Presentación

En cumplimiento a lo establecido en el artículo 42 de la Constitución Política del Estado de Libre y Soberano de Nayarit, presento ante a la XXX Legislatura del Honorable Congreso del Estado, el 1er. Informe de Gobierno en cuatro volúmenes: Desarrollo Integral, Calidad de Vida, Gobernabilidad y Anexos de Inversión. Hace un año que llegamos al Gobierno, con el ánimo dispuesto y la decisión firme de salir adelante, con el propósito de construir una nueva oportunidad para Nayarit. Hemos establecido una relación armoniosa y constructiva con los Poderes Legislativo y Judicial de nuestro Estado. El trabajo coordinado, en el respeto absoluto a las competencias, con los integrantes de la Trigésima Legislatura del Estado de Nayarit. De igual manera, el respeto a la Autonomía del Poder Judicial y el reconocimiento al trabajo del Tribunal Superior de Justicia. Hoy nos corresponde informar de cada acción realizada; de como con voluntad y trabajo, en la unidad de Pueblo y Gobierno, Hacemos Historia en el Presente.

Iniciamos las tareas del Gobierno con una cuidadosa planeación democrática. Decidimos construir un Plan Estatal de Desarrollo realista y responsable, sustentado en foros de especialistas, con la participación de los Colegios de Profesionistas, de las Universidades y Tecnológicos, de los Sectores y Organizaciones sociales y productivas. Pero especialmente, escuchando a la gente, recogiendo su demanda en las Asambleas Comunitarias que se realizaron en cada pueblo, ejido y colonia de todos los municipios del estado, en las que se registraron sus planteamientos y solicitudes. Hoy tenemos el Plan de la Gente: Que define nuestras tareas en tres Objetivos Estratégicos: Desarrollo Integral; Calidad de Vida; y, Gobernabilidad. En este sentido, en el presente informe se presentan las acciones realizadas por el Gobierno de la gente en el periodo que comprende del 19 de septiembre del 2011 al 19 de septiembre del 2012, a través de los objetivos estratégicos y políticas establecidas en el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017. Hemos concluido un año de trabajo: Con decisión y responsabilidad enfrentamos los retos de Nayarit. Este año, logramos enfrentar la adversidad, construir sin recursos y avanzar contra corriente. Las tareas ejecutadas fueron posibles, porque decidimos ir unidos por la ruta del progreso y el desarrollo.

Lo realizado en este primer año del Gobierno, se queda en el beneficio colectivo, en las obras públicas que hemos podido construir en unidad con nuestra gente. Construiremos mucho más, unidos, en equipo, aportando cada quien, con generosidad y patriotismo, el esfuerzo que le corresponde. Sé que vamos en el camino del progreso, pero que falta mucho por andar. Seguiremos trabajando, en la responsabilidad de un Gobierno de una nueva generación, que habla con resultados, donde la Gente Gobierna. En un Gobierno de la Gente, Compromiso y Justicia Social. Roberto Sandoval Castañeda Gobernador Constitucional del Estado de Nayarit de

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Contenido
Seguridad Pública..............................................................................................................................3
SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA .................................................................................... 3 1. Cumplimiento de los Objetivos del Plan de la Gente 2011-2017 ................................. 3 2.- Gestiones y Resultados Relevantes ................................................................................... 6 3.- Indicadores de Desempeño del Plan 2011-2017: Estratégicos y de Gestión ...... 10 4. Proyecciones 2013 .................................................................................................................... 14

Infraestructura para la gobernabilidad.............................................................................. 16
SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS .......................................................................................... 16 1. Cumplimiento de los Objetivos del Plan de la Gente 2011-2017 ............................... 16 2. Gestiones y Resultados Relevantes .................................................................................... 21 3. Indicadores de Desempeño del Plan 2011-2017: Estratégicos y de Gestión........ 23 4. Proyecciones 2013 ................................................................................................................... 24

Consolidación de la Procuraduría General de Justicia .......................................... 25
PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA .............................................................................. 25 1. Cumplimiento de los Objetivos del Plan de la Gente 2011-2017. ............................. 25 2. Gestiones y Resultados Relevantes .................................................................................... 61 3. Indicadores de Desempeño del Plan 2011-2017: Estratégicos y de Gestión. ..... 89 4.- Proyecciones 2013 ................................................................................................................. 90

Modelo de gestión pública y transparencia .................................................................. 92
SECRETARÍA DE PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTO ........................ 92 1. Cumplimiento de los Objetivos del Plan de la Gente 2011-2017 .............................. 92 2. Gestiones y Resultados Relevantes ................................................................................... 94 3. Indicadores de Desempeño del Plan 2011-2017: Estratégicos y de Gestión........ 117 4. Proyecciones 2013 ................................................................................................................... 119

Modelo de Gestión Pública y Transparencia ................................................................ 121
SECRETARÍA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS.............................................................. 121 1. Cumplimiento de los Objetivos del Plan de la Gente 2011-2017. ............................. 121 2. Gestiones y Resultados Relevantes ................................................................................. 148 3. Indicadores de Desempeño del Plan 2011-2017: Estratégicos y de Gestión. .... 155 4. Proyecciones 2013 ................................................................................................................... 161

Fortalecimiento de los municipios .....................................................................................165
FORTALECIMIENTO MUNICIPAL ...............................................................................................165

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GOBERNABILIDAD

1. Cumplimiento de los Objetivos del Plan de la Gente 2011-2017 ............................ 165 2. Gestiones y Resultados Relevantes ................................................................................. 167 3. Indicadores de Desempeño del Plan 2011-2017: Estratégicos y de Gestión ....... 171 4. Proyecciones 2013 ................................................................................................................. 172

Modelo de Gestión Pública y Transparencia ............................................................... 173
SECRETARÍA DE LA CONTRALORÍA GENERAL ................................................................. 173 1. Cumplimiento de los Objetivos del Plan de la Gente 2011-2017 ............................ 173 2.- Gestiones y Resultados Relevantes ................................................................................ 182 3. Indicadores de Desempeño del Plan 2011-2017: Estratégicos y de Gestión ..... 189 4. Proyecciones 2013 ................................................................................................................. 192

Modelo de Gestión Pública y Transparencia. .............................................................. 196
SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO ................................................................................ 196 1.- Cumplimiento de los Objetivos del Plan ........................................................................ 196 2.- Gestiones y Resultados Relevantes ................................................................................ 198 3. Indicadores de Desempeño del Plan 2011-2017: Estratégicos y de Gestión ...... 211 4. Proyecciones 2013 ................................................................................................................. 212

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1. Cumplimiento de los Objetivos del Plan de la Gente 2011-2017 Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la Gente”
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el gobierno y los actores sociales, económicos y políticos en el marco del estado de derecho, de un gobierno eficiente y cercano a la gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas.

Política Pública:
Recuperar y Mantener la Tranquilidad y el Orden en todos los Rincones del Estado, Garantizando la Integridad Física y Material en toda la Sociedad.

Firma del Convenio de Coordinación en Materia de Seguridad Pública por la cantidad de 177 millones 281 mil 626 pesos, mismo que representa un incremento del 3.9 por ciento a comparación del año 2011.

Tema:
Modelo de una seguridad pública eficaz.

Objetivo Específico:
Implementar un Modelo de Seguridad Pública Participativa, con Enfoque Preventivo y Confiable, que Garantice la Integridad Física y el Patrimonio de la Gente.

Cumplimiento a los Objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 Rendición de Cuentas

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GOBERNABILIDAD

Con el propósito de que la Policía Estatal Acreditable, cuente con la suficiente capacitación para poder cumplir con sus tareas con eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos, en el periodo que se informa se han realizado las siguientes actividades: A través de la Academia de Seguridad Pública se llevaron a cabo Cursos de Valores Éticos y Jurídicos a 90 Elementos de la Policía Estatal Acreditable.  En la Academia Superior de la Policía Federal, de San Luís Potosí, S.L.P. recibieron curso de Especialización de la Unidad de Análisis Táctico siete elementos de la Policía Estatal Acreditable. En el Instituto Superior de Seguridad Pública de Hermosillo, Sonora, recibieron curso de Especialización en Investigación 53 elementos de la Policía Estatal Acreditable. En el Centro de Adiestramiento de la Secretaría de la Defensa Nacional en Jamay, Jalisco efectuaron el curso de Operaciones 73 elementos de la Policía Estatal Acreditable.

La policía Estatal Acreditable, cubre todo el territorio del Estado por lo que esta cultura llega a todos los rincones de la geografía estatal proyectando a la población el nuevo rostro de una policía con valores éticos y jurídicos en beneficio de la sociedad nayarita. Asimismo, en materia de Normatividad, en el ejercicio que se informa se realizaron las siguientes actividades:    Otorgamiento de 21 revalidaciones y 5 nuevas autorizaciones a empresas prestadoras de servicios de Seguridad Privada en el Estado. Compra de armamento municiones y material diverso: Se compraron 107 armas cortas, 115 armas largas, 62 mil cartuchos calibre 9” 82 mil cartuchos calibre .223”, 65 cargadores 9”, 379 cargadores .223”, 3 500 cartucho .38. Alrededor de 6 mil registros de elementos de Seguridad Pública y Seguridad Privada en activo dentro de Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP). Revalidación de la Licencia Oficial Colectiva No. 194 (L.O.C 194) que ampara la portación de armas de fuego del personal operativo de la Policía Estatal Preventiva, Direcciones de Seguridad Pública Municipales y custodios de los Centros Penitenciarios del Estado. Revisión y revista de armamento y municiones incluidos en la Licencia Oficial Colectiva 194 de los 20 municipios del Estado, Centros Penitenciarios y Policía Estatal Preventiva.

 

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Plan Estratégico Institucional de Seguridad Pública 2011-2017.- Como herramienta de planeación para el desarrollo de cada una de las atribuciones de la Secretaría de Seguridad Pública que contribuyen a cumplir con su objetivo y fin primordial.

Funcionamiento de la Unidad de Transparencia y Acceso a la Información Pública en la Secretaría, con el objetivo de cumplir con la garantía constitucional de transparencia y acceso a la información pública del Estado consagrada en el Artículo 6 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

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GOBERNABILIDAD

2.- Gestiones y Resultados Relevantes Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la Gente”
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el gobierno y los actores sociales, económicos y políticos en el marco del estado de derecho, de un gobierno eficiente y cercano a la gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas. Gestión Relevante: A través del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública 2012, se logró equipar y capacitar a nuestros cuerpos policiacos, así como infraestructura para los mismos. Resultados Relevantes:  133 elementos de la policía Estatal Acreditable, que terminaron satisfactoriamente sus cursos de Valores Éticos y Jurídicos, Tronco Común y especialización.  Construcción del Centro Estatal de Acceso de Justicia para la Mujer, Ampliación del Centro Estatal de Evaluación de Control de Confianza, Mejoramiento del C-4, construcción del Centro de Comprobación Científica, Criminal Certificada (C-5)

Política Pública:
Recuperar y Mantener la Tranquilidad y el Orden en todos los Rincones del Estado, Garantizando la Integridad Física y Material en toda la Sociedad.

Tema:
Modelo de una seguridad pública eficaz.

Objetivo Específico:
Implementar un Modelo de Seguridad Pública Participativa, con Enfoque Preventivo y Confiable, que Garantice la Integridad Física y el Patrimonio de la Gente.

Cumplimiento a los Objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 Rendición de Cuentas

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El Gobierno del Estado, por conducto de la Secretaría de Seguridad Pública, elaboró un documento de solicitud extraordinaria para la obtención y/o compra de armamento y material diverso. Se benefició directamente al estado, pues se equipa abastece y cubre las necesidades de armamento y municiones de la Policía Estatal Preventiva, las Direcciones de Seguridad Pública de los 20 municipios y los centros penitenciarios.

Mediante el acuerdo Nacional por la Seguridad la Justicia y la Legalidad celebrada el día 21 de agosto de 2008 la Secretaría de la Defensa Nacional otorgó al gobierno del Estado de Nayarit en comodato 200 F.A.L calibre 7.62 mm. Con cinco cargadores y 100 cartuchos para cada arma. El gobierno del estado a través de la Secretaría de Seguridad Pública, lleva a cabo de manera permanente, registro personalizado a elementos de esta institución y a los de seguridad privada en el sistema nacional de Seguridad Pública.

La participación de las Direcciones de Seguridad Pública de los 20 municipios y de la Policía Estatal Preventiva, resaltando a la capital de estado Tepic, y la zona sur de Bahía de Banderas en lo referente a personal de Seguridad Privada. El resultado un padrón estatal al 100 por ciento referente al registro en el SNSP de elementos de Seguridad Pública y Seguridad Privada que presten servicios en los 20 municipios que conforman el estado. Se tuvo el registro de 2 934 elementos adscritos en seguridad Pública y 519 elementos de Seguridad Privada.

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GOBERNABILIDAD

Derivado de esta acción hubo un incremento de 10 por ciento de registros de personal en activo y/o operativo de Empresas Prestadoras de Seguridad Privada en relación al ejercicio 2011.

Con estas acciones se contribuyó a la elaboración de una base de datos de personal Operativo y Administrativo de elementos de Seguridad Pública y Seguridad Privada, con la finalidad de tener un registro de los elementos y llevar a cabo un control específico en las disposiciones legales reglamentarias en cuanto a la transferencia de información de Seguridad Pública y privada en el sistema nacional y estatal de Seguridad Pública. El Gobierno del Estado a través de la Dirección General de Normatividad perteneciente a la SSPE, y ante la Dirección General del Registro de Armas de Fuego y Control de Explosivos de la Secretaría de la Defensa Nacional en la Ciudad de México, realizó la Revalidación de la L.O.C 194; con el propósito de que cada elemento de Seguridad Pública Municipal de la Policía Estatal Preventiva y custodios de los Centros Penitenciarios en el estado, estén regulados y controlados en el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la Revalidación de la L.O.C 194. Derivado de esta acción se dió la autorización de 2 934 elementos operativos que se encuentran en la L.O.C 194, para la elaboración de su licencia de portación de arma. Hubo un incremento del 40 por ciento de personal incluido en la L.O.C 194 y de un 45 por ciento de armamento. El gobierno del Estado a través de la Dirección General de Normatividad perteneciente a la SSPE, llevó a cabo la revisión de armamento y municiones

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incluidos en la Licencia Oficial Colectiva No. 194, su cobertura fue de 20 municipios incluyendo el CERESO Venustiano Carranza y la Policía Estatal Preventiva. Con un total de 2 813 elementos en activo, adscritos a los 20 Municipios y 4 Centros Penitenciarios que son el CERESO Venustiano Carranza, CIRSA y Santiago Ixcuintla. Resultados de 3 138 armas cortas y 2 604 armas largas incluidas en la Licencia Oficial Colectiva No. 194.

A través del funcionamiento de la Unidad de Transparencia y Acceso a la Información Pública, en la Secretaría se ha podido dar cumplimiento a las 26 solicitudes de información realizadas por la ciudadanía nayarita. Con lo que se logró que la Secretaría cumpliera cabalmente con las obligaciones señaladas en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información, así como permitió que los interesados contaran con la información que requerían y ejercieran su derecho a la información.

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GOBERNABILIDAD

3.- Indicadores de Desempeño del Plan 2011-2017: Estratégicos y de Gestión Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la Gente”
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el gobierno y los actores sociales, económicos y políticos en el marco del estado de derecho, de un gobierno eficiente y cercano a la gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas.

Indicadores de Impacto: (Tiempo de Atención de emergencia a la sociedad)

llamadas

de

Política Pública: Gobernalida
Recuperar y Mantener la Tranquilidad y el Orden en todos los Rincones del Estado, Garantizando la Integridad Física y Material en toda la Sociedad.

T T= 18.18 minutos Indicadores de Resultados: (Porcentaje en el aumento del presupuesto en materia de seguridad pública)

Tema:
Modelo de una Seguridad Pública Eficaz.

PA=(B-A)/B*100% PA= (177’281,626.25170’351,773.75)/177’281,626.25*100 PA=3.9%

Objetivo Específico:
Implementar un Modelo de Seguridad Pública Participativa, con Enfoque Preventivo y Confiable, que Garantice la Integridad Física y el Patrimonio de la Gente.

Cumplimiento a los Objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Rendición de Cuentas

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Derivado de esta acción hubo un incremento de 5 por ciento de registros y autorizaciones de Empresas prestadoras de servicios de Seguridad Privada en relación al ejercicio 2011. Derivado de esta acción se nutre día a día el estado de fuerza de cada municipio en lo referente al armamento y municiones y así dar frente a las diversas acciones o eventos que en lo posterior se presenten derivados de la delincuencia organizada o extorsiones.

Derivado de esta acción hubo un incremento del comparado con el ejercicio 2011.

5 por ciento de armamento

Con estas acciones se contribuyó a que el 100 por ciento del armamento revisado esté incluido en la Licencia Oficial Colectiva 194 (LOC), y con ello la Sociedad Nayarita tenga respeto y confianza de los elementos de Seguridad Pública, para un mejor desempeño de sus deberes, ante el combate a la delincuencia.

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GOBERNABILIDAD

Indicadores de Impacto: Eficacia de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado, como garante del Derecho al Acceso a la Información.
Se tomó como Índice Base las disposiciones al respecto contenidas en la Carta Magna, por lo que en relación con la situación actual de la Ley Vigente, en el Estado de Nayarit en cuanto al Índice de Progresividad, se encuentra dentro de los 15 Estados de la República con avances considerables en relación a las disposiciones normativas, así como el diseño institucional como la definición de procedimientos que garanticen una protección efectiva del derecho de acceso a la información con base en el mandato constitucional y otros criterios mínimos.

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Indicadores de Resultados:
El Estado de Nayarit cuenta con un 0.66 por ciento de progresividad en materia de reformas a la normativa legal tomando en cuenta que su índice base es del 71 por ciento. Reformas que benefician el Derecho de Acceso a la Información Pública.

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GOBERNABILIDAD

4. Proyecciones 2013 Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la Gente”
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el gobierno y los actores sociales, económicos y políticos en el marco del estado de derecho, de un gobierno eficiente y cercano a la gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas. Proyecciones:  Autorización, revalidación supervisión y regulación a empresas de seguridad Privada en el Estado. Revisión y Revista de Armamento y Municiones incluidos, en la Licencia Oficial Colectiva 194, de los 20 municipios del estado, Centros Penitenciarios y Policía Estatal Preventiva. Revalidación de la Licencia Oficial Colectiva No. 194 (L.O.C.194). Registro de elementos de seguridad Pública y seguridad Privada.

Política Pública:
Recuperar y Mantener la Tranquilidad y el Orden en todos los Rincones del Estado, Garantizando la Integridad Física y Material en toda la Sociedad. 

Tema:
Modelo de seguridad pública eficaz.

Objetivo Específico:
Implementar un Modelo de Seguridad Pública Participativa, con Enfoque Preventivo y Confiable, que Garantice la Integridad Física y el Patrimonio de la Gente.

Cumplimiento a los Objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 Rendición de Cuentas

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Módulo Ciudadano para la Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Se prevé la creación del Módulo Ciudadano para la Transparencia y Acceso a la Información Pública, con la finalidad de brindar mayor accesibilidad a los servicios del Portal de Transparencia, para gestión de solicitud y consulta de información, así como para atender opiniones y sugerencias para la mejora continua del servicio. Se prevé realizar las gestiones necesarias para la instalación del Módulo Ciudadano para la Transparencia y Acceso a la Información Pública, el cual deberá contar por lo menos con un equipo de cómputo con acceso a internet a disposición de la ciudadanía. Se realizarán los proyectos de Reglamento Interno, Manual de Organización y Manual de Procedimientos para la Unidad de Enlace y Comité de Información.

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GOBERNABILIDAD

1. Cumplimiento de los Objetivos del Plan de la Gente 2011-2017 Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la Gente”
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el gobierno y los actores sociales, económicos y políticos en el marco del estado de derecho, de un gobierno eficiente y cercano a la gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas. En el ejercicio que se informa el Ejecutivo del Estado a través de la Secretaría de Obras Públicas ejecutó las siguientes obras y acciones: En infraestructura de Seguridad Pública, se consolidaron 12 proyectos y 31 obras con un monto superior a 36 millones de pesos. En infraestructura de Protección Civil, se realizaron dos Estudios de Riesgo, dos equipamientos y dos obras con un monto superior a los 26.9 millones de pesos. En Desarrollo Institucional, se realizaron 65 eventos especiales, adquisición de maquinaria y equipo, gastos indirectos y gastos de operación con un monto total superior a 32.6 millones de pesos.

Políticas Públicas:
Recuperar y mantener la tranquilidad y el orden en todos los rincones del Estado, garantizando la integridad física y material de toda la sociedad. Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice como estrategia la Innovación en todas sus acciones.

Temas:
Modelo de Seguridad Pública y Sistema de Protección Civil.

Objetivos Específicos:
Implementar un modelo de seguridad pública participativa, con enfoque preventivo y confiable, que garantice la integridad física y el patrimonio de la gente. Implementar un modelo de protección civil participativo, con enfoque preventivo y confiable para garantizar la integridad física y el patrimonio de la gente.

Cumplimiento a los Objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 Rendición de Cuentas

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En infraestructura de Seguridad Pública.
Construcción del Centro Estatal de Justicia para las Mujeres en Tepic con una inversión de 16 millones de pesos. Ampliación del Centro Estatal de Control de Confianza, primera etapa en Tepic; en el cual se ejercieron 5 579 694 pesos. Mejoramiento y Ampliación del C4, Ampliación del Centro de Evaluación y Control de Confianza en Tepic, con una inversión de 1 millón 100 mil pesos. Proyecto Centro de Verificación de Registro Público Vehicular Se realizaron en localidades de:      •Santiago Ixcuintla, •Rincón de Guayabitos, •Bucerías, •Ixtlán de Río y •Acaponeta

Destinándose 700 mil pesos para la cada obra. Mejoramiento de módulo de captura y consulta de IPH (Informe Policial Homologado) y SUIC (Sistema Único de Información Criminal) en varias localidades de diversos municipios donde se destinan en 18 obras con una inversión de 1 264 734 pesos. Construcción de la primera etapa del Instituto de Capacitación para la Procuraduría General de Justicia del estado en Tepic, con una inversión de 2 millones de pesos. Mejoramiento y Ampliación del Centro de Readaptación Social "Venustiano Carranza", en Tepic; para ello, se asignaron 1 134 027 pesos en la ejecución de la obra. Construcción y adecuación de espacios necesarios para la correcta operación de la Unidad de Inteligencia Patrimonial y Económica (UIPE´S) en Tepic, con inversión de 289 998 pesos.

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GOBERNABILIDAD

Acciones atendidas en el Sector de Seguridad

Tipo de Obra
Construcciones de obras de infraestructura de seguridad pública. Ampliaciones de infraestructura de seguridad pública. Modernización y mejoramiento de centros de seguridad pública. Centros de verificación de registro público vehicular. Proyectos por administración.25+

Acciones

Inversión Pesos
3 2 20 6 12 18 289 998 10 161 354 3 498 761 4 200 000 N.A.

Total

43

36 150 113

En infraestructura de Protección Civil.
Construcción de Unidad de Protección Civil Base Regional Nuevo Vallarta, en la localidad de Nuevo Vallarta, municipio de Bahía de Banderas con una inversión de 3 653 363 pesos. Unidad de Protección Civil Base Regional Cruz de Huanacaxtle, en el municipio de Bahía de Banderas con una inversión de 3 718 019 pesos. Base Regional Cruz de Huanacaxtle (Adquisición de equipamiento para la operación de un módulo de prevención y atención a emergencias) en el municipio de Bahía de Banderas con una inversión de 8 883 048 pesos. Base Regional Nuevo Vallarta (Adquisición de equipamiento para la operación de un módulo de prevención atención de emergencias), en el municipio de Bahía de Banderas con una inversión de 8 773 607 pesos. Elaboración de los estudios prospectivos de la elaboración del Atlas de Riesgo del estado de Nayarit, con una inversión de 1 923 804 pesos. Elaboración del estudio de riesgo de la Base Regional de la Cruz de Huanacaxtle en el municipio de Bahía de Banderas con una inversión de 30 160 pesos.

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Acciones atendidas en el Sector de Protección Civil

Tipo de Obra
Construcción infraestructura protección civil. de de

Acciones
2

Inversión Pesos
7 371 382

Equipamiento de la operación de módulos de prevención. Estudios y proyectos de riesgo.

2 2

17 655 655 1 953 964

Total

6

26 981 001

En Desarrollo Institucional.
Se realizaron 65 eventos especiales. Complemento para la construcción del Hospital Comunitario primera etapa (gastos indirectos) en la localidad de Tecuala, invirtiendo 77 875 pesos. Rehabilitación del Hospital General Dr. Reynaldo Saucedo y Andrade (gastos indirectos) en la localidad de San Francisco municipio de Bahía de Banderas; Aplicando 10 579 pesos. Rehabilitación del Centro de Salud (gastos indirectos) en la localidad de Compostela, con una inversión de 15 662 pesos. Parador turístico en la Laguna de Santa María del Oro, segunda etapa (gastos indirectos) en las localidades de la Laguna de Santa María del Oro y del municipio de Santa María del Oro, con una inversión ejercida de 83 200 pesos. Renovación de la imagen de la localidad de Sayulita (indirectos) municipio de Bahía de Banderas; aplicando 99 004 pesos. Renovación de la Imagen de la localidad de la Cruz de Huanacaxtle (indirectos) en el municipio de Bahía de Banderas; invirtiendo 114 333 pesos. Renovación de la imagen de la localidad de Higuera Blanca (indirectos) en el municipio de Bahía de Banderas; invirtiendo 103 324 pesos. Renovación de la imagen de la localidad de San Francisco (indirectos) municipio de Bahía de Banderas; aplicando 174 399 pesos.

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GOBERNABILIDAD

Renovación del Parador Turístico la Tobara - Cocodrilario San Blas, segunda etapa (indirectos) en la localidad de San Blas, ejerciendo 70 882 pesos. Conservación mayor del camino: Chilapa-18 marzo del kilómetro. 0+000 al Kilómetro 8+500 (gastos indirectos) en varias localidades cuales del municipio de Rosamorada, invirtiendo 429 492 pesos. Gastos de operación para seguimiento de obras y acciones de SOP, invirtiendo 8 075 417 pesos. En lo relativo al Programa de Imagen Gubernamental; se invierte 1 999 970 pesos. Adquisición de maquinaria y equipo para la operación de la Secretaría de Obras Públicas del Estado, con un monto de inversión de 18 375 838 pesos. Programa de Eventos Especiales realizados en todo el estado, donde se invierten 3 millones de pesos.
Acciones atendidas en el Sector de Desarrollo Institucional

Tipo de Obra
Gastos Indirectos Imagen Gubernamental Adquisición de Maquinaria y Equipo Eventos Especiales Gastos de Operación

Acciones
10 1 1 65 5

Inversión Pesos
1 178 750 1 999 970 18 375 838 3 000 000 8 075 417

Total

82

32 629 975

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2. Gestiones y Resultados Relevantes Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la Gente”
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el gobierno y los actores sociales, económicos y políticos en el marco del estado de derecho, de un gobierno eficiente y cercano a la gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas. Gestión Relevante: Se destinaron 5.6 millones de pesos para la primera etapa de una moderna infraestructura que forma parte de las acciones básicas para implementar un modelo de seguridad pública en el estado de Nayarit, el Centro Estatal de Control de Confianza. Resultados Relevantes:

Política Pública:
Recuperar y mantener la tranquilidad y el orden en todos los rincones del Estado, garantizando la integridad física y material de toda la sociedad.

Garantizar la tranquilidad y el orden a sus habitantes.        Ampliación para áreas de servicios médicos. Laboratorio de análisis clínicos y toxicológicos. Radiología. Confinación de residuos. Archivo. Almacén de muestras. Andadores y servicios sanitarios.

Tema:
Modelo de Seguridad Pública.

Para llevar a cabo este programa, el Gobierno del Estado firmó un Convenio con la Federación a través de la Objetivo de Gobernación y el Instituto Secretaría Específico: para el Federalismo de seguridad pública y el Desarrollo Implementar un modelo participativa, con enfoque preventivo y confiable, Municipal (INAFED), por medio del cual se que garantice la integridad física y aplicó un autodiagnóstico a los el patrimonio municipios de la gente. que accedieron a ingresar al mismo, con la utilización de indicadores que identificaron las condiciones mínimas que no deben dejar de existir en cualquier Cumplimiento a municipio.

los Objetivos del

Plan Cabe mencionar que tres universidades Estatal de del Estado de Jalisco fueron las instancias Desarrollo verificadoras en los municipios del estado2011-2017 de Nayarit. Rendición de Cuentas

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GOBERNABILIDAD

Por primera vez en Nayarit, una herramienta para prevenir y manejar los riesgos derivados de los fenómenos naturales, el Atlas de Riesgo, para la protección de la gente, con una inversión de 1.9 millones de pesos. Se beneficia toda la población del estado de Nayarit, 1 084 979 habitantes.

