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IV. AdmInIstrAcIn LocAL


Blanca
18877 Aprobacin definitiva de ordenanza de dominio pblico. El Pleno del Ayuntamiento de Blanca en sesin del 26 de Diciembre de 2012, ha aprobado de manera definitiva la modificacin de la Ordenanzas Fiscal reguladora de la Tasa de Aprovechamiento especial de dominio pblico local a favor de empresas explotaras de suministros de inters general, por lo que para dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 17 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, se publica ntegramente el texto:

Ordenanza Fiscal reguladora de la tasa por aprovechamiento especial dominio pblico local a favor de empresas explotadoras de suministros de inters general. A tenor de las facultades normativas otorgadas por los artculos 133.2 y 142 de la Constitucin Espaola y artculo 106 de la Ley 7/1985 reguladora de las Bases de Rgimen Local sobre potestad normativa en materia de tributos locales y de conformidad asimismo a lo establecido en los artculos 57, 15 y siguientes, del Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto legislativo 2/2004 de 5 de marzo, y artculos 20 y siguientes del mismo texto normativo, y en especial el artculo 24.1 del propio cuerpo normativo, se regula mediante la presente Ordenanza Fiscal la Tasa por aprovechamiento especial de dominio pblico local a favor de empresas explotadoras de suministros de inters general, conforme al rgimen y a las tarifas que se incluyen en la presente ordenanza. Artculo 1.- mbito de aplicacin: Vienen obligados al pago de la tasa que regula la presente ordenanza todas las personas fsicas o jurdicas, sociedades civiles, comunidades de Bienes y dems entidades a que se refiere el artculo 35 de la Ley 58/2003 de 17 de diciembre General Tributaria, que lleven a cabo la utilizacin privativa o se beneficien de cualquier modo del aprovechamiento especial del dominio pblico local con las especificaciones y concreciones del mismo que se dirn, o que vengan disfrutando de dichos beneficios. La aplicacin de la presente ordenanza se har de la forma siguiente: a) En rgimen general b) En rgimen especial. Se entiende por mbito de aplicacin en el rgimen general, la tasa a satisfacer establecida en el artculo 24.1.a), del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, por la utilizacin privativa o el aprovechamiento especial del dominio pblico local, en las que no concurran las circunstancias de ser empresas suministradoras de servicios de inters general que afecten a la generalidad o a una parte importante del vecindario y que ocupen el suelo, subsuelo o vuelo de las vas pblicas municipales.Se entiende por mbito de aplicacin en el rgimen especial la tasa a satisfacer por la utilizacin privativa o aprovechamiento especial del subsuelo, suelo y vuelo de las vas pblicas municipales a favor de las empresas

