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EL MEDIO AMBIENTE Y SU PROTECCIÓN A TRAVÉS DE LAS ACCIONES POPULARES

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. DESCRIPCIÓN

A partir de la promulgación de la Constitución Política de Colombia de 1.991, se generó un cambio sustancial en la historia de la legislación ambiental en nuestro país, en la nueva constitución la persona es el centro y el Estado debe estar en función de garantizar la prestación de los servicios vitales requeridos por ella.

La Constitución Nacional, dotó a la comunidad de nuevas herramientas para garantizar el cumplimiento de sus derechos tanto individuales como colectivos, pero la participación de la comunidad es el más importante de los instrumentos para la defensa de los derechos colectivos, en especial del derecho a gozar de UN AMBIENTE SANO.1 “La democracia participativa es un principio material que pernea tanto la parte dogmática como orgánica de la constitución. Ella exige la

reinterpretación del ejercicio del poder desde la esencia de los derechos de participación. La recuperación de la legitimidad institucional inspiró la consagración de diversos mecanismos de participación a lo largo del texto constitucional”2

En este entorno, el constituyente de 1.991 conciente de que la realidad del país había demostrado que tanto daba no tener los derechos positivizados en
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Constitución Nacional, artículo 79 CORTE CONSTITUCIONAL. Sentencia T-439 del 02 de julio de 1.992 3

las declaraciones, como tenerlos y no poseer mecanismos para conseguir su defensa efectiva cuando quiera que ellos fueran amenazados y/o vulnerados, constitucionalizó por primera vez las Acciones Populares, con lo cual se pretendió introducir a nuestro ordenamiento un verdadero mecanismo de los derechos de la colectividad o como lo dicen algunos, una acción para la defensa de lo público.

Para garantizar y hacer efectivo el reconocimiento de los derechos colectivos, la nueva Constitución elevó al rango de norma constitucional las Acciones Populares en el artículo 88 y dejó en manos del legislador su reglamentación.

Con una mora de siete (7) años, el legislador promulgó la Ley 472 de 1.998, la cual debería estar acorde con las exigencias de los principios consagrados en la Constitución Política de 1.991 donde se tratan tanto los aspectos sustánciales como procedimentales de las Acciones Populares y en concordancia con los Tratados Internacionales.

Dichas Acciones Populares, se ejercen para evitar el daño contingente, hacer cesar el peligro, la amenaza, la vulneración o agravio sobre los derechos e intereses colectivos referente al Medio Ambiente y su protección, o restituir las cosas a su Estado anterior, cuando fuere posible; dichas acciones proceden contra toda acción u omisión de las autoridades públicas o de los particulares que hayan violado o amenacen violar los derechos o intereses colectivos, para que prosperen dichas acciones se deben de vulnerar alguno de los supuestos sustanciales arriba antes mencionados, igualmente se deben de tener en cuenta la relación de causalidad entre la acción u omisión y la señalada afectación de tales derechos.

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Las Acciones Populares son presentadas, para la protección de los derechos e intereses colectivos relacionados con el goce de un ambiente sano, la seguridad y la salubridad pública, el acceso a una infraestructura de servicios que garanticen la salubridad de la colectividad y que dicha prestación de servicio por parte del Estado sea eficiente y oportuna.

El objeto de nuestro estudio se centra específicamente, en demostrar si las Acciones Populares, referente al Medio Ambiente y su protección, alcanzan ese nivel de eficacia respecto de las necesidades de la comunidad, es de resaltar que la Ley 472 de 1.998, se promulgó y se le dio a conocer a la sociedad y que aún después de nueve (9) años el Estado no se ha tomado el deber de procurar que se utilice como un mecanismo primero de participación hacia el conglomerado y segundo como mecanismo de defensa de los intereses de la sociedad.

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desde su promulgación en materia de la defensa al Medio Ambiente y su protección. se formula el siguiente interrogante cuya respuesta es la razón de ser de este proyecto: ¿Cuál ha sido la eficacia de la Ley 472 de 1. respecto a los objetivos propuestos por el constituyente en la defensa de los derechos e intereses colectivos? 6 . en el municipio de Tuluá – Valle del Cauca. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA Tomando como base el planteamiento anterior.998.2.1.

en 1. el bienestar y tranquilidad de los hombres.A. El Derecho Ambiental hace referencia en realidad a varios tópicos. Para comenzar es necesario manifestar que la protección al Medio Ambiente se tomo más por un carácter económico. como aquello que hace referencia a la naturaleza.973 en nuestro ordenamiento jurídico se manifestó una importante preocupación por el tema ambiental. El presente trabajo pretende plantear algunas ideas no acabadas. JUSTIFICACIÓN Colombia. Por consiguiente nuestro interés primordial no es otro que contribuir al conocimiento y difusión de la legislación ambiental y la aplicación de la misma en relación con la empresa CENTRO AGUAS S. la protección de la naturaleza. sobre temas puntuales que consideramos de gran trascendencia para nosotros y al medio en el que nos desenvolvemos. es uno de los países con mayor biodiversidad del mundo. que van hasta lo internacional. el ordenamiento del territorio. del municipio 7 . y mucho menos agotadas. específicamente por estar ubicado en nuestro espacio territorial y ser de algún modo un factor que repercute directamente en nuestras vidas. como todo aquello que engloba los problemas que tocan la vida.2. El Medio Ambiente es entendido por algunos. la contaminación. entre otros. o recursos naturales renovables. que social por ejemplo: al controlar la explotación de determinados recursos. otros lo entienden en un sentido más amplio. ESP. Además la legislación ambiental se caracterizó por su dispersión y extremado casuismo. fenómenos que dificultaron su aplicación al generar problemas en la identificación de la jerarquización normativa y falta de sistematización.

pues aquel va al centro mismo de los principios democráticos y además son estos (los ciudadanos) quienes se ven afectados directamente por todo aquellos factores contaminantes y por las decisiones que el Estado toma en relación con estos. que de alguna manera garantizan su protección. la verdad. la justicia y la cultura. la naturaleza. haciendo referencia a los colectores de aguas negras. para que sirva de base en posteriores estudios sobre contaminación ambiental. Por otra parte. También es preciso investigar. ya que llegan directamente al río Tuluá de la ciudad. aquellos que son utilizados por la administración de dicha empresa. ESP de Tuluá Valle. el Medio Ambiente no puede ser tratado sin tocar el tema de la participación ciudadana. Es lamentable 8 . Es asombroso que los valores más importantes tales como la vida. que clase de trabajos esta realizando la empresa CENTRO AGUAS S. Sin embargo. esto supone de la autoridad para levantar una prohibición existente sobre las que de una u otra forma afectan intereses colectivos. al momento de ser contrastados con intereses menos importantes pero más densos como puede ser un negocio lucrativo.A. como es el de la prestación de un servicio público tan esencial como es el del tratamiento de las aguas residuales. quien actualmente es prestador del servicio de alcantarillado y por medio de este trabajo de investigación. para determinar cuales son los problemas que generan un mayor efecto contaminante. hay que tener en cuenta que la legislación Ambiental Colombiana es rica en instrumentos de participación ciudadana como por ejemplo las Acciones Populares. y es allí precisamente donde hacemos énfasis al uso mismo que los ciudadanos están haciendo de estos medios o recursos de protección.de Tuluá Valle. de alguna manera denunciar el impacto ambiental que las aguas negras producen acarreando enfermedades a la comunidad.

en el Código Sanitario. 148 aguas lluvias. la población civil y la comunidad. 22 a 39 regulación de residuos sólidos. Código Sanitario (Ley 9/79) estableció una serie de normas sobre este tema. 155 a 157 administración de aguas y sus cauces. ESP. 10 a 21. en cualquier disputa que sacude nuestra sociedad..982. y con el fin de protegerlo y a la atmósfera. Respecto del aire. Es por este motivo nuestro gran interés en concientizar de alguna forma a la comunidad y demás estamentos e incluso a la misma empresa CENTRO AGUAS S. Este decreto establece en forma precisa y técnica el régimen al cual deben someter las emisiones atmosféricas. encontramos los artículos.pero es la verdad. tratamiento legal de los residuos líquidos. se dicto el Decreto 02 de 1. su conservación y prevención de aguas. A su vez. protección del ambiente y control sanitario de los usos del agua.A. son siempre las grandes perdedoras. En cuanto a las normas aplicables del Código Sanitario sobre uso de aguas y reglamentación de descargas y residuos figuran los artículos del 1º a 9º. 9 . de la gran importancia que se le debe dar al Medio Ambiente. 149 a 154 aguas subterráneas. para reglamentar el Código Sanitario en lo referente a emisiones atmosféricas. por parte del Ministerio de salud. 158 a 160 cargas primarias.

Valle.3. GENERAL  Establecer la eficacia de la Acción Popular para la defensa del Medio Ambiente y los recursos naturales en el municipio de Tuluá Valle.  Investigar si ha sido eficaz las Acciones Populares. por medio del cual se desarrolla el artículo 88 de la Constitución Nacional de 1.2. 10 .    Analizar los antecedentes en Colombia de las Acciones Populares Explorar el procedimiento para entablar las Acciones Populares Examinar la normatividad contenida en la ley 472 de 1.991. ESPECÍFICOS  Realizar una aproximación histórica en la evolución de las Acciones Populares en el derecho comparado.998. con relación a los diferentes Tratados Internacionales relativos a la protección y conservación del Medio Ambiente sano.1. como mecanismo de protección del Medio Ambiente en el municipio de Tuluá . OBJETIVOS 3. 3.998. a partir de la vigencia de la Ley 472 de 1.

hizo varios intentos desde épocas muy remotas. al decir que el fundamento principal o fuente directa del Derecho Ambiental Colombiano se encuentra en la Constitución Política de 1.4. es una hermenéutica aplicada que nos coloca en un punto de partida temporal y nos introduce en una propuesta pertinente con el proyecto histórico del hombre ecológico". como lo señala la doctora SYLVIA FORERO DE GUERRERO.991. esto lo podemos observar en la Ley 23 de 1. De esta forma nos demuestra que la humanidad en aras de buscar la protección de los recursos naturales. ya que entre los innumerables aportes sostiene que: "En la Biblia encontramos un registro de la discusión sobre desarrollo sostenible y cuidados del Medio Ambiente. 11 . ANTECEDENTES Con la valiosa colaboración y ayuda de los textos utilizados en nuestra bibliografía pretendemos abarcar de una forma general los diferentes objetivos que nos planteamos. la cual expide el Código Ambiental y el Decreto Ley 2811 de 1.973.991 con la expedición de la Constitución que se le dio rango Constitucional a la protección del Medio Ambiente. en su libro Curso de Legislación Ambiental. la Carta integra un trascendental punto de partida en nuestro país en lo que atañe al Derecho Ambiental. para lo cual escogimos al doctor JOSÉ MARÍA BORRERO NAVIA. que a nuestro parecer es el más acertado y es quien hace una recopilación más completa acerca del tema. de hecho.974 que tratan sobre la materia. es así como primera medida tenemos que hacer referencia al aspecto histórico del tema. Colombia no es ajena a esta tendencia. esto lo podemos encontrar en su libro Derecho y Medio Ambiente II. y de esta forma ha venido evolucionando gradualmente en esta protección llegando a influenciar de gran forma en los distintos países. pero solo fue en 1.

el doctor LUIS FERNANDO MACIAS GÓMEZ. por ultimo el facilismo de todo orden que reina en los profesionales. De ahí que se crearan mecanismos para proteger este derecho tales como las Acciones Populares. es decir la Constitución.La valoración jurídica de lo ecológico. nos recalca que la naturaleza no respeta las fronteras nacionales. Es también menester destacar. Otra es la de un pragmatismo mal entendido que no quiere obedecer ninguna regla. afirma que hay una ausencia de lo jurídico en la gestión Ambiental. los gobiernos no pueden controlar ni la dirección del 12 . alcanza por fin y por primera vez una dimensión especial al ser consagrada en el más alto nivel normativo interno. En su libro Introducción al Derecho Ambiental. que en este caso serían los habitantes del área urbana del municipio de Tuluá Valle. una es la tendencia de nuestra sociedad a desconocer los principios de un Estado de Derecho. en su libro Lecciones de Derecho Ambiental. de esta forma se nos muestra dos maneras de ver la realidad Colombiana sirviéndonos esto para escoger la que a nuestro parecer se adecua a la realidad presentada en el Área urbana del municipio de Tuluá Valle. debido a que los actos jurídicos relacionados con el Medio Ambiente obedecen a criterios puramente técnicos sin tener en cuenta valoraciones científicas y legislativas reales. Acciones de Grupo y la Acción de Tutela que constituyen los tres pilares de protección del Derecho Ambiental y es de esta forma como lo señala el doctor EDUARDO PADILLA HERNÁNDEZ. el doctor JAVIER MÁRQUEZ VALDERRAMA. son varios los factores a los cuales puede obedecer esa práctica. En su libro Derecho y Medio Ambiente III. que los derechos sin mecanismos de protección carecen de eficacia y por esta razón debemos unir esfuerzos en el impulso de la Ley y en su difusión a la comunidad. Por otra parte. la mirada internacional que se le da al Derecho Ambiental.

haciendo un especial enfoque en la contaminación que la misma hacen del agua (río Tuluá) y del aire como principales elementos que se ven afectados con la realización de las actividades de la empresa CENTRO AGUAS S. las cuestiones relacionadas con el Medio Ambiente influyen progresivamente más en las relaciones que entre países. mostrándonos las facultades que se le otorgan a los Departamentos y Municipios para regularse de alguna forma en su legislación ambiental.A. Una vez realizada esta mirada internacional hay que centrarnos en nuestro objeto de investigación para lo cual nos ayuda el doctor HERNANDO ESCOBAR ISAZA. en su libro El Régimen del Aire. por eso.. y DEMETRIO LOPERANA ROTA. ESP. y no obstante cuando los habitantes de un país desgastan un trozo del entorno que consideran suyo. obedeciendo parámetros establecidos a nivel nacional. ni la corriente de los ríos y ni siquiera a donde se dirigen algunas especies en sus migraciones. A. ESP de la ciudad de Tuluá Valle. para esto nos sirve de apoyo los textos de PEDRO SANTANA R. Teniendo entre sus facultades la expedición de Licencias Ambientales de funcionamiento para empresas prestadoras de servicios públicos. como es el caso que nos ocupa CENTRO AGUAS S.. a través de la figura de la descentralización para así ejercer un control más eficaz sobre la conservación del Derecho Ambiental..viento. en su libro Régimen Jurídico del Agua. es posible que otros muchos sufran también. 13 .

siendo la Constitución y el desarrollo normativo su principal eje. debe buscarse entonces en las constituciones como la fuente de un poder legal y legitimo. respectivamente. En un primer plano contemplamos la Constitución como base primaria de todo lo que atañe al Derecho Ambiental. o entre si. Era necesario. con origen en el pueblo.1. Ahora bien. quien actúa como poder constituyente o a través de sus representantes. para lo cual se 14 . Se entiende por tal la acción de dirigir. La finitud de los recursos naturales y el deterioro del medio ambiente estaban conduciendo a una problemática social y económica de imprevisibles consecuencias. por el contrario ha tenido un desarrollo en donde su punto de enfoque es básicamente jurídico. Dentro de estos elementos se encuentra lógicamente la naturaleza y el Medio Ambiente. entonces. conducir a los hombres. pero sin desmeritar el aporte social que le han brindado algunos autores. lo cual exige explicaciones desde esa óptica.5. Es decir. MARCO REFERENCIAL 5. las cosas y las relaciones que surgen entre uno y otro. MARCO TEÓRICO El tema del Derecho Ambiental no ha sido trabajado de una forma conceptual basándose en teorías claras y específicas. dar respuestas concretas y rápidas. La legitimidad. el Medio Ambiente se convierte en un valor susceptible de constitucionalizarse en una situación política precisa. el objetivo último de toda constitución es lograr un mejor gobierno. A partir de las constituciones se logra consenso de la sociedad entorno de valores que adquieren fuerza jurídica vinculante cuando son consagrados en los textos de las cartas fundamentales. que no es más que la organización del poder y del Estado.

Empero. debe introducirse en las constituciones.necesitaba instrumentos legales que dieran una imagen de legitimidad a las acciones requeridas. El Medio Ambiente convertido en un paradigma de obligatoria inclusión en la acción de los Estados. en la medida que aparece un nuevo interés jurídicamente tutelable. ha sido la jurisprudencia la que ha permitido elevar a rango de derecho fundamental la protección ambiental. en donde la Constitución de 1. La constitucionalización del Medio Ambiente. La constitucionalización del Medio Ambiente busca. 15 . y que por lo tanto no contienen la protección del Medio Ambiente como parte de sus principios. Tal es el caso de Colombia. fue el Derecho Internacional. de obligatoria protección por parte del Estado y deber de los ciudadanos. esta íntimamente ligada con la creación de nuevos Derechos Colectivos y como un nuevo Derecho Humano Fundamental. La constitución permite que las relaciones sociales se enmarquen dentro de un principio de armonía.991. En los países en los cuales las constituciones no han sido reformadas. El Medio Ambiente se convierte en valor supremo para lograr ese nuevo pacto. Aparece así convertido en un nuevo Derecho Fundamental. para que las diferencias que surjan se resuelvan dentro de un marco normativo preestablecido. da lugar a que surja una nueva rama del derecho: el Derecho Ambiental. contiene una multiplicidad de artículos referentes al Medio Ambiente. Por consiguiente la constitucionalización del Medio Ambiente se convierte en una necesidad de legitimidad de los Estados. quien primero se preocupo por esta problemática. además. que las relaciones sociales sean también armónicas con la naturaleza. no ausente de conflictos. Además.

con una perspectiva global e integradora. por consiguiente. que ha su vez se clasifica en dos grandes grupos: legislación ambiental ortodoxa. se a distinguido entre Legislación Ambiental de Incidencia Causal y Legislación Ambiental de Incidencia Deliberada. se acude a esta expresión para designar aquellas modalidades de legislación que opera sobre la base de enfoques meramente sanitarios.. al Derecho Ambiental se le ha dado un enfoque desde el punto de vista de la legislación. etc. el manejo de los factores que lo constituyen. o que divide lo ambiental en sectores estancos. pero sin una perspectiva global e integradora. Además. patrimoniales. y que regula. cada vez que el ordenamiento jurídico ha operado efectos relevantes sobre los componentes del ambiente o sobre sus interpelaciones como consecuencias previstas o deseadas de sus contenidos normativos. La Legislación Ambiental Heterodoxa. La Legislación Ambiental Ortodoxa. representada esta última en su Código de Recurso Naturales y de Protección del Ambiente. Se entiende que ha sido causal. y de los cuales se desprende un tercer grupo que se denominaría autonomía de Derecho Ambiental. es decir.974). Como ejemplo de la Legislación Ambiental Ortodoxa son las de Suecia y Colombia. legislación ambiental heterodoxa.Por otra parte. considerados en cuanto tales. abarca las codificaciones y grupos de normas y reglamentos que tratan el ambiente en su entidad especifica. y que ha sido deliberada cuando la normativa jurídica ha sido diseñada con el ánimo 16 . como ya habíamos señalado. (Decreto 2811 de 1. sobre la base de reconocimiento práctico de las interacciones dinámicas que se dan entre ellas y con miras a afianzar el mantenimiento de los presupuestos de los equilibrios funcionales del que forma parte. aquella que reconoce como bien jurídico protegido el resguardo de los ecosistemas.

Creemos que el Derecho Ambiental constituye una ciencia autónoma. la autonomía del Derecho Ambiental. como disciplina jurídica autónoma. La aspiración de reconocimiento de una nueva disciplina. redefine algunas de las más elementales concepciones de lo que podríamos denominar el derecho convencional. y vigilara y condujera en un futuro inmediato las políticas y las leyes de los países. los intereses objeto de regulación son de tanta trascendencia que alguien señaló la posibilidad de que el Derecho Ambiental no sólo fuera una nueva ciencia jurídica totalmente autónoma. Por ultimo. el hasta ahora conocido y todavía enseñado. y ha apuntado. 17 . eso sí. sino que se tratara de un derecho totalmente nuevo que abarcara todas las ramas del derecho. introduce substanciales modificaciones cualitativas y cuantitativas sobre las estructuras tradicionales del derecho. Sino fuésemos capaces de inventar y plantear esta nueva ciencia. al resguardo de un interés ambiental elevado a la categoría de bien jurídico protegido. la trascendencia del Derecho Ambiental radica en que se refiere al ambiente humano (entorno o medio humano). como el Derecho Ambiental. El derecho y sus estudios así lo han comprendido y por ello se ha formulado toda esta invitación jurídica. lo usufructúa y lo deteriora. El Derecho Ambiental. Sin embargo. el cual obviamente incluye al ser humano que vive él. es decir. aunque de por sí ello constituye apenas un punto de partida.premeditado de encarar una situación como perteneciente a la problemática ambiental. en proceso de formulación "Todavía”. ciertamente estaríamos en grandes problemas. explícitamente.

