O Servio Social e a luta por trabalho, direitos e democracia no mundo globalizado 1 Ivanete Boschetti2 O tema proposto nessa mesa

fundamental para pensarmos o SS e as condies de vida da populao em nvel mundial. H na articulao entre trabalho, direitos e democracia uma vivacidade especial, um vigor que imprime a marca do tempo presente. O trabalho com direitos tem sido nossa busca maior no que se refere ao acesso s condies de vida da populao. A luta contra o desemprego e contra as formas precrias de insero no universo do trabalho integra a agenda dos movimentos polticos de resistncia, mas tambm representa parte significativa do tempo de vida de homens e mulheres que, obstinadamente, amanhecem todos os dias dedicados a procura de trabalho e emprego, em busca de sua autonomia. Direitos e democracia constituem estratgias que se fortaleceram no decurso do tempo, na luta contra regimes ditatoriais na Amrica Latina e contra sistemas centralizadores e negadores da liberdade e da vida, como o nazismo e o fascismo. Esse tema, portanto, pode ser uma inspirao para pensarmos, nesta conferncia mundial, a vida em sua expresso singular e coletiva, pois quando nos referimos ao Servio Social e luta por trabalho, direito e democracia num mundo globalizado, estamos falando de mulheres e

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Palestra proferida na Conferncia Mundial de Servio Social, ocorrida em Salvador, em 17/08/2008 Assistente Social, mestre em poltica social, doutora em sociologia. Professora da UnB. Presidente do CFESS, gesto 2008-2011 1

homens oprimidos pelo capital, que lutam cotidianamente em busca de emancipao e liberdade. So comuns as referncias globalizao como marco da modernidade, como perodo de expanso das foras produtivas com aumento de sua capacidade de gerao de riquezas, de integrao dos mercados financeiros mundiais, e de crescimento singular do comrcio internacional, com ampliao do acesso ao consumo. Freqentemente, esse mundo globalizado caracterizado com apelos ideolgicos, supostamente positivos, que o reificam como um processo de: crescente presena de empresas transnacionais, com caractersticas bem diferenciadas das tradicionais multinacionais tpicas dos anos 1960 e 1970, incrvel mobilidade de grandes massas de capitais, predominncia de um potente determinismo econmico, que reduziria o espao e a vitalidade da poltica, ao submeter os governos s foras econmicas internacionais e que impediriam a possibilidade de tomadas de decises no mbito nacional e planejamento de seu prprio destino v iluso quanto vigncia de um projeto global, que seria vlido igualmente para todos os pases em termos de acesso a trabalho, direitos e democracia.

 crena na competitividade, que seria responsvel por uma inevitvel poltica de reduo dos custos laborais e restrio das polticas de proteo social (Navarro, 1998; Mongin, 1999), H, igualmente, a crena em processos de integrao cultural, supondo a ruptura com as particularidades nacionais e regionais, que promove o mito da cultura global, e, ao homogeneizar estilos de vida, dilacera a diversidade e obstaculiza a expresso da subjetividade em suas dimenses de gnero, raa, etnia, orientao sexual, entre outras.

Por isso, ao invs da idia mtica de globalizao, preferimos refletir sobre os efeitos da mundializao do capital, (Chesnais, 1996) que revelam a face perversa, com impactos destrutivos no emprego, nos salrios, nos sistemas de proteo social, na concentrao de riqueza e na socializao da poltica. Mais do que nunca o poder se concentra em pequenos grupos econmicos, e os pases capitalistas desenvolvidos seguem ditando diretrizes que devem ser cumpridas pelos pases em processo de desenvolvimento. Nesse jogo, so os pases pobres que devem se adequar aos ditames do capital em sua verso mundo globalizado. Esse processo vem provocando conseqncias extremamente destrutivas na condio de vida e no acesso aos direitos de milhares de trabalhadores e trabalhadoras, especialmente nos pases abaixo da linha do Equador, mas tambm nos pases da Europa, que

