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PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL

GUIA PARA LA ELABORACION DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL


Gua Integral QHSE
Obligacin Legal de la Resolucin 1016 de Marzo 31 de 1989

El Programa de Salud Ocupacional consiste en la planeacin, organizacin, ejecucin y evaluacin de las actividades de Medicina Preventiva, Medicina del Trabajo, Higiene Industrial y Seguridad Industrial, tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones y que deben ser desarrolladas en sus sitios de trabajo en forma integral e interdisciplinaria.

CONTENIDO 1. OBJETO ....................................................................................................................................... 4 2. ALCANCE..................................................................................................................................... 4 3. INTRODUCCIN ......................................................................................................................... 4 4. IDENTIFICACIN DE LA EMPRESA............................................................................................. 4 5. DEFINICIONES ............................................................................................................................ 4 6. REQUISITOS Y PLANIFICACIN .................................................................................................. 6 6.1. REQUISITOS GENERALES DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL ................................... 7 6.2. BASES LEGALES DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL................................................... 7 6.3. REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL ........................................................... 11 6.4. OTROS REQUISITOS DE LA EMPRESA ...................................................................................... 12 6.5. IDENTIFICACIN DE PELIGROS, EVALUACIN Y CONTROL DE RIESGOS ................................. 12 7. POLTICAS ................................................................................................................................... 12 7.1. POLTICA INTEGRAL QHSE ....................................................................................................... 12 7.2. OTRAS POLTICAS .................................................................................................................... 12 8. OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL ........................................................... 13 8.1. OBJETIVO GENERAL ................................................................................................................. 13 8.2. OBJETIVOS ESPECFICOS .......................................................................................................... 13 9. DESCRIPCIN DE LA EMPRESA .................................................................................................. 13 9.1. ESTRUCTURA FSICA ................................................................................................................ 13 9.2. ORGANIGRAMA GENERAL DE LA EMPRESA ............................................................................ 13 9.3. DESCRIPCIN DEMOGRFICA ................................................................................................. 13 9.4. HORARIOS Y TURNOS DE TRABAJO ........................................................................................ 13 9.5. SERVICIOS DE SALUD ............................................................................................................... 13 9.6. PROCESOS Y SERVICIOS DE LA EMPRESA ................................................................................ 13 9.7. MATERIAS PRIMAS, PRODUCTOS INTERMEDIOS Y FINALES ................................................... 14 2

9.8. MAQUINARIA, HERRAMIENTAS Y EQUIPOS ............................................................................ 14 9.9. ANTECEDENTES DE ACCIDENTALIDAD Y MORBILIDAD ........................................................... 14 10. ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDADES ..................................................................................... 15 10.1. ORGANIZACIN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL .................................................... 15 10.2. COMITE DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ................................................................. 15 10.3. RECURSOS PARA EL PROGRAMA ........................................................................................... 16 10.3.1. Recursos Humanos ............................................................................................................. 16 10.3.2. Recursos Financieros .......................................................................................................... 16 10.3.3. Recursos Tcnicos .............................................................................................................. 17 10.3.4. Recursos Fsicos .................................................................................................................. 17 10.4. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD ......................................................................................... 17 11. IMPLEMENTACIN Y OPERACIN ........................................................................................... 18 11.1. ENTRENAMIENTO, CONCIENCIA Y COMPETENCIA ................................................................ 18 11.2. CONSULTA Y COMUNICACIN .............................................................................................. 18 11.3. CONTROL DE DOCUMENTOS Y DATOS .................................................................................. 18 11.4. CONTROL OPERATIVO ........................................................................................................... 19 11.4.1. Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo ......................................................... 19 11.4.2. Subprograma de higiene industrial .................................................................................... 20 11.4.3. Subprograma de Seguridad Industrial ................................................................................ 21 11.4.4. Subprograma de Saneamiento bsico y proteccin ambiental ......................................... 23 11.5. PREPARACIN Y RESPUESTA A EMERGENCIAS ..................................................................... 23 12. EVALUACIN Y SEGUIMIENTO ................................................................................................ 24 12.1. INDICADORES ....................................................................................................................... 24 12.2. ADMINISTRACIN DE REGISTROS ......................................................................................... 25 12.3. AUDITORIA INTERNA y REVISIN POR LA GERENCIA ........................................................... 25 13. ANEXOS Y DOCUMENTOS RELACIONADOS ............................................................................ 25 3

1. OBJETO

El objetivo del programa de salud ocupacional de las empresas, es prevenir y minimizar los riesgos ocupacionales del personal, ofreciendo un excelente bienestar fsico, mental y social, velando por el cumplimiento a la legislacin y aportando al desempeo de la misin y las polticas de la organizacin.

2. ALCANCE El Programa aplica a empresas de todos los sectores econmicos, especialmente a aquellas en donde su fuerza de trabajo se vea altamente representada por personal contratista.

3. INTRODUCCION El trabajo tiene una funcin constructora de la individualidad y se relaciona estrechamente con la salud, dado que las condiciones laborales predominantes en un lugar de trabajo afectarn, modificando el estado de salud del individuo.

4. IDENTIFICACION DE LA EMPRESA a. b. c. d. e. f. g. h. I. Resea Histrica: Razn Social: Direccin: Telfono: Telefax: Clase de Riesgo: Representante Legal: Gerente H.S.E. Nmero Patronal:

5. DEFINICIONES SALUD: Es un estado de bienestar fsico, mental y social. No solo en la ausencia de enfermedad. TRABAJO: Es toda actividad que el hombre realiza de transformacin de la naturaleza con el fin de mejorar la calidad de vida. AMBIENTE DE TRABAJO: Es el conjunto de condiciones que rodean a la persona y que directa o indirectamente influyen en su estado de salud y en su vida laboral. RIESGO: Es la probabilidad de ocurrencia de un evento. Ejemplos: Riesgo de una cada, o el riesgo de ahogamiento. 4

