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Esta sesión ha sido publicada en el Portal del Congreso de la República a las 13 horas y 30 minutos del viernes 14 de diciembre de 2012. PRIMERA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2012 22.ª H SESIÓN (Matinal) (Texto Borrador) JUEVES, 13 DE DICIEMBRE DE 2012 PRESIDENCIA DE LOS SEÑORES VÍCTOR ISLA ROJAS, MARCO TULIO FALCONÍ PICARDO, JUAN CARLOS EGUREN NEUENSCHWANDER Y JOSÉ LEÓN LUNA GÁLVEZ SUMARIO Se pasa lista.— Se reanuda la sesión.— —A las 10 horas, bajo la Presidencia del señor Víctor Isla Rojas e integrando la Mesa Directiva el señor Juan Carlos Eguren Neuenschwander, el Relator pasa lista, a la que contestan los señores Miguel Grau Seminario, El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Buenos días, señoras y señores congresistas.
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Se va a pasar lista para computar el quórum. El RELATOR pasa lista. —Además de contestar a la lista, los señores congresistas registran su asistencia por medio del sistema digital para verificar el quórum. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Han registrado su asistencia 63 señores congresistas. El quórum para la presente sesión es de 58 representantes. Con el quórum reglamentario, continúa la sesión. SUMILLA El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— El relator va a dar lectura a la sumilla del primer punto. El RELATOR da lectura: Dictamen de la Comisión de Energía y Minas, recaído en el Proyecto de Ley 1396, mediante el cual se propone declarar de interés nacional la implementación de medidas para el afianzamiento de la seguridad energética del país, mediante la diversificación de fuentes energéticas a la reducción de la dependencia externa y la confiabilidad de la cadena de suministro de energía.(*) El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Se va a iniciar la sustentación del dictamen en mayoría de la Comisión de Energía recaído en los Proyectos de Ley Núms. 1396 y 1794, por el que se propone la Ley que afianza la seguridad energética y promueve el desarrollo del polo petroquímico en el sur del país. Tiene la palabra el congresista Gamarra Saldívar, presidente de la Comisión de Energía y Minas. El señor GAMARRA SALDÍVAR (NGP).— Gracias, señor Presidente. En principio, este es uno de los proyectos más importantes, considero, porque va a permitir generar desarrollo en toda la región sur del país. Va a generar el afianzamiento, la confiabilidad en el sistema de suministro de energía a todo el sur del país. Consecuentemente, la generación de puestos de trabajo, oportunidades, masificar la distribución del gas, reduciendo el precio del gas, generando mayor energía en todo el país, para satisfacer la demanda en la industria, en la minería y en las distintas actividades comerciales, así como también generar un polo petroquímico que permita a la industrialización del etano, a su vez la exportación del valor agregado del etano. Consecuentemente, generación de más rentas en todo el país. Este es un proyecto que ha sido debatido ampliamente en la Comisión de Energía y Minas. Ha suscitado casi la aprobación casi por unanimidad. No obstante han habido algunas abstenciones. Sin embargo, es importante destacar que este es un proyecto que
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ha sido ajustado para que toda la representación nacional, sin mayores inconvenientes y atendiendo las necesidades de todo el sur del país, el anhelo de años pueda aprobar de manera mayoritaria y unánime este gran proyecto de ley que, en resumen, va a generar desarrollo en todo el sur del país. Este es un proyecto de ley que ingresó con el número 1396, del Poder Ejecutivo, y que a su vez ha sido ajustado en la Comisión de Energía y Minas, y ha generado un texto sustitutorio que propone la Ley que afianza la seguridad energética y promueve el desarrollo del polo petroquímico en el sur del país, en los siguientes términos: En principio, el artículo 1 de este proyecto de ley señala: "Declarar de interés nacional el afianzamiento y la seguridad energética del país a través de diferentes fuentes energéticas, para reducir la dependencia externa y crear un sistema confiable en el suministro de energía. En estos momentos, señores congresistas, gran parte de la energía eléctrica proviene del gas. Este suministro de gas tenemos que afianzarlo, tenemos que darle seguridad, tenemos que darle confiabilidad. Y ese es uno de los principales objetivos existentes en este proyecto de ley. ¿Cuáles son los principios con relación a este proyecto de ley? Son la descentralización de la producción de energía. Determinación de reservas, explotación de por medios de diferentes unidades de producción y combustibles alternativos, y adopción de interconexión de diferentes formas de transporte. En su artículo 2, señores congresistas, estamos considerando los mecanismos para afianzar la seguridad energética administrado por Osinergmin. Por ejemplo, tenemos cuáles serían estos mecanismos para afianzar la seguridad. 1. La recuperación de la inversión del costo del servicio. 2. Una tasa de descuento en el periodo de recuperación. 3. Los ingresos garantizados que estén conformados por ingresos por la prestación del servicio de transporte, ingresos pagados por los concesionarios de transporte, ingresos obtenidos por el cargo adicional al peaje del sistema principal de transmisión y finalmente la recaudación del cargo por afianzamiento de la seguridad energética. Es decir, señores congresistas, este es un proyecto técnico que permite establecer mecanismos que puedan afianzar la seguridad energética, estableciendo temas muy sustanciales que van a permitir la recuperación de la inversión del costo del servicio. Asimismo, el artículo 3 del presente proyecto habla acerca de la participación de las empresas del Estado, tales como Petroperú, Electroperú. En el caso de Petroperú S.A. garantizará el suministro de etano en los lotes 88, 57 y 58 para la planta petroquímica en el sur del país.

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Es decir, la planta petroquímica necesita que el suministro del gas esté garantizado para el logro de esta planta petroquímica y Petroperú procurará gas de los lotes 88, 57 y 58; y esto no necesitará la certificación o la acreditación de la existencia de gas, porque estos lotes en estos momentos de acuerdo al Libro de Reservas Existentes en el Ministerio de Energía y Minas, cuenta con suficiente gas. Por otro lado, Electroperú garantizará el suministro de gas para abastecer las centrales térmicas de Quillabamba y la Costa Sur. Es decir, qué se pretende con este proyecto de ley además de dar confianza y seguridad energética a todo el país es traer el gas hacia el sur y construir dos termoeléctricas, una de ellas en Quillabamba, Cusco. La construcción de esta termoeléctrica en Quillabamba permitirá la generación de 200 megawatts y la construcción de un nodo energético en toda la costa sur del país, que permitiría también la generación de más de dos mil megawatts, en total estaríamos hablando de dos mil 200 megawatts que se generará de aprobarse este proyecto de ley. esto en función al crecimiento y desarrollo del país y que la demanda en estos momentos viene incrementándose sustancialmente. Asimismo, se utilizarán los ductos para el suministro de gas natural hacia las regiones de Apurímac, Puno, Arequipa, Cusco, Moquegua y Tacna; es decir, no solamente se va a generar el suministro de energía o de gas para las termoeléctricas que se van a construir, sino también permitirá el traslado del gas hacia las regiones de Apurímac, Puno, Arequipa, Cusco, Moquegua, Tacna, para el uso domiciliario. Consecuentemente, esto permitirá la disminución en el precio del gas que hoy el usuario viene pagando. El artículo 4, señores congresistas, señor presidente, habla acerca de los proyectos específicos para incrementar la seguridad energética. Tenemos, por ejemplo: 1. Un gasoducto y poliducto desde la planta de procesamiento Camisea, hasta la compresión de Chiquintilca. 2. Un gasoducto y/o poliducto desde el sistema existente hasta Anta, Cusco, para abastecer la futura central térmica de Quillabamba y al sur del país. 3. Y una planta de regasificación e instalaciones para importación de GNL en Melchorita. Entre otros proyectos adicionales que se van a generar a raíz del traslado del gas a todo el sur del país; hacia Quillabamba, hacia Anta, dándole seguridad energética hasta este tramo; y desde Anta hasta la costa sur del país, dando desarrollo, generando mayor abastecimiento de energía eléctrica y generando el polo petroquímico que permitirá industrializar el etano.

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El artículo 5 del presente proyecto, señor presidente, pretende la desconcentración de la generación eléctrica. El Ministerio de Energía y Minas, definirá mecanismos de compensación de los costos de la construcción del gasoducto de gas natural desde Anta hacia el sur del país. El gasoducto se financiará con la demanda y pago del servicio eléctrico interconectado; esto quiere decir que el proyecto es viable, señores congresistas, porque será el sistema interconectado que permitirá el financiamiento para la construcción del tramo de Las Malvinas hacia Anta y también de Anta hacia la costa sur del país. El artículo 6 del presente proyecto, señor presidente, prevé la obtención y transporte de etano al sur del país, y en ese contexto se declara de interés nacional la obtención y el transporte del etano desde Camisea hacia el sur del país, para el desarrollo de la industria petroquímica en dicha zona. El etano se obtendrá mediante, primero, negociación con los contratistas de los lotes que explotan gas natural; segundo, extracción del etano al gas natural comprado por los clientes. De la participación de Petroperú, que está establecido y comprendido en el artículo 7 del presente proyecto de ley, establece que Petroperú S.A. participará de manera individual o asociada en el desarrollo del polo petroquímico. Para hacer viable esta participación, el artículo 8 del presente proyecto, establece con claridad el aumento de capital de Petroperú S.A. y su financiamiento. Es así que el Ministerio de Energía y Minas financiará el aumento de capital en Petroperú S.A. hasta por el monto de 1056 millones de nuevos soles, equivalentes a 400 millones de dólares americanos, con cargo a los saldos de los recursos del Tesoro Público al 31 de diciembre de 2012. Es por eso, señor presidente, que este proyecto es totalmente viable. Por otro lado, el artículo 9 del presente proyecto, establece categóricamente la naturaleza temporal del aporte capital del Estado en Petroperú S.A. El aporte de capital de Petroperú es de carácter temporal hasta por un máximo de 15 años. Petroperú emitirá las acciones a nombre del Estado peruano, custodiadas por el Ministerio de Energía y Minas. Finalmente, señor presidente, se han establecido algunas disposiciones complementarias, tales como la primera, relativa a que el Ministerio de Energía y Minas definirá los mecanismos de compensación y de ingresos garantizados, y adecuará sus disposiciones reglamentarias. Como segunda disposición, señor presidente, los proyectos se autorizan por decreto supremo con refrendo del Ministerio de Energía y Minas. Y tercera, "Declárese de interés nacional la construcción de ductos regionales en Huancavelica, Junín, Ayacucho y Apurímac, desde el gasoducto existente en Malvinas hasta la costa central del país". Finalmente, la cuarta disposición complementaria del presente proyecto, señala: "Deróganse las disposiciones que se opongan a la presente ley".
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damos inicio al debate. y que ha merecido que este proyecto de ley sea ajustado sustancialmente. y con cambiarle la imagen a todo el sur del país. Por la información que me han suministrado los técnicos del Ministerio de Energía y Minas que son los que han redactado este documento que tiene algunas contradicciones y falta de coherencia entre ellas. El señor BELAUNDE MOREYRA (SN). señor Presidente. todo parece indicar que esa concesión no se va a poder concretar en un gasoducto. Nadie puede estar en desacuerdo con un mayor abastecimiento de suministro de energía eléctrica en el país. Es por eso. señor Presidente. para lo cual van 6 . nadie puede estar en desacuerdo con el desarrollo del sur del país. Y nadie puede estar en desacuerdo con la generación de empleo. señor presidente. Creo que en estos momentos. Nadie puede estar en desacuerdo con la masificación del gas. señor Presidente. Por eso. Se trata sin duda de un proyecto interesante. Tiene la palabra el congresista Belaunde Moreyra. estamos hablando de un proyecto de ley que ha sido discutido. ruego a la Representación Nacional respaldar este proyecto. que ha sido debatido. la empresa Kuntur no puede. realizar ese gasoducto. Muchas gracias. pero que genera algunas interrogantes que quizás estén resueltas por la realidad externa a este proyecto. ¿Pero qué significa este proyecto de ley? Significa que en realidad se va a dar una nueva concesión a aquella empresa o grupos de empresa que lleven a cabo la construcción de este gasoducto. se ha modificado para lograr el consenso. señor Presidente. al menos por ahora. Y sin esa reserva probada de esos dos lotes que creo que son el 57 y el 58.— Concluida la sustentación. aprobarlo y así pedir al Ejecutivo su correspondiente promulgación. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). por la sencilla razón de que está condicionado a la garantía de reservas probadas en dos lotes de los que solo se tiene en este momentos la tercera parte de lo necesario para hacer ese gasoducto. En vista de ello se tiene que realizar este otro gasoducto.— Muchas gracias. señor Presidente. Nadie puede estar en desacuerdo con la disminución del precio del gas. con la generación de oportunidades. que ha sido confrontado al interior de la comisión. señores congresistas. que hoy será un día histórico para todo el Congreso de la República porque demostrará ante la opinión pública la necesidad de la construcción de un gran megaproyecto de desarrollo que permitirá darle nueva imagen a todo el sur del país. Todos sabemos que el gobierno otorgó una concesión a la empresa Kuntur para la construcción de un gasoducto que iría desde Las Malvinas hasta Matarani e Ilo.Como han podido apreciar. de recepción de mercado que aún no se tiene. y también sin la garantía de mercado.

y el etano va a servir para el nodo energético. y ese sistema garantizado de repago va a tener un mecanismo que es esencialmente mecanismo de la red principal. butano. congresista Belaunde. Esa es una interrogante que no está resuelta y no así ha dicho claramente este proyecto contiene un vacío en la visión empresarial de Petroperú. pero recientemente habría declarado que va a costar cerca del doble de esa suma.. para aclarar esa nebulosa o para solventar esa nebulosa se le va hacer un aporte temporal del orden de los 400 millones de dólares. y eso es algo que hay que tener en cuenta porque sino se va dictar —aparentemente habría la mayoría para ello— un proyecto de ley que después no se va poder concretar en acciones efectivas y concretas. etano. etcétera. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— . Pues bien. que quizás usted pueda entender: Petroperú es una empresa que tiene sus recursos ya copados. por favor. congresista Belaunde. propano. el equivalente de 1056 millones de soles. Este proyecto lo dice en forma enredada pero más o menos lo da a entender. 7 .. hay algo que sí ha quedado claro debido a la confusión que tenían quizás algunos congresistas. Lo da entender porque ese es el lenguaje técnico de los asesores del Ministerio de Energía y Minas. como etanoducto del sur. para este polo petroquímico que suponemos se va constituir con el suministro de gases secos etano. el presidente de Petroperú estimaba el costo de esa rehabilitación en 1700. El señor BELAUNDE MOREYRA (SN). Pero yo hago aquí la siguiente pregunta.. o sea para la generación de electricidad y también para la conformación de este polo petroquímico. Aquí se va a transportar fundamentalmente gas seco. que ya no va. aquí se habla de la participación de Petroperú y se habla de la participación de Electroperú. pero la participación de Petroperú en realidad yo la veo un poco nebulosa. y esto viene a ser una especie de reencarnación del proyecto de la Disposición Complementaria Septuagésimo Quinto..a tener un sistema garantizado de repago.— Termine. millones de dólares. que por cierto se ha venido contradiciendo y enmendando en los últimos cuatro o cinco meses en torno a este proyecto. Y entonces. si Petroperú tiene sus manos llenas en el proyecto urgente de modernizar la refinería de Talara. que tiene alrededor de 100 años de existencia con numerosos parches durante este largo período. 1800. y quizás ese sea el lenguaje técnico del ministro de Energía y Minas. luego lo tuvimos en la Ley de Presupuesto. Petroperú tiene que llevar adelante la modernización y la rehabilitación de la refinería de Talara..— Concluya. entiendo perfectamente la participación de Electroperú. que ahora aparece algo más coherentemente conformado en este proyecto de ley.. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). Lo tuvimos como gasoducto del sur. señor presidente. cómo va a tener los medios financieros para participar en este otro proyecto. Pues bien.

utilizarlo mediante la industria petroquímica. la seguridad energética es importante para el país. En efecto. la refinería Talara que la vamos a modernizar con una inversión de 2500 millones de dólares. utilizarlo mediante ductos. demos más dinero a Petroperú. Eso es lo que se tiene que discutir ahora. La señora TEVES QUISPE (NGP). pero planes de contingencia a base de Camisea que esta ubicado en la Región de Cusco. Y en ese sentido señor Presidente. Una interrupción señor Presidente. señor presidente. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). lo que se trata es de dar los pasos adecuados para eso que se diseña como un gran sueño pueda concretarse en una acción efectiva.— Puede interrumpir la congresista Teves. del Estado brasileño. no solamente al sur. Este gas no está siendo utilizado. tenemos problemas con la exportación del gas.— Gracias. este es un proyecto de ley muy importante y necesario para el país. señores congresistas. que según el congresista Gamarra nadie se puede oponer. Pero quiero decirles. no es mucho para todo el dinero que tenemos porque Petroperú tiene que ser como es Ecopetrol. que pueda explorar recursos. gracias también colega. 8 . 400 millones de dólares está bien que les demos ese dinero. tenemos gas en el norte del país. sería conveniente también que ampliemos este proyecto. esto va a permitir darle la energía eléctrica a todo el país. y eso es fundamental para que el Congreso proyecte una imagen de seriedad no solo al sur del Perú que espera este proyecto. es por eso que apoyamos decididamente este proyecto de ley.— Para realizarlo. sino al Perú en general porque el beneficiario fundamental de este proyecto va ser el sur del Perú de Lima para abajo. y está bien que podamos nosotros desarrollar una industria petroquímica en el sur del país y que podamos generar que nuestro gas llegue hasta Apurímac.— Tiene la palabra el congresista Angulo Álvarez. llegue a todo el sur del país. tiene que ser nuestra compañía bandera que pueda explorar. en la refinería Talara tenemos también gas y ese gas está siendo reinyectado a la tierra. que tenemos gas en Talara.El señor BELAUNDE MOREYRA (SN).— Gracias señor Presidente. Bueno. necesario porque tenemos gas y este gas lo estamos exportando a un precio muy bajo. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). Petroperú tiene que ser como es la compañía petrolífera de Brasil. Entonces. señor presidente. para dar seguridad energética al país es importante ahora aplicar planes. Gracias. señor presidente. tenemos problemas con recuperar el verdadero precio del gas. nadie se puede oponer. En verdad. El señor ANGULO ÁLVAREZ (NGP). Lo mejor entonces es utilizar nuestro gas.

y. agradecer a los ocho presidentes regionales del país que están circunscritos. congresista Angulo. Igualmente tenemos otro diario importante de circulación regional de Arequipa. por intermedio de mi colega Angulo. porque todo el sur del país señor Presidente. y como consecuencia de eso yo tengo entre manos señor Presidente. es eminentemente agrícola. pero también explotemos el norte. Igual tenemos otra noticia importante de Conformidad de la Región de Ayacucho: "Macro Región Sur espera Gasoducto. que es una ley de suma importancia. para la obtención de nitrato amonio. este es un proyecto de mucha importancia que va industrializar la petroquímica. porque va a rebajar el precio de los abonos que es de utilidad para los agricultores.— Tiene la palabra el congresista Molina Martínez. El señor MOLINA MARTÍNEZ (NGP). Gracias señor Presidente. En esas condiciones señor Presidente. que va a industrializar el sur del país.. y por su puesto. este es fruto de una serie de discusiones y debates que se realizó en la Comisión de Energía y Minas. que va a promocionar y generar la energía eléctrica de todo el sur. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). solamente quiero remarcar la necesidad de que veamos también el norte. de la Región Moquegua: "Macro Sur pide Gas de una vez. que este proyecto de ley que viene del Ejecutivo. Quiero aprovechar esta mi intervención para dar a conocer señor Presidente. que también estuvieron presentes en este gran debate de la Comisión de Energía y Minas. creo que este proyecto es de suma importancia. y dice el diario El Cusco "Congreso decide hoy suerte del Gasoducto del Sur Peruano". trascendental e histórica. 9 .— Continúe. y a los gobiernos locales que quieren finalmente el desarrollo para el sur. desarrollemos el sur. También es la conformidad de los señores presidentes. el metano. Con estas consideraciones señor Presidente. es un principio para la obtención de urea. Por eso señor Presidente.— Para terminar señor Presidente. porque tenemos gas en el norte y ese gas esta siendo desperdiciado. Gracias señor Presidente. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). al Congreso". porque que el gas transportado a través del gasoducto lleva señor Presidente el etano. y metano señor Presidente. documentos de los diarios más importantes del macro sur. perfecto veamos el sur. Igualmente tenemos señor Presidente. Tenemos por ejemplo.— Muchas gracias. que hoy el Congreso de la República debe honrar con su voto para la aprobación de este gran proyecto que va a dinamizar.. señor Presidente. de la región del Cusco. Noticias: "Futuro Petroquímico en manos del Congreso". El señor ANGULO ÁLVAREZ (NGP).

un gasoducto y un poliducto comprendido desde el sistema existente hasta Anta. congresista Molina. El señor ZEBALLOS SALINAS (SN). usted ha hablado de las ventajas comparativas. solo quisiera que me esclarezca porque estoy confundido realmente.— Termine. con su venia de usted. de las bondades que significaría traer el metano.— Puede interrumpir el congresista Zevallos. el ducto que transporta el gas también transporta metano y etano. congresista.— Puede interrumpir el congresista Coa. congresista Molina. señor Presidente. señores congresistas. 10 .— Señor Presidente. acá encuentro con bastante énfasis y con mucha claridad del etano. el congresista Coa me pide una interrupción. El señor COA AGUILAR (NGP). El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). Congresista Molina. señor Presidente.— Creo que mis colegas han esclarecido la pregunta y la inquietud de mi colega Zeballos. congresista Molina. permítame también hacer una aclaración en el artículo 4 de la garantía de ingresos y proyectos específicos. en qué parte del dictamen habla de que el gasoducto considera el metano.1. lo estoy escuchando atentamente. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). pero al considerar el proyecto en su primera etapa el transporte en un solo ducto de gas natural la información técnica nos señala de que el gas de Camisea. Por otra parte. Muchas gracias. Yo le rogaría que me esclarezca usted esto. gracias. en un ducto en dos etapas. porque el poliducto simplemente beneficiaría a las empresas privadas.— Este es un debate ciertamente con características técnicas. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). Señor Presidente. En el numeral 4. en la región del Cusco. de los líquidos. coincidentemente esa es la consideración técnica para la duda de algunos colegas.Esta pidiendo una interrupción señor Presidente. a las empresas que van a ser ganadoras de esta licitación. pido a través de su mesa y a través de su presidencia que se retire el término de poliducto.— Concluya. El señor MOLINA MARTÍNEZ (NGP). Le agradecería. porque a partir de esto.. inciso 2. señor Presidente.. primero de Camisea hasta Anta y una segunda etapa desde Anta hacia la costa sur serán transportados también con los componentes naturales de etano y metano. tengo el dictamen en manos. Sin embargo. eso es clarísimo. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Gracias. se va a obtener el Diesel. señor Presidente. Efectivamente. gas natural. El señor MOLINA MARTÍNEZ (NGP).

que se construya. señor Presidente. la Mesa Directiva y la Representación Nacional saludan a la alcaldesa provincial de Cañete. queremos hacer algunos aportes que esperamos la comisión y el Presidente de la Comisión de Energía y Minas pueda recoger con el ánimo de mejorar la propuesta y con el ánimo de garantizar que se construya. Por eso cuando se planteó la propuesta del etanoducto y los miniductos de 8 pulgadas el sur protestó y algunos de nosotros nos opusimos a ese proyecto. solamente gasoducto. un verdadero complejo petroquímico en el sur. señor Presidente.El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). planta sobre la cual Petroperú ya tiene estudios avanzados y que creemos debiera mencionarse 11 .— Antes de continuar con el debate. Felizmente el tiempo nos dio la razón y saludamos la rectificación del Ministerio de Energía y Minas y saludamos que se haya vuelto a poner en agenda la construcción del gasoducto sur peruano y el polo petroquímico.. que se construya.— . porque va a permitir el abastecimiento del sur de gas natural y va a permitir la producción de energía eléctrica. muy buenos días. agradezco esta participación y muchas gracias. La señora MENDOZA FRISCH (AP-FA). congresista Molina. porque nos están preocupando algunas cosas. por eso permítame pedirle a usted para que se retire poliductos. se va a obtener la gasolina y se va a obtener naftas. señor Presidente. para analizar y asegurarse de que las cosas salgan bien. Quiero empezar señalando que para algunas cosas en la vida y en la política es mejor tomarse el tiempo necesario para reflexionar. señor Presidente. y pedimos a la Comisión de Energía y Minas que nos las aclare y pedimos que recoja nuestros aportes porque se hacen de muy buena fe. efectivamente. Por lo tanto.— Muchas gracias. efectivamente.se va a obtener el Diesel. Sin embargo.— Concluya.. porque no había ningún sustento técnico para los mismos y porque se estaba dejando de lado el proyecto del gasoducto al sur y el polo petroquímico que era el proyecto más anhelado por el sur para su desarrollo industrial. este gasoducto. mucho más cuando se trata de proyectos que van a beneficiar a todo el país o que implican el desarrollo de todo el país. El señor MOLINA MARTÍNEZ (NGP). Tiene la palabra la congresista Verónika Mendoza. y al alcalde de Barranca. efectivamente. Por eso vamos a votar a favor de esta propuesta. con el ánimo de garantizar que la propuesta sea de las mejores. las termoeléctricas. esto solamente sería en beneficio de estas empresas privadas y por supuesto con precios internacionales. señor Romel Ullilen Vega. señor Presidente. viene del Cusco y es el hecho de que esté totalmente ausente de la propuesta la Planta de Fraccionamiento de Kepashiato. que se encuentran en la galería oficial. señor Presidente. Por lo tanto. señora María Magdalena Montoya Conde. Una de las preocupaciones.

Con cargo al tiempo de mi bancada. Señor Presidente. Entendemos que para que haya un complejo petroquímico de verdad. La señora MENDOZA FRISCH (AP-FA). a través de la garantía de red principal. voy a concluir y voy a agradecer luego que el Presidente de la comisión aclare o especifique estos puntos. que los aportes de todos los peruanos. Por eso. estamos hablando del etano proveniente de los cuatro lotes de Camisea. en su artículo 7. si no hubiese poliducto significaría que solamente trasladaríamos el etano del lote 88.. Señor Presidente.— Concluya. a los propios peruanos. sino que se debe respetar la Ley vigente. Señor Presidente. congresista Mendoza. pedimos que se incorpore explícitamente a la norma que estamos planteando. serán capitalizados a través de Petroperú. no. con la articulación a los parques industriales del sur. la referencia de la Ley 29690 y su plena vigencia. Por eso. 2. Otra cosa que nos preocupa es el tema de la garantía de red principal. congresista Mendoza. en la parte referida a la participación de Petroperú.. de talla mundial que permita el desarrollo industrial del sur. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). así como se hizo con el gasoducto central de Camisea. si se va a obtener ese etano arriba en Camisea. por lo tanto.— Gracias. porque para transportar el etano que abastece el complejo petroquímico tiene que haber un poliducto. 12 . porque es parte del Proyecto Integral del Gasoducto Poliducto y Polopetroquímico. También ha sido motivo de preocupación y lo han señalado varios congresistas el día de ayer en la comisión la ausencia del famoso poliducto. la 29690.. señor Presidente. Para que pueda haber un desarrollo industrial de talla mundial tiene que trasladarse el etano de los cuatro lotes y para esto hace falta un poliducto. creemos que se debe especificar. con lo cual no podríamos hablar de un verdadero complejo petroquímico. Por eso creemos que esto es importante.. señor Presidente.— Puede terminar. Señor Presidente. estamos de acuerdo con que los peruanos financiemos de nuestro bolsillo este gasoducto. que establece claramente.. Es decir. señor Presidente.explícitamente en la norma.— No creemos que la idea es que financiemos los peruanos al consorcio privado. entonces tiene que haber un medio de transporte desde Camisea hasta la costa sur para que se desarrolle el polo petroquímico. porque no estamos hablando de una pequeña cantidad de etano. La señora MENDOZA FRISCH (AP-FA). señor Presidente. con claridad. Sin embargo.2 TCF.. debe ser aclarado. señor Presidente. señor Presidente. fortalecen a Petroperú y revierten al Estado peruano y.

el GLP. En principio. si usted lo permite.— señor Presidente. Eso está establecido en la exposición de motivos del presente proyecto de ley. estamos alcanzando al Presidente de la Comisión estas propuestas con articulados específicos para que sean incorporados en la norma referida. señor Presidente. Presidente. Y agradezco también. diese. Sin embargo. en virtud del presupuesto tenemos que ser responsables.Y. el poliducto únicamente sirve para el transporte de la nafta. señor Presidente. me pide una interrupción el congresista Teófilo Gamarra. que con la ejecución de un poliducto únicamente se permitiría llevar etano. alternativos. haga unos dos o tres ductos más. que vía un gaseoducto se puede llevar metano y etano. es falso cuando se dice que a través de un poliducto únicamente se permitiría llevar el etano hacia el sur. Entonces. señor Presidente. efectuarse la separación del etano y el metano. congresista Mendoza. se puede producir la separación de metano para la industria energética. e industrializarse el etano a través de un polo petroquímico. Es decir.— Muchas gracias. Por otro lado. Señor Presidente. Gracias. Eso es totalmente falso. es el concesionario. congresista Mendoza.— Puede interrumpir el congresista Gamarra. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). Por otro lado. El señor GAMARRA SALDÍVAR (NGP). para que aquellos que aporten con sus recursos de canon y otros puedan participar de ese proyecto en calidad de socios de la mano con Petroperú. Gracias. yo creo que lo que tenemos que hacer es precisar de manera muy concreta en qué consiste un gasoducto y un poliducto. No es así.— Continúe. Y esto es más de manejo del concesionario. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). Y una vez que el metano y el etano se trasladen hacia la parte sur. señor Presidente. el petróleo. señor Presidente. el productor. Esto por un lado. exigir al gobierno para que construya un gasoducto. por su intermedio. el dueño. desde el punto de vista del pedido. la gasolina. señor Presidente. fácil sería. un poliducto. y el etano para el polo petroquímico. La señora MENDOZA FRISCH (AP-FA). 13 . al congresista Gamarra. —Asume la Presidencia el señor Marco Tulio Falconí Picardo. creemos que es importante que se considere la participación plena de los gobiernos regionales y locales que están apoyando esta iniciativa. Y hay que aclararle a la representación nacional. señor Presidente. que no se pretenda confundir. Por eso. finalmente. Porque a través de un gaseoducto se puede trasladar el metano y el etano. el propietario de los líquidos. Eso sería lo más fácil. para las redes domiciliarias.

que en el proceso de extracción de líquidos se separa. y por otro lado. La señora MENDOZA FRISCH (AP-FA). si no es así. la 29690. por un lado. pero permítanme la desconfianza. el metano en estado gaseoso.— Tiene un minuto para que termine. butano. Presidente. porque se está contradiciendo con lo que en su momento dijo la propia Comisión. Es decir. Solicitaría que nos alcancen un documento por escrito. congresista Mendoza. los líquidos de gas natural integrados por —paso a leer— etano.. Y eso no me lo invento yo. en virtud de la Ley 29690 es el Estado peruano. Finalmente. que imagino ha sido elaborado con participación de los técnicos de Energía y Minas. Está en una ley vigente. Presidente—.. por escrito.— Gracias. Que efectivamente se va a poder transportar el etano de los cuatro lotes. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo).— Presidente. Y que se nos especifique también. aquí el propio predictamen de la Comisión de Energía y Minas señala que el etano es separado al estado líquido. para fortalecer a Petroperú. requeriría de un poliducto. a través de Osinergmin. seco.. En todo caso. etcétera. con toda claridad. quien define el precio final del etano. de lo que estamos hablando es de seguir fortaleciendo el monopolio del Consorcio Camisea. aprobada en el 2011. congresista Mendoza. en hora buena. Gracias. Presidente. Por eso. que ese gaseoducto va a permitir transportar el etano de los cuatro lotes. Presidente. No es producto de mi imaginación. en la página 4 — hablo del predictamen. Por lo tanto. 14 . a través del mecanismo de garantía de red principal. pedimos que en todo caso se nos alcance por escrito esas aclaraciones. Presidente. No queremos que el dinero de todos los peruanos simplemente sirva para subvencionar a un privado y se anule esta ley que permitiría fortalecer a Petroperú.— Concluya. Presidente. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). donde se dice. que es la única manera de que se pueda garantizar un verdadero complejo petroquímico. Pues ha sido considerado en la práctica como un bien público. propano. porque se contradice abiertamente con lo que dice el propio predictamen de la Comisión de Energía y Minas. donde se establece que el etano es un bien público. La señora MENDOZA FRISCH (AP-FA). Porque sino. que siga llevando todos los líquidos y todo el etano para su exportación. que se establezca que si lo que se pretende es derogar esta ley. lo que se nos está diciendo. solicitaría a la Comisión de Energía y Minas que pudiera alcanzarnos.En todo caso. y donde se establece que los aportes de todos los peruanos..

— Gracias. Eso es lo que quiero decir.— Termine. En el párrafo subsiguiente. recuperación del costo del servicio ofrecido por el inversionista en el periodo de recuperación.— Tiene el uso de la palabra la congresista Luz Salgado. señor presidente. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). En el párrafo siguiente se vuelve a hablar del contrato de concesión. de la concesión. está mal estructurado.— Me pide una interrupción el congresista Martín Belaunde. Sin embargo. con todo gusto. romanitos.— Gracias. según lo estipulado en el contrato de concesión. se vuelve a hablar de los concesionarios de los sistema de transportes existentes. se habla en el artículo 2. Considero que este proyecto de ley está mal estructurado. señor Presidente. si usted lo permite. Me pide otra interrupción la congresista Alcorta. 15 . 3. El señor BELAUNDE MOREYRA (SN). El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). La señora SALGADO RUBIANES (GPF).El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo).— Gracias. Pero en ningún momento se dice que este gasoducto y el eventual poliducto serán ejecutados y construidos por una entidad a la que se le otorgará una o varias entidades asociadas. Es un proyecto contrahecho. congresista Belaunde.— Puede interrumpir la congresista Alcorta. La señora SALGADO RUBIANES (GPF). Yo creo que nadie se podría oponer a que esto vaya por la región del sur porque eso va a alimentar y va a crecer y va a mejorar a todas las regiones.— Prosiga. Por ejemplo. señor presidente. El señor BELAUNDE MOREYRA (SN).— Gracias. señor Presidente. Lo que quiero es redondear una idea. congresista Salgado.2 en varios numerales. se les otorgará la concesión para hacerlo. se dice implícitamente eso en el párrafo. La señora ALCORTA SUERO (APGC).— Puede interrumpir el congresista Belaunde. señor. Este proyecto no está bien redactado. Yo quiero llamar la atención de un hecho meramente curioso. Y en el párrafo cuarto se vuelve a hablar de los concesionarios beneficiarios y no hay una sola palabra acerca del otorgamiento a la concesión para la construcción de este gasoducto.

no podemos estar supeditados a una sola 16 . rubricados también además del presidente con el secretario. van a alcanzar para hacer la segunda propuesta. Tiene el uso de la palabra la congresista Luz Salgado.— Gracias. señor presidente. tenemos que ser realmente precavidos y realistas. señor presidente —estoy haciendo una atingencia que tienen que resolverla ustedes— dice que todos los dictámenes ya sea en mayoría o minoría. a mí me preocupa porque lamentablemente las empresas del Estado no han sido las más eficientes. porque es un proyecto muy importante. ¿vamos a tener resultados después de quince años recién? ¿Estoy interpretando mal o se le está dando esta facilidad a Petroperú para ir inyectándola de dinero que es todos los peruanos? Entonces. tienen que ser suscritos. quisiera que esas dudas y si se puede mejorar en el transcurso del debate el proyecto. En el artículo 70 del Reglamento. gracias.El tema es que no hay un informe técnico que haya acompañado. que en vez de que venga por Ica o por Pisco. porque cualquier proyecto puede ser impugnado por cuestiones netamente administrativas o antirreglamentarias. en este caso se le está dando a Petroperú quince años para que el aporte de capital pueda ser devuelto en términos y condiciones que se establecerán según el artículo 9. señor presidente. En segundo lugar.— Gracias. Es cierto. y no la tiene. Pero no hay el impacto técnico que asegure que los 400 millones que se iba a invertir en la primera propuesta. Lógicamente ante el peligro de quedarnos sin energía. necesitamos otras fuentes de energía. congresista Alcorta. señor presidente. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). Este proyecto aparentemente va a asegurarnos otra fuente energética y lógicamente crear polos de desarrollo. Esa es una cuestión formal. ante la vulnerabilidad que presenta la única fuente de gas que tenemos. Gracias. ¿qué es lo que sustenta? Eso tendría que aclararnos. La señora SALGADO RUBIANES (GPF). ¿quién se puede oponer a eso? Lo que nos preocupa —tengo una cuestión formal— es hecho por el apuro. Debemos cumplir toda las formalidades que el Oficial Mayor en todo caso determine si ese aspecto no es necesario. ahora viene por toda la región del sur pasando por varias regiones. lo haga el presidente con los asesores técnicos que deben de estar en este momento atentos a este debate. congresista. Es imposible porque el camino es mucho más largo. Quisiera que el Presidente de la Comisión de Energía y Minas nos diga si se van a demorar quince años en realizar este proyecto.

Por lo tanto.línea. congresista Yehude Simon. Primero tiene que haber una decisión política. GLP y Diesel. Tiene la palabra el congresista Yehude Simon. El señor SIMON MUNARO (APGC). más con los problemas que tenemos en el sur. colegas. yo recojo de las intervenciones de los señores congresistas del sur. congresista Coa. ciertamente. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). Prosiga. yo quiero decirle que este proyecto no es del sur.— Gracias. los insumos para el polo petroquímico son el etano y el metano. El señor COA AGUILAR (NGP).— Está pidiendo una interrupción el congresista Coa. pero es un proyecto que debe beneficiar a todo el país.— Señor presidente. Gracias. y para el norte del Perú. pero hay que asegurarnos de hacer bien las cosas. 17 . Que beneficia al sur. Muchas gracias. es de todo el Perú. Hay una recurrente observación y me parece que está bien. sabemos que esa es la fuente que abastece a todo el sistema de la industria de la construcción que tenemos. al tema de los poliductos o un ducto para líquidos. congresista Luz Salgado. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). no tengan una respuesta. señor. presidente. El desarrollo industrial en nuestro país es fundamental. porque los líquidos básicamente te dan a transportar y te producen Nafta.— Puede interrumpir el congresista Coa.— Presidente. que como ha sido explicado ya está en el proyecto. presidente. nos refiere que para impulsar un polo petroquímico tiene muy poco que ver o casi nada que ver el tema de un ducto que garantice el transporte de líquidos. La información técnica. para el centro y para todos.— Gracias. diciendo que esto debe ser histórico para el Perú y para el sur del Péru. y en efecto hubo una decisión política y luego que este proyecto fuera aprobado tuvo 100 mil observaciones. porque este es un debate técnico. pero hoy La Libertad goza de lo que significa Chavimochic y Lambayeque comienza a gozar de lo que debe significar Olmos. para cuando vengan las épocas de las "vacas flacas". y lo que va a garantizar conforme está señalado y estudiado en el proyecto. Yo recuerdo mucho el significado del proyecto Olmos. y no por apresurarnos. dejar que estos términos y estas cuestiones formales. en principio. El señor SIMON MUNARO (APGC). fundamentalmente el etano. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). esto se va a transportar en forma natural en el gasoducto que ya está señalado. o todo lo que significó el proyecto Chavimochic. señor presidente.

Yo quiero entender. La primera pregunta es a este proyecto de ley 1396. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). presidente a través suyo. por haber ocupado el primer puesto como mejor plan de negocio y segundo puesto en el concurso denominado "Para quitarse el wombrero". al presidente de la comisión. presidente. ¿a cuánto va a ascender ello y en qué se basa este monto? Finalmente. se están haciendo algunas observaciones que me parecen válidas y le pedimos. así como a su profesora Cristina Zárate Paredes. al igual que todos los peruanos.— Es necesario que tengamos respuesta de parte del presidente de la comisión. sin embargo. estando de acuerdo con el proyecto. creo al igual que la mayoría. que nos puedan dar las respuestas necesarias para finalmente tomar las decisiones. sino para la comprensión de la población peruana en su conjunto. hay algunas observaciones que es importante tener respuesta de parte del presidente. Yo pido eso. ¿cuál es el estudio técnico de la ruta y de la estructura de costos que sustenta el proyecto? Lo segundo. que este proyecto es vital y que tenemos que apoyarlos.— Por favor.. pero necesitamos respuestas a las preguntas hechas.Sin embargo. porque aprobando este proyecto van a salir estas preguntas de afuera y no de adentro. ¿a qué organismos técnicos especialistas ha consultado y opinado para este tema? Lo reitero. escuchemos al congresista Yehude. La Representación Nacional aprovecha la oportunidad para dar la bienvenida a los alumnos de la Universidad Tecnológica del Perú. organizados por la Fundación Romero. no solamente para la comprensión de los señores congresistas. además con el beneplácito de los gobernantes regionales del sur del país. ¿cuál es el estudio técnico de la ruta y de la estructura de costos que sustenta el proyecto? Eso es fundamental. presidente. que me respondan. estas preguntas son vitales. Muchas gracias. 18 . Y reitero. congresista Yehude Simon. pero.— Gracias. y por eso es que lo reitero. que este proyecto ha sido. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). presidente. señores congresistas. hemos visto acuerdos. creo que este proyecto debe salir. presidente. presidente. El señor SIMON MUNARO (APGC). ¿qué estudios sustentan la inversión de 400 millones de dólares que prevé invertir el Estado? Lo cuarto. hemos visto comunicados.. si habrá una tarifa que deban pagar los ciudadanos en su tarifa eléctrica. ¿cuál es la relación de este proyecto con el etanoduco? Lo tercero.

como es el gas. por eso se establece que serán devueltos al Estado. cuando acabe. Yo creo que el artículo 9 debe hacer justicia también con todos los peajes que están incorporados en el proyecto de ley que van a ser finalmente pagados por los usuarios. Candy Maribel Velásquez.Una felicitación especial a los alumnos Erick Nelson. señalar un punto: que el artículo 9 señala la naturaleza temporal de los aportes del Estado… No sé. El señor ABUGATTÁS MAJLUF (NGP). no hay problema. Yo creo que el Perú con el potencial energético que tenemos hemos sido considerados el país que más potencial de generación de energía tiene en el continente. Tiene el uso de la palabra el congresista Abugattás. a los proyectos de energías renovables. Carlos Gastón Concha Ortiz. Si lo que queremos realmente resolver el problema de energía. pero por qué. Any Herrera Vigil. es indispensable que este marco que con bastante esfuerzo se ha elaborado. En el artículo 9. pagando tarifas de locura. no puede tener una facilitación directa del Estado con recursos. porque se reconoce que la empresa privada no puede. que nos permite tener las facilidades para los procesos de inversión no se limite solamente a un recurso no renovable. Creo que este proyecto es una ley marco que debe de ser ampliada a favor del resto de energías. sino que se aplique a las demás energías que sí son las que van a garantizar el futuro energético del país. sobre todo en términos de energía hidroeléctrica y en términos de energías renovables.. 19 . es un aumento de capital temporal. no solamente cerrarnos en la generación de la energía térmica porque el gas es un recurso que se va a agotar en el tiempo. que así como se reconocer la necesidad de devolver los recursos del Estado. Y yo en ese sentido me voy a permitir presentar al presidente de la comisión para que estos beneficios que se están planteando para la ejecución de los proyectos necesarios. y el tratamiento de Petroperú es de una empresa privada del Estado. (Aplausos).— Muchísimas gracias. sean también aplicables a los proyectos hidroeléctricos. porque creo que no podemos seguir esperando los procedimientos tradicionales y la falta de recursos para a nivel nacional. además. Myriam Rosas Chambi. entonces lo que solicito puntualmente al presidente de la comisión. al presidente de la comisión. A través de la Presidencia. porque ya no es un aumento de capital. porque realmente lo que estamos pagando de tarifas a Ecuador por la energía eléctrica es algo que no se debe sostener. tenemos que reconocer la necesidad de devolver los recursos que el público usuario va a invertir. y nosotros no podemos seguir dándonos el lujo de seguir importando energía eléctrica de Ecuador. ya acabó. Y yo quiero. se reconoce la naturaleza temporal del crédito que estaría dando el Estado a Petroperú.. señor Presidente.

Muchísimas gracias. en donde se agrega un gaseoducto y/o poliducto. Es más. entonces eso debe ser reconocido vía un rédito fiscal. Si por allí se han querido dar aclaraciones técnicas. Cedemos el uso de la palabra al congresista Rimarachín Cabrera. Y yo les hago recordar que el Congreso es un poder del Estado autónomo y que siempre tiene que buscar el equilibrio de poderes y no ser la caja de resonancia de lo que dice el Ejecutivo.. congresista Abugattás. el sur demanda. presidente. creo que es importante remitirnos al propio proyecto original donde hace una explicación: los líquidos del gas natural formados por el etano. Presidente.— Agradecemos al congresista Abugattás. butano y otros componentes de hidrocarburos más pesados. y lo correcto era un gaseoducto y un poliducto. esto se refleje en acciones de las empresas beneficiadas con nuestros aportes obligatorios. eso debe ser reconocido vía un crédito fiscal.— Puede terminar. Yo creo que con estas recomendaciones todos debemos de apoyar este proyecto que va a favorecer a todo el país.— Reitero. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). la industrialización con un polo petroquímico. El sur no solamente demanda gas para consumo doméstico o para quemarlo en energía eléctrica. el propio proyecto reconoce que es de justicia devolverle al Estado. El señor ABUGATTÁS MAJLUF (NGP). El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo).— Gracias. 20 . y este proyecto de ley tal como escucho en las sustentaciones y el pedido inclusive de un congresista para que en el artículo 4. de modo que cuando el etano va en gas tendría que precisar el proyecto que va haber una planta de transformación al líquido y nuevamente una regasificación del mismo. El señor RIMARACHÍN CABRERA (AP-FA). porque el lo es exclusivo y se va postergar eternamente la construcción del ducto de líquidos. presidente.O sea nosotros los usuarios vamos a invertir cantidades muy importantes de dinero. propano. y ahora entiendo por qué algunos de mis colegas hacen eco a la propuesta del Ejecutivo. pueda anularse lo que ayer se aprobó como un avance en la comisión de Energía y Minas. pero es que no se tiene la intención de llevar un polo petroquímico al sur. Son dos puntos que le pido al presidente de la comisión que los tome en cuenta porque creo que son de justicia. con mayor razón es de justicia devolverle a los ciudadanos todos los aportes con los cuales vamos a financiar estos proyectos que estamos comentando hoy. Pero lo más lógico sería que si estamos aportando a los concesionarios. no el lo. inciso 2). y evidentemente dándole la opción a la empresa que pueda adquirir esas acciones una vez que logró el punto de equilibrio en la concesión que todos los peruanos vamos a subsidiar..

el proyecto de ley si es que realmente no se quiere hacer el poliducto. En la entrevista de ayer en el periódico Gestión. el actual tiene capacidad para exportar líquidos hasta el 2024". exportar líquidos. es el Ejecutivo el que no quiere darle el polo petroquímico al sur del Perú. en plásticos. eso debió incluirse en la norma. Y hay muchos aspectos más. Que quede claro Presidente. presidente. Entonces. no hemos recuperado. Esta es la oportunidad histórica. lo que pasa es que acá queremos recoger los aportes del pueblo y luego tirar perro muerto. debería entonces eliminarse la palabra por el desarrollo del polo petroquímico y que quede solamente como un proyecto de seguridad energética tal como lo están manifestando los congresistas que me antecedieron en el uso de la palabra. en la que se le da la oportunidad de que Osinerming ponga el punto definitorio en el precio del gas. congresista Rimarachín. de que los aportes que va a dar el pueblo peruano para la construcción de estos dos ductos hacia el sur. Cuándo vamos a industrializar el Perú. en el artículo 6° párrafo uno y párrafo dos. Incluir poliducto implica de que va haber dos tuberías. y no engañarle con el título de la norma al sur y al Perú entero. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). sea capitalizable como patrimonio del Estado para Petroperú. y en otro va los líquidos. Además. un tubo amarillo y un tubo naranja. en uno va el gas. y que digase de paso ahí se lo hemos regalado. vamos a seguir exportando materia prima. quién va a pagar la construcción de esos dos ductos. va a pagarlo el pueblo peruano en sus recibos de luz tal como lo pagó el actual gaseoducto de Camisea.. Está pensado el proyecto en beneficiar a los que van a negociar. de que no se pretende con este proyecto industrializar el sur del Perú. El señor RIMARACHÍN CABRERA (AP-FA). si es que realmente no va a quedar claro que tiene que implementarse un ducto de gas y un ducto de líquido para tener industrias en el sur para beneficio del Perú. De modo que no se pretende dar industria en polietileno. La propuesta realmente nacionalista implica. el ministro de Energía y Minas manifiesta: "Un poliducto al sur no es necesario ahora. y la industria petroquímica sale de los líquidos. y los integrantes de la comisión de Energía y Minas. que hemos visitado la planta de Las Malvinas. el gobierno no va gastar acá. y yo pido más madurez. pero para aclarar más. en etano.— Y no esta pensado Presidente. al ministro de Energía y Minas. en fertilizantes.Y es clarísimo.. y entonces lo único que se pretende es solamente transportar en un solo tubo y no en dos. presidente. más sinceridad y eliminar ese título Presidente de polo petroquímico. eso que quede claro. pero no para que se traslade en un ducto los líquidos hacia el sur del Perú. 21 . colisiona con el artículo 4° y el artículo 7° de la Ley 29690. los dos ductos. en la propuesta. para que el Congreso pueda aprobar los dos tubos. hemos encontrado dos tubos.— Tiene un minuto más para que concluya. no se pretende dar eso al sur. en idustrializar el sur del Perú. El pueblo no ha recuperado sus aportes como manifiesta el congresista Daniel Abugatas.

Julisa Pimentel. y esperamos que se vote por separado para que quede bien claro que la posición nacional de esta representación.— Gracias señor Presidente. El señor CONDORI CUSI (NGP). eso no es rentable para el Perú. en los líquidos. si es que Petroperú desea hacer un polo petroquímico —valga Dios con qué proyecto.— Muchas gracias. es un día especial que espero mis colegas reflexionen y apoyen la propuesta de artículos alternativos que estamos presentando. y que va a participar en el Campeonato Mundial de Robótica que se realizará en Missouri. Muchas Gracias Presidente. acá no. Porque Chile paga por energía eléctrica tres veces más de lo que tiene el Perú. congresista Rimarachín. Benji Mantilla. ahí esta el secreto.— Para terminar.. Alexandra Rodríguez y Luis Ramilla. Tiene la palabra el congresista Condori. Presidente. congresista Rimarachín. El día de hoy Presidente. del 23 al 27 de abril de 2013. y la vemos salir nosotros sin poder industrializarnos. Andrea Burgos. Marcia Mendoza.Sin embargo. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). con qué propuesta— tenga que comprar el etano a los que están vendiendo el gas con el ducto que construye el propio pueblo peruano. acá lo que estamos haciendo es regalar el gas para que en algún momento. Valeria Inga. Les tributamos un fuerte aplauso y los felicitamos en forma especial. La Representación Nacional da la bienvenida al equipo PKP LAB del Club de Ciencias y Robótica-Robotic. y las empresas encuentran mayor rentabilidad —y sino preguntemos al consorcio de Camisea—. 22 . Adrian Encizo. Una parte de la confusión que han estado surgiendo ayer en la Comisión de Energía y Minas ha sido en términos de la confusión del transporte del etano. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). salvo que se venda a Chile. Esto es increíble Presidente.— Concluya. (Aplausos). un proceso de diversificación económica y vayamos dejando de lado aquello de exportar materia prima solamente. por lo tanto yo pido de que se incluya las propuestas que estamos haciendo en modificatorias de artículos.. que obtuvo el título de Campeón de Campeones en la Competencia Nacional de Robótica de 2012. y todo el país empiece el proceso de reconversión energética. y hacemos un reconocimiento especial a los alumnos Maxwell Rubio. El señor RIMARACHÍN CABRERA (AP-FA). Mijel Capuñay. que vaya el ducto de líquidos para el desarrollo petroquímico del sur del Perú. sea por la industrialización y no solamente en quemar energía eléctrica que de hecho Chile va. y resulta de que solamente con el gas para quemar en electricidad.

en realidad el etano es un éter. porque de una u otra forma en conversación con los técnicos hemos concluido de que el gasoducto transporta metano y etano y uno de los insumos principales para la petroquímica es justamente el etano.2 requerimos corregir la palabra "costa sur del país" simplemente por "sur del país" en relación al polo petroquímico tal como fue el acuerdo el día de ayer en la Comisión de Energía y Minas. señor Presidente. Por ese lado esta parte debería quedar absuelto. —Reasume la presidencia el señor Víctor Isla Rojas. por ejemplo.2 se haya considerado a la región Puno como ducto principal para que no haya preocupación. y eso no debería trascender demasiado. va a permitir finalmente hablar de una seguridad energética. al butano.Revisando la literatura del etano y el metano en el entorno natural. está proyectado para poder visualizar este proyecto si hoy lo aprobamos. se ha observado de que necesitamos y lo principal es llevar el gas hacia el sur del país y el polo petroquímico como preocupación de muchos congresistas en realidad estaría garantizado por el artículo 7. para que tenga naturaleza de líquido particularmente el etano tendría que bajar a menos 80 grados centígrados. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).2 del texto que dice textualmente lo siguiente: encárguese a Petroperú Sociedad Anónima efectuar las acciones tendentes a la obtención y transporte de etano en cantidad suficiente para la promoción del desarrollo de un petropolo petroquímico en el sur del país. el sur. en 10 años. ambos son gases. Este proyecto presentado el 1396 va a ayudar y va a permitir a que el Cusco. señor 23 . y el mecanismo de como va a ser a través de un poliducto o un gasoducto ya no debatamos más eso. y hablar de la construcción de la ejecución del gasoducto sur peruano para el suministro de gas natural al complejo energético y polo petroquímico en el menor tiempo y hubo duda de alguna colega que dijo de repente lo vamos a ver este gasoducto sur peruano en 15 años. un complejo energético en el sur con plantas térmicas entre mil 700 megavatios a 2 mil megavatios y una planta térmica de 2 mil megavatios en Quillabamba. en el artículo 3. tenga una seguridad energética. La señora TEVES QUISPE (NGP). Muchas gracias.— Señor Presidente. muy buenos días y por su intermedio también un saludo a mis colegas. Revisando alguna bibliografía. Asimismo. La ley está facilitando ya esto. Desarrollar. tenga un polo petroquímico.— Tiene la palabra la congresista Julia Teves. el metano gas. colegas. lo que propiamente es líquido y lo que correspondería a un polioducto más tiene que ver estos líquidos sería lo relativo al propano. a la nafta que más podría ser de interés netamente privado. entonces no es lo correcto. entonces ya está incorporado ahí. el Perú. Por otra parte la bancada Puno saluda de que en el artículo 3.

de Petrobras y Repsol. primero. además. viene un punto que más valdría mejor preocuparse al presupuesto que tiene Cajamarca y desarrollen su proyecto y no preocuparse en que la ultraizquierda quiere ingresar al sur. denominado como zona de seguridad. Entonces. entonces. Y a la discusión. los lotes 57. Luego se convocará a un concurso para la central térmica de 200 megavatios en Quillabamba pagada por seguridad energética. con la garantía del sistema eléctrico interconectado nacional. por licitación pública también irá de Anta. Hay tantos proyectos que tienen que preocuparse en su región y yo no sé qué pretensiones tienen para el sur. la provincia de Anta. que soy de Cusco. que sale desde las Malvinas. que bien hemos tenido múltiples reuniones con los técnicos del Ministerio de Energía y Minas para fortalecer la confiabilidad del sistema eléctrico interconectado nacional. que reservas disponibles del lote 88 precisamente irán a Peruano. sino que se utilizará. en dos tramos. Matarani. entonces. se financia en base a la demanda creada por el complejo energético de la costa sur y otros. tiene que ser construido y va a ser construido y pagado en dos partes. es la mejor alternativa técnica. depender de más certificaciones. el complejo energético también. Chiquintirca. en el tramo de Anta. De poder de repente formar ultraizquierdistas y que no lo vamos a consentir en este gobierno. en poder observar que en tres años tenga que haber este gasoducto sur peruano. Y.— Gracias. Puno. entonces. señor Presidente. el momento como lo venimos reservas y. 24 .. Cusco y a todas las demás regiones. debido a que. señor. se va a convocar a una licitación pública internacional denominado como zona de seguridad. Quillabamba. La señora TEVES QUISPE (NGP). congresista Teves. para todo el país. Señor Presidente.Presidente y la ciudadanía. va a financiar parte del Gasoducto Sur Peruano. Espinar. señor Presidente. señor Presidente. Y el tramo dos. Arequipa. como también se hizo en la costa. no es necesario depender hasta haciendo. Primero. favorecer el sistema interconectado.. Y. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). que es la provincia que represento. Esta vez corresponderá al sur y ésta tendrá una interconexión. de nuevas 58. entonces. como bien lo dijo un colega congresista. bien en el gobierno se dijo: "Las este Proyecto del Gasoducto Sur Y. señor Presidente. Ilo y llegará subsecuentemente a Tacna. aquí la cosa es bien clara y como cusqueños conocemos que el Gasoducto Sur Peruano.— Puede concluir.

Y. de los gobiernos locales.El detalle va. Nosotros tenemos un gasoducto en este momento como propuesta.— Y otra vez viene el negociado para las empresas privadas. entonces. que se quiera sostener para un privado. señor Presidente. Sabemos que hay en este momento la necesidad de un gasoducto y poner otro ducto. como miembro del sur el Gasoducto Sur Peruano va a permitir. porque nosotros no deseamos poliducto. Y esta seguridad energética. naturalmente. del gobierno nacional. un poliducto. Y. transportar el etano y el metano en forma de gas. que lo mismo va a tener que ser para el gasoducto sur peruano. 25 . acá se trata de viabilizar el polo petroquímico que busca poner. que finalmente llegará al sur. no más poliducto. colegas. porque aquí se trata de viabilizar. etano y metano y mediante el líquido la nafta. como bien los medios de prensa esta mañana lo han manifestado. pero con gasoducto y que. señor Presidente. Entonces. señor. el valor del etano del lote 88. este polo petroquímico. señor Presidente y colegas. pero no. entonces. finalmente..1. que actualmente se quema en Chilca. que ha habido mucho debate en la Comisión de Energía y Minas. señor Presidente. hacia la costa.. que garantice. en su momento va a tener que. yo solicito. esta falta de desarrollo en el sur. reitero otra vez más. una votación por separado. es que inmediatamente haya un gasoducto sur peruano. en forma de gas. tendría que tergiversarse el proyecto. el poliducto no garantiza. lo que ha dado el colega Rimarachín y no tiene por qué preocuparse. La señora TEVES QUISPE (NGP). va a permitir ahora la construcción articulada de gobiernos regionales. como cusqueña. lo que sí garantiza. Creo. Por eso es el gasoducto. Este el momento. no hay ningún problema que en este momento también en el Gasoducto Sur Peruano está proyectado bajo esos mismos parámetros. Entonces. señor Presidente. El gas y el líquido que se traslada acá en gas.. Y el poliducto que se quiera decir hasta Anta. finalmente. sí. llegará a Ilo. donde ahí sí se va a separar el líquido. de la ciudadanía de todo el sur. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). congresista Teves. Nosotros tendríamos que convocar a. de tener que aprovechar la oportunidad y las ventajas que ofrece el precio mundial del etano. el diésel. que eso quede bien claro. por favor.. y me suscribo a la atención del 4.— Termine. señor Presidente. Por lo tanto. hay dos ductos: uno de gas. Solicito para que tenga que votarse por separado este artículo. En este momento lo que viene a la costa. porque nosotros no constituimos como desarrollo un poliducto. el polo petroquímico. efectivamente. así como se exporta al precio de metano del lote 56 vía Melchorita.

tuvo en varias oportunidades dificultades. Eso es la destrucción de nuestros países muchas veces. Bahía Blanca. El señor HURTADO ZAMUDIO (GPF). porque es una energía no renovable. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). Este proyecto de ley dice en la segunda parte.— Tiene la palabra el congresista Hurtado. Creo que hace tiempo nosotros tenemos que pensar en otra dimensión. Hubo un escape de cloro en la planta Solvay Indupa. en este momento. ¿Cuál sería la solución. como ya lo hemos tenido.— Muchas gracias. que la empresa Profertil lo hizo en el mismo lugar. porque absorbiendo ese aire podían morir muchos. vayan a ver los polos petroquímicos y los problemas ambientales que han creado en el mundo. que dice claramente: "Ley que afianza la seguridad energética". porque sino hubieran muerto muchos más. cuando se habla como si fuera una panacea. Igual sucedió con el escape de amoníaco. Ley que promueve el Desarrollo del Polo Petroquímico en el Sur del País. Ya desde los años 2003 han tenido problemas muy serios en lo que respecta al aire. en energías no renovables. Por eso. señor Presidente. entonces? No se trata sino de la primera parte de este proyecto de ley. Todas aquellas personas que han viajado por diferentes partes del mundo. que es totalmente diferente a esto. para que finalmente sintamos que ahora sí estamos siendo incluidos en el gran desarrollo como el que también tiene la costa. Los polos petroquímicos en todo el mundo han producido han producido las más grandes catástrofes ambientales. que son realmente destructivos para la población. Y eso solo porque el aire corrió hacia el mar y no hacia las zonas pobladas. Gracias. Esto sí me da un aspecto positivo en el cual podamos pensar. escapes de amoníaco. 26 . Señores. que vamos a poner un polo petroquímico. nos vamos a quedar sin la mitad de energía que nosotros tenemos. Más de 50 personas fallecieron. de cada dos focos que tenemos en el Perú un foco es mantenido por el gas que nosotros producimos. Miren. que hizo que la población entera tuviera que escapar de la situación. o una catástrofe en los ductos que llevan el gas. Si nosotros vamos a ver solamente aquí Argentina. en el título. Si hubiera cualquier problema social. pueden dar fe a lo que voy a decir. a tal punto que ahora las poblaciones vecinas a este polo petroquímico tienen que estar a 100 kilómetros de distancia. señor Presidente. Estamos hablando de escapes de cloro.Es hora de que el Congreso se pronuncie y apoye este proyecto. Eso no es la solución. Ese es el problema central con la dependencia del gas.

Todo es un proceso. en el que dice que este país tendrá. hay que trabajar nuevas posibilidades. debe ser energías renovables. por favor. de la energía fotovoltaica. Y en el caso de la Unión Europea se ha llegado al 71% de la capacidad energética adicional para el 2011. cada siete años se duplica la demanda energética. hay una demanda energética en este momento. esa energía no es utilizada. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Gracias.Nosotros solamente en el Perú tenemos 25 hertz watts de potencia eólica. con su permiso. vamos a traer el gas. señor presidente. El señor PARI CHOQUECOTA (NGP). donde se habla de la seguridad del suministro de energía. Nosotros en la serranía tenemos casi todo el año el sol. mediante la diversificación de fuentes energéticas a través de este proyecto de ley. Eso son energías perecibles.— Concluya. Para asumir esa demanda energética estoy totalmente de acuerdo.— En los Estados Unidos se utiliza 12. sin hablar de la biomasa. que vamos a hacer un polo petroquímico. porque tenemos viento en todas partes del Perú y que no están siendo utilizados. nuestra disposición es cambiar precisamente e incidir en las energías renovables. energías renovables para poder alimentar a esa nueva matriz 27 . señor presidente. El señor HURTADO ZAMUDIO (GPF). tenemos una oportunidad para el uso del gas. que la tenemos a grandes cantidades. Tenemos una energía hidráulica enorme de 65 millones de kilowatts. congresista Hurtado. porque ya se ha dado una ley por la cual hay que utilizar mayor cantidad de energías renovables. Por lo tanto.7% de energías renovables. En Europa. Cuántas casas están utilizando energía solar. que acaban. no pasa la gente de tener 60 días de sol al año. Un Perú megadiverso como nosotros tiene la capacidad de exportar inclusive energías renovables a diferentes partes del mundo. las disponibilidades para recibir otro tipo de energías. Me pide una interrupción el congresista Pari. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). Sin embargo. Primero que tenemos que trabajar para establecer y cambiar nuestra matriz energética. La concepción moderna de la energía es energías renovables. porque necesitamos cambiar nuestra forma de pensar. Y dado que ya está establecido inclusive desde el punto de vista del Perú.— Puede interrumpir el congresista Pari. quisiera pedir al Presidente de la Comisión de Energía que tenga en consideración tanto lo que hemos dicho el congresista Daniel Abugattás y el que habla. Por eso. no depender de las energías destructivas al medio ambiente y no plantear como una maravilla. y que se ponga en el artículo 1. Por eso. y muchas otras energías renovables.

al contrario se contrapondría si es que nos quedamos dormidos. como decimos. señor presidente. y eso no es verdad. señor presidente. Sin embargo. Totalmente de acuerdo. Totalmente de acuerdo. Pero eso no se contrapone a lo que dice usted. no tenemos que quedarnos dormidos para potenciar las nuevas posibilidades energéticas. tenemos que mirar las cosas en su dimensión. El señor HURTADO ZAMUDIO (GPF). Si nos quedamos y solamente miramos que la seguridad energética en términos del gas. Ahí tenemos muchas deficiencias. Por eso para terminar solo quiero decirle al presidente de la comisión que en el artículo 1 se deba incluir entre los principios. Muchas gracias. pero tenemos este elemento. otro tipo de energías a la cual sí hay que priorizar para que se engarce y pensemos en energías renovables. Totalmente de acuerdo. Hay que tomarlo como una oportunidad para absorber la demanda en este instante. Lo que yo he querido mencionar no es anular totalmente ni votar en contra de ese proyecto. Muchas deficiencia y que el país y no solamente el país. una cosmovisión del mundo y defender lo que nosotros tenemos. No tenemos que quedarnos en este elemento. pero si nos quedamos dormidos ahí. Hay que trabajar iniciativas legislativas para empezar a potenciar las energías renovables y que estas realmente empiecen a hacer el sustento de la nueva matriz energética. Totalmente de acuerdo. el mundo tenga que adaptarse a nuevas posibilidades energéticas. el apoyo y el fomento del uso de todas las energías renovables. hay energía eólica. Lo que yo he querido es minimizar este proyecto porque la realidad si queremos caminar hacia adelante. ahí estaríamos mal. hay energía solar.— Gracias. Yo creo que ese es un reto. congresista Hurtado.— Concluya. Totalmente de acuerdo. una solución de los problemas energéticos del Perú. si es que nos quedamos solamente en el gas. eso es no mirar hacia el futuro. simplemente estaríamos haciendo las cosas mal y estaríamos realmente asumiendo los riesgos que usted mismo ha indicado. 28 . pero esta oportunidad y este momento histórico hay que considerarlo porque es una oportunidad. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). sino mirar hacia el pasado y seguir siendo países que solamente exportamos sin valor agregado y sin conocimiento tecnológico en lo que nosotros tenemos. A mí lo que me preocupa es que la posición que se tenga es que se presenta esto como una panacea.energética. congresista Hurtado.

El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). y en definitiva si los costos son menores. Y quiero comenzar estructurando esta exposición. que la aspiración que tiene todo buen peruano es que sigamos siendo líderes en competitividad y eso implica que la demanda de energía cada día sea mayor. cuando hablamos que tenemos recursos como el gas. No cabe duda. y consecuentemente debemos hacer algo o debemos hacer mucho para ponernos a la par con el desarrollo del Perú. hay que avanzar sostenidamente en ella. que será la segunda hidroeléctrica más importante del Perú. y principalmente ponderar que eso tiene que hacerse también en el sur del país. se puede consumir en Tacna. cualquier operador va a tener condiciones de competitividad para ser mejor y ciertamente eso nos ubica en unas condiciones favorables 29 . para culminar la primera parte. Esas ventajas competitivas que tenemos. adicionalmente. Vemos con tristeza como puede haber intenciones ciertamente poco felices que puedan impedir ese anhelo soñado de los peruanos de a pie que cree en su Perú. presidente. o perfectamente en cualquier otra ciudad del Perú. se puede consumir en Tumbes. que cree que podemos hacer patria. Pero. —Asume la Presidencia el señor Juan Carlos Eguren Neuenschwander. Muchas gracias. y entonces. estratégicamente hablando. por ejemplo. que cuando se habla de seguridad energética es porque el Perú a diferencia de muchos países de Latinoamérica.— Gracias. señalando con claridad. de las centrales hidroeléctricas colgarlos a las redes principales. y lo que se produce en Aguaytía. Hoy es un día histórico para el Perú porque después de mucho tiempo se pone al debate del Pleno un proyecto que es un proyecto para todos los peruanos. señor presidente. Por su intermedio a la Representación Nacional. que ese sistema de interconectado hoy nos permite. eso que hemos avanzado.Ahí vemos empezando ya a pensar en las energías renovables como principio fundamental para la solución de la seguridad energética de todo el Perú. de la petroquímica también. El señor GUTIÉRREZ CÓNDOR (NGP). tiene un interconectado en el sistema de alimentación y distribución y comercialización de las redes eléctricas. señor presidente. Tiene la palabra el congresista Gutiérrez Cóndor. los costos son menores frente a las termoeléctricas que tenemos.— Gracias. hay que reforzarlo. recursos como la petroquímica. congresista Hurtado. que cree en su gobierno. quiero señalar con énfasis. señor presidente. Y ciertamente. poniéndonos de acuerdo en temas concretos como es esto. en Huánuco. o lo que se va a producir.

30 . reafirma la fe y la esperanza de que el Perú está en el rumbo correcto.— Gracias. que hoy ya no es el discurso. gracias. El señor GUEVARA AMASIFUEN (AP-FA). porque nosotros no vamos a sustituir en ningún momento la inversión privada. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). El señor GUTIÉRREZ CÓNDOR (NGP). hay que ser generosos. congresista Guevara.— ¿Qué pasó con el tiempo? El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).. que ciertamente necesita el aliento de todos los peruanos para hacer que su polo petroquímico sea una realidad. no solamente es alentar a la inversión privada el destino y el desarrollo del Perú. gracias congresista Guevara. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).— Termine. congresista Gutiérrez. Así que no hay problema. también el Estado tiene la noble responsabilidad de intervenir en temas como este. y para nosotros sí. Hay un pedido de interrupción del congresista Gutiérrez. sin temor a equivocarme. congresista Mesías Guevara. señor presidente.— Le doy una interrupción. pero. pero el Estado no puede ser ciego ni ocioso frente a la inacción de quienes han tenido la oportunidad ya por años.— A cargo de la bancada. señor presidente. presidente. si se quiere se va generando en función a ella. sin ningún problema. el vocero me está autorizando. El señor GUTIÉRREZ CÓNDOR (NGP)..— Gracias. quiero señalar. el 70%. Solo para culminar. ojo.para ser el atractivo de la gran inversión en el Perú. y hay que hacer un acto de fe porque no creo que haya detrás de este proyecto una mala intención. Gracias. reconocemos que ellos generan puestos de trabajo... que hay que incentivar la participación. El señor GUEVARA AMASIFUEN (AP-FA). que este gobierno ha puesto en el debate un instrumento jurídico que será el instrumento marco para llevarnos a un nuevo proceso. Presidente.— Puede interrumpir el congresista Gutiérrez.. no creo y me reafirmo en la expectativa que tiene todo el sur del país.. presidente. cuidado. porque desde el 2004 nosotros venimos incentivando una política de inclusión social. señor presidente. Y ahí está el kit del asunto. No solamente ahí hay un compromiso social marcado. Para nosotros es sumamente importante señalar que aquí hay que hacer un acto de fe. no solamente es entregarle a los privados el destino del Perú. que es el tema de la petroquímica.

gracias.— Gracias. Qué duda cabe que a nivel nacional la seguridad energética de nuestro país al hacer el balance energético entre la oferta y la demanda vemos que hay una brecha muy corta. pero también dentro de este concepto del balance eléctrico. pero es importante también aprovechar el momento. Actualmente se trata de buscar la forma de evitar la dispersión para poder concentrar. como es la solar. El señor GUEVARA AMASIFUEN (AP-FA). pero viene otra que va a ser la del futuro. también es la energía eólica. entonces creo que debemos aprovechar la posibilidad actual que lo que nos brinda la naturaleza con esta. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). congresista Mesías Guevara. Señor Presidente. Por su intermedio. En este debate hay diversas palabras claves y que debemos poner mucha atención los congresistas de todas las bancadas. El señor WONG PUJADA (APGC). si usted lo tiene a bien.— Gracias. cuál es. por su intermedio. señor Presidente.. Actualmente ya se desarrolla otras energías.El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). señor Presidente.— Señor Presidente. en el caso de Estados Unidos es mucho más barato la obtención de energía por el gas. El señor GUEVARA AMASIFUEN (AP-FA). Actualmente el uso del gas como energía en muchos países desarrollados comienza a limitarse. definitivamente este debate es de suma importancia como se ha expresado no solo para el sur del país sino para toda nuestra gran nación. 31 .— Prosiga. congresista Guevara. el concepto de la planificación.— Puede interrumpir el congresista Wong. ahora no va a ser la de Conga sino de Cañariaco. dentro de la seguridad energética también debemos de ver qué rol está cumpliendo Petroperú y también Electroperú. Presidente y colegas congresistas. La primera palabra clave que debemos de analizar es el concepto de lo que significa la seguridad energética. Se considera que con una aguja de cobalto un carro se puede movilizar.— Puede iniciar su intervención el congresista Guevara. que en Latinoamérica. Y en ese sentido debemos de introducir también una palabra y un concepto que en los últimos años se ha perdido. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). el congresista Enrique Wong me pide una interrupción. creo que apoyar este proyecto para favorecer el desarrollo del país es importante.. señor Presidente. la energía nuclear.

El señor GUEVARA AMASIFUEN (AP-FA). Cuestión número 1: ¿La planta fraccionadora dónde va a estar ubicada? Otro tema que me preocupa. Y las centrales hidroeléctricas. señor Presidente. Por eso decimos que este proyecto no solamente es necesario e importante para el sur.. donde tiene que instalarse una planta fraccionadora. están las centrales hidroeléctricas. En lo que se refiere al proyecto específicamente. la exportación y un tema eminentemente geopolítico. en los últimos 20 años han sido postergadas muchas veces por manera interesada. incluso se puso que las centrales hidroeléctricas ya no deben ser desarrolladas para dar el impulso al tema de las centrales termoeléctricas de ciclo combinado. 32 . incluso por la industrialización y el crecimiento económico de nuestro país. hoy vemos que el balance energético se está acortando. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). Por eso. En la base de un diagrama de carga. donde surge recién la petroquímica.— Tiene un minuto para que termine. yo encuentro serias dudas: aquí se habla del gas y del GLP. seguridad energética. por su intermedio.Porque no hemos planificado en los últimos 20 años el desarrollo energético de nuestro país. le traslado a los técnicos del Ministerio de Energía y Minas para que nos analicen el diagrama de carga entre las centrales base y las centrales de hora punta. es el tema de financiamiento. De la planta separadora. En ese sentido. Cuando nosotros sacamos el gas natural de los pozos. en la transmisión y en la distribución. ¿con qué objetivo? A partir del año 2004. ingresan a una planta separadora. Es un tema eminentemente técnico. señor Presidente: balance energético. congresista Guevara. inciso d) donde se dice lo siguiente. me preocupa la Disposición Complementaria Segunda. Por otro lado también es importante que pensemos en el fortalecimiento del Sistema Interconectado Centro Norte. el rol de Petroperú. definitivamente. vemos que este importante recurso energético se está haciendo cada día con mayor necesidad. y esta pregunta del diagrama de carga se lo traslado a los técnicos del Ministerio de Energía y Minas que en esta mañana nos están escuchando. y por favor si se me acorta el tiempo me da para terminar lo que voy a leer. señor presidente. Es importante también que se tenga en cuenta el diagrama de carga. señor.— El gas seco que se va a utilizar para la generación de las centrales hidroeléctricas y el GLP. sino también para todo el Perú. también lo que significa fortalecer la infraestructura en la generación. en qué sentido. Y para terminar..

que esto ayudaría muchísimo garantizar el desarrollo no solo del gasoducto sino ya enfocarnos para la separación de los líquidos correspondientes y conllevar a una industrialización que es lo que creo que el país requiere. por su generosidad. si me escucha el presidente de la Comisión de Energía colega Teófilo Gamarra. me pide una interrupción la congresista Teves. no se le puede dar solamente 15 días hábiles para que haga una evaluación de mucha envergadura. La preocupación del sur siempre fue y especialmente del Cusco. 33 . o el Sernanp va a terminar una acreditación de la protección al medioambiente. señor presidente. para poder ratificar la construcción de la planta de fraccionamiento en el punto de origen Camisea Malvinas. en 15 días hábiles vamos a hacer un estudio del Ministerio de Cultura. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). Gracias. de que hay un convenio y solicitaría de que se nos alcance. en lo personal debería de aclararse.. Y otro tema. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).— Señor presidente. Le decía que este punto es preocupante porque al Sernanp. hay que verlo del punto geopolítico. señor presidente.. pero sí es bueno sentar las dudas que tenemos y sobre todo que se aclaren por el beneficio del país y sobre todo por el desarrollo industrial no solo del sur sino también de todo el Perú. Además. colega. la generación de las centrales de Mantaro y de Chilca.— Tiene la palabra el congresista Tito Valle. esta deberá ser remitida en un plazo no mayor de 15 días hábiles.— Puede interrumpir la congresista Teves. la generación eléctrica que se genera acá no se exporte al país de Chile. hay la necesidad que como cusqueños hemos solicitado permanentemente la construcción de la planta de fraccionamiento en Las Malvinas. La señora TEVES QUISPE (NGP). Muchísimas gracias. de la Autoridad Nacional del Agua o del Ministerio de Agricultura. si lo permite. Esto. debería incluso de retirar.Dice lo siguiente. Y quiero felicitar en esto. señor presidente.. al Ministerio de Agricultura. creo que ningún congresista en su sano juicio se va a oponer a este proyecto. a la ANA. señor. por intermedio también de la comisión de Energía al Ministro de Energía y Minas por la viabilidad que existe ya un convenio. gracias. y solicito porque ya existe la predisposición del Ministerio de Energía con los técnicos. señor presidente. Cómo. señor presidente. señor presidente. la construcción de la planta de fraccionamiento. en lo personal este proyecto es de suma importancia. señor presidente: "En caso que el proyecto requiera opinión técnica favorable o compatibilidad del servicio o del Sernanp. constituye. El señor VALLE RAMÍREZ (PP).— Gracias..

con eso estaríamos logrando el desarrollo del país. colega. y creo que con este proyecto se pretende desconcentrar esta producción. El señor VALLE RAMÍREZ (PP). no puede estar concentrado la generación térmica solo en el centro del país. el cual esta sustentada en la necesidad de dar las condiciones de energía que sea competitiva. de Camisea a la costa. Y entonces. 34 . Además el Perú. no puede depender solo de un ducto. termino el tiempo de la interrupción. Y no hay más manera hoy día de utilizar un recurso tan importante. va a significar como es que vamos a garantizar hacia el futuro un mejor desarrollo económico. presidente. Y es indispensable justamente pensar cómo es qué debemos asegurar energía para el próximo año y así sucesivamente. Entonces. para que termine nuestra congresista. presidente. más industrias. constituye en este momento una vulnerabilidad. Muchas gracias. y que de alguna manera garantiza hacia el centro y hacia el norte. salvo que el congresista Valle le conceda la segunda interrupción. que esta en Chilca.— Puede hacer uso de la segunda interrupción. bien que escuchaba al colega que me antecedía. ahora con esta aprobación de este proyecto habrá un ducto de Camisea hacia el sur. colega.— Si lo permite.— Gracias. o sea. El señor VALLE RAMÍREZ (PP). congresista Teves. Entonces.— Lamentablemente.— Prosiga. este proyecto de ley que se ha discutido en la Comisión de Energía y Minas. y para ello necesita mover más empresas. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). el Perú esta creciendo económicamente.El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). La desconcentración de un nuevo polo de generación energética a través de los generadores energéticos gasiferas. señor presidente.— Gracias. del sur y sobre todo de ocho regiones importantes. Efectivamente. congresista Teves. La señora TEVES QUISPE (NGP). congresista Valle. primero la seguridad energética. es decir. el 75% de la generación térmica e hidráulica está concentrada solamente hasta el momento en el centro del país. no podemos en este instante oponernos a la desconcentración. que hoy día la estamos utilizando en un polo energético. tiene dos importantes aportes nacionales. señor Presidente. La generación en las centrales decíamos de Mantaro y de Chilca. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).

que es industrializar el sur.. En la comisión sustentaron la necesidad no solamente pensando en el polo petroquímico.Entonces. Muchas veces confundimos que el etano es necesario convertirlo en líquido para poderlo transportar a través de un poloducto. el norte y el centro. El señor VALLE RAMÍREZ (PP).— Puede terminar. Muchas Gracias señor Presidente. congresista Valle. es necesario justamente apoyar esta iniciativa que viene no solamente del Ejecutivo. sino del pedido de todos los gobiernos regionales del sur. creemos que en justo derecho. Además de ello. algo palpable. en cuyo efecto pido un fuerte aplauso para él. (Aplausos). Se comunica a la representación nacional. El RELATOR da lectura: Navidad del Niño en el Congreso de la República. por todo ello señor Presidente. 35 .— Gracias. y que inmediatamente se empiece hacer algo real. que viene a Pisco. le decía. y que ya en el proyecto de ley. algo que.. El señor relator va a dar lectura a un anuncio. el etano va a acompañado del metano y ese es el gas natural. que el Comité de Damas del Congreso de la República viene organizando el día de hoy 13 de diciembre. congresista Valle. reinyectadas al gasoducto del sur para tener mayor proporción de etano del cual hoy día no se aprovecha. Va hacer la separación de lo que viene hacia el centro. el sur. van a ser separados en las Malvinas. lo cual es totalmente incoherente y totalmente falso. que dicho sea de paso el insumo principal de este polo petroquímico es justamente el etano. que el próximo año tengan toda la posibilidad de que estas inversiones se realizan. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). este gasoducto garantiza toda inversión porque se tiene dos TCF de gas de reserva de lote 88. Anunciamos con beneplácito que el próximo domingo es cumpleaños del congresista Gian Carlo Vacchelli. Creo que apoyamos con contundencia este proyecto.— Por ello. que garantiza justamente lo que hoy día se requiere. si ha habido alguna confusión ha sido esclarecida. que es importante que el pueblo y los pueblos del sur vean algo que sí sea algo real. el evento denominado "Mágica Navidad" en la Plaza José Faustino Sánchez Carrión del Congreso de la República. algo que sí.

se invita a cada uno de los señores congresistas a participar con los miembros del Comité de Damas en la entrega de regalos a los niños participantes. El Congreso de la República. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). El Congreso de la República. al conmemorarse el próximo 12 de diciembre el 51 aniversario de la creación política del distrito de Comas. alcalde del distrito de Comas. SUMILLA El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). los niños nos están esperando para que los señores congresistas hagan el acto de entrega de regalos. El Congreso de la República. Acuerda: Expresar su más cálido saludo y felicitación a toda la familia de cooperativista peruana por conmemorarse el 14 de diciembre el Día del Cooperativismo Peruano. Acuerda: Expresar su saludo al señor Nicolás Kusunoki Fuero. —Se reanuda la sesión a las 14 horas y 3 minutos. El Congreso de la República. su 83 aniversario de creación política. Acuerda: Saludar y felicitar al distrito de Jesús María.— Se va a dar lectura a varias mociones de saludo. al conmemorarse este 17 de diciembre de 2012.— En consecuencia.En tal sentido. Acuerda: Saludar y felicitar al distrito de Santiago de Surco al conmemorarse este 16 de diciembre de 2012. Continúa la sesión. De la congresista Salgado Rubianes. —Reasume la Presidencia el señor Víctor Isla Rojas. De la congresista Alcorta Suero.— Buenas tardes. su 49 aniversario de creación política. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). señoras y señores congresistas. Invito a todos los parlamentarios a que se sirvan acercar en este momento a la plaza José Faustino Sánchez Carrión. El RELATOR da lectura: Mociones de Saludo De la congresista Alcorta Suero. Del congresista De la Torre Dueñas. 36 . razón por la cual vamos a suspender la sesión. Se suspende la sesión hasta las 2 de la tarde de hoy. —Se suspende la sesión a las 12 horas y 13 minutos.

