SENADO FEDERAL

SENADOR PEDRO SIMON

DECLARAO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS

IDEAL DE JUSTIA, CAMINHO DA PAz

BRASLIA 2008

URGENTEMENTE urgente o amor. urgente um barco no mar. urgente destruir certas palavras, dio, solido e crueldade, Alguns lamentos, Muitas espadas. urgente inventar alegria, Multiplicar os beijos, as searas, urgente descobrir rosas e rios E manhs claras. Cai o silncio nos ombros e a luz Impura, at doer. urgente o amor, urgente Permanecer. Eugnio de Andrade Em: At Amanh, 1956, Portugal

sumrio

Apresentao.................................................................... 1. A gnese........................................................................ 2. A travessia..................................................................... 3. Rumo utopia.............................................................

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APRESENTAO
A Declarao Universal dos Direitos Humanos tem, agora, sessenta anos. Nascida no imediato ps-guerra, ainda no calor sufocante das bombas derramadas sobre Hiroshima e Nagasaki, ela lanou, para o mundo que saa de um dos conflitos mais odiosos da histria, um olhar de esperana. Trs anos antes, parecia que a humanidade havia sucumbido ao dio, tamanha a barbrie de milhares de corpos mutilados sob escombros, ltimo ato de uma histria da vida real que no se quer esquecida, para no ser repetida. Havia, ento, um sentimento de reconstruo, no apenas das cidades e dos campos destrudos pela guerra, mas de todos os melhores valores igualmente feridos de morte nos coraes e mentes de quem mandou acionar os gatilhos, os rastilhos e as vlvulas de gs letal, em nome do poder, no importavam as milhes de vtimas inocentes. Era preciso fazer brotar, de novo, a semente do verdadeiro sentido de humanidade. A propsito, lembro-me das palavras de Flores sobre runas, na obra Hiroshima, de John Hersey:
Por toda parte sobre os destroos, nas sarjetas, nas margens dos rios, entre as telhas e as chapas de zinco dos telhados, nos troncos carbonizados das rvores estendia-se um tapete verde, vioso, otimista, que brotava at mesmo dos alicerces das casas em runas. O capim j escondia as cinzas, e flores silvestres despontavam em meio ao esqueleto da cidade. A bomba no s deixara intatos os rgos subterrneos das plantas, como os estimulara. Por toda parte, havia centureas, icas, quenopdios, ipomias, hemerocales, beldroegas, carrapichos, gergelim, capim e camomila. Principalmente
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num crculo do centro, o sene vicejava numa extraordinria regenerao, no s entre os restos crestados da mesma planta, como em outros pontos, em meio aos tijolos e atravs das fendas do asfalto. Parecia que o mesmo avio que jogara a bomba tambm soltara uma carga de sementes de sene.

