Rotación de los Miembros de Sociedad Civil del Comité Directivo de OGP (versión final – diciembre 2012) Introducción

El papel del Comité Directivo (CD) – que consiste en 9 representantes del gobierno y 9 de sociedad civil – tal como lo estipulan los Artículos de Gobierno es “desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en inglés)”. El mandato de los miembros del comité, ya sea de sociedad civil o gobierno, es de 3 años – con la posibilidad de una sola renovación. Como resultado, seis de los actuales 18 miembros rotarán fuera del Comité Directivo el año próximo y deberán ser reemplazados por 6 nuevos integrantes, 3 de los cuales serán de sociedad civil. Esta rotación brinda la oportunidad de asegurar que los miembros de la sociedad civil tengan el perfil idóneo y las herramientas necesarias para que el Comité Directivo pueda atender los desafíos que enfrentará OGP en el período próximo. El proceso de rotación será totalmente transparente para así atraer a candidatos sólidos de una diversidad de regiones y áreas de especialidad, lo cual tendrá como resultado un equipo balanceado de miembros de sociedad civil en el Comité Directivo que estén bien posicionados para continuar proveyendo liderazgo estratégico y efectivo a OGP.

Situación Actual
Esta nota presenta un procedimiento de rotación revisado para los 9 miembros de sociedad civil del CD. El actual mecanismo de rotación está descrito en los Artículos de Gobierno. Estos son algunos de sus elementos claves:  El proceso de rotación ocurre durante la conferencia anual;  Tres miembros de sociedad civil rotan dentro y fuera del CD cada año;  Cada país tiene un voto. La persona que lo ejerce es seleccionada y financiada para que asista a la conferencia anual;  Las organizaciones de sociedad civil internacionales tienen el mismo peso que los votantes de los países;  La Unidad de Apoyo administra este proceso. Hay varios problemas con este mecanismo de rotación tal como fue concebido originalmente. En primer lugar, el hecho que la próxima conferencia anual se haya pospuesto hasta finales de 2013 significaría que el proceso de rotación también sería pospuesto hasta entonces. Al mismo tiempo, el período alrededor de la conferencia anual está bastante cargado de trabajo. Segundo, la idea de una persona votando por país trae como problema cómo identificar y seleccionar a una sola persona que represente la diversidad de la sociedad civil en su país. Asimismo, la idea de que OGP financiara a la persona que ejercería el voto por su respectivo país podría ser visto como una interferencia en la emisión de votos libres e independientes. Por último, el hecho que la Unidad de Apoyo administrara este proceso además de añadir una carga de trabajo adicional podría afectar la libertad de sociedad civil de elegir entre pares.

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Rotación de los Miembros de Sociedad Civil del Comité Directivo de OGP (versión final – diciembre 2012)
En los siguientes párrafos proponemos un proceso de rotación revisado. El proceso de rotación es concebido como un proceso de selección diseñado para atraer a los mejores candidatos. Anuncio Una nota que describe el proceso de rotación, criterios de selección y necesidades anticipadas para el próximo año es publicada en el sitio de OGP, en el sitio de sociedad civil (cuando esté listo) y se dará a conocer a través de la lista de correos de sociedad civil. Nominaciones y cartas de apoyo pueden ser enviadas y serán publicadas en línea. En paralelo, se hará una invitación abierta para reclutar voluntarios para el comité de selección. El comité de selección evaluará y hará una clasificación de las y los candidatos utilizando los criterios y necesidades estipulados en el anuncio. Los finalistas serán presentados a los miembros del CD y serán respaldados por ellos. El comité de selección publicará un recuento del proceso, deliberación y resultados para el conocimiento de la comunidad que forma parte de OGP. 15 de enero

Nominación

15 enero – 23 febrero

Selección

23 febrero – 15 marzo

Rendición de Cuentas

15 marzo

1. Fase de anuncio:
Como un primer paso, los miembros de sociedad civil del CD darán a conocer una nota pública que describe:  Quiénes dejan el Comité Directivo;  El proceso y fechas para nominar y seleccionar a nuevos integrantes;  Los criterios generales que servirán como base para evaluar a las y los candidatos;  Los temas clave que OGP enfrentará durante el año próximo;  Experiencia y conocimientos adicionales que serán relevantes para el período subsiguiente;  Los Términos de Referencia Generales para los puestos en el CD, incluida la disponibilidad de tiempo requerida. Esta nota será publicada en Internet (en la página de OGP y de OGP Sociedad Civil) y en la lista de correos de sociedad civil OGP. 2

Rotación de los Miembros de Sociedad Civil del Comité Directivo de OGP (versión final – diciembre 2012) 2. Fase de nominación:
Tan pronto sea publicada la nota de anuncio, la fase de nominación se encontrará abierta.  Las y los candidatos pueden nominarse a sí mismos o ser nominados por otros individuos, organizaciones o coaliciones; las organizaciones y coaliciones pueden ser nacionales, regionales o globales.  Las y los candidatos serán votados al Comité Directivo en base a méritos personales y no como representantes de una organización. Esto significa que individuos sin adscripción institucional pueden proponerse o ser nominados. Las organizaciones o coaliciones deben nominar a un miembro específico de su personal.  Las recomendaciones escritas son una señal de apoyo importante y serán explícitamente requeridas. Estas recomendaciones tendrán un gran peso en el proceso de selección.  Cada candidato(a)deberá entregar un pronunciamiento acerca de su nominación (que será publicado en línea) el cual deberá cubrir aspectos específicos de los términos de referencia, así como criterios generales y específicos tales como:  Experiencia comprobada en temas relacionados a gobierno abierto;  Cómo planea contribuir al liderazgo de OGP;  Experiencia internacional;  Fortalezas y experiencias que el candidato traerá al CD;  Disponibilidad de tiempo para trabajar en OGP;  Al menos 3 cartas de apoyo;  Exposición de motivos que incluya adherencia explícita a la declaración de OGP;  Descripción de las redes y sectores (regionales) a los que pertenecen las y los candidatos;  Las nominaciones serán recibidas en línea o deberán ser enviadas al coordinador de sociedad civil. Todas las nominaciones completas estarán disponibles en el sitio de sociedad civil de OGP y serán públicas.  Existirá un mecanismo para señalar si alguna persona tiene objeciones graves sobre alguno de los candidatos nominados, (este mecanismo estará abierto hasta una semana después de que concluya el período de nominación);  Habrá seis semanas para la recepción de nominaciones.