vem

seus

sistemas

de

proteo

social

sofrerem

significativas

transformaes. No mbito do comrcio internacional, a abertura das fronteiras e a competitividade entre os pases so apontadas como uma das principais responsveis pela desestruturao do mercado de trabalho. Supe-se que as importaes dos produtos realizados nos pases pobres a custos mais reduzidos, invadem e desestruturam o mercado destes produtos realizados por trabalhadores qualificados e protegidos dos pases capitalistas centrais, visto que nesses, os direitos conquistados pela classe trabalhadora tornariam a produo mais cara. O efeito desse processo nos pases do capitalismo central seria a destruio de postos de trabalho e a reduo dos salrios devido ao aumento da oferta de mo de obra. Em uma perspectiva liberal, para enfrentar a competitividade com os pases pobres, os pases ricos devem reduzir salrios e a proteo social, pois estes encareceriam o custo da fora de trabalho. Os pases do capitalismo perifrico, por sua vez, para manter o nvel de competitividade e exportar suas mercadorias, devem produzir produtos a baixo custo para o capital, o que significa salrios baixos e reduzida proteo e direitos sociais para a classe trabalhadora. Contrapondo-se a essa perspectiva liberal, alguns autores como Navarro(1998) na Espanha, Mongin (1999) e Chesnais (1996) na Frana, mostram que a ameaa da mundializao comercial para as economias
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capitalistas centrais muito reduzida, pois 94,5% das importaes efetuadas pelos pases ricos so provenientes dos prprios pases ricos. Chesnais (1996) aponta o carter intratridico do investimento externo direto, revelando que os pases da Organizao para Cooperao e