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3. Indicadores de Desempeño del Plan 2011-2017: Estratégicos y de Gestión Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la Gente”
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el gobierno y los actores sociales, económicos y políticos en el marco del estado de derecho, de un gobierno eficiente y cercano a la gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas.

Política Pública:
Recuperar y mantener la tranquilidad y el orden en todos los rincones del Estado, garantizando la integridad física y material de toda la sociedad. Indicadores de Impacto: Los indicadores se construirán el próximo año a través del Método de Marco Lógico.

Tema:
Modelo de Seguridad Pública.

Objetivo Específico:
Implementar un modelo de seguridad pública participativa, con enfoque preventivo y confiable, que garantice la integridad física y el patrimonio de la gente.

Cumplimiento a los Objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 Rendición de Cuentas

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4. Proyecciones 2013 Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la Gente”
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el gobierno y los actores sociales, económicos y políticos en el marco del estado de derecho, de un gobierno eficiente y cercano a la gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas.

Política Pública:
Recuperar y mantener la tranquilidad y el orden en todos los rincones del Estado, garantizando la integridad física y material de toda la sociedad. Gestión Relevante: La inversión para el 2013 será en función de la autorización de los Presupuestos Federal y Estatal.

Tema:
Modelo de Seguridad Pública.

Objetivo Específico:
Implementar un modelo de seguridad pública participativa, con enfoque preventivo y confiable, que garantice la integridad física y el patrimonio de la gente.

Cumplimiento a los Objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 Rendición de Cuentas

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1. Cumplimiento de los Objetivos del Plan de la Gente 2011-2017. Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la Gente”
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho, de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas.

Gobernalida Política Pública:
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice como estrategia la Innovación en todas sus acciones. Firma del Convenio de Coordinación en Materia de Seguridad Pública por la cantidad de 177 millones 281 mil 626 pesos, mismo que representa un incremento del 3.9 por ciento a comparación del año 2011.

Tema: Consolidación de la Estructura de
Procuración de Justicia

Objetivo Específico:
Consolidar la estructura de Procuración de Justicia con apego al Derecho, a la Ética y al Compromiso Social, cuidando su aplicación en términos de Equidad y Respeto a los Derechos Humanos.

Cumplimiento a los Objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 Rendición de Cuentas
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En materia de secuestro en la presente administración se iniciaron 15 averiguaciones previas por el delito de secuestro, de las cuales se logró resolver 13, lo que representa el 87por ciento de efectividad, además se lograron resolver seis averiguaciones previas iniciadas en años anteriores.

Como parte del compromiso con la gente, se logró incrementar un 44 por ciento el número de averiguaciones previas resueltas con detenidos en flagrancia, pasando de 1 368 en el último del año de la administración anterior, a 1 965 en el periodo que se informa.

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Atendiendo a la reforma del año 2009 a la Ley General de Salud, y con la finalidad de ampliar la cobertura que permita atender las necesidades de procuración de justicia en materia de Narcomenudeo, se creó una Agencia Especializada en la materia, misma que en conjunto con el trabajo realizado en el resto del Estado, permitió la integración de más de 200 averiguaciones previas en el periodo que se informa; lográndose la desarticulación en esta materia nueve células delictivas y el aseguramiento de mas de 20 mil dosis.

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Aunado a lo anterior, y con la finalidad de eficientar la solución de conflictos a través de mecanismos alternos de solución de conflictos, se creó en la ciudad de Tepic, la segunda Agencia del Ministerio Público Especializada en Conciliaciones, donde se logró resolver de manera satisfactoria más de 1 200 asuntos.

El ambiente de tranquilidad que se vive en nuestro Estado, es reflejo de la reducción de homicidios intencionales en ejecuciones o enfrentamientos entre bandas de delincuentes, toda vez, que en lo que va del presente año, la suma asciende a poco más de 70 homicidios, mientras que en el mismo periodo del año pasado la cifra superó los 300, lo que refleja una reducción de casi el 80 por ciento.

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Con la finalidad de eficientar la expedición de dictámenes periciales, nivelar las cargas de trabajo y redistribuir el recurso humano en cada una de las disciplinas, se crearon tres coordinaciones, a fin de que permitan operar al personal de forma más eficiente y de acuerdo a su perfil profesional.

Para estar al frente de estas coordinaciones, se designaron de manera honorífica a tres de los servidores públicos con mayor experiencia laboral, y perfiles en las distintas áreas, quienes apoyaron en la reestructuración de las distintas disciplinas periciales, modificaciones que impactaron en el capital humano, cargas y jornadas laborales.

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Estos trabajos permitieron la creación de nuevas áreas que trabajarán disciplinas periciales nunca incorporadas como áreas especializadas a la instancia de procuración de justicia, como fue la de Lofoscopía, misma que permitirá eficientar la actividad pericial en el levantamiento, embalaje, análisis y comparación de huellas; esta área se creó con la finalidad de atender oportuna y eficazmente uno de los delitos que afectan significativamente no solo a la sociedad nayarita, sino a nivel nacional, como lo es el delito de robo en sus diferentes modalidades (a casa habitación, interior de vehículos, y a comercios). Esta disciplina especializada de la criminalística, realiza un examen más minucioso y exhaustivo del lugar de los hechos, y con apoyo de las bases de datos nacionales de identificación dactilar, permitirá eficientar los resultados basados en indicios vinculados con huellas dactilares.

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En este sentido se mejoró el protocolo del ingreso de huellas dactilares a las bases de datos nacionales, mediante el diseño y aplicación de fichas de trabajo, con datos precisos de la fecha y lugar de levantamiento, perito, objetos y zonas de donde fueron tomadas, solicitud del ministerio público, y averiguación previa en la que está relacionada.

Esta actividad permitió la obtención de huellas dactilares en superficies de cristal, plástico, metal, papel, tanto en condiciones secas como húmedas, e incluso cuando se encuentran contaminadas con polvo, lodo, grasa, aceite, entre otros, desde luego con la utilización de equipo especializado, entre los que se encuentran polvo de grafito en varias tonalidades, polvos de magnéticos, brochas magnéticas, de pelo de camello, lupas, cintas reveladora de huellas de diferentes medidas y ninidrina. Con base en las anteriores medidas y acciones, se logró la emisión de 50 990 dictámenes, lo que representa un incremento de 17 por ciento con relación al mismo periodo del año anterior.

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Es de resaltar que el 79 por ciento de los dictámenes periciales lo generan las disciplinas forenses de medicina legal, tránsito terrestre y química, las cuales suman 40 459 de los 50 990 emitidos en el periodo que se informa.

Resulta importante mencionar que mediante la optimización del recurso material, el compromiso y profesionalismo de quienes conforman las áreas, aquellos que incrementaron significativamente la emisión de dictámenes periciales son:

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En el Área de Balística, destaca la recolección de 7 224 casquillos y 4 476 cartuchos en diferentes escenas del crimen, así como el análisis de 394 armas de fuego enviadas para su estudio por el Agente del Ministerio Público, de las cuales 87 fueron relacionadas por correspondencia de características con los indicios de orden balístico de diversos lugares en que ocurrieron eventos delictivos.

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En materia de genética forense, destaca el apoyo a los juzgados civiles donde se
realizaron 66 pruebas para establecer la relación de parentesco entre particulares, además de establecer el perfil genético de 69 cuerpos en calidad de no identificados, que permitirán su posterior identificación a través de sus familiares, de los cuales un perfil genético obtenido de restos óseos presentó compatibilidad con el perfil genético de una pareja de esposos que denunciaron la desaparición de una persona; en cuanto al rubro averiguaciones previas relacionadas con delitos violación, se

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estableció en dos de ellas que los perfiles genéticos de los indicios localizados en las víctimas y victimarios, eran los mismos, lo que ayudó a sustentar de manera científica la probable responsabilidad de los inculpados.

El estudio de los cuerpos y la determinación científica de su causa de muerte, es otro de los rubros periciales de trascendental importancia, ya que su actividad se encuentra ligada al delito de homicidio, uno de los de mayor impacto social y para lo cual, el Servicio Médico Forense trabaja en el levantamiento, traslado, identificación, certificación, resguardo, entrega y en su caso remisión de los cuerpos a la fosa común.

En este sentido se realizaron poco más de mil necropsias en el periodo que se informa; así también, en apoyo a los servicios de salud del estado, se certificaron 522 muertes naturales de personas que fallecieron contando con un médico tratante, sumando de esta forma más de 1 500 certificaciones de muertes.

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Importante resulta conocer que el 42.5 por ciento de las muertes certificadas por el Servicio Médico Forense fueron por causa natural, 29.5 por ciento por accidentes, 24 por ciento intencionales y 4 por ciento por otras causas.

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De los datos antes plasmados, es posible establecer que el mayor número de necropsias por hechos de accidentes se registra en los municipios de Tepic, Santa María del Oro, Santiago Ixcuintla, San Blas, Compostela, Tecuala, Ixtlán del Río, Rosamorada, El Nayar, Jala, Bahía de Banderas.

De igual forma, el menor índice de necropsias por conductas probablemente intencionales lo registran los municipios de Tuxpan, Ahuacatlán, San Pedro Lagunillas, La Yesca, Ruíz, Jala, Tecuala, Ixtlán del Río, Amatlán de Cañas y Compostela; destaca en este rubro que los meses con menor número de necropsias por esta causa de muerte, son los correspondientes al periodo de enero a agosto del presente año, lo que refleja el índice de seguridad que podemos percibir los nayaritas. Resulta importante precisar que en la realización de las necropsias y certificaciones antes descritas, se incluyeron más de 17 mil tomas fotográficas como material de apoyo en el esclarecimiento de los hechos probablemente constitutivos de delitos.

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Con motivo del accidente de tránsito donde perdieron la vida 25 turistas que transitaban por las carreteras de nuestra entidad, derivado del cual se logró que en menos de 48 horas se realizaran las diligencias correspondientes y en coordinación con la “Funeraria de La Gente”, los cuerpos fueran trasladados hasta su lugar de origen en el Estado de Chihuahua, sin costo alguno para los familiares de las personas fallecidas. En lo que se refiere a los cuerpos no identificados, en el presente año se enviaron 68 a la fosa común, los cuales fueron sepultados en panteones públicos de forma individual y en ataúdes nuevos, previa identificación a través de placas fotográficas, precisando señas particulares, como tatuajes y cicatrices, así como características físicas del cuerpo entre ellas la dentadura; trabajo que permitió la identificación de 10 cuerpos los cuales fueron entregados a sus familiares.

Combate al crimen organizado, narcomenudeo y delitos de alto impacto.
A partir de noviembre se implementó una nueva estrategia para devolver la tranquilidad a la sociedad nayarita, mediante la creación del grupo de reacción denominado “Policía Nayarit”, el cual lo integran elementos de las corporaciones policiacas estatales y preventivos municipales de Tepic, cuyo objetivo principal es abatir los delitos de alto impacto.

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La “Policía Nayarit” se equipó con 91 vehículos, entre los que se encuentran: motocicletas, cuatrimotos, camionetas pick-up, sedanes, tráiler, grúa, vehículo de operaciones especiales, así como también un helicóptero.

Los elementos pertenecientes a este grupo cuentan con un bono de 5 mil pesos mensuales adicionales al salario, además de un seguro de vida por 500 mil pesos en caso de muerte en el cumplimiento de su deber y fuera del mismo, así como casa para su familia.

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Los resultados alcanzados a través de esta nueva estrategia son: 406 detenidos por delitos de narcomenudeo, el aseguramiento de 394 armas de fuego, ocho tambos de 200 litros de precursores químicos, 484 bolsas de marihuana, así como la incineración de un plantío con alrededor de 5 mil plantas de marihuana.

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Un importante golpe al crimen organizado que operaba en nuestra entidad, fue la desarticulación de la banda denominada “Los pelochos”, a quienes se les considera como probables responsables de la comisión de diversos actos delictivos principalmente en la ciudad de Tepic. La expedición de Cartas de No Antecedentes Penales, hasta el inicio de la actual administración, se realizaba mediante la verificación de tarjetas en papel que contenían la información, siendo este antiguo sistema de verificación poco confiable, lento, inexacto y sujeto a irregularidades.

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A partir de julio pasado, el proceso de verificación se realiza mediante consulta directa en la nueva base de datos, que hasta el momento ha generado 154 958 registros entre la información histórica y obtenida en el presente año, los cuales han permitido agilizar y eficientar los resultados en cuanto al tiempo y exhaustividad en la búsqueda de datos, permitiendo que el proceso se realice en un máximo de tres minutos por persona, arrojando la totalidad de registros de antecedentes con que cuenta el solicitante.

La sistematización de información de antecedentes penales permitió un
incremento del 21 por ciento en la expedición de Cartas, ya que en el año 2011 se expidieron 12 903 cartas, en tanto que en el año 2012, se otorgaron 15 551.

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A partir del mes de septiembre del presente año, se puso en marcha el programa “Depuración de Mandamientos Judiciales”, mediante el cual se pretende la actualización de la base de datos de ordenes de aprehensión, reaprehensión y comparecencia, la cual en este momento supera los 15 mil registros en su primera etapa, en coordinación con el Poder Judicial del Estado, se está realizando un cotejo de mandamientos vigentes juzgado por juzgado, para posteriormente realizar la baja y archivo de los mandamientos que hayan sido ejecutados, cancelados o prescritos y se encuentren en un estatus distinto al que le corresponde, lo que eficientará su cumplimiento por parte de la Agencia Estatal de Investigación y la Policía Nayarit, así como por corporaciones federales y de otras entidades, ya que también permitirá la actualización de la información en las bases de datos nacionales que forman parte de la Plataforma México. En un hecho sin precedente, por primera ocasión desde la creación de las áreas de Atención a Víctimas del Delito en Nayarit, tanto de la instancia federal como estatal, a partir del año 2012, se encuentran integradas en un mismo espacio físico, lo que permitirá eficientar el servicio a la ciudadanía, evitar duplicidad en las funciones, optimizar el recurso humano y sobre todo facilitar el acceso a la atención por aquellas personas que requieran esta atención especializada, así como una estrecha coordinación interinstitucional.

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Cumplimiento de las obligaciones de los servidores públicos
Como parte de las actividades de promoción de las obligaciones de los servidores públicos de la institución, se instaló el Módulo de Atención a la Ciudadanía en el edificio principal de la dependencia, operando en un horario de 9 00 a 14 00 horas, mediante el cual se logró la atención en promedio de 20 personas diariamente, alcanzando más de 600 atenciones y la captación de 18 quejas a través del área de responsabilidades, por posibles irregularidades en la actuación de los servidores públicos.

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Además se instaló un Buzón de Quejas y Sugerencias ubicado en el edificio principal de la dependencia y atendiendo las propuestas anónimas de la ciudadanía realizadas por este medio, se colocaron tres áreas de espera en las Agencias Especializadas ubicadas en el edificio principal de Tepic, así como dos dispensadores de agua para los usuarios. En cuanto al esfuerzo por erradicar las prácticas indebidas en el desempeño del cargo de los servidores públicos, se recibieron 17 quejas y 19 procedimientos administrativos; de éstos el 63 por ciento son por recomendaciones por Comisión Estatal de Derechos Humanos, 26 por ciento derivado de quejas administrativas y el 11 por ciento de oficio por la Contraloría Interna, concluyendo además, 31 Procedimientos Administrativos determinándose 25 sin responsabilidad y seis con sanción.

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A fin de verificar el cumplimiento de los servidores públicos en la función de investigación del delito y en su caso de auxiliarlo, así como en las actividades administrativas derivadas de su encargo, se realizaron 131 visitas de inspección, supervisión y vigilancia en las áreas operativas, lo que representa un 17 por ciento más que el año anterior.

Servicio social y prácticas profesionales
Brindar las oportunidad a los jóvenes estudiantes de que pongan en práctica los conocimientos y habilidades adquiridos en el ámbito profesional, lo que lleva implícito el fortalecimiento del capital humano en la institución, nos permitió en el año que se informa ingresar 250 alumnos y la conclusión de actividades a 221, correspondientes a 21 instituciones educativas de nivel superior y medio superior, del sector público y privadas, los cuales se incorporaron en las áreas ministerial, pericial y de policía.

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Prestadores de Servicio Ingresados
(por institución educativa)

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Prestadores de Servicio Egresados
(por institución educativa)

Marco Normativo
Acuerdo administrativo que crea el centro de justicia para la mujer del Estado de Nayarit. Una de las necesidades que planteó la sociedad nayarita al gobierno de la gente en materia de procuración de justicia, fue la actualización del marco normativo, con la finalidad de eficientar la investigación de los delitos, su consignación a los tribunales, así como aquellas que permiten la atención de los efectos colaterales con motivo de la comisión de delitos. En este sentido, se emitió el Acuerdo Administrativo que Crea el Centro de Justicia para la Mujer del Estado de Nayarit, mediante el cual se regula la implementación de un centro que contará con un modelo integral y secuencial, brindando atención de manera sensible y profesional, evitando el desgaste de acudir a varias instituciones a la vez.

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Decreto que adiciona y reforma diversos artículos del código penal para el Estado de Nayarit. Considerando que el delito de robo de vehículos, es uno de los que mas impactan a la sociedad, independientemente a la incidencia delictiva que registre, y derivado del cual, grupos delictivos vienen realizando actividades secundarias al mismo, tales como alteración de documentos que acreditan la propiedad de vehículos, documentos oficiales para identificar vehículos automotores o remolques, números de identificación de las unidades, compra venta de vehículos usados y sus autopartes, o incluso realizan aportaciones económicas para la realización de estas actividades, apoyan en el traslado u ocultamiento. Todas estas conductas quedaban impunes al no existir una figura jurídica que las previera y sancionara, motivo por el cual se realizó el proyecto de reforma y en su momento fue aprobado, permitiendo a las instancias de procuración y administración castigar a quienes las cometan. Formó parte de esta modificación a la legislación penal estatal, la tipificación como delito de aquellas conductas realizadas con objetos que tengan las características o configuración de armas de fuego, pistolas de municiones, de utilería, réplicas, no aptas para el disparo o aquéllas que arrojen proyectiles a través de aire o gas comprimido, los cuales sean utilizados bien sea para la cometer el ilícito o proporcionarse la fuga.

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Circular número PGJ/001/2012. Medidas de control para el resguardo, uso y guarda de los vehículos oficiales. Circular número PGJ/002/2012. Suspensión de toda propaganda gubernamental en la procuraduría general de justicia del estado, durante el tiempo que dure la campaña electoral 2012. Como parte de la normatividad institucional, se emitieron dos circulares para la regulación de la actuación de los servidores públicos, la primera de ellas en cuanto al control del uso de vehículos oficiales, y la segunda para suspender toda propaganda gubernamental en la dependencia, conforme a lo dispuesto por la legislación electoral, con la finalidad de difundir aquellas conductas sancionables y prevenir su comisión por servidores públicos, durante el proceso electoral 2012.

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Tecnología en Procuración de Justicia
Renovación del sistema de expedición de cartas de no antecedentes penales. El nuevo sistema de registro y control de cartas de no antecedentes penales, permite digitalizar toda la documentación recibida e integrarla con los datos generales y biométricos del usuario, incorporando mecanismos de seguridad para la expedición de la misma, convirtiéndose además, en una herramienta para las tareas de investigación dentro de la Institución. El sistema gestionará en formato digital alrededor de 75 a 100 mil documentos por año, eliminando así el espacio físico necesario para su resguardo y proporcionando un fácil esquema de control, respaldo y recuperación de la información.

Primera etapa de incorporación de nuevas técnicas de respaldo, congelación y restauración de los equipos de cómputo. A partir de la introducción de éstas técnicas; se logró implementar como primer etapa, en el 30 por ciento de los equipos que operan para la institución en el municipio de Tepic, logrando una reducción del 85 por ciento en el índice de fallos de los equipos de cómputo por contaminación o cambios de configuración, lo que permite brindar un soporte de restauración de forma más rápida en caso fallos mayores, agilizando el tiempo de respuesta en la reparación de las mismas. Reingeniería y normalización de las bases de datos existentes. En el periodo que se informa se han concentrado los esfuerzos para realizar un proceso de reingeniería sobre las bases de datos existentes, de tal manera que se ha logrado procesar el 60 por ciento de la información correspondiente a las averiguaciones previas iniciadas en el periodo del año 2006 al 2012. Logrando normalizar, verificar y corregir informes estadísticos de años anteriores lo que permitirá contar con bases de datos íntegras y de ágil consulta.

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Restructuración del proceso de ingreso de identificaciones (fichas de identificación). En la presente administración se restructuró el procedimiento de ingreso de identificación a partir de las detenciones de personas involucradas en hechos probablemente constitutivos de delictivos, logrando incrementar el registro de fichas delictivas en un 138 por ciento respecto al año anterior, lo que permitirá incrementar la tasa de identificación de personas en posteriores consultas.

Registro de personal ante el Sistema Nacional de Seguridad Pública (S.N.S.P.). Cumpliendo los lineamientos del S.N.P.S., en lo que se refiere al ingreso de
personal, se ha logrado registrar en un 96 por ciento los movimientos de altas.

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Implementación del nuevo proceso penal. Con motivo de la reforma constitucional en materia penal para la implementación del proceso de corte acusatorio y oral, y de la creación de la Comisión de Coordinación Interinstitucional para la Implementación de los Juicios Orales en Nayarit, la Procuraduría General de Justicia del Estado cuenta con un enlace que participa en dichos trabajos. Derivado de lo anterior, se trabaja en la primera etapa de la implementación, particularmente en los ejes de diagnóstico integral, proyección de necesidades y planes integrales de la implementación. Entre las acciones concretadas hasta el momento se encuentra la Especialidad en Derecho Penal con enfoque en el Sistema Acusatorio Penal y Oral, realizado en coordinación con el Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Nayarit, donde participan 80 servidores públicos de la institución, de los cuales 50 son Agentes del Ministerio Público y 30 Oficiales Secretarios. En este sentido, también se implementaron dos curso-taller en donde participan 110 servidores públicos de la dependencia entre los que se encuentran 40 Agentes del Ministerio Público, 20 Oficiales Secretarios y 50 Agentes Estatales de Investigación.

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Además, se llevó un Curso de Capacitación Especializada en Derecho Penal con enfoque en el Sistema Acusatorio Penal y Oral, con la participación de 50 Agentes del Ministerio Público y Oficiales Secretarios, consistente en 50 horas - clase impartidas en dos meses. Aunado a los anteriores trabajos, se participó en los dos Foros de Análisis de la Iniciativa del Nuevo Código Procesal Penal del Estado de Nayarit, con ocho propuestas para enriquecer el proyecto enviado al Congreso del Estado.

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2. Gestiones y Resultados Relevantes Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la Gente”
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho, de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas.

Política Pública:
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice como estrategia la Innovación en todas sus acciones.

El trabajo coordinado entre el Ministerio Público y sus auxiliares, es una fórmula indispensable para la eficaz investigación de los delitos y combate a la delincuencia, que permitan un estado de gobernabilidad, una de las políticas públicas del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017, como mecanismo que permitan la tranquilidad y el orden en la entidad. En este sentido mediante el trabajo policial se alcanzaron los siguientes resultados: Robo de vehículos. recuperación de 948 vehículos, con reporte de robo en Nayarit, el resto de las entidades del país y en el extranjero, derivado de los operativos permanentes en diferentes puntos del estado.

Tema:
Consolidación de la Estructura de Procuración de Justicia

Objetivo Específico:
Consolidar la estructura de Procuración de Justicia con apego al Derecho, a la Ética y al Compromiso Social, cuidando su aplicación en términos de Equidad y Respeto a los Derechos Humanos.

Cumplimiento a los Objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 Rendición de Cuentas

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Derivado de este trabajo de investigación destaca la detención de cuatro menores de edad que operaban en las inmediaciones de la Universidad Autónoma de Nayarit; así como la detención de cuatro personas más, cuya área de operaciones era en los alrededores de las instalaciones de la Feria de la capital del estado.

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Integridad corporal. Se logró la detención 65 personas relacionadas por delitos sexuales.

Mandamientos Judiciales. Se detuvo a 2 132 personas que contaban con órdenes de aprehensión en su contra, mismas que se ejecutaron tanto en nuestra entidad como en el resto del país, mediante la coordinación interinstitucional con corporaciones policiacas a nivel nacional.

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Abigeatos. Resultado de operativos e investigaciones en los 20 municipios del estado, se logró la recuperación de 132 animales bovinos, 12 equinos, 60 ovinos, además de 1 800 aves (gallinas), con la detención de 10 personas relacionadas con este delito.

Delitos Patrimoniales. El delito de Robo, independiente mente su cuantía es uno de las actividades ilícitas que exigen mayor resultado por parte de la sociedad tanto a nivel estatal como nacional, motivo por el cual se intensificaron los trabajos de investigación logrando la detención de 824 personas, que representan más de 200 por ciento con relación a los resultados alcanzados en el año inmediato anterior, que fue de 272 detenidos por este delito.

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Destaca en este trabajo la desarticulación de la una banda delictiva dedicada al asalto de negocios denominados “OXXO” que operaba en la ciudad de Tepic; en operativos realizados en el municipio de Tecuala, se detuvo a dos personas, relacionadas con diversos asaltos principalmente a vehículos repartidores; la detención en flagrancia de un presunto responsable de asalto a comercio, a quien se le aseguró la cantidad de 149 750 pesos producto del ilícito; seis personas detenidas relacionadas con el robo de al menos 18 averiguaciones previas por robos a comercios del centro de Tepic, asegurándoseles: tarjetas de celular, chips, mercancía diversa y dinero en efectivo producto de los ilícitos.

Secuestros. En atención al incremento en la comisión de delitos de secuestros en la entidad, se desplegó personal adscrito a la Unidad Especializada en diversos puntos de la entidad y se intensificaron los operativos de reacción, derivado de los cuales se logró desarticular de 17 bandas de secuestradores con un total 62 personas detenidas; aunado a ello, se desarticularon cinco bandas de extorsionadores y nueve personas involucradas en la comisión de este delito.

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Apoyando a la sociedad nayarita se logró recuperar la cantidad de 1 millón 311 mil pesos, que se habían entregado a los delincuentes como producto del rescate de las víctimas. Tan solo en los delitos de secuestro se logró el aseguramiento 14 vehículos, ocho armas cortas, seis armas largas y 127 cartuchos localizados en las armas de fuego.

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Trabajo en procesos penales
Eficientar la actividad y los resultados derivados de la participación del Ministerio Público en los procesos penales, ha sido uno de las acciones contempladas por la actual administración, con la finalidad de combatir la delincuencia y proporcionar el ambiente de gobernabilidad que exigía la ciudadanía al inicio de la actual administración.

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La intervención del Ministerio Público del Fuero Común, en la etapa de la averiguación previa juega un papel preponderante en la investigación del delito y del delincuente; sin embargo, su intervención en el proceso penal guarda igual relevancia, en el caso particular encaminada a sancionar el delincuente y/o la reparación del daño a la víctima, logrando los siguientes resultados:

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En cuanto a los resultados obtenidos en los procesos penales con la intervención del Ministerio Público, se encuentra también la reducción del 29 por ciento en el número de solicitudes de órdenes de aprehensión, reaprehensión o comparecencia, negadas por parte de los jueces de primera instancia, resultado palpable de la aplicación de los lineamientos establecidos por el titular de la institución en materia de integración de la Averiguación Previa.

El trato humano de calidad y con calidez, tanto para los ofendidos como a los procesados, es una de las acciones que se realizan para incrementar el nivel de satisfacción en la atención por parte del personal de Procuración de Justicia a través del área de control de procesos, llevando a cabo en este sentido más de 26 mil audiencias durante el periodo que se informa, tanto por la unidad responsable como por los agentes del ministerio público adscritos.