assim que eu imagino o que inspirou os mentores da Declarao Universal dos Direitos Humanos: fazer florescer a esperana nos campos minados pela barbrie. Acreditar que sempre haver sementes de sene que, teimosas, brotaro entre as cinzas, em meio aos tijolos e ao concreto, e nas fendas do asfalto. Que haver, igualmente sempre, uma semente de humanidade, que, a exemplo do mesmo sene, brotar no terreno arenoso do desdm. bem verdade que vieram, depois, tantas outras guerras: Vietnam, Kosovo, Bsnia, Afeganisto, Iraque... Vieram repetidos conflitos tnicos. Vieram milhes de refugiados, com seus esqueletos expostos pela inanio. Vieram, anos a fio, todos os tipos de segregao, racial, social, poltica, de gnero... Vieram as guerras civis no declaradas, com milhes de vtimas da violncia, urbana e rural. Veio a fome, que mutila, hoje, um bilho de seres humanos em todo o planeta. Vieram tantos muros, reais e virtuais, a separar dois mundos, um alm dos limites do suprfluo, outro muito aqum do necessrio. Vieram os condomnios, individuais ou coletivos, com todo o aparato de segurana, a demarcar at onde podem chegar os excludos, muitas vezes pela loteria da prpria vida. Vieram, enfim, quem sabe, os limites entre os quem tm, e os que no tm, de fato, direitos humanos, na sua plenitude. Apesar da aridez da travessia, no se pode negar que muito se caminhou nestas seis dcadas de vida e de vida plena da Declarao Universal dos Direitos Humanos. bom lembrar,
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por exemplo, que, no incio desta mesma caminhada, os negros americanos eram obrigados a ceder seus lugares, nos coletivos, para os considerados, ento, cidados brancos. Imagino que, naquele tempo, a tal Declarao Universal, mesmo que ainda engatinhando, tenha inspirado Rosa Parks a se rebelar contra esse verdadeiro desatino. Imagino, tambm, que tenha inspirado, sessenta anos depois, a eleio de um negro, para comandar os destinos do mesmo povo americano. Mas, o que me motiva nesta publicao, fruto de minhas reflexes no plenrio do Senado Federal, que a realidade de todo o planeta mostra que a Declarao Universal dos Direitos Humanos, embora com sessenta anos, ainda est muito longe de uma possvel, e desejada, aposentadoria. Bom seria se ela pudesse descansar, merecidamente, nas prateleiras da Histria. Infelizmente, as nossas janelas, tambm as reais e as virtuais, ainda mostram que so muitos, em alguns casos bilhes, os que, quanto aos direitos e liberdades, sofrem distino de raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio poltica ou de outra natureza, origem nacional ou social, riqueza, nascimento ou outras. Isso, para ficar, apenas, em um dos seus trinta artigos. O noticirio mostra, tambm, que populaes inteiras so dizimadas, verdadeiros genocdios em pleno sculo XXI, gerados pela fome, por doenas plenamente erradicveis, por lutas tribais, pela corrupo, pelo poder a qualquer custo, e por um sem-nmero de mazelas que persistem em todos os cantos e recantos do planeta. No so raras as cenas de xenofobia, de perseguies tnicas, de segregao de povos e de territrios, entre outras. So os casos, por exemplo, da represso explcita aos imigrantes na Frana, na Alemanha, na Espanha, na Itlia; da fome em Zimbbue; das lutas entre tribos em tantos pases africanos... Uma mera pesquisa sobre alguns povos especficos o suficiente para fortalecer a necessidade do cumprimento,
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imediato, de todos os artigos da Declarao Universal. Tambm a ttulo de exemplo, a perseguio ao povo cigano, na Itlia, uma verdadeira xenofobia que muitos chegam a comparar com as perseguies do regime nazista, reproduzindo, agora, o que aconteceu nos tempos em que a mesma Declarao Universal foi concebida. Portanto, a realidade demonstra a necessidade de um passo alm de tudo o que foi declarado na Assemblia Geral das Naes Unidas, no dia 10 de dezembro de 1948. O documento continua sendo, passados tantos anos, atual. Sendo assim, porque a realidade tambm mostra que os seus artigos ainda persistem necessrios, certamente longe do que desejavam os seus idealizadores. Mostra que a travessia tem, ainda, um longo caminho a ser percorrido. O ser humano idealizado na Declarao Universal tem fortes correlaes com o homem projetado imagem e semelhana do Criador. Todas as pessoas nascem livres e iguais em dignidade e direitos. So dotadas de razo e conscincia e devem agir em relao umas s outras com esprito de fraternidade, diz o primeiro artigo da Declarao. Eu entrego a vocs todas as ervas que produzem semente e esto sobre toda a terra, e todas as rvores em que h fruto que do semente: tudo isso ser alimento para vocs, declara o primeiro captulo de Gnesis. Quem sabe o Criador queira nos dizer que os dispositivos da Declarao so sementes de sene, a serem lanadas nos campos devastados pela falta do cumprimento dos direitos humanos, nos nossos tempos. Flores sobre runas. Que Ele queira, tambm, nos relembrar que nos criou dotados de razo e conscincia. E que nos falta, enfim, o tal esprito de fraternidade.
SENADOR PEDRO SIMON
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1. A gnese
H 60 anos, no dia 10 de dezembro de 1948, a Organizao das Naes Unidas (ONU) ento composta por apenas 58 Estados-Membros dava a luz Declarao Universal dos Direitos Humanos, documento que, nas ltimas seis dcadas, tem servido de baliza para o to almejado encontro da humanidade consigo mesma. quela poca, a necessidade desse encontro havia se evidenciado de forma dramtica e inequvoca durante a Segunda Guerra Mundial, conflito de indita amplitude destrutiva que deu ensejo criao da ONU. De fato, a humanidade buscava uma forma de reconhecer-se como tal depois do terror dos campos de concentrao nazistas, onde milhes de seres humanos foram cruelmente assassinados em nome da intolerncia racial. Procurava reconciliar-se depois de conhecer a fora sufocante da bomba atmica que, num timo, silenciou as cidades de Hiroshima e Nagasaki, reduzindo a nada o valor da vida. A guerra havia mostrado o fracasso da Liga das Naes, entidade concebida ao trmino do primeiro conflito mundial para manter a paz e a segurana no planeta e estimular a cooperao internacional, objetivos bsicos tambm assumidos pela ONU, ao lado da defesa dos direitos humanos. Gestada a partir de 1942, quando 26 pases assumiram o compromisso de lutar juntos contra as potncias do Eixo (Alemanha, Itlia e Japo), a ONU diferenciou-se da an11