Desenvolvimento Econmico (OCDE), que constituem os grandes plos da economia mundial, concentraram 80,8% dos investimentos externos na dcada de 1980 e 1990. Isto significa que a mundializao da produo e o comrcio de mercadorias e dinheiro no significa redistribuio de renda e riqueza entre pases ricos e pobres. Os dados do Brasil so exemplares nesse sentido, sendo essa a tendncia em toda a Amrica Latina. O destino das exportaes brasileiras para os pases da Unio Europia caiu de 25% para 22,1% entre 2002 e 2006, e de 25,7% para 18% para os Estados Unidos. Nesse mesmo perodo, aumentou de 5,5% para 10,1% para os pases do Bloco Mercosul e de 29,2% para 34,7% para os demais pases, sobretudo sia e frica. Estes dados nos indicam que no se justifica, portanto, a argumentao que os salrios e/ou a proteo social dos pases ricos devam ser reduzidos para melhor enfrentar a competitividade com os pases de baixo salrio e escassa proteo social. Tambm no se justifica que pases pobres sujeitem-se aos ditames de uma competitividade que no garante condies de igualdade tanto no que se refere produo como insero no mercado consumidor.
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As polticas governamentais orientadas pelo neoliberalismo tambm argumentam que a mobilidade dos investimentos produz reduo de postos de trabalho nos pases ricos (origem dos investimentos) e aumento de postos de trabalho nos pases pobres, onde o custo da produo mais baixo. Os pases pobres, para atrair estes investimentos, oferecem facilidades e atrativos ao capital estrangeiro, como: reduo de salrios, contratos mais flexveis sem garantias de direitos trabalhistas, renncia fiscal e iseno de impostos. Assim, a flexibilizao das relaes de trabalho, com reduo de salrios e de direitos sociais com vistas a aumentar a competitividade, no vem se traduzindo em redistribuio real de capital entre pases ricos e pobres. A economia dos pases com elevados ndices de desigualdade continua perifrica em relao economia mundial, enfrentando uma relao muito desigual e desfavorvel aos pases pobres. Isso se agrava porque o fluxo de capital dos pases pobres para os pases ricos, decorrente do pagamento de dvidas e juros, muito maior que o fluxo do capital dos pases ricos aos pases pobres em forma de investimento produtivo. Para exemplificar essa afirmao, os dados da CEPAL afirmam que a dvida externa da Amrica Latina em 2005, correspondia a 26,7% do PIB latinoamericano. No caso brasileiro, o total da dvida do setor pblico de aproximadamente U$ 550 bilhes de dlares (R$ 1,168 trilho de reais), o que corresponde a 40,8% Produto Interno Bruto Brasileiro-PIB (BCB, 2008). Os recursos comprometidos
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com o pagamento da dvida pblica extraem do Estado brasileiro a possibilidade de investir em polticas pblicas e, especialmente, na poltica de gerao de emprego. Nesse mesmo ano de 2005, por exemplo, a despesa com encargos da dvida pblica de aproximadamente U$ 80 bilhes de dlares (R$ 157 bilhes, ou 8,1% do PIB) significou a conteno de 521 mil postos de trabalho que poderiam ter sido abertos em todo o pas, caso fosse aplicada na rea social (Pochmann, 2007: 74). Assim, o pagamento dos encargos e juros da dvida pblica provoca uma sangria no oramento que deveria ser investido nas polticas sociais. Para cumprir acordos assinados com o Fundo Monetrio Internacional, o governo brasileiro vem gerando supervits primrios em percentuais do PIB acima dos estabelecidos nos prprios acordos, com base em recursos extrados do oramento da seguridade social, por meio da Desvinculao das Receitas da Unio (DRU). Em 2007, 65% do supervit primrio foi gerado com recursos do oramento da seguridade social. No perodo de 2000 a 2007, foram extrados aproximadamente U$ 100 bilhes de dlares (R$ 205,2 bilhes) do oramento da seguridade social. Esse montante equivale a cinco vezes o oramento anual da sade e quase dez vezes o oramento da assistncia social (Salvador, 2008). Trata-se de uma perversa alquimia, que se apropria dos recursos das polticas sociais para sustentar a poltica econmica conservadora e neoliberal e impede a ampliao dos direitos sociais no Brasil (Boschetti e Salvador, 2006).
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Essa poltica macro-econmica impacta diretamente no oramento social e nos investimentos pblicos, e derrui a possibilidade de ampliao e efetivao dos direitos, como mostram os dados oficiais. Enquanto as despesas reais e per capitas com encargos da dvida pblica cresceram 7,96% em 2005, o gasto social direto real do governo federal cresceu apenas 1,07%, ou seja, as transferncias externas com pagamento dos encargos da dvida pblica tiveram um crescimento anual 7,4 vezes maior que a expanso do gasto social (Pochmann, 2007: 70). Ainda que tenha havido baixo ndice de crescimento do gasto social real em 2005 (em relao a 2004), quando se compara o gasto social mdio real per capita do perodo 2003/2005, com o de 2001/2002, verifica-se que houve queda de 2,73% do gasto social per capita direto no Brasil. Nesse mesmo perodo tambm houve queda dos encargos da dvida pblica em 12,99% e uma queda acentuada dos investimentos do governo federal de 39,73% (Pochmann, 2007: 72). Esses dados indicam menos recursos para as polticas sociais e para os direitos. A reduo dos gastos sociais per capita em valor real, contudo, no atinge todas as polticas sociais de modo equivalente. Nesse perodo, apenas a poltica de assistncia social registra crescimento real per capita de 11,11%, o que se deve aos programas de transferncia de renda (Bolsa Famlia, BPC e RMV), enquanto a previdncia teve uma variao negativa de -0,70%, a sade de -7,49%, educao e cultura -5,40%, habitao e saneamento -44,03%. Da a lucidez analtica de
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autores que afirmam que est ocorrendo uma assistencializao do Estado social brasileiro, com retrocesso dos direitos relativos sade, previdncia, educao, moradia e emprego, e ampliao de direitos ou benefcios de transferncia de renda na esfera assistencial (Mota, 2007). Ao mesmo tempo em que ocorre reduo nos investimentos pblicos em direitos sociais, a poltica de juros altos favorece uma forte mobilidade do capital especulativo, sendo este um dos principais responsveis pelo endividamento dos Estados, pela reduo dos investimentos em produo, e conseqente, reduo de empregos. A autonomizao progressiva da esfera financeira est na base da liberalizao completa da circulao de capital financeiro, e se sustenta em uma poltica de desregulamentao que provocou uma mobilidade sem precedentes do capital financeiro do tipo especulativo, com o objetivo de extrair a maior parte do lucro que mais valia socialmente produzida, na forma de juros no menor prazo possvel. A especulao financeira vem transformando a sociedade em um grande cassino, sendo esta a caracterstica mais marcante do mercado de capitais, e gerando grandes transferncias de capital ao sistema bancrio. No Brasil, os balanos dos bancos relativos ao primeiro semestre de 2007 mostram que os seis maiores bancos do pas Banco do Brasil, Bradesco, Ita, Caixa Econmica Federal, ABN Amro e Unibanco tiveram crescimento de 13,9% de lucro lquido: o Ita e Bradesco foram os que mais