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explotadoras de servicios de suministros que resulten de inters general o afecten a la generalidad o a una parte importante del vecindario, entendindose comprendidas las empresas distribuidoras y comercializadoras conforme al artculo 24 1, c) del Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales y ello nicamente en lo que se refiere al aprovechamiento especial o utilizacin privativa de sus instalaciones en las vas pblicas municipales.Artculo 2.- Hecho imponible: Constituye el hecho Imponible de la tasa, conforme al artculo 20 del Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales de 5 de marzo de 2004, la utilizacin privativa o el aprovechamiento especial del dominio pblico local en su suelo, subsuelo y vuelo con: a) Surtidores de gasolina. b) Contenedores, sacos industriales u otros elementos de contencin de residuos inertes. c) Obras de apertura de calicatas, pozos, zanjas, tendido de carriles, colocacin de postes, canalizaciones, acometidas y, en general, cualquier remocin de pavimento o aceras en dominio pblico. d) Ocupaciones del suelo, vuelo o subsuelo para usos particulares con cajas registradoras, bocas de carga de combustible, arquetas y transformadores, cables, tuberas, rieles y otros elementos anlogos. e) Ocupaciones del suelo, vuelo o subsuelo del dominio pblico local mediante cajas de amarre, torres metlicas, transformadores, instalaciones o lneas de transporte de energa, gas u otros suministros energticos, instalaciones de bombeo y otros elementos anlogos. f) Cualesquiera otros aprovechamientos o utilizaciones del dominio pblico local no recogidos en apartados anteriores. Asimismo, constituye el hecho imponible de la tasa el disfrute de la utilizacin privativa o los aprovechamientos especiales constituidos en el suelo, subsuelo o vuelo de las vas pblicas municipales, a favor de empresas o entidades que utilizan el dominio pblico para prestar los servicios de suministros de inters general o afecten a la generalidad o una parte importante del vecindario. El aprovechamiento especial del dominio pblico local se producir siempre que para la prestacin del servicio de suministro se deban utilizar antenas, instalaciones, lneas, tuberas o redes que materialmente ocupan el suelo, subsuelo o vuelo de las vas pblicas municipales, o del dominio pblico en general, con independencia de quien sea el titular de aqullas. A los efectos de la presente ordenanza se entiende por dominio pblico local todos los bienes de uso, dominio o servicio pblico y los comunales o pertenecientes al comn de vecinos, exceptundose por ello los denominados bienes patrimoniales; y por va pblica, el espacio del terreno sobre cuyo suelo, subsuelo o vuelo existan los bienes relacionados, que formando parte del dominio pblico local, est comprendido por calles, plazas, caminos municipales y dems espacios del dominio pblico local con la consideracin de vas pblicas que se hallen dentro del permetro del suelo urbano y urbanizable. Artculo 3.- Sujetos pasivos. Son sujetos pasivos de las tasas, en concepto de contribuyentes, las personas fsicas y jurdicas as como las entidades a que se refiere el artculo 35.4 de la Ley General Tributaria, Ley 58/2003, que disfruten, utilicen o aprovechen

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el dominio pblico local o las vas publicas municipales, en beneficio particular conforme a alguno de los supuestos previstos en el artculo anterior. En particular, sern sujetos pasivos de esta tasa las personas fsicas y jurdicas as como las entidades a que se refiere el artculo 35.4 de la Ley General Tributaria, Ley 58/2003, que tengan la condicin de operadores o explotadores de los sectores de agua, electricidad, telecomunicacin, e hidrocarburos, siempre que disfruten, utilicen o aprovechen especialmente el dominio pblico local en beneficio particular, conforme a alguno de los supuestos previstos en los artculos 20 y siguientes de la Ley de Haciendas Locales tales como las empresas que, producen, transportan, distribuyen y comercializan energa elctrica, redes de telecomunicacin mediante sistemas de fibra ptica, televisin por cable o cualquier otra tcnica e hidrocarburos, y sus elementos anexos y necesarios para prestar el servicio, afectando con sus instalaciones al dominio pblico local, o a las vas pblicas municipales y las empresas a las que se aplica el mbito del rgimen especial de cuantificacin de la tasa mencionado anteriormente. Tambin tendrn la consideracin de sujetos pasivos las empresas o entidades explotadoras a que se refiere el prrafo anterior, tanto si son titulares de las correspondientes redes mediante las que se ocupa el dominio pblico local como si, no siendo titulares de dichas redes, lo son de derechos de uso, acceso o interconexin a las mismas. Artculo 4.- Bases, tipos y cuotas tributarias. La cuanta de las tasas reguladas en la presente ordenanza ser la siguiente: A) Para los sujetos pasivos sometidos al rgimen general de la tasa y ordenanza, constituye la cuota tributaria la contenida en las tarifas que figuran en el anexo, conforme a lo previsto en el artculo 24.1.a) del TRLHL, por la utilizacin privativa o el aprovechamiento especial del dominio pblico local, o en las vas pblicas municipales, exceptuado las empresas que se gravan por la utilizacin o aprovechamiento slo de las vas pblicas conforme al artculo 24.1.c) del TRLHL. El importe de las tasas previstas por dicha utilizacin privativa o el aprovechamiento especial del dominio pblico local, se fijar tomando como referencia el valor que tendra en el mercado la utilidad derivada de dicha utilizacin o aprovechamiento, como si los bienes afectados no fuesen de dominio pblico. A tal fin y en consonancia con el apartado 1, a) del artculo 24 de la Ley Reguladora, atendiendo a la naturaleza especfica de la utilizacin privativa o del aprovechamiento especial, se han establecido las tarifas anexas, atendidas las especiales circunstancias de los sujetos pasivos, principalmente empresas suministradoras de servicios de suministro de inters general entre las que cabe citar a las empresas elctricas que transportan fluido elctrico para su posterior distribucin o comercializacin a otras compaas, entidades o particulares, empresas de abastecimiento de agua, suministro de gas y empresas que explotan la red de comunicacin, y que lo hacen mediante torres, soportes, postes, tuberas, lneas, repetidores, etc... que se asientan y atraviesan bienes de uso, dominio o servicio pblico y bienes comunales y las vas pblicas con la excepcin referida anteriormente, y que en consecuencia no teniendo la propiedad sobre los terrenos afectados, merman sin embargo su aprovechamiento comn o pblico y obtienen sobre los mismos una utilizacin privativa o un aprovechamiento especial para su propia actividad empresarial.