FACTOR DE RIESGO: Es un elemento, fenmeno o accin humana que puede provocar dao en la salud de los trabajadores, en los equipos o en las instalaciones. Ejemplo: sobre esfuerzo fsico, ruido, monotona. INCIDENTE: Es un acontecimiento no deseado, que bajo circunstancias diferentes, podra haber resultado en lesiones a las personas o a las instalaciones. Es decir un casi accidente. Ejemplo: un tropiezo o un resbaln. ACCIDENTE DE TRABAJO: Es un suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasin del trabajo y que produce en el trabajador daos a la salud (una lesin orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez o la muerte). Ejemplos: herida, fractura, quemadura, etc. Segn lo anterior, se considera accidente de trabajo: El ocurrido en cumplimiento de labores cotidianas o espordicas en la empresa. El que se produce en cumplimiento del trabajo regular, de rdenes o en representacin del empleador as sea por fuera de horarios laborales o instalaciones de la empresa. El que sucede durante el traslado entre la residencia y el trabajo en transporte suministrado por el empleador. El que sucede durante el traslado entre la residencia y el trabajo en transporte suministrado por el empleador. De igual manera no se considera un accidente de trabajo: El sufrido durante permisos remunerados o no, as sean sindicales, o en actividades deportivas, recreativas y culturales donde no se acte por cuenta o en representacin del empleador. ENFERMEDAD PROFESIONAL: Es el dao a la salud que se adquiere por la exposicin a uno o varios factores de riesgo presentes en el ambiente de trabajo. El Gobierno adopta 42 enfermedades como profesionales, dentro de las cuales podemos mencionar la intoxicacin por plomo, la sordera profesional y el cncer de origen ocupacional. Tambin es Enfermedad Profesional si se demuestra la relacin de causalidad entre el factor de riesgo y la enfermedad. SALUD OCUPACIONAL: Se define como la disciplina que busca el bienestar fsico, mental y social de los empleados en sus sitios de trabajo. En Colombia el campo de la Salud Ocupacional, se encuentra enmarcado en toda la reglamentacin dada a travs del Sistema General de Riesgos Profesionales.

6. REQUISITOS Y PLANIFICACION

ALCANCE DEL SISTEMA REQUISITOS RIESGOS COMPROMISOS GERENCIALES PROGRAMAS PROCEDIMIENTOS PERDIDAS

PERDIDAS POR REDUCIR Incumplimientos legales Accidentes Reclamos comunidad Desperdicio recursos Contaminacin Morbilidad Ausentismo Reclamos cliente-insatisfaccin Producto no conforme Tiempos perdidos COMPROMISOS GERENCIALES OBJETIVOS ESTRATEGICOS

POLITICA INTEGRAL

6.1. REQUISITOS GENERALES DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL El programa de salud ocupacional de las empresas y lugares de trabajo, deber desarrollarse de acuerdo con su actividad econmica y ser especfico y particular para stos, de conformidad con sus riesgos reales o potenciales y el nmero de trabajadores. Tal programa deber estar contenido en un documento firmado por el representante legal de la empresa y el encargado de desarrollarlo, el cual contemplar actividades en Medicina Preventiva, Medicina del Trabajo, Higiene Industrial y Seguridad Industrial, con el respectivo cronograma de dichas actividades. Tanto el programa como el cronograma, se mantendrn actualizados y disponibles para las autoridades competentes de vigilancia y control.

6.2. BASES LEGALES DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL REGLAMENTACIN EN COLOMBIA SOBRE SEGURIDAD SOCIAL Y SALUD OCUPACIONAL La Ley 100 de 1993 estableci la estructura de la Seguridad Social en el pas, la cual consta de tres componentes como son: El Rgimen de Pensiones. La Atencin en Salud. El Sistema General de Riesgos Profesionales.

Cada uno de los anteriores componentes tiene su propia legislacin y sus propios entes ejecutores y fiscales para su desarrollo. A continuacin se describen los principales Decretos y Resoluciones que reglamentan la Salud Ocupacional en Colombia: LEY - AO
Ley 9a. De 1979

CONTENIDO
Es la Ley marco de la Salud Ocupacional en Colombia. Norma para preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones. Conocida como el "Estatuto General de Seguridad, trata de disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo. Crea las bases para la organizacin y administracin de la Salud Ocupacional en el pas. Establece la creacin y funcionamiento de los Comits de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial en las empresas. Establece el funcionamiento de los Programas de Salud Ocupacional en las empresas. Se crea el rgimen de seguridad social integral. Reglamenta las actividades de alto riesgo. Dicta normas para la autorizacin de las Sociedades sin nimo de lucro que pueden asumir los riesgos de enfermedad profesional y accidente de trabajo Determina la organizacin y administracin del Sistema General de Riesgos Profesionales Establece la afiliacin de los funcionarios a una entidad Aseguradora en Riesgos Profesionales (A.R.P). Por el cual se reglamenta la integracin, la financiacin y el funcionamiento de las Juntas de Calificacin de Invalidez. Reglamenta la integracin y funcionamiento del Comit Nacional de Salud Ocupacional. Reglamenta los reembolsos por Accidentes de trabajo y Enfermedad Profesional. Por el cual se reglamenta la afiliacin y las cotizaciones al Sistema General de Riesgos Profesionales. Expide la Tabla de Clasificacin de Actividades Econmicas para el Sistema General de Riesgos Profesionales. Por el cual se adopta la Tabla de Enfermedades Profesionales. Por el cual se reglamenta el funcionamiento del Consejo Nacional de Riesgos Profesionales. Reglamenta actividades de Alto Riesgo de los Servidores Pblicos. Tabla nica para la indemnizacin de la prdida de capacidad laboral. Manual nico para la calificacin de la Invalidez. Tabla de Valores Combinados del Manual nico para la calificacin de la Invalidez. Clasificacin de las actividades econmicas. Reportes de accidentes de trabajo y enfermedad profesional. Obligatoriedad de inscripcin de empresas de alto riesgo cuya actividad sea nivel 4 o 5.

Resolucin 2400 de 1979 de MinTra Decreto 614 de 1984 de MinTra Y MINSALUD La Resolucin 2013 de 1986 de MinTra La Resolucin 1016 de 1989 de MinTra Ley 100 de 1993 de MinTra Decreto 1281 de 1994 de MinTra Decreto 1295 de 1994 de MinTra y MINHACIENDA

Decreto 1346 de 1994 de MinTra Decreto 1542 de 1994 de MinTra Decreto 1771 de 1994 de MinTra Decreto 1772 de 1994 MinTra Decreto 1831 de 1994 de MinTra Decreto 1832 de 1994 de MinTra Decreto 1834 de 1994 de MinTra Decreto 1835 de 1994 de MinTra Decreto 2644 de 1994 de MinTra Decreto 692 de 1995 de MinTra Decreto 1436 de 1995 de MinTra Decreto 2100 de 1995 de MinTra Resolucin 4059 de 1995 Circular 002 de 1996 de MinTra

