DOI: 10.5654/actageo2008.0103.

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UFRR E O PROGRAMA INCLUIR: uma parceria na incluso de alunos com NEE no ensino superior
Cinara Franco RECHICO*
Universidade Federal de Roraima

Vanessa Gosson Gadelha de FREITAS**

Centro Federal de Educao Tecnolgica de Roraima

Resumo
O presente artigo refere-se a implementao de uma proposta acerca da incluso dos alunos com Necessidades Educacionais Especiais (NEE) no ensino superior. Tal propsito foi construdo a partir da pertinncia e da necessidade de estarmos, como instituio formadora, possibilitando espaos de discusses sobre esta temtica. Com isto, a inteno comea a se concretizar atravs da criao de um ncleo na UFRR legitimando e viabilizando aes de acessibilidade no ensino superior que acaba de ser contemplado no Programa Incluir 2007. Palavras-chave: ensino superior, incluso, comunidade universitria.

Abstract
The present article is concerning to an implementation of a proposal about the inclusion of students with Special Educational Necessities in the graduate education. This proposal was built from the persistence and necessity of being, as an educational institution, possibiliting moments to discuss about this theme. Thinking about it, the idea begins to be concret throut the creation of a Nucleus in Roraima Federal University, legitimating and viabilizing actions of accessibility in the graduate education that was recently contemplated in the Including Program 2007. Key words: graduate education, inclusion, universitary community.

Um espao em (des)construo na UFRR

O desenvolvimento de polticas e prticas inclusivas tem tido crescente importncia na atualidade, decorrente de uma srie de movimentos em favor da garantia da igualdade dos direitos sociais de participao, acesso e permanncia nos vrios bens e servios, incluindo a educao. No entanto, nem sempre as Universidades tm acompanhado essa demanda, tanto no sentido de perceber como a comunidade universitria est vendo esse enredo se difundir na instituio, como tambm em termos de

espaos que as discusses, as produes de conhecimento, as prticas pedaggicas, as perspectivas e as relaes frente a esse processo esto acontecendo. Perceber este processo implica no reconhecimento e compreenso histrica e conceitual da educao especial, bem como dos sujeitos envolvidos nesse cenrio. Sabe-se que h implcito um modelo de normalidade, contendo corpos e mentes completas, autosuficientes, disciplinados e belos. Fugir desse esteretipo j pr-estabelecido tornar-se diferente do normal, passar a ser rotulado de

Revista ACTA Geogrfica, ANO II, n3, jan./jun. de 2008. p.131-138.

aes e do meio social e poltico. A presuno de que a deficincia , simplesmente, um fato biolgico que interfere na vida dos deficientes, suas famlias e especialistas est equivocada, pois ela condiz com a prpria idia de normalidade e sua historicidade. Novos discursos esto sendo realizados, reformulando a viso entre deficincia e normalidade e, em conseqncia, correlacionando-as como integrantes de um mesmo sistema de representaes e de significaes polticas. Articular esse contexto s pessoas com deficincia nos possibilita transitar pelos diferentes lugares que ocupamos para narrlas, construindo identidades e sentidos para eles. Como o caso: portadores de necessidades educativas especiais, especiais, deficientes, esforados, agressivos, lentos, estranhos, entre outras, que representam a busca em enquadrar os sujeitos em uma rede de sentidos estabelecidos na rede social. Classificar os sujeitos dentro do especial, dentro da identidade deficiente, dentro de prticas pedaggicas de especialistas, dentro de representaes que distinguem pessoas deficientes daquelas ditas normais, viabiliza um discurso que produz efeitos de verdade sobre a necessidade de um trabalho voltado para a normalizao da ou na diferena. A velocidade com que as mudanas vm ocorrendo na atualidade impe, na mesma proporo, necessidades de adaptao cada vez mais criativas e geis. As circunstncias hoje experimentadas diferem substancialmente daquelas vividas h poucos anos atrs, quando o modo de se pensar o mundo e as relaes entre os homens era