992 se realizó en Río de Janeiro la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y desarrollo. cuyos principios se acogieron en el Código de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente (Decreto Ley 2811 de 1. en particular.974). a través de las Acciones Populares o de Grupo y del uso de las Acciones de Tutela y de Cumplimiento. El objetivo de esta ley es dársele a la gestión ambiental en Colombia un nuevo enfoque en el cual sea más sistemática. se expidió la Ley 99 de 1. participativa. la protección medio ambiental tomo una nueva dimensión. que regulan la actividad de las empresas que de una u otra forma están estrechamente relacionadas con los servicios públicos y el manejo del Medio Ambiente. se elevó la protección del Medio Ambiente como fruto de la nueva Constitución Política Colombiana. multitécnica y pluricultural.993. descentralizada. Entre las normas y decretos que se tendrán en cuenta para estructurar el marco del proyecto propuesto se destacan: La legislación ambiental en Colombia ha sufrido un destacado proceso. En 1. en el cual conformó el Sistema Nacional Ambiental (Sina) y creó el Ministerio del Medio Ambiente como su ente rector.991. MARCO LEGAL La responsabilidad jurídica del Estado frente a la sociedad.2.972. y las consecuencias de la misma.5. partiendo de la Convención de Estocolmo en 1. elevándola a la categoría de derecho colectivo y dotándola de mecanismos de protección por parte de los ciudadanos. 18 . respecto de los Derechos Ambientales esta regida por el conjunto de normas jurídicas y de preceptos del manejo del saneamiento ambiental de carácter público y privado. la relación jurídica Estado-comunidad. En 1.

3. investigaciones. laboral y contencioso administrativo) que a su vez será matizado en función del ordenamiento jurídico que la protege de forma concreta y específica. En el presente trabajo desarrollamos conceptos básicos que nos orientan y nos ayudan a entender de una mejor forma la problemática ambiental en 19 . ello hace posible un concepto de acción que se puede aplicar en todos los órdenes jurisdiccionales (civil. MARCO CONCEPTUAL Acciones Jurídicas: Se trata de un derecho fundamental de acudir. Y la otra es la pagina del IDEAM. pedir y exigir la tutela jurisdiccional de los órganos públicos del Estado que tienen encomendada esa función.995 la cual tiene como función generar conocimiento y producir y suministrar datos e información ambiental. coordinadas en los niveles nacional. regulaciones. penal. inventarios y actividades de seguimiento y manejo de la información que sirvan para fundamentar la toma de decisiones en materia de política ambiental y para suministrar las bases para el ordenamiento ambiental del territorio. a diferentes instituciones en donde encontrará le Legislación Ambiental en línea. además de realizar estudios. para el mejoramiento de la calidad de vida de la población colombiana. quien es la encargada de garantizar la oferta de bienes y servicios ambientales y un hábitat adecuado que posibiliten el desarrollo económico y social sostenible.993. 5. institución creada en 1. a través de la expedición de políticas. Vivienda y Desarrollo Territorial.A continuación se presentan dos enlaces. creada en 1. Una de ellas es el Ministerio de Ambiente. al manejo. regional y local. el uso y el aprovechamiento de los recursos naturales biofísicos del país. la promoción de la participación y de acciones integrales.

residuos industriales y de otros tipos. 20 . a sus integrantes. d agua de materias extrañas. Las empresas antes mencionadas. Es también menester. agua y aire) y bióticos (organismos vivos) que integran la delgada capa de la Tierra llamada biosfera. esclarecer en qué consiste ese fenómeno que tanto deteriora el Medio Ambiente al que hoy nos referimos con al termino de Contaminación. sólidos o líquidos. o como se le daría una verdadera protección sin poner en peligro en ninguno de los casos. y de que forma se puede llegar a verse afectado. reducir la risibilidad o producir olores desagradables. entendiéndolo como un conjunto de elementos abióticos (energía solar. Aquellas materias deterioran la calidad del agua y la hacen inútil para los usos pretendidos. suelo. como microorganismos. o el suelo con productos que afectan a la salud del hombre. en las economías estatales. atacar a distintos materiales.nuestro territorio. la calidad de vida o el funcionamiento natural de los ecosistemas. o aguas residuales. sustento y hogar de los seres vivos. el cual algunos autores lo consideran como la impregnación del aire por residuos o productos secundarios gaseosos. realiza la mayor parte de las actividades. son creadas o contratadas para realizar la obtención. Observando siempre como repercute está en las actividades que desarrollan las empresas prestadoras de servicios públicos que a su vez son organizaciones económicas que. que pueden poner en peligro la salud de los seres humanos y producir daños en las plantas y los animales. transformación o transporte de uno o varios productos naturales. porque de nada serviría pretender plantear una serie de soluciones o recalcar la crisis Ambiental que estas empresas generan sin antes detenernos a estudiar que es realmente el Medio Ambiente. productos químicos.

que se entiende como la ciencia que estudia las relaciones de los organismos entre si con el medio que les rodea. sino que vienen impuestos por el nivel tecnológico y de organización social.teniendo en cuenta de que forma el Estado busca plantear una solución por lo menos un equilibrio entre lo que es la ecología. Todos los organismos están íntimamente relacionados con el medio tanto físico como biológico intercambiando con él continuamente materia y energía vital para su existencia. el cual consiste en el término aplicado al desarrollo económico y social que permite hacer frente a las necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades. que crea para una persona una situación jurídica especial y determinada. que se de un verdadero Desarrollo Sostenible. que ayuden a un mejor entendimiento entre estos dos grandes fuentes de supervivencia. que son todas aquellas normatividades y políticas que las autoridades estatales formulan en los Códigos previendo planes y programas sobre protección Ambiental y manejo de los recursos naturales renovables teniendo en cuenta que deben estar integrados con los planes y programas generales de desarrollo económico y social. los límites para el desarrollo no son absolutos. y las actividades que realizan estas empresas. como resultado de un proceso promovido por esa persona natural o jurídica interesada. Con lo anterior se busca. por lo tanto es un típico acto administrativo. que se constituyen en una decisión legitima tomada por una autoridad ambiental del Estado. su impacto sobre los recursos del Medio Ambiente y la capacidad de la biosfera para absorber los efectos 21 . que no se lleguen a ver afectadas mutuamente para lo cual se ha encargado de crear políticas ambientales. Así mismo. se crean mecanismos como las llamadas Licencias Ambientales.

que puede definirse como el conjunto de las normas jurídicas que regulan las conductas humanas que pueden influir de una manera relevante en los procesos de interacción que tienen lugar entre los sistemas de los organismos vivos y sus sistemas de ambiente. como lo son las comunidades de los barrios Los Manguitos. laboral y contencioso administrativo) que a su vez será matizado en función del ordenamiento jurídico que la protege de forma Concreta y especifica entre ellas tenemos la Acción de Tutela. su vida diaria y esto lo logra a través de las diferentes acciones jurídicas que se trata de un derecho fundamental de acudir. Todo este gran cúmulo de conceptos hace parte de lo que conocemos con el nombre de Derecho Ambiental. ello hace posible un concepto de acción. y de forma secundaría pero no menos importante a toda la comunidad del área urbana del municipio de Tuluá Valle 22 . El Bosque y Portales del Río entre otros. las Acciones Populares y de Grupo. pedir y exigir la tutela jurisdiccional de los órganos públicos del Estado que tienen encomendada esa función. Entre Ríos. MARCO DEMOGRÁFICO El presente trabajo esta dirigido principalmente a la población existente en los alrededores de la transversal 12 y el corregimiento de Aguaclara.4.de la actividad humana. principalmente. penal. 5. esto se le suma la potestad que le da el Estado a los ciudadanos para que en busca de hacer valer sus intereses y vigilar por que todas estas políticas se lleven a cabo sin afectar de ninguna forma sus intereses. mediante la generación de efectos de los que se espera una modificación significativa de las condiciones de existencia de dichos organismos ambientales y la ciencia jurídica que se ocupa de tales normas y que es a su vez nuestro principal objeto de investigación. "que se puede aplicar en todos los ordenes jurisdiccionales (civil.

Entre Ríos. Específicamente los barrios que se encuentran ubicados en dicha zona dentro de los cuales tenemos: Los Manguitos.5. MARCO GEOGRÁFICO El presente trabajo tiene como eje de aplicación la Zona Noroccidental del municipio de Tuluá Valle. El Bosque y Portales del Río entre otros comprendidos entre la transversal 12 y el corregimiento de Aguaclara.5. 23 .

es indispensable para asegurar al hombre un ámbito de vida y trabajo favorable y de crear en la tierra las condiciones necesarias para mejorar la calidad de vida.1.2. a continuación se detalla la metodología a seguir. como la DECLARACIÓN DE ESTOCOLMO SOBRE EL ENTORNO HUMANO del 5 al 16 de Junio de 1. la cual servirá de guía para lograr los objetivos trazados y de esta manera poder tener los suficientes elementos de juicio para llevar a la parte concluyente: 6. con base en la cual las Naciones Unidas formularon por primera vez en un documento mundial planteamientos trascendentales que mostraron una visión holística. en donde encontramos tratados y conferencias de gran relevancia para a materia.. TIPO DE INVESTIGACIÓN: Socio-jurídica debido a que en nuestro trabajo pretendemos realizar un estudio no solo de las normas existentes en materia ambiental sino su impacto directo en la comunidad. sistemática y ética de nuestro entorno físico y espiritual la cual adoptó en su declaración 24 principios. La segunda de estas conferencias convocadas por las Naciones Unidas tuvo lugar en Río de Janeiro en 1992. teniendo en cuenta la posibilidad que ésta. FUENTES: Un examen analítico del cuerpo normativo ambiental colombiano es imposible realizarlo sin tener en cuenta la legislación ambiental internacional. tiene por ley de defender su derecho de un ambiente sano mediante distintos mecanismos jurídicos. en ella los países asistentes aprobaron la 24 . entre los más sobresalientes y que fijaron una serie de normas para guiar la conducta de los gobiernos y de la comunidad internacional vale la pena destacar aquel que piensa que el desarrollo económico y social. 6.6.972. DISEÑO METODOLÓGICO A efecto de realizar el presente proyecto.

promulgación de las siguientes declaraciones, tratados y convenios destinados a la salvaguardia del Medio Ambiente global: 

Declaración de principios respecto de la ordenación, conservación y el desarrollo sostenible de los bosques.

Declaración sobre del Medio Ambiente y el desarrollo (denominado la CARTA DE LA TIERRA), muchos de los principios de la declaración fueron incorporadas directamente a nuestro derecho al ser incluidos en los principios generales de la Ley 99 de 1.993, y como tal deben guiar la política ambiental colombiana.

Pero como es bien sabido el principal punto de partida de la legislación ambiental por ser norma de normas es la Constitución Nacional de 1.991, la cual en su art. 80 ubica a la categoría de principio fundamental, el concepto de desarrollo sostenible y en su art. 58 le asigna a la propiedad, como inherente a su función social, una función ecológica; además el Plan Nacional de Desarrollo integra la política ambiental.

En el art. 79 de la Constitución se establece como deber del Estado "Proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica, también el art. 79 establece el derecho de todas las personas a gozar de un ambiente sano y la garantía que la ley da a la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Nuestra Constitución establece también los medios de defensa, como son: La Acción Popular, la Acción de Tutela y le asigna al Procurador la función de defender los Derechos Colectivos y del Ambiente y al Defensor del Pueblo, el deber de interponer Acciones Populares, para la defensa de un ambiente sano, partiendo de las normas de la Constitución Política de 1.991 se debe hacer referencia a la Ley 23 de 1973 que sostiene una serie de útiles
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pronunciamientos

y

definiciones

legales

sobre

el

Medio

Ambiente,

contaminación y recursos y es la base jurídica para la expedición del Código de Recursos Naturales Renovables y de protección del ambiente, o Decreto 2811 de 1.974, ley marco en materia ecológica así mismo se tendrá en cuenta las normas del Código Sanitario Nacional, Ley 9 de 1.979 que contiene la regulación de numerosos elementos ambientales y los decretos reglamentarios de ambos códigos.

De igual modo, se incluirá a la Ley 99 de 1.993, por la cual se organizó el Sistema Nacional Ambiental y se doto a la legislación ambiental, por primera vez de facultades precisas para su aplicación, de medidas e instrumentos idóneos para ejecutarla, lo que ha permitido un significativo avance en su implantación.

Así mismo son de vital importancia los Decretos como el 1594 del 1.984 el cual reglamenta el uso del agua y residuos líquidos; Decretos 1751 de 1.994, 2150 de 1.995 y 883 de 1.996 que regulan las licencias ambientales.

Sería pertinente comentar los números e importantes fallas producidas por los tribunales colombianos, tanto los promulgados en desarrollo de numerosas tutelas interpuestas como en otros procesos, que definen la existencia, alcance y proyección del denominado derecho a un ambiente sano; incorporado por nuestra Carta Política entre los derechos colectivos entre ellas tenemos la Sentencia T-357 de 1.995 de la Corte Constitucional que se refiere a la contaminación auditiva como transgresora de derechos fundamentales, la sentencia T-428 de 1.995 que regula la tutela por ruido, la sentencia T-220 de 1.995 de la Corte Constitucional que se refiere a la acción de tutela y la protección de un ambiente sano, la sentencia T-219 de 1.994 que regula as ingerencias arbitrarias y los malos olores y la sentencia

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C-478 de 1.992 de la Corte Constitucional que se refiere a los planes regionales de desarrollo.

No se puede dejar de mencionar; por tanto la tarea adelantada por los altos tribunales colombianos a través de sus decisiones, con las cuales se logró en gran parte un desarrollo de las normas constitucionales que incluyen los principios ambientales.

Por último una fuente de gran importancia para nuestro trabajo lo es la información que ha venido desarrollando y trabajando la Corporación

Regional Autónoma del Valle del cauca (CVC), respecto a la contaminación ambiental que se ha venido presentando en la zona urbana del área del municipio de Tuluá Valle.

Tenemos pues una rica legislación, pero ésta por sí sola no es garantía de su aplicación; la norma tiene que tener legitimidad social y cultural, tiene que ser producto de un consenso social. La política ambiental, más que un asunto de policía, de coerción, es una dimensión fundamental de la nueva ciudadanía, es un compromiso de todos.

6.3. CAPÍTULOS DE DESARROLLO

CAPÍTULO No. 1: Nociones Generales de las Acciones Populares en el derecho comparado (países latinoamericanos, Francia, Estados Unidos, etc.)

CAPÍTULO No. 2: Tratará sobre los antecedentes en Colombia de las Acciones Populares (antecedentes normativos y jurisprudenciales)

CAPÍTULO No. 3: Derechos Colectivos (explicación de cada uno de ellos)

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términos.CAPÍTULO No. 5: Explicará sobre la Responsabilidad Derivada del Daño Ambiental (Conceptos. HIPÓTESIS La empresa CENTRO AGUAS S. etc) CAPÍTULO No. las medidas coercitivas. 7: Conclusiones y recomendaciones CAPÍTULO No. genera un gran impacto negativo al Medio Ambiente. 6: Analizará sobre la Acción Popular incoada por los habitantes afectados por la insalubridad de las aguas negras en el municipio de Tuluá . 4: Las Acciones Populares como mecanismo para la defensa del Ambiente (procedencia. 28 . etc. jurisdicción. notando con esto un total desinterés al tema ecológico.Valle. generando con esto una violación al derecho constitucional que tienen todas las personas de gozar un ambiente sano y unas condiciones dignas para la vida. trámite (demanda). además se puede corroborar que no hay una continua investigación por parte de estas empresas en materia ambiental.4. por cuanto su aporte de contaminación hídrica y atmosférica se presenta a gran escala.) CAPÍTULO No. 8: Bibliografía 6. elementos del daño ambiental. A. por otra parte vemos como la población en busca de una verdadera satisfacción de sus derechos entabla distintas acciones jurídicas para que su derecho a un ambiente sano sea respetado por estas empresas. del área urbana del municipio de Tuluá Valle. ESP. CAPITULO No. legitimación.

7. revistas. RECURSOS FINANCIEROS: Fotocopias. empastadas.3. viáticos.000 $30. transporte. RECURSOS TÉCNICOS: Se destacan dos computadores. material bibliográfico e imprevisto y contingencias.000 $34. folletos y demás elementos que hacen alusión al tema planteado. llamadas telefónicas.000 $150.049.1.000 $1. Internet. RECURSOS HUMANOS: Entre los recursos humanos son procurados por la Unidad Central del Valle del Cauca. 7.500 $250. 7.000 $220.2. RECURSOS DISPONIBLES 7.500 29 . argolladas.000 $40. son el Director de monografía y los asesores. libros.000 $100. Los anteriores rubros son costeados en el siguiente cuadro: DESCRIPCIÓN Fotocopias Argolladas Empastadas Llamadas telefónicas Internet Transporte Viáticos Material Bibliográfico Imprevistos y Contingencias TOTAL COSTOS $200.000 $25.

Elaboración y entrega del anteproyecto 2. Recolección de la información secundaria 5. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES TIEMPO ACTIVIDAD 1. Presentación estudio final FEBRERO 1 2 3 X 4 1 MARZO 2 3 4 1 ABRIL 2 3 4 1 MAYO 2 3 4 X X X X X X X X X X X X 30 . Corrección y entrega de proyecto 4.8. Análisis y recopilación de la información 6. Revisión y corrección del proyecto 7. Recolección de la Información 3.

 FORERO. MAGIAS GÓMEZ Luis Fernando. Ley 472 de 1. José Maria. Medellín.9. Santa fe de Bogotá D.. Introducción al Derecho Ambiental MÁRQUEZ VALDERRAMA Javier. Legislación Ambiental Descentralizada SANTANA R Pedro.998 Ley 9 de 1.         PADILLA HERNÁNDEZ Edurado. Lecciones de Derecho Ambiental. BIBLIOGRAFÍA    Constitución Política de Colombia de 1.C Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior. Régimen del Aire. LOPERANA ROTA Demetrio. 1995. Editorial Corporación Ecológica y Cultural "Penca de Sábila". Silvia. Curso de Legislación Ambiental. Derecho y Medio Ambiente II. Régimen Jurídico del Agua.991 Jurisprudencia de la Corte Constitucional BORRERO NAVIA. 1997. Derecho y Medio Ambiente III ESCOBAR ISAZA Hernando.979 31 .

LEY 472 DE AGOSTO 5 DE 1998 por la cual se desarrolla el artículo 88 de la Constitución Política de Colombia en relación con el ejercicio de las acciones populares y de grupo y se dictan otras disposiciones. Son aquellas acciones interpuestas por un número plural o un conjunto de personas que reúnen condiciones uniformes respecto de una misma causa que originó perjuicios individuales para dichas personas. ACCIONES DE GRUPO. La presente ley tiene por objeto regular las acciones populares y las acciones de grupo de que trata el artículo 88 de la Constitución Política de Colombia. La acción de grupo se ejercerá exclusivamente para obtener el reconocimiento y pago de indemnización de los perjuicios. la amenaza. la vulneración o agravio sobre los derechos e intereses colectivos. de conformidad con lo establecido en la Constitución. hacer cesar el peligro. Las acciones populares se ejercen para evitar el daño contingente. ARTICULO 4º. DEFINICIONES. los relacionados con: a) El goce de un ambiente sano. Son derechos e intereses colectivos. Estas acciones están orientadas a garantizar la defensa y protección de los derechos e intereses colectivos. así como los de grupo o de un número plural de personal. ARTICULO 3º. entre otros. EL CONGRESO DE COLOMBIA DECRETA: TITULO I OBJETO. o restituir las cosas a su estado anterior cuando fuere posible. la ley y las disposiciones reglamentarias. ACCIONES POPULARES. 32 . OBJETO DE LA LEY. Las condiciones uniformes deben tener también lugar respecto de todos los elementos que configuran la responsabilidad. CAPITULO II DEFINICIONES ARTICULO 2º. Son los medios procesales para la protección de los derechos e intereses colectivos. DERECHOS E INTERESES COLECTIVOS. PRINCIPIOS GENERALES Y FINALIDADES CAPITULO I OBJETO ARTICULO 1º.

n) Los derechos de los consumidores y usuarios. PARAGRAFO. k) La prohibición de la fabricación. así como la introducción al territorio nacional de residuos nucleares o tóxicos. c) La existencia del equilibrio ecológico y el manejo y aprovechamiento racional de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible. f) La defensa del patrimonio cultural de la Nación.b) La moralidad administrativa. de los ecosistemas situados en las zonas fronterizas. restauración o sustitución. h) El acceso a una infraestructura de servicios que garantice la salubridad pública. y dando prevalencia al beneficio de la calidad de vida de los habitantes. de manera ordenada. CAPITULO III PRINCIPIOS 33 . La conservación de las especies animales y vegetales. así como los demás intereses de la comunidad relacionados con la preservación y restauración del medio ambiente. d) El goce del espacio público y la utilización y defensa de los bienes de uso público. importación. edificaciones y desarrollos urbanos respetando las disposiciones jurídicas. la protección de áreas de especial importancia ecológica. uso de armas químicas. l) El derecho a la seguridad y prevención de desastres previsibles técnicamente. e) La defensa del patrimonio público. biológicas y nucleares. j) El acceso a los servicios públicos y a que su prestación sea eficiente y oportuna. Los derechos e intereses enunciados en el presente artículo estarán definidos y regulados por las normas actualmente vigentes o las que se expidan con posterioridad a la vigencia de la presente ley. posesión. su conservación. i) La libre competencia económica. Igualmente son derechos e intereses colectivos los definidos como tales en la Constitución. g) La seguridad y salubridad públicas. las leyes ordinarias y los tratados de Derecho Internacional celebrados por Colombia. m) La realización de las construcciones.