3. Fase de Selección
El principal cambio al sistema de rotación actual sugiere que la selección sea hecha por un comité acompañado de un proceso de nominación sólido, transparente y que esté diseñado de abajo hacia arriba. El comité está mejor posicionado para asegurar que las necesidades del CD sean compatibles con los perfiles de las y los candidatos, asimismo certificaría que un equipo de sociedad civil efectivo, proactivo y estratégico pueda guiar a OGP en la dirección correcta. En segundo lugar, es sumamente difícil diseñar un proceso de voto que sea más incluyente que el actual proceso de un votante por país y que al mismo tiempo no sea demasiado oneroso. 3

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El comité de selección estará compuesto por dos miembros o ex miembros del CD (que serán elegidos por integrantes actuales de sociedad civil del Comité Directivo); 2 voluntarios de la comunidad de sociedad civil de OGP y el coordinador de sociedad civil. Las y los candidatos para el comité de selección están invitados a enviar una breve exposición de motivos al coordinador de sociedad civil, quien los evaluará de acuerdo a criterios públicos y breves (tales como experiencia en procesos de selección; experiencia en mecanismos como el CD; disponibilidad de tiempo). El coordinador de sociedad civil sugerirá una lista de 5 finalistas al representante de sociedad civil del CD que ocupe la presidencia. La presidencia de sociedad civil y el coordinador de sociedad civil seleccionarán entonces a los 2 voluntarios. El presidente no será parte del comité de selección. El comité evaluará a las y los candidatos y hará una clasificación de acuerdo a los criterios y necesidades descritas en el anuncio y formato de nominación (e.g. conocimientos y experiencia; legitimidad en una región o red en particular; cartas de apoyo; experiencia internacional); además tomará en cuenta la diversidad (e.g. género; región; temas de interés de la AGA) como un filtro subsecuente. El comité hará recomendaciones referentes a los nuevos miembros de sociedad civil del Comité Directivo, los cuales deberán ser respaldados por todos los miembros de sociedad civil del CD. La diversidad regional es uno de los factores claves que serán tomados en cuenta para la composición general del CD. Las cartas de apoyo permitirán comprender de mejor manera el trabajo regional de las y los candidatos. Además, el mecanismo de selección pondrá énfasis en lograr un balance regional en el CD al concluir las tres rotaciones subsecuentes, lo que quiere decir que al final de este período el CD estará balanceado regionalmente El CD tendría al final del proceso al menos 1 y máximo 2 personas de Norteamérica; al menos 1 y máximo 3 de Sudamérica, África, Europa y Asia/Oceania. También habrá al menos 1 y máximo 2 miembros de las oficinas centrales de organizaciones/redes/coaliciones internacionales. El listado de Naciones Unidas (UNStats) de países por región será utilizado como guía para determinar qué país pertenece a cada región. Todos los miembros de sociedad civil del CD deberán rendir cuentas a la comunidad global de sociedad civil de OGP, y no sólo a la región a la que pertenecen o al sector del tema en el que se especializan. El comité de selección presentará su propuesta de candidatas y candidatos a los miembros de sociedad civil del CD para que ellos finalmente ratifiquen la decisión tomada.

4. Rendición de Cuentas a la Comunidad
Después de la aprobación inicial de la lista final de nuevos miembros propuestos, el comité de selección presentará por escrito un recuento de su proceso, deliberación y decisión a la comunidad en general – en estos documentos 4

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quedará claro por qué se estimó que los candidatos seleccionados harían el mejor trabajo.

Consideraciones Adicionales
 Período de membresía (cambiado): Los Artículos mencionan que “la membresía al CD consiste de un período de 3 años. Si los miembros del CD desean permanecer deberán seguir el proceso general de nominación y selección. Sólo pueden repetir cargo una sola vez. Si desean continuar después de esa renovación deberá haber un periodo de espera de 1 año al menos. No hay lugares permanentes en el CD; cada puesto será sometido a un proceso de elección. Los miembros fundadores del CD fueron requeridos para dejar el CD voluntariamente después de períodos de 2, 3 ó 4 años para lograr una rotación escalonada durante los primeros años de la iniciativa”. Cronología (cambiado): Los nuevos miembros rotan al Comité Directivo en marzo de cada año. El proceso para nominar y seleccionar candidatos toma hasta 4 meses y comienza en noviembre. Responsable del proceso (cambiado): El coordinador de sociedad civil (y no la Unidad de Apoyo) administrará el proceso hasta la etapa final de ratificación por parte del CD y es responsable de la comunicación con el resto de la comunidad.

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