calcado na dicotomia entre o certo e o errado, o bom e o ruim, o normal e o anormal. Desta forma, a diferena encontra-se intrnseca ao conceito de estranheza e refora a norma. No entanto os grupos dos anormais, da classe especial ou outro, mesmo estando inserido no mesmo ambiente que os ditos normais em uma escola, continuam ocupando um lugar distinto, passando por representaes e situaes de excluso. Dependendo das relaes e das posies que ocupamos na rede social, vivemos momentos de incluso e/ ou momentos de excluso, pois esse no um estado ou situao permanente e, automaticamente, nos reporta e nos permite pensar a incluso alm da deficincia. Por conta de Polticas Pblicas, de informaes perpassadas e verdades institudas, a sociedade encontra-se comprometida neste cenrio educacional acerca da incluso das diferenas. Incluso esta, que acontece a partir de nosso olhar sobre os sujeitos que perturbam a ordem, que devem ou no ser includos, dos que podem ou no servir como norma em relao aos outros. A trajetria da Educao Especial nos ltimos anos delineia um cenrio de grandes mudanas na forma como a sociedade e, dentro dela, a educao, entende e lida com a diversidade humana de uma forma geral e com a condio existencial da deficincia, ou seja, as Necessidades Educacionais Especiais em particular: os conceitos e as prticas assumem cada vez mais, um carter efmero e de possibilidades mltiplas. Neste sentido, a chamada crise de paradigmas atinge diretamente a Educao Especial, colocando em xeque valores e prticas, num forte

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movimento de desconstruo dos mesmos, de um lado, e de erguer novas concepes e prticas, de outro. luz de uma contextualizao histrica, esses pressupostos acarretaram inquietaes quanto realidade das pessoas com NEE no Ensino Superior. Nesta discusso a universidade, como instituio de formao, tem um relevante e desafiante papel, pois alm de estar recebendo alunos em seus cursos de formao com Necessidades Educacionais Especiais (NEE), precisa trabalhar a diferena cognitiva, social e poltica das pessoas como uma realidade que, instiga-nos a pensar: Quem so as pessoas com NEE? O que a diferena dessas pessoas representa para mim? Que relao estabeleo com essas pessoas, tanto em mbito social como profissional? Que papel estabeleo nesse contexto? Dentre outros questionamentos. E a repercusso do trabalho com as pessoas com NEE voltada para ou na diferena, pode encontrar um alicerce muito significativo na formao dos profissionais, ou seja, pensar a universidade como parte responsvel no s de formao, mas de ao-reflexo do que a diferena, a incluso, o desconhecido, o estranhamento de situaes, a prtica pedaggica construda, as perspectivas, os anseios, as curiosidades e os desafios podem estar fomentando nesta caminhada. Sabe-se que a UFRR j vem desempenhando aes como: a incluso de disciplinas da rea de Educao Especial nos cursos de licenciatura e o incentivo a produes de conhecimento em nvel de ensino, pesquisa e extenso sob esta temtica, que so consideradas obrigatrias e encontram-se legitimadas por polticas pblicas, que vm apoiadas desde a LDB 9394/96 e se fortalecem no Plano Nacional de Educao/1999.

Desta forma, a universidade necessita abrir este espao de discusso, que j est comeando, por meio da disciplina de Educao Especial, que oferecida, de forma obrigatria para o curso de Pedagogia e, optativa para os demais; a insero da disciplina de Libras nos currculos de licenciatura e formao de professores e, tambm atravs dos encontros acadmicos sob esta temtica, como a Semana da Pedagogia (2006.2), cursos de extenso e pesquisas em nvel de graduao e especializao na rea. Mas torna-se imprescindvel que conheamos nossa realidade, como nossos alunos a professores esto vendo desvelar e acontecer esses fatos, possibilitando-os assim, a pensar como a formao est acontecendo e, que perspectiva, relao e alternativa, tanto a universidade, como eles mesmos, podem estar traando frente a este contexto, que tende a se aproximar cada vez mais de todos ns como instituio e como sociedade. importante que a universidade tenha uma poltica institucional sria e consistente, para que organize no ensino superior, servios/ou programas institucionais que colaborem na troca de experincias e na viabilizao, sempre que necessrio, de estratgias educativas que correspondam s expectativas, necessidades, carncias, preocupaes e desafios tanto dos alunos com NEE, como dos colegas e professores da UFRR. Movidos pela necessidade de mapear propostas frente a incluso na universidade que buscamos traar alguns objetivos envolvendo as questes que permeiam nossa instituio sob esta temtica: - Criar um ncleo implementando polticas de acessibilidade para as pessoas com NEE na universidade; - Ampliar aes de discusses e produes na rea de Educao Inclusiva em

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mbito institucional; - Fortalecer a relao de nossas aes no campo do ensino, da pesquisa e da extenso. com esta inteno que a universidade promove um descortinamento do processo de transio de idias, possibilitando pensar: que realidade nos cerca e que funo estabelecemos nesta relao, para que estejamos caminhando frente a questes que nos instigam e desafiam.

