou les structures des organes dirigeants (...) ne peut intervenir sans une dlibration pralable de son assemble dlibrante approuvant la modification , lautorisation du Conseil de Communaut du Grand Besanon est requise.

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Sur proposition du Bureau, le Conseil de Communaut est invit :


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se prononcer sur la modification du nombre des administrateurs (de 9 12) au conseil dadministration de la SPL Territoire 25, se prononcer sur la nouvelle composition du capital de la SPL avec lentre de la commune de Sochaux comme nouvel actionnaire, par la voie dune cession dactions par le Pays de Montbliard Agglomration, autoriser son reprsentant adopter les rsolutions proposes en ce sens lors des prochains conseils dadministration, assemble gnrale extraordinaire ou assemble gnrale ordinaire de la SPL.

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Rapport n3.7 EIA - Avenant un bail emphytotique conclu avec Aktya et en lien avec la mise en oeuvre dune offre trs haut dbit
Rapporteur : M. Jean-Pierre MARTIN, Vice-Prsident
Date 07/11/2012 29/11/2012 20/12/2012 Avis Favorable Favorable

Commission n3 Bureau Conseil de Communaut

BP 2012 et PPIF 2012-2016 Location fibre noire Recette de Fonctionnement

Inscription budgtaire BP 2012 : 27 000 Montant de lopration 2012 : 37 649,54

Rsum : Le Grand Besanon a cd par bail emphytotique limmeuble EIA, sis Besanon 2 rue Einstein la socit Aktya. Dans ce contexte, il est propos de mettre en uvre une offre de services de trs haut dbit, permettant damliorer lquipement et la qualit de lensemble immobilier et de son Centre dHbergement de donnes informatiques (Data Center). Cette offre ncessite la signature dun avenant au bail emphytotique entre la CAGB et la socit Aktya.

I. Rappel du contexte
Aux termes dun acte notari en date du 2 juillet 2007, la Communaut dAgglomration du Grand Besanon a donn bail emphytotique la socit Aktya (prcdemment dnomme SAIEMB IE) lensemble immobilier industriel dnomm EIA, sis BESANCON 2 rue Einstein. Ce bail a t conclu pour une dure 35 annes compter rtroactivement du 1er avril 2007. Cet ensemble immobilier de 7 032 m2 de surface utile est affect un usage industriel et tertiaire en vue de sous-locations diverses entreprises. Parmi les entreprises occupantes figure la socit NEOCLYDE, qui a contract un bail commercial pour une dure de 15 ans compter du 10 novembre 2011. Paralllement, le Grand Besanon a pris bail de la socit Autoroutes Paris-Rhin-Rhne (APRR) une partie de son rseau de fibres optiques pour une priode de 10 annes, reconductible pour une priode de 5 ans, dans le but notamment den faire bnficier limmeuble situ 2 rue Einstein Besanon.

II. Offre trs haut dbit - Avenant un bail emphytotique


A/ Modalits techniques La Communaut d'Agglomration du Grand Besanon, en qualit de propritaire de lensemble immobilier, et Aktya, en qualit demphytote, mettent la disposition de la socit NEOCLYDE une paire de fibres optiques reliant Lyon Venisssieux (Netcenter SFR - 8 rue Georges Marannes 69 200 Vnissieux), Besanon (Centre dHbergement de donnes informatiques (Data Center). - 2 Rue Albert Einstein - 25 000 Besancon) et Strasbourg (Netcenter SFR 1 - Rue du Havre 67 000 Strasbourg).
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Ces fibres sont destines raccorder le Centre dHbergement de donnes informatiques (Data Center) situ au sein de lensemble immobilier au rseau mondial de l'Internet et d'apporter aux entreprises, oprateurs de l'agglomration bisontine, des conditions techniques et financires de raccordement des tarifs comparables aux trs grandes agglomrations franaises. Ces fibres, proprits de SFR, VIATEL et APRR ont fait l'objet d'un contrat locatif sous forme d'IRU (droit dusage irrvocale ou droit dusage long terme) auprs d'APRR pour une dure de 10 ans avec possibilit de prolongation du contrat pour une dure maximum de 5 ans. La CAGB et Aktya mettent galement disposition de NEOCLYDE 4 sites de rgnration du signal dont la localisation a t dfinie d'un commun accord : Nambsheim (VIATEL), LIsle-sur-le-Doubs (APRR), Chlon Nord (APRR) et Mcon (VIATEL). Les conditions de mise disposition technique (intervention, dpannage, pnalits) sont celles dfinies entre la CAGB et APRR, dont Aktya reconnait avoir pleinement connaissance. Il est prcis quAktya na quune mission de portage intermdiaire, sans responsabilit technique de suivi et/ou dentretien. B/ Effet - Dure Lavenant au bail emphytotique prend effet rtroactivement compter du 1er juillet 2012. Il est prcis que, nonobstant la dure de 35 ans du bail emphytotique, lquipement de limmeuble au moyen dun rseau de fibres optiques ne saurait excder la dure du bail conclu entre la CAGB et la socit APRR, ce qui est accept par Aktya. C/ Ajustement du montant du loyer - Modalits financires Le bail entre le Grand Besanon et Aktya est consenti et accept moyennant un loyer annuel de base de 37 649,54 HT, correspondant : - au loyer de limmeuble pour 1 696,36 (valeur 2012), - lquipement en fibres optiques pour 35 953,18 , que le preneur soblige payer trimestriellement davance les 1er janvier, 1er avril, 1er juillet et 1er octobre de chaque anne entre les mains de Monsieur le Trsorier Principal de la Communaut dAgglomration du Grand Besanon. Le loyer sera major de la Taxe sur la Valeur Ajoute, calcule au taux lgal en vigueur. Il fera lobjet dune indexation annuelle telle que stipule dans lavenant. D/ Conditions particulires Aktya reconnat tre inform par le bailleur que, dans un dlai maximum de 2 ans, la CAGB transfrera la gestion des fibres optiques un Syndicat Mixte Rgional ou toute autre structure juridique ad hoc. Parfaitement inform de cette ventualit, Aktya dclare laccepter, sans recours contre la CAGB. La CAGB reconnat tre informe par Aktya quil a sous-lou une partie des locaux la socit NEOCLYDE en vue de lexploitation dun Centre dHbergement de donnes informatiques (Data Center). Dans lhypothse o la socit NEOCLYDE ne serait plus loprateur de cette infrastructure lchance des 2 ans, la CAGB garantit Aktya la possibilit de louer des longueurs donde loprateur retenu au tarif unitaire maximum de 3 000 par an pour 550 kilomtres (valeur Janvier 2012). Le tarif pourra tre modul par tronon de 100 kilomtres (prorata). Si pour un motif quelconque indpendant de la volont dAktya, limmeuble lou ntait plus aliment en fibre optique, le bail conserverait son plein et entier effet, mais le loyer serait diminu de sa fraction correspondant au loyer de lquipement en fibres optiques et ce avec effet du jour de la cessation de lalimentation.

Sur proposition du Bureau, le Conseil de Communaut est invit :


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se prononcer sur lavenant au bail emphytotique entre la CAGB et Aktya, autoriser Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer cet avenant tabli par acte notari.
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Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

Avenant au bail emphytotique entre la CAGB et Aktya 113503 :41583CG


LAN DEUX MILLE DOUZE Le ................................................. Matre Bernard Philippe, Notaire Associ de la Socit Civile Professionnelle dnome Bernard PHILIPPE et Benot MOHN, Notaires Associs, Socit Civile Professionnelle titulaire dun office notarial , dont le sige est Besanon (Doubs), 4 B Rue de Dole, a reu le prsent acte authentique contenant AVENANT BAIL EMPHYTEOTIQUE, la requte de : BAILLEUR : La Communaut dAgglomration du Grand Besanon, dont le sige est Besanon Cedex (Doubs), La City , 4 Rue Gabriel Planon, institue par arrt de Monsieur le Prfet du Dpartement du Doubs en date du 23 dcembre 2000, identifie sous le numro SIREN n242500361, reprsente par Monsieur Jean-Louis FOUSSERET, son Prsident, spcialement autoris l'effet des prsentes en vertu d'une dlibration du Conseil de Communaut du .................................., dont une copie certifie conforme du procs-verbal demeurera ci-annexe aprs mention, Ci-aprs dnomme LE BAILLEUR , EMPHYTEOTE : La Socit dnomme Aktya, lImmobilier dEntreprises du Grand Besanon, Socit dconomie mixte locale au capital de 8 551 986 , ayant son sige social Besanon (Doubs), 6 Rue Louis Garnier, identifie sous le numro SIREN n493017776 RCS Besanon, reprsente par Monsieur Bernard BLETTON, agissant au nom et en qualit de Directeur Gnral Dlgu de ladite socit, ayant tous pouvoirs l'effet des prsentes tant en vertu de la loi que des statuts sociaux, Ci-aprs dnomme LEMPHYTEOTE .

Lesquels, s-qualits, pralablement lacte, objet des prsentes, ont expos ce qui suit :
EXPOSE :

I. Bail emphytotique par la Communaut dAgglomration du Grand Besanon la socit aktya (prcdemment dnomme SAIEMB IE)
Aux termes dun acte reu par M. KLEBER, notaire associ Besanon et le notaire soussign le 2 juillet 2007, la Communaut dAgglomration du Grand Besanon, dont le sige social est Besanon, 4 Rue Gabriel Planon, immeuble La City , institue par arrt de M. le Prfet du Doubs en date du 23 dcembre 2000, identifie sous le n SIREN 242500361, a donn bail emphytotique la socit aktya (prcdemment dnomme SAIEMB IE) limmeuble dont la dsignation est la suivante, littralement rapporte :

Dsignation Un ensemble immobilier industriel sis Besanon, 2 Rue Einstein comprenant deux btiments principaux : - lun usage industriel et bureaux avec mezzanine au niveau des bureaux dune surface dveloppe de 7 032 m2, - lautre usage tertiaire avec un sous-sol dune surface dveloppe de 528 m2, parkings, voies et issues, le tout cadastr : SECTION ES N35 2 rue Albert Einstein dune surface de un hectare soixante cinq ares douze centiares (01ha65a12ca) .
Ce bail a t conclu pour une dure de trente cinq (35) annes compter rtroactivement du 1er avril 2007.

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Il contient la clause suivante, littralement rapporte : 8./ Locations : Le Preneur pourra louer librement les constructions difies par lui y compris au moyen de baux commerciaux ouvrant droit au renouvellement. Dores et dj le BAILLEUR dispense le PRENEUR de lappeler en intervention la rgularisation de lensemble des contrats de souslocation pouvant tre conclus par lui. Une copie authentique de cet acte a t publie au 1er Bureau des Hypothques de Besanon le 16 aot 2007 : vol. 2007 P n 5886.

II. Sous-location par la socit Aktya la socit NEOCLYDE


Aux termes dun acte reu par le notaire, soussign le 6 dcembre 2011, la socit Aktya, susnomme, a donn sous-bail titre commercial, la socit NEOCLYDE, Socit par actions simplifie au capital de 100 000 euros, dont le sige est Besanon (25000), 2 rue Einstein, pour une dure de quinze (15) annes entires et conscutives ayant commenc courir le 10 novembre 2011 pour se terminer le 9 novembre 2026, les locaux dont la dsignation suit, faisant partie de ceux compris dans le bail emphytotique sus-relat, dpendant de limmeuble sis Besanon (25000), 2 rue Einstein : - au rez-de-chausse du btiment A : un local dactivits dune surface de 621 m environ identifi sous le lot n6 et bord de rose sur le plan ci-annex et sign par les parties, - une zone de stationnement denviron 400m borde de jaune sur le plan ci-annex et sign par les parties. Dans ce bail figure la clause DESTINATION ci-dessous littralement rapporte : Destination des lieux Le bien prsentement lou devra servir au Preneur exclusivement l'exploitation dune infrastructure informatique en haute disponibilit appartenant au Preneur ou ses clients, incluant des quipements industriels de production lectrique (onduleurs gnrateurs), climatique (groupes froids), anti-incendie, groupes lectrognes et une cuve de fuel dune contenance de 10 000 litres et transformateur lectrique de puissance 1 250 KVA. Le parking pourra servir lusage de stationnement mais il pourra galement servir linstallation fixe au sol des quipements industriels sus noncs. La cuve fuel fera lobjet dune protection conformment la rglementation en vigueur . Ce bail a en outre eu lieu moyennant un loyer et sous des clauses, charges et conditions que les parties dclarent parfaitement connatre et dispenser le notaire soussign de relater ici.

III. Equipement de limmeuble en fibre optique


Le bailleur a pris bail de la socit Autoroutes Paris-Rhin-Rhne (APRR) une partie de son rseau de fibres optiques pour une priode de dix (10) annes, reconductible pour une priode de cinq (5) annes, dans le but - notamment - den faire bnficier limmeuble situ 2 rue Einstein Besanon sus-dsign.

Ceci expos, il est pass lavenant bail emphytotique, objet des prsentes : Avenant a bail emphytotique
De convention expresse entre les parties, il est ajout au bail emphytotique sus-relat, les prcisions et rserves suivantes :

1. Offre Trs Haut Dbit


La Communaut d'Agglomration du Grand Besanon, en qualit de propritaire de lensemble immobilier, et Aktya, en qualit demphytote, mettent la disposition de la socit NEOCLYDE une paire de fibres optiques reliant Lyon Venisssieux (Netcenter SFR - 8 rue Georges Marannes 69200 Vnissieux), Besanon (DataCenter - 2 Rue Albert Einstein - 25000 Besancon) et Strasbourg (Netcenter SFR - 1 rue du Havre - 67000 Strasbourg).
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Ces fibres sont destines raccorder le Datacenter situ au sein de lensemble immobilier au rseau mondial de l'Internet et d'apporter aux entreprises, oprateurs de l'agglomration bisontine, des conditions techniques et financires de raccordement des tarifs comparables aux trs grandes agglomrations franaises (Lyon, Strasbourg, Marseille, Toulouse, Paris). Ces fibres, proprits de SFR, VIATEL et APRR ont fait l'objet d'un contrat locatif sous forme d'IRU auprs d'APRR pour une dure de 10 ans avec possibilit de prolongation du contrat pour une dure maximum de 5 ans. La CAGB et Aktya mettent galement disposition de NEOCLYDE, 4 sites de rgnration du signal dont la localisation a t dfinie d'un commun accord : Nambsheim (VIATEL), LIsle-sur-le-Doubs (APRR), Chlon Nord (APRR), Mcon (VIATEL). Les conditions de mise disposition technique (intervention, dpannage, pnalits) sont celles dfinies entre la CAGB et APRR dont Aktya reconnait par la prsente avoir pleinement connaissance. Il est ici prcis quAktya na quune mission de portage intermdiaire, sans responsabilit technique de suivi et/ou dentretien.

2. Dans le paragraphe Dsignation


Il est prcis que le btiment usage industriel et bureaux avec mezzanine au niveau des bureaux dune surface dveloppe de 7 032 m est quip dun rseau de fibres optiques.

3. Dans le paragraphe Dure


Il est prcis que - nonobstant la dure de trente-cinq (35) annes du bail emphytotique lquipement de limmeuble au moyen dun rseau de fibres optiques ne saurait excder la dure du bail conclu entre la CAGB et la socit Autoroutes Paris-Rhin-Rhne (APRR) explique sous le paragraphe III de lexpos, ce qui est accept par Aktya.

4. Supplment de loyer
Le loyer de limmeuble est major de la somme de TRENTE CINQ MILLE NEUF CENT CINQUANTE TROIS EUROS DIX HUIT CENTIMES (35 953,18 ) Hors Taxes. Le paragraphe LOYER du bail en date du 2 juillet 2007 est supprim purement et simplement et remplac par le texte suivant : Le prsent bail est consenti et accept moyennant un loyer annuel de base Hors Taxes de TRENTE SEPT MILLE SIX CENT QUARANTE NEUF EUROS et CINQUANTE QUATRE CENTIMES (37 649,54 ) correspondant : - au loyer de limmeuble pour MILLE SIX CENT QUATRE VINGT SEIZE EUROS et TRENTE SIX CENTIMES (1 696,36 ) (valeur 2012), - lquipement en fibres optiques pour TRENTE CINQ MILLE NEUF CENT CINQUANTE TROIS EUROS DIX HUIT CENTIMES (35 953,18) que le preneur soblige payer trimestriellement davance les 1er janvier, 1er avril, 1er juillet et 1er octobre de chaque anne entre les mains de Monsieur le Trsorier Principal de la Communaut dAgglomration du Grand Besanon. Le loyer sera major de la Taxe sur la Valeur Ajoute calcule au taux lgal en vigueur.

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5. Indexation du loyer
Le paragraphe Rvision de bail en date du 2 juillet 2007 est supprim purement et simplement et remplac par le texte suivant : Indexation du loyer Le Bailleur et lEmphytote conviennent expressment, titre de condition essentielle et dterminante du prsent bail, ce qui suit, savoir : - que le loyer ci-dessus fix au paragraphe trois (3) ne subira aucune variation pour la premire anne du bail, - et quensuite, conformment larticle L.145-39 du Code de Commerce, le loyer de base sera ajust chaque anne, la date danniversaire de prise deffet du bail, en fonction de la variation en plus, depuis lorigine du bail, de lindice du cot de la construction publi trimestriellement par lInstitut National de la Statistique et des Etudes Economiques (INSEE). Pour lapplication de la prsente clause dchelle mobile, il est prcis que lindice de base sera celui du quatrime (4me) trimestre 2011 tant de 1638. De convention expresse, cette rvision se fera automatiquement sans quil soit ncessaire pour le Bailleur ou lEmphytote, ni dune notification par acte extrajudiciaire ou par lettre recommande avec accus de rception, ni dune mise en demeure pour rendre exigible le montant du loyer rvis. Au cas o lindice contractuel de comparaison ne serait pas encore publi la date prvue pour la rvision annuelle, le loyer exigible serait calcul provisoirement en prenant pour indice de comparaison le dernier indice connu cette date et une rgularisation serait effectue lors de la publication de lindice. En cas de modification ou de remplacement de lindice choisi, le nouvel indice sera de plein droit substitu lancien dans les conditions et selon le coefficient de raccordement publi. En cas de suppression pure et simple de lindice ci-dessus choisi, il serait remplac par un nouvel indice quivalent, fix dun commun accord entre les parties ou, dfaut, par un tribunal arbitral. Labsence dindice de rfrence nautorisera pas lEmphytote retarder ou diffrer le paiement de chaque terme de loyer, sur la base du dernier indice connu, sauf redressement ultrieur aussitt la difficult aplanie. Enfin, il est prcis que la prsente clause ne fera pas obstacle toute demande en rvision qui pourrait tre forme par lune ou lautre des parties, en application des articles L.145-37 et L.145-38 du Code de Commerce.

6. Conditions particulires
1- LEmphytote reconnat tre inform par le bailleur que - dans un dlai maximum de deux (2) annes de ce jour - la CAGB transfrera la gestion des fibres optiques un Syndicat Mixte Rgional ou toute autre structure juridique ad hoc. Parfaitement inform de cette ventualit, lEmphytote dclare laccepter, sans recours contre la CAGB. 2- Le Bailleur reconnat tre inform par lEmphytote quil a sous-lou une partie des locaux la socit NEOCLYDE en vue de lexploitation dun data center. Dans lhypothse o la socit NEOCLYDE ne serait plus loprateur de cette infrastructure lchance des deux (2) annes de ce jour, le Bailleur garantit lEmphytote la possibilit de louer des longueurs donde loprateur retenu au tarif unitaire maximum de TROIS MILLE EUROS (3 000 ) par an pour 550 kilomtres (valeur Janvier 2012). Le tarif pourra tre modul par tronon de 100 kilomtres (prorata). 3- Si pour un motif quelconque indpendant de la volont de lEmphytote, limmeuble lou ntait plus aliment en fibre optique, le prsent bail conserverait son plein et entier effet mais le loyer serait diminu de sa fraction correspondant au loyer de lquipement en fibres optiques et ce avec effet du jour de la cessation de lalimentation.

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7. Effet
Le prsent avenant prend effet compter rtroactivement du 1er juillet 2012. Il nest apport aucune autre modification aux clauses, charges et conditions du bail emphytotique en date du 2 juillet 2007.

Origine de proprit Limmeuble, objet du prsent avenant bail emphytotique, appartient la CAGB pour lavoir acquis de la socit dnomme Socit Europenne de Microlectronique et dlectronique (SM2E) , SA au capital de 16 000 000 , dont le sige social est Besanon, 2 Rue Einstein, Aux termes dun acte reu par Matre Eric KLEBER, Notaire Besanon, le 24 octobre 2005, dont une copie authentique a t publie au Premier bureau des Hypothques de Besanon le 10 novembre 2005 : Volume 2005 P N 8499. Publicit foncire Le prsent acte sera publi au bureau des hypothques comptent, par les soins du notaire soussign dans les conditions et dlais prvus par les dispositions lgislatives et rglementaires. Pouvoirs Les parties, agissant dans un intrt commun, donnent tous pouvoirs ncessaires tout clerc de l'office notarial dnomm en tte des prsentes, l'effet de faire dresser et signer tous actes complmentaires ou rectificatifs pour mettre le prsent acte en concordance avec tous les documents hypothcaires cadastraux ou dtat civil. Dclarations des parties Les parties aux prsentes attestent par elles-mmes ou leurs reprsentants que rien ne peut limiter leur capacit pour l'excution des engagements qu'elles vont prendre et dclarent notamment : - qu'elles ne sont pas et nont jamais t en tat de cessation des paiements ou frappes dune procdure de sauvegarde, de redressement ou de liquidation judiciaires, - qu'elles ne font pas et n'ont jamais fait l'objet de poursuites pouvant aboutir la confiscation de leurs biens. Dclarations fiscales Les parties dclarent avoir opt pour le rgime de la TVA lors de la conclusion du bail en date du 2 Juillet 2007. Conformment larticle 691 du Code Gnrale des Impts, le prsent avenant bail emphytotique est exonr de la taxe de publicit foncire. Lemphytote dclare en outre que les affaires quil ralise sont dclares sur imprims CA3-CA4 au service des impts de BESANCON cit administrative Chamars et que le numro dindentification qui lui a t attribu est FR 564-930-177-76-321-122. Pour le salaire de Monsieur le Conservateur des Hypothques et sans que cela puisse prter autre consquence, les parties dclarent ce qui suit : - montant cumul de la majoration de loyer hors taxes : 35 953,18 x 10 = 359 531,80 , - charges : Nan,t - travaux la charge du preneur : Nant, - valeur des amnagements revenant au bailleur en fin de bail : Nant. Frais Tous les frais, droits et honoraires des prsentes et de leurs suites, y compris cot de la copie excutoire dlivrer au BAILLEUR, seront supports par Le BAILLEUR qui s'y oblige. Election de domicile Pour l'excution des prsentes et de leurs suites, les parties font lection de domicile en leurs siges respectifs.

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Loi informatique et liberts Conformment la loi Informatique et Liberts du 6 janvier 1978, le notaire soussign dclare disposer dun traitement informatique pour laccomplissement des activits notariales, notamment des formalits dactes. A cette fin, il est amen enregistrer des donnes concernant les parties et les transmettre certaines administrations, notamment la conservation des hypothques, en vue de la publicit foncire ainsi qu des fins cadastrales, comptables, fiscales, ou statistiques. Les parties peuvent exercer leurs droits daccs et de rectification aux donnes les concernant auprs du notaire soussign ou via le Correspondant Informatique et Liberts dsign par ce dernier : philippe.mohn@notaires.fr Domicile Pour l'excution des prsentes et de leurs suites, les parties font lection de domicile en leurs siges respectifs. Certification de lidentit des parties Le notaire soussign certifie et atteste que l'identit des parties aux prsentes lui a t rgulirement justifie.
Fait en l'tude du notaire soussign, les jours, mois et an ci-dessus. Et lecture faite, les parties ont certifi exactes, les dclarations les concernant, puis le notaire soussign a recueilli leur signature et a lui-mme sign.

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Rapport n3.8 Aktya - Rapport des administrateurs au Conseil de Communaut - Exercice 2011
Rapporteur : M. Jean-Pierre MARTIN, Vice-Prsident
Date 07/11/2012 29/11/2012 20/12/2012 Avis Favorable Favorable

Commission n3 Bureau Conseil de Communaut

Inscription budgtaire Sans incidence budgtaire


Rsum : Il est propos de se prononcer sur le rapport crit de lactivit et de la gestion dAktya LImmobilier dEntreprises du Grand Besanon (prcdemment dnomme SAIEMB IE) Ce rapport fait apparatre : - un inventaire du patrimoine dAktya en 2011 de 57 635 m et 229 places de parking, - un revenu locatif de 3,5 M en augmentation de 4,7 % par rapport 2010, - une vacance financire estime 324 K (contre 205 K en 2010), - des indicateurs financiers du bilan qui font apparatre une situation financire saine, - un rsultat net au 31/12/2011 bnficiaire hauteur de 267 K et des indicateurs financiers (CAF et EBE) positifs et satisfaisants. L'article L.1524-5 (14me alina) du Code Gnral des Collectivits Territoriales prvoit que les organes dlibrants des collectivits locales actionnaires se prononcent sur le rapport crit qui leur est soumis par leurs reprsentants aux Conseils d'Administration des Socits d'conomie Mixte. En application de ces dispositions, il est communiqu aux membres du Conseil de Communaut les informations, issues du compte rendu dactivit 2011 prsent au Conseil dAdministration dAktya du 22 juin 2012.

I. Rapport dactivit Immobilier dEntreprises


A/ Le patrimoine immobilier Le patrimoine immobilier dAktya reprsente 57 635 m et 229 places de parking et se rpartit entre : - le patrimoine propre, soit 45 414 m, parmi lequel : lEspace Industriel et Artisanal Besanon (8 140 m), lHtel de Champagney Besanon (1 531 m), les abattoirs Besanon (8 000 m), la City + City Park Besanon (1 648 m), Parkon (avec parking) Besanon (2 423 m), les Prs-de-Vaux ex-Suprior Besanon (7 000 m), Gaz et Eaux Mamirolle (1 835 m), lImmeuble Gambetta Besanon (1 005 m), lhtel Jouffroy Besanon (915 m), 3 btiments sur le Parc Lafayette Besanon -Yema, Insee, AR Electronique- (6 099 m), divers locaux activits-commerces, associatifs (2 866 m), la Cassotte - Mission Locale - (577 m), Dalle Ile de France (223 m), immeuble tertiaire BRABANT (1 598 m), - le patrimoine en crdit-bail ou en location longue dure, soit 2 613 m, parmi lequel : la Gendarmerie Bavans (2 375 m), le Ple Sant Luxembourg Besanon (238 m), - le patrimoine en concession, soit 9 106 m : RIE du PARC (1 800 m), I.R.D.Q. (1 021 m), Centre Commercial CASSIN (6 285 m), - les locaux en stocks soit 502 m : Dalle Ile de France (ex-CMS - Dalle Ile de France tranche 2).
Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012 page n185/318

Pour rappel, le patrimoine immobilier dAktya reprsentait 55 157 m au 31/12/2010. En 2011, on compte : - comme acquisitions de patrimoine : BREITLING - 2 chemin de Palente Besanon : 806 m + 24 places de parking, Centre Commercial Cassin - place Cassin Besanon :824 m (ex. locaux de La Participation Foncire). comme livraisons : limmeuble tertiaire Brabant pour 848 m (502 m dj livrs en 2010). comme travaux sur le patrimoine : EIA : division de locaux ex.Plastmoulding, Centre Commercial Cassin : remplacement faade du RIE et mise en conformit des portes automatiques, remplacement de la clture et du portail de la cour, Locaux ex.suprior : restructuration des locaux en friche culturelle sur 5 700 m.

Au 31/12/2011, le patrimoine immobilier dAktya reprsente 57 635 m, soit une volution globale la hausse du patrimoine entre 2010 et 2011 de 2 478 m.
B/ Gestion locative

1. Loyers
Les locations immobilires ont gnr un montant de loyers (hors charges rcuprables) de 3 496 000 HT en 2011, contre 3 338 000 HT pour lexercice 2010, soit une augmentation de 4,7 %.

2. Locaux mis en 1re location durant lexercice


Les locaux mis en 1re location pendant au cours de lexercice sont : - lmmeuble tertiaire BRABANT pour 848 m, - le centre commercial Cassin (achat cellules La Participation Foncire) pour 824 m, - Breitling - 2 ch de Palente Besanon (acquisition locaux en coproprit) pour 806 m. Soit un ensemble de 3 lots pour 2 478 m.

3. Vacance - Impays - Crances douteuses


Au 31/12/2011, 6 locaux (pour 3 090 m) du parc divisible sont vacants. La vacance financire de lexercice slve 324 000 HT (contre 205 000 HT en 2010). Les crances soldes en perte irrcouvrable de lexercice 2010 sont nulles. La dotation pour provision de crances douteuses se monte 452 K HT (essentiellement oprations EIA : PLAST MOULDING et ASEMAT). C/ Actions particulires menes Depuis la cration de la ZFU, Aktya a permis limplantation et le dveloppement de 49 socits et 8 entits autres, dont 11 socits au cours de lexercice 2011.

II. Rapport financier de lexercice arrt au 31 dcembre 2011


A/ Bilan Pour rappel, les tats financiers au 31 dcembre 2011 sont certifis sans rserve par le Commissaire aux Comptes.

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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1. Actif
Le total des immobilisations corporelles est de 37 165 K. Les constructions reprsentent 35 023 K, les terrains 2 729 K. Les disponibilits slvent 4 826 K, soit 11 % du total du bilan. Le volume des crances est important avec 9 119 K, dont lavance sur travaux confis en mandat pour 7 139 K et la part de capital souscrite appele non verse pour 954 K. Il ny a pas de risque majeur sur lencaissement de ces crances.

2. Passif
Les fonds propres reprsentent 15 517 K. Ils incluent le rsultat bnficiaire au 31/12/2011 pour 267 K et des subventions dinvestissement pour 2 964 K. Le capital social est compos de 1 006 116 actions de 8,5 nominal. Les dettes financires lies aux programmes immobiliers slvent 20 183 K. Ce volume demprunt aboutit un taux dendettement (ratio des dettes sur les fonds propres) de 1,30. Une provision pour charge figure au passif pour un montant de 1 571 K. Elle couvre notamment le gros entretien (estimation = 865 K) et limpt latent sur plus-values dapport (issu de la scission) estim 474 K. Les ratios financiers sont positifs et leur niveau est satisfaisant : la situation financire est saine. B/ Rsultat Le rsultat net au 31/12/2011 est en bnfice de 267 191 (bnfice au 31/12/2010 : 241 000 ). Il est constitu de la faon suivante :
Rsultat Exploitation Financier Exceptionnel Impt Total aprs impt 31/12/2011en 608 637 - 442 252 263 246 - 162 439 267 191 31/12/2010 en 551 851 - 443 349 328 048 - 195 151 241 000

III. Liens financiers avec la CAGB


La CAGB a souscrit laugmentation de capital dcide par lAG du 27/11/2007 pour un montant de 2 255 570,20 , libr du quart + prime dmission en 2007, soit 954 279,70 , puis 60 % du capital restant d, soit 780 774,30 . Le solde de laugmentation de capital souscrit non vers par la CAGB se monte 520 516,20 au 31/12/2010. 50 % de ce montant a t appel en 2011, soit 260 258,10 , les 50 % restant seront appel en 2012, soit 260 258,10 .

IV. Fonctionnement
Au cours de lexercice 2011, le Conseil dAdministration sest runi 5 fois pour examiner les dossiers doprations, les budgets et les bilans dactivit. LAssemble Gnrale Ordinaire du 22 juin 2012 a approuv les comptes arrts au 31/12/2011 et a affect le rsultat bnficiaire en rserves.

Sur proposition du Bureau, le Conseil de Communaut est invit prendre connaissance de ce rapport relatif l'activit et aux comptes annuels dAktya LImmobilier dEntreprises du Grand Besanon pour lexercice 2011.
Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012 page n187/318

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Rapport n3.9 sedD - Rapport des administrateurs au Conseil de Communaut - Exercice 2011
Rapporteur : M. Jean-Pierre MARTIN, Vice-Prsident
Date 07/11/2012 29/11/2012 20/12/2012 Avis Favorable Favorable

Commission n3 Bureau Conseil de Communaut

Inscription budgtaire Sans incidence budgtaire


Rsum : Ce rapport fait apparatre les informations issues du compte-rendu dactivit 2011 prsent l'Assemble Gnrale Ordinaire de la sedD du 22 juin 2012. Lactivit oprationnelle globale de la Socit se mesure partir des dpenses dinvestissement (chiffre doprations) enregistres dans lexercice sur les oprations quelle conduit en concession, mandat, promotion et en prestation de service (conduite dopration et assistance matrise douvrage). En 2011, le chiffre dopration approche les 70 M, niveau jamais atteint par la sedD. Ce volume exceptionnel sexplique par un volume important en concession (18,4 M), la construction de Bioparc I en propre (1,4 M), de nombreuses constructions publiques en phase travaux (32,7 M) ainsi que des AMO importantes (17,4 M). Sur le plan financier, lexercice 2011 enregistre un rsultat net aprs Impt sur les Socits et intressement du personnel de + 298 K. Les indicateurs de gestion permettent de confirmer la performance conomique de lentreprise et ses capacits gnrer des rserves et accrotre ses fonds propres. Le rsultat net est suprieur 250 K, niveau minimum fix lors du Plan Moyen Terme par le Conseil dAdministration. Il se situe un niveau satisfaisant avec un ratio rsultat net / CA de lordre de 5,9 %.

L'article L.1524-5 (14me alina) du Code Gnral des Collectivits Territoriales prvoit que les organes dlibrants des collectivits locales actionnaires se prononcent sur le rapport crit qui leur est soumis par leurs reprsentants aux Conseils d'Administration des Socits d'conomie Mixte. En application de ces dispositions, il est communiqu aux membres du Conseil de Communaut les informations, issues du compte-rendu dactivit 2011 prsent en Assemble Gnrale Ordinaire de la sedD le 22 juin 2012.

I. Rapport dactivit Lactivit oprationnelle globale de la Socit se mesure partir des dpenses dinvestissement (chiffre doprations) enregistres dans lexercice sur les oprations quelle conduit en concession, mandat, promotion et en prestation de service (conduite dopration et assistance matrise douvrage).

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Le chiffre dopration de lexercice 2011 ressort 69,700 K, en nette augmentation par rapport celui de 2010 (+ 52 %). Cette augmentation sexplique par : - un volume important en concession (18,4 M) notamment sur les oprations damnagement de Technoland 2, de Pasteur, Temis et Temis Sant et de construction (achvement de la Maison des Services Ornans), - la construction par la sedD ses risques dun immeuble de bureaux locatifs sur le secteur de Tmis Sant Bioparc (1,4 M), immeuble destin tre revendu investisseur son achvement ds lors que le taux doccupation atteint les 50 %, - la ralisation en phase oprationnelle de nombreux projets en mandats (lyces, centres de secours, collge) reprsentant un investissement de 32,7 M, - des missions dassistance matrise douvrage et conduite dopration importantes (SMAIBO, EHPAD de Blamont, Salle de convivialit Doubs, achvement des travaux du Muse Courbet Ornans, quipements et rsidences universitaires Besanon) pour 17,4 M. Lincidence de cette activit sur la Socit est intgre dans les produits dexploitation du compte de fonctionnement. Pour 2011 et par activit, ces produits se rpartissent comme suit : - concessions : 37 % (contre 39 % en 2010), - mandats et conduites doprations : 36 % (contre 34 % en 2010), - oprations en partenariat : 5 % (contre 12 % en 2010), - tudes et autres produits : 22 % (contre 16 % en 2010). A noter : la remonte de la part des autres produits dans le portefeuille de la socit notamment compte tenu des prestations pour les SEM patrimoniales. La diversification des activits de la socit engage lors du PDMT garantit une meilleure rpartition des produits par activit et par agence. Elle a permis la sedD daccrotre son activit vers de nouveaux clients, la part de ses clients historiques se rduisant en valeur relative. Toutefois, le renouvellement du portefeuille dactivit auprs de ces clients historiques constitue un enjeu majeur pour conserver un quilibre court terme et assurer la prennit de la structure.