ESTADOS DE EXCEPCION. sancionable con destitución. Se aplicarán también los principios generales del Código de Procedimiento Civil. ARTICULO 7º. es obligación del juez impulsarla oficiosamente y producir decisión de mérito so pena de incurrir en falta disciplinaria. El trámite de las acciones reguladas en esta ley se desarrollará con fundamento en los principios constitucionales y especialmente en los de prevalencia del derecho sustancial. Para este fin el funcionario de conocimiento deberá adoptar las medidas conducentes para adecuar la petición a la acción que corresponda. AGOTAMIENTO OPCIONAL DE LA VIA GUBERNATIVA. no será necesario interponer previamente los recursos administrativos como requisito para intentar la acción popular. El Juez velará por el respeto al debido proceso. economía. 34 . publicidad. TRAMITE. de conformidad con el artículo 4º de la presente ley se observarán y aplicarán de acuerdo a como están definidos y regulados en la Constitución. TITULO II DE LAS ACCIONES POPULARES CAPITULO I PROCEDENCIA Y CADUCIDAD ARTICULO 9º. PROCEDENCIA DE LAS ACCIONES POPULARES. la Acción de Tutela y la Acción de cumplimiento. Promovida la acción. ARTICULO 10. Los derechos e intereses protegidos por las Acciones Populares y de Grupo. Las acciones populares proceden contra toda acción u omisión de las autoridades públicas o de los particulares. ARTICULO 6º. INTERPRETACION DE LOS DERECHOS PROTEGIDOS. excepto el recurso de Habeas Corpus. cuando éstos no se contrapongan a la naturaleza de dichas acciones. las garantías procesales y el equilibrio entre las partes. TRAMITE PREFERENCIAL. las leyes y los tratados internacionales que vinculen a Colombia. que hayan violado o amenacen violar los derechos e intereses colectivos. celeridad y eficacia. Las acciones populares podrán incoarse y tramitarse en todo tiempo.ARTICULO 5º. Cuando el derecho o interés colectivo se vea amenazado o vulnerado por la actividad de la administración. ARTICULO 8º. Las acciones populares preventivas se tramitarán con preferencia a las demás que conozca el juez competente.

La Acción Popular se dirigirá contra el particular. 3. Cívicas o de índole similar. CAPITULO III 35 . EJERCICIO DE LA ACCIÓN POPULAR. intervención o vigilancia. TITULARES DE LAS ACCIONES. siempre que la amenaza o vulneración a los derechos e intereses colectivos no se haya originado en su acción u omisión. En caso de existir la vulneración o amenaza y se desconozcan los responsables. Cuando se interponga una acción popular sin la intermediación de un apoderado judicial. el juez deberá notificarle el auto admisorio de la demanda. las Organizaciones Populares. en lo relacionado con su competencia. persona natural o jurídica. ARTICULO 13. Cuando dicha acción esté dirigida a volver las cosas a su estado anterior. contados a partir de la acción u omisión que produjo la alteración.ARTICULO 11. ARTICULO 14. viola o ha violado el derecho o interés colectivo. La Acción Popular podrá promoverse durante el tiempo que subsista la amenaza o peligro al derecho e interés colectivo. el Defensor del Pueblo y los Personeros Distritales y municipales. 5. el término para interponerla será de cinco (5) años. la Defensoría del Pueblo podrá intervenir. PERSONAS CONTRA QUIENES SE DIRIGE LA ACCION. para lo cual. Podrán ejercitar las acciones populares: 1. Las entidades públicas que cumplan funciones de control. 2. 4. Los alcaldes y demás servidores públicos que por razón de sus funciones deban promover la protección y defensa de estos derechos e intereses. Los legitimados para ejercer acciones populares pueden hacerlo por sí mismos o por quien actúe en su nombre. CAPITULO II LEGITIMACION ARTICULO 12. o la autoridad pública cuya actuación u omisión se considere que amenaza. Toda persona natural o jurídica. El Procurador General de la Nación. corresponderá al juez determinarlos. Las organizaciones No Gubernamentales. CADUCIDAD.

DE LA JURISDICCION Y COMPETENCIA ARTICULO 15. conocerá a prevención el juez ante el cual se hubiere presentado la demanda. ARTICULO 16. así como en los eventos de urgencia o cuando el solicitante no sepa escribir. En el evento de comprometerse grave y permanentemente uno o varios de los derechos amparados en la presente ley. acciones u omisiones de las entidades públicas y de las personas privadas que desempeñen funciones administrativas. JURISDICCION. los juzgados administrativos. PARAGRAFO. En segunda instancia la competencia corresponderá a la sección primera del Tribunal Contencioso Administrativo o a la Sala Civil del Tribunal de Distrito Judicial al que pertenezca el Juez de primera instancia. el Juez civil Municipal o Promiscuo deberá remitir de inmediato y por el medio más eficaz las diligencias al juez competente. En los demás casos. COMPETENCIA. Será competente el juez del lugar de ocurrencia de los hechos o el del domicilio del demandado a elección del actor popular. el juez competente que reciba la acción popular tendrá la facultad de tomar las medidas cautelares necesarias para impedir perjuicios irremediables e irreparables o suspender los hechos generadores de la amenaza a los derechos e intereses colectivos. 36 . o a la Defensoría del Pueblo para que se le colabore en la elaboración de su demanda o petición. De las Acciones Populares conocerán en primera instancia los jueces administrativos y los jueces civiles de circuito. Donde no exista juez del circuito o de lo Contencioso Administrativo. CAPITULO IV PRESENTACION DE LA DEMANDA O PETICION ARTICULO 17. conocerá la jurisdicción ordinaria civil. de conformidad con lo dispuesto en las disposiciones vigentes sobre la materia. La jurisdicción de lo Contencioso Administrativo conocerá de los procesos que se susciten con ocasión del ejercicio de las Acciones Populares originadas en actos. FACILIDADES PARA PROMOVER LAS ACCIONES POPULARES. quien dentro de los dos (2) días siguientes deberá remitirla al funcionario competente. Cuando por los hechos sean varios los jueces competentes. Hasta tanto entren en funcionamiento. podrá presentarse la demanda ante cualquier juez Civil Municipal o Promiscuo. En desarrollo del principio de la prevalencia del derecho sustancial sobre el procesal. de las acciones populares interpuestas ante la Jurisdicción Contencioso Administrativa conocerán en primera instancia los Tribunales Contencioso-Administrativos y en segunda instancia el consejo de Estado. El interesado podrá acudir ante el Personero Distrital o Municipal.

si fuere posible. el juez la rechazará. d) La indicación de la personas natural o jurídica.ARTICULO 18. AMPARO DE POBREZA. acciones u omisiones que motivan su petición. PARAGRAFO. en el momento de satisfacer la liquidación de costas. NOTIFICACION Y TRASLADO ARTICULO 20. precisando los defectos de que adolezca para que el demandante los subsane en el término de tres (3) días. Para promover una acción popular se presentará una demanda o petición con los siguientes requisitos: a) La indicación del derecho o interés colectivo amenazado o vulnerado. c) La enunciación de las pretensiones. b) La indicación de los hechos. Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la presentación de la demanda o petición inicial. el juez de primera instancia de oficio ordenará su citación en los términos en que aquí se prescribe para el demandado. e) Las pruebas que pretenda hacer valer. en los casos de amparo de pobreza. a partir de su creación. No obstante. o cuando el Defensor del Pueblo o sus delegados lo soliciten expresamente. cuando en el curso del proceso se establezca que existen otros posibles responsables. NOTIFICACION DEL AUTO ADMISORIO DE LA DEMANDA. siempre y cuando fuere condenado. A los miembros de la comunidad se les 37 . ADMISION DE LA DEMANDA. el juez competente se pronunciará sobre su admisión. La demanda se dirigirá contra el presunto responsable del hecho u omisión que la motiva. actos. ARTICULO 21. correrá a cargo del Fondo para la Defensa de los Derechos e Intereses Colectivos. si fuere conocido. El juez podrá conceder el amparo de pobreza cuando fuere pertinente. El costo de los peritazgos. CAPITULO V ADMISION. Inadmitirá la demanda que no cumpla con los requisitos señalados en esta ley. ARTICULO 19. o la autoridad pública presuntamente responsable de la amenaza o del agravio. g) Nombre e identificación de quien ejerce la acción. Si éste no lo hiciere. f) Las direcciones para notificaciones. REQUISITOS DE LA DEMANDA O PETICION. En el auto que admita la demanda el juez ordenará su notificación personal al demandado. de acuerdo con lo establecido en el Código de Procedimiento Civil. Estos costos se reembolsarán al Fondo por el demandado.

el juez podrá utilizar simultáneamente diversos medios de comunicación. el auto admisorio de la demanda deberá notificarse personalmente a su representante legal o a quien éste haya delegado la facultad de recibir notificaciones. También dispondrá informarle que la decisión será proferida dentro de los treinta (30) días siguientes al vencimiento del término de traslado y que tiene derecho a solicitar la práctica de pruebas con la contestación de la demanda. la notificación personal del auto admisorio se practicará de acuerdo con lo dispuesto en el Código de Procedimiento civil. En la contestación de la demanda sólo podrá proponerse las excepciones de mérito y las previas de falta de jurisdicción y cosa juzgada. Si la demanda no hubiere sido promovida por el Ministerio Público se le comunicará a éste el auto admisorio de la demanda. ésta se practicará mediante entrega que el notificador haga al empleado que allí se encuentre de copia auténtica de la demanda y del auto admisorio y del aviso que enviará. o su delegado. CAPITULO VI COADYUVANCIA Y MEDIDAS CAUTELARES ARTICULO 24. las cuales serán resueltas por el juez en la sentencia. se le comunicará a la entidad administrativa encargada de proteger el derecho o el interés colectivo afectado. Podrán 38 . podrán designar un representante común. Toda persona natural o jurídica podrá coadyuvar estas acciones. antes de que se profiera fallo de primera instancia. Además. ARTICULO 23. si la persona a quien deba hacerse la notificación. COADYUVANCIA. Cuando se trate de entidades públicos. en aquellos procesos que lo considere conveniente. al notificado. habida cuenta de los eventuales beneficiarios. EXCEPCIONES. con el fin de que intervenga como parte pública en defensa de los derechos e intereses colectivos.podrá informar a través de un medio masivo de comunicación o de cualquier mecanismo eficaz. Cuando el demandado sea un particular. no se encontrare o no pudiere. recibir la notificación. las pruebas pertinentes se practicarán en el mismo plazo señalado para las pruebas solicitadas en la demanda y en la contestación de la misma. por cualquier motivo. En todo caso. TRASLADO Y CONTESTACION DE LA DEMANDA. Para este efecto. por el mismo conducto. ARTICULO 22. Si hubiere varios demandados. En el auto admisorio de la demanda el juez ordenará su traslado al demandado por el término de diez (10) días para contestarla. La coadyuvancia operará hacia la actuación futura. En consecuencia. todo de acuerdo con lo dispuesto por el Código Contencioso Administrativo.

cívicas y similares. MEDIDAS CAUTELARES. debidamente motivadas. las medidas previas que estime pertinentes para prevenir un daño inminente o para hacer cesar el que se hubiere causado. El decreto y práctica de las medidas previas no suspenderá el curso del proceso. El auto que decrete las medidas previas será notificado al demandado simultáneamente con la admisión de la demanda y podrá ser objeto de los recursos de reposición y de apelación. de oficio o a petición de parte. decretar. cuando la conducta potencialmente perjudicial o dañina sea consecuencia de la omisión del demandado. PARAGRAFO 1º. Corresponde a quien alegue estas causales demostrarlas. d) Ordenar con cargo al Fondo para la Defensa de los Derechos e Intereses Colectivos los estudios necesarios para establecer la naturaleza del daño y las medias urgentes a tomar para mitigarlo.coadyuvar igualmente estas acciones las organizaciones populares. a costa del demandado. b) Evitar perjuicios ciertos e inminentes al interés público. los Personeros Distritales o Municipales y demás autoridades que por razón de sus funciones deban proteger o defender los derechos e intereses colectivos. el juez deberá ordenar el cumplimiento inmediato de la acción que fuere necesaria. CAPITULO VII 39 . b) Ordenar que se ejecuten los actos necesarios. la obra o la acción la ejecute el actor o la comunidad amenazada. c) Evitar al demandado perjuicios cuya gravedad sea tal que le haga prácticamente imposible cumplir un eventual fallo desfavorable. Antes de ser notificada la demanda y en cualquier estado del proceso podrá el juez. que lo hayan causado o lo sigan ocasionando. La oposición a las medidas previas sólo podrá fundamentarse en los siguientes casos: a) Evitar mayores perjuicios al derecho o interés colectivo que se pretende proteger. En particular. para lo cual otorgará un término perentorio. Si el peligro es inminente podrá ordenar que el acto. Cuando se trate de una amenaza por razón de una omisión atribuida a una autoridad o persona particular. PARAGRAFO 2º. podrá decretar las siguientes: a) Ordenar la inmediata cesación de las actividades que puedan originar el daño. c) Obligar al demandado a prestar caución para garantizar el cumplimiento de cualquiera de las anteriores medidas previas. ARTICULO 26. así como el Defensor del Pueblo o sus delegados. OPOSICION A LAS MEDIDAS CAUTELARES. ARTICULO 25. los recursos se concederán en el efecto devolutivo y deberán ser resueltos en el término de cinco días.

La aprobación del pacto de cumplimiento se surtirá mediante sentencia. el juez señalará nueva fecha para la audiencia. Si antes de la hora señalada para la audiencia. sin que pueda haber otro aplazamiento. dentro de los tres (3) días siguientes al vencimiento del término de traslado de la demanda. En dicha audiencia podrá establecerse un pacto de cumplimiento a iniciativa del juez en el que se determine la forma de protección de los derechos e intereses colectivos y el restablecimiento de las cosas a su estado anterior. sancionable con destitución del cargo. El juez conservará la competencia para su ejecución y podrá designar a una persona natural o jurídica como auditor que vigile y asegure el cumplimiento de la fórmula de solución del conflicto. sin perjuicio de las acciones que procedieren contra los funcionarios públicos ausentes en el evento contemplado en el literal a). CAPITULO VIII PERIODO PROBATORIO 40 . La inasistencia a esta audiencia por parte de los funcionarios competentes. cuya parte resolutiva será publicada en un diario de amplia circulación nacional a costa de las partes involucradas. Si observare vicios de ilegalidad en alguno de los contenidos del proyecto de pacto. El pacto de cumplimiento así celebrado será revisado por el juez en un plazo de cinco (5) días. hará que incurran en causal de mala conducta. éstos serán corregidos por el juez con el consentimiento de las partes interesadas. b) Cuando no se formule proyecto de pacto de cumplimiento. El juez. c) Cuando las partes no consientan en las correcciones que el juez proponga al proyecto de pacto de cumplimiento. no antes del quinto día siguiente ni después del décimo día. citará a las partes y al Ministerio Público a una audiencia especial en la cual el juez escuchará las diversas posiciones sobre la acción instaurada. algunas de las partes presenta prueba siquiera sumaria de una justa causa para no comparecer.PACTO DE CUMPLIMIENTO ARTICULO 27. por auto que no tendrá recursos. La intervención del Ministerio Público y de la entidad responsable de velar por el derecho o interés colectivo será obligatoria. de ser posible. PACTO DE CUMPLIMIENTO. En estos eventos el juez ordenará la práctica de pruebas. La audiencia se considerará fallida en los siguientes eventos: a) Cuando no compareciere la totalidad de las partes interesadas. pudiendo intervenir también las personas naturales o jurídicas que hayan registrado comentarios escritos sobre el proyecto. contados a partir de su celebración.

En uno u otro caso las órdenes deberán cumplirse en el estricto término definido por el juez. CLASES Y MEDIOS DE PRUEBA. También podrá el juez ordenar a las entidades públicas y a sus empleados rendir conceptos a manera de peritos. PRUEBAS. o citada ésta y no efectuada por ausencia de las partes. En el evento de no existir la posibilidad de allegar la prueba respectiva. ARTICULO 30. el juez podrá ordenar la práctica de pruebas dentro o fuera del territorio nacional. PRUEBAS ANTICIPADAS. o que su práctica se haga imposible y para conservar las cosas y las circunstancias de hecho que posteriormente deben ser probadas en el proceso. Realizada la citación para establecer el proyecto de pacto de cumplimiento. ARTICULO 29. informaciones. previo análisis de conducencia. señalando día y hora para su práctica. en virtud de lo establecido en el inciso anterior. si por razones de orden económico o técnico. sin lograr acuerdo. el juez podrá ordenar su práctica con cargo al Fondo para la Defensa de los Derechos e Intereses Colectivos. solicitando dichos experticios probatorios a la entidad pública cuyo objeto esté referido al tema materia de debate y con cargo a ella. el juez decretará. sin perjuicio de lo que respecto de ellos se disponga en la presente ley. podrá comisionar en aras de la economía procesal. Conforme a las disposiciones legales podrán solicitarse y practicarse antes del proceso las pruebas necesarias con el objeto de impedir que se desvirtúen o se pierdan. pertinencia y eficacia. si dicha carga no pudiere ser cumplida. podrá requerir de los particulares certificaciones.ARTICULO 28. incluida la presentación de estadísticas provenientes de fuentes que ofrezcan credibilidad. El juez podrá ordenar o practicar cualquier prueba conducente. ARTICULO 31. La carga de la prueba corresponderá al demandante. o aportar documentos u otros informes que puedan tener valor probatorio. dentro del término de veinte (20) días prorrogables por veinte (20) días más si la complejidad del proceso lo requiere. exámenes o conceptos. pero si ello fuere imposible. Sin embargo. Así mismo. En los procesos a que se refiere esta ley. Para estas acciones son procedentes los medios de prueba establecidos en el Código de Procedimiento Civil. CARGA DE LA PRUEBA. 41 . El juez practicará personalmente las pruebas. el juez impartirá las órdenes necesarias para suplir la deficiencia y obtener los elementos probatorios indispensables para proferir un fallo de mérito. las pruebas solicitadas y las que de oficio estime pertinentes.