ou seja, as maiores necessidades do nosso contexto universitrio. - Encontros de produo na rea de Educao Especial/ Educao Inclusiva, envolvendo pesquisadores a nvel de graduao e especializao da UFRR. - Suporte tcnico, equipamentos e recursos para viabilizar as aes propostas em prol das necessidades elencadas na instituio, no decorrer do programa; - Grupos de estudo, formado por professores, acadmicos e tcnicos engajados na temtica, para subsidiar reflexes e fomentar aes que venham auxiliar no andamento da universidade; Relatrio final das aes realizadas no programa sobre como foi, as metas alcanas e as reflexes que trouxe em mbito de universidade. Espera-se possibilitar um espao na UFRR que possa ser visto pela comunidade universitria, como um suporte em suas aes, posturas, dvidas, anseios, perspectivas, enfim, que v ao encontro da necessidade que nossa realidade instiga.

Descortinamento da Incluso: nossas aes

A presente proposta ter o intuito de constituir um ncleo, implementando polticas e aes voltadas para as necessidades emergentes tanto dos alunos com NEE, como dos professores, colegas, enfim de toda a comunidade universitria em termos do que a incluso est suscitando na nossa realidade. Tais metas sero realizadas na Universidade Federal de Roraima. Com isto, traamos algumas aes preliminares, que julgamos relevantes para comear o trabalho da discusso e do descortinamento da incluso na prtica institucional. - Criar um ncleo na UFRR, para apoiar as aes e polticas da instituio; - Jornal informativo, com a inteno de sensibilizar a comunidade universitria frente a aspectos ligados a temtica. - Seminrios de discusses para abordar as questes mais salientes na nossa realidade. - Evento com convidados da rea de Educao Inclusiva, conhecidos nacionalmente para possibilitar momentos de reflexes e atualizaes na rea. - Cursos de extenso sob diferentes aspectos,

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Nos movendo teoricamente

Uma sociedade incorporada de atitudes que refletem a defesa da cidadania e do direito educao dos alunos com NEE manifestada recentemente. Por meio de medidas isoladas de indivduos ou grupos, a conquista e o reconhecimento de alguns direitos so elencados como fatores integrantes de polticas sociais a partir de meados deste sculo. Ignorando sua longa construo sciocultural, muitos tm sido os que entendem a situao atual como resultado exclusivo de suas prprias aes ou de contemporneos seus (MAZZOTTA, 2001, p.15).

Em decorrncia, cabe ressaltar alguns momentos que marcaram a evoluo das atitudes sociais e sua materializao, especialmente aquelas direcionadas para a educao de alunos com NEE. Sob essa tica, cabe alertar que as situaes de atendimento a essas pessoas, num carter educacional, referenciada em literatura educacional e em documentos tcnicos, mas uma anlise mais minuciosa aponta que se trata de situaes com propsitos no-educacionais. Tendo em mente que as coisas e situaes desconhecidas, de modo geral, abarcavam temor, a ausncia de conhecimento acerca das deficincias contribuiu para que as pessoas com deficincia, por serem consideradas diferentes, fossem vtimas de atitudes ignoradas e marginalizadas. A prpria religio teve grande influncia, pois, atravs de sua fora cultural, inculcava a idia da condio humana correspondente perfeio fsica e mental. Partindo da premissa de ver o homem como imagem e semelhana de Deus, era estabelecida a condio de ser perfeito e aqueles carregados de imperfeies, como o caso dos portadores de deficincia, por no serem considerados parecidos com Deus, ficavam margem da condio humana. Por outro lado, uma reao social amparada no pressuposto de que a condio de incapacitado, deficiente, invlido imutvel, caracterizou uma fase em que a sociedade se demonstrava omissa a qualquer forma de organizao de servios para atender s necessidades individuais especficas dessa populao. (MAZZOTTA, 2001) Quando a sociedade comeou a apresentar mudanas de crenas, valores, idias e meios polticos que determinadas pessoas (homens ou mulheres, leigos ou profissionais, portadores de deficincia ou no), com o intuito de sensibilizar e propor medidas para atender s pessoas com NEE,

