O liberalismo e neoliberalismo como projetos hegemônicos da burguesia

V ENCONTRO BRASILEIRO DE EDUCAO E MARXISMO MARXISMO, EDUCAO E EMANCIPAO HUMANA 11, 12, 13 E 14 de abril de 2011 UFSC Florianpolis SC - Brasil
sil LIBERALISMO E (NEO)LIBERALISMO: UM BREVE BALANO NECESSRIO Carolina da Silva Frade Universidade do Estado do Rio de Janeiro
Resumo: O liberalismo enquanto projeto societrio burgus que busca se constituir continuamente hegemnico se apresenta de diferentes formas em determinados momentos histricos e formaes scio-econmicas. Orientados pelo princpio de liberdade, inserese nos aspectos econmico, polticos e sociais, configurando uma sociabilidade que objetiva conformar os sujeitos Ordem do Capital. As bases do liberalismo clssico se derruem com o avano do sistema capitalista, marcado pelo avano da luta de classes, pela emergncia da classe trabalhadora, na luta pelo seu reconhecimento enquanto sujeito poltico na ordem do capital. Esse grau de maturidade da classe trabalhadora atingido na fase monoplica, em que se demanda um complexo de regulaes que vo de encontro com o liberalismo clssico. Nesse sentido, analisar quais so os seus elementos fundantes e desvelar e apreender como este projeto se apresenta na contemporaneidade se faz mais do que necessrio para que se possa constituir o projeto societrio contra-hegemnico por meio da ideologia da maturidade do proletariado. Palavras-chave: liberalismo, neoliberalismo e marxismo
1 - Introduo
O presente trabalho tem como objetivo fazer um breve balano dos elementos fundamentais e da histria do liberalismo e do neoliberalismo enquanto projetos societrios burgueses que buscando se tornar hegemnicos em diferentes perodos histricos, eles se inserem nos aspectos econmicos e polticos da vida social, intervindo com um princpio norteador: a liberdade. O liberalismo clssico no um sistema homogneo, mas como aponta Netto (1995), tensionado internamente, isto porque este fenmeno apresenta caractersticas prprias de acordo com as formaes scio-econmicas, na qual ele se insere, bem como por diferentes concepes poltico-econmicas. Portanto, temos que ter o cuidado para no
afirmarmos vrias histrias paralelas de diversos liberalismos ou tentar construir um modelo unificado, descaracterizando suas diferenas. Segundo Bobbio, O liberalismo , como teoria econmica, defensor da economia de mercado; como teoria poltica, defensor do Estado que governe o menos possvel ou, como se diz hoje, do Estado mnimo (isto , reduzido ao mnimo necessrio) (2000, p. 128). Portanto, o liberalismo enquanto sistema faz a defesa de um determinado tipo de economia e um determinado tipo de poltica, que se articulam na defesa da sociedade burguesa. Enquanto sistema poltico, o liberalismo marca a emergncia de uma forma especfica de governo, a democracia liberal, que, por receber o ttulo de liberal, se distingue das democracias utpicas que se legitimavam sobre uma sociedade sem classes ou de classe nica (Macpherson, 1978). Contudo, como identifica Netto (1995), h uma confuso entre liberdades e liberalismo e uma frequente identificao de liberalismo com democracia, retirando das conquistas democrticas a luta de classes que as possibilitou.
2 Liberalismo: a base de fundao do projeto burgus de sociabilidade
Um primeiro ponto a ser levantado sobre o liberalismo a dificuldade de defini-lo devido variedade de concepes que o circundam. O liberalismo clssico, enquanto um sistema poltico-econmico tensionado por diferentes concepes poltico-econmicas, altamente marcadas pelas luta de classes que permearam as formaes scio-econmicas em que se instaurou. O liberalismo articula-se com a emergncia da burguesia enquanto sujeito poltico revolucionrio que traz as bases terico-culturais que vo conformar a dinmica de transio do feudalismo para a acumulao primitiva de capital. Seus eixos tericos fundamentais tm por base o livre mercado posto que este seria a instncia reguladora da vida social por meio da chamada mo-invisvel e um Estado que seria o guarda-noturno dos direitos individuais dos sujeitos sociais e da dinmica do mercado, como tambm da sua livre iniciativa. Portanto, a histria do liberalismo encontra-se intimamente ligada a histria das democracias liberais, mas tambm com a histria da luta de classes.