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Atención a víctimas del delito
Asumiendo la obligación de velar por la aplicación de medidas que protejan la dignidad, libertad, seguridad y demás derechos humanos de las víctimas u ofendidos del delito, así como generar información que permita garantizarlas eficazmente, en el presente año se llevaron a cabo las siguientes acciones:

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A través de las áreas de Psicología y Trabajo Social, las actividades se enfocaron a la sensibilización, orientación, evaluación y restablecimiento emocional de las víctimas, para lo cual se realizaron 505 estudios socioeconómicos, 234 estudios psicosociales y 480 atenciones sociales.

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Las valoraciones psicosociales, son una de las actividades que mayor beneficio aportan al restablecimiento emocional de las víctimas, logrando en este sentido la realización 626 valoraciones en apoyo a solicitudes de Agentes del Ministerio Público, además de 2 099 terapias individuales y 211 terapias familiares.

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Los anteriores resultados, contemplan el trabajo realizado tanto en Tepic como en los 19 municipios que conforman nuestra entidad, donde se amplió significativamente la cobertura mediante la creación de equipos de trabajo con un mínimo de dos salidas por semana, y la estrecha coordinación interinstitucional con instancias de Salud, Centro de Justicia Familiar, Instituto para la Mujer Nayarita, Sistemas D.I.F. estatal y municipales, albergues estatales y federales.

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Otra importante acción la constituye la implementación del Programa Detección y Atención a Víctimas (DAV), el cual tiene por objeto detectar víctimas del delito entre la población estudiantil del nivel básico.

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Las actividades del Programa DAV se realizan directamente en los centros educativos consistiendo en conferencias para la reflexión, autoanálisis, reconocimiento, orientación y en su caso canalización para su atención.

A la fecha se han visitado 31 escuelas, a quienes se les impartieron temas relacionados con la violencia familiar, delitos sexuales, violencia en el noviazgo, acoso escolar (bulling) y mal uso de las redes sociales, y se les proporciona material impreso con información de estos temas, beneficiándose más de 2 mil estudiantes y más de 1 200 padres de familia.

Las políticas y medidas implementadas por primera vez en el Área de Atención a Víctimas en la instancia de Procuración de Justicia Estatal, en materia de generación de información estadística, hoy día nos permite conocer que las mujeres adultas y menores, constituyen el primer y segundo grupo respectivamente con más alto índice de afectación, sumando ambos el 56 por ciento de las víctimas.

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Así también, nos permitió conocer que el 69 por ciento de las víctimas de delitos sexuales son mujeres.

Con la finalidad de verificar los controles administrativos internos de la institución, así como el estado físico, uso, inventarios, asignaciones, resguardos de los bienes muebles propiedad de la Procuraduría General de Justicia, se iniciaron dos auditorias internas a las unidades administrativas correspondientes, derivado de las cuales hasta el momento se han emitido 20 observaciones y recomendaciones. Otra de las medidas de control interno, se implementó a partir del mes de agosto del año 2012, con la puesta en marcha del Programa Revisión de Propuestas de Reserva, mediante el cual se autoriza en un plazo no mayor a 15 días, que expedientes reúnen los requisitos para enviarse al archivo temporal, logrando en tan solo dos meses el estudio de 710 indagatorias. En su primera etapa este programa aplica para las Agencias del Ministerio Público Especializadas del municipio de Tepic y a partir del año 2013, se iniciará la cobertura en el resto de los municipios.

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En la actual administración, como parte de las nuevas medidas para el control interno de las funciones de los servidores públicos encargados de la procuración de justicia en el estado, a partir del mes de febrero del presente año, en el ámbito de sus respectivas competencias, las dos áreas de la materia inician quejas administrativas.

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Amparos
La legalidad y certeza jurídica de los ciudadanos, son factores que permiten elevar el nivel de percepción en el tema de seguridad; los juicios de garantías, forman uno de los parámetros más ilustrativos en este tema; al respecto en el presente año se promovieron 1 834 juicios, en los que se señala como autoridad responsable a la Procuraduría General de Justicia, lo que representa un 30 por ciento más que el año anterior; sin embargo, es de resaltar que 88 se resolvieron favorablemente para los promoventes y únicamente 33 de estos son atribuibles a la Procuraduría, lo que representa un dos por ciento con relación a los promovidos.

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GOBERNABILIDAD

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Juicios De Amparo Promovidos - Concedidos

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GOBERNABILIDAD

Juicios de Amparo Atribuibles y No atribuibles a la PGJ

Transparencia y Acceso a la Información
El tema de seguridad pública y procuración de justicia, atendiendo a las condiciones particulares que guarda no solo la entidad sino el plano nacional, resulta un área que genera gran inquietud de la ciudadanía por conocer la información pública generada, lo que motivó un incremento del 87 por ciento el número de solicitudes recibidas, por la Unidad de Enlace y Acceso a la Información de la Procuraduría General de Justicia del Estado, pasando del cuarto al segundo lugar con más solicitudes del Poder Ejecutivo. Solicitudes de Acceso a la Información

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Solicitudes de Acceso a la Información

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GOBERNABILIDAD

En 2011 la cuarta Secretaría con más solicitudes recibidas del poder ejecutivo.
http://www.nayarit.gob.mx/transparenciafiscal/des/6_estadisticas_fiscales/estadisti cas_transparencia/estadisticas_transparencia_2011.pdf

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En abril de 2012 la segunda Secretaría con más solicitudes recibidas del poder ejecutivo.
http://www.nayarit.gob.mx/transparenciafiscal/des/6_estadisticas_fiscales/estadisti cas_transparencia/estadisticas_transparencia_2012.pdf

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GOBERNABILIDAD

Fomentar la legalidad en la integración y determinación de las averiguaciones previas, es uno de los principales objetivos en la presente administración, a fin de garantizar a los ciudadanos seguridad jurídica, como parte de la política de gobernabilidad, contemplada en el PED 2011 – 2017 para legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un Gobierno comprometido y cercano. En este sentido, y por lo que se refiere a las determinaciones de no ejercicio de la acción penal, se incrementaron en un 170 por ciento las propuestas enviadas por los agentes del Ministerio Público al titular de la institución con relación al año anterior, derivado de las cuales se autorizaron un 176 por ciento más, y 41 por ciento más con relación al mismo periodo se negó su autorización, destacando entre los delitos por los que más se pronunciaron los agentes del ministerio público el fraude, robo, abuso de confianza, amenazas y falsedad en declaraciones.

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GOBERNABILIDAD

Programa de mantenimiento preventivo y correctivo del equipo de cómputo.
La optimización del recurso presupuestal, es otra de las acciones que se llevaron a cabo en este primer año de administración; en lo que se refiere al equipo de cómputo con que cuenta la institución, a través del mantenimiento preventivo y correctivo, se logró la restauración de 10 equipos considerados para baja por sus condiciones de uso, aprovechando de esta forma los recursos materiales existentes, logrando un ahorro de 90 mil pesos

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3. Indicadores de Desempeño del Plan 2011-2017: Estratégicos y de Gestión. Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la Gente”
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho, de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas.

Gobernalida Política Pública:
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice como estrategia la Innovación en todas sus acciones.

Los indicadores serán construidos para el año 2013, en base al método de marco lógico.

Tema: Consolidación de la Estructura de
Procuración de Justicia.

Objetivo Específico:
Consolidar la estructura de Procuración de Justicia con apego al Derecho, a la Ética y al Compromiso Social, cuidando su aplicación en términos de Equidad y Respeto a los Derechos Humanos.

Cumplimiento a los Objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 Rendición de Cuentas

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GOBERNABILIDAD

4.- Proyecciones 2013 Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la Gente”
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho, de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas.

Política Pública:
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice como estrategia la Innovación en todas sus acciones.

Gestión Relevante: Como parte del programa de Sensibilización y Promoción de las Obligaciones de las Servidoras y los Servidores Públicos, se ampliará la cobertura se instalarán buzones de quejas y sugerencias en las cabeceras municipales de Santiago Ixcuintla, Tecuala, Acaponeta, Valle de Banderas, Santa María del Oro e Ixtlán del Río, con la finalidad de conocer posibles irregularidades en el servicio público, así como propuestas de los ciudadanos de esos municipios.

Tema: Consolidación de la Estructura de
Procuración de Justicia.

Objetivo Específico:
Consolidar la estructura de Procuración de Justicia con apego al Derecho, a la Ética y al Compromiso Social, cuidando su aplicación en términos de Equidad y Respeto a los Derechos Humanos.

Cumplimiento a los Objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 Rendición de Cuentas

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Como parte del programa de Sensibilización y Promoción de las Obligaciones de las Servidoras y los Servidores Públicos, se ampliará la cobertura de instalaran buzones de quejas y sugerencias en las cabeceras municipales de Santiago Ixcuintla, Tecuala, Acaponeta, Valle de Banderas, Santa María del Oro, Ixtlán del Río, con la finalidad de conocer posibles irregularidades en el servicio público, así como propuestas de los ciudadanos de esos municipios. Se implementará un programa de difusión, consistente en la instalación de carteles en cada una de las Agencias del Ministerio Público del estado, mediante los cuales se dará a conocer a la ciudadanía, la información necesaria para acudir ante las instancias correspondientes, en caso de irregularidades en la actuación de servidores públicos de procuración de justicia. Se instalará un Módulo dependiente de los órganos de control interno, en el área de recepción de denuncias del edificio principal de la institución, con el fin de conocer inconformidades con relación al servicio brindado y en su caso recabar quejas por la irregular actuación de quienes integran la Agencia del Ministerio Público de Guardia. Con la finalidad de revisar la aplicación de la normativa, se realizarán dos auditorías a unidades administrativas que integran la Procuraduría General de Justicia.

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1. Cumplimiento de los Objetivos del Plan de la Gente 2011-2017 Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la Gente”
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el gobierno y los actores sociales, económicos y políticos en el marco del estado de derecho, de un gobierno eficiente y cercano a la gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas.
En cumplimiento a este objetivo del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017, se efectuaron durante este primer año de gobierno las siguientes Gestiones relevantes en materia de Planeación:        Instalación del Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Nayarit (COPLADENAY). Se convoca a los tres niveles de gobierno y sociedad a participar en la integración del Plan Estatal de Desarrollo. Puesta en vigor del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la Gente”. Presentación del “Plan de la Gente” por parte del C. Gobernador Roberto Sandoval Castañeda. Incorporación y puesta en práctica de la nueva Regionalización del Estado de Nayarit en el Plan de la Gente. Incorporación de 16 programas sectoriales y especiales y 34 Proyectos estratégicos en el del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017. Aprobación y puesta en vigor del Programa Estatal de Información Estadística y Geografía (PEEG), derivado del “Plan de la Gente” Gestión y seguimiento de los proyectos estratégicos del “Plan de la Gente” 20112017.

Políticas Públicas:
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice como estrategia la Innovación en todas sus acciones. Eliminar la discrecionalidad en las actividades del Gobierno, utilizando criterios de racionalidad, disciplina, eficiencia, transparencia y rendición de cuentas de los recursos públicos económicos y materiales, para instituir más y mejores programas de obras y acciones.

Objetivos Específicos:
Fortalecer el proceso de planeación del desarrollo entre los diferentes ámbitos de gobierno, sociales, públicos y privados; para proveer de sustento a la toma de decisiones. Propiciar la participación plural en la Planeación para el Desarrollo del Estado.

Con estas acciones se ha contribuido a la toma de decisiones en materia de Planeación.

Cumplimiento a los Objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 Rendición de Cuentas
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Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la Gente”
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el gobierno y los actores sociales, económicos y políticos en el marco del estado de derecho, de un gobierno eficiente y cercano a la gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas. Para hacer eficiente los procesos administrativos en relación a la planeación, programación y operación de la inversión, el Gobierno de la Gente llevó a cabo las siguientes gestiones:  Gestión ante el Congreso de la Unión del Presupuesto Federal para el Estado de Nayarit para el ejercicio fiscal 2012. Puesta en vigor del Presupuesto Basado en Resultados para el ejercicio fiscal 2012. Elaboración de análisis costobeneficio de proyectos (notas técnicas) para la aplicación del recurso de FONREGION. Aprobación de la inversión 2012. Puesta en vigor de convenios para la concurrencia de recursos estatales, federales y municipales. Implementación de la Estrategia de orientación y apoyo a los H. Ayuntamientos. Gestión de los Registros de los 20 Municipios ante el Sistema de Formato Único de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

Políticas Públicas:
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice como estrategia la Innovación en todas sus acciones. Eliminar la discrecionalidad en las actividades del Gobierno, utilizando criterios de racionalidad, disciplina, eficiencia, transparencia y rendición de cuentas de los recursos públicos económicos y materiales, para instituir más y mejores programas de obras y acciones.

 

   

Tema:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia.

Para llevar a cabo este programa, el Gobierno del Estado firmó un Convenio con Objetivo Específico: la Federación a través de la Secretaría de Aplicar un reingeniería en la Gobernación modeloel de Instituto para el y administración pública estatal para eficientar, Federalismo y el Desarrollo Municipal transparentar y modernizar los procesos administrativos. (INAFED), por medio del cual se aplicó un autodiagnóstico a los municipios que accedieron a ingresar al mismo, con la utilización de indicadores que identificaron Cumplimiento a las condiciones mínimas que no deben los Objetivos del dejar de existir en cualquier municipio.

Plan Estatal de Desarrollo Cabe mencionar que tres universidades del 2011-2017 Estado de Jalisco fueron las instancias

verificadoras en los municipios del estado Rendición de Cuentas de Nayarit.

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GOBERNABILIDAD

2. Gestiones y Resultados Relevantes Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la Gente”
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el gobierno y los actores sociales, económicos y políticos en el marco del estado de derecho, de un gobierno eficiente y cercano a la gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas. Gestión Relevante: Instalación del COPLADENAY para el arranque de los trabajos de planeación del Gobierno de la Gente. En octubre del 2011 se instaló el Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Nayarit (COPLADENAY), en evento público presidido por el C. Gobernador y Presidente del COPLADENAY: Roberto Sandoval Castañeda. Resultados Relevantes: En su instalación participaron más de 3 500 personas, entre autoridades y población civil en general, quienes abarrotaron “El Recinto” del Parque Metropolitano. Con este evento se iniciaron formalmente los trabajos de planeación del desarrollo del Estado para el sexenio, propiciando la participación de la ciudadanía en las acciones de Gobierno y la captación de la demanda y necesidades de los diversos sectores de la población. Las actividades estratégicas que el COPLADENAY realizó son:  Formulación del Plan Estatal de Desarrollo.  Arranque de los programas sectoriales y especiales.  Coordinar la inversión pública federal que se transfiere a la Entidad.  Se promovió la creación y consolidación de los 20 Comités Municipales de Planeación (COPLADEMUN).

Políticas Públicas:
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice como estrategia la Innovación en todas sus acciones. Eliminar la discrecionalidad en las actividades del Gobierno, utilizando criterios de racionalidad, disciplina, eficiencia, transparencia y rendición de cuentas de los recursos públicos económicos y materiales, para instituir más y mejores programas de obras y acciones.

Objetivos Específicos:
Fortalecer el proceso de planeación del desarrollo entre los diferentes ámbitos de gobierno, sociales, públicos y privados; para proveer de sustento a la toma de decisiones. Propiciar la participación plural en la Planeación para el Desarrollo del Estado.

Cumplimiento a los Objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 Rendición de Cuentas

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Instalación del Comité del Planeación para el Desarrollo del Estado de Nayarit.
En cumplimiento a lo dispuesto por los artículos 19, 20 fracción primera y 21 de la Ley de Planeación del Estado de Nayarit, y el artículo 3º de la Ley que Crea el Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Nayarit; así como, el artículo 4º fracción primera y 5º del Reglamento Interior del propio Comité, se llevó a cabo la Instalación del Comité del Planeación para el Desarrollo del Estado de Nayarit (COPLADENAY), a la cual acudieron las autoridades gubernamentales, de los distintos poderes, sector social y privado, partidos políticos y prensa, asistiendo también la población en general, convocándose a:

38 Dependencias Estatales. 50 Organismos Estatales. Descentralizados

39 Organismos del Invitados Especiales.

Sector

Privado

e

24 Organismos del Sector Social. 28 Organismos no Gubernamentales. 46 Instituciones de Educación Media y Superior. 3 Colegios de Profesionales. 5 Organismos e Investigación Superior. Instituciones de

16 Dependencias Federales 54 Organismos Federales. 20 Ayuntamientos. 30 Diputados Estatales 1 Presidente del Tribunal Justicia 10 Senadores de Diputados Federales la Superior de República y Descentralizados

13 Representantes de medios: Prensa, radio y televisión. 8 Partidos Políticos.

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En esta reunión, para la formalización e instalación del COPLADENAY, el C. Gobernador del Estado y Presidente de este Comité, tomó protesta a los que fungen como representantes de la Asamblea General de la Comisión Permanente, y Coordinadores de los Subcomités Sectoriales, Especiales y Regionales, así como de la Unidad de Control y Evaluación, incluyendo a los Grupos de Trabajo Permanentes de este Comité. El COPLADENAY es el órgano estratégico para operar el sistema estatal de planeación, única instancia de vinculación entre los tres órdenes de Gobierno, que conjuntamente con los sectores social y privado, coordinan lo que concierne a la planeación para el desarrollo integral en todo el Estado de Nayarit. Con el COPLADENAY, el Gobierno de la Gente planea, programa y ejecuta las políticas públicas de desarrollo del Estado, trabajando en equipo con todos los Nayaritas, para mejorar las condiciones de vida en la Entidad.

Participación de la ciudadanía en la formulación del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017.
Conforme a la Ley de Planeación del Estado Nayarit y después de la instalación del COPLADENAY, se iniciaron los trabajos de elaboración del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017, en donde a invitación del Gobierno del Estado de Nayarit, a través de la Secretaría de Planeación, Programación y Presupuesto y el COPLADENAY, se publicó la convocatoria de participación para la elaboración del Plan a los tres órdenes de Gobierno: Federal, Estatal y Municipal, a la sociedad civil, empresarios, a los grupos étnicos, productores rurales, instituciones educativas, investigadores, académicos, clubes de servicio, cámaras empresariales, organismos y asociaciones, a los medios de comunicación, así como a la ciudadanía en general.

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De esta manera se llevaron a cabo diversos eventos en localidades estratégicas del Estado como son: talleres de planeación, foros temáticos, foros regionales y foros ciudadanos. En 111 días y con una amplia e histórica participación de la ciudadanía a través de diversos espacios de consulta pública, se realizaron: 13 foros Temáticos. 6 Foros Regionales. 960 Asambleas Comunitarias en los 20 Municipios. Se obtuvo como Resultado:    517 ponencias. 2 862 solicitudes. 261 organizaciones y empresas participantes.

Los 13 Foros Temáticos se enlistan a continuación:              Gobernabilidad. Calidad de Vida. Desarrollo Integral. Equidad de Género. Educación. Cultura. Ciencia y Tecnología. Salud. Sustentabilidad Ambiental y Urbana. Desarrollo Sectorial y Regional. Desarrollo Empresarial. Desarrollo Institucional Municipal. Población Vulnerable.

6 Foros Regionales:     Centro. Sur. Norte. Costa Sur.

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 

Sierra. Laguna de Santa María del Oro.

Asambleas Comunitarias:  960 Asambleas en los 20 municipios de las cuales resultaron:
Asambleas comunitarias en los 20 municipios: Además de mantener un correo buzón en línea para recibir ideas, inquietudes o proyectos para incluirse en el Plan Estatal de Desarrollo.

Regiones / Municipios
Región Norte Acaponeta Rosamorada Ruiz Tuxpan Región Costa Norte San Blas Santiago Tecuala Región Centro Tepic Xalisco

Peticiones
509 121 117 167 104 739 147 372 220 502 437 65

Regiones / Municipios
Región Sur Ahuacatlán Amatlán de Cañas Ixtlán del Rio Jala Santa María del Oro San Pedro Lagunillas Región Costa Sur Bahía De Banderas Compostela Región Sierra Del Nayar Huajicori La Yesca

Peticiones
448 56 87 102 53 122 28 442 79 363 222 134 56 32

Total

2 862

De esta forma se construyó el “Plan de la Gente”, que involucró las propuestas, inquietudes, solicitudes y proyectos, así como las aspiraciones de la Gente de Nayarit.

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En el Plan se encuentran plasmadas las vocaciones y retos del Estado, además de ser el documento rector de las acciones del Gobierno de la Gente en el sexenio, en pro de elevar la Gobernabilidad, la Calidad de vida y el Desarrollo Integral de Nayarit. El documento contiene un diagnóstico sobre la situación que impera en el Estado, los problemas que enfrenta el Nayarit de Hoy, así como las Principales Fortalezas, además establece y considera la construcción e implementación de 16 Programas Estratégicos, los cuales marcan las directrices a seguir para la erradicación de cada uno de los problemas, y el cumplimiento de los proyectos y metas que beneficiarán a toda la población del Estado. Todo esto con el fin de crear un Documento Rector de las acciones del Gobierno del Estado para los próximos 6 años, que dicta las líneas para detonar el crecimiento y desarrollo de Nayarit, a través de: la Misión y la Visión del Gobierno, los Principios y Valores que conducirán la práctica del Gobierno, así como las políticas Públicas que emanan de los 3 objetivos estratégicos: Gobernabilidad, Calidad de Vida y Desarrollo Integral, así como los objetivos específicos, estrategias y líneas de acción que se seguirán para llevar a cabo cada uno de los proyectos, obras y acciones que se encuentran plasmados en este documento. De esta forma, El Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017, llamado el “Plan de la Gente”, es el instrumento que integra las propuestas, anhelos y aspiraciones de todos para el desarrollo de Nayarit. Actualmente está disponible en la página de internet :http://www.seplan.gob.mx

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Entrega del Plan Estatal de Desarrollo al H. Congreso del Estado.
Conforme a lo establecido en la Constitución Política del Estado de Nayarit y a la Ley de Planeación del Estado de Nayarit, por conducto de la Secretaría General de Gobierno y la Secretaría de Planeación, Programación y Presupuesto, se hizo la entrega en tiempo y forma al H. Congreso del Estado del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017.

Puesta en vigor del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la Gente”.
Preseta el C. Roberto Sandoval Castañeda, el "Plan de la Gente” En sesión plenaria del COPLADENAY, el 21 de marzo del 2012, el “Plan de la Gente” fue presentado ante la sociedad por el C. Gobernador Constitucional del Estado: Roberto Sandoval Castañeda, en el Parque Metropolitano de Tepic. Se reunieron más de 3 500 personas, entre autoridades y población en general, quienes abarrotaron “El Recinto” del Parque Metropolitano en la presentación del “Plan de la Gente”. Dándose a conocer públicamente el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 en los tiempos y bajo el procedimiento establecido por la Ley.

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Actualmente está disponible en la página de internet: http://www.seplan.gob.mx

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La nueva Regionalización del Estado de Nayarit.
En el análisis del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017, se consideró como estratégico para la planeación, crear una Región más en el Estado: La Región Costa Norte

Actualmente el estado está dividido en las siguientes Regiones económicas: 1. Centro – 2.Sierra – 3.Sur – 4.Costa Sur – 5.Costa Norte - 6. Norte La nueva regionalización, responde a la identificación de las vocaciones económicas de las regiones, ya que las disparidades entre las mismas reclaman necesidades diferentes, para las cuales se establecen políticas públicas de atención acordes con sus características.

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Integración de los Programas sectoriales y especiales del “Plan de la Gente”.
Del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017, se derivan 16 Programas Sectoriales y Especiales. Actualmente se encuentran dos Programas terminados:   Programa Estatal de Estadística y Geografía. Programa Integral de Salud.

El resto mantienen avances en su elaboración del 75 por ciento al 95 por ciento. Los trabajos iniciaron a partir del 24 de abril del 2012 y se continúan elaborando, por lo que en promedio a la fecha existe un avance del 85 por ciento. En estos Programas se están estableciendo las metas de corto, mediano y largo plazo de esta administración, por lo que el Plan de la Gente junto con sus Programas, son y serán las guías para la elaboración de:     Programas de apoyo directo a la Gente. Proyectos estratégicos. Obras de infraestructura. Acciones de Gobierno.

El Gobierno del Estado a través de cada Subcomité del COPLADENAY o cabezas de sector, se organizó para realizar trabajos internos con las dependencias, instituciones y organizaciones que inciden en cada programa sectorial, siguiendo un guión metodológico y bajo la coordinación de la Secretaría de Planeación, Programación y Presupuesto. Para los trabajos de elaboración de los Programas Sectoriales y Especiales, se celebró un curso-taller que impartió el Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas (INDETEC), denominado Reforma de la “Gestión del Gasto Público hacia un Enfoque de Resultados”, en el cual se señalaron las directrices metodológicas a seguir para la elaboración de estos Programas, derivándose después otra serie de talleres, asesorías y capacitaciones.

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Los Programas Sectoriales y Especiales del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 se enlistan a continuación por Objetivo Estratégico:  Gobernabilidad

Programa de Modernización de la Administración Pública Estatal. Programa Estatal de Seguridad Pública. Programa Estatal de Estadística y Geografía.  Calidad de Vida

Programa para Elevar la Calidad de la Educación. Programa de Fomento Cultural. Programa Integral de Salud. Programa para la Atención a Grupos Vulnerables. Programa Integral de Vivienda, Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial. Programa de Equidad de Género. Programa Integral del Deporte y Juventud.  Desarrollo Integral

Programa Integral Carretero. Programa Integral para el Desarrollo de Encadenamientos Productivos del Sector Primario. Programa Estratégico de Desarrollo Industrial del Estado de Nayarit. Programa Estatal de Vinculación y Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología en el Estado de Nayarit. Programa Integral de Desarrollo Turístico. Programa Integral para la Protección del Medio Ambiente.

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Aprobación y puesta en vigor del Programa Estatal de Información Estadística y Geografía (PEEG).
La Secretaría de Planeación, Programación y Presupuesto y el Instituto Nacional de Estadística y Geografía INEGI, convocaron a municipios y dependencias, a una Sesión Ordinaria del Comité Estatal de Información Estadística y Geográfica del Estado de Nayarit, con el objetivo de presentar y aprobar el Programa Estatal de Estadística y Geografía, el cual fue el primer programa puesto en vigor de los 16 que se derivan del Plan de la Gente.

La información estadística y geográfica que se genere, va ser una herramienta fundamental para el análisis y la toma de las mejores decisiones en la planeación efectiva de sociedad y gobierno; consultando datos, mapas e imágenes altamente confiables. Adicionalmente, permite mantener la vinculación estatal con el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (SNIEG).

Acciones específicas.
El Programa se elaboró con la participación de los integrantes de Comité Estatal de Información Estadística y Geografía. La fecha de elaboración del Programa fue de Marzo a Julio, siendo en el mes agosto cuando se aprobó por el Comité en sesión plenaria. Como parte del proceso de elaboración se llevó a cabo el análisis estratégico FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas) entre los representantes de las dependencias, sector empresarial y académico a través de dos mesas de trabajo temáticas (estadística y geografía).

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GOBERNABILIDAD

En la integración del programa, participaron funcionarios públicos adscritos, a dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal, representantes de cámaras del sector privado, representantes del sector académico y del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, a través de los grupos de trabajo de Estadística y Geografía:                   Secretaría de Planeación Programación y Presupuesto. Secretaría de Obras Públicas. Secretaría del Medio Ambiente. Servicios de Salud de Nayarit. Instituto Promotor de la Vivienda en Nayarit. Instituto de Infraestructura Educativa. Secretaría de Desarrollo Rural. Secretaría de Desarrollo Económico. Secretaría de Turismo. Consejo de Ciencia y Tecnología. Servicios de Educación Pública del Estado Nayarit. Catastro del Estado. Protección Civil. Consejo de Ciencia y Tecnología del Estado de Nayarit. Universidad Autónoma de Nayarit. Universidad Tecnológica de Nayarit. Instituto Tecnológico de Tepic. Cámaras empresariales.