organizaram-se como lderes, representando o interesse desses sujeitos, at ento ignorados, e abriram espaos nas diversas reas sociais a fim de construir conhecimentos e alternativas de atuao a melhores condies de vida de tais pessoas. Algumas aes desses lderes impulsionaram a evoluo da educao especial. Os primeiros movimentos pelo atendimento s pessoas com NEE, que repercutiram mundialmente, principalmente nos Estados Unidos, Canad e, inclusive, no Brasil, iniciaram na Europa. At o final do sculo XIX, conforme Mazzotta (2001,p 17) diversas nomenclaturas se referiram a esse tpico atendimento: Pedagogia de Anormais, Pedagogia Teratolgica, Pedagogia Curativa ou Teraputica, Pedagogia da Assistncia Social, Pedagogia Emendativa. As medidas e aes educacionais destinadas aos alunos com NEE eram revestidas de vrios sentidos, tais como abrigo, assistncia, terapia, etc. Torna-se relevante pontuar que o fortalecimento da idia de educao para todos impulsionou outros olhares acerca da caminhada da educao especial e, com certeza a contribuio de Comenius teve grande repercusso nos pensamentos que decorreram do propsito de educar todos. Comenius ao referir-se a todos est se direcionando a todas as idades, aos dois sexos (masculino e feminino) e a distintas situaes econmicas. (NARODOWSKI, 2001) A proposta de educao para a humanidade de Comenius encontra-se intrnseca a duas dimenses: a dimenso scio-poltica e a dimenso metodolgica. Ambas a servio da construo social baseada na disciplina e na natureza humana. Em sua Didtica Magna, Comenius aponta

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elementos significativos para a constituio do grande projeto de educao da Modernidade. Esse, com seu respaldo, instigar novos discursos pedaggicos posteriores, reforar sua marca nas produes educacionais devido ser esse o paradigma impulsionador e subsidiador de um caminho universalizante e homogeneizante dos saberes que esto presentes na base da formao dos Homens. (NARODOWSKI, 2001) Indubitavelmente, esse foi um grande pensador da Idade Moderna, que por sua viso arrojada para uma poca que ainda depositava aos reis poder autocrtico, teve seu programa democrtico de educao e demais idias como inquietaes que, por vezes, mostram-se adormecidas e, por outras, como atualmente, so ferramentas que impulsionam mais interrogaes e norteiam o caminho que discute o rumo da educao em busca de novas perspectivas. E nesta premissa de buscar novas perspectivas que conhecer as razes da educao, e contextualiz-las ao presente, pode possibiltarnos outras formas de ver, compreender e de estabelecer relaes. A insero da Educao Especial (direcionada aos alunos com NEE) na poltica educacional brasileira ocorre somente em meados das dcadas de 50 e 60 do sculo XX, decorrentes de fortes influncias mundiais. A partir dos anos 50, o sistema educacional sentiu necessidade de avanar conforme o sistema que o rodeava, surgindo, ento, a pr-escola que foi criada com o intuito de oportunizar a escolarizao para as crianas negras. Essa concepo de escolarizao foi se modificando e ampliando seu patamar a fim de atender uma minoria que se mantinha parte do meio escolar. O movimento pela incluso implantou vrias

reformas, fortalecendo-o em vrios lugares, como Europa, Estados Unidos e a parte inglesa do Canad. Esse cresceu significativamente no perodo ps-Segunda Guerra Mundial, na qual vrios soldados foram caracterizados como deficientes e receberam um forte apoio em relao aos seus direitos, grifando a reabilitao como meio essencial para desenvolver a capacidade de produzir. Em 1979, no Mxico, foi documentada pela primeira vez uma escola que visava a atender a todos. Surgiram muitos documentos que se preocupavam em adotar medidas que combatessem a elitizao na escola. Em 1990, na Conferncia Mundial de Educao para Todos, discutiu-se a necessidade de que todos os alunos, independente de suas particularidades, freqentassem a escola, respeitando, assim, o ideal de democratizao em mbito educacional. Vrios encontros coordenados, principalmente, pela Unesco, que representava as Naes Unidas, surgiram aps essa conferncia, at que eles organizaram um documento, assinado em 1993, em que constavam Normas Uniformes sobre a Igualdade de Oportunidades para as Pessoas com Deficincia. Esse foi publicado em 1994. As idias da Conferncia Mundial e da Declarao Universal de Direitos Humanos em 1948, numa seqncia histrica, evoluram gradativamente o pensar de uma educao para todos, instigando novas posturas empenhadas em atuar nesta realidade e, assim, culminando no encontro em Salamanca, realizado na Espanha em 1994. Originou-se, por meio desse evento, a famosa Declarao de Salamanca que frisava princpios de cunho poltico e relacionados prtica da educao para necessidades especiais, oficializando mundialmente o termo incluso no campo