Región Junín y hace votos para que este noble distrito siga por la senda del desarrollo y el progreso en aras de mantener la concordia entre sus habitantes. el pasado 15 de noviembre del presente año. deseándole el cumplimiento de su objetivo en bienestar de la Región Ica. Acuerda: Expresar su saludo y la felicitación del Parlamento Nacional con motivo de conmemorarse el 71 aniversario de creación política del distrito de Viques. El Congreso de la República. El Congreso de la República. galardón que fue entregado en el marco de las actividades de la 22 Cumbre Iberoamericana de jefes de Estado y Gobierno. El Congreso de la República. Región Junín y hace votos para que el distrito siga por la senda del desarrollo y el progreso en aras de mantener la concordia entre sus habitantes.De la congresista Alcorta Suero. policiales y el pueblo en general con motivo de celebrarse un nuevo aniversario. provincia de Jauja. Acuerda: Expresar su saludo y felicitación al distrito de San Antonio. De la congresista Omonte Durand. Premio Iberoamericano de la Calidad 2012 en la categoría de Administración Pública Grande. El Congreso de la República. Acuerda: Expresar un justo reconocimiento y saludo al distrito de Huayrapata de la provincia de Moho en el departamento de Puno en su vigésimo primer aniversario de creación política en la persona del alcalde señor René Orlando Condori Huaquira. El Congreso de la República. al conmemorarse este 18 de diciembre de 2012 su 46 aniversario de fundación. Acuerda: Expresar su saludo y la felicitación del Parlamento Nacional con motivo de conmemorarse el 58 aniversario de creación política del distrito de San Pedro de Chunán. De la congresista Oseda Soto. ubicado en la provincia y departamento de Pasco. Acuerda: Expresar su saludo a doña Angélica Mendoza de Ascarza. así como de sensibilización de autoridades y aliento a deudos y familiares afectados en el marco de la violencia interna que afectó al Perú. Del congresista Valle Ramírez. Del congresista Portugal Catacora. Acuerda: Expresar el saludo y felicitación al Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec). Industria y Turismo de Ica. De la congresista Tan de Inafuko. conocida como "Mamá Angélica" por su intensa labor de búsqueda desaparecidos y secuestrados. Acuerda: Conmemorar el día 15 de diciembre el 120 aniversario de la fundación de la Cámara de Comercio. El Congreso de la República. Cañete. Acuerda: Expresar el saludo del Pleno del Congreso de la República al distrito de Huariaca. Acuerda: Expresar nuestro saludo al Partido Popular Cristiano. 37 . Del congresista Elías Ávalos. El Congreso de la República. con motivo de haber obtenido el premio Oro. España. realizada en Cádiz. por cumplir 90 años de creación política. El Congreso de la República. provincia de Huancayo. De la congresista Oseda Soto. El Congreso de la República. De la congresista Pérez Tello de Rodríguez. con motivo de celebrarse sus 156 años de creación política este próximo 2 de enero. para que a través de su persona se felicite a las autoridades políticas.

con motivo de celebrarse el día 8 de diciembre la fiesta patronal de la Virgen Inmaculada Concepción. provincia de Chincheros. pueblo luchador. Del congresista Carrillo Cavero. reconociendo su aporte al desarrollo científico y tecnológico a la integración del país y a la inclusión social. El Congreso de la República. con motivo de celebrarse el día 2 de diciembre del presente año su Septuagésimo aniversario de creación política. Acuerda: Saludar a nombre de la nación a todos los habitantes del distrito de Ahuaycha. pujante. El Congreso de la República. pujante. Del congresista Huaire Chuquichaico. Acuerda: Expresar su más humilde. El Congreso de la República. ubicado en el corazón del Perú. con ocasión de celebrar el quincuagésimo octavo aniversario de su creación política". Acuerda: Expresar su más cálido saludo y felicitación por la conmemoración de un nuevo aniversario de creación política de la provincia de Yauli. departamento de Junín. ubicado en el corazón del Perú. a celebrarse como día central el 12 de diciembre de este año. 38 . pueblo luchador. El Congreso de la República. provincia de Andahuaylas. Región Apurímac. Región Apurímac. Del congresista Huaire Chuquichaico. Del congresista Molina Martínez. Acuerda: Expresar su saludo y felicitación al distrito de Rada Cancha. El Congreso de la República. provincia de Antabamba. Acuerda: Expresar su más cálido saludo y felicitación por la conmemoración del Octogésimo aniversario de creación política del distrito de San Pedro de Cajas. ubicado en el corazón del Perú. comprometido con las causas justas. Acuerda: Expresar su saludo y felicitación al distrito de Juan Espinoza Medrano. Acuerda: Saludar al distrito Santa María Chicmo. Del congresista Medina Ortiz. comprometido con las causas justas. Acuerda: Expresar su más cálido saludo y felicitación por la conmemoración del Cuadragésimo noveno aniversario de creación política del distrito de Huertas. Acuerda: Expresar un especial y emotivo saludo a Inictel-UNI al conmemorarse un aniversario más de su vida institucional. con ocasión de conmemorarse el día 11 de diciembre su 48° aniversario de creación política. El Congreso de la República. El Congreso de la República.Del congresista Huaire Chuquichaico. El Congreso de la República. Del congresista Acuña Núñez. Del congresista Molina Martínez. pujante. comprometido con las causas justas. Del congresista Molina Martínez. Acuerda: Expresar su saludo y felicitación al distrito de Turpo. con motivo de celebrarse el 11 de diciembre del presente año su Septuagésimo aniversario de creación política. El Congreso de la República. El Congreso de la República. departamento de Junín. departamento de Junín. pueblo luchador. ferviente y respetuoso saludo ala imagen de la Inmaculada Virgen de la Puerta de Otuzco. Del congresista Otárola Peñaranda. región Apurímac. con ocasión de la celebración de su festividad.

alcalde del distrito de Santiago de Surco al conmemorarse el próximo 16 de diciembre su octogésimo tercer aniversario de creación política del distrito de Santiago de Surco. formulando 39 . Del congresista Kobashigawa Kobashigawa. con motivo de conmemorarse el 6 de diciembre el vigésimo cuarto aniversario de su creación. su Alteza Real Akihito. manifestando el saludo en la persona de su rector. Del congresista Belaunde Moreyra. ubicado en la provincia Daniel Carrión. El Congreso de la República. respetando al máximo a la madre naturaleza y manteniendo la armonía con la misma. Acuerda: Expresar su ferviente saludo y felicitación a los ciudadanos del glorioso departamento de Ayacucho. a través de él. Acuerda: Manifestar el más efusivo y patriótico saludo a la región de Madre de Dios. El Congreso de la República. con motivo de celebrarse sus 53° aniversario de creación política este próximo 15 de diciembre.De la congresista Capuñay Quispe. El Congreso de la República. El Congreso de la República. con motivo de conmemorarse el 26 de diciembre el centenario de su creación política como departamento y hace votos para que esta bella y emprendedora región continúe por la senda del crecimiento en búsqueda del desarrollo con inclusión social. El Congreso de la República. Acuerda: Expresar el merecido saludo y homenaje al excelentísimo señor emperador del Japón. provincia y departamento de Lima. con motivo de conmemorarse el 9 de diciembre el 188 aniversario de la Batalla de Ayacucho. Del congresista Zerillo Bazalar. El Congreso de la República. a toda la comunidad universitaria. El Congreso de la República. Del congresista Cárdenas Cerrón. Del congresista Neyra Huamaní. señor Jesús Pomachagua Paucar y. De la congresista Salgado Rubianes. Acuerda: Expresar su saludo y felicitación a la Universidad Nacional del Centro del Perú. Del congresista Guevara Amasifuen. El Congreso de la República. por conmemorarse el 12 de diciembre del presente año su primer aniversario de creación. Acuerda: Expresar su saludo al señor Roberto Gómez Baca. con motivo de su natalicio al celebrarse el 23 de diciembre de 2012. El Congreso de la República. por conmemorarse el próximo 17 de diciembre su 49° aniversario de creación política como distrito. Acuerda: Expresar sus saludos y congratulaciones al distrito de Villa María del Triunfo. Del congresista Valle Ramírez. por celebrarse este 16 de diciembre su quincuagésimo tercer aniversario de creación institucional. El Congreso de la República. al conmemorarse este 28 de diciembre el 51° aniversario de su creación política. Acuerda: Expresar el más ferviente y efusivo saludo a toda la población del distrito de Jesús María. Acuerda: Expresar el saludo del Pleno del Congreso de la República al distrito de San Pedro de Pillau. Acuerda: Expresar su más sincera felicitación al voluntariado nacional por amor al Perú. provincia y departamento de Lima. De la congresista López Córdova. Acuerda: Saludar y expresar su reconocimiento a la Policía Nacional del Perú.

que a de coadyuvar aun más al fortalecimiento de las excelentes relaciones entre Perú y el Japón. Acuerda: Expresar sus saludos y congratulaciones al Distrito de Santiago de Surco. El Congresos de la República. El Congreso de la República. por su intermedio. al conmemorarse el próximo 12 de diciembre el quincuagésimo primer aniversario de la creación política del distrito de Comas. alcalde del distrito de Comas. Provincia y Departamento de Lima. Región Cusco. con motivo de celebrarse el 12 de diciembre de 2012 un aniversario más de su creación política. el octogésimo tercer aniversario de su creación política. Acuerda: Expresar el más ferviente y efusivo saludo a la población del distrito de Utco. El Congreso de la República. en la persona de su alcalde provincial Mauro Huanca Flores para que. Del congresista Tapia Bernal. por conmemorarse el próximo 14 de diciembre su quincuagésimo octavo aniversario de creación política. Del congresista Belaunde Moreyra. felicitación y reconocimiento a todos los miembros del Colegio Químico Farmacéutico del Perú. Del congresista Apaza Ordóñez. El Congreso e la República. Provincia de Espinar. al conmemorarse este 16 de diciembre. Del congresista Belaunde Moreyra. Acuerda. Acuerda: Expresar su saludo y felicitación al Distrito de Ocoruro. militares. Expresar el más ferviente saludo. al celebrarse el 15 de diciembre de 2012. Del congresista Tapia Bernal. al cuadragésimo octavo aniversario de su creación institucional. eclesiásticas. provincia y departamento de Lima. con 40 .votos por su ventura personal y el progreso de su pueblo. El Congreso de la República. Acuerda: Expresar su saludo al señor Nicolás Kusunoki Fuero. Acuerda: Expresar el más ferviente y efusivo saludo a la población del distrito de Cospán. ubicado en el departamento y región Puno. El Congreso de la República. Del congresista Tapia Bernal. policiales. Del congresista Molina Martínez. Acuerda: Saludar cordialmente a las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana de Arequipa. El Congreso de la República. El Congreso de la República. De la congresista Salgado Rubianes. al conmemorarse el próximo 18 de diciembre. por conmemorarse este 14 de diciembre su 142 aniversario de creación política. El Congreso de la República. Del congresista Becerril Rodríguez. Acuerda: Expresar el más ferviente y efusivo saludo a la población de la provincia de San Pablo. organizaciones de la sociedad civil y a todos los pobladores. Acuerda: Expresar el más ferviente a la provincia del Collao. el segundo aniversario de creación de las juntas vecinales a nivel nacional. autoridades políticas. por conmemorarse este 11 de diciembre su trigésimo primer aniversario de creación política. al conmemorarse este 17 de diciembre su cuadragésimo noveno aniversario de creación política. De la congresista Coari Mamani. El Congreso de la República. haga extensivo al cuerpo de regidores. Acuerda: Expresar sus saludos y congratulaciones al distrito de Jesús María.

departamento de Huánuco. su cuadragésimo octavo de creación política. Acuerda: Expresar el más ferviente saludo al Círculo de Cronistas Parlamentarios del Perú en la persona de su presidente.motivo de celebrase el 8 de diciembre la fiesta patronal de la Virgen Inmaculada Concepción. El Congreso de la República. El Congreso de la República. Del congresista Guevara Amasifuen. para que. el cuadragésimo octavo aniversario de su creación institucional. al celebrarse el 28 de diciembre de 2012 el quincuagésimo primer aniversario de su creación política. felicitación y reconocimiento a todos los miembros del Colegio Químico Farmacéutico de la Liberta. Acuerda: Expresar el saludo de la Representación Nacional al distrito de Tomayquichua. reconocimiento y saludo al distrito de Villa María del Triunfo. Región Apurímac. Acuerda: Expresar el más ferviente saludo. Del congresista Lay Sun. El Congreso de la República. felicitación y reconocimiento a todos los miembros del Colegio Químico Farmacéutico de Piura. el centenario de su creación por ley. al conmemorarse el próximo 18 de diciembre. Del congresista León Rivera. Acuerda: Expresar el más ferviente saludo. Del congresista Becerril Rodríguez. brindando sus invalorables enseñanzas educativas. Del congresista Becerril Rodríguez. al conmemorarse el próximo 18 de diciembre. Provincia de Andahuaylas. El Congreso de la República. provincia de Ambo. con motivo de celebrarse el día 11 de diciembre del presente año. Acuerda: Expresar un justo homenaje. El Congreso de la República. al conmemorarse este 18 de diciembre su septuagésimo séptimo aniversario de creación política. Del congresista Huaire Chuquichaico. De la congresista Omonte Durand. Acuerda: Expresar su efusivo saludo al pueblo del Departamento de Madre de Dios. lo haga extensivo a los miembros del Círculo de Cronistas Parlamentarios del Perú con motivo de celebrarse el día 20 de diciembre de 2012 su trigésimo segundo aniversario de creación institucional. por su esforzado e ininterrumpido trabajo en los 85 años de vida institucional. Del congresista Molina Martínez. por su intermedio. El Congreso de la República. al conmemorarse este 26 de diciembre. al cuadragésimo octavo aniversario de su creación institucional. El Congreso de la República. Acuerda: Expresar su saludo y felicitación al Distrito de Santa María de Chicmo. Acuerda: Expresar el saludo especial al departamento de Tumbes. por conmemorarse este 7 de enero el 192 aniversario de la Declaración de su Independencia. Del congresista Merino de Lama. el periodista Dante Max Alva Alva. provincia de Lima. El Congreso de la República. El Congreso de la República. 41 . Acuerda: Expresar su más cálido saludo y felicitación al Centro Educativo Particular Sor Querubina de San Pedro. reconociendo el espíritu patriótico de los tumbesinos.

° 29955. que ya alcancé también a la Mesa. Yo he leído la denuncia y he pedido que nos aclaren si es verdad o no. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). y hace votos para que el distrito siga por las sendas del desarrollo y el progreso. Dios quiera que no sea verdad. Presidente. Acuerda: Expresar su saludo y la felicitación del Parlamento Nacional con motivo de conmemorarse el quincuagésimo octavo aniversario de creación política del distrito de San Pedro de Chunán. —muy bien de Tomás Zamudio— orientados a modificar la Ley del Fuero militar. anexo 2 y 3. que ya lo alcancé. región Junín. y hace votos para que este noble distrito siga por la senda del desarrollo y el progreso. Ese día el presidente de la Comisión de Defensa sustentó un "texto" con fórmulas legales distintas al dictamen. artículo 73 y 78. anexo 5. El presidente de la Comisión de Defensa presentó este texto como si se tratara del mencionado dictamen. que también ya alcancé a la Mesa. La señora ALCORTA SUERO (APGC). El Congreso de la República. región Junín.— Gracias. anexo 4. por unanimidad. aprobado en la Comisión de Defensa. Yo lamento verme en una situación nuevamente desagradable. Y la denuncia fue que el día 4 de julio de 2012 la Comisión de Defensa aprobó un dictamen. a mis manos y a la de varios congresistas. Incluso solicitó al Pleno que se apruebe esta iniciativa porque era dictamen por unanimidad. en aras de mantener la concordia entre sus habitantes. El Congreso de la República. una denuncia. Ese texto fue aprobado por la citada sesión del Pleno y promulgada el 6 de diciembre de 2012 como Ley N. en aras de mantener la concordia entre sus habitantes. Acuerda: Expresar su saludo y la felicitación del Parlamento Nacional con motivo de conmemorarse el septuagésimo primer aniversario de creación política del distrito de Viques. anexo 1. referido a los proyectos de ley 967-Poder Ejecutivo y 1196 de la bancada Nacionalista. Ese texto no tenía la calidad de texto sustitutorio porque no fue aprobado por la Comisión de Defensa ni fue fruto de un debate en el Pleno del Congreso. provincia de Jauja. Yo ayer me paré y dije que me ha llegado a las manos. Por lo expuesto la citada ley 29955 es inconstitucional por ser aprobadas sin respetar los del trámite legislativos establecidas en el Reglamento del Congreso. por unanimidad. Pero pedí que además fuera aclarada el día de ayer. aprobado en la Comisión de Defensa el 4 de julio de 2012. recién el 31 de octubre de 2012 se programó para el debate y votación. —Reasume la Presidencia el señor Juan Carlos Eguren Neuenschwander. que modifica la Ley del Fuero Militar Policial. Este dictamen ingresó a la agenda del Pleno del Congreso el 17 de octubre de 2012.De la congresista Oseda Soto. provincia de Huancayo. Este hecho genera un precedente negativo puesto que la presidencia de la Comisión de 42 . De la congresista Oseda Soto.— Tiene el uso de la palabra la congresista Alcorta Suero. que también ya entregué. por unanimidad.

El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). Es más.— Gracias. recuerdo también que intervino el colega Mauricio Mulder. y la que podría aportar en la denuncia que está haciendo la congresista Lourdes Alcorta. Yo lo que estoy pidiendo que se aclare si es verdad o no es verdad. primero el nombrarle buena fe. Gracias. Aquí se dijo que por práctica parlamentaria a veces los presidentes tenían la atribución de presentar nuevos textos. congresista Alcorta. un tema.— Puede continuar. pedí que se aclara el día de ayer. señor Presidente. Ese es la parte que yo recuerdo. incluso se votó una cuestión de orden donde se dijo que para adelante si no me equivoco. que nos haga una denuncia bastante seria. Yo recuerdo que cuando se discutieron uno de los dictámenes relacionados a la Comisión de Defensa hubo una cuestión de orden que se planteó. pero además yo pedí que se aclarara el día de ayer. la votación en sí. señor. me pide una interrupción. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). Dios quiera que no sea verdad. señor Presidente. bastante delicada porque se hubiera violentado. hubo un pequeño debate y se llegó a la conclusión que lo que podía hacer el presidente de la Comisión era recoger las propuestas que se hacían en el Pleno y luego del debate presentar el texto sustitutorio. Me acaba de llegar en este instante el informe de la Comisión de Defensa. Presidente.— Puede interrumpir el congresista Benítez. El señor BENÍTEZ RIVAS (SN). respecto a que los dictámenes que se discutían en el Pleno eran aquellos que se aprobaban en la Comisión. esto lo tenemos varios congresistas. La señora ALCORTA SUERO (APGC). porque me acaba de llegar. hizo un comentario.Defensa habría sustituido la decisión de esta comisión y visada la voluntad del Pleno del Congreso sorprendiéndonos. acá el señor Heriberto Benítez que me pide la palabra. o sea. la voluntad de la votación. porque tendríamos que anularlo y eso tendría consecuencias personales también para la persona. ya iba a quedar claro que lo que se discutía era lo que se aprobaba en la comisión y no el texto que presentaba el presidente y luego de ello se producía el debate y al final se recogía las sugerencias para que se haga la votación. Yo he lanzado esta denuncia que me ha llegado y pedí ayer que se nos aclarara.— Inclusive después participa el doctor Javier Bedoya en la comisión dice: "Los precedentes parlamentarios demuestran cuando un 43 . habiendo alterado la naturaleza un proyecto que se aprobó acá. pero acá encima en este instante porque no lo he leído. yo lo único que he pedido.

es porque el día 30 de noviembre que se debatió la Ley de Presupuesto. acá hay una falta bastante seria. se había violado y no se había incorporado.— Gracias. normalmente como acostumbra. y quiere una respuesta. eso es lo que ha tratado de hacer este informe por lo que rápidamente acá en forma sesgada. estamos en otro debate. Yo no dejo en manos del Pleno del Congreso porque todos de ser verdad. Gracias. Gracias. no se deben seguir utilizando. Tiene la palabra el congresista Merino De Lama. sino todos hemos sido estafados en esta votación. El informe. no es correcto. La señora ALCORTA SUERO (APGC). y espero una respuesta que no sea verdad. congresista Alcorta.— Claro. Presidente. pero que lamentablemente el día 4 que sale publicada la ley. pero es que no se ha hecho. La Oficialía Mayor me informa que ya hay un informe sobre su preocupación. aquí en el Parlamento Nacional. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). los referentes malos no pueden seguir saliendo como referentes.— Y para ponerle punto final. porque reitero Dios quiera que no sea verdad. Lamentablemente el presidente de la Comisión no está. Entonces. el referente que pueden traer. se recoge y se presentan y se pone en el dictamen". como bien lo dije al comienzo me acaba de llegar. efectivamente. para eso está el informe que puede ser analizado. el cual tiene que ser entregado a los miembros de la Comisión de Defensa en principio y por lo menos a cada uno de los voceros. congresista Alcorta. de ser cierto lamentablemente.dictamen o un informe llegada al Pleno del Congreso dictaminado por una comisión y el curso del debate se introducía sugerencia a modificaciones. decide y acepta que se vería una modificación que no ha sido planteada. Sí.— Presidente. En los últimos años eso se ha distorsionado y el presidente de la Comisión se ha convertido en un superparlamentario porque él y sin opinión de nadie en la comisión que representa. nosotros hicimos una propuesta. Una propuesta que fue recogida por el Presidente de la Comisión de Presupuesto. pero el informe justamente recoge los argumentos que quieren sustentar ese texto sustitutorio. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). motivo de mi participación en este momento. El señor MERINO DE LAMA (AP-FA). esto me parece demasiado serio. lo lamento realmente habríamos sido estafados todos en esta votación. 44 .

y eso es gravísimo. se quedó en rectificar esto. yo no quería dejar pasar un tema que tiene que ver con la promulgación por la vía directa del Ejecutivo de la Ley de la Policía Nacional. y se sigue esperando el acuerdo entre el presidente de la comisión y el presidente del Congreso. presidente. congresista Merino. Presidente.— Gracias. yo estuve en la Junta de Portavoces.Este es un tema quizás muy similar al que acaba de expresar la congresista Alcorta. que con 64 votos se aprobó y con treinta y tantas abstenciones. a la presidencia. conversé con todos los integrantes de la Junta de Portavoces. pero que lamentablemente en el texto no ha sido publicado. y de ninguna manera se puede permitir. sin embargo. La Ley más importante que debatimos nosotros es la Ley de Presupuesto. veo que todavía hay la disyuntiva y no hay los acuerdos pertinentes. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).— Gracias. pero la dirección del Ministerio Público en la planificación y dirección de la primera etapa de investigación preliminar. Previamente. no se haya puesto en el texto final. señor presidente. Nosotros hemos cursado un documento que inclusive va a comprometer a la Mesa de un tema de gravedad de estafa al Congreso. señor presidente. para que se tome las acciones pertinentes. Y lo que es más. Retomamos el debate de la Ley que afianza la seguridad energética y promueve el desarrollo de pueblo petroquímico en el sur del país. La Oficialía Mayor me informa en este momento que el el plazo para la fe de erratas vence mañana y que se va a emitir una fe de erratas corrigiendo el error en el cual se incurrió. porque se está otorgando a la Policía Nacional. Yo le pido a usted. Ya el día de mañana culmina la fecha en que se puede poner una fe de erratas. 45 . va a intervenir la congresista Mavila. lo cual implícitamente constituye una derogación de la Ley Orgánica del Ministerio Público y del nuevo proyecto vigente en 17 departamentos del país. y se haga las rectificaciones que sean necesarias en este aspecto puntualmente. creo que haya que tener bastante cuidado en lo que viene sucediendo aquí en el Parlamento Nacional. La señora MAVILA LEÓN (AP-FA). que luego que el Presidente de la Comisión de Presupuesto haya aceptado incorporar en la Ley de Presupuesto una propuesta de la conformación de las unidades ejecutoras de los institutos tecnológicos y pedagógicos de Tumbes. del nuevo modelo procesal penal que plantea el trabajo común de policía y Ministerio Público. la dirección de la investigación. En esa ley. lo que se está intentado es derogar un aspecto que es medular del proceso penal vigente en el país.

señor Presidente. obviamente. SUMILLA El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). creo que del gas natural hacia el sur creo que esto va a ser un proyecto de desarrollo en el cual se va a generar este gas natural. de ser vigente. Sabemos que nuestro país en estas circunstancias se encuentra en un crecimiento económico. solamente en base a la exportación de nuestras materias primas. en el cual en su primera etapa. son las materias primas y todos nuestros productos en forma bruto han sido exportados y hasta ahora continuamos. sin embargo. En vista de que dicho colega no se encuentra en la sala. va a intervenir el congresista Casio Huaire. Y en esta planta que se va a generar principalmente un desarrollo del polo petroquímico. En este caso estamos hablando del gas.— Ese tema seguramente va a ser debidamente analizado por la subcomisión respectiva de la Comisión de Constitución. Gracias. Y por eso yo dejo constancia de esta circunstancia. Es muy distinta. va haber una planta de separación en el cual habrá metano y etano. En primer lugar a todos los colegas quiero decirle. tenemos los otros productos que son las no tradicionales. tiene naturaleza de ser una norma que viola la Constitución del Estado. El señor HUAIRE CHUQUICHAICO (PP). 46 . El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).Eso.— Muchas gracias. todos los productos que nosotros estamos exportando. Pero las que más exportamos. esta planta petroquímica de metano en la cual tendremos urea. para retomar el debate del proyecto de Ley que afianza la seguridad energética y promueve el desarrollo de pueblo petroquímico en el sur del país. el congresista Urquizo. que figura en la lista de oradores. principalmente pensando en un desarrollo de nuestro país.— Tiene la palabra. señor presidente. Con la diversificación del gas que se va a tener principalmente hacia el sur. Y hasta ahora no le hemos dado ningún valor agregado. creo que este es una ley que se tiene que aprobar. amoniaco y nitrato de amonio. que es realmente para nuestra agricultura. a efecto de que la Representación Nacional tome debida nota de esta circunstancia. y gracias a ello es el crecimiento económico de nuestro país. Creo que es momento de aprovechar esta coyuntura de este crecimiento económico para darle un valor agregado parte de nuestras materias primas. después de la planta de separación que va a ir por un ducto de metano más etano.

solamente quiero yo resaltar y hacer un comentario a fin de que se tome en cuenta.— Bueno.— Muchas gracias. en un endeudamiento interno de acuerdo al artículo 8. Petroperú. Es que Petroperú en estos momentos no está manejando con criterio de gerencia empresarial estratégica.— Puede interrumpir el congresista Huaire. si usted lo tiene a bien considerar. si tenemos el etano vamos a tener polietileno. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).— Hay un pedido de interrupción del congresista Huaire. referido al espacio que nos hubieran brindado.— Termine.— Gracias. en otras palabras del segundo. Y creo que desde ese punto de vista debemos tomar en cuenta de acuerdo a un informe que se tiene aquí de los indicadores del desempeño del plan estratégico. Y creo que siempre Dios nos va bendiciendo con nuestros recursos.. El señor CÁRDENAS CERRÓN (NGP). con cargo a los saldos del Tesoro Público al 31 de diciembre de 2012. congresista Huaire.Igualmente. los plásticos y otros productos más que se diversifica de este gas natural. señor presidente.— Gracias.... El señor HUAIRE CHUQUICHAICO (PP). Sin embargo. El señor HUAIRE CHUQUICHAICO (PP). El señor CÁRDENAS CERRÓN (NGP). 47 . Tiene la palabra el congresista Cárdenas Cerrón. Presidente. En realidad me parece que el Pleno se ha enfriado un poco. y es momento que en este oportunidad tenemos que pensar para aprovechar este recurso tan importante para el desarrollo de nuestro país. Petroperú tiene un resultado de BBB. congresista Huaire. y el problema es que todos los peruanos no lo sabemos aprovechar. tercer trimestre.— De manera individual o asociada la infraestructura complementaria del polo petroquímico requiere de un aumento de capital de 4 millones de dólares. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). competitividad y el crecimiento económico de nuestro país. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). congresista Cárdenas... En ese sentido no está buscando de repente afianzar la seguridad energética que es fundamental para la productividad. no implementa una visión de desarrollo compartida e inclusiva. principalmente sobre Petroperú. y un plazo máximo de 15 años *desaportará de acuerdo al artículo 9.

y el Ministerio de Energía y Minas.— Puede iniciar su intervención. ya que es indispensable para el desarrollo económico y social de nuestro país. señor presidente. debería ser de acuerdo a la clasificación de riesgo realizada por equilibrio de clasificadora de riesgo AA. Nuestra Región Junín no escapa a esto. acumular nuestro proyecto de ley 939/2011-CR. Que nuestros ciudadanos juninenses puedan acceder también a esta energía y especialmente a aquellas personas que se encuentran muy distantes a las ciudades. presidente. Eso yo quisiera que tome en cuenta el presidente de la comisión para que pueda ser considerada. estos datos son los que preocupa. específicamente. El señor CÁRDENAS CERRÓN (NGP). palabras menos. Por otra parte. Presidente. pero no solo eso. de tal manera que también Petroperú tenga pues una responsabilidad de un manejo gerencia. desde las válvulas del gasoducto existente desde Malvinas hasta la costa central del país". nuestra Región Junín necesita hacer cada vez más competitiva y para eso necesitamos de una energía limpia que pueda ayudar a las empresa a reducir sus costos en todos sus etapas y sus procesos productivos.— Gracias. sin embargo. previa evaluación. quisiéramos solicitar al presidente de la Comisión de Energía y Minas. que pueda considerar. que está vigente hasta abril de 2012. que ha sido presentado el 23 de marzo de 2012. decía BB. después de donde diga: "Por decreto supremo refrendado por el Ministerio de Economía y Finanzas.Solamente para terminar y hacer notar que uno de los indicadores de desempeño en plan estratégico se encuentra. O sea. y por lo mismo considero que en el artículo nueve. Junín y Ayacucho. 48 . 9. se establezca los términos y condiciones en que se realiza la respectiva reducción de capital".1. sabemos que es importantísimo acceder a la energía sostenible. congresista Cárdenas. Informe preliminar para un nuevo período de evaluación que se encuentra realmente en revisión. Yo creo palabras más. presidente. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). hacemos nuevamente el recalco y la solicitud al presidente de esta comisión para que pueda hacer y acumular este proyecto de ley 939. Eso es todo. construcción y ejecución del gasoducto centro que coincide con este dictamen en la Tercera Disposición Complementaria que dice: Declárese de interés nacional la construcción de ductos regionales en las regiones de Huancavelica. Solamente quisiéramos mencionar algunas consideraciones y hacer un pedido a la Comisión de Energía y Minas. donde a la letra dice: "Se declara de necesidad pública y preferente interés nacional la elaboración.

etcétera. ¿por qué no se invita al sector privado? ¿Por qué tenemos que utilizar los recursos de todos los peruanos en la inversión de esto? ¿No hay acaso empresas privadas a nivel nacional o mundial para que puedan participar en estos detalles? Nos parece clarísimo. Quiere decir que los saldos que adrede por su incapacidad han dejado de gastar y ahora le tengo que poner a Petroperú. congresista Cárdenas. Eso no está en discusión. es decir. ¿qué significa el saldo no utilizado? Claro. porque este proyecto de ley es mandatorio y la Constitución lo dice claramente que el rol del Estado es un rol subsidiario y al ser mandatorio no dice siquiera podrá participar. ¿Quién lo hará? Lo hará Petroperú. Eso es. este proyecto de ley que el dinero que le vas a dar a Petroperú es de los saldos que no ha utilizado el Gobierno en el presupuesto del 2012.— Se recupera el tiempo para que intervenga el congresista Reátegui. lo apetitoso. nadie está en desacuerdo del desarrollo para hacer un gasoducto al sur. a quien van a dar simplemente la obra más importante. acá son las formas. me gustaría que el presidente de la Comisión de Energía y Minas esté aquí presente antes de poder continuar con lo que voy a decir.— No puedo empezar si no está el presidente de la Comisión de Energía y Minas. y tengo el tiempo de la congresista Luisa Cuculiza también. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).— Presidente.— Me recuperan el tiempo. no sabemos. lo que realmente significa dinero ¿y qué significa dinero? Un polo petroquímico en el sur. Y eso sí que genera una situación que no tiene nada que ver con la parte de la competencia. quién entiende el pedido de los congresistas.— Congresista Reátegui. pistas. por favor.— Gracias. Con las expectativas de todos los peruanos para hacer este gran gasoducto y este polo energético del sur.Gracias. sino participará. presidente. con la plata y sobre todo con el dinero de todos los peruanos y lo peor. El señor REÁTEGUI FLORES (GPF). Y acá han ido a lo peor. ni siquiera un polo de desarrollo. ¡Qué tal raza! 49 . Tiene la palabra el congresista Reátegui Flores. porque te dicen. Presidente. Y en las formas veo que este proyecto de ley ha sido confeccionado por un excelente sastre y un excelente sastre para dar a dedo después a una empresa que ellos van a determinar. de lo que no han dejado de hacer carreteras. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). sino quién hace las anotaciones. El señor REÁTEGUI FLORES (GPF). El señor REÁTEGUI FLORES (GPF). hospitales.

50 . señor presidente. y que se utilizará para una futura plante petroquímica. En todo caso yo le pediría al presidente de la Comisión que incluya también los proyectos contemplados en la Ley N. este presupuesto para incrementar 1065 millones de soles. incluso le dan la garantía de los ingresos que va a tener esta empresa. lo van a desechar realmente?. porque esto no es moco de pavo. ¿ha pedido acaso Kuntur una garantía del Estado para poder hacerlo o es que se está realmente acomodando las cifras y acomodando la ley para favorecer a alguien? Eso quisiera que nos responda el ministro. ¿El polo petroquímico es generación de energía eléctrica?. Es decir. La información que tenemos. porque el Estado se hace el loco y no quiere devolver. Pero eso es a través de una ley. Pero como no quieren financiar energía eléctrica sino quieren financiar lo que es el polo petroquímico. significa más que la suma de todos los presupuestos de los gobiernos regionales de la república. o sea yo ordeno. 400 millones de dólares. ¿Y dónde está el problema? El problema es que como se hizo el gasoducto del sur hacia la costa peruana se utilizó el dinero de todos los contribuyentes a través de la garantía de la red primaria. y la ley dice claramente que para que haya este GRP tiene que simplemente para servicios públicos como la generación de energía eléctrica. Y otra cosa que nos preocupa es que parece que estamos en un cuartel militar. debería estar acá el ministro de energía y minas. ¿cuál es la razón para desechar el proyecto Kuntur. entonces te cambian la terminología de lo que es la ley. ¿la construcción de eso se va a demorar 10 años?.Es decir. porque acá dice: "La Superintendencia Nacional de los Registros Públicos queda obligada a registrar los terrenos a nombre del Ministerio de Energía y Minas con la sola presentación de la solicitud". si se trata de tanto dinero. ¿sabe qué significa esto?. es que el abastecimiento de gas sí estaría asegurado a través del pozo Repsol-Petrobras. presidente. inscríbelo. porque esa es la carnecita.° 29690. tú. Por favor. ¿eso es lo que queremos los peruanos? Y le cambian de nombre porque dicen es garantía de ingresos y proyectos. Entonces creo que aquí el ministro tiene que responder a todos estos detalles. no para electricidad como dice la ley sino para otro y le cambia de terminología para poder hacer este proyecto a dedo?. esto se utilizó a través de los recibos que pagaban todos los peruanos y ese dinero fue para que se haga la obra y ahora no hay quien lo devuelva. porque si no al parecer con un simple decreto supremo lo hubiesen hecho. ¿qué cosa quisiéramos preguntarle al ministro?. ¿por qué no está acá el ministro de energía y minas contestando por algo que es el dinero de todos los peruanos? Por ejemplo. Presidente. ¿estás desviando los recursos. Entonces. con eso garantizamos que todo lo que se ha aprobado atrás pueda ser transparente en esto de acá.

¿Pero de quién es el fracaso? De la empresa pública. porque no somos partícipes de un accionariado difundido de estar en Petroperú. y eso es porque esto es mandatorio. pero con la plata de cada uno de nosotros. ustedes están viendo como una panacea. van a modernizar la planta de Talara y todos los exámenes y todos los proyectos que tienen en bases de rentabilidad. porque le dan 15 días para que pueda inscribir al Ministerio de Energía y Minas todo lo que pueden hacer ellos. como ahora es una economía abierta no hay barreras a la entrada y simplemente todo el mundo puede participar. por ejemplo. no pasa nada. es decir que todos nosotros los peruanos vamos a pagar esto. porque acá dicen aquí no hay consulta previa. El señor REÁTEGUI FLORES (GPF). Lo mismo con las situaciones de áreas protegidas. ¿15 días?. no me importa. No. se podrán emitir disposiciones conducentes a asegurar el estricto cumplimiento de todo esto". pero que nos informe detalladamente por qué se quiere hacer con la plata de todos los peruanos un proyecto tan ambicioso y sin llamar a concurso público de repente. inmensos conglomerados económicos para hacer este polo petroquímico. realmente estamos retrocediendo en aras de la trasparencia. Yo les pediría más bien que si van a usar un concepto totalmente equivocado que es la garantía que da ingresos. Es decir que si yo quiero pasar por una comunidad nativa y todo.— Acá se olvidaron del famoso Convenio de la OIT. a cuenta del tiempo de la congresista Cuculiza. acá dicen eso no sirve para este proyecto ambicioso del gasoducto del sur que es con la plata de todos los peruanos. yo paso.Acá se olvidaron de la… El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). y si no es cierto que esto suceda qué vamos a hacer todos los peruanos. yo creo que esto es innecesario. Imagínense ustedes. qué tal velocidad del Estado.— Puede terminar. al Sernamp. refrendado por el ministro de energía y minas. Dice: "Mediante decreto supremo. ya quisiéramos que todas las instituciones funcionen a una velocidad de 15 días y tengamos todos los resultados que nosotros queremos. socialmente sí. y de esa manera tengamos acceso los que sí estamos pagando este costo. porque seguramente en todas estas comunidades existen pueblos originarios. es decir. se olvidaron. por qué no permite que si cada uno de los peruanos vamos a pagar esto de nuestros recibos de luz. de estar en Electroperú. con opinión favorable del Ministerio del Ambiente. congresista Reátegui. Señor Presidente. no puede ser. entonces que participen. queremos decirles a todos ustedes en la participación. Está bien que venga el presidente del consejo de ministro. Y esto. dice que con el diesel importado esta planta no funciona y será un fracaso. cuando fracasa la empresa pública se socializa las pérdidas. 51 . congresista Reátegui. de Petroperú. pues. Por eso. Presidente. Presidente.— Prosiga. Entonces quién nos dice que este proyecto va a ser rentable o no rentable.

si vamos a financiar todos nosotros esta aventura estatista. y que bueno por ellos y ojalá que el Perú tenga esa oportunidad. Gracias. Presidente. recordarle que lo que dice hoy si hubiera sido el comportamiento en la política entreguista y privatizadora. Por qué no se cambia esa parte y dice: Okay. me solicita una interrupción el congresista Gutiérrez. Pero finalmente.— Una siguiente interrupción.— Para terminar.— Gracias. El señor COA AGUILAR (NGP). El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). va a poner un accionariado difundido. 45% tal vez de Telefónica del Perú y de otras empresas que se regalaron o se subastaron o se licitaron o se privatizaron. Gracias. pues. que seamos parte para poder vigilar bien. glorioso importantísimo proyecto que va a sacar de la pobreza a todo el sur.— Puede iniciar su intervención. simplemente siendo rentables. Presidente.El señor REÁTEGUI FLORES (GPF). El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). Presidente. Presidente. empresas estatales. yo le diría que en esa misma orientación hoy día los peruanos seríamos accionistas del 40%. Por eso. Presidente. si hay estas modificaciones yo creo que sería bueno la presencia nuevamente del ministro y sobre todo el cambio de las formas porque esto no está bien. La señora TEVES QUISPE (NGP). Solamente para recordarle al congresista Reátegui quien no me ha permitido dar la interrupción. para que no solamente unas cuantas personas supuestamente representando al Estado peruano tome decisiones equivocadas. está solicitando la congresista Teves. en Asia. nuestra aspiración es noble y justa en quererle dar a los pobres del Perú la oportunidad de tener una empresa emblemática que de por sí ya demandaría exigencias como los que vemos hoy día en Europa.— Tiene la palabra el congresista Coa Aguilar. colega Coa.— Muchas gracias. El señor COA AGUILAR (NGP).— Puede interrumpir la congresista Teves. congresista Coa. 52 .— Puede interrumpir el congresista Gutiérrez. que nos ponga. o sea por qué no nos ponen a todos los que pagamos nuestro concepto por energía eléctrica que vamos a financiar este maravilloso.— Presidente. o con inversión compartida simplemente siendo exitosas. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). El señor GUTIÉRREZ CÓNDOR (NGP). señor Presidente. Presidente. Entonces.

No están locos los gobiernos regionales para firmar sendos documentos de exigencia para.Gracias. finalmente. por ningún lado. señor presidente. a los recursos energético creo que es más bien un acierto y no puede. aprobar este proyecto. con una visión de seguridad energética y. Puede iniciar su intervención. Y hacer recurso del Lote 88 conforme está dispuesto en el marco jurídico inherente al gas. Ya me dieron las dos. El siguiente orador podrá aceptar el pedido de interrupción.— El congresista Coa ya concedió dos interrupciones. ciertamente. colegas. claro que los va a haber. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).. todo lo contrario. ser visto como un propósito estatista. una de las decisiones más importantes de la historia de nuestro parlamento. aquí lo que hay es el resguardo del interés nacional. Tiene que ser. congresista Coa. muchas gracias. señor presidente. que es importante que protejan al Estado y es importante también de asumir responsabilidad social a las empresas privadas que se han olvidado en estos últimos años. Una rápida referencia nos señala que los megaproyectos que en nuestra etapa republicana se han construido en nuestra patria son. ahora denominado gasoducto al sur del Perú. Entonces. entre otros. los principales. el Tramo II. señor presidente. El señor COA AGUILAR (NGP). ubicado en su verdadera dimensión porque. asegurar un proceso del cambio de la matriz energética. cuando nos hablan de licitaciones públicas internacionales y nacionales. Van a haber licitaciones públicas y.— Gracias.. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).Señor Presidente. No puede haber un viso de estatismo en este proyecto. Y la falta de presencia de Estado en estos años ha significado la deuda social para todo el sur y se suscriben de esta atención muchos presidentes regionales y muchos gobiernos locales.— Señor presidente.— Creo que es importante poner en contexto y en su real dimensión el tema que el día de hoy estamos abordando. sobre todo. de soberanía energética. congresista Teves. Tomar una decisión en torno a un proyecto que va a hacer realidad el Gasoducto Sur Andino. Señor presidente. Entonces. el 53 . colegas congresistas. El señor COA AGUILAR (NGP). el tramo I. esta va a ser una decisión histórica. cuando hay un esfuerzo muy serio de adoptar una política de Estado. señor presidente. en verdad el espíritu como en este momento viene aspirando el sur es diferente cuando uno no lo es del lugar. porque esto es cuestión de Estado. las empresas privadas de las que uno quiere defender se presentarán también a estas licitaciones. entonces.

Gracias. entonces.° que está establecido en el dictamen que venimos debatiendo. de un megaproyecto cuyo debate y cuya decisión será una decisión histórica que signará una etapa. la misma dimensión.— Puede interrumpir el congresista Gamarra. Se está repartiendo en este momento una hoja que rectifica el artículo 4. abriendo un camino nuevo. aún en el gobierno de Balta. del conjunto de proyectos colaterales que con este proyecto de seguridad energética y polo petroquímico. Estamos hablando. que incluye la participación de empresas del Estado como Petroperú y Electroperú.° debe quedar de la siguiente manera: 54 . sobre todo. el Trasvase Olmos. un polo petroquímico para que nuestra patria.. señor presidente y colegas. congresista Coa.— Señor Presidente. porque este sí es un esfuerzo descentralista que va a cambiar el rostro del macrosur y el rostro de nuestra patria. el congresista Gamarra me pide una interrupción... señor presidente. que en su momento el párrafo cuarto del numeral 4. congresista Coa. que garantiza los ingresos para el tramo hasta Anta. la Marginal de la Selva.Ferrocarril Central. que garantiza la construcción del Gasoducto Sur Peruano y que. El señor COA AGUILAR (NGP). Y es una medida inscrita dentro de un proceso de descentralización. que garantiza el transporte de etano para el polo petroquímico.. El señor GAMARRA SALDÍVAR (NGP). impulsando un proceso. y en la última parte se está haciendo la corrección conforme a la transcripción de audio realizada. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). abrirse hacia el concierto internacional con economías de valor agregado. Y veamos. un antes y un después. ninguno de estos megaproyectos históricos tiene la misma talla.— Gracias. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). congresista Tapia. en la historia de nuestra patria. de nuestro presidente Belaunde. ninguno de estos megaproyectos tienen la dimensión del proyecto. en el gobierno de Benavides.— Gracias. Un proyecto que contemple el afianzamiento de la seguridad energética.. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). cuyo principal componente es el gasoducto hacia el sur del Perú.— Puede terminar.1 del artículo 4. El señor TAPIA BERNAL (GPF). la Represa Huascacocha y ciertamente la Carretera Interoceánica en los gobiernos de Toledo y García. la Carretera Panamericana. Tiene la palabra el congresista Tapia.. que hasta ahora se mantiene con economías primarioexportadoras pueda. la fuente para. fortaleciendo la seguridad energética. finalmente.

estamos en un lugar democrático. Sin embargo. Ninguno de nosotros podemos estar en contra.— Gracias.° 29690". y no es así. en lo que va de este año tiene ya un déficit como empresa. de conformidad a lo establecido en el artículo 1. pues. los que serán materia de concesión a través de mecanismos de promoción de la inversión privada a cargo de Proinversión y/o los proyectos que estén dentro de los alcances de la Ley N. señor presidente. para que el 55 . que Petroperú contribuiría con 400 000 000 de dólares. pero producto de los saldos del presupuesto 2012. incluso había un proyecto del congresista De la Torre. que la separación del gas y el fraccionamiento. Lo que sí es importante mencionar la forma cómo se ha estado dando también en la Comisión de Energía y Minas. presidente. ahí en Cusco. un día se pretendió el proyecto del Ejecutivo que se apruebe tal cual. en la región Cusco. se aceptaron las correcciones respectivas. ¿no? Y otro tema importante era que sí ahora me ha preocupado. que se masifique el gas. Esto no nos parece pertinente. Y por otro lado. Muchas gracias. porque un congresista del oficialismo dice que gasoducto sí. previa opinión favorable de Osinergmin. congresista Tapia. Puede iniciar su intervención.° de la presente ley. nos parece muy importante este proyecto de ley que afianza la seguridad energética y promueve el desarrollo del polo petroquímico en el sur del país. congresista Gamarra. que se genere el polo petroquímico en el sur del país. Por lo tanto. presidente. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). y que en su momento había sido recogido por la presidencia de la Comisión de Energía y Minas. Debo manifestarle a toda la Representación Nacional que Fuerza 2011 siempre estará de lado de todos los pueblos del sur del Perú. Lo que sí es importante mencionar también de que pese a que hasta la fecha. porque incluso ayer habíamos dicho que quedaba como un gasoducto y/o poliducto. realmente. En ese contexto estamos subsanando ese error material. pero poliducto no en la zona comprendida desde el sistema existente hasta Anta.— Gracias. Entonces. Habíamos discutido tres horas y se quería aprobar al caballazo. Y es así que yo saludo. Esa es la precisión que se hace en función a la transcripción. El señor TAPIA BERNAL (GPF). etcétera. como lo había manifestado anteriormente Petroperú. por ejemplo. Petroperú. dejo a vuestra consideración. en esta ocasión se pretende. sea ahí en la provincia de La Convención."Otros proyectos que serán determinados. por ejemplo. así como también Electroperú.

— Termine. es asegurar y garantizar que este proyecto energético. Muchas gracias. yo quisiera decirle de que aquí hay que priorizar lo que es la seguridad energética y también lo que es el polo petroquímico del país. que esto va a beneficiar a regiones. colega congresista. etcétera. y eso es la industrialización. Por tanto.— Favorecer lo que es el desarrollo industrial. con su venia. poliducto y polo petroquímico. 57 y 58. porque justamente se va a aprovechar etanol.— Señor Presidente. Espinar. entonces. Me pide una interrupción la congresista Teves. como se dijo hace unos momentos. Moquegua. por favor. congresista Tapia. Anta está a una hora a la región de Cusco. también que fue incorporado el día de ayer Apurímac. El señor TAPIA BERNAL (GPF). y nos da gusto. Anta. pues. es importante. Y el segundo tramo constituiría Anta. y entonces esta inversión estimada es de mil millones sin IGV. colega. Arequipa. y el hablar de la provincia de Espinar. pero lo que queremos el futuro también del país es que se desarrolle el polo petroquímico en el sur del país. por favor. está bien gas natural prioritario a través de loa lotes 88. es decir. congresista. que sí es importante que se genere tanto lo que es el polo o el complejo petroquímico. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). Ilo. Chiquindilca. que incluye gasoducto. Arequipa. Moquegua. con mayor razón garantizamos la seguridad energética cuando nos proyectamos a provincias que nunca han sido atendidas y con esto estaríamos garantizando el desarrollo efectivo del sur del país.. porque esto. decimos Malvinas.Ejecutivo tenga la potestad y las posibilidades económicas para que de una vez por todas esto se haga efectivo. a la congresista. obviamente.. en un momento también se dijo. propano. no va a regirse nuevamente por la costa y entonces es necesario extender la seguridad y proyectar para más ciudadanos hacía la provincia de Anta que va a constituir el primer tramo. La señora TEVES QUISPE (NGP). 56 . Al final le voy a dar. El hablar de la provincia de Anta. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). Quillabamba. Matarani. Presidente. gracias al colega Tapia.— Puede interrumpir la congresista Teves Quispe. Puno y Tacna. Lo que sí quería decirle es bien claro. proyectándonos Anta par qué. este proyecto del polo petroquímico. como Cusco. no hay que renunciar al desarrollo industrial. Presidente.

congresista Tapia. Presidente. Debemos considerar que proyecto de esto ya es bueno discutir ampliamente. Anta está en el Cusco y lo que queríamos decir es de que hay que darle un valor agregado. justamente es con el Polo Petroquímico en el Sur.— ¿A quién le concede la interrupción. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).— Gracias. congresista Lescano? El señor LESCANO ANCIETA (AP-FA). Presidente. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).— ¿A quién le concede la interrupción. Tiene la palabra el congresista Lescano Ancieta. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).— Al congresista Casio y a Rubén Condori. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). Yo considero.— Gracias. congresista Tapia. voy a conceder dos.— Me piden tres. Yo saludo también de que ya se ha incorporado en el dictamen ahora el tema de los y/o los proyectos que estén dentro de los alcances de la Ley 29690 porque me llamó mucho la atención que ayer quedamos en que esto estaba aprobado por unanimidad en la Comisión y ahora no aparecía y que los gobiernos regionales y locales se conviertan también en verdaderos accionistas. ha llegado el momento en el marco de la globalización de que le demos valor agregado a nuestros productos. muchas gracias. congresista Lescano.— Puede intervenir el congresista Huaire. Presidente.— Muchas gracias. señor Presidente. Muchas gracias. Y. El señor LESCANO ANCIETA (AP-FA). El señor HUAIRE CHUQUICHAICO (PP). obviamente. no es un expediente técnico. congresista Lescano? El señor LESCANO ANCIETA (AP-FA). porque justamente es importante que van a aportar con su inversión y es importante que se conviertan en socios o accionistas. El señor TAPIA BERNAL (GPF).El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).— Termine.— Me piden interrupciones. estamos aprobando un marco legal en forma integral y teniendo en cuenta ello es una política energética que debemos tener en nuestro país para que de esa manera todos 57 . ¿cuál es el valor agregado que vamos a dar?. pero también hay muchos que queremos llegar a detalles.

— Señor Presidente. Muchas gracias. si usted es flexible. Pero todavía no hemos recuperado el lote 88. En segundo lugar. a lo largo de todos los artículos le están pagando 58 . no. el señor Rubén Condori y Ana María Solórzano. Muchas gracias. El sur exige una petroquímica exige gas para la industrialización. entonces. las transnacionales. El señor CONDORI CUSI (NGP). El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).— Son dos interrupciones más que me han pedido. Entonces. congresista Lescano. señor presidente. porque es fácil hacer inversiones con gas cuando los inversionistas. El señor LESCANO ANCIETA (AP-FA). yo quiero precisar de que en realidad no es un proyecto que va a generar una especie de aventura. debemos comenzar por ahí.— Presidente. este es un proyecto de seguridad energética. justamente ahorrar divisas incrementa y mejora la rentabilidad social. señor. El señor LESCANO ANCIETA (AP-FA).— Puede iniciar su intervención el congresista Lescano. se indica que va a afianzar la seguridad energética en el Perú. el concepto es amplio y por ese lado bienvenido este proyecto de gran envergadura para el sur. Incrementar el valor agregado significa mejorar la rentabilidad social. Entonces. en los expedientes técnicos y el estudio definitivo dirá cuan rentable es todavía. señor presidente. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).confiémos de verdad en la determinación para crearse esta petroquímica. no hay ningún tipo de renegociación del contrato que asegure que el lote 88 va a ir a cubrir las necesidades del sur. señor Presidente. no hemos comenzado ni siquiera por ese punto que es fundamental. Hay un dispositivo de dictado por el gobierno que no se ha plasmado en una adenda.— Para quién es la segunda interrupción. porque no podemos dejar pasar la oportunidad que tiene el país.— Puede interrumpir el congresista Condori. nosotros pensamos que las inversiones deben venir también a asumir riesgos. van a recibir peajes. desde el punto de vista social es altamente rentable a ojo de buen cubero nada más. De manera tal que para seguridad energética y para afianzar la misma. debería entenderse el concepto de rentabilidad social para precisar significa incrementar el excedente del productor e incrementar el excedente del consumidor y con este tipo de proyectos se incrementa. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).

porque si no simplemente van a vender a precio caro. a tarifa alta. debía ser una empresa público privada que maneje este negocio. es un precio libre. le garantiza ingresos. ya lo han dicho los que consumen energía eléctrica. absolutamente nada de que el precio tiene que ser un precio regulado. que ha comenzado a funcionar con dinero del Estado y de los peruanos. El señor LESCANO ANCIETA (AP-FA). a los 15 años la empresa a los privados. Todas estas cosas deben completarse. con cuánto va a participar. que prácticamente va a servir para hacer grandes negocios. no hay precio regulado. después que ha estado estabilizada. Y eso tampoco se está diciendo absolutamente nada. y aquí un poco que se plasma ese espíritu entreguista de algunos malos funcionarios. Eso no tiene ninguna razón. Y que mejor negocio para las transnacionales. pero Electroperú no se dice absolutamente nada. Ellos no invierten mucho. repito. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).— Tiene un minuto para que termine. con cuánto participa Electroperú.. si el Perú puede seguir manejando muy bien y conduciendo a esa empresa. cualquier así viene a invertir al Perú. 15 años le devuelven en la empresa. Porque se le tiene que devolver. le van a devolver toda la empresa privatizada y completamente para ellos a las transnacionales. los ciudadanos.peajes.— Señor presidente. El gobierno le está garantizando ingresos a las transaccionales. el gas de los peruanos. señor presidente. Y ¿quién paga los peajes? El usuario. Y con el gas. Electroperú participa. Eso debe ser propiedad de Petroperú en todo caso. 59 . 400 millones de dólares. y esto debía ser ya no propiedad de la transnacional. tiene que establecer no sé si me estará escuchando el Presidente de la Comisión de Energía y Minas.. porque está participando Petroperú y Electroperú. no pone ni siquiera que el precio tiene que ser un precio regulado.. pero no se pone nada. aquí el único que vende el gas es el Consorcio Camisea y prácticamente es un monopolio. es el Perú el que prácticamente va a ser el gasoducto al sur. Porque Petroperú va a poner mil 56 millones de soles. el gas que nos va llegar al sur y a otros lugares al centro del Perú y a otros lugares del país. señor presidente. Y quien tiene que regular el predio el Estado. porque creo que va poner una mínima parte. o por lo menos participando en una empresa pública o privada. que dice que después de los 145 años. Petroperú participa con 400 millones. a cuánto nos venderán. ahí vamos a pagar una cantidad los peruanos. Por qué tenemos que hacer esta formulas que con dinero del Estado y luego pasa completamente a propiedad de los particulares. Entonces. señor presidente. y se están aplicando compensaciones económicas. congresista Lescano. En tercer lugar.

El señor NEYRA HUAMANÍ (GPF). señor presidente. No sé. señor Presidente. Ayacucho es 60 . ahí el asesor. que va a salir de Chiquintirca. Yo le pediría al colega Gamarra que retire esa norma que se le a devolver a los privados a los 15 años de negocio. pero a los ayacuchanos no nos han considerado en este proyecto. Yo propondría. Chiquintirca está en la Región de Ayacucho.— Puede iniciar su intervención. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). que quede una planta de licuefacción que haga en el *Tocto. congresista Lescano. el señor Teófilo Gamarra está en otra tertulia ahí. porque quien va a vender es un monopolio.— Gracias. y el próximo orador es el congresista Neyra. (Aplausos). Y en segundo lugar. está pidiendo una interrupción el señor Lescano. señor presidente de la comisión. Esos dos puntos. porque la verdad los ayacuchanos no podemos ser guardián de las tuberías. Sé que este proyecto de Gasoducto Sur Peruano. señor Presidente. que el precio tiene que se precio regulado. con dinero del Estado.— El próximo orador le puede conceder una interrupción al congresista Lescano. y le agradezco al colega Neyra por la interrupción. señor presidente. Quillabamba. entonces. y va a pasar por Malvinas. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). señor. presidente. Por lo tanto. señor presidente. congresista Neyra. de Huanta de Ayacucho que está en el balcón de arriba. Punto uno. eso debe seguir en manos de una sociedad pública o privada. Las riquezas están en nuestro frente. señores congresistas. Esta planta impulsadora está en la Región de Ayacucho. le pido que se considere para una planta. para terminar. señor. Tiene la palabra el congresista Neyra Huamanía. con el ducto del gas.— Sí. señores congresistas.— Señor presidente. Esa es una parte de la provincia La Mar de Ayacucho. y tampoco se dice que se va a regular el precio por un regulador que tiene que ser Osinergmin.El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). Pero.— Puede hacer uso de la interrupción. El señor LESCANO ANCIETA (AP-FA). que el Estado no devuelva la empresa en manos exclusivas de los privados. Ayacucho ha sido afectado por más de mil kilómetros con las instalaciones. El señor NEYRA HUAMANÍ (GPF). Anta e Ilo. pero siquiera no nos han considerado siquiera para una planta de licuefacción. Por su intermedio para saludar a mis paisanos de *Pute de Santillana.

. Pero una planta de licuefacción. propongo que la norma queda redactada conforme al texto que le alcanzo por escrito. estimados colegas.— Presidente. un pueblo pobre. nuestras carreteras. Señor presidente. Ayacucho solamente vive de sus comercios. beneficiará a algunos pueblos. pero aunque sea que se construya de acá a dos o tres años.— Gracias. Voy a hacer el enfoque de este proyecto de ley desde un punto de vista netamente empresarial. seguramente con esta planta produciremos gasolina de 84. que esta planta si nos considera a este proyecto de ley. gas natural y gas GLP. buenas tardes. congresista Neyra. Porque para el sur van a instalar el gasoducto y para nosotros los ayacuchanos no.. Tiene la palabra el congresista Acuña Peralta. que se incorpore en la tercera disposición complementaria del proyecto de ley 1396 que también será de su interés nacional la instalación de una planta de fraccionamiento. que incorpore este proyecto.un pueblo deprimido. En este sentido.. que los pueblos de repente que tengan que beneficiar.. pero que será de beneficio para mi pueblo Ayacucho. Entonces. ahora han considerado solamente en Ayacucho hacer una pequeña planta de gas comprimido. congresista Neyra.— Termine. Colegas. que según el presidente regional ha informado. El señor NEYRA HUAMANÍ (GPF). nuestras chacras. entonces. El gas comprimido no soluciona los problemas de los ayacuchanos. Muchas gracias. pido. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). señor presidente. señor presidente. lo que ha hecho es 61 . Entonces. del departamento de Ayacucho. Huamanga. sí nos va apoyar a todos los ayacuchanos. señor Presidente. el Estado durante la década del 90 y el 2000. Claro que no se construirá de acá a un año o a medio año. va llegar hasta los más rincones de Ayacucho porque va a beneficiar a mucha gente. Ayacucho no tiene parque industrial. Ayacucho tiene también que recibir algo de recompensa. gas licuado de petróleo. señores congresistas. gasolina de 90. en la localidad de Tocto. porque hemos sido afectados nuestras casas. Ayacucho no puede mirar solamente los tubos. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). Así que le pido infinitamente al presidente de la Comisión de Energía y Minas. El señor ACUÑA PERALTA (SN).— . el gas comprimido beneficiará a unos cuántos.

No podemos seguir dejando que solo el mercado y que solo los técnicos sean los que toman las decisiones. En este caso. después que ingresan los 400 millones de dólares viene una empresa privada. Particularmente en mi región. Creo que el aporte del dinero de todos los peruanos debe convertirse en acciones. Ahora estamos llegando en otro momento. abusando el monopolio que tienen como es el caso de la Telefónica. finalmente. se ha vendido hasta las tierras. estamos llegando en un momento en que el Estado tiene que crear empresas aportando dinero. buscar capital extranjero y permitir que las empresas que estaban funcionando. pueda crear empresas para que luego sean usufructuadas por los privados. con su esfuerzo. debemos nosotros. estimados colegas. se ha puesto en capital ha venido una empresa privada y se ha tomado el proyecto a cambio. los puertos. también el Estado ha invertido como 500 millones de dólares. todas esas empresas han sido transferidos al capital privado durante la década del 90 al 2000. pero producto de esa política. de cobrar la utilización del agua durante 25 años. que no simplemente aporte y que luego nos devuelvan en 15 años. estimados colegas. ven el capital y luego se transfiera a las empresas a capitales privados. que el Estado se haga accionista. Producto de esa política de transferir las empresas por supuesto. por supuesto que porque las empresas estaban trabajando a pérdida. como políticos. tomar decisiones que vengan en beneficio del país. ¿Cuál es la condición? Que el Estado pone 400 millones de dólares y la empresa empieza a funcionar y luego viene una empresa y continúa la empresa. se ha rematado las tierras. los ferrocarriles. inclusive. En el tren eléctrico. las empresas eléctricas. crea empresas y la empresa privada son los que administran la empresa durante años. porque el Estado no sabía administrar. estimados colegas. Entonces estamos en una política en la cual el Estado pone plata. que es el caso del gasoducto del sur. Hace unos meses hemos aprobado la ley de las telecomunicaciones.buscar inversionistas. las carreteras. 62 . casi todas las empresas del Estado han caído en capitales privados. ley que tiene que ver con la ampliación del sistema de telecomunicaciones en las cuales el Estado tiene que poner 400 millones de dólares para ampliar la frontera de comunicaciones. los aeropuertos. administra la empresa y después de 15 años tiene que devolvernos el dinero. finalmente. creo que si el Estado va a poner dinero. Ha venido una empresa ha tomado esa administración y no nos ha devuelto el dinero. que tenemos que colocar 400 millones de dólares que viene producto del aporte de todos. en Olmos. En este proyecto de ley estamos en la misma posición. y no podemos permitir que el Estado. esas empresas que estaban operando. viene un socio y se apropia de la empresa. Capitales privados que. terminan abusando de su dominio.

pero mire usted lo que dice: "El Ministerio de Energía y Minas definirá los mecanismos de compensación y de ingresos garantizados y adecuará los reglamentos necesarios para la aplicación de la presente ley". eso deben fijarse los mecanismos acá. la inversión de parte del Estado y los ciudadanos es tan peligrosa que la disposición complementaria primera dice lo siguiente… Está en manos del Ejecutivo. que una empresa que además hemos concesionado finalmente ha tenido que demandar a la Región Lambayeque por 75 millones de dólares. 63 . Eso también se debe corregir. No vaya a ser que como ahora en Lima hay una superposición entre el Tren Eléctrico y el Metropolitano luego se genere una discusión.— Presidente. Si me permite. presidente de la comisión. y segundo. qué consecuencias va a tener si surge una contraposición o si surge una interferencia entre las líneas de los gasoductos. si es posible que antes que se convoque a una nueva licitación se puede hacer la liquidación de esa concesión para evitar luego conflictos económicos o conflictos legales que pueden entorpecer el desarrollo de este proyecto. señor. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). que salen del Estado peruano y siempre como regalo. que nos explique cómo va a quedar. El señor ACUÑA PERALTA (SN). ya sabemos cómo trabaja el Ejecutivo. El señor LESCANO ANCIETA (AP-FA). El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). que consecuencias va a tener si no se cumple con esa concesión. cómo tienen que estar los ingresos garantizados ni siquiera en la ley definidos. Lo va a hacer el Ejecutivo. congresista Acuña Peralta.— Termine.— Y en este caso específico del gasoducto del sur yo le quiero preguntar al presidente de la comisión cómo queda la concesión que ya existía desde el año 2008. estos mecanismos deberían estar en la ley. y ellos no reconocen absolutamente nada. El señor ACUÑA PERALTA (SN). Yonhy me solicita una interrupción. Nosotros en el norte tenemos una experiencia.— Termine. Le pido.— Puede interrumpir el congresista Lescano. le pido al presidente de la comisión que explique en qué condiciones queda la concesión que existe con la empresa Kuntur desde el año 2008.El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). regalan todo y nos dejan después sin absolutamente nada. es decir cómo se va a pagar la compensación. congresista Acuña. y si es posible que en la ley se pueda prevenir esos posibles daños y reclamos que la concesionaria nos puede reclamar más adelante.— Presidente. Esto debe estar definido en la ley y no define nada la ley respecto a estos aportes que salen de los peruanos.

Y no hay que olvidar. si es que esa es la idea de que el Estado participe absolutamente en todo y se utilicen los recursos de los peruanos en vez de hacer carreteras. por ejemplo. Tiene la palabra la congresista Chacón De Vettori. presidente. La señora CHACÓN DE VETTORI (GPF). sin embargo hasta el momento. y por lo tanto la utilización al cien por ciento de nuestros recursos naturales. señor Presidente. señor Presidente. de la masificación del gas. si la intención es ser empresa a través del Estado. ¿Y qué significa esto? Significa. cuál es esta razón. escuelas.. aquí no entiendo cuál es esa razón. Entonces. señor presidente. a pesar de las explicaciones del ministro. creo que es algo en lo que todos debemos estar de acuerdo. de que no es un negocio para un privado. Y también obviamente el desarrollo de polos petroquímicos. no entiendo entonces por qué Petroperú tiene que participar en una actividad donde está demostrado que hay mucho interés por parte de la actividad privada en formar parte de ella. señor presidente. porque si hay empresas interesadas y va haber licitación para ver qué empresa va a ganar.— Puede terminar. porque no está compitiendo con la empresa privada. que como dice la Constitución en su artículo 60.— Para utilizar también el tiempo de la bancada. congresista Acuña. señor Presidente. en este caso específico el gas. lamentablemente.Gracias. Sin embargo nos preocupa. deberíamos. señor presidente. presidente. señor presidente. poner luz en un pueblo y el Estado obviamente tiene la obligación de ponérsela. 64 . Sigo sin entender. no solamente en el tema. la insistencia del Gobierno.. apoyamos y saludamos la intención y la preocupación que existe porque todos los peruanos tengan acceso al gas. por ley expresa el Estado puede realizar subsidiariamente actividad empresarial. La señora CHACÓN DE VETTORI (GPF). sin embargo. vemos que han pasado muchos años y hasta ahora no hay una inversión concreta y real en lo que se refiere a la petroquímica. congresista Chacón De Vettori. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). en el congreso pasado se aprobó la ley justamente para promover la petroquímica. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). siempre están con la intención de que tanto Petroperú o cualquier otra empresa del Estado sea parte de estas inversiones.— Gracias.— Gracias. Si nosotros hacemos un análisis de las leyes en este caso referente a los recursos naturales. el Estado puede participar única y exclusivamente cuando se trata de solo autoriza. Presidente. sino también en lo que se refiere al desarrollo de un pueblo petroquímico. como se necesita. del Estado en participar en todos los proyectos que se propone. lamentablemente que aquí hay una intencionalidad generalizada en cada proyecto que se presenta de la participación del Estado como si fueran un privado. hospitales. Y creo.

qué es lo que esto puede generar. y en el otro tramo de Quillabamba a Ilo. no se va a concretar.— Señor. que me preocupa es que en cuanto a la ejecución. Otro de los temas. no me quite. entonces eso significaría que los del sur seguirían pagando. entonces. señor presidente.— Hay dos aspectos que hay que considerar en ese proyecto. 1. según tengo 65 . el Ministerio de Energía y Minas ha manifestado que el gasoducto sur será construido en dos tramos: mediante efectivamente licitaciones que serán convocadas simultáneamente.. aquí debemos de tener mucho cuidado al respecto. Por favor. como usted tiene noticia. financieras. sin embargo. congresista Belaunde. El otro problema es que se habla que esto va a ser pagado por el Estado.23. operativas. insisto. aparentemente. la disponibilidad. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). en la presentación se ve solamente en el tema ya de tarifas. En realidad se van a convocar procesos de inversión. Un momentito le voy a dar una interrupción al congresista Belaunde. es que el empresariado no tenga interés en poner las generadoras en el sur. porque se supone que estamos tratando que el gas llegue a todos los hogares de la misma manera al mismo precio y que no haya diferenciación en ese sentido.— Lo siento. del mismo ministro que ustedes pueden ver la diferenciación que existe de precios ya desde el día de hoy.. señor presidente. en la construcción del gasoducto. ese gasoducto aparentemente no va. Entonces. señor presidente. El señor BELAUNDE MOREYRA (SN). Entiendo que la congresista Chacón le está concediendo una segunda interrupción. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). y esto obviamente es fundamental se tiene que hacer simultáneamente. sin embargo.. Entonces. señor presidente. por lo que hemos discutido el día de ayer. Me pide una interrupción el congresista Belaunde. el primero de ellos y que por diversos motivos o razones técnicos.. la concesión otorgada a la empresa Kuntur. de un millón por pies cúbicos. que de Lima a Quillabamba se está poniendo una tarifa de gas natural. Pero eso no ha sido explicitado por el congresista Gamarra. por lo menos en los próximos años. pero la interrupción es solo por un minuto.Entonces en ese sentido sigo sin entender cuál es la intencionalidad recurrente de este tipo de leyes. El señor BELAUNDE MOREYRA (SN). y esta es la presentación. de promoción de inversión para que venga un privado y sufrague la inversión.— Puede interrumpir el congresista Belaunde. lo cual supuestamente es el objetivo de este proyecto y que lo hagan y lo sigan haciendo donde es más barato que es en la parte norte y luego tiendan redes para poder distribuirlo. La inversión son 2000 millones de dólares. en la presentación del ministro en lo que se refiere. y ello se debe a que no hay la disponibilidad o la garantía. Pero aquí sí hay una contradicción.

y con justa razón. por lo que indican los funcionarios del Ministerio de Energía y Minas. eso es fortalecer la seguridad energética en criterio de resguardo de nuestros intereses. congresista Chacón. Porque. con mucho respeto. ¿cuál es la razón. En el sur. que con su presencia se va a asegurar el abastecimiento del gas. esa brecha que existe y de la que tanto se habla. Tiene la palabra el congresista De la Torre Dueñas. Eso es lo que yo quisiera que se entendiera. Si el abastecimiento del gas está asegurado. simplemente no va a haber gasoducto al sur. de lo contrario. para efectos de una adecuada participación en proyectos inherentes al polo petroquímico. La señora CHACÓN DE VETTORI (GPF).— Me pide una interrupción el congresista Coa. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).— Gracias. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). solamente el transporte costará 23% más. entre el centro y en el sur del país. aparentemente. presidente. que en el centro. que ya lo dice aquí en la presentación el Ministerio de Economía. lo que no ha sabido responder hasta el momento. por ejemplo. lamentablemente. Creo que ponderar la presencia de Petroperú inyectándole.— Puede interrumpir el congresista Coa. El señor DE LA TORRE DUEÑAS (NGP). en los últimos años. congresista Chacón. para culminar. para que Petroperú ingrese como empresa privada en esta licitación? Alguno de los argumentos que ha dado dice. ¿Inyectarles 400 millones de dólares qué cosa tiene de malo? 66 . señor presidente.— Señor presidente. llevar este debate en términos maximalistas.— Gracias a usted. Esto no estaría solucionando. Como estaba manifestando. y le pregunto al Ministro de Energía y Minas. no es conveniente. congresista Belaunde. Ese es el sentido y la lógica de esta norma. en nuestro país. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). señor presidente.— Gracias. El señor COA AGUILAR (NGP). Por lo tanto. y eso se va a recuperar a través de los mecanismos que están señalados en este proyecto de ley. me preocupa realmente que las tarifas del centro y del sur tengan una diferencia de 23%. de nuestras reservas de gas. Puede terminar. Gracias por la concesión. quisiera saber una vez más. los altos índices de conflictividad social. porque esa es la lógica detrás de este proyecto. es una de las razones por las que hemos visto. entonces. justamente.entendido. Pero además de eso.

señor presidente y colegas. pero colegas. El año pasado.— Prosiga. va a ser un día histórico para el Cusco. a través del Pleno. Es lamentable que hayan algunas empresas que muestran poca seriedad en este tipo de inversiones. También. congresista De la Torre. Presidente. estábamos esperanzados y han pasado 4 años y hay esta preocupación. La señora COARI MAMANI (NGP). uria para los hermanos campesinos. porque este tema. El señor DE LA TORRE DUEÑAS (NGP). 67 . cuando se firmó al contrato. Presidente. como hacen muchas empresas en países con economías abiertas. entonces. que acelere la elaboración de los proyectos de lo estudios. Ese día va a ser histórico para el Cusco. que creo que este debate altamente técnico amerita. porque nosotros pedimos hechos y no palabras. porque como ustedes saben. desde el 2008. pido al Ministerio de energía y Minas. en diciembre. Muchas gracias. pero. y nuevamente el Ministerio de Energía y Minas nos presenta un proyecto. de la Convención a través de la petroquímica. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). sino básicamente lo que buscamos es el desarrollo del sur. Pide una interrupción la congresista Claudia Coari. lamentablemente no cumple su palabra. el el Cusco y en el sur. y nosotros en el sur festejamos. cuando realmente la obra empiece por varios frentes. hasta este momento no se ha visto nada.Y luego. muy a pesar. en un máximo de quince años. del Cusco. Se tienen que acelerar los proyectos.— Puede interrumpir la congresista Coari. eso demora. la instalación de la fabricación de fertilizantes. tendrá que haber un retorno y que el proceso lo va a ir definiendo. haya crecido. Nosotros. cuando Petroperú sea fortalecido. como dijo algún congresista. Ha pasado un año. evidentemente. este Congreso aprobó la Ley del Gasoducto Sur Andino. Si bien es cierto es muy importante la aprobación de este proyecto el día de hoy. lamentablemente. De forma. un poco de asesoría también.— Gracias.— Muchas gracias. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). obviamente tenemos preocupación por este tema. en razón de que esta empresa Kuntur Odebrecht. con participación de Petroperú. Presidente. nos alegramos. Presidente. inclusive se colocó el primer tubo en Quillabamba. no sólo para el transporte de gas.

cómo vivimos. congresista Coari. La señora COARI MAMANI (NGP). décadas que hemos pasado. respecto a la importancia de la Planta de Fraccionamiento de Kepashiato. ¿por qué no consumir nuestro gas?. pero sin embargo. en julio de este año. Y para terminar. la rebaja del gas —lo cual agradecemos al Presidente Ollanta— ya se está dando. que nos están mandando cuántas cantidades de gas?. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). Por esas razones. creo que nunca hemos tenido esta oportunidad. creo que para el sur va a servir totalmente este apoyo que nos va a brindar el Gaseoducto Sur. No está considerado en este proyecto. señores congresistas. habida cuenta que el FISE. nunca hemos podido pensar. congresista De la Torre. Gracias. Ciertamente. va a ser una obra muy importante para el Cusco y para el sur. porque eso sí va a permitir realmente que el gas baje de precio. 68 . es un subsidio. pedimos y ya debemos aprobar.Señores congresistas.— Puede concluir. que es un tema muy importante para el Cusco.— Prosiga. señor Presidente. ustedes que conocen en el sur. ¿por qué no tener nuestro gas propio en el Perú?. ¿y por qué nosotros estamos consumiendo de nuestro hermano país de Bolivia. es un compromiso de nuestro gobierno. y por lo tanto es una preocupación. Es por eso.— Hasta allí hemos debatido profundamente. Principalmente nos va a ayudar bastante a la Región de Puno. creo que toda la mañana hemos estado participando por la causa del Gaseoducto Sur. y por lo tanto. y eso beneficiará a todos. Lastima. se tenga que agendar el proyecto de la Planta de Fraccionamiento. la Comisión de Energía y Minas. en el plazo más breve. Durante años. y la planta de fraccionamiento. pero sin embargo. y ya estamos llegando ya a las 4 de la tarde —Reasume la Presidencia el señor Víctor Isla Rojas. señor Presidente. cerca al país de Bolivia. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Finalmente. Nosotros esperamos que la Junta de Portavoces y también al Consejo Directivo. El señor DE LA TORRE DUEÑAS (NGP). es una justa razón en donde vamos a aprobar ese Gaseoducto Sur. pero es una medida temporal. ha aprobado el Proyecto de Ley 738 de mi autoría. Ustedes saben cómo estamos viviendo.

sino también a proyectos de infraestructura y logística para el suministro. al doctor Gamarra. realmente. Que no solo se limita a la construcción propiamente del ducto.— Puede concluir. repito. modifique simplemente este párrafo último del 3. que el presidente Gamarra. Muchas gracias. Arequipa. antes mencionadas".2 del proyecto.— Puede interrumpir el congresista Chehade. beneficie a las poblaciones más necesitadas de nuestro país. como Noticias de Arequipa. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). se limite a los ductos. La Prensa de Moquegua y Ayacucho el diario La Voz. sino que abarca también los estudios ambientales. presidente. me pide una interrupción el colega Chehade. y es por ello que le pedimos. para lo cual se debe considerar que se trata de un proyecto integral. Pregón de Apurímac. Solamente para felicitar a la Comisión de Energía y Minas. Solamente para pedirle al presidente de la comisión. Y decirle que todos los periódicos del sur. porque creo que este es un gran avance de acuerdo a la política de inclusión social prometida por este gobierno. El señor CHEHADE MOYA (NGP). congresista De la Torre. están alertas a que la Representación Nacional el día de hoy apruebe este proyecto. técnicos e ingeniería de detalle. Moquegua y Tacna". que se modifique el artículo 3.— Para terminar. Puno. fundamentalmente al sur.— Tiene la palabra el congresista García Belaunde. 69 . nomás. presidente. Creo que eso garantiza también que el recurso. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). que se requiere para la ejecución y funcionamiento del gasoducto. El señor DE LA TORRE DUEÑAS (NGP).— Gracias.2 para que integralmente no solo. debido a que hablar solo de la construcción de ductos restringe las facultades a la edificación del ducto. quiero también tomar dato de lo que han opinado los colegas congresistas. a través de su presidente. a través de la presidencia. sobre todo afianzando la seguridad energética.El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). Muchas gracias. estas obras de la construcción del Gasoducto al Sur y otros componentes tiene que ser con participación del Estado. repito. de la Comisión de Energía y Minas. donde dice en su último párrafo: "Desde dicho gasoducto se construirán ductos de suministro de gas natural hacia las regiones de Apurímac. presidente. El señor GARCÍA BELAUNDE (AP-FA). de los gobiernos regionales y locales. Cusco. que va a beneficiar al país. presidente. presidente. y que deba decir: "Desde dicho gasoducto se construirán los ductos y/o proyectos de infraestructura y logística para el suministro de gas natural hacia las regiones.— Presidente. Treinta segundos para terminar.

al recordar los 28 años de los dolorosos sucesos ocurridos en esa jurisdicción. precisamente. colega García Belaunde. la Representación Nacional saluda a los representantes del Centro Poblado de Putis. Gracias. Ayacucho. Elevar la presente moción al señor René Manrique Cusirramos. ¿Quiénes lo firman? Pluspetrol.— Gracias. presidente de la Confederación Nacional de Cooperativas del Perú. Tecpetrol. Cuculiza Torre. 70 . Creo que con esto está completamente garantizado con el documento.— Antes de que inicie su intervención el congresista García Belaunde. Pluspetrol Camisea. La señora TEVES QUISPE (NGP).— Presidente. congresista García Belaunde. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). De los congresistas Urquizo Maggia. El Congreso de la República. señor presidente. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Con el permiso del congresista García Belaunde. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). señor presidente. se va a dar cuenta de una moción. Perú LNG. siguen firmas.— Puede empezar el congresista García Belaunde. tenemos aquí en mano que está completamente garantizado la carta presentada al Ministro de Energía y Minas sobre el Lote 88: "La producción total del Lote 88 se destinará exclusivamente para el abastecimiento del mercado nacional". Puede intervenir. Hunt Oil Company. El señor GARCÍA BELAUNDE (AP-FA). En esa misma inspiración de los hermanos del sur. para ellos. (Aplausos). que están aquí presentes. Zona Track. es que este proyecto del Gasoducto Sur Peruano va a servir.— Puede interrumpir la congresista Teves. Acuerda: Saludar a las cooperativas y a los cooperativistas del Perú por conmemorar el 14 de diciembre "Día del Cooperativismo Peruano" deseándoles los mejores éxitos en los objetivos trazados. Efectivamente. El RELATOR da lectura: Moción de Saludo. me pide una segunda interrupción la colega Teves. Y solamente aclarar la inquietud de uno de los colegas sobre el documento de addenda sobre el Lote 88. el consumo interno del Lote 88. ( Confenacoop) y por su intermedio a sus asociados". Canches Guzmán. Innovation. Repsol.