tiveram ganhos, contabilizando R$ 4 bilhes de lucros apenas no primeiro semestre de 2007 (Dieese, 2007). Em 2005, o Bradesco teve um lucro de R$ 5,514 bilhes, 80,2% superior ao de 2004; o Ita lucrou R$ 5,2 bilhes, com crescimento de 39%; e o Unibanco lucrou R$ 1,838 bilhes, com aumento de 43,3% sobre o ano anterior (Assis, 2008). Juntos, estes bancos se apropriaram de R$ 12,552 bilhes, o equivalente a todo o investimento pblico com polticas federais de emprego e defesa do trabalhador, que foi de R$ 13,4 bilhes (Castro, 2008). S podemos lutar por direitos, trabalho e democracia se

compreendermos essa relao entre o social e o econmico, que provoca uma grande instabilidade financeira e imenso endividamento dos pases pobres. Isso gera reduo progressiva no investimento produtivo de mdio e longo prazo e reduz ou mantm ndices pfios de crescimento econmico em todo o mundo: o crescimento mdio dos pases capitalistas centrais caiu de aproximadamente 5% ao ano no incio dos anos 1970, para 2,5% nos anos 1990. No Brasil, o crescimento mdio do PIB no perodo de 1996-2006 foi de apenas 2,5% (Dieese, 2007). Tais condies de reproduo material e das relaes sociais no capitalismo contemporneo tm profundos impactos na crescente e desigual repartio da riqueza mundialmente produzida, j que os 20% mais ricos do mundo ficam com mais de 80% do PIB mundial e na ampliao da pobreza, j que o nmero de pobres cresce ao ritmo do crescimento da populao (2% ao
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ano, o que faz com que 1 bilho e meio de seres humanos vivam em condio de mera sobrevivncia (Mongin, 1999). A realidade brasileira nos coloca entre os pases mais desiguais do planeta. Nos ltimos 3 anos, alguns setores e grupos sociais vm festejando a queda na desigualdade de renda, com base no coeficiente de gini que, entre 2001 e 2006, teve uma queda de 3,45 pontos, o que equivale a 0,7 pontos por ano no perodo. Isto equivale a uma reduo de 5,8% na desigualdade durante os cinco anos, ou 1,1% ao ano (Soares, 2008; IPEA, 2006). O que isso significa exatamente? Para analistas do IPEA, rgo federal de pesquisa e planejamento, apesar do modesto crescimento do PIB e da diminuio de 0,8% na renda per capita, o Brasil foi capaz de reduzir seus nveis de pobreza e extrema pobreza em dois pontos percentuais (IPEA, 2006: 4). Festeja-se, assim, uma pfia reduo na desigualdade de renda, que no altera substantivamente a estrutura de concentrao da riqueza. Os responsveis por essa queda na desigualdade no esto no mbito da gerao de empregos estveis, mas no aumento dos programas de transferncia de renda como o salrio mnimo aos idosos e pessoas com deficincia (BPC), o Programa Bolsa Famlia e a Renda Mensal Vitalcia que, juntos, teriam impacto de 25 a 30% na reduo da desigualdade (Soares, 2008). Alm desses, contriburam os aumentos reais no salrio mnimo e os benefcios previdencirios aos segurados especiais (trabalhadores rurais). evidente, assim, que os programas assistenciais de renda mnima (BPC,
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Bolsa Famlia e RMV) contribuem para ampliar o acesso a um rendimento antes inexistente para aproximadamente 11 milhes de famlias, retirando-as da condio de indigncia. So, contudo, incapazes de retir-las da situao de pobreza e de produzir impactos na redistribuio da renda e socializao da riqueza (Lavinas, 2007). O prprio Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada do governo federal enfatiza que a desigualdade de renda brasileira permanece extremamente elevada, muito acima da observada em pases com grau de desenvolvimento semelhante ao nosso. Continuamos, no Brasil, com as mais elevadas taxas de concentrao de renda, riqueza e propriedade. Aqui, neste pas de belas praias, as paisagens exuberantes convivem com cenrios extremamente pobres que revelam as pssimas condies de vida e de trabalho de imensa parcela da populao e deixam a nu nossa gritante desigualdade: os 10% mais pobres ficam com apenas 1,1% da renda do trabalho (dados de 2005), enquanto os 10% mais ricos ficam com 44,7% (Dieese, 2007 com base em dados da Pnad/2005). inaceitvel que o pas que se situa entre as 10 naes mais ricas do mundo mantenha uma estrutura econmica e social onde 13% da renda do trabalho se concentram nas mos de apenas 1% da populao, ou seja, nesse pas de 184,3 milhes de pessoas, 13% da riqueza esto no poder de apenas 1,84 milhes de pessoas. A queda na desigualdade, medida pelo ndice de gini, inclui apenas a renda do trabalho, no abrangendo as outras formas de renda que mais tm