CONFORMACION DEL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES

A. MINISTERIO DE LA PROTECCION SOCIAL: Es el organismo de direccin del Estado en materia de Riesgos Profesionales. Tiene como funcin la determinacin de regmenes especficos de vigilancia epidemiolgica, el desarrollo de actividades de prevencin y controlar la prestacin del servicio de Salud a los afiliados al Sistema en las condiciones de calidad determinada por la Ley. B. CONSEJO NACIONAL DE RIESGOS PROFESIONALES: Organismo de direccin del Sistema conformado por miembros del ministerio, Entidades ARP, Trabajadores, Empleadores y Asociaciones Cientficas de Salud ocupacional. C. COMIT NACIONAL DE SALUD OCUPACIONAL: rgano consultivo del Sistema conformado por miembros de Salud Ocupacional del Ministerio y las ARP. D. FONDO DE RIESGOS PROFESIONALES: Tiene por objeto desarrollar estudios, campaas y actividades de promocin y divulgacin para la prevencin de Riesgos Profesionales. E. JUNTAS DE CALIFICACION DE INVALIDEZ: Son organismos de carcter privado creados por la ley. Sus integrantes son designados por el Ministerio de Proteccin Social. A travs del dictamen mdico laboral, resuelven las controversias suscritas frente a la determinacin del origen y/o grado de la invalidez, incapacidad permanente o parcial, enfermedad profesional, el accidente o muerte de los afiliados al Sistema. F. SUPERINTENDENCIA BANCARIA: Controlan, autorizan, vigilan y garantizan el ejercicio de la libre competencia a las Entidades A.R.P. G. ENTIDADES ADMINISTRADORAS DE RIESGOS PROFESIONALES: Compaas Aseguradoras de Vida a las cuales se han autorizado por parte de la Superintendencia Bancaria para la explotacin del ramo de los seguros. Deben cumplir las siguientes funciones: Afiliar a los trabajadores. Administrar las cotizaciones hechas al sistema. Garantizar el reconocimiento de prestaciones asistenciales y econmicas por parte de accidentes de trabajo y enfermedad profesional. Realizar actividades de prevencin y promocin de los riesgos profesionales a las empresas afiliadas.

CLASIFICACION DE LAS EMPRESAS SEGN EL RIESGO

En el momento de la vinculacin de una empresa a una ARP sta asignar una tarifa de acuerdo con la actividad principal de la empresa y la exposicin a los factores de riesgo. Para ello se han determinado cinco clases de Riesgo que contemplan las diversas actividades econmicas de las empresas. Si una empresa tiene ms de un centro de trabajo podr ser clasificada para diferentes clases de riesgo, siempre que las instalaciones locativas, las actividades y la exposicin a factores de riesgo sean diferentes.

CALSIFICACION

Clase I

Clase II

Clase III

Clase IV

Clase V

TIPO DE RIESGO EJEMPLOS Contempla actividades Mayor parte de actividades consideradas de riesgo mnimo Comerciales: Actividades financieras Trabajos de oficina Centros educativos Restaurantes Actividades de riesgo bajo Algunos procedimientos manufactureros como: Fabricacin de tapetes Tejidos Confecciones Almacenes por departamentos Algunas labores agrcolas Actividades de riesgo medio Procesos manufactureros como: Fabricacin de agujas Alcoholes Alimentos Automotores Artculos de cuero Actividades de riesgo alto Procesos manufactureros como: Aceites Cervezas Vidrios Procesos de galvanizacin Transporte Actividades de riesgo mximo Areneras Manejo de asbesto Bomberos Manejo de explosivos Construccin Explotacin petrolera

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6.3. REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

ARTICULO 1. La empresa se compromete a dar cumplimiento a las disposiciones legales vigentes tendientes a garantizar los mecanismos que aseguren una adecuada y oportuna prevencin de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de conformidad con los artculos 34, 57, 58, 108, 205, 206, 217, 220, 221, 282, 283, 348, 349, 350 y 351 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, la Ley 9a. de 1979, Resolucin 2400 de 1979, Decreto 614 de 1984, Resolucin 2013 de 1986, Resolucin 1016 de 1989, Resolucin 6398 de 1991, Decreto 1295 de 1994 y dems normas que con tal fin se establezcan. ARTICULO 2. La empresa se obliga a promover y garantizar la constitucin y funcionamiento del Comit Paritario de Salud Ocupacional, de conformidad con lo establecido en el Decreto 614 de 1984, Resolucin 2013 de 1986, Resolucin 1016 de 1989 y Decreto 1295 de 1994. ARTICULO 3. La empresa se compromete a destinar los recursos necesarios para desarrollar actividades permanentes de conformidad con el programa de salud ocupacional, elaborado de acuerdo al Decreto 614 de 1984 y Resolucin 1016 de 1989, el cual contempla como mnimo los siguientes aspectos: Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo, Orientado a promover y mantener el ms alto grado de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores, en todo los oficios, prevenir cualquier dao a su salud, ocasionado por las condiciones de trabajo, protegerlos en su empleo de los riesgos generados por la presencia de agentes y procedimientos nocivos, colocar y mantener al trabajador en una actividad acorde con sus aptitudes fisiolgicas y psicosociales. Subprograma de Higiene y Seguridad Industrial, dirigido a establecer las mejores condiciones de saneamiento bsico industrial y a crear los procedimientos que conlleven a eliminar o controlar los factores de riesgos que se originen en los lugares de trabajo o que puedan ser causa de enfermedad, disconfort o accidente. ARTICULO 4. Los riesgos existentes en la empresa, estn constituidos principalmente por: (En este Artculo se relacionarn los riesgos caractersticos de la actividad econmica y los especficos susceptibles de generarse en la empresa). PARAGRAFO: A efecto que los riesgos contemplados en el presente Artculo, no se traduzcan en accidente de trabajo o en enfermedad profesional, la empresa ejerce su control en la fuente, en el medio transmisor y/o en el trabajador, de conformidad con lo estipulado en el programa de salud ocupacional de la empresa, el cual se da a conocer a todos los trabajadores al servicio de ella. ARTICULO 5. La empresa y sus trabajadores darn estricto cumplimiento a las disposiciones legales, as como a las normas tcnicas e internas que se adopten para lograr la implantacin de las actividades de medicina preventiva del trabajo, higiene y seguridad industrial, que sean concordantes con el presente Reglamento y con el programa de salud ocupacional de la empresa. ARTICULO 6. La empresa ha implantado un proceso de induccin del trabajador a las actividades que debe desempear, capacitndolo respecto a las medidas de prevencin y seguridad que exija el medio ambiente laboral y el trabajo especfico que vaya a realizar. ARTICULO 7. Este reglamento permanecer exhibido en por lo menos dos lugares visibles de los locales de trabajo, junto con el Auto Aprobatorio, cuyos contenidos se dan a conocer a todos los trabajadores en el momento de su ingreso.

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6.4. OTROS REQUISITOS DE LA EMPRESA Son las normas y reglamentos internos propios de cada empresa.