El juez podrá imponer al perito. salvo el de recusación. PARAGRAFO 2º. ALEGATOS. sin que puedan proponerse incidentes. El segundo dictamen es inobjetable y el juez podrá acogerlo en su sentencia. ni surtirse actuaciones posteriores distintas a la de expedición de copias. ni el turno que le corresponda al proceso. Vencido el término para practicar pruebas. las cuales no interrumpirán el término para proferirlas. ARTICULO 34. Decretar su inhabilidad para contratar con el Estado durante cinco (5) años. condenar al pago de perjuicios cuando se haya causado daño a un derecho o interés colectivo en favor de la entidad 42 . PRUEBA PERICIAL. En el auto en que se decrete el peritazgo se fijará la fecha de entrega del informe al juzgado y a partir de esta fecha estará a disposición de las partes durante cinco (5) días hábiles. el secretario inmediatamente pasará el expediente al despacho para que se dicte sentencia.Ordenar la investigación disciplinaria y/o penal correspondiente. cuando se violen estas disposiciones. Los jueces de la república le darán trámite preferencial a las solicitudes y prácticas de pruebas anticipadas con destino a los procesos en que se adelanten acciones populares. Los impedimentos deberán manifestarse en los tres (3) días siguientes al conocimiento del nombramiento. La omisión en esta materia. Los informes técnicos se valorarán en conjunto con el acervo probatorio existente. El informe del perito deberá rendirse en original y tres copias. desgloses o certificados. ARTICULO 32. el juez dispondrá de veinte (20) días para proferir sentencia. El secretario se abstendrá de pasar al despacho los escritos que contravengan esta disposición.PARAGRAFO. La sentencia que acoja las pretensiones del demandante de una acción popular podrá contener una orden de hacer o de no hacer.Ordenar su retiro del registro público de peritos para acciones populares y de grupo. conforme a las reglas de la sana crítica y podrán tenerse como suficientes para verificar los hechos a los cuales se refieren. Vencido el término para alegar. PARAGRAFO 1º. Vencido el término del traslado para alegar. las siguientes sanciones: . SENTENCIA. hará incurrir al perito en las sanciones que determina esta ley. el juez dará traslado a las partes para alegar por el término común de cinco (5) días. CAPITULO IX SENTENCIA ARTICULO 33. .

dentro del cual deberá iniciarse el cumplimiento de la providencia y posteriormente culminar su ejecución. En la sentencia el juez señalará un plazo prudencial. CAPITULO X RECURSOS Y COSTAS ARTICULO 36. cuando fuere físicamente posible. y deberá ser 43 .P. También comunicará a las entidades o autoridades administrativas para que. la entidad pública encargada de velar por el derecho o interés colectivo. Igualmente fijará el monto del incentivo para el actor popular. en tanto. RECURSO DE APELACION. en lo que sea de su competencia. El recurso de apelación procederá contra la sentencia que se dicte en primera instancia. ARTICULO 37. Al término del incidente se adicionará la sentencia con la determinación de la correspondiente condena incluyéndose la del incentivo adicional en favor del actor. La condena al pago de los perjuicios se hará “in genere” y se liquidará en el incidente previsto en el artículo 307 del C. de acuerdo con el alcance de sus determinaciones. EFECTOS DE LA SENTENCIA. En dicho término el juez conservará la competencia para tomar las medidas necesarias para la ejecución de la sentencia de conformidad con las normas contenidas en el Código de Procedimiento Civil y podrá conformar un comité para la verificación del cumplimiento de la sentencia en el cual participarán además del juez. las partes. La sentencia tendrá efectos de cosa juzgada respecto de las partes y del público en general. se le dará cumplimiento a las órdenes y demás condenas.pública no culpable que los tenga a su cargo. RECURSO DE REPOSICION. el cual será interpuesto en los términos del Código de Procedimiento Civil. En caso de daño a los recursos naturales el juez procurará asegurar la restauración del área afectada destinando para ello una parte de la indemnización. en la forma y oportunidad señalada en el Código de Procedimiento Civil. colaboren en orden a obtener el cumplimiento del fallo. Contra los autos dictados durante el trámite de la Acción Popular procede el recurso de reposición.C. ARTICULO 35.. La orden de hacer o de no hacer definirá de manera precisa la conducta a cumplir con el fin de proteger el derecho o el interés colectivo amenazado o vulnerado y de prevenir que se vuelva a incurrir en las acciones u omisiones que dieron mérito para acceder a las pretensiones del demandante. el Ministerio Público y una organización no gubernamental con actividades en el objeto del fallo. y exigir la realización de conductas necesarias para volver las cosas al estado anterior a la vulneración del derecho o del interés colectivo.

los cuales serán destinados al Fondo para la Defensa de los Derechos e Intereses Colectivos. en ningún caso. En caso de mala fe de cualquiera de las partes. el demandante o demandantes tendrán derecho a recibir el quince por ciento (15%) del valor que recupere la entidad pública en razón a la acción popular. excederá de diez (10) días contados a partir de la notificación de dicho auto.resuelto dentro de los veinte (20) días siguientes contados a partir de la radicación del expediente en la Secretaría del Tribunal competente. gastos y costos ocasionados al demandado. INCENTIVO ECONOMICO EN ACCIONES POPULARES SOBRE MORAL ADMINISTRATIVA. responderá patrimonialmente el representante legal del respectivo organismo o entidad contratante y contratista. El juez aplicará las normas de procedimiento civil relativas a las costas. en el auto que admite el recurso se fijará un plazo para la práctica de las pruebas que. sin perjuicio de las demás acciones a que haya lugar. en cualquier momento. Cuando el actor sea una entidad pública. ARTICULO 40. Para los fines de este artículo y cuando se trate de sobrecostos o de otras irregularidades provenientes de la contratación. cuando la acción presentada sea temeraria o de mala fe. La práctica de pruebas durante la segunda instancia se sujetará. COSTAS. ARTICULO 38. el plazo para resolver el recurso se entenderá ampliado en el término señalado para la práctica de pruebas. CAPITULO XI INCENTIVOS ARTICULO 39. CAPITULO XII 44 . hasta la recuperación total de lo pagado en exceso. No habrá reserva sobre tales documentos. El demandante en una acción popular tendrá derecho a recibir un incentivo que el juez fijará entre diez (10) y ciento cincuenta (150) salarios mínimos mensuales. a la forma prevista en el Código de Procedimiento Civil. el incentivo se destinará al Fondo de Defensa de Intereses Colectivos. en materia probatoria los ciudadanos tendrán derecho a solicitar y obtener se les expida copia auténtica de los documentos referidos a la contratación. el juez podrá imponer una multa hasta de veinte (20) salarios mínimos mensuales. también. en forma solidaria con quienes concurran al hecho. INCENTIVOS. Sólo podrá condenar al demandante a sufragar los honorarios. En las acciones populares que se generen en la violación del derecho colectivo a la moralidad administrativa. Para hacer viable esta acción.

GARANTIA. la que se hará efectiva en caso de incumplimiento a lo dispuesto por la sentencia. La consulta se hará en efecto devolutivo. por el monto que el juez determine. La parte vencida en el juicio deberá otorgar una garantía bancaria o póliza de seguros. La sanción será impuesta por la misma autoridad que profirió la orden judicial. quien decidirá en el término de tres (3) días si debe revocarse o no la sanción. en los aspectos no regulados en la presente ley. sin perjuicio de las sanciones penales a que hubiere lugar. incurrirá en multa hasta de cincuenta (50) salarios mínimos mensuales con destino al Fondo para la Defensa de los Derechos e Intereses Colectivos. mediante trámite incidental y será consultada al superior jerárquico. ARTICULO 43. ARTICULO 44. pero su trámite y procedimiento se sujetarán a la presente ley. APLICACION. Si de los hechos se desprende que se ha incurrido en una situación de orden disciplinario. la acción popular se adelantará sin perjuicio de la competencia que corresponda a la Procuraduría en materia disciplinaria. MORAL ADMINISTRATIVA. ARTICULO 42. el juez que conozca de estas acciones decretará las medidas previas o cautelares que estime procedentes y comunicará la demanda a la Procuraduría para que la misma se haga parte si lo considera conveniente. DESACATO. Si el demandado presta la garantía a satisfacción. La acción popular no puede interferir las acciones disciplinarias o penales que para el caso procedan. La persona que incumpliere una orden judicial proferida por la autoridad competente en los procesos que se adelanten por acciones populares. no habrá lugar al embargo. 45 . En los procesos por acciones populares se aplicarán las disposiciones del Código de Procedimiento Civil y del Código Contencioso Administrativo dependiendo de la jurisdicción que le corresponda. ARTICULO 45. mientras no se opongan a la naturaleza y la finalidad de tales acciones. o se levantará el que hubiese sido proferido. ASPECTOS NO REGULADOS. Continuarán vigentes las acciones populares consagradas en la legislación nacional. En las acciones populares que versen sobre la moral administrativa y con miras a evitar la duplicidad de funciones para los efectos de los artículos 277 y 278 de la Constitución Política.MEDIDAS COERCITIVAS Y OTRAS DISPOSICIONES ARTICULO 41. conmutables en arresto hasta de seis (6) meses.

PROCEDENCIA DE LAS ACCIONES DE GRUPO. El grupo estará integrado al menos por veinte (20) personas. ni haya otorgado poder. La acción de grupo se ejercerá exclusivamente para obtener el reconocimiento y pago de la indemnización de los perjuicios. CADUCIDAD. 46 . Podrán presentar acciones de grupo las personas naturales o jurídicas que hubieren sufrido un perjuicio individual conforme lo establece el artículo 47. representa a las demás personas que hayan sido afectadas individualmente por los hechos vulnerantes. PARAGRAFO. interponer acciones de grupo en nombre de cualquier persona que se lo solicite o que se encuentre en situación de desamparo o indefensión. En la acción de grupo el actor o quien actúe como demandante. Sin perjuicio de la acción individual que corresponda por la indemnización de perjuicios.TITULO III DEL PROCESO EN LAS ACCIONES DE GRUPO CAPITULO I PROCEDENCIA ARTICULO 46. ARTICULO 47. la acción de grupo deberá promoverse dentro de los dos (2) años siguientes a la fecha en que se causó el daño o cesó la acción vulnerante causante del mismo. TITULARES DE LAS ACCIONES. CAPITULO II LEGITIMACION ARTICULO 48. El Defensor del Pueblo. sin necesidad de que cada uno de los interesados ejerza por separado su propia acción. En este caso será parte en el proceso judicial junto con los agraviados. los Personeros Municipales y Distritales podrán. Las condiciones uniformes deben tener también lugar respecto de los elementos que configuran la responsabilidad. Las acciones de grupo son aquellas acciones interpuestas por un número plural o un conjunto de personas que reúnen condiciones uniformes respecto de una misma causa que originó perjuicios individuales para dichas personas. sin perjuicio del derecho que asiste a los interesados.

ARTICULO 49. ARTICULO 51. CAPITULO IV REQUISITOS Y ADMISION DE LA DEMANDA ARTICULO 52. de las acciones de grupo interpuestas ante la jurisdicción contencioso administrativa conocerán en primera instancia los Tribunales Contencioso Administrativos y en segunda instancia el Consejo de Estado. a quien represente el mayor número de víctimas. según el caso. La identificación de los poderdantes. Será competente el juez del lugar de ocurrencia de los hechos o el del domicilio del demandado o demandante. deberá integrarse un comité y el juez reconocerá como coordinador y apoderado legal del grupo. El nombre del apoderado o apoderados. 47 . o en su defecto al que nombre el comité. Cuando por los hechos sean varios los jueces competentes. La jurisdicción de lo Contencioso Administrativo conocerá de los procesos que se susciten con ocasión del ejercicio de las acciones de grupo originadas en la actividad de las entidades públicas y de las personas privadas que desempeñen funciones administrativas. La jurisdicción civil ordinaria conocerá de los demás procesos que se susciten con ocasión del ejercicio de las acciones de grupo. EJERCICIO DE LA ACCION. Cuando los miembros del grupo otorguen poder a varios abogados. En segunda instancia la competencia corresponderá a la sección primera del Tribunal Contencioso Administrativo o a la Sala Civil del Tribunal del Distrito Judicial al que pertenezca el juez de primera instancia. y además expresar en ella: 1. conocerá a prevención el juez ante el cual se hubiere presentado la demanda. anexando el poder legalmente conferido. La demanda mediante la cual se ejerza una acción de grupo deberá reunir los requisitos establecidos en el Código de Procedimiento Civil o en el Código Contencioso Administrativo. Hasta tanto entren en funcionamiento. Las acciones de grupo deben ejercerse por conducto de abogado. a elección de éste. PARAGRAFO. REQUISITOS DE LA DEMANDA. JURISDICCION. COMPETENCIA. documentos de identidad y domicilio. identificando sus nombres. los Juzgados Administrativos. 2. CAPITULO III DE LA JURISDICCION Y COMPETENCIA ARTICULO 50. De las acciones de grupo conocerán en primera instancia los jueces administrativos y los jueces civiles de circuito.

ARTICULO 53. esta se practicará mediante entrega que el notificador haga al empleado que lo reciba de copia auténtica de la demanda y del auto admisorio al notificado. La justificación sobre la procedencia de la acción de grupo en los términos de los artículos 3º y 49 de la presente ley. Si la demanda no hubiere sido promovida por el Defensor del Pueblo. si la 48 . NOTIFICACION Y TRASLADO. Dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la presentación de la demanda. recibir la notificación. En el auto que admita la demanda. 6. ARTICULO 54.3. Cuando se trate de entidades públicas. el auto admisorio de la demanda deberá notificarse personalmente a su representante legal o a quien éste haya delegado la facultad de recibir notificaciones. 4. De no conocerla deberá hacer dicha afirmación bajo la gravedad de juramento. cuando en el curso del proceso se establezca que existen otros posibles responsables. el juez de primera instancia. Cuando se trate de sociedades. A los miembros del grupo se les informará a través de un medio masivo de comunicación o de cualquier mecanismo eficaz. además de disponer su traslado al demandado por el término de diez (10) días. se le notificará personalmente el auto admisorio de la demanda con el fin de que intervenga en aquellos procesos en que lo considere conveniente. o su delegado. el auto admisorio de la demanda deberá notificarse personalmente a su representante legal. no se encontrare o no pudiere. La demanda se dirigirá contra el presunto responsable del hecho u omisión que la motiva. El auto admisorio deberá valorar la procedencia de la acción de grupo en los términos de los artículos 3º y 47 de la presente ley. La identificación del demandado. el juez ordenará la notificación personal a los demandados. expresar los criterios para identificarlos y definir el grupo. No obstante. PARAGRAFO. si la persona a quien deba hacerse la notificación. el cual debe ser determinado. El estimativo del valor de los perjuicios que se hubieren ocasionado por la eventual vulneración. en la dirección que indique el demandante. Sin embargo. 7. ADMISION. NOTIFICACION DEL AUTO ADMISORIO DE LA DEMANDA A ENTIDADES PUBLICAS Y SOCIEDADES. Para este efecto el juez podrá utilizar simultáneamente diversos medios de comunicación. Los hechos de la demanda y las pruebas que se pretendan hacer valer dentro del proceso. habida cuenta de los eventuales beneficiarios. 5. caso en el cual se notificará en la dirección que aparezca registrada en la Cámara de Comercio respectiva. PARAGRAFO. Si no fuere posible proporcionar el nombre de todos los individuos de un mismo grupo. por cualquier motivo. Sin embargo. el juez competente se pronunciará sobre su admisión. de oficio ordenará su citación.

cualquier miembro de un mismo grupo podrá manifestar su deseo de ser excluido del grupo y. antes de la apertura a pruebas. ARTICULO 55. En este evento. no se encontrare o no pudiere. Quien no concurra al proceso. podrá intentar acción individual por indemnización de perjuicios. no ser vinculado por el acuerdo de conciliación o la sentencia. Dentro de los cinco (5) días siguientes al vencimiento del término de traslado de la demanda. el daño sufrido. La integración de nuevos miembros al grupo. por cualquier motivo. recibir la notificación esta se practicará mediante entrega que el notificador haga al empleado que lo reciba de copia auténtica de la demanda y del auto admisorio al notificado. Un miembro del grupo no quedará vinculado a los efectos de la sentencia en dos situaciones: a) Cuando se haya solicitado en forma expresa la exclusión del grupo en el término previsto en el inciso anterior. pero no podrá invocar daños extraordinarios o excepcionales para obtener una indemnización mayor y tampoco se beneficiará de la condena en costas. Cuando la demanda se haya originado en daños ocasionados a un número plural de personas por una misma acción u omisión. Transcurrido el término sin que el miembro así lo exprese. podrá acogerse posteriormente. INTEGRACION AL GRUPO.persona a quien deba hacerse la notificación. los resultados del acuerdo o de la sentencia lo vincularán. y siempre y cuando su acción no haya prescrito y/o caducado de conformidad con las disposiciones vigentes. en consecuencia. ARTICULO 57. EXCEPCIONES PREVIAS. no incrementará el monto de la indemnización contenida en ella. o por varias acciones u omisiones. Si decide excluirse del grupo. mediante la presentación de un escrito en el cual se indique su nombre. La parte demandada podrá interponer excepciones de mérito con la contestación de la 49 . EXCLUSION DEL GRUPO. demuestre en el mismo término que sus intereses no fueron representados en forma adecuada por el representante del grupo o que hubo graves errores en la notificación. el origen del mismo y el deseo de acogerse al fallo y de pertenecer al conjunto de individuos que interpuso la demanda como un mismo grupo. b) Cuando la persona vinculada por una sentencia pero que no participó en el proceso. el interesado ingresará al grupo. Las acciones individuales relativas a los mismos hechos podrán acumularse a la acción de grupo. suministrando la información anterior. con posterioridad a la sentencia. ARTICULO 56. derivadas de la vulneración de derechos o intereses colectivos. quienes hubieren sufrido un perjuicio podrán hacerse parte dentro del proceso. a solicitud el interesado. dentro de los veinte (20) días siguientes a la publicación de la sentencia. CONTESTACION. terminará la tramitación de la acción individual y se acogerá a los resultados de la acción de grupo.

dentro de los cinco (5) días siguientes al vencimiento del término que tienen los miembros del grupo demandante para solicitar su exclusión del mismo. dicha función corresponderá al Procurador General de la Nación o su delegado. ARTICULO 60. se resolverán de conformidad con las reglas previstas en el Código de Procedimiento Civil. para servir de mediador y facilitar el acuerdo. Las medidas decretadas se cumplirán antes de la notificación de la demanda. La parte demandante solicitará en la demanda las respectivas medidas y se decretarán con el auto admisorio.demanda. al igual que la oposición a las mismas. CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS. que constará por escrito. El acta de conciliación que contenga el acuerdo hace tránsito a cosa juzgada y presta mérito ejecutivo. en cualquier estado del proceso las partes podrán solicitar al juez la celebración de una nueva diligencia a efectos de conciliar sus intereses y poner fin al proceso. El juez ordenará la publicación del acuerdo de conciliación en un medio de comunicación de amplia circulación nacional. El trámite para la interposición de dichas medidas. No obstante. PETICION Y DECRETO DE ESTAS MEDIDAS. ARTICULO 61. El acuerdo entre las partes se asimilará a una sentencia y tendrá los efectos que para ella se establecen en esta ley. se hará de acuerdo con lo establecido en el Código de Procedimiento Civil. En la diligencia podrá participar el Defensor del Pueblo o su delegado. La diligencia deberá celebrarse dentro de los diez (10) días siguientes a la fecha de convocatoria. Las excepciones de acuerdo con su naturaleza. Para las acciones de grupo proceden las medidas cautelares previstas en el Código de Procedimiento Civil para los procesos ordinarios. CLASES DE MEDIDAS. deberá convocar a una diligencia de conciliación con el propósito de lograr un acuerdo entre las partes. CAPITULO VI PERIODO PROBATORIO 50 . CAPITULO V DE LAS MEDIDAS CAUTELARES ARTICULO 58. ARTICULO 59. quien obrará con plena autonomía. DILIGENCIA DE CONCILIACION. así como las excepciones previas señaladas en el Código de Procedimiento Civil. En la audiencia también podrán intervenir los apoderados de las partes. De oficio el juez. si el Defensor hubiere presentado la demanda.

b) Las indemnizaciones correspondientes a las solicitudes que llegaren a presentar oportunamente los interesados que no hubieren 51 . cuando acoja las pretensiones incoadas. Expirado el término para alegar de conclusión. El señalamiento de los requisitos que deben cumplir los beneficiarios que han estado ausentes del proceso a fin de que puedan reclamar la indemnización correspondiente. no podrá surtirse actuación alguna hasta tanto no se haya proferido ésta. CONTENIDO DE LA SENTENCIA. El Juez podrá dividir el grupo en subgrupos. en los términos establecidos en el artículo 61 de la presente ley. El pago de una indemnización colectiva. La sentencia que ponga fin al proceso se sujetará a las disposiciones generales del Código de Procedimiento Civil y además. CAPITULO VII ALEGATOS. cuando lo considere conveniente por razones de equidad y según las circunstancias propias de cada caso. el Secretario pasará inmediatamente el expediente al despacho con el fin de que se dicte sentencia en el perentorio e improrrogable término de veinte (20) días. excepción hecha de la declaratoria de impedimento o recusación. el cual será administrado por el Defensor del Pueblo y a cargo del cual se pagarán: a) Las indemnizaciones individuales de quienes formaron parte del proceso como integrantes del grupo. El monto de dicha indemnización se entregará al Fondo para la Defensa de los Derechos e Intereses Colectivos. SENTENCIA Y RECURSOS ARTICULO 63. el Juez decretará las pruebas solicitadas y las que de oficio estime pertinentes.ARTICULO 62. dentro de los diez (10) días siguientes a la ejecutoria. 3. Vencido el término para practicar pruebas. Realizada la audiencia de conciliación. el Juez dará traslado a las partes para alegar de conclusión por el término común de cinco (5) días. ARTICULO 64. Si la complejidad del proceso lo requiere. ARTICULO 65. ALEGATOS. dicho término podrá ser prorrogado de oficio o a solicitud de parte. dispondrá: 1. dentro del cual fijará las fechas de las diligencias necesarias. SENTENCIA. y señalará un término de veinte (20) días para que se practiquen. Una vez que el expediente haya pasado al despacho para proferir sentencia. según la porcentualización que se hubiere precisado en el curso del proceso. para efectos de establecer y distribuir la indemnización. que contenga la suma ponderada de las indemnizaciones individuales. 2. hasta por otro término igual. PRUEBAS.