As democracias liberais pressupem a aceitao da sociedade dividida em classes em oposio as chamadas democracias utpicas que defendiam as sociedades de classe nica ou sociedades sem classes (Macpherson, 1978). Entretanto, cabe esclarecer que a liberdade e liberalismo e sua identificao com a democracia liberal no natural e nem remete s origens. Isto porque, a configurao do carter democrtico dos Estados liberais (ainda que essa democracia se configure apenas no plano poltico e jurdico) articula-se com a emergncia da luta de classes, com a runa de um sistema poltico-econmico baseado no poder religioso. Assim, a tradio liberal, e, portanto, o liberalismo articula-se com a gnese do capitalismo, dentre os sculos XIX at as primeiras dcadas do sculo XX, na tentativa de consolidar os elementos basilares do capitalismo emergente como o trabalho como mercadoria e sua regulao pelo livre movimento do mercado, embasados no princpio da liberdade. O predomnio do liberalismo enquanto sistema poltico e econmico relaciona-se com o declnio da sociedade feudal e sua hierarquia poltica proveniente da ordem divina, isto , a separao do poder poltico do poder religioso. A caracterstica do poder poltico, logo, da classe dominante era se apresentar como algo natural e a-histrico nesta poca. Nesse sentido, configura-se a transio deste modelo de sociabilidade para a acumulao primitiva de capital, rompendo com as bases feudais. Gramsci (apud DIAS 2006) aponta como o Iluminismo contribuiu para a desconstruo do sistema feudal, posto que ele submeteu todo este sistema a crtica, criou uma internacional espiritual burguesa, ao submeter toda a institucionalidade feudal crtica inventou o indivduos, liberando-o das cadeias da servido para transform-lo em uma necessidade e uma vontade (DIAS, 2006, p. 88). Na emergncia do Estado liberal, houve um processo de ruptura com os marcos do feudalismo, no qual o Estado deixa de ser um brao do poder religioso e, de outro, o poder poltico emancipado do poder econmico, os quais eram a nobreza e o clero. Cabe ressaltar que a articulao entre poder poltico e econmico restaurada no momento em que a burguesia deixa de ser apenas classe dominante economicamente e se instaura enquanto classe dirigente por meio da organizao da institucionalidade capitalista e dos aparelhos privados ideolgicos de hegemonia. Assim, de acordo com Bobbio (2005), ao mesmo tempo em que h a separao entre o poder religioso e o poder poltico, tem-se uma separao entre poder econmico e poder poltico, e, neste momento, o Estado passa
se constituir o brao da economia mercantil burguesa. Concordamos com Bobbio no seguinte ponto: o estado moderno, j dizia Marx em Manifesto do Partido Comunista, era um Estado classista e burgus, demonstrando o carter classista do Estado. Entretanto, neste mesmo momento, a burguesia busca constituir-se no apenas a classe economicamente dominante, mas tambm dirigente, combinando duas formas de poder: o econmico e o poltico. Portanto, O Estado liberal o Estado que permitiu a perda do monoplio do poder ideolgico, atravs da concesso dos direitos civis, entre os quais sobretudo do direito liberdade religiosa e de opinio pblica, e a perda do monoplio do poder econmico, atravs da concesso de liberdade econmica; terminou por conservar unicamente o monoplio da fora legitima cujo exerccio porm est limitado pelo reconhecimento dos direitos do homem e pelos vrios vnculos jurdicos que do origem figura histrica do Estado de direito (BOBBIO, 2005, p. 129). Segundo Macpherson, a tradio liberal-democrtica inaugurada a partir do sculo XIX, a qual se ope as democracias utpicas 1 que se constituram at o sculo XVII, reconhecia e aceitava a sociedade dividida em classes; e propunha-se ajustar uma estrutura democrtica a ela (1978, p. 17). De acordo com este mesmo autor, a constituio da democracia liberal se d no momento em que se percebe que a democracia numa sociedade dividida em classes, isto , o sufrgio universal 2 se torna socializado, que no ameaaria a propriedade privada. Assim, as democracias liberais se socorrem de um modelo terico de explicao da realidade, o liberalismo, e de uma concepo de homem que se adqua perfeitamente sociabilidade burguesa: o indivduo a-histrico e sem determinaes classistas. Dessa forma, baseava-se: em primeiro lugar, a deduo a partir de seu modelo de homem (que reduzia todos os homens ao modelo de homem burgus maximizante, do que se seguia que todos tinham interesse em manter a santidade da propriedade) e, em segundo lugar, sua observao da habitual deferncia das classes inferiores para com as classes superiores (MACPHERSON, 1978, p. 17).
Para aprofundar o debate sobre as democracias utpicas e seus correspondentes elementos basilares, consultar: Macpherson (1978). 2 Cabe universal entre aspas porque a consolidao de um sufrgio universal de fato, s ocorre tardiamente, principalmente no Brasil, quando passam a incluir as mulheres dentro do quadro eleitoral.
Dessa forma, importante apreender quais as bases que iluminaram os tericos do pensamento liberal, sobre a constituio do Estado e da economia capitalista. Segundo Bobbio: o liberalismo um movimento de idias que passa atravs de diversos autores diferentes entre si, com Locke, Montesquieu, Kant, Adam Smith, Humboldt, Constant, John Stuart Mill, Tocqueville (...) [cujos] aspectos fundamentais so o econmico e o poltico, e por isso merecem estar sempre presentes. O liberalismo , como teoria econmica, defensor da economia de mercado; como teoria poltica, defensor do Estado que governe o menos possvel ou, como se diz hoje, do Estado mnimo (isto , reduzido ao mnimo necessrio) (2005, p. 128). A tradio contratualista, especialmente a partir de Locke que contribui para a elaborao da tradio liberal, na medida em que busca explicar a configurao do Estado moderno basando-se nas relaes entre homens livres, objetivando ampliar ou restringir a liberdade desses homens. Nesse sentido, afirmava que esses homens livres que se unem para proteger suas liberdades por meio de um contrato social tinham direitos naturais que deveriam ser respeitados, pois estes eram constantemente ameaados pela vontade particular. Os direitos naturais so assim considerados por se relacionarem com o ser humano. Devido caracterstica intrnseca a esses homens, a de permanente guerra de todos contra todos, vislumbrava-se a necessidade de consolidao de uma instituio que assegurasse esses direitos e a