tecessora exatamente por abrigar esse novo objetivo. Assim, a promoo dos direitos humanos sntese mxima da Declarao Universal ingressou na Carta das Naes Unidas, firmada em 1945 pelos pases aliados, fundadores da organizao, grupo que inclua o Brasil. Nem mesmo a diviso desses pases em blocos opostos, segundo sua adeso ao capitalismo ou ao socialismo, impediu que eles decidissem complementar a Carta da ONU com um guia para garantir os direitos de todas as pessoas, em todos os lugares, sempre. Atrs dessa deciso, estava a certeza de que somente a proteo ao direito de todos poderia assegurar os direitos das minorias e evitar futuros conflitos armados. At chegar ao documento que hoje se conhece, houve muito esforo e longos debates, conduzidos com doura e firmeza por Eleanor Roosevelt, ex-primeira dama dos Estados Unidos, eleita por votao direta para coordenar os trabalhos de elaborao do documento. Ela presidiu o Comit de Direitos Humanos, grupo incumbido de elaborar o rascunho da Declarao Universal e composto por 18 pessoas de diversas formaes polticas, culturais e religiosas, provenientes de oito pases selecionados com base em sua distribuio geogrfica. Desse grupo tambm participou o Brasil, representado pelo imortal jornalista Austregsilo de Athayde. Devo dizer que no foi sem discordncias que se elaborou a Declarao Universal. Pelo contrrio. Eram permanentes as polmicas e os embates travados pelos membros de blocos opostos em funo de suas distintas vises de mundo. De um lado, o bloco capitalista ocidental buscava a reafirmao das liberdades clssicas do indivduo, cen12

trando sua ateno na defesa dos direitos civis e polticos. Do outro, o bloco socialista oriental tentava estabelecer o privilgio do coletivo sobre o indivduo, fosse em prol da harmonia social, fosse em defesa da ordem e da autoridade, religiosa ou secular, mediante a defesa dos direitos sociais, econmicos e culturais. Dessa disputa, emergiu o texto que foi submetido ao exame da Assemblia Geral da ONU e aperfeioado com sugestes de mais de 50 pases, que participaram da redao final do documento. Por representar o maior consenso possvel no campo dos direitos humanos naquele momento, a minuta de Declarao Universal recebeu o aval unnime de 48 pases, num processo de votao que ainda registrou duas ausncias e oito abstenes. No por acaso, Austregsilo de Athayde encerraria o discurso solene da sesso que adotou o documento reportando-se alegria do Brasil por ter levado um pouco de sua experincia e de seu idealismo a essa obra comum das Naes Unidas, convencido de que a Declarao Universal dos Direitos Humanos abrir humanidade uma nova era de liberdade e justia. Como fruto do dilema entre preservar a civilizao ou sucumbir barbrie, pouco antes corporificada no nazifascismo, a Declarao Universal realmente acenava com o descortinar de novos e melhores tempos. Isso porque constitua a mais perfeita sntese dos avanos ticos da humanidade, seja por abranger o reconhecimento dos direitos civis e polticos (de natureza individual) e dos direitos econmicos, sociais e culturais (de cunho coletivo), seja por afirmar a indivisibilidade e a universalidade do conjunto desses direitos.
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Ademais, ao posicionar o ser humano no palco das relaes internacionais e a dignidade humana como fio condutor de toda ao do Estado, a Declarao Universal humanizou o direito internacional e tornou-se referncia para a elaborao de diversos ordenamentos jurdicos nacionais, a exemplo da Constituio brasileira de 1988. Tambm deu origem a uma rede de proteo atualmente formada por mais ou menos 80 pactos, protocolos, tratados e convenes internacionais que reverberam pelo mundo o respeito devido aos direitos de todos ns, sinalizando o aumento da busca pela concretizao do ideal de justia, caminho certo da paz.