6.5. IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION Y CONTROL DE RIESGOS Es una tcnica utilizada para describir las condiciones laborales y ambientales en que se encuentran los trabajadores de una empresa, donde el objetivo principal es realizar una evaluacin diagnostica de la situacin de la empresa a travs de la identificacin y localizacin de los factores de riesgo existentes.

7. POLITICAS Como punto de partida del Programa, las directivas de toda compaa se deben pronunciar formalmente, a travs de una poltica reflejando su inters por un trabajo realizado en forma segura y su compromiso hacia la Salud Ocupacional, posteriormente se definirn responsabilidades de todos los niveles de la organizacin en la implementacin del Programa y cumplimiento de todos los normativos que para esto haya lugar.

7.1 POLITICA INTEGRAL QHSE La poltica contempla entre otros puntos los siguientes: Cumplimiento de todas las normas legales vigentes en Colombia sobre Salud Ocupacional y Seguridad Integral. Proteccin y mantenimiento del mayor nivel de bienestar, tanto fsico como mental, de todos los trabajadores, disminuyendo al mximo la generacin de accidentes de trabajo y los riesgos en su origen. Preservacin de buenas condiciones de operacin en los recursos materiales y econmicos, logrando la optimizacin en su uso y minimizando cualquier tipo de prdida. Garanta de que las condiciones y el manejo de residuos no contaminen el medio ambiente y cumplan las normas vigentes. Responsabilidad de todos los niveles de Direccin por proveer un ambiente sano y seguro de trabajo, por medio de equipos, procedimientos y programas adecuados. Responsabilidad de todos los trabajadores por su seguridad, la del personal bajo su cargo y de la empresa. Incorporacin del control de riesgos en cada una de las tareas. Esta poltica ser publicada y difundida a todo el personal, para obtener as su cooperacin y participacin, siguiendo el ejemplo manifestado y demostrado por la alta gerencia.

7.2. OTRAS POLITICAS Son las otras polticas implementadas por la organizacin con el objeto de mejorar la calidad de los productos, mejorar la disciplina y servir de herramienta a los trabajadores. 12

8. OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL

8.1. OBJETIVO GENERAL. El principal objetivo de un programa de Salud Ocupacional es proveer de seguridad, proteccin y atencin a los empleados en el desempeo de su trabajo.

8.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS. Contar con un manual que sirva de gua para minimizar los riesgos presentes en la empresa y establecer el protocolo a seguir en caso de accidentes. Tener elementos bsicos para cumplir con objetivos de la empresa, los cuales incluyen datos generales de prevencin de accidentes, la evaluacin mdica de los empleados, la investigacin de los accidentes que ocurran y un programa de entrenamiento y divulgacin de las normas para evitarlos.

9. DESCRIPCION DE LA EMPRESA En este tem se describe la actividad de la empresa segn este en el registro de cmara de comercio. 9.1. ESTRUCTURA FISICA: Descripcin de las plantas fsicas en donde desarrolla sus labores la empresa, la descripcin debe ser independiente en cada sede. 9.2. ORGANIGRAMA GENERAL DE LA EMPRESA: Es la representacin grfica de la estructura organizativa. El Organigrama es un modelo abstracto y sintomtico, que permite obtener una idea uniforme acerca de una organizacin. Si no lo hace con toda fidelidad, distorsionara la visin general y el anlisis particular, pudiendo provocar decisiones errneas en lo que utiliza como instrumento de precisin. 9.3. DESCRIPCION DEMOGRAFICA: Nos permite conocer la cantidad de hombres y mujeres en la organizacin, su promedio de edad, estado civil, etc. 9.4. HORARIOS Y TURNOS DE TRABAJO: Nos permite conocer los horarios y turnos de trabajo segn la actividad de la empresa y el tipo de contrato. 9.5. SERVICIOS DE SALUD: Son los medios con que cuenta la empresa para dar atencin a los empleados, en caso de ser necesario va desde un puesto de primeros auxilios hasta un consultorio mdico segn las necesidades de la empresa. 9.6. PROCESOS Y SERVICIOS DE LA EMPRESA: Objeto social de la empresa. Es el conjunto de actividades o eventos que se realizan o suceden con un determinado fin. Este trmino tiene significados diferentes segn la rama de la ciencia o la tcnica en que se utilice.

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9.7. MATERIAS PRIMAS, PRODUCTOS INTERMEDIOS Y FINALES: Es un listado de las materias primas involucradas en el proceso de produccin, las diferentes transformaciones de esta y el producto final entregado al cliente. 9.8. MAQUINARIA, HERRAMIENTAS Y EQUIPOS: Propios o alquilados que participan en el proceso propio de la empresa. 9.9. ANTECEDENTES DE ACCIDENTALIDAD Y MORBILIDAD: El anlisis estadstico de los accidentes del trabajo y de las enfermedades comunes as como las de las enfermedades profesionales, es fundamental para las empresas, ya que de la experiencia pasada bien aplicada, surgen los datos para determinar, los planes de prevencin, y reflejar a su vez la efectividad y el resultado de las normas de seguridad e higiene adoptadas. En resumen los objetivos fundamentales de las estadsticas son: Detectar, evaluar, eliminar o controlar las causas de accidentes. Dar base adecuada para confeccin y poner en prctica normas generales y especficas preventivas. Determinar costos directos e indirectos. Comparar perodos determinados, a los efectos de evaluar la aplicacin de las pautas impartidas por el servicio y su relacin con los ndices publicados por la autoridad de aplicacin.

INDICE DE INCIDENCIA: Expresa la cantidad de trabajadores siniestrados, en un perodo de un ao, por cada mil trabajadores expuestos.

INDICE DE FRECUENCIA: Expresa la cantidad de trabajadores siniestrados, en un perodo de un ao, por cada doscientas mil horas trabajadas.

INDICE DE PRDIDA: El ndice de prdida refleja la cantidad de jornadas de trabajo que se pierden en el ao, por cada mil trabajadores expuestos.

