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T4 Les chelles de gouvernement du monde 1. Lchelle nationale : Gouverner la France depuis 1946. Introduction.

Nation. 314. Ernest Renan : Quest-ce quune Nation ? Paris capitale politique et administrative de la France pages 318-319. Etat Etat nation

I.

Un tat modernis (1946-1958).

Centralisation

A. Le redressement conomique et la naissance de ltat providence.


Jean Monnet annonce les objectifs du plan Propositions au sujet du plan de modernisation et dquipement (dcembre 1945), J MONNET, Mmoires, 1976. 316.1 : Le bureau de J. Monnet, commissaire au plan de modernisation et dquipement (1949) a. Qui est Jean Monnet ? b. De quelle exprience antrieure sinspire les autorits franaises. c. Dgagez les objectifs de la planification et du premier plan de modernisation. d. Quel lien peut-on tablir entre le plan et la situation conomique de la France. e. A quels grands principes rpond la planification ? 321.2 : Prambule de la constitution et ci-dessous, Charte du CNR (mars 1944). a. Quels sont les droits conomiques et sociaux affirms dans le prambule de la constitution (toujours en vigueur) ? b. Mettre en vidence les grandes orientations de la Charte du CNR. c. Dterminez les objectifs de lETAT (texte p.321). d. Identifier lobjectif essentiel vis avec la modernisation de lEtat et lencadrement de lconomie. e. Quelles sont les mesures phares prises entre 1945 et 1947 (frise p.317) pour raliser cet objectif ?

Jean Monnet Etat providence. Constitution CNR : Conseil National de la Rsistance. Nationalisation Planification indicative.

T4 Les chelles de gouvernement du monde

a. Comment fonctionne la scurit sociale ? b. Quels sont les secteurs nationaliss ? Pourquoi ?

B. Le poids de ladministration est renforc par la fragilit institutionnelle.


De Gaulle, discours de Bayeux,1946.

Haute fonction publique IEP ENA Missions rgaliennes

a. Quelle est sa conception du rle du chef de lEtat ? b. En quoi cela rsoudrait-il les problmes poss par la constitution de la IV rpublique ? Discours de Pinay et Mendes France. 320 : Guy Mollet.

Politique contractuelle

T4 Les chelles de gouvernement du monde II. Un Etat renforc (1958-1981).


Referendum Rgime prsidentiel / semi-prsidentiel Trente glorieuses Hauts fonctionnaires technocrates DATAR Villes nouvelles Dconcentration Accords de Grenelle Nouvelle socit

La naissance de la V rpublique saccompagne dune raffirmation de llan rformateur et du rle de lEtat.

A. La force de lEtat.
Affiche en faveur du oui la constitution (1958) et Vido du 4 septembre 1958 + doc 2 page 325 et 1 page 324 a. Analyser laffiche en faveur du OUI (doc.11 fiche lve) Que suggre-t-elle ? b. Vido du 4 septembre 1958 : pourquoi peut-on parler dune mise en scne ? Signaler sur quels points le Gnral insiste (doc.12 fiche lve). c. doc. 2 p.325. Pourquoi ce rgime est-il qualifi de prsidentiel ou semi-prsidentiel ? d. Dabord lu au suffrage indirect, pourquoi de Gaulle voit sa lgitimit renforce par la rforme de 1962 (doc. 1 p.324). Comment ?

B. Une socit transforme.


325.4 : Pourquoi faut-il refonder ltat ? Quelles critiques sont formules ?

C. LEtat confront la crise : Vers une remise en cause de lEtat providence.


Dans un contexte de crise (1er choc ptrolier : 1974 ; 2me : 1979), les libraux dnoncent le poids excessif de lEtat qui apparat dsormais leurs yeux comme contraignant . Le prsident Valry Giscard dEstaing (lu aprs la disparition anticipe de Georges Pompidou continuateur de laction de Charles de Gaulle) va se heurter de plein fouet la crise

III.

Un Etat en mutation ?
Collectivits territoriales Dcentralisation Cohabitation Mondialisation No libralisme New public management.

A. La premire alternance : Une nouvelle organisation de lEtat ?


A et b p.336.b : Pierre Mauroy et de dcentralisation (1982-1983) : prparer lexercice de type bac. 333.3 : Gaston Deferre instaurant certains transferts de comptences vers les collectivits territoriales. a. Identifier les domaines concerns par ces mesures. b. En quoi sagit-il dune rupture majeure par rapport aux traditions politiques et administratives franaises ? c. Quels problmes peut poser la multiplicit des niveau de comptence ? Vido : 23 mars 1983, discours de Franois Mitterrand. Quelle est la volont manifeste par le Chef de lEtat ?

B. Une action de lEtat conteste ?


231.2 : question du livre + texte page 338 : Consigne du livre.

C. Le dsengagement de lEtat : un enjeu clivant ?


331.3 : Le poids des prlvements obligatoires. a. Dfinir cette expression. b. Quels sont les diffrents types de prlvements obligatoires ? c. Quelles volutions constatez-vous ? d. Quel problme lvolution globale pose-t-elle dans un contexte de mondialisation ? Daprs laffiche CMU, dans quel domaine ltat providence poursuit-il son action ? Dossier p.328-329 / la une du Figaro Magazine de septembre 2012 (doc.18 fiche lve).

CMU RGPP Rapport Gallois