Gracias. desde ahora. yo quería ver el tema del que había mencionado el congresista Chehade que no me quedó claro sobre si bien es cierto en esta ley lo que se habla es del ducto. y me resulta totalmente extraña esa argumentación. feliz navidad. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). Presidente. esto será una evaluación a futuro. puede interrumpir la congresista Chacón.— Puede interrumpir la congresista Mavila. lamentablemente lo cual hay que decir desde el día de hoy que va a elevar definitivamente el costo de este gas hacia esos usuarios. señor. congresista García Belaunde. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Gracias.El señor GARCÍA BELAUNDE (AP-FA). habrá luego en un futuro otras maneras de transporte para los lugares donde no existe el ducto. de solicitar la incorporación en la construcción del ducto regionales de las regiones de Huancavelica. Ayacucho y Apurímac.— Gracias. señor Presidente. las zonas de mayor pobreza existente en el 71 . este es un Poder Legislativo autónomo del Poder Ejecutivo y además. desde las válvulas del gaseoducto existente desde Malvinas hasta la costa central del país. Sin embargo.— Presidente. señor. él pide que desde ya esta norma incluye a las posibles maneras de transporte y los estudios sobre las mismas cuando en realidad. porque primeramente debemos evaluar cual será el mercado y cual será las otras maneras de transporte hacia esos lugares. el argumento central al que quiero desarrollar tiene que ver con el acceso y la inclusión social y la viabilidad de proyectos de desarrollo del que tanto se ha hablado aquí que.— Presidente. "dejar que las niñas vengan hacia a mí". como ayacuchana que soy me obliga el deber y los orígenes a intervenir sobre la materia. El señor GARCÍA BELAUNDE (AP-FA). La señora CHACÓN DE VETTORI (GPF). Junín. Señor. hay que creer en lo que decía Jesucristo. Sí. obviamente. debe priorizar la mancha andina. Presidente. por navidad. —Asume la Presidencia el señor José León Luna Gálvez.— Prosiga. Planteando la coincidencia con el congresista Rofilio Neyra en el sentido. La señora MAVILA LEÓN (AP-FA). El señor PRESIDENTE (José León Luna Gálvez).— Por excepción. definitivamente el ducto no va a poder llegar a todos estos lugares. la colega Mavila también quiere intervenir. que se le ha dicho al congresista Rofilio Neyra que esto no procedería porque el ministro no lo va a aceptar. señor. gracias. me pide una interrupción la colega Chacón. Se me ha informado. congresista.

Ayacucho y Apurímac. y quien lo exporta la Repsol. y en menos de 3 años se ha financiado totalmente la planta que tienen en Melchorita. congresista García Belaunde. y de lucro muy grande. gracias. a cambio de absolutamente nada. y a cada peruano que se vea obligado a comprar. se exporta a México. no beneficia a todos los que le han pagado. porque el beneficio directo va a ser para ellos. más que para todos los peruanos. que viene por el gaseoducto del sur.— Prosiga. señor. señor Presidente. porque yo mismo y muchos de los congresistas aquí presentes. señor. Entonces. Presidente. pero básicamente también a las compañías operadoras. podemos financiar negocios sin fines de lucro. yo creo que la ley es muy interesante. algunas termoeléctricas tienen el gas. estamos haciendo un esfuerzo todos los peruanos para darle todo tipo de facilidades inclusive las financieras para que venga un operador llave en mano. O sea. a un gran negocio que beneficia a todos los peruanos. por qué los peruanos vamos a estar financiando un gaseoducto. Junín. pero. presidente. y que nuestros aportes mensuales a través del recibo de luz. un operador y eche en dar el negocio que se ha hecho a través de los dineros del Estado y los usuarios en el Perú. Porque los peruanos podemos financiar una obra social. en fin. a través del recibo de luz todos los pagamos. pero no todos se benefician en el gas. no tenemos porque regalarle a ninguna empresa dinero que es de todos los peruanos. vuelvo a reiterar el pedido de que se declare de interés nacional la construcción de ductos en las regiones más pobres del país que son Huancavelica. y en buena hora que así sea. congresista García Belaunde. el gaseoducto que llega a Pisco que se hizo con plata de todos los peruanos. a cambio de un negocio de terceras personas. porque estamos ante un negocio muy grande y muy importante. ni siquiera en su automóvil y los peruanos del norte tampoco gozan de ese gas. algunas industrias. gana 15 mil millones de dólares en 15 años de exportación. obligatoriamente podemos financiar una catedral para ir a orar. Pero que curioso. ese gas. la pregunta es. Gracias.— Presidente. El señor PRESIDENTE (José León Luna Gálvez). Sin embargo. sean canjeados con acciones. que ese gaseoducto sea nuestro. no tienen gas en su casa. Por eso.país y son esos departamentos los de mayor pobreza y que se debe dar un canal de apertura para el desarrollo y para el acceso al gas aunque sea a través del mecanismo indirecto que no sea el de la matriz central. a aportar algo. pero si vamos a financiar negocios con fines de lucro. prácticamente mil millones por año. El señor GARCÍA BELAUNDE (AP-FA). 72 . Y por eso yo planteo lo que aquí ya lo dijo Rolando Reátegui y otras personas más. no tenemos por qué regalar nuestro dinero.

El señor PRESIDENTE (José León Luna Gálvez). que el aporte de todos los peruanos. señor presidente. ni conejillas de indias. cosa que saludo porque hay que respetar las formalidades. no podemos caer de ninguna manera en ser tontos. hace unos minutos escuchábamos al Presidente de la Comisión de Energía y Minas. Pero respecto al contenido. que luego los usuarios. te cobraba una cuota especial y esa cuota se convertía en una acción. Pero te daban acciones. las acciones la vendieron de acuerdo a la situación económica de la empresa. presidente. donde después de la intervención del presidente de la comisión se incorporaría y/o los proyectos que estén dentro de los alcances de la Ley 29690. presidente.— Muchas gracias. a empresas que ganan muchos dinero en negocios que lo financia el pueblo peruano.— Tiene la palabra el congresista Urquizo Maggia.1 inciso 4) en la parte final. la acción no valía nada. presidente.— Puede continuar. a través de esta cláusula que está aquí. presidente. la acción valía más.— Hace 30 o 40 años la compañía peruana de teléfonos no tenía capital. y para ampliar sus instalaciones y para entregarte un teléfono. Si la empresa estaba bien.— Puede interrumpir la congresista Solórzano. congresista García Belaunde. Entonces. El señor PRESIDENTE (José León Luna Gálvez). y estoy refiriéndome justamente a la seguridad energética al capítulo I articulo 4 el 4. acciones de una empresa de accionariado difundido y que participemos con esa empresa que va a ganar mucho dinero de las utilidades que pueda generar. que los peruanos no seamos más tontos. presidente. La señora SOLÓRZANO FLORES (NGP). presidente.. Me pide una interrupción el congresista Ana María Solórzano. yo planteo. efectivamente hacer cumplimiento de lo mencionado en el dictamen el día de ayer en la comisión y que no se incluyó en el proyecto. para efectos de que autorice de que la congresista Ana María Solórzano pide interrupción puede intervenir. El señor PRESIDENTE (José León Luna Gálvez). o había perdido. papeles que luego canjeaban. gracias congresista Urquizo.Y eso no se puede ni aceptar. en ser utilizados como conejillas de indicas. Por eso que yo planteo como cuestión importante que apoyemos el proyecto en buena hora.— Gracias.. si la empresa no tenía negocios. Aquí le voy a entregar al presidente de la comisión este artículo para que lo pueda incluir. 73 . como se hacía hace 30 años en la. El señor GARCÍA BELAUNDE (AP-FA). El señor URQUIZO MAGGIA (NGP). Presidente. y que se nos dé a cambio el aporte obligatorio nuestro.

el señor René Manrique. presidente. Ayacucho". gracias. y es por ello que por un principio de equidad pedimos que se incorpore al presidente. Huamanga. propongo que la norma quede redactada de la siguiente manera: "Tercero. estaría establecido que en concordancia con lo establecido de esta ley que es la ley del etano. y en verdad tiene razón. Junín. y en ese contexto la Tercera Disposición Complementaria del proyecto de ley que también será de interés nacional la instalación de una de fraccionamiento en la localidad de Tocto. y una planta de fraccionamiento en la localidad de Tocto. señor Presidente. congresista Urquizo. porque considero que el congresista Teófilo Gamarra ponga o mude esto porque ya está del artículo cuatro. gracias. es importante enmarcarlo justamente en el capítulo que corresponde. El señor URQUIZO MAGGIA (NGP). por lo tanto.— Puede interrumpir el congresista Chehade. desde las válvulas del gaseoducto existente desde Malvinas hasta la costa central del país. que es el capítulo II del desarrollo del polo petroquímico que ya está establecido incluso en el artículo 6 de la obtención y transporte del etano al sur de país. no tendría ningún sentido. ya que esto puede traer confusión. en esta oportunidad el congresista Omar Chehade. El señor PRESIDENTE (José León Luna Gálvez). para algunas precisiones. Gracias. acompañado de directivos de las 74 . Gracias congresista.— Prosiga. Huamanga. Hemos escuchado atentamente al congresista Rofilio Neyra.— Prosiga. departamento de Ayacucho. con su venia. el doctor Teófilo Gamarra. El señor PRESIDENTE (José León Luna Gálvez). congresista Urquizo.Al respecto. Ese es el pedido que por su intermedio le corremos traslado al presidente de la Comisión de Energía y Minas. la ley que promueve el desarrollo y la industria petroquímica basada en el etano ya está incorporado.— Señor Presidente. congresista Urquizo.— Sí. Declárese de interés nacional la construcción de ductos regionales en las regiones de Huancavelica. el artículo seis en esa parte importante. nuevamente otra interrupción. presidente. El señor CHEHADE MOYA (NGP).— Gracias. Ayacucho es una de las zonas más pobres y que ha sido azotada a lo largo de los últimos años. En primer lugar quiero hacer extensivo un afectuoso saludo al señor presidente de la Confederación Nacional de Cooperativas del Perú. presidente. En ese sentido. que se ubica en las galerías del Congreso de la República. habría un conflicto. El señor URQUIZO MAGGIA (NGP). al doctor Gamarra. Ayacucho y Apurímac. y podría en todo caso peligrosamente interpretarse de manera errónea. y es más. El señor PRESIDENTE (José León Luna Gálvez).

Y en relación al tema que ha planteado el congresista Andrés García Belaunde. y hacemos extensiva la invitación a los señores congresistas para que en la plaza Bolívar a las 10 de la mañana nos honren con su presencia. extensivo mi saludo a mis paisanos de Putis. De igual manera. presidente. si hubiese algún texto que pudiese mejorar creo que a través del presidente de la Comisión de Energía y Minas. El señor PRESIDENTE (José León Luna Gálvez). a lo largo de esta legislatura. pero sí se está considerando la participación de Petroperú. y la que crea el *FISE. inclusive de ductos regionales en varias regiones del país. congresista Urquizo. Será a las 10 de la mañana en el frontis del Congreso de la República. porque solamente es un agregado cuando se refiere a la declaratoria de interés nacional de la construcción de ductos regionales. es decir. inclusive en el período parlamentario anterior. si es que se requeriría para mayor entendimiento alguna precisión. inclusive se autoriza el incremento del capital de Petroperú y su financiamiento. presidente. señalar que ya el artículo siete y ocho de la iniciativa legislativa del dictamen. Ayacucho". Región Ayacucho. pues en coordinación con la Comisión de Producción Mype y Cooperativas que preside el congresista Freddy Sarmiento. y sobre todo que se ha tomado en consideración mecanismos de compensación para los pueblos que pudiesen ser afectados como resultado de la construcción de este polo petroquímico en el país. con ocasión que el día de mañana se conmemora el "Día del Cooperativismo Peruano". agregar "y una planta de fraccionamiento en la localidad de Tocto.— Muchas gracias. En horas de la mañana el señor presidente de la región. ya consideran la participación de Petroperú. presidente. Wilfredo Oscorima ha estado muy atento al debate expresando el sentir y la preocupación del pueblo de Ayacucho. Rosa Mavila. y recientemente hemos aprobado acá en el Congreso de la República la ley de la masificación que esperemos que en los próximos días sea promulgado por el Poder Ejecutivo. la Ley que promueve el desarrollo de la industria petroquímica. se ha coordinado una ceremonia en homenaje a los hombres y mujeres que hacen cooperativismo en nuestra patria.organizaciones cooperativas.— Por favor. El señor URQUIZO MAGGIA (NGP). Se han dado diversas normas. Sin embargo. la Ley que crea el Sistema de Seguridad Energética e Hidrocarburos. se implementan medidas para el afianzamiento de la seguridad energética en el Perú. concluya. la Ley de Promoción de la Industria del Gas Natural. Por otro lado hay que resaltar que es una norma importante que declara de interés nacional la construcción. Chehade han hecho eco del clamor del pueblo de Ayacucho. señor Presidente. hoy día se conmemora 28 años de la conocida masacre. el holocausto de Putis. por un monto significativo de 400 millones de dólares. 75 . que se incluya en la Tercera Disposición Complementaria el agregado. Huamanga. los congresistas Neyra. es por ello que pido por su intermedio.

cómo negarnos para repotenciar o construir una central térmica de 200 kilowatt que demandaría 400 millones de pies cúbicos con este Gasoducto Sur Andino que eso va a alimentar a las central Machu Picchu para que toda esta parte del sur que tenemos alumbrado público distante y en muchos lugares oscuro donde reina la delincuencia y poder mejorar la energía y se pueda industrializar y dar valor agregado a los productos agrarios. Por eso. va a permitir el desarrollo de esta zona que ha sido relegado y postergado por muchos gobiernos del pasado. definitivamente. tanto que va a venir una parte del lote 88 como del lote 57 y 58. definitivamente. presidente. 76 . Adicionalmente. Con esto nos va a permitir contar un producto más barato en la zona y generar más chamba. correspondiente del desarrollo del polo petroquímico en el artículo 6. inclusive con proyectos de inversión y de esta manera estaríamos saneando y contribuyendo a la pacificación y al desarrollo de la Región Ayacucho. En igual condición con lo que es el etano. esta discusión está siendo esperada por millones de ciudadanos a lo largo y ancho del territorio peruano con mayor énfasis en el Perú y por ello no podemos negar. en su segundo párrafo donde dice: "El etano puede ser obtenido mediante y negociación con los contratistas de los lotes que explotan y/o exploten gas natural que se agregue. una ganadería de pastoreo en gran parte porque los abonos son elevados y costosos.— Gracias. obviamente. ante este tema de garantizar la seguridad energética. El señor REYNAGA SOTO (NGP). de países petroleros. cómo no industrializar todas las diversas variedades en cuanto a lo que es el plástico y el polietileno. Es por ello que el campesino. que se añada en concordancia con la ley 29690. Las grandes inversiones ha sido si no es en la capital Lima.— Presidente. congresista Urquizo. los agricultores muchas veces tienen una agricultura de subsistencia. ha sido en el norte del país y qué hay del sur donde está la pobreza. no solamente por el tema de la violencia. Muchas gracias. señor Presidente. El señor PRESIDENTE (José León Luna Gálvez). vamos a estar con esto un paso un hito histórico en aras de la industrialización. cómo negarnos ante la esperanza de millones de ciudadanos y ciudadanas en el sur del país ya que esta construcción del Gasoducto Sur Andino. el fertilizante que hoy en día compramos de los países del medio oriente.Ayacucho ha sido duramente golpeado. Tiene la palabra el congresista Reynaga. esa pobreza tenemos que reducir. En igual condición. esta planta que va a terminar en el sur del país pueda ser en Moquegua o en Arequipa donde se pueda contar con un polo petroquímico que a la larga en el futuro de cinco u ocho años a más tardar podamos tener del metano lo que se produce la úrea. de una manera responsable. esa brecha de la desigualdad. quiero sugerir dentro del capítulo II.

congresista Pari. pero no se ha hablado de un elemento que es fundamental.— Para concluir. Y la importancia del sur es fundamental. que agregue en concordancia a esta ley y podamos garantizar en cuanto a tarifas. y creo que ese elemento tiene que subrayarse. se ha hablado mucho. El señor REYNAGA SOTO (NGP).— Gracias. la empresa Duke Energy que no le quiere dar gas a Electro Ucayali. indico. El señor PRESIDENTE (José León Luna Gálvez). El señor PARI CHOQUECOTA (NGP). se ha hablado de la pobreza. El señor PRESIDENTE (José León Luna Gálvez). se ha hablado de la importancia en el sur. Gracias.— Tiene la palabra el congresista Eguren. y en otros momentos de campaña y en la afirmación misma de todo este proceso del gasoducto y en la discusión se ha hablado de tres elementos: cambio de la matriz energética.° 29690 para que se pueda regular y no tengamos problemas como en el caso de Ucayali. no tenemos un ente que pueda regular ante los documentos que ya han sido suscritos. Siempre en el primer artículo es usual poner el objetivo que persigue un proyecto.— Termine. Presidente. El señor PARI CHOQUECOTA (NGP). Señor presidente. para que pueda regular y ordenar en tanto… El señor PRESIDENTE (José León Luna Gálvez). El señor EGUREN NEUENSCHWANDER (APGC). porque ese es el objeto en el cual presentamos la norma.esto para que como ente regulador el Osinergmin. Esos tres puntos tienen que estar claros en el primer artículo. la importancia de generar un proceso de defensa nacional a partir del posicionamiento de economías concretas. estamos casi terminando el debate y yo quisiera más que temas técnicos… Me piden una interrupción.— Puede interrumpir el congresista Pari. la importancia geopolítica del sur del país. porque si no hay posicionamiento de economías concretas no estamos generando una defensa real de nuestro país.— Muchas gracias. Y el segundo aspecto que quiero indicar es el siguiente. presidente. 77 . congresista Reynaga. El señor PRESIDENTE (José León Luna Gálvez).— La importancia de la defensa. desarrollo del polo petroquímico y masificación del gas. si usted lo permite. En caso me falte tiempo la congresista Alcorta me estaría cediendo sus minutos. esto que se agregue en concordancia a la Ley N. servicios y reservas. y pido al señor presidente de la Comisión que esté claro y que esté expresada esa voluntad dentro del proyecto en el primer artículo. presidente. Es en ese contexto que sugiero a la presidencia de Energía y Minas que muy bien esta fundamentando este proyecto.— Puede terminar.

señor Presidente. El señor PRESIDENTE (José León Luna Gálvez). en concordancia a lo conversado con el ejecutivo. de manera terca han peleado este proyecto hasta lograr el contenido del dictamen del día de hoy. pero no sin dejar reflexiones. señor presidente. estimados colegas.— Puede interrumpir la congresista Teves. Muchas gracias. y eso creo que hay que saberlo reconocer. presidente. para finalmente pretender en algún momento. gracias. 78 . en la provincia de Quillabamba. utilizando el polo petroquímico y desarrollando nuestras regiones. Y creo que eso hay que subrayarlo y desde un inicio. La señora TEVES QUISPE (NGP). por su intermedio. lo que está escrito lo recuerdo".— Gracias. El señor PRESIDENTE (José León Luna Gálvez). estamos desaprovechando esta oportunidad histórica. que no duró mucho tiempo.— Gracias.— Continúe. Gracias. Y felicitar también a aquellos parlamentarios que en su momento apoyaron el proyecto del etanodudcto. señalar con toda claridad la felicitación a la mayor parte de parlamentarios que de manera tenaz. Más que entrar a detalles técnicos que fueron hartamente debatidos. hay un dicho que dice "lo que escucho me olvido. por su intermedio. tampoco se podía probar esa cláusula de contrabando en la ley de presupuesto que también se defendió con pasión para que salga. presidente. y esas reflexiones pasan por señalar con claridad que no se pueden aprobar las cosas sin el debido estudio. no solo el día de hoy sino en la comisión. Solicito que se incluya un párrafo en el sentido de la construcción como proyecto específico de la planta de fraccionamiento como se tiene conversado en Las Malvinas. Señor presidente. El señor PRESIDENTE (José León Luna Gálvez). Pero hay que saber también felicitar los cambios positivos y la adecuación. colega. el cambio de la matriz energética. hoy defender y decir que este gasoducto del sur es la maravilla. ese proyecto del etanoducto que se terminó cayendo y el Ejecutivo retirando.— Gracias.— Prosiga. señor presidente. El señor EGUREN NEUENSCHWANDER (APGC). la construcción de la planta de fraccionamiento y poder ayudar y demostrar que también hay descentralización y poder realizar en el lugar correspondiente en Las Malvinas. Espero que me haya escuchado la Comisión para incluir la planta de fraccionamiento. congresista Eguren. El señor EGUREN NEUENSCHWANDER (APGC). Me pide la segunda interrupción la congresista Teves. pretender también aprobar sin cambios el proyecto que vino del Ejecutivo.Si desarrollamos economías sostenibles en el sur de nuestra patria. hemos visto prácticamente a los mismos parlamentarios que apoyaron el etanoducto. congresista Eguren. como se conversó. aprovechando el recurso energético. sin el debido debate. logrando importantes consensos.

porque falló la voluntad política al final. Y aprendámoslo en este proyecto. este es un importante paso. Esa inversión. Tenemos que desarrollar polos de desarrollo. sin mal intención hubiésemos podido caer si se hubiese aprobado el etanoducto. Miren. presidente. Señor Presidente. tenemos que tener autoestima. creo que se ha logrado muchos consensos y creo en lo personal. El sur no puede seguir esperando. 79 . ese es un proyecto que data desde el 2007 que se aprobó la primera ley. con menos diferencias de las que hoy tenemos.— Tiene la palabra la congresista Verónika Mendoza. creo que ese es un paso importante. Esperamos que este proyecto finalmente se concluya. y si hoy estamos trabajando ello para el sur. recordémoslo. Presidente. La señora MENDOZA FRISCH (AP-FA). —Reasume la Presidencia el señor Víctor Isla Rojas. de repente tengamos que modificar y ajustar algunos detalles. este proyecto de manera integral es incluida la petroquímica.Los parlamentarios tenemos que tener capacidad de análisis. los congresistas no podemos tener mandato imperativo. pero no es suficiente aún. ni seguir siendo mecido ni engañado. valga la redundancia. pues tenemos que ser un país más equitativo. es un proyecto de 16 mil millones de dólares. capacidad de decisión. con el perdón de las palabras. esas industrias van a ser el gran cambio que necesita el sur del país. En horas de la mañana había planteado algunas preguntas al presidente de la Comisión de Energía y Minas que hasta ahora no me han sido respondidas. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). cuatro veces más que el más importante hecho a lo largo de toda la historia del país.— Gracias. ese impulso. han trascurrido cinco años. señor presidente. el principal proyecto que se ha hecho en el Perú a lo largo de toda su historia es 4 mil millones en Melchorita. todas las tonteras que hemos podido hacer y aprobar si no había esa terquedad y esa tenacidad de muchos congresistas que evitaron que se produzcan los errores en los cuales seguramente sin intención. señor Presidente. Hacemos votos de confianza como varios parlamentarios lo han señalado. tendrá que venir más adelante una vez se confirmen más reservas algo similar hacia el norte. aprendámoslo. Señor presidente. muy interesantes que finalmente se quedan en el papel o en el tintero. más homogéneo. Hay dudas. Esperamos que esa voluntad política que ha manifestado el gobierno se mantenga hasta la conclusión del gasoducto y la instalación de la industria petroquímica. lo que dice el Ejecutivo no necesariamente es lo correcto ni lo adecuado ni lo conveniente para el país. desconcentrados de Lima. hay preocupaciones. pero creo que se ha avanzado mucho. señor presidente. que vale la pena aprobar este proyecto de ley. tal vez habrá ajustes. porque hay leyes muy bonitas. Señor presidente. Gracias. probablemente no sea la última ley que demos sobre esa materia.

Mi preocupación viene porque en el Capítulo II no tenemos una estructura completa referida al desarrollo del polo petroquímico. participe de la separación del etano en la costa sur. quisiéramos que el presidente nos pudiera prestar un poquito de atención. Y. y por escrito. a su vez. Efectivamente. Y añadirle el siguiente texto. También hemos solicitado una modificación sobre el tema de la garantía de red principal. El señor ZAMUDIO BRICEÑO (NGP). que sí se podría trasladar el etano en estado gaseoso por el gasoducto. Petroperú ya está haciendo los estudios correspondientes. Mi preocupación era por el transporte y la separación del etano. porque contradice lo que se estableció en algún momento en el predictamen de la comisión. estamos proponiendo que en el artículo 7. participe de manera individual o asociada en el desarrollo del polo petroquímico a que se refiere la presente ley.— Presidente. dicho sea de paso. adicionalmente. por lo menos. Pero. tal como está establecido acá. en ningún momento se hace mención a este pequeño detalle. Señor presidente. al presidente de la Comisión de Energía y Minas. en la reglamentación. que participe también en la planta de fraccionamiento de Kepashiato que. pues involucra la participación del sector privado. aunque sin mostrarme ningún documento que sustente lo que se me ha dicho. necesitaríamos una planta separadora en la costa sur. Muchas gracias. si esto fuera así.— Tiene la palabra el congresista Zamudio. Con estas consideraciones. el desarrollo de un complejo energético y un polo petroquímico en la macro región sur. Se me ha explicado. Y queremos incidir en un agregado en el capítulo II para que se considere a los gobiernos regionales que aporten su canon o recursos de otra fuente para que puedan participar en calidad de socios del proyecto integral de la mano con Petroperú. establezcamos el esquema completo. como lo ha dicho el congresista Eguren. Sin embargo. lo cual no ocurre con el Capítulo I que está bastante mejor estructurado. en los proyectos puntuales o en las sucesivas leyes que vemos sobre el tema. dentro de las propuestas que hemos alcanzado. en el proyecto.° se disponga que Petroperú. Perfecto. 80 . los mecanismos específicos se irán perfeccionando en el tiempo. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). esta iniciativa legislativa propone un proyecto integral del Gasoducto Sur Peruano. brindará la seguridad energética del país. creemos que el proyecto quedaría bastante mejorado. así como el apoyo de las autoridades locales y regionales. Por lo tanto. Esto. la concreción de un proyecto integral del Gasoducto Sur Peruano cuenta con el compromiso del gobierno central. pero dependerá del esfuerzo de todos los peruanos. entre comillas. que ya ha vuelto a sustentar el congresista García Belaunde.

encargándose de la obtención y transporte del etano para promover el desarrollo de una planta petroquímica en el sur.A.A. Matarani e Ilo. se efectuará de acuerdo con las disposiciones que establezca el Ministerio de Energía y Minas. que la aplicación de mecanismos de ingreso garantizados tendrá en cuenta que éstos serán cubiertos mediante los siguientes puntos. Petroperú participará de manera individual o asociada en el desarrollo del polo petroquímico del sur. desarrollando el Complejo Energético del Sur. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). Quillabamba y Anta. El abastecimiento de la demanda futura y el servicio público de electricidad se asegurará mediante licitaciones de largo plazo. y los ingresos provenientes del cargo adicional al peaje del sistema principal de la transmisión. La presente iniciativa propone declarar de interés nacional la obtención y el transporte del etano hacia el sur del país. para fortalecer la seguridad energética del país. se dispone que el Ministerio de Energía y Minas considere determinados principios. Ley de promoción del desarrollo de la industria de gas natural..° 27133. Y Tramo II: gasoducto Anta. entre otros aspectos.— Concluyo y le doy la interrupción. Con el objeto de aumentar la contabilidad en la producción del transporte de energía. Espinar. Arequipa. lo cual resulta conveniente por cuanto el hecho de contemplar otras fuentes de energía para la explotación puede ayudar a una mayor eficiencia en dicha actividad económica. Chiquintirca. tales como descentralizar la producción y transporte de energía. Plantea también este proyecto la extensión de los beneficios previstos en la Ley N. El señor ZAMUDIO BRICEÑO (NGP). así como la planta térmica de 200 megawatts en Quillabamba. Asimismo. Se considera también como proyectos necesarios para incrementar la seguridad energética y pasibles de aplicación de los mecanismos de ingreso garantizados para la construcción del gasoducto.— Puede terminar el congresista Zamudio.El gobierno busca fortalecer la seguridad energética del país. que fomenten el desarrollo de nuevos proyectos de 81 . establecer la explotación mediante varias unidades de producción y/o de uso de combustibles alternativos a las unidades de producción. colega. Los recursos pagados por los concesionarios y de los sistemas de transporte existente que operen en paralelo. señalándose. con dos plantas térmicas en la costa de 1700 y 2000 megawatts. de manera individual o asociada desarrolle la infraestructura complementaria para el desarrollo del polo petroquímico. La participación de Petroperú S. y se dispone que Petroperú S. en los siguientes tramos: Tramo I: gasoducto Malvinas. Los recursos provenientes de la prestación del servicio de transporte cuando corresponda.

las cuales serán convocadas por el Ministerio de Energía y Minas.— Concluya. luego la congresista Teves. Gracias.— Puede interrumpir la congresista Teves. Esto de acuerdo al artículo 190. el oficio presentado a la Comisión de Energía y Minas. Gracias. en coordinación con el Ministerio de Energía y Minas. y la congresista Julia Teves. La señora TEVES QUISPE (NGP). El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).° de la Constitución Política del país. El señor CÁRDENAS CERRÓN (NGP). Ojalá lo pueda considerar. manteniendo su solvencia financiera. Y por último. 82 . pudiendo encargar a Proinversión la conducción de estos procesos mediante resolución ministerial. Considera. Declara de interés público nacional el desarrollo de la infraestructura de transporte del etano. Presidente. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). para mencionarle a la Comisión de Energía y Minas que considere en la tercera disposición complementaria que se modifique la denominación de "regiones por departamentos".— Gracias. presidente. me pedía una interrupción el congresista Johnny Cárdenas. señor presidente. señor presidente. para que en el Cusco se construya esta planta de fraccionamiento. Solamente es una cuestión de fondo. y decíamos que está escrito en esta ley que contempla la 1396. Petroperú solicitará la asesoría de Perupetro SA y otras entidades. el etano puede ser obtenido mediante la negociación con los contratistas de los lotes que explotan y/o exploten el gas natural por la extracción del etano de gas natural comprado por los clientes contratistas. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). se dispone encargar a Petroperú efectuar las acciones tendientes a la obtención del etano en cantidad suficiente para la promoción del desarrollo de una planta petroquímica en el sur del país. presidente. que la planta de fraccionamiento deba ser construida en Kepashiato-Quillabamba. señor presidente. congresista Zamudio.generación. Solamente para modificar la carta. se establece un aumento de capital. Con el objeto de canalizar la participación de Petroperú. Presidente.— Puede interrumpir el congresista Cárdenas. Para dicho efecto. el mismo que es de naturaleza temporal.— Gracias. el mismo que tendrá por objeto el desarrollo de la industria petroquímica en la zona sur del Perú. debiendo la empresa realizar el aporte correspondiente en un plazo máximo de 15 días.

Gracias. Yo quisiera que el presidente de la Comisión por favor modifique y agregue las propuestas que voy a consignar. 83 . El señor ELÍAS ÁVALOS (GPF). en 15 días el Ministerio de Cultura no está en capacidad de emitir. El señor ELÍAS ÁVALOS (GPF). siga. Señor Presidente. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Gracias. Muchísimas gracias. congresista Elías. todos estamos de acuerdo que se desarrolle la industria energética en nuestro país. la Autoridad Nacional del Agua y el Ministerio de Cultura deberían de tomar su emisión de documento necesario. toda la Representación Nacional estamos por ese proyecto. Señor Presidente. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). aquí estamos sentando un precedente que incluso que está yendo contra la ley orgánica del Poder Ejecutivo. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). Por lo tanto. por su intermedio le solicito al señor presidente de la Comisión de Energía y Minas que preste atención al inciso d) del segundo considerando en la disposición complementaria sobre el tema en la que dice que en 15 días hábiles o no mayor a 15 días hábiles. por su intermedio solicito al presidente de la Comisión que lo veo bastante inquieto.— Finalmente. presidente.El señor ZAMUDIO BRICEÑO (NGP).— Tiene la palabra el congresista Elías. Señor Presidente y colegas congresistas. tiene la palabra el congresista Elías. hay muchas propuestas que es bueno. presidente. colegas congresistas. Antes que comience. hay muchas iniciativas. invoco al señor presidente de la Comisión que retire esa disposición final. pero hay ciertas preocupaciones que es bueno que la comisión las tome en cuenta con el ánimo se mejorar y no entorpecer.— Tiene la palabra el congresista Guevara. le solicito por su intermedio al presidente de la Comisión Teófilo Gamarra que en primer lugar preste atención a todo el Congreso. señor Presidente.— Gracias. insisto. el sur y los pueblos del Perú tienen sus miradas depositadas en este Pleno del Congreso y Representación Nacional. y por estas consideraciones solicito a la Representación Nacional que voten a favor de este importante proyecto para el desarrollo de la macro sur y desarrollo del país. Por lo tanto.— Presidente. por lo tanto. señor Presidente. señor Presidente.— Gracias. El señor GUEVARA AMASIFUEN (AP-FA). señor Presidente.

tiene la palabra el congresista Velásquez Quesquén. señor presidente. muchas gracias. porque ahora vamos a empujar a Petroperú y a las empresas del Estado a que participen en una empresa de esa naturaleza. En segundo lugar.— Presidente. porque sino habría que cerrar Proinversión y hay que dejar al Parlamento. no existe en la geografía del Perú el nombre de Pampa Melchorita. porque los terroristas están cerca a ese ducto. señor Teófilo Gamarra. distrito de Leoncio Prado. todo lo que dijo en esa presentación es diferente lo que está en este proyecto.— Finalmente. Hace días atrás. en la región Ica. es de poner en cuestión la poca confianza que se tiene en el Gobierno frente a un proyecto de esta naturaleza. Segundo. lo que se trata aquí. lo mismo. Señor. esto queda en Chincha. Señor Presidente. que disponga que esto se inscriba en el Registro Público de Chincha. por supuesto que tenemos que hacerlo. inciso b) la Superintendencia Nacional de Registros Públicos queda obligada a registrar los terrenos y/o edificaciones a nombre del Ministerio de Energía y Minas con la sola presentación. no se llama Melchorita. señor Presidente. Presidente. Gracias. señor Presidente. por cada proyecto que se haga hay que dictar una ley. El señor VELÁSQUEZ QUESQUÉN (GPCP). El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). acá lo que los privados fácilmente podrían intervenir con capital de riesgo y el 84 .En la página tres. Entonces. sí hay un alto riesgo ahí. región Ica. cómo se puede decir ahora que después de cinco años se hace justicia. En primer lugar si se trata de un proyecto de inversión por principio no se necesita una ley para poder impulsar un proyecto de inversión de esta naturaleza. una planta de regasificación ubicada en Pampa Melchorita. se habla de una planta de regasificación e instalaciones para importación de gas natural y licúo factado ubicada en la Pampa Melchorita. ni siquiera aquí se está aplicando. Y en segundo lugar. el rol subsidiario del Estado. semanas atrás vinieron a sustentar un proyecto que luego lo han retirado. inclusive si ustedes leyeran la presentación del ministro el cuatro de diciembre. Entonces. Se ha dicho que por medidas de seguridad tenemos que apoyar este proyecto. en la página 14. hay que corregir se llama Pampa de Ñoco. provincia de Chincha. le ruego. pero todos sabemos que mucho de los problemas que tiene el ducto actual es por el tema de seguridad. para que no haya confusiones futuras. región Ica. Y pido está en la última página. se llama Pampa de Ñoco. así que le rogaría que consigne este cambio. recién se va a ser realidad un proyecto que lo único que pretende es tratar de justificar un rol empresarial que ahora el Estado va a tener en una actividad en que hay varios componentes que lejos de ser favorables no lo son.

colocar una buena supervisión. Pero el artículo 7 va más allá todavía de decirle a Petroperú que participe minoritariamente. todo está librado a que el Ministerio de Economía vía decreto supremo lo haga en el camino. sino ya directamente con plata con recursos de todos los peruanos. pero vamos a dejarlo más sentada nuestra reserva. lo único que hace es autorizar que todo lo haga el Ministerio de Energía y Minas vía decreto supremo. donde hay posibilidad de que los inversionistas puedan participar en una actividad que ellos conocen más que a los que ahora les vamos a entregar la responsabilidad de intervenir en esta operación. dispongas que la empresa Petroperú. Y por eso. porque no quiero que se nos presente a nosotros. Y aquí vemos que solamente hay algunos que vienen a leer lo que les escriben los asesores del Ministerio de Energía y Minas.Estado si. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). quien sabe cuánto va a costar esto. porque se han venido esgrimiendo argumentos validis. me llama la atención el artículo 7 miren lo que dice el artículo 7.— Termine. Este proyecto de ley solamente tiene por lo menos. Ojalá. el gasoducto de Kuntur gana muy caro. tiene. al Presidente de la Comisión. participe de manera individual o asociada en el desarrollo del polo petroquímico a que se refiere la presente ley. cómo se va a ser este polo petroquímico y cuanto va a costar. se había avanzado con un proyecto que comprometida la inversión privada. como diciendo que el proyecto. congresista Velásquez Quesquén. en tiempos en que los capitales se mueven. quién de ustedes colegas congresistas. pero lo que no se puede decir y negar. como que estamos en contra del desarrollo energético del sur. No lo han hecho. quién sabe cuánto va a costar esto. que hay que hacer un acto de fe. es que en esto no se había avanzado. si no lo que dice. Léanlo. qué explicación nos han dado los técnicos o que ministro ha venido a explicar cuanto más o menos es la proyección. y si usted revisa toda la norma. El señor VELÁSQUEZ QUESQUÉN (GPCP). por decir lo menos. señor presidente. Lo único que sabemos es que la ley lo que está haciendo es autorizando ya no a Petroperú a emitir bonos. ni siquiera un perfil. señor presidente. un tramo.— De repente la buena voluntad de los congresistas del sur que obviamente quieren ver cristalizado una realidad y un compromiso que se hizo años atrás. como en diciembre del año pasado vinieron a pedir ese proyecto de ley de seguridad de energética. pero dejamos constancia que así.. todo el proyecto. Polo petroquímico es un emprendimiento altamente técnico. en la función que le asigna la Constitución de ser un Estado regulador. y no han hecho nada. a mi me parece que eso tiene que ver con el artículo 60 de la Constitución. y ahora se nos viene a decir ahora. 85 . señor presidente.. trasferir recursos a Petroperú para que puedan comenzar esta obra.

aquí apoyamos la inversión privada. una interrupción. ya ha tenido avances en lo que es las normas. los terrenos y edificaciones de propiedad directa o indirecta del Estado. para terminar.— Puede terminar. No me parece. y que vamos a poner 400 millones de dólares de todos los peruanos se la vamos a pasar a Petroperú. lo dice el artículo 60. señor presidente. congresista Velásquez. El actual Presidente de la República ha ido al sur y ha puesto la primera piedra del gasoducto. Eso ya quedó enterrado. Dice: "Por la entidad titular de los mismos al Ministerio de Energía en la oportunidad en que este lo señale a título gratuito por el solo mérito de un decreto supremo". pero me había pedido primero y no es porque yo sea machista. lo emplazo al Presidente de la Comisión. Pero ahora. están acortando plazos. se quiere distraer una norma de seguridad energética. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). ni siquiera. y yo lamento que no se haya tomado en cuenta. les ha tenido avances en los que debe ser la estructuración del expediente técnico. Pero ¿qué dice a renglón seguido? "La Superintendencia Nacional de los Registros Públicos queda obligada a registrar los terrenos y/o modificaciones a nombre el Ministerio de Energía. perdón. Me pide una interrupción la congresista Julia Teves. fíjese. pero ojalá que no vengan nuevamente en cuatro o seis meses a pedirnos otra ley. automáticamente. señor presidente. ni siquiera se han dado el trabajo de revisar la ley de los Registros Públicos. Por eso. Eso es lo que estamos autorizando ahora. miren lo que estamos legislando. otra ley para en base a alarmarnos que está en peligro la seguridad energética. 86 . ¿Dónde han visto ustedes un procedimiento registral de esta naturaleza?. ¿dónde está el precinto de la seguridad registral? Ni siquiera en esto se ha podido hacer una adecuación técnica a los reglamentos de los Registros Públicos. señor. las certificaciones medio ambientadas. fíjense. se hace con ley expresa. Como no hay argumentos para venir a justificar esta ley expresa para que intervenga el Estado en esta actividad empresarial. sino me había pedido primero el congresista Martín Belaunde. tengamos que buscar un mecanismo que permita llevar adelante este gasoducto del sur. este proyecto ya ha tenido trazos. y el rol subsidiario del Estado. Hagamos un acto de fe.Señor presidente.— Se le está tomando el pelo a los hermanos del sur. Este país tiene que seguir marcando una línea muy clara hasta el mundo entero. el rol empresarial del Estado. señor presidente. la gran solución es Petroperú. pedimos coherencia. es poco serio. incluyendo las empresas requerido para la ejecución del proyecto a que se refiere la presente disposición serán transferidos automáticamente. se dice que la gran solución miren que han sacado. fíjese ustedes acá lo que dice es los aportes de capital. El señor VELÁSQUEZ QUESQUÉN (GPCP). señor presidente. los terrenos. con la sola presentación de la solicitud". señor presidente. llamamos la atención. ahora el Estado. Aparentemente no tendría ninguna implicancia jurídica.

y también a la empresa privada. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).. colega. triste para los cusqueños y para todo el sur. El señor BELAUNDE MOREYRA (SN). Eso no se le ocurre a nadie. se comprometió y no lo hizo. y por su intermedio al colega Javier Velásquez. Ha perdido el año pasado el 2008.— Gracias. Nosotros no vamos a defender pues los intereses privatistas o a las empresas privadas. está en uso de una interrupción. colega.— Puede interrumpir el congresista Belaunde. Entonces.— Concluya. La señora TEVES QUISPE (NGP). seguridad y que sí podemos trabajar de manera articulada. presidente. se estima.— Ese es el mecanismo y eso hay que entenderlo. el Perú también tiene que depender de ductos de la sierra y de la selva. Esto va a ser si es que tiene inversión estatal. a Petroperú. señor presidente. donde se presentarán inversionistas privados que son los que harán la inversión inicial para los cuales se establecen los mecanismos de reintegro y de reembolso de su inversión. El señor BELAUNDE MOREYRA (SN). y ojalá con esto. va a ser una inversión claramente minoritaria. congresista Belaunde. Javier. porque lógicamente no van a invertir para perder el dinero. es importante ahora darle oportunidad a Electroperú. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). pero sería para un proyecto algo distinto. a Osinergmin. tenemos que defender a las empresas nacionales. no puede depender solamente de un ducto de la costa. Lamento primero mucho que el colega no sea del sur. pero que haya responsabilidad social. haber sufrido mucho tiempo solo en esperanza. lamento mucho que el APRA no haya hecho nada en el sur. Pero ¿cómo se va a plasmar esta inversión? Se va a plasmar en una forma de un proceso de inversión. Y segundo punto. Aquí hay una cosa fundamental que es lo que tiene que quedar perfectamente internalizado y entendido por todos nosotros. gracias. si usted lo permite.Primero. Gracias.— Puede interrumpir la congresista Teves. primero. señor presidente. podamos 87 . El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). Y el otro problema que no se ha discutido es el tema del estudio impacto ambiental que aparentemente ya lo tiene Cuntor. Martín Belaunde y luego la congresista Teves. se estima que costará pues alrededor de 2 mil millones de dólares.— Gracias. energética en este momento en el país. Y en verdad el Perú.. porque este gasoducto costará. En ese sentido no podemos hacerlo más vulnerable porque no hay confiabilidad. darle confiabilidad. y el aporte transitorio de capital que se le hace a Petroperú solo es de 400 millones de dólares. presidente. donde mediante decreto supremo donde se va a llamar una licitación.

Entre esas benevolencias está una inafectación que se estableció para ciertos bancos en el país que han generado ingresos exonerados del impuesto a la renta por más de 5500 millones de soles en los últimos tres años. pero da pena ver cómo se claudica ante un proyecto de esta naturaleza. todo lo dejamos librado a que se regule en vía decreto supremo por el Ministerio de Energía y Minas. congresista Velásquez Quesquén. dejamos el dinero para la planta de fraccionamiento y los propios hermanos de la provincia de La Convención no quisieron. Cómo un propio aprista va hacer una investigación que supuestamente considera grave. Esta norma. repito. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). tercero. señor presidente. pero como ha sido presidente del Congreso yo creo que si usted lo permite. colega. Gracias. ya no va a haber excepciones. el aeropuerto de Chinchero. por qué lo hizo y a quién beneficia. señor Velásquez Quesquén y sería muy bueno que ustedes revisen quién lo hizo. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Puede interrumpir el congresista Abugattás.— Muchísimas gracias por la benevolencia. Pero.— Finalice.— Yo pensé que lo estaba haciendo el congresista Abugattás. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). Y.— Voy a enviarle en las próximas horas. congresista Velásquez Quesquén.— Finalice. Majes Sihuas II.reformular y y hacer un trabajo en conjunto. señor presidente. Esas son las cosas que nos dejó el gobierno de Alan García. serán diez o doce veces más de los que los gobiernos anteriores no hicieron en el sur del país. con mucho gusto. El señor ABUGATTÁS MAJLUF (NGP). porque la política ante todo es democracia y creo que ahora hay que llevar al sur este proyecto que nos va a ayudar muchísimo a todo el sur del país y por qué no decir a todo el Perú. Segundo. no sé por qué no se pusieron de acuerdo con el gobierno regional y lo sabe mi colega que ahora es parlamentario y que era alcalde. El señor VELÁSQUEZ QUESQUÉN (GPCP). El señor VELÁSQUEZ QUESQUÉN (GPCP). Muchas gracias. pretende sintetizar en esto restablecer el rol empresarial del Estado. presidente. el mundo al revés. todo lo que el APRA en los cinco años pasado. Me pide una interrupción el congresista Daniel Abugattás. señor presidente. Realmente creo que tiene muchísima razón el congresista Velásquez Quesquén con la benevolencia que tuvimos durante el período del gobierno de Alan García. eso muestra la absoluta improvisación y el 88 . ha hecho en el sur y serán. De tal manera que no necesitamos ser del sur. lo digo con mucho orgullo. solamente quería hacer esas observaciones.

de un tan complejo proyecto al ministerio y a las entidades correspondientes. El señor COA AGUILAR (NGP). presidente.— Puede interrumpir el congresista Coa. congresista Coa. porque se pretenda fortalecer empresa y entidades estatales como Petroperú. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). porque sigue siendo judicializado. muchas gracias. concluya.— Gracias. Muchas gracias. algo que está mal. esa observación respecto a que si lo hace este nuevo Gobierno. por su intermedio. entonces. Rubén Coa. me pide una interrupción.— Finalmente.— Prosiga. etcétera.— Presidente. lo único que se levanta es la bandera de la seguridad energética. De forma. siempre hemos dicho durante todo estos últimos tiempos en que se ha emprendido un importante y fervoroso debate en torno a este tema tan complejo y técnico que hay que imponer la objetividad y la serenidad. La señora CONDORI JAHUIRA (NGP). diferente al que estaba en camino. me pide una interrupción el presidente de la Comisión. tiene la palabra la congresista Natalie Condori. Majes Sihuas no tiene forma siquiera.desconocimiento que se tiene para traer a la Representación Nacional un esquema de un proyecto que sea mejor. 89 .— Señor presidente. No podemos. uno de los más importantes por no decir el más importante de la historia republicana como será el gasoducto surandino. rasgarnos las vestiduras a estas alturas de nuestra historia. no hay eso. proyectos grandes que hasta ahora no se han cumplido como el caso de Majes Sihuas. dónde está la trampa cuando de lo que se trata es. algo negativo. congresista Condori. presidente. Allá ustedes y allá los representantes del sur que ojalá puedan dar la cara a su pueblos cuando nuevamente vean una frustración. para la elaboración y formulación de los expedientes. El señor COA AGUILAR (NGP). El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). Un poco de serenidad cuando en otros casos hasta se exoneró del SNIP.— Está en uso de una interrupción. por favor. Y ahora.— Presidente. que invocamos a la Representación Nacional superar esos sesgos políticos partidarios. justamente. La señora CONDORI JAHUIRA (NGP). Gracias. señor presidente. No podemos empezar a descalificar con el argumento de que se le otorgue facultades para procedimientos técnicos. está mal y empezar a buscar algún resquicio. ponernos de acuerdo en torno al proyecto emblemático. señor presidente. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).

El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). desarrollar sus operaciones.— Finalmente. y no lo pueden hacer porque en estos momentos existe un déficit energético. presidente. congresista Gamarra. y así esto nos permitirá dinamizar nuestra economía. y dado que existen estas zonas de tratamiento para fortalecer no solo el desarrollo fronterizo sino también el de la macrorregión sur. se pretende insinuar que no se entiende el contenido de este proyecto de ley. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). Gracias. Por esa razón es importante. señor presidente. La verdad que lamento que algunos congresistas no tengan la capacidad como para entender el proyecto de gran envergadura. mejorar la calidad de vida a futuro. Entonces es una brillante oportunidad para usar nuestras potencialidades y fortalecerlas. exponiéndose acerca de los beneficios y de las grandes bondades que tiene este proyecto de ley.El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). el sur va a estar muy agradecido con el Parlamento. para que la población tenga conocimiento también. señor presidente. Venezuela tiene tres polos petroquímicos. presidente.— Puede interrumpir el congresista Gamarra. La señora CONDORI JAHUIRA (NGP). qué importante es este proyecto. Presidente. en el artículo segundo. porque en las regiones del sur existen zonas de tratamiento especial donde hay muchos empresarios peruanos que están esperando invertir allí. Solo para que exista concordancia en las disposiciones complementarias. Presidente. generar empleo. chile tiene dos al sur del país. para que exista concordancia con el inciso c). congresista Condori. por lo que solicito se lleve al voto. Argentina tiene tres y Brasil tiene cuatro. tiene el uso de la palabra el presidente de la Comisión dictaminadora. en Sudamérica ya existen polos petroquímicos. El señor GAMARRA SALDÍVAR (NGP). y yo lo digo por la solidaridad que debe existir con los colegas congresistas de la Comisión de Energía y Minas.— Gracias. Sin embargo se pretende generar suspicacias. saludamos desde el sur que este importante proyecto sea aprobado de una vez. agregar al Ministerio del Ambiente además del Ministerio de Energía y Minas.— Gracias. Gracias.— Continúe. Colombia tiene dos. Por otro lado. y yo creo que la Representación Nacional ha entendido perfectamente este proyecto y estamos seguros que en su momento van a respaldar mayoritariamente este proyecto. porque este es un proyecto que se ha discutido al interior de la comisión de Energía y Minas y ya lleva muchas horas discutiéndose en este Congreso. 90 .

tal como se señala en el proyecto de ley. En el año 2012 profesionales de Osinergmin y del Minem hacen una revisión de costos. el transportista definirá la mejor ruta teniendo en cuenta los requerimientos del Estado en cuanto a capacidad y conexión entre una instalación y otra y además en satisfacer la demanda de los diversos clientes. 91 .— Señor presidente. Por otro lado. construcción y ejecución del gasoducto del centro. Con relación a la primera consulta. y otro para líquidos llamados poliductos. ambos ductos fueron licitados con el mínimo costo del servicio porque esto se traduce a una mínima tarifa. el estudio elaborado por Proinversión no definió una ruta. En Camisea se tenía que desarrollar dos ductos.° 939/2011-CR. Hay que recordar que en Camisea cuando se licitó el lote 88. éste tenía reservas probadas y se adjudicó al postor que ofreció la máxima regalía. comercios. señor presidente. porque para el gas se estableció en el contrato licencia. sino trabajando con información previa -ex Shell-. generación eléctrica. y de acuerdo con las nuevas inversiones que se realizan en la selva ajustan los valores estimados para los gasoductos y poliductos. toda vez que dentro de las disposiciones transitorias del presente proyecto se considera la construcción de uno de los ductos que iría a Junín. residencias y petroquímicas. uno para el gas llamado gasoducto.El señor GAMARRA SALDÍVAR (NGP). industrial. En el año 2010 Osinergmin encargó los estudios de revisión tarifaria del estudio presentado por Kuntur. considero también atendible absolver las consultas relacionadas con el presente proyecto efectuadas por el congresista Yehude Simon. ¿Cuál es la relación de este proyecto con el etanoducto? El etanoducto o ducto por la costa y el gasoducto del sur peruano buscan poner en valor con la mayor celeridad posible el etano que actualmente se comercializa dentro del gas natural seco que se consume en Lima y se exporta vía la planta del LNG. autor del Proyecto de Ley N. los estudios desarrollados arrojan valores estimados para los ductos y luego ProInversión elaborará las bases de los concursos y en la licitación se definirá el costo del servicio. ¿cuál es el estudio técnico de la ruta y de la estructura de costos que sustenta el proyecto?. procedió actualizar costos y definir un valor de referencia que sirva de base en el concurso. al respecto tenemos que mencionar que en el año 2008 Proinversión encargó un estudio a nivel de prefactibilidad que fue desarrollado por el consorcio consultor Raúl García-Arcan Ingenieros-Cosanac. ante todo para aceptar la acumulación solicitada por el congresista Cárdenas Cerrón. Por lo tanto. Debemos tener presente que el gas natural en el mundo es casi 100% metano. precios máximos o topes. que declara de necesidad pública y preferente interés nacional la elaboración. el cual tiene un precio en unidades energéticas menores al etano. Al igual como se hizo con Camisea en el año 1999.

etcétera. Con relación a la pregunta cuatro. La opción del etanoducto y del GSP. ¿Qué estudios sustentan la inversión de 400 millones que prevé invertir el Estado? Dicho monto corresponde al 10% de la inversión total del polo petroquímico. se estima que la tarifa eléctrica se incrementaría por los temas de la seguridad en 4 dólares por megavatio. mano de obra y tecnología. Con relación a la pregunta tres formulada por el congresista. es necesario diversificar las 92 . En cambio. que puedan ahorrar tiempo para el inicio en el desarrollo del proyecto. servidumbres. por lo tanto. en el orden de 42 dólares por megavatio. La parte redundante de la selva son ductos que debe pagarse como seguridad de suministro y. la alternativa más viable económicamente resulta ser las hidroeléctricas. Cabe señalar que el gasoducto del sur del Perú se ha dividido en dos partes: Una parte redundante con los gasoductos existentes que vienen a la costa central y otra parte que partiendo este anta va hacia el sur del país. impuestos. si no se efectúase este proyecto.Por lo tanto. se demanda a atender de la petroquímica del etano y. concesiones. y es un tema técnico y económico definir la mejor opción. radica en los tiempos de ejecución y fundamentalmente en los clientes a quienes se desea atender. mientras que el presente proyecto del Gasoducto Sur Peruano permite contar con alternativas de generación térmica en el sur. debe ser pagado por todos los clientes. que le puede generar un gran margen de ganancia para el país. por lo tanto. con los temas del terrorismo en la zona de Camisea y el crecimiento centralizado de toda la generación eléctrica basada en gas natural en Lima. los 60 dólares por megavatio. si nuestro gas exporta a valores del metano el país está perdiendo el costo de oportunidad de utilizar dicho etano en un proyecto de valor agregado. Hoy. cuyo costo de energía supera los 600 megavatios. Gasoducto del Sur Peruano. En el caso del etanoducto. autorizaciones. habría una tarifa que deben de pagar los ciudadanos en su tarifa eléctrica ¿a cuánto ascendería ello y en qué se basa este monto? Al igual que en el gasoducto de Camisea Lima. lo cual equivale a un incremento del recibo eléctrico del 5%. polo petroquímico. los usuarios eléctricos contribuyeron a pagar parte de los costos del gasoducto en virtud a que los beneficios menores tarifas eléctricas producto del gas natural son mayores que los costos. Si bien el monto final del costo de los gasoductos se conocerá en la licitación que efectuará Proinversión. Recordemos que el etano puede ser transportado como gas o como líquidos. en el Gasoducto Sur Peruano se puede atender tanto a la demanda de metano como de etano y por lo tanto poder funcionar inicialmente con metano hasta que ingrese a operar el polo petroquímico. En tal sentido. el cual se fija como límite presupuestal o de autorización de gasto a la empresa Petroperú para que pueda realizar los gastos intangibles en la elaboración de estudios sobre impacto ambiental. está limitada al tiempo en que demora instalar dicho negocio.

señalados en el numeral 2. con justa razón. que esté en capacidad de suministrar gas natural al complejo energético y al polo petroquímico en la costa sur del país. ya para entrar a los aportes que la comisión ha recepcionado a lo largo del presente debate.°. se ha agregado el pedido de uno de los congresistas relativo específicamente al párrafo 8.°. Finalmente.°. y se remunera con la demanda de los usuarios mediante tarifas inclusivas. sabiendo que para grandes distancias y alta de energía.A. los congresistas del Cusco. casi al final del numeral 3. los gasoductos son una opción económica y Con esto. el país ha estas son líneas de transporte tomado opciones para favorecer el desarrollo de hidráulicas. Lamentablemente. en su momento. Adicionalmente. Nodo. en particular en el proyecto Complejo Energético del Sur. sabiendo que desarrollo de capacidad de eficiente. relativo a promover el uso eficiente y/o sostenible de las energías renovables. en el artículo 2. señor congresista Yehude Simon. y también al transmisión. 93 . señores congresistas. a lo largo del debate. en virtud a los pedidos efectuados por los congresistas de las diversas bancadas. Esto. participará en el desarrollo de los proyectos señalados en el artículo 4. Creemos que es importante considerar en el presente texto un párrafo que considere de necesidad la posibilidad de que en el futuro se dé la alternativa al uso de las energías renovables. Como se dijo. relativo a la participación de las empresas del Estado en los proyectos energéticos específicos que incrementen la seguridad energética. y que más adelante será sometido al pleno del Congreso para su debate y aprobación. Asimismo. Electroperú S. que en estos momentos cuenta con un dictamen de la Comisión de Energía y Minas. así como la contratación de capacidad de transporte desde Anta hasta la costa sur del país. más caras que las centrales de gas natural. Ley de Promoción del Desarrollo de la Industria del Gas Natural. especialmente el congresista Hernán de la Torre. tenemos que destacar puntualmente lo siguiente: En el artículo 1. para cuyo efecto se llevará a cabo los procesos de promoción a la inversión correspondiente". que en estos momentos no está. en el primer párrafo se ha agregado "tales beneficios se otorgarán mediante contrato de concesión.2. Por otro lado. ha solicitado que en el proyecto se incluya la construcción de la planta de fraccionamiento de Kepashiato. de la seguridad en el suministro de energía. este pedido corresponde a un proyecto anteriormente elaborado.centrales al sur del país porque es más conveniente para la seguridad y para la economía del país. pueda ser debatido y aprobado por el pleno del Congreso.2 de la presente ley. con relación a extensión de los beneficios previstos en la Ley 27133. en el artículo 3. damos por absueltas las inquietudes y las preguntas relacionadas al tema. mediante la procura del gas.°. Esperemos que este proyecto. El gasoducto de Anta a la costa sur del país contará con el mecanismo de ingresos garantizados. al amparo del dispositivo antes mencionado.

señores congresistas. Las tarifas inclusivas se referían a que estas tienen que tener la misma proporción que tienen las tarifas en relación al costo de transporte del gas de Camisea hacia la costa. en el artículo 6. Es un aspecto que se ha precisado a lo largo de la presente ley Asimismo. el suministro de gas para el nodo energético en el sur. llamo a la representación nacional. A eso se refería el tema de las tarifas inclusivas. en concordancia con la ley Nº 29690" Este es un tema que también ha sido agregado a pedido de algunos congresistas. se generará también. del gaseoducto que va desde las Malvinas hasta Anta. señor Presidente. se construirán los ductos y proyectos de infraestructura y logística. está siendo contenido en todos sus extremos. que ha recogido y que se ha ajustado para llegar a concensuar un solo texto final. y por otro lado. y por otro lado. representación nacional. En ese contexto. Con ello se estaría generando el polo petroquímico. a efecto de que con el voto que el día de hoy se dará a favor de este proyecto. señor Presidente. no debe haber mucha diferencia y por el contrario. señor Presidente. llamo a los congresistas a respaldar el presente proyecto de ley. está siguiendo paulatinamente. seguridad energética que permitirá dar dos salidas al gaseoducto. Creemos. que generará más de 2 mil megawatts. acerca de la obstención y transporte etano al sur del país. la masificación del gas. Uno. y lo ingresos provenientes de un peaje adicional al sistema principal de transmisión del sistema eléctrico interconectado nacional Desde dicho gaseoducto. 200 megawatts en Quillabamba. 94 . estamos seguros que la votación será unannime. señor Presidente. cada segundo de lo que se está dando al interior se este debate. se estará logrando generar un tramo de seguridad energética. es decir. En el resto. Y finalmente. cada minuto. porque en estos momentos el pueblo del sur. el precio de estas tarifas deberían ser menores. el proyecto aprobado casi por unanimidad en la Comisión de Energía y Minas. generando un tramo de seguridad y confianza al sistema con la construcción del gaseoducto que va desde las Malvinas a Chinquintirca. la construcción del gaseoducto de Anta hasta Arequipa.Alguien preguntó a qué se refería las tarifas inclusivas. Con ello. se lograría la seguridad energética. negociación con los contratistas de los lotes que explotan y/o exploten gas natural. De este modo. Muchas gracias. que con la alta responsabilidad que caracteriza a los integrantes del Pleno de este Congreso. señor Presidente. en el segundo párrafo se ha considerado: "el etano puede ser obtenido mediante: Primero.

95 . el numeral 2. el numeral 2) del artículo 2.— Ha concluido la sustentación del dictamen.— Señor Presidente. presidente. veo que el señor Gamarra no ha querido incluir el artículo 2. se pueda construir esto en beneficio del Cusco. se define como aporte de todos los peruanos que se capitaliza como accionariado difundido. Nada más. el inciso 2). y esto es lo importante. —Los señores congresistas registran su asistencia mediante el sistema digital para verificar el quórum. el tema de la Planta de Fraccionamiento de Kepashiato. se define como aporte. y mal haríamos en negar en este momento. Creo que ya está avanzado el tema. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Tiene la palabra el congresista Belaunde. Gracias. aplicada a los ductos del Camisea y a Pisco y a Lima. Por eso es que yo pido que este artículo.° 29690. y el proyecto de ducto del gas natural y el poliducto del sur peruano en sus tramos uno y dos. que dice lo siguiente: "la garantía de real de la red principal que incrementa a los usuarios las tarifas de electricidad para que el Estado otorgue ingresos garantizados a inversiones en sistema de energía. por favor. para garantizar que el dinero de los peruanos va a ser retribuido en accionariado más adelante.— Así que yo pido que se vote por separado.° se vote por separado. señores congresistas.— Continúen marcando su asistencia. en base a lo establecido en la Ley N. presidente. la Planta de Fraccionamiento de Kepashiato. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). El señor GARCÍA BELAUNDE (AP-FA). porque ya se ha avanzado en diferentes comisiones. El señor GARCÍA BELAUNDE (AP-FA). cuya administración la realiza la empresa pública Petróleos del Perú.— Presidente. empresa de todos los peruanos.— Tiene la palabra el congresista García Belaunde. Reitero. artículo 7. y así. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). presidente. Esto. y que el dinero de los peruanos no va a ser regalado a una inversión privada. a quien pido que sea preciso.— Tiene la palabra la congresista Teves.El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). solamente recordarle al Presidente de la Comisión de Energía. Pido a los señores congresistas que se sirvan registrar su asistencia para proceder a votar.°. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). La señora TEVES QUISPE (NGP).

— Presidente. "Procura" no significa nada. Pido al congresista García Belaunde que primero se serene. presidente. por ahí va por Pisco. donde dice en el párrafo 3. le tiene miedo al Congreso. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). ¿Por qué se opone? ¿O los dictados de Palacio exigen que no se vote de esa manera? Que lo decida el pleno. congresista Elías.2 del artículo 2. el cambio de nombre de Melchorita por Ñoco. Gracias. Han registrado su asistencia 101 congresistas. "compra" o "adquisición".— Señor Gamarra.— Vamos cerrando la votación. El señor GAMARRA SALDÍVAR (NGP). muy breve. que se vote democráticamente y que se incluya o no se incluya el artículo de acuerdo a la votación.El señor BELAUNDE MOREYRA (SN).— No la acepto. Le pido que se tranquilice. por favor. solo tener cuidado con el tema Pescadores Artesanales San Andrés. Solo para dejar constancia. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). por Paracas y por San Andrés es uno de los ramales de este polo petroquímico. que lo decida el Pleno. Gracias. 96 . Eso es todo lo que he querido. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).2 "la procura". Es una cosa elemental.° del proyecto. presidente. Es una cuestión previa. y le agradezco al presidente. Pampa de Ñoco. Señor. veo que el señor Gamarra le tiene miedo a la democracia. Precise su planteamiento.— Consulto al congresista Gamarra si acepta la votación por separado del punto 2. congresista García Belaunde. presidente. Digan "compra" o "adquisición". congresista Belaunde. Puede intervenir. pues de lo contrario no podemos resolver este asunto. El señor GARCÍA BELAUNDE (AP-FA). señor Presidente.— Muy breve.— Perfecto. presidente. presidente.— Se va a votar la cuestión previa planteada por el congresista Belaunde Moreyra. El señor ELÍAS ÁVALOS (GPF). y la zona podría ser muy dañada para los pescadores artesanales que le dicen no a la petroquímica en ese lugar.

se rechaza. Artículo 2. Se deja constancia del voto en contra del congresista Velásquez Quesquén. podrán ser beneficiarios del mecanismo de ingresos garantizados. —Efectuada la votación. 1.— Promover el uso eficiente y lo sostenible de las energías renovables. Se deja constancia de que el congresista Eguren vota en contra. Congresista Acuña Peralta. 8. parte pertinente.— Ha sido rechazada.1 Las empresas encargadas de implementar los proyectos de suministro de gas natural y líquidos de gas natural para el afianzamiento de la seguridad energética en el marco de la presente ley. el Ministerio de Energía y Minas en uso de sus facultades considerará entre otros los siguientes principios. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).Al voto la cuestión previa para votar por separado lo planteado por el congresista Belaunde. A fin de incrementar la confiabilidad en la producción y transporte de energía. La cuestión previa ha sido rechazada.— De la seguridad en suministro de energía. marcarán rojo.1 Declárese de interés nacional la implementación de medidas para el afianzamiento de la seguridad energética del país mediante la diversificación de fuentes energéticas la reducción de la dependencia externa y la confiabilidad de la cadena de suministro de energía.— Extensión de los beneficios previstos en la Ley 27133 ley de promoción del desarrollo de la industria del gas natural. 2. 23 a favor y tres abstenciones. tenemos 74 votos en contra. En conclusión. por 73 votos en contra. Los que estén a favor de la propuesta marcarán verde. Se va a dar lectura a las modificaciones señaladas por el congresista Gamarra. los que están en contra. Artículo ley que afianza la seguridad energética y promueve el desarrollo del polo petroquímico en el sur del país. siempre que exista una mejora en la seguridad energética del sector eléctrico conforme al proceso 97 . congresista Eguren. Artículo 1. la cuestión previa planteada. —Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital. El RELATOR da lectura: "Texto sustitutorio presentado el 13 de diciembre de 2012 la 17 con 14.

El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). TEÓFILO GAMARRA SALDIVAR.— De la participación de las empresas del Estado en los proyectos energéticos específicos que incrementen la seguridad energética. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). parte pertinente"El etano puede ser obtenido mediante. Segundo párrafo. —Los señores congresistas registran su asistencia mediante el sistema digital para verificar el quórum. participará en el desarrollo de los proyectos señalados en el artículo 4.— Negociación con los contratistas de los lotes que explotan y/o exploten gas natural.— De la obtención y transporte del etano al sur del país.2 de la presente ley y se remunerará con la demanda de los usuarios mediante tarifas inclusivas y los ingresos provenientes de un peaje adicional al sistema principal de trasmisión del sistema eléctrico interconectado nacional. parte pertinente. Artículo 3. Cusco. De tal forma que permita definir el menor costo del servicio y/o en el menor plazo posible. Presidente de la Comisión de Energía". Artículo 6.— La Representación Nacional saluda al equipo de facultad de derecho de la Universidad San Martín de Porres por haber obtenido el 98 .previsto en el artículo 5 de la Ley 27133. 1. tales beneficios se otorgarán mediante contrato de concesión al amparo del dispositivo antes mencionado para cuyo efecto se llevará a cabo los procesos de promoción a la inversión correspondiente.2 Electroperú SA. así como la contratación de capacidad de transporte desde Anta hasta la costa sur del país que estén en capacidad de suministrar gas natural al complejo energético y al polo petroquímico en la costa sur del país.— Pido a los señores congresistas que se sirvan registrar su asistencia para proceder a votar. El Gaseoducto de Anta a la costa sur del país contará con el mecanismo de ingresos garantizados señalado en el numeral 2. Desde dicho gaseoducto se construirán los ductos y/o proyectos de infraestructura y logística para el suministro del gas natural hacía las regiones de Apurímac. 3. Moquegua y Tacna de acuerdo a las normas vigentes. Arequipa. en particular en el proyecto complejo energético del sur Nodo mediante la procura del gas. Puno.— Por la extracción del Etano del gas natural comprado por los clientes. en concordancia con la Ley 29690 o 2. ley de promoción del desarrollo de la industria del gas natural.

quiero aclarar que hemos pedido la acumulación del Proyecto de Ley 939 presentado por el congresista Johonny Cárdenas. Acuña y Rivas Teixeira. antes de efectuar la votación. señor presidente. se aprueba. congresista Uribe. 1794 y 939. celebrada entre el 5 y 9 de noviembre de 2012. Muchas gracias. Igualmente.— Tiene la palabra el congresista Gamarra Saldívar.— Señor presidente. congresista Guevara. Congresista Otárola. El señor GAMARRA SALDÍVAR (NGP).— Han registrado su asistencia 100 señores congresistas. el texto sustitutorio del proyecto de Ley que afianza la seguridad energética y promueve el desarrollo del polo petroquímico en el sur del país. Al voto. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). —El texto aprobado es el siguiente: (COPIAR EL TEXTO APROBADO DEL ACTA) El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). Finalmente. presidente de la Comisión de Energía. por 95 votos a favor. —Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital. uno en contra y tres abstenciones. 1396.primer lugar en la 16º edición de la competencia Eduardo Jiménez Aréchaga. 99 . en primera votación. (Aplausos). Guevara. —Efectuada la consulta. nuestro saludo al equipo de la facultad de derecho de la Universidad Católica de Santa María de Arequipa. que obtuvo el segundo lugar en dicho evento. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Ha sido aprobado. Se deja constancia del voto a favor de los congresistas Zevallos Salinas. Esperemos que esto sea acogido por la Mesa y se considere la acumulación solicitada. por el que se propone la Ley que afianza la seguridad energética y promueva el desarrollo del polo petroquímico en el sur del país. congresista Tait. Tiene la palabra el congresista Gamarra Saldívar. Este evento fue auspiciado por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en la ciudad de San José de Costa Rica. uno en contra y tres abstenciones. sobre conocimientos en materia de derechos humanos. tenemos 98 votos a favor. Ha sido aprobado en primera votación el texto sustitutorio de los Proyectos de Ley Núms.