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crescido no Brasil, como juros, lucros, renda da terra e aluguis. Diversos analistas vm nos alertando que a desigualdade de renda e riqueza no Brasil tem sido maior, sobretudo quando a poltica monetria do governo federal garante uma renda mnima para cerca de 20 mil cls parentais por meio do pagamento dos juros da dvida pblica (Pochmann, 2007; 77). Enquanto programas como o Bolsa Famlia garante a 8 milhes de famlias o acesso a um benefcio monetrio, cujo montante representa somente 0,3% do PIB, a poltica de juros do Governo Federal transfere anualmente a poucas famlias ricas uma quantia monetria equivalente a 7% do PIB. Por conta disso, tornase muito difcil conter a desigualdade de renda e riqueza no Brasil (Poschmann, 2007: 77). Essa inaceitvel desigualdade provoca uma forte dualizao e corroso da sociabilidade, que alimenta a violncia que atinge de maneira assustadora os jovens: no Brasil, nos ltimos 10 anos morreram cerca de 600 mil pessoas, em sua maioria jovens com idade entre 15 e 25 anos. Os anos 1990 registram um crescimento de cerca de 300% da populao carcerria, em sua maioria homens entre 18 e 30 anos, com ensino fundamental incompleto, sendo 42% mestios e negros, segundo o Censo Penitencirio (TCU, 2002). Trata-se do fortalecimento de um Estado penal em contraponto ao Estado social pelo qual lutamos com a instaurao do Estado democrtico de direito nos anos 1990. A luta do Servio Social por trabalho, direitos e democracia no Brasil, e em todo o mundo, portanto, deve ser uma luta contra a economia poltica da
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iniqidade (Oliveira, 2007:09). No basta lutar cotidianamente em nossos espaos de trabalho para assegurar a prestao de servios com qualidade aos usurios. Esse um dever tico profissional fundamental, mas insuficiente, diante dos avassaladores efeitos da mundializao, da financeirizao da economia mundial, e das persistentes formas de explorao do trabalho pelo capital. A luta por direitos deve se constituir como mediao na luta histrica pela emancipao humana, pois os direitos, na sociabilidade capitalista, se inserem em um processo complexo e contraditrio de produo e reproduo das relaes econmicas e sociais sob a gide do capital e da mercantilizao das relaes sociais (Santos, 2007). Nessa perspectiva, um dos mais importantes desafios do Servio Social, compreender, analisar e situar os direitos numa perspectiva de totalidade, ser capaz de identificar suas mltiplas determinaes, bem como reconhecer suas contradies no espao de construo da sociabilidade humana. Se a luta e conquista de direitos do trabalho capaz de impor limites aos ganhos do capital (Marx, 1987), sua possibilidade de realizao determinada pela sociabilidade capitalista (Santos, 2007). com essa perspectiva que os assistentes sociais brasileiros situam a luta por direitos, trabalho e democracia, como mediao na luta pela construo de uma nova sociabilidade, que assegure a emancipao humana. Nas ltimas trs dcadas, estas referncias nos permitiram
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construir, no Brasil, um Projeto tico Poltico Profissional fundado na recusa ao conservadorismo e s abordagens tericas sistmicas e funcionalistas. Esse projeto se constitui e se desenvolve cotidianamente como processo histrico em diferentes dimenses (Braz, 2007). No plano terico, cresce no mbito do Servio Social, tanto em termos quantitativos como qualitativos, slidas anlises crticas da realidade social que situam o cotidiano da vida nas complexas relaes de reproduo social, o que possibilita compreender as possibilidades e limites de realizao dos direitos e da cidadania no capitalismo. A reflexo terica crtica alimenta a perspectiva que a luta pela garantia da cidadania no se esgota em si mesma, e nem tem como horizonte a conquista da democracia formal, descolados da perspectiva da