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2. A travessia
A promessa de melhores tempos lanada com a adoo da Declarao Universal at hoje no se cumpriu plenamente, como teima em provar a triste realidade de contnuas violaes dos direitos humanos das ltimas dcadas. Para que se tenha uma idia da gravidade do quadro, basta recordar alguns casos de violao mais notrios na atualidade: o abandono de milhes de pequenos rfos na frica, em decorrncia das mortes causadas pela AIDS; as torturas praticadas pelos soldados norte-americanos nas prises de Abu Ghraib e de Guantnamo; o genocdio em curso no Sudo; a sucesso de mortes de crianas indgenas no Brasil, por desnutrio; a seqncia de abusos sofridos por mulheres, crianas e bebs no Congo; as execues judiciais de prisioneiros nos Estados Unidos; o longo bloqueio econmico a Cuba; a explorao sexual de crianas e adolescentes em quase todos os cantos do planeta; o analfabetismo no Haiti e na Guatemala; os assassinatos promovidos pela mfia no Japo e na Itlia; o trabalho em condies anlogas escravido na China; a violncia endmica nas grandes metrpoles; a violao sexual de mulheres por soldados russos na Chechnia; o desemprego estrutural nos pases da Amrica do Sul; os atentados terroristas na Espanha e na ndia; a xenofobia na Frana; o crescente mapa da misria em todo o mundo... Em resumo, uma lista vergonhosa e infindvel de atrocidades.
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De incio, atribuiu-se o malogro da promessa de melhores tempos falta de obrigatoriedade da Declarao Universal dos Direitos Humanos, tida como um simples compromisso moral das naes, como se isso pouco ou nada representasse. Logo, para suprir essa carncia de trnsito forado, impunha-se que a proteo dos direitos humanos fosse garantida por meio de um pacto ratificado pelos Estados-Membros. Entretanto, a divergncia de perspectivas dos pases capitalistas e socialistas piv da guerra fria que pairava sobre o mundo entre os anos 50 e 80 do sculo passado inviabilizou a adoo de um instrumento nico. A quedade-brao travada entre as maiores potncias da poca (Estados Unidos e Unio Sovitica), alm de impedir o fluxo regular das negociaes e protelar a concluso dos trabalhos no mbito do Comit de Direitos Humanos, resultou na escritura de dois documentos, adotados pela ONU em 1966: o Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos e o Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais. Com fora de lei internacional, eles entraram em vigor a partir de 1976 e 1985, respectivamente, garantindo a fixao de parmetros de proteo mnimos para todos os seres humanos. Contudo, a existncia desses parmetros em documentos apartados e a disputa inglria entre os pases capitalistas, que advogavam a imediata aplicao do Pacto dos Direitos Civis e a progressiva implementao do Pacto dos Direitos Sociais, e os pases socialistas, que defendiam justamente o oposto, deram flego novo ao questionamento da tese de indivisibilidade e universalidade dos direitos humanos.
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Desautorizando tal abordagem, as duas conferncias mundiais de direitos humanos, realizadas na cidade de Teer em 1968 e na cidade de Viena em 1993, reiteraram o entendimento de que os direitos humanos so universais, indivisveis e interdependentes. Devo dizer que, no intervalo entre essas conferncias, houve uma sensvel modificao no cenrio mundial, sem que se cumprisse a promessa de melhores tempos, desenhada na Declarao Universal. Do advento da guerra fria, que deu margem ao recrudescimento da ditadura em vrios pases, passou-se ao fenmeno da globalizao econmica, que tem beneficiado pouco mais de um tero dos habitantes do planeta em detrimento dos outros dois teros da humanidade, submetidos a condies de vida cada vez mais precrias. Com efeito, a busca obsessiva da eficincia e da mxima competitividade, lastreada no avano tecnolgico e na informatizao, tem provocado o aumento da pobreza e da misria mundo afora, por meio do desemprego estrutural, da explorao de mo-de-obra barata, do desmonte da previdncia pblica e do enxugamento do Estado. Nesse contexto, responsabiliza-se o pobre por sua prpria pobreza e por tudo o que h de mais negativo: superpopulao, epidemias, destruio ambiental, vcios, trfico de drogas, explorao do trabalho infantil, fanatismo, terrorismo, violncia urbana, criminalidade. Enquanto isso, o rico constri grades protetoras ao redor de si e, para exercer livremente os seus direitos, cobra medidas enrgicas do Estado, exacerbando a intolerncia contra os diferentes.
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O Estado, por seu turno, com os olhos voltados ao mercado e centrados, especialmente, no resultado da Bolsa de Valores, convive com a corrupo e faz pouco caso do valor humano, levando as pessoas indiferena com a direo do seu destino coletivo e adoo de um comportamento cada vez mais egocntrico e inconseqente. Ausente no mundo dos diferentes, o Estado legal, sua revelia, substitudo pelo Estado paralelo, notoriamente comandado pelo narcotrfico. Vem da, por exemplo, a milcia, que avoca para si o direito de prender, julgar e condenar alguns seres humanos, na grande maioria das vezes pena capital. Aos diferentes, a milcia, travestida de polcia. Aos iguais, a justia, moldada pela impunidade. Os meios de comunicao de massa, com raras e honrosas excees, reforam essa tendncia, ao privilegiar o sensacionalismo, a futilidade e a violncia. Para vender mais, no costumam se importar com o contedo do seu produto, usualmente divorciado de qualquer relao com a carncia que o desamparo na educao, na sade e no trabalho vem gerando na humanidade. So meros agentes do mercado, do mundo dos iguais, numa apologia ao ter, no lugar do ser. O esgaramento do tecido social assim produzido oferece o meio propcio para a ocorrncia de todo tipo de violao dos direitos humanos ou, na melhor das hipteses, para a permanente ameaa que paira sobre eles, colocando em xeque o avano civilizatrio representado pela Declarao Universal e seus corolrios. Contudo, esses fatos no conseguiram soterrar a promessa de melhores tempos nela veiculada. Paralelamente seqncia de violaes a que deram ensejo, verificou-se o
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crescimento e a consolidao da idia de cidadania planetria, animada pelo arraigar da tese da interdependncia, da indivisibilidade e da universalidade dos direitos humanos. Nesse movimento de globalizao em prol do ser humano, tem sido central o debate sobre a questo da diferena. Repelida nos instrumentos internacionais que oferecem proteo geral, genrica e abstrata, por ter sido usada como justificativa para exterminar e destruir, a diferena comeou a ser invocada para evidenciar a necessidade de conferir respostas especficas proteo de determinadas pessoas, grupos ou situaes mais vulnerveis s violaes. Converteu-se, assim, em critrio bsico de incluso social, posto que os desiguais merecem receber tratamento especial. De fato, com base na valorizao da diferena para o alcance da efetiva igualdade que vieram a lume os demais instrumentos formadores da espinha dorsal da normativa mundial de proteo dos direitos humanos: a Conveno Internacional Sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Racial, de 1966; a Conveno Sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Contra a Mulher, de 1979; a Conveno Contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos ou Degradantes, de 1984; a Conveno Sobre os Direitos da Criana, de 1989; e a Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, de 2006. Com o aporte desses diplomas, que reiteram, atualizam e ampliam os termos da Declarao da ONU de 1948, o cabedal de proteo internacional de direitos humanos vai alm das garantias de natureza civil, poltica, econmica, social e cultural, para incluir, tambm, o direito solidariedade. Este se desdobra em direito
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diferena, direito ao desenvolvimento, direito a um ambiente sadio e ecologicamente equilibrado, direito de propriedade sobre o patrimnio comum da humanidade e direito paz. Portanto, no plano da legislao, da idia do que deve ser o mundo, caminhamos, quem sabe, para um ambiente de fraternidade universal. No plano ftico, porm, vivenciamos, no sculo XXI, uma realidade que mais se parece com o obscurantismo medieval e o estado mais que primitivo de predao do homem pelo homem. Para preservar a espcie que foi criada imagem e semelhana de Deus, precisamos resolver esse impasse e realizar, juntos, a utopia da Declarao Universal dos Direitos Humanos.