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Una vez hallado el valor, al mismo se aplicarn las frmulas del Estudio tcnico-econmico-jurdico, que forma parte integrante obligada de la Ordenanza que se halla en el expediente para consulta pblica, lo que supondr la cuota tributaria de la tasa, que es la que figura en las tarifas anexas, producto de aplicar al valor del aprovechamiento los porcentajes indicados obtenidos de la legislacin. Cuando se utilicen procedimientos de licitacin pblica, el importe de la tasa vendr determinado por el valor econmico de la proposicin sobre la que recaiga la concesin, autorizacin o adjudicacin. B) En el caso de los sujetos pasivos de la tasa a los que se aplica la ordenanza en rgimen especial, aquellas empresas explotadoras de servicios de suministros constituidos en el suelo, subsuelo o vuelo de las vas publicas municipales, a que se refiere el artculo 24.1.c) de la Ley de Haciendas Locales, la base imponible est constituida por la cifra de ingresos brutos procedentes de la facturacin que obtengan anualmente en el trmino municipal.Cuando para el disfrute del aprovechamiento especial a que se refiere el prrafo anterior, el sujeto pasivo haya utilizado redes ajenas, la base imponible de la tasa est constituida por la cifra de ingresos brutos obtenidos anualmente en el trmino municipal minorada en las cantidades que deba abonar al titular de la red, por el uso de la misma, siempre que as se justifique al Ayuntamiento.-. A los efectos de este apartado, tienen la consideracin de ingresos brutos procedentes de la facturacin aqullos que, siendo imputables a cada entidad, hayan sido obtenidos por la misma como contraprestacin por los servicios prestados en este trmino municipal, en desarrollo de la actividad ordinaria. A ttulo enunciativo, tienen la consideracin de ingresos brutos las facturaciones por los conceptos siguientes: a) Suministros o servicios de inters general, propios de la actividad de la empresa que corresponden a consumos de los abonados efectuados en el Municipio. b) Servicios prestados a los consumidores necesarios para la recepcin del suministro o servicio de inters general propio del objeto de la empresa, incluyendo los enlaces en la red, puesta en marcha, conservacin, modificacin, conexin, desconexin y sustitucin de los contadores o instalaciones propiedad de la empresa. c) Alquileres, cnones, o derechos de interconexin percibidos de otras empresas suministradoras de servicios que utilicen la red de la entidad que tiene la condicin de sujeto pasivo. d) Alquileres que han de pagar los consumidores por el uso de los contadores, u otros medios utilizados en la prestacin del suministro o servicio. e) Otros ingresos que se facturen por los servicios resultantes de la actividad propia de las empresas suministradoras. No se incluirn entre los ingresos brutos, a estos efectos, los impuestos indirectos que gravan los servicios prestados ni las partidas o cantidades cobradas por cuenta de terceros que no constituyan un ingreso propio de la entidad que es sujeto pasivo de la tasa. No tienen la consideracin de ingresos brutos procedentes de la facturacin los conceptos siguientes:

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a) Las subvenciones de explotacin o de capital que las empresas puedan recibir. b) Las indemnizaciones exigidas por daos y perjuicios, a menos que sean compensacin o contraprestacin por cantidades no cobradas que se han de incluir en los ingresos brutos definidos en el apartado 3. c) Los ingresos financieros, como intereses, dividendos y cualesquiera otros de naturaleza anloga. d) Los trabajos realizados por la empresa para su inmovilizado. e) Las cantidades procedentes de enajenaciones de bienes y derechos que forman parte de su patrimonio. La cuanta de la tasa se determina aplicando el 1,5 por 100 a la base imponible definida en este apartado Resulta compatible el gravamen indiciario del art. 24.1 c) con el contemplado en el artculo 24.1.a) para las empresas cuyas instalaciones sean sujetos pasivos por el rgimen indiciario anterior del 1,5%, en cuanto a las instalaciones que se hallen fuera de las vas pblicas, pero ocupan partes del dominio pblico distinto a aquellas.Artculo 5.- Periodo impositivo y devengo. 1. El periodo impositivo coincide con el ao natural salvo los supuestos de inicio o cese en la utilizacin o aprovechamiento especial del dominio pblico local, casos en que proceder aplicar el prorrateo trimestral, conforme a las siguientes reglas: a) En los supuestos de altas por inicio de actividad, se liquidar la cuota correspondiente a los trimestres que restan para finalizar el ejercicio, incluido el trimestre en que tiene lugar el alta. b) En caso de bajas por cese de actividad, se liquidar la cuota que corresponda a los trimestres transcurridos desde el inicio del ejercicio, incluyendo aquel en que se origina el cese. 2. La obligacin de pago de la tasa regulada en esta Ordenanza nace en los momentos siguientes: a) Cuando se trata de concesiones o autorizaciones de nuevos aprovechamientos o utilizaciones privativas del dominio pblico local, en el momento de solicitar la licencia correspondiente. b) Cuando el disfrute del aprovechamiento especial o la utilizacin del dominio pblico local a que se refiere el artculo 1 de esta ordenanza no requiera licencia o autorizacin, desde el momento en que se ha iniciado el citado aprovechamiento o utilizacin privativa del dominio pblico local. En el caso de la tasa por el rgimen especial de cuantificacin, se entiende que ha comenzado el aprovechamiento especial cuando se inicia la prestacin de servicios a los usuarios que lo soliciten. 3. Cuando los aprovechamientos especiales o utilizaciones privativas del dominio pblico local se prolonguen durante varios ejercicios, el devengo de la tasa tendr lugar el 1 de enero de cada ao y el perodo impositivo comprender el ao natural. Artculo 6. Normas de gestin. 1.- La tasa se exigir normalmente en rgimen de autoliquidacin.- Tambin se exigir mediante notificacin de las cuotas al sujeto pasivo cuando no exista