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Participación del Gobierno de la Gente en el Desarrollo de la Región Centro Occidente de México.
Nayarit tiene presencia en la microrregión Centro Occidente de México a través del Fideicomiso para el Desarrollo de la Región Centro Occidente (FIDERCO), integrado por nueve estados: Aguascalientes, Colima, Guanajuato, Querétaro, San Luis Potosí, Zacatecas, Jalisco, Michoacán y Nayarit, donde el Gobierno de la Gente, en equipo con los demás Estados impulsa 16 planes y proyectos de carácter interestatal en beneficio de la microrregión:                 Programa de Ordenamiento de la Zona Interestatal de Puerto Vallarta-Bahía de Banderas. Corredores temáticos para la promoción turística de la Región Centro Occidente. Observatorio urbano de la RCO (OURCO). Programa de Desarrollo de la Microrregión La Yesca – Hostotipaquillo. Programa Regulación de Transporte y Logística de la RCO. Sistema de información turística de la Región Centro Occidente. Sistema regional para la difusión tecnológica y la innovación. Sistema de información integral del agua (SIIARCO). Cartera de proyectos para la coordinación metropolitana en Puerto Vallarta, Jalisco – Bahía de Banderas, Nayarit. Carretera Jala, Nayarit. - Puerto Vallarta, Jalisco. Programa de Desarrollo Integral de la Sierra Huicot (Nayarit – Zacatecas – Jalisco). Impulso al sistema de centros rurales concentradores de servicios (CERUCS) en la Sierra Huicot (Nayarit – Zacatecas – Jalisco). Sistema coordinado de control de riesgos sanitarios y vigilancia epidemiológica de la Costa Norte. Programa de Manejo para Ecosistemas Costeros. Programa de Manejo Integral de la Cuenca del Río Santiago (Aguascalientes, Guanajuato, Zacatecas, Jalisco, Nayarit). Escalera náutica: Desarrollo de puertos turísticos, puntos de venta y paradores para comercialización de artesanías regionales en Manzanillo, Puerto Vallarta, Barra de Navidad, Careyes, Guayabitos, San Blas, Playa Azul y Lázaro Cárdenas (Colima, Jalisco, Nayarit, Michoacán).

Con estos proyectos se promueve el desarrollo de las poblaciones, la formulación de estrategias de desarrollo integral, se mejora la conectividad de las áreas productivas de la región con el resto del país y el exterior, se fomenta la Ciencia y la Tecnología, se conoce el estado que guardan las cuencas hidráulicas y se busca generar mejores empleos.

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GOBERNABILIDAD

Gestión de proyectos estratégicos para el Estado
La visión prospectiva del Plan, se respalda con un Portafolio o Cartera de Proyectos detonadores en los distintos campos del desarrollo, alineados a una visión institucional de corto, mediano y largo plazo, tales proyectos son:
Gobernabilidad
Construcción del Centro de Gobierno Unido y Centro de Convenciones. Nueva Infraestructura Penitenciaria para reos del Fuero Común. Construcción y Equipamiento de la Academia Estatal de Policía.

Calidad de Vida
Unidad Deportiva Santa Teresita, Tepic. Construcción y Equipamiento del Hospital Materno Infantil, Construcción de sala de Hemodinámica en el Hospital General de Tepic. Centro Nayarita “Unidos por las Artes”. Centros para el Desarrollo Cultural por Regiones. Fortalecimiento del Quehacer Cultural en los Municipios "Tejiendo Redes Culturales". Proyección y Consolidación del Festival Cultural Amado Nervo.

Desarrollo integral
Canal Costa de Oro. Parques Agroindustriales. Gestión para la Culminación del Eje Carretero Ruiz-Zacatecas. Continuar con la Gestión de la Carretera Tepic-Aguascalientes. Autopista Jala-Compostela-Puerto Vallarta. Carretera Panorámica Las Varas-San Blas. Autopista Tepic-Compostela. Culminación de Autopista Tepic- San Blas. Libramiento Carretero Norte en Tepic. Modernización del Libramiento Tepic – Mazatlán. Libramiento Ferroviario de la Cd. de Tepic. Análisis de factibilidad de construir un Puerto de Altura en la costa Nayarita. Presa de las Cruces. Acueducto Bahía de Banderas. Construcción de Rastro tipo TIF. Plan Ganadero Estatal. Apertura de industrias. Impulsar turísticamente al Puerto de San Blas. Proyecto Náutico de la Costa de Nayarit. Articulación del CIP Pacífico con el corredor económico Norte. Consolidación del Capomo en el CIP Nayarit. Consolidar el proyecto “Unidos por el Conocimiento”.

Estatus.
  Los proyectos identificados en color verde en su mayoría ya están en Proceso de “Ejecución” es decir, son obras aprobadas, licitadas y en curso de ejecución. Los proyectos que se identifican en amarillo actualmente se encuentran en Proceso de “Gestión” es decir, elaborándose los estudios y proyectos de factibilidad y gestionando los recursos para su ejecución ante diversas instituciones federales como el FONADIN y la SCT, en algunos casos.

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Acciones específicas.
Actualmente el Gobierno de la Gente a través de la Secretaría de Planeación, Programación y Presupuesto, está trabajando en un nuevo Sistema de Inversión Pública el cual en su conjunto, permite a las Dependencias y Entidades de la Administración Pública identificar necesidades de inversión, incluyendo la planeación y el análisis de las alternativas que mejor resuelvan y de manera más eficiente estas necesidades. En este sentido se trabaja en la formalización de una Cartera de Programas y Proyectos de Inversión (Banco) para el Estado de Nayarit alineada a la que maneja la federación a través de la Unidad de Inversiones de la SHCP, que permita gestionar recursos federales para financiar las obras más rentables para la sociedad nayarita y para México en general; es decir, que el Gobierno de la Gente en coordinación con el Gobierno Federal, ejecute las mejores alternativas de inversión, con mayor beneficio social y que cumplan con la normativa aplicable en materia de inversión. Esta Cartera permitirá gestionar recursos federales y otras fuentes de financiamiento, potencializando los recursos propios que dispone el Estado para la inversión pública.

Etapas del nuevo Sistema de Inversión Pública:

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GOBERNABILIDAD

Promoción e impulso a la participación ciudadana organizada en la planeación-programación del desarrollo municipal.
El Gobierno de la Gente, en el marco del respeto a la autonomía municipal ha participado en los siguientes eventos ciudadanos en los municipios:  La instalación de 22 Consejos de Desarrollo Social Municipal y 20 sesiones de reinstalación de los mismos en los 20 H. Ayuntamientos, así como 36 asambleas comunitarias. Se asistió a 220 concertaciones con participación ciudadana en los diferentes Ramos y Programas que se ejecutan en todo el Estado. Se realizaron 80 encuestas a los Comités de Acción Ciudadana validando la realización de las obras jerarquizadas y evaluando el impacto social con la ejecución de las mismas.

 

Resultados Relevantes.
Con lo anterior se obtuvo lo siguiente:      Se Se Se Se Se transparentó el manejo y destino de recursos. dio confianza y certidumbre a los beneficiarios de las obras y acciones. brindó apoyo y asesoría por parte del Gobierno Estatal a los H. Ayuntamientos. aseguró la participación de la sociedad civil en las acciones de Gobierno. captó la demanda de los diversos sectores de la población.

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Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la Gente”
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el gobierno y los actores sociales, económicos y políticos en el marco del estado de derecho, de un gobierno eficiente y cercano a la gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas.

Políticas Públicas:
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice como estrategia la Innovación en todas sus acciones. Eliminar la discrecionalidad en las actividades del Gobierno, utilizando criterios de racionalidad, disciplina, eficiencia, transparencia y rendición de cuentas de los recursos públicos económicos y materiales, para instituir más y mejores programas de obras y acciones.

Gestión Relevante ante el Congreso de la Unión del Presupuesto Federal para el Estado de Nayarit en 2012. Gracias al esfuerzo y a las gestiones que el C. Gobernador Roberto Sandoval Castañeda realizó ante las distintas Comisiones del Congreso de la Unión y a la voluntad política de los Diputados Federales, se obtuvo un monto de 800 millones más a los que ya se le habían asignado a través del Presupuesto de Egresos de la Federación 2012 al Estado de Nayarit, lográndose una asignación histórica de 4 mil 300 millones de pesos.

Tema:
El Comité de Planeación para el Desarrollo de Nayarit COPLADENAY y la participación ciudadana.

Objetivo Específico:
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.

Cumplimiento a los Objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 Rendición de Cuentas
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Resultados. Los recursos gestionados sirvieron para la realización de las siguientes obras en beneficio de toda la población, de las cuales destacan las siguientes:                80 millones de pesos para la rehabilitación y modernización de libramiento carretero de Tepic. 75 millones de pesos para el puente vehicular de La Cantera. 400 millones de pesos para la conclusión de la autopista Tepic-San Blas. 754.60 millones pesos para Apoyo al campo. 276 millones de pesos para el Fondo Regional. 76.30 millones de pesos para el Fondo Metropolitano. 16 .96 millones de pesos para Asistencia Social. 895 millones de pesos para infraestructura carretera. 972.40 millones de pesos para educación. 34.80 millones de pesos para infraestructura deportiva. 54 millones de pesos para cultura. 105.73 millones de pesos para salud. 8.94 millones de pesos para medio ambiente y recursos naturales 319 millones de pesos para agua potable, alcantarillado y saneamiento. 20 millones de pesos para turismo.

Puesta en vigor del Presupuesto Basado en Resultados (PbR) del ejercicio fiscal 2012.
En cumplimiento a lo establecido en los artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 133 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nayarit, se puso en vigor el PbR, con el 26 por ciento del Presupuesto de Egresos del Estado de Nayarit para el ejercicio fiscal 2012, estructurado por programas presupuestarios, el restante 74 por ciento está estructurado a nivel Actividad Institucional. Asimismo 30 de los 40 programas presupuestales tienen Matrices de Indicadores de Resultados (MIR) con los cuales se podrá medir el desempeño institucional; estas Matrices fueron elaboradas con base a una metodología denominada “Marco Lógico”. Las MIR fueron publicadas en el Presupuesto de Egresos el 19 de marzo del 2012, a la par de la publicación del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017. Con la puesta en vigor del PbR, el Gobierno de la Gente, está implementando un nuevo modelo de gestión gubernamental en base a resultados, cuyo propósito fundamental es lograr la eficiencia, eficacia, economía y transparencia del gasto público.

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Con lo anterior se verificará que los recursos públicos que ejerza el Estado, se hayan invertido en las necesidades fehacientes de la ciudadanía Nayarita y en rubros detonantes del desarrollo, con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez.

Elaboración de análisis costo-beneficio a nivel nota técnica de proyectos.
El Gobierno de la Gente a través de la Secretaría de Planeación, Programación y Presupuesto, en coordinación con las escuelas del nivel medio superior:      CECyTEN. CONALEP. COBACH(Colegio de Bachilleres) CDEEMN (Centro de Desarrollo Educativo y Económico de la Mesa del Nayar). ICATEN.

Elaboró estudios Costo Beneficio a nivel Nota Técnica con la finalidad de bajar recursos del FONREGION, para mejorar la infraestructura y equipamiento de los planteles de estos sistemas educativos.

Resultados Relevantes.
Gracias a la elaboración de estos estudios se bajaron19.8 millones de pesos para Nayarit de la fuente de financiamiento FONREGION, que contribuyeron a mejorar las instalaciones de los planteles de: CECYTEN: de Santiago Ixcuintla, Tuxpan y Tepic. CONALEP: de Tepic y Peñita de Jaltemba y Bahía de Banderas. COBACH: de Tepic. CDEEMN: de EL Nayar. ICATEN: de Tepic, Santiago Ixcuintla., Bahía de Banderas y San Blas. Mejorando la cobertura y calidad educativa de este nivel educativo, en beneficio directo de los alumnos de dichos planteles.

Aprobación de la inversión 2012.
El Gobierno de la Gente a través de la Secretaría de Planeación Programación y Presupuesto, revisó los proyectos de inversión de las obras y acciones propuestas, antes de ejecutarse para verificar su viabilidad técnica, social, legal y financiera.

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A través del dictamen de expedientes técnicos, se verificó que los proyectos cuenten con los documentos legales, normativos y presupuestales requeridos para su correcta ejecución; al respecto se dictaminaron 694 expedientes técnicos en el periodo comprendido del 19 de septiembre del 2011 al 19 de septiembre de 2012. Posteriormente se procedió a aprobar la ejecución de los proyectos conforme al Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017, a los lineamientos normativos de las fuentes de financiamiento y a la disponibilidad de recursos existentes. Se cuenta con una Inversión Pública Aprobada de 2 mil 158 millones de pesos para la ejecución de obras y acciones que se realizaron en las distintas regiones del Estado, conforme al Plan de la Gente:        Región Sierra: 260 millones 295 mil 945 pesos, que representa el 12.06 por ciento. Región Norte: 184 millones 903 mil 084 pesos, que representa el 8.57 por ciento. Región Costa Norte: 162 millones 907 mil 290 pesos, que representa el 7.55 por ciento. Región Centro: 401 millones 082 mil 356 pesos que representa el 18.58 por ciento. Región Sur: 81 millones 049 mil 303 pesos, que representa el 3.57 por ciento. Región Costa Sur: 236 millones 174 mil 534 pesos, que representa el 10.94 por ciento. Así también inversión en beneficio multiregional 832 millones 406 mil 692 pesos, que representa el 38.56 por ciento.

Contribuyendo a garantizar que la ciudadanía tenga obras con certeza técnica, jurídica y ambiental y que detonen el desarrollo de las diversas regiones del Estado con Gobernabilidad, Calidad de Vida y Desarrollo Integral. Puesta en vigor de Convenios para la Conjunción de recursos estatales, federales y municipales. Durante el ejercicio que se informa, el Poder Ejecutivo llevó a cabo la realización de 170 convenios y acuerdos, en los que intervinieron el Gobierno del Estado, municipios y dependencias Federales como la SAGARPA, CDI, CONAGUA, CFE y SEDESOL.

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Los Convenios más relevantes son:  Convenio para el otorgamiento de subsidios a los municipios. Donde estos recibieron por parte de la federación 62.98 millones de pesos para obras de pavimentación, espacios deportivos, alumbrado público y rehabilitación de infraestructura educativa. Consejo de la Zona Metropolitana de Tepic – Xalisco. En estas sesiones se aprobaron 35 millones de pesos para obras en Tepic-Xalisco, obras que ya se encuentran en proceso de ejecución en estos municipios conurbados.

Lo anterior contribuyó a la concertación de obras y acciones con la potencialización de recursos estatales con los federales y municipales. Gracias a ello, se obtuvieron mayores recursos que permitieron la ejecución de las obras o acciones estratégicas detonantes, que servirán para impulsar la consolidación urbana y aprovechamiento óptimo de las ventajas competitivas y de desarrollo del Estado y con ello contribuir a cumplir con los objetivos del “Plan de la Gente”. Implementación de la estrategia de orientación a los H. Ayuntamientos. Desde el inicio de las administraciones municipales, en octubre de 2011, el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Planeación Programación y Presupuesto, brindó capacitación, a los funcionarios públicos de los 20 H. Ayuntamientos, para el mejor desempeño de sus funciones. Los temas estratégicos que se desarrollaron fueron: 1. Presupuesto y liberación de recursos. 2. Planeación. 3. Programación y operación. 4. Financiamiento.

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5. Control y seguimiento. 6. Información estadística y geográfica. Con ello el Gobierno del Estado, reafirmó su compromiso de trabajar en equipo con todos los H. Ayuntamientos, propiciando una mejor administración y un mejor manejo de recursos en la ejecución de obras y acciones, en beneficio de la población nayarita.

Monitoreo y Seguimiento de los Registros de Obra en el Sistema de Formato Único de la SHCP de los 20 Municipios.
El Gobierno de la Gente a través de la Secretaría de Planeación, Programación y Presupuesto, trabajó con los 20 municipios en asesoría para la captura y revisión de los Reportes en el Sistema de Formato Único de la SHCP. En dicho sistema se captura el estatus de las obras que ejecutan los Ayuntamientos trimestralmente con las siguientes fuentes de inversión:    Ramo 33: Fondo III (FISM) y IV (FORTAMUN). Ramo 06 Ramo 20

Incluyendo 20 asesorías sobre definición y captura de indicadores en dicho sistema. Asimismo, se calcularon y se capturaron Indicadores de fuentes federalizadas estatales como:  Ramo 33 Fondo III (FISE) y Fondo VIII (FAFEF).

Lo anterior conforme el artículo 48 de la Ley de Coordinación Fiscal Federal, que establece que las Entidades Federativas y Municipios deben entregar al Congreso de la Unión, reportes sobre el ejercicio, destino y resultados obtenidos con los recursos de los Fondos de Aportaciones Federales del Ramo General 33, en los fondos que corresponda, por conducto de los informes trimestrales de finanzas públicas. El Sistema de Formato Único de la SHCP es un mecanismo de control oficial que permite verificar y ser fiscalizado por el Congreso de la Unión a través de la Auditoría Superior de la Federación, el estatus de la ejecución anual del recurso y de las obras o acciones que se financian a través de los fondos antes mencionados en el Estado, según las asignaciones plasmadas para cada año en el Presupuesto de Egresos de la Federación para Nayarit. Con ello se cumplió con el compromiso de transparentar el ejercicio de los recursos federales y federalizados que se ejecutan en el Estado.

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3. Indicadores de Desempeño del Plan 2011-2017: Estratégicos y de Gestión Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la Gente”
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el gobierno y los actores sociales, económicos y políticos en el marco del estado de derecho, de un gobierno eficiente y cercano a la gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas. Indicadores de Resultados: En el cumplimiento de la gestión del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017, se considera un avance del 95 por ciento en relación a las metas programadas en el primer año de Gobierno. Estas metas programadas en materia de planeación son:

Políticas Públicas:
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice como estrategia la Innovación en todas sus acciones. Eliminar la discrecionalidad en las actividades del Gobierno, utilizando criterios de racionalidad, disciplina, eficiencia, transparencia y rendición de cuentas de los recursos públicos económicos y materiales, para instituir más y mejores programas de obras y acciones.

Instalación del COPLADENAY (avance 100 por ciento). Elaboración del PED 2011-2017 (avance 100 por ciento). Elaboración de los programas sectoriales y especiales (avance 80 por ciento). Elaboración y gestión de la propuesta de inversión 2013 (avance 100 por ciento. Indicador:

Nivel de Cumplimiento Metas logradas de Gestión = * 100 de la gestión del Plan Metas programadas de Gestión
Fuentes de información: SPPP 2012

Objetivos Específicos:
Fortalecer el proceso de planeación del desarrollo entre los diferentes ámbitos de gobierno, sociales, públicos y privados; para proveer de sustento a la toma de decisiones. Propiciar la participación plural en la Planeación para el Desarrollo del Estado.

Cumplimiento a los Objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 Rendición de Cuentas

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Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la Gente”
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el gobierno y los actores sociales, económicos y políticos en el marco del estado de derecho, de un gobierno eficiente y cercano a la gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas. Indicadores de Impacto: Conforme a mediciones que está haciendo la SHCP a través de la consultora privada SUASOR en materia de implementación del nuevo modelo de Gestión Basado en Resultados en los Estados a nivel Nacional, Nayarit en el 2012 se encuentra en:  10º lugar en implementación del Presupuesto en Base en Resultados (PbR) y del Sistema de Evaluación de Desempeño gubernamental (SED).

Políticas Públicas:
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice como estrategia la Innovación en todas sus acciones. Eliminar la discrecionalidad en las actividades del Gobierno, utilizando criterios de racionalidad, disciplina, eficiencia, transparencia y rendición de cuentas de los recursos públicos económicos y materiales, para instituir más y mejores programas de obras y acciones.

Indicadores de Resultados: Porcentaje del Presupuesto de Egresos del Estado de Nayarit 2012, con programas presupuestales (PP’s): 26 por ciento. Porcentaje de Programas Presupuestales con Matrices de Indicadores de Resultados: 75 por ciento (30 de 40 pp’s)
Fuente de la información: Resultados según el reporte de SUASOR: “Segundo informe trimestral de avance de las actividades realizadas de seguimiento a la implementación de la iniciativa PbR/SED en las Entidades Federativas, Trabajo de campo a las 32 EF’s, año 2012.

Objetivo Específico:
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.

Cumplimiento a los Objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 Rendición de Cuentas

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4. Proyecciones 2013 Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la Gente”
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el gobierno y los actores sociales, económicos y políticos en el marco del estado de derecho, de un gobierno eficiente y cercano a la gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas. En materia de este objetivo específico del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017, se tiene programado para el 2013 en materia de planeación, las siguientes acciones:   Evaluar la Gestión del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017. Avanzar en la consolidación técnica del Sistema de Inversión Pública en el Estado, principalmente en la maduración de la cartera de proyectos estratégicos y no estratégicos. Avanzar en la consolidación de los planes y proyectos del Fideicomiso para el Desarrollo de la Región Centro Occidente (FIDERCO), para lograr que se conviertan en herramientas más fehacientes para la toma de decisiones. Consolidar los Programas Sectoriales y Especiales. Evaluar la Gestión de los Programas Sectoriales y Especiales.

Políticas Públicas:
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice como estrategia la Innovación en todas sus acciones. Eliminar la discrecionalidad en las actividades del Gobierno, utilizando criterios de racionalidad, disciplina, eficiencia, transparencia y rendición de cuentas de los recursos públicos económicos y materiales, para instituir más y mejores programas de obras y acciones. 

 

Objetivo Específico:
Fortalecer el proceso de planeación del desarrollo entre los diferentes ámbitos de gobierno, sociales, públicos y privados; para proveer de sustento a la toma de decisiones.

Cumplimiento a los Objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 Rendición de Cuentas

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Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la Gente”
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el gobierno y los actores sociales, económicos y políticos en el marco del estado de derecho, de un gobierno eficiente y cercano a la gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas. En cuanto a este objetivo específico del Plan de la Gente 2011-2017 para el año 2013 se tienen programadas las siguientes vertientes: Gestiones:  Seguir gestionando mayores recursos de la federación para obras estratégicas del Estado.  Avanzar en la implementación del Presupuesto Basado en Resultados en el Estado de Nayarit: incorporar un 90 por ciento de programas presupuestales al Presupuesto de Egresos 2013, e incrementar en un 50 por ciento las matrices de indicadores de resultados en los programas presupuestales del mismo.  Analizar, integrar y ejecutar la propuesta de inversión 2013.  Seguir gestionando y ejecutando convenios y acuerdos entre las instancias federales y municipales para potencializar los recursos. Proyectos:  Avanzar en El Sistema de Evaluación de Desempeño: sistematización informática de la Gestión en Base en Resultados (Planeaciónprogramación, operación- valuación).  Evaluar fuentes y programas de inversión.  Integración de estudios de evaluación socio económica de los proyectos de inversión. Programas Relevantes: Llevar a cabo un programa integral de capacitación en materia de Presupuesto Basado en Resultados, evaluación del desempeño y Análisis de costo beneficio.

Política Pública:
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice como estrategia la Innovación en todas sus acciones. Eliminar la discrecionalidad en las actividades del Gobierno, utilizando criterios de racionalidad, disciplina, eficiencia, transparencia y rendición de cuentas de los recursos públicos económicos y materiales, para instituir más y mejores programas de obras y acciones.

Objetivo Específico:
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.

Cumplimiento a los Objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 Rendición de Cuentas

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1. Cumplimiento de los Objetivos del Plan de la Gente 2011-2017. Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la Gente”
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de derecho, de un Gobierno Eficiente y Cercano a la gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas.

Política Pública:
Eliminar la discrecionalidad en las actividades del Gobierno, utilizando criterios de racionalidad, disciplina, eficiencia, transparencia y rendición de cuentas de los recursos públicos económicos y materiales, para instituir más y mejores programas de obras y acciones.

Se llevó a cabo un proceso de refinanciamiento y/o reestructuración de la deuda estatal recibida por la actual Administración, por un monto de 4 708.5 millones de pesos, a efecto de contribuir a dar viabilidad financiera a las finanzas públicas. De este importe 4 055.6 millones de pesos corresponden a refinanciamientos y 652.9 millones de pesos a reestructuraciones de obligaciones financieras.

Tema:
Modelo de Gestión Pública y Trasparencia.

Objetivo Específico:
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos y la administración de la hacienda pública.

Cumplimiento a los Objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 Rendición de Cuentas

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Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la Gente”
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de derecho, de un Gobierno Eficiente y Cercano a la gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas.

Política Pública:
Eliminar la Discrecionalidad en las actividades del Gobierno, utilizando criterios de racionalidad, disciplina, eficiencia, transparencia y rendición de cuentas de los recursos públicos, económicos y materiales, para instituir más y mejores programas de obras y acciones.

Tema:
Modelo de Gestión Pública y Trasparencia.

La principal fuente de ingresos del Estado de Nayarit la constituyen los ingresos provenientes de la Federación. Estos ingresos son derivados del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal. Mención especial merecen, por el monto percibido año con año, los derivados de las Participaciones Federales e incentivos económicos por coordinación fiscal, cuyo monto de participación del total de los ingresos federales de la entidad no ha sido menor al 30 por ciento en los últimos años. Es importante mencionar que estas transferencias federales son no condicionales, es decir, el Estado tiene libertad respecto al destino del gasto público. Las Participaciones Federales en el periodo que se informa, alcanzaron un monto total de 4 893.03 millones de pesos. A continuación se analiza el comportamiento de sus principales componentes:

Objetivo Específico:
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio permanente en el cumplimiento de las funciones. Gestión eficiente ante las autoridades federales correspondientes, recepción y seguimiento de los ingresos por concepto de PARTICIPACIONES FEDERALES, así como de los ingresos que se deriven del Convenio de Colaboración Administrativa en Materia Fiscal Federal y Anexos al mismo firmados con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Cumplimiento a los Objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 Rendición de Cuentas
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 

El Fondo General de Participaciones ascendió a los 3 696.38 millones de pesos. Este Fondo es el rubro más significativo de las participaciones, toda vez que representó alrededor del 76 por ciento del total recibido. El Fondo de Fomento Municipal registró 391.05 millones de pesos en el periodo informado, monto que representa casi el 8 por ciento del total de participaciones. El Fondo de Compensación alcanzó los 245.63 millones de pesos, lo que representó un 5 por ciento de las participaciones federales. En el periodo que se informa, se llevaron a cabo acciones para ejercer el cobro del IEPS por venta final de Gasolina y Diesel, alcanzando una recaudación de más de 179 millones de pesos, lo que representó casi un 4 por ciento del total de las participaciones federales. Finalmente, las participaciones en el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios registraron un total de 82.39 millones de pesos, siendo casi un 2 por ciento del total de ingresos por participaciones federales.

Relación de anexos Anexo
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13

Concepto
Participaciones Federales mensuales (septiembre 2011 – agosto 2012). Total General de Participaciones Federales (septiembre 2011 – agosto 2012). Grafica mensual de Participaciones Federales (septiembre 2011 – agosto 2012). Grafica del total general de Participaciones Federales (septiembre 2011 – agosto 2012). Gráfica del Fondo General de Participaciones (septiembre 2011 – agosto 2012). Gráfica del Fondo Fomento Municipal (septiembre 2011 – agosto 2012). Gráfica del Impuesto Especial (septiembre 2011 – agosto 2012). Sobre Producción y Servicios

Gráfica de Tenencia Federal a Estatal (Rezago) septiembre 2011 – agosto 2012. Gráfica del Impuesto Sobre Automóviles Nuevos (septiembre 2011 – agosto 2012). Gráfica del Fondo de Fiscalización (septiembre 2011 – agosto 2012). Gráfica del Fondo de Compensación (septiembre 2011 – agosto 2012). Gráfica del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios por Venta Final Gasolina y Diesel (septiembre 2011 – agosto 2012). Gráfica de Otros Incentivos (septiembre 2011 – agosto 2012).

Nota: El periodo a informar comprende de septiembre 2011 a septiembre 2012, sin embargo aún no se tienen cifras definitivas al mes de septiembre de 2012.

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Participaciones Federales Septiembre 2011- Agosto 2012 Concepto
Fondo General de Participaciones Fondo de Fomento Municipal Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios Tenencia Federal a Estatal (Rezago) Impuesto Sobre Automóviles Nuevos (Incluye Fondo de Compensación (ISAN) Fondo de Fiscalización Fondo de Compensación IEPS venta final gasolina y diesel Otros Incentivos Económicos

TOTAL (Sep 2011 -Ago 2012)
3 696 389 715.33 391 052 924.00 82 398 672.00 12 453 445.28 21 651 505 170 654 483.00 245 638 545.00 179 555 513.19 93 240,802.25

Porcentaje %
75.54 7.99 1.68 0.25 0.44 3.49 5.02 3.67 1.91

Total
- IEPS: Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios. - ISAN: Impuesto Sobre Automóviles Nuevos.

4 893 035 604.62

100.00

Nota: El periodo a informar comprende de septiembre 2011 a septiembre 2012, sin embargo aún no se tienen cifras definitivas al mes de septiembre de 2012.