La sentencia tendrá efectos de cosa juzgada en relación con quienes fueron parte del proceso y de las personas que. dentro de los veinte (20) días siguientes a la publicación. Cuando el estimativo de integrantes del grupo o el monto de las indemnizaciones fuere inferior a las solicitudes presentadas. la distribución del monto de la condena. sin embargo. La sentencia es apelable en el efecto suspensivo. dentro del mes siguiente a su ejecutoria o a la notificación del auto que hubiere ordenado obedecer lo dispuesto por el superior. Todas las solicitudes presentadas oportunamente se tramitarán y decidirán conjuntamente mediante Acto Administrativo en el cual se reconocerá el pago de la indemnización previa comprobación de los requisitos exigidos en la sentencia para demostrar que forma parte del grupo en cuyo favor se decretó la condena. para que se presenten al Juzgado. 52 . en un diario de amplia circulación nacional. En este evento el Juez ordenará se preste caución para garantizar las medidas cautelares de embargo y secuestro. por una sola vez. La liquidación de los honorarios del abogado coordinador. RECURSOS CONTRA LA SENTENCIA. perteneciendo al grupo interesado no manifestaron oportuna y expresamente su decisión de excluirse del grupo y de las resultas del proceso. 5. el Juez o el Magistrado podrá revisar.intervenido en el proceso y que reúnan los requisitos exigidos por el Juez en la sentencia. 4. de un extracto de la sentencia. La liquidación de las costas a cargo de la parte vencida. por una sola vez. contados a partir de la fecha de radicación del expediente en la Secretaría General. El recurso de apelación deberá resolverse por la autoridad judicial competente en un término máximo de veinte (20) días. con la prevención a todos los interesados igualmente lesionados por los mismos hechos y que no concurrieron al proceso. EFECTOS DE LA SENTENCIA. La publicación. teniendo en cuenta las expensas necesarias para la publicación del extracto de la sentencia. 6. para reclamar la indemnización. Los dineros restantes después de haber pagado todas las indemnizaciones serán devueltos al demandado. que corresponderá al diez por ciento (10%) de la indemnización que obtengan cada uno de los miembros del grupo que no hayan sido representados judicialmente. ARTICULO 67. dentro de los veinte (20) días siguientes contados a partir del fenecimiento del término consagrado para la integración al grupo de que trata el artículo 61 de la presente ley. ARTICULO 66.

se tramitarán de conformidad con lo dispuesto en el presente título. OTRAS ACCIONES DE GRUPO QUE SE TRAMITARAN POR LA PRESENTE LEY. Las donaciones de organizaciones privadas nacionales o extranjeras que no manejen recursos públicos. Las apropiaciones correspondientes del Presupuesto Nacional.cuando sea necesario practicar nuevas pruebas. f). se aplicarán a las Acciones de Grupo las normas del Código de Procedimiento Civil. ASPECTOS NO REGULADOS. b). de conformidad con las disposiciones legales vigentes. Las Acciones de Grupo contempladas en el artículo 76 de la Ley 45 de 1990. ARTICULO 69.2. En lo que no contraríe lo dispuesto en las normas del presente título. El monto de las indemnizaciones de las Acciones Populares y de Grupo a las cuales hubiere renunciado expresamente el beneficiario o cuando éste no concurriere a reclamarlo dentro del plazo de un (1) año contado a partir de la sentencia. en el artículo 1. CREACION Y FUENTE DE RECURSOS. d).2. 53 . c). CAPITULO VIII DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS ARTICULO 68. el cual contará con los siguientes recursos: a). e). pero en ningún caso el término para decidir estos recursos podrá exceder de noventa (90) días contados a partir de la fecha en que se radicó el asunto en la Secretaría General de la Corporación. El rendimiento de sus bienes. Los incentivos en caso de Acciones Populares interpuestas por entidades públicas. según el caso. del Decreto 653 de 1993 (Estatuto Orgánico del Mercado Público de Valores) y en el Decreto 3466 de 1982 artículos 36 y 37. Contra las sentencias proferidas en los procesos adelantados en ejercicio de las Acciones de Grupo proceden el recurso de revisión y el de casación. El diez por ciento (10%) del monto total de las indemnizaciones decretadas en los procesos que hubiere financiado el Fondo. el término para decidir el recurso podrá ampliarse en diez (10) días.3. Créase el Fondo para la Defensa de los Derechos e Intereses Colectivos. TITULO IV FONDO PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS E INTERESES COLECTIVOS CAPITULO UNICO ARTICULO 70.

Administrar y pagar las indemnizaciones de que trata el artículo 68 numeral 3 de la presente ley. MONTO DE LA FINANCIACION. El diez por ciento (10%) de la recompensa en las Acciones Populares en que el Juez otorgue amparo de pobreza y se financie la prueba pericial a través del Fondo. Efectuar los pagos correspondientes de acuerdo con las costas adjudicadas en contra de un demandante que haya recibido ayuda financiera del Fondo. El manejo del Fondo para la Defensa de los Derechos e Intereses Colectivos. El Fondo tendrá las siguientes funciones: a). el interés social. Promover la difusión y conocimiento de los derechos e intereses colectivos y sus mecanismos de protección. FUNCIONES DEL FONDO. TITULO V 54 . b).g). d). c). ARTICULO 73. Financiar la presentación de las Acciones Populares o de Grupo. la situación socioeconómica de los peticionarios y los fundamentos de la posible demanda. teniendo en cuenta. atendiendo a criterios como la magnitud y las características del daño. El monto de la financiación por parte del Fondo a los demandantes en Acciones Populares o de Grupo será determinado por la Defensoría del Pueblo de acuerdo con las circunstancias particulares de cada caso. h). la relevancia del bien jurídico amenazado o vulnerado y la situación económica de los miembros de la comunidad o del grupo. e). la consecución de pruebas y los demás gastos en que se pueda incurrir al adelantar el proceso. estará a cargo de la Defensoría del Pueblo. entre otros criterios. El valor de las multas que imponga el Juez en los procesos de Acciones Populares y de Grupo ARTICULO 71. Evaluar las solicitudes de financiación que le sean presentadas y escoger aquellas que a su juicio sería conveniente respaldar económicamente. ARTICULO 72. MANEJO DEL FONDO.

El Registro Público de Peritos para Acciones Populares y de Grupo se organizará con base en los siguientes criterios: 1. realizar los siguientes actos probatorios: 1. podrá solicitar la lista de peritos registrados para llevar a cabo la elección de Auxiliares de la Justicia en estos procesos. el Juez ordenará agregarlo al expediente. COLABORACION EN LA PRACTICA DE PRUEBAS. EN MATERIA PROBATORIA ARTICULO 74. 5. Será obligatoria la inscripción en el registro. sobre la totalidad o parte de los puntos objeto de dictamen pericial. Estos informes deberán allegarse con reconocimiento notarial o judicial o presentación personal. publicaciones y los procesos en que haya intervenido como perito. 3. las partes de común acuerdo pueden. de las entidades que tengan el carácter de consultoras del Gobierno y de las Universidades Públicas. ARTICULO 75. podrán registrarse demostrando su idoneidad y experiencia en áreas técnicas. y se prescindirá total o parcialmente de dictamen pericial en la forma que soliciten las partes al presentarlo. Los particulares. en el cual conste su reconocimiento en los términos del artículo 273 del Código de 55 . técnicos o artísticos. de las autoridades públicas y de los particulares a quienes se les haya atribuido o adjudicado función pública. investigativo. salvo que exista impedimento. 2. En los procesos de que trata esta ley. en este caso. Si se trata de documento que deba ser reconocido. logístico. 2. que dispongan de soporte técnico. especializaciones. pueden presentar documento auténtico proveniente de quien deba reconocerlo. profesión. personal o de apoyo que sirva para la práctica de pruebas en Acciones Populares. Una vez registrado como perito de acciones populares. Los servidores públicos que fuesen nombrados peritos deberán dedicarse de manera prioritaria a su función de colaboración con la administración de justicia. su experiencia. en un período de seis (6) meses contados a partir de la vigencia de esta ley. El registro público de peritos será organizado por la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura. antes de que se dicte sentencia de primera instancia. REGISTRO PUBLICO DE PERITOS PARA ACCIONES POPULARES Y DE GRUPO. el cargo será de forzosa aceptación. Presentar informes científicos. Cualquier juez que conozca de una Acción Popular o de Grupo. emitidos por cualquier persona natural o jurídica.CAPITULO UNICO DISPOSICIONES COMUNES A ACCIONES POPULARES Y DE GRUPO. ya sean personas naturales o jurídicas. El registro público de peritos será sistematizado e incluirá como mínimo los datos generales del perito. 4.

el Juez ordenará agregar los documentos al expediente y se prescindirá de la exhibición. Este documento deberá ser allegado bajo juramento con el reconocimiento notarial o judicial o presentación personal y se incorporará al expediente y suplirá la recepción de dicho testimonio. Presentar la declaración de parte que ante ellas haya expuesto el absolvente. Si se trata de documentos que estén en poder de un tercero o provenientes de éste. en este caso se incorporará al expediente y suplirá esta prueba. Sin embargo.Procedimiento Civil. Las pruebas pueden ser decretadas a petición de parte. total o parcialmente. estos deberán allegarse con el reconocimiento notarial o judicial o presentación personal y acompañados de un escrito. Código de Procedimiento Civil. Este documento deberá ser firmado por los apoderados y el interrogado. en el cual conste expresamente la aquiescencia del tercero para su aportación. Prueba de oficio y a petición de parte. 6. en la forma como lo soliciten las partes. La declaración se entenderá allegada bajo juramento con el reconocimiento notarial o judicial o presentación personal. 7. Solicitar. salvo que alguna de las partes esté representada por curador ad litem. 5. que la inspección judicial se practique por la persona que ellas determinen. Necesidad de la prueba. se incorporará al expediente y suplirá el interrogatorio respectivo. 56 . Presentar documento en el cual consten los puntos y hechos objeto de una inspección judicial. 3. Las pruebas aportadas en la forma mencionada en este artículo. Presentar documentos objeto de exhibición. En estos casos. El escrito deberá aportarse con el reconocimiento notarial o judicial o presentación personal. para decretar de oficio la declaración de testigos. serán apreciadas por el Juez en la respectiva decisión tal como lo dispone el artículo 174 del Código de Procedimiento Civil y en todo caso el Juez podrá dar aplicación al artículo 179 del mismo Código. Artículo 174. La declaración será bajo juramento que se entenderá prestado por la firma del mismo. será necesario que estos aparezcan mencionados en otras pruebas o en cualquier acto procesal de las partes. Este escrito suplirá la diligencia de reconocimiento. Toda decisión judicial debe fundarse en las pruebas regular y oportunamente allegadas al proceso. o de oficio cuando el magistrado o juez las considere útiles para la verificación de los hechos relacionados con las alegaciones de las partes. 4. Presentar la versión que. de hechos que interesen al proceso. haya efectuado ante ellas un testigo. Artículo 179.

Artículo 273. COLABORACION PARA LA EVALUACION DE LA PRUEBA. manifieste que el conocimiento de los hechos lo tiene otra persona. ARTICULO 77. Cualquiera de las partes. así podrán expresarle. el Juez procederá a decretar el peritazgo correspondiente. Los documentos declarativos emanados de terceros se estimarán por el Juez sin necesidad de ratificar su contenido. Los gastos que implique su práctica serán de cargo de las partes. CITACION. sin perjuicio de lo que se resuelva sobre costas. Si a los sucesores o al mandatario no les consta que la firma o el manuscrito no firmado proviene de su antecesor o mandante.Las providencias que decreten pruebas de oficio no admiten recurso alguno. Esto sin perjuicio de lo dispuesto en relación con documentos emanados de terceros. emanadas de personas naturales o jurídicas distintas de las indicadas en el numeral anterior. salvo que la parte contra la cual se aducen solicite su ratificación de manera expresa. Las constancias debidamente autenticadas. Las partes y los testigos que rindan declaración podrán presentar documentos relacionados con los hechos. los cuales se agregarán al expediente. ARTICULO 76. en las oportunidades procesales para solicitar pruebas. sometidas a vigilancia estatal podrán presentar informes o certificaciones en la forma establecida en el artículo 278 del Código de Procedimiento Civil. o en declaración de tercero el declarante. se tendrán como prueba sumaria. 3. 2. ésta deberá declarar si se extendió por su orden. y aportadas a un proceso mediante orden judicial proferida de oficio o a petición de parte. bastará que el compareciente declare si es o no suya la firma o el manuscrito que se le atribuye. además de las disposiciones generales contenidas en el Código de Procedimiento Civil. De existir contradicción entre varios experticios. cuando el citado no pudiere o no supiere leer. 4. si el signatario obró a ruego suyo. El reconocimiento de la firma hará presumir cierto el contenido. Diligencias de reconocimiento. el juez deberá leerle el documento. La declaración del citado será recibida previo juramento. Las personas naturales o jurídicas. Para la práctica de pruebas. En los demás casos. deberá indicar el nombre de ésta y explicar la razón de su 57 . se dará aplicación a las siguientes reglas: 1. Si el documento está firmado a ruego de una persona que no sabía o no podía firmar. 5. REFERENCIA A UN TERCERO EN DECLARACION. podrá presentar experticios producidos por instituciones o profesionales especializados. Cuando en interrogatorio de parte el absolvente. por igual. y si es cierto su contenido.

podrán ser delegadas en sus representantes. ARTICULO 79. gráficas o representaciones con el fin de ilustrar su testimonio. ARTICULO 81. COLABORACION DE LA POLICIA. ARTICULO 82. TITULO VI CAPITULO UNICO DISPOSICIONES FINALES ARTICULO 80.conocimiento. el testigo podrá reconocer documentos durante la declaración. Así mismo. populares y similares que se establezcan por iniciativa de la comunidad para la defensa de los derechos e intereses colectivos. so pena de incurrir en causal de mala conducta sancionable hasta con la pérdida del empleo. La Defensoría del Pueblo organizará un Registro Público centralizado de las Acciones Populares y de las Acciones de Grupo que se interpongan en el país. En este caso el Juez si lo considera conveniente. De acuerdo con la presente ley. Las autoridades de policía deberán prestar toda la colaboración que el Juez o Magistrado solicite para la práctica y permanencia de las medidas previas y cautelares. El Juez apreciará la eficacia de la prueba cuando haga su valoración o apreciación. y en ninguna circunstancia lo hará en el momento de pronunciarse sobre la admisibilidad de la prueba. ya sea en la sentencia o en la providencia interlocutoria según el caso. Todo Juez que conozca de estos procesos deberá enviar una copia de la demanda del auto admisorio de la demanda y del fallo definitivo. POPULARES Y SIMILARES PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS E INTERESES COLECTIVOS. La información contenida en este registro será de carácter público. ARTICULO 78. CREACION DE ORGANIZACIONES CIVICAS. De igual modo se colaborará con las demás organizaciones que se funden con la misma finalidad. Las autoridades estarán obligadas a colaborar y facilitar la creación y funcionamiento de las organizaciones cívicas. estos serán agregados al expediente y serán apreciados como parte integrante del testimonio y no como documentos. REGISTRO PUBLICO DE ACCIONES POPULARES Y DE GRUPO. citará de oficio a esa persona aún cuando se haya vencido el término probatorio. MINISTERIO PUBLICO. ASPECTOS COMPLEMENTARIOS DEL TESTIMONIO. ARTICULO 83. al rendir su declaración. las actuaciones que correspondan al Procurador General de la Nación o el Defensor del Pueblo. por los ciudadanos. podrá hacer dibujos. EFICACIA DE LA PRUEBA. 58 . La parte o el testigo.

AMYLKAR ACOSTA MEDINA El Secretario General del honorable Senado de la República. hará incurrir al Juez en causal de mala conducta. CODIGO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y DE PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE DECRETO 2811 DE 1974 59 . PEDAGOGIA.ARTICULO 84. ARTICULO 86. la Procuraduría General de la Nación. Almabeatriz Rengifo López. un programa de pedagogía que incluyan campañas masivas de educación y divulgación sobre los derechos colectivos y su procedimiento para hacerlos efectivos. La presente ley rige un año después de su promulgación y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias. Alfonso López Caballero.GOBIERNO NACIONAL Publíquese y ejecútese. CARLOS ARDILA BALLESTEROS El Secretario General de la honorable Cámara de Representantes. La campaña de educación y divulgación será coordinada por el Ministerio de Educación. La Ministra de Justicia y del Derecho. Dada en Santa Fe de Bogotá.. PLAZOS PERENTORIOS E IMPRORROGABLES. ARTICULO 85. y la Defensoría del Pueblo. El Presidente del honorable Senado de la República. VIGENCIA. El Gobierno Nacional realizará durante el año siguiente a la promulgación de esta ley. a 5 de agosto de 1998. C. PEDRO PUMAREJO VEGA El Presidente de la honorable Cámara de Representantes. La inobservancia de los términos procesales establecidos en esta ley. y expresamente los trámites y procedimientos existentes en otras normas sobre la materia. D. sancionable con destitución del cargo. ERNESTO SAMPER PIZANO El Ministro del Interior. DIEGO VIVAS TAFUR REPUBLICA DE COLOMBIA .

según criterios de equidad que aseguren el desarrollo armónico del hombre y de dichos recursos. ARTICULO 3º—De acuerdo con los objetivos enunciados. La preservación y manejo de los recursos naturales renovables también son de utilidad pública e interés social. Concordancia (s). 2.N. este código tiene por objeto: 1. Las aguas en cualquiera de sus estados. que son de utilidad pública e interés social. Regular la conducta humana.TÍTULO PRELIMINAR CAPÍTULO ÚNICO ARTICULO 1º—El ambiente es patrimonio común. ART. 1541/78. El Estado y los particulares deben participar en su preservación y manejo. 2º. el presente código regula: a) El manejo de los recursos naturales renovables. el suelo y el subsuelo. ART. la disponibilidad permanente de éstos y la máxima participación social.  C. para beneficio de la salud y el bienestar de los presentes y futuros habitantes del territorio nacional. respecto del ambiente y de los recursos naturales renovables y las relaciones que surgen del aprovechamiento y conservación de tales recursos y de ambiente. Concordancia (s). D. 1º. D. 1541/78. 3. individual o colectiva y la actividad de la administración pública. La tierra. Prevenir y controlar los efectos nocivos de la explotación de los recursos naturales no renovables sobre los demás recursos. 80 ARTICULO 2º—Fundado en el principio de que el ambiente es patrimonio común de la humanidad y necesario para la supervivencia y el desarrollo económico y social de los pueblos. La atmósfera y el espacio aéreo nacional. Lograr la preservación y restauración del ambiente y la conservación. Art. mejoramiento y utilización racional de los recursos naturales renovables. 2. 60 . 3. D. 1608/78. 2º. ART. a saber: 1.

arts.  Este artículo fue declarado exequible por la Sentencia C-126 de abril 1º 1998. 8º. subsuelo y espacio aéreo. 5º. 23. lits. Corte Constitucional. 1º. ART. 21. d). nums. ARTICULO 5º—El presente código rige en todo el territorio nacional.: ART. L. 1º. 2º. num. 5º. ARTICULO 6º—La ejecución de la política ambiental de este código será función del Gobierno Nacional. arts. ART. 79. 23/73.P. arts. M. ART.: arts. 70/93. 199. 299/96.  C. 12/92.N. 3º. l). 197. Art. 1401/97. Alejandro Martínez Caballero. a). 10. 198. L. 6º. arts.4. num. 12. 2º. 7º. 200. 31. nums. 1753/94. j). 12. LIBRO PRIMERO Del ambiente PARTE I Definición y normas generales de política ambiental ARTICULO 7º—Toda persona tiene derecho a disfrutar de ambiente sano. 356/97. ARTICULO 4º—Se reconocen los derechos adquiridos por particulares con arreglo a la ley sobre los elementos ambientales y los recursos naturales renovables. 17/81. 13. num. b). D. L. 3º. lits a). el mar territorial con su suelo. ART. En cuanto a su ejercicio. 5. b). 1º. lit. nums. 6º. 14. 19. L. 9º. arts. 79 61 . 2º. tales derechos estarán sujetos a las disposiciones de este código. la plataforma continental y la zona económica o demás espacios marítimos en los cuales el país ejerza jurisdicción de acuerdo con el derecho internacional. La fauna. D. 9º. 194. 21. 42. 1º. L. Concordancia (s).: C. 99/93. 2º. arts. num. Concordancia (s).: L. La flora. lit. L. d). arts. 3º. Concordancia (s). 269. D. 1º. que podrá delegarla en los gobiernos seccionales o en otras entidades públicas especializadas. Concordancia (s). 3º. 2º. num. 1420/97. ART. c).N.. 5º.

: ART. en cantidades. Concordancia (s). 99/93. utilización y transporte de especies animales o vegetales dañinas o de productos de sustancias peligrosas. n) El uso inadecuado de sustancias peligrosas. 4º. 1608/78. L. lit. 38. 165/94. e) La sedimentación en los cursos y depósitos de agua. i) La introducción. desechos y desperdicios. lit. h) La introducción y propagación de enfermedades y de plagas. lit. 5º. 5º. 2º. c) Las alteraciones nocivas de la topografía. degradar la calidad del ambiente de los recursos de la Nación o de los particulares. por actividad humana o de la naturaleza. o forma de energía que actual o potencialmente pueda producir alteración ambiental de las precedentemente descritas. 196. 21. D. basuras. concentraciones o niveles capaces de interferir el bienestar y la salud de las personas. h). L. j) La alteración perjudicial o antiestética de paisajes naturales. arts. atentar contra la flora y la fauna. ART. b). 62 . 1º. química o biológica. ART. del suelo y de los demás recursos naturales renovables. La contaminación puede ser física. g) La extinción o disminución cuantitativa o cualitativa de especies animales y vegetales o de recursos genéticos. de las aguas. Se entiende por contaminante cualquier elemento. ART. la erosión y el revenimiento de suelos y tierras. 47/89. combinación de elementos. num. 19.ARTICULO 8º—Se consideran factores que deterioran el ambiente entre otros: a) La contaminación del aire. arts. l) La acumulación o disposición inadecuada de residuos. nums. 13. 622/77. 20. f) Los cambios nocivos del lecho de las aguas. a) D. k) La disminución o extinción de fuentes naturales de energía primaria. d) Las alteraciones nocivas del flujo natural de las aguas. b) La degradación. Se entiende por contaminación la alteración del ambiente con sustancias o formas de energía puestas en él. 9º. m) El ruido nocivo. 1º. L.

