BOGOTÁ DEL FUTURO RENOVACIÓN URBANA Y LA CREACIÓN DE HÁBITATS DE INVESTIGACIÓN Y DE INNOVACIÓN

ciudad salud región 1

Parque de CyT Universidad Nacional 1

Documento presentado en FOZ de IGUAZU. Anprotec XXII 2012. Revisión marzo de 2013

innobo y su parque tecnológico urbano 1

Jaime Acosta Puertas

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Consultor e Investigador Independiente Ex asesor de Ciudad Salud Región, de Innobo y del PCT de la Universidad Nacional de Colombia. Creador de la visión de Bogotá Región Capital como una región de innovación RINN. Coordinador y autor libro: Ciudades de América Latina en la sociedad del Conocimiento. Colciencias. Email: jfapuertas@yahoo.com; jacostapuertas@gmail.com www.jaimeacostapuertas.blogspot.com twiter: @acostajaime linkedin: Jaime Acosta Puertas Bogotá - Colombia

Indice I
POLÍTICA DE COMPETITIVIDAD Y DE INNOVACIÓN DE COLOMBIA Y SU RELACIÓN CON LA CONSTRUCCIÓN DE HABITATS DE INNOVACIÓN EN BOGOTÁ. II POR QUÉ LOS PARQUES TECNOLÓGICOS EN BOGOTÁ SON URBANOS III PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LOS PARQUES DE INVESTIGACIÓN Y DE INNOVACIÓN DE BOGOTA Y LA RELACIÓN ENTRE ELLOS.
1.1 INNOBO: DISTRITO DE NEGOCIOS, INDUSTRIAS Y SERVICIOS DE ALTA TECNOLOGÍA, Y DE LA CULTURA 3.2 PCT UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA 3.3 CIUDAD SALUD REGIÓN

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Índice de cuadros y figuras
Cuadro1 Exportaciones por Contenido Tecnológico en las Exportaciones Totales 2009 Figura 1. Programa de transformación productiva de Colombia. Figura 2. Geografía de la innovación de Bogotá Región Figura 3. Exportaciones de manufacturas de Bogotá. Figura 4. Grupos de investigación de Colombia según regiones. Figura 5. Bogotá como región de innovación. Figura 6. Actores de la Triple Hélice (U-E-E) en INNOBO. Figura 7. La plaza mayor de Innobo. Figura 8. Innobo – tec. Figura 9. Contenidos principales de innobo. Figura 10. PCT de la UNAL para la región capital. Figura 11. Cluster del conocimiento y de la innovación de la salud del PCT. Figura 12. PCT de la UNAL. Estructura Figura 13. Contenidos generales y actores de CSR. 5 4 7 9 9 10 13 13 14 16 17 18 18 20

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CAB – Colciencias.2 Colombia. presentes y futuras del sector real y que no responda a la mera suposición de que. mediante un desarrollo económico más productivo e innovador centrado en las necesidades. la provisión de recursos y de incentivos (premiar a las mejores actividades productivas) y castigos (eliminación de los incentivos por la ineficiencia e incapacidad de reestructuración de otras). Política productiva de innovación y de comercio internacional para Colombia. Modelo de cluster de CSR. dice: “…………se requieren políticas y estrategias que complementen la búsqueda de estabilidad macroeconómica.Figura 14. y dos. 3 . Profesor de la Universidad de Harvard. Estado actual. 2010. Chile y otras economías emergentes. Figura 17. predominio del enfoque de los años 1990. Diciembre 2005. Cluster y PCT de CSR. Innobo.también fue una tendencia en las economías emergentes asiáticas y europeas en las últimas seis décadas -. El modelo de TH de CSR. Fotografía 2. PCT de CSR. Acosta Jaime. Innobo. Esta es la razón para adoptar una política de desarrollo productivo y de innovación para impulsar actividades de alto contenido tecnológico (MEDIA ALTEC y ALTEC). entendido como el logro de equilibrios macroeconómicos (monetarios. 2 Acosta Jaime. no 1 Rodrik Dani. financieros). Santiago de Chile. fiscales. Partido Verde – Compromiso Ciudadano por Colombia. Por dos razones: una. razón por la cual Colombia tiene aún muchas dudas de cómo diseñar e implementar una política productiva y de innovación para el cambio estructural. Figura 18. Figura 16. y antes los países que primero se desarrollaron en la sociedad industrial. Zona primera fase del PCT 21 22 23 23 24 15 19 I POLÍTICA DE COMPETITIVIDAD Y DE INNOVACIÓN DE COLOMBIA Y SU RELACIÓN CON LA CONSTRUCCIÓN DE HABITATS DE INNOVACIÓN EN BOGOTÁ El economista turco de la Universidad de Harvard. Lugar para el parque tecnológico urbano Fotografía 2. 2006. y el CAN. el sector real funcionará independientemente y producirá el dinamismo necesario para que se dé un crecimiento sostenido hacia el desarrollo. está intentando definir cuál será el perfil productivo de las próximas décadas. Coordinador. La política macroeconómica de Colombia hace lo primero pero no lo segundo y lo tercero. Revista de la CEPAL # 87. Fotografía. 1. como consecuencia de rezagos heredados de la vieja concepción neoliberal. Bogotá. una vez establecido el orden macro económico. donde la mejor política industrial es una buena política macroeconómica. Las nuevas tecnologías transforman la producción y la sociedad cuando el Estado hace apuestas estratégicas que permiten la transformación de la especialización. Modelo de las cuatro hélices de CSR. Figura 15. cuando se constata que su especialización en bienes primarios y manufacturas livianas de consumo. Marco conceptual para la transformación productiva y social con equidad en los países CAB. según tendencia diseminada en los principales países de América Latina en los primeros años de este siglo . como lo han hecho Brasil. PCT. Dani Rodrik. Políticas de diversificación económica. 1 La política macroeconómica debe ser funcional a la política industrial y de innovación por tanto debe tener un grado de endogeneidad y de discrecionalidad.

biocombustibles.constituyen fuente suficiente para lograr altas y sostenidas tasas de crecimiento y para alcanzar el desarrollo. significa producción sin investigación e investigación sin producción. Figura 1 4 . quedaron por fuera otros de mayores potencialidades e impacto: petroquímica y plásticos. incluso en un ambiente de políticas orientadas por la demanda. Dado que el propósito de la identificación de sectores de “talla mundial” era incrementar los negocios internacionales y no el desarrollo productivo. Un error de visión y de estrategia del Estado. instrumental científico y quirúrgico. Los principales sectores de la canasta exportadora de Colombia son tradicionales porque no hay nuevos sectores relevantes desde hace 30 años. entre otros. salud de alta complejidad. sin que exista una arquitectura estratégica. naval. la relación entre ellos no es ninguna y por tanto tampoco hay relación con áreas tecnológicas estratégicas. porque su política de competitividad es de carácter transversal y poco afortunada en la selección de sectores estratégicos de alto valor agregado para impulsar el cambio estructural. con instrumentos diferenciados según tipos de sectores y/o de actividades. En otras palabras. Cuando la política productiva y la de ciencia y tecnología no coinciden en su enfoque y estrategias principales. Cuando la política de competitividad. cuya superación implica pedagogía. y establecer un marco de relaciones más interdependiente y menos dependiente en el orden global. ha tenido como enfoque el apoyo indiscriminado a todas las actividades y sectores. ni relación entre las actividades. Por eso la política de competitividad está conformada por 16 sectores y/o actividades (gráfica 1). cambio cultural en los actores. porque los actores piensan que todo sector es importante y por tanto todos se deben apoyar por igual. Por la metodología usada para escoger estas actividades y/o sectores. vertical o estratégico (cualquiera de estas denominaciones es válida). es difícil incorporar a la política el enfoque selectivo. aeronáutico. significa que la investigación desde la oferta y la demanda no se encuentran. caso de Colombia.