II. Rapport financier sur les comptes annuels


Les tats financiers soumis lapprobation des actionnaires ont t viss sans rserve par le Commissaire aux Comptes. Dans son effectif, la sedD emploie 47 salaris permanents et 1 personne mise disposition, soit au total un effectif global de 48 personnes reprsentant 44,8 ETP. Concernant les lments chiffrs, les postes cls sont les suivants :
Nature / K Fonds propres Emprunts Chiffre dopration Chiffre daffaire Rsultat net 2011 7 839 25 033 69 700 4 722 298 2010 7 196 22 185 45 820 4 406 282 Rappel 2009 6 988 21 422 26 533 3 852 511 Variation en Unit + 643 + 2 848 + 23 880 + 316 +16

Le rsultat net de lexercice ressort + 298 K, avec : - un rsultat financier de + 368 K, - un rsultat exceptionnel de - 166 K, - un rsultat dexploitation de + 326 K. La part dimpts sur les Socits qui reprsente 92 K et lintressement des salaris hauteur de 138 K (149 K en 2010) ramne le rsultat courant de + 528 K un rsultat net de + 298 K.

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LEBE qui mesure la performance conomique de la sedD lie sa seule exploitation est en progression. Il reprsente 15,3 % du chiffre daffaires contre 13,9 % en 2010. Cet indicateur marque la hausse de la rentabilit de lexploitation. Le rsultat dexploitation est en progression par rapport 2010 ; il reprsente 3,9 % du chiffre daffaires (3,7 % en 2010). La capacit dautofinancement (CAF) qui quantifie le potentiel de lentreprise dgager des ressources de par son activit slve 696 K en progression de 43 % par rapport 2010.

III. Sur le plan structurel


Monsieur Vincent FUSTER a t prorog dans ses fonctions de Prsident Directeur Gnral et Monsieur Bernard BLETTON a t confirm dans ses fonctions de Directeur Gnral Dlgu compter du Conseil dAdministration du 29 avril 2011. Le mandat des Administrateurs privs a t renouvel par lAGO du 22 juin 2012 pour une priode de 6 ans, soit jusqu lAGO qui statuera sur les comptes de lexercice 2017. Il est rappel que Monsieur CARTIER a t dsign par le Dpartement du Doubs en remplacement de Monsieur RONOT pour le reprsenter en qualit dAdministrateur de la sedD.

Sur proposition du Bureau, le Conseil de Communaut est invit prendre connaissance de ce rapport relatif l'activit et aux comptes annuels de la sedD pour l'exercice 2011.

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Commission n04

Dveloppement durable, Environnement, Cadre de vie

Sommaire : 4.1 - Fonds Centres de village - Attribution de subventions aux communes de Chaudefontaine (restauration de la fontaine) et de Pelousey (amnagements d'accessibilit et de scurit des voiries) 4.2 - Fonds Isolation et Energies renouvelables - Attribution de subventions aux communes de Montfaucon et Mamirolle

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Rapport n4.1 Fonds Centres de village - Attribution de subventions aux communes de Chaudefontaine (restauration de la fontaine) et de Pelousey (amnagements daccessibilit et de scurit des voiries)
Rapporteur : M. Nicolas GUILLEMET, Vice-Prsident
Date 25/10/2012 29/11/2012 20/12/2012 Avis Favorable Favorable

Commission n4 Bureau Conseil de Communaut

Inscription budgtaire BP 2012 et PPIF 2012-2016 Montant prvu au BP 2012 : 150 000,00 Fonds Centres de village Montant de lopration : 20 111,37
Rsum : Le prsent rapport a pour objet de proposer lattribution dune subvention Fonds Centres de village : - la commune de Chaudefontaine, pour la restauration de la fontaine : montant de la subvention : 5 081,25 , - la commune de Pelousey, pour la ralisation damnagements daccessibilit et de scurisation des trottoirs, pour un montant de 15 030,12 .

I. Restauration de la fontaine, route de Moncey Chaudefontaine


Les travaux programms par la commune de Chaudefontaine ont pour objectif la restauration de la fontaine situe prs de la route de Moncey. Cette dernire a fait lobjet de travaux damnagement en 2009, avec notamment la requalification de la place de la Fontaine (pour cette opration, la commune de Chaudefontaine a bnfici dune subvention fonds Centres de village de 19 884,88 ). La restauration de la fontaine est donc laboutissement de lembellissement et de la scurisation du centre du village. Le projet prsent par la commune de Chaudefontaine est dtaill en pice annexe. Il est ligible au titre de laxe 2 du fonds Centres de village du Grand Besanon. Dans ce contexte, il est propos daccompagner la commune de Chaudefontaine et de lui attribuer une subvention de 5 081,25 , correspondant 25 % du reste charge pour la ralisation des travaux.

II. Amnagements daccessibilit et de scurisation du centre du village de Pelousey


Le projet de la commune de Pelousey consiste en la mise en scurit de la Grande Rue, par la cration dune chicane prs de lglise et lamnagement de trottoirs accessibles aux personnes mobilit rduite proximit des btiments publics. Les objectifs principaux sont damliorer le cheminement et la scurit des pitons et de rduire la vitesse des automobilistes. Des travaux denfouissement des rseaux dclairage public seront galement raliss, confis au SYDED, et un parking sera amnag en face de la mairie, avec espaces verts et aire de jeux.

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Le projet prsent par la commune de Pelousey est dtaill en pice annexe. Il est ligible au titre de laxe 4 du fonds Centres de village du Grand Besanon. Il est donc propos daccompagner la commune de Pelousey et de lui attribuer une subvention de 15 030,12 correspondant : - 20 % du montant des tudes, - 10 % du reste charge pour la ralisation des travaux.

Sur proposition du Bureau, le Conseil de Communaut est invit :


-

se prononcer sur lattribution dune subvention de 5 081,25 la commune de Chaudefontaine pour la restauration de la fontaine, correspondant 25 % du reste charge pour la ralisation des travaux, se prononcer sur lattribution dune subvention de 15 030,12 la commune de Pelousey pour la ralisation damnagements daccessibilit et de scurit dans le centre de village, correspondant 20 % du montant des tudes et 10 % du reste charge pour la ralisation des travaux, autoriser Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer les conventions intervenir dans ce cadre.

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Valorisation patrimoniale et touristique des bourgs de lagglomration , dit fonds Centres de village Restauration de la fontaine du centre du village de Chaudefontaine

Matre douvrage : Commune de CHAUDEFONTAINE Descriptif : La restauration de la fontaine fait suite aux travaux damnagement de la route de Moncey ralise en 2009 et pour laquelle la commune a bnfici dune subvention de 19 884,88 du Grand Besanon. La restauration consiste en un nettoyage, scellement des pierres du bassin, pose de gargouilles en fonte, et en la rnovation complte de la margelle et de la colonne centrale. Cadre de rfrence : Fiche B35 du contrat dagglomration 2004-2006 Observations au regard du cadre dfini par la commission 4 : Localisation du projet : le projet damnagement est situ au centre du village. Axe dans lequel le projet sinscrit : le projet rentre dans le cadre de laxe 2 Oprations de rhabilitation du patrimoine bti ancien ou du patrimoine naturel afin de crer un cadre propice au dveloppement touristique du bourg et garant damnits pour les habitants. Critre de richesse : Catgorie 1 : DSC/hab > 26 subvention majore : 40 % du restant charge de la commune Catgorie 2 : 17 > DSC/hab > 26 subvention : 33 % du restant charge de la commune Catgorie 3 : DSC/Hab < 17 subvention minore : 25 % du restant charge de la commune CHAUDEFONTAINE

Critres Dveloppement Durable : - matire/matriaux favorisant lenvironnement (provenance locale des matriaux, quipements faible niveau nergtique - leds faible puissance --, revtement permable...) => provenance locale des matriaux de rnovation - prise en compte de lenvironnement global (adaptation de lamnagement aux caractres et aux usages dun primtre large, gestion de leau, durabilit de lamnagement, confort acoustique, maintien de la biodiversit...), - critres en faveur des Personnes Mobilit Rduite => site accessible aux PMR - march intgrant des clauses sociales (dinsertion, dgalit homme-femme...) - qualit de ralisation des travaux (chantiers faible nuisance...). Plan de financement (en Euros HT) : Montant de lopration ----------------------------------------------------------------------------------------- 20 325,00 Montant total des travaux ------------------------------------------------------------------------------------ 20 325,00 Restant charge de la commune ----------------------------------------------------------------------------- 20 325,00 Assiette ligible (hors rseaux, assainissement, terrassement, clairage public) --------------------- 20 325,00 CAGB Fonds B35 (25%) ------------------------------------- 5 081,25 La subvention du Grand Besanon correspond 25 % du reste charge des travaux ligibles, soit un total de 5 081,25 . 50 % de la subvention sera verse ds sollicitation par la commune, lajustement sera effectu en cas de travaux infrieurs lors du versement du solde de la subvention, rception des justificatifs des travaux et des notifications de subvention.

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Convention dattribution dune subvention dinvestissement la commune de Chaudefontaine Entre :


La Communaut dAgglomration du Grand Besanon, reprsente par son Prsident, Monsieur Jean-Louis FOUSSERET, agissant en vertu de la dlibration du Conseil de Communaut du 20 dcembre 2012, dune part,

Et :
La Commune de Chaudefontaine, reprsente par son Maire, Monsieur Jacky LOUISON, agissant en vertu de la dlibration du Conseil Municipal du ........................................, dautre part.

Prambule
Par le biais du fonds Centres de village , le Grand Besanon soutient les projets des communes et associations du Grand Besanon sinscrivant dans lun ou lautre des axes suivants, tels que viss dans les dlibrations du 21 octobre 2008, du 30 juin 2011 et du 29 mars 2012 qui prvoient les critres dligibilit et les modalits dinstructions : - Axe 1 : Amnagement despace public de centralit par un traitement de qualit en vue de favoriser les aspects de convivialit, de rencontre et dchange au sein du village, - Axe 2 : Oprations de rhabilitation du patrimoine bti ancien ou du patrimoine naturel afin de crer un cadre propice au dveloppement touristique du bourg et garant damnits pour les habitants, - Axe 3 : Projets et quipements permettant la reconqute despaces naturels ainsi que les activits de dcouverte et de tourisme sur les collines de la valle du Doubs, - Axe 4 : Projets de scurisation et damnagement qualitatif de la voirie principale du village et de cheminements doux reliant des quartiers, - Axe 5 : Requalifications dentre de village. Le projet de la commune de Chaudefontaine entre dans laxe 2 - Oprations de rhabilitation du patrimoine bti ancien ou du patrimoine naturel afin de crer un cadre propice au dveloppement touristique du bourg et garant des amnits pour les habitants et, ce titre, bnficie du concours du Grand Besanon.

Il est convenu et arrt ce qui suit : Article 1er - Objet de la convention


La prsente convention a pour objet de dfinir les modalits de versement dune subvention la commune de Chaudefontaine pour son projet de restauration de la fontaine situe au centre du village (tel que dcrit dans la fiche annexe la dlibration jointe).

Article 2 - Engagements de la commune


La commune de Chaudefontaine sengage : - raliser les investissements prvus, - dmarrer les travaux dans les 12 mois qui suivent la notification la commune de loctroi de la subvention ou dans les 24 mois qui suivent lachvement de ltude pr-oprationnelle, - insrer le logo du Grand Besanon sur tout support dinformation et de promotion relatif au projet, - utiliser la subvention verse par le Grand Besanon aux seuls objets de larticle 1er, - transmettre au Grand Besanon le compte-rendu financier du projet.
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Article 3 - Engagement de la Communaut dAgglomration du Grand Besanon


Le Grand Besanon sengage accorder une subvention quivalente 25 % du reste charge pour la ralisation des travaux, soit un total de 5 081,25 la commune de Chaudefontaine conformment la dlibration du Conseil de Communaut du 20 dcembre 2012. Ce montant sera ventuellement ajust au vu dun tat rcapitulatif des dpenses et recettes et des notifications de subventions.

Article 4 - Modalits de versement de la subvention


Le versement de la subvention sera effectu par mandat administratif selon le processus suivant : - acompte de 50 % du montant de la subvention, rception de la convention signe, - versement du solde de la subvention, aprs ralisation du projet, sur prsentation par la commune des copies des factures certifies acquittes ainsi que du document annex la prsente convention, rcapitulant les dpenses ralises et recettes perues.

Article 5 - Dispositions particulires de contrle


Le bnficiaire sengage faciliter le contrle de la ralisation de laction et justifier tout moment, sur la demande des services du Grand Besanon, de lutilisation de la subvention reue. Il tiendra les documents administratifs et comptables leur disposition cet effet. Labsence totale ou partielle du respect des clauses prvues larticle 2 de la prsente convention pourra avoir pour effets : - linterruption de laide financire du Grand Besanon, - la demande de reversement en totalit ou en partie des montants allous, - la non-prise en compte des demandes de subvention ultrieurement prsentes par la commune.

Article 6 - Rsiliation
En cas de non-respect par lune ou lautre des parties des engagements inscrits dans la prsente convention, celle-ci pourra tre rsilie de plein droit par lune ou lautre des parties lexpiration dun dlai dun mois suivant lenvoi dune lettre recommande avec accus de rception, valant mise en demeure.

Article 7 - Dure de la convention


La prsente convention est tablie pour la dure du projet.

Article 8 - Litiges
Tout litige relatif linterprtation et lexcution de la prsente convention sera de la comptence du Tribunal Administratif de Besanon.

Article 9 - Dlgation dattribution


Lordonnateur et le comptable assignataires sont respectivement le Prsident du Grand Besanon et Monsieur le Trsorier Payeur du Grand Besanon.

Fait en trois exemplaires, Besanon, le .


Pour la commune de Chaudefontaine, Le Maire, Jacky LOUISON Pour le Grand Besanon, Le Prsident, Jean-Louis FOUSSERET
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Valorisation patrimoniale et touristique des bourgs de lagglomration , dit fonds Centres de village Amnagement daccessibilit et de scurit dans le centre du village de Pelousey
Matre douvrage : Commune de PELOUSEY Descriptif : Le projet consiste en la mise en scurit de la Grande Rue, par la cration dune chicane prs de lglise et lamnagement de trottoirs accessibles aux personnes mobilit rduite proximit des btiments publics. Les objectifs sont damliorer laccessibilit et la scurit des pitons et de rduire la vitesse des automobilistes. Des travaux denfouissement des rseaux dclairage public seront galement raliss, confis au SYDED et un parking sera amnag en face de la mairie, avec espaces verts et aire de jeux. Cadre de rfrence : Fiche B35 du contrat dagglomration 2004-2006. Observations au regard du cadre dfini par la commission 4 : Localisation du projet : le projet damnagement est situ dans la Grande Rue. Axe dans lequel le projet sinscrit : le projet rentre dans le cadre de laxe 4 Projets de scurisation et damnagement qualitatif de la voirie principale du village, et de cheminements doux reliant les quartiers. Critre de richesse : Catgorie 1 : DSC/hab > 26 subvention majore : 40 % du restant charge de la commune Catgorie 2 : 17 > DSC/hab > 26 subvention : 33 % du restant charge de la commune PELOUSEY Catgorie 3 : DSC/Hab < 17 subvention minore : 25 % du restant charge de la commune

Critres Dveloppement Durable : - matire/matriaux favorisant lenvironnement (provenance locale des matriaux, quipements faible niveau nergtique -leds faible puissance--, revtement permable...) => remploi de remblais de recyclage, contrle de la provenance des vgtaux - prise en compte de lenvironnement global (adaptation de lamnagement aux caractres et aux usages dun primtre large, gestion de leau, durabilit de lamnagement, confort acoustique, maintien de la biodiversit...), - critres en faveur des Personnes Mobilit Rduite => circulation des PMR sur les trottoirs - march intgrant des clauses sociales (dinsertion, dgalit homme-femme...) => march avec clauses dinsertion sociales - qualit de ralisation des travaux (chantiers faible nuisance...). Plan de financement (en Euros HT) : Montant de lopration --------------------------------------------------------------------------------------- 197 496,32 Montant de ltude ---------------------------------------------------------------------------------------------- 12 920,32 Subvention CAGB 20 % --------------------------------------------------------------------------------- 2 584,06 Montant total des travaux ---------------------------------------------------------------------------------- 184 576,00 Subventions notifies (Aide parlementaire) ----------------------------------------------------------------- 2 300,00 Restant charge de la commune ----------------------------------------------------------- 182 276,00 soit 98,75 % Assiette ligible (hors rseaux, assainissement, terrassement, clairage public) ------------------- 126 036,00 Restant charge -------------------------------------------------------------------------------98,75 %, soit 124 460,55 CAGB Fonds B35 (10 % ou plafond 20 000 ) ---------12 446,06 Subvention CAGB globale --------------------------------------------- 15 030,12 La subvention du Grand Besanon correspond 20 % du montant des tudes et 10 % du reste charge des travaux ligibles, soit un total de 15 030,12 . 50 % de la subvention sera verse ds sollicitation par la commune, lajustement sera effectu en cas de travaux infrieurs lors du versement du solde de la subvention, rception des justificatifs des travaux et des notifications de subvention. Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012 page n200/318

Convention dattribution dune subvention dinvestissement la commune de Pelousey Entre :


La Communaut dAgglomration du Grand Besanon, reprsente par son Prsident, Monsieur Jean-Louis FOUSSERET, agissant en vertu de la dlibration du Conseil de Communaut du 20 dcembre 2012, dune part,

Et :
La Commune de Pelousey, reprsente par son Maire, Madame Catherine BARTHELET, agissant en vertu de la dlibration du Conseil Municipal du .........................................., dautre part.

Prambule
Par le biais du fonds Centres de village , le Grand Besanon soutient les projets des communes et associations du Grand Besanon sinscrivant dans lun ou lautre des axes suivants, tels que viss dans les dlibrations du 21 octobre 2008, du 30 juin 2011 et du 29 mars 2012 qui prvoient les critres dligibilit et les modalits dinstructions : - Axe 1 : Amnagement despace public de centralit par un traitement de qualit en vue de favoriser les aspects de convivialit, de rencontre et dchange au sein du village, - Axe 2 : Oprations de rhabilitation du patrimoine bti ancien ou du patrimoine naturel afin de crer un cadre propice au dveloppement touristique du bourg et garant damnits pour les habitants, - Axe 3 : Projets et quipements permettant la reconqute despaces naturels ainsi que les activits de dcouverte et de tourisme sur les collines de la valle du Doubs, - Axe 4 : Projets de scurisation et damnagement qualitatif de la voirie principale du village et de cheminements doux reliant des quartiers, - Axe 5 : Requalifications dentre de village. Le projet de la commune de Pelousey entre dans laxe 4 - Projets de scurisation et damnagement qualitatif de la voirie principale du village et de cheminements doux reliant des quartiers, et ce titre bnficie du concours du Grand Besanon.

Il est convenu et arrt ce qui suit : Article 1er - Objet de la convention


La prsente convention a pour objet de dfinir les modalits de versement dune subvention la commune de Pelousey pour son projet damnagements daccessibilit et de scurit (tel que dcrit dans la fiche annexe la dlibration jointe).

Article 2 - Engagements de la commune


La commune de Pelousey sengage : - raliser les investissements prvus, - dmarrer les travaux dans les 12 mois qui suivent la notification la commune de loctroi de la subvention ou dans les 24 mois qui suivent lachvement de ltude pr-oprationnelle, - insrer le logo du Grand Besanon sur tout support dinformation et de promotion relatif au projet, - utiliser la subvention verse par le Grand Besanon aux seuls objets de larticle 1er, - transmettre au Grand Besanon le compte-rendu financier du projet.
Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012 page n201/318

Article 3 - Engagement de la Communaut dAgglomration du Grand Besanon


Le Grand Besanon sengage accorder une subvention quivalente 20 % du montant des tudes et 10 % du reste charge pour la ralisation des travaux, soit un total de 15 030,12 la commune de Pelousey, conformment la dlibration du Conseil de Communaut du 20 dcembre 2012. Ce montant sera ventuellement ajust au vu dun tat rcapitulatif des dpenses et recettes et des notifications de subventions.

Article 4 - Modalits de versement de la subvention


Le versement de la subvention sera effectu par mandat administratif selon le processus suivant : - acompte de 50 % du montant de la subvention, rception de la convention signe, - versement du solde de la subvention, aprs ralisation du projet, sur prsentation par la commune des copies des factures certifies acquittes ainsi que du document annex la prsente convention, rcapitulant les dpenses ralises et recettes perues.

Article 5 - Dispositions particulires de contrle


Le bnficiaire sengage faciliter le contrle de la ralisation de laction et justifier tout moment, sur la demande des services du Grand Besanon, de lutilisation de la subvention reue. Il tiendra les documents administratifs et comptables leur disposition cet effet. Labsence totale ou partielle du respect des clauses prvues larticle 2 de la prsente convention pourra avoir pour effets : - linterruption de laide financire du Grand Besanon, - la demande de reversement en totalit ou en partie des montants allous, - la non-prise en compte des demandes de subvention ultrieurement prsentes par la commune.

Article 6 - Rsiliation
En cas de non-respect par lune ou lautre des parties des engagements inscrits dans la prsente convention, celle-ci pourra tre rsilie de plein droit par lune ou lautre des parties lexpiration dun dlai dun mois suivant lenvoi dune lettre recommande avec accus de rception, valant mise en demeure.

Article 7 - Dure de la convention


La prsente convention est tablie pour la dure du projet.

Article 8 - Litiges
Tout litige relatif linterprtation et lexcution de la prsente convention sera de la comptence du Tribunal Administratif de Besanon.

Article 9 - Dlgation dattribution


Lordonnateur et le comptable assignataires sont respectivement le Prsident du Grand Besanon et Monsieur le Trsorier Payeur du Grand Besanon.

Fait en trois exemplaires, Besanon, le


Pour la commune de Pelousey, Le Maire, Catherine BARTHELET Pour le Grand Besanon, Le Prsident, Jean-Louis FOUSSERET

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Rapport n4.2 Fonds Isolation et Energies renouvelables Attribution de subventions aux communes de Montfaucon et Mamirolle
Rapporteur : M. Nicolas GUILLEMET, Vice-Prsident
Date 25/10/2012 29/11/2012 20/12/2012 Avis Favorable Favorable

Commission n4 Bureau Conseil de Communaut

Inscription budgtaire BP 2012 et PPIF 2012-2016 Montant prvu BP 2012 : 209 299,00 (enveloppe) PCET Montant de lopration : 32 094,60
Rsum : Le prsent rapport pour objet lattribution de subventions aux communes de Montfaucon et Mamirolle au titre du fonds Isolation et nergies renouvelables . La Commune de Montfaucon souhaite raliser des travaux disolation du btiment principal du groupe scolaire. Elle souhaite par ailleurs crer une chaufferie bois granuls dans la mairie. La Commune de Mamirolle souhaite raliser des travaux disolation sur le btiment de la mairie. Ces projets tant ligibles au fonds Isolation et nergies renouvelables mis en place par le Grand Besanon, il est propos dattribuer deux subventions dun montant total de 12 094,60 la Commune de Montfaucon et une subvention de 20 000,00 la commune de Mamirolle.

I. Attribution de subventions la commune de Montfaucon


A/ Travaux disolation sur le btiment principal du groupe scolaire La Commune de Montfaucon effectue des travaux disolation sur le btiment principal de son groupe scolaire. Ces travaux rpondent des prconisations tablies dans le Conseil en Orientation Energtique raliss pour ce btiment en 2010. Ils consistent isoler les combles perdus du btiment en installant une paisseur de 35 cm de laine de roche pour atteindre un coefficient de rsistance thermique de 7,5. Les travaux prliminaires de cloisonnage du sol des combles, ncessaires avant injection par soufflage de la laine de roche, seront raliss en rgie communale. Le devis des travaux prsent par la commune affiche un montant de 13 400,00 HT, intgralement consacr lisolation. La commune sollicite le Conseil Gnral du Doubs pour lattribution dune subvention de 2 814,00 . Ce projet est ligible au fonds Isolation et nergies renouvelables . Conformment lannexe jointe, la Commune de Montfaucon peut bnficier dune subvention du Grand Besanon de 5 293,00 pour ses travaux disolation. B/ Cration dune chaufferie bois granuls dans la mairie Dans le cadre de travaux dextension de sa mairie, la commune de Montfaucon cre une chaufferie bois granuls.

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Ces travaux font suite une tude comparative entre diffrents systmes sur le choix nergtique pour ce btiment. La chaudire installe est dune puissance de 32 kW, le constructeur indique son rendement 94,7 % et son chargement sera automatis. Ltude prcite indique un retour sur investissement de 4 ans pour cette installation. Le montant total du matriel et des travaux dinstallation fourni par la commune est de 48 582,58 HT. La commune sollicite le Conseil Gnral du Doubs pour lattribution dune subvention de 14 574,77 . Ce projet est ligible au fonds Isolation et nergies renouvelables . Conformment lannexe jointe, la Commune de Montfaucon peut bnficier dune subvention du Grand Besanon de 6 801,60 pour la cration de sa chaufferie bois granuls.

II. Attribution dune subvention la commune de Mamirolle


La Commune de Mamirolle effectue des travaux disolation sur le btiment de sa mairie. Ces travaux rpondent des prconisations tablies dans le Conseil en Orientation Energtique (COE) raliss pour ce btiment en 2011. Ils consistent isoler thermiquement par lextrieur les faades ouest et nord du btiment et changer des menuiseries (une porte fentre et une porte pleine donnant sur lextrieur) sur ces mmes faades. Le coefficient de rsistance thermique vis pour les murs aprs travaux est de 4,1. Le coefficient de conductivit thermique vis pour la porte donnant sur lextrieur aprs travaux est de 1,6. Le coefficient de conductivit thermique vis pour la porte fentre aprs travaux est de 1,6 et le facteur solaire de cette mme porte fentre vis aprs travaux est de 0,4. Les devis des travaux prsents par la commune affichent un montant de 40 000 HT consacrs lisolation et au changement des menuiseries. Cependant, la commune attend rception dautres devis prsentant une somme quelle espre moins leve pour dlibrer. Ce projet est ligible au fonds Isolation et nergies renouvelables . Conformment lannexe jointe, la Commune de Mamirolle peut bnficier dune subvention du Grand Besanon correspondant 50 % du reste sa charge, soit une somme dun montant maximal de 20 000 pour ses travaux disolation.

Sur proposition du Bureau, le Conseil de Communaut est invit :


-

prendre connaissance des projets des communes de Montfaucon et Mamirolle, attribuer : deux subventions, dun montant totale de 12 094,60 la commune de Montfaucon, soit : 5 293,00 pour la ralisation des travaux disolation du groupe scolaire et 6 801,60 pour la cration de la chaufferie bois granuls, une subvention dun montant maximal de 20 000,00 , correspondant 50 % du reste charge, la commune de Mamirolle pour la ralisation des travaux disolation de la mairie, autoriser Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer les conventions intervenir avec les communes de Montfaucon et Mamirolle.

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Fonds Isolation et nergie renouvelables


Matre douvrage : Commune de Montfaucon Descriptif : Isolation des combles perdus du btiment principal du groupe scolaire de la commune de Montfaucon Cadre de rfrence : Fonds isolation 2012 Observations au regard du cadre dfini par la commission 4 : Travaux disolation prvus par la commune : Combles perdus (isolation au sol) : R = 7,5 Plan de financement (en Euros HT) : Montant total des travaux disolation ----------------------------------------------------------------------- 13 400,00 Montant des travaux ligibles --------------------------------------------------------------------------------- 13 400,00 Conseil Gnral du Doubs --------------------------------------------------------------------Reste charge de la commune ----------------------------------------------------------------Grand Besanon - Fonds isolation et nergies renouvelable 50 % Commune -------------------------------------------------------------------------2 814,00 10 586,00 5 293,00 5 293,00 Eligibles

La subvention du Grand Besanon correspond 50 % du reste charge de la commune sur les travaux ligibles au fonds Isolation et nergies renouvelables , soit un total de 5 293,00 . La subvention sera verse ds sollicitation par la commune sur prsentation des justificatifs des travaux et des notifications de subvention. Avis de la commission 4 du 25/10/2012 : Avis favorable Avis dfavorable

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Convention dattribution dune subvention dinvestissement la Commune de Montfaucon Entre :


La Communaut dAgglomration du Grand Besanon, reprsente par son Prsident, Monsieur Jean-Louis FOUSSERET, agissant en vertu de la dlibration du Conseil de Communaut du 20 dcembre 2012, dune part,

Et :
La Commune de Montfaucon, reprsente par son Maire, Monsieur Pierre CONTOZ, agissant en vertu de la dlibration du Conseil Municipal du ....................................., dautre part.

Prambule
Par le biais du fonds Isolation et nergie renouvelable , le Grand Besanon apporte une aide financire aux communes du Grand Besanon pour des travaux disolation de leur patrimoine bti et le dveloppement des nergies renouvelables, tels que viss dans les dlibrations des 29 mars et 27 septembre 2012. Les oprations ligibles concernent : - les travaux disolation thermique des btiments existants : isolation des parois opaques et vitres, isolation des toitures, isolation des combles, isolation du plafond, isolation du plancher, remplacement dhuisserie simple vitrage par un double vitrage. - les travaux dinstallation de production dnergies renouvelables : installation de panneaux solaires photovoltaques, installation de panneaux solaires thermiques, installation de chaudires automatiques alimentes au bois nergie. Le projet de la commune de Montfaucon correspond des travaux disolation des combles perdus du btiment principal du groupe scolaire et ce titre bnficie du concours du Grand Besanon.

Il est convenu et arrt ce qui suit : Article 1er - Objet de la convention


La prsente convention a pour objet de dfinir les modalits de versement dune subvention la commune de Montfaucon pour son projet disolation des combles perdus du btiment principal du groupe scolaire (tel que dcrit dans la fiche annexe la dlibration jointe).

Article 2 - Engagements de la commune


La commune de Montfaucon sengage : - raliser les investissements prvus, - dmarrer les travaux dans les 12 mois qui suivent la notification la commune de loctroi de la subvention, ou dans les 24 mois qui suivent lachvement de ltude pr-oprationnelle, - insrer le logo du Grand Besanon sur tout support dinformation et de promotion relatif au projet, - utiliser la subvention verse par le Grand Besanon aux seuls objets de larticle 1er, - transmettre au Grand Besanon le compte-rendu financier du projet.
Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012 page n206/318

Article 3 - Engagement de la Communaut dAgglomration du Grand Besanon


Le Grand Besanon sengage accorder une subvention quivalente 50 % du reste charge pour la ralisation des travaux, soit un total de 5 293 la commune de Montfaucon conformment la dlibration du Conseil de Communaut du .................................... Ce montant sera ventuellement ajust au vu dun tat rcapitulatif des dpenses et recettes et des notifications de subventions.

Article 4 - Modalits de versement de la subvention


Le versement de la subvention sera effectu par mandat administratif selon le processus suivant : - acompte de 50 % du montant de la subvention, rception de la convention signe, - versement du solde de la subvention, aprs ralisation du projet, sur prsentation par la commune des copies des factures certifies acquittes ainsi que du document annex la prsente convention, rcapitulant les dpenses ralises et recettes perues.

Article 5 - Dispositions particulires de contrle


Le bnficiaire sengage faciliter le contrle de la ralisation de laction et justifier tout moment, sur la demande des services du Grand Besanon, de lutilisation de la subvention reue. Il tiendra les documents administratifs et comptables leur disposition cet effet. Labsence totale ou partielle du respect des clauses prvues larticle 2 de la prsente convention pourra avoir pour effets : - linterruption de laide financire du Grand Besanon, - la demande de reversement en totalit ou en partie des montants allous, - la non-prise en compte des demandes de subvention ultrieurement prsentes par la commune.

Article 6 - Rsiliation
En cas de non-respect par lune ou lautre des parties des engagements inscrits dans la prsente convention, celle-ci pourra tre rsilie de plein droit par lune ou lautre des parties lexpiration dun dlai dun mois suivant lenvoi dune lettre recommande avec accus de rception, valant mise en demeure.

Article 7 - Dure de la convention


La prsente convention est tablie pour la dure du projet.

Article 8 - Litiges
Tout litige relatif linterprtation et lexcution de la prsente convention sera de la comptence du Tribunal Administratif de Besanon.

Article 9 - Dlgation dattribution


Lordonnateur et le comptable assignataires sont respectivement le Prsident du Grand Besanon et Monsieur le Trsorier Payeur du Grand Besanon.

Fait en trois exemplaires, Besanon, le


Pour la commune de Montfaucon, Le Maire, Pierre CONTOZ Pour le Grand Besanon, Le Prsident, Jean-Louis FOUSSERET

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Fonds Isolation et nergie renouvelables


Matre douvrage : Commune de Montfaucon Descriptif : Cration dune chaufferie bois granuls dans la mairie de la commune de Montfaucon Cadre de rfrence : Fonds isolation 2012 Fonds isolation 2012 Observations au regard du cadre dfini par la commission 4 :

Installation dnergie renouvelable prvue par la commune : Chaufferie bois granuls chargement automatique : rendement de 94,7 %, puissance de 32 kW, retour sur investissement de linstallation gal 4 ans Eligible Plan de financement (en Euros HT) : Montant total de la chaufferie bois (matriel et installation) ------------------------------------------- 48 582,58 Montant des travaux ligibles --------------------------------------------------------------------------------- 48 582,58 Conseil Gnral du Doubs --------------------------------------------------------------------Reste charge de la commune ----------------------------------------------------------------Grand Besanon - Fonds isolation et nergies renouvelable 20 % Commune -------------------------------------------------------------------------14 574,77 34 007,81 6 801,60 27 206,21

La subvention du Grand Besanon correspond 20 % du reste charge de la commune sur les travaux ligibles au fonds Isolation et nergies renouvelables , soit un total de 6 801,60 . La subvention sera verse ds sollicitation par la commune sur prsentation des justificatifs des travaux et des notifications de subvention.

Avis de la commission 4 du 25/10/2012 : Avis favorable Avis dfavorable

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Convention dattribution dune subvention dinvestissement la Commune de Montfaucon Entre :


La Communaut dAgglomration du Grand Besanon, reprsente par son Prsident, Monsieur Jean-Louis FOUSSERET, agissant en vertu de la dlibration du Conseil de Communaut du 20 dcembre 2012, dune part,

Et :
La Commune de Montfaucon, reprsente par son Maire, Monsieur Pierre CONTOZ, agissant en vertu de la dlibration du Conseil Municipal du ............................., dautre part.

Prambule
Par le biais du fonds Isolation et nergie renouvelable , le Grand Besanon apporte une aide financire aux communes du Grand Besanon pour des travaux disolation de leur patrimoine bti et le dveloppement des nergies renouvelables, tels que viss dans les dlibrations des 29 mars et 27 septembre 2012. Les oprations ligibles concernent : - les travaux disolation thermique des btiments existants : isolation des parois opaques et vitres, isolation des toitures, isolation des combles, isolation du plafond, isolation du plancher, remplacement dhuisserie simple vitrage par un double vitrage. - les travaux dinstallation de production dnergies renouvelables : installation de panneaux solaires photovoltaques, installation de panneaux solaires thermiques, installation de chaudires automatiques alimentes au bois nergie. Le projet de la commune de Montfaucon correspond des travaux disolation des combles perdus du btiment principal du groupe scolaire et ce titre bnficie du concours du Grand Besanon.

Il est convenu et arrt ce qui suit : Article 1er - Objet de la convention


La prsente convention a pour objet de dfinir les modalits de versement dune subvention la commune de Montfaucon pour son projet de cration dune chaufferie bois granuls dans sa mairie (tel que dcrit dans la fiche annexe la dlibration jointe).

Article 2 - Engagements de la commune


La commune de Montfaucon sengage : - raliser les investissements prvus, - dmarrer les travaux dans les 12 mois qui suivent la notification la commune de loctroi de la subvention, ou dans les 24 mois qui suivent lachvement de ltude pr-oprationnelle, - insrer le logo du Grand Besanon sur tout support dinformation et de promotion relatif au projet, - utiliser la subvention verse par le Grand Besanon aux seuls objets de larticle 1er, - transmettre au Grand Besanon le compte-rendu financier du projet.
Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012 page n209/318

Article 3 - Engagement de la Communaut dAgglomration du Grand Besanon


Le Grand Besanon sengage accorder une subvention quivalente 20 % du reste charge pour la ralisation des travaux, soit un total de 6 801,60 la commune de Montfaucon conformment la dlibration du Conseil de Communaut du .................................... Ce montant sera ventuellement ajust au vu dun tat rcapitulatif des dpenses et recettes et des notifications de subventions.

Article 4 - Modalits de versement de la subvention


Le versement de la subvention sera effectu par mandat administratif selon le processus suivant : - acompte de 50 % du montant de la subvention, rception de la convention signe, - versement du solde de la subvention, aprs ralisation du projet, sur prsentation par la commune des copies des factures certifies acquittes ainsi que du document annex la prsente convention, rcapitulant les dpenses ralises et recettes perues.