1541/78. ART. químicas o biológicas naturales. produzcan el agotamiento o el deterioro grave de esos recursos o se perturbe el derecho a ulterior utilización en cuanto ésta convenga al interés público. para lograr su máximo aprovechamiento con arreglo al interés general de la comunidad y de acuerdo con los principios y objetos que orientan este código. en los centros urbanos y sus alrededores. Concordancia (s). ART. 49. y f) La planeación del manejo de los recursos naturales renovables y de los elementos ambientales debe hacerse en forma integral. no interfieran entre sí. espacios cubiertos de vegetación. y p) La concentración de población humana urbana o rural en condiciones habitacionales que atenten contra el bienestar y la salud.: D. 23/73. al alterar las calidades físicas. Concordancia (s). o el derecho de terceros. 2º. 4º. se establecerán y conservarán. el crecimiento excesivo y anormal de la flora en lagos y lagunas. para que se puedan cumplir los principios enunciados en los ordinales precedentes. 99/93. b) Los recursos naturales y demás elementos ambientales. Su utilización se hará de manera que. ART. ART. 1541/78. c) La utilización de los elementos ambientales o de los recursos naturales renovables debe hacerse sin que lesione el interés general de la comunidad. 63 . Para bienestar de la comunidad. es decir.L. L. debe hacerse de acuerdo con los siguientes principios: a) Los recursos naturales y demás elementos ambientales deben ser utilizados en forma eficiente. d) Los diversos usos que pueda tener un recurso natural estarán sujetos a las prioridades que se determinen y deben ser realizados coordinadamente.ordancia (s). de tal modo que contribuya al desarrollo equilibrado urbano y rural. son interdependientes. en cuanto sea posible. e) Los recursos naturales renovables no se podrán utilizar por encima de los límites permisibles que.o) La eutrificación. D. 238. ARTICULO 9º—El uso de elementos ambientales y de recursos naturales renovables.

arts. 6º. 130. 248. 2º. L. L. num. c) Las especies de la fauna en que tengan interés común Colombia y los países vecinos. 28. 23. Concordancia (s). 17/81. 248. 31. 14.: arts. hecho en Colombia o en naciones vecinas. 141. ARTICULO 11. 3º. 247. 2º. los siguientes: a) Las cuencas hidrográficas de ríos que sirven de límite o que atraviesan las fronteras de Colombia. 1608/78. b) Los bosques de ambos lados de una frontera. 133. 10. 30. a). 138. 84/89. 29. 70/93. L. b). 31. el gobierno procurará complementar las estipulaciones existentes o negociar otros que prevean: a) El recíproco y permanente intercambio de informaciones necesarias para el planeamiento del desarrollo y el uso óptimo de dichos recursos y elementos. 5º. con antelación suficiente para que dichos gobiernos puedan emprender las acciones pertinentes cuando consideren que sus derechos e intereses ambientales pueden sufrir menoscabo. 12. 249. incluidas las aguas superficiales y subterráneas y los demás cursos naturales conexos.PARTE II De los asuntos ambientales de ámbito o influencia internacionales ARTICULO 10. lit. 129. 139. 132. num. b) La recíproca y previa comunicación de las alteraciones o desequilibrios ambientales que puedan originar obras o trabajos proyectados por los gobiernos o los habitantes de los respectivos países. 29. lits. 99/93. entre otros. 31. D. arts. 136. 131. 11. 2º. e).—Para prevenir o solucionar los problemas ambientales y regular la utilización de recursos naturales renovables compartidos con países limítrofes y sin perjuicio de los tratados vigentes. y d) La adopción de medidas para que no cause perjuicios sensibles a otros países del uso puramente interno de los recursos naturales no renovables u otros elementos ambientales. c) La administración conjunta de los gobiernos en los recursos naturales renovables cuya explotación o aprovechamiento no pueda ser físicamente divisible entre los países interesados. ART. 33. 2º. arts. L. 5º. 64 .—Los recursos naturales materia de las previsiones a que se refiere el artículo precedente son. 258. 1º. arts. 4º. 21. o que del punto de vista técnico o económico no resulte conveniente dividir.

ART. D. g). num. L. 13. 12/92. 249. ART. 1º. 139/94. 23/73. ART. 7º. 7º. 12. 12. arts. 266. 268. a). ART.—El gobierno procurará evitar o prohibirá la utilización de elementos ambientales y recursos naturales renovables que puedan producir deterioro ambiental en países no vecinos. 1753/94. 9º. arts. en cuanto los actos ya verificados o los proyectados en un país puedan producir efectos nocivos en el vecino o alteraciones climáticas perjudiciales. 299/96. L. a).num. ARTICULO 12. Concordancia (s). 1401/97. 1753/94. 45. 7º. otros países adopten actitud semejante. j). 270. D. 1º. y f) Los yacimientos geotérmicos que se extienden a ambos lados de una frontera. 52. D. 65 . 53. 8º. num. 2º. 79. o en la atmósfera o espacio aéreo más allá de la jurisdicción territorial. mejoramiento y restauración del ambiente y de los recursos naturales renovables. arts. 13. ART. f). 1824/94. 7º. el Gobierno establecerá incentivos económicos. Concordancia (s) C. 3º. D. 2º. 9º. L. 13/90. 274 lits. 8º. D. ART. PARTE III Medios de desarrollo de la política ambiental TÍTULO I Incentivos y estímulos económicos ARTICULO 13. 2º.N. 267.—Con el objeto de fomentar la conservación. ART. en circunstancias similares. num. num. d). 3º. d). 55.: arts. 14. L. en alta mar o en su lecho. 9º. lits. 1º. num. e) La atmósfera. El gobierno también procurará realizar gestiones para obtener que. ART. d) Las aguas marítimas nacionales y los elementos que ellas contienen. 5º. L. c). c). 1420/97 arts. num. 269..

 C. Art. arts. 67 ARTICULO 15. ARTICULO 17. y de campañas de educación popular. estipulará cláusulas concernientes a su colaboración con las otras partes contratantes. secundaria y universitaria.N. se motivará a la población para que formule sugerencias y tome iniciativas a la protección ambiental y para el mejor manejo de los recursos naturales renovables. el gobierno. ARTICULO 16. dentro del ámbito en el cual se presentan. en programas educativos y de divulgación apropiados para el cumplimiento de estos fines.—Por medio de comunicación adecuada.TÍTULO II Acción educativa. en los medios urbanos y rurales para lograr la comprensión de los problemas del ambiente.—Dentro de las facultades que constitucionalmente le competen. procurará: a) Incluir cursos sobre ecología. 67. C. uso de medios de comunicación social y servicio nacional ambiental ARTICULO 14. ART. arts.—Créase el Servicio Nacional Ambiental Obligatorio que no excederá de un año y que será prestado gratuitamente. Concordancia (s). c) Promover la realización de jornadas ambientales con participación de la comunidad. el gobierno al reglamentar la educación primaria. y se adelantarán programas de divulgación y adiestramiento en la identificación y manejo de sustancias nocivas al ambiente. 1º a 12. b) Fomentar el desarrollo de estudios interdisciplinarios. preservación ambiental y recursos naturales renovables. 66 . 1743/94.N. L. 23/73. D. D.. en los contratos sobre espacios de televisión o frecuencias de radiodifusión. El gobierno determinará la manera como se organizará la prestación de este servicio. 9º. 12 a 18. 1337/78.—Para ayudar a formar y mantener en la comunidad conocimiento y convicción suficientes sobre la necesidad de proteger el medio ambiente y de manejar bien los recursos naturales renovables. arts.

económicos. concernientes a los recursos naturales renovables y al medio ambiente. los costos de prevención. en general. 67 . con los datos físicos. y j) El inventario de fuentes de emisión y de contaminación. 12. L. por lo menos las siguientes especies de información: a) Cartográfica.—El Gobierno Nacional calculará. capítulo I. Concordancia (s) Concordancia (s).L. ART. 99/93. legales y. i) Los niveles de contaminación por regiones. ARTICULO 19. f) El inventario forestal. hidrológica. TÍTULO IV Sistema de información ambiental ARTICULO 20. por sectores de usuarios y por regiones que individualizará.—Mediante el sistema de informaciones ambientales se procesarán y analizarán.—Se organizará y mantendrá al día un sistema de informaciones ambientales. ARTICULO 118. corrección o eliminación de los efectos nocivos al ambiente. e) Sobre usos no agrícolas de la tierra. hidrogeológica y climática. d) Geológica. parte I del libro II. b) Hidrometeorológica. g) El inventario fáunico. h) La información legal a que se refiere el título VI.TÍTULO III Tasas retributivas de servicios ambientales ARTICULO 18. ARTICULO 21.—Derogado. sociales. 23/73. c) Edafológica.

ART. ART. con destino al sistema de informaciones ambientales. planos y presupuesto con destino a la conservación y mejoramiento del área afectada.ARTICULO 22. en relación con los datos a que se refiere el artículo anterior.. L. ARTICULO 23. 1541/78. TÍTULO VI De la declaración de efecto ambiental 68 . 62. 185.N.—En el presupuesto nacional se incluirá anualmente una partida especial y exclusivamente destinada a financiar los programas o proyectos de preservación ambiental.—En el proyecto general de cualquier obra pública que utilice o deteriore un recurso natural renovable o el ambiente.—Las entidades oficiales suministrarán la información de que disponga o que se les solicite. 1541/78. 361. L. arts. 141/94. 10. TÍTULO V De las inversiones financieras estatales en obras y trabajos públicos ambientales ARTICULO 25. 239.: D.—Los propietarios. 14. 361 ARTICULO 26. usuarios. ARTICULO 24. sobre la cantidad consumida de recursos naturales y elementos ambientales. arrendatarios y titulares de permiso de uso sobre recursos naturales renovables y elementos ambientales.: D. g). Art. la información sobre materia ambiental y. lit. Concordancia (s). 23/73. L. num. Concordancia (s). 344/96. Concordancia (s).N. especialmente.  C. concesionario. están obligados a recopilar y a suministrar sin costo alguno. cuando fueren de interés general.: C. ART. ART.—Los datos del sistema serán de libre consulta y deberán difundirse periódicamente por medios eficaces. se contemplará un programa que cubra totalmente los estudios. 104.

Concordancia (s). 65. o de otros hechos ambientales que constituyan peligro colectivo. 1753/94.—Para la adecuada protección del ambiente y de los recursos naturales. 99/93.—En accidentes acaecidos o que previsiblemente puedan sobrevenir. 34.: L. L.—Derogado.: D. TÍTULO VIII De las emergencias ambientales ARTICULO 31. ARTICULO 118. sustancias tóxicas y radiactivas 69 . Los departamentos y municipios tendrán sus propias normas de zonificación.—Derogado. arts. 99/93. PARTE IV De las normas de preservación ambiental relativas a elementos ajenos a los recursos naturales TÍTULO I Productos químicos. 99/93. 99/93. 99/93. ARTICULO 118. sujetas a las de orden nacional a que se refiere el inciso anterior. 68. el Gobierno Nacional establecerá políticas y normas sobre zonificación. 64.ARTICULO 27. arts. L. Concordancia (s). TÍTULO VII De la zonificación ARTICULO 30.  L. ART. 49 y 50. ARTICULO 118.—Derogado. que causen deterioro ambiental. ARTICULO 29. se tomarán las medidas de emergencia para contrarrestar el peligro. L. ARTICULO 28. 5º.

99. de vehículos de transporte. basuras. 15. L. desechos y desperdicios ARTICULO 34.—En el manejo de residuos.N. de la salud del hombre y demás seres vivos. 8321/83. desechos y desperdicios.—Se establecerán las condiciones y requisitos necesarios para preservar y mantener la salud y la tranquilidad de los habitantes. la fabricación. L. D. se deberán cumplir los requisitos y condiciones establecidos para garantizar la adecuada protección del ambiente. 70 . del hombre y los demás seres vivientes. arts. en general. el transporte. la comercialización. de esparcimiento. Res. Concordancia (s). de desechos de cualquier clase. deportivas. para la recolección. o de otras actividades análogas.: C. en la ejecución de cualquier actividad en que se utilicen agentes físicos tales como sustancias radiactivas o cuando se opere con equipos productores de radiaciones. el empleo o la disposición de sustancias y productos tóxicos o peligrosos. procesamiento o disposición final de residuos.ARTICULO 32. domésticas. Concordancia (s). arts. 8º  C. basuras.. tratamiento. desperdicios y. TÍTULO III De los residuos. 81..: D. Art. de acuerdo con los avances de la ciencia y la tecnología. ART. ART. mediante control de ruidos originados en actividades industriales. comerciales. 7º. 14. Desarrollar los métodos más adecuados para la defensa del ambiente. basuras. En particular. 948/95.—Para prevenir deterioro ambiental o daño en la salud del hombre y de los demás seres vivientes. 430/98. se observarán las siguientes reglas: a) Se utilizarán los mejores métodos. 81 TÍTULO II Del ruido ARTICULO 33. 52. el almacenamiento. el manejo. se establecerán requisitos y condiciones para la importación. b) La investigación científica y técnica se fomentará para: 1. 1753/94.N.

en general. nums. sin autorización. ART. 35. 9º. 22 y ss. actividades domésticas o de núcleos humanos en general.2.—Los municipios deberán organizar servicios adecuados de recolección. Concordancia (s). basuras y desperdicios y. c) Producir nuevos bienes. 4. ARTICULO 36. arts. arts. y c) Se señalarán medios adecuados para eliminar y controlar los focos productores del mal olor.: arts. 65. Perfeccionar y desarrollar nuevos métodos para el tratamiento. ART. 8º. 8º.—Para la disposición o procesamiento final de las basuras se utilizarán.: L.—Por razón del volumen o de la calidad de los residuos. 36. transporte y disposición final de basuras. Reintegrar al proceso natural y económico los desperdicios sólidos.: arts. 138. las basuras. 37. 34. ARTICULO 38. C. 3. 99/93. 22 y ss. La prestación de este servicio por personas naturales o jurídicas de derecho privado requerirá autorización ajustada a los requisitos y condiciones que establezca el gobierno. desechos que deterioren los suelos o causen daño o molestia a individuos o núcleos humanos. preferiblemente. líquidos y gaseosos. 134. líquidos o gaseosos no susceptibles de nueva utilización. y d) Restaurar o mejorar los suelos. 9ª/79. 16.. 38.N. Concordancia (s). Concordancia (s). ARTICULO 37. 9ª/79. depósito y disposición final de los residuos sólidos. Concordancia (s). desechos o desperdicios. los medios que permitan: a) Evitar el deterioro del ambiente y de la salud humana. 1753/94. 9/79. b) Reutilizar sus componentes. recolección. se podrá imponer a quien los produce la 71 . ARTICULO 35. los residuos.—Se prohíbe descargar. D. 8º. 80. Sustituir la producción o importación de productos de difícil eliminación o reincorporación al proceso productivo. provenientes de industrias.: L. L. L. 3º. ART.

en forma que las alteraciones topográficas originadas en las labores mineras sean adecuadamente tratadas y no produzcan deterioro del contorno. relaves y escoriales de minas y sitio de beneficio de los minerales. podrán señalarse condiciones y requisitos concernientes a: a) El uso de aguas en el beneficio o el tratamiento de minerales. TÍTULO IV De los efectos ambientales de los recursos naturales no renovables ARTICULO 39. en cuanto éstos fueren posibles. g) Las instalaciones que deban constituirse. c) El uso de aguas en la exploración y explotación petrolera. 9º. clases.: arts.—Para prevenir y para controlar los efectos nocivos que pueda producir en el ambiente el uso o la explotación de recursos naturales no renovables. y 72 . niveles. tratarlos o disponer de ellos. para que no produzca contaminación del suelo ni la de aguas subterráneas. L. 16. para que no produzcan riesgos o perjuicios ambientales. D.  El Decreto 605 de 1996 reglamentario de la Ley 142 de 1994. b) El destino que deba darse a las aguas extraídas en el desagüe de minas. 8º. de modo que su contaminación no impida ulteriores usos de las mismas aguas. 34. d) El uso de aguas utilizadas para la recuperación secundaria de yacimientos de hidrocarburos o gases naturales. f) Lugares y formas de depósito de los desmontes. 9/79. señalándose los medios para cada caso. ART. y al régimen de las entidades prestadoras del servicio y de los usuarios. estableció normas orientadas a regular el servicio público domiciliario de aseo en materias referentes a sus componentes. Concordancia (s). 1753/94. nums. 36. en las explotaciones de hidrocarburos y gases naturales y las precauciones para que los derrames de petróleo y escapes gaseosos no dañen los contornos terrestres o acuáticos.obligación de recolectarlos. e) Trabajos graduales de defensa o de restauración del terreno y de reforestación en las explotaciones mineras a cielo abierto. modalidades y calidad. 24. ART.

Concordancia (s).—La importación. ARTICULO 40. transporte.: D. 1681/89.—Para evitar la introducción. arts. 7º. ART. en general. 52. el Gobierno Nacional podrá: a) Declarar la existencia de una enfermedad en una región o en todo el territorio nacional. ART. 1753/94.: L. 5º. TÍTULO V De la salud humana y animal ARTICULO 41. almacenamiento y empleo de gases. 1541/78. las formas de lavado y las condiciones de operación de los buques y demás vehículos que transportan sustancias capaces de ocasionar deterioro ambiental. 99/93. Concordancia (s). 175. num. 279. sin perjuicio de los derechos legítimamente adquiridos por particulares y de las normas especiales sobre baldíos. y b) Ordenar medidas sanitarias y profilácticas y.—Pertenecen a la Nación los recursos naturales renovables y demás elementos ambientales regulados por este código que se encuentren dentro del territorio nacional. adoptar las que fueren apropiadas según la gravedad de la enfermedad y el peligro de su extensión.h) Los lugares. y su identificación epidemiológica. D. propagación y distribución de enfermedades del hombre y de los animales. 85. requerirán licencia previa. LIBRO II De la propiedad uso e influencia ambiental de los recursos naturales renovables PARTE I Normas comunes TÍTULO I Del dominio de los recursos naturales renovables ARTICULO 42. producción. D. 73 . ART.

b) Se mantendrá una reserva de recursos acorde con las necesidades del país. Magistrado Ponente. El gobierno podrá establecer estímulos e incentivos para que empresas particulares efectúen explotaciones en estas áreas. en los términos establecidos por la Constitución Nacional y sujeto a las limitaciones y demás disposiciones establecidas en este Código y otras leyes pertinentes. una entidad oficial podrá adelantar directamente la explotación económica de los recursos. 1608/78. siempre con arreglo a lo dispuesto por la Constitución.: C. que produzcan el mayor beneficio en comparación con el daño que puedan causar en lo ecológico. En áreas marginadas. por este código y las demás leyes aplicables. D. en los de propiedad privada. deberán justipreciarse las diversas formas de uso o de medios para alcanzar este último.. racionarse o prohibirse temporalmente el consumo interno o la salida del país. ARTICULO 45. económico y social. previa autorización del gobierno.: ART. arts. para su aplicación prevalente de acuerdo con las prioridades señaladas en este código o en los planes de desarrollo. TÍTULO II De la actividad administrativa relacionada con los recursos naturales renovables ARTICULO 44. 172.—El Departamento Nacional de Planeación coordinará la elaboración de inventarios y la de programas sobre necesidades de la Nación y de sus habitantes respecto de los recursos naturales y demás elementos ambientales.Concordancia (s). ARTICULO 43.  Este artículo fue declarado exequible por la Corte Constitucional en Sentencia C-126 de abril 1º 1998. 163.—El derecho de propiedad privada sobre recursos naturales renovables deberá ejercerse como función social.—La actividad administrativa en relación con el manejo de los recursos naturales renovables se ajustará a las siguientes reglas: a) Se procurará que la transformación industrial de bienes obtenidos en la explotación de recursos se haga dentro de la región en que éstos existen. Concordancia (s). 58. se podrá hacer reserva de la explotación de los recursos de propiedad nacional o. Alejandro Martínez Caballero. Para cumplir está finalidad.N. 74 . c) Cuando se trate de utilizar uno o más recursos naturales renovables o de realizar actividades que puedan ocasionar el deterioro de otros recursos o la alteración de un ecosistema. ART. 4º.

la compatibilidad entre la necesidad de lograr el desarrollo económico del país y la aplicación de la política ambiental y de los recursos naturales. f) Se promoverá la formación de asociaciones o de grupos cívicos para estudiar las relaciones de la comunidad con los recursos naturales renovables de la región. Concordancia (s). sujetas a un régimen de prioridades en la aplicación de políticas de manejo ecológico y de utilización de dos o más recursos en competencia. ART. cada propietario pagará la correspondiente contribución por valorización. 99/93. de modo que se dé a los problemas correspondientes un enfoque común y se busquen soluciones conjuntas.: D. SINA. L. Igualmente. en forma de lograr la protección de dichos recursos y su utilización apropiada. ARTICULO 46. 1541/78.: D.—Sin perjuicio de derechos legítimamente adquiridos por terceros o de las normas especiales de este código. 16. num. Concordancia (s). 2º. g) Se asegurará. 284.d) Los planes y programas sobre protección ambiental y manejo de los recursos naturales renovables deberán estar integrados con los planes y programas generales de desarrollo económico y social. h) Se velará para que los recursos naturales renovables se exploten en forma eficiente compatible con su conservación y acorde con los intereses colectivos.  Mediante la Ley 99 de 1993 se crea el Ministerio del Medio Ambiente. ART. o a la competencia entre diversos usos de un mismo recurso. podrá declararse 75 . 232. mediante la planeación de todos los niveles. se reordena el sector público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables y se organiza el Sistema Nacional Ambiental.—Cuando sea necesario construir obras u organizar servicios públicos para el uso de recursos naturales renovables. e) Se zonificará el país y se delimitarán áreas de manejo especial que aseguren el desarrollo de la política ambiental y de recursos naturales. TÍTULO III Del régimen de reservas de recursos naturales renovables ARTICULO 47. ART. se dará prioridad a la ejecución de programas en zonas que tengan graves problemas ambientales y de manejo de los recursos. 1541/78.