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10. ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDADES

NIVELES DE PARTICIPACION: La responsabilidad del xito de un programa de salud ocupacional debe ser compartida por todos, y es indispensable que todas las partes, empleados y gerencia realicen su mejor esfuerzo en este sentido. El programa de Salud Ocupacional parte desde la gerencia su desarrollo efectivo y se alcanzar en la medida que logre una concepcin clara de la importancia del mismo en los niveles de la organizacin. Por esto se plantean los siguientes niveles de participacin. Independientemente que el trabajo en las diferentes clases de empresas por su naturaleza involucre riegos, el empleado no puede asumir la responsabilidad de accidentes debido a negligencias administrativas. Este concepto se establece mejor, cuando se toma en cuenta el costo de atencin mdica del empleado, incapacidad, etc., y el deterioro de la imagen de la compaa en materia de seguridad. PARTICIPACION DE LOS TRABAJADORES: A pesar de que el empleado es la razn final de un Programa de Salud Ocupacional y el mayor beneficiado en su desarrollo, es necesario hacer nfasis en que a l le corresponde la mayor parte de la responsabilidad. Son obligaciones del empleado: El seguimiento estricto de las Normas de seguridad a fin de garantizar un trabajo seguro. Cumplir las normas y procedimientos de Salud Ocupacional establecidas por la Empresa. Informar a sus superiores o al coordinador de Salud Ocupacional, sobre condiciones y/o actos sub-estndar en los lugares de trabajo cualquier circunstancia que pudiera provocar un accidente y presentar sugerencias para su estudio participando en la elaboracin de normas y procedimientos seguros de trabajo. Participar activamente en las charlas y cursos de capacitacin de Salud Ocupacional a que haya sido invitado. La seguridad del empleado depende sobre todo de su propia conducta, lo cual est condicionado a un acto voluntario del trabajador por educacin y motivacin. Estos conceptos adquieren ms significado, cuando tomamos en cuenta que la mayora de las labores en las empresas implican un trabajo en grupo y las fallas de un empleado pueden afectar a sus propios compaeros y a los bienes de la institucin. En resumen, el trabajo seguro de cada uno beneficiar a todos.

10.1. ORGANIZACIN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Consiste en implantar un sistema de gestin de seguridad y salud laboral u ocupacional que propicia las bases para minimizar los riesgos relevantes a salud, accidentes y otros por seguridad e higiene en las labores. Inclusive reducir litigacin por efectos sobre personal externo a la organizacin. Esta gestin proporciona un mejor desempeo de las actividades y procesos resultando en reduccin de costos la cual favorece la imagen de la organizacin ante la comunidad y el mercado.

10.2. COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL (COPASO): Es el organismo de participacin, ejecucin y apoyo en todo lo concerniente al Programa de Salud Ocupacional de una compaa. 15

De la mano con el Coordinador de Salud Ocupacional y la Brigada de Emergencia, los miembros del COPASO son los encargados de llevar a cabo todas las actividades programadas en fin del desarrollo del Programa de Salud Ocupacional. Se debe conformar en las instalaciones de la empresa en reunin de la cual participarn el Representante Legal y sus trabajadores, dando cumplimiento a la Resolucin 2013 de 1986 y al Decreto 1295 de 1994 en su artculo 63 y las exigencias de la Divisin de Salud Ocupacional del Ministerio de Trabajo. El periodo de los miembros del Comit es de dos (2) aos y el empleador est obligado a proporcionar por lo menos cuatros horas semanales dentro de la jornada normal de trabajo de uno de los miembros para el funcionamiento del Comit. Dependiendo del tamao de la empresa el COPASO estar conformado de la siguiente manera: NUMERO DE TRABAJADORES Empresas menores a 10 trabajadores CONFORMACION DEL COPASO No conformarn el comit, pero debern elegir una persona como Viga Ocupacional y un suplente. Estas personas sern elegidas de mutuo acuerdo entre la gerencia y los trabajadores. La gerencia elegir un representante y un suplente al Comit, y los trabajadores elegirn tambin un representante y un suplente. As el Comit contar con cuatro miembros. La gerencia elegir dos representantes y dos suplentes al Comit, y los trabajadores elegirn igual nmero de compaeros. As el Comit contar con ocho miembros.

Empresas entre 10 y 50 trabajadores

Empresas con ms de 50 trabajadores

10.3. RECURSOS PARA EL PROGRAMA Como parte del compromiso gerencial la empresa debe Asegurara la disposicin de los recursos adecuados para el desarrollo de los programas y actividades el Seguridad industrial y Salud Ocupacional. Los recursos deben ser adecuados para el mantenimiento seguro de los sitios de trabajo, incluidos equipos, recursos humanos, experiencia y capacitacin. 10.3.1. Recursos Humanos. Estas son todas las personas involucradas en el desarrollo del programa de Salud Ocupacional Y Seguridad Industrial, el cual debe ser competente. Con base en la educacin, formacin, habilidades y experiencias apropiadas. 10.3.2. Recursos financieros. La empresa debe garantizar los medios econmicos para inversin en: Campamentos, edificios, y espacios asociados. Equipos que se destinen para procesos de Seguridad Industrial y salud Ocupacional (hardware y software). Servicios de apoyo como vehculos y equipos de comunicacin.

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10.3.3. Recursos tcnicos: Bajo este rubro se listan los sistemas, procedimientos, organigramas, instructivos, etc. 10.3.4. Recursos fsicos: locales, mobiliario, maquinaria, soportes informticos, comunicaciones, vehculos, etc.

10.4. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD POR PARTE DE LOS TRABAJADORES: A los trabajadores, como protagonistas activos y participativos del Sistema, la ley les establece entre otros los siguientes deberes: Procurar el cuidado integral de su salud. Suministrar informacin veraz sobre su estado de salud. Velar por el cumplimiento de las obligaciones de los empleadores. Participar en la prevencin de riesgos profesionales. Participar en el proceso de eleccin de sus representantes en el Comit de Salud ocupacional y colaborar con dicho ente. El incumplimiento de instrucciones de los reglamentos para la prevencin de riesgos profesionales que consten por escrito, podr acarrear justificacin para la terminacin del vnculo laboral, previa autorizacin del Ministerio de Proteccin Social. POR PARTE DE LOS EMPLADORES: Son los responsables directos de la salud de sus trabajadores y por tanto debern proporcionar y mantener las mejores condiciones de trabajo y prevenir los Riesgos Profesionales. Para ello cada empleador deber cumplir con las obligaciones que le ha impuesto la legislacin: Afiliar a sus trabajadores al Sistema General de Riesgos Profesionales y efectuar cumplidamente el pago total de las cotizaciones. Elaborar e implementar el Programa de Salud Ocupacional para la empresa. Esto supone la existencia de recurso humanos, tcnicos y financieros que garanticen el cumplimiento de los objetivos y actividades propuestas. Tener vigente el Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial. Constituir y garantizar el funcionamiento del Comit Paritario de Salud Ocupacional o Viga Ocupacional. Para ello el empleador deber cada dos aos designar su representacin y propiciar la eleccin libre de los representantes de los trabajadores, proporcionndoles el tiempo estipulado para su funcionamiento. Notificar a la ARP los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales diagnosticadas e informarle de las novedades laborales de sus trabajadores.