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autoliquidacin o no se presente declaracin por el sujeto pasivo en cuanto a los elementos y dems para hallar las cuotas tributarias2.- Las cantidades exigibles con arreglo a las tarifas se liquidarn por cada aprovechamiento solicitado o realizado y por cada utilizacin privativa de la siguiente forma: a) En los supuestos de concesiones de nuevos aprovechamientos, junto con la solicitud de autorizacin para disfrutar del aprovechamiento especial, se presentar debidamente cumplimentado el impreso de autoliquidacin de la tasa o en otro caso se aplicar el apartado 2 de este artculo en relacin con el prrafo siguiente.Alternativamente, pueden presentarse en Secretara los elementos de la declaracin al objeto de que el funcionario municipal competente preste la asistencia necesaria para determinar la deuda. En este supuesto, se expedir un abonar al interesado, al objeto de que puede satisfacer la cuota en aquel momento, o en el plazo que proceda, en los lugares de pago indicados en el propio abonar. b).- En supuestos de aprovechamientos o utilizaciones ya existentes o autorizados, el pago de la tasa se efectuar en el primer trimestre de cada ao. Con el fin de facilitar el pago, o en el supuesto de que el sujeto pasivo no aporte datos, el Ayuntamiento llevar a cabo la pertinente liquidacin y podr remitir al domicilio del sujeto pasivo un documento liquidatorio apto para permitir el pago en entidad bancaria colaboradora o en caja municipal. No obstante, la no recepcin del documento de pago citado no invalida la obligacin de satisfacer la tasa en el perodo determinado por el Ayuntamiento. 3.- El sujeto pasivo podr solicitar la domiciliacin del pago de la tasa, en cuyo caso se ordenar el cargo en cuenta bancaria durante la ltima quincena del perodo de pago voluntario establecindose en tales casos una bonificacin del 5 por 100 de la cuota tributaria de esta tasa, de conformidad a lo establecido en el artculo 9 apartado 1 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. Artculo 7.- Notificaciones de las tasas. 1.- La notificacin de la deuda tributaria en supuestos de aprovechamientos o utilizaciones a que se refiere esta ordenanza se realizar al interesado, en el momento en que se presenta la autoliquidacin o en que se lleva a cabo la liquidacin de la misma, si aquella no se presentara. No obstante lo previsto en el apartado anterior, si una vez verificada la autoliquidacin resultara incorrecta, se practicar liquidacin complementaria. 2.- En los supuestos de tasas por aprovechamientos especiales o utilizacin privativa continuados, objeto de esta ordenanza, que tiene carcter peridico, se notificar personalmente mediante liquidacin, entendindose desde ese momento el alta en el registro de contribuyentes. La tasa de ejercicios sucesivos podr notificarse personalmente al sujeto pasivo, o colectivamente mediante la exposicin pblica del padrn en el tabln de anuncios del Ayuntamiento, por el perodo correspondiente que se anunciar en este ltimo caso el Boletn Oficial de la Provincia. 3.- Las personas fsicas o jurdicas y dems entidades interesadas en la concesin de aprovechamientos o en la utilizacin privativa regulados en esta ordenanza o titulares de concesiones administrativas u otras autorizaciones

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legales, que no cuenten con la oportuna licencia municipal, debern solicitar la misma y cumplir los trmites legales que resulten de aplicacin, sin que la falta de la misma les exima del pago de la tasa. 4.- Una vez autorizada la ocupacin sobre los bienes a que se refiere esta ordenanza, o establecida la misma, si no se determin con exactitud la duracin de la autorizacin que conlleve el aprovechamiento o la utilizacin privativa, se entender prorrogada a efectos de esta ordenanza, hasta que se presente la declaracin de baja por los sujetos pasivos. 5.- La presentacin de la baja surtir efectos a partir del da primero del periodo natural de tiempo siguiente sealado en los epgrafes de las tarifas.- La no presentacin de la baja determinar la obligacin de continuar abonando la tasa. Artculo 8.- Infracciones y sanciones. En todo lo relativo a infracciones tributarias y sus distintas calificaciones, as como a las sanciones que a las mismas correspondan, se aplicar lo dispuesto en la vigente Ley General Tributaria. Disposicin final. La presente Ordenanza entrar en vigor el da de su publicacin en el Boletn Oficial de la Provincia, y comenzar a aplicarse a partir del da 1. de enero de 2013, permaneciendo en vigor para ejercicios sucesivos hasta su modificacin o derogacin expresa, quedando automtica derogada la ordenanza aprobada con fecha 18 de noviembre de 2010.