los cuales en algún momento fueron estratégicos. por lo tanto diseñaron instrumentos diferenciados: unos homogéneos otros específicos.45 2.06 12. desde que surgió el sector de las flores.332 28.53 57.40 4.927 27.223. Este criterio no significa abandonar otros sectores.59 71.38 73.53 36.566.747.782 10.073. En el año 1990 solo 4 países de esta muestra superaban de manera nítida a Colombia. X Media-Alta Totales Tecnología (%) Fabricación Part.710 121.129 77.90 3.347 4.89 37.64 2.526 238.39 59.98 1.278 13.889.818 5 .305 24.622. la selección de actividades no es la mejor para impulsar una nueva generación de empresas nacionales y desarrollar los parques de CyT. mediante las cuales se dieron incentivos para profundizar la sustitución de importaciones y eliminar la dependencia de las exportaciones de café.494 21.221. X Part.99 2.10 35.74 36.585 24.423 1.40 22.391.783 80.45 1.37 49.786.286 3. desarrollar la ciencia y la tecnología y el emprendimiento de gran impacto.492.088 19.121 9.ahora son tradicionales -.735 46.965.545 27.414.361.893 1.31 2.714 1.510. y se puede inferir que la transformación productiva se estancó hace más de 30 años.42 18.240.475 9.586.605 9.013.49 50.44 11.455.821.759 202.799.989.580 663.23 1.766 53. 1 Exportaciones por Contenido Tecnológico en las Exportaciones Totales 2009 Exportaciones Totales Alta Tecnología Par.817.33 23.50 38.910.389.63 61.44 4.89 48.98 3.05 32. El cuadro 1 muestra la composición de las exportaciones de un grupo de economías emergentes.65 10.97 70.24 1. Ahora está en una situación similar: ¿cuál es la política y estrategia para profundizar la transformación productiva? ¿cuáles los sectores y las actividades correspondientes? ¿cuáles los instrumentos? ¿qué margen de maniobra han dejado los TLC? o ¿cómo administrar el cambio estructural cuando los sectores y actividades potenciales para la transformación están abiertos y desprotegidos ante la competencia internacional? La historia muestra que las economías exitosas implementaron políticas que combinaron componentes transversales y componentes selectivos.598.545 6.952.529 Hungría Filipinas México Malasia Tailandia España Polonia Portugal India Brasil 76.739 53.311 Argentina 58.685 1.535 83. En consecuencia.233 2.591.238.97 16.X productos Totales Totales caucho y (%) (%) plástico Total Part.359.947.01 19.45 5.849 43. porque las consideran prioritarios para el desarrollo de largo plazo.96 1. y para atraer inversión externa de Media alta y alta tecnología.077 6.95 27.448.728 5. Cuadro.102 209.426.53 17.684.444.41 23. Basta recordar cuando Colombia impulsó a finales de los años 1960 las exportaciones no tradicionales .466 11.306.833.315. privilegia y concentra los mayores esfuerzos en actividades de futuro.16 27.948 6. ahora 15 de los 16 la superan.225.401 66.818.442 9.63 21.563 30.902. País Corea del sur 365.La selectividad significa que el Estado (actores públicos – privados – conocimiento).196.936 1.759.30 170.436 41.65 59.910.237 3.94 52. se evidencia el rezago de Colombia.09 4.959.552 4.75 35.179 32.98 31.671 177.732.828.474 21.887 169.689.45 2.84 22.064.48 19.299. Solo uno de los sectores del programa de transformación productiva de la política de competitividad de Colombia es difusor de conocimiento y tecnología en el sistema productivo y en la sociedad: el software.199 170.791 3.05 Sudáfrica 70.343.648.

y de esta con otras políticas.47 389. Universidad Nacional Sede Bogotá – Dirección de Extensión de Bogotá. por lo tanto los incentivos son exagerados. Solo 2 universidad entre las primeras 500 del mundo.406. Débil sistema de emprendimiento. Problema critico.56 Elaboración: Porras Y.05 20. 6 .66 Chile 55.332 Colombia 35. no contribuyen a genera capacidades nacionales de innovación ni el desarrollo endógeno en los territorios. en los cluster de Porter. y vigencia del MODO 1 de universidad.282 9. Debilidades de coordinación en la política de competitividad y de innovación.214. impulsar la propiedad intelectual. Centralismo que frena procesos de desarrollo endógeno. a pesar de los fracasos. Cálculos Equipo Formulador del PCT.387 3. No hay un proceso consistente para fomentar una institucionalidad territorial más autónoma en materia de política de competitividad. En extremo. a pesar de múltiples y muy importantes iniciativas en gestación en los territorios. y se constatan abusos monumentales en varios sectores.61 8. no es más que la consecuencia de la baja inversión en CyT+i. UNCTADstat. A partir de UNCTAD.00 3. desarrollar regiones.701 1. Barrera cultural para crear procesos propios. Factores críticos para el surgimiento de hábitats de innovación en Colombia. Gran dependencia intelectual de fuentes exógenas. No hay política (de la nación y de la región) para impulsar parques tecnológicos y polos de innovación y de tecnología. Los países que se desarrollaron con base en programas de transformación productiva han registrado largos periodos con tasas de crecimiento superiores al 20% anual en los sectores de alto valor agregado.744.363 5. y 2 entre las 20.080. Baja inversión en I+D+i del estado. Esta estrategia permitirá crear y desarrollar los parques tecnológicos.48 13.422 0.382 214.069. de los privados y de las regiones.87 1. Excepto software.895 6. Los rezagos que tiene Colombia en los aspectos recién tratados. crear incubadoras de empresas de alta tecnología.903.585 636.954 0. como consecuencia de complejos rezagos estructurales. 1 universidad entre las 10 mejores de América Latina. se cree mesiánica la inversión extranjera directa (IED).82 15.018. CyT+I.988.326 11. Tampoco se constata mayor esfuerzo teórico para desarrollar conceptos propios de aglomeración como los arreglos productivos locales en Brasil. y emprendimiento = desarrollo endógeno y sus nuevos factores. crear y atraer nuevas empresas de alta tecnología. de la aún más pobre inversión del sector privado en I+D+i. sobre todo de base tecnológica.Indonesia 136. y escasos los retornos al desarrollo.046.             Deficiente selección de actividades y sectores en la política de competitividad y de innovación para el cambio estructural. La nueva política de competitividad y de innovación debe tener una estrategia específica de largo plazo mediante la cual se incrementen las exportaciones de media alta y alta tecnología por encima del 20% anual.79 2. Actividades y sectores difusores de cambio técnico no hacen parte de la política de competitividad y de innovación.39 3.820 2.71 6. los fondos de ángeles y de riesgo. 2011. y retornar a la economía y a la sociedad las inversiones en recursos humanos calificados y los futuros incrementos de la inversión en I+D del Estado y del sector productivo. Baja calidad del sistema de educación. Desde hace 20 años se persiste exclusivamente.