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11. IMPLEMENTACION Y OPERACIN

11.1. ENTRENAMIENTO, CONCIENCIA Y COMPETENCIA: El personal debe ser competente para desempear las tareas que puedan tener impacto sobre HSE en el local de trabajo. La competencia debe estar definida en trminos de educacin apropiada, capacitacin, entrenamiento y/o experiencia. CAPACITACION: Proceso formativo aplicado de manera sistemtica y organizada, con el fin de ampliar conocimientos, desarrollar destrezas y habilidades, y modificar actitudes. ENTRENAMIENTO: Cuando se trata de mejorar las habilidades manuales o la destreza de los individuos entramos al campo del adiestramiento, el conjunto capacitacin y adiestramiento se conoce con el nombre de entrenamiento en el trabajo. COMPETENCIA: La competencia es entendida como "una combinacin de educacin y entrenamiento apropiada o aplicable, as como de habilidades y experiencia, que puedan ser demostradas". No es necesario que una persona tenga todas las cuatro, sino nicamente aquellas que sean necesarias realizar para una tarea en particular. 11.2. COLSULTA Y COMUNICACIN: La organizacin debe tener procedimientos para asegurar que las informaciones pertinentes de HSE, sean comunicadas hacia y desde los funcionarios y de otras partes interesadas. El involucramiento del personal y las instancias de comunicacin deben ser documentados y las partes interesadas informadas. Los empleados deben ser: involucrados en el desarrollo y en el anlisis crtico de las polticas y procedimientos para la gestin de riesgos, consultados cuando exista cualquier cambio que afecte su seguridad y salud en el local de trabajo, representados en los asuntos de seguridad y salud, e informados sobre quin es el representante(s) de los empleados, en los asuntos de HSE y quin es el representante nominado por la gerencia. DOCUMENTACION: La organizacin debe establecer y mantener informacin, en algn medio apropiado tal como papel o medio electrnico para: a) Describir los elementos claves del sistema de gestin y su interaccin entre ellos y b) Proporcionar orientacin sobre la documentacin relacionada. NOTA: es importante que la documentacin sea mantenida por el perodo mnimo requerido para su efectividad y eficiencia. 11.3. CONSULTA DE DOCUMENTOS Y DATOS: La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para el control de todos los documentos y datos exigidos, para asegurar que: a) Puedan ser localizados. b) Sean peridicamente analizados, revisados cada vez que sea necesario y aprobados respecto de su adecuacin por personal autorizado. c) Las versiones actualizadas de los documentos y datos pertinentes, estn disponibles en todos los locales donde sean ejecutadas operaciones esenciales para el efectivo funcionamiento del sistema de gestin de HSE. d) Documentos y datos obsoletos sean oportunamente removidos de todos los puntos de emisin o uso, o de otra forma se aseguren contra un uso no previsto. e) Documentos y datos, archivados y/o retenidos para propsitos legales y/o para preservacin del conocimiento, estn adecuadamente identificados.

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11.4. CONTROL OPERATIVO La organizacin debe identificar aquellas operaciones y actividades asociadas a los riesgos identificados, donde se requiere que sean aplicadas medidas de control. Una organizacin debe planificar tales actividades, inclusive las de mantencin, de forma de asegurar que sean ejecutadas bajo condiciones especficas, utilizando opciones como: a) Estableciendo y manteniendo procedimientos documentados para considerar situaciones donde su ausencia, pueda acarrear desvos en relacin a la poltica de HSE y a sus objetivos. b) Estipulando criterios operacionales en los procedimientos. c) Estableciendo y manteniendo procedimientos relativos a los riesgos identificados de HSE, en bienes, en equipos y en servicios adquiridos y/o utilizados por la organizacin; del mismo modo comunicando a los proveedores y contratados, los procedimientos y requisitos pertinentes que deben ser atendidos. d) Estableciendo y manteniendo procedimientos para el diseo de las reas de trabajo, de los procesos, de las instalaciones, de los equipamientos, de los procedimientos operacionales y de la organizacin del trabajo, incluyendo sus adaptaciones a las capacidades humanas, de tal forma de eliminar o reducir los riesgos de HSE en su fuente.

11.4.1. SUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO Definicin: Conjunto de actividades dirigidas a la promocin y control de la salud de los trabajadores. En este subprograma se integran las acciones de Medicina Preventiva y Medicina del trabajo, teniendo en cuenta que las dos tienden a garantizar ptimas condiciones de bienestar fsico, mental y social de las personas, protegindolos de los factores de riesgo ocupacionales, ubicndolos en un puesto de trabajo acorde con sus condiciones psico-fsicas y mantenindolos en aptitud de produccin laboral. Objetivo general: Orientarse por el mejoramiento y mantenimiento de las condiciones generales de salud y calidad de vida de los trabajadores. Objetivos Especficos Educar a todo el personal en la forma de mantener su salud. Capacitacin en factores de riesgo, sus efectos sobre la salud y la manera de corregirlos. Prevenir, detectar precozmente y controlar las enfermedades generales (EG) y las profesionales (EP). Ubicar al trabajador en el cargo acorde con sus condiciones psico-fsicas. Hacer seguimiento peridico de los trabajadores para identificar y vigilar a los expuestos a riesgos especficos. Recursos: Los recursos con que cuenta toda compaa para llevar a cabo este subprograma son: Convenios con las E.P.S con las cuales se encuentra relacionada. La Empresa debe contar con un Equipo de Botiqun de Primeros Auxilios. La Entidad que presta asesora para Accidentes de Trabajo (A.R.P.). Actividades a desarrollar Evaluaciones Mdicas: Se establecer la realizacin de evaluaciones mdicas ocupacionales de pre ingreso, peridicas y de retiro con base en los diferentes cargos y el panorama de riesgos 19

respectivos; para tal fin se diligenciar Historia clnica Ocupacional previo diseo de los perfiles psico-fisiolgicos. Diagnstico de salud: Para identificar las variables demogrficas, ocupacionales y de morbilidad de la poblacin trabajadora, se realizar el diagnstico de salud correspondiente. Sistemas de vigilancia epidemiolgica ocupacional: Con base en el diagnstico de Salud se establecern las prioridades en cuanto a las patologas halladas y se disearan los sistemas de vigilancia epidemiolgica ocupacional necesarios. Primeros Auxilios: Se implementar un servicio bsico de Primeros Auxilios acorde con las necesidades de la empresa, con cobertura de toda la jornada laboral y formacin del 10% de los empleados. Ausentismo laboral: Se implementar el ausentismo laboral con el nimo de obtener informacin sobre morbi-mortalidad y el clima organizacional de la empresa. Capacitacin: Con base en los hallazgos de los puntos anteriores se desarrollan actividades de capacitacin con nfasis en: Educacin en Salud Educacin segn factores de riesgo Coordinacin con entidades de salud, recreacin, deporte y cultura: Entidades promotoras de salud, instituciones prestadoras de servicio: Administradora de Riesgos Profesionales. Caja de Compensacin a las cuales estn afiliados los trabajadores. Visitas a los puestos de trabajo: Peridicamente se harn visitas a los puestos de trabajo para seguimiento y control de los procesos y la interrelacin del trabajador con ellos. Sistemas de Informacin y Registros: Con el fin de poseer informacin de fcil acceso, se disearan formatos prcticos y se establecer la metodologa de anlisis estadstico para la morbimortalidad presentada. Evaluacin del subprograma Los Subprogramas mdicos sern evaluados peridicamente en cuanto a recursos, realizacin, metodologa cobertura, cumplimiento de fechas y acciones consecuentes. El resultado de stas, mostrar el grado de efectividad de las medidas de prevencin y control establecidas; constituyndose en la base de futuros ajustes y/o modificacin, aplicables al dinamismo propio del Programa de Salud Ocupacional.