transformao social (Ramos, 2007). Nosso projeto tico poltico profissional tambm est ancorado em uma segunda dimenso, de natureza jurdico-poltica, que estabelece as normas, regras, diretrizes e princpios que orientam o fazer profissional e esto legalmente estabelecidas em nosso Cdigo de tica Profissional, Lei de Regulamentao da Profisso e Diretrizes Curriculares para a formao profissional. Os estatutos legais da profisso se pautam em princpios como: a liberdade como valor tico central; a radicalidade democrtica,

comprometida com a socializao da riqueza e da participao poltica; a eqidade, entendida como justia social; o pluralismo, entendido como eliminao de todas as formas de preconceito, com o respeito diversidade
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de cultura, de etnia, de pensamento e de correntes terico-metodolgicas; o exerccio profissional qualificado do ponto de vista tcnico, tico e poltico; a aliana com a luta dos trabalhadores; e o princpio da construo de uma nova ordem societria sem guerras, sem violncia, sem classes sociais e sem dominao do poder opressor de qualquer espcie: classe, gnero, etnia, orientao sexual, religio. So esses princpios que orientam o fazer profissional das assistentes sociais brasileiras. Preservar e consolidar esse projeto tico poltico desafio e tarefa de todos os profissionais. Seja cotidianamente, no exerccio de nossas atividades, seja na participao ativa nas entidades da categoria, que se colocam como sujeitos coletivos, articulados a outros movimentos sociais, em defesa do interesses e necessidades da classe trabalhadora e em luta permanente contra os ditames do neoliberalismo, contra o predomnio do capital sobre o trabalho, do autoritarismo, da violncia e de toda forma de opresso e explorao humana. A organizao poltica das entidades nacionais de Servio Social no Brasil, como o CFESS/CRESS, a ABEPSS e a ENESSO, uma mediao fundamental para o estabelecimento de relao entre o projeto profissional e um projeto societrio comprometido com uma nova sociabilidade. Essa organizao poltica no est dada, ela um processo histrico, humano, intencional e criador, capaz de possibilitar uma reflexo crtica sobre a realidade, que se concretiza em mltiplas dimenses da vida cotidiana, em diversos nveis (econmico, ideolgico, cultural, social), influindo nas esferas pblica e privada (Ramos, 2007). Outra mediao fundamental para o estabelecimento de relao entre o projeto profissional e um projeto societrio comprometido com uma nova
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sociabilidade o trabalho profissional, que cotidianamente formula e desenvolve projetos que viabilizam o acesso aos direitos, que tenciona o fundo pblico, que luta pela socializao e democratizao da poltica, que implementa servios com qualidade aos usurios, envolvendo-os em seu planejamento, que se contrapem s regras institucionais autoritrias e tecnocrticas. Por isso, lutar por direitos, trabalho e democracia num mundo globalizado, requer desmistificar a globalizao como fim da histria ou como determinao econmica desprovida de luta de classe. Ela

corresponde, sim, ao modo hegemnico de produo e organizao do capital nesta virada de sculo. Esse mundo globalizado significa o abandono da perspectiva de regulao keynesiana das relaes econmicas, polticas e sociais predominantes at a dcada de 1970 e do compromisso firmado entre grupos e classes sociais para produzir desenvolvimento econmico com reduo das desigualdades sociais, via garantia de polticas de proteo social, via construo do Estado social, ou welfare state sob os moldes da social democracia. O welfare state foi o mximo de sinergia possvel entre acumulao e algum nvel de igualdade nos pases do capitalismo central, mas que no se instituiu nos pases pobres. No achamos que se trata de reeditar a regulao keynesiana, pois as condies econmicas e polticas so outras. Em nossa perspectiva, defendemos a luta pela democracia poltica e econmica e pela garantia dos direitos como estratgia de ganhos e fortalecimento da classe trabalhadora, e como mediao necessria e inadivel no percurso de construo de uma sociedade emancipada. Para os pases pobres, em especial, os pases que vivenciam condies agudas de desigualdade social e pobreza como aquelas que imperam no