Se tiene un régimen de zonas francas para atraer inversión extranjera aunque no tiene un componente explícito para atraer inversión para hacer I+D+i. no hay política para desarrollar polos. Se ha creado con recursos de la reforma a las regalías minero energéticas. La discusión en Colombia no está centrada en la teoría. y el desarrollo regional. pero también de CyT+ I. que 7 . se fortaleció Colciencias. asimilar y desarrollar el “paradigma” de los hábitats de innovación basados en el desarrollo endógeno y los nuevos espacios industriales como los indicados por Vázquez Barquero. El objetivo es llegar a 0. Esta centrada en como la política de competitividad y de innovación. ciudades. Intento para fortalecer los Consejos Regionales de Competitividad y de Innovación. y generar oportunidades promisorias en ciudadanos de menores ingresos. está impulsando el emprendimiento innovador mediante el programa INNPULSA. Ciudad Salud Región (CSR en adelante) y el PCT de la Universidad Nacional para la Región. entidad rectora de la política de CyT + i. era deficiente. innovar y emprender). Dado este panorama veamos ahora que acontece con los parques tecnológicos y otros hábitats de innovación de Bogotá. y en las políticas de los territorios y de la nación. incorporar alto contenido tecnológico a sectores tradicionales promisorios. Se está diseñando una política de parques tecnológicos. Innobo. que pronto estarán articuladas en un ecosistema territorial de innovación. El instrumento que se tenía desde el año 2003. Medellín. parten de sólidos marcos conceptuales del desarrollo endógeno y de los nuevos factores y espacios industriales. Por ello. nuevas industrias creativas. orientado a fomentar la investigación aplicada en las regiones. Por mandato constitucional. un fondo para CyT+i. corredores o regiones de innovación. Caso excepcional. impulsa ambientes y territorios de innovación. Corfo en Chile). de CyT +i. forman parte de la vanguardia del nuevo desarrollo. II POR QUÉ LOS PARQUES TECNOLÓGICOS EN BOGOTÁ SON URBANOS La transición a un nuevo paradigma implica cerrar brechas sociales. 2005. Por supuesto que los proyectos que se reseñan más adelante sobre Bogotá.  Como consecuencia de lo expresado en el punto anterior. Nuevos elementos de política están sucediendo desde hace 3 años         Se está revisando la arquitectura y composición de sectores estratégicos de la política de competitividad y de innovación. desarrollar nuevas empresas sostenibles de alto valor agregado. Sin embargo. Estas iniciativas necesitan desarrollos adicionales que debe fortalecer la metrópoli y su región para su ingreso definitivo a una nueva fase de progreso económico y cultural: más calidad de la educación y más y mejor ciencia y tecnología. el salto a la sociedad del conocimiento no será satisfactorio si no existe un significativo nivel de innovación en el tejido social. la comunicación para propiciar procesos pedagógicos (uso creativo de los medios de comunicación). apuntan a cumplir con estas condiciones. y sobre todo la cultura (capacidad de diferenciarse para crear. Falta de cultura para entender.50 del PIB en I+D+i en 2014. hay una intensa dinámica de nuevas acciones que se resumen en la figura 2. En el caso de Bogotá. es decir en las bases conceptuales. Bancoldex (BNDES en Brasil.

Aerópolis. investigación y desarrollo en salud de alta complejidad. CTA (corredor tecnológico agroindustrial). Este proyecto empezó hace 4 años y ahora tiene financiación para 3 años más. Gobernación de Cundinamarca Agencia de desarrollo de Cundinamarca.a su vez hará parte del rediseño de la política de competitividad e innovación del territorio. Los parques tecnológicos urbanos de Bogotá    INNOBO. Parque científico y tecnológico de la Universidad Nacional. Ciudad Salud Región. En formulación. GEOGRAFÍA DE LA INNOVACIÓN DE BOGOTÁ REGIÓN Circuito regional de movilidad multimodal tren. transmilenio. Maloka: centro interactivo de CyT ubicado en el territorio de Innobo. ATICO: centro de industrias audiovisuales y diseño de la Universidad Javeriana. En 2014 habrá terminado su nueva construcción. Han terminado los estudios de factibilidad y están diseñando la estrategia de gestión para iniciar su implementación en 2013 o 2014. Polo de servicios. tranvía. Figura 2. Incluye formular un PT agroindustrial. Vecino al PCT de la UNAL y al CAN (centro administrativo nacional) PCT UNAL. Una red de servicios de transferencia de tecnología a pequeños productores de la Sabana de Bogotá. CAN: cede de entidades públicas.. autopistas CTA . 3 Acosta Jaime.3 Parque de la Innovación social de la Universidad Minuto de Dios. y está cerca a Innobo. Está articulado al PCT de la UNAL. Dispone de recursos de la ley de regalías para CyT+I. El autor es el creador de la idea de la RINN. Distrito de la innovación en la zona industrial de Bogotá. Veamos cada proyecto. Es también un proyecto de patrimonio arquitectónico y de renovación urbana del centro de Bogotá. 2012. donde hay también hospitales y clínicas del Estado. Bogotá. La construcción de la región de innovación de Bogotá Región. Zona del aeropuerto internacional Eldorado de Bogotá. y centro de investigación públicos en áreas de la salud y de servicios de calidad a la industria. 8 . metro. Parque Innovación UNIMI ÁTICO CAN PCT UNAL Fase 1 RINN: 2012 – 2020 Fase 2 RINN: 2021 en adelante Ciudad Salud Región        RINN: propuesta para transformar el arco industrial de Bogotá en una región de innovación. La concepción se inició en 2010.