24 en contra y siete abstenciones. 24 en contra y 7 abstenciones. exonerar de segunda votación el texto sustitutorio del proyecto de Ley que afianza la seguridad energética y promueve el desarrollo del polo petroquímico en el sur del país. A través de usted un saludo a los señores congresistas. Se propone ampliar los alcances del artículo 20 de la Ley 29951. y dicta otras disposiciones referente a los medicamentos.— Muchas gracias. y dicta otras disposiciones referente a los medicamentos. remitido por el Poder Ejecutivo con carácter de urgencia.— El relator va a dar lectura al siguiente punto. por 67 votos a favor.º 29951. solicito la dispensa del trámite de segunda votación. Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2013. —Efectuada la votación.— En atención a la solicitud del titular de la Comisión de Energía. Tiene la palabra el congresista Gutiérrez Cóndor. señor Presidente. Rivas Teixeira y Molina Martínez. El señor GUTIÉRREZ CÓNDOR (NGP). Acuña. tenemos 71 votos a favor. El RELATOR da lectura: Proyecto de Ley 1814.— Ha sido acordada. Ha sido acordada la exoneración de segunda votación del texto sustitutorio de los Proyectos de Ley Núms. se va a consultar con la misma asistencia la exoneración de la segunda votación. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). agradeciendo a la Representación Nacional. En conclusión. Al voto. por el que se propone la Ley que afianza la ciudad energética y promueve el desarrollo del polo petroquímico en el sur del país.— Señor presidente. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).El señor GAMARRA SALDÍVAR (NGP). 100 . SUMILLA El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). exonerado del trámite de envío a comisión por la Junta de Portavoces. presidente de la Comisión de Presupuesto. 1396. Ley de Presupuesto del sector Público para el año fiscal 2013. se acuerda. por el que se propone ampliar los alcances del artículo 20 de la Ley N. —Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital.— Se va iniciar el debate del Proyecto de Ley 1814. 1794 y 939.(*) El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). Se deja constancia del voto a favor de los congresistas Zeballos Salinas.

es de 60 millones. La única disposición complementaria final del proyecto de ley propone que la cuadragésima sétima y la quincuagésima sexta disposición complementaria final de la ley 101 . Artículo primero. la septuagésima novena disposición complementaria final de la ley 29951. que dispone el pago de la bonificación dispuesto por el decreto de urgencia 037-94. enfermedades raras y huérfanas. para la adquisición de 16 productos farmacéuticos adicionales a los ya autorizados. Con esta medida se permite la posibilidad de adquirir medicamentos a bajo costo por efecto de una economía de escala. me refiero a los 292 millones aprobados para dicho fin. tal como está la normativa vigente no se puede pagar a los trabajadores comprendidos con este beneficio que actualmente no cuenten con sentencia en calidad de cosa juzgada a pesar de contar con la ley 29702. creado mediante decreto de urgencia 051-2007. En razón a lo anteriormente expuesto. En ese sentido. que propone la ley que amplía los alcances del artículo 20 de la Ley 29951. señor presidente. Ley que dispone el pago de la bonificación dispuesto por el decreto de urgencia 037-94. para que se realicen los pagos correspondientes en el marco de la ley 29702. en beneficio de los pacientes con enfermedades de alto costo. de acuerdo a los criterios establecidos por el Tribunal Constitucional y sin la exigencia de sentencia judicial y menos en la calidad de cosa juzgada. Sobre el particular. ley de presupuesto del sector público para el año fiscal 2013. autoriza al Ministerio de Salud sus organismos públicos y las unidades ejecutoras de salud de los gobiernos regionales a utilizar los recursos a que se refiere la septuagésima novena disposición complementaria final de la ley 29951. El costo de esta propuesta. autoriza de manera excepcional al Ministerio de Economía y Finanzas a través de la Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público a transferir 292 millones al fondo del decreto de urgencia 037-94. d acuerdo a los criterios establecidos por el Tribunal Constitucional y sin la exigencia de sentencia judicial y menos en calidad de cosa juzgada. La propuesta legal está compuesta por dos artículos y una única disposición complementaria final referida a materia presupuestal. es necesario incorporar en este beneficio a los trabajadores que cuentan a favor con la ley 29702 y con la sentencia favorable del Tribunal Constitucional. Me refiero a los 37 que tiene el contenido del proyecto de ley.El Poder Ejecutivo a remitido el Proyecto de Ley 1814 del 2012. la misma que será financiado con cargo a lo que ya aprobamos en la ley de presupuesto. Ley de Presupuesto del Sector Público para el ejercicio fiscal 2013. señor presidente. y dicta otras medidas con carácter de urgente al amparo del artículo 105 de la Constitución Política del Perú. amplía la autorización dispuesta en el artículo 20 de la Ley 29951. con el objeto de realizar los pagos sobre el monto devengado del beneficio autorizado en el decreto de urgencia 037 que se originen en sentencia judicial en calidad de cosa juzgada y cuya información haya sido recibida por el Ministerio de Economía y Finanzas hasta el 31 de octubre de 2012. El artículo 2. señor presidente.

es necesario que esta disposición entre en vigencia en el año 2012 y pueda otorgar el marco legal para dictar en diciembre de este mes las normas reglamentarias y procedimientos requeridas. y finalmente poner en vigencia una disposición que incorpora recursos no utilizados en el año 2012. a fin de continuar financiando actividades a su cargo. como ustedes pueden entender son propuestas que favorecen principalmente al sector Salud. a fin de adecuar est procedimiento a la normativa vigente.29951. ley de presupuesto del sector público para el ejercicio fiscal 2012. No hacer este procedimiento va entrar en vigencia en enero de 2013. Se justifica por lo siguiente.— Concluida la sustentación del presidente de la Comisión de Presupuesto. pero para que esta disposición pueda implementarse y efectuarse el incremento es necesario que su vigencia se inicie en el presente año 2012 por estar exonerado de las restricciones presupuestarias. exceptuándolas de lo dispuesto por el artículo 6 de la ley 29812. señores congresistas. va a hacer uso de la palabra el congresista Urtecho Medina. La quincuagésima sexta disposición complementaria final autoriza a diversas entidades a incorporar a su presupuesto recursos no ejecutados del año 2012. se incorporen al fondo de la estabilización fiscal lo que significaría que cuando se apliquen la continuidad no existan recursos para incorporar. señor presidente. 102 . de poner en vigencia una disposición para otorgar el aumento a los profesionales de la salud no médicos. En razón de lo anteriormente expuesto.° 037-94. sus organismos públicos y los gobiernos regionales. entren en vigencia al día siguiente de publicada la presente ley. señor presidente. Tal como está la norma no impide que los recursos no ejecutados en el 2012. mediante el proceso de ascenso automático excepcional por años de servicios en el marco de sus perspectivas carreras especiales. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). la progresión en la carrera médica y de los profesionales de la salud no médicos. de pagar la deuda social de los trabajadores comprendidos en el Decreto de Urgencia N. a fin de ampliar el número de productos farmacéuticos y adquirir medicamentos a un menor costo. Gracias. Este mecanismo de ascenso significa un aumento en sus remuneraciones para el personal profesional de salud no médico comprendido en este beneficio. al Ministerio de Salud. Señor presidente. La cuadragésima sétima disposición complementaria final autoriza en el año 2012. señoras congresistas. en beneficio de la gran mayoría de la población. ruego a usted poner en consideración de este honorable Parlamento para que sea sometido a debate y posteriormente al voto. por lo que a efectos de que dichos recursos pueden incorporarse en el presupuesto 2013 y de esta manera puedan cumplir con la finalidad de la norma. donde las restricciones presupuestales vuelven a estar vigente siendo inaplicable un beneficio otorgado a los profesionales de la salud no médicos.

aun el Minsa no la puede atender por muchos motivos..El señor URTECHO MEDINA (SN). que como dijo el colega Urtecho. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). también en ampolla Presidente. Presidente. que fue promulgada el 4 de junio de 2011.— Han registrado su asistencia 88 señores congresistas. Por eso. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). en ampolla y a la Agalsidasa beta 35 mg. el cual insisto. que son personas que nacen con una enfermedad y que son difíciles de diagnosticar.— Ha concluido el debate. del Reglamento del Congreso de la República. El Perú es uno de los pocos países en Latinoamérica que cuenta con una ley específica para pacientes de enfermedades raras. Gracias. Quiero felicitar al Ejecutivo también por esta iniciativa.— En vista de que no hay más oradores. Pido a los señores congresistas que se sirvan registrar su asistencia para proceder a votar. El señor GUTIÉRREZ CÓNDOR (NGP).— Gracias. para la aprobación del presente proyecto de ley se requiere del voto a favor de 103 . en el Perú felizmente se está legislando sobre la materia. señor presidente. que es la enfermedad de Gaucher y la enfermedad de Fabry. brindo todo mi apoyo. todo mi respaldo e insto al Ejecutivo para que siga respaldando a estos pacientes y que poco a poco se va incluyendo muchos más medicamentos para diferentes enfermedades raras. porque él está en estos momentos tocando y permitiendo que dos enfermedades raras puedan estar incorporadas en este listado de 16 medicamentos. señor presidente. muy agradecido por la intervención del congresista Urtecho. Me refiero a la Imigluserasa de 400 U. solicito a usted sea sometido a voto. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).°. en esta norma están dos medicamentos que son vitales para tratar enfermedades raras. y que lamentablemente han venido padeciendo y sufriendo y así lo hacen casi a diario. porque sabemos que con este paso importante estamos dando vida a esta Ley N. intervendrá el congresista Gutiérrez.° 29698 que es de enfermedades raras. dicho esto y habiendo recogido algunas propuestas que anteriormente se estaban exigiendo por los canales internos. De conformidad con el artículo 81. En efecto. inciso c). —Los señores congresistas registran su asistencia mediante el sistema digital para verificar el quórum. señor presidente. Sin embargo hoy quiero saludar y felicitar primero al presidente de la Comisión de Presupuesto. Tal es el caso de la niña Jocelyn Pari Condori.— Muchas gracias.

la mitad más uno del número de congresistas presentes. por el que se propone aprobar la vigencia del plazo establecido en el artículo 14 del Decreto Legislativo 709. Aprobado por unanimidad. Se deja constancia del voto a favor de los congresistas Beingolea Delgado. Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2013. presidente de la Comisión de Vivienda. Pérez Tello de Rodríguez. Ley de Promoción a la Inversión Privada en Predios para Arrendamiento. Delgado Zegarra.° 29951 y dicta otras disposiciones. el proyecto aprobado no requiere de segunda votación.º 1814. 104 . por 87 votos a favor. —Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital. y dicta otras disposiciones referente a los medicamentos. se propone prorrogar la vigencia del plazo establecido en el literal c) del artículo 14. se aprueba el texto del proyecto de Ley que amplía los alcances del artículo 20. —El texto aprobado es el siguiente: (COPIAR EL TEXTO APROBADO DEL ACTA) SUMILLA El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).° del Decreto Legislativo 709.(*) El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). de la Ley N. Alcorta Suero y Chacón De Vettori. 1757 y 1788. —Efectuada la votación. cero en contra y cero abstenciones. modificado por Ley 29636. Ha sido aprobado el Proyecto de Ley N.° de la Ley 29951. Ley de Promoción a la Inversión Privada en Predios para Arrendamiento. continúa el debate del nuevo texto sustitutorio presentado el 13 de diciembre de 2012. por el señor Merino De Lama. El RELATOR da lectura: Dictamen de la Comisión de Vivienda y Construcción. recaído en el Proyecto de Ley 1757. En suma. a las 15 horas y 12 minutos. ninguna en contra y ninguna abstención.— Vencido el cuarto intermedio. en este caso la mitad más uno es 45 congresistas. tenemos 92 votos a favor. por el que se propone ampliar los alcances del artículo 20. sobre los Proyectos de Ley Núms. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— El relator va a dar lectura a la sumilla del siguiente proyecto. En consecuencia. se aprueba.— Ha sido aprobado. Al voto. De conformidad con lo dispuesto en el último párrafo del artículo 78.° del Reglamento del Congreso.

no es aplicable a los inmuebles declarados de patrimonio cultural o históricos. señor Presidente. dice: "el Ministerio de vivienda Construcción. La Primera Disposición Complementaria. lo ponemos a disposición del Parlamento. sino se estaría buscando una fórmula que realmente. Presidente. beneficiarios de la presente ley.— Así es. hemos involucrado a los municipios. Presidente. Esta iniciativa. dos disposiciones complementarias que son las que voy a comentar. para hacer temas repetitivos en cuanto a la postergación que se viene dando año a año.— Muchísimas gracias. Presidente. la información de los predios comprendidos en el artículo primero de la presente ley. Este proyecto fue ampliamente debatido el día de ayer. un programa de vivienda para quiénes hayan sido empadronados. las municipalidades y provinciales y distritales. Solo. Lo dispuesto en el artículo primero de la presente ley. estas personas sean atendidas y que haya un compromiso de inclusión por parte de gobierno. y Saneamiento. de varios congresistas que hicieron el uso de la palabra para que esto no sean simplemente postergaciones sin ningún compromiso. La señora TEVES QUISPE (NGP). esta disposición fue recogida de los aportes de diversos congresistas. se estaría no solamente buscando la prorroga. Y la segunda disposición. conforme a ley. Construcción y Saneamiento. se vote por separado. porque son ellos. propondrá antes del 31 de diciembre de 2013. al analizar el texto sustitutorio y como autora del proyecto. señor Presidente. y creo que bajo esta fórmula. con el texto leído y pidiendo que la Relataría lea el texto final. El Ministerio de Vivienda. sobre el empadronamiento. para lo cual. especialmente del confgresista García Belaunde. en el plazo máximo de 6 meses contados a partir de la vigencia de la presente ley. y luego del debate correspondiente. es que se agregado al proyecto inicial. solicito que la Disposición Complementaria Final Primera.— Puede interrumpir la congresista Teves. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). quiénes exactamente tienen el empadronamiento. que allí recoge las propuestas de la congresista Martha Chávez. y al Presidente de la Comisión de Vivienda. familias. para que pueda ser votado el presente proyecto.Tiene la palabra el congresista Merino De Lama. es sobre patrimonio cultural o histórico. En ese sentido. La segunda disposición de empadronamiento. señor Presidente. señor Presidente. Construcción y Saneamiento. enviaran al Ministerio de Vivienda. 105 . realizará un empadronamiento de las personas. presidente de la Comisión de Vivienda. El señor MERINO DE LAMA (AP-FA). en un plazo no mayor de 3 meses.

presidente de la Comisión de Vivienda. señor Presidente. 22 a favor y ninguna abstención.Si me ha captado. La congresista Teves ha pedido que la primera disposición complementaria se vote por separado. Presidente. Pido a los señores congresistas que se sirvan registrar su asistencia para proceder a votar. 60 en contra y cero abstenciones. —Efectuada la votación.— Han votado a favor 22 congresistas. por 60 votos en contra. para que se pueda votar por separado. Se va a votar la cuestión previa planteada por la congresista Teves para que se consulte por separado la disposición complementaria y final primera. nosotros no tendríamos problema que se consulte al Pleno. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). 106 .— Presidente. Para una precisión.— Prosiga. —Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital. nada más para que se aclare en relación al pedido de la congresista Teves. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). señor Presidente. reiterar que solicito que se vote por separado la Disposición Complementaria Final Primera. Que esa consulta es la que va a tener el Pleno. si desean que se vote en conjunto o que se vote por separado. —Los señores congresistas registran su asistencia mediante el sistema digital para verificar el quórum. señor Presidente. El señor MERINO DE LAMA (AP-FA). sobre el patrimonio cultural o histórico.— Si. la cuestión previa planteada. tiene la palabra el congresista Merino De Lama. se rechaza. para poder ir al voto. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). congresista Merino De Lama.— No hay ningún parlamentario que quiera hacer uso de la palabra.— Han registrado su asistencia 87 señores congresistas. Al voto el proyecto. sobre la Primera Disposición. Muchas gracias. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). El señor MERINO DE LAMA (AP-FA).— Entiendo que el presidente de la Comisión de Vivienda no ha aceptado la propuesta. con excepción de la disposición complementaria y final primera.

Se deja constancia de los votos en contra de los congresistas Chacón De Vettori. por 72 votos a favor. Finalmente. 107 . Se deja constancia del voto a favor de los congresistas Uribe Medina.— Atendiendo a lo solicitado por el presidente de la Comisión de Vivienda.— Tiene la palabra el congresista Merino De Lama. y de los votos a favor de los congresistas Yrupailla Montes.— Ha sido aprobado en primera votación. Finalmente. Ley de promoción a la inversión privada en predios para arrendamiento. por 80 votos a favor. se aprueba. Ley de Promoción de la inversión privada en predios para arrendamiento. Wong Pujada. el texto sustitutorio del proyecto de Ley que prorroga la vigencia del plazo establecido en el literal c) del artículo 14 del Decreto Legislativo 709. La cuestión previa ha sido rechazada. habiendo sido aprobado en primera votación. dos en contra y ninguna abstención. Chacón De Vettori. Canches Guzmán. tenemos 87 votos a favor. —El texto aprobado es el siguiente: (COPIAR EL TEXTO APROBADO DEL ACTA) El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). Capuñay Quispe y Lescano Ancieta. en primera votación. tenemos 25 a favor. pido se dispense del trámite de publicación de segunda votación y se proceda a la segunda votación. 62 en contra y cero abstenciones. se acuerda.— Presidente. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). Zamudio Briceño e Uribe Medina. —Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital. Yrupailla Montes. nueve en contra y ninguna abstención. al voto el proyecto. y del voto en contra del congresista Galarreta Velarde. —Efectuada la consulta. —Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital. El señor MERINO DE LAMA (AP-FA). se va a votar con la misma asistencia la insistencia de la segunda votación. presidente de la Comisión de Vivienda. Con la misma asistencia. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). —Efectuada la votación. tres en contra y cero abstenciones. Ha sido aprobado en primera votación el texto sustitutorio del Proyecto de Ley que prorroga la vigencia del plazo establecido en el artículo 14 del Decreto Legislativo 709. Alcorta Suero y Pérez Tello de Rodríguez. Eguren Neuenschwander. Ley de promoción a la inversión privada en predios para arrendamiento. exonerar de segunda votación el texto sustitutorio del proyecto de Ley que prorroga la vigencia del plazo establecido en el literal c) del artículo 14 del Decreto Legislativo 709.

se propone regular medidas extraordinarias para el personal docente o administrativo implicado en delitos de apología de terrorismo.— Se va a iniciar la sustentación del dictamen por unanimidad de la Comisión de Justicia recaído en los Proyectos de Ley Núms. La señora PÉREZ TELLO DE RODRÍGUEZ (APGC). Finalmente. la Comisión de Educación ha dictaminado por unanimidad los Proyecto de Ley Núms. Ley de Promoción a la inversión privada en predios para arrendamiento. 1018. el 1205. 1427 y 1496. con su venia. 1018. tenemos 80 votos a favor. Se deja constancia de que el congresista Eguren ha votado a favor en la primera votación.— Muchas gracias. 436 y 1018. el 1018. SUMILLA El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). El presente proyecto pretende subsanar una omisión que existen en nuestra legislación actual y que impide a las autoridades administrativas. Al respecto. y otros. entre ellos el 436. ya sea técnico superior. Ha sido acordada la dispensa de la segunda votación del texto sustitutorio del proyecto de Ley que prorroga la vigencia del plazo establecido en el artículo 14 del Decreto Legislativo 709. evitar que terroristas puedan ser maestros de escuela o maestros universitarios o maestros en cualquier forma de enseñanza. Se deja constancia del voto a favor de los congresistas Wong Pujada. terrorismo o sus formas agravadas.— Ha sido acordada la exoneración. pero también a las autoridades del Ministerio de Educación. El RELATOR da lectura: De las comisiones de Justicia y Educación. presidente. 436. el 1341. presidenta de la Comisión de Justicia. Proyectos de ley 436. 1341. 9 en contra y cero abstenciones. 1205.El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). Gutiérrez Cóndor y Cabrera Ganoza.— El relator va a dar lectura a la sumilla del siguiente punto. Quiero explicar primero que esto es la acumulación de una serie de proyectos de ley. 108 . Tiene la palabra la congresista Pérez Tello de Rodríguez. el 1427 y el 1496. todos orientados originalmente a separar las escuelas de las escuelas públicas a personas que han sido sentenciadas por terrorismo. 1205.(*) El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). por el que se propone regular medidas extraordinarias para el personal docente o administrativo implicado en delitos de apología del terrorismo o sus formas agravadas.

no pueda pretender enseñar en una escuela en Puno. y en general todo órgano estatal dedicado a la educación. durante la discusión y el debate se señaló que la posición maestro-alumno te genera una situación de ventaja que el profesor aprovechaba. El objetivo original del proyecto estaba destinado a terrorismo y apología al terrorismo. resocialización o rehabilitación. escuelas técnicas y otros. sino también en escuelas privadas. en la Ley General de Educación. En este caso nos hemos remitido a lo que consideramos que está muy bien concebido que es la Ley de la Reforma Magisterial en su artículo 44. Se les separa temporalmente de las funciones hasta la definición de esa situación jurídica. Y lo que se hace finalmente es crear un registro.El proyecto durante el debate carecía de sentido. violación contra la libertad sexual y delito de tráfico ilícito de drogas. capacitación. para las violaciones a la libertad sexual y para el tráfico ilícito de drogas. Una mala utilización del aspecto formativo y el rol del profesor y maestros verdaderos. además. en universidades públicas y privadas. así como las escuelas de las Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional. y se incorporaron estos dos tipos penales en la norma final. esta separación de maestros o el requisito de no haber sido condenado por delito doloso. y hemos hecho un artículo de remisión al artículo 44 de la Ley de la carrera pública. por ejemplo. Pero. un profesor que sale de una escuela en Ayacucho. apología al terrorismo. no pretender enseñar a Ancash. en una medida que mientras que aplaudimos había incorporado en la Ley de la Carrera Publica Magisterial. impedir que toda institución educativa pública o privada de educación básica o superior. durante los debates estos proyectos se enriquecieron y se señaló que existía la necesidad no solamente de incorporar esta prohibición en escuelas públicas. sin embargo. Queremos señalar adicionalmente que esto es compatible con el ordenamiento jurídico en función de lo recogido en la Constitución. todo lugar donde puede haber una relación de dependencia entre un alumno que entienda que aquí el que le está enseñando le está enseñando con la verdad. Los objetivos del dictamen son lo siguientes que paso a detallar: El primero. Este registro tiene por objetivo que. el IPD. y que esto se daba no solamente para el terrorismo y la apología sino también. es decir. o un profesor de Lima que sale por las razones que hemos señalado. y con eso por un sistema que a veces no está bien alimentado. el Ministerio de Educación o sus organismos públicos descentralizados. formación. en el 109 . lo que se hace es aplicar medidas preventivas. ya porque la Comisión de Educación y este Pleno. para que esto sea viable. Lo que se trata es de prohibir que cualquiera de estos espacios tenga en su plana docente o administrativa personas condenadas por delitos de terrorismo. por ejemplo. Sin embargo. puedan eludir su responsabilidad y el objeto último de la norma. Estas también se aplican contra el personal docente o administrativo de las instituciones mencionadas que se ha denunciado por los delitos señalados. en centros de formación pre universitaria. por ejemplo.

adicionalmente se han contemplado otros supuestos. repito. o tráfico ilícito de drogas. Acá hubo toda una discusión respeto al derecho al trabajo. por lo tanto. inhabilitar definitivamente a las personas condenadas por los delitos de terrorismo. se ha concordado con todas las normas pertinentes de los códigos que necesitaban recoger estos cambios. por ejemplo.Decreto Ley 25762. y el Ministerio de Educación tiene la responsabilidad de corroborar que no haya ninguna persona sentenciada por los delitos mencionados. la Ley Universitaria. pero hemos ponderado los derechos. con el objeto de aplicar esta inhabilitación por la comisión de los delitos indicados. hay un interés superior del niño y un interés respecto a la seguridad nacional que tenemos que defender. y consideramos que si bien es cierto el derecho al trabajo debe ser garantizado. que la implementación del registro no requiere gasto público y está a cargo del órgano del gobierno del Poder Judicial que deberá hacerlo en el término de 30 días y lo que se está haciendo es aplicar expresamente los parámetros establecidos en la ley 28970 que creó en su momento el Registro de Deudores Alimentarios. tienen la obligación de informar dentro de los 30 días de iniciadas las clases. no se trata solamente de que los profesores no pueden enseñar en estos lugares. para ingresar o reingresar al servicio docente o administrativo. Pero. 110 . Por supuesto esto supone algunas reformas legales. cuál es su plana docente. etcétera. Se han modificado algunos temas. a la presunción de inocencia y demás. Quiero señalar. Es decir. finalmente. sino que la entidad que los contrata. el objetivo de la norma que es separar a profesores de la posibilidad de tener alumnos cuando han sido condenados por estos delitos. y se modifica el artículo 30 del Decreto Legislativo 276. ¿cuáles son las reformas que se proponen? Se propone incorporar al numeral nueve del artículo 36 del Código Penal. ya hay un presupuesto y ya hay una metodología que se deberá aplicar en este mismo caso. Adicionalmente se modifica el artículo 38 del Código Penal. Este registro y esta situación lo que nos va a permitir es que la Asamblea Nacional de Rectores y los órganos encargados tengan el deber y el derecho de exigir a las universidades o sus administrados el reporte antes citado. adicionalmente. que es la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y Remuneraciones del sector público. apología. Y lo que se ha hecho es concordar esta norma para establecer responsabilidades. contra la libertad sexual. es decir. asignándole a Conafu y a la Asamblea Nacional de Rectores las responsabilidades que corresponden. en un colegio privado. la Ley Orgánica del Ministerio de Educación. y no le podemos dar espacio ni al terrorismo ni a violadores de menores ni a narcotraficantes que utilizan los debilidades del sistema para generarse recursos encontrar a sus víctimas. el objeto de inhabilitar definitivamente.

ley de bases de la carrera administrativa. al ser separados conforme a este dictamen una vez promulgada por el Ejecutivo y convirtiéndose en ley. presidente. Solamente esos alcances para que la Presidencia de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos pueda tomar en consideración. nos pone al término de este año en la obligación de debatir este tema y espero aprobarlo. antes de terminar el año. ley universitaria. 111 . presidente. consideramos que la obligatoriedad de que se haga dentro de los 30 días de iniciada las clases. esperando que tenga a bien tomar la decisión que nosotros creemos que debe ser aprobarlo. de estos terroristas que perciben una remuneración en nombre del Estado y a quienes se les encarga en nombre de la Nación la conducción del proceso de orientación. aprendiza. Muchas gracias. Como tal. es decir. sino del sistema universitario. El señor URQUIZO MAGGIA (NGP). porque no podemos encargar en ciertos individuos que han luchado contra la gobernabilidad y que siguen seguramente incursionando en actividades vinculados al Movadef. Muchas gracias. El señor PRESIDENTE (José León Luna Gálvez). Si bien es cierto no hay un ámbito en el régimen privado. presidente. se amplíe los alcances de esta denominada ley de la muerte civil para los condenados por terrorismo y otras formas agravadas con el propósito que sean retirados no solamente del magisterio nacional. y el ámbito de las instituciones privadas para evitar la posible migración de estos senderistas. saludar a la presidenta de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.Eso es cuanto tenemos que informar al Pleno. —Reasume la Presidencia el señor José León Luna Gálvez. Sin embargo. ejerciendo la actividad docente o administrativa o la condición de auxiliares en los centros de instituciones educativas. considero que es necesario la precisión de que esta separación también implique los docentes de las universidades. porque resulta que los individuos que usurpan la función de docente.— Sí. podrían migrar a las instituciones privadas. señor presidente.— Tiene la palabra el congresista Urquizo Maggia. porque solamente estamos regulando el decreto legislativo 276. presidente. Por otro lado. solamente parecería que se está tomando en consideración al nivel y las modalidades que se encuentran dentro del ámbito del sistema educativo o la ley de educación. porque respecto a este tipo de delitos y a este tipo de delincuentes tiene que haber una respuesta del Estado efectiva. pido que se precise. la necesidad de ampliar los alcances en el ámbito de la ley 23733. me refiero a la ley 23733. por este importante esfuerzo de poner en consideración del Pleno este dictamen de la "fumigación" del sistema educativo a través del cual se debe expectorar aquellos condenados y sentenciados por terrorismo y otras formas agravadas. habría que ver en qué medida esta norma va a tener alcances en las instituciones educativas privadas.

Juventud y Deporte. artículo 36. así como en los delitos de 112 . con la Ley del Conafu y con la Ley Universitaria. y que el dictamen de la Comisión de Justicia lo ha concordado con la Ley N. que no deben permanecer en las aulas por cuanto constituyen un serio riesgo para la estabilidad democrática y la seguridad del país. por diez minutos. así como un peligro para las conciencias en formación de nuestros escolares. sea cual fuere su régimen laboral o contractual y el nivel en el que se ejerce la docencia.°. excluir la amenaza potencial que significa que el personal docente que profesa ideologías extremas y violentas. También se propuso modificaciones en el Código Penal. presidente de la Comisión de Educación. sus formas agravadas. así como medidas preventivas que podrá tomar la instancia administrativa en los casos de condena consentida o ejecutoriada por el delito de terrorismo.El señor PRESIDENTE (José León Luna Gálvez). que se encuentran en proceso de formación.° 276. lo que se busca es perfeccionar las normas vigentes en materia de inhabilitación aplicable al personal docente y administrativo del sector Educación. la Comisión de Educación. En tal sentido. de acuerdo a lo previsto en las normas referidas a la destitución contenidas en la Ley del Profesorado y de la Carrera Pública Magisterial vigentes en ese momento del Decreto Legislativo N. en el marco de lo dispuesto por la Constitución Política del Perú en sus artículos 43. para que docentes o administrativos ingresen o reingresen a labrar en el sector Educación. Terrorismo.° 29944. terrorismo o sus formas agravadas acarrean la separación definitiva o destitución del profesor o personal administrativo.°. El señor MORA ZEVALLOS (PP). De la misma manera se plantea la modificación al Código Penal en la parte referida a la inhabilitación y delito de violación de la libertad sexual. que también ha recogido la problemática de los docentes implicados en delitos sobre el terrorismo. Cabe precisar que este dictamen se elaboró antes de la aprobación de la Le de Reforma Magisterial. a ser adoctrinados y reclutados para formar parte de las huestes terroristas. que también coincide con el dictamen de la Comisión de Justicia. En consecuencia. que incurran en delito de terrorismo y sus formas agravadas.°. en su momento se propuso que la condena consentida o ejecutoriada por delito de apología de terrorismo. que ha cometido delitos y ha sido condenada por delitos de apología del terrorismo o terrorismo resulten reingresando a ejercer la noble misión de educadores. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público.— Señor presidente.— Tiene la palabra el congresista Mora Zevallos. En este sentido resulta legítimo para la defensa de la democracia garantizar la vigencia de los derechos humanos y la seguridad de la población. Ley de Reforma Magisterial. Incluso s expone a estos menores. y artículo 38. se ha pronunciado favorablemente con texto sustitutorio sobre estas iniciativas que proponen medidas extraordinarias para el personal docente o administrativo implicado en delitos de apología de terrorismo.° y 44. con fecha 7 de junio de 2012. que verán en ellos falsos modelos a seguir. numeral 9. referidos a la inhabilitación definitiva por la comisión de los acotados delitos.

cada grupo parlamentario tendrá un máximo de dos minutos para que exponga su posición. también facilitará la labor de prevenir que la ideología terrorista se instale en las sulas. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). no es punible la posesión de drogas para el propio inmediato consumo en cantidad que no exceda a cinco gramos de pasta básica de cocaína. violación sexual y tráfico ilícito de drogas. o que hayan perpetrado conductas análogas en el ejercicio de su función docente que pretendan ingresar o reingresar al sector Educación. solicitamos también la aprobación del dictamen Muchas gracias. señor Presidente. la aprobación de esta norma permitirá al Estado cumplir con sus compromisos internacionales previstos en los tratados internacionales sobre derechos humanos. y en especial sobre derechos del Niño que ha suscrito. —Reasume la Presidencia el señor Marco Tulio Falconí Picardo. así como la Comisión de Educación. tengo una atingencia para que sea resuelta antes de su votación y de su aprobación. El señor CHEHADE MOYA (NGP). en aplicación del tercer párrafo del inciso b) del artículo 55. dos gramos de clorhidrato de cocaína.— Ha concluido la sustentación por parte del titular de la Comisión de Educación. ocho gramos de marihuana o dos gramos de sus derivados. 113 .° de nuestro Código Penal habla de que no es punible el consumo de drogas. así como para la protección de los docentes ante la amenaza de ser violentados físicamente por personas que pueden aprovecharse de su condición.° del Reglamento. tanto de la Comisión de Justicia. la cual integramos. El artículo 299. En vista de que el presente dictamen ha sido aprobado por unanimidad.— Muchas gracias. Por estas consideraciones. Yo creo que hay que hacer una limpieza en los colegios. hecho que constituye un aporte importante para nuestro ordenamiento jurídico y una herramienta de suma eficacia en la gestión administrativa del personal que labora a favor de la educación del país. En consecuencia.violación contra la libertad sexual. correspondiente. los textos escolares o en la mente de los jóvenes. Sin embargo. fundamentalmente con las personas condenadas por delito de terrorismo. señor Presidente. es en cuanto a los delitos de tráfico ilícito de drogas. El costo de la implementación de la norma no puede ser cuantificable económicamente. Creo que todos estamos a favor de esta norma y hay que destacar la actitud. Sin embargo sí es posible afirmar que la iniciativa será sumamente beneficiosa desde el punto de vista cualitativo. Tiene la palabra el congresista Omar Chehade. ya que no es posible determinar de antemano el número de personas que han sido o serán condenadas y absueltas por los delitos de terrorismo y de violación de la libertad sexual.

pedimos una aclaración. no había visto el proyecto aprobado en la Comisión de Justicia y que reclamaba el que se incorporaran a las universidades. las víctimas. para que no sean insertadas dentro de este proyecto de ley. Gracias. para que no se involucre a los consumidores de drogas o a los que subrepticiamente. han sido intimidadas o de manera involuntaria han consumido drogas y que. que nos parece de avanzada. El señor CHEHADE MOYA (NGP)." Entonces.). por lo tanto. los consumidores que están exentos de una pena penal con estas personas que han sido condenadas por traficar con estupefacientes. Y es por ello que.— Nos dirigimos. Esta es una exención histórica desde que entró en vigencia el Código Penal. "el que subrepticiamente o con violencia o intimidación hace consumir a otro una droga.El 299.. pero que no se puede confundir. Y el artículo 301. Y. Entonces. congresista Chehade. Si el agente actúa con el propósito de estimular o difundir el uso de droga o si la víctima es una persona manifiestamente ininputable. muchas gracias.— Puede terminar..°. es el agente que vende a otros. uno al que consume drogas y otro al que involuntariamente es o subrepticiamente con violencia o intimidación hace consumir a otra persona un estupefaciente de determinada calidad. solamente para responder a un señor congresista que había intervenido y que. vemos dos artículos que hablan de una exención.— Señor presidente. presidente. La señora CHÁVEZ COSSÍO (GPF). pero el que consume no es pasible de esta tipicidad. es decir..— Agradecemos al congresista Omar Chehade. en el dictamen de la Comisión de Justicia está incorporado el tema de las universidades plenamente. evidentemente. yo no sé hasta qué punto sea necesario hacer alguna aclaración. será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de (. tanto a la presidencia de la Comisión de Justicia como a la de Educación.. indudablemente. 114 .. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo)..° del mismo habla del consumo involuntario de la droga. por lo tanto. que nos parece importante. la pena será. nosotros nos dirigimos a la presidencia de la Comisión de Justicia. en todo caso. tanto a la presidencia de la Comisión de Justicia como de la Comisión de Educación. Precisamente. tienen una exención punitiva en esta norma. Tiene el uso de la palabra la congresista Martha Chávez. decididamente el tráfico de drogas es el tráfico de drogas. hace un exención penal a los consumidores de estas drogas. por política criminal. subrepticiamente. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). Y respecto al tema del tráfico de drogas.

pero debo sostener aquí. pero el ministerio ya expresado mil excusas. que si hace falta una ley nueva. es decir. está el derecho superior del niño. 115 . Si el gobierno no quiere dar el paso. En cambio. en la Ley Magisterial. de la Ley de Carrera Magisterial. Ha tenido la virtud. habrá que dar una ley nueva. en verdad. de manera que este lo complementa perfectamente. Presidente. y que hay que sacarlas de allí. y pasaron ya casi dos años de gobierno. está repitiendo escrupulosamente lo que la Ley de Carrera Magisterial. De manera que es mucho más amplio y no colisiona con lo que se aprobó en Educación. en el sentido que hay gente que tiene condena de terrorismo y que está en las aulas. el proyecto de la Comisión de Justicia no es porque hayamos participado en él. a los entes que están regidos o regulados por el Sector Educación. en el magisterio nacional. para los institutos. este documento que está presentando Justicia. de haber visto el documento que aprobó Educación. Presidente. porque de acuerdo con la congresista Chávez. Dicho esto. aprobó. sostenemos. Gracias. Tiene el uso de la palabra el congresista Alberto Beingolea. pues habrá que dar la ley para que se de el paso. porque por encima de determinados derechos que muchos pueden haber estado alegando con respecto a la resociabilización del reo o al derecho al trabajo. De manera tal. El señor BEINGOLEA DELGADO (APGC). pero lo está ampliando para la dinámica universitaria.Y quiero señalar que.— Agradecemos a la congresista Martha Chávez.— Gracias. y seguimos con estas personas. todavía. inclusive hasta centros de formación profesional que pueden estar a cargo del los propios ministerios de distintos sectores. creo que tiene un visión más global". y el derecho que tenemos los peruanos de cubrirnos y resguardarnos de esta terrible amenaza del terrorismo. precisamente protegiendo a los niños de esta tan mala influencia. con eso estamos tratando de poner punto final a esto que es un flagelo —no cierto— en el país. y que lo venimos denunciando desde que comenzó nuestra actividad parlamentaria. el proyecto de la Comisión de Justicia tiene una amplitud mucho mayor. el proyecto de la Comisión de Justicia. y por supuesto. que sí está limitado a instituciones que dependen del Ministerio de Educación o del sector Educación. Está repitiendo en ese extremo. Presidente. quería hacer la siguiente referencia: "pertenezco a ambas comisiones. Presidente. ya no solamente el magisterio. sino también la formación superior. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). Presidente. al las universidades. es más comprensivo que el proyecto aprobado en la Comisión de Educación. y hasta ahora no lo da. Presidente —y lo hemos dicho también desde el principio—que ya hoy existen armas legales para dar ese paso.

Señores.— Continúe. que vivimos ensangrentando el país de esta manera. nos decían que les faltaba la herramienta para poder actuar. La señora SALGADO RUBIANES (GPF). con claridad para decir no y para no repetir la historia. Cuando estamos frente a Sendero Luminoso o frente a la intención de que sendero se recicle. ¿también se les puede aplicar a ellos. Presidente. claramente. Presidente. o acción de amparo?. seguramente la dará la Presidenta de la Comisión. hacer que el texto sea coherente. lo que hay que decir con toda claridad. y el proyecto que aquí se presentaba. que acá hay un tema que a todos los peruanos nos tiene que preocupar. porque señor. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). Presidente. para que puedan sacar a todos aquellos profesores que han regresado a la universidad después de haber cumplido un sentencia. porque 116 . en este momento. Conversando con los rectores. tanto a la Justicia. Me pide un interrupción la congresista Salgado. como al Presidente de la Comisión de Educación. congresista Beingolea. antes de culminar. Presidente. Presidente. gracias. habían diferencias entre lo que se había aprobado en la Ley Magisterial. congresista Beingolea. con firmeza. de que los profesores habían sido repuestos por acciones con esta norma. y se la dejo. no habrá ninguna duda.— La respuesta. frontalmente combate el terrorismo. pero entiendo que esa era la razón fundamental. y en esos casos.Esto me parece importantísimo. El señor BEINGOLEA DELGADO (APGC). porque el proyecto inicial. es que el Congreso de la República. Presidenta de la Comisión de Algunos rectores se quejaban de amparo. Presidente.— Puede interrumpir la congresista Luz Salgado. el Congreso de la República y los demócratas del Perú. y siguen haciendo apología al terrorismo. Creo que con esta ley. Presidente. Pero me queda una preocupación. de manera que no haya dificultades.— Gracias. estamos dándole la herramienta. El esfuerzo que ha hecho al Comisión de Justicia. Acá no pueden haber medias tintas. me pide una interrupción la congresista Salgado. es mirar lo que se aprobó en la Ley magisterial. más allá de tecnicismos. De manera. porque esto lo vivió el país en la década del 80 y no se defendió. si usted lo tiene a bien. tenemos que ponernos de pie. ellos van a hacer respetar su El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). sí colisionaba. esa es la pregunta. que es absolutamente clara. por la cual el gobierno no actuaba.

entran a las universidades. Presidente. aquí tenemos que decir no. etcétera". tarea de todos. entran a la mente de nuestros jóvenes y de nuestros niños. por supuesto. presidente. Yo pediría que se suprima la palabra "estatal" y que ésta sea una prohibición para todo órgano dedicado a la educación. Y es que aplaudiendo el proyecto de Justicia.— Sólo dos segundos. Ahí debería de ir una coma en atención del castellano . Esto es también en el artículo 1. formación. presidente. Así que más allá de cualquier otra posición que pueda haber. de manera que esta prohibición sea para todo organismo que se dedique al tema educativo. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). la sexta línea termina diciendo "tráfico ilícito de drogas".probablemente estaba frente a un fenómeno distinto. nuevo. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). capacitación. Más aún cuando en el mismo artículo se señala que esto es tanto para la educación básica o superior. sea ésta pública o privada. 117 . quisiera alcanzar dos cuestiones absolutamente menores. Solicitaría que se elimine la palabra "estatal". Presidente. y eso no lo podemos permitir. La señora CUCULIZA TORRE (GPF).— Agradecemos al congresista Alberto Beingolea. Muchas gracias. Presidente. repito. pero que me parece importante. presidente. es que en la antepenúltima línea se dice "en general todo órgano estatal dedicado a la educación. El señor BEINGOLEA DELGADO (APGC). congresista Beingolea. y tenemos que defendernos en todos los campos. al congresista Mora. de manera que no habría ninguna necesidad de restringir la educación estatal. No me queda sino felicitar a la Comisión de Educación. pero esta historia ya la conocemos. para una cuestión adicional.°. Presidente. Pero lo segundo. pública o privada. basta y hasta aquí nada más. Esto es.— Gracias. que sí me parece más importante. Tiene la palabra la congresista Luisa María Cuculiza. La educación es una preocupación de todos. y esa es la idea de la ley. por haber trabajado este proyecto que tanta falta hacía en el Perú. sea estatal o sea privado. Estos fenómenos comienzan con los jóvenes. En la modificación del artículo 36 de inhabilitación del Código Penal.— Puede concluir.

el narcotráfico. que tal vez tuvieron una inhabilitación por cinco años. Yo le rogaría ahora al general Mora. nosotros sabemos que si esta norma se aprueba. Muchas gracias. contra alguien que esté dedicado a la enseñanza. presidente. aquellas personas que ya fueron condenadas. El señor BENÍTEZ RIVAS (SN). y eso podría dar lugar. presidente.— Gracias. degenerados de niños. efectivamente. felicitaciones. y tengan una sentencia firme y ejecutoriada. y es algo que todos quisiéramos rechazar de manera contundente. y quiero permitirme comentarlas para que sean evaluadas en el Pleno y evitar que se pueda cometer algún abuso o atropello contra algún profesor. Todos sabemos que hay una preocupación porque. Porque hoy en día. que tanto daño hace a los niños en los colegios. Yo creo que si ya hemos logrado este avance de que no regresen terroristas y no regresen violadores. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo).Yo creo que ya no es lugar a pensar que podemos retroceder. que regresan a los colegios y siguen en la misma historia. para que recién en ese instante los puedan inhabilitar definitivamente o de manera perpetua. hacia aquellos profesores que de aquí en adelante puedan ser condenados. ya hemos sufrido lo suficiente. Yo he firmado este dictamen con algunas reservas. señor presidente. o que tal vez fueron indultadas. Eso no está en discusión. Y sobre todo. Ojalá que se convenzan que el Perú no es un país para tratarlo así. para que esos recursos de amparo no sean admitidos a esos violadores. cuando una persona es terrorista no se le quita de la cabeza el terrorismo y sigue con la misma situación de enseñar a los niños y en las universidades de llegar al poder con las armas. Y acá una invocación al Poder Judicial y a la Fiscalía.— Agradecemos a la congresista Luisa María Cuculiza. contra todos aquellos que cometen delitos. señor presidente. a cualquiera 118 . que tal vez se rehabilitaron. presidente. porque ya no se va a ver que regresen a los profesores violadores a las aulas. Sin embargo. creo que tenemos la obligación de hacer un proyecto de ley para velar por los niños y que no exista el bullying en el país. contra los violadores. Ojalá se convenzan de que a la violencia no da mas cabida este país. tendría que ser aplicada hacia el futuro. Tiene el uso de la palabra el congresista Heriberto Benítez. hay profesores que están enseñando. no podríamos aplicarle una nueva sanción. más allá de la lucha frontal que tenemos que hacer contra la subversión. estaríamos haciendo la segunda sanción por un mismo hecho. presidente. pedirle que también la Comisión de Educación pueda trabajar sobre el bullying. Desgraciadamente. que fueron condenados por terrorismo. si nosotros.

La señora CHÁVEZ COSSÍO (GPF). Es cierto que todos queremos que los profesores sean personas que no tengan este tipo de condenas. y menos aún aplicando sanciones. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo).— Gracias. Y quiero recordar de acuerdo al artículo 103 de la Constitución modificado por este Congreso en noviembre de 2004 se ha establecido el criterio de la aplicación inmediata de la ley. Una persona no puede ser sancionada dos veces por el mismo hecho. interpongan una Acción de Amparo y el Poder Judicial ordene que vuelvan a su trabajo. simplemente son medidas adicionales que se tienen que tomar precisamente por la realidad actual de la situación. pero este es una sanción de carácter administrativa y el Tribunal Constitucional precisamente de una manera que puede ser objeto obviamente de crítica. como las que se están proponiendo. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). de debate.— Presidente. Presidente. hay que tener cuidado cuando se legisla. no podemos ir más allá de lo que dicen las leyes. por favor. sin embargo. congresista Benítez. pero. Hay que evaluar bien las cosas. gracias. les vamos a aplicar una nueva sanción que no estaba vigente cuando los condenaron y eso no se puede hacer. El señor BENÍTEZ RIVAS (SN). Estoy de acuerdo con que hay que sancionar. congresista Martha Chávez. yo le pido al Pleno del Congreso que reflexionemos en esta parte. no. señor presidente. Entonces. La señora CHÁVEZ COSSÍO (GPF). pero eso se legisla para adelante.— Puede concluir. Presidente. Esto no es decir que el que tenía que estar condenado a 10 años de prisión ahora le vamos a poner relativamente 15. congresista Benítez.— Termine. si hoy en día armamos una relación de profesores que han sido condenados y que tienen sentencia firme y a partir de abril lo vamos a separar. Creo de lo que señala el congresista Benítez tiene razón si es que se tratara de una sanción de carácter penal.— Gracias. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). 119 .— Puede interrumpir la congresista Martha Chávez. pero no podemos ir más allá de lo que manda la Constitución. señor presidente. ha interpretado respecto a que una cosa son las sanciones penales y otra cosa el resto de medidas incluidas hasta la que se refiere al cumplimiento de la propia pena y cuando no por supuesto medidas de carácter administrativo y de carácter laboral. Me pide una interrupción la congresista Martha Chávez.de las que sean sancionadas. no se puede legislar retroactivamente.

Es más. acá lo que debe quedar claro es que muchas de las personas. decía: "La ley se deroga solo por otra ley". Entonces. maestros. hay sentencias de hábeas corpus como el caso Schuen* que es un tema conocido. que pudo haber sido indultada hoy en día aplicarle una nueva sanción administrativa por un hecho pasado. en efecto. le aplicaron una sanción administrativa de su prohibición de manejar vehículo y luego lo denunciaron porque a su vez ese mismo hecho constituye delito. la persona puso un hábeas corpus y en el hábeas corpus se dijo que como ya lo habían sancionado administrativamente ya no lo podían procesar penalmente y archivaron la causa. insisto. Es más.— Continúe. 120 . congresista Benítez. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo).— Presidente. le pusieron una intervención. no se podría una persona que ya fue condenada. señor Presidente. perdón.— Presidente.Aquí se modificó agregando a la Constitución una parte que la Constitución antes decía: "La ley desde su entrada en vigencia. que iba conduciendo un vehículo en estado de ebriedad. sino una distinta consecuencia a un hecho que se ha producido con fecha anterior y que fue objeto ya de sanción penal. profesores. y la mayoría de los abogados lo hemos leído. trata de una persona. establece que cuando un hecho implica una sanción administrativa y una penal se prefiere la penal. esta persona iba conduciendo un vehículo en estado de ebriedad. Gracias. porque en la penal al dictarse el fallo se va a aplicar la inhabilitación o la sanción administrativa. estamos nada más ni nada menos. congresista Benítez. nosotros debemos evitar aplicar una doble sanción y que mañana estas personas terminen con una acción de garantía y con una sentencia del Poder Judicial nuevamente trabajando. Es decir. sino me equivoco. El señor BENÍTEZ RIVAS (SN). le pusieron una papeleta. El señor BENÍTEZ RIVAS (SN). que ya se rehabilitó. la propia ley de procedimientos administrativos.— Concluya. Y acá se agregó: "La ley desde su entrada en vigencia se aplica las consecuencias de las relaciones y situaciones jurídicas existentes y no tiene fuerza. Entonces. congresista Benítez. educadores que hoy día están enseñando ya cumplieron su pena e incluso se rehabilitaron conforme al Código Penal y la rehabilitación de manera legal nos guste o no nos guste implica la nulidad de todos los antecedentes y ya no existe la pena. retroactivos". por favor. que haciendo cumplimiento a lo que dice la Constitución en el artículo 103 de regular las consecuencias de situaciones jurídicas anteriores a partir de la dación de esta ley y no es una doble sanción. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). por ejemplo.

no pueden volver a enseñar. sacando cosas.— Prosiga. o sea. ya cumplió. Hemos estado el otro reunidos con toda la Asamblea Nacional de Rectores. consentida o ejecutoriada. cómo discernir. eso es lo que debe quedar claro. no señor. tengan una sentencia firme. Presidente. gracias. presidente. señor Presidente. y lo grave termino. El señor BENÍTEZ RIVAS (SN). obviamente porque han cumplido su sentencia. congresista. cómo hacer.— Puede interrumpir la congresista Lourdes Alcorta. Ahí dirán van a un registro por que han sido condenados. pero lo que no podemos hacer es ahora. presidente. porque es su sentencia. a dónde está el semáforo. y la persona que ya fueron condenadas en esta reglas. no apliquemos una sanción de manera ilegal. ahí dirá. una cosa es delincuencial y otra cosa es del terrorismo. no sancionemos dos veces los mismos hechos y me pide una interrupción la congresista Lourdes Alcorta.Por eso yo pediría. Eso es muy peligroso. los textos escolares hay que revisarlos. se le borra el pasado y sale nuevo. La señora ALCORTA SUERO (APGC). Quién define eso. y los profesores terroristas que han estado presos. 121 . eso es lo que me refiero yo. Eso es lo lamentable. Presidente de la Comisión de Educación. está bien.— Gracias. el código. Una pregunta quisiera hacerle a la Presidenta de la Comisión y al congresista Heriberto Benítez.— Gracias. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). ahí dirán inhabilitación perpetua. el tema del terrorismo en cualquier parte. a través de la Mesa. hay una gran cantidad de maestros que han estado preso por terrorismo. y nadie los persigue a la hora que sean liberados. Los libros escolares hay que revisarlo. Para aquellos que de aquí en adelante puedan ser condenados. bueno. pero hay que tener en cuenta que va a regir para el futuro. y en ese fallo que les dicten. congresista Benítez. cuando no hay un conjunto de órgano articulado que le corresponde al Ejecutivo. sin proceso. Yo creo que si la intención o la voluntad del Congreso es aprobar esta norma. pero nosotros nos hemos quejado que no les han hecho seguimiento. querer aplicar esta norma como una nueva sanción. han regresado a la universidad. no hacemos nada parchando leyes. para terminar. Todo el tiempo estamos diciendo que estos terroristas que han sido reincidentes. Gracias. aun dentro del tema delincuencial. pero en el tema educación. cómo saber. una reflexión del tema. La universidad los ha sacado y el poder judicial los ha repuesto. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). quiénes regresan y quiénes quedaron libres y entran a la vida normal. quiénes reinciden. Pero hay casos de casos. finalmente hacerlo también.

El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). y que tiene que hacer ahora. qué duda cabe. presidente. es decir. es una obligación para la Asamblea Nacional de Rectores. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). es verdad que por ejemplo. no aparezca ninguna persona que ha sido condenada por terrorismo. no señor. señor presidente. estamos planteando requisitos.Hay que aprender a respetar el debido proceso legal. Eso rige para adelante. que es especializa en estas intervenciones sugerentes que nos pone en jaque al último minuto. 122 . no es que lo estamos condenando de nuevo. tal o cual. en inhabilitación. la obligación que impone esta ley de que las Asamblea Nacional de Rectores vele porque la plana de educadores. eso son los requisitos. Tiene el uso de la palabra el congresista Beingolea. me parece. sin ninguna duda. De aquí para adelante regirá la modificación que se está planteando el artículo 36 del Código Penal. De ninguna manera se está pensando en volver a juzgar a una persona que ya fue juzgada. estos son los requisitos para ser un educador. por mucha critican que tengamos a que profesores que fueron condenados por terrorismo puedan enseñar. las modificaciones del Código Penal que se está proponiendo al artículo 36. algo que el Estado no hizo antes.— Tiene la palabra el congresista Benítez. Pero las disposiciones administrativas que no son sancionadoras. Correcto. presidente. Muchas gracias. Pero aquí estamos hablando de dos planos diferentes. pero eso no tiene nada que ver con los requisitos que tienen que haber de aquí para adelante para poder volver a ejercer la docencia. pero no atropellemos los derechos fundamentales y menos aun en el Primer Poder del Estado. ya lo sancionamos. sin ninguna duda. Si solamente para hacer un par de precisiones a la última intervención del congresista Benítez. hay que ser drásticos. es decir. Requisitos para saber quiénes son los educadores. la veo ya muy claras.— Agradecemos al congresista Benítez.— Gracias. así como se dice es un requisito para ser congresista de la República. él esta aludiendo a un eventual nom bis in idem. no es cierto. no es que le estamos dando un nuevo castigo. señor presidente. Gracias presidente. eso es lo que se está haciendo. Estoy de acuerdo. es verdad. Pero. estos son los requisitos. si pues. por muy grave que sean los delitos. bueno. El señor BEINGOLEA DELGADO (APGC). es imposible pues jurídicamente hablando que lo volvamos a sancionar por lo mismo.

a eso me refiero. y para que los van a anotar en esa lista. entonces.— Por excepción. El señor BENÍTEZ RIVAS (SN). para sancionarlos. para protegernos como Estado. presidente. Admite que es discutible. para darles un diploma. para aplaudirlos. discrepamos. no he sido profesor. que hay que saber respetar los derechos fundamentales. pero hay que seguir desarrollando el tema. no podemos ser un Estado tonto. para felicitarlos. para sacarlos. ¿y vamos a volver a vivir exactamente lo mismo. no los podemos sacar 123 . pero yo tengo una posición distinta. para premiarlos. a los padres. acabo de escuchar al profesor Alberto Beingolea. presidente. Hay una diferencia entre lo que es una sanción y lo que es un requisito que se está poniendo aquí en adelante. yo sostengo que esto sí es viable.El señor BENÍTEZ RIVAS (SN). no señor.— Presidente. porque él dice que lo único que se busca es anotar los nombres en una lista que lo hará la Asamblea Nacional de Rectores. no puede haber una doble sanción. Me pide una interrupción el congresista Beingolea. discrepamos pues. correcto. porque cuando le dictaron la sentencia no existía. Yo creo que se puede. Vemos en otros países del mundo como todos se defienden y nosotros no podemos defendernos. tratar de darnos una explicación de algo que es inexplicable. El señor BEINGOLEA DELGADO (APGC). soy un abogado litigante y veo de acuerdo al tema derechos humanos. creo que una cosa es una sanción y otra cosa es un requisito administrativo para poder ejercer determinada profesión o determinado oficio. La verdad con todo respeto. a los ancianos. con todo gusto. puede interrumpir el congresista Beingolea. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). presidente? No. porque tenemos que aprender a protegernos como Estado. no se pueden atropellar. sí señor.— Presidente. simplemente yo destado lo último que dijo el congresista Benítez. y admito que es discutible y admito la opinión del congresista Benítez. como una opinión con la cual discrepo. Nada más.— No hace falta. Yo sé y a muchos nos gustaría que personas condenadas por terrorismo no puedan enseñar. presidente. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). Discrepo de mi colega el profesor Beingolea. a los niños. si usted lo permite. además. presidente. Además. Y esa nueva sanción es la que no se puede hacer. porque en esta oportunidad. presidente. está bien. para darlos los laureles. congresista Benítez. eso simplemente es respeto al debido proceso legal. pero eso rige para adelante. Y. señor presidente. señor.— Prosiga. yo entiendo que hay que defender al Estado. Gracias. pero también el Estado tiene que respetar los derechos fundamentales. pero al Estado. a todos los ciudadanos hay que defenderos.

señor presidente. presidente. señor. 124 .— Evitemos el diálogo.. y encima han embargado las cuentas de la universidad para que sean repuestos económicamente por el daño sufrido. presidente. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). que ha sido asesino.— Señor presidente. pero que no regresen. si podemos escucharnos. Quiero empezar por ahí para que no quede en clara ninguna ambigüedad sobre la materia. le concedo a través suyo. señor. señor.— Prosiga. y he aprobado este proyecto de ley. Yo no sé.— Puede interrumpir la congresista Cuculiza. tenemos mucha mano blanda en este país. incluido el acápite referido a delitos sexuales y a tráfico de drogas. por favor. La mayoría de las universidades de este país están embargadas. Quien hala.— Sí. porque en este último escenario la venta de ketes alrededor de los colegios es una realidad objetiva. colegas congresistas. La señora CUCULIZA TORRE (GPF). entonces. O sea hacen las cosas bien hechas o no se hacen pues. señores congresistas. que ha sido criminal. Por supuesto. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). y se ha llegado al colmo de los colmos. Tiene el uso de la palabra la congresista Rosa Mavila. señor. La señora MAVILA LEÓN (AP-FA). de que a terroristas los han regresado por medio del juez. La señora MAVILA LEÓN (AP-FA). se hablan de derechos humanos de gente que ha matado. de qué estamos hablando en este país. congresista Rosa Mavila. Sobre todo. ¿Tan difícil resulta hacer entender que hay que respetar los derechos humanos.— Gracias. sobre todo en el caso de Lima. porque no se les paga a los terroristas. Yo soy miembro de la Comisión de Justicia.. señor. Yo estoy de acuerdo con este proyecto de ley. y ellos han denunciado a la universidad. Gracias. la interrupción. señor presidente? Muchas gracias. y que sean sancionados de verdad. que ya cumplieron sus penas. Le agradecería. A mí me llama muchísimo la atención cuando se hablan de derechos humanos.ahora porque sería una sanción que no estaba mencionada ni vigente al momento de dictar una sentencia. Hemos estado con los rectores de todas las universidades. congresista Cuculiza.

hay gente que ha sido sentenciada y que sigue pensando que solamente a través de la sangre y la violencia va a conquistar el poder. sino solo rige para adelante. La ley se adecua y se tiene que adecuar a la realidad en la que estamos viviendo y necesariamente tenemos problemas. Me está pidiendo una interrupción la congresista Salgado. y nos enseñan señores. colegas. La señora SALGADO RUBIANES (GPF). la resocialización. el principio también del ne bis in idem cuando aún la cosa no está juzgada pero hay un pronunciamiento de autoridad fiscal. Las clases elementales del derecho penal nos enseñan el tema de la ubicación de la ley penal en el tiempo. y eso tiene que ver con debido proceso y con vigencia de garantías fundamentales. aquí hay una cuestión de debido proceso. Hay terroristas que están en las universidades. señores. El señor RIVAS TEIXEIRA (NGP). Lo hemos escuchado claramente. pero hay algo que es evidente. Este mecanismo que el Estado está tratando de poner para ejercer una situación de control tiene que ser. de que la ley penal es irretroactiva. existe y está plenamente vigente. señor.. De otro lado. por dos minutos. señor.— Agradecemos a la congresista Rosa Mavila.Sin embargo. señor. Tiene el uso de la palabra. o sea nunca rige para atrás. el congresista Martín Rivas. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). Gracias. claro. perdón. Se están escuchando muchas situaciones muy particulares referente a sus opiniones.— Sí. Eso no. Presidente. Consecuentemente de aquí para adelante es necesario establecer mecanismos claros que el Estado tiene que. 125 .. señor. yo no veo con respeto y honestidad una confrontación entre el punto de vista del congresista Benítez y el del congresista Beingolea. pero aquí hay una cuestión que no debemos olvidar. señor. el principio de la cosa juzgada. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). por el término de un minuto. Yo sé que en términos legales se pueden buscar una serie de argucias y leguleyadas para poder salirse de la norma. señor. a que premunidos de un afán populista penal se quiera aplica para atrás la ley penal. el principio de la cosa decidida.— Gracias.— Puede interrumpir la congresista Luz Salgado. y en materia administrativa. Por eso yo me opongo. ¿sabemos qué resocialización hay en las cárceles? ¿Cómo salen de las cárceles? Algunas veces se han convertido en escuelas delictivas y esa es una situación real y es una realidad que tenemos ciertamente que legislar.

La sociedad tiene que defenderse. El señor RIVAS TEIXEIRA (NGP). El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). En esa misma línea. creo que la sociedad tiene que ponerse fuerte y a defenderse con todo. para muchas funciones públicas el requisito es no poseer antecedentes penales. presidente. congresista Martín Rivas.— Gracias.— Sumamente breve. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). policiales o judiciales al margen de que haya cumplido o no su condena. posee antecedentes penales. El señor RIVAS TEIXEIRA (NGP). Si posee esos antecedentes no puede aplicar para jefe del Sistema de Inteligencia Nacional y así muchos otros casos. A veces en ciertos institutos se establecen ciertos requisitos como el no haber sido condenado para los efectos que se pueda ejercer tal o cual cargo. el congresista Iberico.— Puede interrumpir el congresista Iberico. ese tipo de gente no tiene que regresar a la escuela. Los niños simplemente estarían en peligro de ser violados nuevamente. me está pidiendo la última interrupción. Gracias. judiciales ni policiales.7 es no poseer antecedentes penales. En efecto. Como Estado estamos tomando los mecanismos y las medidas de prevención. Muchas gracias. menos presidente. no puede regresar a una universidad. Esta es una situación que no podemos dejar pasar y es una situación que estamos legislando de aquí para adelante. así como se tiene que defender también de los que abusan de los niños. Por ejemplo. acá están las normas legales que acaba de aprobar el Ejecutivo con las facultades y establece los requisitos para ser jefe de la Dirección de Inteligencia Nacional y uno de los requisitos el 20. salvo 126 . con su venia presidente. señor. En ese sentido. Yo le pregunto al congresista Benítez si él permitiría que en el colegio de su hijo regrese un violador. El señor IBERICO NÚÑEZ (APGC). Entonces.— Continúe. porque ya son personas que se sabe que van a volver a violar.— Prosiga. por el término de un minuto. porque hay que respetarle sus derechos. Yo le pido que en base a las consideraciones expuestas. presidente.— Gracias. Perdón. presidente. Y en esa misma línea esta es una práctica que necesariamente ha sido legislada. creo que aquí hay una opinión y una posición bastante mayoritaria referente a este tema. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). congresista Rivas.

Puede intervenir el congresista José León. Se ratifica en la disposición complementaria segunda y tercera.— Muchas gracias. 127 . señor.— Puede interrumpir la congresista Martha Chávez. apología de terrorismo. sí en efecto podría ser una reforma del Código Penal y una reforma del Código Penal tiene un antes y un después. la Ley de Reforma Magisterial publicada el 25 de noviembre de 2012 se pone una norma como esta: "Artículo 18. Gracias.1 literal d) No haber sido condenado ni estar incurso en delito de terrorismo. a futuro. como lo ha hecho en esta Ley de Reforma Magisterial. en la ley que hemos aprobado. Estamos totalmente de acuerdo en que tenemos que cortar los caminos que se reinserten en esta nueva estrategia los remanentes terroristas y en este caso algunos malos maestros que en su momento delinquieron. y que inclusive podría ser a favor del prohibido. Por lo tanto yo creo que se abre la posibilidad allí al tener este artículo en la primera disposición complementaria que se esté aplicando una ley con carácter retroactivo. señor presidente. por un minuto. por dos minutos. Me pide una interrupción. creo que el objetivo se logra en el primer artículo. Yehude Simon y Salazar. Pero. no lo es. determinadas consecuencias a hechos que ocurrieron y que tuvieron su pena. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). y en todo caso se ponga a votación. pero creo que la primera disposición complementaria el artículo 36. Con el mismo criterio que ahora están diciendo que esto sería una doble sanción. Esto no es lo mismo que una sanción penal.— Gracias. porque estaría él tal vez en capacidad de hacer una acción. presidente. luego del cual intervendrá el presidente de la Comisión de Educación y la presidenta de la Comisión de Justicia.alguna excepción de algún ilustre orador.— Tenemos tres oradores por dos minutos cada uno: el congresista León. en este caso del exconvicto. seré breve. la sociedad peruana en protección de sus altos intereses pueda establecer. La persona que fue condenada cumplió su condena. El señor LEÓN RIVERA (PP). Presidente.°. se diera por concluido el debate. La señora CHÁVEZ COSSÍO (GPF). etcétera…". en el segundo y en el tercero del dictamen.— Requisitos para postular a la Carrera Pública Magisterial (…) 18. cosa que sería un precedente negativo. presidente. con su venia. congresista León. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). pero eso no impide que el Estado. eso sigue su cuerda.

porque ella conoce de derecho penal.— Termine. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). el artículo 36 al que hace referencia el congresista León se aplicará de aquí para adelante. El señor LEÓN RIVERA (PP). A propósito de la intervención del congresista León al final. y aquí me parece que hay una omisión. no hay ninguna duda que lo que ha dicho es cierto. Tiene la palabra el congresista Yehude Simon. pero no tiene nada que ver con el artículo 36. La sanción penal de aquí para adelante. los otros son requisitos para mantenerse en la carrera. y es que en el artículo 3.— Exactamente.— Puede interrumpir el congresista Beingolea. La señora CHÁVEZ COSSÍO (GPF).° de disposiciones complementarias y modificatorias en todo el texto se está hablando de personal administrativo y docente. un artículo para que lo aplique el juez cuando condena.El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). como decía la congresista Chávez. y muy motivado además por la congresista Mavila. justamente en la segunda y tercera disposición complementaria. El señor BEINGOLEA DELGADO (APGC). presidente. Esta no es una doble sanción similar. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). Pero precisamente por eso es que no hay discusión. eso será para nuevas condenas. 128 . congresista León. en una ley que aprobamos en donde se plantean requisitos.— Gracias.— Presidente.— …consideración del Non bis in ídem. condiciones tanto para ingresar como para permanecer en el magisterio o ahora en la carrera universitaria. presidente.°.— Gracias. con cosas distintas. creo que los objetivos se están logrando con los requisitos que ese exigen para adelante. congresista León. En esa misma línea un último añadido solicitaría a la presidenta de Justicia.— Concluya. Gracias. y con eso creo que quedaría resuelto el problema. por un minuto. congresista León. son consecuencias distintas a un hecho que ocurrió en el pasado y que ha tenido su propia solución. ahí no hay ninguna discusión. me pide una interrupción el congresista Beingolea. El señor SIMON MUNARO (APGC). Eso no tiene nada que ver con el tema de carácter administrativo que está en las otras disposiciones que estamos aprobando y que está. yo solicito a la presidenta de la comisión que retire la primera disposición complementaria. aquellos que sean condenados. Por lo tanto. congresista Martha Chávez.

cosa decidida. Muchas gracias. lejos estamos de tener una posición exegética. La señora MAVILA LEÓN (AP-FA). nullum. Si usted lo permite. son parte consustancial del pensamiento jurídico occidental moderno. viene desde el Derecho Romano. maestro y todas las demás hierbas. Rosa Mavila está pidiendo interrupción. la observación que hace el maestro Benítez. y habría que agregarlo también.— Por excepción. eso era todo. porque se falla el debido proceso”. los principios de cosa juzgada.— Ahora sí. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). El señor HURTADO ZAMUDIO (GPF). permitiría el envenenamiento mental de nuestros niños y jóvenes en los colegios y universidades. ne bis in idem. ¿por qué?. leguleya. la discusión que el congresista Benítez plantea me parece muy legalista. no son leguleyadas. señor.— Inicie su intervención.. El señor SIMON MUNARO (APGC). de no cumplirse. Hay un pedido de interrupción del congresista Hurtado. por un minuto. la ley dice que no es retroactiva.° 26439 se ha omitido al administrativo. La ley es un ayo que nos ayuda a entender. pero hay un 129 . presidente. esta ley es absolutamente constitucional y. no es un asunto que me maltrata y me hace decir: “Bueno. El principio fundamental que aquí buscamos es la defensa del Estado peruano y sobre todo que esta ley. perdón.— Muchas gracias.— Presidente. Gracias. En principio. Yo creo que aquí desde este lugar que hacemos las leyes tenemos que pensar filosóficamente..— Señor. Le agradezco.porque en la modificación del artículo 7. La letra mata y el espíritu vivifica. tiene cierto asidero. congresista Yehude Simon. por dos minutos. por un minuto. congresista Yehude Simon. El señor SIMON MUNARO (APGC). Esas son cosas muy secundarias cuando hablamos a nivel de principios.° de la Ley N.— Prosiga. con todo respeto. yo no voy a entrar al debate. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). puede interrumpir la congresista Rosa Mavila.— Puede iniciar su intervención el congresista Yehude Simon. a nivel de principios. los hombres que creen que la ley está sobre el hombre no han entendido todavía la epiqueya de la ley. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). Pero. stricto sensu legalista. señor presidente. claro.

en las universidades tanto públicas como privadas. han salido en libertad y nuevamente han ido a los colegios. Y esta ley no solamente habla del tema del terrorismo. para exigir que los estudiantes sean ganados al grupo Movadef y para negar lo que todos conocen en este país. que no la inició el Congreso. esta ley tiene que aprobarse porque —lo reitero— 130 . vamos a tener otros y otros casos. política. al Poder Judicial. lo sabe usted. tenemos que proteger a nuestros jóvenes frente a una propuesta vertical y frente a una propuesta que puede producir violencia en cualquier momento. hay que proteger a la sociedad.problema de por medio. sino la inició el Movadef. Entonces. presidente. que han ido al Ministerio Público. porque siempre hay algo que lo proteja. Yo he sido presidente regional. para bien o para mal. cuando uno se entera que en las universidades. El señor SIMON MUNARO (APGC). que es tan grave como lo primero. y cuando hablaron del pensamiento Gonzalo ya estaban diciendo que nada había pasado en el país o que podía volver a pasar cualquier situación nueva en el país en función de las nuevas realidades. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). Y todo el tiempo lo están protegiendo. allí es donde el Estado tiene que protegerse.. que no la inició los partidos políticos. Y ni hablar de lo que significa el narcotráfico. La verticalidad y la violencia no tienen que ver absolutamente nada con la democracia. han violado niños o niñas. diez mil casos y no pasa absolutamente nada. y si no ponemos coto a eso. no de violencia sino política. y he tenido denuncias y he observado denuncias de profesores que han intentado. ellos van a pagar. y hay que decirlo con nombre propio. Muy bien.. Y este problema. presidente. que pueda desencadenar ciertamente en la violencia. hay que proteger al Perú. que es el bien común. de la libertad sexual. como bien se ha dicho acá. tenemos que proteger a nuestros niños.— Que es el tema. Definitivamente me parece bien. Ellos iniciaron una propuesta de inscripción pero con el pensamiento Gonzalo. es cierto que tenemos que proteger al país. Sigue. Entonces. cuando se producía algún hecho. hay que proteger a los niños. y hay que ponerle coto. evidentemente. decía "son costos de la guerra". sí. cinco mil casos. Y el bien común es la sociedad en su conjunto. esta propuesta de ley no nace porque se ha estado pensando que hay que hacer una ley porque todo está perfecto. sino esta propuesta de ley nace como consecuencia de una lucha política. y allí Sendero constantemente decía. y llegarán las estadísticas a decir mil casos. algunos van a pagar el costo de la guerra política que estamos viviendo.— Tiene un minuto para que termine. como aquí bien se dijo. sino habla de otro problema que es serio. el tráfico o el envenenamiento de nuestros niños con la venta de "ketes". hay grupos que interrumpen las clases. y mal que guste. Entonces. pues. que no la inició la sociedad. congresista Simon.

Entonces. es decir. trabajadores en el Sector Salud que también han tenido sentencia por terrorismo. poder tener una acción administrativa. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). Esta es una norma constitucional. los traficantes de droga. eficaz para poder sacarlos del magisterio.— Gracias. Y aquellas personas que sean denunciadas también. por qué tanto discurso.es por el bien del país. es decir. Esta es una ley importante. personal administrativo o hasta propios profesores que se les ha encontrado ketes ingresando a las aulas. ya no se va a decir que todos los profesores son terroristas. sino hace bien incluso a los propios profesores. Entonces. lavarles el cerebro a los jóvenes. personal que hayan salido del terrorismo y que utilizan las aulas. dando clases. este es un tema que es sumamente importante para el país. cuando las cosas están claras y el terreno está bien parejo. Yo no sé.. con la finalidad de poder lograr su objetivo. yo creo que esto hace bien no solamente a un sector.— Por favor. Cuando le hicimos entrega a la señora ministra hacia algunos meses. porque ya todos los profesores que supuestamente son terroristas o que han sido condenados por terrorismo ya no estarán en las aulas. rápida. Presidente. para poder en buen recaudo. los que venden ketes y que ingresan al interior. es por esta lucha política que se está dando frente a los que desencadenan violencia.— Muchas gracias. va a permitir una cosa que me parece fundamental. ya no puedan ingresar al magisterio ni tampoco estés en la parte administrativa ni en la parte operativa. esta es una buena que el Perú va a tenerla y que va a permitir tener una herramienta para aquellas personas. al interior de las aulas.. así como también. Prosiga. Presidente. El señor SALAZAR MIRANDA (GPF). en la parte administrativa y en la parte operativa. los violadores. sírvanse guardar silencio. que busca aspectos fundamentales para que estas personas. señor presidente. Y. además. de la relación de todos los terroristas que se encontraban en el magisterio.— Tiene la palabra el congresista Salazar Miranda. así como también. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). por dos minutos. Presidente. congresista Salazar. ya no se va a culpar por las huelgas magisteriales al terrorismo. esto es. tanto universitarias como de colegio. Presidente. y verdaderamente. Se vio la norma. lo que vuelvan a cometer este tipo de delitos. El señor SALAZAR MIRANDA (GPF). señor Presidente. para poder venderles a los alumnos. 131 . esta es una norma constitucional.

El señor SALAZAR MIRANDA (GPF).— Tiene el uso de la palabra el congresista Ramón Kobachigawa. Presidente. que sepan ellos que es Estado está detrás. qué se va hacer con ese registro. La señora SCHAEFER CUCULIZA (GPF). Presidente. basta al pensamiento Gonzalo!. está con los que están actualmente. esto es. Es el momento que este país y a iniciativa del Ejecutivo y de varios parlamentarios. Presidente. esa gente no debe estar delante de los niños. Es el momento en que el Estado tiene que proteger especialmente a nuestros niños de esta gente que no ha cambiado su pensamiento. y esas ideas nuevamente en las aulas de las universidades y en el Conareme que está representado por profesores.El gran problema. pero sería importante. que es un Estado que está atento. y nos parece bien. la prioridad primera son los alumnos. son aquellas personas que el Estado tiene y está obligado a proteger. hay que cerrarle la puerta al terrorismo. al los violadores. Es importante. 132 . porque. Presidente. que es un Estado que tiene reflejos. ha dicho ¡basta. existe al ponderación. especificar claramente que en ese registro tengan que ubicarse a las personas que están saliendo de los establecimientos penitenciarios.— Gracias. a la señora Presidenta de la comisión— podríamos ser más específicos. no puede. Presidente. señora Presidenta —por su intermedio. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). Existe una prioridad. El señor KOBASHIGAWA KOBASHIGAWA (GPF). hay una ponderación de derechos que el Tribunal constitucional. y que el Estado no está inerte. y la prioridad primera son los niños. con la finalidad de hacer un seguimiento y que se vean El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). Presidente. gracias congresista Salazar. a los traficantes de droga que ingresan al interior de nuestras aulas. que tengamos en consideración esta norma y que muy bien se podría añadir. Que el Estado.— Termine.— Puede interrumpir la congresista Schaefer. Hay que ubicarlos en ese registro. porque sino entonces no estuviéramos ahorita con el Movadef. que protege. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). Presidente. siempre lo está ratificando en cada uno de sus sentencias. congresista Salazar. Esa gente no está arrepentida. Presidente. la prioridad primera. señora Presidenta. señor Presidente. ¿qué hacemos con ellos? La norma nos dice que hay que crear un registro. por un minuto. señor Presidente.— Gracias. Por ello es importante.— Sí. simplemente para hacerle una observación a la comisión.

pero en la fórmula legal. prácticamente. yo creo que estaría. Sería bueno que ahí también pongan "privado" para evitar que haya alguna confusión. el Código Penal o una modificación al Código 133 . supremo es el niño. tiene la palabra el congresista Mora Zevallos. concuerdo plenamente con el dictamen o el proyecto de ley de la Comisión de Justicia. Quiero aclarar. Gracias. habla sobre requisitos.— Señor presidente. para la tranquilidad del congresista Heriberto Benítez. muchas gracias. tiene la palabra la congresista Pérez Tello de Rodríguez. pero dice "supervisar". señor presidente. congresista Ramón Kobashigawa. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). que es la prevención. sería bueno poner la estatal o privada. en la fórmula legal. habla de descentralizado y en general de todo órgano estatal dedicado a la educación. Acá en la parte que sancionan. Cualquier empresario. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). cualquier organización que pretende tener un empleado. Solamente agradecer el respaldo de la Comisión de Educación. En vista de que ha concluido el rol de oradores.— Finalmente. Aunque más abajo dice. El señor MORA ZEVALLOS (PP). que también están recogidos en la reforma magisterial. Creo que hemos sufrido bastante el tema del terrorismo. La señora PÉREZ TELLO DE RODRÍGUEZ (APGC). en el proyecto de ley presentado por la Comisión de Justicia. que eso está comprendido en la norma. reclutando una banda de criminales. Nosotros también hemos considerado importante un tema que ustedes no han abordado. considero que el bien común en este caso está en el derecho que deben tener nuestros hijos. Entonces. en el primer párrafo.— Sí. con el cual concuerdo plenamente. pues. La Comisión de Educación pide que esto se lleve al voto inmediatamente. Nos ha generado mucha preocupación el momento y la posibilidad de aplicar esta norma retroactivamente. y el bien superior. en este caso no se trata de defender a nuestros niños.— Gracias. presidenta de la Comisión de Justicia. señor presidente.En la sumilla del proyecto se refiere a instituciones educativas públicas y privadas. En consecuencia. el niño en general. Presidente. Evidentemente. por lo menos le pida antecedentes penales. Si aceptara un asesino con antecedentes de esa naturaleza. presidente de la Comisión de Educación. y lo que se está mencionando. habiendo escuchado los argumentos de una y otra parte.

por supuesto. Es decir. De hecho se señala el momento para el cual se va a aplicar en la primera parte. requiere requisitos. en el uso de armas. un terror que además niega. por ejemplo. el Estado tiene derecho a reservar determinadas esferas en las cuales el poder que se va a tener. la ley que se acaba de aprobar de la Carrera Pública Magisterial en el artículo correspondiente. Obviamente. sino al narcotraficante. por eso es que esta norma después de recoger todas las 134 . integrado.Penal no se puede aplicar retroactivamente. Es por eso que esta norma no solamente recoge por supuesto una norma penal hacía el futuro que los inhabilita definitivamente como merecieron siempre. Pero lo que se establece en las siguientes líneas es un requisito.° dice: "La sentencia consentida o ejecutoriada condenatoria.. La misma norma se establece para pertenecer a las Fuerzas Policiales o Militares. pero darle. muchas veces las atrocidades que se hicieron en nombre de la justicia social matando a los pobres dentro de los pobres dentro de los pobres. leyes que tienen especialidades. en el artículo 1. Esta norma se ha cuidado de respetar la norma nacional. para difundir el terror. eso será para adelante. Presidente. Además establece las posibilidades de separarlos hasta que no se defina su situación jurídica. No se castiga al consumidor voluntario o involuntario. que no sea legal. y ya lo veremos más adelante. el Ministerio de Educación. y nosotros acá hacemos leyes. requisitos que nos van a garantizar que los niños y los jóvenes que se formen en el país construyan un país diferente. pero no estuvimos preparado para eso. como requisito general. Una de ellas. la sentencia tiene que incluir esa sanción. para vejarlos. pero además establece que no se puede es un requisito para ser maestro de escuela no poner en riesgo a nuestros niños de nuestros adolescentes. Y finalmente ese registro al que se ha hecho referencia. porque es una norma de prevención legítima en un Estado que tiene que poner por encima del interés de un hombre de una mujer a trabajar el interés de los niños y de la sociedad formarse en paz. de no haber sido condenado por delito doloso. la posibilidad de que en ningún ámbito de formación se pueda utilizar a nuestros niños para violarlos. un requisito que además están comprendidas en diversa normatividad. para introducirlos en el mundo de las drogas a través del narcotráfico. o el poder que se va a tener para educar a nuestros hijos. Bajo ningún punto de vista vamos a aprobar una norma ni que tenga un contenido filosófico ni que tenga un contenido de ninguna especie. Presidente. para utilizar las aulas. la Asamblea Nacional de Rectores. si ustedes tienen a bien leerlo. Porque el límite al ejercicio del poder del Estado es la ley. Y por supuesto. o el poder que se va a tener por una delegación de parte del Estado en materia de seguridad jurídica. acarrea la separación definitiva".. es un registro que también hemos cuidado en el detalle. democrático. pero que no pueden dejar de tener un contenido jurídico. a las entidades que tienen que hacer ese control. La misma norma se establece para ser notario. que por supuesto respete derechos humanos. de respetar la norma internacional.