Article 5 - Dispositions particulires de contrle


Le bnficiaire sengage faciliter le contrle de la ralisation de laction et justifier tout moment, sur la demande des services du Grand Besanon, de lutilisation de la subvention reue. Il tiendra les documents administratifs et comptables leur disposition cet effet. Labsence totale ou partielle du respect des clauses prvues larticle 2 de la prsente convention pourra avoir pour effets : - linterruption de laide financire du Grand Besanon, - la demande de reversement en totalit ou en partie des montants allous, - la non-prise en compte des demandes de subvention ultrieurement prsentes par la commune.

Article 6 - Rsiliation
En cas de non-respect par lune ou lautre des parties des engagements inscrits dans la prsente convention, celle-ci pourra tre rsilie de plein droit par lune ou lautre des parties lexpiration dun dlai dun mois suivant lenvoi dune lettre recommande avec accus de rception, valant mise en demeure.

Article 7 - Dure de la convention


La prsente convention est tablie pour la dure du projet.

Article 8 - Litiges
Tout litige relatif linterprtation et lexcution de la prsente convention sera de la comptence du Tribunal Administratif de Besanon.

Article 9 - Dlgation dattribution


Lordonnateur et le comptable assignataires sont respectivement le Prsident du Grand Besanon et Monsieur le Trsorier Payeur du Grand Besanon.

Fait en trois exemplaires, Besanon, le


Pour la commune de Montfaucon, Le Maire, Pierre CONTOZ Pour le Grand Besanon, Le Prsident, Jean-Louis FOUSSERET

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Fonds Isolation et nergie renouvelables


Matre douvrage : Commune de Mamirolle Descriptif : Isolation par lextrieur des murs et changement de menuiseries sur le btiment de la mairie de la commune de Mamirolle Cadre de rfrence : Fonds isolation 2012 Observations au regard du cadre dfini par la commission 4 : Travaux disolation prvus par la commune : Murs : R = 4,1 Eligible Porte donnant sur lextrieur : Ud = 1,6 Eligible Porte fentre : Uw = 1,6 et Sw = 0,4 Eligible Plan de financement (en Euros HT) : Montant total des travaux ------------------------------------------------------------------------------------ 40 000,00 Montant des travaux ligibles --------------------------------------------------------------------------------- 40 000,00 Reste charge de la commune ----------------------------------------------------------------Grand Besanon - Fonds isolation et nergies renouvelable 50 % Commune -------------------------------------------------------------------------40 000,00 20 000,00 20 000,00

La subvention du Grand Besanon correspond 50 % du reste charge de la commune sur les travaux ligibles au fonds Isolation et nergies renouvelables , soit un total de 20 000,00 . La subvention sera verse ds sollicitation par la commune sur prsentation des justificatifs des travaux et des notifications de subvention.

Avis de la commission 4 du 25/10/2012 : Avis favorable Avis dfavorable

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Convention dattribution dune subvention dinvestissement la Commune de Mamirolle Entre :


La Communaut dAgglomration du Grand Besanon, reprsente par son Prsident, Monsieur Jean-Louis FOUSSERET, agissant en vertu de la dlibration du Conseil de Communaut du 20 dcembre 2012, dune part,

Et :
La Commune de Mamirolle, reprsente par son Maire, Monsieur Daniel HUOT agissant en vertu de la dlibration du Conseil Municipal du ................................., dautre part.

Prambule
Par le biais du fonds Isolation et nergie renouvelable , le Grand Besanon apporte une aide financire aux communes du Grand Besanon pour des travaux disolation de leur patrimoine bti et le dveloppement des nergies renouvelables, tels que viss dans les dlibrations des 29 mars et 27 septembre 2012. Les oprations ligibles concernent : - les travaux disolation thermique des btiments existants : isolation des parois opaques et vitres, isolation des toitures, isolation des combles, isolation du plafond, isolation du plancher, remplacement dhuisserie simple vitrage par un double vitrage. - les travaux dinstallation de production dnergies renouvelables : installation de panneaux solaires photovoltaques, installation de panneaux solaires thermiques, installation de chaudires automatiques alimentes au bois nergie. Le projet de la commune de Mamirolle correspond des travaux disolation par lextrieur des murs et au changement de menuiseries sur le du btiment de la mairie, et ce titre bnficie du concours du Grand Besanon.

Il est convenu et arrt ce qui suit : Article 1er - Objet de la convention


La prsente convention a pour objet de dfinir les modalits de versement dune subvention la commune de Mamirolle pour son projet disolation par lextrieur des murs et au changement de menuiseries sur le btiment de la mairie (tel que dcrit dans la fiche annexe la dlibration jointe).

Article 2 - Engagements de la commune


La commune de Mamirolle sengage : - raliser les investissements prvus, - dmarrer les travaux dans les 12 mois qui suivent la notification la commune de loctroi de la subvention, ou dans les 24 mois qui suivent lachvement de ltude pr-oprationnelle, - insrer le logo du Grand Besanon sur tout support dinformation et de promotion relatif au projet, - utiliser la subvention verse par le Grand Besanon aux seuls objets de larticle 1er, - transmettre au Grand Besanon le compte-rendu financier du projet.
Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012 page n212/318

Article 3 - Engagement de la Communaut dAgglomration du Grand Besanon


Le Grand Besanon sengage accorder une subvention quivalente 50 % du reste charge pour la ralisation des travaux, soit un total de 20 000 la commune de Mamirolle conformment la dlibration du Conseil de Communaut du .................................... Ce montant sera ventuellement ajust au vu dun tat rcapitulatif des dpenses et recettes et des notifications de subventions.

Article 4 - Modalits de versement de la subvention


Le versement de la subvention sera effectu par mandat administratif selon le processus suivant : - acompte de 50 % du montant de la subvention, rception de la convention signe, - versement du solde de la subvention, aprs ralisation du projet, sur prsentation par la commune des copies des factures certifies acquittes ainsi que du document annex la prsente convention, rcapitulant les dpenses ralises et recettes perues.

Article 5 - Dispositions particulires de contrle


Le bnficiaire sengage faciliter le contrle de la ralisation de laction et justifier tout moment, sur la demande des services du Grand Besanon, de lutilisation de la subvention reue. Il tiendra les documents administratifs et comptables leur disposition cet effet. Labsence totale ou partielle du respect des clauses prvues larticle 2 de la prsente convention pourra avoir pour effets : - linterruption de laide financire du Grand Besanon, - la demande de reversement en totalit ou en partie des montants allous, - la non-prise en compte des demandes de subvention ultrieurement prsentes par la commune.

Article 6 - Rsiliation
En cas de non-respect par lune ou lautre des parties des engagements inscrits dans la prsente convention, celle-ci pourra tre rsilie de plein droit par lune ou lautre des parties lexpiration dun dlai dun mois suivant lenvoi dune lettre recommande avec accus de rception, valant mise en demeure.

Article 7 - Dure de la convention


La prsente convention est tablie pour la dure du projet.

Article 8 - Litiges
Tout litige relatif linterprtation et lexcution de la prsente convention sera de la comptence du Tribunal Administratif de Besanon.

Article 9 - Dlgation dattribution


Lordonnateur et le comptable assignataires sont respectivement le Prsident du Grand Besanon et Monsieur le Trsorier Payeur du Grand Besanon.

Fait en trois exemplaires, Besanon, le


Pour la commune de Mamirolle, Le Maire, Daniel HUOT Pour le Grand Besanon, Le Prsident, Jean-Louis FOUSSERET
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Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Commission n05

Culture, Tourisme, Sports

Sommaire : 5.1 - Cit des Arts - Acquisition de l'assiette foncire du volume Conservatoire Rayonnement Rgional Acte rectificatif 5.2 - Cit des Arts - Convention de partenariat pour la gestion technique et immobilire avec la Rgion Franche-Comt 5.3 - CRR - Actualisation du rglement intrieur du Conservatoire Rayonnement Rgional du Grand Besanon la Cit des Arts 5.4 - CRR - Convention de partenariat avec la Scne Nationale de Besanon 5.5 - CRR - Mise disposition gracieuse de locaux et d'instruments l'orchestre philharmonique de Besanon Andr Stapffer et l'association Ttraktys 5.6 - Contribution ldition du guide Hachette Un grand week-end Besanon

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Rapport n5.1 Cit des Arts - Acquisition de lassiette foncire du volume Conservatoire Rayonnement Rgional - Acte rectificatif
Rapporteur : M. Jean-Yves PRALON, Vice-Prsident
Date 06/11/2012 29/11/2012 20/12/2012 Avis Favorable Favorable

Commission n5 Bureau Conseil de Communaut

Inscription budgtaire BP 2013 et PPIF 2013-2017 Montant de lopration : 2 000 AP/CP Cit des Arts Budget annexe CRR Sous rserve du vote du BP 2013 et du PPIF 2013-2017
Rsum : Le Grand Besanon a acquis en 2010 lemprise foncire du volume CRR de la Cit des Arts. Toutefois, une erreur de mtr et de plan a omis lemprise du hall dentre du volume. Il convient ce jour de rgulariser cette situation par rachat auprs de la Ville de Besanon de lassiette correspondante soit 1a 52ca. Cette vente sera opre par acte rectificatif. La vente sera consentie titre gracieux, la rgularisation financire des montants partags entre acteurs publics autour de cette opration ayant t opre en 2010, selon les modalits des conventions de partenariats et avenant n1 signes entre les parties Rgion Franche-Comt - Ville de Besanon et CAGB. Les frais dacte seront pris en charge par le Grand Besanon hauteur de 2 000 .

Le programme de construction de la Cit des Arts sur le site de lancien port fluvial de Besanon est en finalisation pour une mise en service dbut 2013. Ce programme de requalification du site comprend : - la construction du nouveau Fonds Rgional dArt Contemporain (FRAC), par la Rgion Franche-Comt, - la requalification des espaces urbains publics, par la Ville de Besanon, - la construction du nouveau Conservatoire Rayonnement Rgional par le Grand Besanon. Dans ce contexte, le Grand Besanon a acquis lassiette foncire relative lemprise du volume CRR par acte notari sign en date du 21 octobre 2010. Toutefois, lemprise concerne par cette transaction na pas tenu compte de lassiette du Hall dentre du btiment ; et il convient ce jour de procder un acte rectificatif afin que le fond servant du bti CRR soit en totalit proprit du Grand Besanon. Ds lors, il est propos que la Ville de Besanon, propritaire actuel de lassiette concerne, cde au Grand Besanon lassiette correspondant lemprise du hall dentre du CRR soit :
Dnomination Assiette foncire hall CRR Commune Besanon Section AK Parcelles* 138 Emprise 1a52ca

En conformit avec les termes de lavenant n1 de la convention de partenariat entre Rgion, Ville et Agglomration, sign le 12 mars 2010 fixant les clefs de rpartition des dpenses de lopration, notamment sur le volet foncier ; la transaction tiendra compte des montants dj verss et en consquence, la vente en rgularisation interviendra titre gracieux.
Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012 page n217/318

Les frais de transaction estims 2 000 pour cette vente seront pris en charge par le Grand Besanon.

Sur proposition du Bureau, le Conseil de Communaut est invit, sous rserve du vote du BP 2013 et du PPIF 2013-2017, : se prononcer sur lacquisition titre gratuit (hors frais dacte) en rgularisation de lassiette foncire du hall dentre du nouveau CRR, autoriser Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer lacte rectificatif intervenir dans ce cadre.

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Rapport n5.2 Cit des Arts - Convention de partenariat pour la gestion technique et immobilire avec la Rgion Franche-Comt
Rapporteur : M. Jean-Yves PRALON, Vice-Prsident
Date 29/11/2012 20/12/2012 Avis Favorable

Bureau Conseil de Communaut

Inscription budgtaire BP 2013 et PPIF 2013-2017 Montant de lopration : Prestations des services centraux (dpenses) - 98 389 (dpenses) Refacturation maintenance (recettes) - 33 455 (recettes) Budget annexe CRR Sous rserve du vote du BP 2013 et du PPIF 2013-2017
Rsum : Il est propos de conclure une convention de partenariat entre la Rgion Franche-Comt et la CAGB, afin que cette dernire assure lexploitation, la maintenance et lentretien techniques de lensemble des btiments ainsi que sa gestion immobilire. Cette convention est conclue pour une dure de 4 ans, compter du 1er janvier 2013. Elle dcrit les btiments, prcise les missions de la CAGB, suivies et pilotes par le DTAP, et les modalits dinformation de la Rgion et des occupants. Il est prcis que les deux collectivits, en dehors des usages habituels des locaux (CRR et FRAC), pourront disposer de 10 jours chacune dusage de lauditorium et de la salle de confrence. La convention prcise enfin que la Rgion rembourse la CAGB le cot de 0,85 ETP sur les 2,5 postes qui travailleront ces missions.

I. Objet de la convention
Les btiments de la Cit des Arts, qui abritent le Conservatoire Rayonnement rgional (CRR) et le Fonds Rgional dArt Contemporain (FRAC), comportent de nombreuses installations techniques communes, mais aussi des espaces communs ou imbriqus en indivision. Les services du Conservatoire Rayonnement Rgional occuperont les espaces CRR, proprits de la CAGB. Les services du Fonds Rgional dArt Contemporain, sous statut de rgie Autonome dote de la personnalit morale, occuperont les espaces FRAC, proprits de la Rgion Franche-Comt. La Cit des Arts comporte certains espaces spcifiques : - lespace caf-brasserie, exploit par un occupant dsign dun commun accord par le biais dune convention doccupation, - lauditorium et la salle de confrence, qui peuvent tre utiliss par des tiers (notamment les deux propritaires). Les propritaires ont donc convenu dinstaurer un partenariat afin de regrouper la gestion technique et immobilire de lensemble de la Cit des Arts. La CAGB exercera le rle dexploitant technique et de gestionnaire immobilier pour lensemble construit et de ses accessoires, au nom et pour le compte des propritaires.

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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II. Proprit et usage des btiments


La convention rappelle la rpartition de la proprit des diffrents espaces : - pleine proprit de la CAGB : partie CRR et espaces CRR ct FRAC (studio de rptition, une salle de cours, ateliers instruments ), - pleine proprit de la Rgion Franche-Comt : espaces FRAC , - proprit indivise (50/50) entre Rgion et CAGB : foyer ct FRAC , accueil, cafbrasserie, centre de documentation, salle de convivilait... Il est prcis que les espaces communs de la partie FRAC ne pourront tre utiliss quen laccord mutuel des deux occupants ou, dfaut daccord, des deux propritaires. Il est convenu que cest aux occupants quil conviendra de dfinir des conditions et des tarifs dutilisation de certains espaces, notamment lauditorium du CRR ainsi que la salle de confrnce du FRAC, aprs laccord pralable des propritaires. Cependant, les propritaires gardent la possibilit dutiliser chacun 10 jours par an lauditorium ou la salle de confrence, leur discrtion, mais en tenant compte de la programmation annuelle de ces deux salles. Ils pourront schanger des jours dutilisation et, pour ces utilisations, les propritaires ne paieront aucun loyer, mais assureront les charges de fonctionnement.

III. Missions et modalits dintervention


Les services de la Communaut dAgglomration du Grand Besanon assureront les missions suivantes sur lensemble du btiment : - exploitation, entretien et maintenance techniques : fonctionnement courant, suivi technique du btiment, visites dinspection et de contrle rglementaire, relations avec les usagers, maintenance, entretien technique et rparations courantes, gestion du stock des pices, matriel et fournitures, astreinte, Les propritaires gardent la libert deffectuier ou de faire faire tous les travaux de transformation intrieure de leurs parties. - gestion immobilire et administrative : suivi des conventions et des relations entre les diffrents partenaires, excution des dpenses et des recettes communes, appels de charges, tablissement des bilans, prparation, excution des marchs et commandes, relations avec les diffrents occupants, inventiare du patrimoine, appui technique au service juridique. Les agents seront mobiliss au sein du Dpartement Transports Amnagement Patrimoine (DTAP) de la CAGB hauteur de 2,5 ETP (quivalent temps plein) rpartis environ 2/3 pour le compte de la CAGB et 1/3 pour la Rgion. Les interventions courantes (niveau 1 3) seront effectues par ces agents. Des prestataires extrieurs, choisis par le biais de marchs publics passs en groupement de commandes, effectueront les interventions plus techniques (niveau 3 5).

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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IV. Relation entre les parties


Les rpartitions des charges et des recettes sont dfinies dans la convention de partenariat jointe en annexe. Les diffrentes charges relevant des propritaires et des occupants seront rparties comme convenu dans les conventions de groupement de commandes passes par ailleurs entre la CAGB, la Rgion Franche-Comt et les occupants. En ce qui concerne les recettes, elles seront rparties ainsi : - caf-brasserie : 50/50, - lectricit de la centrale CRR : en totalit pour la CAGB, - lectricit de la centrale FRAC : en totalit pour la Rgion Franche-Comt, - location des salles : au bnfice des occupants (CRR et FRAC). La CAGB informera la Rgion Franche-Comt et le FRAC du bilan annuel de la gestion technique et immobilire ainsi que des prvisions tablies pour lanne suivre. La CAGB supportera les dpenses quelle rpercutera trimestriellement la Rgion Franche-Comt et au FRAC, selon les modalits dfinies dans la convention de partenariat. La convention prendra effet compter du 1er janvier 2013 pour une dure de 4 ans. Elle sera renouvelable par reconduction expresse.

Sur proposition du Bureau, le Conseil de Communaut est invit, sous rserve du vote du BP 2013 et du PPIF 2013-2017, :
-

se prononcer sur la constitution dun partenariat avec la Rgion Franche-Comt pour la gestion technique et immobilire de la Cit des Arts, autoriser Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer cette convention de partenariat.

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Convention de partenariat pour la gestion technique et immobilire de la Cit des Arts Entre :
La Rgion Franche-Comt, reprsente par Madame la Prsidente du Conseil Rgional, dment habilite par dlibration de lAssemble Plnire des 13 et 14 dcembre 2012, Ci-aprs dnomme la Rgion Franche-Comt Dune part,

Et :
La Communaut d'Agglomration du Grand Besanon, reprsente par Monsieur le Prsident, dment habilit par dlibration du Conseil de Communaut du 20 dcembre 2012, Ci-aprs dnomme la CAGB , Dautre part, Ci-aprs dnommes ensemble les Parties .

Prambule
La Rgion et le Grand Besanon se sont rapprochs en 2006 pour construire ensemble la Cit des Arts, ple culturel emblmatique situ lentre de la ville de Besanon qui regroupe deux tablissements : - le Conservatoire Rayonnement Rgional, - le Fonds Rgional dArt Contemporain. Les btiments qui abritent ces deux tablissements ont t conus par larchitecte Kengo KUMA, construits et quips par les mmes entreprises au travers de marchs publics passs en groupement de commandes. Ils comportent de nombreuses installations techniques communes (chaufferie, transformateur, pompe chaleur, gestion technique centralise, etc.). Certains espaces du Conservatoire (studios de rptition, atelier) ou communs aux deux tablissements (centre de documentation, accueil, salle de convivialit) se situent en outre dans le btiment du FRAC qui de ce fait est en partie en indivision entre les deux propritaires. Ainsi, du fait de lunicit de la construction et des quipements techniques, de limbrication de certains espaces et de la gestion commune des certaines fonctions destines au public, il est apparu souhaitable de ne pas dissocier lentretien et la maintenance techniques des diffrentes parties du btiment, ce qui doit permettre : - de garantir un bon fonctionnement technique des quipements au service de tous les usagers, par un suivi technique efficient et uniforme sur lensemble de la Cit des Arts, - un suivi et une conservation homognes dans le temps de lensemble de la Cit des Arts, - une optimisation des dpenses. Les propritaires ont donc convenu dinstaurer un partenariat afin de regrouper la gestion technique et immobilire de lensemble de la Cit des Arts au sein dune seule entit pilote par la Communaut dAgglomration du Grand Besanon.

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Article 1 - Objet de la convention


La prsente convention dfinit les relations entre la Communaut d'Agglomration du Grand Besanon et la Rgion Franche-Comt ainsi que le rle de chacune delles en vue de permettre lexploitation, la maintenance et lentretien techniques de lensemble des btiments de la Cit des Arts ainsi que sa gestion immobilire, afin den permettre un bon usage conforme leurs destinations, garantissant la scurit des usagers et den assurer la bonne conservation. Pour cela, par la prsente convention, la Rgion Franche-Comt et la CAGB conviennent que la CAGB assure le rle dexploitant technique et de gestionnaire immobilier pour lensemble des btiments de la Cit des Arts. La prsente convention prcise pour cela les conditions de mise en uvre, dorganisation et de participation, notamment financire, de chacun des deux propritaires.

Article 2 - Description des btiments et occupants


La Cit des Arts est constitue de deux btiments runis sous une mme toiture et situs sur le site de lancien port fluvial de Besanon, entre le Doubs et lavenue Gaulard, sur les parcelles (en conformit avec les titres de proprit de la CAGB et de la Rgion Franche-Comt) :
Rfrence cadastrale AK n136 et 138 AK n135 Volume CRR FRAC Propritaire de lassiette CAGB Rgion Franche-Comt

Il est rappel ici que, du fait des modalits de construction et de financement de la Cit des Arts, les diffrents volumes des btiments ne relvent pas tous de la proprit du fond servant (ou assiette). Une division en volume pour le btiment FRAC a donc t convenue entre les deux parties et un tat divisaire est tabli et accept par ailleurs devant notaire par les deux parties qui permet de dcliner pour chaque lot de volume (entit physique ou fonctionnelle), la nature de son lien juridique avec chacune des parties au contrat. La proprit des diffrents espaces est rpartie ainsi :
Pleine proprit de la CAGB : partie CRR et espaces CRR ct FRAC Pleine proprit de la Rgion : espaces FRAC Proprit indivise (50/50) entre Rgion et CAGB : les espaces mutualiss

Plan des tages comportant des espaces plusieurs statuts de proprit :

Rez-de-chausse de lensemble FRAC :

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1er tage de lensemble FRAC :

Il est rappel que les espaces extrieurs qui commencent au pied mme des murs des btiments sont la proprit pleine et entire de la Ville de Besanon qui en assure la gestion technique et immobilire. Cependant, le passage des arts et le bassin haut font lobjet dune superposition de gestion (surplomb de couverture, ancrage des poteaux au sol, galerie technique) qui donne lieu par ailleurs ltablissement des conventions ou servitudes entre les propritaires et la Ville de Besanon Les espaces CRR , proprits de la CAGB, sont occups et utiliss par les services du Conservatoire Rayonnement Rgional, services affectataires dsigns dans la suite sous le terme occupant CRR . La CAGB informera la Rgion de tout changement dans loccupation de ses locaux. La Rgion informe la CAGB que le Fonds Rgional dArt Contemporain, sous statut de rgie Autonome, dote de la personnalit morale, occupera les espaces FRAC. Il sera dsign dans la suite sous le terme occupant FRAC . La Rgion informera la CAGB de tout changement dans loccupation de ses locaux. Lespace caf-brasserie sera occup par un exploitant dsign dun commun accord par le biais dun titre doccupation mis au point et sign par ailleurs par les deux parties. Il est prcis galement que les autres espaces communs de la partie FRAC ne pourront tre utiliss quen accord mutuel des deux occupants ou, dfaut daccord, des deux propritaires. Sont concerns : le foyer, lespace daccueil, les vestiaires, les sanitaires du public, le centre de documentation et le local vlo au rez-de-chausse, la salle de convivialit au 1er tage. Il est convenu que les occupants dfiniront des conditions et tarifs dutilisation par des tiers (autre occupant, propritaires ou personnes extrieures) de certains autres espaces, notamment lauditorium du CRR ainsi que la salle de confrence du FRAC , aprs accord pralable des propritaires et conformment aux articles 6 et 7 de la prsente convention ainsi qu la convention de partenariat dutilisation des espaces et services partags entre le CRR et le FRAC. Les propritaires (pour la CAGB cest--dire les services autres que ceux du Conservatoire) pourront chacun bnficier de 10 jours par an dutilisation de lauditorium et de la salle de confrence, en accord avec les occupants. La rservation des salles se fera auprs des occupants au moment o ces derniers tabliront les programmations de ces deux salles. A dfaut, la rservation pourra se faire ultrieurement en fonction des disponibilits restantes et sous rserve de prvenir les occupants un mois lavance. Pour ces utilisations, les propritaires ne paieront aucun loyer mais assumeront les charges de fonctionnement (nergie, personnel, nettoyage, etc.). Au-del de ces 10 jours chacun, les propritaires pourront utiliser les salles en fonction des disponibilits, dans les conditions financires ci-dessous.

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Les propritaires se conformeront aux rgles dutilisation des salles applicables (protocole, fiches techniques, etc.) dfinies dans la convention de partenariat dutilisation des espaces et services partags entre le CRR et le FRAC qui tablira trois catgories de tarifications des espaces : - exonration de loyer pour les propritaires dans la limite de 10 jours indique ci-dessus, - tarif prfrentiel sur le loyer pour les propritaires au-del de ces 10 jours et galement pour les autres locaux, - tarif destination des tiers (loyers et charges) pouvant tr diffrencis en fonction de leur catgorie (mcnes, artistes, autres...). Les propritaires indiqueront ces dispositions aux occupants. Il est enfin prcis que la prsente convention ne traite pas du fonctionnement li lusage des btiments qui ressort des deux occupants, en particulier en ce qui concerne laffectation et lutilisation des lieux, le fonctionnement du centre de documentation, laccueil gnral du public, louverture et la fermeture des btiments. Pour cela, les occupants en conviendront ensemble, par le biais d'une convention de partenariat d'utilisation des espaces et services partags.

Article 3 - Description et rpartition des missions Article 3.1 - Missions de la CAGB


Les services de la Communaut dAgglomration du Grand Besanon assureront les missions suivantes sur lensemble du btiment : - exploitation, entretien et maintenance techniques Ces missions visent permettre un bon fonctionnement du btiment et en assurer sa conservation. Cela concerne toutes les parties dimmeuble (y compris les biens meubles et quipements immobilier par destination ) mais pas le mobilier. Elles recouvrent : le fonctionnement courant : suivi des abonnements (EDF, GDF, Eau, tlphone), suivi / rpartition des consommations, programmation / mise en route des quipements (chaudire, ventilation), le dispositif du contrle daccs : dition / remplacement des badges, paramtrage des droits, suivi, le gardiennage et la surveillance en dehors des heures douverture, le nettoyage des locaux et btiments (quotidien et autre), suivi technique du btiment : Gestion Technique Centralise (GTC) : paramtrage (administrateur), suivi, exploitation des donnes, suivi de la performance thermique et nergtique du btiment, mesures correctives, actions auprs des utilisateurs suivi du comportement du btiment sur le plan architectural et constructif. visites prventives. les relations avec les diffrents services techniques impliqus. visites dinspection et de contrle rglementaires relations avec les usagers : rception et traitement des demandes dintervention ou dinformation technique. la maintenance, lentretien technique et les rparations courantes ncessaires au fonctionnement courant, au maintien du patrimoine immobilier ainsi qu la scurit des personnes (notamment dans les Etablissements Recevant du Public) et des biens. la gestion du stock de pices, matriels et fournitures pour certaines interventions plus exceptionnelles, imprvues ou de travaux dinvestissement (rparations, transformation ou amlioration ncessaires la conservation et lusage du patrimoine immobilier), et convenues au pralable dun commun accord entre les propritaires y compris en ce qui concerne la prise en charge financire, la CAGB pourra en assurer la conduite dopration. Dans tous les cas, les propritaires gardent la libert deffectuer ou faire faire tous les travaux de transformation intrieur de leurs parties, sous rserve den informer au pralable lautre propritaire et quils ne soient pas incompatibles avec les autres usages du btiment ni avec le dimensionnement de sa structure et de ses quipements techniques,
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astreinte : la Cit des Arts intgrera le primtre du patrimoine de la CAGB qui est couvert par les modalits de lastreinte technique de celle-ci et qui a dabord pour objet de prendre des mesures conservatoires. conformment aux modalits dastreinte existantes, le circuit du traitement de linformation sera le suivant : 1er niveau dintervention : Ville de Besanon, 2me niveau dintervention : CAGB - service / agent dastreinte, 3me niveau dintervention : occupants, 4me niveau dintervention : propritaires, un protocole spcifique sera labor avec les occupants notamment pour la prservation des uvres stockes dans les rserves FRAC, gestion immobilire et administrative : Cela recouvre toutes les fonctions propres assurer le suivi des termes de la prsente convention, des actes fonciers ou immobiliers, les relations contractuelles avec les diffrents partenaires ou occupants (caf-brasserie) : laboration, modification, application des conventions et relations entre les diffrents partenaires, xcution des dpenses et des recettes communes, appels de charges, tablissement des bilans, prparation et excution des marchs / commandes dans le cadre de la gestion technique en rapport avec lobjet de la prsente convention, les relations avec les diffrents occupants (CRR, FRAC, espaces commerciaux), linventaire du patrimoine, lappui au(x) service(s) juridique(s) des propritaires pour le suivi technique du volet assurance en cas de sinistre sur les btiments (demande de devis, relations avec les experts, etc.).

Article 3.2 - Organisation et moyens


A titre indicatif, les services de la CAGB seront en gnral amens agir eux-mmes pour les interventions habituellement dfinis de niveau 1 et 2, voire de niveau 3 dans certains domaines : 1. rglages simples sans dmontage / ouverture / changement dlments, 2. dpannage par change standard et oprations mineures de maintenance prventive, 3. rparations mineures et oprations courantes de maintenance prventive / Identification et diagnostic de panne. En gnral, il sera fait appel des prestataires extrieurs spcialiss pour les interventions habituellement dfinis de niveau 3, 4 et 5 : 3. rparations mineures et oprations courantes de maintenance prventive / Identification et diagnostic de panne, 4. travaux importants de maintenance corrective et prventive (hors rnovation ou reconstruction), 5. rparation importante, reconstruction ou rnovation. Les services de la CAGB prpareront, suivront et contrleront les interventions de ces prestataires. La CAGB et la Rgion conviennent de formaliser par ailleurs, au travers dune convention de groupement de commande spcifique, le dispositif permettant de commander et dexcuter ces prestations externes. Les moyens humains seront mobiliss au sein du Dpartement Transports Amnagement Patrimoine (DTAP) de la CAGB dont leffectif permettra dassurer la continuit de service attendue, une disponibilit et une ractivit appropries, une bonne connaissance du btiment ainsi que des mtiers affrents. Ils assureront au besoin la transversalit et les relations avec les autres services de la CAGB qui interviendront sur les sujets suivants charge de loccupant : nettoyage du btiment, tlphonie et informatique, contrle daccs.
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Pour lensemble des thmes, un vadmcum intgrant un rpertoire des intervenants et interlocuteurs sera tabli et tenu jour par le Dpartement Transports Amnagement Patrimoine. Il prcisera galement les procdures de saisines et dintervention et les relations avec les usagers. Il sera diffus auprs des propritaires et, pour ce qui est ncessaire leur fonctionnement, auprs des occupants. Le Dpartement Transports Amnagement Patrimoine de la CAGB regroupera lensemble des donnes immobilires . Il est prvu de mobiliser pour la gestion de la Cit des Arts objet de la prsente convention, les moyens humains suivants : au sein du DTAP : un temps de travail de 2,5 ETP (quivalent temps plein) en rythme courant (0,5 administratif B, 2 techniques dont 1 B et 1 C). Un pic dactivit aura ncessairement lieu avant et lors de la prise de possession du btiment. La rpartition de ce temps de travail est value 2/3 pour le compte de la CAGB, soit 1,65 ETP, et 1/3 pour la Rgion, soit 0,85 ETP, au sein des autres services de la CAGB : dtermin en fonction du plan de charge des actions ralises et avec un cot charge de loccupant.

Article 3.3 - Implication de la Rgion


Les services de la Rgion seront rgulirement associs et tenu informs de ltat des btiments et des actions menes. Ils auront des droits daccs (en consultation) lensemble des outils de suivi, notamment la GTC. Ils seront invits aux visites dinspection et de contrle rglementaires, de mme que les occupants. Les services de la Rgion disposeront dun ou plusieurs badges daccs tous les locaux dont la Rgion est propritaire (pleinement ou en indivision). Ils seront associs la prparation des dcisions concernant les interventions significatives ainsi qu la prparation des marchs importants (notamment concernant des dpenses suprieures 10 000 TTC). Des runions de suivi seront organises au besoin.

Article 3.4 - Suivi et prparation de la ralisation oprationnelle et financire


Un bilan annuel de la gestion technique et immobilire sera tabli pour chaque anne civile et prsent lors dune runion de suivi organise avec les propritaires et les occupants au cours du premier trimestre de lanne suivante. Il abordera les sujets suivants : lexcution du plan de charge (temps de travail) des agents mobiliss pour la gestion technique et immobilire. les consommations et les cots divers. les interventions de lanne, les difficults rencontres. la satisfaction des usagers. la programmation et le fonctionnement des quipements (GTC, chaudire, ventilation, clairage, contrle daccs, ). le gardiennage et la surveillance. le nettoyage des locaux. suivi de la performance thermique et nergtique du btiment, mesures correctives, les actions auprs des utilisateurs et leur comportement. le comportement du btiment sur le plan architectural et constructif, son carnet de sant technique les visites dinspection et de contrle rglementaires. excution des dpenses et des recettes communes, tablissement du bilan comprenant le solde des appels de charges. bilan de la prparation et excution des marchs / commandes. un tat du stock de pices, matriels et fournitures, des entres / sorties. linventaire du patrimoine. le suivi des marchs (tat dexcution)
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Une prvision pour lanne suivante sera tablie et prsente lors dune runion de suivi organise avec les propritaires et les occupants au cours du mois de septembre, en abordant : le plan de charge des agents mobiliss pour la gestion technique et immobilire, les prvisions de consommations et de cots divers dtaills par grands postes, les interventions prvoir, suivi de la performance thermique et nergtique du btiment, mesures correctives, les actions auprs des utilisateurs et leur comportement, un prvisionnel dexcution des dpenses et des recettes communes, des appels de charges.

Article 4 - Dure et renouvellement


La prsente convention prendra effet compter du 1er janvier 2013 pour une dure de 4 ans. Elle sera renouvelable par reconduction expresse dans les deux mois prcdant le terme de la convention.

Article 5 - Rpartition des charges - Assurances Personnel


La Rgion remboursera la CAGB 34 % (soit 0,85/2,5*100) des 2,5 ETP dagents du Dpartement TAP mobiliss sur la gestion technique et immobilire. Cela intgre le fonctionnement de lastreinte patrimoniale de la CAGB, mais pas les ventuelles interventions qui donneraient lieu prestation facture en fonction du lieu dintervention et au prorata des parts de proprit correspondantes.

Charges immobilires diverses


Les charges immobilires diverses sont : taxes foncires (le cas chant, notamment du caf-brasserie) : elle sera prise en charge par le propritaire du sol et prendra en compte les ventuelles divisions en volumes et indivisions, taxe dhabitation (studios artistes) : la charge des occupants, ordures mnagres : la charge des occupants, assurance : les propritaires sont tenus de souscrire respectivement, leurs frais, auprs de compagnies notoirement solvables, et dans des conditions conformes aux pratiques usuelles sur le march franais : une assurance Responsabilit du fait de leurs activits ou imputables l'occupation de leurs biens, une assurance Dommages aux biens couvrant tous les biens meubles et immeubles leur appartenant en pleine proprit et les responsabilits inhrentes leur qualit de propritaire. Pour l'assurance Dommages aux biens des parties indivises du btiment, la CAGB et la Rgion conviennent que : la Rgion assure pour son compte et pour le compte de la CAGB les parties indivises situes dans le btiment FRAC , la CAGB assure pour son compte et pour le compte de la Rgion le passage de la Cit des Arts. La CAGB fera son affaire personnelle de tous les risques et litiges pouvant rsulter de son activit vis vis notamment des tiers et usagers et ne pourra en aucun cas se retourner contre la Rgion. La Rgion fera son affaire personnelle de tous les risques et litiges pouvant rsulter de son activit ou de l'activit du FRAC vis--vis des tiers et usagers et ne pourra en aucun cas se retourner contre la CAGB. Les propritaires devront produire chaque anne, avant le 31 janvier, une attestation manant de la compagnie dassurance pour la garantie Dommages aux biens .