11.4.2. SUBPROGRAMA DE HIGIENE INDUSTRIAL Definicin: La Higiene industrial es la disciplina dedicada al reconocimiento, evaluacin y control de aquellos factores y agentes ambientales originados en o por el lugar de trabajo, que puedan causar enfermedad e ineficiencia entre los trabajadores o entre los ciudadanos de una comunidad. Objetivos: Identificar y evaluar mediante estudio ambientales peridicos, los agentes y factores de riesgos del trabajo que afecten o puedan afectar la salud de los trabajadores. Determinar y aplicar las medidas para el control de riesgos de accidentes y enfermedades relacionadas con el trabajo y verificar peridicamente su eficiencia.

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Actividades a desarrollar: Estudios preliminares de cada uno de los agentes contaminantes ambientales, de acuerdo al panorama de riesgos. En coordinacin con ARP se realiza mediciones de ruido e iluminacin. Aplicar correctivos en el siguiente orden de actuacin: en la fuente, en el medio y de no ser posible eliminarlos en los anteriores, se har en el individuo. Estudios anuales de seguimiento a fin de conocer la predominacin y evolucin de los agentes contaminantes.

11.4.3. SUBPROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Definicin: La Seguridad industrial comprende el conjunto de tcnicas y actividades destinadas a la identificacin, valoracin y al control de las causas de los accidentes de trabajo. Objetivo general: Mantener un ambiente laboral seguro mediante el control de las causas bsicas de potencialmente pueden causar dao a la integridad fsica del trabajador o a los recursos de la empresa. Objetivos especficos: Identificar, valorar y controlar las causas bsicas de accidentes. Implementar mecanismos peridicos de monitoreo y control permanente de los factores que tengan un alto potencial de prdida para la empresa. Relacionar actividades con los otros subprogramas para asegurar la adecuada proteccin de los empleados. Elaborar y capacitar en procedimientos adecuados de trabajo con criterios de seguridad, calidad y produccin. Recursos: Recurso Humano: El COPASO (Comit Paritario de Salud Ocupacional) realizar visitas de inspeccin de riesgos en cada una de las reas de la compaa. As mismo se cuenta con la asesora de los funcionarios de la A.R.P a la cual la compaa se encuentre afiliada. Recurso Tcnico: La empresa deber contar con extintores y gabinetes contra incendios de acuerdo a lo recomendado por la inspeccin que realiza el cuerpo de bomberos de la ciudad. Actividades a desarrollar: Normas de seguridad y operacin: Se define como un programa de elaboracin de normas de seguridad y operacin para cada una de las actividades que se realicen, ya sean manuales, manejo de materiales, mquinas o equipos, que presenten riesgo potencial de ocasionar prdidas para la empresa. Permisos Especiales: Se refiere a permisos para efectuar trabajos eventuales que presenten riegos con efectos inmediatos de accidentes, incendios o explosiones, por lo cual se requiere antes de emprender la labor verificar las condiciones de seguridad presentes en el rea. Demarcacin y sealizacin de reas: Deber existir una adecuada planificacin y demarcacin de reas en todas las secciones de la empresa, incluyendo puestos de trabajo, reas de almacenamiento, circulacin, ubicacin de mquinas y equipos contra incendio; junto con un programa para su mantenimiento. 21

Adems se debe estipular estrictos normatividad para que la demarcacin sea respetada y esta responsabilidad estar a cargo de los supervisores. Inspecciones planeadas Programas de inspecciones generales: Deber establecerse un programa de inspecciones generales a todas las reas de la empresa, mediante el cual se mantendr control sobre las causas bsicas que tengan alto potencial de ocasionar prdidas para la empresa. Programa de inspecciones de reas y partes criticas: Una parte crtica es una pieza de equipo o estructura cuyo fallo va probablemente a resultar en una prdida principal (a las personas, propiedad, proceso y/o ambiente). Este programa tiene las siguientes etapas: Inventario Determinacin de parmetros de control Lista de verificacin Determinacin de la periodicidad Elaboracin de instructivos Determinacin de responsables Procedimientos de seguimiento Evaluacin del programa de inspecciones: La auditora realizada al programa de inspecciones permitir su retroalimentacin mediante la determinacin del logro del propsito principal de este. Entre otros factores se tendrn en cuenta: Nmero de inspecciones completadas. Calidad de los informes de inspeccin. Orden y aseo: En coordinacin con los jefes de cada rea se establecern mecanismos para la implementacin de un programa de orden y aseo, que sirva a su vez como motivacin y concursos entre reas. Programa de mantenimiento: Deber implementarse un adecuado programa de mantenimiento de maquinaria, equipos y herramientas manuales principalmente de tipo preventivo a fin de evitar daos mayores que a su vez pueden causar riesgos a los trabajadores. Investigacin de anlisis de accidentes/ incidentes Es el establecimiento de procedimientos para el anlisis de los accidentes de trabajo tales como: Reporte, investigacin, responsables, anlisis de causalidad, controles, seguimiento, etc. Esta actividad conlleva todo el anlisis estadstico del programa de Salud Ocupacional en la compaa donde se ejecute; as los aspectos a tener en cuenta son: Determinacin grado de cobertura de las investigaciones Diseo de un formulario interno de investigacin Implementacin de mecanismos de registro y calculo de ndices de frecuencia, severidad, lesin incapacitante y promedio de das cargados, entre otros. Determinacin de procedimientos para el anlisis de accidentalidad, periodicidad y sistemas de comunicacin.