liberdade, isto , a sociedade civil e o Estado moderno. De acordo com Mauriel: a base moral do governo a defesa da liberdade individual. Isso que d legitimidade ao Estado, no sendo as desigualdades que emergem dos processos econmicos da alada da autoridade poltica, cujo propsito assegurar um sistema de leis naturais que proteja os direitos dos indivduos e reconcilie os interesses individuais com os da sociedade (2010, p. 3). Neste perodo que precede o pensamento liberal, o Estado colocado como um mediador civilizador, ao qual caberia o controle das paixes, ou seja, do desejo insacivel de vantagens materiais, prprias do homem em estado de natureza (BEHRING & BOSCHETTI, 2007, p. 57; grifos do autor). Ento, o Estado estaria entre os homens para conter suas vontades agressivas que constrangessem os demais membros da comunidade. Podemos lembrar Hobbes em sua clebre frase que o o homem o lobo do homem e por isso, os homens devem se organizar para se protegerem. Locke, concordando com Hobbes, formula alguns princpios para o debate sobre a organizao da sociedade baseada na
reunio dos homens na constituio de uma sociedade poltica para defender seus espaos de possveis guerras. Logo, o Estado seria formado pelo consenso e confiana entre os homens, com o fim de organizar e gerir as relaes para a formao de uma sociedade fundada essencialmente no exercer da liberdade individual (MELO, 2004: 33). Assim, vislumbramos que o pacto entre sujeitos sociais visava preservar a liberdade e a propriedade. No campo econmico, Smith foi quem deu o tom do liberalismo afirmando a necessidade da liberdade do mercado para o desenvolvimento da satisfao das necessidades humanas, no necessitando de um ente regulador posto que o mercado era auto-regulvel, por uma mo-invisvel. O referido autor afirmava que o desenvolvimento da foras econmicas geraria uma melhor condio de vida mesmo para as classes trabalhadoras. A produo da sociedade natural, segundo Smith, portanto, ele afirma que a liberdade individual tende, em ltima instncia, ao bem-estar coletivo. Assim explica Fritsch: A segunda a doutrina segundo a qual essa ordem natural requer, para sua operao eficiente, a maior liberdade individual possvel na esfera das relaes econmicas, doutrina cujos fundamentos racionais so derivados de seu sistema terico, j que o interesse individual visto por ele [Smith] como a motivao fundamental da diviso social do trabalho e da acumulao de capital, causas ltimas do crescimento do bem-estar coletivo (1996: 15) Isto porque considerava que no momento em que os indivduos procuravam satisfazer seus prprios interesses, tenderia ao mesmo tempo ao aumento da riqueza da sociedade, podendo assim ser distribuda. Smith reconhecia na distribuio da riqueza produzida pelas naes o meio para a prosperidade, entretanto, ao no conceber que a desigualdade e a pobreza tinham origem na produo e na diviso da sociedade em classes, no pode perceber que medida em que a riqueza de uma determinada classe se amplia, amplia-se direta e proporcionalmente o pauperismo da outra. Nas palavras de Smith: O esforo natural de cada indivduo no sentido de melhorar sua prpria condio, quando sofrido para exercer-se com liberdade e segurana, um princpio to poderoso, que ele capaz, sozinho e sem qualquer ajuda, no somente de levar a sociedade riqueza e prosperidade, mas de superar centenas de obstculos impertinentes com os quais a insensatez das leis humanas muitas vezes obstacula seus atos (apud CANNAN, 1996, 54).
Assim, desde os clssicos se faz a defesa do indivduo, colocando este como o centro do processo poltico e econmico, para garantia das suas liberdades e satisfao dos seus desejos. Ento, temos uma defesa do indivduo contra o poder (quer do Estado, quer da sociedade) foi, porm, sempre uma constante, a fim de ressalar o valor moral original e autnomo de que o prprio indivduo portador (BOBBIO, 1991, p. 701). Portanto, h uma defesa da liberdade individual, em especial, da liberdade em si, em um sentido determinado: a ausncia de restries desnecessrias ou danos (LEWIS apud BOTTOMORE, 1996, p. 424). Logo, a liberdade seria maior onde no houvesse restries. nesse sentido que os pensadores liberais o compreendem como Mill, o qual precursor do liberalismo. A articulao das esferas econmica e poltica se do devido necessidade de se constituir as liberdades individuais para que os indivduos se realizem na sociedade. Dessa forma, sendo o mercado a instncia mxima de realizao dos desejos do homem, a liberdade de mercado, ou seja, a falta de regulao necessria posto que permite aos indivduos competirem por melhores resultados. Sob esse argumento, legitima-se a liberdade de mercado e a compra e venda da fora de trabalho livre, velando a explorao e a dominao de uma classe sobre a outra. Na conjuntura de transio do feudalismo para a acumulao primitiva, a burguesia j se apresentava como classe economicamente dominante, porm subalternizada politicamente. Ante isto, a burguesia se organiza na constituio de uma ruptura com a ordem feudal, lutando pela garantia da liberdade dos indivduos e do comrcio, contra o absolutismo e seu sistema econmico mercantilista (...) [cumprindo] papel decisivo na irrupo do capitalismo industrial e na criao de instituies polticas liberais, que esto na origem da prpria democracia (FIORI, 2002:79). Dessa forma, a burguesia rompe com os ideais absolutistas e feudais, transformando e revolucionando a sociabilidade e a institucionalidade daquele perodo, devido necessidade de desarticular a institucionalidade feudal que impedia a construo da acumulao capitalista, devido estrutura poltica e econmica que se ausentava de liberdades De acordo com Rousseau, terico que contribuiu inspirando a Revoluo Francesa de 1848, o