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Charges de gestion technique


Les rpartitions des diffrentes charges relevant des propritaires et des occupants se feront comme convenu dans les conventions de groupement de commande spcifiques passes par ailleurs entre la CAGB, la Rgion et les occupants. A titre dinformation, les rpartitions convenues la date dentre en vigueur de la prsente convention sont rappeles en annexe 1. Elles sont susceptibles dvolution.

Article 6 - Rpartition des recettes


La rpartition des recettes se fera de la manire suivante : Caf brasserie : 50/50 (modalits dencaissement dfinis dans le titre doccupation spcifique), lectricit de la centrale CRR : en totalit pour la CAGB, lectricit de la centrale FRAC : en totalit pour la Rgion Franche-Comt. En cas de remboursement par lassurance relatif un sinistre, son bnfice sera rparti selon la mme rgle que la dpense correspondante. Pour la location ventuelle des salles de la Cit des Arts, les propritaires indiqueront aux occupants : que les tarifs de location quils tabliront devront recevoir leur aval pralable, que les tarifs distingueront une partie loyer (ou jouissance du lieu) et une partie charges de fonctionnement , que pour les propritaires la partie loyer de la location sera nulle pour les occupations rserves aux propritaires dans la limite des 10 jours dfinie larticle 2.

Article 7 - Paiements - Remboursements Dpenses


Le Grand Besanon adressera chaque dbut de trimestre (avant le 15 du premier mois) la Rgion Franche-Comt un appel prvisionnel de charge gal au du prvisionnel de lanne (prsent en septembre de lanne prcdente). Le solde des charges de lanne sera appel en rgularisation avec la fourniture du bilan arrt de lanne, au plus tard le 30 mars de lanne suivante. Les sommes doivent tre payes dans les 30 jours suivants la rception du titre de recettes. Le Grand Besanon indiquera aux diffrents occupants les modalits de paiements et de remboursements des charges dues qui se fera sur le mme principe que ci-dessus.

Intrts moratoires
En cas de retard de la Rgion dans le paiement des sommes dues sur la base des titres de recettes mis par la Communaut dAgglomration du Grand Besanon, la Rgion sera redevable des intrts moratoires calculs selon le taux lgal.

Les recettes
Les recettes tires de la vente dlectricit seront encaisses directement par la Rgion pour sa centrale ( FRAC ) et par la CAGB pour sa centrale ( CRR ). La CAGB prparera les lments pour encaissement par la Rgion.

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Les recettes gnres par les redevances de lAOT du caf brasserie : conformment aux dispositions prvues la convention portant modalits dAutorisation dOccupation Temporaire du Domaine Public, le locataire paiera la moiti de ces redevance chacun des deux propritaires. La CAGB prparera les lments pour encaissement par la Rgion. La location des salles : les propritaires saccordent pour que les occupants se chargent dmettre les factures et de les encaisser.

Article 8 - Information - Relations entre les parties


Un comit de suivi compos dun reprsentant des propritaires et des occupants (Conseil Rgional, Communaut dAgglomration du Grand Besanon, Fonds Rgional dArt Contemporain et Conservatoire Rayonnement Rgional, exploitant du Caf-brasserie), se runira pour recenser lensemble des problmatiques lies la gestion technique, immobilire ou humaine et dfinir les moyens mettre en uvre pour y remdier. La CAGB sera charge dorganiser les runions du comit de suivi 1 2 fois par an. Elle pourra dcider de fixer des runions supplmentaires si les circonstances le justifient.

Article 9 - Modalits de rsiliation de la convention Article 9.1 - Rsiliation amiable


Les parties peuvent, dun commun accord, rsilier la prsente convention, sous rserve davoir convenu au pralable de nouvelles modalits de gestion technique et financire de la Cit des Arts, y compris en ce qui concerne la rpartition des charges et dpenses affrentes, ainsi que de la rpartition du paiement par chacune delles de la totalit des sommes restant dues au titre des marchs en cours et des indemnits que provoquerait leur rsiliation.

Article 9.2 - Rsiliation par une partie


La partie qui souhaite exercer son pouvoir de rsiliation de la prsente convention devra en informer les autres parties six mois au moins avant cette rsiliation. Elle supportera la totalit des indemnits ou consquences ngatives que provoquerait auprs de lensemble des intervenants lopration cette rsiliation.

Article 10 -Tribunal comptent


Tout litige pouvant survenir dans le cadre de lapplication de la prsente convention relvera de la comptence du Tribunal administratif de Besanon. Les parties sengagent toutefois rechercher pralablement une solution amiable au litige.

Fait Besanon, en trois exemplaires, le


Pour la Communaut d'Agglomration du Grand Besanon, Le Prsident, Jean-Louis FOUSSERET Pour la Rgion Franche-Comt, La Prsidente, Marie-Guite DUFAY

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Annexe 1 - Rappel des rgles de rpartition des charges de gestion technique en vigueur au 1er janvier 2013 A - Charges relevant des propritaires
Pour les interventions qui ne pourraient pas tre effectues dans le cadre du march dexploitation maintenance (voir ci-dessous) ni avec les moyens internes de la collectivit, ainsi que pour les consommations du stock, les dpenses seront rparties entre les collectivits de la manire suivante en fonction du lieu dintervention :
CAGB Nature des interventions Gros uvre - Btiment Charpente mtal. Charpente bois Couverture Faades Chauffage / plomberie Electricit Ascenseurs Pltrerie Menuiserie intrieure Peinture / sols Mtallerie / serrurerie Scnique Fauteuils Signaltique Bti Bti ct FRAC ct CRR neuf brique 100 % 100 % 10 % 10 % 30 % 30 % Passage des arts _ 50,0 50,0 50,0 _ Rgion Franche-Comt Bti ct FRAC neuf 90 % 90 % brique 70% 70 % Passage des arts _ 50,0 50,0 50,0 _

100 %

20 %

80 %

100% 100 % 100 %

_ _ 20 %

_ _ _

100% _ 80 %

_ _ _

Le cot des contrles rglementaires auxquels peuvent tre soumis les tablissements, sera rparti selon les modalits suivantes en fonction du lieu dintervention :
CAGB Nature des contrles rglementaires Contrle de la ligne de vie Contrles Electrique Contrle de linstallation gaz Contrle scurit incendie Contrle lgionnelle Analyse de potabilit Contrles des ascenseurs et du monte charge Contrles des portes des rserves FRAC Contrle des extincteurs Contrle du matriel scnique Bti ct CRR Passage neuf brique des arts 50% Bti ct FRAC Rgion Franche-Comt Bti ct FRAC neuf brique 50% Passage des arts

100 %

20 %

80 %

100% _ 100 % 100%

_ _ 20 % _

20%

_ _ _ _

100% 100% 80 % _

80% _

_ _ _ _

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Les dpenses inhrentes aux marchs dexploitation maintenance seront rparties suivant les principes dfinis dans le tableau prsent ci-dessous :
March Rpartition des charges Selon la localisation de lquipement concern : pour les deux ascenseurs situs dans le btiment CRR, les frais seront supports 100% par la CAGB pour le monte charge situ dans le btiment FRAC neuf, les frais seront supports 100% par la Rgion Franche-Comt pour lascenseur commun situ dans le btiment brique du FRAC, application de la cl de rpartition suivante : 20 % la charge de la CAGB / 80 % la charge de la Rgion FrancheComt Selon la localisation des quipements. Pour les quipements communs, la cl de rpartition suivante sera applique : 20 % la charge de la CAGB / 80 % la charge de la Rgion Franche-Comt Selon la localisation des quipements. Pour les quipements communs, la cl de rpartition suivante sera applique: 20 % la charge de la CAGB / 80 % la charge de la Rgion Franche-Comt 1- Maintenance de la couverture : Selon la localisation des quipements :

Maintenance et entretien dun monte charge et dascenseurs

Maintenance multi-technique Maintenance des quipements de scurit incendie

CAGB Bti ct CRR Bti ct FRAC neuf 10 % brique 30 % Passage des arts

Rgion Franche-Comt Bti ct FRAC neuf 90 % brique 70 % Passage des arts

Maintenance de la couverture et de linstallation photovoltaque

100 %

50%

50%

2 Maintenance de linstallation photovoltaque : - Installation photovoltaque situe sur le btiment CRR : les frais seront supports 100% par la CAGB - Installation photovoltaque situe sur le btiment FRAC : les frais seront supports 100% par la Rgion Franche-Comt

Maintenance des quipements scnographiques

Selon la localisation des quipements : Auditorium situ dans le btiment CRR : 100% des frais seront la charge de la CAGB Salle de confrence situe dans le btiment FRAC neuf : 100% des frais seront la charge de la Rgion Franche-Comt

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B - Charges relevant des occupants (pour rappel) :


Les rpartitions des diffrentes charges pourront tre modifies pour tenir compte dlments ultrieurs objectifs lis la vie des btiments, dun commun accord entre les deux parties. Les dpenses relatives au nettoyage seront rparties comme suit :
Nature des prestations Nettoyage des locaux Rpartition des charges Surfaces occupes par le CRR : les frais seront supports 100 % par la CAGB Surfaces occupes par le FRAC : les frais seront supports 100 % par le FRAC Surfaces mutualises et communes : les frais seront supports hauteur de 50 % par chaque membre du groupement Surfaces occupes par le CRR : les frais seront supports 100 % par la CAGB Surfaces occupes par le FRAC : les frais seront supports 100 % par le FRAC Surfaces mutualises et communes : les frais seront supports hauteur de 50 % par chaque membre du groupement Faades du btiment CRR : les frais seront supports 100 % par la CAGB Faades du btiment FRAC : les frais seront supports hauteur de 80 % par le FRAC et 20 % par la CAGB Casquette du btiment CRR : les frais seront supports 100 % par la CAGB Casquette du btiment FRAC : les frais seront supports 100 % par le FRAC Passage des arts : les frais seront supports hauteur de 50 % par chaque membre du groupement

Nettoyage des faades et chssis vitrs intrieurs Nettoyage des faades extrieures Nettoyage de la sous face toiture et passage des arts -

Les dpenses relatives au gardiennage et la surveillance des locaux seront rparties comme suit :
Type de prestation Prestations courantes Rpartition des charges Les dpenses seront supportes hauteur de 50 % par chaque membre du groupement. En ce qui concerne louverture et la fermeture du FRAC , elles seront supportes 100 % par le FRAC En fonction de lvnement lorigine du dclenchement de lalarme : - Evnement provoqu par le CRR : les frais seront supports 100 % par la CAGB - Evnement provoqu par le FRAC : les frais seront supports 100 % par le FRAC - Evnement dorigine indtermine : les frais seront supports hauteur de 50 % par chaque membre du groupement

Dplacement sur site en cas de dclenchement de lalarme

Les dpenses relatives aux consommations de fluides (Eau potable / Gaz / Electricit / Tlphone) seront rparties comme suit : les dpenses seront rparties entre les parties sur la base des donnes releves sur les sous compteurs quand il en existe, en labsence de sous-compteurs, les dpenses seront rparties selon la cl de rpartition des charges en surface ou en volume annexe la convention de partenariat.

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Rapport n5.3 CRR - Actualisation du rglement intrieur du Conservatoire Rayonnement Rgional du Grand Besanon la Cit des Arts
Rapporteur : M. Jean-Yves PRALON, Vice-Prsident
Date 06/11/2012 16/11/2012 29/11/2012 06/12/2012 20/12/2012 Avis Favorable Favorable Favorable Favorable

Commission n5 Conseil dtablissement du CRR Bureau CTP Conseil de Communaut

Inscription budgtaire Sans incidence budgtaire


Rsum : Afin de prendre en compte le transfert du Conservatoire Rayonnement Rgional la Cit des Arts et de se conformer aux principes inscrits dans les Schmas dOrientation Pdagogique dicts par le Ministre de la Culture et de la Communication, il est propos une refonte du rglement intrieur du Conservatoire vot le 25 juin 2008 par le Conseil communautaire. Le projet de rglement intrieur contient des articles relatifs aux structures de concertation (conseil dtablissement et conseil pdagogique), la scolarit (inscription, admission, tarifications) et aux rgles de fonctionnement (utilisation des locaux, scurit).

I. Le cadre gnral
Les Schmas dOrientation Pdagogique du Ministre de la Culture et de la Communication mentionnent quelques principes de fonctionnement au sein des conservatoires : - la constitution dun conseil dtablissement et dun conseil pdagogique comme structures de concertation. Le conseil dtablissement est compos de manire quilibre des lus, des reprsentants de la direction, des enseignants, des services administratifs et techniques de ltablissement, des lves, des parents dlves et le cas chant de personnalits extrieures. Le conseil pdagogique runit autour du directeur les professeurs responsables des dpartements, - la rdaction dun rglement intrieur, soumis pour avis au comit technique paritaire (CTP) et arrt par lautorit territoriale, et dun rglement des tudes approuv par le conseil dtablissement. Compte tenu du transfert du Conservatoire la Cit des Arts et des principes inscrits dans les Schmas dOrientation Pdagogique dicts par le Ministre de la Culture et de la Communication, il est propos une actualisation du rglement intrieur du Conservatoire vot le 25 juin 2008 par le Conseil communautaire. Un rglement dutilisation de lauditorium sera galement vot par le Conseil de Communaut aprs passage de la commission scurit et rception des travaux. Le prsent rglement intrieur a t soumis pour avis au Conseil dEtablissement le 16 novembre 2012. Il sera prsent au Comit Technique Paritaire du 6 dcembre 2012.

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II. Le projet de rglement intrieur du Conservatoire du Grand Besanon


Le projet de rglement intrieur du Conservatoire du Grand Besanon est prsent en annexe.

Sur proposition du Bureau, le Conseil de Communaut est invit adopter le nouveau rglement intrieur du Conservatoire rayonnement Rgional du Grand Besanon.

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CONSERVATOIRE DU GRAND BESANON tablissement Rayonnement Rgional RGLEMENT INTRIEUR

Prambule
Le Conservatoire Rayonnement Rgional (CRR) du Grand Besanon est un tablissement dEnseignement Artistique Spcialis Musique, Danse et Art Dramatique. Il accueille plus de 17OO lves et tudiants au sein de cursus traditionnels (hors temps scolaire) et de cursus Horaires Amnags. Plus de 90 enseignants desthtiques varies prodiguent les enseignements individuels et collectifs. Soucieux de proposer une offre pdagogique, artistique, scnique diversifie, le CRR labore une programmation riche et varie (concerts, spectacles, auditions, master-class, confrences) dans et hors les murs. Il collabore notamment avec les acteurs artistiques, culturels et institutionnels bisontins, dpartementaux, rgionaux, nationaux et europens. Le CRR souvre galement sur les nouvelles pratiques et les nouvelles formes dapprentissage. Le Conservatoire est administr par le Prsident de la Communaut dAgglomration du Grand Besanon le Conseil communautaire. La Communaut dAgglomration du Grand Besanon est en charge de son personnel. L'tablissement est plac sous l'autorit du Directeur. Le Conservatoire est contrl pdagogiquement par l'tat, reprsent par le Ministre de la Culture et de la Communication. Le fonctionnement du Conservatoire est rgi par : - le prsent rglement intrieur vot par le Conseil communautaire du Grand Besanon (le prsent rglement intrieur a t soumis pour avis au Conseil dEtablissement le 16 novembre 2012, au Comit Technique Paritaire du 6 dcembre 2012 et adopt par dlibration communautaire du 20 dcembre 2012), - le rglement des tudes approuv par le conseil dtablissement. Linscription au conservatoire vaut acceptation du prsent rglement intrieur par chaque lve et chaque tudiant. Les parents ou reprsentants lgaux prennent le mme engagement pour leur(s) enfant(s) mineur(s). Tout public qui pntre dans le conservatoire est tenu de respecter le prsent rglement. Le prsent rglement est affich dans les locaux du conservatoire. Il est galement tlchargeable sur la page internet du CRR. Il est tenu disposition de tout lve/tudiant, parents et reprsentants lgaux qui en feront la demande. Tous les cas non prvus par le prsent rglement seront soumis au Directeur du Conservatoire qui, pour dcision grave, en rfrera Monsieur le Prsident de la Communaut dAgglomration du Grand Besanon.

Partie 1 - Organisation administrative et scolaire Article 1 - Structures de concertation Article 1.1 - Comit de direction
Il est compos du Directeur, du Directeur adjoint, du Secrtaire Gnrale et du Responsable du Dveloppement Artistique & Culturel et de la Communication. Il se runit tous les quinze jours et chaque fois que cela est ncessaire. Il contrle la bonne marche de ltablissement et traite des sujets transversaux.

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Article 1.2 - Conseil pdagogique


Article 1.2.1 - Missions Le conseil pdagogique est un organe de rflexion et de pilotage du projet dtablissement. Il se runit rgulirement pour dbattre des principaux sujets dordre pdagogique, culturel et de la vie de chaque dpartement denseignement. Un compte rendu du conseil pdagogique est tabli aprs chaque sance et communiqu lensemble du personnel du Conservatoire. Article 1.2.2 - Composition Sous la responsabilit du Directeur, le conseil pdagogique est compos du comit de direction, des conseillers aux tudes et des coordinateurs de dpartement. Si besoin, des personnalits qualifies peuvent tre sollicites pour participer au conseil pdagogique.

Article 1.3 - Conseil dtablissement


Le conseil dtablissement est un organe de consultation conforme au Schma dOrientation des Conservatoires contrls par ltat. Il est prsid de droit par le Prsident de la CAGB ou par un membre dlgu cet effet. Son action nest pas dlibrative mais consultative : outil de rflexion, de dbats et dchanges, il concourt la vie de ltablissement grce aux avis formuls par ses membres. Son but est de structurer les relations entre les diffrents partenaires. Les dbats peuvent concerner les orientations pdagogiques, lorganisation administrative, le fonctionnement des locaux, les usagers, les activits... Article 1.3.1 - Dfinition des comptences Les comptences relevant du Conseil dtablissement sont : - rflchir l'avenir du Conservatoire Rayonnement Rgional (CRR), - formuler des propositions pour l'amlioration de son fonctionnement dans les domaines : de l'organisation de l'enseignement, de l'administration, de la vie quotidienne dans l'tablissement et de l'aspect social de ses activits l'exclusion des sujets d'intrt personnel, - amliorer la circulation de l'information, valoriser les activits du C.R.R. et accrotre son rayonnement, - favoriser la cohrence pdagogique de la formation dans le cadre des diffrents niveaux territoriaux (intercommunal, dpartemental, rgional, national et europen), - adopter le rglement des tudes, - mettre un avis sur la convention de partenariat entre le Conservatoire et le FRAC dutilisation des espaces et services partags. Article 1.3.2 - Constitution du conseil

Article 1.3.2.1 - Membres de droit permanents


Le 1er collge est compos des lus des collectivits territoriales concernes : - le Prsident de la CAGB, - le Vice-Prsident Dlgu de la CAGB en charge de la Culture, du Tourisme et du Sport, - le Vice-Prsident de la CAGB, co-Prsident en charge de la Culture et du CRR, - le Prsident du Conseil Rgional de Franche-Comt ou son reprsentant, - le Prsident du Conseil Gnral du Doubs ou son reprsentant.

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Le 2me collge est compos des structures ducatives ou culturelles participant la vie de ltablissement : - le Directeur Rgional des Affaires Culturelles ou son reprsentant, - le Prsident de lUniversit de Franche-Comt ou son reprsentant, - le Recteur ou son reprsentant. Le 3me collge est compos des services ou personnes en charge du fonctionnement du Conservatoire : - la Direction Gnrale du Grand Besanon, - le comit de direction, - les autres membres du Conseil pdagogique. Le 4me collge est compos des reprsentants des usagers du Conservatoire : - le Prsident de lAssociation des Parents dElves du Conservatoire ou son reprsentant.

Article 1.3.2.2 - Membres lus pour deux ans


4 reprsentants du personnel intgrs au 3me collge et rpartis comme suit : - 2 reprsentants du corps enseignant ne faisant pas partie du conseil pdagogique, - 1 reprsentant de ladministration et du centre de documentation, - 1 reprsentant au sein de lquipe technique (logistique, rgisseur, surveillants), - 2 reprsentants des lves intgrs au 4me collge.

Article 1.3.2.3 - Invits


Participent cette instance sur invitation - la Directrice du Fonds Rgional dArc Contemporain, - les associations du Conservatoire : Jeunes Musiciens et Danseurs du Conservatoire de Besanon, Association dOctuor de Violoncelles, Association des Choeurs, Association dArt Dramatique, - les partenaires culturels, notamment la Scne Nationale, lOrchestre Victor Hugo, la Rodia, le Bastion, le CDN, le Festival de Musique, la Citadelle, les associations denseignement musical du Grand Besanon, etc., - les partenaires de lEducation Nationale notamment ceux en lien avec les Classes Horaires Amnags. Article 1.3.3 - Fonctionnement Le Conseil dtablissement se runira sur convocation de son Prsident au moins deux fois par an. Les convocations seront envoyes au minimum deux semaines avant chaque runion. Il est prsid par le Prsident de la CAGB ou le Vice-Prsident de la CAGB le reprsentant. Les membres du conseil dtablissement ont la possibilit de communiquer au directeur du Conservatoire les questions quils souhaitent voir inscrites lordre du jour du prochain conseil. Le conseil dtablissement fera le point sur la ralisation et les ajustements ventuels du Projet dEtablissement. Un compte-rendu sera tabli lissue de chaque runion. Article 1.3.4 - Modalits dlection des reprsentants du personnel du Conservatoire et des lves Les modalits dlection des reprsentants du personnel et des lves-tudiants, ainsi que le calendrier des lections sont fixs par arrt du Prsident. Ils sont lus pour deux annes civiles (dbut du mandat janvier) au scrutin uninominal majoritaire un tour. Les conditions pour tre lecteur et ligible sont les suivantes : tre enseignant ou membre du personnel administratif ou technique et exercer ses fonctions au conservatoire, tre lves gs de 16 ans minimum et frquentant le Conservatoire depuis au moins un an.
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Article 2 - Organisation scolaire


Le contenu et lorganisation de lenseignement dispens au sein du conservatoire du Grand Besanon sont dfinis dans le rglement des tudes valid par le Conseil dtablissement. Il est prcis ici uniquement les modalits dinscription, dadmission, de tarification et de photocopies.

Article 2.1 - Inscription / Admission en cursus traditionnel


Article 2.1.1 - Inscription Les dates dinscription au Conservatoire et les formalits administratives sy rapportant sont fixes par le Conservatoire et communiques (internet, affichage ) sous forme dun dossier dinscription disponible courant mai ( retirer ou demander laccueil du conservatoire pour envoi postal ou tlcharger sur site internet) pour lanne scolaire suivante. Les dates et dlais dinscription sont fixs chaque anne par le directeur aprs consultation du Comit de direction. Toute inscription parvenant au Conservatoire au-del des dates limites sera place sur liste dattente. A chaque dpt de dossier dinscription, un accus de rception prcisant la procdure dinscription sera dlivr. Les informations contenues dans les dossiers dinscription font lobjet dun traitement informatis, et ne peuvent, sans laccord pralable de lintress ou de son reprsentant lgal, tre communiques une personne trangre ladministration de la communaut dagglomration du Grand Besanon. La rinscription dune anne lautre des lves est automatique mais ne dispense pas de confirmer cette rinscription. Il est impratif de signaler immdiatement tout changement dadresse et de coordonnes tlphoniques/courriel. Linscription administrative (dpt du dossier dinscription au Conservatoire) ne vaut pas admission mais admissibilit (voir condition dadmission ci aprs). Toute famille nayant pas rgl ses frais dinscription au 31 aot de lanne scolaire en cours ne sera pas autorise par la Communaut dAgglomration du Grand Besanon inscrire ou rinscrire un de ses membres au conservatoire pour lanne scolaire suivante. En cas de maladies particulires ou dallergie, un protocole mdical devra tre joint au dossier dinscription Toute inscription (ou rinscription) dun lve en danse est assujettie la production dun certificat mdical attestant laptitude physique la pratique de cette discipline. Un nouveau certificat sera exig en cas de reprise aprs un cong ou un problme physique. Linscription simultane nest pas autorise dans deux tablissements denseignement artistique pour tudier les mmes disciplines. Linscription au conservatoire entraine lacceptation du prsent rglement ; un exemplaire est remis aux parents ou lves majeurs la premire inscription.

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Article 2.1.2 - Admission Aprs linscription administrative (dpt du dossier dinscription), ladmission pdagogique est la suivante : - pour les lves souhaitant suivre le cycle Eveil et Dcouverte (veil musical, ADI, AIM), ladmission en juin est conditionne au nombre de places disponibles, - pour les nouveaux lves, ladmission est prononce lissu de diffrentes procdures en fonctions des disciplines demandes : Musique : lissu dun test daptitude ralis en septembre, une liste dadmissibilit (avec numro de classement) est affiche au conservatoire suivant les aptitudes de llve pour lapprentissage de la discipline. Une admissibilit ntant pas une admission, ladmission est prononce par la direction en fonction des places disponibles. Une liste dattente est alors constitue en cas de dsistement dun lve admis pour les lves non admis, Musiques actuelles : la procdure dadmission pour le dpartement musiques actuelles est la suivante : un entretien (tests et entretien sur projet de llve) est organis en septembre. Il est ralis par un enseignant de la disciplibe concerne et dure environ 15 minutes. La liste des lves admis en fonction des places disponibles est affiche au conservatoire, Danse : ladmission des lves en danse est soumise un test dadmission ralis en septembre. La liste des lves admis est affiche par ladministration du CRR, Art dramatique : ladmission est soumise un examen dentre dans chaque cycle gnralement programm en octobre de chaque anne scolaire, Formation musicale : un test dadmission est galement organis en juin et septembre (sauf pour les lves dbutants), - pour les anciens lves, ladmission fait suite lvaluation de fin danne. Elle est concrtise lors du choix des heures de cours avec les professeurs au mois de septembre. Pour les cours collectifs (formation musicale, orchestre, chorale), la rpartition est faite en juillet (un courrier est adress par le Conservatoire aux lves leur indiquant lemploi du temps de la rentre), - pour les nouveaux lves et les lves se prsentant en 3me cycle spcialis, ladmission est prononce en octobre suite un examen dentre (jury avec morceaux imposs). Pour les anciens lves, la russite cet examen leur permet dtre admis au niveau suprieur ; dans le cas contraire un redoublement est propos. Article 2.1.3 - Cartes dlves Chaque lve et chaque tudiant inscrit au Conservatoire reoivent une carte dlve-tudiant dlivre par ladministration. Une photo sera demande avant toute dlivrance du document.

Article 2.2 - Inscription / Admission en cursus Classes Horaires Amnags Musique et Danse (CHAMD)
Article 2.2.1 - Au Cycle Elmentaire (du CE1 au CM2) Les inscriptions se droulent du mois de fvrier au mois davril. Les formulaires sont disposition des parents dans les coles primaires et au CRR (1 exemplaire est retourner lInspection Acadmique, 1 autre est renvoyer au CRR) Si lducation musicale na pas t aborde par lenfant, des tests sont organiss (formation musicale, instrument ou danse). Une convocation est envoye aux parents par le CRR. Pour les lves dj inscrits au CRR en dpartement traditionnel, un rapport est demand aux enseignants. Une commission mixte compose de lEducation nationale et du CRR se runit au mois de juin et dcide ou non de ladmission des lves.

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Chaque anne, les rsultats des lves sont examins tant au niveau scolaire que musical et le conseil de classe par lintermdiaire du Directeur de lcole peut demander linspection de lducation nationale la sortie dun ou plusieurs enfants. Les courriers sont envoys aux familles par lInspection Acadmique. Article 2.2.2 - Au 1er Cycle Secondaire (6me 3me) Les dossiers dinscription sont retirer dans les collges, partir du mois de mars. Les lves sont convoqus par lInspection Acadmique un entretien de motivation. Une commission mixte EN/CRR dcide ou non de ladmission et de laffectation des lves dans un collge. Les courriers sont envoys aux familles par lInspection Acadmique. Chaque anne, les rsultats des lves sont examins tant au niveau scolaire que musical et il peut tre dcid du retour une scolarit traditionnelle. Article 2.2.3 - Au 2me Cycle Secondaire(2nde TMD, 1re TMD, Terminale TMD) Les dossiers sont retirer au CRR et un courrier doit tre adress paralllement au Lyce. Les candidats sont convoqus pour des tests de formation musicale, dinstrument ou de danse et pour un entretien de motivation. Ladmission est prononce en juin par une commission mixte (Lyce/CRR). Les courriers sont envoys aux familles par lInspection Acadmique. Important : les lves issus du cycle traditionnel du conservatoire dsirant intgrer les CHAMD sont tenus aux mmes dispositions.

Article 2.3 - Tarification


Chaque anne la tarification du Conservatoire fait lobjet dune dlibration en conseil de communaut. Article 2.3.1 - Droits dcolage et dinscription, exonrations Les lves sont redevables dun droit de scolarit annuel. Lexonration de ces droits sapplique ceux inscrits en CHAMD (cycle lmentaire et lyce). En revanche, un lve cumulant CHAMD et cycle traditionnel se verra facturer les droits pour la discipline pratique en cycle traditionnel. La CAGB a mis en place des exonrations partielles ou totales des droits dcolage par dlibration lors du vote des tarifs du Conservatoire. Toute famille nayant pas rgl ses frais dinscription au 31 aot de lanne scolaire en cours ne sera pas autorise inscrire ou rinscrire un de ses membres au conservatoire pour lanne scolaire suivante. Article 2.3.2 - Locations dinstruments Des instruments peuvent tre lous des lves afin de favoriser le dbut de leurs tudes. En raison du parc instrumental limit, cette location sera propose aux familles dont les revenus sont les plus modestes. Les lves bnficiant dune exonration totale ou partielle des droits dcolage obtiennent paralllement une rduction de 50 % du montant de la location des instruments. La location est effectue pour une dure dune anne scolaire complte. Pour tout contrat de location, il sera demand une attestation dassurance couvrant le vol et les dgrations de linstrument. Les parents et responsables lgaux sont responsables de lentretien de linstrument qui devra tre rendu en bon tat de fonctionnement. En cas de dommages, seul le CRR est habilit faire les rparations. Il est formellement interdit de rparer et (ou) faire rparer soi mme un instrument sans laccord du Conservatoire. Ce contrat peut prendre fin tout instant, en cas de manquement aux termes du contrat.
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L'instrument doit tre transport dans son tui d'origine. Il est recommand de lui viter de trop grandes variations de temprature. Il devra tre restitu dans son tat d'origine au moment de l'attribution. Il est formellement interdit aux enseignants de faire commerce auprs de leurs lves du C.R.R. dinstruments de musique, daccessoires, de partitions, etc. Article 2.3.3 - Rgime tudiant Conformment la rglementation actuelle, le rgime tudiant est accord aux lves du Conservatoire inscrits en cycle III spcialis et cycle IV. Ladministration assure le suivi des dossiers auprs des organismes comptents. Les lves-tudiants du cycle de spcialisation (DEM, Perfectionnement) sont susceptibles dobtenir une bourse dtudes du Ministre de la Culture sils remplissent les conditions dge, de nationalit et de ressources. Les dossiers doivent tre retirs auprs de ladministration. Ces dossiers sont soumis la commission rgionale des bourses dtudes. La dcision dattribution est ensuite prononce par le Directeur Rgional des Affaires Culturelles.

Article 2.4 - Photocopies


Dans un lieu public, lusage de la photocopie duvres dites est illgal (loi du 01/07/1992 et code de la proprit intellectuelle). Tout lve-tudiant est tenu de se procurer dans les meilleurs dlais les mthodes et partitions demandes par les enseignants. Lusage de la photocopie portant le timbre distinctif de la Socit des Editeurs et Auteurs de Musique (SEAM) est autoris dans la limite du respect des conditions fixes par la convention liant le CRR cette socit. Lusage de la photocopie pour les examens et les manifestations est formellement interdit La Communaut dAgglomration du Grand Besanon dgage toute responsabilit vis- vis des lves ou tudiants trouvs en prsence de photocopies effectues en dehors des rgles fixes par la convention SEAM.

Article 2.5 - Sant


Pour tout problme de sant rencontr par un lve mineur, les familles sont immdiatement prvenues par ladministration du CRR. En cas de maladie contagieuse contracte par un lve du CRR ou une personne vivant son foyer, les familles doivent prvenir ladministration du CRR de labsence de llve/tudiant dans les meilleurs dlais afin que les mesures de protection prvues par la rglementation en vigueur soient appliques. Au terme de la maladie contagieuse, les familles sont tenues de prsenter un certificat mdical autorisant la rintgration de llve en milieu scolaire.

Partie 2 - Mesures dordre, de scurit et dhygine Article 3 : Obligations des lves et des tudiants Article 3.1 - Responsabilit
Les lves sont sous la responsabilit des enseignants pendant la dure des cours et des manifestations (internes et externes au CRR). En dehors des cours et des manifestations, les lves sont sous leur seule responsabilit sils sont majeurs, sous celle de leurs parents ou tuteurs sils sont mineurs. En ce qui concerne les lves des tablissements denseignement extrieurs, les rgles de responsabilit du droit commun sappliquent et, le cas chant, les rgles des conventions en vigueur ou venir.
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Les lves-tudiants doivent prendre le plus grand soin des instruments ou costumes quils utilisent ou qui leur sont confis par le CRR. Il est interdit toute personne demporter sans autorisation expresse du Directeur les objets appartenant ltablissement (instruments, partitions, etc.) Les lves/tudiants, ou leurs parents/reprsentants lgaux sils sont mineurs, ont lobligation de souscrire une assurance responsabilit civile ; afin de couvrir les dommages ventuels causs par leurs enfants. Toute sortie avant la fin effective du cours doit tre signale par un courrier des parents avant le commencement de la sance en accord avec lenseignant concern et en le signalant aux surveillants. Les parents sont prvenus lavance par les enseignants lors de dplacements exceptionnels ou de changement de lieu.

Article 3.2 - Assiduit


Toute absence aux cours doit tre justifie dans un dlai de 48 heures par courrier, certificat mdical ou par appel tlphonique des parents si llve est mineur. Les enseignants doivent procder au contrle des prsences chaque cours et notifier toute absence la scolarit. Pour les absences aux examens, non motives par un cas de force majeure, elles entranent un avertissement llve. Le cas de force majeure sera attest par un certificat officiel qui devra parvenir au plus tard 4 jours avant lexamen ou au plus tard le lendemain sil sagit dun certificat mdical. Des drogations exceptionnelles peuvent tre attribues en cas dvnements familiaux graves. Pour les manifestations auxquelles la participation de llve est requise, les dispositions prvues au paragraphe Absences aux examens seront appliques rigoureusement. Dans ces trois cas, lissue de trois avertissements, llve-tudiant ne sera plus considr comme faisant partie du Conservatoire et sera plus inscrit sur les listes. Dans ce cas, il ny aura aucun droit remboursement des frais dinscription.

Article 3.3 - Congs exceptionnels


Un cong dun an peut tre accord titre exceptionnel un lve par le Directeur sur demande crite de lintress ou de ses parents. Cette mesure nest applicable quune seule fois par discipline et vaut pour une anne scolaire. La dcision est prise aprs avis des professeurs de llve concern. Les modalits de facturation des frais de scolarit lies cette prise de congs sont nonces dans la dlibration annuelle du vote des tarifs du conservatoire. Llve ne pourra reprendre sa scolarit que sil en a fait la demande crite au moment des rinscriptions et aprs avoir satisfait un contrle de niveau.

Article 3.4 - Dmissions


Sont considrs comme dmissionnaires : - les lves qui totalisent trois absences non excuses et conscutives, - les lves qui informent ladministration de leur dmission par courrier, - les lves qui font lobjet de sanctions disciplinaires (voir partie 11- article 1.7). Dans ce cas, il ny aura aucun droit remboursement des frais dinscription.

Article 3.5 - Manifestations


Les manifestations et reprsentations proposes par le conservatoire, conues dans un but pdagogique, culturel, artistique telles que concerts, spectacles, auditions diverses, animations, classes de matre, etc., font partie intgrante de la scolarit et du projet dtablissement. Elles sont ce titre prioritaire sur les autres activits artistiques de llve et de ltudiant. Toute absence non justifie ces activits entraine les sanctions prvues au 1.2.
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Article 3.6 - Droit limage et enregistrements


Une autorisation relative au droit limage de llve est signe par le reprsentant lgal de llve lors de la premire inscription conformment la lgislation en vigueur. Sauf avis contraire de llve ou des parents (si lves mineurs), les lves-tudiants cdent titre gracieux au Conservatoire le droit dutiliser pour tout support de communication (publications, affiches, disques, vidos ....) les enregistrements visuels ou sonores effectus lors de leur participation aux activits dans et hors les murs du Conservatoire.