Y también se ha incorporado la modificación en el artículo 7 inciso e) de docente y administrativo. del artículo 316 del Código Penal por cualquiera de los delitos de violación de la libertad sexual previstos en el Capítulo IX del título cuarto del libro segundo del Código Penal o por los delitos de tráfico ilícito de drogas. así que en todos los casos donde decía órgano estatal. institutos o 135 . Pido a los señores congresistas que se sirvan registrar su asistencia para proceder a votar. El RELATOR da lectura: "Modificaciones al texto sustitutorio. —Los señores congresistas registran su asistencia mediante el sistema digital para verificar el quórum. Articulo 1. todas las bancadas que se encuentran en este Parlamento. Presidente. la modificación del artículo 30 relativas a servidores públicos. parte pertinente. Por eso es que le pido al Pleno que respalde esta iniciativa porque es el beneficio señalando que se han aceptado los cambio sugeridos por el congresista Beingolea en la parte en la que se refiere a mencionar solamente órgano y no indicar estatal por cuanto en los artículos pertinentes se refiere a cualquiera pública o privado y en el que podría añadirse la referencia estatal. Ha concluido el debate. Con estas sugerencias que hemos tomado en cuenta. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). Porque nuestras diferencias ideológicas no se han utilizado. porque lo que tenemos que pensar es en los jóvenes que van a gobernar el futuro. agradeciendo las demás y esperando haber aclarado las dudas. lo que recoge es el espíritu de una construcción grupal en la Comisión de Justicia y por eso los felicito. ya no es necesaria.— Gracias. ha quedado solamente órgano y ha enviado el documento debidamente rubricado para que se pueda leer y se pueda someter a votación. es decir.— Se va a proceder a dar lectura a las modificaciones propuestas por la presidenta de la Comisión de Justicia. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). un futuro que queremos que construya. así como la inhabilitación definitiva del servicio en instituciones de educación básica. solicito pasar al voto. La sentencia consentida o ejecutoriada condenatoria contra el personal docente o administrativo por cualquiera de los delitos de terrorismo previstos en el Decreto Ley 25475 por el delito de apología al terrorismo tipificado en el numeral dos. congresista Pérez Tello.— Separación o destitución del servicio e impedimento de ingreso o reingreso.sugerencias de la Comisión de Justicia a quienes les agradezco porque este texto aún cuando nace de muchos proyectos en la que están representadas. acarrea su separación definitiva o destitución. Presidente.

modificación de los artículos 36 y 38 del Código Penal. escuelas de las Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional del Perú.. Las mismas medidas son aplicadas por las escuelas de las Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional del Perú. o sus organismos públicos descentralizados y en general por todo órgano dedicado a la educación. por cualquiera de los delitos de violación de la libertad sexual previstos en el Capítulo IX del título cuarto del libro segundo del Código Penal o por delitos de tráfico ilícito de drogas. Toda institución educativa básica o superior. o por delitos de tráfico ilícito de drogas.. Parte pertinente.escuelas de educación superior. previsto en el numeral 2 del artículo 316 del Código Penal. 136 . Disposiciones complementarias modificatorias Primera. Ministerio de Educación. capacitación. La inhabilitación producida según disponga la sentencia. formación.— Inhabilitación. Medidas administrativas de prevención. resocialización o rehabilitación. Ministerio de Educación. Parte pertinente. capacitación. para ingresar o reingresar al servicio docente o administrativo en instituciones de educación básica o superior. Esta medida se impone obligatoriamente en la sentencia como pena principal. formación. por los delitos de terrorismo tipificados en el Decreto Ley 25475 por el delito de apología al terrorismo. capacitación. pública o privada aplica las medidas preventivas previstas en el artículo 44 de al ley 29944 Ley de Reforma Magisterial para el personal docente o administrativo incurso en cualquiera de los delitos de terrorismo previstos en el Decreto Ley 25475 por el delito de apología al terrorismo tipificado en el numeral 2) del artículo 316 del Código Penal. resocialización o rehabilitación.— Parte pertinente. por cualquiera de los delitos de violación de la libertad sexual tipificados en el capítulo 9 del título IV del libro II del Código Penal. Artículo 2. resocialización o rehabilitación. público o privada. Articulo 36. formación. en el Ministerio de Educación o en sus organismos públicos descentralizados o en general en todo órgano dedicado a la educación. inciso 9) incapacidad definitiva de las personas condenadas con sentencia consentida o ejecutoriada. Incorporase al numeral 9) al artículo 36 y modificase el artículo 38 del Código Penal en los siguientes términos. o en sus organismos públicos descentralizados y en general en todo órgano dedicado a la educación.

— Gracias. modificación del inciso c) del artículo 7 de la Ley 26439. Por cualquiera de los delitos de violación de la libertad sexual tipificados en el capitulo IX del título IV del libro segundo del Código Penal. y en general de todo órgano dedicado a la educación. en los siguientes términos. señor relator. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). Ley de Bases de la Carrera Administrativa y Remuneraciones del sector público. Se va a proceder a dar lectura al último párrafo modificado. El RELATOR da lectura: Parte pertinente. modificación del artículo 30 del Decreto Legislativo 276. Al voto.Tercero. para otorgar la autorización provisional de funcionamiento de una universidad.— Esperamos al congresista Eguren. Han registrado su asistencia 87 señores congresistas. formación. por el delito de apología al terrorismo tipificado en el numeral 2 del artículo 316 del Código Penal. Ley de Base de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del sector público en los términos siguientes: Artículo 30. capacitación. en ningún caso podrá estar integrado por personas condenadas por cualquiera de los delitos de terrorismo previstos en el Decreto Ley 25475. 137 . o por los delitos de tráfico ilícito de drogas. tipificados en el Capítulo Noveno del Título Cuarto del Libro Segundo del Código Penal o por los delitos de tráfico ilícito de drogas. Ley que crea el Consejo Nacional para la autorización de funcionamiento de universidades Conafu. por el delito de apología al terrorismo tipificado en el numeral dos del artículo 316 del Código Penal por cualquiera de los delitos de violación de la libertad sexual. Al voto. Modificase el inciso c) del artículo 7 de la Ley 26439 Ley que crea el Consejo Nacional para la utilización de funcionamiento de universidades Conafu. Disposiciones complementarias modificatorias Segunda. Modifícase el artículo 30 del Decreto Legislativo 276. la entidad promotora debe acreditar ante el Conafu inciso c) disponibilidad de personal docente y administrativo calificado que. Articulo 7. condenados por cualquiera de los delitos de terrorismo previstos en el Decreto Ley 25475. El servidor destituido no podrá reingresar al servicio público durante el término de cinco años como mínimo. resocialización o rehabilitación. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). La destitución es definitiva en el caso de servidores administrativos del sector Educación.

que creo que beneficia a nuestro país. 1018.— Presidente. El señor MORA ZEVALLOS (PP). Al voto. cero abstenciones. Grandez Saldaña. 1205. 86 votos a favor. —El texto aprobado es el siguiente: (COPIAR EL TEXTO APROBADO DEL ACTA El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). Quisiera pedir la exoneración del plazo para segunda votación y que se realice ahora esta segunda votación. ninguno en contra y ninguna abstención. cero en contra. en primer lugar agradecer a la Representación Parlamentaria por esta votación. ninguno en contra y ninguna abstención. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). se va a consultar la exoneración de la segunda votación del texto sustitutorio.— Tiene la palabra el congresista Mora Zevallos.— Ha sido aprobado. —Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital. Grandez Saldaña y Uribe Medina. por 82 votos a favor. se acuerda. en primera votación. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). 1341. 436.— Ha sido acordada. Se deja constancia del voto a favor de los congresistas Melgar Valdez. el texto sustitutorio de los proyectos de Ley que regula medidas extraordinarias para el personal docente o administrativo implicado en delitos de apología del terrorismo o sus formas agravadas.— En atención al pedido del titular de la Comisión de Educación. 1427 y 1496. creo que estamos tomando las medidas adecuadas para que la democracia se defienda. Condori y Uribe Medina. Ha sido aprobado por unanimidad. en primera votación. Se deja constancia del voto a favor de los congresistas Melgar Valdez. por el que se propone regular medidas extraordinarias para el personal docente o administrativo implicado en los delitos de apología del terrorismo o sus formas agravadas.—Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital. el texto sustitutorio de los Proyectos de Ley Núms. Iberico Núñez. García Belaunde. —Efectuada la consulta. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). —Efectuada la votación. se acuerda exonerar de segunda votación el texto sustitutorio de los proyectos de Ley que regula medidas extraordinarias para el personal docente o administrativo implicado en delitos de apología del terrorismo o sus formas agravadas. 138 . se aprueba. Han votado a favor 89 señores congresistas.

dado que fue exonerado de segunda votación por la necesidad de su aplicación y se repitió un párrafo que pase a leer: "En todos estos supuestos se dejará constancia y dicha diligencia se dará cuenta al representante del Ministerio Público dentro de las 24 horas más el término de la distancia de ser el caso". cero en contra y cero abstenciones. 1018. SUMILLA El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). El relator va a dar lectura al oficio. El RELATOR da lectura: "Lima. dado que este es un trámite parlamentario. para solicitar que con la misma votación y con el ánimo de no dilatar innecesariamente el Pleno que tiene varios temas pendientes. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). extraparlamentario y no establece la oportunidad de la solicitud. Asimismo. 12 de diciembre de 2012 Oficio 684-CR Señor congresista: Víctor Isla Rojas Presidente del Congreso de la República Presente. Gracias. 436.— Tiene el uso de la palabra la congresista Marisol Pérez Tello.Tenemos 88 votos a favor. Ha sido acordada la exoneración de la segunda votación del texto sustitutorio de los Proyectos de Ley Núms. solicitarle la aclaración respecto del proyecto que ya le he hecho llegar y que fuera aprobado sobre levantamiento de cadáveres. La señora PÉREZ TELLO DE RODRÍGUEZ (APGC). por el que aclara el texto sustitutorio aprobado en la sesión del Pleno del 6 de diciembre de 2012 del Proyecto de Ley N.º 945. presidente.— Presidente. 139 . efectuar la entrega del cadáver en forma inmediata bajo responsabilidad. solicitándole que se rectifique tal como ha sido remitido a la Oficialía y que se someta a votación con la mismo registro.— Se va a dar lectura al oficio remitido por la presidenta de la Comisión de Justicia. 1341. por el que se propone regular medidas extraordinarias para el personal docente o administrativo implicado en delitos de apología del terrorismo o sus formas agravadas. en virtud del cual se propone modificar el artículo 239 del Código Procesal Penal y el artículo 195 del Nuevo Código Procesal Penal. 1205. 1427 y 1496.

Cuando se trate de una muerte sospechosa de haber sido causada por un hecho punible se procederá a levantamiento del cadáver de ser posible con participación policial especializado en criminalística. Asimismo. según las circunstancias del caso. se debe efectuar la entrega del cadáver en forma inmediata. en vista de que por error involuntario se repite un párrafo. 3. cuando existan dificultades que impidan la presencia inmediata del fiscal.— Levantamiento de cadáver. haciendo constar en acta. más el término de la distancia. la documentación que porte el sujeto. de ser el caso. previo conocimiento del Ministerio Público. del Código Procesal Penal aprobado por el decreto legislativo 638 y el artículo 195 del Nuevo Código Procesal Penal aprobado por el decreto legislativo 957. La identificación. podrá delegar la realización de la diligencia en su adjunto o en la policía o en el juez de paz. El levantamiento de cadáver lo realiza el fiscal con la intervención de ser posible del médico legista y del personal policial especializado en criminalística. Excepcionalmente se podrá prescindir de este requisito cuando las condiciones de la zona o el contexto en el que se desenvuelve el operativo imposibiliten materialmente la comunicación previa al representante del Ministerio Público. el personal de las Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional del Perú procederá al acto del levantamiento de cadáver de los miembros de las Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional del Perú y de las personas civiles. En todos estos supuestos se dejará constancia de dicha diligencia y se dará cuenta al representante del Ministerio Público dentro de las 24 horas. o por cualquier otro medio.— Modificación del artículo 195 del Nuevo Código Procesal Penal aprobado por el decreto legislativo 957. En zonas declaradas en Estado de Emergencia. En todos estos supuestos se dejará constancia de dicha diligencia y se dará cuenta al representante del Ministerio Público dentro de las 24 horas. se debe efectuar la entrega del cadáver en forma inmediata. 1.Es grato dirigirme a usted para saludarlo muy atentamente y a la vez solicitar se corrija vía aclaración el artículo 2 del texto del dictamen recaído en el proyecto de ley 945-2011-PE. bajo responsabilidad. la huella dactiloscópica o palmatoscópica. En tal virtud. Asimismo. que propone la ley que modifica el artículo 239. ya sea antes de la inhumación o después de la exhumación tendrá lugar mediante la descripción externa. de ser el caso. la corrección debe realizarse en el siguiente sentido: "El artículo 2. El fiscal.° debe decir: 140 . bajo responsabilidad. 2. Modifícase el artículo 195 del Nuevo Código Procesal Penal aprobado por el decreto legislativo 957 en los términos siguientes: Artículo 195. dice: Artículo 2. El artículo 2. más el término de la distancia.

La identificación. la huella dactiloscópica o palmatoscópica. o por cualquier otro medio. Por razones de índole geográfica podrá rescindirse de la participación de personal policial especializado en criminalística. 2. El presente dictamen fue aprobado por unanimidad en sesión del Pleno del Congreso del 6 de diciembre de 2012 y dispensado de segunda votación por el Pleno en la misma fecha. ya sea antes de la inhumación o después de la exhumación. Excepcionalmente se podrá prescindir de este requisito cuando las condiciones de la zona o el contexto en que se desenvuelve el operativo imposibiliten materialmente la comunicación previa al representante del Ministerio Público.° 957 Modifícase del artículo 195 del nuevo Código Procesal Penal. En zonas declaradas en Estado de Emergencia. haciendo constar en acta. más el término de la distancia.°. tendrá lugar mediante la descripción externa. Cuando se trate de una muerte sospechosa de haber sido causada por un hecho punible se procederá al levantamiento del cadáver. 3. de ser el caso. podrá delegar la realización de la diligencia en su adjunto o en la policía o en el juez de paz. con la intervención de ser posible del médico legista y del personal policial especializado en criminalística. previo conocimiento del Ministerio Público. El levantamiento de cadáver lo realiza el fiscal."Articulo 2. Atentamente MARÍA SOLEDAD PÉREZ TELLO DE RODRÍGUEZ.° 957 en los términos siguientes: Artículo 195. la documentación que porte el sujeto. cuando existan dificultades que impidan la presencia inmediata del fiscal. aprobado por el Decreto Legislativo N. Sin otro particular.— Levantamiento de cadáver 1. según las circunstancias del caso. 141 . el personal de las Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional del Perú procederá al acto de levantamiento de cadáver de los miembros de las Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional del Perú y de las personas civiles.— Modificación del artículo 195 del nuevo Código Procesal Penal. El fiscal.°. bajo responsabilidad. aprobado por el Decreto Legislativo N. En todos estos supuestos se dejará constancia de dicha diligencia y se dará cuenta al representante del Ministerio público dentro de las 24 horas. de ser posible con participación de personal policial especializado en criminalística. Asimismo se debe efectuar la entrega del cadáver en forma inmediata. hago propicia la oportunidad para expresarle los sentimientos de mi alta consideración y estima.

al conmemorarse el 15 de diciembre de 2012 el Día de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo).— Previamente. Pido a los señores congresistas que se sirvan registrar su asistencia para proceder a votar. señor relator. Del congresista Iberico Núñez. El RELATOR da lectura: Mociones de saludo Del congresista Iberico Núñez. vía aclaración. Se va a proceder a declarar el cierre de la votación. por 81 votos a favor.Presidenta de la Comisión de Justicia". El Congreso de la República. de la Ley que modifica el 142 . Acuerda: Saludar y felicitar a cada uno de los integrantes de la benemérita. El Congreso de la República. conforme a lo normado por Ley 29701. Al voto. Acuerda: Saludar y felicitar a las juntas vecinales de seguridad ciudadana. al cumplirse este 1 de enero de 2013 el centésimo trigésimo noveno aniversario de su fundación.— Gracias. Se va a votar el pedido de aclaración planteado por la presidenta de la Comisión de Justicia. —Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). se va a dar lectura a dos mociones de saludo. —Los señores congresistas registran su asistencia mediante el sistema digital para verificar el quórum. parte pertinente del artículo 2.— Han registrado su asistencia 86 señores congresistas. ninguno en contra y ninguna abstención. se aprueba. centenaria y heroica Compañía Nacional de Bomberos Voluntarios Salvadora Lima 10. señores congresistas. —Efectuada la votación.

— Así es. Por consiguiente. de telecomunicaciones. entre otros. de electricidad. y el artículo 195 del nuevo Código Procesal Penal aprobado por el Decreto Legislativo 957.— Se va a iniciar la sustentación del dictamen en mayoría de la Comisión de Vivienda recaído en el Proyecto de Ley N. por el que se Propone Regular la Ejecución de Obras de Servicios Públicos Autorizadas por las Municipalidades en las Áreas de Dominio Público.(*) El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). Valencia Quiroz. Tenemos 86 votos a favor. Presidente. Se deja constancia del voto a favor de los congresistas Salazar Miranda. —El texto aprobado es el siguiente: (COPIAR EL TEXTO APROBADO DEL ACTA) SUMILLA El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). los procedimientos para que la ejecución de obras de servicio público. Al respecto. las empresas prestadoras de servicio público. la Comisión de Transportes y Comunicaciones se ha inhibido de dictaminar.º 482.— Ha sido aprobado. generando impactos negativos en los espacios públicos. cero en contra y cero abstenciones. Uribe Medina. cuando se constata que una empresa de servicios públicos inicia trabajos como 143 . con la finalidad de poder mitigar el impacto negativo de las áreas de dominio público. El Proyecto de Ley 482. La aclaración ha sido aprobada. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). como excavaciones. la autógrafa continuará el trámite correspondiente. eso definitivamente se agrava. El RELATOR da lectura: De las Comisiones de Vivienda y Transportes. trabajos que realmente. gas natural y servicios municipales. Espinoza Cruz y Canches Guzmán. por diez minutos. El señor MERINO DE LAMA (AP-FA). con trabajos como allí podemos apreciar. roturas de pistas. Se Propone Regular la Ejecución de Obras de Servicios Públicos Autorizadas por las Municipalidades en las Áreas de Dominio Público. presidente de la Comisión de Vivienda. de saneamiento. Tiene la palabra el congresista Merino De Lama. cierre parcial de vías de acceso.artículo 239 del Código Procesal Penal aprobado por el Decreto Legislativo 638. Proyecto de Ley 482. En el marco de la modernización del país.— El relator va a dar lectura a la sumilla del siguiente punto. realizan obras de diverso tipo. tiene como objetivo principal y prioritario.

El señor PARI CHOQUECOTA (NGP). Si bien es cierto que la norma tiene una muy buena intención. eléctricos. Pero. Esta propuesta que creo que tiene una trascendencia y espero que el Pleno de Congreso. Vemos las transcripciones y vemos realmente un problema que permanentemente se suscita aquí en Lima Metropolitana y en las capitales de las provincias y en los distritos del país. y que esperemos que el día de hoy el Congreso. de distribución de gas y de servicios municipales. yo creo que hay que analizar ciertos aspectos. mayor carga de tráfico vehicular. esta propuesta que le presentamos al Parlamento Nacional. sin embargo. Allí podemos ver una descripción de lo que realmente acontece y de la necesidad que tenemos de poder aprobar esta norma.— Muchas gracias. pido al Pleno del Congreso de la República. nos de el respaldo. de telecomunicaciones. porque hay una preocupación de la iniciativa por la cantidad de excavaciones y la forma en que a veces se altera el orden. de la Municipalidad Metropolitana de Lima y de la Asociación para el Fomento de la Infraestructura Nacional. presidente. Muchísimas gracias. el día de hoy la apruebe. de Osinergmin. Esperamos su aprobación. Esta problemática supone problemas de interferencia en las vías de inseguridad. deterioro de la ciudad y perdida de horas hombre. y creo que hay una preocupación colectiva de la población y de las municipalidades. o sea. En ese sentido. cuenta con las opiniones favorables del Ministerio de Vivienda. a los pocos días siguientes que otra empresa culmina los suyos.— Tiene el uso de la palabra el congresista Pari Choquecota. por un lado hay cosas que se pretenden ordenar. pero también hay que ver los impactos que pueda tener 144 . y que la tiene en sus manos y que pido su voto de respaldo para la aprobación de este dictamen que estamos sustentando.los antes descritos y los que pueden visualizarse. los servicios de saneamiento. es una norma que plantea un ordenamiento. Esta norma de donde el Pleno de Congreso puede visualizar la importancia que tiene y la trascendencia que tiene en el tema de la modernidad. de la Sunass. la aprobación de este importante dictamen que hemos sustentado. En resumen. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). Presidente. Está dentro de su ámbito de aplicación.

el 28 de junio de 2012. le estamos generando el impedimento real. eso va a ser sumamente grave. y vamos a estar chocando con una intención y una voluntad no solamente expresada en el Congreso. la Ley para la expansión de infraestructura de telecomunicaciones. Si la ley realmente avanza o colisiona con otras normas y otras intenciones. no solamente considerando la buena voluntad y la buena intención. Por lo tanto. porque si no. políticas y positivas que hemos aprobado en el Congreso. Hay que tener cuidado. Hay que recordar que en el Congreso hemos aprobado la Ley N. porque puede ser que esta norma esté colisionando con la intención positiva de las otras dos leyes que tienen que ver con la expansión de infraestructura en telecomunicaciones y con lo que tiene que ver con la Ley de promoción de la banda ancha. Eso lo hemos aprobado en junio. hemos aprobado..° 29904. simplemente. ¿Colisiona o no colisiona con la banda ancha? Si colisiona y vamos a tener dificultades. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). que son elementos de preocupación. congresista Pari. pero considerando los posibles impactos con otra norma. regrese a la comisión para ver y hacer un análisis exhaustivo en relación al tema. que nuevamente la Comisión de Vivienda y Construcción. que tiene que ver con la Ley de promoción de la banda ancha y construcción de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica. yo tengo dudas serias y que puede estar colisionando. y por eso hemos sacado una ley. o sea los municipios tienen que ordenar sus cosas. planteo una cuestión previa y que esto regrese a la comisión para ser analizado desde esa perspectiva.. sino una voluntad del país. en el Congreso. por lo tanto lo hemos debatido. yo pediría que esta norma sea analizada. 145 . y creo que no es necesario una ley para ese ordenamiento.en relación a las propuestas que nosotros mismos aquí. y creo que este tema debe ser analizado en la Comisión de Vivienda. Yo creo que es responsabilidad del Congreso analizar. considerando lo siguiente además: Que el tema del control y la regulación de las formas en que se hacen las excavaciones en las vías públicas es un tema de regulación operativa que deben hacer y asumir todos los municipios. considerando el impacto frente a la ley que hemos aprobado.— Por lo tanto.° 29022. En todo caso.— Puede concluir.. Cada municipalidad internamente debe desarrollar su capacidad de gestión. Tenemos la Ley N. El señor PARI CHOQUECOTA (NGP). yo pediría a la presidencia de la comisión que esto regrese. Por mi parte. pero considerando esos impactos. una ley que realmente es parte de los temas de preocupación nacional.

la Municipalidad de Lima. hemos tenido ene cantidad de reuniones. luz. electricidad. El 27 de octubre se presentó proyecto de ley 482 ley que regula las obras de las empresas Prestadoras de Servicio Público y Municipios. de repente.Lo otro. todas han venido. señor Pari. por cualquiera de estas empresas de servicio que ponga un letrero. ene cantidad de reuniones. Municipalidad de Lima. es decir. Han venido todas las supervisoras. así como el dictamen de la Comisión de Vivienda. El vicepresidente de la Mesa ha sido testigo de esto. El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). Sedapal. señor presidente. telecomunicaciones. ha venido el Ministerio de Transportes. distribución del gas natural y de las municipalidades a fin de causar el menor impacto del uso de las vías públicas. presidente. Cuando afecten las vías públicas. yo entiendo muy bien el argumento. La señora ALCORTA SUERO (APGC). con terceros. invento de empresa eléctrica. a fin de establecer un sistema coordinado de ejecución de obras de servicios públicos de saneamiento. cualquier emergencia de este teléfono y señalarlo bien. de repente se encuentra con la calle rota. que está desde octubre de 2011.— Tiene el uso de la palabra la congresista Lourdes Alcorta. no colisiona con nadie. Muchas gracias. cabe señalar que para el debate y la aprobación del dictamen del proyecto de ley por parte de la Comisión de Vivienda bajo la presidencia del congresista Falconí se citó a todas las empresas prestadoras de servicio. que cuando vaya a su casa. reparaciones de conexiones. pero además creo que no ha dado ningún solo argumento porque se le ocurre. No colisiona. todas las partes involucradas para que usted no se preocupe si esto colisiona con alguien con otra persona. el argumento de la buena intención. que se logró desarrollar un marco legal que permite continuar con el desarrollo de nuestro país basado en el orden sobre la integridad de la familia. pero considero también que hay el riesgo. el riesgo que puede colisionar con lo que significa el desarrollo de la infraestructura en las telecomunicaciones y el desarrollo de la banda ancha en el país. Todos hemos estado reunidos ene cantidad de veces. mandar esto a que lo revisen la Comisión de Vivienda. tiempo de duración y anunciar los desvíos para que la gente no tenga problemas en entrar. ¿El proyecto de ley qué es lo que trata de hacer?. esto a favor de todos los usuarios de la ciudadanía. cuánto dura la obra y si 146 . Ministerio de Transportes a fin de que den sus apreciaciones. de mi autoría. salvo excepciones o casos de emergencia que está contemplado en el proyecto de ley.— Gracias. todas las operadoras gas. Claro. el Ministerio de Vivienda. no sé cuántos.

El señor PRESIDENTE (Marco Tulio Falconí Picardo). Pero como reitero y termino. no tiene nada que ver las excepciones y las emergencias por supuesto. ese es el impacto ambiental. Sedapal tienen que entrar. quien regula esto. de quien es la obra. todos los operadores. vamos a someter al voto la cuestión previa planteada por el congresista Pari para que el proyecto vuelva a la Comisión. una institución. no ponen ningún letrero. por eso es que la Municipalidad de Lima ha sido la principal en dar su opinión. la Avenida Petit Thouars linda toda la avenida desde Miraflores hasta el centro de Lima. 147 . la pista rota durante un montón de tiempo. viene otra empresa la rompe para poner otro servicio en ese plan. lo que no puede cortar es el agua. de qué se trata y cuanto tiempo dura. Eso es también es parte del impacto ambiental de la ciudadanía creo que a ninguna la gustaría de repente llegar a su casa encontrar que todo está roto durante tres semanas nadie sabe por qué la arreglan. Acá han participado todos los servicios. El Ministerio de Transportes. Claro. la calle Berlín en Miraflores. Hemos tenido. desde el principio hasta el final toda la calle cerrada. la parchan. todos han participado y no colisiona absolutamente con nadie. hasta Lima impecable. congresista Alcorta. de tierra. la misma de San Isidro. el Ministerio de Vivienda todos hemos estado juntos en ene cantidad de reuniones. esos son los proyectos que quieren vivir cuando uno regrese a su casa encontrar que las cosas están saneadas. las municipalidades justamente. Luego viene otra empresa de servicio más atrás rompen la pista porque hay una universidad. se puede quedar tres semanas. de repente viene una empresa de servicio rompe las pistas.Telefónica. la parchan queda horrible. Presidente. rompen la pista se queda un tiempo más y la parchan. de repente cortarnos la luz o el teléfono o el cable y nadie sabe de qué se trata. O sea acá hay una señora hace tres días salió en noticieros se cayó a una zanja porque ni siquiera había un aviso. La idea es. por ejemplo. un colegio. todos: El Ministerio de Transportes. por ejemplo.— ¿Va a hacer uso de la palabra. o ya ha terminado? Entiendo que ya ha concluido su intervención. Tenemos el derecho de tener un aviso de quien es la empresa. el Ministerio de Vivienda y la Municipalidad de Lima. no hay derecho que de repente te pongan estas situaciones donde hay montones de arena. ese es el drama. un año paralizado la calle Berlín con la quiebra de todos los locales. En consecuencia. un mes y no pasa nada. que traten de entrar todas juntas. nadie sabe ni siquiera quien es la obra. porque el tema es bastante claro.

El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— De conformidad con la parte pertinente del artículo 72 del Reglamento del Congreso. señores congresistas. 1133. presidente de la Comisión de Educación. —Reasume la presidencia el señor Víctor Isla Rojas. el texto aprobado de los proyectos de ley 2351. Se deja constancia del voto a favor de los congresistas Uribe Medina. 322 y otros. 998. 316.Pido a los señores congresistas que se sirvan registrar su asistencia para proceder a votar. proyectos de ley 235. 606. 478. 807. 577. 679. 322 y otros. Al voto. De la Comisión de Educación. 830. El señor RELATOR. El señor MORA ZEVALLOS (PP). Tiene la palabra el congresista Mora Zevallos. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). 316. 1146. 316. —Los señores congresistas registran su asistencia mediante el sistema digital para verificar el quórum. se propone establecer la moratoria de creación de universidades públicas y privadas por un período de cinco años. por el que se propone establecer las moratorias de creación de universidades públicas y privadas por un período de cinco años. La cuestión previa ha sido aprobada. Finalmente. 816.— Señor Presidente. Coa Aguilar y Espinoza Cruz. tenemos 48 votos a favor. SUMILLA El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Pendiente de segunda votación. se aprueba. —Efectuada la votación. la cuestión previa planteada.— Sírvanse registrar su asistencia. —Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital. 36 en contra y cero abstenciones.— Ha sido aprobada. 322. 35 en contra y ninguna abstención. aprobado en la sesión del 5 de diciembre de 2012. 645. se inicia el debate para la segunda votación del texto sustitutorio de los Proyectos de Ley Núms.— El siguiente punto de la agenda.(*) El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). 1236 148 . y del voto en contra de la congresista Pérez Tello de Rodríguez. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). por 45 votos a favor.— Han registrado su asistencia 81 congresistas. 235.

para que evalúe. Esta ley solamente se precisan algunas universidades que están en la fase final para la autorización provisional. Autorízase excepcionalmente por el plazo de un año al Consejo Nacional para la Autorización de Funcionamiento de Universidades. La finalidad de la moratoria para la creación de nuevas universidades es permitir que se replantee la política de la educación superior universitaria y se exprese en una nueva legislación de la educación universitaria en el marco de un sistema de educación superior que establezca requisitos de creación y funcionamiento de universidades debidamente acreditadas y certificadas que garanticen calidad. Artículo 2. Fue aprobado en primera votación en la sesión del Pleno del 5 de diciembre con el siguiente texto: "Artículo 1.— Finalidad de la moratoria. Conafu. La primera etapa se admite la solicitud. 149 . investigación y vinculación con las necesidades del desarrollo del país".de 2001. respectivamente y 1510. Vemos que tenemos cuatro etapas para entrar a la autorización provisional de funcionamiento. La elaboración del Proyecto de Desarrollo Institucional es la primera etapa. porque existen. Acá es un proyecto. acá mostramos una transparencia el proceso que sigue desde que uno emite su solicitud para creación de su universidad hasta que se le dan la autorización provisional de funcionamiento. señores parlamentarios. suspéndase por el mismo período la creación de filiales de universidades públicas y privadas creadas bajo cualquier modalidad permitida por ley y el ingreso en la modalidad de educación a distancia o cualquier otra modalidad similar a las universidades públicas y privadas. Establézcase la moratoria de cinco años que impida la creación y autorización de funcionamiento de nuevas universidades públicas y privadas. Y es importante que se tenga conocimiento de este proceso. sobre ley que establece la moratoria de creación de universidades públicas y privadas por un período de cinco años. Por esta razón. En la segunda se evalúa el Proyecto de Desarrollo Institucional. Con relación al artículo 2. se paralizan también. Artículo 3. que creen que las universidades que han sido autorizadas por ley. considero pertinente hacer una explicación sobre el procedimiento ante Conafu para que las universidades obtengan su autorización de funcionamiento provisional en los términos siguientes. 1612 y 1696 del 2012 respectivamente.— Autorización de funcionamiento de universidades con PDI aprobado. las universidades que han sido creadas por ley siguen su procedimiento normal. 1538. autorice a las universidades que cuenten con el proyecto de desarrollo institucional PDI aprobado en la fase de implementación. Asimismo.— Moratoria para la creación de universidades públicas y privadas.

los docentes contratados. porque también puedes aprobar en la parte baja en pronunciamiento. Universidad Nacional Autónoma de Chota. cuarta etapa. con todos sus syllabus. Hemos visto otros casos que demoran más de tres años. procedimiento de evaluación del PDI. es aprobado. la verificación de la implementación inicial y las universidades que estén en esa etapa que ustedes ven con verde que son la 11. es decir. Todo este diagrama de flujo sigue el proyecto y al final cuando el proyecto es presentado. se autoriza su funcionamiento provisional. nómina de docente. publicación en el diario oficial El Peruano y comienza cinco años adicionales de verificación hasta la autorización final de funcionamiento. planos. hasta el final que va a la secretaría general y se da la autorización provisional de funcionamiento. relación de ambientes. hay que sacar licencia de funcionamiento municipal. finalmente. Esas son las cinco universidades públicas que estarían 150 . según las estadísticas del Conafu dura de uno a dos años. 15. Resolución de autorización provisional. Hemos puesto el más optimista que son dos años.En la tercera PDI aprobado el Proyecto de Desarrollo Institucional y viene la implementación inicial. 12. Luego de esta etapa viene la verificación de la implementación. Esa es la tercera etapa. Universidad Nacional de Cañete y Universidad Nacional de Juliaca. 14 y 13 son las universidades que ustedes ven en verde. en la tercera etapa. vamos a poner un cuadro que es la primera etapa la número uno cuando se admite a admisibilidad el proyecto de desarrollo institucional. relación de personal administrativo y obras que expresamente lo solicite el Pleno del Conafu. ¿En qué etapa están las universidades públicas que están con procedimientos de aprobación de su PDI? El proyecto de ley visualiza la que estén con su PDI aprobado. etcétera. las carreras con todo su currículo. La promotora presenta el informe de la implementación inicial y ahí se ve si cumple con la infraestructura. Y ese es más o menos el diagrama de flujo que sigue esta primera etapa de admisibilidad del Proyecto de Desarrollo Institucional. El mínimo número de años que cumple este procedimiento son siete años. La Universidad Nacional de Frontera de Sullana. horarios de clases programado. El PDI aprobado y su implementación inicial. desaprueba y sale del circuito nuevamente y vuelve a ser con las correcciones evaluada y si es aprobado se da una resolución de aprobación del Proyecto de Desarrollo Institucional y la promotora suscribe el compromiso. Para que tengan una idea de cómo es cada etapa. Y debo advertir que hay muchas universidades públicas creadas que ni siquiera tienen su Proyecto de Desarrollo Institucional elaborado. dos años en promedio. Universidad Nacional de Barranca. responsable de cada carrera docente. Se verifica la implementación inicial y. Esta etapa. La segunda etapa es esta. etcétera.

presidente. la Universidad Nacional de Barranca. porque en la discusión pasada se pretendía decir que las universidades que habían sido creadas por ley ya no podían continuar el proceso. 3. la Universidad Nacional Tecnológica de San Juan de Lurigancho y la Universidad Nacional Autónoma de Alto Amazonas. su currículum. sino sometería a la segunda votación. Dejo al debate esto. pero esta ley que vamos a aprobar. Con esta explicación. Yo he querido mostrar esto. La 12 y la 13. y la Universidad Nacional Autónoma de Chota están en la fase de verificación de la implementación inicial. si hubieran propuestas tendría que someterse como si fuera primera y segunda votación. está en la fase de implementación y verificación de la implementación inicial. igualmente las números 11 y 14. de Huancavelica. todo listo para funcionar. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).listas o durante un año podrían presentar y estar en condiciones de darle su autorización inicial. Ya tuvo su PDI aprobado. no impide que estas universidades sigan su procedimiento normal. Pregunto si ha concluido su intervención a fin de dar pase a los parlamentarios que deseen hacer uso de la palabra. señor presidente. Quiere decir que pueden llegar en seis meses o menos a la etapa de autorización inicial. la Universidad Nacional de Tayacaja. no sé si hay alguna pregunta al respecto. Las universidades que han sido creadas por ley continúan este proceso. pero van a tardar más de dos años. la Universidad Nacional de Juliaca. la 1. lo que estamos buscando solo es para aquellas universidades que ya están implementadas. 4 y 7. comiencen a funcionar. su syllabus. ¿Quién es la que está mejor? La número 15.— Hay una lista de oradores. entonces acepto que haya propuestas adicionales a esto y. Vemos otras universidades que ni siquiera han elaborado su PDI. en todo caso. Ninguna de ellas siquiera tiene su Proyecto de Desarrollo Institucional. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). la Universidad Nacional Ciro Alegría.— Tiene el uso de la palabra el congresista Elías Rodríguez. ni siquiera tienen los papeles hechos. El señor MORA ZEVALLOS (PP). congresista Mora. la Universidad Autónoma de Los Olivos. 2. su personal docente. como la que he mencionado. que tienen sus laboratorios. y que estoy pidiendo su segunda votación. fundamentalmente las de Juliaca y Chota.— Presidente. porque ni siquiera muchas de ellas han concluido con su Proyecto de Desarrollo Institucional. 151 .

son aproximadamente 57 000 estudiantes según el último censo del año 2010 que perderían esa condición siendo hoy en día estudiantes. Para terminar. pero hay que tener una justa dimensión y valoración de las cosas. también hago una segunda solicitud -luego doy la interrupción con todo gusto. no pasen este vía crucis ante Conafu. la Universidad Autónoma de Alto Amazonas y la Autónoma de Tayacaja. Y en el segundo artículo quiero hablar refiriéndome a las universidades que ya han sido creadas por ley en este Parlamento.— Señor presidente. asimismo. Y otras universidades de fuera de nuestra patria..para que se autorice que también en la parte final. señor Presidente. 152 . como Venezuela. señor presidente. en su momento. ellas también tienen el derecho a ser consignadas. Y la incorporación de lo siguiente: "Y. se garantiza que estas universidades.. aprobado en la fase de implementación. PDI. la Universidad Ciro Alegría de Huamachuco. señor presidente. la Universidad de San Juan de Lurigancho. sin lugar a dudas esta semana ha permitido el espacio para una reflexión y una debida aclaración es importante por el voto que vamos a emitir. La verdad que hay que destacar que en el futuro ya no se pueden crear universidades en nuestra nación que no tengan la calidad que se requiere de los futuros profesionales de nuestra patria.° yo quiero referirme a que se retire "y el ingreso en la modalidad de educación a distancia o a cualquier otra modalidad similar a las universidades públicas y privadas". se refiere a las universidades que cuenten con el Proyecto de Desarrollo Institucional. ya creadas por el Parlamento. y tienen todo el derecho y toda la expectativa de poder ser esforzadas en sus comisiones para que presenten en algún momento su PDI. ojalá no pasen estos cinco años. de varios años. como usted lo ha dicho y eso va a constar en el espíritu del Diario de los Debates de este Parlamento. si me permite. que prácticamente se estaría cancelando. Ya fueron creadas por ley y ellos. con ello. Ecuador. España podrían brindar ese servicio y ya no las universidades de nuestro país. en nombre de la región La Libertad. y puedan obtener en algún momento la presentación de su proyecto de desarrollo institucional. Daniel Hernández Morillo. Pero en este caso lo compartimos. refiriéndonos a la modalidad de educación a distancia. En ese sentido. Y para que se garantice ello. sean calificadas y se les pueda dar la correspondiente autorización. Entonces en el artículo 1. veo que hay cinco universidades también en la misma condición. Hay universidades que llevan hoy en día educación no presencial. las universidades creadas por ley siguen su trámite para obtener su correspondiente autorización".El señor RODRÍGUEZ ZAVALETA (GPCP). ya fueron creadas. por ejemplo.

° a partir del último párrafo: "Asimismo. por su intermedio. Gracias.Y antes de finalizar. presidente. No podemos cortar esa ilusión.— Puede hacer uso de la interrupción el congresista Angulo. El señor RODRÍGUEZ ZAVALETA (GPCP). Tenemos. la Universidad de Cañete. tenemos que mejorar. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). igual que todas las universidades que están esperando. precisamente. gracias. en Huamachuco. Angulo. 153 . hasta cinco años. de tener el beneficio de una gran universidad. tenemos ya la ilusión de la juventud estudiantil. suspéndase por el mismo período la creación de filiales de universidades públicas y privadas creadas bajo la modalidad permitida por la ley". Sabemos que ninguna universidad peruana está dentro de las 500 universidades mejores del mundo. que hay una ley de creación.— Gracias. le doy y le concedo. El señor MELGAR VALDEZ (GPF).— En el mismo sentido. tenemos que elevar el nivel de nuestras universidades. si usted lo permite. congresista Rodríguez. Gracias. La supresión en el artículo 1. El señor ANGULO ÁLVAREZ (NGP). en efecto. señor presidente.— Puede interrumpir. puedan ellas obtener esta autorización. congresista Elías Rodríguez. y al congresista Melgar. señor presidente. tenemos también universidades. pero tiene el problema de que recién está empezando su trámite para obtener la autorización de Conafu. eso significa que estamos muy a la postre de lo que podría ser el beneficio de una gran universidad. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). gracias. Sin embargo. consideremos nosotros. llevar las noticias a su región y queremos que esas noticias sean positivas. también de la región La Libertad. y apruebo y apoyo al congresista Elías Rodríguez en el pedido para que se suprima. la interrupción al congresista. señor presidente. Entonces. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Concluya. con autorización 594/2012. Ya este Congreso dio la ley para que pueda funcionar. como es el caso de Ciro Alegría. tenemos a su alcaldesa acá esperando llevar noticias a su pueblo. congresista Melgar. esa mención y que diga que estas universidades que puedan continuar con el trámite para que durante estos dos años o tres años que tengamos la moratoria. por ejemplo. congresista.— Gracias. que tiene ciertos problemas. Tenemos acá a los alcaldes de varias provincias de nuestro país esperando llevar buenas noticias a su región. Sí.

Muchísimas gracias. en la parte final que se ponga: "las universidades que fueron aprobadas por ley. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). en el artículo 2. 154 . un poco para hacer notar lo que había propuesto el congresista Elías sobre la modalidad de educación a distancia. donde dice. El señor OTÁROLA PEÑARANDA (NGP). ojalá sean evaluadas y contempladas por el presidente de la comisión. continúan sus estudios. La Universidad de Barranca. El señor HUAYAMA NEIRA (NGP). Creo que es el momento de hacer realidad ese proyecto.— Tiene la palabra el congresista Otárola Peñaranda.— Puede interrumpir el congresista Ruiz. congresista Otárola.— Me pide una interrupción el congresista Huayama. se suspende el ingreso en la modalidad de educación a distancia.°. El señor OTÁROLA PEÑARANDA (NGP).— Prosiga.— Puede interrumpir el congresista Huayama. presidente. viene esperando la creación de la Universidad de Barranca. Y en el mismo artículo 2.— Gracias. está claro en ese aspecto. que continúen con su trámite correspondiente" Gracias.°. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). Aquí está bien claro. "las universidades creadas por ley siguen su trámite para obtener su correspondiente autorización de funcionamiento". normal. Presidente. Presidente.— Gracias. la parte referida a universidades públicas.Luego. viene esperando hace mucho tiempo. en la segunda parte que propone el congresista Elías. Será el ingreso de nuevos estudiantes.— Me pide una interrupción el congresista Ruiz. a eso se refiere. Los alumnos que están estudiando. Bueno. ma´s bien. Muy amable. señor Presidente. Entonces. Presidente. le pido por favor la la representación nacional. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). la parte final. apoyar en segunda votación para la creación de este gran proyecto para el desarrollo de la educación superior. el término "público". El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). en el artículo 2. Sí estamos de acuerdo. en el artículo 1. El señor RUIZ LOAYZA (NGP).

un terreno. el Conafu se encuentra impedido por sentencia del Tribunal Constitucional. y lo tienen todo avanzado. Está impedido por sentencia.Por lo tanto. Existen otras 16 universidades con PDI aprobado. que la universidades públicas tiene que continuar. quieren crear 50 universidades privadas más. ¡y acá está la madre del cordero y nos han querido meter de contrabando un artículo! Existen 43 universidades privadas con autorización de funcionamiento provisional. Presidente. le meten un disposición final que es una prorroga. He sido prácticamente. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). ¿y saben qué hicieron en 3 meses?. Presidente. congresista Otárola. porque aquí tengo un listado grandote. autorizarle a los que está impedido que se este viendo con la imagen de que es moratoria. entre el 29 de marzo de 2010 y el 31 de mayo de 2010. Coincido con el congresista Elías y los demás congresistas.— Prosiga. casi como el de la guía telefónica. ¿qué está pasando en en Conafu?. caígase. Se nos ha querido vender gato por liebre. es buena la reflexión. Sin embrago. consagrada en el artículo 139 de la Constitución Política del Perú. Presidente. van a crear una universidad tan chicha. y con esa disposición transitoria. señor Presidente. en verdad. pues autorizaron 16 universidades privadas. ¿Presidente. es decir. quién impulsó la creación de la Universidad de Barranca. para crear nuevas universidades privadas. Muchas gracias. tengo un texto sustitutorio que voy hacer llegar al Presidente de la Comisión. 155 . que todo va a ser a distancia. le pido a la representación nacional. y obviamente en el 6 del Código Procesal Constitucional. y por lo tanto. la regularización y la evaluación de algunas universidades. para que pueda crear universidades. Presidente. Universidad a distancia de Lima. la conseguimos en este Congreso a instancia mía. presidente. implicaría violar la institución de la cosa juzgada. estas 5 universidades que está dentro de este proyecto. Acá tengo la relación de todas las universidades. Y les voy a poner un ejemplo. Presidente. Hoy en día. A partir del 18 de julio de 2010. El señor OTÁROLA PEÑARANDA (NGP). y que en el fondo dice que el plazo es sólo para las universidades públicas que son producto de la aspiración y el sentimiento y la lucha de los pueblos. y por lo tanto.— Gracias. se le autorizó excepcionalmente. de universidades que pretenden crearse amparados en este año de prorroga que le estamos dando al Conafu. este un servicio público o un negocio? Llegó el momento de decirle no. más no de la privadas. para que se vote a favor y se apruebe de una vez. con los nombres increibles.

pero no por este rosario de universidades privadas. etcétera. se pretende renovar el plazo y la función que la Conafu. Entonces. más de 150 mil estudiantes en las diversas universidades privadas que están en este proceso de cumplimiento de ejecución de su Proyecto de Desarrollo Institucional. Sin embargo. Son universidades que tienen. sino también para que no se establezcan nuevas filiales. ¿Esa es la educación que queremos darle al pueblo? Consiguientemente. habíamos quedado en que las universidades públicas o privadas que ya tenían autorización de funcionamiento. Y. que se presente como primera votación y nosotros obviamente. presidente. entonces. Gracias. habíamos quedado. Presidente. y eso no se puede seguir manteniendo. sin ninguna calidad técnica.Presidente. obviamente. luego de hacer la moratoria. Por lo tanto. para que se enmiende. le voy hacer llegar al Presidente de la Comisión. etcétera. sin asegurar docentes idóneos. en total 37 filiales. presidente. porque dijimos en la sesión pasada que lo que importaba aquí es. en aprobar esta moratoria que implicaba una moratoria para no solamente crear nuevas universidades públicas y privadas. Sin embargo. universidades sobre todo. luego de un intenso debate. vamos a hacer que solo se creen universidades públicas y que la moratoria opere desde hoy día para las universidades privadas.— Tiene la palabra la congresista Martha Chávez. con el pretexto de moratoria. dejar a salvo aquellas universidades públicas y privadas. vamos apostar por nuestras universidades públicas. habíamos dicho. y solo las universidades públicas se crean por ley. quiero informarle que en los últimos años se han ratificado 17 afiliadas y se han autorizado 20. La señora CHÁVEZ COSSÍO (GPF). sin infraestructura suficiente. 156 . las privadas no se crean por ley. nos sorprenden ahora con un texto que tergiversa absolutamente lo que habíamos acordado. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). a tal punto que tenían aprobado y en plan de cumplimiento de ejecución su Proyecto de Desarrollo Institucional. creo que este Congreso va a actuar con seriedad. señor presidente. también dijimos de que había que hacer algo en relación a tratar de asegurar una mejor calidad de la educación tal como estaba ahora dándose. que ni siquiera tienen su propia sede central y tienen filiales en todo el Perú. hoy no tiene. en las que además. va a reconsiderar la votación anterior y. ya sea asociaciones civiles o instituciones educativas formadas bajo el régimen empresarial y que pagan sus impuestos. porque sabemos que hay instituciones educativas. presidente. dijimos la semana pasada que decididamente esta moratoria no es una medida que nos guste. porque creemos en la libertad para crear instituciones.— Presidente.

por eso apostemos por las públicas y después veremos. y por eso que la moratoria tiene que darse de verdad. una exposición de distintas etapas. es decir. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). 157 . Señor. aquí nos trae ahora el presidente de la comisión una norma en la que ahora solamente se estaría liberando de esa moratoria a las universidades públicas. congresista Mora. ¿Qué pasó con el Conafu? ¿Por qué el Conafu no la supervisó? ¿Dónde estaba? No cumplieron los requisitos mínimos para hacer universidad y están funcionando.— Quisiera dar algunas precisiones que creo que hay una cierta confusión. nosotros las apoyaríamos y las insertaríamos. el elemento a considerar más válido es el elemento del Proyecto de Desarrollo Institucional. El señor MORA ZEVALLOS (PP). que no tiene estacionamiento. con todo gusto. lo trunquen. Presidente. que es un proyecto que implica ya una resolución de funcionamiento.— Puede interrumpir el congresista Otárola. es estafar al pueblo. congresista Chávez. el Proyecto de Desarrollo Institucional es trasversal a esas etapas. ¿Con qué razón? Nos ha hecho un análisis. que ya no tenía. El presidente de la Comisión de Educación desea hacer una precisión. y ahí están.— Sí. y es hacer que unos cuantos se enriquezcan a raíz del engaño y de la mentira. Señor. en vez de moratorias. Pero así como se están creando. no se puede impedir que esas instituciones educativas que han comenzado y están ejecutando su Proyecto de Desarrollo Institucional lo frustren. limitar la norma a solo a aquellas que estén en la primera etapa de ejecución. Si usted lo permite. y tan es así que están funcionando. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). Yo quisiese que sean de primer nivel.— Puede interrumpir. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). señor presidente de la Comisión de Educación. Nos quiere. que es un proyecto aprobado por el Conafu. Por eso no deben crearse más universidades privadas.— Presidente. La señora CHÁVEZ COSSÍO (GPF). Lo que pasa es que aquí con el pretexto de la moratoria le están otorgando facultades al Conafu. eso es lo que queremos evitar no engañemos más al estudiante peruano y apostemos por la educación de calidad y de primer nivel. dice en la primera fase de verificación de la implementación inicial. Conozco una que funciona en una cochera. que no tiene las áreas pedidas por ley.— Continúe. Presidente. me pide una interrupción el congresista Otárola. por lo tanto. El señor OTÁROLA PEÑARANDA (NGP). se le están prorrogando facultades para favorecer a un sinfín de personas que no tienen los requisitos mínimos para hacer universidad.Sin embargo. sucede simplemente que hay una danza escabrosa de creación de universidades privadas.

El Tribunal Constitucional ha declarado que la Conafu no debe continuar más y ese es en la tarea que le toca en la Comisión de Educación de encontrar una alternativa distinta a lo que se está haciendo actualmente. implementación inicial. en Argentina.— Continúe. por qué hemos hecho esta norma. igual que para las públicas que han sido creadas por ley siguen su proceso. a universidades en general. pero como han sido creadas por ley ellas continúan su procedimiento. congresista Chávez. la bondad de esta norma. Todo esto continúa a su trámite a lo que se refiere la congresista Matha Chávez que piensa que los que tienen autorización de funcionamiento privadas continúan su procedimiento y las autorizadas por ley en este caso está cinco si estas que están acá marcadas que no están pintadas. simplemente para aquellas que están ya casi en la última etapa. pudieran alcanzar a tener su PDI aprobado en el año y verificación de la implementación inicial en buena hora. Si el texto original es cierto nosotros presentamos con universidades públicas y a sugerencia de la congresista Martha Chávez se cambio a privadas. No sé si eso aclara el tema. siete. Presidente. Entonces. en Uruguay. diez más públicas. 158 . han creado una universidad sin tener un proyecto de universidad y recién los están elaborando. no tendría objeto y estas universidades acabo de estar en un encuentro en Arequipa sobre este problema de universidades a nivel latinoamericano y estas universidades les pasa todos los países latinoamericanos.No se está prohibiendo a las universidades privadas que tienen autorización de funcionamiento que es la quinta etapa. No tendría ningún sentido crear una moratoria o dar una moratoria cuando en este momento ya hay 35 universidades privadas que quieren entrar a la misibilidad de la solicitud. Entonces. también se llaman universidades garaje. actualmente la llaman las universidades garaje. Pero también lo que dicen en este momento el congresista Otárola es cierto. sino de blanco y negro. y es la información que nos ha llegado. aprobado. esas continúan con su proceso. y la verificación implementación inicial. entrarían tres. Para comenzar la autorización de funcionamiento donde otras privadas ya están y continúan su funcionamiento. Gracias. y tenemos entendido que hasta dinero están ofreciendo. esas continúan con su proceso. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). pero le decimos por experiencia que aquellas que no tienen ni siquiera han elaborado.

al contrario lo vamos a fijar y estamos en la quinta etapa. pero no me aclara la necesidad que pudiera existir para modificar lo que ya hemos aprobado en una primera votación.— Aclara la ida el Presidente de la Comisión de Educación. espera mejor calidad que lo lamentablemente puede ofrecerle una universidad pública. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). por qué no deja el articulo tal como lo hemos aprobado y no tendríamos ninguna duda. menos aún con la idea de que se está haciendo restrictivo con las universidades privadas. más bien está haciendo el Presidente de la Comisión mucho más abierto. es para tratar de salvar la calidad. Reitero. no es cierto lo que dicen algunos congresistas ni el propio Presidente. pero eso no significa tampoco que podamos autorizarlo a dejar en la calle a centenares de miles de estudiantes. ahí no van a entrar nuevas. porque si aún nos dice el Presidente de la Comisión estamos hablando de las universidades que están ya en la autorización de funcionamiento. señor Presidente. Pero también la Constitución señala. para el caso de universidades públicas. acá no van a entrar nuevas universidades. sino porque muchas veces esperan mejor calidad. y que puede significar recortar lo que nosotros hemos considerado y crear una situación de discriminación entre alumnos de empresas de universidades públicas y alumnos de universidades privadas. que no ha fiscalizado adecuadamente. la ley como lo hemos aprobado la semana pasada está perfectamente ajustada y lo que ahora.— Puede terminar. La señora CHÁVEZ COSSÍO (GPF). presidente. que es responsabilidad del Estado. y aunque signifique pago. la propia Constitución establece que la educación universitaria y en general la educación busca la pluralidad de oferta. Es decir. en el artículo 60 en el último párrafo que la actividad empresarial pública o no pública recibe el mismo tratamiento legal. no se puede estar creando esta distinción odiosa entre universidades públicas y universidades privadas. Porque. Esa responsabilidad. Gracias presidente. sobre el cambio drástico que significa esta norma. no la podemos entonces cortar por el hilo más débil. porque lo que aprobamos en una primera votación en nada afecta lo que dice el Presidente de la Comisión de Educación. de que esto va a significar abrir. los alumnos van a la universidad privada no porque les guste. Por lo tanto. es cierto. señor Presidente. 159 . entonces para qué las elimina. asimismo. congresista Martha Chávez. Porque lo que hemos aprobado dice: "Autorizase excepcionalmente por el plazo de un año al Conafu para que evalúe y autorice a las universidades que cuenten con el proyecto de desarrollo institucional aprobado en la fase de implementación".— Es simplemente un cambio que va a dar lugar a un mayor debate innecesariamente.La señora CHÁVEZ COSSÍO (GPF). si estamos optando por esta restricción. en el peor de los casos.

Entonces. señor presidente. buenas noches a mis colegas también. pero de manera tal que estos documentos que nos han dejado en creación bajo ley. Debemos entender que aquí debe considerarse en el artículo segundo en la última parte.— Gracias. congresista De la Torre.El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). Eso es todo. es mejorar la calidad universitaria. señor presidente. entonces. para aprobar el PDI. en todo sentido. la calidad en la creación de las universidades. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). ahí está Cañete. Y aquí por eso el Conafu debe dar formalismo a las universidades públicas como lo manifestó el congresista Otárola. principalmente de las universidades públicas. aquí se trata de recuperar el trabajo con las universidades publicas. con todo lo que se refiere y además también. El señor HUAIRE CHUQUICHAICO (PP). esta la universidad de Quillambanba que hemos estado trabajando en la comisión. gracias. vayamos cerrando la lleve. yo apoyo la posición de mi colega Otarola. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Me pide una interrupción el congresista Huaire. Primero. naturalmente por lo que ha dicho el Presidente de la Comisión de Educación.— Tiene la palabra el congresista De la Torre Dueñas. 160 . y vamos trabajando primero organizando las universidades nacionales.— Puede interrumpir el congresista Casio Huaire. tengamos ahora que efectuar en año con el Conafu y vamos acelerar rápido para hacer el PDI. Es decir. a las 16 universidades. yo considero que esa parte se debe retirar para que siga su proceso normalmente en caso de Conafu. para verificar la implementación inicial y finalmente dar la autorización definitiva. que en la cual sigue su procedimiento en todo lo que se refiere las etapas correspondientes. y que no sea tangibilizado hasta la fecha que no lo vamos a afectar a todos. también estaríamos considerando en las privadas más de 16 universidades para su creación. que ellos van a seguir normal su procedimiento para poder otorgar la autorización definitiva. La señora TEVES QUISPE (NGP). no necesariamente tiene que decir con PDI aprobado. El señor DE LA TORRE DUEÑAS (NGP). no estaríamos realmente en la etapa de moratoria. ahí está la universidad de Barranca.— Puede interrumpir la congresista Teves. Lo propio efectivamente aquí no hay que preocuparse si las universidades privadas o las públicas nos van a dar una buena educación. se considera específicamente para las universidades públicas. pero por donde veremos partir. de la posición del presidente de la Comisión de Educación. 15 universidades creadas todavía en documento. por lo tanto. a través de Conafu. Yo creo que el interés del gobierno en este momento. perdón. Por lo tanto. aquí hay que darle el realce oportuno. porque de lo contrario si estamos hablando del PDI aprobado.— Señor presidente.

todos tenemos derecho a la educación. y aquí están las universidades nacionales. está en uso de una interrupción. congresista De la Torre. hemos Son aspiraciones de los pueblos y por eso hemos presentado con el congresista Coa una disposición complementaria para exceptuar aquellos proyectos que han sido presentados por los colegas congresistas. universidades mediocres que no tener universidades. congresista Teves. no se debe restringir la creación de universidades. o "PDI aprobado en la fase de implementación". La señora TEVES QUISPE (NGP). Yo creo que como dijo alguien.— Las universidades privadas en creación y por crearse que no se desesperen. hemos votado en contra porque Lo decimos porque. hay que analizar bien las cosas. hay que reflexionar. colegas congresistas. yo pido a la Representación Nacional.— Continúe. este Congreso aprobó esas universidades. Muchas gracias. que es pertinente primero dar atención aquí lo que el país está esperando. Señor Presidente. nosotros en la primera votación consideramos que este proyecto es inconstitucional.— Termine. ya he dado dos interrupciones. hay que dar tiempo.Las privadas que no se desesperen… El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). presidente. El señor DE LA TORRE DUEÑAS (NGP). Gracias. muchos estudian. evitemos problemas como sucedieron en Tayacaja. Por eso pedimos. ¿por qué cerrarles las puertas a esos jóvenes que estudian a distancia? Por eso. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). porque en los lugares más alejados los jóvenes necesitan una oportunidad. aquellos jóvenes que trabajan. que estaría quedando fuera de autorización de funcionamiento de acuerdo al artículo dos. la frase "PDI aprobado". estamos en el gobierno y que se esperen tres años. 161 . tengo que defender los sagrados intereses de mi país. más aún cuando decimos que la educación es el motor del cambio del desarrollo de un país. No podemos engañar. y por lo tanto. colegas. que debe retirarse del título del artículo dos. ya hay problemas sociales en provincias. hay proyectos que han presentado y presentado muchos congresistas caso la Universidad de Canchis o del VRAEM. señor presidente. señor presidente. señor presidente. A veces por la educación a distancia.— Va disculpar la congresista Chávez. En segundo lugar. efectivamente. deben seguir su trámite. y que lo que nos preocupa acá son las universidades que han sido creadas en el anterior gobierno como es la Universidad de Quillabamba. particularmente. prefiero a veces. Señor presidente. colega De la Torres.

¿qué es eso? Yo me he educado en una universidad privada a mucha honra. no considerar en esta moratoria las universidades que tienen la modalidad a distancia. también tenemos la obligación de defender los derechos de los alumnos que han optado por una universidad privada. señor. señor Presidente? Esperen los alumnos de universidades privadas. eso no significa que no se reconozca también la calidad de universidades públicas. Y así con el derecho con que tienen los alumnos que optan por ir a una universidad pública. y que va a permitir a personas que están en zonas alejadas poder estudiar. y acá estaríamos haciendo una exclusión. congresista Schaefer. sí. A mí me gustaría que haya gente que se dé una vuelta por otros países. si me permite una interrupción. hacer una carrera profesional durante el tiempo que está. donde esta modalidad de estudiar en universidad a distancia se utiliza muchísimo. La señora SCHAEFER CUCULIZA (GPF). El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). presidente. Gracias. La señora CHÁVEZ COSSÍO (GPF). ¿Esa es la nueva lógica de este gobierno.— Gracias. entre universidades privadas y universidades públicas. me suena poco por lo menos por decir algo muy blando. me preocupa escuchar a congresistas del oficialismo. porque toda discriminación es odiosa.— Gracias. pero hacer esas discriminaciones odiosas. y que les cuestas a sus padres o que les cuesta a ellos mismos. que creen que la actividad privada es la cenicienta. bastante injusto. 162 . presidente. Eso de decir "que esperen. Presidente. La modalidad de estudiar a distancia se podría utilizar hasta en los sitios más recónditos de nuestro país. pero quizás y en la línea que me antecedió el congresista Valle. que tengan paciencia". El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). la congresistas Martha Chávez.— Tiene la palabra la congresista Schaefer. presidente. señor presidente. es importantísimo si hablamos de inclusión. La señora SCHAEFER CUCULIZA (GPF). presidente. Sí.— Puede interrumpir la congresista Martha Chávez. Es más. congresista Schaefer.— Presidente.— Prosiga. Hablamos de un gobierno de inclusión. poder tener una carrera el día de mañana. creo que no corresponde. congresista Schaefer. Realmente yo creo que acá se tiene que respetar el dictamen que se aprobó la semana pasada. gracias.El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). en algunos países utilizan la modalidad de educación a distancia universitaria para darles oportunidades a las personas que están encarceladas.

— Gracias. sino también muchas veces parte de la formación que uno se da. esta moratoria se tiene que dar. En principio reitero lo que dije en la reunión. además. ¿quién la va a respetar? La expectativa y la necesidad de esos pueblos donde se ha creado una universidad en base a la ley. El señor SIMON MUNARO (APGC). presidente. no terminaban su profesión nunca. tiene que aclarar que no solamente las universidades públicas.— Gracias. no podemos hacer esa exclusión. Y así como habían colegios privados extraordinarios. Gracias. presidente. 20 soles a meter a su hijo a un colegio público donde muchas veces pierden el año y la calidad dejó de ser hace mucho tiempo por falta ciertamente por las huelgas y la ausencia de profesores. Y. cuándo comienzan a emerger nuevas universidades o las universidades privadas. la autoformación y encontramos muchachos de las escuelas públicas que ocupan los primeros lugares en las universidades cuando ingresan ocupan los primeros lugares en los puestos de trabajo. se tiene que respetar. Pero. 163 .Yo acá también quiero decirle al presidente de la Comisión de Educación que. ocupamos los últimos lugares en interpretación de lectura. entonces. El país no puede hacer distinciones y este Congreso no puede dejar de desaprobar una ley de creación de las universidades que han sido aprobadas acá en la misma línea del congresista del Valle. entonces. Si nosotros no respetamos la ley. porque las universidades tienen huelgas por aquí. que si se habla de mala calidad de educación en el Perú los primeros indicios se dan en la escuela. el problema se complica cuando la población se multiplica cuando no hay posibilidad de ingresar a la universidad pública por falta de vacantes y tenemos miles de miles de jóvenes que no saben dónde ingresar y entonces buscan universidades privadas que muchas veces ingresan en función de lo que cuesta la universidad. los estudiantes de las universidades públicas no terminaban sus clases. pero con la intención de la mejora de la calidad de la educación en general. porque el padre prefiere pagar 15 soles. las clases medias y el pueblo comenzó a elegir colegios privados más baratos y tenemos que hay colegios privados muy caros con calificación excelente y colegios privados de aparentemente mala calidad. Pero. en el flujograma que nos ha presentado. Tiene la palabra el congresista Simon. Las universidades privadas que se han multiplicado son productos de que los padres desesperados. presidente. sino las privadas. congresista Schaefer. definitivamente. Y la formación muchas veces. ocupamos los últimos lugares en razonamiento matemático. además. todos los días huelgas. en la primera oportunidad que hablamos sobre calidad de educación. se comenzaron a crear universidades privadas. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). no solamente parte de la formación que le da el profesor o el colegio o la universidad. del profesional universitario o del escolar.

El señor SIMON MUNARO (APGC). Pero en todo caso sí me preocupa y recojo lo que ha planteado la congresista Schaefer y otras congresistas en el tema de educación a distancia. Tomo el tiempo de mi bancada. la Universidad de Cañete y la Universidad de Juliaca no tienen absolutamente ningún problema. El señor SIMON MUNARO (APGC). es decir que la Universidad de Barranca... se da incluso a nivel internacional. disculpe usted. quince mil alumnos y entonces. Este tema de educación a distancia no solo se da en el Perú. ¿qué le decimos? Yo sí coincido esta vez con la congresista Martha Chávez cuando dice. ochenta mil alumnos. terminen? Comenzamos a crear desde la Comisión de Educación un certificado de calidad a las universidades y la universidad que no tiene ese certificado de calidad. yo quisiera. Entonces esta ley va a castigar. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). Hay universidades privadas que tienen treinta mil. presidente.— Termine. ¿por qué vamos a hacer la diferenciación entre la universidad pública y la universidad privada? El Estado tiene la obligación de darle la mejor calidad a la universidad pública por cierto.. ya sabemos cómo van a reaccionar los padres. Y quiero entender también que las universidades privadas que ya tienen autorización de funcionamiento tampoco tienen problema.— Presidente. que hay universidades privadas que tienen setenta mil. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).. presidente.Y no estamos hablando de 1000 alumnos ni de 2000 alumnos. quién va a garantizar la calidad de las universidades? ¿Para qué está Conafu? ¿Por qué en lugar de pensar en cerrar universidades no permitir que las que ya están con autorización. hay un pedido de interrupción del congresista Simon. ya están con alumnos en un número de catorce mil. 164 . evidentemente. que se diga aquí en este Pleno ¿cuántos alumnos hay en las universidades privadas? ¿Cuántos alumnos estudian en las universidades privadas de las nuevas y de las antiguas? Y se va a dar cuenta usted. eso quiero entenderlo y creo que ahí estamos bien. y entonces nosotros cerramos la oportunidad a mucha gente que no tiene tiempo de ir a la universidad de día porque tiene que trabajar. por ejemplo. treinta y cinco mil alumnos y qué van a pasar con todo esos alumnos. cerrarle la posibilidad del estudio a distancia. la Universidad de Sullana.— Tiene la palabra el congresista Iberico. ¿Quién. congresista Simon. o mejor dicho va a ser muy drástica en la creación de nuevas universidades. Previamente. En esas nuevas universidades que todavía no tienen o que tienen que están en la etapa IV. que tienen autorización de funcionamiento no corre peligro ninguna universidad.— Porque no voy a terminar en un minuto. la Universidad Autónoma de Chota. Yo sí entendí al presidente de la Comisión de Educación cuando manifiesta con mucha claridad que las universidades que han llegado a la etapa 5. qué complicado que en una ley tan importante nos corten el tiempo.

congresista Simon. Entonces yo le rogaría al presidente de la Comisión de Educación. voy a abordar un solo punto. presidente. de repente podría solucionar ese problema. —Reasume la Presidencia el señor Juan Carlos Eguren Neuenschwander. me parece muy bien. estimado colega. Ya di las dos interrupciones. 165 .— Puede iniciar su intervención. si estas no se hubieran acreditado en la modalidad a distancia se les da un plazo de tres años a partir de la promulgación de la presente ley".— Gracias. La segunda interrupción es para el congresista Rodríguez. El señor IBERICO NÚÑEZ (APGC). El señor RODRÍGUEZ ZAVALETA (GPCP).Yo le propongo al presidente de la Comisión de Educación que en el caso de la modalidad a distancia se considere lo siguiente. periodo dentro del cual no se crearán otras universidades para que hagamos una buena ley universitaria. pero entiendo que es por un periodo de 5 años. pero creo que aquí estamos llegando ya a aclarar o concluyendo en lo siguiente. aquí se está afectando a universidades que ya están funcionando con todas las de la ley y están ofreciendo este servicio propio de la era moderna. el objetivo es que no se creen nuevas instituciones que brinden servicios de educación a distancia. Gracias. presidente.— Muchas gracias. ya que el tiempo es breve. en su momento hacer la aclaración respectiva. los que ya están van a continuar e incluso van a estar garantizados sus ingresos. Presidente. Esa es la propuesta. hay que hacer una ley más exigente. porque en el primer texto se refería: "Y también se suspende el ingreso en la modalidad de educación a distancia o cualquier otra modalidad similar a la universidad pública y privada". muchas gracias.— Presidente. porque esto ya no podría ir. yo planteé mis dudas sobre esto de cerrar el paso a nuevas universidades. de la era del internet. Un servicio que se está dando a escala mundial. hay grandes universidades muy prestigiosas que dan servicios a centenares de miles de estudiantes a través de la educación a distancia en esta era virtual. "Y el ingreso en la modalidad de educación a distancia o cualquier otra modalidad similar a las universidades públicas y privadas. Y eso condenaría a aquellas instituciones superiores que están dando este servicio allá prácticamente morir con las últimas promociones que tienen. Sin embargo. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). porque la ley actual no está dando los mejores resultados. presidente. congresista Iberico. aquí este tema de prohibir el ingreso en la modalidad de educación a distancia no tiene nada que ver con la suspensión de nuevas universidades. con mucho control de calidad. ya no puedo dar más. congresista Iberico. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).

de repente. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). Católica Santa María de Arequipa.— Puede terminar. trabajando. Aquí se está afectando a universidades que ya tienen esa modalidad. El señor COA AGUILAR (NGP). una interrupción me pide el congresista Martín Rivas. Inca Garcilaso de la Vega. también es para gente adulta. Si eliminamos el ingreso. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). retirar este punto del artículo 1. Yo ya soy una persona con bastantes años. pero los que quieran adoptar esta modalidad tendrán que apelar a universidades extranjeras.— Señor presidente. además. okay. y aunque el presidente de la comisión creo que está ocupado en muchas otras cosas. incluso gente profesional que quiere seguir otras carreras en esta era de tanta competitividad. que es una realidad. el congresista Mora.— Para terminar.. Tecnológica del Perú. y siendo un profesional. Católica Sedes Sapientiae. como la Pontificia Universidad Católica. como las que vengo escuchando por ahí. la San Ignacio de Loyola. porque hay hasta congresistas que plantean desaparecer ya la universidad privada y dedicarnos a la universidad pública. No trunquemos esta posibilidad en esta era de la electrónica y de la Internet. de una profesión. gente que trabaja.. entre otras universidades que están brindando este servicio. yo planteo a mi querido colega. presidente. no hubiera podido complementar mis estudios y sacar mi bachillerato y. San Martín de Porres. Es francamente.— Tiene la palabra el congresista Coa. San Marcos. Y habrá por ahí alguna universidad o. trabajo. decidí complementar mis estudios de periodismo.° que prohíbe el ingreso en la modalidad de educación a distancia. y estoy hablando de universidades. Cuántos adultos hay que gracias a la educación a distancia pueden realizar este tipo de estudios. todas tendrán que empezar a hacer convenios con universidades de otros países para poder satisfacer esta demanda que ya existe. De lo contrario. Aquí se está beneficiando con este punto a las universidades extranjeras en desmedro de las universidades peruanas. debido a mis ocupaciones. Cuántos adultos hay. y es un buen servicio porque permite no solamente que jóvenes que de repente no vive en las ciudades donde hay buenas universidades puedan. luego.. presidente. El señor IBERICO NÚÑEZ (APGC). y lo pude hacer gracias a que existe la educación a distancia con lo que ahora es la Universidad Jaime Bausate y Meza. de repente. donde uno tiene que tener muchas especialidades y. una cuestión un poco retro. los que están estudiando terminarán. Por eso. 166 .. Pero no solamente es para los jóvenes. congresista Iberico.Y en el Perú también. presidente. seguir la educación a distancia bajo la modalidad de semipresencial o no presencial. a través del internet. y es mi caso. mi licenciatura.

a la universidad pública y a la universidad privada. los alumnos están en la cochera. hay secciones A. es un negocio particular. D hasta. Es verdad que hay muy buenas universidades privadas. Para ser estudiante universitario en una universidad pública hay que aprobar un examen de admisión y entrar en el sistema de vacantes. Hay que continuar con las universidades públicas que han sido creadas por ley. Consecuentemente. ahorita están estudiando Derecho en San Ignacio de Loyola.— Sí. La universidad pública.. El señor RIVAS TEIXEIRA (NGP). Es verdad que existen universidades privadas que están desarrollando un buen papel académico.— Puede interrumpir el congresista Condori. Yo soy hijo de una universidad privada. doctorados chicha. ya se acabó el abecedario para una determinada carrera profesional. 167 . El señor CONDORI CUSI (NGP).— Lo que quiero enfatizar es lo siguiente.— El congresista Condori. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). me pide otra interrupción.. señor presidente. donde solamente hay un juzgado de paz. que no podemos poner en el mismo saco. por el lado de la oferta. La universidad privada no requiere ley. que se han creado. están estudiando Derecho. en la frontera. por ejemplo. maestría chica. hay que ser bastante claros. esas universidades a distancia. congresista Coa. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). Entonces. El señor COA AGUILAR (NGP). En la universidad privada no se requiere eso. que también son privadas? Entonces. Acá hay una cuestión que tenemos que ser bastante claros. pero no podemos dejar de observar lo que realmente está ocurriendo. de los pueblos. he estado en las dos ciertamente. se crea por ley. presidente. gracias. Eso le resta calidad a la universidad. se dice hay universidades chicha. actualmente. en términos de oferta y de demanda. se critica.— Prosiga. simplemente el que tiene dinero aporta y hace su negocio. C. evidentemente. yo creo que hay una posición bastante clara en este sentido.— Puede interrumpir el congresista Rivas.El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). Por el lado de la demanda también hay problemas. Entonces. ¿Y qué hacemos con esas universidades en las que. B. fruto de la lucha. solamente el estudiante tiene que tener dinero y la universidad privada lo que hace es extender las aulas. también de una universidad pública. En Puno.

Entonces, acá no se está. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).— Prosiga, congresista Coa. El señor COA AGUILAR (NGP).— Contrariamente a todos los colegas que han hecho uso de la palabra, con mucho respeto voy a opinar en nombre de los pueblos y de los colegas parlamentarios que estamos en la primerísima fase que recién hemos dado el primer paso, porque a excepción de la propuesta de la colega Ana Jara, ahora estamos hablando de todas aquellas iniciativas que han sido presentadas en el gobierno anterior, en un Parlamento del gobierno anterior. Entonces, señor Presidente, estos pueblos, como el pueblo de Quillabamba, como el pueblo de Canchis y muchos otros pueblos a nivel nacional que están enmarcados en sus regiones naturales con más de 300 mil habitantes, tienen también, como lo tienen todos aquellos pueblos que han gestionado en años pasados este propósito de crear su universidad; tienen también la legítima aspiración de crear su universidad; tienen también la legítima aspiración a contar con su propio universidad, porque la universidad, nos guste o no nos guste, señor Presidente, colegas; es sinónimo de ascenso, de status, de desarrollo, de innovación tecnológica, etc, en nuestra patria. Entonces, creo personalmente, señor Presidente, no creo en las moratorias, porque la moratoria es cortar por el lado más fácil el problema. Debió hacerse énfasis, señor Presidente, colegas, en el momento y en la instancia en la cual, estos proyectos era evaluados. Evaluación con rigidez, acreditación permanente, monitoreo permanente, acompañamiento, fiscalización para garantizar la calidad de la enseñanza universitaria. ¿Qué cosa hemos tenido con la moratoria en el tema de los municipalidades nuevas, por ejemplo?, venció en diciembre de 2011, ¿qué cosa hemos avanzado?, ¿nuevo marco jurídico para las comunidades?, ¿se ha solucionado el tema de las municipalidades rurales, de los centros poblados menores, etc?, absolutamente lo único que generan las moratorias, señor Presidente, es poner en stand by, en compás de espera, en alargar la agonía de la búsqueda de calidad universitaria. Por esa razón, señor Presidente, estamos pidiendo en nombre del pueblo de Canchis, de las provincias altas de Cusco, de la Provincia de la Convención; de que también se contemple la posibilidad de que esos proyectos que han sido ingresados en esta gestión parlamentaria a la Comisión de Educación, tengan la posibilidad de dar el primer paso de ser sometidos a un proceso de evaluación, de calificación para ver la viabilidad, la factibilidad de sus expedientes. En ese sentido, señor Presidente, estamos presentando. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).— Puede terminar, congresista Coa. El señor COA AGUILAR (NGP).— Que dice, señor Presidente de la Comisión, por favor; una disposición complementaria, que señala: "exceptuase de la disposición contenida en
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el artículo 1, las iniciativas legislativas presentadas al Congreso de la República, a la fecha de la promulgación de la presente ley". Señor Presidente, culmino señalando que en nuestra patria, así como hay universidades ejemplares, hay universidades malas. La responsabilidad de esas universidades malas, también las carga los hombros del Congreso, porque las públicas no han sido bien calificadas, aquellas malas en las comisiones pertinentes y en congresos como el nuestro. Y de aquellas universidades que han sido pauperizadas en el sector privado, la responsabilidad —hay que decirlo, señor Presidente— es de del Conafu. Muchas gracias. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).— Puede interrumpir la congresista Martha Chávez. La señora CHÁVEZ COSSÍO (GPF).— Se ha producido acá una circunstancia un poco extraña. El apoyo de Oficialía Mayor, cuando los congresistas les piden el texto que ha sido anunciado por el Presidente de la Comisión Educación, entregan el texto que se votó en la primera votación; pero el Presidente de la Comisión de Educación ha venido con otro texto, señor Presidente, que no se ha repartido, y ese texto es el que trae una serie de supresiones en el artículo 1.° y el añadido de la palabra "pública" al artículo 2.°. Hay gente de los congresistas que no entiende de qué estamos hablando, porque creen que se están dejando llevar por el texto de la primera votación; pero hay otro texto, que es el que ha leído el presidente de la Comisión de Educación y que explica por qué estamos debatiendo esto, y algunos congresistas no han entendido que hay presente, en juego, en la mesa un texto distinto. Yo agradecería, por favor, que se reparta, porque el presidente de la Comisión de Educación lo ha dicho verbalmente, pero la mayoría de congresistas creen que estamos debatiendo sobre el texto aprobado la primera vez y dicen ¿de qué están hablando? Entonces, presidente, por favor, le pido que se circule este nuevo texto que, me imagino, lo tiene el presidente de la Comisión de Educación y que tiene fecha 14 de diciembre, es decir inclusive 14 de diciembre del día de mañana. Gracias, presidente. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).— Gracias, congresista Chávez. Pido al congresista Mora que pueda aclarar las dudas que se han generado, porque se ha repartido, como corresponde, el texto votado anteriormente y no hay otro texto por repartir hasta este momento. El señor MORA ZEVALLOS (PP).— Sí, señor presidente.

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Inicialmente el presidente de la comisión, el que habla, presentó el texto que se había aprobado en primera votación la semana pasada. Cuando he concluido mi exposición y he mostrado estas transparencias para explicar cuál es el proceso del Conafu y pedir la segunda votación, algunos congresistas le pidieron hablar, y el presidente me pidió la conformidad si podían dar su opinión, y ahí comenzó prácticamente este otro debate. El texto que algunos tienen es lo que yo voy recogiendo y algunos han sacado copias de las múltiples sugerencias que van dando. Yo tengo acá como cuatro o cinco, y estoy recogiendo algunas sugerencias. Y lo que voy a hacer, según el Reglamento, porque también estoy consultando este tema, que con las correcciones que se van a hacer a este nuevo texto tendría que entrar a primera y segunda votación otra vez, y ese es el tema que en este momento, porque las sugerencias han sido distintas. Y yo lo entiendo, porque en la primera votación se ganó con 50 y tantos votos, entonces pienso que todavía... y en la segunda votación que pedí quedó, digamos, salió negativo. Entonces, ese es el tema que he considerado por eso escuchar otras voces. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).— Tiene la palabra la congresista Chávez. La señora CHÁVEZ COSSÍO (GPF).— Congresista Mora, pero yo tengo este texto antes de que él termine de hacer su primera exposición con esos cuadros, presidente. Lo tenemos antes, o sea que esto no recoge lo que yo intervine luego cuando él terminó su exposición u otros congresistas. Esto ya está, en todo caso refleja la idea con la que ha venido el presidente de la Comisión de Educación. Y lo que yo estoy solicitando es que esa idea que quedó plasmada en esta nueva exposición, donde se habla ya exclusivamente de universidades públicas, y no simplemente de universidades, como se habló en la primera votación, es un texto ya que viene así dirigido. Entonces abreviemos, que nos repartan a todos por lo menos este texto que recoge lo que, en realidad, ha expuesto el presidente de la Comisión de Educación. No entiendo, señor presidente, y lamento decir que esto lo he tenido antes inclusive de que comience la exposición de esta segunda votación. Gracias. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).— Gracias, congresista Chávez. Congresista Mora, si me permite, porque creo que tenemos que avanzar más en el tema de fondo.