Estado foi at aquele momento uma criao dos ricos preservar a desigualdade e a propriedade, e no o bem comum (...) [visando combater a desigualdade social e poltica] a configurao de um Estado cujo poder reside no povo, na cidadania, por meio da vontade geral (apud BEHRING & BOSCHETTI, 2007, p. 58). O Estado seria fundado pelas leis definidas de acordo com a vontade do conjunto da sociedade em um consenso. Isto porque, ele entende que a liberdade um direito natural do homem, e no momento em que os homens estabelecem sua lei, possibilita que eles a obedeam, pois esta teria se constitudo em harmonia, bem como por no ter sido transmitida por autoridade constituda (BOBBIO, 2004) Contudo, a democracia proposta por Rousseau concretiza-se dentro da tica liberal da liberdade individual, configurando-se apenas na dimenso poltica, na elaborao de leis pelo conjunto dos homens, mas no se estendendo ao campo econmico na distribuio da riqueza nem na socializao dos meios de produo. Assim, como justifica Melo: a democracia deve ser limitada aos interesses dos indivduos que, em ltima instncia, se realizam no mercado. A democracia se que esta seja necessria se limita aos interesses expressos por esta fora que o mercado, deixada livre a dimenso da vida dos indivduos (2004, p. 48) Para Macpherson, Rousseau credita ao Estado o papel de no permitir configurar-se a desigualdade pelo controle da propriedade privada, isto , limitando a propriedade privada, posto que, Rousseau acreditava que a origem da desigualdade se assentava sobre a propriedade privada, ou melhor, pela falta dela. A partir disto, podemos entender que Rousseau no avanou num conceito de igualdade substantiva por no perceber que na essncia do fenmeno da desigualdade originava-se no modo de produo capitalista, na teoria da mais-valia. Logo, o Estado estrutura-se para o capital, suas funes esto atreladas aos interesses do mercado, isso porque, no liberalismo, o mercado o espao de realizao dos desejos e necessidades dos indivduos. Sendo a liberdade um direito natural dos indivduos bem como a necessidade de satisfao dos interesses, imprescindvel que haja um espao tambm livre para a viabilizao dos desejos dos sujeitos. Ento, o mercado deve ser livre de regulamentao de suas relaes, porque se o Estado intervir, ele pode vir a ferir os direitos naturais desses indivduos que se realizam no mercado. Como tambm, havendo no mercado a igualdade
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de oportunidades, sua regulamentao priorizaria alguns segmentos, inibindo sua autoregulao por uma mo-invisvel que permite os indivduos a promover o bem-estar coletivo. Diante disto, o Estado teria o papel de defesa contra os inimigos externos; a proteo de todo indivduo de ofensas dirigidas por outros indivduos, e o provimento de obras pblicas, que no possam ser executadas pela iniciativa privada (BEHRING & BOSCHETTI, 2007, p. 60). Isto porque, havia um pacto entre os homens na constituio de um poder soberano que garantisse a liberdade e a propriedade ameaadas pelas guerras e a criao de leis estabelecidas pelo consenso da populao. Ao ponto que o Estado no intervm sobre as relaes de compra e venda da fora de trabalho, um Estado mnimo na distribuio de polticas de proteo social, as condies das ocupaes e de reproduo da classe trabalhadora decaem, limitando sua sobrevivncia e a satisfao de suas necessidades. Logo, esses sujeitos so considerados incapazes e frgeis, sendo uma base dessa sociedade o mrito, porque os sujeitos que potencializaram suas capacidades se realizaram. Enfim, importante ressaltar que, na tradio liberal, o Estado burgus possibilita que o mercado se mantenha estvel, ou seja, garantindo a propriedade privada dos meios de produo e da terra, o livre movimento do mercado e a liberdade individual (dos capitalistas) de comprar e utilizar a fora de trabalho como meio de acumulao de capital, numa relao de dominao-explorao, ou seja, garantindo o mximo de instrumentos para a acumulao e o mnimo de condies de sobrevivncia para a classe trabalhadora.
3 Neoliberalismo: o projeto de continuidade com o pensamento neoliberal
No Manifesto do Partido Comunista, Marx e Engels j anunciavam o desenvolvimento das foras produtivas capitalistas, a necessidade de intervenes extraeconmicas que garantissem a acumulao, a formao de um mercado mundial bem como as revolues pelas quais passariam o sistema capitalista e a sociedade inteira. Revolues essas com propsitos bem definidos: o desenvolvimento do capitalismo e a manuteno da dominao-explorao da classe trabalhadora.
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O surgimento do pensamento neoliberal articula-se com a necessidade do capital de buscar novos mercados, com a expanso das suas formas econmicas e polticas, da configurao de um mercado mundial, na tentativa de retomar a estagflao que se encontrava a economia mundial a partir de 1968-1974. O pensamento neoliberal uma tradio, como o liberalismo, que trata da realidade social atravs de projetos que buscam alterar as condies econmica e poltica de um determinado momento histrico no conjunto da sociedade capitalista. Suas primeiras formulaes datam da Segunda Guerra Mundial, mas sua lgica s ganha corpo a partir dos finais do sculo XX com a crise do sistema capitalista de produo. Esse projeto surge com uma contra-tendncia a forma que se desenvolveu o modo capitalista de produo e suas respectivas instituies polticas tomaram na realidade social no perodo ps-guerras. Neste perodo, por muitos denominados de Welfare State, o Estado teve uma forte influncia na economia, principalmente garantindo as condies de acumulao do capital sem romper com a sua pedra angular. Essa estratgia se criou frente ao crash de 1929, o qual causou catstrofes sobre a economia mundial. Harvey (2005) identifica este perodo de consolidao de uma economia planificada, marcado por um compromisso entre burguesia e proletariado como um liberalismo embutido, posto que busca sinalizar como os processos de mercado e as atividades empreendedoras e corporativas vieram a ser circundados por uma rede de restries sociais e polticas e um ambiente regulatrio que s vezes restringiu mas em outros casos liderou a estratgia econmica e industrial (HARVEY, 2005, p. 21) Aps 1930 com a crise que levou ao crash de 1929, sob o discurso de que o liberalismo e o comunismo terem falhado como projetos societrios, apresenta-se como caminho uma articulao entre Estado, mercado e instituies democrticas, objetivando retomar a lucratividade do sistema de uma forma menos agressiva (ou, melhor velada), combinando uma poltica de manuteno dos empregos a nveis altos, o qual se costuma denominar de pleno emprego com um conjunto de polticas de seguridade social populao, assegurando salrios indiretos e nveis de consumo altos, ambas financiadas pelo Estado interventor. Segundo Harvey: o que todas essas vrias formas de Estado tinham em comum era a aceitao de que o Estado deveria concentrar-se no pleno emprego, no crescimento econmico e no bem-estar de seus cidados, e de que o poder do Estado deveria ser livremente distribudo ao lado dos processos de