Article 3.7 - Conseil de discipline


En cas de manquement aux dispositions nonces dans le prsent rglement, les lves (accompagns par leur responsable familial sils sont mineurs) sont susceptibles dtre prsents devant le conseil de discipline. Celui-ci est compos : - du Directeur et du Directeur adjoint, - des conseillers aux tudes et des professeurs concerns, - du Prsident de lAPEC, - des reprsentants des lves au conseil dtablissement. La procdure disciplinaire est la suivante : - une procdure disciplinaire est engage lencontre dun lve sur la base dun rapport dincident circonstanci, - la convocation devant linstance disciplinaire est notifie llve (et son reprsentant lgal le cas chant) par lettre recommande avec accus de rception 8 jours au moins avant la date de la sance, - le Directeur convoque le conseil de discipline par courrier. Un procs-verbal du Conseil de discipline scolaire est tabli aprs chaque sance et sign par le Directeur du Conservatoire, - si llve est mineur, la prsence de son reprsentant lgal est obligatoire. Dans tous les cas, llve peut se faire assister de la personne de son choix, - le Conseil de discipline se prononce la majorit des membres prsents ou reprsents, - en cas de partage des voix, celle du Directeur est prpondrante, - la dcision est motive et notifie par crit llve, ou ses parents, sil est mineur, par lettre recommande avec accus de rception. En fonction de la gravit, les sanctions volueront de lexclusion temporaire lexclusion dfinitive.

Article 4 - Utilisation des locaux du Conservatoire Article 4.1 - Ouverture aux lves-tudiants
Ltablissement est ouvert de faon gnrale en priode scolaire de : - 8h00 23h00, du lundi au jeudi, - 8h00 20h le vendredi, - de 9h00 17h00 le samedi. Pendant les vacances scolaires (hors estivales), des permanences sont assures les matins de 9h00 12h00 du lundi au vendredi. Les horaires douverture et de fermeture de laccueil et de ladministration sont affichs au sein de ltablissement.

Article 4.2 - Rgles gnrales


Les animaux mme tenus en laisse ne sont pas admis lintrieur des locaux (sauf chiens au service de personnes handicapes).
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Il est particulirement interdit galement : - de faire usage dans le conservatoire des trottinettes, skate-board ou rollers. Ils devront tre rangs ds lentre au conservatoire dans un sac prvu cet effet, - dintroduire ou de consommer des boissons alcoolises, des matires illicites ou des nourritures diverses, - de cracher, dabandonner ou de jeter des papiers, dtritus ou objets divers ailleurs que dans les corbeilles prvues cet effet, - dintroduire dans ltablissement et de dposer dans les armoires ou les casiers des objets ne comportant aucun lien avec les pratiques musicales, chorgraphiques ou thtrales, tels quarmes ou objets dangereux, - laccs lensemble des locaux est interdit toute personne en tat dbrit, prsentant un trouble du comportement, ayant une attitude menaante, manifestant lintention de quter, de distribuer ou de vendre des objets, - dapposer des graffitis, affiches ou autres inscriptions sur les murs, sols et revtements de lespace public (interne et externe) sous peine de sanction, - dutiliser le tlphone portable dans les salles de cours, pendant les heures de cours, et lors des manifestations, - de fumer, tant dans les salles que dans les couloirs ou sur les coursives du btiment, - de porter des signes distinctifs ostentatoires, politiques ou religieux car le Conservatoire est un tablissement public et donc laque. Toute personne extrieure ltablissement doit se prsenter laccueil pour y tre renseigne et oriente. Seuls les lves rgulirement inscrits et munis de leur carte dlves sont autoriss circuler dans les couloirs et entrer dans les salles de cours. Aucun parent et public extrieur ltablissement ne doit stationner dans les couloirs ni pntrer dans les salles de cours sans y tre invit. Les parents attendent leurs enfants dans le hall daccueil. La prsence des parents au cours dun lve peut tre exceptionnellement demande par lenseignant (sauf pour cours collectifs) afin de faciliter le suivi du travail personnel de llve, particulirement pour les jeunes enfants. Les cls des diffrentes salles du Conservatoire ne doivent pas sortir de ltablissement. Les cls des quipements sont places sous la responsabilit du Directeur, qui peut la dlguer certains utilisateurs (agent administratif, professeur). En cas de perte ou de vol des cls, lusager concern est tenu de prvenir dans les meilleurs dlais ladministration et de rembourser le remplacement des nouvelles cls scurises. Un inventaire est affich dans chaque salle, dtaillant les instruments et matriels qui y sont affects, et leur sortie est strictement interdite, sauf autorisation expresse du Directeur sur demande crite et motive de llve ou du professeur. Les utilisateurs du Conservatoire doivent respecter les plannings des salles valids par le Directeur, actualiss chaque nouvelle anne scolaire. Les lves, tudiants et les professeurs ne peuvent en aucun cas utiliser les locaux du Conservatoire pour y recevoir ou prodiguer des cours rmunrs autre que dans le cas de Master-class et autres activits proposes par le CRR. Il est interdit de publier des articles, distribuer des tracts ou publications dans les locaux du CRR sans l'autorisation du Responsable du ple Dveloppement Artistique & Culturel et Communication du CRR, sauf informations ou communications internes en salle des professeurs, informations syndicales, informations des associations domicilies au CRR. De mme tout affichage de manifestations extrieures au Conservatoire est soumis l'autorisation du responsable communication du CRR.
Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012 page n246/318

Article 4.3 - Utilisation des salles de classes et des studios de danse


Les salles sont rserves aux apprentissages. Toutefois, ladministration peut disposer de celles-ci. Article 4.3.1 - Salles de cours Pendant leur temps de cours, les professeurs sont responsables de la salle et de son contenu. Les locaux doivent tre laisss en parfait tat de propret, instruments protgs, fentres et portes fermes. Les utilisateurs des salles sont pris de veiller en particulier leur remise en ordre : il est demand de ranger le mobilier (tables, chaises, instruments, pupitres), de protger les instruments par une housse, deffacer le tableau et dteindre soigneusement tous les appareils sous tension ainsi que lclairage. Ils doivent fermer obligatoirement la porte cl. La cl sera rendue immdiatement laccueil. Lutilisation des quipements de diffusion audio et vido est strictement rserve aux enseignants du Conservatoire ou un utilisateur qui en aura reu lautorisation du Directeur. Les mobiliers quipements des salles et instruments ne doivent pas tre dplacs sans autorisation et sans laide dune personne habilite. En cas de dplacement dune salle lautre, les lments doivent tre remis en place. Article 4.3.2 - Studios de danse Laccs des vestiaires et des salles de danse est rigoureusement interdit toute personne trangre au cours de danse. La prsence des parents des jeunes lves est autorise dans les vestiaires pour la prparation des lves leurs cours (habillage, coiffure). Pour les autres niveaux, la prsence des parents n'est pas souhaitable.

Article 4.4 - Utilisation des salles par les lves


Article 4.4.1 - Mise disposition de studios de travail et de salles de cours aux lves et tudiants Les lves-tudiants inscrits au Conservatoire souhaitant travailler leur instrument ont la possibilit de disposer de certaines salles de cours et daccder aux studios de travail situs au 1er tage dans la partie FRAC de la Cit des Arts. La liste des lves autoriss accder ces studios et des salles de cours sera arrte en septembre par les professeurs et par le Directeur du Conservatoire. Une priorit est donne aux lves qui ne possdent pas leur domicile dinstruments tels que harpe, piano, percussions. Un studio sera rserv au travail spcifique de la harpe. Ces studios ne sont pas accessibles pendant les congs scolaires. La dure doccupation ne peut excder deux heures maximum, au-del, si la salle reste libre, llve peut y rester mais sengage la librer aussitt la demande de tout autre lve autoris prendre la relve ; L'lve est tenu de respecter les horaires qui lui sont affects. Pendant la dure du prt, il est strictement interdit de s'enfermer l'intrieur de la salle Si llve souhaite se faire accompagner de personnes extrieures pour y travailler, il doit en demander lautorisation par crit au Directeur. Sur prsentation et dpt de la carte dlve, la prise et le retour de la clef du studio/salle de cours et du badge daccs se feront exclusivement au bureau des surveillants dans le hall daccueil du Conservatoire. Les surveillants noteront sur un registre ddi cet effet le nom/prnom de llve, les horaires de mise disposition, le numro du studio et feront marger larrive et au dpart de llve.
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Llve est responsable de la salle pendant toute la dure de son occupation jusqu la restitution de la clef et du badge. Le non-respect des rgles dutilisation des studios/salles de cours entraine une interdiction dutilisation partielle ou totale. Article 4.4.2 - Foyer de travail Le foyer de travail situ au rez-de chausse du Conservatoire est un local prvu pour que les lves puissent accomplir leur travail personnel en toute quitude. Le silence et le respect du travail dautrui doivent tre de rigueur dans cette salle. Article 4.4.3 - Local dinstruments Un local est mis disposition des lves pour y entreposer leur instrument momentanment lexclusion de tout autre objet (cartable, sac, trottinette ...). En aucun cas, le conservatoire en assure la garde et sa responsabilit ne peut tre engage en cas de perte, vol ou dgradation. Le dpositaire de linstrument doit retirer et rendre la cl au surveillant situ dans le hall. Il mergera le registre ouvert cet effet. Pendant les vacances scolaires, ce local nest pas accessible.

Article 4.5 - Utilisation des salles usages spcifiques


Article 4.5.1 - Salles recevant du public La salle dorchestre Berlioz, les salles de danse, la salle dorgue et la salle dart dramatique suivront la lgislation et la rglementation en vigueur sur le spectacle vivant. Lauditorium possde un rglement spcifique approuv par le conseil communautaire. Article 4.2.2 - Espaces utiliss en lien avec le FRAC Lutilisation des certains espaces (auditorium, salle de confrence, salle de convivialit, accueil, foyer, centre de documentation) est fixe au sein dune convention entre le FRAC et le CRR. Article 4.2.3 - Salle des professeurs Il sagit dun espace exclusivement rserv au personnel du Conservatoire et dont laccs est interdit au public

Article 4.6 - Utilisation du centre de documentation


Le centre de documentation est un espace commun entre le FRAC et le Conservatoire. Son accs et la consultation des ouvrages sont libres et ouverts tous. Pour le Conservatoire, le prt des documents est rserv aux enseignants et aux lves de plus de 14 ans. Le centre de documentation est ouvert pour consultation sur place (partitions, littrature musicale, mensuels spcialiss, CD) aux horaires affichs lentre du centre de documentation. Une dcharge parentale sera demande pour les lves mineurs, lors de leur inscription au Conservatoire, pour lutilisation dinternet. Les portables doivent tre teints. Boissons et nourriture sont interdites l'intrieur du centre de documentation afin de prserver au mieux les documents mis disposition. Le calme est demand pour que l'ensemble des usagers puisse travailler dans de bonnes conditions.

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Article 4.7 - Mise disposition de salles (hors auditorium) des organismes partenaires
Dans le cadre de partenariats pdagogiques, artistiques ou culturels, le CRR peut mettre ses locaux disposition de certains organismes. Cette mise disposition doit faire lobjet dune demande crite et motive, adresse au directeur. En cas de rponse favorable, une convention de mise disposition est tablie entre le Conservatoire et lorganisme demandeur afin de fixer les engagements rciproques. Les tarifs sont tablis par dlibration communautaire annuelle du Grand Besanon.

Article 4.8 - Accs lascenseur - Accueil CRR


Pour les personnes mobilit rduite, laccs aux locaux du CRR seffectue partir de lascenseur situ proximit de laccueil ct du CRR. Cet ascenseur est rserv galement en priorit aux lves possdant des instruments volumineux.

Article 3 - Scurit
Lensemble des usagers et membres du personnel du Conservatoire est tenu de prendre connaissance des consignes de scurit et de lutte contre lincendie affiches dans ltablissement et de les appliquer. Ces consignes sont prcises dans le schma dvacuation incendie affich dans chaque salle de cours. Ce document fixe le lieu de rassemblement des personnes vacues, dfinit prcisment le rle de chacun des membres de lquipe dvacuation, les personnes dsignes pour renforcer cette quipe et des enseignants. Il prcise par tage et en fonction des effectifs prsents dans ltablissement le sens et litinraire dvacuation. Il est strictement interdit de fumer dans lenceinte du Conservatoire (salles, couloirs, hall, passage des arts, jardin dharmonie). Il est interdit dobturer ou dempcher louverture ou la fermeture des issues de secours. Le personnel du Conservatoire est autoris enlever tout objet pouvant gner le passage. Il est interdit de manipuler les extincteurs. Laccs aux coursives (sauf autorisation exceptionnelle du Directeur) et aux toitures est interdit aux lves et aux usagers. A la fin des cours, les professeurs dont les salles de cours sont situes au rez de chausse sont tenus de fermer les fentres aprs leur dpart. Les lves ainsi que le personnel doivent signaler immdiatement ladministration toute anomalie quils pourraient constater : dgagement encombr, odeur de fume, tincelles lectriques etc. Ladministration du Conservatoire doit obligatoirement avoir connaissance et copie des ordonnances mdicales pour toute consommation de mdicament qui devrait avoir lieu dans lenceinte de ltablissement par un enfant mineur.

Article 4 : Communication et information du CRR


Les informations concernant la scolarit (programmes, dates et rsultats des examens...) sont affiches sur des panneaux rservs cet effet. La communication concernant la programmation des manifestations ainsi que celle concernant la pdagogie seront effectues par lintermdiaire de diffrents supports (affichages, flyers, panneaux numriques, site internet) dans et hors les murs. Pour toute communication extrieure au conservatoire, une demande crite dautorisation devra tre soumise pour accord au Responsable Dveloppement Artistique & Culturel et Communication du CRR.
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Tout public au sein des locaux cde titre gratuit ces droits limage au CRR. La structure sengage a utiliser ces images et enregistrements dans le respect absolu de limage de la personne et non des fins pouvant lui porter prjudice. A lintrieur des locaux, lors des examens et de certaines manifestations, il est interdit au public dutiliser tous types de supports permettant de photographier, denregistrer et de filmer. Dans certains cas comme par exemple ceux nomms ci-aprs, les spectateurs seront autoriss photographier, enregistrer et filmer : - si ces actions ne drangent pas le bon droulement de la manifestation, - si la diffusion (images, vidos) seffectue dans le cadre familial et priv. Malgr tout, sil savrait quune utilisation non-autorise tait constate, les supports et objets seraient confisqus, sans responsabilit du Conservatoire. En cas de refus de respecter les directives de cet article, les personnes ne sont pas autorises sjourner au sein de ltablissement. Les demandes dautorisation de reportages, denregistrements, de diffusions, et pour toute proposition de communication doivent tre adresses par courrier postal au Responsable du Dveloppement Artistique & Culturel et de la Communication et ce au minimum un mois auparavant. Dans le cas de diffusion non-autorise, des poursuites seront engages par la direction pour le respect du droit limage et celui de ce rglement.

Article 5 - Dispositions diverses Article 5.1 - Vols / Pertes


Le Conservatoire et la Communaut dAgglomration du Grand Besanon ne sont pas responsables des sommes dargent, objets, instruments et vtements perdus et vols dans ltablissement.

Article 5.2 - Parking


Le parking du Conservatoire est strictement rserv au Directeur et au vhicule de service.

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Rapport n5.4 CRR - Convention de partenariat avec la Scne Nationale de Besanon


Rapporteur : M. Jean-Yves PRALON, Vice-Prsident
Date 06/11/2012 29/11/2012 20/12/2012 Avis Favorable Favorable

Commission n5 Bureau Conseil de Communaut

BP 2012 et PPIF 2012-2016 Actions pdagogiques

Inscription budgtaire Montant prvu au BP 2012 : 94 700 (enveloppe totale) Montant estim de lopration : 737

Rsum : La prsente convention a pour objectif dtablir un partenariat entre le CRR et la Scne Nationale afin dorganiser trois classes de matre pour le dpartement Danse en relation avec la programmation de la Scne Nationale. Cette convention prcise lorganisation de cette programmation, les actions de communication et le cot financier sy rapportant, soit 737 .

La Scne nationale de Besanon a pour missions la diffusion et la confrontation des formes artistiques dans les domaines du spectacle vivant, de la musique et du cinma, en privilgiant la cration contemporaine et en s'affirmant comme lieu structurant au niveau local, dpartemental et rgional. Elle se positionne en lieu artistique de rfrence nationale, dans l'un ou l'autre domaine de la culture contemporaine, assurant la scne un rayonnement national, europen et international. Le projet artistique et culturel de la Scne nationale de Besanon sinscrit dans le dveloppement culturel de son territoire et favorise de nouveaux comportements lgard de la cration artistique. Llargissement des publics et leur circulation est un des objectifs de la Scne nationale. Ainsi, il est ncessaire daccompagner la diffusion dun spectacle par un travail dducation artistique et daction culturelle. Le conservatoire souhaite ainsi tablir, compter de cette anne scolaire 2012/2013, un partenariat pdagogique par lorganisation dans les nouveaux locaux du conservatoire de trois classes de matre pour le dpartement Danse en relation avec la programmation de la Scne Nationale. De plus, sont tablies les premires bases des actions de communication entre les parties. Le CRR sengage verser la Scne nationale une somme globale de 737 TTC pour ces prestations.

Sur proposition du Bureau, le Conseil de Communaut est invit :


-

se prononcer sur le partenariat tabli entre le CRR et la Scne Nationale de Besanon, autoriser Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer la convention de partenariat correspondante.

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Convention de partenariat Entre les soussigns :


La Communaut dAgglomration du Grand Besanon, reprsente par son Prsident, Monsieur Jean-Louis FOUSSERET, agissant en vertu de la dlibration du Conseil de Communaut du 20 dcembre 2012, La City - 4, rue Gabriel Planon - 25043 BESANCON Cedex, au titre du Conservatoire Rayonnement Rgional du Grand Besanon, ci-aprs dnomme CRR , dune part,

Et :
La Scne nationale de Besanon, Place de lEurope - Planoise - BP 2033 - 25 050 BESANCON Cedex, reprsente par sa Directrice, Madame Anne TANGUY, ci-aprs dnomme La Scne nationale , dautre part,

Prambule
Le Conservatoire Rayonnement Rgional du Grand Besanon est un tablissement dEnseignement Artistique Spcialis Musique, Danse et Art Dramatique. Il accueille plus de 1 700 lves et tudiants au sein de cursus traditionnels (hors temps scolaire) et de cursus Horaires Amnags. Plus de 90 enseignants desthtiques varies prodiguent les enseignements individuels et collectifs. Soucieux de proposer une offre pdagogique, artistique, scnique diversifie, le CRR labore une programmation riche et varie (concerts, spectacles, auditions, master-classes, confrences) dans et hors les murs. Il collabore notamment avec les acteurs artistiques, culturels et institutionnels bisontins, dpartementaux, rgionaux et europens. Le CRR souvre galement sur les nouvelles pratiques et les nouvelles formes dapprentissage. La Scne nationale de Besanon a pour missions la diffusion et la confrontation des formes artistiques dans les domaines du spectacle vivant, de la musique et du cinma, en privilgiant la cration contemporaine et en s'affirmant comme lieu structurant au niveau local, dpartemental et rgional. Elle se positionne en lieu artistique de rfrence nationale, dans l'un ou l'autre domaine de la culture contemporaine, assurant la scne un rayonnement national, europen et international. Le projet artistique te culturel de la Scne nationale de Besanon sinscrit dans le dveloppement culturel de son territoire et favorise de nouveaux comportements lgard de la cration artistique. Llargissement des publics et leur circulation est un des objectifs de la Scne nationale. Ainsi, il est ncessaire daccompagner la diffusion dun spectacle par un travail dducation artistique et daction culturelle.

Il est convenu et arrt ce qui suit : Article 1 - Objet de la convention


La prsente convention a pour objectif de dfinir les conditions et les modalits du partenariat liant le CRR et la Scne nationale afin dorganiser 3 classes de matre pour le dpartement Danse en relation avec la programmation de la Scne nationale.

Article 2 - Les classes de matre


La premire classe de matre se droulera le mardi 12 mars 2013 de 14h30 16h30. Cette intervention sera assure par la Compagnie Ambra Senatore en lien avec le spectacle Nos amours les btes .
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La deuxime se droulera le jeudi 28 mars 2013 de 14h00 17h00. Cette intervention sera assure par la Compagnie Malka en lien avec le spectacle Un Casse-noisette . La troisime se droulera le mercredi 22 mai 2013 de 13h30 16h15. Cette intervention sera assure par la Compagnie Mathilde Monnier en lien avec le spectacle Pudique acide / Extasis .

Article 3 - Lieu
Les classes de matre se drouleront dans les locaux du CRR. Elles seront dfinies entre les partenaires de cette convention avant les interventions.

Article 4 - Conditions financires


Le CRR sengage verser la Scne nationale une somme globale de 737 TTC. Les artistes ne pourront prtendre aucune rmunration directe de la part de la Communaut dAgglomration du Grand Besanon.

Article 5 - Communication
Le CRR et la Scne nationale sengagent mentionner dans les supports et documents de communication convenus en commun, le partenariat qui lie la Scne nationale au CRR et la Cit des Arts, sauf mention contraire du CRR. La Scne nationale sengage respecter les chartes graphiques actuelles et venir des diffrents partenaires (CRR, Cit des Arts).

Article 6 - Assurances
La scne nationale est tenue dassurer sa responsabilit civile, ainsi que son personnel et tous objets lui appartenant contre tous les risques. Le CRR dclare avoir souscrit les assurances ncessaires la couverture des risques lis la tenue des classes de matre dans son lieu, ainsi qu' la couverture des risques des lves (responsabilit civile, notamment).

Article 7 - Modification de la convention


Toute modification concernant le contenu et le droulement de laction devra faire lobjet dune information et dune concertation pralable entre les parties. Toute modification de la prsente convention fera lobjet dun avenant.

Article 8 - Rsiliation de la convention


En cas de non-respect par lune ou lautre des parties des engagements inscrits dans la prsente convention, celle-ci pourra tre rsilie de plein droit par lune ou lautre des parties lexpiration dun dlai dun mois suivant lenvoi dune lettre recommande avec accus de rception, valant mise en demeure. La prsente convention se trouverait suspendue ou annule de plein droit et sans indemnit daucune sorte, dans tous les cas reconnus de force majeure.

Article 9 - Litiges
En cas de diffrend relatif linterprtation de la prsente convention, les parties sengagent rechercher un accord amiable. dfaut, le litige sera port devant le Tribunal Administratif de Besanon.

Fait Besanon, en trois exemplaires, le ...............................................


Pour le Grand Besanon, Le Prsident, Jean-Louis FOUSSERET Pour La Scne nationale de Besanon, La Prsidente, Anne TANGUY

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Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Rapport n5.5 CRR - Mise disposition gracieuse de locaux et dinstruments lorchestre philharmonique de Besanon Andr Stapffer et lassociation Ttraktys
Rapporteur : M. Jean-Yves PRALON, Vice-Prsident
Date 06/11/2012 29/11/2012 20/12/2012 Avis Favorable Favorable

Commission n5 Bureau Conseil de Communaut

Inscription budgtaire Sans incidence budgtaire


Rsum : En raison de lentre du CRR dans la Cit des Arts, il convient de dfinir les nouvelles conditions des mises disposition de locaux et dinstruments entre, dune part, le CRR et lOrchestre Philharmonique Andr Stapffer et, dautre part, le CRR et lensemble Ttraktys . Il est propos que ces mises disposition soient ralises titre gratuit. LOrchestre Philharmonique de Besanon Andr Stapffer est une association musicale. LOrchestre propose aux lves issus du CRR de pouvoir suivre une pratique orchestrale ou scnique de qualit, encadre par des professionnels reconnus et diplms. Dailleurs, lOrchestre organise le Concours du Jeune Musicien en collaboration avec lOrchestre Universitaire de Besanon Franche-Comt depuis 10 ans. Cette manifestation encourage les talents issus en autre du cycle spcialis du CRR. Ce concours est une opportunit de jouer en soliste pour ces jeunes. Des invitations aux concerts seront proposes au CRR. LOrchestre peut tre galement responsable de stage de certains lves. LEnsemble Ttraktys est une association de musique de chambre constitue en majorit par les enseignants du CRR. Cette association propose des projets culturels au CRR. Elle permet chaque anne aux tudiants de cycle spcialis ou dautres niveaux de connatre leurs premires expriences en milieu professionnel. Cet ensemble amne par ses concerts une animation musicale de qualit dans les communes de la CAGB qui peuvent les accueillir. LEnsemble peut tre galement responsable de stage de certains lves. Depuis la rentre scolaire 2012, lOrchestre et lensemble acceptent de recevoir en stage les lves du conservatoire pour valider une des units de valeur optionnelle investissement associatif du diplme dtudes musicales du CRR. Il est galement tabli les premires bases des actions de communications entre les parties. LOrchestre Philharmonique A. Stapffer et lEnsemble Ttraktys disposent dune mise disposition gratuite de locaux et dinstruments jusqu la date dentre du CRR la Cit des Arts (cf. dlibration du Conseil de Comunaut du 29 mars 2012). Suite leur demande, il est propos de prolonger la gratuit de ces mises disposition jusquau 30 juin 2014, par la signature de nouvelles conventions. Ces mises disposition gratuites seront reprises dans les dlibrations communautaires annuelles des tarifs du CRR.

Sur proposition du Bureau, le Conseil de Communaut est invit se prononcer sur la gratuit des mises disposition de locaux et dinstruments au profit de lOrchestre Philharmonique de Besanon Andr Stapffer et de lassociation Ttraktys .
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Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Rapport n5.6 Contribution ldition du guide Hachette Un grand week-end Besanon


Rapporteur : M. Jean-Yves PRALON, Vice-Prsident
Date 06/11/2012 29/11/2012 20/12/2012 Avis Favorable Favorable

Commission n5 Bureau Conseil de Communaut

BP 2012 et PPIF 2012-2016 Promotion touristique

Inscription budgtaire Montant BP 2012 : 80 000 Montant de lopration : 10 000 , soit : - 5 000 en 2012 - 5 000 en 2013

Rsum : Le guide de voyage est un outil de valorisation et de mise en march dune destination touristique. Aprs le Cartoville de Besanon des ditions Gallimard en 2008, la Ville de Besanon a t contacte par les ditions Hachette qui lui ont propos ldition en 2013 du guide Un grand week-end Besanon , moyennant une participation financire hauteur de 75 000 HT de la collectivit. Ce guide rpond une demande des visiteurs en court sjour Besanon. Il permettra daccrotre la notorit du territoire et de mettre en avant la destination. De plus, une application Smartphones spcifique sera dveloppe pour des informations actualises. La Ville de Besanon sollicite la contribution du Grand Besanon cette opration et il est propos dy participer en attribuant la Ville une subvention hauteur de 10 000 TTC rpartis sur deux annes (5 000 en 2012 et 5 000 en 2013).

I. Contexte : rpondre et sadapter aux besoins des voyageurs en court sjour


A/ Planifier rapidement un court sjour En Europe, la pratique du voyage de court sjour (infrieur 4 nuits) connat une augmentation constante depuis 20 ans (prs de 1 sjour sur 2), paralllement au dveloppement du tourisme urbain qui reprsente un enjeu fort pour l'conomie touristique des villes. Les voyageurs (touristes d'agrment, touristes d'affaires) ont besoin d'informations synthtiques pour planifier rapidement leur sjour sur place, et pratiques pour connatre les principaux sites visiter et savoir comment s'y rendre. Pour ce type de voyageur, les Editions Hachette et Gallimard ont cr une nouvelle gnration de guides au format et contenu pratiques. La Ville de Besanon avait dj contribu ldition dun guide Gallimard en 2008 : Cartoville Besanon et ses environs. Cette anne 2012, c'est l'diteur Hachette-Livre lui-mme qui propose la Ville de Besanon, un partenariat pour ldition dun guide de la collection Un Grand Week-end ... . Pour information, sont dj parus dans cette collection : un grand week-end Metz et Mulhouse. Hachette tourisme est le leader sur le march des guides touristiques avec : le guide du Routard, les guides Bleus, les guides Evasion, les guides Un Grand Week-end (part de March volume Hachette : 39 %, Michelin : 14 %, Petit Fut : 10 %, Lonely Planet : 9 %, Gallimard : 9 %).

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B/ Pourquoi un guide touristique Les retombes attendues de l'dition de ce guide pour le territoire sont multiples : - valorisation des acteurs de l'conomie locale, - vecteur de notorit : le rseau Hachette permet la diffusion des ouvrages en librairies, grandes surfaces, FNAC, Virgin, Relay, librairies en ligne, Maisons de la Presse... Le guide sera galement distribu par les filiales de Hachette-Livre en Suisse, Belgique, Luxembourg et Canada, - action conomique directe par la cration d'un trafic vers les adresses cites par le guide.

II. Description : Un grand week-end en Ville


A/ La collection Imagin en 1997, la collection a t pense spcifiquement pour les courts sjours. Depuis, les guides ont considrablement volu pour s'adapter aux attentes des lecteurs : nouvelles slection d'adresses, prsentation des nouveaux quartiers, dernire tendance shopping Avec plus de 40 destinations, la collection est aujourd'hui leader de ce segment. Il donne toute les cls pour dcouvrir une ville en quelques jours : dcouvrir, visiter, sjourner, faire du shopping, sortir. Cest un guide pratique bien conu dans son format et son contenu trs complet. B/ Le partenariat avec les ditions Hachette Cette participation des collectivits permet d'obtenir : - droit de relecture, - logo en 4me de couverture, - publicit ou dito de la Ville en 2me de couverture, - 200 exemplaires gratuits, - acquisition d'exemplaires : 1 000 ex au prix de cession unitaire de 5,09 HT soit 5,45 TTC. Personnalisation possible de couverture partir de 2 000 exemplaires, - dlai de ralisation d'environ 1 an pour parution printemps 2013, - prix public : 10,19 HT soit 10,90 TTC, - mise jour par l'Editeur Hachette pendant 3 ans (convention de 3 ans) sans cot pour la collectivit, le but est dinstaller cette nouvelle dition, ensuite le guide doit pouvoir vivre de lui-mme.

III. Cot de ldition de Besanon et dlais


Le cot de la cration et de la diffusion du guide s'lve 125 000 HT pour un tirage de 15 000 18 000 exemplaires. La participation demande la collectivit est de 50 000 HT (soit 56 650 TTC) rpartis de la faon suivante : - 25 000 HT soit 26 750 TTC pour le traitement des donnes et informations ditoriales fournies par la Ville de Besanon et ldition de louvrage, TVA de 7 %, - 25 000 HT soit 29 900 TTC au titre de la visibilit obtenue, TVA de 19,6 %. Une application Smartphones sera galement dveloppe par lditeur Hachette pour un montant de 25 000 HT soit 29 900 TTC.

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Financements Ville de Besanon, collectivit-pilote Subvention CAGB Subvention CG25 Subvention CRFC dans le cadre de lappel projets tourisme urbain, culturel et daffaires Cot Total pour ldition papier + lapplication Smartphones Hors participation ditions Hachette (75 000 HT)

Montant (TTC) 31 930 10 000 10 000 34 620

Taux 37 % 11,5 % 11,5 % 40 %

86 550

100 %

La participation financire intervient la signature de la convention (pour un minimum de 30 %) et le reste la parution du livre sur prsentation de la facture Hachette Livre. Le paiement intervient ainsi sur deux exercices budgtaires. Pour le Grand Besanon, la subvention sollicite par la Ville de Besanon sera verse en deux fois : 5 000 en 2012 et 5 000 en 2013 (budget Culture-Tourisme-Sport).

Sur proposition du Bureau, le Conseil de Communaut est invit :


-

attribuer une subvention de 10 000 la Ville de Besanon pour la contribution ldition du guide Hachette Un week-end Besanon , autoriser Monsieur le 1er Vice-Prsident signer la convention intervenir dans ce cadre.

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Convention relative au versement dune subvention la Ville de Besanon pour ldition du guide Hachette Un week-end Besanon Entre :
La Communaut dAgglomration du Grand Besanon (CAGB), reprsente par son 1er Vice-Prsident, Monsieur Gabriel BAULIEU, agissant en vertu de la dlibration du Conseil de Communaut du 20 dcembre 2012 dune part,

Et :
La Ville de Besanon, reprsente par son Maire, Monsieur Jean-Louis FOUSSERET, dautre part.

Prambule
Le guide de voyage est un outil de valorisation et de mise en march dune destination touristique. Aprs le Cartoville de Besanon des ditions Gallimard en 2008, la Ville de Besanon a t contacte par les ditions Hachette qui lui ont propos ldition en 2013 du guide Un grand week-end Besanon , moyennant une participation financire hauteur de 75 000 HT de la collectivit. Ce guide rpond une demande des visiteurs en court sjour Besanon. Il permettra daccrotre la notorit du territoire et de mettre en avant la destination. De plus, une application Smartphones spcifique sera dveloppe pour des informations actualises. La Ville de Besanon sollicite la contribution du Grand Besanon cette opration.

Il est convenu et arrt ce qui suit : Article 1er - Objet de la convention


La prsente convention a pour objet de dfinir les modalits de versement dune subvention la Ville de Besanon pour ldition en 2013 du guide des ditions Hachette Un grand week-end Besanon .

Article 2 - Caractristiques du projet


Imagin en 1997, la collection a t pense spcifiquement pour les courts sjours. Depuis, les guides ont considrablement volu pour s'adapter aux attentes des lecteurs : nouvelles slection d'adresses, prsentation des nouveaux quartiers, dernire tendance shopping Avec plus de 40 destinations, la collection est aujourd'hui leader de ce segment. Il donne toute les cls pour dcouvrir une ville en quelques jours : dcouvrir, visiter, sjourner, faire du shopping, sortir. Cest un guide pratique bien conu dans son format et son contenu trs complet.

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Article 3 - Attribution dune subvention par la CAGB


Conformment la dlibration du 20 dcembre 2012, le Conseil Communautaire du Grand Besanon a dcid dattribuer une subvention dun montant de 10 000 la Ville de Besanon pour ldition du guide Hachette Un grand week-end Besanon .

Article 4 - Obligations du bnficiaire


La Ville de Besanon sengage : - mettre en uvre tous les moyens ncessaires la ralisation de son objectif, - utiliser la subvention verse par le Grand Besanon uniquement pour le projet dfini larticle 2, - citer le Grand Besanon comme partenaire dans lopration de communication sur laction et tout support de communication utilis par le bnficiaire de la subvention, - transmettre le bilan financier de la ralisation du projet au plus tard dans les 6 mois suivant la fin des travaux pour lesquels la subvention a t attribue.

Article 5 - Engagement du Grand Besanon


Le Grand Besanon sengage verser une subvention la ville de Besanon, dun montant de 10 000 , dans le but de participer ldition du guide Hachette Un grand week-end Besanon , conformment la dlibration du Bureau du 29 novembre 2012.

Article 6 - Responsabilits / Assurance


Le projet de commande du guide Hachette est plac sous la responsabilit exclusive de la Ville de Besanon, collectivit-pilote.

Article 7 - Modalits de versement de la subvention


La subvention de 10 000 sera verse par mandat administratif, en deux fois : 5 000 en 2012 et 5 000 en 2013.

Article 8 - Domiciliation des paiements


Sous rserve du respect par la ville de Besanon des obligations mentionnes larticle 4, la subvention sera verse selon les procdures comptables en vigueur. La CAGB se librera des sommes dues par virement sur le compte bancaire de la ville de Besanon.

Article 9 - Dispositions particulires de contrle


Le bnficiaire sengage faciliter le contrle de la ralisation de laction et justifier tout moment, sur la demande des services de la Communaut dAgglomration du Grand Besanon, de lutilisation de la subvention reue. Il tiendra les documents administratifs et comptables leur disposition cet effet. Labsence totale ou partielle du respect des clauses prvues larticle 4 de la prsente convention pourra avoir pour effets : - linterruption de laide financire de la Communaut dAgglomration du Grand Besanon, - la demande de reversement en totalit ou en partie des montants allous.

Article 10 - Reversement de la subvention


Le reversement partiel ou total au Grand Besanon de la subvention verse pourra tre exig si lobjet du projet financ a t modifi sans autorisation.

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Article 11 - Dure de la convention


La prsente convention est tablie pour une dure de 1 an compter de sa notification.

Article 12 - Rsiliation
En cas de non-respect par lune ou lautre des parties des engagements inscrits dans la prsente convention, celle-ci pourra tre rsilie de plein droit par lune ou lautre des parties lexpiration dun dlai dun mois suivant lenvoi dune lettre recommande avec accus de rception, valant mise en demeure.