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Hay un solo texto entregado desde Relatoría, como corresponde, que es el anterior. Si el congresista Mora tiene uno, dos, tres o cuatro borradores, los comparta o no, nosotros no tenemos nada que hacer con dichos borradores. Lo que se vaya a votar tendrá que ser presentado por el presidente de la Comisión de Educación, a ver qué ha recogido y qué no; y eso se expresará mediante la consulta al Pleno en una primera y segunda votación o rechazando el proyecto. Prosiga, congresista Chávez. La señora CHÁVEZ COSSÍO (GPF).— Por favor, ha pasado como una ley de defensa, es decir, que no hubo debate porque no se anotó nadie, vino el dictamen por unanimidad y sin embargo se aparece votando un texto sustitutorio, señor Presidente. Entonces, aquí está pasando algo extraño, el señor Presidente de la Comisión de Educación no se ha ceñido en su exposición al texto de la primera votación, no señor, tan es así que ya venía con el cambio de que lo que era universidad en general venía ya restringido universidad pública y allí está la prueba, Presidente. Entonces, por favor, que nos expliquen qué está pasando y no es cierto eso de que como no hay un texto oficial, señor, lo cierto es que el Presidente de la Comisión ha venido con un texto distinto, con una orientación distinta, qué temor se tiene, señor Presidente, de ser transparente y decir esto es lo que queremos que se apruebe en segunda votación y quedemos claro, pero lo que yo estoy señalando es que hay congresistas que no entienden, porque cuando los han repartido y han ido a preguntar a la mesa de qué estamos debatiendo les han dado el texto de la primera votación y creen que no está cambiando nada y sí está cambiando bastante, Presidente. Gracias. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).— Tiene la palabra el congresista Mora. El señor MORA ZEVALLOS (PP).— Rechazo con todo cariño las expresiones de la congresista Martha Chávez, porque puede agarrar la grabación y ver que he leído el texto que se aprobó en primera votación la semana pasada. Así que de ninguna manera con esta cuestión se afecta mi honor, y es lo menos que quiero que se vea afectada. El tema está que yo quiero trabajar rápido y cada opinión tengo mi gente trabajando haciéndome papeles diferentes, entonces, qué papel le habrá llegado a usted. Entonces, no es antes, también preparo opiniones, por ejemplo, tengo uno que dice en este momento, que termina a partir de ley como ha recomendado otro como era el original que el ingreso en la modalidad de educación a distancia, otro que dice cuando tenga el PDI aprobado y ahora ponemos en la fase verificación implementación, porque hemos sacado el diagrama, entonces, estamos hablando y le digo una vez por todas la moratoria existe defacto, quien dice que no hay moratoria, si hay moratoria defacto, ya
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no se pueden crear nuevas universidades así, pero al Conafu le han impedido que cree nueva universidades, por eso estamos sacando esta ley. Entonces, el Conafu ya no puede, hay una sentencia del Tribunal Constitucional, por eso estamos dando esta excepcionalidad que se dio también el año pasado de julio de 2011 a julio de 2012. Entonces, como usted ha dicho, señor Presidente, lo que vale son los textos que voy a entregar el que habla a la mesa y podría yo haber tenido mil suposiciones, o mil hipótesis, y no se puede afirmar que ese texto lo tenía antes, si yo he leído el texto oficial y he pedido que se someta a votación ese texto. Han habido otras intervenciones, y he aceptado el debate y eso es lo democrático, aunque le parezca mentira me gusta la democracia y quiero escuchar otras opiniones, por qué, porque en la anterior la votación fue ajustada y evidentemente había y entendía que debía haber un consenso mayor y evidentemente eso es lo que he preparado ahora. La insistencia por ejemplo que dicen que quite la modalidad de distancia, porque es cierto, pues, no puedo quitarle privarla a la Universidad Católica, por ejemplo, a la Universidad del Pacífico que sigan dando su modalidad a distancia y lo he quitado del texto que después voy a presentar. Es cierto que cuando se dice PDI aprobado en la fase de implementación, pueda llevar a confusión, con este diagrama es más fácil poner que se encuentra en la fase de verificación de implementación inicial y pueda ser autorizado provisionalmente. Entonces, son cosas lógica la que se están integrando. En el tercer párrafo no ha habido otros han sugerido que no creen que el procedimiento de las otras universidades creada por ley sigue, pero dice que lo hagamos expresamente y estoy agregando en el segundo párrafo las demás universidades creadas por ley continúan su correspondiente trámite tal como lo sugería el congresista Elías Rodríguez, si lo hacemos muy rápido, bueno, es cuestión de administración y yo se administrar mis cosas. Entonces, ese es el tema, el tema no es que vayamos contra las privadas, el tema es que también nos ha llegado la información hoy día, que hay 35 universidades privadas que están haciendo cola en el Conafu y no queremos más universidades garaje... El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).— El congresista Mora tendrá que fundamentar el nuevo texto, le agradezco su comprensión, este fue un incidente. Tiene la palabra el congresista Zeballos Salinas. El señor ZEBALLOS SALINAS (SN).— Presidente, gracias. Presidente, este es un tema de suma importancia y sospecho que si tenemos que tomarnos toda la noche hay que hacerlo.

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y asumamos un compromiso responsable con el país.Yo lamento haber escuchado algunos comentarios que hay desacuerdo respecto a la moratoria. usando el lenguaje de mi amigo Josué Gutiérrez. pedagógicos. Acá esta el argumento legal Conafu. con esta introducción quiero entrar importante. digo que no es cierto también. con cargo a mi bancada si me puede permitir luego. “A partir de la vigencia de esta norma. muy diferente es que tras la negativa de la moratoria haya un compromiso con sus pueblos. en un tema mucho más urgente e En el tema de las universidades públicas y privadas lo que ha hecho de forma muy didáctica. debe ser asumido como una política de Estado y una responsabilidad de todos. y antes de que se vaya la anterior parlamento en junio el año 2011. presidente. el presidente Daniel Mora de la Comisión de Educación es cierto. yo me pregunto en voz alta. Pero cuánta diferente es cuando dejemos compromiso subjetivos a un costado. es cierto y no es cierto. cuánto hemos hecho por la educación superior de nuestro país. educación superior no universitaria. las universidades. sería un fallo del Tribunal constitucional.. y qué dice textualmente en su segunda disposición complementaria. aquí tiene que primar criterios objetivos pensando en el país. Sería el fallo del Tribunal Constitucional. especialmente la educación superior. porque hay una moratoria de *yure. porque los pueblos tienen derecho a una universidad de una educación superior para tus hijos. pensando en la educación de nuestro país. acaso queremos que cada provincia de las 195 que tenemos en el país tenga una universidad. En este tema educación. 173 . de poder comprometernos con lo que es la calidad de la educativa. que el legitimo de decir te voy a traer una universidad. ya estamos en una moratoria de facto. pero estamos confundiendo. y le quita facultades a Conafu. y más adelante queremos con la amenaza de que cada distrito tenga una universidad. de una responsabilidad mayor. está impedido de bajo responsabilidad de recibir nuevas solicitudes de autorización de funcionamiento provisional de proyectos de creación de universidades privadas”. es ser coherente. nadie ni lo toca ni lo mira. el Consejo Nacional para la autorización de funcionamiento universidades Conafu. se aboca al educación básica. es legitimo y lo entendemos. histórica. Presidente. está imposibilitado normativamente de dar pase a las solicitudes para crear universidades privadas. Ministerio de Educación. tenemos que liderarnos de todo apetito subjetivo. tecnológica. Y ahora tenemos una oportunidad. da la ley 29780. ese es responsabilidad. ha transcurrido año y medio de gestión parlamentaria. ese es racional. En estos momentos en el país tenemos 132 universidades entre públicas y privadas.

se vivió una situación en vacío y el Parlamento se vio obligado a regularizar y dio justamente esta ley y le devuelve facultades temporales a Conafu. no señor. fija las condiciones para autorizar su funcionamiento. pero no podemos leer la Constitución parcializadamente.. quien por ley creo las universidades públicas. a renglón seguido dice: "Las universidades se rigen por sus propios estatutos en el marco de la Constitución y de las leyes". Y volviendo al tema de las universidades públicas. que se han iniciados después de 28 de junio y resoluciones de autorización y denegación de funcionamiento provisional. y esto tiene un elemental raciocinio. la ley la que intentamos aprobar hoy. Este es un mínimo de coherencia. le corresponde evaluar los proyectos y solicitudes de autorización de funcionamiento de las nuevas universidades públicas. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). no es una moratoria por moratoria.— Está pidiendo interrupción el congresista Zeballos. Es darnos una oportunidad para revisar todo el marco normativo y hacer que realmente la educación se integre en un auténtico desarrollo integral para nuestro país. El señor ZEBALLOS SALINAS (SN). justamente queremos ampliar esta cobertura a través de la iniciativa que ha traído la Comisión de Educación para las universidades públicas. El señor ZEBALLOS SALINAS (SN). no quiero más universidades. pero le concedemos más minutos para que pueda terminar. tenemos que acudir a una interpretación integral..— Puede interrumpir el congresista Zeballos. dar el marco normativo regulatorio para nuevas universidades. Tiene la palabra la congresista Coari.— Lo siento. sí. con una fecha límite de un año. ¿Y qué intentamos aprobar hoy día? Una ley. mucho nos fijamos en el artículo 60 de la Constitución. por qué no aboga por su implementación y que fijamente esta se haga una realidad. es este Parlamento. de elemental raciocinio.— Muy amable presidente. ¿No podría decir una condicionante de la moratoria en cinco años te voy a autorizar? Esta potestad descansa en nosotros. Previa certificación. libertad de empresa.— Parece que la bancada no tiene tiempo. ¿Qué dice el artículo 18? Las universidades son promovidas por entidades privadas o públicas. peor para las universidades públicas y qué le dice. 174 .El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). congresista Zeballos. en el tema constitucional. si este Parlamento se dio facultades para crear una universidad. congresista Zeballos. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). pero ya terminó su tiempo. La señora COARI MAMANI (NGP).— Presidente.

— Otra interrupción también. crear una universidad no es sinónimo de autorización de funcionamiento. entonces. varias universidades que están actualmente en el camino. Hoy día está en nuestra mano de cada uno de los congresistas quienes venimos de las regiones. porque las universidades privadas han proliferado y las universidades privadas no se crean por ley. congresista Zeballos. Bueno. del interior. tienen toda la competencia para ser admitidos por el Conafu. Nuestros hijos quieren estudiar. El señor CONDORI CUSI (NGP). congresista Coari.— Prosiga.— Gracias. congresista Coari. En la Región de Puno nosotros hemos tenido bastante exigencia y conversatorio. para eso no hemos creado. ¿por qué el Conafu no podría dar esa prioridad para el funcionamiento de la universidad de Juliaca. solamente en el caso de las universidades públicas se crean por ley. hasta la fecha no podemos dar esa prioridad de solución. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). Puede iniciar su intervención. eso tiene que estar claro. Esto lo va a hacer el Congreso.— Señor Presidente. tenemos que ver. señores congresistas. presidente. no solamente tenemos que estar pensando en la capital del país. sino por sentencia del Tribunal Constitucional que les impide. no es culpa del Congreso de que no sean admitidos a trámite las universidades privadas.— Gracias. congresista Condori. el congresista Rubén Condori. es por eso. tenemos que preocuparnos. Ahora. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). y el Tribunal Constitucional justamente no se refiere a las universidades públicas. específicamente el Tribunal Constitucional se refiere a las universidades privadas. escuchando atentamente que es lamentable es la preocupación que tantas universidades que ya son creadas hasta la fecha ni siquiera están en funcionamiento. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).— Haga uso de la interrupción. La señora COARI MAMANI (NGP). presidente. que aspiran a la creación de nuevas universidades. Entonces. eso yo creo que hay que aclarar. La señora COARI MAMANI (NGP). lo que quiero enfatizar principalmente para mis colegas de provincias. pero no por impedimento legal del Congreso. pero sin embargo. en este momento no están creadas. 175 . pero nunca ha podido dar.Gracias. Para cada una de las regiones a nivel del país hemos visto que está ahí brillando elefante blanco.

— Presidente. reconocedores que las luchas también encima de nosotros vienen exigiendo la universidad. porque justo todo lo que ha sido objeto de exposición y no quiero entrar en mayores controversias con una persona a la que yo aprecio mucho y él lo sabe que es el congresista Mora. pero lo que simplemente yo quiero es que quede explicitado. Es una falta de respeto. La congresista Teves perfectamente vino ordenadamente con la idea de privilegiar a las universidades públicas. Es por eso que ya tiene que darse este proyecto presentado que la universidad estatal que tiene que dar. El señor TAPIA BERNAL (GPF). Ojalá podamos votar de una vez. Con el mismo derecho que tienen algunas personas de decir su posición. que dejen que los demás opinen. Es decir. ellos sí es importante que hablen y a los demás como dicen que se lo coma el tigre.— Puede interrumpir la congresista Chávez. de que hablan. muchas veces las congresistas que no son de las regiones hablan fácilmente como si fuera la universidad privada que le podría estar dando prioridad.— Gracias. ¿Para quiénes está creada esa universidad privada? Para los que tienen plata. apoyo principalmente a los jóvenes de los pobres. La señora CHÁVEZ COSSÍO (GPF). señor presidente. congresista Tapia. me pide una interrupción la congresista Chávez. de una vez lo aprobaremos porque creo que dos veces la oportunidad que estamos discutiendo lo mismo y lo mismo.. por favor. Creo. que ya de una vez votemos. 176 . de una vez a votación. no vamos a estar determinando.Lima. pero sin embargo la universidad estatal ayuda. es por eso que planteo. que nosotros somos muy conscientes. presidente. para ellos sí. Qué lamentable es escuchar a las personas. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). congresista Coari. hablan y después dicen ya. es lo que manda. gracias. para quienes manejan millonaria de plata.. Por lo tanto. pero lamentablemente hay una larga lista de oradores. queda claro que yo tengo una bola de cristal. Gracias. hablan. Tiene la palabra el congresista Tapia. los pobres muchas veces ni siquiera tienen para estudiar en esa universidad privada. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).— Gracias. presidente. quienes creen que son capaces. pero para los pobres no. que se está haciendo muy común. porque eso es lo que está recogido aquí y que lo he tenido en mis manos antes de que se ponga a debate esta segunda votación. es claro que el esquema con el que se ha venido a la segunda votación. ojalá que acabe eso. hay veces. Presidente.

La señora TEVES QUISPE (NGP). Es una falsedad. presidente. Qué feo que se esté haciendo o queriendo hacer esa controversia.— Que no son ricos.El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). Yo entiendo que ella trabaja en una universidad privada muchos años. señor presidente. no es cierto que vayan a una universidad privada a estudiar los ricos. que aquí hay 15 universidades se le dé el respaldo correspondiente para que no se paralice con este proyecto de laboratorio de universidades. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). Y.— Comencemos por lo claro. Este proyecto que tengo aquí recoge. aquí. justamente. presidente. ese prejuicio que se interesen por conocer mejor la realidad de las universidades privadas.— Quiero agradecer a su Presidencia y me lamento muchísimo que la congresista Chávez hable de las universidades públicas y privadas. se trata de darle la seriedad a la ley aprobada de estas universidades creadas las nacionales y en ese amparo a las nacionales que están creadas.— Termine. Gracias.— Por alusión. Yo enseño en una universidad privada y tengo alumnos de clase baja. La señora CHÁVEZ COSSÍO (GPF). estamos hablando e los estudiantes de los miles de alumnos que estudian en las universidades nacionales y hay que llevar este compromiso en el trabajo que vamos a hacer de la ley universitaria. tiene la palabra la congresista Teves. Yo invitaría a los señores que tienen esa idea. señor presidente. La señora CHÁVEZ COSSÍO (GPF). entonces. Hay mucha gente pobre que buscando calidad va a las universidades privadas con mucho esfuerzo de sus familias e inclusive utilizando los mecanismos de apoyo social que tienen las universidades. no conocen el Perú. toda la argumentación que se ha hecho y quiero señalar que es muy lamentable escuchar a personas que creen. pensar que las universidades privadas solamente van los ricos. congresista Chávez. Entonces. alumnos becados. No es cierto y los invito a que se interesen por saber en las universidades privadas cuántas personas hay becadas por esas universidades e inclusive hay un régimen tributario aplicable a las personas que van a las universidades que dan becas a las personas que no tienen recursos. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).— La segunda interrupción es también para la congresista Chávez. es un prejuicio. la nueva que está exigiendo el país. pero acá no está en discusión quién trabaja en una universidad pública o privada. nosotros no tenemos por qué inquietarnos y tengo que felicitar el trabajo y lo que asistimos y los que estamos en la Comisión de Educación hemos trabajado 177 . Los pobres van a las universidades públicas y los ricos a las universidades privadas. no son ricos.

tanto de las provincias de Santa Cruz. señor presidente.— Gracias. porque no pensemos que van a entrar 70 u 80 universidades sino las que están en fase 4. presidente. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). y esas universidades que se han creado por ley deberían continuar su trámite correspondiente. pero quiero recalcar que es importante que se agregue lo siguiente. van a beneficiar a la provincia de Chota y toda la Región Cajamarca. presidente.° por el plazo de un año al Conafu para que evalúe y autorice a las universidades públicas y privadas que hayan superado la fase de verificación de la implementación inicial. congresista Tapia. Entonces es conveniente. a la Universidad de Sullana. el equipamiento y los recursos humanos. Juliaca. Señor presidente. Presidente.— Puede terminar. Cañete. 178 . hasta a los profesores que van a enseñar. estarían solamente a la espera prácticamente de la autorización de funcionamiento. la creación de la Universidad Nacional Autónoma de Chota va a permitir que siquiera los 150 000 jóvenes que están alrededor. Presidente.— Prosiga. es decir las que tienen fase de verificación de implementación inicial. que básicamente es nivel 4. congresista Tapia. entonces.seriamente con el congresista que preside la comisión. quisiera decirle que hay universidades que están esperando su tiempo y también quisiera decirle que no es conveniente que a las universidades privadas se las excluya. El señor TAPIA BERNAL (GPF). no hay que hacer discriminación. Considero que si bien es cierto yo he pedido cinco papeles a través de la mesa y por ahí también he visto dos papeles más. muy por el contrario. y es importante que también se incluyan en esta ley. puesto que ya tenemos la infraestructura. y eso que tendría que hacerse prácticamente en este año. así también a la Universidad de Barranca. está en la relación la Universidad Nacional Autónoma de Chota que ha cumplido con todo el proceso y que está a la espera de un buen gesto de la Representación Nacional que de una vez por todas se apruebe esta ley. no podemos desmerecer la política social del país donde se trabaja seriamente lo que es educación y salud. Pero debo decirle que también existen universidades que se han creado por ley. presidente. Bambamarca. por favor. que se autorice excepcionalmente en el artículo 2. no tendrían por qué entrar más universidades privadas. Por otro lado. que se tome en cuenta esto y que no se haga discriminación. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). Cutervo. Chota y toda la región Cajamarca puedan contar con esta ilusión ahora que esperamos se convierta en realidad esta noche. con lo que aprobemos hoy no se quita el anhelo a las universidades que están creadas por ley y. traigo el saludo a toda la Representación Nacional de la provincia de Chota.

congresista Condori. pero debo decirle que sí es importante que nos preocupemos por la calidad educativa. Entonces. El señor HUAYAMA NEIRA (NGP). no interesan las vacantes.— Gracias. tan es así que Juliaca demanda una universidad desde hace 40 años o más inclusive.— Puede interrumpir el congresista Huayama. lo que quiere es cobrar y cobrar más. congresista Tapia. esto se ha hecho un nuevo marco regulatorio. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). que se replantee la política de educación superior universitaria y se exprese en una nueva legislación de la educación universitaria en el marco de un sistema de educación superior que establezca requisitos de creación y funcionamiento de universidades debidamente acreditadas y certificadas. Y justamente sabemos que el precio de las pensiones de enseñanza depende de dos variables: la disposición a pagar. es el primer requisito. en la Universidad del Pacífico y son muy buenas universidades. no importa que tenga aserrín en la cabeza. gracias. En el mismo sentido del congresista Condori. y esa es la finalidad de la moratoria. presidente. no hay sesgo hacia la población pobre como debiera ser.— Señor presidente. a nombre de la provincia de chota. primero quiero enfatizar que no estamos en contra de la universidad privada. Pero hay también de las malísimas. incluso después de la creación de la Universidad Particular Andina la población y los estudiantes han exigido y vienen exigiendo hasta la fecha la nacionalización o la estatización ¿por qué? Porque la universidad también aprovechándose de la necesidad del pueblo. Quiero saludar también a la Comisión de Educación que está haciendo todos los esfuerzos por recoger de alguna manera todas las acotaciones de los diferentes congresistas. Reconocemos que la universidad privada tiene muchas ventajas. acorde a la modernidad y a la realidad del país y a la globalización mundial. Tiene la palabra el congresista Condori. Gracias. entiendo.— Gracias. y efectivamente también he participado en la Universidad Católica. yo también vengo de una universidad nacional. y hay gente que está dispuesta a pagar. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). soy docente universitario. Me pide una interrupción el colega Huayama. 179 . El señor CONDORI CUSI (NGP). el asunto está en que ha proliferado y se ha hecho negocio por el negocio. no estamos en contra de las universidades privadas. presidente.— Sí es importante que nos preocupemos por la calidad educativa. solamente estamos dando una tregua hasta aprobar una nueva Ley Universitaria.El señor TAPIA BERNAL (GPF). la disposición a pagar.

. y muchos congresistas estamos de acuerdo con que no se excluya. como nos estamos programando en la Comisión de Educación. ¿en el Perú no se le puede dar la oportunidad a universidades peruanas a dar esta educación a distancia? ¿Se les va a privar a los trabajadores peruanos a educarse? Por eso. me pide una interrupción la congresista Capuñay. presidente. de verdad. La ONU reconoce la educación a distancia a través de Virtual Educa. que muchos congresistas de acá han ido a Virtual Educa este año. yo supongo. El señor CONDORI CUSI (NGP). El señor CONDORI CUSI (NGP). de verdad.°. congresista Condori. que debería darse. En países como Brasil hay 66 universidades que tienen esta modalidad. tengamos la nueva Ley Universitaria. por favor. que en el artículo 1. y de una un otra forma todos somos conscientes. Internacionalmente pueden haber diferentes modalidades. Prosiga. En México. quisiera pedirle al presidente de la comisión que no excluya del texto inicial la suspensión también del ingreso en la modalidad de educación a distancia.— Bueno.— Prosiga. Dios quiera. Presidente. yo exijo que. porque las universidades a distancia. discúlpeme. que se mantenga eso. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).— Gracias.— Por favor. Gracias.En ese sentido.. La señora CAPUÑAY QUISPE (SN). de España. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). Yo sé que hay una o dos buenas. congresista Condori. 180 . El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).— El siguiente orador le dará otra interrupción. La modalidad de educación a distancia existe en el mundo. Permítame discrepar no tanto en la cuestión legal. por otro lado. y la ANR lo aprueba porque existen tratados. presidente. En el Perú hay 82 universidades del mundo que dan educación a distancia a peruano. deja mucho que desear. en menos de un año. el asunto está que acá también se apertura un sistema de educación a distancia un poco informal. al presidente de la Comisión de Educación. 46 universidades tienen educación a distancia. pero son dos interrupciones.— Puede interrumpir la congresista Capuñay. La UNED. tiene 250 000 alumnos en el mundo. Y. pero el 99% no cumple los requisitos. congresista Capuñay. sea posible.

Presidente. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). Presidente. Estamos debatiendo un proyecto de ley que es muy distinto de que se aprobó en primera votación. congresista Portugal. El congresista Belaunde me pide una interrupción. ocurre en el sistema educativo. conejos". hemos escuchado ya la sustentación. Y eso. pero.— Presidente. faltan planificadores. gracias. puede interrumpir el congresista Belaunde Moreyra. ¡bueno! 181 . congresista Condori. Por eso le pediría. Lo que falta es calidad de profesionales. en el Perú. Tiene la palabra el congresista Portugal. Quisiera plantear una cuestión de orden. creo que no podemos votar esto. Uno dizque estudia. pero. Y. La señora CAPUÑAY QUISPE (SN).— Gracias.— Con todo gusto. en realidad. si usted la concede. presidente. Presidente. no es el problema que faltan proyectistas. porque es un proyecto de ley distinto. lamentablemente. en realidad. bueno. colega Portugal. respecto de ampliar las funciones al Conafu.— Muchas gracias. no eleva la calidad. que entiendo le concede una interrupción a la congresista Capuñay. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). Presidente. no faltan en el país. Se está tratando así. sobre inclusive. inclusive no se impide. congresista Capuñay. se elimine el párrafo que dice: "el ingreso de la modalidad a distancia o cualquier otra modalidad similar a las públicas y privadas" Gracias. amor de. Yo creo ahí. el principal justamente es el problema de calidad. está con el libro abierto. faltan ingenieros. Puede iniciar su intervención. da examen por internet.— Presidente. y eso no es formal. Planteado o no.. El señor BELAUNDE MOREYRA (SN). Muchas gracias.. al Presidente de la Comisión de Educación que en el artículo 1. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). ahí hay colegas que. lo que se da es una moratoria para diseñar un mejor marco regulatorio.— Gracias. con el asesor al costado. calidad de funcionarios.Hay un dicho popular que dice "amor de lejos. no saben lo que es educación. Tendríamos que volver a una primera votación. El señor PORTUGAL CATACORA (PP).

lo nacional o lo privado? Entonces hay una pugna. congresista Portugal. Presidente. En este momento. congresista Belaunde? El señor BELAUNDE MOREYRA (SN). en este momento están en la sala de espera. estamos aquí en una controversia: ¿qué es bueno. no hablemos más. unas de otras. señor Presidente. Y cuando hablamos de la educación universitaria. ¿seguir impidiendo de que las mayorías puedan estudiar en una universidad más?. eficiencia. Es el caso de Sullana. La educación en todos sus niveles. no estamos pensando que no siempre es la universidad la que determina la calidad. universidades que necesitan de un día para que entran en funcionamiento. y ha prohibido a universidades privadas. 182 . no está permitido ni a trámite de nuevas universidades ni el otorgamiento de las universidades que ya tiene su PDI. tomen lo que por derecho les corresponden. Presidente. tiene un finalidad. es el caso de Cañete. queremos que se haga justicia con la inclusión. Presidente. Presidente. se va a la nacional. es el alumno que determina la calidad de la universidad en que estudia. porque el Conafu no tiene competencias. Presidente.— Si me concede a palabra. creo que esa no es la intención de este Congreso. Creo que tenemos que llevar a votación y tomar una decisión.— Presidente. pugna que de ninguna manera debería darse.— ¿Ya no interviene. y no solamente los hijos. un pueblo que espera que se le haga justicia.El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). Lo ha dicho el Tribunal Constitucional.— Prosiga. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). y decirle al pueblo. porque la educación debería estar cumpliendo su finalidad de alcanzar standares internacionales de eficiencia. El señor PORTUGAL CATACORA (PP). ¿Qué queremos en este momento?. alejadas de la intención que tenemos en este Congreso la República. Gracias. calidad. ¿por qué?. de Barranca. Presidente. la educación es una política de Estado. porque hay muchas intervenciones. porque también hay adultos. que se le de oportunidad para que sus hijos se profesionalicen. Pero nosotros queremos algo más de allá. padres de familia que quieren estudiar y ser profesionales. creo que tenemos que maternos atentos a este debate. En ese sentido. de Chota en Cajamarca y principalmente yo hablo por la Universidad Nacional de Juliaca. A demás. Cuando hablamos de los que pueden pagar las universidades privadas y cuando hablamos de los que no pueden pagar en la privada. lo hago en este instante.

sino la verificación. Inicial. cómo podemos presentar la redacción de una ley que tiene un dislate semejante. congresista Belaunde. en mi opinión. que no. eso se tiene que establecer una norma uniforme para los dos. hablamos de la educación que es señal de poca educación. que es el caso de la universidad pública. por lo menos en lo que se refiere a las universidades privadas. No viven del subsidio estatal. Entonces. ha planteado también una modificación. pueden haber universidades privadas en base a personas de derecho privado. Podría ser una buena fórmula. yo considero que es algo legalmente muy difícil y que puede ser cuestionado judicialmente esta moratoria o prohibición temporal de establecer nuevas universidades. o sea un plazo en el que no se puedan crear nuevas universidades estamos estableciendo una prohibición temporal que. cuya primera frase dice lo siguiente: "La iniciativa privada es libre con esta moratoria". de implementación inicial" que es una situación posterior. Entonces. colisiona. y me baso en el artículo 58. pero es evidente que no se puede establecer normas distintas para la universidad privada y para la universidad pública. como son las sociedades mercantiles... si queremos hablar de la moratoria.— Como también pueden haber personas de derecho privado que tienen fines de lucro. se dice "establécese o establézcase una moratoria para la creación" y eliminemos la frase "que impide". el congresista Mora..Partiendo de la base que estamos discutiendo otro proyecto de ley. que es señal de mala redacción que estamos haciendo. Ahora bien. colisiona con la norma constitucional.° de la Constitución. 183 . Pero en adición a eso. El señor BELAUNDE MOREYRA (SN). porque necesitan recaudar ingresos y tienen que pagar gastos. conforme al Código Civil. según he consultado el diccionario. y hay universidades constituidas conforme a una o a otra modalidad. por lo menos a la redacción inicial que dice: "establécese la moratoria de 5 años que impide la creación" Señor presidente.— Puede terminar. que le ruego me escuche. yo quisiera recalcar lo siguiente. "evalúen las universidades que hayan superado la fase de verificación. Yo tengo graves reservas sobre la constitucionalidad de esta ley por lo menos en lo que se refiere. en realidad funcionan como empresas. ya no sería el Programa de Desarrollo Industrial. Pero sea lo que fuere en ambas. La moratoria implica una ampliación de plazo para hacer algo. podría ser una buena fórmula. Ahora bien. quisiera hacer una brevísima referencia. porque esa está implícita dentro del concepto.. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).

— Prosiga. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).— Puede iniciar su intervención. El señor LEÓN RIVERA (PP). El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). El señor PORTUGAL CATACORA (PP). pero en este momento. congresista León. Presidente. me pide una interrupción el congresista Belaunde.° sobre la finalidad de la moratoria. del Poder Ejecutivo. que en un plazo equis. También se ha pensado en el Coneau. que podría coincidir o no con la moratoria. y esta es una tarea que puede ser una tarea del gobierno. pero no se dice quién debe plantear esa nueva Ley Universitaria. congresista Belaunde. señor Presidente. para corregir este globo de gas. Gracias.Finalmente. si me permite el congresista Portugal. crear. congresista. Gracias. congresista León Rivera. Entonces. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). no hay una institución que le dé de una vez la autorización a esas que tienen el PDI y que ya deben funcionar.— Entonces. por favor. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). El señor BELAUNDE MOREYRA (SN).— Gracias. presente un proyecto de una nueva Ley Universitaria que garantice la calidad educativa en la creación de nuevas universidades y quizás se establezca también un sistema de permanente acreditación para las universidades existentes. 184 .— Presidente. Esto es una especie de globo lleno de gas. congresista Belaunde.— Gracias. fundamentalmente lo que se tiene que decir. presidente.— Adelante. colega León. Presidente.— Puede interrumpir el congresista Portugal. En breves palabras. Tiene la palabra el congresista León Rivera. fiscalizar en materia universitaria. es un párrafo un poco circular. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). no alarguemos más las cosas. si usted me lo permite.— Señor Presidente. va a haber una ley nueva que pueda controlar. el artículo 3. con todo gusto. vuelvo a decirle démosle a los pueblos que por derecho le corresponde una educación como el caso de Juliaca que en este momento están en vigilia esperando que este Congreso les diga señores por derecho les corresponde por derecho se lo damos. El señor LEÓN RIVERA (PP).

El señor LEÓN RIVERA (PP).— Muchas gracias, Presidente. Esto realmente es un debate democrático, esto realmente es una ley que está siendo contrastada no solamente en una sino en dos votaciones, por eso encuentro muy provechoso, Presidente, que se haya vuelto a discutir este segundo texto sustitutorio que es la expresión de casi 16 iniciativas de diferentes bancadas y congresistas. Por eso, Presidente, yo quiero destacar la precisión que ha hecho el Presidente de la Comisión cuando ha asegurado y esto va para La Libertad, va para algunas otras también universidades que están en proceso su implementación de su PDI. Está seguro que la universidad Ciro Alegría de la provincia Sánchez Carrión será una realidad aún cuando antes de los cinco años la moratoria pueda cumplir con todos los requisitos de la implementación según ha dicho el señor Presidente y está graficándose en estas grabaciones para después hacer seguimiento de esto que aquí se ha precisado. Pero lo segundo, Presidente, es que en efecto tratándose de mejorar la educación, que en la estadística dice que hoy los estudiantes no están trabajando en lo que se preparan y por lo tanto un trabajo de pésima calidad que denigra la calidad de los jóvenes, yo aquí si quiero ser tajante y fehaciente para solicitarle y así una muestra más democrática que se puede en una bancada contrastar ideas, le quiero pedir al Presidente de la Comisión que precise exactamente que la moratoria también incluye a las universidades que hacen educación a distancia virtual. Porque esto por más que sean universidades como las que se ha dicho que tienen prestigio en el Perú y no quiero mencionar su nombre lamentablemente no figuran ni en el puesto número 600 como dice en su estadística inicial cuando sustentó el dictamen el congresista Presidente de la Comisión. Por eso solicito que al final del artículo uno se precise que también la modalidad se incluya la moratoria, la modalidad a distancia y con eso estamos asegurando que los futuros profesionales conductores del país estén bien formados. Gracias, Presidente. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).— Gracias, congresista León. Tiene la palabra el congresista Guevara. El señor GUEVARA AMASIFUEN (AP-FA).— Señor Presidente, por su intermedio el congresista Casio me pide una interrupción, si usted lo tiene a bien. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).— Haga uso de la interrupción, congresista Huaire. El señor HUAIRE CHUQUICHAICO (PP).— Muchas gracias, congresista Guevara; muchas gracias, señor Presidente.

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Yo saludo que una vez más estamos discutiendo este tema de mucha importancia realmente para todos los jóvenes que esperan que se concretice en muchos de los lugares principalmente hacer una realidad en las universidades que están en proceso de que ya se creen de acuerdo a ley. Señor Presidente, nosotros tenemos la Universidad Juan Santos Atahualpa de Pichanaqui que está en espera realmente ya que empiece a funcionar y esperamos que con este segundo artículo que se ha considerado y saludo por la democracia que realmente todos tenemos en la cual dice que en las demás universidades creadas por ley continúan su correspondiente tramite. Creo que con ese agregado ya demos continuar de repente a la votación que realmente necesita para su aprobación correspondiente a esta ley. Muchas gracias, señor presidente. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).— Prosiga, congresista Guevara. El señor GUEVARA AMASIFUEN (AP-FA).— Señor presidente, el congresista Beingolea me pide una interrupción, por su intermedio si lo tiene a bien. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).— Puede interrumpir el congresistas Beingolea. El señor BEINGOLEA DELGADO (APGC).— Gracias, presidente, muy puntualmente no para entrar al tema de fondo, sino un tema tangencial que acaba de ser planteada con respecto a la educación a distancia. Yo creo que debe quedar fuera de la moratoria, ese es mi opinión, y debe quedar fuera por dos razones fundamentales. Primero, porque se habla de la posibilidad de universidades que ya están reconocidas, que tiene un prestigio nacional, que se conocen y que son ellas las que establecen estos procesos nuevos de educación a distancia. Es decir no tienen que entrar en una nueva fase de investigación. Y segundo lugar, cosa fundamental aquellos que acuden a la educación a distancia es porque no pueden ingresar a la educación presencial, si nosotros le decimos hoy que no van a buscar educación a distancia en otras universidades pues Ecuador, de Colombia, Venezuela, donde fuera la educación a distancia de tu casa, puede recibir la desde cualquier parte. Entonces, decirle no a los peruanos que ya han acreditado su capacidad, por lo menos dentro de los modestos limites que tiene el país no me parece lo más prudente. Por eso que creo que hace bien el presidente de la comisión de retirar este detalle de la moratoria.

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Gracias, presidente. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).— Continúe, congresista Guevara. El señor GUEVARA AMASIFUEN (AP-FA).— Presidente, en esta discusión surgen diversos conceptos, surgen ideas, y es un tema de fondo, es un tema de una política de Estado, no estamos legislando en esta oportunidad por supuesto que en otras también siempre lo hacemos con el sentimiento fundamentalmente de establecer una política de estado. Se ha dicho de una nueva ley universitaria, se ha dicho de la investigación y desarrollo e innovación, el *Imas, dema si, se habla de la ciencia de la tecnología, también podemos decir de la acreditación, podemos decir también del uso de la tecnología información y comunicación, podemos hablar del correlato entre la universidad, la empresa y el Estado, para formar el triángulo tecnológico y también el productivo de nuestro país, podemos hacer una análisis grande y extenso, pero sin embargo, en esta oportunidad estamos discutiendo otro tema, estamos discutiendo el tema de la moratoria, estamos discutiendo el tema de darle un año más al Conafu, para que pueda darle las facilidades a aquellas universidades que ya tengan el PDI. Por supuesto aprobado y que estén listas ya para entrar en funcionamiento. En esta oportunidad, específicamente no es que sea egoísta pero sin embargo, es bueno que se sepa, que en mi región Cajamarca específicamente en la histórica provincia de Chota, de donde ha dado muchos valores al Perú y al mundo, en estos momentos la universidad está esperando simplemente que la Conafu le de la autorización para que puedan convocar al examen de admisión. Ya tienen las instalaciones necesarias, hace unos semanas atrás ya han inaugurado el laboratorio tecnológico a través de la tecnología inalámbrica como Way five, el Hot Spot para de esa manera tener en los laboratorios informáticos. Por eso, en ese sentido, yo en lo personal voy apoyar este proyecto de ley, entendiendo que va facilitar y facultar y dar la posibilidad para que universidades como la que hoy hemos visto que han cumplido con su PDI, entre funcionamiento. No es que sea egoísta, señor Presidente, pero soy representante de la región Cajamarca, y como tal me debo a esta hermosa tierra como es chota, que al pueblo heroico de Cajamarca que necesita una vez más poner en fruncimiento su universidad. Muchas gracias, señor presidente. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).— Tiene la palabra el congresista Reátegui. El señor REÁTEGUI FLORES (GPF).— Presidente, por principio, yo principio esto el lideral que puede decir acá, es que esta ley ni siquiera se debería aprobar, y por qué o no se debería aprobar esta ley, porque culpa de un Estado que es ineficiente, yo voy a tratar de controlar que no haya más universidades públicas, o sea es decir, que con una ley yo voy
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a permitiré que realmente no haya más cautivos para que ya están.

universidades privada creando mercados

Entonces, no me parece justo una ley para quedar mercados cautivos, todo lo contrario, y si hay 20, 30, 50, 100 universidades en hora buena, y no haya que tener temor a la universidad pública, la universidad privada, la importancia es que la autoridad pueda definir claramente cuál es un procedimiento de acreditación y de esa manera vamos a lograr universidades que sí sean competitivas, pero no mediante una ley, queremos hacer una moratoria de cinco años, ¿quién va a ganar con esto, presidente? Obviamente, las que ya están en el mercado y pongamos ejemplos, clarísimos. La Universidad de ESAN que es parte de la Universidad de Stanford, se ha creado acá con todos los de la ley por acreditación respectiva, las otras universidades privadas igual, la Pacífico, La Católica, incluso las religiosas. Presidente, por qué tener una ley para crear un motivo educativo, esa es la gran pregunta. No estamos ganando con esto palmas a las tribunas, lo que estamos es quitando la oportunidad para que muchísimos jóvenes en el Perú puedan acceder a una universidad, donde sea, pero es la autoridad del Estado quien debe definir, no así la ley. Entonces, rigurosidad para aquellos que realmente sí se necesita, porque hace unos días Digesa dijo, encontramos algo en unas bebidas gaseosas y mediante una ley yo voy a decir que ¿ya no más empresas de bebidas gaseosas o de agua mineral? Presidente, esto me parece muy mal, yo creo que no tiene sentido y en aras de que los pueblos quieran y los jóvenes tener una oportunidad ya sea pública o privada, no debe haber ninguna situación de facto de hecho de la ley, que no permitan abrir más universidades, todo lo contrario. Más universidades, mayor competencia, pues. Gracias, presidente. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).— Gracias, congresista Reátegui. Tiene la palabra el congresista Rosas. El señor ROSAS HUARANGA (GPF).— Gracias, presidente. Quiero insistir que en el artículo 2, se considere a universidades públicas y privadas, porque de no ser así es evidente restricción, es evidente discriminación, porque nosotros creemos que tanto las públicas como las privadas cumplen una función. Muchos de los que estamos aquí se puede evidenciar en diferentes tipos de universidades ya sean públicas o privadas. En segundo lugar, quiero hacer una observación. El congresista Mora con quien trabajamos en la comisión nos ha mostrado cinco papeles, me parece que está recogiendo, está acopiando todo, hay que seguir recogiendo, pero que al final de todo, no solo se lea el texto sustitutorio, sino que se nos entregue por escrito.

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Por lo menos yo tengo dos en la mano, uno el texto que fue aprobado anteriormente y otro texto que está circulando ¿y sabe qué? Anticipadamente, si usted se da cuenta tiene fecha 14 de diciembre. Hoy estamos 13 de diciembre, señores, jueves 13, eso podría ser, dos, que se tiene las cosas por anticipado como otros congresistas ya lo han manifestado en su momento. Por esta razón, para que no quepa ningún tipo de dudas, voy a pedir que en el momento de votar no solo se lea, sino se entregue por escrito con todo lo que se ha recibido. Y termino con esto, presidente. Que se mantenga en el artículo 2, última línea que dice, "en la fase de implementación", porque en ese texto que está circulando y que el presidente nos ha dicho que todavía no es el final, dice aquí "en la fase de verificación de la implementación inicial". Agrega la palabra "verificación", no "implementación inicial" y si nos damos cuenta en el cuadro pareciera la cultura combi, de esas combis que se meten ahí en el tráfico y así a uno lo empuja hasta el final. Entonces, con este texto último, ya no está en el punto 3 de implementación inicial, sino dice habiendo superado la verificación de implementación inicial ¿qué significa eso? Al término de la fase IV, casi para el final, entonces, se está de una manera, de repente, no sé si con eufemismo, sacando casi a todos. Por eso diría yo que se mantenga lo que acordamos la vez pasada que se ha aprobado en la fase inicial de implementación y no al término o cuando se supere la verificación de la implementación inicial. Termino, presidente, diciendo que se considere en el artículo 2, las universidades públicas y privadas como una muestra de no discriminación, sino todo lo contrario, de inclusión. Gracias, presidente. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).— Gracias, congresista Rosas. Tiene la palabra el congresista Rimarachín. El señor RIMARACHÍN CABRERA (AP-FA).— Gracias, presidente. Este debate resume la crisis de la universidad peruana y este Congreso debe resolver la crisis de la universidad peruana y no estar parchando y parchando el problema. Estamos con prórroga de prórroga para que ya no se creen más universidades. En el almuerzo, presidente, conversábamos con el presidente de la Comisión de Educación, nuestro colega Mora, y ahora se habla hasta de las universidades garage, porque es un negocio y el Tribunal Constitucional con la sentencia que dio en base al expediente 017-2008, nos resume claramente que no deben crearse más universidades y no deben crearse más filiales de universidades y el Estado está en falta, tanto el Legislativo para poder normar lo que acá sugiere que se cree una Superintendencia Nacional de Universidades en reemplazo de la ANR que es insostenible como lo plantea el propio Tribunal Constitucional.
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pero que no se hagan más alteraciones.— Gracias. El señor RIMARACHÍN CABRERA (AP-FA). tenemos que ordenar. necesitamos. Definitivamente esto no debemos permitirlo y creo que lo más importante es resolver la crisis universitaria. congresista Beingolea.— Perdón.— Sí usted lo permite. El señor MORA ZEVALLOS (PP). quieren seguir negociando con la educación. pues. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). Pero acá se plantea una propuesta que de hecho vamos a respaldar. congresista Rimarachín. El señor MORA ZEVALLOS (PP).. por lo menos.. presidente. La educación es un servicio público y constitucionalmente ese servicio le corresponde al Estado y si el Estado le encarga al sector privado. Las universidades extranjeras vienen y. en el que se plantea también que se cancele los programas de educación a distancia. presidente. el congresista Alberto Beingolea.. debiendo ser obligatoria y necesaria.Hace también críticas al sistema de acreditación y al Coneau donde las propias universidades no pueden ser juez y parte del papel que desarrollan en la sociedad y no pueden autocreditarse entre ellas. tiene la palabra el congresista Daniel Mora. En vista de que ha concluido el debate. pero no se pone en agenda. con las universidades públicas y privadas y también agreguémosle. que la acreditación es voluntaria. lo invoco para que usted y la mesa directiva pongan en agenda el voto universal que. no es para que el sector privado haga negocio.— Señor presidente. presidente de la Comisión de Educación. Además. para mantener las universidades que con la educación a distancia. que se haga extensivo el artículo 1. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). puede corregir los actos de corrupción que se producen en las universidades en la elección de rector y de decanos. Estamos en el Perú.— Termine. pues. entonces.— Puede interrumpir.. Presidente. señor presidente. congresista Rimarachín. ya. extranjeras. sino para que demuestre que está educando con calidad y. eso y otros temas y que exista la voluntad en este Congreso de producir un..— . que no corran.. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). congresista Mora. los lobbys para mantener las universidades garage. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). le están solicitando una interrupción. actualmente quieren entregar títulos con los cuales se pueden volver pescado. señor presidente. como dijo el expresidente de la República. 190 .

eso sí ya no imagino como sería. Ese es el panorama principal que está establecido en el artículo 1. Entonces. y creo que el cuadro es bastante claro. ese es el artículo 1. lo que ya me parece desbaratado es que alguien diga. Lo primero es moratoria. la de Sullana y la de Chota como los casos más emblemáticos que han seguido todo el proceso. y se habla por ejemplo de la Universidad de Juliaca. que están a punto de recibir la autorización y que sería frustrante para esas colectividades decirles.°. insisto. eso no sería dable. lo que busca este proyecto de ley es establecer una moratoria. la de Barranca. y a ustedes se les quema el pan en la puerta del horno". que yo además sostengo y en la cual respaldo al presidente de la Comisión. Pero. presidente. hasta aquí nada más. se ha hecho una excepción especial. la de Cañete. excepción puntual para aquellas universidades que están a punto. el Congreso del Perú va a impedir el funcionamiento de universidades extranjeras. porque una interrupción me dará un minuto. que también hay que prohibir a las universidades a distancia del extranjero.°. que en el próximo año puedan completar el proceso y puedan recibir la autorización correspondiente. Eso está perfecto. repito. una excepción para casos concretos y solo por un año. y esto puede debatirse y el Pleno dirimirá qué es lo mejor. como acabo de escuchar. presidente que hay que separar conceptos. 191 . en el cual yo he sostenido. que están a punto de recibir esta autorización. Solamente para intentar. De manera que creo que hay que separar conceptos porque me parece que se están mezclando mucho.° que es una excepción a la moratoria. La idea de este proyecto de ley desde el comienzo fue establecer una moratoria precisamente para dentro de los próximos cinco años poder ordenar un poco el asunto y evitar que aparezcan nuevas universidades. que ahí no debería incluirse lo de educación a distancia por las razones que ya expuse anteriormente.— En realidad. presidente. a punto de recibir la autorización: "no. Por eso aparece el artículo 2. parece no conocer los límites del Congreso peruano. que no hayan nuevas universidades hasta que no ordenemos la casa. lo segundo. Pero vamos más allá de eso. para aquellos casos excepcionales que se han planteado en el artículo 2.El señor BEINGOLEA DELGADO (APGC). Sin embargo lo que ocurre es que hay algunas universidades. en eso me parece que estamos todos de acuerdo.°. lo primero que busca este proyecto es ley es la moratoria. Es decir. como una excepción para aquellos casos en donde la colectividad está a punto de recibir esa universidad y sería contraproducente que le digamos en este instante no. ya hacia el final del debate. presidente. lo segundo es excepciones puntuales. quisiera los tres que han tenido los colegas para expresar mi punto de vista. lo que hacía era pedirle la palabra. poner las cosas en contexto.

señor Presidente. por favor. 192 . congresista Mora. hemos recibido las sugerencias sobre la moratoria para la creación de universidades. Por eso. presidente. El señor MORA ZEVALLOS (PP). y en segundo lugar que el Conafu está impedido de dar autorización a nuevas universidades privadas. ese es el objetivo de la ley. para abundar.— Consulto al congresista Mora si hay un nuevo texto. primero quisiera aclarar que algunos todavía no han entendido cómo funciona el sistema de la Comisión Nacional de Funcionamiento de Universidades. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). señor presidente. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).— Prosiga. Voy a alcanzar a la presidencia el nuevo texto. y por eso simplemente hemos dado públicas.— Si lo pudiese hacer llegar a la Mesa.° Autorización de funcionamiento provisional de universidades públicas Autorízase excepcionalmente por el plazo de un año al Consejo Nacional para la Autorización de Funcionamiento de Universidades (Conafu) para que evalúe y autorice a las universidades públicas que hayan superado la fase de verificación de la implementación inicial". "las demás universidades creadas por ley continúan su correspondiente trámite". Como la finalidad de la ley es que se le dé autorización de funcionamiento. El señor MORA ZEVALLOS (PP). y por esa razón hemos vuelto nuevamente al texto de públicas. y se incluye. hemos corregido: "Establézcase la moratoria de cinco años para la creación y autorización de funcionamiento de nuevas universidades públicas y privadas. El señor MORA ZEVALLOS (PP). asimismo suspéndase por el mismo periodo la creación de filiales de universidades públicas y privadas creadas bajo cualquier modalidad permitida por ley". pero llevaba a confusión porque creían que estaba en la etapa 3. deben tener PDI aprobado y estar en la etapa de verificación de la implementación inicial. Se cambió el tema que habíamos puesto "PDI aprobado en la fase de implementación". La sentencia del Tribunal Constitucional es clara al respecto. En ningún momento se está quitando la autorización de funcionamiento de las universidades privadas que siguen funcionando o aquellas que fueron admitidas siguen su procedimiento. Hemos suprimido "que impida" por el término "para". El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).Gracias.— Así es. "Artículo 2.— Señor presidente.— Este texto lo quería para precisar algunas cosas.

y ese es otro negocio.— Presidente. he dicho que el texto sustitutorio nos entregue firmado e impreso. presidente. El congresista Mora dice que es demócrata. pido que no se altere el texto que hemos votado en primera votación. personalmente yo pido que se incluya "universidades públicas y privadas que ya estén en la fase de implementación". No hay por lo que usted dice.°. colaboren también el sistema de micrófono y no estén bloqueando. pido que se someta a primera votación el texto sustitutorio presentado.— Tiene la palabra el congresista Huayama. que se vote por separado si aceptamos la exclusión o no. Gracias. 193 . Pido que por respeto a la honorabilidad del Congreso se mantenga el texto original y vayamos a la segunda votación. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). pero en esa amplitud democrática. no se puede dejar a la educación en la calle. para que todos sepamos qué vamos a votar. Por eso nosotros. El señor ROSAS HUARANGA (GPF). un grupo de congresistas hemos pedido que no se excluya la suspensión estudios a distancia. presidente. ¿Quién garantiza la calidad de la educación en la universidad a distancia? Los "lobbistas" no van a garantizar la calidad de la educación. lo que usted dice no necesariamente se va a cumplir. debe considerar lo que hemos dicho nosotros. No se puede discriminar. Nosotros hemos insistido en que se ponga ahí "universidades públicas y privadas". congresista. Acá han eliminado la modalidad de educación a distancia. ¿Quién supervisa la educación a distancia en las universidades en el Perú? Nadie. El señor HUAYAMA NEIRA (NGP). por su intermedio. presidente. En todo caso. Termino. Muchas gracias. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).— Espero que los técnicos. El señor RIMARACHÍN CABRERA (AP-FA). Gracias. Tiene la palabra el congresista Rosas. presidente. como una cuestión previa. no las nuevas.— El relator dará lectura al nuevo texto presentado. más respeto con la educación en el Perú.— Tiene la palabra el congresista Rimarachín. Ese término "a distancia" también tiene que ponerse en suspensión durante un año. que se mantenga así como estaba en el artículo 1. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). Usted está desconociendo absolutamente.Señor presidente.— Presidente. le agradezco mucho su amabilidad.

insisto en la propuesta en el textos sustitutorio que le he remitido. El señor MORA ZEVALLOS (PP). es en su potestad aclarar cuál sería. Y esta Ley 29780. Nosotros no.. el camino una vez que ya se ha votado en una primera votación. y creemos. señor Presidente. Ese es el tema. y aquellas creadas por ley son las universidades públicas. la moratoria no tendría ningún objeto. Voy a insistir.— Señor Presidente. La señora CHÁVEZ COSSÍO (GPF). Entonces. lo que señaló es que el Conafu. 194 .. se ha señalado. en la Ley 29780. para garantizar las universidades que han sido creadas por ley.— Presidente. es del año 2008. No fue aprobado en segunda votación y ahora hay modificatorias que deben ser contempladas.— Presidente.— Tiene la palabra el congresista Mora. no puede ya autorizar el funcionamiento de nuevas universidades públicas. no se está hablando de nuevas solicitudes. en el tema que nosotros hemos aprobado la semana pasada. nosotros.— Tiene la palabra el congresista Elías Rodríguez. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). las que ya están creadas. universidades privadas que ya tienen autorización de funcionamiento y en ejecución e implementación. la moratoria desaparecería por esta ley. En todo caso. un proyecto de implementación. ahora están buscando una salida para que las universidades privadas. que son cerca de 35. y el año 2011. señor presidente. también ha señalado que el Conafu no puede recibir nuevas solicitudes. la sentencia del Tribunal Constitucional. la prohibición que ha dado el Tribunal Constitucional. sino de universidades que ya tienen. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). eso. se metan nuevamente por los palos. Pero acá. Particularmente.— Puede hacer uso de la interrupción. le pido. respecto a las universidades públicas. Entonces. que no podía autorizar ni denegar funcionamiento de las filiales. por favor. Señor. El señor RODRÍGUEZ ZAVALETA (GPCP). se salvó las observaciones del Tribunal Constitucional con la Ley 29780. por favor. salvando lo que dijo el Tribunal Constitucional. hemos pedido que se incorpore un párrafo en el artículo 2. y respecto de las universidades privadas. solamente aquellas creadas por ley. Ha habido una serie de incorporaciones que se han presentado. el Tribunal Constitucional hace más de dos años sentenció no a la admisibilidad de nuevas solicitudes de universidades privadas. ordene el debate. Y luego dijo también.°. cuando se habla.El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). el Presidente de la Comisión de Educación está leyendo mal el propio dictamen. congresista Chávez.

es la votación y que los que estén en contra.— Prosiga. Me llama soberanamente la atención. como justificatoria para su discriminación a las universidades privadas. 195 . las que han sido creadas. No podemos volver a debatir lo mismo. señor Presidente.— En vista de que el texto ha sido distribuido y ha merecido un amplio debate.— Tiene la palabra la congresista Chávez. bajo responsabilidad de recibir nuevas solicitudes de autorización de funcionamiento provisional de proyectos de creación de universidades privadas. porque las universidades privadas siguen funcionando. congresista Mora. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). democrático. el Consejo Nacional para la Autorización de Funcionamioento de Universidades Conafu. el Congreso decidirá si aprueba o no este proyecto de ley. Se ha dado un debate amplio. señor Presidente. gracias. Las que tienen autorización de funcionamiento inicial siguen funcionando. —Los señores congresistas registran su asistencia mediante el sistema digital para verificar el quorum.— La congresista Martha Chávez. El señor OTÁROLA PEÑARANDA (NGP). y eso se ha puesto en votación.— Tiene la palabra el congresista Otárola. simplemente votaran en contra y democráticamente se decidirá. nadie les impide eso. El señor MORA ZEVALLOS (PP).Por lo tanto. Pido a los señores representantes que se sirvan registrar su asistencia para votar. Presidente.— Si. que Crea el Consejo Nacional para la Autorización y Funcionamiento de Universidades ¿qué dice la Segunda Disósición?. Eso es todo. a partir de la vigencia de esta norma. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). sin límite de tiempo en el que se ha esgrimido los puntos a favor y en contra del proyecto. impedimento. Y voy a leer la Disposición Complementaria de la Ley que modifica la Ley 26439. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). está impedido. lo que cabe en estos momentos. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). no ha entendido entonces el tema. Consiguientemente. qué acepta y qué no acepta. nos es cierto lo que está señalando el Presidente de la Comisión e Educación. El Presidente ha visto de acuerdo al Reglamento de Congreso. ¿por qué?. la decisión final la expresan los parlamentarios votando en un sentido u otro.

que se aclare sobre qué estamos votando. y luego dirimamos si en la excepción entran o no entran las privadas. pero quiero solicitar. que lo que vamos a votar es un primer texto. señor presidente. Le pediría. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). que quede claro que estamos en una primera votación. Este es un nuevo texto. que lo anuncie. Gracias. así lo señala el Reglamento. Presidente.°. es decir.— La congresista Chávez lo ha explicado muy bien. presidente. y son cuestiones inversas. se ha venido. por el artículo 2. por el artículo 1.La señora CHÁVEZ COSSÍO (GPF). yo sugeriría que se vote por separado. Gracias. En todo caso. Me sorprende. por lo tanto estaba cocinado este tema. cuando hay modificaciones pasa a ser primera votación. Tal vez lo que podría hacerse es una votación por separado. presidente.° van a votar en negativo una gran cantidad de congresistas. presidente. que es lo que todos queremos. Entonces.— Señor presidente. Mientras se cierra el registro de asistencia. que es este Presidente. va a intervenir el congresista Beingolea. aunque se moleste el congresista Mora. Presidente. Presidente. Lo que encuentro aquí es que el Congreso está dividido. El señor BEINGOLEA DELGADO (APGC). y que quede claro. si es que a usted le parece o tómelo como una sugerencia. y el proyecto de ley que es útil y que es importante está en peligro. se ha venido preparado ya anticipadamente con un texto. que yo lo he exhibido y lo he tenido antes de que entre a debate este proyecto. sino creo que corre peligro. que yo lo he exhibido y lo he tenido antes de que entre a debate este proyecto. como una cuestión de orden. Me parece que de esa manera podríamos salvar la moratoria. de manera que aseguremos la moratoria. por un lado.— No sé por qué tanta intransigencia y tanta hostilidad hacia las empresas y hacia las universidades privadas.°. que se aclare eso. y por otro lado. No sé el Reglamento exactamente qué dirá.— Gracias. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). o sea acá lo importante es la moratoria. presidente. congresista Beingolea.°. porque esto no es el texto que ha sido objeto de la primera votación la semana pasada. porque por este tema del artículo 2. el congresista Huayama hizo una referencia. Es lo que quería apuntar. y estoy escuchando que muchos van a votar rojo por el tema del artículo 2. 196 .

Presidente. —Reasume la Presidencia el señor Víctor Isla Rojas.— Señor Presidente. 235. para prevenir que vayan a ética. en primera votación. 322 y otros.— Tiene la palabra el congresista Mora.— Pido a los señores congresistas que se sirvan registrar su asistencia. en caso contrario. El señor RIMARACHÍN CABRERA (AP-FA). 18 en contra y cinco abstenciones. vamos a proceder a votar. se aprueba.— Gracias. —Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital. tenemos 60 votos a favor. 197 . caso contrario van a incurrir en temas de conflicto de intereses. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). Tubino. Tiene la palabra el congresista Rimarachín. el texto sustitutorio del proyecto de Ley que establece la moratoria para la creación de universidades públicas y privadas por el período de cinco años. creo que ha habido un debate interesante y creo que debe votarse el texto tal como está en forma íntegra. Gracias. Pido que los colegas que tienen intereses en universidades privadas hagan expresa su situación.— Ha sido aprobado. Presidente.Ya estamos en votación. Condori. salvo que pida la palabra el presidente de la Comisión de Educación y lo acepte. —Efectuada la consulta. Congresista Tan. por el que se propone establecer la moratoria de creación de universidades públicas y privadas por un periodo de cinco años. 18 en contra y cinco abstenciones. Galarreta. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). Se deja constancia del voto a favor del congresista Gutiérrez Cóndor. por 59 votos a favor. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). En conclusión. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). El señor MORA ZEVALLOS (PP). Romero. —Los señores congresistas registran su asistencia mediante el sistema digital para verificar el quórum.— Han registrado su asistencia 85 congresistas. Ha sido aprobado en primera votación el texto sustitutorio de los Proyectos de Ley Núms. 316. Al voto.

— En atención a la solicitud del presidente de la Comisión de Educación. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). Señor Presidente del Congreso Víctor Isla Rojas.— Se va a votar la reconsideración planteada por la congresista Martha Chávez. 316 y 232 y otros. 235. por el que se propone establecer la moratoria de creación de universidades públicas y privadas por un periodo de cinco años. se va a votar con la misma asistencia la exoneración de la segunda votación. A las 22 con 49 horas reconsideración. De conformidad con el artículo 58 del Reglamento. Presente. exonerar de segunda votación el texto sustitutorio del proyecto de Ley que establece la moratoria para la creación de universidades públicas y privadas por el período de cinco años. la aprobación de una reconsideración requiere el voto de más de la mitad del número legal de congresistas. El RELATOR da lectura: “13 de diciembre del 2012. Interpongo reconsideración a la votación recaída en el dictamen de los Proyectos 2352011 y otros. Congresista Martha Chávez Cosió”. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). Se va a dar cuenta de un pedido de reconsideración. —Se acuerda. 198 .— Ha sido exonerado. titular de la Comisión de Educación. pido la exoneración del plazo para que se ejecute el día de hoy la segunda votación.—El texto aprobado es el siguiente: (COPIAR EL TEXTO APROBADO DEL ACTA) El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Tiene la palabra el congresista Mora. 23 en contra y cuatro abstenciones.— Señor Presidente. El señor MORA ZEVALLOS (PP). —Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital. por 56 votos a favor. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). Ha sido acordada la exoneración de la segunda votación del texto sustitutivo de los Proyectos de Ley Núms. referidos a la moratoria de creación de universidades.

déjenme hablar. señor. presidente. señor presidente.— No les gusta lo que digo. he presentado esa reconsideraron. Pidiéndose que se postergue a la institución educativa privada ese es el proceso de estatización en la que estamos. refútenme. señor presidente. tenemos primero una ley para darle 400 millones de dólares a Petroperu. entre lo que es una institución educativa privada y una educación pública.— Presidente. con la complicidad. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). como cada día se van quitando las caretas. congresista Martha Chávez.— Pido a los señores congresistas que se sirvan registrar su asistencia. 199 . señor Presidente. señor presidente. ineficientes que en el Perú significaban dos mil 500 millones de dólares de pérdidas. ahora se plantea esa extraña dicotomía. porque la Representación Nacional no se merece esos juegos sucios por debajo.— Han registrado su asistencia 79 señores congresistas. ya han venido con esto perfectamente pergeñado. La señora CHÁVEZ COSSÍO (GPF). el Perú ha entrado en un proceso de estatización lamentablemente. Al voto la reconsideración. con el mismo error de un documento que tuve antes de que entre el tema a votación. Porque está probado. y sumado a eso estas cosas tan extrañas que me llaman mucho la atención de las personas de las que han venido. cuando tenemos la experiencia tan negativa de empresa públicas. Lamentablemente la presidencia del Congreso hace esfuerzos por generar acá un clima de armonía. 14 de diciembre. estamos en un proceso de estatización. Lamentablemente lo vamos a tener que decir. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). esa extraña distinción y antagonismo. pero sí contra lo que está significando esto.Tiene la palabra la congresista Chávez. ese es la gran transformación. Prosiga. lamentamos. ¿qué me van a decir ahora. no vamos a ir a ninguna actividad que ustedes hipócritamente estén señalando como que quieren buscar la armonía cuando están haciendo por lo bajo este tipo de actitudes. de que no es cierto que lo han estado haciendo? No. —Los señores congresistas registran su asistencia mediante el sistema digital para verificar el quórum. La señora CHÁVEZ COSSÍO (GPF). porque no se trata de una actitud contra usted. y esto debería ser materia de ética más bien. refútenme. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). donde ya se evidenciaba el mismo error. por favor. porque veo con mucha sorpresa.— Pido a los señores congresistas que se sirvan mantener el orden en la sala. perfectamente amañado inclusive. presidente.

tenemos 15 votos a favor. La reconsideración ha sido rechazada. 58 en contra y 8 abstenciones.— Se deja constancia del voto en contra de los congresistas Ruiz Loayza. Coa Aguilar y de la abstención de los congresistas Monterola Abregu y De la Torre Dueñas.º 235. planteada por la congresista Chávez Cossío. Se va a dar cuenta del proyecto de resolución legislativa del Congreso por el que se delega en la Comisión Permanente la facultad de legislar desde el 17 de diciembre de 2012 hasta el 28 de febrero de 2013. según sus atribuciones. se pronuncian a favor de la reconsideración a la votación del texto sustitutorio del Proyecto de Ley N.— Limitaciones Exclúyanse de los asuntos a que se refiere el artículo 1 de esta resolución a aquellos cuya delegación a la Comisión Permanente no procede según lo establecido en el segundo párrafo del numeral 4. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). conforme a lo dispuesto por el artículo 105 de la Constitución Política del Perú. SUMILLA El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). Delégase en la Comisión Permanente del Congreso de la República según lo establecido en el numeral 4 del artículo 101 de la Constitución Política del Perú. Materias y plazo de la delegación. —Efectuada la votación. Los proyectos de ley y de resolución legislativa del Poder Ejecutivo con carácter de urgencia. Finalmente.Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital. 2. 15 señores congresistas 56 en contra y seis se abstienen. Artículo 2. Los proyectos de ley y de resolución legislativa relacionados con la agenda legislativa del Período Anual de Sesiones 2012-2013. El RELATOR da lectura: "Resolución Legislativa del Congreso de la República. la facultad de legislar del 17 de diciembre de 2012 al 28 de febrero de 2013. mediante la cual se delega en la Comisión Permanente la facultad de legislar del 17 de diciembre de 2012 al 28 de febrero de 2013. así como 200 . del artículo 101. Artículo uno. de la Constitución Política del Perú.— Vamos al siguiente punto. aprobada mediante resolución legislativa del Congreso 001-2012-2013-CR. 3. sobre los siguientes asuntos: 1. Los dictámenes y proyectos de ley o de resolución legislativa que se encuentren en la agenda del Pleno del Congreso y aquellos que se incluyan por acuerdo de la Junta de Portavoces.

— Se solicita la dispensa del trámite de sanción del acta para ejecutar lo acordado hasta el momento. —Los señores congresistas registran su asistencia mediante el sistema digital para verificar el quórum. Ramírez Gamarra. 201 . de la misma manera. —Efectuada la votación. Finalmente.— Ha sido aprobado.— El siguiente punto. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). tenemos 82 votos a favor. uno en contra y cero abstenciones. Se deja constancia del voto a favor de los congresistas Reátegui Flores. Los que se abstengan.— Pido a los señores congresistas que se sirvan registrar su asistencia para proceder a votar. uno en contra y ninguna abstención. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). Ha sido aprobado el proyecto de Resolución Legislativa del Congreso por el que se delega a la Comisión Permanente la facultad de legislar del 17 de diciembre de 2012 al 28 de febrero de 2013. Al voto.— Han registrado su asistencia 82 señores congresistas. —Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). se aprueba. por 78 votos a favor. Los que estén en contra. SUMILLA El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Ha sido acordada. igualmente. —Efectuada la votación.aquellos asuntos para los que la Constitución Política del Perú o el Reglamento del Congreso de la República otorgan competencias exclusiva al Pleno del Congreso". se acuerda tramitar todos los asuntos tratados hasta este momento en la presente sesión sin esperar la sanción del acta. el texto del proyecto de resolución legislativa del Congreso por el que se delega en la Comisión Permanente la facultad de legislar desde el 17 de diciembre de 2012 hasta el 28 de febrero de 2013. Los señores congresistas que estén a favor se servirán expresarlo levantando el brazo. —El texto aprobado es el siguiente: (COPIAR EL TEXTO APROBADO DEL ACTA) El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). Rimarachín Cabrera y Zamudio Briceño.

en segunda votación. Tiene la palabra el congresista De la Torre. El señor DE LA TORRE DUEÑAS (NGP). el texto sustitutorio del proyecto de Ley de Demarcación y Organización Territorial de la provincia de Piura. Se propone una Ley de demarcación y organización territorial de la provincia de Piura. en caso contrario.— Muchas gracias. por 82 votos a favor. pido la segunda votación del proyecto de Ley de demarcación y organización territorial de la provincia de Piura. proyectos de Ley Núms. 1353. en el departamento de Piura. señor presidente. 620.— Han registrado su asistencia 84 señores congresistas. presidente. 620. Quiero agradecer a la Junta de Portavoces por agendar en esta sesión esta segunda votación y por lo tanto. en el departamento de Piura. por favor. —Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital. 1643. aprobado en la sesión del 6 de diciembre de 2012. 1353 y 1643. tomen asiento y respiren profundo. también saludo la presencia de todos los amigos de Piura y felicitarlos por haber superado algunos impasses. 202 . 589.(*) El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— De conformidad con la parte pertinente del artículo 78. por el que se propone la Ley de demarcación y organización territorial de la provincia de Piura.— Si alguien solicita el uso de la palabra. en el departamento de Piura. Ha sido aprobado en segunda votación el texto sustitutorio de los Proyectos de Ley 589. —Los señores congresistas registran su asistencia mediante el sistema digital para verificar el quórum.° del Reglamento del Congreso. por el que se propone la Ley de Demarcación de Acción Territorial de la provincia de Piura.El RELATOR da lectura: Pendiente de segunda votación De la Comisión de Descentralización. este es el momento. ninguno en contra y ninguna abstención. 620 y otros. aprobado en la sesión del Pleno del 6 de diciembre de 2012. Pido que se tranquilicen. sírvanse registrar su asistencia para proceder a votar. se aprueba. departamento de Piura. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Ha sido aprobado. se inicia el debate para la segunda votación del texto sustitutorio de los Proyectos de Ley Núms. 589. Al voto. secretario de la Comisión de Descentralización. —Efectuada la votación. en el departamento de Piura. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).

Innovación y Tecnología. un momento. El señor HURTADO ZAMUDIO (GPF). teniendo en cuenta que hasta la fecha no hemos recibido ninguna opinión en contraria de alguna entidad del Estado ni de ningún señor congresista. se propone declarar de interés nacional la promoción de la ciencia. De la Comisión de Ciencia.º 870. Señor presidente. por favor. la innovación y la tecnología a través de las asociaciones público-privadas.— Señor presidente. pero. en aplicación del reglamento antes de solicitarle su apoyo en la segunda votación. señor presidente. es cierto. proyecto de Ley 870. El RELATOR da lectura: Pendiente de segunda votación.— Tiene la palabra el congresista Guevara. ellos mismos de manera consensuada hemos trabajado un aporte. habiéndose cumplido con haber trascurrido como mínimo siete días de su primera votación en la cual se obtuvo 72 votos a favor. la innovación y la tecnología a través de las asociaciones públicas-privadas. un texto nuevo que no cambia en esencia lo que es el tema. Quería comentarles. se inicia el debate para la segunda votación del texto sustitutorio del Proyecto de Ley N. en su momento ya se lo hice.— El siguiente punto.— Muchas gracias. Tiene la palabra el congresista Hurtado Zamudio. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). por el que se propone declarar de interés nacional la promoción de la ciencia. Vamos a ir al voto. 203 . Entonces. pero para ir en línea con lo que manda el MEF. señor presidente. presidente de la Comisión de Ciencia. cero en contra y 4 abstenciones. en mi calidad de uno de los firmantes de este proyecto. De conformidad con el artículo 78 del Reglamento del Congreso. le pido paciencia a mis colegas congresistas. estamos cansados.—El texto aprobado es el siguiente: (COPIAR EL TEXTO APROBADO DEL ACTA) SUMILLA El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). consulto a los señores congresistas si no hubiera algún aporte final. me gustaría que el presidente acoja este texto para que luego lo ponga a votación en cumplimiento del Reglamento del Congreso.— De conformidad con la parte pertinente del artículo 78 del Reglamento del Congreso. El señor GUEVARA AMASIFUEN (AP-FA). en el transcurso entre la primera y la segunda votación nos hemos puesto en contacto con el Ministerio de Economía y Finanzas. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). aprobado en la sesión del 11 de octubre de 2012. hay acá un aporte que le estoy haciendo llegar al presidente de la comisión. pero una pequeña.

Ahí tenemos el texto aprobado del proyecto de ley pendiente de segunda votación. aunque entiendo que el titular de la Comisión de Ciencia desea intervenir.— Correcto. Declárese de interés nacional la promoción de la ciencia. Todos tiene el texto en sus manos. podemos pedir que se pase a primera votación. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). congresista Hurtado. presentado el 13 de diciembre de 2012 a las 23:14 h.°. pero que ha sido cambiado. como lo ha manifestado el congresista. señor presidente. innovación y la tecnología a través de las asociaciones público-privadas. El RELATOR da lectura: Texto sustitutorio. por eso estamos entregando el texto también firmado y consensuado.— En vista de haber recibido este nuevo texto. que tengan como requisito para su funcionamiento la responsabilidad ambiental y los estándares internacionales pertinentes. El señor HURTADO ZAMUDIO (GPF). Artículo 1.— Tiene la palabra el congresista Hurtado. que ha sido consensuado con el ministerio. se va a dar lectura al nuevo texto. presidente de la Comisión de Ciencia. c) Promover la participación de jóvenes investigadores en las asociaciones públicoprivadas mediante el desarrollo profesional en ciencias. hemos admitido esa sugerencia. innovación y tecnología. Si no hubiera otra cosa. Ley que declara de interés nacional la promoción de la ciencia. d) Establecer asociaciones público-privadas vinculadas a la ciencia. innovación y tecnología a través de las asociaciones público-privadas. con la finalidad de: a) Promover la formulación y la ejecución de proyectos de investigación científica de innovación tecnológica. voy a pedirles a ustedes que vayamos a la votación.Muchas gracia.— Como presidente de la Comisión de Ciencia. 204 .— Declaración de interés nacional y finalidad. En consecuencia. la generación de valor agregado para nuestros productos nacionales. innovación y la tecnología. de manera que no hay ningún inconveniente. b) Promover. El señor HURTADO ZAMUDIO (GPF). El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Se va a dar lectura al nuevo texto sustitutorio. innovación y tecnología. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). a través de la ciencia.

Bajo cualquiera de las modalidades previstas en el artículo 2. para la investigación y desarrollo científico. podrán tener los siguientes objetivos: a) Construir. y establece las disposiciones legales necesarias para la aplicación de la presente ley.°. metrología y certificación de productos. los gobiernos regionales y los gobiernos locales pueden desarrollar proyectos de asociaciones público-privadas con el sector privado y la sociedad civil.— Objetivos de la norma. Para el desarrollo de la infraestructura y de las actividades de promoción de la ciencia. b) Construir. y dicta normas para la agilización de los procesos de promoción de la inversión privada y demás normatividad sobre la materia. contratos de asociaciones en participación. innovación y tecnología. d) Construir. c) Construir. los organismos públicos. administrar laboratorios para la innovación. que aprueba la Ley Marco de Asociaciones Público-Privadas para la generación de empleo productivo.— Pido a los señores congresistas que se sirvan registrar su asistencia para proceder a votar. las entidades del sector público pueden celebrar con organizaciones del sector privado o de la sociedad civil. administrar centros de transferencia tecnológica y de conocimientos. Artículo 2. administrar centros de investigación científica. las asociaciones público-privadas. 205 .— Contratos de asociación. operar. administrar centros de calidad. los institutos públicos de investigación. operar. administrar parques científicos y tecnológicos e incubadoras de empresas. e) Construir. y de certificación de la calidad de los productos.— Modalidades de asociación público-privada. Para el cumplimiento de los fines señalados en el artículo 3. conforme al Decreto Legislativo 1012. Artículo 3. Artículo 4.° de la presente ley. contratos de gerencia. las universidades públicas. reglamenta la presente ley. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).°. operar. contratos de especialización de servicios o aquellas establecidas en la normativa vigente y que no necesariamente darán lugar al nacimiento de nuevas personas jurídicas. los ministerios. joint venture. Disposición Complementaria Final Única: El Poder Ejecutivo en un plazo de 60 días.° de la presente ley. mediante una persona jurídica constituida para tal fin. de innovación y de investigación tecnológica.e) Fomentar el desarrollo de la tecnología para la conservación del ambiente y para contribuir a la diversificación productiva. contratos de riesgo compartido. operar. operar. al amparo del Decreto Legislativo 1012.

la innovación y la tecnología a través de asociaciones público privadas.) Han registrado su asistencia 79 señores congresistas. Gutiérrez Cóndor y Mavila León. por 78 votos a favor. Merino De Lama. —El texto aprobado es el siguiente: (COPIAR EL TEXTO APROBADO DEL ACTA) El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). —Efectuada la consulta. El señor HURTADO ZAMUDIO (GPF). Agustín Eche Temoche. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). de la segunda votación. señor presidente.— Atendiendo a lo solicitado por el presidente de la Comisión de Ciencia. se aprueba. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).° 870. se va a votar con la misma asistencia la exoneración de segunda votación. Al voto. cero en contra y cero abstenciones. Se deja constancia del voto a favor de los congresistas Gastañadui Ramírez. (Aplausos. Ha sido aprobado en primera votación el texto sustitutorio del Proyecto de Ley N. y de los dirigentes del nuevo distrito de 26 de octubre. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). —Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital. Voy a pedir la exoneración. de acuerdo al Reglamento. del alcalde de Vise. el texto sustitutorio del proyecto de Ley que declara de interés nacional la promoción de la ciencia. en primera votación. por el que se propone declarar de interés nacional la promoción de la ciencia.—Los señores congresistas registran su asistencia mediante el sistema digital para verificar el quorum.— Tiene la palabra el presidente de la Comisión de Ciencia. 206 . Al voto. —Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital. Finalmente. tenemos 82 a favor. ninguno en contra y ninguna abstención.— Ha sido aprobado. Bernardo Pazo Nunura.— La Mesa Directiva y la Representación Nacional saludan la presencia del alcalde provincial de Sechura.— Sí. innovación y la tecnología a través de las asociaciones público-privadas.

por 66 votos a favor. Tenemos 70 votos a favor. nueve en contra y tres abstenciones. El RELATOR da lectura: De las Comisiones de Vivienda y Cultura. así como la expropiación de inmuebles para su ejecución. La segunda votación fue exonerada por acuerdo de la Junta de Portavoces. entre ellos el congresista Mulder. de Educación y de Vivienda.° 1761. SUMILLA El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). así como la expropiación de inmuebles para su ejecución. por el que se propone ampliar la vigencia de la Ley N.— Se va a iniciar la sustentación del Proyecto de Ley N. se acuerda.— El siguiente tema. Este proyecto fue dispensado del dictamen de las Comisiones de Constitución. innovación y la tecnología a través de las asociaciones público-privadas.° 870.° 1761. Tiene la palabra el congresista Merino De Lama. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Ha sido acordada. con la firma de varios congresistas.(*) El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). 207 . exonerado de los dictámenes de las comisiones de Vivienda y de Cultura por la Junta de Portavoces. lo que significa que en enero del año 2010 el Poder Ejecutivo remitió al Congreso un proyecto de ley que declaraba de necesidad pública la obra "Restauración y rehabilitación del entorno de la Plaza de Acho". la innovación y la tecnología a través de las asociaciones público privadas.° 29650. presidente. Se deja constancia del voto a favor de los congresistas Gutiérrez Cóndor. Mavila Léon y Gastañadui Ramírez. nueve en contra y tres abstenciones. presidente de la Comisión de Vivienda. la congresista Luisa María Cuculiza. este proyecto es bastante sencillo.° 29650 con la finalidad de completar el proceso de expropiación necesarios para la recuperación y rehabilitación del entorno de la Plaza de Acho. exonerar de segunda votación el texto sustitutorio del proyecto de Ley que declara de interés nacional la promoción de la ciencia. Ley que declara de necesidad pública la obra "Restauración y rehabilitación del entorno de la Plaza de Acho". Abugattás. Proyecto de Ley N. se propone ampliar el plazo de vigencia de la Ley N. Merino De Lama. y el 28 de diciembre de 2010 fue aprobado por la Comisión Permanente con 15 votos a favor y una sola abstención. El señor MERINO DE LAMA (AP-FA).—Efectuada la votación. Ha sido aprobada la exoneración de la segunda votación del texto sustitutorio del Proyecto de Ley N. es el Proyecto 1761.— Así es. por el que se propone declarar de interés nacional la promoción de la ciencia. García Belaunde.

