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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC 02945/12

Prestao de Contas da Fundao Casa do Estudante FUNECAP Exerccio financeiro de 2011. Julga-se REGULAR.

ACRDO APL TC N 00021/13

RELATRIO O Processo citado trata da Prestao de Contas da Fundao Casa do Estudante da Paraba - FUNECAP, relativa ao exerccio financeiro de 2011, da responsabilidade do Diretor Executivo, Sr. Othon Cavalcanti Gama, e do Diretor Tcnico, Sr. Priscilla Gomes de Arajo. A FUNDAO CASA DO ESTUDANTE DO ESTADO DA PARABA FUNECAP uma fundao estadual, com personalidade jurdica de direito pblico, dotada de autonomia administrativa e financeira, vinculada Secretaria de Educao e Cultura, criada pela Lei de n 4.388/82, de 14 de maio de 1982 (DOE 14/05/82), sendo sucessora da Casa do Estudante da Paraba. Seu funcionamento foi disciplinado pelo Decreto n. 9.787, de 29 de dezembro de 1982, que aprovou seu Estatuto. A FUNECAP tem por finalidade assistir os alunos de 2 Grau remanescentes das cidades do interior do Estado, onde no haja Unidade de Ensino de 2 Grau da Rede Oficial, e que sejam carentes de recursos financeiros, auxiliando-os nos seguintes aspectos: I Alimentao e moradia; II Assistncia educacional e cultural. Com base na documentao contida na Prestao de Contas, a Auditoria desta Corte elaborou Relatrio Preliminar de fls. 49/57, onde fez, em resumo, as seguintes constataes: A Prestao de Contas do exerccio foi encaminhada ao Tribunal no prazo legal; No exerccio de 2011, no foi contabilizada receita oramentria; A Despesa realizada no exerccio importou em R$ 159.169,56; As Despesas de Pessoal e Encargos Sociais representaram 53,09%, Outras Despesas Correntes corresponderam a 46,05% das despesas totais. No exerccio de 2011, as despesas totais aumentaram 38,61% em relao ao exerccio de 2010;
1 NCB Proc. 02945/12 - Fundao Casa do Estudante PCA 2011

O Governo do Estado aprovou o oramento administrativo da Fundao para o exerccio de 2011, por meio da Lei n 9.331/2011, a qual fixou a Despesa e estimou a Receita no valor de R$ 233.072,00; No decorrer do exerccio, foram abertos crditos adicionais, elevando o oramento para R$ 215.754,00; O dficit de R$ 159.169,56 apresentado na execuo oramentria decorreu da contabilizao das Transferncias Recebidas do Governo do Estado (R$ 182.689,83) como Receita Extraoramentria, justificado pelo art. 7, da Portaria Interministerial 163 da STN, de 04 de maio de 2001, que veda o registro dos recursos transferidos pela Administrao Direta como Receita Oramentria, devendo o equilbrio oramentrio ser estabelecido no Oramento Geral do Estado, em atendimento ao princpio da unidade oramentria; Das receitas extraoramentrias, no valor de R$ 197.045,36, 2,53% correspondeu a Restos a Pagar, 4,76% de Depsito de Diversas Origens, 92,71% a Transferncias Financeiras Recebidas; As Despesas Oramentrias representaram 80,78% e as extraoramentrias 19,22% do total dos recursos aplicados. No houve saldo para o exerccio seguinte; Das Despesas Oramentrias, 95,96% corresponderam a Funo Educao, e 4,14% a Funo Encargos Especiais; Das Despesas Extraoramentrias, 15,87% equivaleram a Restos a Pagar, 28,04 % a Depsitos Diversas Origens e 56,09% a Transferncias Financeiras Concedidas; As Despesas Oramentrias aumentaram 38,61%, enquanto que as Despesas Extraoramentrias 72 %, em relao ao exerccio de 2010; O saldo da dvida flutuante para o exerccio seguinte foi de R$ 16.612,19; O Passivo est composto em sua totalidade por Passivo Financeiro, resultando, assim, num saldo Patrimonial no valor de R$ 185.700,68; O Resultado Patrimonial do Exerccio, apurado pela diferena entre as Variaes Ativas e Passivas, demonstra saldo positivo, com Supervit Patrimonial no valor de R$ 57.756,78; A Fundao apresentou o Relatrio de Atividades Realizadas, exerccio de 2011, TRAMITA, onde se verificou que todas as atividades foram desenvolvidas de acordo com os objetivos institucionais do rgo; Foi realizada diligncia in loco para subsidiar a anlise da Prestao de Contas; O rgo Tcnico de Instruo deste Tribunal concluiu seu Relatrio discriminando algumas irregularidades, em virtude das quais o Gestor, aps citado, apresentou defesa, a qual a Auditoria analisou e concluiu pela permanncia da eiva referente ao no tombamento dos bens permanentes da Fundao; Os autos no tramitaram pelo Ministrio Pblico junto ao TCE-Pb. o Relatrio, tendo sido dispensadas as notificaes de praxe.