Article 13 - Litiges
Tout litige relatif linterprtation et lexcution de la prsente convention sera de la comptence du Tribunal Administratif de Besanon.

Article 14 - Dlgation dattribution


Lordonnateur et le comptable assignataires sont respectivement le 1er Vice-Prsident du Grand Besanon et Monsieur le Trsorier Payeur du Grand Besanon.

Fait en deux exemplaires, .. le .

Pour le Grand Besanon, Le 1er Vice-Prsident, Gabriel BAULIEU

Pour la Ville de Besanon, Le Maire, Jean-Louis FOUSSERET

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Commission n07

Habitat, Politique de la Ville

Sommaire : 7.1 - Projet de Programme Local de l'Habitat 2013-2019 du Grand Besanon 7.2 - Demande de subvention dans le cadre des actions de l'OPAH (subventions > 10 000 ) 7.3 - Production de logements locatifs publics dans le cadre de la programmation 2012 de droit commun (crdits dlgus de l'Etat) 7.4 - Subvention du Grand Besanon pour la rhabilitation de logements locatifs publics (programmation 2012) 7.5 - Dsignation d'un reprsentant du Grand Besanon au Comit Rgional de l'Habitat

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Rapport n7.1 Projet de Programme Local de lHabitat 2013-2019 du Grand Besanon


Rapporteur : M. Robert STEPOURJINE, Vice-Prsident
Date 07/11/2012 29/11/2012 20/12/2012 Avis Favorable Favorable

Commission n7 Bureau Conseil de Communaut

Le projet de PLH 2013-2019 fait lobjet dun document annexe


Rsum : Le prsent rapport propose lvaluation bilan du Programme Local de lHabitat du Grand Besanon approuv par dlibration du conseil de communaut du 26 juin 2006 et actualis par dlibration du 20 mai 2010. Ce document dorientation et de programmation en matire dhabitat arrivant chance en 2012, un nouveau PLH a t labor par les services du Grand Besanon avec lappui de lAudaB. Le prochain, portant sur la priode 2013-2019, rpondra 6 grands enjeux : lnergie dans le logement, la notion de mixit de peuplement, la lutte contre lvasion rsidentielle, la matrise de ltalement urbain, laccompagnement du vieillissement de la population et du handicap, laccs au logement des jeunes. La traduction de ces objectifs au niveau communal constituera un axe fort dintervention du Grand Besanon au cours des prochaines annes. Le prsent rapport propose galement le projet de PLH, portant sur la priode 2013-2019, compos dun diagnostic, du document dorientation et du programme daction.

Le Programme Local de lHabitat (PLH) du Grand Besanon, actuellement en vigueur, a t approuv par dlibration du conseil de communaut du 26 juin 2006, pour une dure de 6 ans. Cet outil de programmation a pour objectif de rpondre aux besoins des habitants en termes de logements et dhbergements en assurant une rpartition quilibre et diversifie de loffre entre les communes de lagglomration. En rponse aux obligations de la loi de mobilisation pour le logement et la lutte contre lexclusion du 25 mars 2009, et par dlibration du Grand Besanon du 20 mai 2010, le PLH 2006-2012 a fait lobjet dune actualisation et dune territorialisation des objectifs de production de logements par commune. Cette actualisation na pas modifi la temporalit de ce document. Par consquent, par dlibration du 17 novembre 2011, le conseil de communaut du Grand Besanon a prescrit llaboration de son nouveau PLH. Llaboration de ce document a t ralise par les services du Grand Besanon avec lappui de lAgence durbanisme de lagglomration de Besanon (AudaB). Le calendrier dlaboration a t le suivant : - lancement de la dmarche : dlibration du Conseil de Communaut du 17 novembre 2011 - phase dvaluation du PLH 2006-2012 : Novembre 2011 - Janvier 2012 - ralisation du diagnostic : Janvier - Mars 2012 - formulation des orientations et enjeux : Mars - Mai 2012 - dfinition du programme daction : Mai - Octobre 2012 - arrt du projet de PLH : Dcembre 2012 Le prsent rapport propose lvaluation et un bilan du PLH 2006-2012 du Grand Besanon puis le projet de PLH, portant sur la priode 2013-2019, compos dun diagnostic, du document dorientation et du programme daction.

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A noter que le Grand Besanon vise une adoption dfinitive de son nouveau programme local de lhabitat en juin 2013, lissue de la phase de consultation des communes, du SMSCoT puis de lEtat et du comit rgional de lhabitat. Lobjectif est de mettre en uvre les actions du prochain PLH ds le second semestre 2013. Toutefois, il est important de rappeler, quen application du programme dactions du Plan Climat Energie Territorial du Grand Besanon adopt le 17 fvrier 2012, le Grand Besanon intervient dores et dj en matire daide financire pour la ralisation de travaux de rhabilitation des parcs public et priv.

1. Bilan et valuation du PLH 2006-2012


Le premier document en annexe de ce rapport prsente un bilan et valuation des actions du PLH votes en 2006. Il parat intressant de citer quelques points particuliers. Ainsi, on peut noter un bilan technique trs positif de la prise de dlgation de comptence des aides la pierre (convention de dlgation signe avec lEtat en 2006 puis renouvele en 2010 pour 6 ans). Grce cet outil, le Grand Besanon est devenu un acteur incontournable de lhabitat. Les leviers dintervention mis en place par la Communaut dAgglomration sont matriss en termes de financement des logements locatifs publics, dans le cadre du droit commun et des programmes de rnovation urbaine de Planoise et des Clairs Soleils. Ainsi, 938 agrments de type PLUS et PLAI ont t attribus de 2006 2011, pour 77 oprations, dans le cadre du droit commun et financs par le Grand Besanon hauteur de 4,5 M (subvention dquilibre et surcharge foncire). Toutefois cette production est infrieure aux objectifs initiaux et ceux du PLH actualis en 2010 et est localise essentiellement sur la ville-centre. Plusieurs raisons expliquent ce bilan : la diminution du nombre dagrments et de lenveloppe financire de lEtat dans le cadre de la dlgation de comptence, lapplication des 10 ou 20 % de logements locatifs publics imposs par le PLU de la Ville de Besanon et enfin la difficult de produire du logement public sur les communes priphriques. Dans le cadre des programmes de rnovation urbaine, le Grand Besanon respecte ses engagements en participant hauteur et mme au-del, pour certaines oprations, des montants figurant au sein des conventions signes avec lANRU (plus d1 M a dores et dj t attribu par le Grand Besanon pour le financement de la reconstruction de 366 logements locatifs publics sur site et hors site). Le bilan en termes de financement des logements locatifs privs est trs positif grce la mise en uvre de lopration programme damlioration de lhabitat (OPAH). Ainsi, 93 logements de propritaires bailleurs ont t aids, ce qui a gnr 5 082 724 de travaux (avec lintervention du Grand Besanon hauteur de 387 325 ). 232 dossiers de propritaires occupants ont galement t traits gnrant 2 164 277 de travaux (avec le soutien du Grand Besanon hauteur de 21 338 ). Par ailleurs, le Grand Besanon a su promouvoir et traduire dans ses actions des thmatiques importantes telles que la performance nergtique des logements, laccessibilit et ladaptabilit du parc au vieillissement. En contrepartie de ce bilan positif, certains rsultats sont toutefois plus contrasts, telles que laction foncire, la solidarit entre les communes, le logement et lhbergement des personnes en grande difficult. Ces thmatiques seront donc renforces dans le prochain PLH 2013-2019.

II. Les enjeux et orientations du prochain PLH 2013-2019


Les orientations du prochain PLH 2013-2019 et sa traduction travers son programme daction rpondent aux principes noncs dans le cadre rglementaire national et sinscrivent dans les dispositions du Schma de Cohrence Territoriale de lagglomration bisontine approuv le 14 dcembre 2011 (mise en compatibilit obligatoire du PLH avec le SCoT), le Plan dpartemental daction pour le logement des personnes dfavorises du Doubs, le Schma dpartemental daccueil des gens du voyage et le Plan climat nergie territorial du Grand Besanon. Les objectifs du prochain PLH 2013-2019 sarticulent galement avec les diffrents grands projets et politiques soutenus par la communaut dagglomration du Grand Besanon.
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Au vu des rsultats de lvaluation et du bilan du prcdent PLH, mais aussi en fonction du diagnostic relatif au fonctionnement du march local du logement et aux conditions dhabitat, 6 grands enjeux ont t mis en exergue : - lnergie dans le logement, - la notion de mixit de peuplement au sein de lagglomration, - la lutte contre lvasion rsidentielle, - la matrise de ltalement urbain, - laccompagnement du vieillissement de la population et du handicap, - laccs au logement des jeunes. Ces axes forts dintervention sont donc les suivants. A/ Actionner les leviers pour rduire la consommation dnergie dans les logements Au regard de laugmentation du cot de lnergie, des situations de fragilisation des mnages, dun parc ancien existant de faible qualit thermique, et en application du Plan Climat Energie Territorial adopt le 17 fvrier 2012, le premier enjeu du PLH 2013-2019 vise rduire la consommation dnergie dans les logements et lutter contre la prcarit nergtique des mnages. B/ Dvelopper une mixit de peuplement et veiller aux quilibres prennes au sein de lagglomration La solidarit et la mixit sociale sont des principes encore difficiles mettre en uvre. Aussi, il sagit de rpartir les objectifs de production de logements, notamment les logements locatifs conventionns, entre les communes de lagglomration bisontine en cohrence avec les autres politiques damnagement et de dveloppement de la Communaut dAgglomration du Grand Besanon. La territorialisation du PLH 2013-2019 dfinit une armature PLH , cest--dire un ensemble de communes pour lequel la production de logements sera dvelopper en priorit accompagn dun soutien plus fort du Grand Besanon pour traduire les objectifs chiffrs de ce PLH. Par ailleurs, sur la commune de Besanon, il est cibl un objectif de poursuite de la restructuration du quartier de Planoise afin de conforter sa transformation, mais aussi denclencher la rnovation des autres quartiers dhabitat social de la Ville de Besanon afin de les rintgrer dans le tissu urbain global. C/ Recentrer les dynamiques rsidentielles au cur de lagglomration Il est constat un phnomne dloignement des familles au-del de lagglomration bisontine en raison notamment du cot du foncier. Pour enrayer ces dparts, le prochain PLH propose des actions en termes de foncier et daides financires afin de favoriser laccueil et le maintien des familles sur lagglomration bisontine. D/ Matriser ltalement urbain pour tendre vers un urbanisme durable et prserver les qualits rsidentielles de lagglomration Face une augmentation de la consommation foncire au cours des dernires dcennies et en lien avec linstallation des mnages dans des secteurs de plus en plus loin de la ville-centre (constat prcdent), lenjeu du PLH 2013-2019 est galement de matriser ltalement urbain afin de tendre vers un urbanisme durable dans une logique de gestion conome de lespace. E/ Accompagner le vieillissement de la population et le handicap dans la sphre du logement et dans son environnement proche Au vu de la problmatique du vieillissement de la population dans les communes priphriques et dans le parc locatif public situ essentiellement Besanon, il sagit daccompagner ce vieillissement et danticiper les ventuelles consquences en matire de perte dautonomie et de dpendance. De mme, lobjectif est damliorer la prise en compte des diffrentes situations de handicap, que ce soit dordre physique, sensoriel, mental, psychique ou cognitif, dans la sphre du logement.
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F/ Rpondre aux besoins spcifiques de logement des jeunes Loffre de logements pour les tudiants tant suffisante, lenjeu est davantage de maintenir lattractivit de Besanon auprs des jeunes en accompagnant la mutation de loffre de petits logements existants. En rponse des besoins de cration de structures dhbergement et de logements bien spcifiques destination des jeunes en alternance, le Grand Besanon accompagnera les futures rflexions. La traduction des objectifs du PLH au niveau communal ainsi que lanimation, lobservation et lvaluation du PLH 2013-2019 ne constituent pas des orientations part entire mais reprsentent toutefois un axe fort du programme daction propos.

III. Programme daction du prochain PLH 2013-2019


Le programme daction du prochain PLH sarticule autour de 13 fiches actions portant sur la production de logements, y compris des logements aids, lamlioration du parc existant, des rponses apportes aux populations spcifiques (personnes ges et/ou mobilit rduite, jeunes et tudiants, populations les plus dmunies, gens du voyage), la mise en uvre du PLH lchelle communale, et enfin lanimation et lvaluation du PLH 2013-2019. Certaines actions sinscrivent dans la continuit du prcdent PLH : - territorialiser les objectifs de production de logements : rendue obligatoire par la loi de mobilisation pour le logement et la lutte contre lexclusion du 25 mars 2009, cette nouvelle territorialisation est simplifie et ne propose quun volume global de logements produire et un volume de logements locatifs conventionns. Cette rpartition permet de dfinir une armature PLH, cest--dire un ensemble de communes dans lequel la production de logements sera priorise, - favoriser la production de logements locatifs publics conventionns (PLUS, PLAI, PLS et logement communal) notamment travers loctroi daides financires du Grand Besanon aux organismes HLM pour lquilibre des oprations (subvention pour les logements et compensation de la surcharge foncire), - produire des formes urbaines nouvelles, innovantes et durables : il sagit daccompagner les rflexions des porteurs de projet associatifs, privs ou publics quant la promotion de lhabitat dun point de vue qualitatif, - soutenir les dispositifs dhbergement et daccs au logement pour les plus dmunis : en lien avec la mise en uvre du PDALPD 2012-2016, lobjectif est de faciliter la cration dhabitat adapt et spcifique en apportant un soutien financier mais galement de participer aux rflexions relatives aux ventuelles crations de structures ddies des personnes atteintes de troubles psychologiques, des jeunes sortant dtablissements pour enfants handicaps, ou encore des personnes ges vieillissantes en grande prcarit, - accueillir les gens du voyage : en lien avec la mise en uvre du Schma dpartemental daccueil des gens du voyage qui devrait tre adopt en fin danne 2012, il est prvu de crer un terrain temporaire sommairement amnag sur la commune de Besanon, deux terrains familiaux par secteur de lagglomration et enfin de participer aux actions daccompagnement social des usagers des aires daccueil et des familles en voie de sdentarisation.

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Certaines actions prsentes dans le prcdent PLH adopt en 2006 font lobjet dun traitement particulier dans le nouveau programme dactions : - mobiliser du foncier pour lhabitat : il sagit didentifier dans les communes prioritaires des secteurs de projet (zone durbanisation future, optimisation des dents creuses et du patrimoine bti) et daccompagner les communes dans leur rflexion pour lamnagement de ces secteurs. De mme, lobjectif est dapporter un soutien plus important aux communes au moment de llaboration de leur document durbanisme (ralisation des orientations damnagement et de programmation, rglement...) ou dans la mise en uvre doutils fonciers (droit de premption urbain et suivi des dclarations dintention daliner...). Un suivi rgulier des besoins des communes en termes de portage foncier est propos (en partenariat avec lEPFL du Doubs). Cette action sinscrit dans la dfinition dune future stratgie foncire lchelle de lagglomration, - traduire les objectifs du PLH au niveau communal : lobjectif est daccompagner fortement les communes en vue de la mise en compatibilit de leur document durbanisme avec le PLH dans les 3 ans compter de la date dapprobation du PLH, - amliorer les parcs publics et privs existants : ces deux actions traduisent les objectifs du PCET 2012-2014 du Grand Besanon adopt en fvrier 2012, travers le soutien financier du Grand Besanon des travaux damlioration de la performance nergtique des logements locatifs publics (subventions octroyes aux organismes HLM) et des logements privs (subventions accordes des propritaires bailleurs ou des propritaires occupants modestes). Il sagira galement daccompagner les dmarches de sensibilisation, dinformation et danimation afin de contribuer au changement de comportement des mnages en termes de prservation des ressources. Laction du Grand Besanon porte galement sur laide lamlioration qualitative des logements (accessibilit et adaptation des logements, maintien domicile, mise aux normes des cuisines et salles de bain...) tant dans le parc public que priv. Enfin, la lutte contre lhabitat indigne sera galement traite au travers du dispositif qui succdera lOPAH 2009-2012. Enfin, en complment de ces actions et afin de rpondre aux enjeux majeurs du Grand Besanon en matire dhabitat, il est propos de traiter des nouvelles actions dans le prochain PLH 2013-2019 : - contribuer la ralisation des travaux de rnovation des coproprits : il sagit de rflchir la mise en place dun dispositif dingnierie technique et administrative pour aider les copropritaires raliser des travaux de rnovation (soutien dans la recherche de financements, constitution des dossiers de demande de subvention, anticipation des charges collectives de coproprit rvalues suite aux travaux...), - favoriser laccession la proprit afin de lutter contre lvasion rsidentielle des jeunes mnages : il est propos dinstaurer un dispositif daide directe ou indirecte lacquisition de logement par des mnages primo-accdants faibles revenus (acquisition dun logement du parc priv ou issu dune vente par un organisme HLM), - amliorer la qualit des logements proposs la location destination des jeunes en insertion, tudiants, apprentis ou tudiants par alternance : il sagit principalement de favoriser la mise en location des petits logements existants du centre ville de Besanon en faveur des jeunes et tudiants en renforant leur qualit. Lobjectif est galement de matriser le niveau des loyers des logements lissue de la ralisation de ces travaux. En complment, il est propos dapporter un soutien aux projets destination clairement identifie des jeunes en alternance. Ces actions sont proposes sous rserve de validation des crdits proposs dans le cadre des entretiens budgtaires.

Sur proposition du Bureau, le Conseil de Communaut est invit :


-

se prononcer sur lvaluation du PLH 2006-2012, se prononcer et arrter le projet de PLH 2013-2019.
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Rapport n7.2 Demande de subvention dans le cadre des actions de lOPAH (subventions > 10 000 )
Rapporteur : M. Robert STEPOURJINE, Vice-Prsident
Date 07/11/2012 29/11/2012 20/12/2012 Avis Favorable Favorable

Commission n7 Bureau Conseil de Communaut

Inscription budgtaire BP 2012 et PPIF 2012-2016 Montant prvu BP 2012 : 646 630 (enveloppe globale) Subventions propritaires privs Montant de lopration : 12 938
Rsum : Dans le cadre de la mise en uvre de lOpration Programme d'Amlioration de l'Habitat, les propritaires qui ralisent des logements locatifs loyer matris ou qui amliorent leur propre logement peuvent bnficier daides majores du Grand Besanon. Ce rapport fait tat dune nouvelle demande de subvention pour un montant total prvisionnel de 12 938 . Laide accorde permettra la rhabilitation dun logement loyer matris vacant depuis plus dun an.

Demandeur : Monsieur DARTEVELLE Patrick - Propritaire bailleur Objet : Demande de subvention, complmentaire laide de lAnah, pour la rhabilitation d'un logement trs dgrad vacant situ 19, rue du Reteu Chemaudin. Conventionnement sur 12 ans. Nature de lopration : LC - Logement Conventionn. Montant des travaux : 98 636 . Dpense subventionnable : 89 383 . Participation du Grand Besanon : 10 % de la dpense subventionnable + Prime Eco de 2 000 + prime vacance de 2 000 . Classe G initiale - C atteinte aprs travaux. Subvention prvisionnelle pour ce dossier : 12 938 . Autres financements : 35 753 (Anah)

Sur proposition du Bureau, le Conseil de Communaut est invit se prononcer sur cette demande de subvention dun montant prvisionnel de 12 938 .

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Rapport n7.3 Production de logements locatifs publics dans le cadre de la programmation 2012 de droit commun (crdits dlgus de lEtat)
Rapporteur : M. Robert STEPOURJINE, Vice-Prsident
Date 07/11/2012 29/11/2012 20/12/2012 Avis Favorable Favorable

Commission n7 Bureau Conseil de Communaut

Inscription budgtaire Montant AP : 4 355 707 BP 2012 et PPIF 2012-2016 Montant CP 2012 : 1 225 480 AP/CP Aides la pierre dlgues Montant de lopration : 87 390 + 271 172 (pour Fontaine Ecu)
Rsum : Dans le cadre de la convention de dlgation de comptence des aides la pierre, il revient au Conseil de communaut de se positionner sur la programmation de droit commun en matire de logements locatifs publics, de rpartir les droits engagement et dautoriser Monsieur le Prsident signer les dcisions de subvention. Il est propos lagrment de 3 nouvelles oprations portes par Habitat 25 et Grand Besanon Habitat pour la production de 47 logements locatifs publics de type PLUS et PLAI pour un montant de 87 390 . Il est galement propos lattribution sur crdits dlgus de lEtat de 271 172 pour le financement de la 2me tranche de dmolition de Fontaine Ecu Besanon.

1. Contexte
Une nouvelle convention de dlgation de comptence pour lattribution des aides la pierre entre lEtat et la Communaut dAgglomration du Grand Besanon a t signe le 21 septembre 2010. Cette convention dune dure de 6 ans, sur la priode 2010-2015, prolonge la convention de dlgation conclue entre lEtat et le Grand Besanon en 2006, en application de la loi n2004-809 relative aux liberts et responsabilits locales du 13 aot 2004. A ce titre, lEtat dlgue au Grand Besanon le pouvoir de dcision en matire dattribution des aides la pierre dans le cadre du Droit Commun (hors dcisions de subvention dans le cadre des conventions signes avec lAgence Nationale de Rnovation Urbaine) en faveur de la construction, de lacquisition, de lamlioration, de la rhabilitation et de la dmolition des logements locatifs publics et des logements foyers, de la location accession, de la rnovation de lhabitat priv, de la cration et de lamlioration des places dhbergement. La dcision vaut agrment pour la ralisation des travaux concerns et permet aux bailleurs de contracter les prts suivants : Prt Locatif Usage Social (PLUS), Prt Locatif Aid dIntgration (PLAI), Prt Locatif Social (PLS). Le Grand Besanon procde galement la notification de ces dcisions auprs bnficiaires.

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II. Objectifs et dotation pour le parc public en 2012


Suite au Comit Rgional de lHabitat du 21 fvrier 2012, un avenant la convention de dlgation de comptence des aides la pierre soumis au Conseil de Communaut du 09 mai 2012 prvoit laffectation au Grand Besanon, pour lexercice 2012, dune dotation sur crdits dlgus de lEtat de lordre de 233 051 pour le parc public dans le cadre des financements de droit commun. Le montant des subventions sur crdits dlgus de lEtat est de 5 826 par logement de type PLAI sur les territoires de dlgation du Conseil Gnral du Doubs et des communauts dagglomration de Besanon et Montbliard. Loctroi dun agrment sans subvention de lEtat permet tout de mme aux bailleurs de contracter des prts auprs de la Caisse des Dpts et Consignations. Sur le Grand Besanon, les objectifs de production fixs pour lanne 2012 slvent 141 logements soit 101 logements de type PLUS ou Palulos communales et 40 logements de type PLAI. A cela sajoutent 172 agrments de type PLS dont 150 ddis aux structures collectives. A noter que le calendrier dinstruction des dossiers de demande de subvention impos par lEtat en 2012 est identique celui de 2011. A la date du 7 septembre 2012, les services de lEtat ralisent un point d'tape des dossiers instruits par les dlgataires et les services de lEtat instructeurs. A cette occasion, les objectifs et le nombre d'agrments PLUS et PLAI pourront tre, si besoin, redistribus par territoire au niveau rgional.

III. Dcision de subvention et agrment (voir annexe)


Afin de complter les premiers dossiers de demande dagrment proposs en Conseil de Communaut du 27 septembre 2012, 3 nouveaux dossiers sont proposs dans le cadre de la programmation 2012 de droit commun : - Habitat 25 : construction de 35 logements (23 logements de type PLUS et 12 logements de type PLAI) Besanon, Rue Franois-Xavier Bichat , acquisition en VEFA de 6 logements (5 logements de type PLUS et 1 logement de type PLAI) Besanon, Rue du Balcon et rue Garibaldi . - Grand Besanon Habitat : acquisition en VEFA de 6 logements (4 logements de type PLUS et 2 logements de type PLAI) Besanon, Rue de Velotte (dossier complmentaire aux 6 premiers logements agrs en septembre 2012). Le montant des subventions sur crdits dlgus de lEtat dans le cadre de la programmation 2012 de droit commun slve, pour ces 3 dossiers, un total de 87 390 pour la production de 47 logements (32 logements de type PLUS et 15 logements de type PLAI). Il est galement propos dattribuer, sur crdits dlgus de lEtat, une subvention de 271 172 Grand Besanon Habitat pour financer les cots techniques de dmolition des 180 logements situs au 26 A F Rue Fontaine Ecu Besanon (2me tranche de dmolition de Fontaine Ecu ). Au dbut du mois de novembre, le Prsident du Grand Besanon a sollicit, par courrier adress M. Le Prfet de Rgion, un soutien financier supplmentaire pour atteindre au minimum 375 000 demands par Grand Besanon Habitat. Pour rappel, en dcembre 2010, 329 650 ont t octroys Grand Besanon Habitat pour financer la 1re tranche de dmolition de cette opration. Ainsi, cette somme recouvre le financement du relogement et des cots de dmolition des 32 logements du 24/26 Rue Fontaine Ecu et des 58 logements du 23 rue de Chaillot, ainsi que le relogement des 180 locataires du 26 A F Rue Fontaine Ecu Besanon. Par la prsente dlibration, les subventions octroyes sur crdits dlgus de lEtat sont donc de lordre de 358 562 (87 390 + 271 172 ) au total.

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Au final, pour lanne 2012, la programmation de droit commun en matire dhabitat public se caractrise par une production compose de 42 logements de type PLUS, 3 PALULOS communales et 22 logements de type PLAI (soit 67 logements au total) et le financement de la 2me tranche de dmolition de Fontaine Ecu pour un montant global de 399 344 (128 172 + 271 172 ).

Le Vice-Prsident Dlgu invite le Bureau :


-

se prononcer sur les dossiers de demande dagrment et de financement, dpos par Grand Besanon Habitat et Habitat 25, pour un montant total de 358 562 pour la production et la dmolition de logements dans le cadre de la programmation de droit commun en 2012, autoriser Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer les dcisions de subvention et dagrment correspondantes.

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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CAGB : PROGRAMMATION PREVISIONNELLE LOGEMENTS PUBLICS 2012 - DROIT COMMUN

Organisme

Commune

adresse

CN ou AA

PLUS

PLA I

PALULOS Communales

NEOLIA HABITAT 25 HABITAT 25 GBH GBH Besanon Besanon Besanon Besanon Rue Fran ois Xavier Bichat 4 Rue du Balcon - 9 Rue Garibaldi HABITAT 25 52 rue de Velotte (dossier complmentaire) 26 A F Rue Fontaine Ecu GRAND BESANCON HABITAT SAIEMB Logement HABITAT ET HUMANISME Vefa Dmolition 180 logements 4 CN Vefa 23 5

0 12 1 41 2 6 0 0

Subvention sur Subvention sur crdits crdits dlgus de dlgus de l'Etat l'Etat (pour la production de (pour la dmolition logements) de logements) 0,00 0,00 69 912,00 5 826,00 75 738,00 11 652,00 0,00 11 652,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 271 172,00 271 172,00 0,00 0,00

TOTAL

32
47

15

87 390,00

271 172,00

Pour rappel, opratio ns prsente en Conseil de Communaut du 27/09/2012 PALULOS Communales Subvention sur Subvention sur crdits crdits dlgus de dlgus de l'Etat l'Etat (pour la production de (pour la dmolition logements) de logements) 5 826,00 0,00 17 478,00 0,00 23 304,00 2 1 7 11 652,00 5 826,00 17 478,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Organisme

Commune

adresse

CN ou AA

PLUS

PLA I

HABITAT 25 HABITAT 25 GBH GBH

Besanon 33 Boulevard Diderot Roche lez Beaupr Route de Novillars HABITAT 25 Besanon Pouilley les Vignes 52 rue de Velotte 12 rue d'Emagny GRAND BESANCON HABITAT

AA Vefa Vefa AA

6 10 4

1 3

TOTAL
Pour rappel, opratio n prsente en Conseil de Communau t du 28/06/2012 Busy Commu ne

10
17

40 782,00

0,00

Palulos communale

Total Programmation 2012 Droit commun CAGB

42

22 67

128 172,00

271 172,00

399 344,00

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Opration de construction de 35 logements locatifs publics de type PLUS et PLA I Rue Franois Xavier Bichat BESANON

Demandeur HABITAT 25 Nature de la demande


Subvention d'quilibre pour une opration de construction de 35 logements collectifs (23 logements de type PLUS et 12 logements de type PLAI). Cette opration, dune surface utile totale de 2 579,88 m, est compose de 2 immeubles de niveau R+3 de 16 et 19 logements situs Rue Franois Xavier Bichat, dans le quartier des Hauts du Chazal, Besanon. Programmation de Droit Commun en 2012 Typologie des logements PLUS : 7 T2, 10 T3, 5 T4 et 1 T5 Typologie des logements PLA I : 3 T2, 5 T3, 2 T4 et 2 T5

Rglement CAGB de rfrence


Dlibrations du 26 juin 2006 : Adoption du Programme Local de lHabitat et du 20 mai 2010 : Actualisation et territorialisation du PLH et Dlgation de comptence 2010-2015

Condition dattribution
Convention de dlgation de comptence pour lattribution des aides la pierre signe entre lEtat et la CAGB pour une dure de 6 ans partir de 2010 (forfait de 5 826 par logement PLAI)

Plan de financement Prix de revient prvisionnel de lopration (TVA 7 %) : 4 697 116,00


Plan de financement Subvention Etat (PLUS / PLA I) Subvention CAGB - Habitat (PLUS / PLA I) Prts CDC PLUS, PLUS Foncier, PLA I et PLA I Foncier Fonds propres Total TTC Montant 69 912,00 205 000,00 3 784 706,00 637 499,00 4 697 116,00 % cot dopration 1,49 % 4,36 % 80,58 % 13,57 % 100,00 %

Observations
Cots (TTC, TVA 7 %) par m de surface utile : - prix de revient : 1 820,67 / m - charges foncires : 286,73 / m - travaux : 1 317,76 / m - honoraires : 216,18 / m Lopration atteindra le niveau BBC et obtiendra les certifications Qualitel et Habitat & Environnement (profil A) .

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Opration dacquisition en VEFA 6 logements locatifs publics de type PLUS et PLA I Rue du Balcon / Rue Garibaldi BESANON

Demandeur HABITAT 25 Nature de la demande


Subvention d'quilibre pour une opration dacquisition de 6 logements collectifs (5 logements de type PLUS et 1 logement de type PLAI), dans le cadre dune Vente en Etat de Futur Achvement auprs du promoteur immobilier De Giorgi Constructions . Cette opration, dune surface utile totale de 414,05 m, comprend 3 logements situs au 4 rue du Balcon et 3 logements au 9 rue Garibaldi Besanon. En effet, le programme immobilier global de 31 logements, dnomm Les balcons des Chaprais , est compos de 3 immeubles dont 2 immeubles (16 et 6 logements) de niveau R+3 situs aux 4 et 6 rue du Balcon et un immeuble de niveau R+4, de 9 logements situs au 9 rue Garibaldi Besanon. Programmation de Droit Commun en 2012 Typologie des logements PLUS : 3 T2 et 2 T4 Typologie des logements PLA I : 1 T4

Rglement CAGB de rfrence


Dlibrations du 26 juin 2006 : Adoption du Programme Local de lHabitat et du 20 mai 2010 : Actualisation et territorialisation du PLH et Dlgation de comptence 2010-2015

Condition dattribution
Convention de dlgation de comptence pour lattribution des aides la pierre signe entre lEtat et la CAGB pour une dure de 6 ans partir de 2010 (forfait de 5 826 par logement PLAI)

Plan de financement Prix de revient prvisionnel de lopration (TVA 7 %) : 807 373,00


Plan de financement Subvention Etat (PLUS / PLA I) Subvention CAGB - Habitat (PLUS / PLA I) Prts CDC PLUS, PLUS Foncier, PLA I et PLA I Foncier Fonds propres Total TTC Montant 5 826,00 32 500,00 649 047,00 120 000,00 807 373,00 % cot dopration 0,72 % 4,03 % 80,39 % 14,86 % 100,00 %

Observations
Cots (TTC, TVA 7 %) par m de surface utile : - prix de revient : 1 949,94 / m - charges foncires : 496,75 / m - travaux : 1 405,91 / m - honoraires : 47,28 / m Prix dachat : 1 960 (HT) / m de surface habitable. Lopration atteindra le niveau BBC avec une chaudire individuelle gaz condensation et prchauffage de leau chaude sanitaire par des panneaux solaires. Livraison des logements prvue au 2me semestre 2012.
Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012 page n278/318

Dossier modificatif - Opration dacquisition en VEFA 12 logements locatifs publics de type PLUS et PLA I 52 Rue de Velotte BESANON

Demandeur GRAND BESANON HABITAT Nature de la demande


Subvention d'quilibre pour une opration dacquisition dun btiment de 12 logements (8 logements de type PLUS et 4 logements de type PLAI), dans le cadre dune Vente en Etat de Futur Achvement auprs du promoteur ICADE . Cette opration, dune surface utile totale de 741,79 m, sinscrit dans un programme immobilier dnomm Le Mazagran , situ au 52 Rue de Velotte Besanon et comprenant 2 immeubles de 33 logements au total de niveau R+2+attique sur sous-sol. Programmation de Droit Commun en 2012. A noter que lagrment de 6 premiers logements a t propos en Conseil de communaut du Grand Besanon du 27 septembre 2012. Grand Besanon Habitat a sollicit au mois doctobre lagrment de 6 logements supplmentaires, soit lacquisition de la totalit du btiment A de ce programme immobilier. Typologie des logements PLUS : 1 T1, 4 T2, 1 T3 et 2 T4 Typologie des logements PLA I : 1 T2, 1 T3 et 2 T4

Rglement CAGB de rfrence


Dlibrations du 26 juin 2006 : Adoption du Programme Local de lHabitat et du 20 mai 2010 : Actualisation et territorialisation du PLH et Dlgation de comptence 2010-2015

Condition dattribution
Convention de dlgation de comptence pour lattribution des aides la pierre signe entre lEtat et la CAGB pour une dure de 6 ans partir de 2010 (forfait de 5 826 par logement PLAI)

Plan de financement Prix de revient prvisionnel de lopration (TVA 7 %) : 1 512 788,00


Plan de financement Subvention Etat (PLUS / PLA I) Subvention CAGB - Habitat (PLUS / PLA I) Prts CDC PLUS, PLUS Foncier, PLA I et PLA I Foncier Fonds propres Total TTC Montant 23 304,00 70 000,00 1 148 741,00 270 744,00 1 512 788,00 % cot dopration 1,54 % 4,63 % 75,93 % 17,90 % 100,00 %

Observations
Cots (TTC, TVA 7 %) par m de surface utile : - prix de revient : 2 039,37 / m - charges foncires : 509,84 / m - travaux et honoraires : 1 529,53 / m Prix dachat : 1 890 (HT) / m de surface habitable. Le programme aura une labellisation BBC Effinergie. Avec un chauffage de type individuel par chaudire gaz condensation.
Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012 page n279/318

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Rapport n7.4 Subvention du Grand Besanon pour la rhabilitation de logements locatifs publics (programmation 2012)
Rapporteur : M. Robert STEPOURJINE, Vice-Prsident
Date 07/11/2012 29/11/2012 20/12/2012 Avis Favorable Favorable

Commission n7 Bureau Conseil de Communaut

Inscription budgtaire BP 2012 et PPIF 2012-2016 Montant prvu BP 2012 : 589 513,00 (y compris les Soutien la rhabilitation dans le reports de crdits au titre du PRU de Planoise) parc public Montant de lopration : 310 436,28
Rsum : Dans le cadre de la fiche action n4 La prservation du patrimoine des bailleurs publics du Programme Local de lHabitat actualis et en application du PCET 2012-2014, le Grand Besanon soutient financirement les oprations de rhabilitation de logements locatifs publics. Le prsent rapport propose dintervenir, pour lexercice 2012, en prenant en charge le cot des diagnostics techniques et en participant aux travaux de rhabilitation. Le montant total des aides octroyes par le Grand Besanon est de 310 436,28 .