MANUEL MERINO DE LAMA. que la municipalidad del Rímac como sujeto activo de la expropiación. vigencia La presente ley entra en vigencia al día siguiente de su publicación en el diario oficial El Peruano. se han hecho una precisiones de carácter formal al texto legal. por lo que me permito hacerle llegar el texto sustitutorio para que pueda ser leído por el relator. así como la expropiación de inmuebles para su ejecución. al que he hecho referencia.. La referida ley 29650. Señor presidente. y en su artículo 4 estableció.Finalmente. El RELATOR da lectura: “Texto sustitutorio presentado por el 13 de diciembre del 2012. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Se va a dar lectura al texto presentado por el presidente de la Comisión de Vivienda. a las 23 con 30 horas. Articulo 7. La municipalidad distrito del Rímac en su condición de sujeto activo. restauración y rehabilitación del entorno de la Plaza de Acho. Esto es en resumen la propuesta que la Representación Nacional tiene en sus manos y a la vez pido su voto de respaldo para su aprobación. tendrá un plazo de 6 años contado a partir de la entrada en vigencia de la presente ley.Objeto de la ley. Articulo 1. El objeto del proyecto en debate es modificar el artículo 7 de la Ley 29650. Ley que modifica el artículo 76 de la Ley 29659. para iniciar los procesos de expropiación necesarios para la ejecución de la obra de recuperación y rehabilitación Artículo 2. 208 . dispuso la expropiación de cuatro inmuebles. tendría un plazo de dos años para iniciar los procesos de expropiación. para ampliar el plazo de dos años que vence en enero del 2013 a 6 años. Ley que declara de necesidad pública la obra. plazo para iniciar la expropiación. ley que declara de necesidad publica la obra. restauración y rehabilitación del entorno de la Plaza de Acho. Modificase el artículo 7 de la Ley 29659. se remitió al Poder Ejecutivo siendo promulgada con la Ley 29650 en enero del 2011. Presidente de la comisión de Vivienda". así como la expropiación de inmuebles para su ejecución en los términos siguientes.

de veras. señor Presidente. puedan pagar pues los ciento de dólares que cuesta un abono para la feria mal llamada del Señor de lo Milagros. gratuita y de calidad. torturas y violencia y luego decimos hay que luchar contra el bowling. discriminan. presidente. Muchas gracias. quisiera escuchar la voz de mis compañeros en defensa de los más necesitados. aquí es finalmente que lo hagan con su propio recursos. a los peruanos para sufragar gastos que más bien afectan. así como la expropiación de inmuebles para su ejecución. La primera pregunta que me hago. pública. y lo que se le está diciendo aquí es que se prorroga el plazo para que siga destinando dinero a qué.El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). es decir. haciendo publico mi voz de protesta.— Gracias. qué cosa de interés nacional. Yo. presidente. La señora CHÁVEZ COSSÍO (GPF). se les expone a ver sangre. tengamos todavía que estar gastando dinero y afectando propiedad. sino cuestionar porque aquí se habla de restauración y rehabilitación del entorno de la Plaza de Acho. señor Presidente. porque no se puede pensar en lo material olvidando lo humano de las personas y de tantas familias que viven en el entorno. ¿eso es de necesidad pública? Vaya 209 . Quiero expresar no solo mi preocupación. presidente. y que no nos comprometan a nosotros. de aporte puede haber en un proyecto de esta naturaleza.— Tiene la palabra el congresistas Rosas. por supuesto que va a costar. ya cero que el pobre congreso está decayendo en la calidad de su trabajo. porque si no se ejecutaba hasta ahora es porque el gobierno debe haber tenido otras prioridades. ¿De qué estamos hablando. para que vayan aquellos que les gusta solazarse en la sangre. pero sabe que el fondo del asunto. en el dolor. por favor? El que cinco personas o diez paguen. mayormente los que viven en ese entorno son gente pobre y necesitada. voy a votar en contra de esto. van a quitar los inmuebles a la gente que vive ahí. a un espectáculo que acaso es gratuito.— Sí. pero por favor. Y se dice que no va a costar nada. Yo no tengo nada contra los que simpatizan con ese tipo de espectáculos. En segundo lugar. El señor ROSAS HUARANGA (GPF). pero es un lugar donde que cuando se lleva los niños. en el martirio de un animal. aquí de repente playas de estacionamiento. señores. para que vaya la gente a la plaza de Acho.— Tiene la palabra la congresista Chávez. qué es lo que se va a construir. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). desplazan y marginan a los que viven alrededor. En la parte cuarta del fundamento dicen que esta propuesta tiene vinculación con la política de Estado en relación a la educación pública gratuita y de calidad y promoción y defensa de la cultura en razón del compromiso a garantizar el acceso universal irrestricto de una educación integral.

todavía si Acho lo convirtieran pues en una universidad, en un local universitario y lo recuperen como inmueble histórico, y donde puedan realizarse actividades de otro tipo. Pero ¿qué quieren, embellecer Acho, hacerlo más amplio?, como dice mi colega el congresista Rosas quizás para que los señorones que van a ese espectáculo lleven sus carros y tengan mayor facilidad para llevar su carros, presidente, creo que estamos yendo de tumbo en tumbo. Sino hay una cosa más importante que aprobar, señor presidente, por favor, ya vayámonos a nuestras casas y no estemos en este tipo de torturas. Presidente, a estas horas con un proyecto sin dictamen y que además significa quitar dinero del Estado que buena falta hace para curar personas, para alimentar personas en condiciones de extrema pobreza que para estar invirtiendo en hacer más llevadero el espectáculo sangriento de algunas personas. Gracias, presidente. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Tiene la palabra el congresista Urquizo. El señor URQUIZO MAGGIA (NGP).— Señor Presidente, me pide una interrupción el congresista Martín Amado Rivas. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Puede interrumpir el congresista Martín Amado Rivas. El señor RIVAS TEIXEIRA (NGP).— Sí, gracias, presidente. Yo lamento profundamente que algunos colegas, y no estoy refiriéndome a nadie, se sientan incómodos; pero esta es la forma de la democracia. Aquí nosotros nos expresamos en votos, expresamos nuestras ideas, así es como funciona un Congreso. Aquí no hay dictadura, aquí no hay imposición; aquí no tenemos, señores, que repatriar millones, por favor. Estamos acá y vamos a legislar, y estamos legislando para el país. Gracias, Presidente. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Prosiga, congresista Urquizo. El señor URQUIZO MAGGIA (NGP).— Sí, presidente, me pide un interrupción el congresista Omar Chehade, previa autorizar de la presidencia. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Puede interrumpir el congresistas Omar Karim Chehade. El señor CHEHADE MOYA (NGP).— Gracias, presidente; muchas gracias. Bueno, yo no estoy de acuerdo con lo señalado por mi colega la congresista Martha Chávez y con mi amigo Julio Rosas, en el sentido que se practica la tortura, o mucho menos en la plaza de Acho; que dicho sea de paso es una plaza bicentenaria que tiene 246 años, y les guste o no les guste es parte de nuestras tradiciones y nuestras culturas, y creo que también es el derecho de las minorías.
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Y tampoco es cierto que hayan señorones que asisten a la plaza de Acho, hay amigos míos que asisten como Cecilia Chacón, Alejandro Aguinaga; y no creo que ellos sean señorones, presidente, que asisten a Acho, o Víctor Andrés García Belaunde, o quien habla. Hay entradas para todos los precios. Así como asiste gente de clase media o clase privilegiada, también asiste gente del pueblo que paga una entrada a sol. Yo creo que no se puede despotricar un evento que es artístico, que tiene mucho de arte y que a mucha gente no le puede gustar, y si no le puede gustar bueno, simplemente no va a esos espectáculos y se dedica a ir pues al circo, al fútbol o al voley, y eso es un tema que nosotros discrepamos abiertamente. Puede que a la congresista Chávez le guste o no le guste los espectáculos taurinos, pero lo cierto del caso que es parte de nuestras tradiciones peruanas que tienen ya cerca de tres siglos. Muchas gracias, Presidente. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Prosiga, congresista Urquizo. El señor URQUIZO MAGGIA (NGP).— Sí, presidente. Es un proyecto que no tiene más de tres páginas y es un proyecto declarativo que seguramente va a requerir recursos del Estado y hace referencia a una expropiación en un distrito que está sencillamente a dos cuadras o tres cuadras del Congreso de la República, donde vive gente de escasos recursos, gente muy pobre a quienes se les pretendería, con la ley del Congreso de la República, expropiarle sin mayor exposición de motivos, que un proyecto que ha ingresado hace menos de dos semanas y que no tiene dictamen de la Comisión de Vivienda. Y como tal, pido, presidente, que regrese a comisión para mayor debate, mayor análisis por parte de la Comisión de Vivienda, toda vez que se trata de una posible vulneración y atropello de derechos, de vecinos y desconozco si existe un perfil, un expediente técnico en cuanto a una restauración. Por eso, no sé si por excepción usted admite, bien, entonces, señor presidente, pido que como cuestión previa retorne a la Comisión de Vivienda. Gracias, presidente. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— El congresista Elías ha pedido la palabra, después votaremos la cuestión previa. El señor ELÍAS ÁVALOS (GPF).— Quiero señalar lo siguiente. En este proyecto de ley 1761-2012, se habla de ocho corridas por año, estoy yéndose al inicio de la Plaza de Toros; ocho corridas de toros por año y de las utilidades proyectadas se dará un porcentaje al hospicio de los pobres que regenta la beneficencia.
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Pregunto, ¿cuánto dinero se le entrega a la beneficencia? No lo dice acá, no hay ni referencia de ello. Esto fue el 30 de enero de 1766. ¿Qué inmuebles van a expropiar? ¿Qué cantidad de dinero va a gastar el Estado en esta expropiación si dice que no tiene costo, no tiene valor? Y debe regresar, obviamente, a comisión. Me pide una interrupción la congresista Martha Chávez y el pastor Julio Rosas. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Puede interrumpir la congresista Martha Chávez. La señora CHÁVEZ COSSÍO (GPF).— Gracias, congresista Elías. Solamente quiero abundar en lo expuesto y si en algo contribuyo a lo que señaló el congresista Urquizo. ¿Qué pasa? La ley que se quiere prorrogar contiene un imposible, porque esa ley ya caducó, porque esa ley que fue aprobada, ley 29650 el 13 de enero de este año, de acuerdo a la ley general de expropiación dice que a los 60 días de publicada la norma, en el caso de este, como es un municipio, el municipio distrital del Rímac, tenía que haber emitido un acuerdo de concejo para poner en marcha la ejecución de la expropiación. No lo hizo, por lo tanto, esa norma ha caducado hace ya varios meses. Por tanto, una norma caduca es inexistente y no se puede prorrogar, por consiguiente, un argumento más en favor de que esto no puede ser tratado el día de hoy, presidente. Gracias, congresista Elías. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Continúe, congresista Elías. El señor ELÍAS ÁVALOS (GPF).— La segunda interrupción, señor presidente. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Puede interrumpir el congresista Rosas. El señor ELÍAS ÁVALOS (GPF).— Yo ya acabé, gracias. El señor ROSAS HUARANGA (GPF).— Presidente, era para secundar la cuestión previa del congresista Urquizo. Gracias. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Se va a votar la cuestión previa de retorno del proyecto a la Comisión de Vivienda, planteada por el congresista Urquizo. Pido a los señores congresistas que se sirvan registrar su asistencia para proceder a votar. —Los señores congresistas registran su asistencia mediante el sistema digital para verificar el quórum. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Han registrado su asistencia 83 señores congresistas.
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Al voto. —Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital. —Efectuada la votación, se aprueba, por 72 votos a favor, seis en contra y dos abstenciones, la cuestión previa. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Ha sido aprobada. Se deja constancia del voto a favor de los congresistas Rivas Teixeira, Espinoza Cruz y Pérez Tello de Rodríguez. El resultado final es como sigue: 75 votos a favor, 6 en contra y 2 abstenciones. La cuestión previa ha sido aprobada. Antes de pasar al siguiente punto, tiene la palabra el congresista Galarreta. El señor GALARRETA VELARDE (APGC).— Gracias, presidente. Quiero plantear una cuestión previa, ya que vamos a continuar con algunos temas y que toda la Representación Nacional que está presente, y que me imagino que va a querer seguir viendo otros temas, pero quería plantear como cuestión previa que solo veamos aquellos temas que tienen dictamen y que han cumplido con los plazos suficientes para llegar al Pleno del Congreso, para no ver ningún tipo de exoneraciones. Quiero plantear como cuestión previa que el Congreso apruebe que solamente veamos aquello que no esté exonerado de comisiones, porque si no nos vamos a demorar. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Precise su cuestión previa, congresista Galarreta, de acuerdo al Reglamento. El señor GALARRETA VELARDE (APGC).— Presidente, lo que estoy planteando como cuestión previa para que el Pleno del Congreso tome acuerdo que solamente se vean en la última sesión de la legislatura aquellos temas que no han sido exonerados ni de dictamen de comisión ni de trámite de publicación, sino aquellos que habiéndose cumplido los plazos tienen dictamen para que vengan al Pleno del Congreso, presidente. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— En aras de la democracia, vamos a votar la cuestión previa planteada por el congresista Galarreta. Previamente, va a intervenir el congresista Otárola. El señor OTÁROLA PEÑARANDA (NGP).— Presidente, no se puede votar contra el Reglamento del Congreso; si los temas está en agenda pueden ser vistos, sean exonerados o no, tienen la misma condición, tienen la misma cualidad. Por ende, usted no puede votar contra el Reglamento del Congreso, presidente. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Tiene la palabra la congresista Mavila.

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La señora MAVILA LEÓN (AP-FA).— Señor presidente, el debate en el Congreso de la República tiene que estar premunido de criterios de racionalidad y la racionalidad pasa en qué hora estamos, no puede entrar temas de fondo a esta hora del debate. Tengamos un mínimo de seriedad y actuemos como una representación nacional acorde con la dignidad del Parlamento. Yo apoyo la posición del congresista Galarreta. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Tiene la palabra el congresista Mora. El señor MORA ZEVALLOS (PP).— Presidente, nosotros teníamos un tema que hemos presentado el día de hoy es sobre la comisión investigadora multipartidaria que es la moción 2751, al gobierno provincial de Ica, y esa ha merecido un trámite especial. Así que yo rogaría que en este caso se haga una excepción. El señor PRESIDENTE.— Antes de votar, para tener claridad, se va a leer los artículos pertinentes del Reglamento. El RELATOR da lectura: "Reglamento del Congreso de la República La Junta de Portavoces Artículo 31-A.— La Junta de Portavoces está compuesta por la Mesa Directiva y un portavoz por cada grupo parlamentario quien tiene un voto proporcional al número de miembros que componen su bancada. Le corresponde. [...] 2), parte pertinente "La exoneración con la aprobación de los 3/5 de los miembros del Congreso ahí representados, de los trámites de envío a comisiones y publicación. En caso de proyectos remitidos por el Poder Ejecutivo con carácter de urgente, estas exoneraciones son aprobadas por la mayoría del número legal de los miembros del Congreso ahí representados. 3) La ampliación de la agenda de la sesión y la determinación de prioridades en el debate, todo ello con el voto aprobatorio de la mayoría del número legal de los miembros del Congreso ahí representados. [...]" El Consejo Directivo del Congreso Artículo 30.— El Consejo Directivo del Congreso está integrado por los miembros de la Mesa Directiva y los representantes de los grupos parlamentarios que se denominarán directivos portavoces elegidos por su respectivo grupo. A cada directivo portavoz titular corresponderá un suplente elegido por cada grupo parlamentario. En la conformación del Consejo Directivo se cuidará procurando guardar similar proporcionalidad a la que exista
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Debate y aprobación Artículo 78.. [. sin informes creo que no es lo más saludable.— No se puede debatir ningún proyecto de ley que no tenga dictamen.entre los grupos parlamentarios en la distribución de escaños en el Pleno del Congreso. Pero los artículos que ha leído el relator sí los conozco. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). En todo caso. establece que el pleno es la máxima autoridad. salvo dispensa de uno de estos requisitos o de ambos. temas de fondo creo que no sería lo más adecuado verlos en este momento. creo que está manejando bastante bien la sesión. aprobada en la Junta de Portavoces con el voto que represente no menos de los tres quintos de los miembros del Congreso. como la urgencia que creo que había planteado el congresista Mora. El señor GALARRETA VELARDE (APGC). definiendo los proyectos que se tratarán en el Orden del Día de la sesión poniéndolas en conocimiento de los congresistas 24 horas antes del inicio de la sesión. 215 . ningún dictamen que no haya sido publicado en el Portal del Congreso o en la Gaceta del Congreso o en el diario oficial El Peruano. Tiene las siguientes funciones y atribuciones.— Gracias. Yo no quiero. que no lo ha leído el relator.] e) Aprobar la agenda de cada sesión del Pleno. presidente. si usted considera que hay algún tema que puede tratarse. por lo menos siete días calendario antes de su debate en el Pleno del Congreso. Pero ninguno de los artículos que han sido leídos va en contra de mi propuesta de cuestión previa para que se pueda votar.]. pero yo lo que estoy advirtiendo y lo que quiero plantearle al pleno del Congreso es que sé que vienen varias exoneraciones. Tiene la palabra el congresista Galarreta.° del Reglamento.. pero el artículo 29..— Tiene la palabra el congresista Velásquez Quesquén.. pero creo que lo que dijo la congresista Mavila es lo correcto. es decir. generar una discrepancia con usted. y menos en la última sesión." El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). presidente. y lo único que me explican y me sustentan es cómo se exonera un dictamen y cómo se exonera un proyecto de ley incluso de dictamen y cómo se exonera un dictamen de plazo.— Creo que con los artículos leídos del Reglamento se puede decir que la cuestión previa no es procedente. etcétera. [. yo confío en su discrecionalidad. Entonces. y ver exoneraciones sin argumentos.

yo apelo a su criterio. Gracias. definir un proceso de votación que no pasa por el trámite previo de exoneración. Vamos a continuar con el debate de temas absolutamente imprescindibles. Tiene la palabra el congresista Galarreta. en todo caso. Creo que la congresista Rosa ha sido muy clara. En esa orientación. usted tiene toda la prerrogativa de poder poner un tema en el pleno que el debate y la votación de los parlamentarios sea la que defina si se aprueba o no un proyecto. evidentemente. si entre gallos y medianoche y a punta de carpetazo se toman determinadas decisiones? Por eso. y hablemos claro.El señor VELÁSQUEZ QUESQUÉN (GPCP). presidente. está entre las facultades del presidente. presidente. señor. El señor GALARRETA VELARDE (APGC).— Presidente. no dejarlo en el aire. Gracias. no por solamente un vocero sino por los tres quintos de los voceros del parlamento. especialmente del presidente. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Finalizamos con la congresista Rosa Mavila. confío en él. señor presidente. a los que sí les importa el tema del negacionismo. y esta es una práctica absolutamente regular de la Mesa. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). hay una racionalidad implícita. no es lo más conveniente. ¿Qué imagen tendrían los medios de opinión. el cansancio nos está haciendo un poquito precipitar las cosas pero. sino porque. yo creía que estaba fundamentada la posición del congresista Galarreta. La señora MAVILA LEÓN (AP-FA). me parece absolutamente conveniente. de repente. señor presidente.— En horas de la tarde se discutió si se debía poner por delante solo criterios de legalidad y no criterios fácticos y de racionalidad. Seguramente lo hemos leído.— Yo creo que hay claridad en el planteamiento. aquí estamos algunos parlamentarios que hemos presidido el Congreso. no porque no se pueda hacer. Vamos a aceptar el criterio. vía una cuestión previa. 216 . Estoy seguro de que los parlamentarios van a tener el criterio suficiente. creo que usted lo va a manejar bastante bien. Yo creo que.— Gracias. proyectos como el del negacionismo son temas de fondo que requieren un tratamiento serio. Sin embargo. retiro la cuestión previa. Sé que estamos un poco agotados. en honor a la verdad. votar algo que está contra el Reglamento y querer menoscabar la facultad y la discrecionalidad que tiene el presidente para poder poner un tema que viene dispensado. pero querer. Para hacerlo formal.

— Gracias. delito contra los bosques o formaciones boscosas.— El siguiente tema. mediante Oficio 505/2010/2011. Estamos demostrando que existe madurez y serenidad en el Parlamento. la denuncia de la Presidencia de la Comunidad Nativa Tres Islas. El RELATOR da lectura: De la Comisión de Levantamiento de Inmunidad Parlamentaria. que ha permitido el 217 .— Gracias. la Comisión de Levantamiento de Inmunidad Parlamentaria. hace conocer al Presiente del Gobierno Regional de Madre de Dios. acuerda: 1) Desestimar y declarar improcedente la solicitud de levantamiento de inmunidad parlamentaria del señor congresista Eulogio Amado Romero Rodríguez. presidente de la Comisión de Levantamiento de Inmunidad Parlamentaria. 305. SUMILLA El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). amparado por las autoridades de Tambopata. 310. inciso 1 y 6 y 313 respectivamente el Código Penal. congresista Galarreta. Presidente. solicitada por el señor Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la República mediante Oficio 1963/2012-CGCS/PJ. la Comisión de Pueblos Andinos. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).° del Reglamento del Congreso de la República. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). por la presunta comisión del delito de contaminación del medio ambiente en su forma agravada. por haberse cometido al interior de tierras de la comunidad nativa y con el concurso de dos o más personas. desestimar y declarar improcedente el levantamiento de la inmunidad parlamentaria del señor congresista Eulogio Amado Romero Rodríguez. El señor RIVAS TEIXEIRA (NGP). Voy a tratar de ser un poco breve en la exposición sobre los antecedentes de este hecho. sobre la intrusión del terceros en su territorio comunal. 2) Recomendar al Pleno del Congreso de la República. mediante el cual concluye respecto del pedido de la Corte Suprema de Justicia para que se le levante la inmunidad parlamentaria al congresista Eulogio Amado Romero Rodríguez en lo siguiente: Por las razones expuestas. mediante Oficio 1963/2012-CGCS/PJ.Muchas gracias. Señor Presidente. y delito contra los recursos naturales. Ambiente y Ecología del Congreso de la República.— Tiene la palabra el congresista Riva Teixeiras. tala y destrucción en parte de bosques naturales en su forma agravada. contemplados en los artículo 304. 310 c. Amazónicas y Afro Peruanos. inciso 3. de conformidad con el artículo 16. alteración del ambiente o paisaje en perjuicio del Estado. solicitada por el señor Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la República.

¿Qué concluye?. se encontró trabajo de minería informal de oro. Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y Minería Artesanal y su reglamento. Esta comisión. en razón de que el juez supernumerario no había cumplido con las exigencias establecidas en el numeral 3) del artículo 2. realizados por el alrededor de 40 invitados. Esther Pacamía Limpias. El Presidente de la Corte Superior de Madre de Dios. tiene la calificación de productor minero artesanal. contaminación de suelo. respecto a la intervención en la concesión minera el Paraíso. Por estos hechos.ingreso de dos empresas de transporte. con fecha 11 de enero del año 2012. quién indica que personalmente pagaba regalías al señor Eulogio Amado Romero Rodríguez. Cede Central del Distrito Judicial de Madre de Dios. primero. señor. La titular. para el año 2011. que a su vez lo remite a la Comisión de Levantamiento de Inmunidad Parlamentaria. El Presidente de la Corte Superior de Madre de Dios. que no le permite tener invitados. el proceso judicial se inicia con el expediente N° 0757-2011 JRPE-01. del 23 de marzo de 2011. el 15 de marzo del año 2011. ante el Primer Juzgado de Investigación Preparatoria. mediante Oficio N° 3577-2011/PJ. el Poder Judicial. la declaración indagatoria de Percy Ivan Alvarado Vilchez. según lo expresa la Ley 27651.° 009-2004-SP. de propiedad de doña Esther Pacamía Limpias. hay impacto ambiental visible. manifestaron que pagan regalías semanalmente a don Eulogio Amado Romero Rodríguez. flora. del 05 de diciembre del año 2011. Debido al requerimiento de la mencionada comisión. agua. el Área de Fiscalización del Gobierno Regional de Madre de Dios. que genera el Informe 086-2011 del Gobierno Regional de Madre de Dios. El 21 de julio de 2011. en número aproximadamente de 3. indebidamente lo eleva la Presidente del congreso de la República. ya que 218 . sin conocimiento ni autorización ni consulta previa de la comunidad nativa que representa. nunca se a personó a la concesión. pero que conocía y que sabía que era allegado a Eulogio Amado Romero Rodríguez. efectúa una salida a la zona de Tres Islas. encontrándose que hay extracción minera de oro. devuelve el pedido al presidente de la Corte Suprema. fauna y otros. Algunos de estos invitados. Igualmente consta la declaración indagatoria del señor Juan Teófilo Alvarado Vilchez. subsanó el pedido.° del Reglamento Judicial. Lo eleva al Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la República. por lo que es devuelto para que se proceda conforme a ley. se efectúa una constatación. Se encuentra también. quién manifiesta que la propietaria Esther Pacamía Limpias. mediante Oficio 3649-PJ. aprobado por Resolución de Sala Plena de la Corte Suprema N. hay pasivos ambientales. según consta del acta de constatación fiscal realizada en la misma concesión minera "El Paraíso".

de fecha 18 de junio del año 2012. acuerda: Admitir a trámite la solicitud de levantamiento de inmunidad parlamentaria del señor congresista de la República. para que informe con relación a la titularidad de la concesión minera "El Paisano". Mediante informe. La Comisión de Levantamiento de Inmunidad Parlamentaria. El juez supernumerario del Primer Juzgado de Investigación Preparatoria de TambopataMadre de Dios. del 27 de enero de 2012 y derivado a la Comisión de Levantamiento de Inmunidad Parlamentaria para el año 2012 en la Corte Suprema. previsto y penado en los artículos 304. 310-C inciso 1) y 6) del Código Penal. información boscosa.°. Delito contra los recursos naturales en la modalidad de alteración de ambiente. el 11 de abril del año 2012. Eulogio Amado Romero Rodríguez. inciso b) del Código Penal. del gobierno de Madre de Dios. paisaje. previsto y penado en el artículo 313.° 1963-2012-SGCS-PJ. Delito contra los recursos naturales en la modalidad de delito contra los bosques. conforme al artículo 60.°. por unanimidad. previsto y penado en los artículos 310. Solicitar mediante Oficio N. mediante Resolución N. así como los invitados de la citada concesión.° del Código Penal. del señor presidente de la Corte Suprema de Justicia de la República.° 19-2011-2012-CR. y el pedido finalmente es elevado nuevamente a la Corte Suprema mediante Oficio N. En la décima sesión ordinaria. de fecha 25 de junio del presente año. del 22 de enero de 2012 la mencionada comisión declaró procedente la solicitud de levantamiento de inmunidad parlamentaria del proceso del congresista Eulogio Amado Romero Rodríguez por la presunta comisión de los siguientes delitos: Delito de contaminación en la modalidad de contaminación del ambiente. hizo uso de su derecho de defensa en la sesión del 15 de mayo del año 2012.no se ha desarrollado los presupuestos formales al no valorar los actos de prueba en la que se funda la imputación. Que a mérito de lo solicitado.° 913-2012. motivo por el cual se remitió el Oficio N. al director regional de Energía y Minas e Hidrocarburos de Madre de Dios. el congresista Alejandro Aguinaga Recuenco planteó una cuestión previa. el gobierno regional de Madre de Dios. denominada "El Paisano".° 20.° del Reglamento del Congreso de la República a efectos de determinar la titularidad de la propiedad de la concesión minera.° 239-2012-PJ. del 20 de enero del año 2012. El congresista Eulogio Amado Romero Rodríguez. subsana la omisión mediante Resolución N. establece que de acuerdo a la base de 219 .° y 305. limitándose a consignar en su fundamento jurídico transcripción textual de los hechos contenidos en el requerimiento de autorización de procedimiento sin señalar los indicios suficientes que hacen cumplir la comisión del delito.° 042011 del Congreso de la República. de fecha 30 de marzo del año 2012. mediante Oficio N.

La defensa del congresista Eulogio Amado Romero Rodríguez hizo uso. El artículo 16. Quien ha tomado las declaraciones a estas personas es el Gobierno Regional de Madre de Dios. 33.° 372-2011 el gobierno regional de Madre de Dios.°. que a la letra dice: "Los congresistas no pueden ser procesados ni presos sin previa autorización del Congreso o de la Comisión Permanente desde que son elegidos hasta un mes después de haber cesado en sus funciones". Este delito se le atribuye por el dicho de personas que se encontraban trabajando en una concesión minera de la que no es titular y en la que no tiene participación alguna y a las que no conoce.° del Reglamento claramente establece y preceptúa. 35. a la Contraloría General de la República. de la palabra y manifestó en síntesis lo siguiente: Que la comisión de varios delitos ambientales. y que con relación a los invitados se juntan los Informes 0862011 del gobierno regional de Madre de Dios. en la sesión de fecha 15 de mayo del año 2012. al Presidente de la República. Son los mismos que se le atribuyó en el procedimiento de levantamiento de inmunidad anterior. que tiene un origen en este mismo hecho.°. Ello permite concluir que sería el Presidente del Gobierno Regional de Madre de Dios. Las normas aplicables están en el artículo 93. y que regula el procedimiento de levantamiento de inmunidad parlamentaria. y en el Informe N. Que es evidente la intencionalidad política y el daño que se le quiere ocasionar por estas personas fueron encontradas en fragancia por el Gobierno Regional de Madre de Dios y luego por el Ministerio Público. que preside el señor Luis Aguirre Pastor. responsable de todo acto de contaminación ambiental en la región Madre de Dios. 220 . a la Presidencia del Congreso. sobre todo considerando que luego de efectuada la inspección salió en los medios a declarar sin sustento legal situaciones que lo agravian y lo compromete. inciso 1) y 6) del Código Penal. a quien está fiscalizando por acto corrupción permanente de gravedad en su gestión que han sido presentada a la Comisión de Fiscalización.° de la Constitución Política del Perú. pero no han sido comprendidas en la investigación fiscal. son tipificados en los artículos 34. en cuyas conclusiones se consigna que los invitados refieren que pagan regalías al señor Eulogio Amado Romero Rodríguez. que se le atribuye. quien promueve toda esta percepción en su contra sobre todo en su contra. en cuyas conclusiones se consigna que los invitados refieren que pagan regalías a un señor apodado "Gumer". 310 y 310-C.datos se registró como titular vigente de la concesión minera "El paisano" a la señora Esther Pacamia Limpias. ocasionado por la actividad minera.° inciso 3).

Señor Presidente. en la que se indican uno que pagaba semanalmente regalías al congresista Amado Romero. Hay un tercero que indica que le pagaba a un señor Gume. buenos jueces. Motivo por el cual la Fiscalía en mérito a ese informe inicia una investigación fiscal que es remitida a la Corte Suprema y la comisión lo remite evidentemente al Congreso de la República. de la Dirección de Energía y Minas e Hidrocarburos no se ha determinado prueba material que vincula al congresista denunciado con los hechos típicos que el Código Penal sanciona. El señor congresista Eulogio Amado Romero Rodríguez se le atribuye como hecho típico cometido de promover. existen tres individuos. evidentemente. Ciertamente esa situación es la que establece de acuerdo al informe que emite la Dirección Regional de Madre de Dios. Bien. ustedes tienen. dos de ellos al parecer que son hermanos. pues. en síntesis queridos colegas al congresista Amado Romero se le está imputando estos delitos que ya han sido leídos como consecuencia justamente que el Gobierno Regional de Madre de Dios elaboró un informe a petición de. El análisis jurídico. al Gobierno Regional lo ha hecho apenas asumió su labor en el Congreso de la República que nos informe del Gobierno Regional sobre el tema medio ambiental son antes y después. 221 . La persecución política proviene tanto del Gobierno Regional como del Ministerio Público y del Poder Judicial. Debe precisarse que la investigación preliminar efectuada por el Ministerio Público conjuntamente con miembros de la Policía y de acuerdo al informe número 86-2011 del Gobierno Regional de Madre de Dios. Analizado los hechos la Comisión ha concluido desestimar y declarar improcedente la solicitud de levantamiento de la inmunidad parlamentaria del señor congresista Eulogio Amado Romero Rodríguez. sí. pero también hay malos que se prestan para algunas situaciones irregulares.La labor de fiscalización del Gobierno Regional. que existe una vinculación directa del congresista Amado Romero sobre estos hechos. de la Comisión del Congreso en la que se hace una denuncia por el representante de una comunidad de Tres Islas en la que había una actividad minera ilegal. Lo cierto es que dentro de esos informes que elabora el Gobierno Regional de Madre de Dios. bueno. hay buenos fiscales. facilitar o realizar actos de contaminación del medio ambiente con el fin de explotación ilegal de minerales en la zona de Tres Islas provincia de Tambopata departamento de Madre de Dios. solicito a usted que someta al voto la conclusión que ha emitido la Comisión de Levantamiento de Inmunidad Parlamentaria.

en cualquiera de las instancias recibir oportunamente el dictamen respectivo la transcripción de las intervenciones que realice. este informe no fue omitido. porque si no se le hubiera concedido ese derecho. así como ser asistido por letrado. Es cierto lo que dice el congresista Rivas. porque estaríamos violando un principio fundamental que es el derecho a defensa en toda instancia. tiene la palabra el congresista Rivas. El señor GASTAÑADUI RAMÍREZ (NGP).— Puede interrumpir el congresista Santiago Gastañadui. cuando nosotros presidíamos la Comisión de la Levantamiento de inmunidad parlamentaria llegó a nuestra comisión el pedido de la Corte Suprema mediante la cual pedía el levantamiento de la inmunidad parlamentaria del congresista Amado Romero. La señora CHÁVEZ COSSÍO (GPF). Presidente. Gracias.— Tiene la palabra la congresista Martha Chávez.— Presidente. antes de votar. Pero hay algo más importante. Cosa que no se ha mencionado aquí. este informe lo emitido durante la vigencia de la comisión anterior. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). y es que este mismo artículo 16 en el inciso.— Antes de ir al voto. Pero no obstante ello. no podemos abocarnos a resolver este caso. tiene derecho a usar hasta o minutos en su defensa. yo solicito que el presidente de la comisión informante. congresista Rivas. o antepenúltimo párrafo dice. presidente. en el dictamen que se tiene conocimiento. le delego para que aclare este punto. en la que era presidente el congresista Santiago Gastañadui. en el penúltimo párrafo. Entonces. 222 .— Muchas gracias. al ex presidente del congresista Santiago Gastañadui.— Presidente sin perjuicio de recordar de acuerdo al Reglamento del Congreso al artículo 16 inciso segundo aquí se señala que la admisión de la solicitud de levantamiento de inmunidad implica evaluar y determinar que solo exista motivación de carácter legal y no de índole política racial religiosa o de otra naturaleza discriminatoria. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). El señor RIVAS TEIXEIRA (NGP). Consta en el expediente que el congresista si hizo uso de su derecho de defensa. nos ilustre respecto a si se le ha concedido al señor Romero el derecho a defenderse. el congresista aludido en la solicitud de levantamiento de fuero. muchas gracias. Y si él ha notificado. presidente. que no va a ser uso de ese derecho.Gracias.

¿Se le ha dado la oportunidad y 223 .— Gracias presidente. reitero. tiene derecho a usar hasta 60 minutos en su defensa en cualquiera de las instancias". Ahí hay que pedir como dice el referido artículo 16 en su numeral 2) que no existan vicios procesales. peor en el segundo momento. Creo que no me he dejado entender. No me refiero a que se dé el derecho a defensa a la etapa en que estaba en manos de la comisión. el procedimiento de levantamiento de inmunidad parlamentaria ha tenido dos momentos. en el articulo 16 numeral 2 del reglamento establece que en la admisibilidad solo hay que apreciar si es que no hay argumentos de índole político. una es la admisibilidad y otro es la procedencia o la improcedencia. sino a esta. que no existan ningún tipo de discriminación. hay que fundamentar las cuestiones jurídicas y las cuestiones fácticas y se emite un dictamen. se le dio la oportunidad al señor congresista Amado Romero para que expresara su defensa y así lo hizo efectivamente. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). esta es la instancia definitiva. Porque tampoco este poder del Estado es una mesa de partes de la Corte Suprema.— Puede interrumpir la congresista Martha Chávez. ya cuando el congresista haya hecho uso de su defensa. y el dictamen ah sido por la improcedencia No sé si quien está en el uso de la palabra. obviamente. así como se ha otorgado al congresista y él ha hecho uso de su derecho a defensa ante la comisión. en el antepenúltimo de su párrafo dice: "El congresista aludido en la solicitud de levantamiento del fuero. no se si el congresista Rivas. ¿por qué? Porque el artículo 16. hay que hacer una análisis de los hechos que se exponen. se le tiene que dar el derecho a hacer uso de su defensa ante esta instancia y por eso pregunto y reitero. y la comisión emitió el dictamen que haya sido sustentado por el congresista Martín Rivas. Presidente. nosotros levantáramos el fuero parlamentario de los señores congresistas. hay que hacer algunas aclaraciones. porque también está pidiendo una interrupción el congresista Velázquez Quesquén y la congresista Chávez. porque haríamos mal que mediante un simple pedido de levantamiento. señor presidente. Es indudable que estamos en una instancia distinta al de la comisión. Entonces. ya cuando uno va al fondo del tema. Por lo tanto.Y justamente durante el curso del procedimiento que se sigue al interior de la comisión de levantamiento. En Este caso se ha emitido un dictamen. Justamente el artículo que ha sido leído por nuestra colega la congresista Marta Chávez. Expreso su defensa al interior de la comisión. La señora CHÁVEZ COSSÍO (GPF). gracias congresista Rivas. a este momento. ideológico que de alguna u otra manera pueden repercutir en el derecho de defensa de los congresistas al cual se le pide inmunidad. ahí si hay que analizar si realmente cumple con todos los requisitos.

— Prosiga. disculpe. ya lo hice en la Comisión de Levantamiento de Inmunidad y pido que se vaya al voto. es categórico y creo. que la interpretación extensiva que está haciendo la doctora Martha Chávez. Simplemente no voy a hacer uso de mi defensa. pero si el congresista está presente y hay un asentimiento sobre la conclusión final del informe. este es un derecho. El señor VELÁSQUEZ QUESQUÉN (GPCP). Gracias. solicito que se someta al voto. En ese sentido. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). gracias. o sea. El señor ROMERO RODRÍGUEZ (NGP). Perdón. congresista Rivas. creo que el dictamen es muy contundente.— Aclarado los puntos. congresista Rivas. —Los señores congresistas registran su asistencia mediante el sistema digital para verificar el quórum. creo. que si no hubiera una mayor intervención sobre este tema de forma. presidente. prefiero obviarlo. Gracias. señor presidente.— Presidente.se le ha citado para que tenga la oportunidad de hacer uso de su defensa aquí y él expresamente la ha rechazado? Eso.— Puede interrumpir el congresista Romero.— Puede interrumpir el congresista Velásquez Quesquén. el señor Eulogio me pide una interrupción. congresista Rivas. 224 . El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— En vista de que no hay otro pedido de uso de la palabra. señor presidente. señor presidente. creo que no hay que obligarlo a que pueda hacer uso de la palabra en su defensa si él no lo quiere hacer. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). invoco a los señores congresistas que se sirvan registrar su asistencia para proceder a votar. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). El señor RIVAS TEIXEIRA (NGP). De tal manera. creo que lo hace de buena fe en salvaguarda del derecho de las personas sobre las cuales se pide levantamiento de inmunidad. En cierto modo tiene razón la doctora Martha Chávez. señor presidente. que tiene que quedar claro antes de que podamos abocarnos a conocer del tema.— Gracias. que se proceda a votar. no es una obligación y el congresista está presente que ha hecho ejercicio de este derecho en la instancia correspondiente y creo que de ninguna manera que se ponga al voto este dictamen. puede transgredir o puede menoscabar los derechos del propio congresista. pero ella misma la está diciendo.

solicitada por el señor Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la República. hoy suspendido en sus funciones de la Municipalidad Provincial de Ica de los representantes legales de Emapica SAT y Caja Municipal de Ica y a todos los que resulten responsables por los supuestos hechos ilícitos expuestos en la parte considerativa de la Moción de Orden del Día N. —Efectuada la votación. Tiene la palabra el congresista Mora Zevallos. se aprueba. 225 . además de establecer las responsabilidades civiles y penales que pudieran determinarse en el curso de la investigación. por lo que solicita un plazo ampliatorio de 180 días para culminar la investigación.° 2751. el informe final de la Comisión de Levantamiento de Inmunidad Parlamentaria. y a todos los que resulten responsables. por 54 votos a favor. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). que desestima y declara improcedente la solicitud de levantamiento de inmunidad parlamentaria del congresista Eulogio Amado Romero Rodríguez. ninguno en contra y 23 abstenciones. de los representantes legales de Emapica SAT y Caja Municipal de Ica. SUMILLA El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Han registrado su asistencia 81 señores congresistas. El RELATOR da lectura: Informe preliminar de la Comisión investigadora multipartidaria encargada de investigar las presuntas irregularidades que habrían sucedido en la gestión del período anterior y actual del 1 de enero de 2007 al 31 de diciembre de 2010 y del 1 de enero de 2011 hasta la fecha en que fue sentenciado el señor Mariano Ausberto Nacimiento Quispe en su condición de alcalde. —Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital.— Se va a iniciar la sustentación del Informe Preliminar de la Comisión Investigadora encargada de investigar las presuntas irregularidades que habrían sucedido en la gestión del señor Mariano Ausberto Nacimiento Quispe en su condición de alcalde de la Municipalidad Provincial de Ica. Al voto. Por unanimidad. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— El siguiente punto. en el sentido de desestimar y declarar improcedente la solicitud de levantamiento de inmunidad parlamentaria del señor congresista Eulogio Amado Romero Rodríguez. que recomienda solicitar al Pleno del Congreso la ampliación de 180 días calendario para continuar con la investigación y conclusión final de la Comisión. presidente de la Comisión Investigadora.El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Ha sido aprobado el dictamen de la Comisión de levantamiento de inmunidad parlamentaria.

y esto no había ocurrido. Voy a comenzar mi exposición. todo arqueado de caja en el cual había 17 000 soles que están en vales. Y ahí también esto que le paso a usted.El señor MORA ZEVALLOS (PP). señor Víctor Cucho Osiquiano. con un vídeo donde se ven una declaraciones del OCI de la Municipalidad Provincial de Ica. voy a pasar al Informe Preliminar de la Comisión Investigadora Multipartidaria producida por la Moción de Orden del Día N. y así hemos tenido declaraciones de ese tipo. a usted le paga la entidad". yo en este momento tengo las carpetas que se han presentado.— Lo disponía el gerente. podía ser tanto el señor gerente.— ¿Quién disponía todo esto? El señor CUCHO OSIQUIANO. Los nombres. el señor gerente Edgar Villar Bustamante. pedían y no nos entregaban. porque todo dinero que ingresa a la entidad debe ser depositado dentro de las 24 horas en forma intacta. denuncia que él ha advertido de las irregularidades que se estaban cometiendo en la municipalidad. ¿entonces qué significaba para mí eso? significaba que estaban haciendo un carrusel. de logística y personal Jaime Mesa. la primera pregunta de carácter general. tesorero el señor Eduardo Contreras y señora Roxana Ramírez. el jefe de logística y tesorería. no se ha escuchado bien. ese dinero era que agarraban de las cobranzas. Eso se ha encontrado por cumpleaños. pero acá lo que se quería demostrar es que el jefe de OCI. lo siguiente.— Exactamente.— Señor presidente.— Vamos a comenzar el pliego interrogatorio. el gerente de administración. —Se inicia proyección de un vídeo con un audio defectuoso. primero denuncia que está en peligro su vida. no tenían fecha.° 2751. pues a los dos días va a mi casa. ¿y qué pasa? cuando hago el arqueo me llama el señor gerente de administración y me dice: "Señor Cucho. y sin embargo no le 226 .— Señor presidente. señor presidente. así como también todo de un cliente importante dentro de SAT… El señor MORA ZEVALLOS (PP). no nos entregaban. ¿esos vales eran dinero tomado de las cobranzas? El señor CUCHO OSIQUIANO. y además arrastraba desde julio. muy rápida. El señor MORA ZEVALLOS (PP). ¿qué denuncias han sido presentadas a la OCI? El señor CUCHO OSIQUIANO. El señor MORA ZEVALLOS (PP). y esos vales no tenían autorización. el señor gerente de administración Milton Hernando Roque.— Una pregunta. y eso está prohibido. el señor jefe de OCI. Yo le digo ¿por qué está esto en vales?. para equipos de fútbol. El señor MORA ZEVALLOS (PP).— Presidente.

se le dio el 2009. hasta de 1 824 000 soles. y esta persona ya ni siquiera pertenece o no es funcionario de la municipalidad y no es sabida. 308 000 y queda por rendir 1 516 000. difiere en 48 000. sumando actualmente por rendir 1 500 000. En este cuadro podemos observar que hay anticipos que se han dado. En el 2010. a las condiciones y características de ciertas tareas. según los documentos y directivas legales existentes. 227 . Según información de los estados financieros. por el contrario se continúo otorgando anticipos a los mismos funcionarios. que haya necesidad de realizar. Ese era el fin de este vídeo que no se ha escuchado muy claramente. ¿Cuáles son las presuntas irregularidades que hemos encontrado? Hemos detectado en la Empresa Municipal de Agua Potable. Acá podemos ver cómo se han dado estos anticipos. al adecuado cumplimiento de los objetivos institucionales. Y también es el equipo técnico que ha participado. que es la de agua potable y saneamiento. fechas y plazos para lo cual cada entidad debe regular el uso de esta modalidad mediante una resolución interna del director general de administración o quien haga sus veces. por ejemplo. Jorge Abran Jáuregui Pasos ha recibido 1 649 000 de anticipos. ha rendido 197 700. igual. indicando montos. tenía que someterse a lo que dijeran las autoridades. un ingeniero licenciado y dos elementos de Contraloría. En total por este juego de anticipos se han entregado más de 4 400 000. El presidente de la junta general de acciones de la empresa Emapica. se ha rendido 1 26 000. el 2011. y así se ve una modalidad de dar anticipos sin comprobantes. Los anticipos son entrega o encargos a rendir que tiene que ser utilizados por personal expresamente designado para la ejecución del gasto. 700 000. y queda por rendir 1 450 000. del pedido materia de investigación no ejecutaron ninguna acción para la recuperación del dinero. Señor. pero que no son significativos. etcétera. la señora Brenda del Mar. No procede la entrega de nuevos encargos a personas que tienen pendientes la rendición de cuentas o devolución de montos no utilizado de encargos. Los miembros de esta comisión son los que ustedes ven ahí en la trasparencia. ha rendido desde el 1 del 2007 al 22 de febrero del 2012. atendiendo a la naturaleza de determinadas funciones. de tanto lo entregado por la municipalidad como lo entregado por la oficina contable. 229 000. por lo tanto. 550 000 soles de anticipo. y en primer lugar la señora Brenda. En primer lugar vamos a hablar de los anticipos. se está debiendo 3 406 000.hacían caso y le decían que él recibía sueldo de la municipalidad y. que era jefa de logística.

De la revisión de la documentación de los anticipos rendidos se observaron gastos por adquisición de artículos deportivos. de fecha 30 de setiembre de 2009. se evidenció comprobantes de egresos que no registran las firmas respectivas de autorización. Asimismo. en su mayoría. y nunca se cumplía con pagar estos recibos. También es época electoral. En los comprobantes de egresos se registran como glosa los pedidos como gastos urgentes y excepcionales para la adquisición de bienes o prestación de servicio. accionista de Emapica. Se entregaba dinero en efecto para pagar los servicios de agua. se le descuente su remuneración mensual". La Oficina de Presupuesto no prevé los gastos de la entidad. Hay algunos anticipos que se han rendido. presidente de la Junta General de Accionistas de Emapica. no habiéndose considerado esta partida en la elaboración. según los análisis a efectuarse. Mariano Ausberto Nacimiento Quispe. y otorgar un plazo de 72 horas a los funcionarios y servidores para que presenten la rendición pendiente por los anticipos otorgados. no cuenta con el requerimiento del área usuaria y no están orientados al objetivo de la entidad. al no ser rendidos oportunamente durante el período de ejecución del gasto. desagüe. Posibles responsables. de luz. Y de no cumplir con su rendición el plazo otorgado. gerente de administración. sería materialmente imposible. consumo de servicio. de los riesgos detectados por el otorgamiento de anticipos de enero del 2009 a julio del 2009. etcétera. después de doce meses de otorgados los anticipos. 2010. donde recomienda el OSCI: "normalizar mediante acto resolutivo el otorgamiento de anticipos al personal de EPS Mapica. en este caso tomado al azar. tenía que tomarse muy en cuenta esta situación. Los anticipos. accionista de la EPS Emapica. ocasionando mayor pérdida para la entidad. como son del gerente general. Se está revisando la información enviada por la entidad. se profundizará en nuevos requerimientos a solicitar.La entidad no cumplió con la recomendación del órgano de control institucional. se realizan reparos tributarios. incurriendo en la utilización de los fondos bajo la modalidad Anticipos los pagos de los arbitrios de Emapica. 228 . le comunicaron al presidente del directorio con este documento. Comprenderán que una deuda de un 1 800 000 para descontarlo mensualmente de su remuneración. Se evidenció comprobante de egreso con fecha anterior a la solicitud del anticipo. Javier Gallegos Barrientos. reflejándose esto en los estados financieros. Asimismo. pago de publicidad. podemos ver que estos anticipos se dan entre el 2009. En general. Carlos Osorio Vargas. ya que son rendidos. entre otros. que no alcanzaba 3000 soles o 2000 soles.

Los gastos por artículos deportivos ascienden a 141 600 soles. Es decir. R y J. febrero de 2012. publicidad para la municipalidad de Ica. posterior a la fecha de recepción. en este caso desembolso de dinero para gasto por actividades de la Municipalidad Provincial de Ica. que corresponden a la Municipalidad de Ica. No se tiene un tratamiento adecuado para la adquisición. Caso. un primer cuadro que indica las obras que ha realizado la Municipalidad de Ica. Y en el 2008 se ejecutaron 16 obras por la municipalidad. brindar una atención rápida. Humberto Mendoza Hostia.Jesús Miranda Ramos. el SAT. porque la tarea es del 2007 al 2012. siendo los objetivos generales del SAT estos: Incrementar la recaudación de la Municipalidad Provincial. supera incluso el plazo de ejecución de obra. jefa de Recursos Financieros. Otro caso es el desembolso de dinero que no cumplieron con los objetivos institucionales. Vamos a ver el tema de la Municipalidad de Ica. no estando autorizada. En el 90% de las obras. y Brenda del Mar Melo Tasayco. de todas las obras convocadas y estamos tomando. por publicidad. Desembolsos de dinero que no cumplieron con estos objetivos. En conclusión. En este caso. en artículos deportivos. 229 . el SAT no debía utilizar los recursos para otros fines. Se realizó un desembolso de dinero. 109 000 en enero de 2007. Justo Cuba y Corsan. al azar hemos tomado el año 2008. gerente de administración. eficaz para el contribuyente y consolidar el equilibrio económico financiero de la entidad. gerente general. 7 obras han sido liquidadas con un retraso de hasta 11 meses. ¿Cuáles son las presuntas irregularidades que hemos encontrado. por un monto de diez millones de soles. El Jefe de Logística señaló que dichas adquisiciones no se hicieron con órdenes de compra ni pasaron por su registro. El 90% de estas obras fueron realizadas por los siguientes contratistas: Comasur. el retraso en la recepción. Servicios de Administración Tributaria. desembolso de dinero que no cumplieron con sus objetivos institucionales. por un monto de 660 254 soles. al azar en el en el 2008 a estas obras? El 100% de las obras fueron recepcionadas entre dos meses y un año posterior a la fecha real de culminación y solicitud de recepción. Vamos a ver dos cuadros. el SAT utilizó dinero del SAT para pagar servicios para hacer propaganda.

el expediente técnico elaborado por la municipalidad. No se ha considerado acá los conceptos de intereses. la obra se ejecutó entre el 19 de enero de 2008 y el 19 de marzo de 2008. la cantidad de 814 mil 893 soles. 3 días fuera de plazo. indicados en la resolución de alcaldía. 230 . a través de obras convocadas por la propia Municipalidad de Ica. 4 obras no han sido liquidas hasta la fecha. De las irregularidades mencionadas anteriormente. 5 meses posterior al sismo sufrido en la ciudad de Ica. pagadas si que exista la respectiva resolución de liquidación que lo autorice. la respectiva resolución que la aprueba del año 2008. exigiendo un saldo a favor por 174 mil 832 soles. Sobre evaluación de trabajo de la obra puesta en valor en la plaza de armas de Ica: La Municipalidad de Ica incumplió con la entrega del terreno. es decir. han generado indebidamente a favor de la contratista. 15 días antes del sismo del terremoto que afectó a la ciudad de Ica. motivo que permite presumir que dicha obra no fue ejecutada realmente por la imposibilidad de la situación física de la ciudad. llegando a superar un retraso mayor de 3 años desde la recepción de la obra. se puede calcular preliminarmente que las obras convocadas únicamente el año 2008. ¿entonces cómo van hacer una reparación de la plazas de armas. como saldo a recuperada por la municipalidad. En este caso vencía el 31 de enero de 2010. a pesar de no existir arbitraje de por medio. lo que dio como consecuencia. sin embargo en la municipalidad. La empresa contratista presentó a la Municipalidad de Ica la liquidación de obra. han sido pagadas sin que obre el expediente de liquidación. De la información oficial recibida por la entidad. es decir. esto es. las pistas se encontraban totalmente deterioradas por el fenómeno sísmico y que fueron reconstruidas recién. La buena pro de esta obra el 31 de julio de 2007. periodo en el cual. ni siquiera figuran las lozas y veredas? Estas fallas ocasionaron una ampliación de plazo de 15 días calendarios. en el año 2009 hasta la fecha. recién notificó su resolución el 2 de febrero de 2010. Según el expediente de contratación. De acuerdo al artículo 269 del Reglamento y Contrataciones y Adquisiciones del Estado. monto que difiere en 101 soles nuevos.3 obras ha sido liquidadas. liquidada y cancelada. sin embargo figura en la información recibida. no figura la partida de reposición de lozas y veredas. Otro obra que merece solamente para señalar. se da cuenta que 3 obras por un monto de 1 millón 171 mil soles. adolece de fuertes fallas. son 30 días de plazo para aprobar u observar liquidación de obra. es la obra de mejoramiento de la señalización y semaforización de la ciudad de Ica. por concepto de mayores gastos generales. que fue recepcionada el 11 de junio de 2008.

—Reasume la presidencia el señor Juan Carlos Eguren Neuenschwander. Existe 1 millón 26 mil anticipos rendidos. solicito un plazo de ampliación de 180 días adicionales para concluir con la investigación y determinar los responsables de estos casos señalados.°. decoración de estrado. La siguiente. 141 mil en publicidad. Colusión desleal. En tal virtud. el 90% de estas obras fueron realizadas por los contratistas que ustedes ven allí. La siguiente. Se gastaron en artículos deportivos. la municipalidad provincial en el año 2008 ejecutó 16 obras. es decir con postor único.° y 399. show artístico para la municipalidad provincial. artículo 397. Tipificación de la comisión de presuntos ilícitos penales cometidos. Diez fueron por adjudicación directa y tres con exoneración de licitación. Tres obras por un monto de 171 mil soles.situación que ha ocasionado un perjuicio económico a la municipalidad provincial por un monto de 276 mil 387 soles. cohecho. solamente el 2008 de 814 mil 893 sin intereses por no cumplir con los plazos de recepción y liquidación de obra. y otros que señalan el informe preliminar. la otorgaron el mismo día y dieron los adelantos el mismo día. señor presidente. Acá me he olvidado de mencionar una obra que la licitaron en un mismo día. En todas las obras se ve este problema.°. frente a los indicios razonables presentados. señor presidente. negociaciones incompatibles con el cargo. artículo 393° al 396. no estando autorizado el SAT a utilizar sus fondos para cubrir estos a la municipalidad. y disposición indebida de recursos públicos. Parece que esta fue una modalidad con las empresas contratistas de lo que estamos observando. Eso es todo. En el año. por un monto de diez millones de soles. El SAT Ica gastó 109 mil en publicidad. regulado por el artículo 384. 1. Un millón han sido liquidadas y pagadas sin que obre el expediente de liquidación la respectiva resolución que se aprueba. Ha generado a favor de los contratistas una deuda por concepto de gastos generales.°. auspicios de obra. 231 . 398. 660 mil sin autorización del Gerente de Administración. entre otros. Algunos de los que han recibido esos anticipos han desaparecido.° del Código Penal. ¿Cuáles son las conclusiones generales? Existen 3 millones 406 mil 277 en este primer informe preliminar de anticipo por rendir cuenta.

Entonces. en tanto la empresa Emapica y las diversas instituciones. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). Sí. se requiere hacer el vaciado correspondiente de la información. Necesitamos 180 días para poder entregar un informe concluyente y que se vea exactamente qué es lo que ha pasado en la Municipalidad de Ica durante estos seis años.— Gracias. como iqueña. ha cometido muchas irregularidades. La señora TEVES QUISPE (NGP). Gracias.— Gracias. y estos 180 días va a permitir que sea el punto de inicio para hacer una fiscalización y una investigación a una municipalidad. señor presidente. integramos esta comisión que la venimos trabajando con la presidencia del colega Daniel Mora y. 232 . en los cuales el señor alcalde.— Gracias. pido a los señores congresistas que nos den la posibilidad de continuar la investigación dirigida magistralmente por el congresista Daniel Mora. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). yo no quiero cansar a la Representación Nacional.El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). declaración de funcionarios. señor. señor presidente. Tiene la palabra el congresista Angulo. Ausberto Nacimiento. como es SAT Ica. El señor ANGULO ÁLVAREZ (NGP). La señora JARA VELÁSQUEZ (NGP). según los indicios que tenemos en cuenta. presidente. congresista Mora. Una invocación. tenemos pendiente a la fecha abundante información. por favor. colega. de acuerdo a la documentación encontrada y de acuerdo a la cantidad de personas a las cuales hay que investigar.— Tiene la palabra el congresista Angulo.— Señor presidente. Necesitamos 180 días. solamente refrendar a lo que dice el presidente para poder ampliar 180 días más para la comisión investigadora.— Tiene la palabra la congresista Jara. presidente. congresista Mora. en verdad. Muchas gracias. Por eso. MPI. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). El señor ANGULO ÁLVAREZ (NGP). que es pertinente también hacerla en todo el país. Gracias.— Una interrupción pide la congresista Julia Teves.— Puede interrumpir la congresista Teves. En realidad.

El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). Aun cuando no se le haya aplicado una pena privativa de la libertad efectiva. tratándose de administración de fondos públicos.Lo que usted nos ha presentado.— Ha sido acordada. y se lo digo yo como notaria publica. pero el trascendido que manejamos nosotros es que las cifras son mayores. son más las irregularidades. que he visto tanto durante la gestión de ese señor que fue reelecto.— Ha terminado el debate. le invoco el máximo rigor y estoy segura que la Representación Nacional votará por la ampliación de este plazo investigatorio. —Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital. —Efectuada la votación. Usted tiene que coordinar con el Ministerio del Interior para darle las máximas facilidades a esta gente y que pueda colaborar con las investigaciones. como iqueña. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). y que al día de hoy ya tiene una sentencia condenatoria. Y a mí misma. presidente. Al voto. por 72 votos a favor. Le invoco. —Los señores congresistas registran su asistencia mediante el sistema digital para verificar el quórum.— Han registrado su asistencia 75 congresistas. Pero solamente usted hasta el momento ha encontrado la punta del iceberg. Es una persona que todavía tiene que rendir cuentas al Estado. ninguno en contra y ninguna abstención. Gracias. la labor realizada por su comisión es preocupante para nosotros. muchos de los funcionarios que usted cita aquí nos dijeron que estaban amenazados de muerte. 233 . El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). Pido a los señores parlamentarios que se sirvan registrar su asistencia. aún antes de asumir el cargo de congresista de la República.° 2751. Se deja constancia del voto a favor del congresista García Belaunde. se acuerda. hoy suspendido en sus funciones de la Municipalidad Provincial de Ica de los representantes legales de Emapica SAT y Caja Municipal de Ica y a todos los que resulten responsables por los supuestos hechos ilícitos expuestos en la parte considerativa de la Moción de Orden del Día N. celeridad. la ampliación de 180 días calendarios para continuar con la investigación y conclusión de la Comisión investigadora multipartidaria encargada de investigar las presuntas irregularidades que habrían sucedido en la gestión del período anterior y actual del 1 de enero de 2007 al 31 de diciembre de 2010 y del 1 de enero de 2011 hasta la fecha en que fue sentenciado el señor Mariano Ausberto Nacimiento Quispe en su condición de alcalde.

y por ello. y establecer que se debe pagar la reparación a la víctima según la fecha de la antigüedad de la violación. —Los señores congresistas registran su asistencia mediante el sistema digital para verificar el quórum. pido a los señores congresistas que se sirvan registrar su asistencia para proceder a votar. se propone establecer criterios de priorización para la ejecución del programa de reparación económica del Plan Integral de Reparaciones PIR.(*) El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). Ha sido acordada la prórroga para que continúe la investigación. este proyecto ha sido largamente debatido. Tiene la palabra la congresista Pérez Tello. Nosotros pensamos que este es un criterio de justicia. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). ley que crea el Plan Integral de Reparaciones.— Se va iniciar el debate para la segunda votación. presidente. y básicamente lo que establece son criterios de priorización para la ejecución del Programa de Reparación económica denominado PIR.— El siguiente punto. La señora PÉREZ TELLO DE RODRÍGUEZ (APGC). Gracias. SUMILLA El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). si acepta situaciones de excepcionalidad. y que entre otras cosas generó que de 140 millones solamente se pagaban reparaciones por 40 millones por límites de edad.— Se ofrece la palabra. por el derecho de esas víctimas solicitamos al Pleno su voto a favor de esta segunda votación. Proyecto de Ley 1356. 234 . en su calidad de presidenta de la Comisión de Justicia. creado por la ley 28592. Brevemente para explicar el tema.— Presidente.Han habido 73 votos a favor. Se trata de una norma que existía antes y que limitaba que las personas pudieran acceder a lo que es su derecho. perjudicando a las víctimas. El RELATOR da lectura: Pendiente de segunda votación. De la Comisión de Justicia. que se crea por Ley 28592. En vista de que no hay más oradores. Lo que está haciendo este proyecto es corregir esa deficiencia del Decreto Supremo 051.

— Han registrado su asistencia 75 señores parlamentarios. El señor ZAMUDIO BRICEÑO (NGP). Tiene la palabra el congresista Zamudio Briceño. el texto sustitutorio del proyecto de Ley que establece criterios de priorización para la ejecución del programa de reparación económica del plan integral de reparaciones (PIR). Ha sido aprobado en segunda votación el texto sustitutorio del proyecto de ley 1356 por el que se propone establecer criterios de priorización para la ejecución del Programa de Reparación Económica del Plan Integral de Reparaciones.— El siguiente punto. —Reasume la Presidencia el señor Víctor Isla Rojas.º 1816. mejorando su capacidad de 235 . mejorando su capacidad de negociación y generando economías de escala. creado por ley 28592. se propone regular el marco normativo para promover la inclusión de los productores agrarios a través de las cooperativas.— Se va a iniciar el debate del Proyecto de Ley N. que propone regular el marco normativo para promover la inclusión de los productores agrarios a través de las cooperativas.— Ha sido aprobado. exonerado de trámite de envío a comisión por la Junta de Portavoces. ninguno en contra y ninguna abstención. —El texto aprobado es el siguiente: (COPIAR EL TEXTO APROBADO DEL ACTA) El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). PIR. se ha presentado el proyecto de ley 1816. tenemos 76 votos a favor. creado por la Ley 28592.— Señor presidente.(*) El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). permitiéndoles insertarse competitivamente en el mercado. por el que se propone promover la inclusión de los productores agrarios a través de las cooperativas.El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). en segunda votación. Se deja constancia del voto a favor de los congresistas Eguren Neuenschwander y Portugal Catacora. vicepresidente de la Comisión Agraria. se aprueba. Al voto. —Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital. más el congresista Portugal. con lo cual tenemos 76 representantes presentes. En suma. —Efectuada la votación. por 74 votos a favor. El RELATOR da lectura: Proyecto de ley 1816. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).

señor presidente. Es el caso. Entre los beneficios propuestos por el proyecto de ley se planta para los productores agrarios socios de cooperativas y cooperativas agrarias lo siguiente: La inafectación del IGV a la venta de bienes muebles y prestación de servicios. Inafectación del Impuesto a la Renta por 60 000 soles de sus ingresos netos de tercera categoría devengados en el ejercicio. el 70. Conservación de exoneraciones y otros beneficios tributarios aplicable a las cooperativas agrarias.negociación y generando economías competitivamente en el mercado. de escala. siendo su nivel de producción e ingreso. obtener mejores precios de sus insumos y crédito más barato.02% de los productores agrarios. sumamente bajo. por lo que se requiere una mejor gestión empresarial en aspectos referidos a la organización y planificación y mejoras de los estándares de la producción tecnológica. En estas condiciones los referidos productores no pueden competir en el mercado.° de la Ley del IGV. son dueños de menos de 5 hectáreas de tierras de cultivo. tanto en el mercado interno como en el externo. la iniciativa legislativa propone establecer un régimen tributario que promueva que los productores agrarios se agrupen en cooperativas de usuarios a efectos de mejorar su poder de negociación. permitiéndoles insertarse La aprobación del presente proyecto establece un tratamiento tributario especial para las cooperativas agrarias y sus socios productores en lo que respecta al impuesto a la renta. lo cual les permitirá conseguir mejores precios para sus productos. a condición de la conformación de las formas asociativas descritas. de este modo competir con éxito en el contexto de la globalización. En ese orden de ideas.° del Régimen Único Simplificado. lindando en muchos casos con la susbsistencia. 236 . que establece una categoría especial para sujetos dedicados exclusivamente al cultivo de productos agrícolas. que de acuerdo con las cifras del Banco Central de Reserva el sector agropecuario aporta cerca del 7. así como la restitución simplificada de los derechos arancelarios regulados por la Ley General de Aduanas. Asimismo. tanto cuando los socios vendan o presten servicios a su cooperativa y viceversa.5% del PBI nacional y su aporte en la recaudación tributaria es aproximadamente del orden del 0. Este monto planteado no es casual. para esto se requiere de incentivos. Devolución del saldo a favor del exportador a que se refiere el artículo 33.45%. Esto no afectará la recaudación en la medida de que en la cooperativa se concentra el valor agregado de dicha actividad.2 del artículo 7. pues corresponde a un monto fijado en el inciso b) del numeral 7. al impuesto general a las ventas y modifica el párrafo seis de la ley 28194 e incorpora un tercer y cuarto párrafo a dicho artículo. siempre que el promedio de sus ingresos netos anterior y el precedente no supere el monto de 525 000.

Se da inicio al debate. Y este proyecto además ha sido fruto de una coordinación que he venido realizando en los últimos días con el Poder Ejecutivo.— Ha concluido la sustentación del proyecto. Y esta iniciativa que la estamos discutiendo seguramente a altas horas de la noche y en el último día de esta legislatura. una problemática que ha venido siendo expresada por los productores y cooperativas a nivel nacional frente a un problema. así como las distintas organizaciones de cooperativas a nivel nacional.° 29683 sobre el acto cooperativo. ¿Cuál es este problema? Con muy buena intención este congreso emitió la Ley N. para los productores agrarios. y esto está generando renta. etcétera. Esto en verdad es un clamor. y este es un régimen que los está afectando. la Federación Nacional de Cooperativas de Ahorro y Crédito. Tiene la palabra el congresista Delgado Zegarra. y quiero ceder el uso de la palabra al congresista Jaime Delgado. muchas gracias. Gracias. como la Junta del Café. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). señor presidente. En primer lugar quiero explicar cuál es el motivo de la presentación de esta iniciativa. Señor presidente. tanto del Impuesto General a las Ventas como del Impuesto a la Renta. la iniciativa legislativa busca promover la asociatividad y mejorar los ingresos de los agricultores que se asocien en cooperativas a través de las preferencias tributarias.— Presidente. tanto con la Sunat como el Ministerio de Economía. voy a explicar por qué. por lo cual la 237 . dice: "Las cooperativas están inafectas al Impuesto General a las Ventas por las operaciones que realicen con sus socios". Veamos qué es lo que dice el artículo 2 y 3 respecto de la inafectación. Considero que debe ser respaldada por su innegable interés social. pero no así los productores que son los socios que trasladan mercancías y producen. la Confederación Nacional de Cooperativas del Perú. Y en verdad es necesario hacerlo porque esto está implicando temas tributarios y si no se hace ahora se va a mantener el mismo régimen y tratamiento tributario para los socios cooperativistas. El señor DELGADO ZEGARRA (NGP). no sin antes solicitar al Pleno la aprobación del presente proyecto de ley por las consideraciones señaladas. pero esta ley lo que buscó es beneficiar el acto cooperativo desde las perspectivas de la cooperativa.Propone que las cooperativas puedan deducir los excedentes y distribuyan a sus socios como gastos para efectos contables. Quien está inafecta es la cooperativa.

238 . etcétera. porque son pequeños agricultores que tienen dos. cuatro hectáreas. etcétera. cuando trasfiere mercancías. obviamente ahí sí se produce tanto IGV como renta. su cacao. está inafecto al impuesto a la renta si sus ingresos no superan los 60 000 soles al año. o sea estamos hablando de cafetaleros. Como ha dicho el congresista Tomás Zamudio. el sistema bancario y pagar el ITF correspondiente. Pero nos encontramos en zonas donde no hay posibilidad de hacer estos pagos vía de sistema financiero.5%. emitir comprobantes de pago. pero el marco jurídico no les está facilitando las cosas. estamos hablando de agricultores de campesinos que probablemente hace algunos años han sido cocaleros y que han apostado por pasar a la formalidad y a través del cooperativismo han encontrado una forma de hacerlo. Pero además se ha señalado que este socio de la cooperativa. se deja a salvo lo siguiente: en el acto cooperativo lo que se protege es que las operaciones que se realice entre la cooperativa y sus socios no están sujetos a pago de IGV ni de renta. no obstante en esas operaciones con terceros la cooperativa puede hacer uso de ese crédito fiscal. corrigiendo algunas de estas distorsiones que aparecen en la ley mencionada que es la 29683. Igualmente en el artículo 3 sobre la inafectación al Impuesto a la Renta. Este proyecto de ley lo que busca es generar un régimen específico para las cooperativas agrarias. Entonces se está garantizando que todas las operaciones que realice el productor. que entiendo son 5000 soles. entonces ya pasa a un régimen general tributándolo lo que le corresponde como Impuesto a la Renta. tres. se tiene que hacer a través del sistema financiero. y de hecho acota a los productores con una situación precaria para ellos que no están emitiendo comprobantes de pago. el socio de la cooperativa. bancario. Entonces por los primeros 60 000 soles está inafecto. y si es que este productor supera de 60 000 a 525 000 soles. se ha establecido un mecanismo para que con hojas de liquidación pueda la cooperativa hacerse de estos bienes para la comercialización correspondiente. se dice: "las cooperativas están inafectas al Impuesto a la Renta por los ingresos netos provenientes de las operaciones que realicen con sus socios.Sunat está acotándoles a ellos y trasladándole además sus obligaciones de mantener. pero no así los socios". además en zonas que son complicadas. lo cual es razonable porque ya está generando riqueza y está aportando. Se busca corregir otra cosa además. el productor. el productor no está inafecto al Impuesto a la Renta. Cosa que no está prevista en la norma actual. Cuando supera los 525 000 soles. Cuando son operaciones que realice la cooperativa con terceros. y eso genera que en este momento la Sunat puede. está afecto con el 1. libros. y es que las normas establecen que los pagos que se hacen cuando superan un monto determinado. la cooperativa. su café. Pero lo importante aquí es que en este momento el socio. no lo tiene que hacer a través de comprobantes de pago. no tiene que tener RUC. no tiene que tener boleta ni factura.

De la Torre. pero hace varias horas venimos debatiendo otros temas. estos productores agrarios para el siguiente período van a seguir con el régimen actual. Se está planteando que todos aquellos socios. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). cooperativistas que no tienen trabajadores y que no superan sus ventas en sesenta mil soles al año. son las que permiten la articulación dentro del sistema económico. Bardález. León. A ningún congresista se le puede pedir que lo conozca. Eso es.— Gracias. presidente. y no lo conozco porque creo que este es un claro ejemplo de por qué el congresista Galarreta planteó la cuestión previa hace un rato. Galarreta. cosa que se ha coordinado y tenemos la opinión favorable del Ministerio de Economía. en la que nosotros creemos. Urquizo. precisamente. La idea de las cooperativas y de fortalecerlas. sin duda. que no ha estado colgado en el portal. El congresista Delgado dice que ha sido alcanzado hace varias horas. no obstante zonas no tienen esa posibilidad. que nos la acaban de alcanzar. Espinoza. no he tenido oportunidad. Presidente. Pero no quiero entrar al fondo del tema. repito. De tal manera que eso se vaya actualizando cada año. en esencia. Angulo. y es el 4% de la remuneración mínima. a fin de que se establezca un listado de los lugares en donde no existan agencias bancarias. Casio Huaire. y eso les va a generar complicaciones. Sarmiento. El señor BEINGOLEA DELGADO (APGC). un proyecto de ley que ha sido hecho ayer. presidente. y no quiero entrar al fondo del tema porque no lo conozco. Merino. porque. mientras debatimos otro tema no podemos estudiar una información que se nos alcanza. Tiene la palabra el congresista Beingolea. exonerado de comisiones. Muchas gracias. son sociedades intermedias que el Estado tiene que fomentar y que tiene que estimular. Entonces estamos planteando en este proyecto. El proyecto fue alcanzado hace ya varias horas para que se vaya leyendo. y lo que buscamos es corregir esta situación.— Se han inscrito en el rol de oradores los congresistas Beingolea. Yo entiendo que algunos congresistas se sienten un poquito mortificados que hasta hora estemos discutiendo esto. porque es lo que les corresponde.Entonces. y saber que si en esas zonas se ha producido esas operaciones es porque hay una justificación. Otra cosa importante en el proyecto es el relacionado al Seguro Social de Salud. a nosotros nos parece encomiable. Guevara. Este es un claro ejemplo de una norma. García. se ha venido acotando y se ha venido cobrando por transacciones y pagos que se han venido realizando. dificultades. la propuesta. de estudiar un articulado que tiene —me 239 . Canches. De tal manera que la necesidad de aprobarlo en esta oportunidad es que si no se hace. cuenten con un seguro de salud. en estos breves minutos. presidente. De tal manera que también es una forma de incluir a estos campesinos a los sistemas de salud.

es porque no hemos tenido oportunidad de estudiar un documento que es sustancioso. coordinando con las cooperativas. esto no cumple el requisito elemental de un informe del Ministerio de Economía. es más. 240 . apoyó justamente una ley sobre acto cooperativo.— Gracias. y ese informe previo del MEF. que tiene muchos artículos. señor Presidente. en la Comisión Permanente. congresista Beingolea. me parece interesante. En algún momento retiran la Ley que estaba relacionada al acto cooperativo o a las cooperativas y quedaron las dos que estaban en ración a las universidades. pero el 17 de diciembre. sin el informe del MEF. gracias. De manera. que yo propondría lo siguiente: Acabamos de aprobar que a partir del 17 de diciembre entre en función de la Comisión Permanente. para exoneraciones tributarias. 20 páginas. 1:20 h. no es serio discutir este tema. meramente comercial. si el ha estado coordinado y el día 12 llega el proyecto y hoy día lo traen acá al Pleno. presidente. Pero no es por la hora. y fue el gobierno actual que presentó tres proyectos de ley para eliminar. y estaríamos salvando este problema cierto que presenta el congresista Delgado. seguramente. es decir. establece un informe previo. no es por la hora. una más transitoria.— Puede interrumpir el congresista Galarreta. por más que veo a gente de Economía y por más que me digan que lo han conversado. por cierto. podría votarlo y podría aprobarlo. Presidente. Porque sí entiendo lo que dice el congresista Delgado. Tienen hasta el 17 de diciembre nuestros representantes en la Permanente para estudiar este tema debidamente. Me parece bien que coordine con el MEF y con las Cooperativas. de verdad se lo digo. estudiando el documento. es que el artículo 79 de la Constitución Política del Perú. Y no me parece serio. él dice que si no lo aprobamos ahora estaríamos perjudicando a los agricultores. Le doy la razón. el año pasado nuestra bancada en el Congreso pasado. Me pide una interrupción el congresista Galarreta. Presidente. Probablemente después de estudiarlo daría mi voto a favor. pero no me parece serio que me pidan el voto sobre un tema importante que no conozco. presidente. no se encuentra a la mano. en donde se pide una serie de inafectaciones de impuestos. presidente. para derogar las 3 leyes. Creo que tenemos que apoyar el acto cooperativo que es un acto noble. con la explicación que me ha dado. Y creo que he visto a los señores de la cooperativa que están por acá atrás en el Congreso.parece— 16 artículos. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). y hubiera sido bueno que también se converse con todas las bancadas para saber de qué se trata. Ese no es el tema. si usted lo permite. 6 disposiciones complementarias. El señor GALARRETA VELARDE (APGC). más allá que estén allá los señores del MEF. que justamente trata de que los pequeños agricultores no sean cargados con impuestos y diferenciarlos de lo que es un acto comercial. que nos planteen esta situación ahora. en su primera sesión. pero lo que no podemos hacer. el congresista Jaime Delgado nos dice que él ha venido coordinando con el MEF.