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mercado ou se necessrio, intervindo ou mesmo substituindo tais processos... (2005, p. 20). Frente ao aprofundamento da crise do capital nos anos 1970, a burguesia precisou organizar suas estratgias de interveno econmica, poltica e ideocultural que possibilitassem a reorganizao da sua dominao e a retomada da taxa de lucratividade. Essa crise expressa a desconstruo do modelo de produo em massa e do Estado de Bem-Estar social e suas polticas sociais redistributivas nos pases centrais. J nos pases perifricos abandonaram o nacional-desenvolvimentismo por uma estratgia de abertura e desregulao econmica com vistas a uma transnacionalizao radical dos centros de deciso e das estruturas econmicas (FIORI, 2002:11). Esta estratgia burguesa redefiniu vrios aspectos da totalidade: a diviso internacional do trabalho, a relao entre pases centrais e perifricos, as funes polticas e econmicas dos Estados nacionais, especialmente dos pases perifricos, e entre outros, uma nova relao entre o Estado e a sociedade civil, gerando uma srie de transformaes no campo das polticas pblicas, alterando a correlao de foras entre as classes e fraes de classe. Os sujeitos polticos do capital, sob discurso que se pretende hegemnico, apresentam essa proposta de ajuste poltico-econmico como nico possvel e inevitvel, sendo colocado como resultado de um processo natural da histria que substitui a economia industrial por uma nova economia baseada nos servio de uma sociedade em que o trabalho teria perdido sua centralidade. No seu lugar estaria nascendo uma sociedade na qual as relaes de classe seriam substitudas por redes horizontais e comunicativas, cada vez mais extensas, envolventes e democrticas (FIORI, 2002:14; grifos nossos). Isto , a formao de uma sociedade dita globalizada, desconsiderando que essas alteraes no modificaram o ncleo duro das relaes sociais capitalistas e nem a lei geral da acumulao em que o trabalho a categoria central. A chamada globalizao apresentada pelos intelectuais do capital como um projeto em que se estabeleceria o fim das fronteiras econmicas e polticas entre os pases centrais e perifricos, que possibilitaria uma maior distribuio da riqueza mundial entre esses pases. considerada como um processo inevitvel e inexorvel e que o benefcio da adequao dos pases perifricos a essa expanso permitiria o seu desenvolvimento e crescimento, como tambm o acesso de todos os indivduos s mercadorias e tecnologias
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produzidas pelos pases centrais, ocultando as reais determinaes que perpassam esse projeto que a configurao ampliada da dependncia e subordinao dos pases perifricos aos centrais, a expanso dos mercados na constituio de empresas transnacionais com o menor nvel de regulao possvel e, enfim, a distribuio privada das riquezas entre os 15% da populao que representa os pases centrais e a socializao mundial dos custos da produo capitalista. Diante disso, haveria uma tendncia dos Estados nacionais se identificarem e convergirem para este tipo de organizao econmica e poltica, posto que esta seria a nica forma possvel de histria num suposto processo de homogeneizao planetria. Fukuyama (1992 apud FIORI, 2002:21) elabora uma tese de que a histria da humanidade teria chegado ao seu fim porque economia e poltica se desenvolveram a tal ponto que nenhum outro tipo de organizao insurgiria a economia de mercado e a democracia liberal no mundo. Isto significa que h uma busca ensandecida de se afirma o sucesso da sociabilidade burguesa e desconstruir as formas de configurao de uma contra-tendncia da classe trabalhadora, tentando retirar de o homem enquanto construtor da histria, a sua capacidade de construir novas estratgias de contra-hegemonia. Alm do mais, sob o discurso de homogeneizao planetria e igualdade entre os pases centrais e perifricos, bem como entre os indivduos, vela-se as desigualdades estruturais presentes nas relaes capitalistas de produo, a maior hierarquizao entre esses pases na diviso internacional do trabalho e a misria crescente de grandes segmentos populacionais do mundo. Lima (2007) e Behring (2003), baseadas em Chesnais (1996), indicam que esse movimento de expanso da economia para o mbito mundial, denominada globalizao pelos sujeitos polticos do capital, na realidade um movimento de mundializao do capital ou mundializao financeira justificada pela necessidade do capital de retomar sua taxa de lucratividade atravs da formao de um mercado mundial em busca de novos campos de explorao. Chesnais (1996:13) identifica que esta no uma fase do capital, mas uma nova configurao do capitalismo mundial e [de] mecanismos que comandam seu desempenho e regulao, que acarretam diversas conseqncias para os pases que interessam ao capital o investimento. Entretanto, esses investimentos no se inserem de maneira global, em todos os pases, mas em determinados tipos de formao econmicosocial, ou seja, aqueles que a economia e a poltica estejam subordinadas na diviso internacional do trabalho, objetivando uma maior hierarquizao entre os pases centrais e
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perifricos, articulado com valores e projetos que fazem parte do atual contexto do capital com valores prprios dessas formaes. Assim, vislumbramos por meio de Chesnais (1996 apud BEHRING, 2003:41), que a economia mundial [e tende a se tornar mais] fortemente hierarquizada e articulada do ponto de vista econmico e poltico, ou seja, desigual e combinado. Dessa forma, desconstri-se o discurso hegemnico de que haveria uma homogeneizao planetria da economia e da poltica e a horizontalidade proposta pela globalizao entre pases perifricos e centrais cujo determinam limites e condicionalidades a economia e a poltica dos pases perifricos. Na ordem do capital, o Estado um estado burgus, dessa forma, ele tem um papel primordial na construo do projeto burgus de sociedade e dominao. Para isto, h a exigncia de um reordenamento das funes dos Estados nacionais frente a economia e a poltica mundiais. Cabe fazer um esclarecimento sobre as alteraes do papel do Estado na atual conjuntura. Diferente de muitos autores, os quais entendem esse movimento como retirada do papel do Estado, apreendemos essa nova configurao dos Estados nacionais como um reordenamento de suas funes, posto que o Estado continua presente na economia e na poltica, entretanto, sua