Le Plan Climat Energie Territorial du Grand Besanon a t adopt lors de la sance du Conseil de Communaut du 17 fvrier 2012. La rnovation nergtique des parcs priv et public constitue une des actions principales du programme dactions du PCET 2012-2014 dans le domaine de lhabitat ; Lobjectif est damliorer, en les rduisant, les consommations dnergie et de lutter contre la prcarit nergtique des mnages. En application de la fiche action LOG 3.1 Mobiliser les financements pour impulser la rhabilitation nergtique du parc social public du PCET 2012-2014, les modalits dintervention du Grand Besanon pour lexercice 2012 sinscrivent dans la continuit du dispositif appliqu depuis 2008. Au vu des budgets plus consquents apports partir de 2013 en faveur des oprations de rhabilitation de logements locatifs publics, les critres dattribution des subventions du Grand Besanon seront redfinis dans les mois venir. Les modalits dintervention et les montants de subvention proposs sur lexercice 2012 sont donc les suivantes :

I. Prise en charge du cot des diagnostics techniques pralables aux travaux de rhabilitation
La participation du Grand Besanon porte sur la prise en charge du cot des diagnostics techniques (audit nergtique, diagnostic amiante, thermographie, diagnostic technique du btiment) quelle que soit la localisation des oprations, le type de travaux raliss et la classe nergtique du btiment. Pour chaque opration, cette prise en charge ne peut pas toutefois dpasser 1 % du prix de revient de lopration (TTC). Lobjectif pour la collectivit est notamment de connatre les caractristiques techniques du patrimoine et de disposer lavenir dlments fiables et objectifs en matire de soutien aux travaux de rhabilitation.

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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II. Prise en charge des frais de certification Patrimoine Habitat


Conformment la convention de partenariat signe avec la socit Cerqual Patrimoine, le Grand Besanon prend galement en charge 50 % des frais engags pour la ralisation du Bilan Patrimoine Habitat et la moiti des honoraires de certification Patrimoine Habitat rgls par les bailleurs Cerqual Patrimoine, quelle que soit la localisation des oprations.

III. Participation au financement des travaux de rhabilitation


Sur le volet Travaux , pour les oprations situes dans des secteurs hors PRU, le Grand Besanon intervient financirement hauteur de 1 % du montant total des travaux (TTC) en faveur doprations de rhabilitation complte de logements locatifs publics comprenant des travaux damlioration thermique (isolation, menuiseries, chauffage/Eau chaude sanitaire) permettant un changement de classe nergtique ainsi que des travaux damlioration des logements et des communs. Pour les oprations situes dans le primtre du PRU de Planoise, la participation du Grand Besanon fait rfrence la maquette financire figurant dans la convention signe avec lAgence Nationale de Rnovation Urbaine. A titre de rappel, la Ville de Besanon, le Grand Besanon, le Dpartement du Doubs et la Rgion Franche Comt se sont engags intervenir hauteur de 400 000 par collectivit rpartis sur quatre ans pour le financement des oprations de rhabilitation dans le cadre du PRU de Planoise. Aussi, les aides proposs en 2012 constituent les dernires subventions attribuer aux oprations de rhabilitation de logements locatifs publics dans le cadre du PRU de Planoise. Au vu de lensemble des lments prsents, il est propos pour lexercice 2012 une participation globale du Grand Besanon (prise en charge des diagnostics, des frais de certification et subvention pour les travaux) de 310 436,28 rpartie de la manire suivante : - subvention diagnostics techniques : 48 270,08 pour 6 oprations de Grand Besanon Habitat, Habitat 25 et Neolia (soit 255 logements), - subvention BPH / Certification Patrimoine Habitat : 6 444,05 pour une opration de Grand Besanon Habitat de 48 logements situs au 12-14-16 Rue de Chaillot Besanon. - subvention travaux : 255 722,15 pour 7 oprations de Grand Besanon Habitat, Habitat 25 et Neolia (soit 546 logements) dont 4 oprations dans le cadre du PRU de Planoise ;

Sur proposition du Bureau, le Conseil de Communaut est invit se prononcer sur les modalits et les montants dintervention du Grand Besanon en matire de rhabilitation de logements publics sur lexercice 2012.

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Programmation CAGB rhabilitation 2012


Subvention sur crdits CAGB

Organisme

Commune

Adresse

Nombre de logement Types de travaux prvus / raliss

Contexte de Montant total de financement l'opration (TTC - TVA (ANRU / ZUS / hors 7%) ZUS) Montant total des travaux (TTC TVA 7%) Liste des diagnostics raliss (y compris BPH) Subvention pour travaux

Prise en charge Etiquette nergtique des diagnostics des btiments avant techniques et aprs travaux (cots TTC)

Prise en charge de 50% du BPH et certification Cerqual Patrimoine (cots TTC) Subvention sur crdits CAGB (Total)

Grand Besanon Habitat 1 605 334,00 12 942,00 0,00 62 244,00 1 427 487,00

Besanon

7-9 Avenue Ile de France

51

PRU Planoise

Remplacement menuiseries extrieures (doubles vitrages peu missifs), isolation et ravalement des faades, VMC, amlioration halls (sols, peintures) et des logements (cuisine, salle de bain), mise aux normes lectriques

Diagnostic de matrise d'uvre, diagnostic amiante, diagnostic des rseaux d'eaux uses et pluviales, tude thermique

Avant travaux : Classe D (178,3 kWhep/m.an) aprs travaux : classe B (81,8 kWhep/m.an) soit infrieur au seuil du label BBC (96 kWhep/m.an pour la Franche Comt)

75 186,00

Grand Besanon Habitat 2 908 462,00 28 675,00 0,00 2 579 144,00

Besanon

2, 2B et 4 Rue de Cologne

113

PRU Planoise

Remplacement menuiseries extrieures (doubles vitrages peu missifs), isolation et ravalement des faades, VMC, amlioration halls (sols, peintures) et des logements (cuisine, salle de bain), mise aux normes lectriques

Diagnostic de matrise d'uvre, diagnostic amiante, diagnostic des rseaux d'eaux uses et pluviales, tude thermique

Avant travaux : Classe D (163 kWhep/m.an) aprs travaux : classe B (81,7 kWhep/m.an) soit infrieur au seuil du label BBC (96 kWhep/m.an pour la Franche Comt)

62 109,00

90 784,00

Grand Besanon Habitat 2 750 622,00 2 401 306,00

Besanon

2,4,6 Rue de Franche Comt

132

PRU Planoise

Remplacement menuiseries extrieures, isolation des pignons et ravalement des faades, VMC, Diagnostic de matrise amlioration des communs (isolation planchers, d'uvre, tude thermique portes halls, murs, sols et plafonds des cages d'escalier) et des logements (cuisine, salle de bain), mise aux normes lectriques Avant travaux : Classe D (179 kWhep/m.an) aprs travaux : classe C (141 kWhep/m.an)

Subvention "diagnostic" attribue en Conseil de communaut du 16/12/2010 pour cette opration

0,00

83 857,00

83 857,00

Grand Besanon Habitat

Besanon

12-14-16 Rue de Chaillot

48

hors ZUS

Prvisionnel : mise aux normes lectriques, amlioration performance nergtique, cration chaufferie, rfection pices humides, changement Non communiqu ce Non communiqu ce jour portes palires des logements, rfection des jour communs et rseaux d'vacuation, amlioration scurit incendie, mise en place contrle d'accs et rsidentialisation Diagnostic de matrise d'uvre, tude thermique Classe D aprs travaux :objectif BBC soit infrieur au seuil du label BBC (96 kWhep/m.an pour la Franche Comt)

Subvention "diagnostic" attribue en Conseil de communaut du 15/12/2011 pour cette opration

6 444,05

0,00 (Demande de subvention pour travaux en 2013)

6 444,05

Habitat 25

Besanon

1-9 Rue des Causses 4 756 994,39 4 589 883,39

188

PRU Planoise

Remplacement menuiseries extrieures (bois en bouble vitrage peu missif), isolation complmentaire des rseaux ECS, amlioration des Diagnostic de matrise logements (sols, peintures, cuisine, salle de bain, d'uvre, tude thermique remplacement radiateurs) et des communs (peintures, sols, portes, botes aux lettres), VMC, mise aux normes lectriques, remplacement ascenseurs

Avant travaux : Classe D (181 kWhep/m.an) aprs travaux : classe C (133 kWhep/m.an)

Subvention "diagnostic" attribue en Conseil de communaut du 25/06/2008 pour cette opration

0,00

21 913,00

21 913,00

Habitat 25 Rhabilitation complte pour 5 logements et complmentaire pour 6 logements

Besanon

3 Place Risler

11

ZUS Cit Brlard

843 220,04

777 075,40 (hors travaux poste de police)

Remplacement menuiseries extrieures, isolation des faades et combles, amlioration des logements (sols, peintures, cuisine, salle de bain), VMC, mise aux normes lectriques

Etude thermique

Avant travaux : Classe E (275 kWhep/m.an) aprs travaux : classe C (131 kWhep/m.an)

2 247,15

0,00

7 770,75

10 017,90

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012


755 395,31 700 000,00 Remplacement menuiseries extrieures, isolation, amlioration des logements (sols, peintures, cuisine, Etude thermique salle de bain), VMC, mise aux normes lectriques Avant travaux : Classe F (343 kWhep/m.an) aprs travaux : classe C (112 kWhep/m.an) 2 247,15 0,00 7 000,00 9 247,15 1 219 184,75 1 082 840,00 Remplacement menuiseries extrieures (bois en double vitrage), isolation par l'extrieur, remplacement systme de chauffage lectrique par du gaz, VMC hygro, amlioration halls (murs, sols, plafond, bote aux lettre, interphone, porte d'accs au sous-sol), mise aux normes lectriques Audit nergtique Avant travaux : Classe E (316,2 kWhep/m.an) aprs travaux : classe B (82,7 kWhep/m.an) soit infrieur au seuil du label BBC (96 kWhep/m.an pour la Franche Comt) Subvention "diagnostic" attribue en Conseil de communaut du 16/12/2010 pour cette opration 0,00 10 828,40 10 828,40 Remplacement menuiseries extrieures, ravalement Non communiqu ce Audit nergtique Non communiqu ce jour des faades et ventuellement remplacement jour systme de chauffage lectrique par du gaz Elments transmis l'issue de l'audit 1 249,82 0,00 0,00 (Demande de subvention pour travaux en 2013) 1 249,82 Ravalement des faades (Travaux dj raliss prcdemment : Non communiqu ce Non communiqu ce jour raccordement chaufferie bois des nouvelles jour construction Rue Martin du Gard, isolation par l'extrieur et menuiseries PVS double vitrage) Audit nergtique Elments transmis l'issue de l'audit Total 908,96 0,00 0,00 (Demande de subvention pour travaux en 2013) 48 270,08 6 444,05 Total subventions CAGB 310 436,28 255 722,15 908,96

Habitat 25

Besanon

4 Place Risler

11

ZUS Cit Brlard

Neolia

Besanon

12-14 Rue Eugne Savoye

40

hors ZUS

Neolia

Besanon

3 et 6 Rue du Schal

hors ZUS

Neolia

Besanon

11-13 et 14-16 Cit de la Bouloie

60

hors ZUS

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Total Programmation 2011

663

Synthse des subventions attribues

Grand Besanon Habitat Habitat 25 Neolia SAIEMB Logement

256 271,05 41 178,05 12 987,18 0,00

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Rapport n7.5 Dsignation dun reprsentant du Grand Besanon au Comit Rgional de lHabitat
Rapporteur : M. Robert STEPOURJINE, Vice-Prsident
Date 07/11/2012 29/11/2012 20/12/2012 Avis Favorable Favorable

Commission n7 Bureau Conseil de Communaut

Inscription budgtaire Sans incidence budgtaire


Rsum : Le prsent rapport a pour objet de dfinir la reprsentation du Grand Besanon au sein du Comit Rgional de lHabitat (CRH) de France Comt en dsignant Monsieur Robert STEPOURJINE comme titulaire et Madame Danile POISSENOT comme supplante.

Cr par la Loi du 13 aot 2004 relative aux Liberts et Responsabilits Locales, le Comit Rgional de lHabitat (CRH) constitue une instance de concertation entre les acteurs locaux de lhabitat. Conformment larticle R.362-1 du code de la construction et de lhabitation, le CRH met chaque anne un avis sur : - la satisfaction des besoins en logement des diffrentes catgories de population ; - les orientations de la politique de lhabitat dans la rgion et des actions engages par lEtat et les collectivits territoriales ; - la programmation annuelle et pluriannuelle des diffrentes aides publiques au logement dans la rgion et la coordination de ces financements (Etat, collectivits territoriales, EPCI, collecteurs du 1% Logement) ; - les modalits dapplication dans la rgion des principes qui rgissent lattribution des logements locatifs sociaux ; - les politiques menes dans la rgion en faveur du logement des populations dfavorises et des populations immigres. Larrt du Prfet de Rgion du 25 septembre 2012 prcise la nouvelle composition du Comit Rgional de lHabitat de France Comt. Cette instance, prside par le Prfet de Rgion, se compose de trois collges : - un collge de reprsentants des collectivits territoriales et leurs groupements ; - un collge de professionnels intervenant dans les domaines du logement, de limmobilier, de la construction ou de la mise en uvre des moyens financiers correspondants ; - un collge de reprsentants dorganisations dusagers, de bailleurs privs, dassociations dinsertion et de dfense des personnes en situation dexclusion par le logement, des partenaires sociaux associs la gestion de la participation des employeurs leffort de construction et de personnes qualifies. Il est noter que, conformment aux dispositions de larticle R.362-4 du code de la construction et de lhabitation, les membres du CRH sont nomms pour une priode de six ans, renouvelable par arrt du Prfet de Rgion. La Communaut dagglomration du Grand Besanon dispose dun sige au sein du 1er collge. Il est donc propos de dsigner Monsieur Robert STEPOURJINE comme titulaire et Madame Danile POISSENOT comme supplante pour reprsenter le Grand Besanon au sein du CRH de Franche-Comt.
Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012 page n285/318

Sur proposition du Bureau, le Conseil de Communaut est invit :


-

faire application de larticle L.2121-21 du CGCT, dsigner Monsieur Robert STEPOURJINE, comme titulaire, et Madame Danile POISSENOT, comme supplante, pour reprsenter le Grand Besanon au sein du Comit Rgional de lHabitat de Franche Comt.

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Commission n08

Relations avec les partenaires, les autres collectivits, les secteurs, Aide aux communes

Sommaire : 8.1 - Avenant technique au volet territorial du Contrat de projets Etat Rgion 2007-2013 8.2 - Recensement des oprations portes par l'EPF au titre de la tranche annuelle 2013 du PPI 2013-2015

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Rapport n8.1 Avenant technique au volet territorial du Contrat de projets Etat Rgion 2007-2013
Rapporteur : M. Jean-Pierre GOVIGNAUX, Vice-Prsident
Date 06/11/2012 29/11/2012 20/12/2012 Avis Favorable Favorable

Commission n8 Bureau Conseil de Communaut

Inscription budgtaire Sans incidence budgtaire


Rsum : Le Contrat de Projet tat Rgion (CPER) de Franche-Comt a t sign le 9 fvrier 2007, pour la priode 2007-2013. LEtat et la Rgion Franche-Comt ont en parallle mis en uvre le dispositif des volets territoriaux, finanant des projets denvergure locale sinscrivant dans une dmarche territoriale infra rgionale. Pour lagglomration bisontine, cette convention a t signe le 2 juillet 2009. Dans ce cadre, la CAGB et la Ville sollicitent la signature dun avenant au CPER afin de valoriser leur part dautofinancement sur les projets programms (respectivement 8,7 M et 5,2 M). Cette valorisation porterait 12,6 M pour la CAGB et 16,8 M pour la Ville de Besancon le total des crdits inscrits au CPER pour ces deux collectivits. La Ville de Besanon, bien que non signataire, a t associe llaboration de cet avenant.

I. Contexte
Le Contrat de Projet tat Rgion 2007 / 2013 a t sign le 9 fvrier 2007. Les forces et les faiblesses du territoire rgional mises en avant dans le diagnostic pralable au contrat de projets, ainsi que les lments de stratgie retenus, ont permis dorienter les interventions des diffrents partenaires autour des dix grands projets, dun volet territorial et dun volet interrgional. Pour la priode 2007-2013, ltat et la Rgion Franche-Comt ont en parallle mis en uvre un volet territorial finanant des projets denvergure locale. Il intresse les parcs dinnovation (Tmis 1 et 2, Technoland et Grospierrons) dune part, et les projets dintrt local des agglomrations de Besanon et Montbliard et de la zone rurale (pays et communauts de communes isoles) dautre part. Il est financ laide du Fonds National dAmnagement et de Dveloppement du Territoire (FNADT). Il convient de rappeler que les axes stratgiques proposs par le CPER sinscrivent dans le cadre des objectifs prioritaires dfinis aux niveaux europen et national savoir, la comptitivit et lattractivit des territoires , le dveloppement durable et la prservation de lenvironnement et la cohsion sociale et territoriale . Pour rpondre ces enjeux, les engagements financiers de lEtat et la Rgion sont respectivement de 217 M et 166 M sur la priode 2007-2013. Au 13 juillet 2012, leur taux de ralisation est de 60 %. A noter que si une rvision mi-parcours sest droule en 2011, celle-ci a t effectue enveloppe constante, sans effort financier supplmentaire de lEtat et la Rgion, sous forme de redploiements limits pour la Rgion Franche-Comt aux oprations Tmis Sciences, UFR Mdecine, Restaurant universitaire de Chateaufarine (ce qui est nanmoins plutt favorable pour la CAGB) et la rouverture de la ligne Belfort-Delle.
Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012 page n289/318

II. Les lments financiers du volet territorial du CPER : 9,3 M de crdits Etat, Rgion et Dpartement engags sur le territoire du Grand Besanon
Dans le cadre du volet territorial du CPER 2007-2013 de lagglomration bisontine, lEtat et la Rgion ont souhait soutenir, pour un montant global de 7 M, les parcs dinnovation (Tmis 1 et 2), le conservatoire rayonnement rgional (CRR) ainsi que dautres projets rpondant aux objectifs de dveloppement durable, de services innovants la personne, de promotion des nergies renouvelables... (pour le territoire de lagglomration bisontine : passerelle modes doux La Malate, cuisine centrale, amnagements extrieurs du CRR). Hormis les aides attribues par lEtat et la Rgion, le Dpartement marge galement au volet territorial de la Communaut dAgglomration du Grand Besanon, avec un montant total de 2,3 M de soutien financier, principalement sur la ralisation du CRR.

III. Lobjectif vis par lavenant : permettre lintgration, dans le CPER, des crdits du Grand Besanon (8,7M) et de la Ville de Besanon (5,2M) relatifs au volet territorial
La convention du volet territorial du CPER 2007-2013, pour la Communaut dAgglomration du Grand Besanon, a t signe le 2 juillet 2009 par lensemble des partenaires. Si cette convention territoriale prsente les projets pour lesquels des financements de lEtat, de la Rgion ou du Dpartement sont prvus (confrer paragraphe n2), le Grand Besanon et la Ville de Besanon, en tant que matres douvrage, participent galement, dans le cadre de leur autofinancement, ces projets du volet territorial et souhaitent aujourdhui que cet autofinancement soit inscrit au volet territorial. Il ne sagit pas dune simple question daffichage, mais la reconnaissance de laction de la CAGB et de la Ville en matire dinnovation et damnagement urbain durable. Ainsi leur part dautofinancement sur les projets programms serait de 8,7 M pour la CAGB et de 5,2 M pour la Ville de Besanon. Cette valorisation porterait respectivement 12,6 M et 16,8M le total des crdits inscrits au CPER pour ces deux collectivits.

Sur proposition du Bureau, le Conseil de Communaut est invit :


-

se prononcer sur lavenant technique au volet territorial du CPER de lagglomration du Grand Besanon, autoriser Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer cet avenant.

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Rapport n8.2 Recensement des oprations portes par lEPF au titre de la tranche annuelle 2013 du PPI 2013-2015
Rapporteur : M. Jean-Pierre GOVIGNAUX, Vice-Prsident
Date 06/11/2012 29/11/2012 20/12/2012 Avis Favorable Favorable

Commission n8 Bureau Conseil de Communaut

Inscription budgtaire BP 2013 et PPIF 2013 2015 Montant prvu au BP 2013 : 40 000 Etablissement Public Foncier du Doubs (frais de portage)
Rsum : Ce rapport prsente dans le cadre des relations avec lEtablissement Public Foncier (EPF) du Doubs, les oprations pour lesquelles un portage par lEPF a t sollicit par les communes en 2013.

I. Recensement des oprations pour lesquelles un portage par lEPF est sollicit par la CAGB au titre de la tranche annuelle 2013 du PPI 2013 - 2015 de lEPF
LEPF exerce sa mission dans le cadre dun programme pluriannuel dintervention (PPI) dont le contenu est arrt annuellement par son Conseil dAdministration sur proposition de ses membres. Ainsi, chaque anne, les intercommunalits membres de lEPF lui soumettent un programme des acquisitions quelles souhaitent voir inscrire la tranche annuelle du PPI en cours. Conformment cette procdure, la CAGB a donc recens auprs des communes et de ses services la liste des oprations dont elle sollicite une inscription auprs de lEPF au titre de la tranche annuelle 2013 du PPI 2013-2015. Pour lanne 2013, ces oprations figurent au tableau annex au prsent rapport.

II. Frais de portage 2012


Pour rappel, les frais de portage facturs par lEtablissement Public Foncier du Doubs au titre de sa mission de portage foncier correspondent au remboursement lEPF des impts et taxes qui lui sont facturs, taxe foncire notamment laquelle sajoute une participation de 1,5 % par an sur le prix global dacquisition du bien. Le prix dacquisition comprend les frais dacquisition + le cas chant, les autres frais annexes (assurances, gomtre, expertise). Pour lanne 2012, le montant des frais de portage facturs la Communaut dAgglomration slve 38 000 .

Sur proposition du Bureau, le Conseil de Communaut est invit :


-

valider la liste des oprations pour lesquelles un portage foncier est requis par les communes au titre de la tranche annuelle 2013 du programme pluriannuel dintervention 2013-2015 de lEPF, prendre connaissance des frais de portage.
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Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

Recensement des oprations portes par lEPF en 2013

Communes

Oprations sur 2013 Extension des services techniques et ateliers : parcelle AS 29 surface acqurir10a 68. Estimation domaine 54 000 Projet urbain de quartier durable des Vates. La valeur potentielle des biens acqurir est denviron 2 000 000

Commentaires

CHALEZEULE

Il est demand un portage EPF sur lensemble des acquisitions ralises lamiable sur le secteur concern y compris pour les biens non btis. Il est demand un portage EPF sur lensemble des acquisitions ralises lamiable sur le secteur concern. Les acquisitions portent sur des lots de coproprit situs dans un ensemble immobilier cadastr section DH n81-142 et sur une parcelle cadastre section DH n140. Ces biens sont classs en zone UB 3 du PLU et situs dans un primtre en attente damnagement (PAPA). Lacquisition faire porter par lEPF concerne un btiment appartenant VNF sis chemin des Prs de Vaux, aujourdhui en grande partie dsaffect, en nature de hangar/bureaux/atelier. Sa destination future pourrait tre la suivante : accueil de services municipaux et/ou dentreprise actuellement installes sur le site de la Rodia. Ce btiment est implant sur deux parcelles cadastres section DE n90-93 dune surface globale de 15 970 m et classes en zone NL du PLU. Proprit frappe dalignement positionne sur laxe routier principal de la commune Possibilit dapporter une plus grande scurit routire un carrefour dangereux Bien usage habitat et quipements publics Dure souhaite du portage : 2 ans Opportunit dagrandir le foncier communal du centre bourg pour : - projet immobilier de lhabitat personnes ges en lien avec une crche. - amnagements de voirie, liaison de quartier avec centre bourg - mise en valeur du patrimoine Bien usage habitat et quipements publics Dure souhaite du portage : 2 ans

Projet urbain des Prs de Vaux. La valeur potentielle est de lordre de 1 200 000 . VILLE BESANCON

Acquisition dun btiment appartenant VNF. Le montant de la transaction pourrait tre de lordre de 400 000

Acquisition proprit Grande-Rue Avenue de la Gare. Surface acqurir parcelle AH 61 GrandeRue : environ 1 360 m2 Surface acqurir parcelle AH 173 Rue des Tilleuls : 34 m2 SAONE Acquisition proprit 1 rue du Chteau AA 158 - AA 159 - AA 160 - AA 1623 dune surface totale de 700 m2

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Commission n02

Transports, Infrastructures, Dplacements

Sommaire : 2.1 - Tramway - Convention de financement du projet MobiGinko (Billettique) 2.2 - Tramway - March complmentaire au march de Coordination, Scurit et Protection de la Sant 2.3 - Tramway - Avenant n1 au march complmentaire de matrise d'oeuvre Infrastructures

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Rapport n2.1 Tramway - Convention de financement du projet MobiGinko (Billettique)


Rapporteur : M. Jean-Claude ROY, Vice-Prsident
Date 07/11/2012 29/11/2012 20/12/2012 Avis Favorable Favorable

Commission n2 Bureau Conseil de Communaut

Inscription budgtaire Montant de lAP-AE : 228 M, Valeur juin 2008. Vrification a t faite de la faisabilit financire pour un projet 228 M (valeur juin 2008) avec une tolrance de 5 %. A inscrire au BP 2013 et PPIF 2013-2017 Montant du CP 2013 : en cours de finalisation. AP-AE/CP Ralisation de la 1re ligne de Montant de lopration (dpenses) : tramway sur anne 2012 : 0 HT (budget annexe Transports) sur la priode : 2 853 219,54 HT Montant de lopration (recettes) : sur anne 2012 : 0 HT sur la priode : 1 059 689,95 HT Sous rserve du vote du BP 2013 et du PPIF 2013-2017
Rsum : Dans le cadre dun appel projets Ville numrique , lance par la Caisse des Dpts et Consignations (CDC), pour le compte de lEtat, le projet MobiGinko , port par la CAGB, a t slectionn. Au sein des investissements en billettique, inscrits dans le budget de ralisation de la 1re ligne de tramway, ce projet consiste dans le dveloppement dune plateforme commune permettant de payer et valider les titres de transports grce un tlphone portable NFC sur lensemble du rseau GINKO. Sa mise en uvre ouvre droit une subvention de 1M environ pour un investissement, de 2,6 M environ. Un dveloppement ultrieur vers une application commune avec dautres rseaux pourra complter ce projet. Il est propos de signer la convention de soutien avec la CDC, tant au titre des conditions gnrales que des conditions particulires spcifiques au projet MobiGinko .

I. Le projet MobiGinko retenu dans lappel projet Ville numrique


La Caisse des Dpts, agissant en son nom et pour le compte de lEtat, dans le cadre dun programme dInvestissements davenir, Action dveloppement de lconomie numrique Fonds national pour la socit numrique a lanc un appel projets sur les 2 thmes suivants : - dveloppement des rseaux trs haut dbit, - usages, services et contenus numriques innovants. Cet appel projets, dot de 20 millions deuros et gr par la Caisse des dpts, permet de cofinancer des projets de dveloppement et de dploiement de services Near Field Communication (NFC) innovants ports par des agglomrations couvrant plus de 200 000 habitants.

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Les projets prslectionns concernent en premier lieu les transports publics (comme par exemple lutilisation dun tlphone mobile NFC pour acheter et valider son titre de transport) ou le tourisme, le patrimoine et la culture, ainsi que sur les services de vie quotidienne et dinformation (accs des btiments, renseignements publics) ou encore lachat chez les commerants. Afin dencourager la mutualisation des dveloppements et linteroprabilit des services dune ville lautre, les collectivits prslectionnes sont invites rechercher les synergies entre projets. 17 projets ont t prslectionns parmi les 29 candidatures dposes, dont celui prsent par la CAGB, dans le cadre de la ralisation de la 1re ligne de tramway et son inscription dans le rseau de transports GINKO. Ce projet repose sur un partenariat avec TRANSDEV, exploitant de GINKO urbain, et l'agglomration de Grenoble. Il consiste dans le dveloppement dune plateforme commune permettant de payer et valider les titres de transport grce un tlphone portable NFC dans tout le rseau GINKO (et donc dans le tramway) Le projet, nomm MobiGinko , prvoit la mise en place dune offre de transport multimodale (Transport en commun, vlos, auto partage, stationnement) disponible quelle que soit lheure et quel que soit le lieu o se trouve lusager et accessible laide dun outil de plus en plus rpandu : le tlphone mobile NFC avec accs Internet mobile. Cette offre complte les services billettiques existants sur cartes sans contact et repose sur une agence de transport en ligne permettant de sabonner, dacheter des titres de transports, des prestations de mobilit et dobtenir de linformation voyageurs (horaires, perturbations). Le service MobiGinko prvoit, terme, de pouvoir souvrir dautres services tels que laccs aux muses ou aux piscines. Le projet MobiGinko impactera le quotidien des habitants de lagglomration bisontine en dveloppant un rflexe transports alternatifs grce un accs facilit aux transports en communs et autres services de mobilit (auto partage, covoiturage, stationnement), linformation voyageurs et lachat de ces diffrents services. Ce reflexe transports alternatifs sera favorable lcologie en proposant un service dmatrialis sur tlphone mobile, permettra aux habitants dtre la pointe de la technologie et proposera des solutions adaptes certains handicaps (notamment aux malvoyants et non-voyants). Cette plateforme multimodale sera conue pour tre prenne et ouverte aux nouveaux dveloppements que pourraient ncessiter lajout de nouveaux services ou laccs de nouvelles technologies. Dans le cadre de ce mme appel projet, est ouverte lopportunit de participer au projet d'Application Billettique Commune (ABC). L'ABC permettra l'achat et la validation de titres de transport sur tlphone mobile NFC sur tous les rseaux ayant choisi d'utiliser l'ABC. Elle incitera les usagers occasionnels utiliser les transports publics en facilitant l'achat et la validation des titres et permettra aussi aux usagers rguliers du rseau de disposer d'une application prte l'emploi lors de dplacements occasionnels en dehors de leur rseau de transport habituel. Cette ABC pourra tre en complment ou en substitution de l'ABL (Application Billettique Locale, fonctionnement identique l'ABC). Le projet MobiGinko , objet de la subvention, est une ABL pouvant devenir terme une ABC.

II. Budget et plan de financement


Le projet MobiGinko a t retenu avec une assiette subventionnable de 2 853 219,54 correspondant aux cots de dveloppement et de dploiement de lapplication locale. Ces investissements, dont la partie propre la CAGB, est dores et dj inscrite dans lenveloppe budgtaire de la ralisation de la 1re ligne de tramway, ouvre droit une subvention de 1 059 689,95 .

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Si la CAGB dcide de participer au projet d'Application Billettique Commune (ABC), au stade du groupe de travail qui dfinira le rfrentiel, puis dans la mise en uvre et la gestion de lapplication commune, il sagira de complter linvestissement de 250 000 (montant aujourdhui estim) pour une subvention attendue de 112 500 supplmentaires. Linvestissement total serait alors de 3 103 219,54 HT pour une subvention de 1 172 189,20 .

III. Convention de soutien NFC


Dans ce contexte, il est propos la signature dune convention de soutien entre la Caisse des Dpts et Consignation, compose de conditions gnrales identiques pour lensemble des bnficiaires de la subvention au titre de lappel projet Ville numrique et de conditions particulires spcifiques au projet MOBIGINKO. Les conditions gnrales rappellent lobjet de lappel projets et les droits et obligations du titulaire en termes de communication sur le projet retenu ; elles soulignent le caractre coopratif des projets et dtaillent les tapes de suivi technique (runions davancement, documents transmettre,). La participation financire sera verse via une avance, puis par versements intermdiaires et le solde dans les 12 mois aprs la date dachvement. Le bnficiaire sengage fournir des indicateurs et une valuation des retombes du projet Les conditions spcifiques prcisent les dfinitions techniques et financires (assiette subventionnable et taux de subvention par type de travaux) du projet MobiGinko, le calendrier de mise en uvre, les modalits de versement.

Sur proposition du Bureau, le Conseil de Communaut est invit, sous rserve du vote du BP 2013 et du PPIF 2013-2017, :
-

prendre connaissance des lments constitutifs du projet MOBIGINKO, accepts par lappel projet NFC de la Caisse des Dpts et Consignations, autoriser Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, le cas chant, signer la convention de soutien avec la CDC.

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Rapport n2.2 Tramway - March complmentaire au march de Coordination, Scurit et Protection de la Sant
Rapporteur : M. Jean-Claude ROY, Vice-Prsident
Date 07/11/2012 29/11/2012 05/12/2012 20/12/2012 Avis Favorable Favorable Favorable

Commission n2 Bureau CAO Conseil de Communaut

Inscription budgtaire Montant de lAP-AE : 228 M, Valeur juin 2008. Vrification a t faite de la faisabilit financire pour un projet 228 M (valeur juin 2008) avec A inscrire au BP 2013 et PPIF 2013-2017 une tolrance de 5 %. AP-AE/CP Ralisation de la 1re ligne de Montant du CP 2013 : en cours de finalisation. tramway Montant de lopration : (budget annexe Transports) sur anne 2012 : 0 HT sur la priode : 49 590 HT Sous rserve du vote du BP 2013 et du PPIF 2013-2017
Rsum : La Communaut dAgglomration du Grand Besanon a sign un march de coordination, scurit et de protection de la sant (CSPS) avec la socit PRESENTS, le 1er septembre 2009, au titre du lot 1. En premier lieu, suite la dlibration du 30 juin 2010, il est ncessaire de mettre jour la mission de CSPS, par la prise en compte du trac modifi : allongement du linaire et prise en compte des nouveaux ouvrages dart. En second lieu, la DIRECCTE, dans le cadre de son suivi du chantier, a demand le renforcement des moyens consacrs la mission CSPS. Ainsi, dans le cadre du march de coordination, scurit et protection de la sant, lot 1, il est propos de signer un march complmentaire avec le titulaire du march initial, conformment larticle 144.II.6. du code des marchs publics.

Dans le cadre du projet de ralisation de la 1re ligne de tramway du Grand Besanon, le march relatif la mission de coordination en matire de scurit et de protection de la sant a t attribu la socit PRESENTS au titre du lot 1 ; ce lot 1 porte sur les oprations de gnie civil (dvoiement des rseaux, infrastructure, btiments en ligne, courants forts et faibles) ncessaires la ralisation de la 1re ligne de tramway du Grand Besanon y compris dviation des rseaux publics. A titre dinformation, le lot 2 porte sur les travaux de btiment relatifs la construction du centre dexploitation de la ligne et a t attribu la socit SOCOTEC. Lexcution de la mission de coordination scurit, sant se rfre aux dispositions du dcret n94-1159 du 26.12.1994 relatif lintgration de la scurit et lorganisation de la coordination en matire de scurit et de protection de la sant lors des oprations de btiments ou de gnie civil pour une opration de 1re catgorie. Le march est compos de six tranches : une tranche ferme et cinq tranches conditionnelles.

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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Ce phasage initial conduisait la ralisation de cette opration en deux secteurs oprationnels : - Secteur 1 : de Hauts de Chazal la gare de Viotte : longueur de 9,5 km environ - Secteur 2 : Centre ville (Flore) Marnires 2 : longueur de 5,3 km environ
Tranche Ferme Phase conception pour les tudes prliminaires et AVP sur lensemble du trac Tranche Conditionnelle 1 Phase conception pour les tudes de PROJET secteur 1 Tranche conditionnelle 2 Phase conception pour les tudes de PROJET secteur 2 Tranche conditionnelle 3 Phase ralisation pour le dvoiement des rseaux Tranche Conditionnelle 4 Phase ralisation pour le secteur 1 Tranche Conditionnelle 5 Phase ralisation pour le secteur 2

Lot 1

Lot 1 Lot 1 Lot 1 Lot 1 Lot 1

Suite larrt du trac dfinitif de la 1re ligne de tramway, par dlibration du 30 juin 2010, soit une date postrieure lattribution du march CSPS et aprs plusieurs mois de travaux, il est ncessaire de complter la mission par la prise en compte du nouveau trac (modification partielle du trac). Par ailleurs, dans le cadre de son suivi du chantier, la DIRECCTE a fait part de ses observations et a demand ce que des moyens supplmentaires soient consacrs la mission CSPS, sur les travaux de la ligne afin notamment dapporter un contrle plus important sur les mesures dhygine, de scurit mises en ouvre par les entreprises. A la suite de ces circonstances imprvues et pour raliser ces prestations dtudes complmentaires, lintrt de la collectivit est davoir recours au titulaire du march de coordination, scurit et protection de la sant par le biais dun march complmentaire (Article 144 II 6 du Code des Marchs Publics). Au terme du march complmentaire, le march initial sera poursuivi selon les termes prvus au contrat. Ce march complmentaire est estim 50 K HT. Le march initial est 109 020 HT aprs affermissement simultan des tranches conditionnelles 1 et 2 dune part et 3 et 4, dautre part. Un dossier de consultation a t envoy en courrier recommand au titulaire du march de coordination, scurit et protection de la sant. Une offre, dun montant de 49 590 HT (soit 59 309,64 TTC) a t remise le 30 novembre 2012. La Commission dAppel doffres, aprs analyse technique et financire, a mis un avis favorable le 5 dcembre 2012.