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educacional, tendo tambm, por meio desse, a utilizao do termo Incluso e diversos outros relacionados a ela: Educao Inclusiva, Princpio de Incluso, Polticas Educacionais Inclusivas e outros. Aps as reflexes feitas em relao ao espao escolar de fundamental necessidade examinar quem so os alunos excludos dos movimentos em prol da incluso. Muitas pessoas, por vezes, classificam o alunado da educao especial como sujeitos excludos do ambiente escolar. Percebe-se, num retrocesso histrico, uma cruel e discriminada vida que esses sujeitos com NEE levaram, mas a falta de oportunidade de se apropriar do saber e do saber fazer ponto de excluso e, nesse aspecto, torna-se um equvoco mencionar apenas os alunos com NEE. Em discursos da educao inclusiva, veiculados pelas polticas pblicas, o conceito de diferena se reduz diversidade1. Nesse patamar, a diferena pressupe algo negativo que o sujeito porta, algo desviante, no-desejado, incomum, que necessita ser corrigido/normalizado. A escola, com seu carter normalizador, deve manter em seus procedimentos o firme propsito de apag-la, de torn-la algo indesejvel. Tanto a escola institui o lugar do indesejado, que acaba definindo padres que referencia e compara aqueles ditos normais daqueles ditos anormais.

aquilo constitui um problema.

Falar atualmente de incluso/excluso no cenrio poltico e educacional permite-nos pensar sobre uma escola que possa convocar e acolher a todos em suas singularidades, sejam elas psicolgicas, sociais, lingsticas, histricas e/ ou polticas. Essas discusses nos remetem a perversa idia de distribuir os sujeitos a partir do parmetro da normalidade, situando-os em termos de fronteiras de localizao. Se, no atual milnio, o homem pode ser visto completamente a partir de certos determinismos (psicolgicos, biolgicos, econmicos) nos vemos agora interpelados a considerar a alteridade, a partir da prpria alteridade, refletindo sobre o saber, que tecemos em relao ao outro e o tipo de poder que esse saber exerce sobre ele. , nesse sentido, que so construdas estratgias de regulao e controle da alteridade a partir de narrativas como: a delimitao e limitao das suas perturbaes; a sua inveno sobre os outros; a localizao de estabelecer quem pertence ou no a discursos e prticas institucionais; a sua oposio totalidade da normalidade atravs da lgica binria; o espao no esteretipo e produo de identidades fixas centradas, homogneas, estveis. Para tanto, a prtica de normalizao e de controle social permeiam a educao desses sujeitos, onde as diferenas mascaradamente transitam nesse cenrio, por meio de polticas de diferenas culturais. Nesse discurso, a diferena passa a ser identificada como diversidade, pluralidade, como a(s) variante(s) aceitvel(is) e respeitvel(is) que constitui(em) a normalidade. Cada vez mais os sujeitos da educao

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Lopes (2002, p.4) traz a tona uma referncia de grande contribuio: problematizar as representaes da deficincia dentro do campo da educao trazer a suspeita para o processo de incluso. Aqui o problema no ser mais que tipo de deficincias os sujeitos portam, mas saber por que em determinado momento histrico-poltico, para um determinado grupo social, e em funo de certas relaes ou redes de poderes e saberes,

especial que sofrem conseqncias das prticas de colonizao tm se mostrado que as representaes sobre suas mentes e seus corpos nem sempre so aceitas como legtimas e, que esto inserindo-se na sociedade lutando por espaos de participao e rompendo com idias nas polticas de representao. Na atualidade, o discurso da incluso educacional e social frente a diferena aparece de forma muito expressiva, calcado em ideais legais que subsidiam teoricamente tal proposta, que valorizam conceitos importantes neste contexto, como o respeito as diferenas individuais, mas cabe a cada um de ns perceber o que a diferena representa e diante disto, qual nosso papel acerca desta realidade, buscando alternativas para trabalhar e conviver com e na diferena.

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Notas 138
* Professora Assistente do Centro de Educao (CEDUC) da Universidade Federal de Roraima (UFRR); mestre em Educao pela Universidade Federal de Santa Maria (UFSM). e-mail: cinararechico@yahoo.com.br. ** Professora do Centro Federal de Educao Tecnolgica de Roraima (CEFET-RR); mestre em Educao pela Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN). e-mail: vanessaggff@yahoo.com.br. A diversidade est inscrita no corpo. algo visvel. A cor dos cabelos, dos olhos, e outros que poderia se nomear.
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