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3. Rumo utopia
No decorrer do sculo XX, o ser humano viveu em ritmo absolutamente frentico um nmero sem-fim de experincias, cada uma mais intensa do que a outra. As sucessivas descobertas tecnolgicas permitiram-lhe fabricar armas superpotentes, instrumentos de preciso inimaginvel, veculos massivos de difuso de informaes e meios de transporte ultravelozes. Tudo isso provocou alteraes substanciais no conhecimento que ele tinha de seu espao, de sua histria e de si mesmo. Nesse processo de desconstruo, todos os grandes discursos que guiavam o homem foram postos sob suspeita, quando no definitivamente aniquilados, deixando-o sem rumo. Para garantir a sua sobrevivncia, julgou ser necessrio, ento, tomar o caminho da intolerncia: passou a investir contra tudo o que lhe parecesse diferente, buscando na violncia resposta para os seus problemas. O triste saldo da ltima guerra mundial mostrou o equvoco dessa escolha, colocando o ser humano de frente com o imperativo de eleger o caminho da solidariedade em nome de sua autopreservao. Assim nasceu a Declarao Universal dos Direitos Humanos, germe da cultura de respeito e tolerncia a ser instalada em todo o planeta. H quem hoje despreze o contedo da Declarao, nele apontando falhas que seriam responsveis pelas crescentes violaes de direitos humanos, sobretudo a gene21