y el arco de municipios industriales vecinos. e impulsar nuevas áreas de alta tecnología para crear una nueva generación de empresas innovadoras. Porque están atravesados por los nuevos corredores de movilidad del nuevo sistema integrado de transporte público (SITP). pero están ubicadas en zonas estratégicas de la ciudad. tiene 48% de exportaciones industriales. La sofisticación se sustenta en el conocimiento. Las exportaciones industriales representan el 85% de su factura internacional. Figura 3. con proyectos y operaciones en plena vigencia. Considerando las exportaciones industriales de Bogotá y Cundinamarca. representaron el 70% del total de exportaciones de la región. de la innovación y de la creatividad. en la creatividad y en la innovación para desarrollar actividades productivas de la nueva sociedad. de la concentración industrial y de servicios. • • • Figura 3. Porque la ciudad necesita desarrollar nuevos factores de localización: importantes proyectos que aporten a la transformación productiva y a la transformación cultural (superar resistencia a grandes cambios). el emprendimiento y el desarrollo social. urbano y arquitectónico en torno a la transformación productiva. El desarrollo productivo debe orientarse a impulsar nuevas actividades de alto valor agregado a partir de su dotación de recursos naturales (seguridad alimentaria). serán los nuevos hitos de cambio cultural. CSR. Porque en esas zonas aun existen actividades económicas importantes. CSR y otros proyectos más • La Capital necesita sofisticar su concepción del futuro y mirar a 2038 y más allá.  En síntesis. Las exportaciones de Bogotá son en su mayoría de media y alta tecnología. Por qué se justifican Innobo. retener ahorro y atraer inversiones de alto valor agregado.Por qué Bogotá desarrolla parques tecnológicos urbanos: cinco razones principales     Porque existen zonas que están en declive. el PCT. la innovación. Bogotá requiere dar un salto en su desarrollo impulsando ambientes y territorios del conocimiento. Innobo y el PCT son iniciativas centrales de una senda de desarrollo sofisticada. CSR. Densificar el desarrollo urbano para frenar su acelerado proceso de crecimiento extensivo. entonces hay interés de transformarlas en un marco amplio que integra urbanismo con desarrollo productivo y tecnológico de la economía de la innovación. Exportaciones de manufacturas de Bogotá 9 . el PCT e Innobo.

con sus respectivos parques industriales. Y otros 10 . y la sede de Bogotá hace el 51% de la investigación en áreas del proyecto de parque de CyT. Figura 4 Figura 4. Bogotá y su primera corona de municipios son la mayor concentración de I+D+i de Colombia. Grupos de investigación de Colombia según regiones. Pero donde está Bogotá y su región en su camino a un territorio del conocimiento y de la innovación. en el presente es una gran aglomeración conformada por zonas industriales. Tal como lo indica la figura 5. Pero está en construcción una economía de la innovación con una cantidad de proyectos de nuevo tipo que están en su mayoría en estudio de factibilidad. y una estructura U-E-E (Triple Hélice) en formación. una gran cantidad de zonas francas con beneficios tributarios generosos de la política de competitividad. aunque el sistema más organizado es Medellín. Tiene además el mayor número de profesores y de investigadores con maestrías y doctorados de la región y de la nación.  La Universidad Nacional de Colombia es la principal institución de educación superior del país.

esos desarrollos se fundamentan por supuesto en una racionalidad endógena. Los parques y otros ambientes de innovación no son ahora ni endógenos ni exógenos. innovación y emprendimiento. no es correcto porque no es cierto ni es posible que esas empresas quieran y puedan localizarse en cuanto parque se cree en el mundo. la innovación y el emprendimiento del territorio. POLOS DE INNOVACIÓN CTA – PARQUE INNOVACIÓN OTROS CORREDORES DE LA SABANA AREA METROPÓLITANA BOGOTÁ Y DE LA REGIÓN CAPITAL (RAPE) I + D + i PCT DE CIUDAD SALUD REGIÓN INNOBO . para la conformación de sistemas con proyección global.TEC R E D E S C L U S T E R S CIUDADES DE INNOVACIÓN CIUDAD SALUD. que hacen parte de redes y clusters. EVOLUCIÓN DE BOGOTÁ COMO REGIÓN DE INNOVACIÓN Presente AGLOMERACIÓN INDUSTRIAL BOGOTÁ Y CUNDINAMARCA HOY Pensando LA RINN Zonas industriales de la sabana y de Bogotá PARQUES INDUSTRIALES Alianza U-E-E Futuro UNIVERSIDADES y zonas francas PERIFERIA BOGOTÁ PCT de la UNAL LA RINN Realidad PARQUES CIENTÍFICOS Y TECNOLÓGICOS. lo que ahora prima es pensarlos como sistemas de emprendimiento. y son claves en la transformación productiva. creativa y del conocimiento Cundinamarca innovadora y sostenible Fuente: Acosta J con base en Kee – Bom Los parques de científicos y/o tecnológicos son endógenos Crear parques solo para atraer inversión extranjera es llevarlos al fracaso. de producción y de innovación de alto valor agregado donde convergen factores y actores endógenos y exógenos. Sin embargo. Parques científicos y/o tecnológicos son pequeños sistemas de investigación. la competencia de tantos parques por atraer potentes corporaciones transnacionales. inspirada en la voluntad de encontrar y desarrollar un nuevo ambiente para la transformación productiva. como el CTA (corredor tecnológico agroindustrial). Figura 5. Los parques son ambientes donde se mixturizan agentes endógenos y exógenos.que están en implementación desde hace tres años. INNOBO. Además. Ese fue un enfoque de principios de los años 1990 pero no es un válido en este siglo para nuevas economías emergentes. 11 . Los parques exógenos son plataformas para industrias de maquila con escaso valor agregado nacional. sobre la base de un proyecto de desarrollo endógeno. ANILLO INNOVACIÓN REVISADO Bogotá Sostenible. Ese ambiente es el que más llama la atención de las transnacionales: ¡ LOS FACTORES DE LOCALIZACIÓN ! y no solo los incentivos tributarios. PARQUE DE INNOVACIÓN SOCIAL. y para disponer de robustos sistemas productivos y de innovación territorial. Parques exógenos son zonas francas. Lo recién expuesto no es la discusión teórica ni de política en el mundo actual.

3. Y DE LA CULTURA4 Innobo es una propuesta de transformación urbana sostenible y de integración de la ciudad. museo de la industria). el PCT de la UNAL y Ciudad Salud Región. se presentan en el orden en que se han desarrollado sus estudios. Sin embargo. de la nación y de Bogotá Región. 12 . en el cual sucederán distintos desarrollos y actividades de gran impacto para el Anillo de la Innovación (AI en adelante). se incluyen elementos recientes que están incidiendo en la construcción de los procesos o incluso en su estancamiento. vecino del sector industrial más importante de Bogotá. museo de la construcción. el enfoque exógeno dejo de ser el enfoque principal. Luego de esta introducción. habrá transformación urbana con nueva vivienda. emprendimiento e inversión en industrias sostenibles de alta tecnología. III PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LOS PROYECTOS DE PARQUES DE INVESTIGACIÓN Y DE INNOVACIÓN DE BOGOTÁ Y LA RELACIÓN ENTRE ELLOS Los casos que de manera sucinta se muestran a continuación. ciencia y tecnología (museo del agua. zonas vecinas. Las imágenes urbanas de Innobo fueron tomadas del estudio de prefactibilidad. y para la región capital. nuevo espacio público. innovación social e innovación cultural. Innobo tendrá un distrito de ferias y negocios. emprendimiento. un parque tecnológico urbano. un museo interactivo 4 Esta sección se basa en el documento que Jaime Acosta escribió para la Facultad de artes de la UNAL en el marco del estudio de prefactibilidad de Innobo. a Corferias. sociedad e industrias del futuro. el PCT. Innobo. innovación tecnológica. solo se constata en países que aun no saben cómo construir una senda propia e interdependiente de desarrollo. la mejor movilidad de Bogotá. y de otros países. deben ser componentes estratégicos de la política de competitividad y de innovación. veamos ahora en qué consisten Innobo.1 INNOBO: DISTRITO DE NEGOCIOS. innovación empresarial. inserción y globalización. tendrá nuevas ofertas a la ciudadanía en cultura.UNAL y CSR. Innobo está ubicado en la Operación Estratégica del Anillo de Innovación. y uso de energías alternativas no contaminantes. CyT. asiáticos.En los parques españoles.sistema de innovaciones: innovación urbana. será Innobo – tec. Innobo tendrá un importante componente productivo cuyo principal instrumento. Innobo es un territorio . innovación ambiental. con base en CyT+i. El desarrollo de polos de innovación y de tecnología con proyección global. INDUSTRIAS Y SERVICIOS DE ALTA TECNOLOGÍA. un centro de las artes y de la cultura. en su orden. a la Universidad Nacional de Colombia y al CAN (Centro Administrativo Nacional) y de Maloka. una biblioteca virtual especializada en temas de futuro relacionados con la concepción de Innobo: ciudades. brasileros. en esta versión ajustada.

