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CAPÍTULO IV.

EVALUACIÓN DE LAS ESCUELAS La SEP empezó a indagar sobre las condiciones de operación de las escuelas mediante formatos de recolección de información que se solicitaban por centro escolar. Las escuelas primarias ofrecen tres servicios educativos: generales, indígenas y comunitarias o ―cursos comunitarios‖. Las escuelas generales son urbanas o rurales, las indígenas son sólo rurales con la particularidad que atienden a población bilingüe o bicultural de los diferentes núcleos étnicos que existen en el país, y los cursos comunitarios son atendidos por el CONAFE, a través de la Dirección de Educación Comunitaria. Las escuelas secundarias brindan cuatro servicios educativos. La secundaria general prepara a alumnos de 13 a 15 años para que ingresen al nivel medio superior. La secundaria técnica da la oportunidad de incorporarse al mercado de trabajo con una educación tecnológica en actividades industriales, comerciales, agropecuarias, pesqueras y forestales. La telesecundariaes un servicio que surge en 1968 en localidades rurales, marginadas, de difícil acceso o con un número bajo de egresados de primaria. Su característica es el uso de la tecnología televisiva para impartir las diferentes asignaturas. Las escuelas con sostenimiento federal son financiadas por el gobierno federal y controladas técnica y administrativamente por la SEP y otras secretarías de Estado u organismos federales. Las escuelas de sostenimiento estatal son administradas y supervisadas técnicamente por el organismo de educación pública de cada estado. Las escuelas de sostenimiento autónomo son aquellas instituciones que tienen la capacidad La Dirección de Educación Comunitaria propone, diseña, desarrolla, implanta, investiga y evalúa las modalidades o los servicios de Educación Comunitaria, desde los ámbitos formativo, intercultural, ambiental y de desarrollo comunitario, así como mantener actualizados los enfoques y las líneas conceptuales que orienten las acciones de los procesos educativos que desarrolla el Consejo con población rural, indígena y migrante y zonas urbano marginadas, así como lo correspondiente a la formación de figuras. En el Programa Nacional de Educación 2001-2006 se estableció como uno de los problemas principales la deficiente implementación de una cultura de evaluación y autoevaluación, lo que generó la realización de acciones de evaluación y seguimiento del funcionamiento y transformación de las escuelas como el PEC y la elaboración por parte de la DGEP de propuestas con el objetivo de mejorar el logro educativo de los alumnos, de acuerdo con las necesidades de cada centro escolar. A partir de entonces, se conceptualiza a la gestión escolar como la planeación, la organización, la evaluación de procesos y resultados, así como la caracterización de los sujetos que coordinan y toman decisiones en los procesos escolares, directivos y docentes. De esta forma, se impulsa la planeación con un enfoque estratégico que contribuye a que las escuelas tengan el control y no solamente reaccionen ante las demandas de las comunidades a las que atienden 2. PRÁCTICAS DE EVALUACIÓN DE LAS ESCUELAS EN MÉXICO A partir de los noventa, con la publicación de las LGE, se estableció como atribución de la autoridad educativa, la evaluación de las escuelas de tipo público. Sin embargo, no se explicitó cómo la evaluación de escuelas se vincularía con la gestión escolar. En este entendido, la evaluación de escuelas se ha llevado a la práctica como autoevaluación, y no como evaluación externa, asumiendo que no es suficiente contar con los resultados de pruebas de aprendizaje aplicadas a los alumnos para conocer el funcionamiento de la escuela. Esta postura facilitó la