ralidade no trato das pessoas, sem considerar as profundas diferenas que as isolam no mundo real. Nessa linha de raciocnio, o surgimento de diplomas internacionais, voltados proteo de determinados segmentos ou de situaes especficas, seria a prova definitiva da decrepitude do texto da Declarao. Talvez essa atitude seja reflexo de uma era de mudanas velozes e de uma cultura de menosprezo ao passado, que se revela no desrespeito generalizado aos idosos, grupo a que a sexagenria Declarao Universal passou a pertencer a partir de 2008. Todavia, no se pode desconsiderar a fora e a atualidade desse documento, que resistiu inclume a alteraes de toda ordem no cenrio mundial nas ltimas seis dcadas, com adeso sempre crescente. Convm lembrar, a propsito, que surgiram dezenas de novos pases desde o nascimento da Declarao e que a maioria absoluta das naes do planeta no teve dificuldades para aceitar seus dispositivos e incorpor-los legislao domstica. Convm lembrar, ainda, que esse documento tem inspirado as lutas reivindicatrias de todos os oprimidos, cujas conquistas se expressam no significativo conjunto de tratados e mecanismos internacionais a que os Estados aderem voluntariamente, cientes de que sua postura denuncia o avano civilizatrio de seus povos. Convm lembrar, por fim, que a Declarao Universal deu ensejo incluso do ser humano no palco das relaes internacionais, antes monoplio absoluto dos Estados, que tinham o poder no contestado de vida e morte sobre seus nacionais. Deflagrou, assim, um processo irreversvel e contagioso de democratizao, dentro e fora dos Estados,
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um processo que hoje chega a questionar a prpria estrutura da ONU, anacrnica no poder de veto conferido aos Pases-Membros do Conselho de Segurana num contexto histrico muito distinto do contemporneo. Cuida-se, em suma, da cidadania planetria, nica forma de fazer frente aos problemas igualmente planetrios com que nos deparamos neste momento. Portanto, inadmissvel o argumento da caducidade da Declarao Universal dos Direitos Humanos. Esse documento talvez constitua a nica grande narrativa que sobreviveu ao sculo XX, marcado pela velocidade e pela fragmentao em todos os sentidos. Isso porque ela inseriu na agenda poltica internacional a questo dos direitos humanos, que, na sua complexidade, aponta para um plano de utopia, uma idia reguladora, um horizonte que nunca poder ser alcanado porque est sempre mais alm, mas sem o qual, no saberamos sequer para onde ir. A observncia efetiva dos direitos humanos nas polticas e prticas das naes e na experincia das pessoas, no entanto, constitui outra questo. O desrespeito aos direitos humanos faz parte do cotidiano mundial e, para citar o caso apenas do Brasil, atinge um nmero cada vez maior de pessoas, privadas do mnimo necessrio sua existncia: meninos e meninas perambulam pelas ruas das metrpoles; desempregados so forados a morar ao relento; idosos morrem aos poucos, mngua de assistncia mdica; crianas e adolescentes so mantidos no trabalho precoce, longe da escola, e acabam mutilados pelos equipamentos de servio; meninas so submetidas violncia e explorao sexual, fantasma que perturba tambm a vida dos meninos de forma crescente; trabalhadoras deixam seus filhos tran23