y la sede de la Gobernación de Cundinamarca. La figura 6 muestra la localización del territorio Innobo y los actores de la TH que intervienen. 13 . representados por la Universidad Nacional. las empresas y el Centro Administrativo Distrital. Figura 6. donde operan las secretarías de Hacienda. Así mismo.AB). Innobo está conectado a la Aerópolis de Eldorado y al centro de la ciudad por la calle 26. Veamos algunas imágenes virtuales. y los centros de emprendimiento e innovación (CEDEI) de alta tecnología y de industrias creativas. Al fondo dos de los proyectos de Innobo-tec: el condominio de pymes altec. próximamente también por la Uniempresarial de la CCB.A. Actores de la Triple Hélice (U-E-E) en INNOBO U empresas Estado U CCB ESCENARIO 3 La figura 7 es una perspectiva de la plaza de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (E.de CyT+i. relacionadas con el desarrollo de Innobo. Planeación y Desarrollo Económico. y hacia el norte y el sur por las troncales de Transmilenio. y del centro de convenciones de la CCB – Corferias.

00 14 .B.Figura 7.tec CENTROS DE INVESTIGACIÓN INDUSTRIAS ALTEC EDIFICIOS DE VIVIENDA INDUSTRIAS ALTEC INNOBO .A.A. Figura 8. PLAZA PROYECTO E. el parque tecnológico urbano de Innobo. La plaza del agua en Innobo MUSEO CONSTRUCCIÓN MIPYMES ALTEC EDIFICIO PARQUEADERO CORFERIAS CENTRO DE CONVENCIONES CEDEI ALTEC CEDEI ICULTURALES E. Innobo .A.PARQUE TECNOLÓGICO URBANO “INNOBO.B 3.TEC” 1.00 La figura 8 es una perspectiva de la primera fase de Innobo-tec.A.

Estas infraestructuras para almacenar combustibles no están en funcionamiento.TEC Innobo: distrito de producción y de innovación de alta tecnología Será un territorio de innovación y emprendimiento. Lugar para el parque tecnológico urbano INNOBO . 15 . están relocalizadas en la periferia de Bogotá.IMAGEN VIRTUAL EDIFICIOS DE VIVIENDA INSTITUCIONES DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA SERVICIOS ALTEC EDIFICOS VIVIENDA GRANDES EQUIPAMIENTOS INDUSTRIAS ALTEC TREN DE CERCANÍAS PARQUE LINEAL La fotografía 1ilustra parte de la zona de Innobo en su condición actual. 1. Innobo. Estado actual. asiento de industrias y servicios Altec y de industrias creativas basadas en I+D. por tanto relacionadas con centros de I+D+i. Fotografía.

la cultura y la CyT compartiendo los predios del parque tecnológico urbano Innobo-tec. pero llega. 16 . lo cual conducirá a una gran operación estratégica de pensar a Bogotá como ciudad del futuro. 2010 La visión de Innobo se complementa con la visión de transformación urbana del CAN y con el desarrollo del PCT de la UNAL. y su vecindad y complementariedad con el PCT y con el CAN. cuando se iniciaron los estudios del parque 5 Esta sección son apartes del autor que dirigió el marco conceptual del parque de CyT entre noviembre de 2010 y mayo de 2011. Figura 9. la renovación productiva. gremios Altec.2 PCT DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA5 Al igual que Colombia. y la Fundación Innobo. Los tres son proyectos con identidad propia pero interdependientes. responsable de la operación Innobo. instituciones de CyT de la región. CONTENIDOS PRINCIPALES de INNOBO productivo y relación con la UNAL. centros de investigación de universidades de investigación de la región capital y del exterior. centro de negocios. Innobo también tendrá un gran distrito de las artes.Territorio con parque tecnológico urbano (innobo .tec (2) innobo productivo Arte NUEVO URBANISMO SOSTENIBLE UNAL (6) Empresas Asociadas Innobo (3) Cultura CyT Elaboración: Acosta J. como veremos a continuación. tenemos cinco grandes proyectos: el centro de convenciones para fortalecer la feria internacional de exposiciones. Contenidos principales de Innobo productivo y tecnológico Haciendo una síntesis (figura 9) de lo productivo. núcleo de emprendimiento para el surgimiento de nuevas empresas ALTEC y nuevas industrias creativas. Innobo. la universidad también llega tarde a los cambios. 3. La Universidad está terminando en 2012 los estudios de factibilidad. cultural y urbana del Anillo de la Innovación.tec) donde trabajarán en sinergia empresas innovadoras de alto valor agregado (nacionales y extranjeras). el parque tecnológico urbano Innobo-tec. Así ha ocurrido en los últimos tres años. el PCT y con el CAN (1) (2) (3) (4) (5) (6) Centro de Convenciones (1) Vivienda Espacio público Movilidad Diseño Nuevas Energías C A N (5) P C T (4) PT urbano Innobo .