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Brasil, na Amrica Latina e ainda mais na frica, nossa luta por direitos, trabalho e democracia ganha materialidade: Na socializao da poltica e no fortalecimento de instituies verdadeiramente democrticas, que assegurem a organizao

autnoma da classe trabalhadora e o fortalecimento dos movimentos sociais; Na defesa de valores ticos em defesa do coletivo e da equidade; No posicionamento contrrio a toda forma de explorao, opresso e violncia contra a mulher, crianas e adolescentes, pessoas idosas, pessoas com deficincia e contra toda forma de expresso de homofobia e restrio da liberdade de orientao sexual; Na defesa de uma poltica econmica a servio do crescimento e da redistribuio da riqueza socialmente produzida, e de uma poltica tributria redistributiva, que onere mais o capital e menos o trabalho: no Brasil, os tributos incidem apenas 4% sobre o patrimnio, 29% sobre a renda e 67% sobre o consumo. Nos pases da OCDE, ao contrrio, os impostos sobre o consumo representam 32,1% em mdia, enquanto o imposto sobre a renda corresponde a 35,4%; o acrscimo da carga tributria sobre quem ganha at 2 salrios mnimos foi de 20% entre 1994 e 2004 e de apenas 8% para quem ganha acima de 30 salrios mnimos (Salvador, 2007). Temos assim, um longo caminho a percorrer na luta para colocar o econmico a servio do social, na direo da construo de outra ordem societria. Na participao nas lutas pela reforma agrria, para reverso da estrutura fundiria, que hoje concentra enormemente as propriedades rurais: no Brasil, 2.214.983 minifndios (at 1 mdulo fiscal) dispem de

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7,5% da rea rural, enquanto apenas 104.744 grandes propriedades (de 15 a 600 mdulos fiscais) concentram 58,1% (Dieese, 2007:43); Na defesa do direito ao trabalho e emprego para todos, sem discriminao: hoje, a taxa mdia de desemprego nas regies metropolitanas de 20,21% entre os negros e de 15,35% entre os no negros; de 21% entre as mulheres e 15,1% entre os homens; (Dieese, 2007: 149-152); Na luta pela ampliao dos salrios e rendimentos do trabalho, pois o valor do salrio mnimo, que hoje corresponde a apenas U$ 260, est longe de assegurar a garantia das necessidades bsicas. Ele deveria corresponder a aproximadamente U$ 1.000, segundo o Dieese (2008:57); Na luta pela universalizao da seguridade social, com garantia de sade pblica para todos e ampliao dos trabalhadores segurados na previdncia social, pois a elevada informalidade nas relaes de emprego faz com que 45.802.229 trabalhadores ocupados (47,69% da PEA) no contribuam para a seguridade social, e, portanto, no tenham acesso aos direitos previdencirios (Dieese, 2007:71); Essa luta tambm requer ampliar o valor dos benefcios, pois 80,31% dos 24.593.390 benefcios esto abaixo de 2 SM, ou seja, abaixo de U$ 519 (Dieese, 2007: 73); A universalizao da seguridade tambm pressupe defender a poltica de assistncia como direito social, e no como substitutivo paliativo do trabalho e do emprego; Na luta em defesa da educao laica, pblica e universal em todos os nveis, para reverter o quadro de reduzido acesso ao ensino superior. No Brasil, o percentual de jovens com idade entre 18-24 anos inseridos no ensino superior de apenas 21%, enquanto na Argentina de 60%. A tendncia recente na Amrica Latina, vem sendo de ampliar o acesso
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por meio da ampliao do sistema privado em detrimento do ensino pblico: no Brasil, temos hoje 224 (11,13%) instituies de ensino superior pblicas responsveis por 31,7% das matrculas e 1789 (88,7%) instituies privadas que concentram 68,3% da matrculas (Barreyro, 2008). Estamos, portanto, bem longe de garantir educao superior como direito social e dever do Estado.

O Servio Social, ao se constituir como uma profisso que atua, predominantemente, na formulao, planejamento e execuo de polticas pblicas como educao, sade, previdncia, assistncia social, transporte habitao, tem o grande desafio de se posicionar criticamente diante da barbrie que reitera a desigualdade social, e se articular aos movimentos organizados em defesa dos direitos da classe trabalhadora e de uma sociedade livre e emancipada, de modo a repensar os projetos profissionais nessa direo. Esses so os compromissos ticos, tericos, polticos e profissionais que defendemos no Brasil e em nosso dilogo com o mundo.

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