adelantar programas de restauración.—Además de las normas especiales contenidas en el presente libro. 69. L. 202. 1608/78. 219. par. 2º. 99/93. arts. los bienes afectados quedarán excluidos de concesión o autorización de uso a particulares. Concordancia (s). Deberá siempre tenerse en cuenta la necesidad de atender a la subsistencia de los moradores de la región. ART. num. 4º. TÍTULO IV Prioridades ARTICULO 48. 5º. L. 5º. 207.N. 1º. y a su desarrollo económico y social. 18.: arts. 16. 8º. la necesidad de mantener suficientes reservas de recursos cuya escasez fuere o pudiere llegar a ser crítica y la circunstancia de los beneficios y costos económicos y sociales de cada proyecto. 211. D. conservación o preservación de esos recursos y del ambiente. L. par. nums. ART. 60. arts. 270. 191/95. lit. Mientras la reserva esté vigente. arts. 42. 29. 6º. ART. ARTICULO 49.. al determinar prioridades para el aprovechamiento de las diversas categorías de recursos naturales se tendrán en cuenta la conveniencia de la preservación ambiental. 2º. 65. 31.: C. 165/94. 2º. 8º. L. 160/94. arts. 52. 9º. num. con carácter general y para cada región del país. 1º. nums. económico y social. L. 20. num. a). ART. 208. Concordancia (s). 85.reservada una porción determinada o la totalidad de recursos naturales renovables de una región o zona cuando sea necesario para organizar o facilitar la prestación de un servicio público. 47. num. 230. D. Concordancia (s). 3º. 209. 1541/78. concesiones o autorizaciones sobre un mismo recurso. ART. 76 . 8º.: D. 9º. 2275/88. 70. 210.—Las prioridades referentes a los diversos usos y al otorgamiento de permisos. 232. según necesidades de orden ecológico. 53. 32. 1º. 2ª/59. o cuando el Estado resuelva explotarlos. 34. serán señaladas previamente. num. 206. 80.

se hubiere declarado que el recurso no puede ser objeto de nuevos aprovechamientos.—Todos los habitantes del territorio nacional. Concordancia (s). para satisfacer sus necesidades elementales. si algún interesado ofreciere utilizar medios técnicos que hicieren posible algún otro uso.—Los particulares pueden solicitar el otorgamiento del uso de cualquier recurso natural renovable de dominio público. salvo las excepciones legales o cuando estuviere reservado para un fin especial u otorgado a otra persona. las normas del presente título regulan de manera general los distintos modos y condiciones en que puede adquirirse por los particulares el derecho de usar los recursos naturales renovables de dominio público. ART. No obstante la declaración a que se refiere el inciso anterior. ARTICULO 52. ARTICULO 51. por decisión fundada en conceptos técnicos. sin que necesiten permiso. o si el recurso se hubiere otorgado sin permiso de estudios. permiso.TÍTULO V De los modos de adquirir derecho a usar los recursos naturales renovables de dominio público CAPÍTULO I Disposiciones generales ARTICULO 50. tienen derecho de usar gratuitamente y sin exclusividad los recursos naturales de dominio público. 28.: D. 1541/78. concesión y asociación. CAPÍTULO II Usos por ministerio de la ley ARTICULO 53. deberá revisarse la decisión con base en los nuevos estudios de que se disponga.—El derecho de usar los recursos naturales renovables puede ser adquirido por ministerio de la ley.—Sin perjuicio de lo dispuesto especialmente para cada recurso. en cuanto con ello no se violen disposiciones legales o derechos de terceros. 77 . las de su familia y las de sus animales de uso doméstico. o cuando.

sobre bienes de uso ya concedido. ARTICULO 56. 1608/78.—Los titulares de los permisos a que se refiere el artículo anterior podrán tomar muestras de los recursos naturales sobre los cuales verse el permiso. según la índole de los estudios. 2858/81. de su disponibilidad.CAPÍTULO III Permisos ARTICULO 54. de la necesidad de restricciones o limitaciones para su conservación y de la cuantía y clase de las inversiones.—Podrá otorgarse permiso para el estudio de recursos naturales cuyo propósito sea proyectar obras o trabajos para su futuro aprovechamiento. el referido máximo.—La duración del permiso será fijada de acuerdo con la naturaleza del recurso. 78 . Los permisos por lapsos menores de diez años serán prorrogables siempre que no sobrepasen en total. Los titulares tendrán prioridad sobre otros solicitantes de concesión. Estos permisos podrán tener duración hasta de dos años. D. ARTICULO 57. 66. en la cantidad indispensable para sus estudios. Expirado el término deberá darse opción para que personas distintas de quien fue su titular. ART. ARTICULO 55. pero sin que puedan comerciar en ninguna forma con las muestras tomadas. tendrán exclusividad para hacer los estudios mientras dure el permiso. dentro del lapso de vigencia del permiso. Concordancia (s).R. A la expiración del permiso no podrá su titular alegar derecho de retención por mejoras que hubiere realizado.: D. El término de estos permisos podrá ser prorrogado cuando la inejecución de los estudios. incluso. 10. El permiso podrá versar. ART. compitan en las diligencias propias para el otorgamiento de un nuevo permiso.—Podrá concederse permiso para el uso temporal de partes delimitadas de recursos naturales renovables de dominio público. El permiso se otorgará a quien ofrezca y asegure las mejores condiciones para el interés público. mientras esté vigente el permiso de estudio y. D. 309/2000. así mismo. en cuanto se trate de otro distinto del que pretenda hacer quien lo solicita y siempre que los estudios no perturben el uso ya concedido. obedezca a fuerza mayor. sin exceder de diez años.

ART.Se exigirá siempre la entrega a la autoridad competente de una muestra igual a la obtenida. c) Las obligaciones del concesionario. 66.—La duración de una concesión será fijada teniendo en cuenta la naturaleza y duración de la actividad económica para cuyo ejercicio se otorga. Si la muestra fuere única. 1608/78. ni otorgarse a terceros el uso del recurso materia del permiso. f) Las disposiciones relativas a la restitución de los bienes al término de la concesión. ARTICULO 58. a menos que se refiera a aplicaciones o utilizaciones distintas de las que pretenda el titular. La transgresión de esta norma se sancionará con la revocación inmediata del permiso. y se regularán por las normas del presente capítulo. 66. una vez estudiada y dentro de un lapso razonable.—Mientras se encuentre vigente un permiso de estudios no podrá concederse otro de la misma naturaleza. sin perjuicio de las especiales que para cada recurso se contemplan. Concordancia (s). y 79 . e) El término de duración.: D. b) Las cargas financieras del concesionario y la forma como éstas pueden ser modificables periódicamente.: D. Concordancia (s). la resolución o el contrato de concesión deberá contener las regulaciones por lo menos de los siguientes puntos: a) La descripción detallada del bien o recurso sobre que versa la concesión. 1608/78. ARTICULO 60. y la necesidad de que el concesionario disponga del recurso por un tiempo suficiente para que la respectiva explotación resulte económicamente rentable y socialmente benéfica.—Las concesiones se otorgarán en los casos expresamente previstos por la ley. g) Las causales de caducidad de la concesión o de revocatoria de la resolución. ART. deberá entregarse a dicha autoridad.—En su caso. d) Los apremios para caso de incumplimiento. CAPÍTULO IV Concesiones ARTICULO 59. incluidas las que se le impongan para impedir el deterioro de los recursos o del ambiente. ARTICULO 61.

ARTICULO 62. censo y representación del objeto materia del derecho sobre recursos naturales renovables CAPÍTULO I Del registro y censo 80 . ARTICULO 63. especialmente las de reposición o restauración del recurso. g) La mora en la organización de un servicio público o la suspensión del mismo por término superior a tres meses.—Serán causales generales de caducidad las siguientes. siempre que el interesado dé aviso dentro de los quince días siguientes al acaecimiento de la misma. 53. y h) Las demás que expresamente se consideran en la respectiva resolución de concesión o en el contrato. TÍTULO VI Del registro. d) El incumplimiento grave o reiterado de las normas sobre preservación de recursos. cuando fueren imputables al concesionario. 1541/78. c) El incumplimiento del concesionario a las condiciones impuestas o pactadas. 62. 248. aparte de las demás contempladas en las leyes: a) La cesión del derecho al uso del recurso. hecha a terceros sin autorización del concedente. 249.h) Las garantías para asegurar el cumplimiento de las obligaciones del concesionario.: D. 252. e) No usar la concesión durante dos años. Concordancia (s). 114.—La declaración de caducidad no se hará sin que previamente se dé al interesado la oportunidad de ser oído en descargos. salvo fuerza mayor debidamente comprobadas. f) La disminución progresiva o el agotamiento del recurso. arts. b) El destino de la concesión para uso diferente al señalado en la resolución o en el contrato.

Quienes incumplan esta obligación estarán sujetos a apremios y sanciones hasta cuando efectuaren tal declaración.—Se organizarán servicios de representación cartográfica de los objetos sobre los cuales recaigan los derechos determinados en el capítulo precedente. 284. 284. Los propietarios estarán obligados a declarar los derechos que sobre tales recursos tengan. ART. ART.—De oficio o a petición de cualquier particular interesado. 81 . num. ART. previa declaratoria de dicho interés o utilidad efectuada con arreglo a las leyes. 257. 1541/78.: D. ART. autorizaciones y permiso para uso de recursos naturales de dominio público serán inscritos en el registro discriminado y pormenorizado que se llevará al efecto. 257. Concordancia (s).—Las concesiones. TÍTULO VII Restricciones y limitaciones al dominio privado y al uso de los recursos naturales renovables de interés social o utilidad pública CAPÍTULO I Restricciones. 261. ART. num.: D.—Se hará el censo de las aguas y bosques en predios de propiedad privada. se impondrá limitación de dominio o servidumbre sobre inmueble de propiedad privada. CAPÍTULO II De la representación cartográfica ARTICULO 66. lit g). cuando lo impongan la utilidad pública o el interés social por razón del uso colectivo o individual de un recurso. 1541/78. Concordancia (s). decretados en los términos previstos por las leyes.ARTICULO 64. 23. 23. ARTICULO 65. por especies de recursos y por regiones. y de los recursos naturales renovables de dominio público. limitaciones y servidumbres ARTICULO 67.

estará obligado a soportar. c) Conservación y mejoramiento de cuencas hidrográficas. canteras.: D. 11. d) Instalación de plantas de suministros. CAPÍTULO II De la adquisición de bienes para defensa de recursos naturales ARTICULO 69. 82 . mejora. 1541/78. Se podrá solicitar el concurso de las autoridades de policía para hacer efectiva la limitación del dominio o la servidumbre. Concordancia (s). e) Uso eficiente de recursos hídricos y obras hidráulicas de propiedad privada. las limitaciones servidumbres y demás restricciones sobre los bienes que aproveche impuestas por motivos de utilidad pública o interés social mediante ley o convención.—El Concesionario o el titular de permiso de uso de recursos naturales renovables de dominio público. control o corrección de aguas. de drenaje y otras obras conexas indispensables para su operación y mantenimiento. depósitos y yacimientos de materiales indispensables para la construcción de obras hidráulicas. alcantarillado y generación de energía eléctrica. 126. y h) Conservación y mejoramiento de suelos en áreas críticas. rehabilitación y conservación de servicios públicos concernientes al uso de aguas. ART.—Se podrán adquirir bienes de propiedad privada y los patrimoniales de las entidades de derecho público que se requieran para los siguientes fines: a) Construcción. se inscribirán en la correspondiente oficina de instrumentos públicos. ART. b) Aprovechamiento de cauces. 284. rehabilitación o ampliación de distritos de riego.Tanto la limitación o la servidumbre voluntariamente aceptadas como las que se imponen mediante resolución o sentencia ejecutoriadas. ejecución de obras de control de inundaciones. num.. g) Establecimiento. sin perjuicio de lo dispuesto en este código sobre sistema de registro. sin indemnización. ARTICULO 68. tales como suministro de éstas. f) Preservación y control de la contaminación de aguas.

almacenamiento y tratamiento de las aguas que abastecen a una población y para el servicio de las plantas de tratamiento de aguas negras. animal o vegetal. 12. cuando sobrepasen los grados o niveles fijados. en la salud humana. 948/95.: D. 3º. ART. 9ª/79. 5º. num. 140.—Se prohibirá. 284. 123. animal o vegetal y de los recursos naturales renovables. Concordancia (s). vapores. ARTICULO 74. b) El grado permisible de concentración de sustancias aisladas o en combinación.—Para los servicios de captación. 12. arts. 284. 83 . 2857/81. humos. ART. gases. con miras a ejercer un control efectivo o a evitar toda actividad susceptible de causar contaminación.: D. Concordancia (s). D. en la atmósfera de polvo.—Las normas del presente capítulo no se aplican a la adquisición de tierras que para el cumplimiento de sus programas adelante el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria. 9ª/79. L. capaces de causar perjuicios o deterioro en los bienes.—Corresponde al gobierno mantener la atmósfera en condiciones que no causen molestias o daños o interfieran el desarrollo normal de la vida humana. daño o molestias a la comunidad o a sus integrantes. D. de sustancias de cualquier naturaleza que pueda causar enfermedad. L. ARTICULO 70. 140. Concordancia (s).—Para los efectos del inciso tercero del artículo 30 de la Constitución Nacional decláranse de utilidad pública e interés social los fines especificados en los dos artículos inmediatamente anteriores. 205. ART. 32. 948/95. ART. 9ª/79. 1541/78. num. ART. ARTICULO 75. ART. restringirá o condicionará la descarga. se podrán adquirir los terrenos aledaños en la extensión necesaria.Concordancia (s). en general. emanaciones y. ARTICULO 72. D. num. L. 1541/78. ARTICULO 71. como elemento indispensable para la salud humana.—Para prevenir la contaminación atmosférica se dictarán disposiciones concernientes a: a) La calidad que debe tener el aire. PARTE II De la atmósfera y del espacio aéreo ARTICULO 73. animal y vegetal.

inclusive la producida por aeronaves y demás automotores. L. 9ª/79. en lo relacionado con el control de gases. e) Restricciones o prohibiciones a la importación.c) Los métodos más apropiados para impedir y combatir la contaminación atmosférica. D. PARTE III De las aguas no marítimas TÍTULO I Disposiciones generales CAPÍTULO I ARTICULO 77. 948/95. Concordancia (s). f) La circulación de vehículos en lugares donde los efectos de contaminación sean más apreciables. ARTICULO 76. como: a) Las meteóricas.—Las disposiciones de esta parte regulan el aprovechamiento de las aguas no marítimas en todos sus estados y formas. Concordancia (s). es decir las que están en la atmósfera. 84 . ruidos y otros factores contaminantes. En los lugares en donde se preste la asistencia. 948/95. c) Las corrientes superficiales que vayan por cauces naturales o artificiales. producción o circulación de vehículos y otros medios de transporte que alteren la protección ambiental. D. b) Las provenientes de lluvia natural o artificial. d) La contaminación atmosférica de origen energético. g) El empleo de métodos adecuados para reducir las emisiones a niveles permisibles.—Por medio de programas educativos se ilustrará a la población sobre los efectos nocivos de las quemas para desmonte o limpieza de terrenos y prestará asistencia técnica para su preparación por otros medios. y h) Establecimiento de estaciones o redes de muestreo para localizar las fuentes de contaminación atmosférica y detectar su peligro actual o potencial. se sancionará a quienes continúen con dicha práctica a pesar de haber sido requeridos para que la abandonen. 9ª/79. L. ensamble.

—De acuerdo con el artículo 677 del Código Civil. inalienables e imprescriptibles.—Son aguas minerales y medicinales las que contienen en disolución sustancias útiles para la industria o la medicina. y corrientes. ART. se entiende que un agua nace y muere en una heredad cuando brota naturalmente a su superficie y se evapora o desaparece bajo la superficie de la misma heredad.C.—Con excepción de las meteóricas y de las subterráneas. 85 . Cuando en este código se hable de aguas sin otra calificación. f) Las subterráneas. e) Las edáficas. se deberán entender las de dominio público. lagunas y embalses de formación natural o artificial. 7º. 18. g) Las subálveas. Concordancia (s).—El dominio privado de las aguas se extingue por ministerio de la ley por no utilizarlas durante tres años continuos a partir de la vigencia de este código. Concordancia (s). arts. ciénagas.: D. pantanos.d) Las de los lagos. C. lagunas. estanques o embalses.: D. CAPÍTULO II Del dominio de las aguas y sus cauces ARTICULO 80. 5º. charcas. cuando escurren por cauces naturales o artificiales. salvo fuerza mayor. 1541/78.: D. servidas o negras.—Sin perjuicio de los derechos privados adquiridos con arreglo a la ley. Art. 677 ARTICULO 82. tales como las edáficas. ARTICULO 81. 4º. las aguas son de dominio público. Concordancia (s). las de lagos. h) Las de los nevados y glaciares. ART. ARTICULO 79. cuando están acumuladas e inmóviles en depósitos naturales o artificiales. ciénagas. ARTICULO 78. las demás se consideran aguas superficiales y pueden ser detenidas. 1541/78. e i) Las ya utilizadas. 1541/78.

la Nación se reserva la propiedad de aguas minerales y termales y su aprovechamiento se hará según lo establezca el reglamento. ni deteriorar el cauce o las márgenes de la corriente. lit b). 7º. El uso deberá hacerse sin establecer derivaciones. TÍTULO II De los modos de adquirir derecho al uso de las aguas CAPÍTULO I Por ministerio de la ley ARTICULO 86. c) Las playas marítimas.—Salvo los derechos adquiridos. ARTICULO 84. d) Una faja paralela a la línea de mareas máximas o la del cauce permanente de ríos y lagos. las de su familia y las de sus animales. b) El lecho de los depósitos naturales de agua. Concordancia (s). la de bienes a que se refiere el artículo anterior.—Toda persona tiene derecho a utilizar las aguas de dominio público para satisfacer sus necesidades elementales. 17. ART. son bienes inalienables e imprescriptibles del Estado: a) El álveo o cauce natural de las corrientes. ART. ni detener o desviar el curso de las aguas. 257. D. arts. 284. 1541/78. 1541/78. 15. cauces ni. que pertenecen al dominio público. arts.—La adjudicación de un baldío no comprende la propiedad de aguas. 182. 3º. y f) Los estratos o depósitos de las aguas subterráneas. 20. D. num. 14. num. 284. ni emplear máquina ni aparato.Para declarar la extinción se requerirá decisión administrativa sujeta a los recursos contencioso administrativos previstos por la ley. hasta de treinta metros de ancho. Concordancia (s). fluviales y lacustres. 86 . e) Las áreas ocupadas por los nevados y los cauces de los glaciares. ARTICULO 83. en general. siempre que con ello no cause perjuicios a terceros.—Salvo derechos adquiridos por particulares. ARTICULO 85. ni alterar o contaminar las aguas en forma que se imposibilite su aprovechamiento por terceros. ART.

y mientras subsistan. para consumo doméstico exclusivamente. 87 .—Salvo disposiciones especiales. se podrá variar la cantidad de agua que puede suministrarse y el orden establecido para hacerlo.: D. SECCIÓN III Características y condiciones ARTICULO 92. se deberá imponer la correspondiente servidumbre. ARTICULO 87. Concordancia (s). 1541/78.—Para poder otorgarla.—La prelación para otorgar concesiones de aguas se sujetará a las disposiciones de este código. ART.—La concesión de un aprovechamiento de aguas estará sujeta a las disponibilidades del recurso y a las necesidades que imponga el objeto para el cual se destina. SECCIÓN II Prelación en el otorgamiento ARTICULO 90.Cuando para el ejercicio de este derecho se requiera transitar por predios ajenos. el cumplimiento de los fines de utilidad pública e interés social inherentes a la utilización.—En caso de escasez. toda concesión de aguas estará sujeta a condiciones especiales previamente determinadas para defender las aguas. previamente determinados. CAPÍTULO II De las concesiones SECCIÓN I Exigibilidad y duración ARTICULO 88. ARTICULO 91. ARTICULO 89. lograr su conveniente utilización. sólo puede hacerse uso de las aguas en virtud de concesión.—Por ministerio de la ley se podrá hacer uso de aguas de dominio privado. en general. de sequía u otros semejantes. 32. la de los predios aledaños y.