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Participaciones Federales (Septiembre 2011-Agosto 2012)

PARTICIPACIONES FEDERALES (SEPTIEMBRE 2011 - AGOSTO 2012)
450,000,000.00 400,000,000.00 350,000,000.00
300,000,000.00 FONDO GENERAL DE PARTICIPACIONES FONDO DE FOMENTO MUNICIPAL IMPUESTO ESPECIALSOBRE PRODUCCIÓN Y SERVICIO TENENCIA FEDERAL A ESTATAL (REZAGO) IMPUESTO SOBRE AUTOMOVILES NUEVOS (INCLUYE FOCO ISAN) FONDO DE FISCALIZACIÓN

250,000,000.00
200,000,000.00

150,000,000.00
100,000,000.00

FONDO DE COMPENSACIÓN IEPS VENTA FINAL GASOLINA Y DIESEL OTROS INCENTIVO ECONÓMICOS

50,000,000.00 0.00

Participaciones Federales Septiembre 2011- Agosto 2012
Fondo General de Participaciones Fondo de Fomento Municipal Impuesto Especial sobre Producción y Servicios Tenencia Federal a Estatal (Rezago) Impuesto sobre Automóviles Nuevos (Incluye Foco ISAN) Fondo de Fiscalización Fondo de Compensación IEPS venta final de gasolina y diesel Otros incentivos económicos 3 696 389 715.33 391 052 924.00 82 398 672.00 12 453 445.28 21 651 504.57 170 654 483.00 245 638 545.00 179 555 513.19 93 240 802.25

Total

4 893 035 604.62

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GOBERNABILIDAD

Participaciones Federales (Septiembre 2011-Agosto 2012) PARTICIPACIONES FEDERALES (SEPTIEMBRE 2011-

AGOSTO 2012)
4,000,000,000.00 3,500,000,000.00 3,000,000,000.00 2,500,000,000.00 2,000,000,000.00
1,500,000,000.00 1,000,000,000.00

500,000,000.00 -

Aportaciones Federales, Convenios y Programas
El Gobierno del Estado de Nayarit de septiembre de 2011 al cierre de agosto de 2012, recibió más de 10 mil millones de pesos a través de recursos federales provenientes del Ramo 33 por un importe de 6 692 millones de pesos, que representan el 66.5 por ciento del total y por la suscripción de Convenios y Programas por 3 373 millones de pesos que significan el 33.5 por ciento del total y fueron canalizados para atender el gasto operativo y de inversión de los siguientes sectores: educación; salud; seguridad pública; obras de infraestructura social; equipamiento; saneamiento financiero y de pensiones.

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Educación
Se destinó un importe de 5 815.5 millones de pesos, que es el 57.8 por ciento del total de los recursos.

Salud
Se recibieron recursos federales por 1 551 millones de pesos, que representa el 15.4 por ciento del total recibido por el Estado.

Seguridad Pública
Se recibieron recursos por la cantidad de 288.4 millones de pesos, que en términos relativos es el 2.9 por ciento del total recibido.

Inversión
Se recibieron 2 409.9 millones de pesos, que representan el 23.9 por ciento del total de recursos recibidos en el periodo que se informa.

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GOBERNABILIDAD

Concentrado de recursos federales recibidos del 1 de Septiembre de 2011 al 31 de Agosto de 2012 del Ramo General 33 y de convenios y programas

Educación Educación Básica
Convenio Apoyo Financiero Extraordinario no Regularizable a través de Ramo 11 Educación Básica Programa Nacional de Lectura 85 000 000 0.84

650 000

0.01

Programa Fortalecimiento a la Educación Telesecundaria

5 368 934

0.05

Convenio CENDIS

96 000 000

0.95

Fondo I FAEB Ramo General 33

3 937 420 458

39.12

Fondo V FAM Asistencia Social Ramo General 33

70 822 222

0.70

Educación Media Superior Operación
Convenio Bécalos 0.01

1 030 520

Subsidio Federal UAN

1 118 275 981

11.11

Subsidio SEP Mesa del Nayar

3 737 378

0.04

Subsidio ICATEN

28 281 089

0.28

Subsidio CECYTEN

106 203 851

1.06

Subsidio COBAEN Convenio de apoyo financiero extraordinario no Regularizable a través de Ramo para el CONALEP Convenio CONACULTA

26 502 981

0.26

3 644 431

0.04

32 255 000

0.32

Fondo VII FAETA Ramo General 33

87 483 482

0.87

128

Educación Media Superior inversión
Convenio de ampliación a la oferta educativa Instituto Tecnológico de Tepic Convenio de apoyo a bachilleratos que no cuentan con subsidio estatal Convenio de apoyo complementario para la incorporación al Sistema Nacional de Bachilleratos Programa de Infraestructura para Educación Media Superior 0.07

6 647 572

5 925 403

0.06

3 359 449

0.03

22 499 350

0.22

Fondo V FAM Educación Básica Ramo General 33

106 718 594

1.06

Fondo V FAM Educación. Media y Superior Ramo General 33

67 765 051

0.67

Total Educación Salud
Seguro Popular

5 815 591 746

57.78

362 508 358

3.60

Convenio Caravanas de la Salud

15 136 609

0.15

Convenio Seguro Médico para una Nueva Generación

9 464 869

0.09

Convenio CDI- salud

660 000

0.01

Convenio Riesgos Sanitarios Fideicomiso para la Estabilización de Ingresos de Entidades Federativas 2007 (FEIEF). Convenio PEF 2% Fortalecimiento de las Redes de los Servicios de Salud Convenio Oportunidades

3 067 704

0.03

0.00

135 884

0.00

17 226 919

0.17

129

GOBERNABILIDAD

Convenio SICALIDAD

1 055 400

0.01

Convenio PEF

35 766 655

0.36

Convenio AFASPE

38 112 294

0.38

Convenio de Atención a Grupos Vulnerables

10 000 000

0.10

Convenio Foros Salud

13 100 014

0.13

Fondo II FASSA Ramo General 33

1 044 461 560

10.38

Total Salud Inversión
Convenios CONADE

1 550 696 265

15.41

69 872 904

0.69

Fondo de Pavimentación y Espacios Deportivos para Municipios

73 953 335

0.73

Programas Regionales

9 649 095

0.10

Fondo Metropolitano Tepic

48 175 330

0.48

Fondo Metropolitano Vallarta

28 548 174

0.28

Fondo Regional Fondo para la Accesibilidad en el Transporte Público para Personas con Discapacidad Recursos FIEF

473 834 370

4.71

12 601 609

0.13

87 663 940

0.87

Convenio FOPREDEN

1 400 000

0.01

130

Programa de Atención a Desastres Naturales en el Sector Pesquero Agropecuario Convenio AMSDE- SEDECO

28 586 487

0.28

200 000

0.00

Convenio SEMARNAT

5 130 555

0.05

Convenio CDI

166 059 014

1.65

Convenio Copa Regata

7 300 000

0.07

Convenio Turismo

29 200 000

0.29

Convenio APAZU

48 222 345

0.48

Convenio CNA Rural

26 721 928

0.27

Convenio Agua Limpia

1 015 725

0.01

Convenio Cultura del Agua

450 000

0.00

Convenio Fondo Concursable PROTAR

49 667 557

0.49

Recursos PROFIS

5 455 724

0.05

Fondo IV FORTAMUN Ramo General 33

478 291 278

4.75

Fondo III FAIS RAMO General 33

430 305 644

4.28

Fondo VIII FAFEF Ramo General 33

327 693 920

3.26

Total inversión productiva y acciones Seguridad pública

2 409 998 935

23.94

131

GOBERNABILIDAD

Convenio Socorro de Ley

6 522 250

0.06

Convenio de Sistema de Justicia Penal

2 610 818

0.03

Convenio SUBSEMUN Seguridad Pública

48 414 925

0.48

Convenio PROASP Seguridad Pública

26 224 993

0.26

Convenio SPA Seguridad Pública

64 000 000

0.64

Fondo VII FASP Ramo General 33

140 716 523

1.40

Total en Seguridad Pública TOTAL

288 489 509 10 064 776 455

2.87 100.00

* FUENTE.- Dirección General de Aportaciones Federales, Subsecretaría de Ingresos.

132

Aportaciones Federales Ramo General 33 del 1 de Septiembre de 2011 al 31 de Agosto de 2012

CONCEPTO
Fondo I.- Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal ( FAEB ) Fondo II.- Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA) Fondo III.- Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS) Fondo IV.- Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (FORTAMUN) Fondo V.- Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM) Fondo VI.- Fondo de Aportaciones Tecnológica y de Adultos ( FAETA ) para la Educación

TOTAL
3 937 420 458 1 044 461 560 430 305 644 478 291 278 245 305 867 87 483 482 140 716 523 327 693 920

%
58.84 15.61 6.43 7.15 3.67 1.31 2.10 4.90

Fondo VII.- Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública (FASP) FONDO VIII Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas(FAFEF)

TOTAL

6 691 678 732

100.00

* FUENTE.- Dirección General de Aportaciones Federales. Subsecretaría de Ingresos.
Convenios y Programas Federales del 1 de septiembre de 2011 al 31 de agosto de 2012

CONCEPTO Educación Educación Básica Operación
Convenio Apoyo Financiero Extraordinario no regularizable a través de Ramo 11 Educación Básica Programa Nacional de Lectura

TOTAL

%

85 000 000

2.52

650 000

0.02

Programa Fortalecimiento a la Educación Telesecundaria

5 368 934

0.16

Convenio CENDIS

96 000 000

2.85

133

GOBERNABILIDAD

Convenio CONACULTA

32 255 000

0.96

Educación Media Superior Operación

Convenio BÉCALOS

1 030 520

0.03

Subsidio Federal UAN

1 118 275 981

33.15

Subsidio SEP Mesa Del Nayar

3 737 378

0.11

Subsidio ICATEN

28 281 089

0.84

Subsidio CECYTEN

106 203 851

3.15

Subsidio COBAEN Convenio de Apoyo Financiero Extraordinario No Regularizable través de Ramo para el CONALEP a

26 502 981

0.79

3 644 431

0.11

Educación Media Superior Inversión
Convenio de Ampliación a la oferta educativa Instituto Tecnológico de Tepic Convenio de apoyo a bachilleratos que no cuentan con subsidio estatal Convenio de apoyo complementario para la incorporación al Sistema Nacional de Bachilleratos Programa de Infraestructura para Educación Media Superior 0.20

6 647 572

5 925 403

0.18

3 359 449

0.10

22 499 350

0.67

Salud 10.75
0.45

Seguro Popular
Convenio Caravanas de la Salud

362 508 358
15 136 609

134

Convenio Seguro Médico para una Nueva Generación

9 464 869

0.28

Convenio CDI- Salud

660 000

0.02

Convenio Riesgos Sanitarios Fideicomiso para la estabilización Federativas 2007 (FEIEF). de Ingresos de Entidades

3 067 704

0.09

0.00

Convenio PEF 2% Fortalecimiento de las Redes de los Servicios de Salud Convenio Oportunidades

135 884

0.00

17 226 919

0.51

Convenio SICALIDAD

1 055 400

0.03

Convenio PEF

35 766 655

1.06

Convenio AFASPE

38 112 294

1.13

Convenio de Atención a Grupos Vulnerables

10 000 000

0.30

Convenio Foros Salud

13 100 014

0.39

Inversión Productiva y Acciones
Convenios CONADE 2.07

69 872 904

Fondo de Pavimentación y Espacios Deportivos para Municipios

73 953 335

2.19

Programas Regionales

9 649 095

0.29

Fondo Metropolitano Tepic

48 175 330

1.43

Fondo Metropolitano Vallarta

28 548 174

0.85

135

GOBERNABILIDAD

Fondo Regional Fondo para la Accesibilidad en el Transporte Público para Personas con Discapacidad Recursos PROFIS

473 834 370

14.05

12 601 609

0.37

5 455 724

0.16

Recursos FIEF

87 663 940

2.60

Convenio FOPREDEN Programa de Atención a Desastres Naturales en el Sector Pesquero Agropecuario Convenio AMSDE- SEDECO

1 400 000

0.04

28 586 487

0.85

200 000

0.01

Convenio SEMARNAT

5 130 555

0.15

Convenio CDI

166 059 014

4.92

Convenio Copa Regata

7 300 000

0.22

Convenio Turismo

29 200 000

0.87

Convenio APAZU

48 222 345

1.43

Convenio CNA Rural

26 721 928

0.79

Convenio Agua Limpia

1 015 725

0.03

Convenio Cultura del Agua

450 000

0.01

Convenio Fondo Concursable PROTAR

49 667 557

1.47

Seguridad Pública

136

Convenio Socorro de Ley

6 522 250

0.19

Convenio de Sistema de Justicia Penal

2 610 818

0.08

Convenio SUBSEMUN seguridad pública

48 414 925

1.44

Convenio PROASP Seguridad Pública

26 224 993

0.78

Convenio Spa Seguridad Pública

64 000 000

1.90

TOTAL

3 373 097 723

100.00

* FUENTE.- Dirección General de Aportaciones Federales, Subsecretaría de Ingresos.

Ingresos Propios
El Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Administración y Finanzas, llevó a cabo la recaudación y administración de los impuestos, derechos, contribuciones de mejores, productos, aprovechamientos y demás ingresos durante el periodo del 19 de Septiembre del 2011 al 31 de Agosto del 2012. Asimismo, se trabajó en la mejora del sistema integral de la captura de los ingresos.

Facilidades Administrativas y Estímulos Fiscales en materia del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos y Derechos de Tránsito establecidos en la Ley de Hacienda del Estado y en la Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal 2012.

137

GOBERNABILIDAD

Facilidades administrativas que condonan parcialmente el pago de derechos por la dotación de placas de circulación de motocicletas; así como la expedición de licencias de conducir.

Tenencia

Facilidades Administrativas y Estímulos Fiscales a los contribuyentes, dependencias y entidades que se encuentran en el supuesto de pago del impuesto sobre nómina establecido en la Ley de Hacienda del Estado

Impuesto Sobre Nómina

138

Comportamiento de los ingresos estatales de septiembre de 2011 al mes de agosto de 2012 y su comparativo con el año anterior.

Concepto
IMPUESTOS Sobre nóminas Hospedaje Tenencia Otros DERECHOS PRODUCTOS APROVECHAMIENTOS IMPUESTOS COORDINADOS OTROS INGRESOS MUNICIPALES

Septiembre 2010 Agosto 2011
475.2 129.8 64.4 114.2 166.8 176.3 4.2 40.3 * .6

Septiembre 2011 – Agosto 2012
488.9 142.8 69.7 111.0 165.4 166.5 22.4 147.6 8.9

Variación Absoluta
13.7 13.0 5.3 (-) 3.2 (-) 1.4 (-) 9.8 18.2 107.3 (-) 0.7 2.9 10.0 8.2 (-) 2.8 (-) 0.8 (-) 5.6 433.3 266.2 (-) 7.3

103.3

263.9

160.6

155.5

SUMA

808.9

1,098.2

289.3

35.8

* No se incluyen $200 millones de ingresos virtuales obtenidos del estímulo fiscal del ISR y otros conceptos para efectos comparativos.

139

GOBERNABILIDAD

Modernización Catastral
El Proyecto de modernización catastral que mejorará su desempeño administrativo, técnico y organizacional, consistente en:  Actualización del Marco Jurídico. “ANTEPROYECTO DE LA LEY CATASTRAL, REGISTRAL Y TERRITORIAL DEL ESTADO DE NAYARIT”. Adecuación al marco legal del ICRENAY, en virtud de que está obsoleto y desarticulado; para ello se elaboró propuesta tendiente a modificar la vigente Ley Catastral y Registral del Estado de Nayarit. Actualización de la tabla de valores catastrales para terrenos y construcción para predios urbanos y rústicos. Se realizaron trabajos de colaboración técnica-administrativa entre el Estado y los Ayuntamientos con la finalidad de actualizar las tablas de valores unitarios para suelo y construcción para terrenos urbanos y rústicos, teniendo como resultado un criterio uniforme en su aplicación en beneficio del contribuyente usuario de la actividad catastral. Fueron 17 Ayuntamientos actualizados en éste rubro. Modernización catastral “Sistema Integral Geográfico (SIG)”. El Ejecutivo del Estado celebró convenios de participación con instituciones federales con el fin de desarrollar e implementar un sistema de información geográfica, para integrar las bases de datos de la Dirección General de Catastro con la de Registro Público de la Propiedad y del Comercio.

Auditoría Fiscal
Se realizaron las acciones necesarias para alcanzar las metas acordadas con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en el marco del Programa Operativo de Fiscalización a los contribuyentes de Impuestos Federales para comprobar el debido cumplimiento en sus obligaciones fiscales, con fundamento en el Convenio de Colaboración Administrativa en Materia Fiscal Federal que se tiene suscrito con el Gobierno Federal. También se realizaron actos de fiscalización a quienes tributan bajo el régimen de pequeños contribuyentes e intermedios, así como los sujetos a los diferentes impuestos que el Gobierno Estatal administra, como son el 2 por ciento sobre nóminas, impuesto sobre remuneraciones, cedulares y arrendamiento.

140

Importes ($) Periodo
Cobrados 5 577 845 21 989 113 Virtuales 3 354 622 8 786 242 Liquidados 26 428 130 38 503 504 Total 5 360 597 69 278 859

Sep – Dic 2011 Ene – Ago 2012

TOTAL

27 566 958

12 140 864

64 931 634

104 639 456

Sep 2011 - Ago 2012
$64,931,634 $80,000,000 $60,000,000 $40,000,000 $20,000,000 $0 Cobrados Virtuales Liquidados $27,566,958 $12,140,864

Actos Realizados Periodo
*Gabinete Visitas Dom. Total

Sep – Dic 2011

215

63

278

Ene – Ago 2012

524

180

704

Total

739

243

982

141

GOBERNABILIDAD

Sep 2011 - Ago 2012
Actos realizados
982 1000 800 600 243 400 200 0 Gabinete Visitas Dom. Total 739

Armonización Contable
A través del Programa de Modernización de la Contabilidad Gubernamental, la actual administración fortaleció el proceso a través de la armonización de los sistemas contables de todos los entes públicos que operan en el Estado. Se ha logrado la modernización de los sistemas contables, uniformando el registro de las operaciones mediante la utilización de un programa informático que contiene herramientas tecnológicas apropiadas para este fin y reúne las características requeridas por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC). El sistema de registro implementado, ha permitido mejorar la formulación y presentación de la Cuenta Pública.

142

Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la Gente”
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de derecho, de un Gobierno Eficiente y Cercano a la gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas.

Política Pública:
Eliminar la Discrecionalidad en las actividades del Gobierno, utilizando criterios de racionalidad, disciplina, eficiencia, transparencia y rendición de cuentas de los recursos públicos, económicos y materiales, para instituir más y mejores programas de obras y acciones. El Gobierno de la Gente, consciente de la necesidad de eficientar el ejercicio de los recursos públicos, instruye a la Secretaría de Administración y Finanzas, cumplir cabalmente con lo establecido en el Capítulo Cuarto del Presupuesto de Egresos 2012 y en el Acuerdo Administrativo que Establece las Medidas de Austeridad y Racionalidad del Gasto, lo que ha permitido reducir considerablemente el gasto corriente de la Administración Pública Estatal y destinar los recursos a satisfacer las necesidades más apremiantes de la ciudadanía, de conformidad con el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017.

Tema:
Modelo de Gestión Pública y Trasparencia.

Objetivos Específicos:
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio permanente en el cumplimiento de las funciones. Instrumentar mecanismos que permitan ejercer los recursos públicos del Estado con criterios de eficiencia y transparencia, mediante medidas de austeridad, racionalidad y disciplina presupuestaria.

Cumplimiento a los Objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 Rendición de Cuentas
143

GOBERNABILIDAD

Ejercicio de los Recursos Públicos
En lo concerniente al ejercicio de los recursos públicos dentro del presente informe del primer año de gobierno de esta Administración que comprende el periodo del 19 de septiembre de 2011 al 19 de septiembre de 2012 se ejerció un gasto total de 19 655.9 millones de pesos. De los cuales 9 406.0 millones de pesos son recurso estatal que representa el 47.9 por ciento y 10 249.9 millones de pesos son recursos federales equivalentes al 52.1. por ciento que corresponde al ramo VI Gasto Federalizado. En cuanto al gasto estatal se desagregó en los ramos siguientes: I Poder Legislativo con 245.7 millones de pesos que representa el 2.6 por ciento; II Poder Ejecutivo 7 208.6 millones de pesos equivalente al 76.6 por ciento; III Poder Judicial 370.1 millones de pesos con el 3.9 por ciento; IV Organismos Autónomos 77.5 millones de pesos con el 0.8 por ciento; y el ramo V Municipio con 1 503.9 millones de pesos con el 15.9 por ciento tal y como se muestra el cuadro siguiente:

Secretaría de Administración y Finanzas Cuadro 1. Avance Presupuestal por Ramo y Capitulo del 19 de Septiembre 2011 al 19 de Septiembre de 2012 Ramo / Capítulo
Total Gasto Estatal Poder Legislativo Poder Ejecutivo Poder Judicial Organismos Autónomos Municipios

Gasto Pagado
9 406 069 966.42 245 742 178.50 7 208 685 658.75 370 112 935.64 77 584 462.92 1 503 944 730.61

%

%

47.85%

100% 2.61% 76.64% 3.93% 0.82% 15.99%

Total Gasto Federalizado Total Global De Gasto Público

10 249 919 309.49 19 655 989 275.91

52.15% 100.00%

Fuente. Dirección General de Contabilidad y Presupuesto. Secretaría de Administración y Finanzas.

144

El sector descentralizado erogó 675.6 millones de pesos que representa el 9.0 por ciento del gasto estatal ejercido del Poder Ejecutivo desagregado en las siguientes entidades de la administración pública:
Secretaría de Administración y Finanzas Cuadro 2. Avance Presupuestal de Organismos Descentralizados del 19 de Septiembre de 2011 a Septiembre de 2012 Concepto
Beneficencia Pública de Nayarit Centro de Desarrollo Económico Educativo de la Mesa de El Nayar Centro de Rehabilitación de Educación Especial Colegio de Educación Profesional Técnica del Estado de Nayarit Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Nayarit Comisión Estatal de Agua Potable y Alcantarillado Comisión Estatal de Conciliación y Arbitraje Médico Comisión Forestal de Nayarit Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Nayarit Consejo Estatal Contra las Adicciones Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología Consejo Estatal de Seguridad Pública Desarrollo Integral de la Familia Instituto contra las adicciones "MARAKAME" Instituto de Capacitación para el Trabajo del Estado de Nayarit Instituto de Coordinación Fiscal y Gasto Público Instituto de Infraestructura Educativa Instituto de la Mujer en Nayarit Instituto Nayarita de Cultura Física y Deporte Instituto Nayarita de la Juventud Instituto Promotor de la Vivienda en Nayarit Secretaría de Salud Teatro del Pueblo Universidad Tecnológica de la Costa Universidad Tecnológica de Nayarit Universidad Tecnológica de Bahía de Banderas Festival Cultural Amado Nervo

Monto
1 138 499.82 2 611 589.38 3 254 725.04 8 579 540.59 33 333 333.06 26 119 553.91 2 514 039.05 4 763 014.44 9 640 112.20 21 099 831.75 4 643 048.56 16 988 777.33 149 022 795.68 14 476 849.35 13 365 122.95 157 500.00 15 435 160.22 6 533 452.24 36 443 769.76 4 672 816.01 10 865 870.37 195 045 112.73 6 086 282.98 15 526 318.00 33 635 073.61 15 322 678.80 3 657 000.00

145

GOBERNABILIDAD

Centro de Justicia Familiar Colegio de Bachilleres del Estado de Nayarit Universidad Tecnológica de la Sierra Consejo Estatal para la Cultura y las Artes

12 901 521.30 0.00 5 199 296.86 2 614 310.86

Total General

675 646 996.85

Fuente: Dirección General de Contabilidad y Presupuesto. Secretaría de Administración y Finanzas.

Los recursos por objetivo estratégico sobre los que versa el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 armonizados con la estructura funcional se ejercieron de la siguiente manera: En el objetivo estratégico de Gobernabilidad se ejercieron 3 169 .2 millones de pesos que representa el 16.2 por ciento; en Calidad de Vida 10 293.3 millones de pesos con el 52.3 por ciento; en Desarrollo Integral 647.0 millones de pesos con el 3.2 por ciento y en otras no clasificadas integrada por las aportaciones y participaciones a municipios así como el saneamiento financiero 5 546.3 millones de pesos equivalente al 28.2 por ciento que se ilustra en el cuadro siguiente:
Secretaria de Administración y Finanzas
Cuadro 3. Avance Funcional Del 19 de Septiembre 2011 Al 19 de Septiembre 2012

Finalidad / Función
1 1 2 3 5 7 8 2 1 2 3 4 5 6

Total Gasto Funcional
3 169 226 027.72 251 869 095.41 946 868 767.23

%
16.12% 1.28% 4.82% 1.68% 3.73% 2.93% 1.68% 52.37% 0.13% 2.98% 8.24% 0.96% 34.90% 5.07%

Gobierno Legislación Justicia Coordinación Gobierno de la Política de

330 529 150.98 733 187 184.53 575 929 278.51 330 842 551.06 10 293 303 375.47 25 321 296.21

Asuntos Financieros y Hacendarios Asuntos de Orden Público y de Seguridad Interior Otros Servicios Generales Desarrollo Social Protección Ambiental Vivienda y Comunidad Salud Recreación, Cultura y Manifestaciones Sociales Educación Protección Social otras Servicios a la

585 996 609.94 1 618 919 552.79 189 651 999.53 6 859 757 024.70 996 238 210.35

146

7 3 1 2 4 5 6 7 8 4 1 2

Otros Asuntos Sociales Desarrollo Económico Asuntos Económicos, Comerciales y Laborales en General Agropecuaria, Silvicultura, Pesca y Caza Minería, Manufacturas Construcción Transporte Comunicaciones Turismo Ciencia, Tecnología e Innovación Otras no clasificadas en funciones anteriores Transacciones de la Deuda Pública / Costo Financiero de la Deuda Transferencias, Participaciones y Aportaciones entre Diferentes Niveles y Órdenes de Gobierno Adeudos de Anteriores Ejercicios Fiscales y

17 418 681.95 647 088 655.69 137 460 008.04 153 020 872.87 30 725 329.29 5 871 696.85 137 952 774.25 177 146 521.11 4 911 453.28 5 546 371 217.03 2 831 795 124.68 2 465 990 682.14 248 585 410.21

0.09% 3.29% 0.70% 0.78% 0.16% 0.03% 0.70% 0.90% 0.02% 28.22% 14.41% 12.55% 1.26%

4

Total Gasto Funcional

19 655 989 275.91

100.00%

Fuente. Dirección General de Contabilidad y Presupuesto. Secretaría de Administración y Finanzas.

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2. Gestiones y Resultados Relevantes Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la Gente”
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de derecho, de un Gobierno Eficiente y Cercano a la gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas. El Gobierno de la Gente, a través de la Secretaría de Administración y Finanzas, obtuvo los siguientes logros:  Refinanciar y/o reestructurar la deuda estatal por un total de 4 708.5 millones de pesos; a cuatro créditos no hubo necesidad de refinanciarlos y/o reestructurarlos, debido a que registraban condiciones favorables para el Estado.  El plazo de los nuevos créditos es de hasta 20 años.  La tasa de interés promedio obtenida en el proceso es de Tasa de Interés Interbancaria de Equilibrio (TIIE) a plazo de 28 días más una sobretasa de 2.46 puntos porcentuales, habiéndose contratado un seguro de tasa de interés para evitar riesgos en caso de una alta volatilidad en el mercado financiero.  Las amortizaciones de capital pactados con los Bancos acreedores son crecientes y suben al mismo ritmo que lo hacen las Participaciones Federales.  El porcentaje de participaciones realmente comprometidas para el cumplimiento de las obligaciones financieras contraídas se redujo del 51 por ciento al 40 por ciento del total de recursos del Fondo General de Participaciones.

Política Pública:
Eliminar la Discrecionalidad en las actividades del Gobierno, utilizando criterios de racionalidad, disciplina, eficiencia, transparencia y rendición de cuentas de los recursos públicos, económicos y materiales, para instituir más y mejores programas de obras y acciones.

Tema:
Gestión Pública y Transparencia.

Objetivo Específico:
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos y la administración de la hacienda pública.