atuao ressignificada pelo desenho das polticas neoliberais, em relao a funcionalidade do Estado no perodo fordista-keynesiano, e retomada com os princpios do liberalismo clssico. Nesse contexto, a funcionalidade do Estado ao capital criar e preservar as condies necessrias para a ampliao da acumulao do capital em nveis cada vez maiores, bem como criar novos campos de explorao e lucratividade, isto , abrir ao capital internacional e nacional a possibilidade de explorar reas antes prioritrias dos Estados nacionais, como gua, terra, servios sociais, etc, caracterizando uma verdadeira mercantilizao da vida social. Hayek e Friedman so os precursores da ideologia neoliberal. Sob a argumentao de que o desenvolvimento das liberdades individuais acarretaria o bem-estar humano, portanto, a dignidade humana e que estas s poderiam se realizar em um mercado livre de restries. O mercado seria o espao de maximizar os interesses e desejos dos indivduos, ele [o neoliberalismo] sustenta que o bem social maximizado se se maximizam o alcance e a frequncia das transaes de mercado, procurando enquadrar todas as aes humanas no domnio do mercado (HARVEY, 2005, p. 13). A dignidade humana proposta pelos neoliberais no apreende a misria e a pobreza que se instauraram desde a emergncia do sistema capitalista de produo. At porque a
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dignidade humana no sistema do capital s possvel a uma classe determinada, a classe burguesa, e s possvel tambm porque existe uma classe que apartada dos frutos do seu trabalho. A agenda neoliberal retoma os elementos basilares do liberalismo com nova roupagem em um momento histrico diversificado, posto que com esses argumentos iniciam um movimento de desconstruo das polticas conquistadas pela luta da classe trabalhadora por melhores condies de vida e trabalho. Articulado a isso, a funcionalidade do Estado reordenada, recebendo uma atribuio mais compatvel com o desenvolvimento capitalista: criar, preservar e manter as condies para o desenvolvimento pleno da acumulao capitalista, garantindo os direitos propriedade privada, livre expanso dos mercados, bem como ampliar o campo de lucratividade do capital por meio da abertura de novos campos para a explorao capitalista. Nesse sentido, a privatizao de empresas pblicas fundamental, posto que permite a burguesia nacional e internacional o investimento nas reas antes prioritariamente estatais. Ao Estado caberia tambm as tarefas de segurana nacional por meio das instituies militares, de polcia, de proteo s liberdade individuais, podendo at utilizar-se da fora na garantia das liberdades. A necessidade de retomar esses valores centrais: liberdade de individual e de mercado apontada devido, segundo Hayek e Friedman, os valores centrais da sociedade estarem se esvaindo, ameaando a ordem capitalista e sua democracia restrita. Nas palavras dos referidos autores: os valores centrais da civilizao se acham em perigo. Em grandes extenses da superfcie da terra, as condies essenciais da dignidade e da liberdade humanas j desapareceram. Noutras, acham-se sob a constante ameaa do desenvolvimento das atuais tendncias polticas. A posio do indivduo e do grupo autnomo se acham progressivamente solapados por avanos do poder arbitrrio. Mesmo o mais precioso bem do Homem Ocidental, a liberdade de pensamento e de reflexo, encontra-se ameaado pela disseminao de credos que, reivindicando o privilgio da tolerncia quando em posio minoritria, buscam apenas galgar uma posio de poder a partir da qual possam suprimir e obliterar todas as concepes que no a sua. (apud HARVEY, 2005, p. 29). Com o processo de mundializao do capital, h um conjunto de orientaes polticas e econmicas aos pases, que esto relacionadas com suas posies na dinmica mundial, aplicando um conjunto de polticas pblicas e reformas ancoradas no projeto neoliberal orquestrado pelo capital internacional cujo objetiva a administrao e o controle
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das intervenes do Estado nas diferentes esferas da vida social, mas especialmente, no enfrentamento da questo social. Dessa forma, o trato as mazelas produzidas pelo sistema capitalista ficariam atreladas aos moldes determinados pelos organismos internacionais representantes dos pases centrais e da lgica capitalista mundial. Nesse sentido, para Montes, h uma: retirada do Estado como agente econmico, [uma] dissoluo do coletivo e do pblico em nome da liberdade econmica e do individualismo, corte dos benefcios sociais, degradao dos servios pblicos, desregulamentao do mercado de trabalho, desapario de direitos histricos dos trabalhadores; estes so componentes regressivos das posies neoliberais no campo social, que alguns se atrevem a propugnar como traos da psmodernidade (1996 apud BEHRING, 2003, p.58; grifos nossos). Nessa citao de grande valia na demonstrao de como a tica neoliberal atua na relao entre Estado e direitos sociais historicamente conquistados pela classe trabalhadora, temos que fazer uma pontuao, j mencionada anteriormente, em que o Estado permanece como agente econmico, mas numa postura diversa daquela apresentada no perodo fordista-keynesiano, posto que, agora, ao desregulamentar a explorao do trabalho pelo capital ou regulamentar a nveis mnimos, permite uma maior explorao e apropriao de maior quantidade de trabalho no-pago. Outra pontuao seria a demonstrao da retomada no neoliberalismo de idias presentes no pensamento liberal, ou seja, a recuperao de componentes que fizeram parte do projeto burgus num determinado momento histrico com uma nova roupagem. Assim, o Estado conduz o processo de reordenamento de suas funes, em que alm de assegurar as condies para a produo, tambm busca tornar os territrios mais atrativos aos investimentos financeiros estrangeiros. Para isto, utiliza-se do seu arcabouo jurdico na configurao de reformas que gerem uma srie de aes liberalizantes, que desregulamentem e flexibilizem as relaes de trabalho, a fiscalizao e a tributao e normatize as relaes sociais da totalidade. No Brasil, a tica neoliberal tem expresso na Contra-Reforma do Estado, que foi introduzida pelo governo Collor, tendo o governo Cardoso operacionalizado a proposta, como quando criou o MARE Ministrio de Administrao e Reforma do Estado para discutir, estudar e viabilizar as reformas. Ela foi intitulada como Reforma do Estado, todavia a caracterizamos aqui como contra-reforma.