El señor BEINGOLEA DELGADO (APGC). podamos decidir algo que es fundamental.— Está en uso de una interrupción. congresista Beingolea. es importantísimo que nosotros en este momento. permite el acceso a la técnica. porque no tienen caminos. peor quiero decirles que el 70% de nuestros campesinos están en una situación de extrema pobreza. congresista Angulo. permite el acceso al crédito. mejor lo dejamos allí la papa y la comemos nosotros. nosotros no nos negamos en el tema de fondo. Presiente. pero que se requiere informes previos y por lo menos estudiarlo. es un hecho fundamental. Entonces. permite el acceso a maquinaria. aceptará algunos aportes. Y el hecho de una cooperativa. que además creo que puede ser de justicia. más allá de lo que se está planteando que podríamos colaborar con el tema y dejar claro el acto cooperativo. Es por eso que si votamos ahora. que los campesinos están esperando. pero quisiéramos estudiarlo para poder aportar algunas cosas. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). señor Presidente. Entonces. le paga 5 soles cada quintal. cuatro hectáreas.— Gracias. para ver si esta es la mejor forma o hay otra forma incluso. estamos haciendo un acto de justicia. permite organizarlos. dicen ellos. no tienen dinero para invertir. no solamente horas.— Puede interrumpir el congresista Angulo. además. Presidente. No pueden producir nada. Y tenemos nosotros por ejemplo. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Prosiga. ya terminó su tiempo. Gracias. podemos quedarnos hasta las 8 de la mañana. y cuando viene el comprador. sin el más mínimo análisis que corresponde para un tema. porque tienen una propiedad de la tierra muy reducida. tres. por lo cual. Y están en extrema pobreza. dos. 241 . El señor ANGULO ÁLVAREZ (NGP). no tienen caminos. esto es.Tenemos que cumplir cierta formalidad mínima en la aprobación de una exoneración como establece el artículo 6 de esta propuesta. porque permite unir a los campesinos. soy testigos muchas veces de algunos campesinos que dicen que no pueden sacar la papa que han cultivado. es la forma cómo está entrando este proyecto de ley. me pide una segunda interrupción el congresista Angulo. Entendemos la hora y la premura. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). porque de todas maneras una cooperativa está exonerada de ciertos impuestos.— Presidente. El asunto tributario puede conversarse. congresista Beingolea. están esperando cientos de años que los podamos ayudar. usted se encuentra anotado en el rol de oradores. porque creo y me imagino que el congresista Delgado. pero no vamos a darle aportes en este momento. no es la hora.

haber si queda claro. sea.m pero insisto en el tema de fondo. sí suena muy lindo. sin lo aprobamos ahora estamos incumpliendo el artículo 79 de la Constitución Política del Perú.— Eso es lo serio. hay una nutrida articulación acá. No vaya a ser que por allí haya alguna línea con la cual no estamos de acuerdo. presidente. no nos oponemos a eso. El señor BEINGOLEA DELGADO (APGC). congresista Espinoza. congresista Beingolea.— Presidente. ya todos informados llagan al debate y lo aprueban. que requiere por lo menos que lo estudiemos. estamos de acuerdo. Presidente. Salvamos el impedimento constitucional. Más allá de los discursos populistas.Concluya. Presidente. Primero. y que se vea en la Comisión Permanente como primer punto de agenda de la Comisión Permanente. el asunto está salvado. Así lo planteo. las leyes de índole tributaria referidas a beneficios o exoneraciones requieren previo informe del Ministerio de economía" Constitución de la República. presidente. La señora ESPINOZA CRUZ (NGP). es la interrupción o es el uso de la palabra. doctrinariamente estamos de en esa línea. Presidente. que dice en su tercer párrafo: "en cualquier otro caso.— Consulto a la congresista Espinoza si concede la interrupción al congresista Delgado. Presidente. insisto en el tema. los Pepecistas apoyamos este tipo de medidas.— El uso de la palabra es para usted. como una cuestión previa. Van a contar seguramente con nuestro apoyo.— Gracias. Gracias. se le pide un informe al MEF y adicionalmente llegan todos con conocimiento de causa a debatir. Que lo vea la Permanente. Planteo la cuestión previa. congresista Beingolea.— Tiene la palabra la congresista Espinoza Cruz. Si el 17 de diciembre. les alcanzo el planteamiento. la Permanente va a comenzar el 17 diciembre. La señora ESPINOZA CRUZ (NGP).— Gracias. porque estaríamos además incumpliendo con la Constitución. Por esas dos razones. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). pero si tengo dos observaciones. Presidente. presidente. le solicito como cuestión previa que este tema no se vea hoy día.— Puede terminar. Por un tema doctrinario. El señor BEINGOLEA DELGADO (APGC). Presidente. que quisiera plantearlas. Por eso. 242 . El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). Y segundo. Presidente. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).

Este oficio que manda ahora el secretario general. un oficio. pero la preocupación que tenían muchos de los productores era que al finalizar el año están 243 .° del Ministerio de Economía y Finanzas. y ahorita me acaba de alcanzar mi buen amigo.— Ya. El señor DELGADO ZEGARRA (NGP). pero las cosas hay que hacerlas bien. Presidente.. se requiere el informe del Ministro de Economía. y ese informe es el que no tenemos. Josué Gutiérrez. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). a la vicepresidenta de la República. Presidente. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). ¿le dio la interrupción al congresista Galarreta? La señora ESPINOZA CRUZ (NGP).° 522. Yo comencé mi exposición manifestando que. tampoco es el informe que se requiere. no es que nos estamos oponiendo. es del Ministro de Estado en la Cartera de Economía y Finanzas. dos interrupciones. señor. presidente.— Inicie su intervención.° 522-2012. señor presidente.— El congresista Galarreta. como decía la congresista Marisol Espinoza. presidente. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). El informe señala el artículo 79. para señalar de que sí existe un informe del Ministerio de Economía y Finanzas. es el 522. Josué Gutiérrez. Me solicitan. señor presidente. El informe que se requiere que llegue al Congreso. presidente.— Sí. es el Informe N. efectivamente. una el congresista Delgado y otra el congresista. que lo firma el señor Marco Antonio Camacho.— Puede interrumpir el congresista Galarreta. en todo caso lo podemos alcanzar. congresista Espinoza.— Congresista Espinoza. el informe a que hace mención. Lo ha dicho bien claro Alberto Beingolea.— Gracias. El señor GALARRETA VELARDE (APGC). señor.— Gracias. el Informe N.. a la vicepresidenta. este es un informe interno. y entiendo que el congresista Galarreta tiene copia de este informe. señor presidente.— Puede interrumpir el congresista Delgado. este informe existe y es. Gracias. Nosotros hemos apoyado el acto cooperativo a las cooperativas. que me ha alcanzado mi buen amigo. pero el informe que hace mención. que tiene que venir en relación al proyecto de ley. es del señor Marco Antonio Camacho a la viceministra. para que se lo alcancen. director general. La señora ESPINOZA CRUZ (NGP). Muchas gracias. Gracias.La señora ESPINOZA CRUZ (NGP).

el café. igual el congresista Galarreta. a su lucha cotidiana han logrado salir adelante no solamente a nivel nacional. bueno. porque mientras estamos cerrando la Legislatura. también las deudas de ellos seguirán incrementándose hasta que empiece nuevamente la Legislatura. Por eso. son productores que antes se dedicaban a la coca y que han emigrado a otros cultivos como son la palma aceitera. Y una de las preocupaciones que el congresista Castro en la Legislatura anterior. ser el mejor país en cuento a cacao. hoy se encuentran prácticamente con la soga al cuello porque deben a la Sunat y cada día que pasa están prácticamente al borde de perder la empresa. ellos no tienen infraestructura de carreteras. fue reconocer el acto cooperativo. por ejemplo. el éxito de estas cooperativas nos ha permitido. reconocer el acto cooperativo es un tema fundamental. banano u otras especies. Señor Presidente. pero estos pequeños productores. por ejemplo. señor presidente. esta es la preocupación que ha llevado a la bancada a presentar esta iniciativa.. sino básicamente son productores que acopian café. ellos realizan exportaciones.acotados en estos momentos. Lamentablemente. carecen de tecnología. incluso en estos momentos algunas están o han hecho un paro hace una semana son 10 mil productores que han paralizado a nivel de provincias por esta preocupación que han tenido y eso es lo que nos ha llevado a presentar la iniciativa. ellos en base a su esfuerzo.. básicamente. y cada día que pasa significa mayores deudas para ellos. un proceso simple y sencillamente de recolección de materia prima para poder. que es un proceso de acopio. Y. que básicamente exportan al mercado internacional. como miembro de la Comisión de Economía. Señor Presidente. señor Presidente. sino que han dejado muy en alto el nombre del país. al finalizar el año. señalando que no se aplicará lo dispuesto en la vigente ley 29683 ley que precisa los alcances de los artículos 366 del Decreto Legislativo N. la preocupación es que muchos de las cooperativas. El Estado no les ha apoyado ni en capacitación ni en tecnología ni nadie les ayuda a enseñar cómo se hacen los procesos de las Sunat. la preocupación y por eso es que nosotros queríamos proponer que en el artículo sexto para efecto de lo regulado en la presente ley se considere fundamentalmente el tema del acto cooperativo. Y. Y. Los cafetaleros de Puno. 244 .° 85 Ley General de Cooperativas y otras formas que se opongan. no se hizo lo que se tenía que hacer durante muchos años con los pequeños productores en las cooperativas agrarias y ellos han terminado endeudados y sobreendeudados. Sin embargo. el cacao. de Tunki. señor Presidente. ¿Por qué? Porque reconoce las operaciones que realiza la cooperativa con sus socios. Esa es la preocupación que hemos traído el día de hoy. casi no realizan ventas internas. señor presidente. que acopian cacao. el tema vuelvo a señalar. señor Presidente. El 70% de estos pequeños productores son de pequeñas hectáreas y algunos sobre todo en la zona del Vraem.

— Gracias. Presidente.. es recuperar el IGV entre la ventas y los que ellos gastan. saludo a la Representación Nacional y este proyecto de ley es muy importante. por ejemplo. La señora ESPINOZA CRUZ (NGP). Entonces. bancarizar todas sus operaciones no lo han podido hacer y al no poderlos hacer han sido acotados por la Sunat y por lo tanto han sufrido multas y en estos momentos tiene multas y devengados.— Tiene la palabra el congresista Sarmiento. El señor SARMIENTO BETANCOURT (GPF). Muchos de ellos venimos de la legislación pasada y hemos defendido fundamentalmente el acto cooperativo. de que no debemos poner el monto de 60 mil soles ni de 525.5% hasta 525 mil que significan 144 que sea 150 UIT en ese punto. El IGV también con este acto cooperativo.. la preocupación es que se pueda incluir este apartado para garantizar el acto cooperativo que es la preocupación de los señores congresistas que además muchos de ellos. en el asunto de renta también ellos en estos momentos al no estar reglamentados se les está acotando renta entre la cooperativa y el asociado.— Presidente. En esta venta que tiene la cooperativa y el asociado la Sunat les está acotando de que en estos momentos ellos no están pagando sus impuestos respectivos. señor Presidente. muy importante para los cooperativistas ya que actualmente se le viene realizando embargos en forma de retenciones en sus cuentas bancarias. sino llevarlos a estar indexados al UIT y esto sería 20 UIT por los ingresos netos que estaría recibiendo el cooperativista y de ahí para adelante como dice la ley se le estará acotando 1. En este régimen general lo que se le está embargando son por no haber logrado ellos bancarizar los temas. al no tener esta salida están siendo también multados. no tiene crédito fiscal. O sea. Pero básicamente. vuelvo a insistir. par que a partir de ese punto y que el cooperativista que gane mucho más de ello no pasen al régimen general.Señor Presidente. entonces ese crédito fiscal en esta ley si se viene promoviendo para que sea devuelto. Lo cual estaríamos subsanando los problemas que en este momento se viene generando con respecto al IGV. congresista Espinoza. Yo lo que estoy proponiendo en esta ley es lo mismo que la congresista Marisol Espinoza está proponiendo. debido a que no se ha reglamentado el acto cooperativo y esto también y está perteneciendo al régimen general. ellos van a poder lograr que eh estos momentos no están haciéndolo.— Puede terminar. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). También en el asunto de renta. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). lo que nosotros sí queríamos señalar que algunas ventas. no superan las 20 UIT que se señale y se precise el tema de la UIT el monto que corresponde cuyas ventas no superen los 20 UIT para que estén inafectos al tema del impuesto. nuevamente. 245 .

cuando ellos salen a exportar no tiene el retorno del IGV.— Presidente. lo felicito. congresista Sarmiento. gracias presidente. para poder sacar la ley 29683.— Presidente. el congresista Galarreta me pide una interrupción. que tampoco en las exportaciones.. no quiso reconocer que las cooperativas según el artículo 3 están inafectos. es que el gobierno actual y la Sunat actual. Gane o pierda loa cuestión previa. no tienen el recupero del IGV. El señor SARMIENTO BETANCOURT (GPF). Y lo que ha pasado y nos lo dicen. El señor SARMIENTO BETANCOURT (GPF). El señor PRESIDENTE.— Puede interrumpir el congresista Galarreta. El señor GALARRETA VELARDE (APGC). que ahora si estarían incluidos como dice en el proyecto de ley.Y también hay otro punto con respecto al IGV. Pero insisto en que yo no le podido estudiar y he planteado una cuestión previa..— Me pide. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). Lo que pasó esos mismos argumentos tuvimos que darlo para defender del gobierno actual que con un proyecto de ley quiso eliminar esta ley. También se le está en estos momentos haciendo una excepción de la bancarizacion. 246 . Gracias.— Termine. los argumentos que ha dado la señora vicepresidenta de la República son verdad. de verdad. congresista. yo envidio la capacidad que tiene el congresista Sarmiento para ver en tan poco tiempo estudiado el proyecto.— Hago recordar al congresista Beingolea que el Presidente del Congreso tiene la facultad de decidir en qué momento se pone al voto la cuestión previa. Continúe. El señor BEINGOLEA DELGADO (APGC). presidente. está planteada y le solicito con el mayor respeto que la ponga usted al voto. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). y eso son los argumentos que dio nuestra bancada en el Congreso pasado.— Puede interrumpir el congresista Beingolea. Tenga por seguro que jamás hemos evadido el pedido de algún parlamentario. una interrupción el congresista Beingolea. no quiso reconocer esta ley. gracias presidente.— Gracias congresista Sarmiento. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). Insisto. congresista Sarmiento.

no llega las 48 horas todavía. Pero la ley existe… El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). de repente las cooperativas también han tenido que aceptar. Entonces. porque están con la pistola en la cabeza. efectivamente este es prácticamente un régimen especial tributario que se le está dando a las cooperativas y a los cooperativistas. Pero lo que están haciendo simplemente es con esta nueva ley. En la cual le va solucionar los problemas que en este momento están tendiendo ellos con la Sunat. presidente. Y con un informe de economía que ha llegado hace una hora.— Presidente. Dice entre otras cosas ese informe de economía. para que ellos puedan desarrollarse libremente y poner ser libres para poder seguir con sus operaciones. presidente. dice: "Es de destacar que de acuerdo con los requisitos de la Sunat. o sea. Ha llegado el 12 a las 4 de la tarde. ante eso yo creo que deberíamos poner un punto en el cual deberíamos eliminar estas multas y estas acotaciones que ha dado la Sunat. calientito.— Prosiga. También están inafectas al IGV.— Tiene la palabra el congresista García Belaunde. congresista Sarmiento. El señor GARCÍA BELAUNDE (AP-FA). que no tiene el informe que no ha sido bien estudiado tratar de subsanar o lo que si quiere aceptar la actual Sunat. La bancarizacion la cuales ellos no han recurrido a esa operación es porque están en sus distritos.Las cooperativas se encuentran inafectas al impuesto a la renta por los ingresos netos provenientes de las operaciones que realizan con sus socios y al impuesto a la renta. o sea. yo tengo el informe de economía firmado por el actual ministro. Presidente. no existe entidades financieras. y que no les acepta la cooperativa. yo creo que no se puede poner a las dos de la mañana a debatir un proyecto que ha llegado hace 36 horas.— Para continuar. que se oponía al proyecto que se ha referido Galarreta. Y también agregar que en el último párrafo deberíamos agregar que ya ellos vienen acotados y lo que tendremos que hacer es que se le libere de las multas y los devengamos que ellos tengan de las multas que han sido impuestas por estos temas. vamos apoyar el presente proyecto. El señor SARMIENTO BETANCOURT (GPF). las cooperativas mantienen una deuda por concepto de Impuestos a la Renta e IGV con la 247 . pero que casualidad. harían las cosas como son el gobierno actual ha tratado de ver como negocia y que acepta de esta nueva ley. por el tema principalmente de la bancarizacion. Muchas gracias. que es del 8 de noviembre del 2010. cuando era vicemnistro Miguel Castilla. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).

congresista García Belaunde. o se forman para hacer fraude tributario y después desaparecen. ¿Qué dice acá? "Las infracciones tributarias cometidas por las cooperativas derivadas de un uso y abuso inadecuado de las liquidaciones de compra o de uso de comprobante de pago". errores en la redacción. que se debata abiertamente.— Termine. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). presidente. no es posible de terminar. pero que según la norma siete. infecciones y tasas reducidas de Impuesto a la Renta. Y toda exoneración de impuestos o inafectación de impuestos tiene que tener un costo-beneficio. hay tres cooperativas que están *denunciadas por fraude. 15%. no siendo posible determinar qué porcentaje del mismo se refiere a operaciones que las cooperativas han realizado con sus socios o con terceros. de infecciones o tasas reducidas por los tres años. que vaya a la Comisión de Economía. del Código Tributaria. Y no es cierto pues que todo el café o el cacao se exporta por cooperativas. extenderle a tres a tres años más.5 millones de soles. que se cite con urgencia a la Comisión de Economía. Y así puedo narrar diez defectos más de redacción y de conceptos. me parece que no puede prosperar sino a través de una reunión del comité de la Comisión de Economía que tiene que reunirse. son los mismos. no estoy en contra del acto cooperativo ni en las cooperativas que además fueron creadas por ley del presidente Belaunde.Sunat. y hasta el 31 de diciembre reunirse la Comisión Permanente y aprobarlo. Pero me parece que esta premura de última hora. yo no estoy de acuerdo. no está aclarado. aquí no está el costobeneficio. discutirlo. Entonces. porque además está mal redactado el proyecto. algunas no habidas. o hay más. Por eso es que yo pido lo que ha dicho Beingolea. presidente. razón por la cual lo referido deja sin efecto las resoluciones. a impuestos a tasas. por mes o por año. que requiere. señor presidente. De acuerdo al informe de ADEX que tengo a la mano. cuando se trata de cosas vinculadas al fisco. pero no se dice si es por día. dice: "Se especifican exoneraciones. es una incoherencia. Y la ley o el proyecto de ley habla de diez años. ascendente y aproximadamente 555. tres cooperativas de las 180 que hay. Fíjese usted .— Y si no lo han revisado expertos está mal hecho. una vigencia de diez años. por su puesto de un análisis que no lo tiene. Es clarísimo. según citas estimadas por los productores del sector solamente el 15% del café pertenecen a las cooperativas. presidente. claro. solo podrán establecerse si son máximo de exoneraciones. los he reconocido. etcétera. Pero algo más. y de acuerdo al informe de la Sunat del año pasado. y de 248 . cuando el Código Tributario habla de tres. por ejemplo. Y los señores que hicieron lobby para estas cooperativas so los mismos que están afuera esperando. se dice que el costo fiscal es de un millón de soles. El señor GARCÍA BELAUNDE (AP-FA). si lo redactan a 76 horas lo redactan mal pues.

pero eso no descalifica los beneficios que se tiene que dar. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). también quiero responderle a algunos colegas que tienen experiencia como el caso de Víctor Andrés. la circunstancia el estar dirigiendo este barco al país.— Me pide una interrupción el congresista Delgado. no es el momento oportuno para tratar un tema de esta naturaleza. porque bueno. El señor VELÁSQUEZ QUESQUÉN (GPCP). nosotros por ejemplo no solamente en el tema de las cooperativas agrarias sino en todo el régimen agrario hay un sistema de tributación especial que se ha establecido. congresista Velásquez Quesquén. El señor VELÁSQUEZ QUESQUÉN (GPCP). no miraba. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). Cambio 90 se sienta en su bancada. tenía una opinión diferente. es cierto también lo que dice.— Tiene la palabra el congresista Velásquez Quesquén. presidente.— Puede interrumpir el congresista García Belaunde. se ven obligados a plantear esta iniciativa. El señor GARCÍA BELAUNDE (AP-FA). por eso hago la referencia. Entonces. presidente. no se le podía dar el mismo tratamiento al campo que a la ciudad y ahora. ¿pero no era Castilla viceministro cuando Velásquez Quesquén era Primer Ministro? ¿Si era tan cuadriculado. presidente.— El querido colega de Cambio 90. un señor Castilla "cuadriculado". aquí de lo que se trata. yo advertí que era el Reglamento de Trabajo de la Sunat. y eso sí es posible que hayan algunas personas que han utilizado indebidamente la ley. Yo recuerdo que él fue uno de los entusiastas auspiciadores de que un proyecto que trajo la Sunat. obviamente. Es cierto de repente que hace cuatro años el ahora ministro de Economía. y lo aprobaron. Presidente. en dos horas se aprobó acá. señor presidente. me pide una interrupción mi querido colega de Perú Posible.— Prosiga. Javier Velásquez Quesquén. ¿por qué? Porque era un hombre "cuadriculado". El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). que es muy agudo sacando documentos históricos. obviamente. Pero él ha hablado de un ministro "cuadriculado". 249 .— Presidente. yo no creo que este sea un informe fraguado.aquí al 31 hay varias sesiones de la Comisión Permanente que puede reunirse para poder aprobar esto. con el fin de promocionar o tratar de acercar el campo a los beneficios que tienen hoy día las zonas urbanas. y salvar bien el escollo o el pedido que se ha hecho. Claro que sí hay informe del Ministerio de Economía. pero. por qué lo mantuvo? Gracias. Aquí de lo que se tratar. Yo le tengo simpatía y aprecio. es de una vez de precisar los alcances del acto cooperativo.

El señor VELÁSQUEZ QUESQUÉN (GPCP).— Esa expresión en sentido figurado. presidente. Aquí de lo que se trata es verificar y de revisar que toda la opinión que está en este documento que viene del Ministerio de Economía que es un documento que normalmente viene así para cumplir con el requisito de la Constitución. precisamente. el proyecto de ley en comentario. es de regular el acto cooperativo que estamos ad portas de culminar el año. de repente. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). 250 . Entonces. también hay en la actividad comercial urbana por si acaso y eso no descalifica de ninguna manera las normas o los beneficios que se puedan dar. no hay que confundir con el sistema de fiscalización. hay que ajustar los mecanismos de fiscalización del órgano que realiza el control tributario. facilita la tributación de estos disminuyendo su carga tributaria mediante un tramo de inafectación al impuesto a la renta y reduciendo los costos del cumplimiento". lo cierto es que estamos hablando aquí de distintas situaciones que se están buscando corregir. gracias. es un tema de fiscalización. En el punto 10 del informe del Ministerio de Economía se dice: "Asimismo. a través de esta iniciativa. ellos consideran que no hay observaciones de carácter técnico respecto al proyecto de ley que hoy día se está debatiendo. porque en ese entonces el actual ministro Castilla era viceministro y muy bien que ustedes lo hayan convocado para que le dé continuidad al modelo.— Sí. a diferencia de la ley 29683. presidente. Esta norma se tiene que poner en funcionamiento para el año fiscal siguiente.. claro. que pretende inafectar a las cooperativas concentrando toda la tributación en los pequeños productores agrarios. El señor DELGADO ZEGARRA (NGP). creo que hay que hacerla más eficiente. pero no solamente hay estas filtraciones en la actividad agraria. congresista Velásquez. que hay que hacerla más eficiente. Entonces.El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). por eso es lo único bueno que está haciendo. señor presidente.— Puede interrumpir el congresista Delgado. se ha planteado con exceso de entusiasmo que mañana se reúna la Comisión de Economía. Gracias.. no podemos hablar más allá de que hay un ministro "cuadriculado" o no. De tal manera que no hay que confundir esta promoción para incluir a los productores agrarios a través de las cooperativas en materia tributaria.— Continúe. pero ese no es un tema de ley. Pero aquí de lo que se trata. El Perú tiene uno de los mejores sistemas de fiscalización tributaria. no es posible determinar las operaciones que realizan los socios con las cooperativas. pero. él dice que el informe que tiene. Lo que quiero decir es que uno de los argumentos que ha dado Víctor Andrés y disculpe que haga esta alusión. por eso que hemos aumentado la recaudación tributaria. dice.

ahí de repente hay un poco de preocupación. En realidad ya estamos en el tema.— Gracias. Primer tema que hay que preguntarnos. porque como normalmente se opone. Entonces aquí de lo que se trata es de un escuerzo de repente un poco tardío que ha debido poner este tema a las cuatro de la tarde. El señor VELÁSQUEZ QUESQUÉN (GPCP). ¿porqué no se invitó a representantes de las otras bancadas a ver ese tema para que no tengamos que sorprendernos en el Pleno?. porque yo creo que esto sí es importante. A veces cuando son grandes empresas a las que les condonamos deudas. han estado prácticamente todo el día trabajando acá en el Congreso. ¿por qué el Ejecutivo no se atrevió a enviar el proyecto y por qué lo tercerizó a través de los parlamentarios? Cuando se trata de exoneraciones tributarias el Ejecutivo. sino en las formas. ¿por qué el tema no se socializó a lo largo del día pregunto? Raro. el MEF no quiere dar la cara. no es la primera vez y puede ser así una práctica. este es el momento para poder debatir y hacer algunas sugerencias para mejorar y perfeccionar esta norma.— Puede terminar.— Tiene la palabra el congresista Eguren. Entonces yo creo que hay que hacer un acto de fe en estas cosas. cuando se trata de pequeños agricultores. tengo entendido que ya hoy día se cierra el período de sesiones de esta legislatura y yo creo. congresista Velásquez. Segundo elemento.El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). Veo que no hay oposición en el tema de fondo. ¿no? 251 . Yo creo que si hacemos un poco de esfuerzo. El señor EGUREN NEUENSCHWANDER (APGC). no quiere dar la cara y terceriza el tema. que en mi caso votaré como lo señale mi bancada. también.. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). Creo que es importante poner los puntos sobre las íes. podemos mejorar la norma y podemos de una vez aprobarla. era más importante que los otros temas que hemos visto. como bien lo ha dicho Víctor Andrés García Belaunde fue promovido por el presidente Fernando Belaunde Terry. presidente. pero yo no creo que haya lobby para tratar de ayudar a pequeños socios de cooperativas agrarias. Primer punto.— . señor presidente. independientemente de la votación. que este es un buen ambiente. pero viene del Ejecutivo. que haya sido suscrito por parlamentarios lo entendemos. a la hora y cuestionamientos a algunas opiniones referidas al informe del Ministerio de Economía. porque se trata de pequeños productores que están vinculados a un sistema que. este proyecto viene del Poder ejecutivo. y creo que con un acto de buena voluntad podemos perfeccionar esta norma y aprobarla esta noche. Gracias..

y eso lo sabemos todos. El señor EGUREN NEUENSCHWANDER (APGC). no son gente que lleva y trae. ¿quién lo firma? Un secretario. tienen que autovalorarse.— Nuevamente hago una reflexión coherencia. he señalado que yo votaré con mi bancada en favor del cooperativismo.— Puede interrumpir el congresista Velásquez. no son funcionarios de favor. los congresistas no son secretarios. me piden una interrupción con todo gusto.Tercer elemento. haya sido dispensado en la publicación en el Portal por siete días. tienen que mantener aquello que nos ha dado el pueblo como contenido sustantivo. Para que ese proyecto haya ingresado dispensado de dictamen. pero insisto como lo hice en el tema del gasoducto y el tema de seguridad energética. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). no para ser mandatarios ni estar tapando ni barriendo bajo la alfombra aquello que el Ejecutivo no quiere dar la cara. porque se sabe que hay enemigos declarados del cooperativismo. La bancada de Gobierno la semana pasada exigió que un proyecto de ley que debió aprobarse en beneficio de los pequeños y medianos productores agrarios vaya a la Comisión de Economía porque no había informe del MEF y porque no podía aprobarse un tema con contenido tributario sin pasar por la Comisión de Economía. ¿Por qué no mandó el Ejecutivo el proyecto?. ¿Y contra quién han luchado?. debemos tener en el Congreso coherencia. en el supuesto que esto se apruebe. ¿por qué el informe de Economía no lo firma Castilla?. no han sido designados a dedo. que pueda resguardar de alguna manera por lo menos el acto cooperativo. sentirse y saberse el primer Poder del Estado. Señor presidente. contra dos declarados enemigos del cooperativismo: la tecnocracia del MEF y la tecnocracia de la Sunat.— Tenemos que tener en el Congreso.Argumentaron los mismos señores que hoy día argumentan lo contrario. varios parlamentarios de varias bancadas que hemos sido reelectos han peleado por las cooperativas y han luchado por las cooperativas. El señor VELÁSQUEZ QUESQUÉN (GPCP). ha necesitado la firma de por lo menos cuatro o cinco importantes bancadas. señor.— Puede terminar. representantes elegidos. 252 . haya sido dispensado para ser priorizado en la agenda. tienen que hacerse respetar. por favor? Los congresistas no podemos ser secretarios… El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). congresista Eguren. Acá hay congresista inteligentes. coherencia. ¿dónde está la coherencia. con capacidad. El pueblo los ha puesto. Hay que hacerse respetar y hay que hacer que el Ejecutivo se ponga los pantalones y cuando quiera plantear algo que lo plantee directamente. Es por ello que hace bien la congresista Marisol Espinoza en plantear un artículo. no son burócratas. han sido elegidos por el pueblo. Presidente. un funcionario.

para que llegue acá y a esa instancia ha tenido que ser. comienzo por casa. la segunda interrupción me la pidió el congresista Beingolea. son los que han firmado para que esto venga a discutirse ahora. la hago para el Congreso. y por eso. pero eso no lo sé. por su intermedio. congresista Eguren. es decir. no es posible hacer observaciones de fondo cuando no se ha leído el proyecto. Señor presidente. Y esa es la razón fundamental por la que estamos pidiendo la cuestión previa. El señor BEINGOLEA DELGADO (APGC). tal vez sí. de qué nos quejamos.— Puede interrumpir el congresista Beingolea. por eso que la reflexión no la hago para unos. en este momento por lo menos no está. que tenemos que tener más autoestima. y los cuestionamientos que se están haciendo no son de fondo son de forma. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). porque el congresista Velásquez Quesquén insiste una y otra vez que las observaciones son solamente de forma y no de fondo. Entonces. presidente. más institucionalidad. es a la sensatez coherencia. lo que yo quiero. El vocero de Solidaridad no está. no la tuve. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). más amor propio. y como no lo sé me parece poco ir al voto. pido coherencia. Gracias. antes de darle la segunda interrupción al congresista Beingolea. repito. no está nuestro vocero. pero como le acabo de explicar hace un instante. es cierto lo que dice el congresista Velásquez. tampoco está. Esa es la razón. y como no la tuve es que no puedo tener observaciones de fondo. congresista. señor presidente. Si este tema en su momento los voceros consideraron que era conveniente importante que se vea y lo estamos viendo. Eso es cierto. señor presidente. 253 . Solamente para dejar una cosa en clara.— Presidente. El vocero de la bancada nueva. que a la luz y a esta hora ya nos estamos despertando y ya estamos viendo el tema de que aquí de lo que se trata no es de beneficiar a un grupo económico. porque es ahora. yo no tuve la ventaja que usted tuvo probablemente de conocer el proyecto antes de estudiarlo y de tener una idea formal al mismo. es cierto. la hago para la institución. porque esto tiene mucho que ver con una ley que se dio en el gobierno del presidente Fernando Belaunde Terry donde se honró el trabajo y el esfuerzo que hacían los agricultores organizados a través de las cooperativas agrarias. Nuestro vocero no está. Si algunos de las bancadas que están cuestionando ahora que esto regrese. presidente. Lo saludo. Y como lo ha dicho. de repente el informe del Ministerio de Economía. es que hablaba del primer poder del Estado. yo le doy la razón.— Prosiga. no puedo tener observaciones de fondo. Pero creo. congresista Eguren. pero hoy el vocero de la bancada fujimorista.— Gracias.Entonces. El señor EGUREN NEUENSCHWANDER (APGC). por eso le digo a Víctor Andrés García que revise bien el informe. Tal vez no las tenga. se trata de apoyar a un sector a los que históricamente hemos tenido postergados.

El señor URQUIZO MAGGIA (NGP). señor presidente.— Tiene la palabra el congresista Urquizo. me pide una primera interrupción el congresista Javier Velásquez. ahora sí está fraccionado porque estos beneficios tributarios están para las cooperativas agrarias y no para los socios. y la sugerencia que tenga que hacer que la haga para que se ponga. para el de comercio. para el de trabajo. El señor EGUREN NEUENSCHWANDER (APGC). más bien. señor presidente. De ninguna manera y bajo ninguna circunstancia lo que se apruebe hoy puede afectar el acto cooperativo. nuestra bancada no firmó esta acta.— Prosiga. y esto tiene que quedar muy claro y muy registrado. a través de esta norma. de lo que se trata es de consolidar el acto cooperativo. el tema que no está funcionando es el tema de fiscalización. pero además tiene que constar el espíritu a través del cual el Congreso se expresa. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). Pepe. Presidente. congresista Eguren. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). la congresista señora Espinoza que ha hecho mención a un artículo fundamental que en el supuesto que se apruebe tiene que constar. para servicios financieros. por eso no la puedo conceder.— Presidente. la norma va camino más bien a consolidar el acto cooperativo. Pero lo importante es que ha habido voluntad de traer este tema al pleno. para terminar y un tema que lo señalo. Porque. Gracias. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). pero acá está el acta. somos pocos votos. 254 . sin ánimo de generar mayor polémica. El señor DE LA TORRE DUEÑAS (NGP). el congresista De la Torre. presidente. Gracias al congresista Urquizo. que si revisa bien el proyecto.— Presidente. luego. Estoy en una interrupción. Entonces. y eso hay que ajustarlo a través de regular la norma especial. porque hoy se está partiendo el cooperativismo. Y yo quiero decirle al congresista Juan Carlos Eguren.— Puede interrumpir el congresista De la Torre. No hay legislación en el mundo donde haya tratamientos diferentes para el sector cooperativo. Bueno. pero tampoco la bancada fujimorista lo firmó. El señor VELÁSQUEZ QUESQUÉN (GPCP).— Presidente. y acá comenzamos a partirlo. no a quebrarlo. Yo creo que el tema ahí.— Puede interrumpir el congresista Velásquez. en el supuesto se apruebe la norma y felicitando y reiterando la felicitación a la vicepresidenta de el país.— Muchas gracias.Gracias. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). para el de industria. El cooperativismo es uno.

El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). congresista Urquizo. expreso mi saludo a todos los cooperativistas del Perú que el día de hoy prácticamente se celebra el Día del Cooperativismo.En principio. solo plantear el escenario actual. también el congresista Velásquez Quesquén. como se diría. respetando también la Ley del Acto Cooperativo.— Continúe. presidente. Estamos en este escenario frente a acotaciones. Muchas gracias. Compartimos las opiniones que ha dado la congresista Marisol Espinoza.— Bien. doble tributación. si hubiésemos tenido una explicación. Gracias.— Gracias. a sentirnos que realmente somos el primer poder del Estado y que no somos secretarios y que no somos. del narcotráfico.— Por alusión. porque no ha sido una alusión en mala honda. puede hacer uso de la palabra el congresista Eguren. Hace más de un año y medio se dio la Ley del Acto Cooperativo. no ha habido tiempo para estudiar en estos minutos. vía una ley. lamentablemente. a respetar procesos. de la Sunat frente al sector 255 . se debe respetar también la Ley del Acto Cooperativo. sencillamente. embargos y una serie de amenazas por parte del terrorismo. El tema sobre el cual yo me he pronunciado es que aprendamos. En consecuencia. si queremos mejorar el Congreso. no deseo ahondar en los temas que los señores congresistas que me han antecedido han hecho referencia. señor presidente. congresista Urquizo. Muy breve. nosotros queremos apoyar esta propuesta. Este proyecto lo que intenta es reglamentar solo en la actividad de las cooperativas agrarias. Particularmente. a respetar autonomías. señor presidente. Ha pasado todo este tiempo y la norma no se reglamentó. el planteamiento que ha hecho la congresista Marisol Espinoza esperamos que la comisión lo tome en cuenta. Lamentablemente. Tema de autoestima y nada más. El señor EGUREN NEUENSCHWANDER (APGC). la gente del MEF ha convocado a algunos y no a todos. no la hemos estudiado. un eslabón más del Ejecutivo. lo que seguramente debió ser con otra norma de menor jerarquía. es una ley muy importante y creo que en esa parte. y de esta manera los cooperativistas realmente se sientan satisfechos con la aprobación que vamos a dar de esta norma. Yo no me he pronunciado en función a la conveniencia o no. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). El señor URQUIZO MAGGIA (NGP). sino muy simple. porque. probablemente hubiésemos tenido una opinión diferente. a respetar independencias.

ellas han participado en una serie de reuniones.. obviamente que les preocupa de que no se pueda. qué entendemos por el acto cooperativo. que la relación socio cooperativa es un acto solidario. Yo lo que invoco. está sujeta al régimen tributario común. pero tiene que incorporarse el tema referido a garantizar la vigencia de la ley del acto cooperativo. Tenemos la enorme responsabilidad como Congreso justo el día de hoy hace 48 años se dio la primera Ley General de Cooperativas la 15260. no les queda otro camino están plenamente de acuerdo.— Al tema tributario. El señor URQUIZO MAGGIA (NGP). como tal pido. es un acto cooperativo. mejor dicho. no obstante la ley contemplaba en su artículo 13 y 66 este . es que en vista que no se reglamentó y que como Parlamento tenemos que enmendar la plana a la administración tributaria dando una solución a los problemas que aqueja las cooperativas agrarias de nuestro país. existe mucha expectativa en que este tema va a solucionar los problemas de las cooperativas agrarias. ellas tienen conocimiento de los alcances de esta norma. Pero que por las operaciones que realice la cooperativa por terceros esta sí. Entonces. Eso me parece de cajón en principio no podemos abdicar en esta tarea y ya se dejará para que las cooperativas se hagan prevalecer en sus instancias en el fuero legal vía acciones de cumplimiento la implementación de la ley del acto cooperativo. 256 .cooperativo. no está sujeto a una tributación como es la simple entrega del café o de cualquier producto a la persona jurídica para que ella la comercialice. el día de hoy estamos conmemorando el día del cooperativismo peruano en la culminación del año internacional de las cooperativas. hay una inafectación que no entendió la administración tributaria del pasado con diferentes gobiernos este tema incluso sendas resoluciones del Tribunal Fiscal. el narcotráfico y el terrorismo. Presidente. lo que tenemos que incorporar en esta norma es de que se garantiza la vigencia de la ley del acto cooperativo. congresista Urquizo.— Puede terminar. a los campesinos que combaten contra varias amenazas.. señor Presidente. y a ello se agrega el hecho de que no sea implementado la Ley del Acto Cooperativo. Entonces. a través a quien finalmente va a administrar el texto sustitutorio a fin de que se garantice la vigencia de la ley del acto cooperativo que mucho esfuerzo nos costó a esta bancada y a otras bancadas en vista que durante muchos años. como tal reitero se han hecho los esfuerzos vía mesas de trabajo. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). Estamos ante un régimen especial que debemos aprobar para las cooperativas agrarias. En consecuencia. tenga que incorporarse el tema de que se garantice los alcances de la ley del acto cooperativo.

Muchas gracias, Presidente. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Tiene la palabra el congresista León. El señor LEÓN RIVERA (PP).— Presidente, me están pidiendo, solicitando dos interrupciones si lo autoriza el congresista Eguren y el congresista Belaunde. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Puede interrumpir el congresista Eguren. El señor EGUREN NEUENSCHWANDER (APGC).— Gracias, Presidente. Presidente, el congresista Urquizo ha hablado bien y ha hablado correcto. Señor Presidente, hace año y medio el Congreso dio una ley del acto cooperativo, y este gobierno ha desacatado un mandato de la ley, tenía que haberla reglamentado, no la reglamentó en año y medio. La norma que hoy se pretende aprobar es lo que debió estar en el reglamento, es lo que debió estar en el reglamento, y el Ejecutivo no lo ha querido dar y nos ha soplado la pluma del Congreso para dar esta norma vía ley, cuando debió ser vía reglamento con un adicional, señor Presidente. Esas normas que hoy se pretende aprobar para las cooperativas agrarias debió ser para todas las cooperativas. El reglamento que ha incumplido y desacatado debió ser para todas las cooperativas y ahora está focalizando en algunas. Eso, señor Presidente, tienen que tenerlo claro todos los señores parlamentarios independientemente del sentido de su voto, pero tienen que saber que estamos lavando los trapos sucios del Ejecutivo, porque el Ejecutivo no quiere asumir su responsabilidad. Gracias, señor presidente. Gracias, congresista León. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Puede interrumpir el congresista García Belaunde. El señor GARCÍA BELAUNDE (AP-FA).— Presidente, bueno, el colega Urquizo defiende a las cooperativas, como lo hizo antes con esta ley, pero ha sido él su gobierno. Él ha sido ministro de este gobierno, poderoso ministro de Defensa. ¿Y por qué, como un poderoso ministro de Defensa, no le dijo a su colega Castilla "oiga usted, reglamente la ley"?, ¿por qué no le dijo? Un hombre que maneja tanques, buques, aviones supersónicos, que se va vestido de uniforme militar al VRAEM con pistola al cinto, no sé si verdadera o de juguete, y no pudo haberle dicho a Castilla "oiga, reglamenta esto". No pues, presidente, qué es esto, en qué país estamos.

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Año y medio ha pasado, casi dos años, ¿y todavía no pueden reglamentar? Que lo reglamenten mañana, presidente. ¿Qué impide reglamentarlo mañana? Que lo reglamenten mañana. Y acá tengo el informe del mismo equipo económico, Castilla y sus amigos, el mismo equipo económico que no ha variado, presidente. ¿Qué dice acá? "El mecanismo de evasión de la ley... El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Concluya, congresista García Belaunde, está en uso de una interrupción. El señor GARCÍA BELAUNDE (AP-FA).— "Mecanismos de evasión por la posibilidad de que se conformen cooperativas dedicadas a diversas actividades económicas solo con la finalidad de no pagar el impuesto a la renta e IGV". Más abajo, dice: "De acuerdo a la información que emite la Sunat, el 42% de las cooperativas se encuentran en condición de no habidas, lo que muestra un alto porcentaje de empresas que se crean con fines cooperativo, pero que solo quieren congestionar la labor de fiscalización desarrollada por la Sunat" Y finalmente, acaba diciendo el informe, presidente, que ya he citado, que es el Oficio N.° 1192, de noviembre de 2010, dice al final: "En conclusión, por las consideraciones expuestas se considera conveniente que se observe la autógrafa de la ley". Pero aquí está, presidente, Castilla contra Castilla. Es otro gobierno, pero es el mismo equipo de gobierno, equipo de gobierno económico, me refiero. Es el mismo equipo económico, el cuadriculado Castilla de antes sigue siendo el cuadriculado de ahora, presidente, o es que ahora ha logrado la redondez. No, pues. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— El congresista Urquizo se ha sentido aludido. El señor URQUIZO MAGGIA (NGP).— Señor presidente, recordé de que el día de hoy estamos cumpliendo 48 años de la primera Ley General de Cooperativas. La segunda es del año 1981, la del gobierno del arquitecto Fernando Belaunde, también la primera. Este Congreso, esta Representación es la que impulsó la Ley del Acto Cooperativo porque ni en la primera ni en la segunda se reglamentó los artículos 13.° y 66.° de la Ley General de Cooperativas. Entonces, yo no sé de dónde le sale la valentía al congresista Andrés García Belaunde a estas horas de la madrugada, cuando en su gobierno debió haberse reglamentado la Ley General de Cooperativas. Entonces, es el Congreso el que inplementó la Ley del Acto Cooperativo, señor presidente, y es este gobierno el que con muchas dificultades en un año y medio plantea esta iniciativa legislativa el día de hoy, que si bien es cierto estamos criticando un año y medio de demora, de dificultades, de reuniones, con los productores...

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El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Concluya, congresista Urquizo. El señor URQUIZO MAGGIA (NGP).— Pero finalmente han llegado a la conclusión las cooperativas agrarias de que ésta constituye un vehículo, un instrumento para palear, solucionar los problemas de otras gestiones, de otras gestiones que debieron haber solucionado el tema tributario. Así que no se diga de que todo recae en el periodo y en la administración actual, de ninguna manera, son casi 48 años en las que debió haberse encontrado una solución al tema del acto cooperativo y cuya responsabilidad, mal o bien, recae esta madrugada en el Día del Cooperativismo por lo menos para solucionar el problema de un tipo de los 19 tipos de cooperativas, que es el referido a las cooperativas agrarias cafetaleras. Los otros 18 tipos de cooperativas las estaremos cautelando en la medida de que quede claro de que no se va a derogar la Ley del Acto Cooperativo. Por otro lado, las desafortunadas opiniones del congresista García Belaunde me tienen sin cuidado y están fuera de contexto, señor congresista. Muchas gracias, presidente. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Inicie su intervención, congresista León. El señor LEÓN RIVERA (PP).— Muchas gracias, presidente. Yo quiero hacer mi comentario en dos aspectos. Primero, en el de forma, poquito a poco nos hemos metido en un debate que no debe darse esta noche, esta madrugada. Por lo que ya se dijo acá y que quiero un poquito ahondar la intención de eliminar el acto cooperativo, no es solo esta ya se hizo el año pasado en agosto del 2011, cuando se presentó el Proyecto de Ley 44-2011, que recibió una andanada de críticas y luego el mismo Ejecutivo tuvo que retirarlo. Y luego ahora en el mismo desafortunada manera de cómo es que a la ultima hora y todavía con amenazas de que si no lo aprobamos ahora, se va a grabar a los pequeños agricultores, se quiere aprobar pues a estas horas un proyecto de ley tan importante. Entonces, yo creo que primero hay que sintonizarse en lo que ya propuso el congresista Beingolea. Esto necesita de un análisis serio, de que el Perú este informado así se hace las buenas leyes, eso es mi primer comentario. Y lo segundo, voy a entrar un poco al tema de fondo, para precisar algunas medias verdades, lo que pasa es que aquí está en juego a cálculo del MEF, 800 millones que a su entender no están recaudando por los actos cooperativos y quieren y necesitan eso, Por eso es que presentaron el primer proyecto. Lo segundo, es posible que poniéndole cargas sacando el acto cooperativo, a estas instituciones que son sin fines de lucro, como son las cooperativas, se esté buscando
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proteger de a de veras, ese micro crédito que están copando las empresas cooperativas y que lo necesitan los bancos. Es esa otra media verdad que ahora tenemos que decirlo, y por otro lado mis queridos colegas hay dos formas de cómo sacar de circulación las leyes para ser inaplicables. Uno derogándola, en efecto esto sí es una derogatoria encubierta lo que se está proponiendo ahora, por eso es que ha salido a última hora la posibilidad de que se mantenga el acto cooperativo. En el debate y lo digo que una de la formas es de a de veras derogándolo y la otra forma es creándole un sistema paralelo a de tributación. Y eso es lo que pretende hacer este nuevo proyecto. Creándole una nueva forma paralela para que esa sea la aplicable y no la verdadera del acto cooperativo. Por eso que incluirlo ahora con esta propuesta de la congresista Marisol Espinosa, no le quita el riesgo que el acto cooperativo... El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Puede terminar, congresista León. El señor LEÓN RIVERA (PP).— Acabo de conversar con el presidente de la Junta Nacional del Café. Y luego de escuchar algunos argumentos, a puesto en duda lo que aparentemente era un respaldo que ya tenía este proyecto, entonces, yo le solicito por favor que le demos tramite al artículo 60 de la cuestión previa, cuando no hay un verdadero estudio, un buen estudio de una propuesta tiene que regresar como cuestión previa a las comisiones respectivas y en este caso respaldo lo que he dicho y a propuesta del congresista Beingolea. Que vaya a la comisión de Constitución, de Economía y que vaya a la Comisión Agraria y que el país entiendo que esto sí es un verdadero riesgo para el sector cooperativo y particularmente los que están en las cooperativas, sobre todo las cafetaleras, alguna otras del selva como son las del cacao. Entonces, yo le solicito que se dé cumplimentó a esta artículo del reglamento del Congreso y que luego se tome un buen dictamen y que verdaderas en serio le estemos haciendo una inclusión a los agricultores del Perú. Muchas gracias. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Tiene la palabra el congresista Canches. El señor CANCHES GUZMÁN (NGP).— Gracias, señor presidente. Señor Presidente, yo quiero tocar un punto que es muy importante para los cooperativistas. Es deber de la Representación Nacional, dar respuesta a la problemática la deuda tributaria de las cooperativas, generada durante muchos años, señor presidente.
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Señor Presidente, me pide una interrupción el congresista García Belaunde, por su intermedio. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Puede interrumpir el congresista García Belaunde. El señor GARCÍA BELAUNDE (AP-FA).— Presidente, simplemente para aclararse al colega Urquizo, no quiero discutir con él, no quiero ofenderlo, ni mucho menos, ni contestarle a lo que ha dicho, por respeto a él, pero sobre todo por respeto a su hermano Daniel, que ha sido y es miembro de Acción Popular, regidor de Acción Popular y dirigente de Acción Popular de Ayacucho, presidente. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Continúe, congresista Canches. El señor CANCHES GUZMÁN (NGP).— Decía, señor, es deber de la Representación Nacional dar respuesta a la población de la deuda tributaria de las cooperativas, generada durante muchos años, y que se mantiene hasta hoy, que se ha triplicado producto de los intereses y las multas, llegando a encontrarse por encima de los 47 millones de soles. A fin de resolver esta problemática, en el sentido de permitir que las cooperativas centren sus esfuerzos en realizar acciones para mejorar el proceso productivo de sus socios, insértese en el mercado externo e interno mejorar su capacidad de negociación, incrementar la capacitación a sus socios y permitirles el acceso a las nuevas tecnologías. Resulta necesario brindarles facilidades para el pago de esta deuda pendiente y exigible al 31 de diciembre de 2011, en tal sentido se sugiere incluir en el proyecto de ley en debate una disposición complementaria final con el siguiente texto que espero el presidente de la comisión tome a bien en recibirla. Primero, deuda materia de acogimiento: A. Deudas tributadas por conceptos recaudados y/o administrados por la Sunat, que sean ingresos del Tesoro Público, así como el impuesto de promoción municipal exigibles y pendientes de pago al 31 de diciembre de 2011, y respecto de las cuales las cooperativas agrarias tengan la calidad de contribuyentes cualquiera sea el estado en que se encuentren, sea en cobranzas, reclamación apelación o demanda contenciosa administrativa ante el Pode Judicial. B. Saldo de los beneficios de regularización, aplazamiento y/o fraccionamiento cuando la deuda a que se refiere el inciso anterior contenido en el mismo representante, por lo menos el 70% del total de la deuda acogida a estos, de acuerdo al procedimiento que para tal efecto se establezca en el reglamento. C. No podrán acogerse los pagos a cuenta del Impuesto a la renta del Ejercicio de 2011. Segundo. Determinación de la deuda materia de beneficio de regularización:

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debe realizarse por tal de dicha deuda o de lo contrario la deuda respectiva no se considerará acogida. por favor. Al final de cuentas es parte de nuestra responsabilidad y asumir objetivamente y con mucha responsabilidad.— Muchas gracias. eso no lleva al fondo. seamos coherentes.la que sea menor desde la fecha del último pago. Señor Presidente. a una variación anual del 6%. ya hay una situación concreta. Tratándose de dudas contenidas en una orden de pago en una resolución de determinación o en cualquier otro acto de determinación al acogimiento. perdemos el horizonte. creo que cuando se trata de temas de fondo. El acogimiento extingue los recargos o intereses o reajustes.. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). Los temas especulativos y muchas subjetividades si el Ejecutivo o no. Lo dispuesto en esta disposición no dará lugar a la compensación ni devolución de monto alguno. Para el saldo de fraccionamiento se considerará como fecha de exigibilidad de la deuda la fecha de aprobación del fraccionamiento y/o aplazamiento. congresista Canches. presidente.— Puede interrumpir el congresista Pari. en primer lugar.— Prosiga. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). o en su defecto desde la fecha de exigibilidad de la deuda hasta el mes anterior de la fecha de presentación de la solicitud de acogimiento. El saldo de tributo y/o fraccionamiento se reajustará aplicando la valorización anual del índice de precios al consumidor de Lima Metropolitana. Entonces.A.. A veces cuando se llega a especular y no se aborda contenidos. se pone y se observa los temas de fondo. D. porque lo otro es especulativo.— Termine. consciente de este tema para el debate. 262 . En segundo lugar. generadas hasta la fecha de la presentación de la solicitud del acogimiento. —Reasume la presidencia el señor Juan Carlos Eguren Neuenschwander. nuestro rol como congresistas.— Así como los gastos y costos previstos en el Código Tributario vinculados a la deuda materia del mismo. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). Primero. B. objetiva y de admisión que este tema tiene que debatirse. El señor PARI CHOQUECOTA (NGP). El señor CANCHES GUZMÁN (NGP). tengo entendido aquí y aquí está la exoneración de trámite de envío a comisiones y está firmado por varias bancadas y hace un total de 78 congresistas. congresista Canches. Eso significa que hay una admisión. me pide una interrupción el congresista Pari.

El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). Los montos de las cuotas y su vencimiento y lo relacionado con la extinción de la deuda la Sunat aprobará la tabla de factores de actualización la forma y procedimiento para la imputación de los pagos parciales y demás normas y conceptos requeridos para su aplicación incluyendo lo relativo en la solicitud de acogimiento. solamente para aclarar lo siguiente. a rebatir. los montos de las cuotas.— Exacto.— De la forma de pago al contado con un beneficio de pronto pago equivalente a un descuento del 10% del monto acogido o fraccionado en un período de hasta 10 años. La deuda se pagará en cuotas mensuales iguales constituidas por amortización e intereses a aplicar sería desde el 8% anual a calcular. De la normatividad. ya tendríamos Defensor del Pueblo. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). congresista Canches. hay que aprender las lecciones. El señor GALARRETA VELARDE (APGC). eso no garantiza nada.. querido colega.— Presidente.° del Código Tributario. El pago de la cuota inicial no podrá ser menor al 5% de la deuda materia del beneficio. Pido al presidente de la comisión tenga a bien acoger estos aportes. Las cuotas vencidas y pendientes de pago podrían ser materia de cobranza estando sujetas a la tasa de interés moratoria de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 33. parece que no aprendemos la lección en este Congreso. Dicho interés se aplicará sobre el monto de esta a partir del día siguiente a su vencimiento hasta la fecha de su cancelación exclusiva.— Gracias. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). El señor BEINGOLEA DELGADO (APGC). Tiene la palabra el congresista Galarreta. etcétera. por favor. Gracias. Por decreto supremo se establecerá las normas que resulten necesarias para determinar la deuda acoger su actualización. congresista Pari. me pide una interrupción el congresista Beingolea. señor presidente.El señor CANCHES GUZMÁN (NGP). etcétera.— Puede interrumpir el congresista Beingolea. Si fuese así. Incumplimiento de pago de cuotas. deducida de la cuota inicial. El señor PARI CHOQUECOTA (NGP).. 263 .— Presidente. porque hace un instante se dijo que si estaba la firma de todos los voceros eso era.— Para que termine el párrafo. o sea.

ha sido absolutamente claro. Gracias. creo que el congresista José Urquizo y además que es uno de los defensores del tema cooperativo y el acto cooperativista. que la Sunat no está aceptando lo que la ley que aprobó este Congreso señala y que. ¿Y por qué no 80 000. las cooperativas han tenido que de alguna manera. menores beneficios que la norma anterior para las cooperativas. O sea. ¿Y dónde está la ley de Cooperativismo en los primeros 100 días? Señaló que dentro del Ministerio de la Producción iba a nombrar un director de cooperativas dentro de una terna donde iba a haber representantes de las cooperativas. El señor GALARRETA VELARDE (APGC). porque primero ha sido autocrítico y creo que eso es importante. porque lo que no se está diciendo acá y creo que el congresista Urquizo en un momento sí lo dijo. el informe es enviado a un congresista. como usted bien lo ha señalado a través de un parlamentario o algunos parlamentarios. hay que aprender las lecciones. Entonces. porque vuelvo a insistir que la firma de la secretaria general del Ministerio de Economía no reemplaza a quien debe asumir su responsabilidad política que es el ministro y que debe enviar el informe. el informe pierde varias o varios aspectos de formalidad. vamos dejando claro. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). es que no logramos sacar las normas o las decisiones que el país está esperando. pero no solamente reglamentar sino que en ese reglamento. Además. debemos aprenderlas todos. Este proyecto de ley lo que está haciendo. ni siquiera a pasado a una comisión. por que no 50 000? 264 . que esto no es solamente un tema de forma que ya es bastante. y nada. pero claro.— Gracias. Entonces que no nos vengan a vender el cuento que aquí hay quienes se oponen a las cooperativas y quienes defienden a las cooperativas. presidente. Yo no sé si tal vez alguno de la bancada de gobierno recordará que en los primeros 100 días el presidente Humala señaló entre sus promesas que iba a hacer una nueva Ley de Cooperativismo. congresista Galarreta. claro. "negociar" o agachar la cabeza frente a lo que está imponiendo hoy día este proyecto de ley. presidente.Precisamente por tratar de imponer situaciones como esa. que esta norma tiene menores. es que la Sunat está acotando a las cooperativas.— Puede iniciar su intervención. pero el tema de fondo también es importante. Lo que pasa. presidente. como bien lo ha dicho el congresista Urquizo es reglamentar. creo que usted también lo dijo y ha sido claro. que debería hacerlo el Ejecutivo ya están diciendo 60 000 es un monto que ponen. presidente. Presidente. primero. tercerizado. que este supuesto beneficio para las cooperativas no es real.

— Gracias. la Sunat vuelve a ganar. El señor LEÓN RIVERA (PP). el riesgo es que se pierda el acto cooperativo. No se trata solamente de traer un proyecto de ley que tampoco beneficia a las cooperativas. En la misma línea. El señor GALARRETA VELARDE (APGC).— Puede continuar. presidente. nosotros hoy día todos. si la ley que aprobó el congreso. esa normalización se puede lograr por ese reglamento que estamos a tiempo de darlo. Pero. ¿Para que aprobar una ley si mediante el Reglamento se puede resolver? Gracias. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). Y para terminar. porque el discurso a favor de las cooperativas pareciera que vende. con el apoyo sobre todo e impulso del congresista Urquizo. y solo entran a reglamentar las cooperativas agrarias. Y usted señaló algo que es importante.° de la Ley del Acto Cooperativo indica que las multas que se generen por fiscalización serán dejadas sin efecto. congresista. Por lo tanto. cualquiera sea su estado. Me pide una interrupción el congresista León. ha tenido delegación de facultades tributarias el gobierno. pero hay que dejar claro a la opinión pública que esto perjudica a las cooperativas. 265 . hoy día con una pistola de la Sunat en la cabeza de las cooperativas.Por eso es que se requiere un informe técnico. por eso se requiere tener los mínimos conocimientos o datos estadísticos de por qué se ha llegado a esos tramos. y esto para responder uno de los argumentos de la necesidad de abordar ahora la aprobación el artículo 3. con esto lo que está queriendo hacer entender es que este desorden por la falta de reglamento ha provocado que hoy de veras las cooperativas sí tengan notificaciones. como sí beneficiaba la ley que está vigente y que no se cumple. agachan la cabeza las cooperativas. porque justamente esa regularización. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). claro. hablaba de todas las cooperativas. ¿y ahí tampoco pudieron solucionar el problema? Al final. presidente. ya sea por una imposición administrativa o incluso en sede judicial. presidente. congresista Galarreta. congresista.— Gracias. las cooperativas pierden de nuevo y el Congreso no hacer respetar el cumplimiento de una ley. En lugar de traer este proyecto de ley el señor Delgado ha debido traer a un ministro de Estado para ver si van a cumplir o no en reglamentar una norma.— Puede interrumpir el congresista León. pero ese no es el riesgo.

se va a proceder a votar una segunda cuestión previa planteada por el congresista León Rivera en el sentido de que el Proyecto de Ley N. —Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). se rechaza. —Efectuada la votación. Tenemos dos cuestione previas que vamos a procesar.— Han registrado su asistencia 69 parlamentarios. a diferencia de lo que el Congreso pasado estableció en la ley que se aprobó en este Congreso.° 1816 y que sea tratado en la Comisión Permanente. Primero se va a votar la cuestión previa planteada por el congresista Beingolea en el sentido de postergar el debate del Proyecto de Ley N. 16 a favor y seis abstenciones.º 1816 pase a las comisiones de Economía y Agraria. que vamos a avanza igual. y ahora sé por qué algunos no quisieron que se apruebe el hecho que no entren dictámenes exonerados como colegas que dijeron que no. congresista Galarreta. lo que está haciendo el Gobierno es sacarle la vuelta a las cooperativas. se rechaza. presidente.— La cuestión previa planteada ha sido rechazada.Y esa es la verdad. —Efectuada la votación. presidente. la cuestión previa planteada. la cuestión previa planteada.— Ha sido rechazada. —Los señores congresistas registran su asistencia mediante el sistema digital para verificar el quórum. Al voto. 16 a favor y cuatro abstenciones. pero está yendo en perjuicio de las cooperativas. por 46 votos en contra. —Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). Se deja constancia del voto a favor del congresista Eguren Neuenschwander. por 48 votos en contra. aprobará este proyecto de ley. Pido a los señores congresistas que se sirvan registrar su asistencia para proceder a votar. y creo que este dictamen no ha debido entrar. 266 .— Gracias. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). Gracias. Con la misma asistencia. Al voto. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).

Creo que esto promueve para que estos agricultores se asocien a las cooperativas. Señor presidente.° y 12.— Gracias. El artículo 6. 7. para peticionar el agregado de estos artículos. dicho esto. como dicen. El acto cooperativo. Previamente. Ello con la finalidad de que no quede duda respecto a la forma en la que la cooperativa determine su Impuesto a la Renta. a efectos de mantener actualizados los referidos montos.°. este proyecto de ley es de suma importancia en beneficio de los miles de agricultores. la base imponible para el cálculo del Impuesto a la Renta será cero.° de la presente ley. Sé que estamos muy cansados al respecto. productores agropecuarios independientes.— Muchas gracias. el monto establecido en 60 000 nuevos soles pasa ser expresado en 20 UIT. por un monto fijado en base a la Unidad Impositiva Tributaria. que se modifique la referencia a los tramos de ingreso que estaban expresados en nuevos soles. Igualmente. también quiero aprovechar. al año 68 y al año 81. señor presidente. que se incorpore en el inciso a) del artículo 9. Adelante. señor presidente. pero. Agotado el debate y rechazadas las cuestione previas. Ha sido rechazada la cuestión previa. El monto de 525 000 nuevos soles pasa a ser expresado en 140 UIT.Tenemos 17 votos a favor. Así.°. sin embargo. definitivamente es cuando el productor agropecuario independiente realiza la comercialización a la cooperativa. da exento de tributo. por intermedio de su mesa. Si la suma de las deducciones mencionadas resulta equivalente al ingreso neto. que señala lo siguiente: Agréguese. se ha hecho referencia esta noche dos veces al gobierno del arquitecto Fernando Belaunde Terry. tiene la palabra el congresista Zamudio. y los beneficios tributarios. pido la votación por intermedio de su mesa. para poder. la cooperativa agraria deducirá los gastos y costos de acuerdo a lo establecido en la Ley del Impuesto a la Renta y el excedente a que se refiere el artículo 10.°.°. tiene la palabra el congresista Molina. con la intención de tener y obtener beneficios tributarios. Definitivamente. 267 .— Mientras se va distribuyendo el texto. para efectos de determinar la renta neta. El señor MOLINA MARTÍNEZ (NGP). último párrafo. señor presidente. es bueno antes de ir a la votación. antes de tener el texto final. El señor GUEVARA AMASIFUEN (AP-FA). El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). señor Presidente y colegas congresistas.°. una segunda y última interrupción en favor del congresista Guevara. 46 en contra y 6 abstenciones. Definitivamente. vamos a ir al voto. 9. Por otro lado. Colegas congresistas. que va a plantear el Presidente de la Comisión de Agricultura. señor presidente. señor presidente. ya se están contagiando. 8.

De igual manera se incorpora la propuesta de los congresistas Marisol Espinoza.— Puede iniciar su intervención el congresista Zamudio.° 29683. Por favor. congresista Zamudio Mientras se sacan las copias respectivas y luego se distribuyen. en este sentido. se incorpora al texto los artículos 6. el movimiento cooperativo está muy a la expectativa de este debate que estamos teniendo. Hago mención que este es el último punto. ¿qué pasa? Señor Presidente. señor Presidente. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). y solicito. Ley General de Cooperativas u otras normas que se opongan. en estos momentos lo que tenemos que hacer es ir al debate. Ley que precisa los alcances del artículo N° 3 y 66 del Decreto Legislativo 85. señor Presidente.— Pasamos al siguiente punto. no se aplicará lo dispuesto en la Ley vigente. en Jaen y San Ignacio. y también parte del nororiente. 8 y 12.— Gracias. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). proviene de la Comisión de Transportes. Ley que declara de interés nacional y necesidad pública la adquisición de una draga que servirá para desarenar los puertos y reponer el borde costero del litoral peruano. queda al voto el proyecto. En honor a la verdad. que se someta al voto la iniciativa legislativa que se ha debatido largamente en el Pleno de esta noche. Sarmiento. de Amazonas y San Martín.En este momento las cooperativas a nivel nacional incorporan aproximadamente entre 160 mil a 180 mil familias solamente en el nororiente a través del Centro Cooperativo Cenfro Café entre Jaen y San Ignacio. señor Presidente. El señor ZAMUDIO BRICEÑO (NGP). referente a convertir los montos por UIT propuesto por el congresista Molina. Por favor. De igual manera se incorpora el texto propuesto por el congresista Rogelio Canches. Urquizo y La Torre.— Señor Presidente. la Ley N. que refiere a las facilidades de pago para los cooperativistas. de la propuesta con las incorporaciones. SUMILLA El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). disposición complementaria final Sexta: para los efectos de lo regulado por la presente Ley. Velásquez Quesquén. hay 50 mil familias. En estos momentos. Hago entrega. 268 . 7. hasta que coja el punto.

observa la autógrafa de Ley. El puerto. vinculados al partido del señor Rodríguez. retirando las disposiciones complementarias y dejando solamente un artículo en el que se declara de interés nacional y de necesidad pública la adquisición de una draga que servirá para desarenar los puertos y reponer el borde costero del litoral peruano. presidente de la Comisión de Transportes y Comunicaciones. el poder Ejecutivo con fecha 21 de noviembre. a seis o siete kilómetros de Trujillo. quisieron que Salaverry esté allí a las puertas de Trujillo. pero las expresiones trujillanas.— Presidente. presidente. y no me voy a oponer a ella. presidente. de los 60 años que tiene de vigencia.— Se ofrece la palabra a los señores parlamentarios. En el mismo sentido. 269 . así se hizo y el puerto ha estado funcionando. pero. Tiene la palabra el congresista García Belaunde. Pero. Al voto. y constantemente se arena y hay que sacar la arena. El puerto de Salaverry debió construirse en Chimbote. pero esto es ya un proyecto de ley muy cortito. claro. solamente. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). Y tan es así. Por estas razones ponemos a debate el texto nuevo aprobado por la Comisión de Transportes y Comunicaciones. y hacer una autopista de 100 ó de 90 kilómetros. pero es muy costoso mantenerlo por las corrientes marinas que traen constantemente arena. sobre todo de los líderes trujillanos de aquella época. Eso se hizo así en los años 50 en época del gobierno de Prado. que se ha formado una playa detrás de los espigones.Tiene la palabra el congresista Canches Guzmán. El señor GARCÍA BELAUNDE (AP-FA). la Comisión de Transportes y Comunicaciones en su sesión celebrada el día 11 de diciembre. esperando tenga a bien la aprobación del Pleno del Congreso. Sé que están cansados. aprobó por unanimidad el dictamen que recomienda un texto sustitutorio al Proyecto de Ley N° 1050. que es la bahía de Chimbote. cuando lo lógico era aprovechar la mejor bahía del Perú. Acá está para que lo lean y someterlo al voto de inmediato. Sin embargo. aprobó por mayoría un nuevo texto a la observación presentada por el Poder Ejecutivo. eso implicaba mudar el puerto a otro departamento.— Señor Presidente. es muy costoso mantenerlo. en todo caso. que es la distancia entre Trujillo y Chimbote. que declara de interés nacional y necesidad pública la adquisición de una draga para enfrentar la erosión en el litoral peruano. El señor CANCHES GUZMÁN (NGP). yo aprecio la iniciativa del colega Elías Rodríguez. la Comisión de Transportes y Comunicaciones en sesión de fecha de 18 de setiembre de 2012. Quiero dejar constancia de lo siguiente. que el puerto de Salaverry fue un puerto lamentablemente mal concebido y construido en un sitio inadecuado.

El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). y en el Perú no estamos acostumbrados a mantener bien las cosas. pero yo creo que lo ideal sería.— Puede interrumpir el congresista León. El señor LEÓN RIVERA (PP). y el gran problema es el uso indiscriminado de una serie de espigones 270 . soles. porque ya Buenos Aires y Las Delicias han perdido más de 100 metros de costa arrasadas por la corriente marina que se ha desviado debido a los rompemuelles de Salaverry. El agradecimiento al señor congresista García Belaunde. bueno ya tuvo su oportunidad y lamentablemente no se hizo a tiempo. congresista García Belaúnde. Tenemos en Lambayeque. Yo insisto.— Me pide una interrupción el colega Salazar. habrá funcionado 30. Me pide una interrupción. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). que esto realmente deja mucho que desear de la autoridad regional que prefirió que se devuelva este dinero a Fonafe. pero a mi modo de ver no es la perfecta. Muchas gracias. O sea.— Puede interrumpir el congresista Salazar.— Termine. el proyecto lo respeto. Sí. soles y va a costar también mucho más mantenerla. presidente. con ese mismo dinero construir espigones y evitar el arenamiento de las playas de Trujillo. esos 90 millones.— Gracias. y eso es lo que quería destacar. lo aprecio y lo voy a respaldar. Indudablemente. tenemos en Piura.— Muchas gracias. y con eso se puede proteger mejor el puerto y de paso proteger toda la costa trujillana. Cuesta mucho mantenerlo. El señor GARCÍA BELAUNDE (AP-FA). y no solamente el problema está ahí hoy en día.presidente. que es buena. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). porque va a costar como 120 millones de dólares. La draga es una solución. perdón. los otros 30 ha estado por diversos motivos paralizado porque se arenaba. El señor SALAZAR MIRANDA (GPF). sí. Así que yo creo que lo ideal allí son espolones. que este problema que tiene La Libertad es un problema complejo y difícil. la invocación que hace el congresista. 93 millones desgraciadamente no se gastaron. señor presidente. espigones. presidente. desgraciadamente. en realidad cuando se asigna una partida de 93 millones de soles para esta pérdida de playas en La Libertad. y justamente 60 millones es lo que se ha devuelto para que Fonafe recupere ese dinero y se ponga como contraparte de la compra de la draga.

— Termine. yo. por favor. señor Presidente. Ecuador tiene seis. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). y esperemos que esto se adquiera con la finalidad de poder solucionar este problema álgido que está afectando muchos a las familias liberteñas en sus casas. presidente. el litoral del norte. y además creo que La Libertad y Trujillo se merecen toda la atención nuestra. congresista Belaunde.— Gracias. siete dragas y nosotros una la Marinero Rivas que ya cumplió su vida útil. yo al igual que ustedes tengo que escuchar a mi pueblo. Tiene la palabra el congresista Elías. y la voluntad del pueblo del norte del país está pidiendo esta draga. presidente. y ese es el desvío de corrientes marinas que están afectando hoy en día las playas del norte. Gracias. para terminar. Son lamentables problemas lo que nos toca vivir. Indudablemente. desde Lima hasta Tacna. que se erosionan y que se pierden a costa de viviendas que son arrasadas con el tiempo. Fonafe tiene los 86 millones. Eso es todo. no es una solución final. como le digo. de playas. pero la historia se sigue escribiendo y de una manera declarativa este Parlamento iba a decir hay que ver la forma cuando obtengamos una draga. Gracias congresista Víctor Andrés García Belaunde por su opinión histórica que lleva también un aporte. La única solución final es construir los rompeolas o rompemuelles. Presidente. que ya ha hecho la transferencia el presidente del gobierno regional de La Libertad. Quiero solamente dejar constancia. que esa es una solución intermedia. y esto es importante que se declare de interés.— Gracias. en sus viviendas. congresista García Belaunde. presidente. Queridos colegas. gracias por decir de antemano que no se va a oponer ante esto. El señor GARCÍA BELAUNDE (AP-FA). presidente. Muchas gracias a toda la Representación Nacional a esta hora las tres de la mañana tocar este tema que es muy importante para todo el país. y también bienes públicos. 271 .que se han venido dando en la parte sur del país. El señor RODRÍGUEZ ZAVALETA (GPCP).— Sí. o espigones o espolones para poder alejar la corriente marina de la costa y así dejar de perder todos los años metros de cota. que el mayor problema está en La Libertad. de tierras. yo soy un intérprete de la voluntad de mi pueblo como también los son ustedes y por eso esta noche pido. el mayor problema está en Trujillo. no voy a votar en contra de ninguna manera. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). En fin.

El señor CANCHES GUZMÁN (NGP). El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander). por favor. el Perú. ROGELIO CANCHES GUZMÁN. congresista Elías. a pedido del intérprete. —Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital. cómo va a quedar. Ley que declara de interés nacional y necesidad pública la adquisición de una draga para enfrentar la erosión en el litoral peruano. objeto de la ley.— Señores parlamentarios. Declárese de interés nacional y necesidad pública la adquisición de una draga que servirá para desarenar los puertos y reponer el borde costero del litoral peruano. —Reasume la Presidencia el señor Víctor Isla Rojas. porque no solo va a resolver el problema del litoral costero de La Libertad. Hay algunos congresistas que equivocaron sus votos. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). señor Presidente. sino el litoral peruano también. La adquisición de esta draga es muy importante. están a tiempo de corregirlos. Presidente de la Comisión de Transporte". Tiene el relator para que lea. —Los señores congresistas registran su asistencia mediante el sistema digital para verificar el quórum. Muchas gracias.que uno de los puntos que termine esta legislatura sea para pedir de forma así declarándolo que en algún momento nuestra Nación y nuestra Patria por ustedes que son los representantes del pueblo tengan una draga.— Han registrado su asistencia 68 señores congresistas.— Gracias. Artículo Único. vamos a darle la palabra al presidente de la Comisión de Transportes y Comunicaciones. Al voto. 272 . El RELATOR da lectura: "Texto sustitutorio presentado el 14 de diciembre de 2012 a las 2:56 h.— Mientras los señores congresistas van registrando su asistencia. el relator va a dar lectura al texto sustitutorio. El señor PRESIDENTE (Juan Carlos Eguren Neuenschwander).

Se deja constancia del voto a favor de los congresistas León. Finalmente.º 1050. —Efectuada la votación. dando el agradecimiento al honorable Pleno y deseándoles una Navidad y un Próspero Año Nuevo. hay algunos que han errado. cero en contra y cero abstenciones.— Señor Presidente. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Atendiendo a lo solicitado poéticamente por el presidente de la Comisión de Transportes. pueden corregir sus votos todavía. que servirá para desarenar los puertos y reponer el borde costero del litoral peruano. Ha sido aprobado en primera votación el texto sustitutorio del Proyecto de Ley N. Huaire Chuquichaico.—Efectuada la consulta. se aprueba. Zamudio Briceño. por 65 votos a favor. Beingolea Delgado y Pérez Tello de Rodríguez. tenemos 71 votos a favor.— Ha sido acordada la exoneración.— Ha sido aprobado en primera votación. señor Presidente. ninguno en contra y una abstención. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). —El texto aprobado es el siguiente: (COPIAR EL TEXTO APROBADO DEL ACTA) El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). Se deja constancia del voto a favor de los congresistas León. Rivas Teixeira. el texto sustitutorio del proyecto de Ley que declara de interés nacional y necesidad pública la adquisición de una draga para enfrentar la erosión en el litoral peruano.— Tiene el uso de la palabra el congresista Canches. Ha sido aprobado por unanimidad en primera votación el texto sustitutorio. Se va a cerrar la votación. por el que se propone declara de interés nacional y necesidad pública la adquisición de una draga. Canches Guzmán. quiero pedir para que la alegría sea completa para La Libertad y el litoral peruano se exonere de la segunda votación. ninguno en contra y una abstención. Zamudio Briceño y García Belaunde 273 . por 64 votos a favor. en primera votación. se acuerda. se va a votar con la misma asistencia la exoneración de segunda votación. —Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital. exonerar de segunda votación el texto sustitutorio del proyecto de Ley que declara de interés nacional y necesidad pública la adquisición de una draga para enfrentar la erosión en el litoral peruano. El señor CANCHES GUZMÁN (NGP). El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).

— Han registrado su asistencia 71 señores congresistas.— Se acepta la acumulación solicitada por el congresista Martín Rivas. Gastañadui. el texto del proyecto de Ley que promueve la inclusión de los productores agrarios través de las Cooperativas.El resultado final es como sigue: 68 votos a favor. por el que propone declarar de interés nacional y necesidad pública la adquisición de una draga. solicito que se acumule el Proyecto de Ley 717/2011-CR por tratarse de la misma materia. —Efectuada la consulta.— Tiene la palabra el congresista Zamudio. SUMILLA El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). Ha sido aprobado el Proyecto de Ley N. cero en contra y cero abstenciones. El señor ZAMUDIO BRICEÑO (NGP). Congresistas García Belaunde. —Los señores congresistas registran su asistencia mediante el sistema digital para verificar el quórum.º 1050. Al voto. El señor RIVAS TEIXEIRA (NGP). El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). Ha sido acordada la exoneración de la segunda votación del texto sustitutorio del Proyecto de Ley N. —Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital.— En el siguiente tema falta la votación. en primera votación.— Han votado a favor 53 congresistas. se aprueba. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). —El texto aprobado es el siguiente: 274 . ya se distribuyó el texto del proyecto que promueve la inclusión de los productores agrarios a través de las cooperativas. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). por 53 votos a favor. uno en contra y 15 abstenciones. Tiene la palabra el congresista Rivas.— Señor Presidente. uno en contra y 15 abstenciones.º 1816 por el que se propone promover la inclusión de los productores agrarios a través de las cooperativas. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Pido a los señores congresistas que se sirvan registrar su asistencia para proceder a votar. que servirá para desarenar los puertos y reponer el borde costero del litoral peruano.

Tenemos 45 votos a favor. Se deja constancia del voto en contra de la congresista Chávez Cossío. 13 de diciembre de 2012 Señor: Víctor Isla Rojas Presidente del Congreso Modificación de representantes en la Comisión Permanente 275 .— Atendiendo a lo solicitado por el vicepresidente de la Comisión. por 45 votos a favor. Ha sido aprobado la exoneración de la segunda votación del Proyecto de Ley N. solicito la exoneración de segunda votación. 16 en contra y 8 abstenciones. —Efectuada la votación. —Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital. se acuerda. grupo parlamentario Solidaridad Nacional. se va a votar con la misma asistencia la exoneración de la segunda votación.— Tiene la palabra el congresista Zamudio. El señor ZAMUDIO BRICEÑO (NGP). Comisión de Energía Ingresa como accesitario el congresista Zeballos Salinas.— Se va a dar cuenta de modificaciones al Cuadro de Comisiones. SUMILLA El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). exonerar de segunda votación el texto del proyecto de Ley que promueve la inclusión de los productores agrarios a través de las Cooperativas. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). El RELATOR da lectura: "Modificaciones al Cuadro de Comisiones correspondiente al Período Anual de Sesiones 2012-2013.— Ha sido acordada la exoneración.(COPIAR EL TEXTO APROBADO DEL ACTA) El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Presidente.º 1816 por el que se propone promover la inclusión de los productores agrarios a través de las cooperativas. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). Lima. 15 en contra y ocho abstenciones.

" El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas).— Se solicita la dispensa del trámite de sanción del acta para ejecutar lo acordado en la presente sesión. —El texto aprobado es el siguiente: (COPIAR EL TEXTO APROBADO DEL ACTA) El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). quedo de usted.— Ha sido aprobada. igualmente. se acuerda tramitar los asuntos tratados en la presente sesión sin esperar la sanción del acta. —A las 3 horas y 15 minutos. —Efectuada la votación. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). se levanta la sesión. Se agradece a los señores congresistas su patriótica colaboración.Me dirijo a usted con el fin de saludarlo y solicitarle se sirva considerar la modificación de nuestra representación en la Comisión Permanente. Los que estén en contra. Atentamente Víctor Andrés García Belaunde. Para el efecto. El señor PRESIDENTE (Víctor Isla Rojas). Sin otro particular. Los que se abstengan. Los señores congresistas que estén a favor se servirán expresarlo levantando el brazo. 276 . de la misma manera.— Ha sido acordada la dispensa.— Se va a votar a mano alzada. se aprueba las modificaciones al Cuadro de Comisiones correspondiente al Período Anual de Sesiones 2012-2013. de la misma manera. Los señores congresistas que estén a favor se servirán expresarlo levantando el brazo. —Efectuada la votación. ingreso como accesitarios los congresistas Jorge Rimarachín y Rosa Mavila. Los que se abstengan. del viernes 14 de diciembre de 2012. Se levanta la sesión. Los que estén en contra. igualmente.