Cumplimiento a los Objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 Rendición de Cuentas

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Se extinguieron 5 Fideicomisos que servían como fuente de pago de los financiamientos heredados por la pasada Administración y se creó uno solo para ese propósito. (Fideicomiso No. 1268 de Administración y Fuente de Pago). Se liberaron los recursos del FAFEF y de los impuestos sobre nómina y de tenencia vehicular que se habían comprometido como fuente de pago de dos créditos. Hubo una reducción inmediata de la deuda de corto plazo por 614 millones de pesos, con efectos positivos en la liquidez y en el costo financiero del Estado.

Con todo ello se podrá cumplir con las obligaciones de pago de la deuda contraída y, con la paulatina liberación de recursos, se podrá apoyar la obra pública y los programas sociales que requiere la gente y por ende, impulsar el desarrollo económico y social de Nayarit.

Recaudación Estatal
La recaudación total del periodo que se informa es de 1 098.2 millones de pesos, la cual comparada con el periodo anterior que fue de 808.9 millones, nos arroja una diferencia positiva de 289.3 millones de pesos que representa un aumento del 35.8 por ciento, sin considerar el ingreso virtual obtenido durante el periodo anterior del estímulo fiscal del ISR y otros conceptos. Entre los ingresos más destacados se encuentran el impuesto del 2 por ciento sobre nomina y los ingresos extraordinarios. Un aspecto relevante de este periodo es que con las facilidades administrativas otorgadas a los contribuyentes por el Gobierno del Estado, la captación de los ingresos se mantuvo en los niveles esperados en apoyo a las finanzas públicas.

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Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la Gente”
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de derecho, de un Gobierno Eficiente y Cercano a la gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas.

Política Pública:
Eliminar la Discrecionalidad en las actividades del Gobierno, utilizando criterios de racionalidad, disciplina, eficiencia, transparencia y rendición de cuentas de los recursos públicos, económicos y materiales, para instituir más y mejores programas de obras y acciones. Entre las Gestiones Relevantes que se pueden destacar en el periodo que se informa:  Facilidades Administrativas Estímulos Fiscales: Tenencia Impuesto Sobre Nomina. Armonización contable. y e

Tema:
Gestión Pública y Transparencia.

Objetivo Específico:
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio permanente en el cumplimiento de las funciones.

Cumplimiento a los Objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 Rendición de Cuentas

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Facilidades Administrativas y Estímulos Fiscales: Tenencia e Impuesto sobre Nomina
Se otorgaron facilidades administrativas y estímulos fiscales en materia del impuesto sobre tenencia o uso de vehículos y derechos de tránsito y se condonaron parcialmente los derechos por la dotación de placas de circulación de motocicletas; así como la expedición de licencias de conducir por primera vez en la historia. Dicho programa tuvo una duración del 01 de Enero al 30 de Junio de 2012. Se beneficiaron contribuyentes que tenían vehículos registrados en el padrón vehicular e incluso los que se registraron durante la vigencia de los Acuerdos. Se atendió a todas las personas que acudieron a obtener licencias de conducir durante la vigencia de los Acuerdos en todo el Estado. Con dicho programa se permitió a los contribuyentes regularizar su situación fiscal en cuanto al pago del impuesto sobre tenencia vehicular y el pago de derechos de tránsito y a la vez evitar la caída de la recaudación prevista para este año en razón de la eliminación de este impuesto en estados vecinos. Se otorgaron facilidades administrativas y estímulos fiscales en materia del impuesto sobre nómina para que las dependencias y entidades federales, estatales y municipales que registran adeudos por concepto de este impuesto, pudieran regularizar su situación fiscal y con ello incrementar los ingresos del Estado del ejercicio 2012 y años anteriores (2009,2010 y 2011 para el caso de las entidades públicas). Se beneficiaron todas las personas físicas y morales que en su carácter de patrón, realizan pagos por remuneraciones al trabajo personal subordinando por el servicio prestado en el territorio que registraron rezago en el pago del impuesto sobre nómina en ejercicios anteriores y lo correspondiente al 2012 Los beneficios ofertados en dicho Acuerdo fueron:    Convenio para pago en seis parcialidades. Condonación del 100% de los recargos correspondientes a los ejercicios fiscales 2009, 2010 y 2011 Condonación del 50 por ciento de las multas impuestas por falta de pago.

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Armonización contable
En el desarrollo del Programa de Modernización de la Contabilidad Gubernamental se realizaron acciones tendientes a incorporar nuevas disposiciones al marco legal vigente en el Estado, para fortalecer el proceso. Con fecha 17 de Diciembre de 2011 fue publicada en el Periódico Oficial del Estado, la Ley que crea el Consejo Estatal de Armonización Contable para Nayarit, ordenamiento jurídico que coadyuva a la consolidación del proceso de homologación. Con base en dicha Ley, el 07 de Febrero de 2012 fue instalado el Consejo Estatal de Armonización Contable para Nayarit (CEAC), como órgano de coordinación que encabeza la modernización contable a nivel estatal. El proceso de Armonización Contable durante el primer año de gobierno gestionó la adecuación de disposiciones locales relacionadas con la obtención de ingresos y la aplicación de los recursos. Se logró que las Leyes de Ingresos y los Presupuestos de Egresos a nivel estatal y municipal, aplicables para el Ejercicio Fiscal 2012, se estructuraran con apego a la normatividad y lineamientos emitidos por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC). Además, se consiguió que todos los entes públicos del Estado adoptaran e implementaran en su totalidad la normatividad y lineamientos emitidos por el CONAC. El Gobierno del Estado a través de este programa se avocó a la asesoría y capacitación del personal involucrado en el proceso de armonización contable. En refuerzo a la labor de asesoría permanente que se lleva a cabo, se capacitó al personal que interviene en la modernización contable, mediante la realización de cursos y talleres organizados en forma coordinada por el Consejo Estatal de Armonización Contable para Nayarit (CEAC) y el Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas (INDETEC). Se alcanzó la participación activa de todos los entes públicos, generándose una actitud decidida para adoptar las mejores prácticas en materia de Contabilidad Gubernamental. En el marco de este programa, la actual administración participa de manera puntual en las actividades desarrolladas por el Consejo Nacional de Armonización Contable

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(CONAC) y tiene establecido un seguimiento permanente de los Acuerdos que este órgano expide. Con ello, se ejecutan acciones orientadas al cumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley General de Contabilidad Gubernamental. De acuerdo con información publicada por el CONAC, el Estado de Nayarit se encuentra posicionado a nivel nacional dentro de las primeras cinco entidades federativas que han dado cumplimiento a la normatividad y lineamientos emitidos.

Gasto público y fiscalización
La presente administración ha respondido de manera decidida a la reforma Constitucional del artículo 134, en materia de gasto público y fiscalización, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de mayo del 2008 así como dando debido cumplimiento a la Ley General de Contabilidad Gubernamental publicada el 31 de diciembre 2008 para lo cual ha implementado acciones estratégicas relevantes tales como:  Implementación de un sistema Presupuestario por Programas del Estado, hacia el desarrollo de un modelo presupuestal con Enfoque a Resultados que permita una distribución eficiente y eficaz de los recursos públicos. Cumplimiento en los procesos de adopción e implementación de las decisiones del Consejo Nacional de Armonización Contable ocupando el Estado de Nayarit el cuarto lugar dentro de las 31 entidades federativas. Transparencia total del ejercicio del gasto y la responsabilidad de las tareas gubernamentales, sin que eso signifique incrementar y hacer más complejos los procedimientos que ha permitido a la presente administración obtener el Primer lugar en el Índice de Transparencia y Disponibilidad de la Información Fiscal de las Entidades Federativas (ITDIF). Fortalecimiento del control interno para favorecer la rendición de cuentas de la administración pública, con énfasis en la reducción y contención de los gastos de operación a través de medidas de contención de gasto publicando el 18 de Febrero de 2012 en el Periódico Oficial el Acuerdo Administrativo que establece las medidas de austeridad y racionalidad del gasto de la Administración Pública Estatal. La presente Administración realizando un esfuerzo sin precedente liquidó adeudos pendientes a la Universidad Autónoma de Nayarit de la Administración anterior por un monto de 51.0 millones de pesos derivados del impuesto adicional del 12 por ciento asimismo se pagaron adeudos por la cantidad de 30.0 millones de pesos por concepto de subsidio estatal del ejercicio fiscal 2011.

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Por el periodo que se informa se han liquidado con oportunidad la cantidad de 135.9 millones de pesos por concepto de subsidio estatal cumpliendo así el compromiso que la presente Administración tiene con la educación superior del Estado. Compactación de estructuras orgánicas de la Secretaría de Hacienda con la Secretaría de Administración para dar paso a la nueva Secretaría de Administración y Finanzas redundando en una disminución de costos y gastos para el Gobierno del Estado.

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3. Indicadores de Desempeño del Plan 2011-2017: Estratégicos y de Gestión. Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la Gente”
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de derecho, de un Gobierno Eficiente y Cercano a la gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas.

Política Pública:
Eliminar la Discrecionalidad en las actividades del Gobierno, utilizando criterios de racionalidad, disciplina, eficiencia, transparencia y rendición de cuentas de los recursos públicos, económicos y materiales, para instituir más y mejores programas de obras y acciones.

Indicadores de Impacto: En el cuadro que se presenta en la página siguiente, se muestran los indicadores de impacto de los siguientes conceptos: Deuda Pasivos Servicio Tasa Número Federales FAFEF

Tema:
Modelo de Gestión Pública y Trasparencia.

Objetivo Específico:
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos y la administración de la hacienda pública.

Cumplimiento a los Objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 Rendición de Cuentas

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Indicadores de Resultados Concepto
Saldos de la deuda a Largo Plazo (Millones de $ ) Saldos de la deuda a Corto Plazo (Millones de $ ) Pasivos no Bancarios objeto de Financiamiento (MiIl. de $) Servicio de la deuda sin Refinanciamiento (Mill. de $) Servicio de la deuda con Refinanciamiento (Mill. de $ ) Tasa de interés promedio de la deuda bancaria a largo plazo (%) Plazo promedio de la deuda bancaria a largo plazo Plazo remanente de la deuda Bancaria a largo plazo Número de Fideicomisos constituidos como medio de pago % de Participaciones Federales afectadas % de Aportaciones de FAFEF afectadas 1 000.0 555.0 555.0 TIIE+2.76 9.1 años ----5 51.2 25 0.0 589.5 552.9 TIIE+2.46 12.8 años 17.9 años 1 40.0 0 1 314 .0 300.0

2011
3 587. 7

2012
5 207. 6

Ingresos Estatales Comprometidos

Impuestos sobre nómina y tenencia vehicular

Ninguno

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Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la Gente”
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de derecho, de un Gobierno Eficiente y Cercano a la gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas.

Política Pública:
Eliminar la Discrecionalidad en las actividades del Gobierno, utilizando criterios de racionalidad, disciplina, eficiencia, transparencia y rendición de cuentas de los recursos públicos, económicos y materiales, para instituir más y mejores programas de obras y acciones.

Indicadores de Aportaciones y Otros Ingresos Federalizados, que a continuación se describen:

Tema:
Modelo de Gestión Pública y Trasparencia.

Objetivo Específico:
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio permanente en el cumplimiento de las funciones.

Cumplimiento a los Objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 Rendición de Cuentas

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Indicadores de Aportaciones y Otros ingresos Federalizados Educación
Para los servicios de educación se destinó un importe de 5 815.5 millones de pesos que es el 57.8 por ciento del total de los recursos, para el pago de servicios personales y gastos de operación del sistema de educación básica, media, media superior y superior; incluyendo la educación indígena, normal tecnológica, CONALEP y de educación para adultos. En el importe antes señalado se incluyen recursos provenientes del Ramo 33 del Fondo de Aportaciones Múltiples por más de 245 millones de pesos para desayunos escolares, apoyos alimentarios, asistencia social a la población en condiciones de pobreza extrema y apoyos a la población en desamparo,

Salud
Para el sector salud, se recibieron recursos federales por 1 551 millones de pesos que representa el 15.4 por ciento del total recibido por el Estado, y su destino fue para la prestación de servicios de salubridad general; la atención médica, preferentemente en beneficio de grupos vulnerables; la Protección Social en Salud; el pago de servicios personales y gastos de operación; la coordinación, evaluación y seguimiento de los servicios de salud; el programa de nutrición materno-infantil en los pueblos y comunidades indígenas; los Programas Nacionales de Prevención, Atención y Control de enfermedades e infecciones transmisibles.

Seguridad Pública
En materia de seguridad pública se recibieron recursos por la cantidad de 288.4 millones de pesos que en términos relativos es el 2.9 por ciento del total recibido y se destinaron exclusivamente al reclutamiento, formación, selección, evaluación y depuración de los recursos humanos vinculados con tareas de seguridad pública; al otorgamiento de percepciones extraordinarias para los agentes del Ministerio Público, los peritos, los policías judiciales, los policías preventivos o de custodia de los centros penitenciarios y de menores infractores; al equipamiento de las policías judiciales, de los peritos, de los ministerios públicos y de los policías preventivos o de custodia de los centros penitenciarios y de menores infractores; al establecimiento y operación de la red nacional de telecomunicaciones e informática para la seguridad pública y el servicio telefónico nacional de emergencia; a la construcción, mejoramiento o ampliación de las instalaciones para la procuración e impartición de justicia de los centros de readaptación social y de menores infractores, así como de las instalaciones de los cuerpos de seguridad pública y sus centros de capacitación.

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Inversión
Para apoyar el financiamiento de la inversión productiva en obras de infraestructura y equipamiento en los sectores turístico; hidráulico: agropecuario; pesquero y para acciones sociales básicas e inversiones que benefician directamente a sectores de la población que se encuentran en condiciones de rezago social y pobreza extrema, así como al saneamiento financiero y de pensiones, el Gobierno del Estado recibió de la Federación más de 2 409.9 millones de pesos, que representan el 23.9 por ciento del total de recursos recibidos en el periodo, de los diversos fondos como el de Aportaciones para la Infraestructura Social, de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas, el FORTAMUN, así como por la firma de convenios y programas con la Federación.

Indicadores del impuesto sobre nomina e ingresos extraordinarios
El impuesto sobre nómina ascendió a 142 millones de pesos, mismo que comparado con el periodo anterior que fue de 129 millones de pesos, refleja una diferencia positiva de 13 millones de pesos, equivalente a un 10 por ciento. En cuanto a los ingresos extraordinarios se obtuvieron reembolsos de remanentes del fideicomiso constituido en INVEX (Impuestos sobre tenencia vehicular y sobre nomina) por 263 millones de pesos, contra 103 millones de pesos del periodo anterior, arrojando un diferencial positivo de 160 millones de pesos para un crecimiento del 156 por ciento.

Indicadores del padrón vehicular
Actualización del padrón vehicular que se incrementó a 333 782, 8 727 vehículos a los registrados el año 2011. cifra mayor en

Se obtuvo una recaudación de 136 millones de pesos lo que representa un 94 por ciento de alcance respecto a la recaudación proyectada en el presupuesto de ingresos en el Impuesto sobre tenencia o uso de vehículos.

Indicadores sobre contribuyentes para el pago del impuesto sobre nómina
Actualización de los contribuyentes inscritos 15 044. Incremento al padrón con 463 contribuyentes nuevos registrados. Incremento de 27 .4 millones de pesos respecto de la recaudación obtenida en el año 2011.

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Indicadores de actos de fiscalización
Se realizaron 982 actos de fiscalización y cartas invitación a los contribuyentes ubicados en los siguientes sectores de la rama económica: Agricultura, minería, industria, energía, construcción, comercio, transporte, servicios profesionales y otros que impactaron considerablemente en la recaudación. Como consecuencia de los actos de fiscalización y cartas invitaciones que se realizaron se obtuvo una recaudación de 104.6 millones de pesos, de la cual el Gobierno del Estado de Nayarit obtiene una participación.

Otro tipo de Indicadores: Marco jurídico normativo
Propuesta de reforma a la legislación que da sustento a la actividad catastral con el propósito de mejorar el catastro. Elaboración y actualización del marco normativo técnico que especifica las políticas, normas, estándares y procedimientos de las diferentes actividades que intervienen en la operación catastral.

Marco organizacional
Capacitación al personal del área de catastro, en temas como: SIG, normatividad, levantamientos catastrales, cartografía, automatización de procesos, base de datos, equipo de medición, software especializado, entre otros.

Marco técnico
Se obtuvo información catastral georreferenciada. Se vinculó la información geográfica y estadística del catastro y se sentaron las bases para vincular la misma con el Registro Público de la Propiedad (RPP).

Marco tecnológico
Se contó con información catastral en formato digital. Se iniciaron acciones tendientes a conformar y/o actualizar un SIG que integre información catastral. Se actualizaron los servicios catastrales que se ofrecen al usuario, mediante el desarrollo de sistemas locales o en línea.

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4. Proyecciones 2013 Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la Gente”
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de derecho, de un Gobierno Eficiente y Cercano a la gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas.

Política Pública:
Eliminar la Discrecionalidad en las actividades del Gobierno, utilizando criterios de racionalidad, disciplina, eficiencia, transparencia y rendición de cuentas de los recursos públicos, económicos y materiales, para instituir más y mejores programas de obras y acciones. Una vez que se consolide el proceso de refinanciamiento y/o reestructuración de la deuda estatal y en función de las condiciones financieras imperantes en el mercado de dinero, se analizará la conveniencia de continuar reestructurando adeudos para lograr mejores tasas de interés y plazos, entre otros posibles beneficios.

Tema:
Modelo de Gestión Pública y Trasparencia.

Objetivo Específico:
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos y la administración de la hacienda pública.

Cumplimiento a los Objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
Rendición de Cuentas

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Para el próximo año 2013 se continuarán las acciones que se llevaron a cabo durante el periodo que se informa con el objetivo de ejercer las facultades delegadas al Estado de Nayarit a través de los convenios y anexos firmados en materia fiscal federal, además de continuar con la gestión y operación eficiente en cuanto a la recepción y seguimiento de los ingresos que por Participaciones Federales e Incentivos corresponden a la entidad. Se continuará con la mejora en los procesos para una más eficiente administración y entrega de los recursos que se reciben del Ramo General 33 y de otros Ramos vía Convenios de Colaboración con la Federación, en estricto cumplimiento a la normatividad aplicable, en beneficio de los sectores y actividades a los cuales están destinados dichos recursos. Entre los proyectos de relevancia que se tiene previsto para continuar por la senda del incremento en los ingresos Estatales, es la integración de un sistema informático para la captación de los ingresos que permita cumplir con las reglas establecidas en la Ley de Contabilidad Gubernamental, por medio de la Armonización Contable, además de avanzar en la recaudación bancaria v/s la recaudación directa. Igualmente, se continuará con los estímulos a los contribuyentes y la modernización de los procesos administrativos de cobro. En el año 2013 se realizará el reemplacamiento de vehículos y a efecto de evitar alguna caída en los ingresos por tenencia se otorgarán facilidades administrativas y estímulos fiscales en materia del impuesto sobre tenencia o uso de vehículos y derechos de tránsito y se condonarán parcialmente los derechos por la dotación de placas de circulación de motocicletas; así como la expedición de licencias de conducir del 01 de enero al 31 de marzo de 2013 Se materializara el proyecto de simplificación administrativa en la recaudación de tránsito para agilizar los trámites de altas vehiculares a través de la reducción de 13 a cuatro pasos; esto con el fin de controlar el aforo de la recaudación de tránsito por medio del esquema de citas telefónicas o en el módulo que para el efecto se instale. Para el año 2013 se prevé que el padrón de contribuyentes del impuesto sobre nómina tenga un crecimiento significativo al incluir las dependencias y organismos de entidades federales, estatales y municipales que anteriormente estaban exentas de dicha obligación, por lo que al incrementarse la recaudación en este rubro, el impuesto sobre remuneración al trabajo personal vendrá a convertirse en el ingreso propio mas importante en la recaudación estatal. Establecimiento de un sistema integral geográfico (SIG), donde estén enlazados todas las bases de datos de los Catastros Municipales con el Registro Público de la Propiedad y del Comercio.

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Análisis cartográfico y predial para homologar la información catastral en un sistema único entre Estado y Municipio. Una vez aplicado el proyecto de modernización catastral, éste servirá de base para fortalecer y transparentar el aspecto hacendario en materia inmobiliaria, situación que requieren los ayuntamientos para incrementar sus ingresos por concepto de impuesto predial, ISABI y demás servicios catastrales.

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Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la Gente”
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de derecho, de un Gobierno Eficiente y Cercano a la gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas. En el año 2013 se seguirá impulsando el proceso de armonización contable para mejorar la eficiencia y transparencia en la rendición de cuentas.

Política Pública:
Eliminar la Discrecionalidad en las actividades del Gobierno, utilizando criterios de racionalidad, disciplina, eficiencia, transparencia y rendición de cuentas de los recursos públicos, económicos y materiales, para instituir más y mejores programas de obras y acciones.

Se tiene proyectado que para el Ejercicio Fiscal 2013 los entes públicos estatales inicien sus operaciones con un Sistema de Contabilidad actualizado. Este proyecto consiste en migrar el sistema actual de INDETEC a una versión más robusta para cumplir en mejores condiciones con las normas y lineamientos emitidos por el CONAC. Actualmente se encuentra en su fase final de prueba en tres entidades gubernamentales de Nayarit con características diferentes (Poder, Municipio, Organismo).

Tema:
Modelo de Gestión Pública y Trasparencia.

Objetivo Específico:
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio permanente en el cumplimiento de las funciones.

Cumplimiento a los Objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 Rendición de Cuentas

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1. Cumplimiento de los Objetivos del Plan de la Gente 2011-2017 Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la Gente”
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el gobierno y los actores sociales, económicos y políticos en el marco del estado de derecho, de un gobierno eficiente y cercano a la gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas.

Agenda desde lo Local
En este primer año de Gobierno y que por primera vez se aplicó en el Estado de Nayarit, el programa Agenda desde lo Local del Instituto Nacional para el Federalismo y Desarrollo Municipal (INAFED-SEGOB). El objetivo específico de este programa es fomentar el ejercicio de la planeación estratégica en los municipios, para que identifiquen sus áreas de oportunidad y alcancen las condiciones mínimas que les permitan ejercer sus recursos de forma más eficiente y transparente. Con ello se permite conocer la situación de su administración y los programas en donde puedan acceder a recursos federales, asimismo la certificación de buen gobierno por parte del INAFED.

Política Pública:
Legitimar la confianza de la población en sus Instituciones, con un Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice como estrategia la innovación en todas sus acciones.

Tema:
Fortalecimiento de los municipios.

Objetivo Específico:
Fortalecer la autonomía municipal en Nayarit.

Cumplimiento a los Objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 Rendición de Cuentas

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Talleres de Capacitación a Servidores Públicos Municipales.
Se llevaron a cabo talleres de capacitación a los servidores públicos municipales al inicio de sus funciones, donde participaron:       Presidentes Municipales. Regidores y Síndicos. Secretarios de Ayuntamientos. Controladores y Tesoreros. Directores de obras públicas y de COPLADEMUN. Asuntos jurídicos.

Estos talleres, tuvieron la finalidad de coadyuvar a que los servidores públicos municipales, adquieran los elementos necesarios y desarrollen habilidades requeridas para ocupar el cargo devengado y adicionalmente contribuir técnicamente en la elaboración de los planes municipales de desarrollo de las nuevas administraciones públicas. Asimismo lograr una coordinación con las dependencias federales que permitan que los municipios tengan información y acceso sobre los programas que ellas ejecutan.

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2. Gestiones y Resultados Relevantes Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la Gente”
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el gobierno y los actores sociales, económicos y políticos en el marco del estado de derecho, de un gobierno eficiente y cercano a la gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas.

Agenda desde lo Local
Para llevar a cabo este programa, el Gobierno del Estado firmó un Convenio con la Federación a través de la Secretaría de Gobernación y el Instituto para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED), por medio del cual se aplicó un autodiagnóstico a los municipios que accedieron a ingresar al mismo, con la aplicación de cuestionario de indicadores que identificaron las condiciones mínimas que no deben dejar de existir en cualquier municipio. Posteriormente fueron verificados por tres universidades del Estado de Jalisco, quienes apoyaron en la verificación del autodiagnóstico en los municipios del Estado de Nayarit.

Política Pública:
Legitimar la confianza de la población en sus Instituciones, con un Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice como estrategia la innovación en todas sus acciones.

Tema:
Fortalecimiento de los municipios.

Objetivo Específico:
Fortalecer la autonomía municipal en Nayarit.

Cumplimiento a los Objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 Rendición de Cuentas

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Resultados
Con esta gestión se logró la integración de 12 municipios al programa Agenda desde lo Local de Gobierno Federal: Bahía de Banderas, Compostela, Tecuala, Tuxpan, Ahuacatlán, Ixtlán del Río, Santa María del Oro, Rosamorada, Jala, Acaponeta, Xalisco y Tepic. Lo anterior dio como resultado que el municipio de Tecuala obtuviera el premio nacional y su certificación como buen gobierno, por haber obtenido sus indicadores en una métrica en verde, que representa una situación mínima aceptable en materia de desarrollo municipal. Aplicación de autodiagnóstico en los municipios que ingresaron al Programa. Compostela, Bahía de Banderas, Tecuala, Tuxpan, Ahuacatlán, Ixtlán del Río, Santa María del Oro, Rosamorada, Jala, Acaponeta.

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Talleres de capacitación a los 20 municipios
Los Talleres de Capacitación se llevaron a cabo en la Sala de Juntas de la Secretaría de Planeación, Programación y Presupuesto, donde se impartieron cursos participando dependencias Federales, del Gobierno del Estado y el Poder Judicial.       Tribunal Superior de Justicia SHCP INEGI Secretaría de la Contraloría del Estado Secretaría de Obras Públicas del Estado Secretaría de Planeación, Programación y Presupuesto

Más de 100 funcionarios de los 20 H. Ayuntamientos, asesorados y capacitados para desempeñar sus funciones con el fin de lograr el desarrollo municipal y así puedan contribuir con el Gobierno del Estado en el propósito de brindar la atención adecuada a la ciudadanía.

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3. Indicadores de Desempeño del Plan 2011-2017: Estratégicos y de Gestión Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la Gente”
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el gobierno y los actores sociales, económicos y políticos en el marco del estado de derecho, de un gobierno eficiente y cercano a la gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas. Indicadores de Impacto: Cabe mencionar, que el programa Agenda desde lo Local, a nivel nacional tiene una importancia relevante, es la primera vez que Nayarit ingresa al mismo, por esa razón, no se puede comparar con años anteriores o períodos distintos sus impactos. Indicadores de Resultados: El programa cuenta con 39 indicadores y 270 parámetros de medición, los cuales se encuentran agrupados en cuatro cuadrantes: desarrollo institucional para un buen gobierno, desarrollo económico sostenible, desarrollo social incluyente y desarrollo ambiental sustentable, a la vez los mismos cuentan con tres niveles, donde se puede ubicar la situación que guarda cada municipio:  La métrica de rojo representa un estado no deseable.  La métrica amarilla registra una situación donde existen acciones de mejora pero no de manera permanente o continua.  La métrica verde representa una situación mínima aceptable en materia de desarrollo municipal.  De 12 municipios que ingresaron al programa Tecuala, obtuvo sus indicadores en métrica en verde, que representa una situación mínima aceptable en materia de desarrollo municipal, otorgándosele un premio nacional por dicho mérito.

Política Pública:
Legitimar la confianza de la población en sus Instituciones, con un Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice como estrategia la innovación en todas sus acciones.

Tema:
Fortalecimiento de los municipios.

Objetivo Específico:
Fortalecer la autonomía municipal en Nayarit..

Cumplimiento a los Objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 Rendición de Cuentas

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4. Proyecciones 2013 Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la Gente”
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el gobierno y los actores sociales, económicos y políticos en el marco del estado de derecho, de un gobierno eficiente y cercano a la gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas.

Política Pública:
Legitimar la confianza de la población en sus Instituciones, con un Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice como estrategia la innovación en todas sus acciones. Gestión Relevante: Lograr que los 20 municipios del Estado ingresen al programa de la Agenda desde lo Local y logren la certificación de su municipio como buen Gobierno Municipal.

Tema:
Fortalecimiento de los municipios.

Objetivo Específico:
Fortalecer la autonomía municipal en Nayarit.

Cumplimiento a los Objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 Rendición de Cuentas

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1. Cumplimiento de los Objetivos del Plan de la Gente 2011-2017 Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la Gente”
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho, de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas.