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A contra-reforma se apresenta como uma proposta para resolver o problema da crise fiscal pelo qual passa o pas, dficit pblico, creditados ao excesso com gastos sociais provenientes do Estado de Bem-Estar Social e do perodo desenvolvimentista, cuja soluo seria a reduo de gastos com direitos sociais, como tambm a passagem das responsabilidades para as demais esferas, como estados e municpios, bem como a participao da sociedade civil de forma solidria e colaboradora para amenizar os problemas sociais - sendo a sociedade civil concebida como um somatrio de indivduos e grupos sociais configurando-se assim, uma nova forma de interveno do Estado sobre as refraes do sistema capitalista de produo aos trabalhadores. A garantia de direitos e da participao popular, determinada pela Constituio Federal de 1988, desde o governo Cardoso, inviabilizada devido implementao dos ideais neoliberais impostos pelo capitalismo. Como diz Netto (2000), os direitos sociais foram objeto de mutilao, reduo e supresso em todas as latitudes onde o grande capital imps o iderio neoliberal, transferindo as responsabilidades com aqueles direitos para o mercado e para a sociedade civil por meio do enaltecimento da solidariedade da sociedade e do empresariado na constituio de um aparato social. Isso descaracteriza a sociedade civil como um espao de tenses e lutas de classe, direcionando-a para ser um espao onde h a coeso social e consensos e a luta de classes traveste-se por um objetivo em comum e abstrato: o bem-estar social. Trata-se, portanto de uma descentralizao, diferente da imaginada pela Constituio, direcionada para um setor identificado como pblico no estatal, na execuo de servios sociais e programas que atendam as necessidades concretas de reproduo da populao. A cidadania burguesa estabelecida, alm de restrita por no se abranger para o campo econmico, limitando-se apenas ao campo poltico atravs do sufrgio universal, torna-se ainda mais reduzida. Isso ocorre porque, no momento em que h o reordenamento do papel do Estado e este deixa de ser o executor de servios sociais direcionados s classes pauperizadas, os direitos sociais ficam atrelados aos determinismos do mercado, despolitizando-as e descaracterizando-as como um direito historicamente conquistado pela luta da classe trabalhadora.
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4 - Concluso
Podemos partir, neste trabalho, entendendo que o surgimento do liberalismo e de sua forma poltica respectiva, a democracia liberal, articula-se com um determinado momento histrico: a emergncia do sistema de produo capitalista. Portanto, articula-se com o desenvolvimento das foras produtivas para a satisfao das necessidades do homem, da necessidade de uma ordem poltica correspondente que, em ltima instncia, defende os interesses das classes dominantes. O que nos leva a seguinte concluso, diferente da dos intelectuais orgnicos que a requerem, um produto histrico, do desenvolvimento das capacidades humanas, onde o homem o sujeito construtor da histria e, logo, o sistema burgus no eterno e nem natural, passvel de transformao. De acordo com Dias: A histria do capitalismo a histria das suas reestruturaes, dos movimentos de permanente adequao entre a chamada base material e o conjunto das formas polticas e ideolgicas que lhe d sustentao (2006, p. 89). Nesse sentido, a tradio liberal um modo de explicar a realidade e a poltica, a partir de uma determinada viso de mundo, classista, ligada poltica burguesa, baseada no princpio da liberdade e da igualdade formal e jurdica perante a lei. Diante disso, atua, de modo que, racionaliza as prticas capitalistas, no ultrapassando em sua explicao da realidade, a aparncia dos fenmenos, muito pelo contrrio, detm-se a aparncia para justificar as formas vigentes de sociabilidade burguesa. Como tambm, enquanto ideologia burguesa tem um papel fundamental na constituio do consenso, na conformao da classe trabalhadora Ordem. Segundo Dias, O liberalismo atua no sentido de construir uma homogeneidade social a um s tempo capaz de fazer com que as formas imaturas das classes trabalhadoras assumam o comando de suas organizaes e impedir a consolidao da ideologia da maturidade do proletariado (2006, p.12; grifos nossos). Isto significa que suas instituies sociais, polticas e econmicas como a democracia liberal e a cidadania burguesa objetivam velar as reais determinaes da Ordem burguesa: a produo de mais-valia, condio fundamental para a acumulao e determinante na constituio da desigualdade social entre classes. Sob o discurso de
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universalidade, liberdade e igualdade, acaba por corroborar na subsuno da classe trabalhadora ao capital. A tradio liberal se materializa nas instituies e na institucionalidade capitalista, tentando perpetuar a sociedade divida em classes, a apropriao privada da riqueza e dos meios de produo socialmente produzidos e a dominao, explorao e direo de uma classe sobre a outra, isto , da classe burguesa sobre a classe trabalhadora. Portanto, atua na tentativa de reduzir os antagonismos de classe a meras diferenas e conflitos; e as classes sociais a indivduos isolados, alm de isolar a esfera econmica da esfera poltica, criando dois tipos de indivduo: o indivduo econmico e o indivduo poltico, ou seja, desarticulam economia e poltica, desconsiderando ambos como momentos estrutura e dinamicamente articulados de modo dialtico na totalidade social. A realidade social um processo de mltiplas determinaes e embates entre projetos societrios hegemnicos que no est dado, pronto, mas em contnuo processo de transformao. Ento, no podemos afirmar que est perpetuada a lgica burguesa, at porque compreendemos que o ser social sujeito e objeto do devir histrico (LUKACS, 1987), e, no momento em que a classe trabalhadora enquanto sujeito histrico e poltico toma conscincia de si mesma e se reconhece enquanto classe revolucionria, tem-se a possibilidade desta classe se tornar a negao da negao, o sujeito que possibilitar a superao da ordem burguesa. Nas palavras de Lukacs (1987): somente quando a tomada de conscincia implica a operao decisiva que o processo histrico deve efetuar em direo ao prprio fim. A funo histrica da teoria consiste em tornar praticamente possvel essa operao. Quando se d uma situao histrica na qual o conhecimento exato da sociedade vem a ser, para uma classe, a condio imediata da sua autoafirmao na luta; quando, para esta classe, o conhecimento de si significa, simultaneamente, o conhecimento correto da sociedade, quando, em conseqncia, para um tal conhecimento, esta classe o mesmo tempo sujeito e objeto, teoria e prxis se torna possvel (1987:61). Nesse contexto, acabam por descaracterizar os direitos, produtos histricos da luta de classes, portanto, produto coletivo, ao mero individualismo, ao indivduo de direitos, isto porque: as necessidades prticas da sociedade capitalista esvaziadas da sua historicidade ganham fruns de conceitos universais. A particularidade aparece como universalidade, como naturalidade (DIAS, 2006, p. 25). Diante disso, a tradio liberal enquanto ideologia classista portadora de um projeto societrio que busca se consolidar