del estado y del mundo. y del estado en el siglo del conocimiento. para el desarrollo de nuevos bienes y servicios con el sistema económico. Se desarrollará en tres etapas: la primera a 2020. Figura 10. el parque de ciencia y tecnología de la Universidad Nacional. y la tercera entre 2031 y 2040. De esta manera. mediante el cual se pretende acercar los resultados de investigación de la universidad con las necesidades de investigación de la sociedad. sede de ministerios y de instituciones del Estado colombiano). para nuevas necesidades y desafíos de la institución. de la Región Capital. el PCT. para propiciar un ambiente de investigación. En el campus de la universidad existen predios para desarrollar un proyecto de ese tipo. tal como se empezó a vislumbrar hace algunos años en el plan de regularización del campus. en su plena dimensión al año 2040. Ese plan interpreta una universidad que debe tener cara a la ciudad urbanizando unos predios en el costado occidental. Ese plan combina el urbanismo hacia dentro con el urbanismo hacia afuera. El modo de investigación de las universidad hacia la sociedad eran de un tipo ahora es de otro. Las ciudades crecen las universidades también. PCT DE LA REGIÓN CAPITAL DE BOGOTÁ UN PARQUE CIENTIFICO Y TECNOL Ó GICO URBANO QUE INTEGRA CAN – UNAL – INNOBO Hospital Universitario UNAL CAN INVIMA INS Hemeroteca CAMPUS DE LA UNAL 17 . emprendimiento y desarrollo entre universidad empresa estado y sociedad. Fernando Viviescas. la universidad del siglo XX con la universidad del siglo XXI. Las ciudades se transforman las universidades también. la segunda entre 2021 y 2030. es un proyecto que parte de las capacidades de investigación de la UNAL y demás universidades de investigación de Bogotá. La figura 10 ilustra el PCT articulado al CAN (Centro Administrativo Nacional. de las empresas. la sociedad y el estado. de innovación. bajo la conducción del urbanista y entonces vicerrector de la sede Bogotá. de la economía. es decir.científico y tecnológico (el PCT de la UNAL para Bogotá Región Capital).

y vecino a la clínica de la Policía y a la clínica del Niño. centros de investigación como la FIDIC y el CIF (Centro Internacional de Física). que se articularán en torno al hospital universitario que será reinaugurado a finales de 2013. y los proyectos estructurantes. y que se complementará con el cluster – parque de CyT de Ciudad Salud Región.salud y vida. UNAL. Méredi HOSPITAL UNIVERSITARIO CEN. 2011 Componentes del PCT En la figura 12 se resume la estructura del PCT. las redes de investigación existentes. 18 .El PCT tiene en las área de Bio .salud y el de bio – agroindustria.INGENIER Í A del PCT INS INVIMA CIF FIDIC Icontec CiVida Cl í nica Polic ía INM H.que se interpreta en la figura 11. ALTEC S. En los predios del CAN también existen otras instituciones de salud y bio como el INS (Instituto Nacional de Salud). INDUSTRIA SDDE Equipos e instrumental COLCIENCIAS MINICT Fuente: Acosta J. Cluster del conocimiento y de la innovación BIO – SALUD . INNOVA CEN. INVIMA (Instituto Nacional de Vigilancia de medicamentos y alimentos). Los nuevos centros de pesquisa (nuevos conceptos de una nueva fase de desarrollo genera nuevos instrumentos). Será un clúster de investigación en Bio – salud – vida . SALUD Cl ínica Del Niñ o Cl í nica Colombia Farmacéuticas MIN SALUD UGT CEN. sin los cuales no hay parque. que veremos más adelante. e instituciones relacionadas con la calidad de la producción como Icontec (Instituto Colombiano de Normas Técnicas) y el Instituto Nacional de Metrología. PCT. de los cuales dos están muy avanzados: el de bio . Figura 11. dadas las capacidades multi e interdisciplinares que existen en la UNAL y en Bogotá. los cluster de investigación. su principal especialización.

Ya existe Existentes y nuevos Servicios a mipymes. salud. En fase de Estudios INTI Colombia TICs CEN. 19 . orientado a impulsar spin off y start ups derivadas de las capacidades en investigación de la UNAL y de otras universidades de Bogotá. Estructura UNIDAD GESTIÓN TECNOLÓGICA P. están a 400 metros uno del otro (fotografía 2) pero tienen especificidades complementarias. INDUSTRIA CEN.Figura 12. Existe Unidad BOGOTÁ de emprendimiento CENTRO ALTEC DE CAMPUS CENTROS DE INVESTIGACIÓN INTERNACIONALES. ambos parques son complementarios. por su cercanía facilita la complementariedad y la colaboración. . de la región y del mundo. INNOVA salud CLUSTERS DE INVESTIGACIÓN INGENIERÍAS BIO – SALUD – VIDA BIO . El PCT está dirigido a crear un parque científico y tecnológico.I. con actividades distintas y otras iguales a las del PCT.emprendimiento CENTROS PROYECTADOS EN FACTIBILIDAD DEL PCT. PCT – UNAL.AGROINDUSTRIA Corredor Tecnológico Agroindustrial y BIODIVERSIDAD Investigación aplicada Emprendimiento capacitación REDES DE INVESTIGACIÓN APLICADA. industria y agroindustria. OPERACIÓN DEL PCT gestión autónoma Integración del PCT con Innobo Los dos proyectos son vecinos. centros de investigación y empresas. El parque tecnológico urbano de Innobo será multisectorial. Además. Ya existen CIVIDA Investigación aplicada emprendimiento interdisciplinariedad redes INTERSEDES PROYECTOS ESTRUCTURANTES TRANSVERSALES UNIDAD DE GESTIÓN TECNOLÓGICA UGT. pero de mayor escala. TIC. Por estas consideraciones. en áreas BIO.

sin generosidad urbana ni bonito diseño. Bien podría ser el nuevo CAN algo parecido a Brasilia. profesionales. Museo de la Industria El proyecto del parque de CyT de la UNAL para Bogotá Región Capital y la renovación del CAN En los estudios básicos se ha tenido en cuenta las propuestas de renovación del CAN. comercio moderado (ojalá podamos descansar aunque sea en este lugar de las megasuperficies). emprendedores. Y será por supuesto un lugar de vida de tecnócratas. 20 . usando tecnologías limpias y arquitectura de ruptura que nos saque del concepto nada creativo. Museo de la Construcción 2. Museo de las Energías 3. Por eso. con centros de las artes y de la cultura. la visión general y personal de la renovación general del territorio es la siguiente. bancos. de empresas de alta tecnología.Fotografía 3. profesores. si tenemos en cuenta que fueron proyectos construidos en la misma época. Centro de las Artes y de la Cultura INNOBO 5. Innobo – PCT . de tecnología. pero también de emprendimiento. que a través del diseño urbano se vuelve arte y estructura para una ciudad del estado pero también de la ciencia. y de servicios de alto valor agregado. ejecutivos. y por eso el proyecto de la UNAL se entiende como un parque tecnológico urbano.CAN 5 4 3 2 1 PCT Desarrollos de vivienda Innobo – tec: Empresas y centros de investigación ALTEC Espacio público 1. investigadores. de la tecnología y de la innovación. espacio público. artistas. como el del paquete de torres que se construyen frente al CAN. a diferencia del legado de Niemeyer. Museo del agua 4. El CAN y la Universidad Nacional conforman una unidad urbana y conceptual. recuperación del borde de la Esmeralda ahora saturado de restaurantes y comercio. donde estén instaladas entidades públicas y centros de investigación. tal como está concebido en el marco conceptual elaborado por el autor en el año 2011. hotel.

21 . Edificio en Belo Horizonte. entre otros). 3. y el conjunto de transformaciones urbanas 6 Este caso se sustenta en algunos desarrollos del autor como conductor del diseño del clúster y del parque de CyT del Consorcio de Ciudad Salud (firma de consultoría responsable del estudio de factibilidad). Los planteamientos son una aproximación del autor y no son los desarrollos definitivos que tendrá CSR. Procuraduría General de la Nación.Brasilia. centros de investigación y de innovación. Centro administrativo1 Brasilia. entre agosto de 2011 y enero de 2012. los espacios de innovación (parques científicos y tecnológicos.3 CIUDAD SALUD REGIÓN: CLÚSTER Y PARQUE DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA DE ALTA COMPLEJIDAD6 Los cluster. porque los estudios están en desarrollo.