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11.4.4. SUBPROGRAMA DE SANEAMIENTO BASICO Y PROTECCION AMBIENTAL Definicin: Conjunto de actividades dirigidas a proteger el ecosistema de la actividad industrial, a su vez que se encarga de proteger la salud de los trabajadores encaminando acciones de saneamiento bsico en la empresa. Objetivos Identificar y evaluar mediante estudios peridicos, los agentes y factores de riesgo del trabajo que afecten o puedan afectar los recursos naturales y a la comunidad. Determinar y aplicar las medidas para el control de riesgos verificando peridicamente su eficiencia. Desarrollar acciones de control de posibles enfermedades ocasionadas por el inadecuado manejo de las basuras, servicios sanitarios, agua para el consumo humano, consumo de alimentos, control de plagas, etc. Actividades a desarrollar Saneamiento bsico: Se debe tener en cuenta los siguientes aspectos: Alojamiento y disposicin de las basuras Servicios Sanitarios (baos, duchas, lavamanos, etc.) Control de Plagas Suministro de Agua Potable

11.5. PREPARACION Y RESPUESTA A EMERGENCIAS Las actividades especficas en la preparacin de emergencias para los equipos y sistemas de la compaa son las siguientes: Se efectuar una adecuada seleccin y distribucin extintores. Implementacin de Kardex de control para todo el equipo contra incendios. Elaboracin de planos y diagramas indicando la ubicacin de los equipos contra incendio, vas de evacuacin, etc. Se establecer un programa especial de revisin y mantenimiento de todo el sistema de proteccin contra incendios. En lo referente a los Recursos Humanos deber existir una Brigada de emergencia la cual tendr una capacitacin continuada. As mismo el COPASO, deber elaborar el Plan de Emergencia de la compaa y har la respectiva divulgacin del mismo a todo el personal, y realizar actividades como simulacros de evacuacin.

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12. EVALUACION Y SEGUIMIENTO

La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para monitorear y medir peridicamente el desempeo del HSE. Estos procedimientos deben asegurar: mediciones cuantitativas y cualitativas, apropiadas a las necesidades de la organizacin, monitoreo del grado de cumplimiento de los objetivos de HSE de la organizacin, medidas proactivas de desempeo, que monitoreen la conformidad con el o los programas de gestin de HSE, con los criterios operacionales y con la legislacin y reglamentos aplicables, medidas reactivas de desempeo, para monitorear accidentes, enfermedades, incidentes (incluyendo los cuasiaccidentes) y otras evidencias histricas de deficiencias en el desempeo de HSE.

12.1. INDICADORES En trminos generales, un indicador es la medida cuantitativa o la observacin cualitativa que permite identificar cambios en el tiempo y cuyo propsito es determinar qu tan bien est funcionando un sistema, dando la voz de alerta sobre la existencia de un problema y permitiendo tomar medidas para solucionarlo, una vez se tenga claridad sobre las causas que lo generaron. En este sentido, los indicadores se convierten en uno de los elementos centrales de un sistema de referenciacin, ya que permiten, dada su naturaleza, la comparacin al interior de la organizacin (referenciacin interna) o al exterior de la misma (referenciacin externa colectiva). Sin embargo, para que un indicador cumpla este objetivo de manera efectiva, debe poseer, entre otras, las siguientes caractersticas: Relevante: debe ser importante o clave para los propsitos que se buscan. Entendible: no debe dar lugar a ambigedades o malinterpretaciones que puedan desvirtuar su anlisis. Basado en informacin confiable: la precisin del indicador debe ser suficiente para tomar la decisin adecuada. Transparente/verificable: su clculo debe estar adecuadamente soportado y ser documentado para su seguimiento y trazabilidad. Basado en informacin especfica con relacin al lugar y el tiempo: debe ser asociado a hechos reales que faciliten su anlisis. Los indicadores ambientales pueden ser clasificados en tres grandes grupos: Indicadores de operacin o de desempeo: miden la eficiencia y el desempeo ambiental de las operaciones o procesos dentro de la organizacin. Indicadores de gestin: miden los esfuerzos de la gerencia para influenciar el desempeo ambiental de la organizacin. Indicadores de condicin ambiental: proporcionan informacin acerca de las condiciones del ambiente en el mbito local, regional o global.

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12.2. ADMINISTRACION DE REGISTROS La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para la identificacin, mantencin y disposicin de los registros de HSE, as como de los resultados de auditoras y de los anlisis crticos. Los registros de HSE deben ser legibles e identificables, y permitir su trazabilidad hacia las actividades involucradas. Tales registros deben ser archivados y mantenidos de modo tal que permitan su pronta recuperacin y su adecuada proteccin contra daos, deterioro o prdidas. El perodo de retencin debe ser establecido y registrado. Los registros deben ser mantenidos de acuerdo a lo que sea apropiado, para el sistema y para la organizacin, de modo de demostrar conformidad con los requisitos de esta especificacin OHSAS.

12.3. AUDITORIA INTERNA Y REVISION POR LA GERENCIA La organizacin debe establecer y mantener un programa y procedimientos para auditoras peridicas del sistema de gestin de HSE, que se deben realizar con el propsito de: a) Determinar si el sistema de gestin de HSE: 1. Est o no, en conformidad con las disposiciones planificadas por la gestin de HSE, incluyendo los requisitos de esta especificacin OHSAS. 2. Ha sido o no, debidamente implementado y mantenido. 3. Es o no, efectivo en el logro de la poltica y los objetivos de la organizacin. b) Analizar crticamente los resultados de auditoras anteriores. c) Proporcionar a la gerencia informaciones sobre los resultados de las auditorias. El programa de auditora de la organizacin, incluyendo cualquier cronograma, se debe basar en los resultados de las evaluaciones de riesgos de las actividades de la organizacin y en los resultados de auditoras anteriores. Los procedimientos de auditoras, deben proporcionar el alcance de la auditora, la frecuencia, las metodologas y las competencias, as como las responsabilidades y requisitos relativos a la conduccin de auditoras y a la presentacin de los resultados. Siempre que sea posible las auditoras deben ser desarrolladas por personal independiente de aquellos que tienen responsabilidad directa por la actividad que est siendo evaluada. NOTA: la palabra "independiente" en este caso no significa necesariamente externo a la organizacin.

13. ANEXOS Y DOCUMENTOS RELACIONADOS Son todos aquellos documentos y tablas que amplan lo establecido en el Programa de Salud Ocupacional, sin suponer una alteracin total o parcial del programa como tal.

NOTA: El Programa de Salud Ocupacional debe estar contenido en un documento firmado por el representante legal de la empresa y el encargado de desarrollarlo. Las actividades de los subprogramas deben ir acompaadas de los respectivos cronogramas de actividades. Tanto el programa como el cronograma, se mantendrn actualizados y disponibles para las autoridades de vigilancia y control. 25