cados em casa por falta de creches; presidirios, jovens da periferia e trabalhadores sem-terra so executados... Esse quadro de horror mostra a distncia abissal que existe entre a teoria e a prtica acerca do respeito aos direitos humanos. No Brasil, a questo do oramento bastante elucidativa: embora a lei oramentria contemple a rea social com recursos considerveis todos os anos, o contingenciamento de boa parte desses recursos tambm regra, impedindo sua liberao e aplicao, sem falar nos desvios e ralos abertos pela corrupo. Os fatos listados denunciam a necessidade de um maior engajamento de todos em defesa dos direitos humanos, sobretudo os econmicos, sociais e culturais, cotidianamente violados ou, na melhor das hipteses, ameaados. Denunciam, ainda, a necessidade de romper o processo circular e vicioso sustentador de um Estado que se mostra autoritrio e violento para com a grande maioria da populao, enquanto se revela dcil e transigente aos interesses da elite. Apesar do quadro desolador, o aumento do nmero de pessoas, entidades e governos sensveis causa dos direitos humanos leva-nos a crer que ainda h esperana. Pluralista, polissmico e polmico, o movimento em prol dos direitos humanos o nico a ter uma linguagem, uma abrangncia, uma articulao, uma organizao que supera as fronteiras das naes. Ademais, verifica-se o contnuo fortalecimento da Declarao Universal protagonizado pelos instrumentos internacionais obrigatrios de proteo aos direitos humanos e pelas Conferncias Mundiais da ONU. Assim, possivelmente se vislumbra o comeo de uma verdadeira cultura dos direitos humanos, uma cultura de paz.
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Importa enfatizar que a Declarao Universal traz o alerta de que a violao de um direito coloca todos em perigo. Se nos omitimos diante de uma violao, permitindo que um direito seja desrespeitado, deixamos implcito o nosso aval a todas as demais violaes. Da por que no h espao para meio comprometimento com a causa dos direitos humanos. A sociedade de inteiros por ela desenhada clama pela defesa integral de cada um de ns: indivduos, sociedade e Estado somos todos solidariamente responsveis por assegurar ao ser humano a condio de portador de direitos e por repelir a idia de que haja uma casta de cidados com mais direitos do que os outros; uma casta que defina que direitos ignorar, de quem e quando. Por isso, precisamos logo assumir a responsabilidade que nos cabe na construo de uma sociedade justa e democrtica, que garanta efetivamente os direitos proclamados na Declarao Universal. Como fazer isso? Podemos e devemos estimular a reflexo e a formao de esprito crtico, para o aprimoramento tico de toda a sociedade. Podemos formar grupos a fim de debater e procurar as solues mais justas para os problemas que nos afligem. Podemos buscar conhecer nossos direitos e nossos deveres, pesquisando e divulgando a legislao nacional e os documentos internacionais para levar adiante a tarefa de consolidao da democracia pelo efetivo respeito aos direitos humanos como direitos de todos. Tambm podemos e devemos aplicar os postulados da Declarao em nosso cotidiano, respeitando o outro com todas as suas diferenas e reconhecendo nele nosso igual. Para isso, basta termos em mente que os direitos hu25

manos so indivisveis, indissociveis e interdependentes e que podemos ser a prxima vtima da violao hoje aceita, porque cometida contra algum to diferente de ns. Em suma, podemos e devemos participar do processo de educao para os direitos humanos, caminho necessrio para a construo de uma cultura de paz. Assim, selaremos nosso compromisso com um mundo melhor para a humanidade, mostrando que a Declarao um texto vivo, escrito diariamente por todos e cada um de ns.

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