En la TH las universidades de investigación se convierten en instituciones emprendedoras. Pero también las empresas (los hospitales y las industrias de tecnología) se constituyen en motor de la TH desde sus potencialidades de innovación a través de sus grupos de investigación en cooperación con centros de investigación públicos. patrimonio. son componentes centrales de un proyecto como CSR.8 7 8 Etzkowitz H. como ilustra la figura 14. EdiPUC. Contenidos generales y actores de CSR C O NT E NID O S G E NE R A L E S y A C T O R E S de C IUD A D S A L UD R E G IÓ N C ultura Urbanis mo S os tenible Vivienda Movilidad Vías Espacio público Energías alternativas C entro interac tivo s alud y vida T IC R edes S oc iales partic ipac ión. 2009 Etzkowitz H. recreación y transformación urbana.y culturales. lo cual ocurre por medio de la transferencia de tecnología. C ambio c ultural E S T ADO Alc aldía Nac ión G obernac ión Multilaterales T IC T ec nolog ía para el c lús ter de s alud s ervic ios inves tig ac ión innovac ión C entros Inves tigac ión D oc enc ia . También la TH deja atrás el viejo modelo lineal de innovación mediante el cual había un flujo de conocimiento que parte de la investigación básica a la aplicada y de ahí al desarrollo de productos. Desde la perspectiva económica y de la innovación. La TH contempla también otro posible flujo de conocimiento. así como a recreación. privados y de las universidades. Hélice Triplice: universidad – industria – gobierno. CSR será un polo de servicios y de producción de la economía del siglo XXI. P edag og ía. la incubación de nuevas empresas innovadoras de alto valor agregado y la conducción de esfuerzos de renovación regional7. Excelencia Industrias tecnología Clúster TH PCT P atrim onio UNIVE R S IDA DE S E S P E C IA L IZ A C IÓ N S alud y s aber de alta c omplejidad De la Triple Hélice al modelo de las Cuatro Hélices de CSR La TH enfatiza en la universidad y en las empresas como fuentes de emprendimiento. op. que se integran con el estado para suscitar procesos virtuosos y sostenidos de innovación mediante actividades de I+D+i. todo lo cual se hará a través del Centro TIC. arte.pos grados E MP R E S A S IPS C. Inc lus ión. Este efecto interactivo indica que la actividad de innovación mejora el desempeño de la investigación básica porque trae nuevos temas de investigación. de tecnología y de investigación. las TIC juegan un rol determinante para cohesionar a los actores del ámbito y como tecnología de amplio espectro para la red de hospitales. Porto Alegre. cit 22 . Figura 13. En su conformación y consolidación. es también un ámbito de vida. y dado el contexto urbano en el cual se inscribe. C ons truc c ión. cultura. a partir de las empresas (hospitales e industrias de tecnología) hacia las universidades. nuevos desarrollos aplicados a salud y sus servicios.

para crear y desarrollar entornos innovadores como CSR. ni mejorará el bienestar y la equidad. La figura 14 resume el esquema de la TH para CSR. como ecosistemas nacientes de creatividad. conformando un sistema complejo de interrelaciones pero eficiente en términos de alianza. en la medida que la innovación y el emprendimiento se extienden en el ámbito del clúster. Procesos como CSR son desarrollos complejos que implican la investigación. y las actividades de actuación cobijan farmacéuticas y productores de equipos. agentes económicos (empresas) y el estado (regula. transformación productiva de la especialización. patentar y licenciar de manera eficiente y oportuna. se convierte en una práctica que se diseminará en el territorio de CSR y que es definitiva para el clúster y los espacios de innovación y emprendimiento de su parque de CyT. y cuando el estado hace expeditas las leyes. Modelo de la TH para CSR MO D E L O T R IP L E H É L IC E d e C S R Centros de I+D+i Centros excelencia Industrias tecnología E s pac ios inv es tig ac ión Innov ac ión Universidad IPS emp res as ESTADO Recreación Científica s o c ied ad Elaboración: Acosta J. 2011 Se deduce una interrelación entre los tres actores donde cada uno asume el papel de los otros dos. La TH sucede cuando cada instrumento es satisfactorio para cada actor. ni clústers. Sin ecosistema y sin emprendedores que generen un estado colectivo de conciencia innovadora y emprendedora no habrá innovación. CCS. y de las universidades. de las industrias de tecnología. Además.Además. y el PCT de la UNAL. la Triple Hélice. desarrollo regional y emprendimiento. que respaldan procesos de la TH. los tiempos y las capacidades técnicas (humanas y de laboratorios) para proteger. Cuando la propiedad intelectual o la transferencia de tecnología satisface los intereses de los investigadores. dispositivos e instrumental científico. innovación y emprendimiento. Innobo. de CyT+i. Figura 14. de los hospitales. cooperación y colaboración. los servicios de excelencia. apoya y genera incentivos económicos y no económicos). estos flujos bidireccionales de conocimiento e innovación se tornan más complejos dado que vincula a los gobiernos tanto en la cofinanciación de proyectos como en el diseño de las políticas productiva. La TH cohesiona agentes del conocimiento (centros y grupos de investigación). 23 . confianza.

y CSR es un caso singular. el proyecto se asemeja más a un enfoque de cuatro hélices. De esta manera. Modelo de cluster de CSR 24 . pero también lo social y la renovación urbana. La figura 16 muestra el concepto del clúster de salud de alta complejidad de Ciudad Salud Región. Sin embargo. Las cuatro hélices de CSR MO D E L O D E L A S C U A T R O H É L IC E S de C S R Centros de I+D+i Centros excelencia Industrias tecnología Universidad Espacios investigación Innovación IPS Empresas ESTADO Regulación + incentivos Sociedad Recreación Científica Nuevo urbanismo ¡¡Nueva arquitectura !! Salir de la “caja” Elaboración: Acosta J. los actores se singularizan.Tenemos claro que la TH está conformada por la triada U-E-E. Figura 15. Los grandes desarrollos en el sector giran en torno a la investigación y producción innovadora de industrias de tecnología. 2011 Planteamiento general del clúster de CSR Los modelos de clúster pueden ser tantos como autores existan. como la cantidad de casos sectoriales. porque confluyen los conceptos de clúster y de parque de CyT. y como la cantidad de casos según el nivel de desarrollo de la economía en la cual emerge el clúster. Figura 16. que deriva en mejores servicios y en centros de excelencia para la prestación de un mejor servicio a la sociedad. en cada caso. CCS. como ilustra la figura 15.