VOTO DO RELATOR Considerando que, em relao a eiva remanescente, o Jurisdicionado sub examine adotou as providncias necessrias ao saneamento, posto que apresentou cpia do Ofcio n 169/2012 solicitando o tombamento, em carter de urgncia, do computador adquirido pela Fundao, estando tal medida em fase de cumprimento;
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Considerando que foram evidenciados eletronicamente os documentos que fazem prova da regularidade das contas junto a este Tribunal, e que tal registro est em consonncia com os Princpios da Transparncia e da Publicidade, que estabelecem a ampla divulgao dos atos de gesto para controle e acompanhamento por parte da sociedade civil; Considerando o Relatrio supra evidenciado, o Parecer do Ministrio Pblico junto a este Tribunal e o mais que dos autos consta, este Relator vota no sentido de que esta Corte de Contas: 1) Julgue REGULAR as Contas da Fundao Casa do Estudante da Paraba - FUNECAP, relativa ao exerccio financeiro de 2011, de responsabilidade dos gestores, Sr. Othon Cavalcanti Gama, Diretor Executivo, e da Diretora Tcnica, Sra. Priscilla Gomes de Arajo; 2) Recomende ao atual Governador da Paraba que adote as medidas legais com relao reviso e atualizao da Lei que instituiu a FUNECAP, a fim de ampliar os seus objetivos institucionais, notadamente em relao abrangncia de atendimento aos seus beneficirios diretos, possibilitando que estudantes do interior venham a se beneficiar com as mudanas, estendendo, inclusive, os benefcios a estudantes do ensino superior, entre outros. o Voto.

DECISO DO TRIBUNAL CONSIDERANDO, o Relatrio e o Voto do Relator, o parecer do Ministrio Pblico junto a esta Corte, e o mais que dos autos consta; ACORDAM os Conselheiros do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARAIBA, na sesso realizada nesta data, por unanimidade de votos, em: 1) Julgar REGULAR as Contas da Fundao Casa do Estudante da Paraba - FUNECAP, relativa ao exerccio financeiro de 2011, de responsabilidade dos gestores, Sr. Othon Cavalcanti Gama, Diretor Executivo, e da Diretora Tcnica, Sra. Priscilla Gomes de Arajo;

2) Recomendar ao atual Governador da Paraba que adote as medidas legais com relao reviso e atualizao da Lei que instituiu a FUNECAP, a fim de ampliar os seus objetivos institucionais, notadamente em relao abrangncia de atendimento aos seus beneficirios diretos, possibilitando que estudantes do interior venham a se beneficiar com as mudanas, estendendo, inclusive, os benefcios a estudantes do ensino superior, entre outros.

3 NCB Proc. 02945/12 - Fundao Casa do Estudante PCA 2011

Publique-se, registre-se, cumpra-se. TC - PLENRIO MINISTRO JOO AGRIPINO Joo Pessoa, 23 de Janeiro de 2013.

4 NCB Proc. 02945/12 - Fundao Casa do Estudante PCA 2011

Em 23 de Janeiro de 2013

Cons. Presidente Fbio Tlio Filgueiras Nogueira PRESIDENTE

Cons. Arthur Paredes Cunha Lima RELATOR

Isabella Barbosa Marinho Falco PROCURADOR(A) GERAL