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hegemnico, em ltima instncia, objetiva integrar os sujeitos polticos Ordem, fazer com que a classe trabalhadora tenha uma adeso acrtica e a-histrica dos processos de produo e constituio da institucionalidade capitalista, e enfim, desconstruir as possveis identidades de classe da classe trabalhadora na construo de uma nova sociabilidade. Retomando Dias: fazer com que as formas imaturas das classes trabalhadoras assumam o comando de suas [capitalistas] organizaes e impedir a consolidao da ideologia da maturidade do proletariado (2006, p.12; grifos nossos). Portanto, os valores, representaes, crenas de uma classe, a burguesa so apresentadas como universais, de todas as classes, naturais, como se desde sempre existissem e existir. Conforme argumenta Macpherson: A plausibilidade de qualquer sistema poltico depende amplamente de como todas as instituies, sociais e econmicas, modelaram ou poderiam modelar as pessoas com quem e pelas quais o sistema poltico deve operar. (...) E em geral se tem visto, pelo menos nos sculos XIX e XX, que o modo mais importante pelo qual todo o feixe de instituies sociais e relaes sociais modela as pessoas como atores polticos pela maneira como modelam a conscincia delas mesmas (1978, p. 12). Cabe, neste momento, fazer um esclarecimento acerca dos Estados modernos os quais se articulam organicamente com o modo de produo capitalista. Mszros afirma que o sistema do capital em ltima anlise, uma forma incontrolvel de controle sociometablico. A razo principal por que este sistema forosamente escapa a um significativo curso da histria como uma poderosa na verdade, at o presente, de longe a mais poderosa estrutura totalizadora de controle qual tudo o mais, inclusive seres humanos, deve se ajustar, e assim provar sua viabilidade produtiva, ou perecer, caso no consiga se adaptar (2010, p. 96; grifos do autor). O que acarreta, contraditoriamente, a perda do controle sobre o conjunto do sistema reprodutivo social. Nesse quadro, surge a necessidade de uma ao corretiva que o chamado Estado moderno imensamente poderoso e igualmente totalizador que se ergue sobre a base deste metabolismo socioeconmico que a tudo engole, e o complementa de forma indispensvel (e no apenas servindo-o) em alguns aspectos essenciais (MESZAROS, 2010, p. 98) Nesse sentido, retomando a afirmao marxiana de que o Estado um Estado classista, burgus, Mszros explica que a formao do Estado moderno uma exigncia
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absoluta para assegurar e proteger permanentemente a produtividade do sistema do capital (2010, p. 106). O referido autor esclarece que a chamada formao do Estado moderno relaciona-se diretamente com a consolidao do sistema capitalista na busca de mediar as contradies presentes nesse sistema, nas palavras do autor, os seus defeitos estruturais acima citados. Enfim, o Estado moderno passa a existir, acima de tudo, para poder exercer o controle abrangente sobre as foras centrfugas insubmissas que emanam das unidades produtivas isoladas do capital, um sistema reprodutivo social antagonicamente estruturado (MESZAROS, 2010, p. 107). Logo, sua funo tentar corrigir os defeitos estruturais do sistema do capital, desde que no ameace a sua estrutura sociometablica. Portanto, na mesma medida em que o sistema capitalista de produo se configura de maneiras diferentes nos mais variados pases, sejam centrais ou perifricos, marcado pela histria e pela formao social, os Estados modernos nacionais so histricos e dependentes da luta de classes em sua configurao e consolidao, podendo ganhar diversas formas de acordo com os pases e o momento histrico. A ttulo de exemplo, pensemos no Welfare State, no New Deal e no fascismo, at hoje o qual tem outras determinaes e novos intelectuais, como o Banco Mundial e o Fundo Monetrio Internacional. Diante disso, emerge a necessidade histria de insurreio da classe trabalhadora, num ajuste de contas consigo mesma. Isto porque no terreno da totalidade social que se estabelece o campo de embate entre projetos societrios classistas e antagnicos. A construo da ideologia da classe trabalhadora e forma de interveno, a qual o marxismo, deve permitir fazer a crtica institucionalidade burguesa e a sua forma polcaideolgica correspondente o liberalismo em suas diversas facetas. Dizemos isso por entender que o liberalismo, assim como o marxismo, no so apenas concepes tericas, mas buscam explicar a realidade e desenhar a sociedade de acordo com interesses classistas. Frente a falta de liberdade que o liberalismo traz, temos que nos colocar a construir novas formas de ser e viver, uma nova forma social em que o homem se realize de fato de maneira material, artstica, espiritual. Passamos por um perodo de crise estrutural, ambiente propcio para a emergncia de questionamentos e difuso de certos modos de pensar e resolver questes que afligem a realidade. Segundo Dias, a hegemonia exatamente isso: a criao de uma massa de homens capazes de pensar coerentemente e de modo unitrio o presente e,
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portanto, de projetar para o futuro, na perspectiva de um novo patamar civilizatrio (2006, p. 71). A construo da hegemonia um processo inacabado e contnuo de luta, o que nos permite lutar pela superao dos valores, da sociabilidade e da explorao-dominao.
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O liberalismo e neoliberalismo como projetos hegemônicos da burguesia

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