de ahí la incorporación del concepto de 25 . la importancia transversal de las TIC en todas las actividades del cluster. y el potencial de nuevos desarrollos de los servicios conexos y complementarios. sobre todo en posgrados. la I+D+i es el elemento que une todas las actividades anteriores. De ellos emanan los centros de excelencia. Cluster y PCT de CSR Clúster y PCT de CIUDAD SALUD REGIÓN Leucemia Linfoide Aguda Reemplazo Articular de cadera y rodilla Medicina critica Materno perinatal Terapia celular avanzada y medicina regenerativa Manejo Integral de Tumores Neuroendocrinos Producción de Células Madre – cordón umbilical Trauma C E N T R O Raquimedular CENTROS DE EXCELENCIA I+D+i Neuro ciencias Cáncer HOSPITALES PCT CENTROS INVESTIGACIÓN SALUD Alta complejidad Pediátrica Cardiovascular pulmonar I+D+i Alta complejidad Biotecnología Células y T ejidos C E N T R O Bio Me di ci na Trauma ortopedia I+D+i Farmacéuticas I+D+i Equipos instrumental POSGRADOS CSR Universidad Bio In ge nie ría CENTRO TIC SALUD Condominio Centros investigación Centro nuevos desarrollos CENDE Condominio pymes servicios conexos PARQUE CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO servicios complementarios Pero. los centros de investigación que a su vez tienen relación con los anteriores y con la formación de recursos humanos. Figura 17 Figura 17. la posibilidad de acuerdos sostenibles y de nuevo tipo con farmacéuticas y productoras de equipos e instrumental. Es el nuevo factor que subyace al planteamiento de CSR.Los hospitales el corazón de CSR Los 7 hospitales ya localizadas en la zona son la esencia de CSR.

y de investigación. el cual hace posible la propuesta de renovación urbana y de defensa del patrimonio arquitectónico. también deben servir para implementar parques científicos y/o tecnológicos. innovación. centros de investigación. y planeación. desarrollo económico y competitividad. serán para apoyar la investigación aplicada en las regiones. Con base en los planteamientos urbanos del taller de arquitectura de CSR. Bogotá debe tener más autonomía para impulsar la CyT+I&E en sus áreas de investigación estratégica relacionadas con las actividades productivas estratégicas y con problemas sociales (innovación social). el parque científico y tecnológico orientado a servicios de excelencia (centros de excelencia). PARQUE CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO DEL CLUSTER DE CSR Parque del saber y de la salud Territorio del parque de CyT de la salud Ciudadela de la Vida de CSR y del PCT Futuro: Nueva institucionalidad para crear hábitats de innovación en Bogotá Región Capital Los ajustes institucionales realizados en la primera década del este siglo para apoyar la CyT+I y el emprendimiento (E) en Bogotá. Pensar en la Secretaría de CyT+I y Emprendimiento (CyT+I&E). no dieron los resultados esperados.un PCT. Desde lo estético. Figura 18. CSR es un maravilloso planteamiento que une el pasado con el futuro. es necesario para que haya equilibrio con otros sectores con los cuales tiene una mayor interrelación: educación. de innovación y emprendimiento de alto impacto. se muestra en la figura 18 el territorio central del clúster y su componente principal. a través de proyectos de I+D+i. 26 . Esto debe conducir a crear las secretarías de CyT+IE con recursos propios y no sacados de los proyectos aprobados por Colciencias en su contenido técnico. formación y desarrollo. integración regional. y ecosistemas de innovación y de emprendimiento. Los recursos de las regalías minero energéticas para CyT+I. Esto significa que la institucionalidad en estos campos se debe revisar para fortalecerla de manera definitiva.

y un mayor compromiso del sector privado y de las universidades para avanzar a etapas más avanzadas de la CT+I&E. Porto Alegre. si tuviera recursos más amplios para financiar o cofinanciar fases de esos nuevos emprendimientos. Bogotá debe superar la fase de tener entidades de gestión a tener entidades de política. instrumentos. Lo mismo se puede decir de la recién creada Connect Bogota Región. procesos y experiencia de desarrollo: la innovación como factor de transformación y desarrollo de la cultura. Políticas de diversificación económica. no haber acompañado esas incorporaciones con procesos de aprendizaje que suscitaran procesos de innovación endógena en políticas. deben tener capacidades económicas para impulsar su desarrollo endógeno. gestión. Bogotá. Nuevas instituciones como Invest In Bogotá. la incubación y la aceleración de alto impacto. por lo tanto. pero se deben fortalecer las políticas públicas del territorio. Por eso su gestión debe ser para que la región y Bogotá dispongan de un centro de incubación de alta tecnología como principal pilar de la aceleración de alto impacto. sino de la región capital y de los actores que se asocien para impulsarla en el marco general del parque. Es decir. nueva ONG orientada a gestionar la innovación y el emprendimiento de gran impacto. 27 . CAB – Colciencias. entender la innovación más allá de la adquisición de tecnología y más allá de la innovación en productos. de la sociedad. que le permita establecer relaciones con fuentes exógenas de conocimiento. El PCT será un ente autónomo. Colombia y sus ciudades deben aprender de la cantidad de instrumentos que ha intentado implementar y cuyos resultados han sido magros: clusters. haría mejor su tarea. incubadoras de base tecnológica. como ocurre en Brasil y en muchos países del mundo. 2009 Acosta Jaime.Los ecosistema de innovación necesitan una sólida institucionalidad territorial. Revista de la CEPAL # 87. son buenas. Bibliografía Rodrik Dani. Hélice Triplice: universidad – industria – gobierno. En síntesis. Etzkowitz H. Diciembre 2005. para que sean más autónomos. organización. es decir. Por lo expuesto. entre otros programas. 2006. Con estas nuevas organizaciones se está estructurando un nuevo marco institucional para el desarrollo. Marco conceptual para la transformación productiva y social con equidad en los países CAB. Santiago de Chile. si no son sistema de papel. y tiene en su concepción la preincubación. Aceleración sin incubación es una mentira. Centro Altec Bogotá no sería de la Universidad Nacional. La razón. producción e inversión. Coordinador. Los territorios. incluso en un régimen descentralizado. primera generación de parques. Profesor de la Universidad de Harvard. 2010. operación. Política productiva de innovación y de comercio internacional para Colombia. sin embargo. de gestión y de financiación. la financiación. Partido Verde – Compromiso Ciudadano por Colombia. y será otra red más de gestión compitiendo por escasos recursos y por unos pocos espacios de actuación. innovación. Acosta Jaime. y más instrumentos en torno a políticas y estrategias de competitividad e innovación. EdiPUC. El Centro ALTEC Bogotá es uno de los proyectos formulados en el marco conceptual del PCT de la UNAL.

Acosta Jaime. Gobernación de Cundinamarca y Agencia de Desarrollo de Cundinamarca. Acosta Jaime. UNAL. EAAB. Consorcio Ciudad Salud Y Región. La construcción de la región de innovación de Bogotá Región. Marco conceptual del PCT de la UNAL. Bogotá. Acosta Jaime. 28 . 2012. Acosta Jaime. Marco conceptual del cluster y del PCT de CSR. Alcaldía de Bogotá. Bogotá 2010. Bogotá. 2011. Marco conceptual del componente productivo y tecnológico de Innobo. Bogotá 2012. CCB.

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