vinculación entre la importancia de evaluar a los centros escolares y la idea de contar con un proyecto escolar, lo que condujo a que la autoevaluación se ligara a la elaboración de un proyecto escolar. De esta forma, la autoevaluación de la escuela se ha mirado como una estrategia de la mejora continua. En el Programa Nacional de Educación 2001-2006 se estableció como uno de los problemas principales la deficiente implementación de una cultura de evaluación y autoevaluación, lo que generó la realización de acciones de evaluación y seguimiento del funcionamiento y transformación de las escuelas como el PEC y la elaboración por parte de la DGEP de propuestas con el objetivo de mejorar el logro educativo de los alumnos, de acuerdo con las necesidades de cada centro escolar. A partir de entonces, se conceptualiza a la gestión escolar como la planeación, la organización, la evaluación de procesos y resultados, así como la caracterización de los sujetos que coordinan y toman decisiones en los procesos escolares, directivos y docentes. De esta forma, se impulsa la planeación con un enfoque estratégico que contribuye a que las escuelas tengan el control y no solamente reaccionen ante las demandas de las comunidades a las que atienden. PLAN ESTRATÉGICO DE TRANSFORMACIÓN ESCOLAR El PETE, basado en el Modelo de Planeación Escolar o Gestión Educativa Estratégica, es una herramienta que sirve como medio para iniciar los procesos de transformación escolar, la cual permite a los actores educativos contar con un panorama general de las grandes líneas de trabajo y los resultados por alcanzar en el mediano plazo. La escuela de educación básica se constituye como una institución dedicada socialmente a enseñar con el propósito de formar a los alumnos y contribuir en su desarrollo como ciudadanos, en la cual coexisten objetivos, acciones y prácticas, que interactúan y se articulan entre sí de manera dinámica. B) PROPUESTAS DE AUTOEVALUACIÓN LAS ESCUELAS PÚBLICAS MEXICANAS DE EDUCACIÓN BÁSICA. ALGUNOS ASPECTOS A CONSIDERAR EN LA AUTOEVALUACIÓN ESCOLAR (SEP, 2002) Esta propuesta consiste en la elaboración de una breve guía de autoevaluación. Su objetivo es ofrecer a los supervisores, los maestros y los directores una referencia básica sobre la importancia de la autoevaluación para identificar las fortalezas y las debilidades de las escuelas y establecer acciones de mejora SISTEMA DE AUTOEVALUACIÓN DE CENTROS ESCOLARES PARA LA GESTIÓN DE LA CALIDAD (SEP, 2007) El Sistema de Autoevaluación de centros escolares para la gestión de la calidad se fundamenta en una guía de autoevaluación que tiene como objetivo facilitar el desarrollo del proceso de autoevaluación en el marco del Modelo Nacional para la Calidad Total de México en su versión educativa. Está diseñada para implementar dicho proceso en las escuelas públicas mexicanas de educación básica con la intención de apoyar el establecimiento y la difusión del ejercicio sistemático de la autoevaluación escolar como instrumento de diagnóstico y reorientación de las prácticas de atención educativa en el aula y en la escuela

C) INSTRUMENTOS PARA LA AUTOEVALUACIÓN Las propuestas de autoevaluación de los recursos y los procesos de las escuelas que ha desarrollado la DEEtienen como propósito brindar las herramientas necesarias para apoyar procesos tanto de evaluación diagnóstica como formativa y sumativa , a fin de que los actores educativos puedan juzgar el estado de las escuelas y plantear directrices para emprender acciones de mejora a nivel de centro escolar. Estos esfuerzos se fundamentan en la convicción de que son las propias escuelas las instancias idóneas para promover y conducir los procesos de revisión o estudio de sí mismas. Estas herramientas son de fácil aplicación y procesamiento a fin de favorecer su uso por parte de las comunidades escolares. Los instrumentos se acompañan de manuales de aplicación con información sobre la fundamentación teórica que sustenta el diseño del instrumento; consideraciones y recomendaciones para su aplicación; procedimientos de calificación e interpretación de la información reunida y actividades sugeridas para emplear los resultados de la evaluación en la mejora del centro escolar D) ESTUDIOS SOBRE LAS CONDICIONES DE LA OFERTA EDUCATIVA (COE) En 2006, en el marco de la actualización del Plan maestro de desarrollo del INEE, se definió un ciclo para las evaluaciones sobre recursos y procesos de las escuelas, para evaluar progresivamente los niveles de preescolar, primaria y secundaria, siguiendo de manera aproximada el ciclo de las pruebas Excale. El ciclo combina estudios en escala grande y pequeña, sobre recursos y procesos y se les denomina estudios de las COE. Los estudios se desprenden de proyectos de evaluación de la DEE. Dichos estudios comprenden tanto estudios a gran escala con muestras de representatividad nacional, como a pequeña escala para profundizar en los hallazgos de las primera, en donde suelen participar en promedio 20 escuela 1° ¿Para qué sirve la PETE ? A) Es una herramienta que sirve para poder iniciar el proceso de elección de la escuela B) Es una herramienta que sirve como medio para iniciar los procesos de transformación escolar* C) Es una herramienta que ayuda a la escuela y los actores escolares para el mejoramiento de la misma 2° ¿En que se fundamenta El Sistema de Autoevaluación de centros escolares para la gestión de la calidad? A) Guía autoevaluación dentro del instituto escolar B) Guía de autoevaluación sobre los alumnos C) Guía de autoevaluación 3°¿En qué consiste El estudio Infraestructura escolar en las primarias y secundarias de México? A) Consistió en el análisis de la información sobre infraestructura y equipamiento de escuelas primarias y secundarias del país* B) Consistió en el análisis de la información sobre el equipamiento de las escuelas de primaria, secundaria y preparatoria de regiones específicas C) Consistió en la infraestructura y el equipamiento de cada una de las escuelas que participaron en este estudio