Transparencia y Combate a la Corrupción.
 En el ámbito de la competencia de la SCG, a través de la Dirección General de Responsabilidades, se inician los procedimientos de responsabilidad administrativa que se deducen por actos u omisiones de los servidores públicos en el ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas. Iniciándose en esta administración con 223 expedientes, radicándose 76, concluyéndose 63 y quedando en trámite un total de 236, junto con los que se encontraban en proceso de la anterior administración.

Política Pública:
Actualizar el marco jurídico acorde al contexto actual, previendo las acciones prospectadas en el ámbito municipal, federal y estatal, para generar un clima de certeza a la sociedad y a las instituciones.

Tema:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia.

Objetivo Específico:
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.

Cumplimiento a los Objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 Rendición de Cuentas

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GOBERNABILIDAD

El gobierno del Estado, a través de la Secretaría General de la Contraloría, implementó, en el ejercicio que se informa, el Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental denominado COMPRANET.

Verificación y Control de Operativo Vehicular de la Administración Pública Estatal.
 Se detectaron en el ejercicio que se informa 43 vehículos oficiales, seis contaban con oficio de comisión, a 12 se emitió resolución y 25 se encuentran en trámite de resolución.

Declaraciones Patrimoniales
  4 149 Servidores públicos obligados a presentar su declaración patrimonial.

Quejas y Denuncias Se recibieron 129 Quejas en el periodo que se informa, que suman 280 con las que se encontraban en proceso, de estas se concluyeron 142 y se encuentran en trámite de atención 138. Se recibieron seis Denuncias en el periodo, que suman 12 con las que se encontraban en proceso de estas se concluyeron dos y 10 se encuentran en trámite.

Normatividad
Revisar y analizar el marco normativo jurídico de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal con la finalidad de apoyarlas en la creación, modificación y actualización de Reglamentos Internos.

Asesoría en la actualización de cuatro Reglamentos Internos:
Secretaría de Cultura, Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Nayarit, de la Secretaría de Desarrollo Social y Secretaría de Turismo. Asesoría en otros documentos normativos:      Elaboración de las Normas de Operación del Fondo de Fomento Industrial del Estado de Nayarit. Elaboración del Código de Conducta Ética de los Servidores Públicos del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Nayarit. Elaboración de Lineamientos de Operación de los Programas de Apoyo Social del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Nayarit. Elaboración de Lineamientos de Operación de los Programas de Apoyo Social de la Secretaría de Desarrollo Social. Elaboración del Manual de Ingresos Propios del Instituto MARAKAME.

174

Documentos Administrativos: Asesorar y apoyar a las Dependencias y Entidades
de la Administración Pública Estatal en la elaboración de sus documentos Administrativos. Actualización de dos Guías Metodológicas para la elaboración del Manual de Organización y del Catálogo de Puestos.  Asesoría en la actualización de nueve Manuales de Organización: Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Nayarit, Fondo de Fomento Industrial del Estado de Nayarit, Secretaría de Desarrollo Social, Servicios de Salud en Nayarit, Beneficencia Pública, Secretaría de Desarrollo Económico y se encuentran en proceso el de la Secretaría de Educación y el de la Procuraduría de Protección del Medio Ambiente, asimismo se realizó el proyecto de Manual de organización de las Oficinas de Apoyo al C. Gobernador. Asesoría en la actualización de cinco Manuales de Procedimientos: Fondo de Fomento Industrial del Estado de Nayarit, Secretaría de la Contraloría General, estando en proceso los de la Secretaría de Desarrollo Rural, Servicios de Salud en Nayarit y el del Instituto para la Mujer Nayarita. Asesoría en la actualización de dos Catálogos de Puestos: Fondo de Fomento Industrial del Estado de Nayarit y se encuentra en proceso el de la Comisión Estatal de Conciliación y Arbitraje Médico. Asimismo se están asesorando a 11 OPD’S en la actualización de sus documentos administrativos.

Por lo anterior se puede considerar que de 27 documentos de Dependencias y Entidades que se están atendiendo, se dan alrededor de ocho a diez asesorías de seguimiento a cada una de ellas para su conclusión.

175

GOBERNABILIDAD

Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017
“El Plan de de la Gente” “El Plan la Gente”

Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho, de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas.

Control y Auditoría Gubernamental:
  48 Auditorías Gubernamentales a Dependencias y Entidades. Programa informático para la elaboración, control y seguimiento de la bitácora de obra pública por medios remotos de comunicación electrónica. Implementación del Sistema de Evaluación de Control Interno (SECI). 77 Asistencias a sesiones del Comité de Adquisiciones de la Secretaría de Administración y Finanzas. Tres Asistencias a sesiones del Comité de Vigilancia del Fondo de Pensiones. Seis Supervisiones de entrega de Apoyos del Programa ROSA. 17 Integraciones de expedientes de responsabilidades. Se participó en emisión de guías operativas. 18 cursos de capacitación de servidores públicos.

Política Pública:
Eliminar la discrecionalidad en las actividades del Gobierno, utilizando criterios de racionalidad, disciplina, eficiencia, transparencia y rendición de cuentas de los recursos públicos económicos y materiales, para instituir más y mejores programas de obras y acciones.    

Tema:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia.

 

Objetivo Específico:
Institucionalización de la Innovación Gubernamental como ejercicio permanente en el cumplimiento de las funciones.

Cumplimiento a los Objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 Rendición de Cuentas

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En materia de comisarios públicos se efectuaron las siguientes acciones:
    707 Intervenciones en Procesos de Entrega-recepción. 359 Requerimientos a las Dependencias y Organismos Paraestatales, Fondos y Fideicomisos los programas de trabajo para seguimiento de su actuación. 523 Supervisiones de la actuación de gestión pública en materia de planeación, fondos, valores y bienes propiedad del Estado. 357 Requerimientos a las Dependencias y Organismos Paraestatales, Fondos y Fideicomisos de los la información financiera para analizar su operación y emitir opinión al respecto. 335 Asistencias a reuniones de Comités Técnicos, Juntas de Gobierno, o equivalentes. 137 Asistencias a Reuniones de Subcomités Sectoriales, Especiales y Regionales. 235 Asistencias a los procesos de Adquisiciones, por invitación y por licitación. 744 Visitas a entidades u organismos públicos para dar seguimiento a sus actividades de acuerdo a su propio POA, y 532 Acciones de vigilancia para que se de cumplimiento con las normas y disposiciones en materia de sistemas de registro y contabilidad.
Coordinación de Comisarios Públicos

    

No.
1

Actividad
Intervención en procesos de Entrega-Recepción. Requerir a las dependencias y organismos paraestatales, fondos y fideicomisos los programas de trabajo para seguimiento de su actuación. Supervisión de la actuación de gestión pública en materia de planeación, fondos, valores y bienes propiedad del Estado Requerir a las dependencias y organismos paraestatales, fondos y fideicomisos la información financiera para analizar su operación y emitir opinión al respecto. Asistencia a reuniones de Comités Técnicos, Juntas de Gobierno o equivalentes. Asistencia a reuniones de Subcomités Sectoriales, Especiales y Regionales. Asistencia a los procesos de adquisiciones, por licitación y por invitación restringida.

Número
707

2

359

3

523

4

357

5

335

6

137

7

235

177

GOBERNABILIDAD

8

Se realizaron visitas a las entidades u organismos públicos para dar seguimiento a sus actividades de acuerdo a su Programa Operativo Anual (POA) Vigilar que se cumplan con las normas y disposiciones en materia de sistemas de registro y contabilidad.

744

9

532

TOTAL

3 929

Los esfuerzos de esta administración han sido orientados a:  Coordinar y supervisar el diseño y desarrollo de sistemas y portales informáticos a las Dependencias y Entidades del Gobierno del Estado en todas sus etapas: Identificación de objetivos, definición, estudio preliminar, análisis, diseño, desarrollo, prueba, implementación y mantenimiento de sistemas o portales que promuevan el desarrollo integral de la administración pública. Asesorar y proponer a las Dependencias y Entidades del Gobierno del Estado el uso y aplicación de las tecnologías de información para las mejoras de los procesos internos y externos de las mismas. Proponer y aplicar en su caso las políticas internas establecidas por la Coordinación de Tecnologías de la Información, en el uso de equipos de cómputo, reglas de operación, políticas de acceso a internet, seguridad y confidencialidad de la información, y telefonía inter dependencias, para garantizar un desarrollo informático y una óptima comunicación entre dependencias acorde al Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017. Coordinar y supervisar el diseño, desarrollo, implementación y mantenimiento del sistema de Declaración Patrimonial de Servidores Públicos, Sistema de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Gobierno Estatal, Sistema de Solicitudes de Información INFOMEX Nayarit, Sistema de Trámites y Servicios de Gobierno del Estado, Sistema de Denuncia Ciudadana contra servidores Públicos, portal web de la Secretaría de la Contraloría.

178

En materia de Contraloría Social y Atención Ciudadana, se realizaron 429 capacitaciones de contraloría social a:   Los Comités de Obras y a los Consejos de Desarrollo Social Municipal en los Ayuntamientos del Estado, A beneficiarios de los Programas Apoyo al Empleo, Desarrollo a zonas Prioritarias, 3X1 Para Migrantes, Hábitat, Rescate de Espacios Públicos, Programa de Infraestructura Básica para la Atención de los Pueblos Indígenas, Desarrollo Humano Oportunidades, Ramo XXXIII y FOPADEN.

Efectuándose un total de 429 asambleas con una asistencia de 22 824 beneficiarios. Se realizaron 12 Evaluaciones en los Programas del Ramo XX. Se realizó el taller de Municipios por la Transparencia, capacitando a 51 asistentes de 17 ayuntamientos. Cabe destacar, que dentro de los Programas de Apoyo Social, se están atendiendo bajo un seguimiento constante, las quejas, denuncias, reconocimientos y peticiones que la ciudadanía presentó en asambleas comunitarias, mediante el Sistema de Atención a la Población, a través de los buzones fijos instalados en las Presidencias Municipales y buzones móviles del Programa Desarrollo Humano Oportunidades, recibiéndose un total de 168 quejas, 127 denuncias, 536 reconocimientos y 1 625 peticiones. Las mismas que fueron turnadas a la instancia correspondiente para su atención y seguimiento, de las cuales 118 quejas, 95 denuncias, 529 reconocimientos y 1 491 peticiones fueron resueltas y 223 se encuentran en proceso de resolución.

Capacitación Hábitat Municipio de Tepic

Capacitación PDHO Bahía de Banderas

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Capacitación Hábitat Municipio de Tepic

180

Capacitación San Blas y El Nayar

Programa Apoyo al Empleo Bécate

Evaluación Col. Centro Compostela Construcción de andador

Evaluación Ampliación CDE 2 cabecera municipal, Santiago Ixcuintla

Apertura buzón Fijo de Huajicori

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2.- Gestiones y Resultados Relevantes Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la Gente”
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho, de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas.

Política Pública:
Actualizar el marco jurídico acorde al contexto actual, previendo las acciones prospectadas en el ámbito municipal, federal y estatal, para generar un clima de certeza a la sociedad y a las instituciones.  Se tramitaron ante la Secretaría de la Función Pública 13 Unidades Compradoras en el Sistema COMPRANET. Se proporcionaron 19 asesorías y asistencias en el registro y uso del Sistema COMPRANET.

Tema:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia.

Objetivo Específico:
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.

Cumplimiento a los Objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 Rendición de Cuentas

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Transparencia y combate a la corrupción
    Asistencia a capacitación de servidores públicos en materia de Delitos Electorales. Jornada de Capacitación en materia de Auditoría y Recursos Federalizados, Responsabilidades y contraloría Social. Conferencias en Reformas a la Ley de Amparo. A través de la Unidad de Enlace se da cumplimiento en lo dispuesto en la Ley de Transparencia, recibiendo 1 414 solicitudes de información presentadas por escrito, correo electrónico y vía INFOMEX, atendiendo el 98 por ciento de las solicitudes recibidas y el 2 por ciento se encuentra en trámite de respuesta.

Declaración patrimonial
 4 149 Servidores públicos, están obligados a presentar su Declaración Patrimonial, teniendo como resultado en el mes de las declaraciones (Octubre) el 95% de los servidores públicos cumplieron su obligación.

Quejas y denuncias
 Se recibieron 129 quejas y seis denuncias presentadas en contra de actos o hechos de servidores públicos, que pueden incurrir en presunta responsabilidad administrativa. Se turnan las quejas o denuncias a las dependencias u órganos de control interno, cuando esta autoridad es incompetente para conocer de ella.

Así, el Gobierno del Estado a través de la Secretaría General de la Contraloría, cumple el servicio que le sea encomendado y se abstiene de cualquier acto u omisión que cause la suspensión o deficiencia de dicho servicio o implique abuso o ejercicio indebido de un empleo cargo o comisión contribuyendo a una Administración Pública más eficiente y transparente.

En materia de Normatividad, las gestiones relevantes en el periodo que se informa:
 Se asesoró en la actualización de los Reglamentos Internos de: Secretaría de Cultura, Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Nayarit y de la Secretaría de Desarrollo Social. Se asesoró en la elaboración de las Normas de Operación de: Fondo de Fomento Industrial del Estado de Nayarit. Se asesoró en la elaboración de Lineamientos de Operación de los Programas de Apoyo Social de: Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Nayarit. Se asesoró en la elaboración del Manual de Ingresos Propios del Instituto MARAKAME.

 

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GOBERNABILIDAD

En materia de Documentos Administrativos:
  Se actualizaron las Guías Metodológicas para la elaboración del Manual de Organización y del Catálogo de Puestos. Se asesoró en la actualización de Manuales de Organización de: Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Nayarit, Fondo de Fomento Industrial del Estado de Nayarit, Secretaría de Desarrollo Social, Servicios de Salud en Nayarit, Beneficencia Pública, Secretaría de Desarrollo Económico y se encuentran en proceso el de la Secretaría de Educación y el de la Procuraduría de Protección del Medio Ambiente, asimismo se realizó el proyecto de Manual de organización de las Oficinas de Apoyo al C. Gobernador. Se asesoró en la actualización de Manuales de Procedimientos de: El Fondo de Fomento Industrial del Estado de Nayarit y de la Secretaría de la Contraloría General, estando en proceso los de la Secretaría de Desarrollo Rural, Servicios de Salud en Nayarit y el del Instituto para la Mujer Nayarita. Se asesoró en la actualización de Catálogos de Puestos de: El Fondo de Fomento Industrial del Estado de Nayarit y se encuentra en proceso el de la Comisión Estatal de Conciliación y Arbitraje Médico. Asimismo se están asesorando a 11 OPD’S en la actualización de sus documentos administrativos.

Con los anteriores productos se dotó de las herramientas necesarias para planear, promover, desarrollar y evaluar la modernización administrativa y el desarrollo institucional de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal, así como elevar la eficiencia y eficacia de la gestión pública y la atención continua y permanente de la ciudadanía.

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Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la Gente”
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho, de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas.

En materia de Control y Auditoría Gubernamental se realizaron las siguientes Gestiones Relevantes:
 Se realizaron 48 auditorías a dependencias y entidades estatales y municipales.  Se emitieron ocho nombramientos de administradores locales del sistema de bitácora electrónica.  Se proporcionaron 12 asesorías y asistencia en el uso del Sistema de bitácora electrónica  Se asistió a 77 sesiones del Comité de Adquisiciones  Se asistió a tres sesiones del Comité de Vigilancia del Fondo de Pensiones.  Se realizaron seis supervisiones de la entrega del apoyo ROSA de los meses de marzo a agosto del 2012.  Se integraron 17 expedientes para aplicación de responsabilidades.  Se participó en la revisión y análisis de las guías operativas 2012.

Política Pública:
Actualizar el marco jurídico acorde al contexto actual, previendo las acciones prospectadas en el ámbito municipal, federal y estatal, para generar un clima de certeza a la sociedad y a las instituciones.

Tema:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia.

Objetivo Específico:
Institucionalización de la Innovación Gubernamental como ejercicio permanente en el cumplimiento de las funciones.

Cumplimiento a los Objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 Rendición de Cuentas

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GOBERNABILIDAD

 

Se impartieron 18 cursos de capacitación al personal de auditoría. Se realizó prueba piloto y tres evaluaciones finales de control interno en los Sistemas de tres dependencias del Poder Ejecutivo.

Estas acciones realizadas beneficiaron de manera directa a las dependencias y entidades estatales y municipales, así como de forma indirecta a la población en general al coadyuvar en el control y vigilancia en la aplicación de los recursos públicos y el correcto cumplimiento de la legislación y normatividad aplicable

En materia de Comisarios Públicos entre las gestiones Relevantes que destacan:
    707 Intervenciones en Procesos de Entrega-recepción; 359 Requerimientos a las Dependencias y Organismos Paraestatales , Fondos y Fideicomisos a los programas de trabajo para seguimiento de su actuación; 523 Supervisiones de la actuación de gestión pública en materia de planeación, fondos, valores y bienes propiedad del Estado; 357 Requerimientos a las Dependencias y Organismos Paraestatales, Fondos y Fideicomisos de la información financiera para analizar su operación y emitir opinión al respecto; 335 Asistencias a reuniones de Comités Técnicos, Juntas de Gobierno, o equivalentes; 137 Asistencia a Reuniones de Subcomités Sectoriales, Especiales y Regionales; 235 Asistencias a los Procesos de Adquisiciones, por invitación y por licitación; 744 Visitas a las entidades u organismos públicos para dar seguimiento a sus actividades de acuerdo a su propio POA, y 532 acciones de Vigilancia para que se cumpla con las normas y disposiciones en materia de sistemas de registro y contabilidad, haciendo un Total de 3 929 actividades.

    

De esta manera, se benefició indirectamente a la población en general, al auxiliar a la Administración Pública en el cumplimiento cabal de la Ley y su Reglamentación, priorizando el manejo adecuado de los recursos públicos y contribuyendo a una administración más transparente.

En materia de desarrollo y modernización administrativa, como Gestión Relevante se destaca en el periodo que se informa las siguientes acciones:
 Administración, mantenimiento y actualización de los Sitios Web de: Sistema DECLARANAY, Sistema de Trámites y Servicios, Sistema de Transparencia Gubernamental, Sistema INFOMEX, Sistema de Quejas y Denuncias, Sistema de Expedientes de Responsabilidades, Sitio Web de la SCG, Sitio Web de FONAY.

186

 

Se realizó el diseño gráfico para eventos de la Secretaría de la Contraloría. Administración de los servidores, equipo de telecomunicaciones y la red de datos de la SCG, soporte técnico a usuarios, resolución de fallas de equipo de cómputo.

Con las anteriores gestiones, se obtuvieron los siguientes resultados relevantes:
  Se benefició a la ciudadanía en general proporcionándole información real y concisa de las acciones que lleva a cabo el Gobierno de la Gente. Se cumplió también con las obligaciones de Transparencia y Acceso a la Información, de esta dependencia así como se les proporcionó una herramienta y ayuda a todas las Dependencias y Entidades pertenecientes a este ente gubernamental, que no cuentan con los recursos informáticos requeridos para cumplir dicha obligación. Se brindó una herramienta Web en línea a servidores públicos obligados a realizar sus declaraciones patrimoniales, esto con la finalidad de agilizar los trámites, además de poder hacerlo desde su casa. Se tienen publicados trámites y/o servicios que el Gobierno de la Gente proporciona a la ciudadanía, los cuales proporcionan información al ciudadano acerca de dónde y cómo realizarlo. Se da servicio y soporte a través del Sistema INFOMEX, a Dependencias, Entidades y Ayuntamientos, a los cuales se les hizo solicitudes de información. Se realizó un nuevo Sitio de Quejas y Denuncias mediante el cual la ciudadanía puede externar sus inquietudes o bien realizar una queja o denuncia.

 

En materia de Contraloría Social y Atención Ciudadana entre las Gestiones Relevantes que destacan son:
Taller Municipios por la Transparencia, Diagnóstico de Participación Ciudadana y Transparencia (SEPAT), en donde se beneficiaron con la capacitación a 17 Ayuntamientos con la participación de 51 asistentes dando las herramientas necesarias para llevar a cabo sus responsabilidades con transparencia y buen gobierno en sus lugares.

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GOBERNABILIDAD

Taller Municipios por la Transparencia

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3. Indicadores de Desempeño del Plan 2011-2017: Estratégicos y de Gestión Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la Gente”
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho, de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas.

Políticas Públicas:
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice como estrategia la Innovación en todas sus acciones. Eliminar la discrecionalidad en las actividades del Gobierno, utilizando criterios de racionalidad, disciplina, eficiencia, transparencia y rendición de cuentas de los recursos públicos económicos y materiales, para instituir más y mejores programas de obras y acciones. Gobernalida

Nombre del Índice: Transparencia y Disponibilidad de la Información Fiscal. Resultado 2012: Primer Lugar Nacional.

Objetivo Específico:
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.

Cumplimiento a los Objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 Rendición de Cuentas

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GOBERNABILIDAD

Nombre del Indicador: Dependencias y entidades atendidas Fórmula: Número de dependencias y entidades atendidas programadas Resultado: 100 por ciento (al tercer trimestre 2012)

/

dependencias

Nombre del Indicador: Capacitación de servidores públicos para la elaboración de manuales Fórmula: Número de cursos realizados/número de cursos programados Resultado: 80 por ciento (al tercer trimestre 2012) Nombre del Indicador: Actualización de manuales Fórmula: Diferencia de manuales actualizados y manuales proyectados Resultado: 75 por ciento (al tercer trimestre 2012) Nombre del Indicador: Porcentaje de servidores públicos comprometidos con la capacitación Fórmula: Número de servidores públicos comprometidos/número de servidores públicos capacitados Resultado: 102 por ciento (al tercer trimestre 2012) Nombre del Indicador: Número de reglamentos publicados Fórmula: Reglamentos terminados y actualizados/reglamentos publicados Resultado: 90 por ciento (al tercer trimestre 2012) Nombre del Indicador: Cumplimiento de metas y objetivos Fórmula: Metas y objetivos cumplidos / metas y objetivos programados Resultado: 76 por ciento (al tercer trimestre 2012) Nombre del Indicador: Dependencias y entidades beneficiadas por modernización e innovación Fórmula: Número de dependencias + Entidades atendidas por el departamento Resultado: 100 por ciento (al tercer trimestre 2012) Nombre del Indicador: Sistemas y páginas Web operando Fórmula: Reportes solucionados en tiempo/reportes de fallas por sistema recibidos Resultado: 83 por ciento (al tercer trimestre 2012) Nombre del Indicador: Herramientas operando en óptimas condiciones Fórmula: Número de reportes solucionados en tiempo / Número de reportes de fallas recibidos Resultado: 75 por ciento (al tercer trimestre 2012)

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Nombre del Indicador: Funcionamiento de la red permanente Fórmula: Número de reportes solucionados en tiempo / Número de reportes de fallas recibidos Resultado: 75 por ciento (al tercer trimestre 2012) Nombre del Indicador: Número de diseños terminados conforme a lo solicitado Fórmula: Diseños realizados / número de diseños recibidos Resultado: 92 por ciento (al tercer trimestre 2012) Nombre del Indicador: Asesorías realizadas satisfactoriamente Fórmula: Asesorías realizadas / número de asesorías solicitadas Resultado: 75 por ciento (al tercer trimestre 2012)

191

GOBERNABILIDAD

4. Proyecciones 2013 Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la Gente”
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho, de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas.

Políticas Públicas:
Legitimar la confianza de la población en sus instituciones, con un Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice como estrategia la Innovación en todas sus acciones. Eliminar la discrecionalidad en las actividades del Gobierno, utilizando criterios de racionalidad, disciplina, eficiencia, transparencia y rendición de cuentas de los recursos públicos económicos y materiales, para instituir más y mejores programas de obras y acciones.

Tema:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia

 Lograr que las dependencias y entidades estatales y los ayuntamientos que ejercen recursos federales, cuenten con Unidad Compradora en el Sistema COMPRANET.  Formular y revisar los anteproyectos de iniciativas de leyes, reglamentos, decretos y acuerdos de la competencia de la Contraloría  Supervisar la elaboración de los convenios, contratos, proyectos de leyes, reglamentos, decretos, acuerdos y otras disposiciones en los que tuvo intervención la SecretarÍa de la Contraloría General  Supervisar la actualización y el correcto funcionamiento del sistema DECLARANAY mediante la página Web.  Elevar la cultura de la queja para que los servidores públicos sientan el compromiso que adquieren con el Gobierno del Estado y la ciudadanía.  Celebración de las Sesiones del Comité de Información de la Secretaría de la Contraloría General.

Objetivo Específico:
Aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos.

Cumplimiento a los Objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 Rendición de Cuentas

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En materia de Control y Auditoria Gubernamental:
 Incrementar el número de auditorías en dependencias y entidades para verificar el cumplimiento de la legislación y normatividad en la aplicación de los recursos públicos. Verificar el uso del Sistema de bitácora electrónica en las dependencias y entidades estatales y los ayuntamientos, que ejecutan obra pública con recursos federales. Brindar asesoría y asistencia técnica a dependencias y entidades. Asistencia a las sesiones del Comité de Adquisiciones y del Comité de vigilancia del Fondo de Pensiones. Realizar evaluaciones de control interno a través del Sistema de Evaluación de Control Interno en 13 dependencias del Poder Ejecutivo. Implementación de un Sistema para la realización y seguimiento de las auditorías. Establecer un programa de capacitación en materia de auditoría acorde a las necesidades del personal.

    

En materia de Desarrollo Administrativo, Organización y Normatividad para el año 2013 se prevén las siguientes Gestiones Relevantes:
 Revisar y analizar el marco normativo jurídico de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal con la finalidad de apoyarlas en la creación, modificación y actualización de Reglamentos Internos. Asesorar y apoyar a las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal en la elaboración de sus Documentos Normativos. Elaboración de Diagnóstico de la situación que guardan los documentos administrativos de las Dependencias y Entidades de la Administración Publica Estatal. Elaboración y difusión de los lineamientos, políticas y procedimientos generales en materia de desarrollo administrativo, que deberán observar las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Estatal. Actualización de las Guías Técnicas para la elaboración de los documentos administrativos que deben asumir las Dependencias y Entidades Estatales. Brindar asesoría en materia de desarrollo administrativo a las Dependencias y Entidades Estatales, así como a los municipios que lo solicitaron. Coordinar y verificar la elaboración y/o actualización de Proyectos de Manuales de Organización, de Procedimientos y demás instrumentos administrativos necesarios, para la operación de las unidades administrativas del Poder Ejecutivo.

 

  

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GOBERNABILIDAD

En materia de comisarios públicos, para el año 2013 se desarrollarán las siguientes Gestiones Relevantes:
  Intervenir en Procesos de Entrega-Recepción; Requerir a las Dependencias y Organismos Paraestatales, Fondos y Fideicomisos, los programas de trabajo para seguimiento de su actuación; Supervisión de la actuación de gestión pública en materia de planeación, fondos, valores y bienes propiedad del Estado. Requerir a las Dependencias y Organismos Paraestatales, Fondos y Fideicomisos la información financiera para analizar su operación y emitir opinión al respecto; Asistir a reuniones de Comités Técnicos, Juntas de Gobierno, o equivalentes; Asistencia a Reuniones de Subcomités Sectoriales, Especiales y Regionales; Asistencia a los procesos de Adquisiciones, por invitación y por licitación; Realizar visitas a las entidades u organismos públicos para dar seguimiento a sus actividades de acuerdo a su propio POA y; Vigilar que se cumpla con las normas y disposiciones en materia de sistemas de registro y contabilidad. Asistencia a reuniones de Subcomités Sectoriales Especiales y Regionales.

    

Asistencia a equivalentes.

reuniones

de

Comités

Técnicos,

Juntas

de

Gobierno

o

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En materia de Desarrollo Administrativo para el año 2013:
 Mantenimiento, actualización y soporte técnico a los usuarios, de los sitios y sistemas Web que administra la SCG (Estos son: Sistema DECLARANAY, Sistema de Trámites y Servicios, Sistema de Transparencia Gubernamental, Sistema INFOMEX, Sistema de Quejas y Denuncias, Sistema de Expedientes de Responsabilidades, el cual se implementó en Julio de 2012, Sitio Web de la SCG, Sitio Web de FONAY). Monitoreo de los equipos de telecomunicaciones y enlaces de internet, así como el correcto uso por los usuarios de la SCG. Actividad constante de soporte técnico a usuarios y resolución de fallas de equipo de cómputo. Realización del diseño gráfico e impresión de material para los eventos que realiza o participa la SCG como son: reconocimientos, gafetes, invitaciones, etiquetas para CD’s, lonas, pendones, etc.