Anexo 1: Tabla de tarifas identificativas por tipos: Constituirn la cuota tributaria/anual


GRUPO I: ENERGA ELCTRICA ELEMENTOS TIPO A. Un metro lineal de lnea de tensin de categora especial (=> 220 KV) TIPO B. Un metro lineal de lnea de tensin de categora primera (<200 KV - >66 KV) TIPO C. Un metro lineal de lnea de tensin de categora segunda (=<66 KV - > 30 KV) TIPO D. Un metro lineal de lnea de tensin de categora tercera. (<30 KV - >1 KV) A OCUPACIN M2 8,6 5,6 4,2 3,54 B CUOTA /M2 3,17 3,17 3,17 3,17 3,17 3,17 3,17 3,17 C TOTAL TARIFA a aplicar 27,26 17,75 13,31 11,22 17,44 95,10 142,65 31,70

TIPO E. Un poste, torre o apoyo de madera, hierro u hormign sencillo 5,5 (altura aproximada de 6 metros). TIPO F. Una torre metlica de hasta 30 mts. de altura. TIPO G. Una torre metlica superior. TIPO H. Un transformador o similar. 30 45 10

GRUPO II: AGUA, GAS, HIDROCARBUROS ELEMENTOS TIPO A. Un metro de tubera de hasta 25 cm. de dimetro TIPO B. Una instalacin de bombeo de agua. TIPO C. Una instalacin de bombeo de hidrocarburos (petrleo) 1000 m2. TIPO D. Una instalacin de impulsin o depsito o tanque de gas de hasta 10 m3. TIPO E. Una instalacin de impulsin o depsito o tanque de gas superior TIPO F. Un metro de tubera de hasta 10 cm. de dimetro. TIPO G. Un metro de tubera de hasta 25 cm. de dimetro. Tipo H. Un metro de tubera de 25 hasta 50 cm. de dimetro.

A OCUPACIN M2 6 500 1000 100 500 3 6 8

B CUOTA /M2 3,17 3,17 3,17 3,17 3,17 3,17 3,17 3,17

C TOTAL TARIFA a aplicar 19,02 1.585,00 3.170,00 317,00 1.585,00 9,51 19,02 25,36

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ELEMENTOS TIPO I. Un metro de tubera superior a 50 cm. de dimetro. TIPO J. Una arqueta de agua o gas

OCUPACIN M2 10 2

CUOTA /M2 3,17 3,17

TOTAL TARIFA a aplicar 31,70 6,34

GRUPO III.- COMUNICACIONES ELEMENTOS TIPO A. Una antena repetidora de telefona o TV. TIPO B. Un metro lineal de cable de comunicaciones. TIPO C. Un metro lineal de cable de fibra ptica. OCUPACIN M2 30 3 4 CUOTA /M2 3,17 3,17 3,17 TOTAL TARIFA a aplicar 95,10 9,51 12,68

GRUPO IV.- OTROS ELEMENTOS Por cada m3 realmente ocupado en el subsuelo Por cada m3 realmente ocupado en el suelo Por cada m3 realmente ocupado en el vuelo Otros OCUPACIN M2 1 2 3 Se equipararn a la tarifa ms aproximada CUOTA /M2 3,17 3,17 3,17 TOTAL TARIFA a aplicar 3,17 6,34 9,51

Contra los presentes Acuerdos podr interponerse recurso contenciosoadministrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Murcia, en el plazo de dos meses contado a partir del da siguiente al de la publicacin de este anuncio, de conformidad con lo establecido en el artculo 19 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales Blanca, a 27 de diciembre de 2012.El Alcalde, Rafael Laorden Carrasco.

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D.L. MU-395/1985 - ISSN: 1989-1474

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