Sur proposition du Bureau, le Conseil de Communaut est invit, sous rserve du vote du BP 2013 et du PPIF 2013-2017, :
-

se prononcer, suite lavis favorable de la CAO, sur les modalits techniques et financires de la proposition de march complmentaire au march de coordination, scurit et protection de la sant du projet Tramway, pour un montant de 49 590 HT, autoriser Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, le cas chant, signer ce march complmentaire et tout document y affrant.
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Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

Rapport n2.3 Tramway - Avenant n1 au march complmentaire de matrise doeuvre Infrastructures


Rapporteur : M. Jean-Claude ROY, Vice-Prsident
Date 07/11/2012 29/11/2012 20/12/2012 Avis Favorable Favorable

Commission n2 Bureau Conseil de Communaut

Inscription budgtaire Montant de lAP-AE : 228 M, Valeur juin 2008. Vrification a t faite de la faisabilit financire pour un projet 228 M (valeur juin 2008) avec A inscrire au BP 2013 et PPIF 2013-2017 re ligne de une tolrance de 5 %. AP-AE/CP Ralisation de la 1 Montant du CP 2013 : en cours de finalisation. tramway Montant de lopration : (budget annexe Transports) sur anne 2012 : 0 HT sur la priode : 54 390 HT Sous rserve du vote du BP 2013 et du PPIF 2013-2017
Rsum : Dans le cadre du march complmentaire au march de matrise duvre infrastructures au titre de la ralisation de la 1re ligne de tramway du Grand Besanon, il est propos de signer un avenant n1 portant sur la matrise duvre spcifique du nouveau kiosque de Chamars. Cet avenant n1, dun montant de 54 390 porte le march 1 812 766 HT soit une augmentation totale de 3,09 %

Le march complmentaire au march de matrise duvre infrastructures au titre de la ralisation de la 1re ligne de tramway du Grand Besanon a t attribu au groupement dont le mandataire est EGIS RAIL pour un montant de 1 758 376 HT en 2011. Ce march complmentaire a t attribu conformment aux dispositions de larticle 144.II.6 du code des marchs publics. Ainsi, en raison de lallongement et de la modification du trac, il a t ncessaire de complter les limites dintervention du matre duvre Infrastructures par les lments suivants : - le confortement et lencorbellement du quai Veil Picard, - lallongement du trac denviron 500 ml, - la ralisation de visuels de synthse, - la ralisation dtudes sur certains secteurs (Vates, Chamars...), - un allongement de la mission DET. Le contenu des lments de mission est dfini dans le dcret n93-1268 du 29-11-1993 relatif aux missions de matrise d'uvre confies par des matres d'ouvrage publics des prestataires de droit priv, ainsi que dans l'arrt du 21-12-1993 prcisant les modalits d'excution des lments de mission de matrise d'uvre. La prsente proposition davenant n1 repose sur lintgration dune mission de matrise duvre sur un ouvrage inscrit dans le trac dfinitif, le nouveau kiosque de Chamars.

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

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En effet, par le passage de la 1re ligne de tramway, depuis le pont De Gaulle vers le pont Canot, le ple de Chamars va faire lobjet dune importante requalification de ses espaces publics. Ce ramnagement va permettre de faire de ce lieu un vaste espace propice aux changes et aux dambulations, en relation directe avec les rues du centre ville et avec le parc de la gare deau. Tout autour de la station de tramway seront regroups lensemble des arrts de bus et cars, les bornes de vlocit, ainsi que les accs au parc de stationnement, gnrant un ple multimodal important avec de nombreux croisements de flux. Dans ce nouveau contexte, lesplanade Chamars va accueillir dans sa partie centrale ponctue darbres existants, un nouveau kiosque intgrant des sanitaires publics et une buvette, en remplacement des btiments existants. Il est prvu de dmolir et de reconstruire le kiosque existant afin de proposer un nouveau btiment adapt au nouvel amnagement de lesplanade de Chamars, accessible tous et adapt au contexte du site situ en zone rouge du PPRI. Le nouveau kiosque prendra donc en compte les recommandations du PPRI afin de mettre disposition du public un btiment scuris, accessible tous et confortable et proposera un rquilibre de la surface affecte aujourdhui aux sanitaires et au kiosque. Une place plus importante sera ddie la partie buvette, afin doffrir davantage despace aux futurs commerces et de proposer au centre de lesplanade de Chamars ramnage un lieu de convivialit, dattractivit. La surface affecte aux sanitaires publics sera rduite par rapport lexistant, tout en tenant compte des besoins. Le cot de la prsente mission de matrise duvre de ce nouvel ouvrage sappuie sur les taux de matrise duvre valids nationalement (soit 14,54 %) et un taux au titre des missions dOrdonnancement, Pilotage et Coordination (OPC) et de synthse rduit 1 % pour un montant de travaux estims 350 000 . Cette matrise duvre comprend toutes les phases de dfinition, de mise en uvre et de suivi de cet ouvrage : tude davant-projet, projet, assistance sur la consultation des entreprises, suivi des marchs et travaux jusqu parfait achvement. Elle inclut donc la phase tude APD/PRO/ACT/VISA et travaux DET/AOR ainsi que la synthse et lOPC pour un btiment ralis en lots spars. Le montant d'honoraires est de 54 390 HT (valeur octobre 2012) pour un cot d'objectif de 350 000 HT (valeur octobre 2012) assorti d'un taux de tolrance de 3 % en tudes sur la base de ce montant et de 2 % en phase travaux sur la base des marchs de travaux. Le montant du march, par le prsent avenant, est port 1 812 766 HT, soit une augmentation totale de 3,09 %.

Sur proposition du Bureau, le Conseil de Communaut est invit, sous rserve du vote du BP 2013 et du PPIF 2013-2017, :
-

se prononcer sur lavenant n1 au march complmentaire au march de matrise duvre Infrastructures au titre de la 1re ligne de tramway du Grand Besanon, autoriser Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer cet avenant et toutes pices permettant sa mise en uvre.

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Avenant n1 - 1re ligne de tramway du Grand Besanon I. Identification de la personne publique qui a pass le march et du titulaire
Personne publique : Communaut dAgglomration du Grand Besanon 4, rue Gabriel Planon - La City 25043 Besanon Cedex Titulaire du march : EGIS RAIL 25 rue Emile ZOLA 69625 VILLEURBANNE March n11/08 : approuv par dlibration du 6 octobre 2011 et notifi le 28 octobre 2011 Objet du march : March complmentaire au march de matrise duvre Infrastructures - projet de 1re ligne de tramway du Grand Besanon Montant du march initial : 1 758 376 HT, soit 2 103 017,70 TTC.

II. Objet de lavenant n1


Le prsent avenant n1 a pour objet une mission de matrise duvre sur un ouvrage inscrit dans le trac dfinitif, le nouveau kiosque de Chamars. En effet, par le passage de la 1re ligne de tramway, depuis le pont De Gaulle vers le pont Canot, le ple de Chamars va faire lobjet dune importante requalification de ses espaces publics. Ce ramnagement va permettre de faire de ce lieu un vaste espace propice aux changes et aux dambulations, en relation directe avec les rues du centre ville et avec le parc de la gare deau. Tout autour de la station de tramway seront regroups lensemble des arrts de bus et cars, les bornes de vlocit, ainsi que les accs au parc de stationnement, gnrant un ple multimodal important avec de nombreux croisements de flux. Dans ce nouveau contexte, lesplanade Chamars va accueillir dans sa partie centrale ponctue darbres existants, un nouveau kiosque intgrant des sanitaires publics et une buvette, en remplacement des btiments existants.

III. Impact financier


Cette mission sappuie sur les taux de matrise duvre valids nationalement (soit 14,54 %) et un taux au titre des missions dOrdonnancement, Pilotage et Coordination (OPC) et de synthse rduit 1% pour un montant de travaux estims 350 000 . Cette matrise duvre comprend toutes les phases de dfinition, de mise en uvre et de suivi de cet ouvrage : tude davant-projet, projet, assistance sur la consultation des entreprises, suivi des marchs et travaux jusqu parfait achvement. Elle inclut donc la phase tude PRO/ACT/VISA et travaux DET/AOR ainsi que la synthse et lOPC pour un btiment ralis en lots spars.

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APD PRO ACT VISA DET AOR OPC/SYN TOTAL

Montant 15 527 9 705 3 882 4 367 12 131 2 911 5 867 54 390

Le montant d'honoraires est de 54 390 HT (valeur octobre 2012) pour un cot d'objectif de 350 000 HT (valeur octobre 2012) assorti d'un taux de tolrance de 3 % en tudes sur la base de ce montant et de 2 % en phase travaux sur la base des marchs de travaux. Le prsent avenant comprend 3 annexes : - le Programme - le Planning prvisionnel - un additif au CCTP

En consquence et conformment la dlibration du 20 dcembre 2012, le montant du march est augment, via le prsent avenant, de 54 390 HT, augmentant ainsi la valeur initial du march de 3,09 %.

Le titulaire, EGIS RAIL

Le Prsident de la Communaut dAgglomration du Grand Besanon, Jean-Louis FOUSSERET

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Questions diverses

Sommaire : 10.1 - Etat des dcisions du Bureau dans le cadre de sa dlgation du Conseil 10.2 - Etat des dcisions du Prsident dans le cadre de sa dlgation du Conseil

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Rapport n10.1 Etat des dcisions du Bureau dans le cadre de sa dlgation du Conseil
Rapporteur : M. Jean-Louis FOUSSERET, Prsident
Date 20/12/2012 Avis

Conseil de Communaut

Rsum : Conformment larticle L.5211-10 du Code Gnral des Collectivits Territoriales, et afin daccrotre la ractivit du processus dcisionnel, le Conseil de Communaut a, par dlibration du 29 mars 2012, accord au Bureau les pouvoirs et attributions ncessaires laccomplissement de diverses oprations de gestion courante, pour la dure du mandat. La prsente dlibration a pour objet dinformer le Conseil de Communaut des dcisions prises par le Bureau dans le cadre de ses attributions dlgues. Aprs avoir entendu lexpos des rapporteurs et 29 novembre 2012 a pris les dcisions suivantes. en avoir dlibr, le Bureau du

Organisation de la Communaut dAgglomration du Grand Besanon


Dsignation dun secrtaire de sance - Approbation du procs-verbal de la dernire sance de Bureau du 25/10/2012 Conformment aux dispositions lgislatives et rglementaires en vigueur, Monsieur le Prsident : - a ouvert la sance du Bureau, - a procd la vrification du quorum, - a annonc les pouvoirs reus pour la sance, A lunanimit, le Bureau : - a nomm Monsieur Jean-Pierre GOVIGNAUX comme secrtaire de sance, - a approuv le procs-verbal de la sance de Bureau du 25 octobre 2012.

Commission n01 : Finances, Ressources Humaines, Communication, TIC Finances


Garantie demprunt - Comptence Habitat (novembre 2012) A lunanimit, le Bureau sest prononc favorablement sur la demande de garantie demprunt, dpose en matire dhabitat par Habitat 25, pour un montant total de 1 739 968,50 . Groupement de commandes portant sur les achats et prestations en matire dinformatique et de dveloppement des nouvelles technologies - Convention constitutive et avenants aux conventions des 1er fvrier et 25 aot 2011 A lunanimit, le Bureau : - sest prononc favorablement sur la convention constitutive de groupement de commande relative lachat de matriels informatiques, logiciels, prestations informatiques, la fourniture de services de tlphonie fixe et mobile, de prestations en matire de tlcommunications, reproductions, fournitures informatiques et dimprimerie, avec la Ville de Besanon, le CCAS, lEtablissement Public Citadelle Patrimoine Mondial, lEtablissement Public de Coopration Culturelle Les Deux Scnes, la Rgie Autonome Personnalise La Rodia, lISBA, le SYBERT et lOrchestre Victor Hugo Franche-Comt, - a autoris Monsieur le 1er Vice-Prsident signer cette convention, - sest prononc favorablement sur les avenants aux conventions des 1er fvrier et 25 aot 2011, - a autoris Monsieur le 1er Vice-prsident signer ces deux avenants.
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Convention constitutive dun groupement de commandes - Achat, pose, maintenance et vrification rglementaire des appareils de protection contre lincendie A lunanimit, le Bureau : - sest prononc favorablement sur la convention constitutive dun groupement de commandes relative lacquisition, la pose, la maintenance et la vrification rglementaire des appareils de protection contre lincendie, - a autoris Monsieur le 1er Vice-Prsident signer cette convention ainsi que tous documents intervenir dans ce cadre, - a autoris Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, engager, en tant que membre du groupement, toute dmarche et procdures ncessaires la passation du march par le coordinateur. Convention constitutive dun groupement de commandes - Prestations audiovisuelles A lunanimit, le Bureau : - sest prononc favorablement sur la mise en place dun groupement de commande entre la Communaut dAgglomration du Grand Besanon et la Ville de Besanon pour les prestations de reportages audiovisuels, - a autoris Monsieur le 1er Vice-Prsident signer la convention. Admission en non-valeur 2012 des crances irrcouvrables A lunanimit, le Bureau sest prononc favorablement sur ladmission en non-valeur des crances irrcouvrables de 3 275,33 au titre du Budget Principal et de 9 729,36 au titre du Budget annexe Dchets. Constitution dune provision 2012 pour les garanties demprunt consenties la Socit Foncire Habitat et Humanisme A lunanimit, le Bureau sest prononc favorablement sur la constitution dune provision dun montant de 7 363,71 pour les garanties demprunt consenties par le Grand Besanon la Socit Foncire Habitat et Humanisme.

Ressources Humaines Ajustements techniques suite des procdures de recrutement et reconduction dun Contrat pour une Dure Indtermine
Renouvellement au poste de charg daffaires au sein de la Direction Economie, Emploi et Amnagement (catgorie A) A lunanimit, le Bureau : - sest prononc favorablement sur le renouvellement dun agent non titulaire sur le poste de charg daffaires temps complet dans le cadre des dispositions de larticle 3-3 (2) de la Loi n84-53 du 26 janvier 1984, - a autoris Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer le contrat intervenir dans ce cadre. Renouvellement au poste de technicien systme dinformation gographique (catgorie B) au sein de la Direction Plan et Information Gographique A lunanimit, le Bureau : - sest prononc favorablement sur le renouvellement dun agent non titulaire sur le poste de technicien systme dinformation gographique temps complet dans le cadre des dispositions de larticle 3-2 de la Loi n84-53 du 26 janvier 1984, - a autoris Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer le contrat intervenir dans ce cadre.

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Renouvellement au poste de charge de mission Conseil de Dveloppement Participatif (catgorie A) au sein de la Direction Stratgie et Territoire : transformation dun CDD en CDI A lunanimit, le Bureau : - sest prononc favorablement sur le recrutement pour une dure indtermine dun agent non titulaire sur le poste de charge de mission Conseil de Dveloppement Participatif temps complet dans le cadre des dispositions de larticle 3-3 (2) de la Loi n84-53 du 26 janvier 1984, - a autoris Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer le contrat intervenir dans ce cadre. Recrutement au poste de conseiller juridique en matire de marchs publics au sein de la Direction Administration Gnrale A lunanimit, le Bureau : - sest prononc favorablement sur le recrutement dun agent non titulaire sur le poste de conseiller juridique en matire de marchs publics temps complet dans le cadre des dispositions de larticle 3-3 (2) de la Loi n84-53 du 26 janvier 1984, - a autoris Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer le contrat intervenir dans ce cadre. Renouvellement dune convention de mise disposition de personnel auprs de lAssociation Mission Locale Espace Jeunes A lunanimit, le Bureau : - sest prononc favorablement sur la convention de mise disposition de personnel auprs de lAssociation Mission Locale Espace Jeunes, - a autoris Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer cette convention de mise disposition. Renouvellement dune convention de mise disposition de personnel auprs de lAssociation du Plan Local dInsertion pour lEmploi (PLIE) du Grand Besanon A lunanimit, le Bureau : - sest prononc favorablement sur la convention de mise disposition de personnel auprs de lAssociation du Plan Local pour lInsertion et lEmploi (PLIE) du Grand Besanon, - a autoris Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer cette convention de mise disposition. Avancement de grade A lunanimit, le Bureau sest prononc favorablement sur : - la cration des grades numrs, - la suppression des anciens grades, - la modification de la liste des emplois permanents correspondants.

Economie, Emploi et Insertion


ZAC Parc Tertiaire Gare Besanon Franche-Comt TGV - Acquisition demprise foncire auprs du Conseil Gnral du Doubs A lunanimit, le Bureau : - sest prononc favorablement sur lacquisition dune emprise approximative de 5 327 m2 dassiette foncire, proprit du Dpartement du Doubs, pour un montant de 79 905 , augment des frais de transaction estims 2 500 , - a autoris Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer lacte relatif cette acquisition.

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ZAC Parc Tertiaire Gare Besanon Franche-Comt TGV - Acquisition demprise foncire auprs de Rseau Ferr de France (RFF) A lunanimit, le Bureau : - sest prononc favorablement sur lacquisition dune emprise approximative de 1ha 37a 71ca m dassiette foncire, proprit de Rseau Ferr de France, pour un montant de 17 865 , augment des frais de transaction estims 2 000 , - a autoris Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer lacte relatif cette acquisition. Portes de Vesoul - Rtrocession dun bien de lEtablissement Public Foncier (EPF) MM. DEMESMAY, GOVIGNAUX et MARTIN nont pas pris part au vote. A lunanimit, le Bureau : - sest prononc favorablement sur la rtrocession de lEPF au Grand Besanon de la proprit btie situe 4 chemin des Graviers Blancs Besanon et cadastre OP 15 et OP 16, pour un montant estim environ 407 000 , - a autoris Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer tous les actes et autres documents ncessaires la rtrocession de ce bien. Ple de Grontologie Interrgional Bourgogne Franche-Comt - Versement dune subvention de 10 000 M. FOUSSERET na pas pris part au vote. A lunanimit, le Bureau : - a attribu au Ple de Grontologie Interrgional Bourgogne Franche-Comt une subvention dun montant de 10 000 pour lanne 2012, - a autoris Monsieur le 1er Vice-Prsident signer la convention intervenir pour le versement de la subvention et tout acte ncessaire sa ralisation.

Dveloppement durable, Environnement, Cadre de vie


Accompagnement la cration dactivits agricoles - Demande de subvention de lAFIP A lunanimit, le Bureau a attribu une subvention de 6 000 lAFIP en 2012 pour ses actions daccompagnement la cration dactivits agricoles.

Habitat, Politique de la Ville


Programmation agrments PLS 2012 - 2me programmation - Oprateurs privs A lunanimit, le Bureau sest prononc favorablement sur trois demandes correspondant 21 agrments PLS. Attribution dune subvention dans le cadre de laide la performance nergtique des logements (AAPEL) A lunanimit, le Bureau sest prononc favorablement sur une demande de subvention dun montant prvisionnel de 7 350 . Demandes de subvention dans le cadre des actions de lOPAH (subvention < 10 000 ) A lunanimit, le Bureau sest prononc favorablement sur 5 demandes de subvention dun montant total prvisionnel de 13 382 .

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Transports, Infrastructures, Dplacements


Convention de transaction relative la fixation dindemnits dexpropriation A lunanimit, le Bureau : - sest prononc favorablement sur le projet de protocole transactionnel entre la CAGB et MM. Louis JOBARD, Christian JOBARD et Mme Chantal JOBARD, - a autoris Monsieur le Prsident, ou son reprsentant, signer ce protocole et diligenter toutes procdures utiles au paiement des indemnits convenus, notamment autoriser la dconsignation du reste des sommes dposes la Caisse des Dpts et Consignations.

Le Conseil de Communaut est invit prendre connaissance des dcisions du Bureau dans le cadre de sa dlgation du Conseil.

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Rapport n10.2 Etat des dcisions du Prsident dans le cadre de sa dlgation du Conseil
Rapporteur : M. Jean-Louis FOUSSERET, Prsident
Date 20/12/2012 Avis

Conseil de Communaut

Rsum : Conformment larticle L.5211-10 du Code Gnral des Collectivits Territoriales, le Conseil de Communaut a, par dlibration du 12 mai 2011, donn dlgation au Prsident pour accomplir diffrents actes de gestion courante pendant la dure de son mandat. La prsente dlibration a pour objet dinformer le Conseil de Communaut des dcisions prises par le Prsident dans le cadre de ses attributions dlgues.

I. En matire financire
Ralisation d'un emprunt affect au Tramway Ralisation dun emprunt de 70 000 000 (soixante-dix millions deuros) auprs de la Banque Europenne dInvestissement, affect la ralisation de la premire ligne de Tramway du Grand Besanon. Cet emprunt pouvant tre mobilis en plusieurs tranches, les conditions de dure et de taux sont convenues avec la BEI au moment de chaque appel de fonds. Ouverture d'une Ligne de Trsorerie Ouverture d'une Ligne de Trsorerie de 10 000 000 (dix millions d'euros) auprs de la Caisse d'Epargne Bourgogne Franche-Comt, pour les besoins ponctuels en trsorerie de la CAGB. Le taux d'intrts de cette ligne est T4M (taux moyen mensuel du march montaire) + 2,20 %, et la commission de non-utilisation s'lve 0,10 % du montant de la ligne.

II. En matire de marchs publics March de prospection annuelle en direction d'entreprises franaises en croissance Titulaire : GEOLINK Montant : 15 000,00 HT March de prospection annuelle en direction d'entreprises franaises en croissance des secteurs de la sant et des technologies de l'information et de la communication Titulaire : GEOLINK Montant : 26 000,00 HT Mission de coordination SPS relatif la ralisation piste cyclable des Hauts-de-Chazal Serre-les-Sapins Titulaire : NICOLAS ROY Montant : 1 170 HT March de fourniture et pose dextincteurs la Cit des Arts et de la Culture (groupement de commandes) Titulaire : DESAUTEL Montant : 3 329,25 HT March de travaux pour la signaltique intrieure et extrieure pour la Cit des Arts et de la Culture Titulaire : KENOBI Montant : 52 441 HT

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March de travaux pour la construction de la Cit des Arts et de la Culture - Dpose et remise en tat du complexe de couverture chaude Titulaire : PERRIN Montant initial : 112 519,60 HT March dassistance matrise douvrage visant dvelopper les industries culturelles et cratives pour le compte du Grand Besanon et de la Ville de Besanon (groupement de commandes) Titulaire : Sofred Consultants Montant : 60 050 HT Assurance en responsabilit civile au titre des travaux de ralisation de la 1re ligne de tramway de la Communaut dAgglomration du Grand Besanon Titulaire : CRPI - Compagnie LIBERTY Montant : 113 730,64 HT Assurance construction au titre des travaux de ralisation de la 1re ligne de tramway de la Communaut dAgglomration du Grand Besanon Lot n1 : Tous risques chantier montage essai Titulaire : CRPI - Compagnie ALBINGIA Montant : 34 899 HT Lot n2 : Dommages ouvrages Titulaire : LEO & associs - compagnie AXA Montant : 62 441,30 HT Acquisition de sacs de pr-collecte pour les dchets recyclables et le verre Lot n1 : Sacs pour dchets recyclables Titulaire : PLAST UP Montant : 25 000 HT (maximum sur 2 ans) Lot n2 : Sacs pour le verre Titulaire : TERRA VERDE Montant : 25 000 HT (maximum sur 2 ans) March multi-attributaires de rgalage au Centre dEnfouissement Technique des Andiers Titulaires : PBTP Titulaire : ECTP Titulaire : DROMARD Montant : minimum 5 000 HT maximum 150 000 HT (sur 1 an) Avenant n3 - Lot 8 - Ventilation, Chauffage, Plomberie du march de travaux pour la construction de la Cit des Arts et de la Culture et lamnagement du site de lancien port fluvial de Besanon Notifi le : 11/02/2010 Titulaire : Socit IMHOFF Montant initial : 2 310 733,12 HT Objet de lavenant n1 : Adaptation de la robinetterie, raccordement du systme darrosage du jardin dharmonie au rseau dalimentation des eaux pluviales, fourniture et pose daccessoires sanitaires dans les btiments FRAC et CRR, et mise en uvre dune ventilation des espaces daccrochage au 2me tage du btiment FRAC Incidence financire : + 29 721,86 HT, soit une augmentation de 2,81 % du montant initial du march

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Avenant n1 - Lot 12 - Menuiserie Bois, Parquets, Agencement, Habillage du march de travaux pour la construction de la Cit des Arts et de la Culture et lamnagement du site de lancien port fluvial de Besanon Notifi le : 11/02/2010 Titulaire : Socit MARTEL Montant initial : 1 593 611,49 HT Objet de lavenant n1 : Cration dune ossature principale complmentaire pour reprendre les faux plafonds en OSB et adaptation des sols et parquets des salles de danse Incidence financire : + 30 542,41 HT, soit une augmentation de 1,92 % du montant initial du march Avenant n1 au march de travaux pour la construction de la Cit des Arts et de la Culture - Dpose et remise en tat du complexe de couverture chaude Notifi le : 22/03/2012 Titulaire : PERRIN Montant initial : 112 519,60 HT Objet de lavenant n1 : Travaux complmentaires concernant le changement du pare vapeur, du panneau bois, de la laine minrale compresse et de tous les travaux de pltrerie ncessaires la remise en tat du complexe disolation en sous face de la couverture neuve Incidence financire : + 16 355 HT, soit une augmentation de 14,5 % du montant initial du march Avenant n1 au march de travaux de dconstruction de deux maisons - Dsamiantage avant dconstruction - Zone des portes de Vesoul Notifi le : 03/11/2011 Titulaire : Socit PBTP & Dmolitions Montant initial : 27 800 HT Objet de lavenant n1 : Etablissement dun diagnostic amiante complmentaire et production dun rapport de visite, ainsi que le dsamiantage complmentaire des matriaux concern (colle et fibrociment) pour cause de sujtions techniques imprvues. En effet, en cours de dmolition, des matriaux susceptibles de contenir de lamiante, dissimuls dans les combles et derrire une cloison, donc non identifiables dans le premier diagnostic, ont t mis jour. Incidence financire : + 11 671 HT, soit une augmentation de 41,98 % du montant initial du march Avenant n2 au march dtude relative lharmonisation de laffichage publicitaire dans le Grand Besanon Notifi le : 08/10/2009 Titulaire : ALKHOS Montant initial : 53 879,80 HT Objet de lavenant n1 : Complments de mission savoir, la rdaction de 19 rapports de prsentation, le diagnostic terrain succinct de la publicit extrieure dans les territoires qui navaient pas t tudis en 2008 lors du diagnostic gnral (Franois et Serre-les-Sapins) et la rdaction de 19 RLP individuels au lieu de 6 rglements intercommunaux Incidence financire : + 7 500 HT, soit une augmentation de 27 % du montant initial du march Avenant n1 relatif au march dimpression dautocollants pour lorganisation du service de collecte des dchets mnagers du Grand Besanon Notifi le : 25/03/2011 Titulaire : IMPRIMGRAPH Montant initial : 90 000 HT (maximum sur 3 ans) Objet de lavenant n1 : Prestations supplmentaires Incidence financire : Sans incidence financire

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Avenant n1 relatif au march de communication sur la redevance Incitative la pese Notifi le : 26/10/2011 Titulaire : BIG BANG Montant initial : 85 000 HT (maximum sur 14 mois) Objet de lavenant n1 : Prestations supplmentaires Incidence financire : + 3 020 HT, soit une augmentation de 3,55 % du montant initial du march Avenant n1 au march de collecte des dchets mnagers avec pese et identification des bacs et transmission des informations de facturation et des vnements de collecte sur 50 communes du territoire du Grand Besanon Notifi le : 05/08/2011 Titulaire : ONYX EST (VEOLIA) Montant initial : 5 464 000,80 HT Objet de lavenant n1 : Prcisions sur les articles 13.2 du CCAP et 20.3, 20.4 du CCTP relatifs au contrle et la transmission des donnes et la perte de donnes facturation Incidence financire : Sans incidence financire Avenant n1 au march relatif aux systmes embarqus de peses dynamiques et outils de pilotage oprationnel Notifi le : 05/08/2011 Titulaire : Plastic Omnium Montant initial : 886 751 HT Objet de lavenant n1 : Prcisions sur les articles 11.2.6 et 11.2.8.2 du CCAP relatifs au contrle et transmission des donnes et la perte de donnes ainsi que les articles 5.1, 15.2 et 16.3 du CCTP relatifs aux mmes enjeux Incidence financire : Sans incidence financire III. En matire domaniale et foncire
Signature de 4 conventions portant ralisation des travaux rendus ncessaires par la construction de la 1re ligne de tramway du Grand Besanon ont t signes avec des propritaires riverains des secteurs Nicolas Nicole et Marnires. Signature de 31 conventions de servitude dappui-accrochage dans le cadre des travaux rendus ncessaires par la construction de la 1re ligne de tramway du Grand Besanon, concernant les secteurs de Chamars / Quai Veil Picard, Place de la Rvolution / Avenue Cusenier, Avenue Carnot / Rue de Belfort, Rue Tristan Bernard / Avenue Fontaine Argent. Signature de 8 conventions Eclairage public dans le cadre des travaux rendus ncessaires par la construction de la 1re ligne de tramway du Grand Besanon, concernant les secteurs de Chamars / Quai Veil Picard, Avenue Carnot / Rue de la Mouillre, Avenue Fontaine Argent et Avenue Cusenier.

IV. En matire daffaires juridiques, contentieuses et dassurances


Acceptation le 27 novembre 2012 de lindemnisation propose par PNAS dun montant de 4 788 , suite au choc dun vhicule contre un abribus Montferrand sinistr le 26/08/2012. Dpt de plainte le 4 dcembre 2012 pour appels tlphoniques rpts.

Le Conseil de Communaut est invit prendre connaissance des dcisions du Prsident dans le cadre de sa dlgation du Conseil.

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Glossaire des abrviations


ACTP ADIE ADIL AMO ANAH ANRU AP/CP AE/CP APD APS ARD ARIE ATMO FC AudaB BEI BOAMP BOM BOP CAGB CCAS CCI CDC CDP CLEC CDT/CRT CET CFE CG 25 CGCT CPER CPI CRFC CRR CVAE DCRTP DDT DDTE/DRTE DGF DGI DIRECCTE DOB DPU DRAC DRAF DREAL DSP DSC DUP EPCI EPIC EPF EPI EVRP FCTVA FDAVE FDPTP FEDER : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : Attribution de Compensation de Taxe Professionnelle Association pour le Droit lInitiative Economique Agence Dpartementale pour lInformation sur le Logement Assistance Matrise dOuvrage Agence Nationale de lHabitat Agence Nationale pour la Rnovation Urbaine Autorisation de Programme et Crdits de Paiement (fonctionnement) Autorisation dEngagement et Crdits de Paiement (investissement) Avant Projet Dtaill Avant Projet Sommaire Agence Rgionale de Dveloppement Agence Rgionale d'Intelligence Economique Association pour la surveillance de lenvironnement atmosphrique en Franche-Comt Agence durbanisme de lagglomration de Besanon Banque Europenne dInvestissement Bulletin Officiel dAnnonces des Marchs Publics Benne Ordures Mnagres Budget Oprationnel de Programme Communaut d'Agglomration du Grand Besanon Centre Communal d'Action Sociale Chambre de Commerce et dIndustrie Caisse des Dpts et Consignations Conseil de Dveloppement Participatif Commission Locale d'Evaluation des Charges Comit Dpartemental/Rgional de Tourisme Cotisation Economique Territoriale Cotisation Foncire des Entreprises Conseil Gnral du Doubs Code Gnral des Collectivits Territoriales Contrat de Projet Etat Rgion Centre de Premire Intervention Conseil Rgional de Franche-Comt Conservatoire Rayonnement Rgional Cotisation sur la Valeur Ajoute des Entreprises Dotation de Compensation de la Rforme de la Taxe Professionnelle Direction Dpartementale des Territoires Direction Dpartementale/Rgionale du Travail et de lEmploi Dotation Globale de Fonctionnement Direction Gnrale des Impts Direction Rgionale des Entreprises, de la Concurrence, de la Consommation, du Travail et de lEmploi Dbat dOrientations Budgtaires Droit de Premption Urbain Direction Rgionale des Affaires Culturelles Direction Rgionale de lAgriculture et de la Fort Direction Rgionale de lEnvironnement, de lAmnagement et du Logement (Remplace les anciennes DIREN, DRE et DRIRE) Dlgation de Service Public Dotation de Solidarit Communautaire Dclaration dUtilit Publique Etablissement Public de Coopration Intercommunale Etablissement Public Industriel et Commercial Etablissement Public Foncier Equipement de Protection Individuelle Evaluation des Risques Professionnels Fonds de Compensation de la Taxe sur la Valeur Ajoute Fonds Dpartemental d'Amnagement Vocation Economique Fonds Dpartemental de Prquation de la Taxe Professionnelle Fonds Europen de Dveloppement Rgional page n317/318

Rapport du Conseil de Communaut de la CAGB - Sance du jeudi 20 dcembre 2012

FFOM FIE FNGIR FODEGEDER FRAC FSE GART GBH HDL 25 ICNE IFER JOUE LOLF NTIC OPAH PALULOS PAP PAS PC PCET PDE PDMI PDU PLAI PLH PLI PLIE PLS PLU PLUS PME PMR PPIF PSLA PST REOM RIOM SAIEMB-L SAIEMB-IE SDIS SIG SedD SEM SMABLV SMAIBO SMPSI SMSCoT SPCED SPIC SYBERT TASCOM TCSP TEOM TPU FPU UIOM VEFA VNF VT ZFU ZPPAUP

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Fraction Fermentescible des Ordures Mnagres Fonds d'Intervention Economique Fonds National de Garantie Individuelle de Ressources Fonds Dpartemental de Gestion des Dchets et de Dveloppement des Energies Nouvelles Fonds Rgional dArt Contemporain Fonds Social Europen Groupement des Autorits Responsables des Transports Grand Besanon Habitat Habitat et Dveloppement Local du Doubs Intrt Couru Non Echu Impt Forfaitaire sur les Entreprises de Rseaux Journal Officiel de lUnion Europenne Loi Organique relative aux Lois de Finances Nouvelles Technologies d'Information et de Communication Opration Programme d'Amlioration de l'Habitat Prime lAmlioration des Logements Usage Locatif et Occupation Sociale Prt dAccession la Proprit Prt dAccession Sociale Prt Conventionn Plan Climat Energie Territorial Plan de Dplacements d'Entreprise Plan de Dveloppement et de Modernisation des Itinraires Plan de Dplacements Urbains Prt Locatif Aid dInsertion Programme Local de l'Habitat Prt Locatif Intermdiaire Plan Local pour l'Insertion et l'Emploi Prt Locatif Social Plan Local d'Urbanisme Prt Locatif Usage Social Petite et Moyenne Entreprise Personne Mobilit Rduite Programme Pluriannuel d'Investissement et de Fonctionnement Prt Social Location Accession Programme Social Thmatique Redevance dEnlvement des Ordures Mnagres Redevance Incitative des Ordures Mnagres Socit Anonyme Immobilire d'Economie Mixte de Besanon - Logement Socit Anonyme Immobilire dEconomie Mixte de Besanon - Immobilier dEntreprises Service Dpartemental dIncendie et Secours Systme d'Information Gographique Socit dquipement du dpartement du Doubs Socit d'Economie Mixte Syndicat Mixte de lArodrome de Besanon - La Vze Syndicat Mixte de lAire Industrielle de Besanon Ouest Syndicat Mixte du Parc Scientifique et Industriel Syndicat Mixte du Schma de Cohrence Territoriale de lAgglomration Bisontine Service Public Communautaire dEliminations des Dchets Service Public Industriel et Commercial Syndicat Mixte de Besanon et de sa Rgion pour le Traitement des Dchets Taxe Additionnelle sur les Surfaces Commerciales Transport en Commun en Site Propre Taxe dEnlvement des Ordures Mnagres Taxe Professionnelle Unique Fiscalit Professionnelle Unique Usine dIncinration des Ordures Mnagres Vente en lEtat Futur dAchvement Voies Navigables de France Versement Transport Zone Franche Urbaine Zone de Protection du Patrimoine Architectural, Urbain et Paysager page n318/318

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