  

En materia de Contraloría Social y Atención contempladas las siguientes Gestiones Relevantes:

Ciudadana

se

tienen

  

Programa de capacitación en materia de contraloría social a Comités de Obras y a los Consejos de Desarrollo Social Municipal, así como a beneficiarios de los diferentes Programas Sociales. Taller a Municipios por la Transparencia. Campañas de Difusión de Contraloría Social Campañas en materia de Contraloría Social

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GOBERNABILIDAD

1.- Cumplimiento de los Objetivos del Plan Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la Gente”
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho, de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas.

Política Pública:
Legitimar la confianza de la población en sus Instituciones, con un Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice como estrategia la innovación en todas sus acciones. El Gobierno del Estado a través de la Secretaría General de Gobierno llevó a cabo durante este primer año, acciones enmarcadas al cumplimiento de los objetivos del Plan Estatal de desarrollo, las cuales se presentan a continuación:

Tema:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia.

Objetivo Específico:
Institucionalización de la innovación gubernamental como ejercicio permanente en el cumplimiento de las funciones.

Cumplimiento a los Objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 Rendición de Cuentas

196

         

Relación armoniosa y constructiva con los Poderes Legislativo y Judicial del Estado. Trabajo coordinado, en el respeto absoluto a las competencias, con los integrantes del XXX Legislatura del Estado. Respeto a la Autonomía del Poder Judicial. Colaboración y apertura con los Presidentes Municipales. Relación estrecha y respetuosa con el Ejército y la Marina. Instalación de Mesas de diálogo con todos los partidos políticos, durante el periodo electoral. Respeto a la diversidad de pensamiento y la pluralidad de todos los grupos y organizaciones. Presentación de iniciativas y acuerdos administrativos ante la XXX Legislatura del Estado. Compromiso con la justicia y la protección de los derechos de la ciudadanía. Seguimiento al buen funcionamiento de Protección Civil y Bomberos.

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GOBERNABILIDAD

2.- Gestiones y Resultados Relevantes Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la Gente”
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de Derecho, de un Gobierno Eficiente y Cercano a la Gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas. Para lograr la convivencia armónica entre el gobierno y los actores sociales, económicos y políticos en el marco del estado de derecho, de un gobierno eficiente y cercano a la gente que identifique y arraigue a las y los Nayaritas. Durante este primer año de trabajo se ha buscado aplicar un modelo de reingeniería en la administración pública estatal para eficientar, transparentar y modernizar los procesos administrativos en este sentido; que permita en el mediano plazo institucionalizar la innovación gubernamental, como parte del ejercicio permanente en el cumplimiento de las funciones, estableciendo mecanismos de comunicación tridireccional entre: Gobierno-Municipio-Ciudadano; que proporcionen intercambio de información y fomenten la interrelación con las y los habitantes para que haya mayor cooperación ciudadana en todas las obras y actividades que conduzcan a contar con habitantes participativos y comprometidos con el desarrollo del Estado.

Política Pública:
Legitimar la confianza de la población en sus Instituciones, con un Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice como estrategia la innovación en todas sus acciones.

Tema:
Modelo de Gestión Pública y Transparencia.

Objetivo Específico:
Institucionalización de la Innovación Gubernamental como ejercicio permanente en el cumplimiento de las funciones.

Cumplimiento a los Objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 Rendición de Cuentas

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Para mantener la Gobernabilidad es indispensable que la diversidad de pensamiento y la pluralidad en la conducción de las acciones sea respetada plenamente, de esto da cuenta la atención que se brinda a todos los entes, grupos y organizaciones sociales y políticas. En un año de trabajo se han atendido, dialogado y dado seguimiento a 87 manifestaciones de diversa índole. Al Sindicato Único de Trabajadores al Servicio del Estado y Municipios SUTSEM, en 25 ocasiones fue objeto de la atención del Gobierno, sus demandas laborales, y sociales fueron valoradas y puestas a la consideración de las instancias pertinentes. Entre ellas se encuentran principalmente organizaciones de, Frente de Organizaciones Sociales por la Vivienda de Nayarit (FOSVIN); Antorcha Campesina, Movimiento Popular, Movimiento Territorial, todos ellos abordan temas de vivienda como suelo, servicios, y certeza jurídica. Organizaciones de maestros de las secciones 20 y 49 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, y el sindicato de maestros del CONALEP, que demandaron revisiones a sus contratos colectivos, firmas de convenios y los pagos respectivos. Con los docentes y padres de familia de Teleprepas, quienes exteriorizaron sus inquietudes por la creación de un sindicato, por el pago de salarios, y por la conservación de sus plazas. La Federación de Estudiantes de la Universidad Autónoma de Nayarit, fueron atendidos por la solicitud de pago al compromiso institucional de becas. Programa Nacional de Becas para la Educación Superior (PRONABES). En acciones por los que llamaron rechazados, se recibió a la Federación de estudiantes de Nayarit. También con los grupos organizados de jubilados, tanto del magisterio como de Gobierno del Estado. Los transportistas permanentemente han encontrado un espacio de interlocución, ya sean del servicio colectivo o el de carga. De igual forma, se escuchó a la contraparte, el Movimiento de Resistencia Social se ha inconformado contra las temidas alzas del precio del pasaje. Las protestas jamás se han repelido, el movimiento yo soy 132 fue oído con respeto por el Gobierno de la Gente.

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GOBERNABILIDAD

Los grupos vulnerables; entre ellos los indígenas y los discapacitados, recibieron la atención para exponer sus problemáticas mismas que se atendieron en su oportunidad. Siguiendo la política de prioridad al campo; se atendió a mesas directivas salientes de Comisariados Ejidales de Tequepexpan en Santa María del Oro, Palma Grande en Tuxpan, ejidatarios de Alta Vista en Compostela, Órganos de Representación Ejidal de las partes alta y baja de Compostela, de Sayulita y de Valle de Banderas en Bahía de Banderas; escuchando y resolviendo una gama de distintos problemas. Se cubrieron las acciones de atención a los problemas en los municipios que así se requirió; la comercialización del sorgo se complicó en este periodo, por lo que se apoyó en Tecuala para contribuir a crear mejores condiciones para el producto. En Santiago Ixcuintla, la participación para la atención legal a la dificultad que se presentó en torno al frijol, fue crucial. Se está buscando la solución a la petición de intervención por la concesión de las bodegas rurales en Ruiz y en Tuxpan. La Organización de Horticultores del municipio de Santiago Ixcuintla 11 ejidos, fue encauzada hacia el lugar que solucione sus demandas. Por su parte fueron atendidos de forma separada a las cooperativas de la localidad de Francisco Villa, municipio de Rosamorada y los pescadores de la Federación de Sociedades Cooperativas de la industria pesquera Adolfo López Mateos de Rosamorada, Tecuala, Santiago Ixcuintla y San Blas. Para posteriormente reunirlos con las autoridades federales en la materia y encontrar soluciones integrales a los problemas. Una obra trascendental para el Desarrollo Integral del Estado; estuvo a punto de verse entorpecida por una desavenencia con FERROMEX; la apuesta del Gobierno del Estado de cambiar el territorio por el escritorio, hizo que se acudiera a las oficinas centrales de la empresa para tomar y consensuar los beneficios de la obra y llegar a los acuerdos que finalmente permitieron que hoy por hoy el Boulevard Gobernadores sea un compromiso cumplido. De la misma manera se ha actuado para que el pago de Copetes de obras relevantes, no entorpezcan la culminación de las mismas. Un problema añejo lo constituía el pago de terrenos del aeropuerto de Pantanal, se logró establecer de nueva cuenta el diálogo y llegar a un acuerdo para salvar el costo de las parcelas.

200

Aún las contrariedades que algunos habitantes de la zona norte del Estado declaran que se generaron desde la construcción de la autopista Tepic-Villa Unión, fueron anotadas y revisadas con la dependencia federal a la que le competen. Siguiendo en el marco de la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores Sociales y Políticos, la relación con la Universidad Autónoma de Nayarit se ha fortalecido, permitiendo la reconstrucción de la cordialidad entre ambas instituciones. Los Presidentes Municipales siempre encontraron eco en sus peticiones, compartieron en diferente magnitud las mismas inquietudes; complementaron las acciones con el trabajo conjunto de ambos niveles de gobierno; destacó siempre la responsabilidad ya que la ideología nunca fue obstáculo para atenderlos. El canal de comunicación con los Legisladores Federales, los Delegados, los Secretarios, durante este año de gobierno, siempre fue cortés y con el ánimo de colaborar en la solución de conflictos y de contribución para el desarrollo del Estado. Por su parte, los Legisladores locales han puesto de manifiesto que el desarrollo del estado, está por encima de posturas antagónicas, la disposición y conciliación sean los mecanismos para llegar a acuerdos, con esa filosofía se han discutido las iniciativas enviadas al Congreso; y con la misma se ha escuchado, platicado e informado lo referente a la Reforma Laboral. Los vínculos de trabajo con los responsables en el Estado de la 13. Zona Militar y con la Zona Naval han sido factores fundamentales en el logro de la seguridad en el Estado. La misma actitud ha sido utilizada para entablar la comunicación con los miembros del Supremo Tribunal de Justicia; las acciones de cooperación se circunscriben respetuosamente al ámbito de competencia de cada poder, y es el acato entre los tres poderes lo que ha hecho posible durante este primer año de gobierno que la paz y el orden prevalezcan. En el mismo marco de respeto se ha entablado de forma permanente la relación con el clero. Los Clubes, las Asociaciones, las Cámaras Empresariales, han sido testigos de la apertura y del ánimo de contribución que priva para realizar todos tipo de acciones. Las Asociaciones de Periodistas y Cronistas Deportivos, interactúan permanentemente con el gobierno, en reconocimiento a su destacada labor, fue entregado el premio al Periodista del Año.

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GOBERNABILIDAD

La democracia garantiza la gobernabilidad, por ello, la instalación de dos mesas de diálogo con todos los partidos políticos, así como una permanente, constituyó en el periodo electoral una muestra de la apertura y madurez del Gobierno de la Gente. La relación diplomática internacional se vio fortalecida con las visitas de los embajadores de Brasil y España. Por otra parte, la ciudadanía acude con regularidad a realizar gestiones que pueden ir desde la más sencilla hasta la de mayor complejidad, en acciones de este tipo, casi 3 mil personas han sido atendidas en sus peticiones.

Reactivación de Comisión Técnica del Transporte
En atención a las voces ciudadanas que externan sus opiniones acerca del transporte público, fue reactivada la Comisión Técnica del Transporte, con la finalidad de mejorar el servicio en todas sus modalidades.

Entrega Oportuna de Leyes
Conscientes de que la coexistencia armónica es producto del ordenamiento en el quehacer de gobierno, una de las primeras acciones, es entregar oportunamente al Congreso del Estado la ley de ingresos y de egresos para el año fiscal 2012, así como la entrega oportuna del documento rector del desarrollo; el Plan Estatal de Desarrollo, ( PED 2011-2017 ) “El Plan de la Gente”. Con el fin de organizar y ordenar de manera eficiente los recursos de Gobierno del Estado, por otra parte el PED delinea los trabajos posteriores que se verán incluidos en los programas sectoriales y especiales.

Adecuación del marco normativo acorde al nuevo modelo de gestión pública.
La gobernabilidad exige un marco normativo acorde al nuevo modelo de gestión pública; en este sentido; 27 fueron las iniciativas presentadas por el titular del Poder Ejecutivo del Estado de Nayarit; entre las que destacan:   Decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Nayarit. Decreto que autoriza al Titular del Poder Ejecutivo para que por conducto de la Secretaría de Administración y Finanzas done 126 hectáreas a favor de 26 Ejidatarios del Ejido del Tacote, en Acaponeta. Decreto que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley de Fomento al Turismo del Estado de Nayarit.

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  

 

Decreto que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley de Ejecución de Sanciones Penales, Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia, Código Penal y de Procedimientos Penales, Ley de Salud, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo todos del Estado de Nayarit. Decreto que reforma diversas disposiciones del Código Penal para el Estado de Nayarit, en materia de robo. Decreto que reforma el artículo 101 de la Constitución Política del Estado de Nayarit, en materia de Derechos Humanos. Iniciativa con carácter de preferente que contiene la autorización del Titular del Poder Ejecutivo para que por conducto de la Secretaría de Administración y Finanzas done a favor del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa una superficie de 5 000.412 metros cuadrados ubicado en Ciudad Industrial en el Municipio de Tepic, Nayarit. Decreto que reforma diversos artículos de la Constitución Política del Estado de Nayarit en materia Penal. Iniciativa que contiene el nuevo Código Procesal Penal para el Estado de Nayarit.

Por su parte; los Acuerdos Administrativos tienen una contribución importante, en este mismo sentido, razón por la cual se elaboraron 26 en el periodo que se informa; entre ellos:  Acuerdo Administrativo que establece los lineamientos de apoyo a los familiares de elementos del grupo de reacción denominado “Policía Nayarit” fallecidos en el cumplimiento de su deber. Acuerdo Administrativo que crea el Consejo Estatal de Salud. Acuerdo por el que se establece la Secretaría Técnica de la Comisión de Coordinación Interinstitucional para la Implementación del Sistema de Justicia Penal como Órgano desconcentrado del Despacho del Ejecutivo. Acuerdo que reforma sus similares que otorgan facilidad administrativa y estímulos fiscales en materia de impuesto sobre tenencia o uso de vehículos y derechos de tránsito establecidos en la Ley de Hacienda del Estado y en la Ley de Ingresos del Estado para el ejercicio fiscal 2012 publicados el 20 de diciembre de 2011 y 30 de marzo de 2012.

 

Por otra parte, se apoyó en las 887 controversias presentadas por el Poder Ejecutivo. Se acudió a 378 representaciones en juicios de amparo, en 64 juicios agrarios, 1 898 juicios laborales.

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Fueron tramitados juicios jurisdiccionales 156. Se brindaron 210 asesorías legales a quien lo requirió.

Periódico Oficial
En lo que va de esta administración en el Periódico Oficial, se ha realizado 705 publicaciones.
Acuerdos Convenios Decretos Edictos Leyes Licitaciones Otras Publicaciones Reglamentos Leyes de Ingresos Presupuestos de Egresos 127 32 64 91 3 83 223 34 21 27

Eficiencia de trámites de legalización y certificación de documentos
Se ha logrado eficientar los servicios que se proporcionan a la sociedad a través de la:      Sistematización de trámites: legalización y certificación de documentos, apostillas, cédulas estatales y federales. Incorporación de bases de datos que garanticen el seguimiento de los trámites. Uso de tecnologías de la información para el trámite de cédula federal mediante el Sistema de Validación Electrónica. Incorporación de capital humano en funciones específicas y de apoyo en trámites de mayor demanda social. Logrando así 2 638 trámites de registro estatal y 2 490 de registro federal, fueron certificados 2 210 documentos y apostillados 343.

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Creación del Instituto de Administración Publica
Por otra parte para que la actividad gubernamental sea un ejercicio permanente en el cumplimiento de las funciones, y exista un instrumento que promueva la cultura de la mejora a través de la evaluación del desempeño de las servidoras y los servidores públicos, así como los resultados de la gestión gubernamental, se realizaron algunas acciones:  Creación del Instituto de Administración Pública de Nayarit A.C. mediante convenio con el Instituto Nacional de Administración Pública, Asociación Civil (INAP A.C.) con la finalidad de proporcionar formación continua y capacitación para la profesionalización de los servidores públicos, que permita además, promover la investigación de los problemas públicos, para la aplicación de soluciones que hagan efectiva y eficaz la función de los gobiernos como un ente externo, pero vinculado a la administración pública y que además integra a académicos e investigadores en temas políticos y sociales, Participación en la integración de un subcomité que anteriormente no existía, de modernización de la administración pública. A partir de la constitución de un subcomité nuevo, se marca la pauta para elaborar en conjunto con dependencias de Gobierno el Programa sectorial de Modernización de la Administración Pública de Nayarit, que permitirá definir políticas de gobierno que conduzcan hacia el logro de objetivos de trabajo a corto, mediano y largo plazo para realmente modernizar el aparato gubernamental, tanto en las actividades intra e interinstitucionales, así como en la optimización de los recursos económicos, materiales y humanos.

Radio y Televisión
La televisión y la radio son medios de comunicación que permiten estar cerca al Gobierno de la Gente, por lo que se habilitó el nuevo canal tele 10 y radio Aztlán, instalando equipos con nueva tecnología de vanguardia, lo que permite tener un sistema de información muy eficiente. El 24 de enero del presente año, se puso en marcha “el canal de la gente”, que abrió sus puertas con nuevas y modernas instalaciones para brindar a la población una programación diferente, integrada por espacios noticiosos llamados:   Informativo tele 10 matutino y nocturno (dedicados a escuchar y exponer las necesidades de la gente de Nayarit y de todos sus municipios). Viva la mañana (muestra el resultado de los logros que alcanzan los programas sociales, además busca alegrar, divertir y entretener a cientos de familias). Diálogos con la gente (mesa de diálogo con diferentes participaciones y panelistas conocedores del tema, en donde se le muestra al público una nueva manera de informar y de tomar en cuenta la opinión de la gente, por medio de sondeos en las calles de Tepic).

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Se logró recuperar la credibilidad de la gente, y logramos un segmento de teleauditorio, nunca antes captado por este canal de televisión.

Protección Civil
Con el fin de implementar un modelo de protección civil participativo, con enfoque preventivo y confiable para garantizar la integridad física y el patrimonio de la gente, se han acondicionado las siguientes unidades:
No. de Unidades
6 6 2

Tipo de Unidades
Pick Up Ambulancia Camión de Bomberos

Actualmente se está llevando a cabo la construcción y equipamiento de dos bases regionales de Protección Civil, para la atención de emergencias, las cuales se ubicarán en Nuevo Vallarta y en La Cruz de Huanacaxtle, municipio de Bahía de Banderas, para reforzar la seguridad y dar un mejor servicio que sea rápido y oportuno a las poblaciones aledañas. La reacción inmediata y efectiva es fundamental en los cuerpos de Protección Civil y Bomberos; razón por la cual se acudió a 173 reuniones y/o convenciones nacionales, regionales y estatales; por otra parte, se llevaron a cabo 216 capacitaciones, 192 al personal y se impartieron 24 en diversas escuelas. Fueron atendidos 1 065 incendios, 3 575 servicios prehospitalarios, destacando la atención de 237 accidentes en la cuidad y 328 en carretera. Por otra parte se acudió en atención de 1 710 servicios preventivos, recalcando la destrucción de 1 031 enjambres de abejas. Con la finalidad de generar mayores condiciones de seguridad y en apoyo a la cobertura de los Juegos Panamericanos, se desplazaron dos ambulancias, dos vehículos pick up, un camión de bomberos, dos cuatrimotos y dos embarcaciones con motor fuera de borda, además de 23 elementos de esta Institución, para reforzar a la Base Regional de Bahía de Banderas.

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Tabla de incidencias presentadas durante la realización del evento:

Fecha
15 de Octubre 16 de Octubre 17 de Octubre 18 de Octubre 19 de Octubre 20 de Octubre 22 de Octubre 23 de Octubre

Competidores y/o Participantes Atendidos
5 0 2 4 2 6 1 2

Personal Organizador y Turistas Atendidos
2 0 1 3 3 6 4 1

Accidentes
0 0 0 0 0 0 0 0

Traslados
0 0 0 1 0 2 0 0

Sobre el Puente Chapalilla-Tequepexpan, municipio de Santa María del Oro, a la altura del kilómetro 8+400 se acudió en atención de un Autobús de la Línea Express Oro Tours, proveniente del Estado de Chihuahua, que transportaba turistas nacionales a la Playa de Rincón de Guayabitos, lamentablemente perdió el control y cayó desbarrancado con trágico resultado, ya que 24 personas perdieron la vida y 14 más resultaron heridas, entre ellos algunos menores. Se apoyó con los servicios de emergencia de Caminos Puentes Federales (CAPUFE) Compostela, Cruz Roja Tepic y Compostela, Protección Civil del Municipio de Compostela, los lesionados fueron trasladados a diferentes hospitales de la Capital del Estado hasta que estuvieron en condiciones de ser trasladados por aire en un operativo conjunto entre los Gobiernos de los Estados de Chihuahua y Nayarit. Otro accidente similar se atendió sobre la Carretera 15 Libre en el kilometro 175 a la altura del crucero Tequepexpan, municipio de Santa María del Oro, de nueva cuenta un Autobús la Línea Transportes Turísticos VAVI proveniente del Estado de Jalisco, se dirigía hacia la Playa de Rincón de Guayabitos; perdió el control y cayó al barranco, tuvo como saldo algunas personas lesionadas, entre adultos y menores. Se brindó auxilio a los lesionados en los servicios de emergencia de CAPUFE Compostela, Cruz Roja Tepic y Compostela, posteriormente fueron trasladados a diversas instituciones de salud, tanto públicas como privadas, Hospital Puerta de Hierro, IMSS, ISSSTE y Cruz Roja En temporada de estiaje, uno de los principales problemas son los incendios forestales, este año no fue la excepción, se acudió al reporte de incendio en el Cerro de San Juan, al arribar al lugar se percataron que el incendio ya se encontraba muy avanzado hacia la parte alta del cerro, y además había tres personas extraviadas en el cerro por la zona donde se encuentra la explanada,

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mejor conocido como “La Batea”, mismas que se desviaron del camino por la cortina de humo originada por el incendio, por fortuna se logró dar con ellas para apoyarlas e indicarles el camino a seguir. El espíritu de solidaridad se demuestra en cada acción que implica buscar a personas en riesgo, se sumaron al apoyo para la tarea de controlar el Incendio las siguientes Corporaciones:
Protección Civil Estatal (30 Elementos) COFONAY (2 Brigadas con un total de 25 Elementos) 13ª Zona Militar (50 Elementos y 2 Hummer) Grupo Voluntario de Scouts CONAFOR (2 Brigadas con un total de 50 Elementos) Protección Civil Municipal (7 Elementos) Policía Estatal (10 Elementos y 3 Cuatrimotos)

El Incendio se propagó desde el libramiento carretero, hacia la parte alta por el camino que conduce a la explanada de “La Batea”, haciendo visible a la distancia una línea de fuego por ambos lados del camino. Se vivieron momentos de angustia cuando se recibió reporte de volcadura de un vehículo que transporta gasolina, sobre la Carretera 200 Tepic – Puerto Vallarta, a la altura del kilómetro 43, en el Municipio de Compostela. En cuanto se emitió la alerta acudieron las unidades de emergencia, encontrando volcado sobre el acotamiento y obstruyendo con las llantas uno de los carriles, a un vehículo tipo pipa que transportaba 31 500 litros de gasolina, ante la rápida actuación, solo resultó lesionado el chofer.

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Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la Gente”
Objetivo Estratégico:
Gobernabilidad, lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de derecho, de un Gobierno Eficiente y Cercano a la gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas. Para fortalecer la coordinación interinstitucional con las Organizaciones No Gubernamentales y con otros organismos que permita unir esfuerzos para el bienestar público y cumpliendo con este objetivo del Plan de la Gente 2011-2017, la Secretaría General de Gobierno llevó a cabo las siguientes gestiones:  Defensa de 88 familias de la colonia Renovación anexo del ejido los Medinas, Municipio de Rosamorada, para que no sean desposeídas de sus casas y solares urbanos.  Obtención de concesión de 83 042 metros cuadrados de terreno ganado al mar y zona federal a favor de Gobierno del Estado para proteger el lugar sagrado Tatei-Aramara de los Wirarikas en la Isla del Rey en San Blas, Nayarit, con el fin de Proteger el Centro Ceremonial.  Regularización de 126 hectáreas en favor de 26 ejidatarios del Ejido del Tacote, Municipio de Acaponeta y 26 solares urbanos de tierras propiedad del Gobierno del Estado, con los debidos trámites de desincorporación de Gobierno para entregarse a los ejidatarios.

Política Pública:
Actualizar el marco jurídico acorde al contexto actual, previendo las acciones prospectadas en el ámbito municipal, federal y estatal, para generar un clima de certeza a la sociedad y a las instituciones.

Tema:
Fortalecer la coordinación interinstitucional con las Organizaciones No Gubernamentales y con otros organismos que permita unir esfuerzos para el bienestar público.

Objetivo Específico:
Propiciar la participación plural en la Planeación para el Desarrollo del Estado.

Cumplimiento a los Objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 Rendición de Cuentas

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 

Regularización de 126 hectáreas en favor de 26 ejidatarios del Ejido del Tacote, municipio de Acaponeta y 26 solares urbanos. Ejecución de trabajos técnicos e informativos para regularizar 2 511-00.00 hectáreas a favor de 312 familias del poblado el Macho municipio de Tecuala, actualmente son propiedad del Gobierno del Estado, solicitando la desincorporación de los predios de Gobierno para entregarse a los ejidatarios. Apoyo a 32 familias campesinas de Villa Juárez municipio de Santiago Ixcuintla. con trabajos técnicos para que obtengan la propiedad de las tierras que poseen. Coordinar plan de mejoramiento social y de servicios para rescatar y desarrollar la playa de Guayabitos municipio de Compostela, logrando integrar entre diversas entidades estatales, municipales y privadas, en un proyecto de mejoramiento que cuente con presupuesto multianual, para transformar la fisonomía y lograr la connotación de playa limpia para Guayabitos, con la reducción de la contaminación y control del comercio ambulante.

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3. Indicadores de Desempeño del Plan 2011-2017: Estratégicos y de Gestión Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la Gente”
Objetivo Estratégico:
Lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de derecho, de un Gobierno Eficiente y Cercano a la gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas.

Políticas Públicas:
Legitimar la confianza de la población en sus Instituciones, con un Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice como estrategia la innovación en todas sus acciones. Actualizar el marco jurídico acorde al contexto actual, previendo las acciones prospectadas en el ámbito municipal, federal y estatal, para generar un clima de certeza a la sociedad y a las instituciones.

Actualmente se trabaja en la elaboración de indicadores estratégicos y de gestión por parte de la Secretaría General de Gobierno. La construcción de indicadores se realiza a través de la metodología de Marco Lógico. Se tiene proyectado que para el próximo año estarán construidos, publicados y se les dará seguimiento a través del Sistema de Evaluación de Desempeño del Gobierno del Estado.

Objetivo Específico:
Propiciar la participación plural en la Planeación para el Desarrollo del Estado.

Cumplimiento a los Objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 Rendición de Cuentas

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4. Proyecciones 2013 Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 “El Plan de la Gente”
Objetivo Estratégico:
Gobernabilidad, lograr la convivencia armónica entre el Gobierno y los Actores Sociales, Económicos y Políticos en el marco del Estado de derecho, de un Gobierno Eficiente y Cercano a la gente que identifique y arraigue a las y los nayaritas. Respetar plenamente la diversidad de pensamiento y la pluralidad en la conducción de las acciones, con todos los entes, grupos y organizaciones sociales y políticas. Mantener vigente la política institucional de diálogo. Promover la cultura de la mejora a través de la evaluación del desempeño de las servidoras y los servidores públicos para el permanente cumplimiento de las funciones públicas. Fortalecer la coordinación interinstitucional con las Organizaciones No Gubernamentales y con otros organismos que permita unir esfuerzos para el bienestar público, propiciando la participación plural en la Planeación para el Desarrollo del Estado. Ajustar un marco normativo acorde al nuevo modelo de gestión pública y al contexto vigente. Procurar la equidad entre mujeres y hombres, además de garantizar el acceso a una vida libre de violencia. Mejorar el servicio de transporte público en todas sus modalidades. Impulsar la cultura de la prevención y la protección del entorno físico y humano con la acción de protección civil y bomberos.

Políticas Públicas:
Legitimar la confianza de la población en sus Instituciones, con un Gobierno racional, comprometido y cercano, que impulse la cultura de calidad como principio de trabajo; que modernice, sistematice y haga eficientes los servicios que se proporcionan a la sociedad, y que utilice como estrategia la innovación en todas sus acciones. Eliminar la discrecionalidad en las actividades del Gobierno, utilizando criterios de racionalidad, disciplina, eficiencia, transparencia y rendición de cuentas de los recursos públicos económicos y materiales, para instituir más y mejores programas de obras y acciones.

Objetivo Específico:
Fortalecer el proceso de planeación del desarrollo entre los diferentes ámbitos de gobierno, sociales, públicos y privados; para proveer de sustento a la toma de decisiones.

Cumplimiento a los Objetivos del Plan Estatal de Desarrollo 2011-2017 Rendición de Cuentas

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