Concordancia (s). el concesionario puede traspasar. D. La autorización podrá negarse por motivos de utilización pública o interés social. ART. 1541/78.—El dueño o el poseedor de predio o industria podrá solicitar concesión de aguas. ART. señaladas en la ley. por razones especiales de conveniencia pública.—Para que pueda hacerse uso de una concesión se requiere: a) Su inscripción en el registro. 1541/78. se reglamente la distribución de las aguas de manera general para una misma corriente o derivación. También podrá hacerlo el tenedor. SECCIÓN IV Procedimiento para el otorgamiento ARTICULO 96. o el acaecimiento de hechos que alteren las condiciones ambientales.: D. ART. a nombre del propietario o del poseedor. ARTICULO 95. 239.No obstante lo anterior.—Cuando el concesionario quisiere variar condiciones de una concesión. Concordancia (s). mediante resolución administrativa motivada y sujeta a los recursos contencioso administrativos previstos por la ley. 10. el derecho que se le haya Concedido. 88 . Concordancia (s). 1541/78. deberá obtener previamente la aprobación del concedente. podrán modificarse por el concedente las condiciones de la concesión. ARTICULO 97. ARTICULO 93. y b) La aprobación de las obras hidráulicas para servicio de la concesión. D.—Las concesiones otorgadas no serán obstáculo para que con posterioridad a ellas. como la necesidad de un cambio en el orden de prelación de cada uso.—Previa autorización. 45. total o parcialmente. ARTICULO 94.

CAPÍTULO III Otros modos de adquirir derechos al uso de las aguas ARTICULO 98.—Los modos de adquirir derecho a usar las aguas se regirán según lo previsto para los referentes al uso de los recursos naturales de dominio público.

TÍTULO III De la explotación y ocupación de los cauces, playas y lechos CAPÍTULO I Explotación ARTICULO 99.—Requiere permiso la extracción por particulares, de materiales de arrastre de los cauces o lechos de las corrientes o depósitos de aguas, como piedra, arena y cascajo. Así mismo necesita autorización la extracción de materiales de cauces, corrientes o depósitos de agua para obras públicas que ejecuten entidades oficiales. ARTICULO 100.—En cuanto autoricen trabajos en cauces o lechos de ríos o lagos, las concesiones para la exploración o explotación mineral, no podrán ser otorgadas sin previa autorización de la entidad que debe velar por la conservación del cauce o lecho. ARTICULO 101.—Se ordenará la suspensión provisional o definitiva de las explotaciones de que se derive peligro grave o perjuicio para las poblaciones y las obras o servicios públicos. CAPÍTULO II Ocupación de cauces ARTICULO 102.—Quien pretenda construir obras que ocupen el cauce de una corriente o depósito de agua, deberá solicitar autorización. ARTICULO 103.—Para establecer servicios de turismo, recreación o deporte en corrientes, lagos y demás depósitos de aguas de dominio público, se requieren concesión o asociación. ARTICULO 104.—La ocupación permanente de playas sólo se permitirá para efectos de navegación. La transitoria requerirá permiso, exceptuada la que se verifique para pesca de subsistencia.
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ARTICULO 105.—Serán aplicables a la ocupación de cauces de corrientes y depósitos de agua las normas del capítulo I de este título.

TÍTULO IV De las servidumbres CAPÍTULO I Disposiciones generales

ARTICULO 106.—Las servidumbres de interés privado se rigen por los Códigos Civil y de Procedimiento Civil y por las normas especiales de este título. CAPÍTULO II De la servidumbre de acueducto ARTICULO 107.—Para imponer servidumbre de acueducto en interés privado de quien tenga derecho a usar el agua, se determinarán la zona que va a quedar afectada con la servidumbre, las características de la obra y las demás modalidades concernientes al ejercicio de dicha servidumbre. Esta determinación se hará con citación previa del propietario del fundo que ha de soportar la servidumbre, de los titulares de derechos reales sobre el mismo y de las personas a quienes ésta beneficie, y con arreglo a las demás disposiciones del Código de Procedimiento Civil que fueren pertinentes. En la misma forma se procederá cuando sea necesario modificar las condiciones de una servidumbre ya existente. Concordancia (s).: D. 1541/78, arts. 136 a 139. CAPÍTULO III De la servidumbre de desagüe y de recibir aguas

ARTICULO 108.—Todo predio está sujeto a la servidumbre de desagüe en favor de otro predio público o privado que la necesite para dar salida y dirección a las aguas sobrantes. Concordancia (s).: D. 1541/78, arts. 136 a 139.

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ARTICULO 109.—Al fijarse la indemnización en favor del dueño del predio que se grava con una servidumbre de desagüe, se tendrá en cuenta el beneficio que al predio sirviente le reporte, y podrá imponerse a su propietario la obligación de contribuir a la conservación de los canales, si se beneficia con ellos. Concordancia (s).: D. 1541/78, arts. 136 a 139. ARTICULO 110.—La servidumbre natural de recibir aguas se regirá por el artículo 891 del Código Civil. Concordancia (s).: D. 1541/78, arts. 136 a 139. C.C. Art. 891 ARTICULO 111.—Para imponer las servidumbres a que se refiere el presente capítulo, se aplicarán las normas del capítulo I de este título. Concordancia (s).: D. 1541/78, arts. 136 a 139. CAPÍTULO IV De la servidumbre de presa y estribo ARTICULO 112.—La servidumbre de presa y estribo consiste en apoyar, sobre el predio o predios adyacentes al cauce de una corriente o depósito de aguas, las obras necesarias para alguna presa o derivación. Concordancia (s).: D. 1541/78, arts. 136 a 139. ARTICULO 113.—Toda heredad está sujeta a la servidumbre de estribo en favor de una mina, empresa, ciudad o poblado, que necesite derivar o almacenar aguas de acuerdo con las normas del presente código. Concordancia (s).: D. 1541/78, arts. 136 a 139. ARTICULO 114.—Las obras de presa deberán construirse y conservarse de manera que se cause el menor perjuicio a las heredades vecinas. En este caso solamente habrá indemnización por los daños que se causen. Concordancia (s).: D. 1541/78, arts. 136 a 139. CAPÍTULO V De la servidumbre de tránsito para transportar agua y abrevar ganado ARTICULO 115.—La servidumbre de tránsito para transporte de agua, consiste en el de la que se necesite llevar en vasijas, de una corriente de uso público, a través de predio rural ajeno, cuando se tiene derecho a tomar las
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arts. 1541/78. arts. 1541/78.aguas según las normas legales.: D. Además de lo anterior será aplicable el artículo 898 del Código Civil. Concordancia (s).—Los dueños de predios ribereños están obligados a dejar libre de edificaciones y cultivos el espacio necesario para los usos autorizados por ministerio de la ley. Concordancia (s). Art. 136 a 139.—Para la constitución de las servidumbres de que tratan los artículos anteriores y para usarlas se requiere que no se causen perjuicios a quien actualmente necesite de las aguas y esté haciendo uso legítimo de ellas. También se podrá hacer modificar el modo de usarlas cuando con él se cause perjuicios grave al predio sirviente. 136 a 139. Concordancia (s). 136 a 139. 136 a 139. 1541/78. o la pesca o actividades similares. Se podrán hacer cesar estas servidumbres cuando el propietario del predio sirviente demuestre que son innecesarias. C. o la administración del respectivo curso o lago. CAPÍTULO VI De la servidumbre de uso de riberas ARTICULO 118.: D. o para la navegación. Las controversias para constituir estas servidumbres o su ejercicio se resolverán por la justicia ordinaria. Todo dueño de heredad disfrutará de esta servidumbre cuando carezca de agua propia o le sea insuficiente. 1541/78. 898 92 . ARTICULO 116.: D. En estos casos sólo habrá lugar a indemnización por los daños que se causaren. arts.C.: D. que consiste en llevar los animales a través de uno o más predios rurales ajenos para que beban en corrientes o depósitos de agua de dominio público. y en cuanto tales servidumbres se ejerzan por los lugares y en las horas que el dueño del predio sirviente señalare. arts. Concordancia (s). ARTICULO 117.—El dueño de heredad que carezca de las aguas necesarias gozará de servidumbre de tránsito para abrevaderos.

—Las obras de captación de aguas públicas o privadas deberán estar provistas de aparatos y demás elementos que permitan conocer y medir la cantidad de agua derivada y consumida. controlar.—En obras de rectificación de cauces o de defensa de los taludes marginales. arts. ARTICULO 123. Concordancia (s). 8º.—Los usuarios de aguas deberán mantener en condiciones óptimas las obras construidas. ARTICULO 124. almacenar o distribuir el caudal. ARTICULO 122.: D. Por ningún motivo podrán alterar tales obras con elementos que varíen la modalidad de distribución fijada en la concesión. construcción y funcionamiento de obras hidráulicas para cualquiera de los usos de los recursos hídricos y para su defensa y conservación. 48.TÍTULO V De las obras hidráulicas ARTICULO 119. los planos de las obras necesarias para captar. Concordancia (s). ART. Se establecerán las excepciones a lo dispuesto en este artículo según el tipo y la naturaleza de las obras. para evitar inundaciones o daños en los predios ribereños. los interesados deberán presentar los planos y memorias necesarios. ART. ARTICULO 120. fomentar. aun indirectamente y en proporción del beneficio que obtuvieren. Pasado el peligro se podrá ordenar la demolición de las obras provisionales. para garantizar su correcto funcionamiento. 93 . 1541/78. en cualquier momento. conducir. encauzar y hacer obligatorio el estudio. 239.—Las disposiciones del presente título tienen por objeto promover. la reposición de las destruidas o la construcción de otras nuevas necesarias. 1541/78. num. 1541/78.—El usuario a quien se haya otorgado una concesión de aguas y el dueño de aguas privadas estarán obligados a presentar. ARTICULO 121.: D. 183 a 204. para su estudio y aprobación. Las obras no podrán ser utilizadas mientras su uso no se hubiere autorizado. dando aviso dentro de los seis días siguientes a la iniciación de dichas obras.: D.—Los propietarios poseedores o tenedores de predios o las asociaciones de usuarios podrán construir con carácter provisional y sin permiso previo obras de defensa en caso de crecientes extraordinarias y otros semejantes de fuerza mayor. por cuenta de quienes resulten favorecidos con ellas. Concordancia (s).

14 y 16.—En la resolución de concesión se señalará el sitio a donde deben afluir los sobrantes de aguas usadas en riego. ARTICULO 127. num. 1541/78. ARTICULO 130. previa la aprobación de los correspondientes planos.—El Gobierno Nacional podrá construir las obras necesarias para aprovechamiento de las aguas en una corriente reglamentada o en distrito de riego. ARTICULO 128.—Cuando una o varias personas pretendan construir acueductos rurales para servicios de riego.—Cuando por causa de aguas lluvias o sobrantes de aguas usadas en riego se produzcan inundaciones. 5º. 1541/78. Concordancia (s). 94 . ARTICULO 129. poseedor o tenedor de un predio. ART. 284.: D. se presenten conflictos entre los beneficiarios o sea necesario extender el servicio. ART. 13. nums. los dueños de los predios vecinos deberán permitir la construcción de obras necesarias para encauzar las aguas. 232.—En ningún caso el propietario. ARTICULO 126. Concordancia (s). lit. demuestren incapacidad económica para adelantar las obras. 1541/78. ART.ARTICULO 125. para lo cual se construirán las acequias o canales correspondientes. para que vuelvan a su cauce de origen o para que sean usadas por otro predio. 284. previamente deberán obtener autorización que podrá ser negada por razones de conveniencia pública. Los propietarios de tierras deberán pagar la contribución que les correspondiere por concepto de la valorización derivada de esas obras. se acondicionarán con los sistemas necesarios para permitir el paso de los peces. Concordancia (s). desvío o corona. 243. cuando los usuarios sean renuentes a su construcción. c). podrá oponerse al mantenimiento de las acequias de drenaje.—Cuando sea necesario construir diques o presas para la captación de aguas de propiedad privada o pública. La capacidad de las obras colectoras de sobrantes debe ser suficiente para que contenga las aguas lluvias y las procedentes de riego y se evite su desbordamiento en las vías públicas o en otros predios.: D. ARTICULO 131. num.: D.—Se podrá ordenar la destrucción de obras ejecutadas sin permiso o de las autorizadas que puedan causar daños inminentes que no hayan sido previsibles en épocas de avenidas o crecientes. ART.

caminos de vigilancia y demás obras e instalaciones comunes. en general.: D. conservación y preservación de las aguas CAPÍTULO I Disposiciones generales ARTICULO 132. CAPÍTULO II De prevención y control de la contaminación ARTICULO 134. d) Evitar que las aguas que deriven de una corriente o depósito se derramen o salgan de las obras que las deben contener. 239.—Los usuarios están obligados a: a) Aprovechar las aguas con eficiencia y economía en el lugar y para el objeto previsto en la resolución de concesión. empleando sistemas técnicos de aprovechamiento. ni intervenir su uso legítimo. Concordancia (s). b) No utilizar mayor cantidad de aguas que la otorgada. y f) Permitir la vigilancia e inspección y suministrar los datos sobre el uso de las aguas. ART. Se negará el permiso cuando la obra implique peligro para la colectividad. c) Construir y mantener instalaciones y obras hidráulicas en condiciones adecuadas. la seguridad interior o exterior o la soberanía nacional. Para dichos fines deberá: a) Realizar la clasificación de las aguas y fijar su destinación y posibilidades de aprovechamiento mediante análisis periódicos sobres sus características 95 . ni el régimen y la calidad de las aguas.TÍTULO VI Del uso. no se podrán alterar los cauces.—Sin permiso. e) Contribuir proporcionalmente a la conservación de las estructuras hidráulicas.—Corresponde al Estado garantizar la calidad del agua para consumo humano y. o para los recursos naturales. ARTICULO 133. para las demás actividades en que su uso es necesario. 1541/78. num. 10.

9ª/79. 1681/ 78. 21. ART.: D. ARTICULO 135. f) Controlar la calidad del agua.—Para comprobar la existencia y efectividad de los sistemas empleados.—Las industrias que por razón de su proceso productivo viertan aguas de temperatura que esté fuera del nivel o intervalo permisible. D. ART. d) Fijar requisitos para los sistemas de eliminación de excretas y aguas servidas. condicionarse o permitirse el vertimiento de residuos.: D. ARTICULO 137. para que cumplan las condiciones de recolección. así como de las medidas para la recuperación de la fuente. g) Determinar los casos en los cuales será permitida la utilización de aguas negras y prohibir o señalar las condiciones para el uso de éstas. para que se mantenga apta para los fines a que está destinada. puedan contaminar las aguas. químicas y biológicas. c) Ejercer control sobre personas naturales o jurídicas. 1541/78. químico y biológico. 212. los casos en que debe prohibirse.físicas. conducción y calidad de las aguas. Los propietarios no podrán oponerse a tal control y deberán suministrar a los funcionarios todos los datos necesarios. Concordancia (s). ART. 239. 1541/78.—Serán objeto de protección y control especial: 96 . no podrán incorporarlas a las corrientes receptoras sin previa adecuación. 10. desechos y desperdicios en una fuente receptora. 256. previo análisis físico. ARTICULO 136. ART. para asegurar la preservación de los ciclos biológicos y el normal desarrollo de las especies. ART. basuras. se someterán a control periódico las industrias o actividades que. 205. públicas o privadas. Concordancia (s). y para mantener la capacidad oxigenante y reguladora del clima continental. A esta clasificación se someterá toda utilización de aguas. h) Someter a control las aguas que se conviertan en focos de contaminación y determinar las actividades que quedan prohibidas. e) Determinar. b) Señalar y aprobar los métodos técnicos más adecuados para los sistemas de captación. almacenamiento. num. tratamiento y distribución del agua para uso público y privado. con especificación de área y de tiempo. de acuerdo con su clasificación. por su naturaleza. i) Promover y fomentar la investigación y el análisis permanente de las aguas interiores y de las marinas. L. mediante análisis periódicos. abastecimiento.

Concordancia (s). detergentes u otros semejantes.—Las industrias que no puedan garantizar la calidad de las aguas dentro de los límites permisibles.: D. sin tratamiento previo y en cantidades y concentraciones que sobrepasen los niveles admisibles. desechos. aguas negras o residuales de fuentes industriales o domésticas. L. b) Los criaderos y hábitat de peces. ensanche o alteración de habitaciones o complejos habitacionales o industriales. ARTICULO 140. sustancias tóxicas o radiactivas. 1541/78. de otros materiales como basuras. 97 .: D.—Se fijarán zonas en que quede prohibido descargar. previamente aprobados. 5º. ART. 119. 119. ART. 205. lagos y otros depósitos o corrientes de aguas. líquidos o gaseosos. la descarga de aguas negras o desechos sólidos. ARTICULO 141. en dichas cantidades y concentraciones. num. urbanas o rurales. sólo podrán instalarse en lugares previamente señalados. interiores o marinas. crustáceos y demás especies que requieran manejo especial. 1541/78. gases.: D. cañerías y alcantarillado y métodos de tratamiento y disposición de aguas residuales. f). También queda prohibida la incorporación a esas aguas. cascadas. 1541/78. que se encuentren en áreas declaradas dignas de protección. lit. 9ª/79. ARTICULO 139. En los casos previstos en este artículo se prohibirá o condicionará. 1541/78. ART.—El beneficiario de toda concesión sobre aguas estará siempre sometido a las normas de preservación de la calidad de este recurso. f). excretos. productos agroquímicos.—Para iniciar la construcción. lit. se necesitan planes de desagüe. naturales o artificiales. ARTICULO 138. Concordancia (s). Concordancia (s). según estudios técnicos. provenientes de fuentes industriales o domésticas. 229. y c) Las fuentes.: D.a) Las aguas destinadas al consumo doméstico humano y animal y a la producción de alimentos. 221. ART. ART. Concordancia (s). en las aguas superficiales o subterráneas. Para su ubicación en zonas industriales se tendrá en cuenta el volumen y composición de los efluentes y la calidad de la fuente receptora.

ARTICULO 145. CAPÍTULO III De los usos especiales SECCIÓN I De usos mineros ARTICULO 146. Concordancia (s).: D.—El propietario. ARTICULO 143. deberán sujetarse a las siguientes condiciones: a) A la de mantener limpios los cauces donde se arroje la carga o desechos de laboreo para que las aguas no se represen. 1541/78.—Las personas a quienes se otorgue una concesión de agua para la explotación de minerales. 222. ART. 239. 10. sobre aguas que atraviesen o se encuentren en el predio. además de las previstas en otras normas. Concordancia (s). No se permitirá la descarga de efluentes industriales o domésticos en los sistemas colectores de aguas lluvias. ARTICULO 147. el deporte y otras similares.—Previo análisis de las fuentes receptoras de aguas negras. Concordancia (s).—En el laboreo de minas deberá evitarse la contaminación de las aguas necesarias para una población.ARTICULO 142.—Cuando las aguas servidas no puedan llevarse a sistema de alcantarillado. su tratamiento deberá hacerse de modo que no perjudique las fuentes receptoras. poseedor o tenedor de predio no podrá oponerse a la inspección o vigilancia o a la realización de obras ordenadas conforme a las normas de este código. no se desborden o se contaminen. en toda la fuente o en sectores de ella. ARTICULO 144. b) A la de no perjudicar la navegación.: D. 256. 98 . 1541/78.: D. ART.—Las industrias sólo podrán descargar sus efluentes en el sistema de alcantarillado público. 79. o de desechos industriales o domésticos. ART. la flora o la fauna. num. Las obras deberán ser previamente aprobadas. un establecimiento público o una o varias empresas agrícolas o industriales. ART. y c) A la de no dañar los recursos hidrobiológicos. 1541/78. en los casos y en las condiciones que se establezcan. los suelos. se determinarán los casos en que deba prohibirse el desarrollo de actividades como la pesca.

cuando se demuestre que no existen en el suyo de profundidad razonable y cuando su alumbramiento no contraviniere alguna de las condiciones establecidas en este título. previa la constitución de servidumbres.Concordancia (s). se suspenderá definitiva o temporalmente el otorgamiento de nuevas concesiones en la cuenca o zona.—El dueño. 79. se entiende por aguas subterráneas las subálveas y las ocultas debajo de la superficie del suelo o del fondo marítimo que brotan en forma natural. siempre que con ellas no cause perjuicios a terceros. o ejecutarse.—Cuando se compruebe que las aguas del subsuelo de una cuenca o de una zona se encuentran en peligro de agotamiento o de contaminación o en merma progresiva y sustancial en cantidad o calidad. Podrán. por cuenta de los usuarios. 1541/78. Se podrá otorgar concesión de aprovechamiento de aguas subterráneas en terreno distinto al del peticionario.—Se organizará la protección y aprovechamiento de aguas subterráneas. poseedor o tenedor de un predio puede servirse de las aguas lluvias que caigan o se recojan en éste mientras por él discurran. ARTICULO 151. construir dentro de su propiedad las obras adecuadas para almacenarlas y conservarlas. ART. galerías filtrantes y otras similares. en consecuencia. como las fuentes y manantiales captados en el sitio de afloramiento o las que requieren para su alumbramiento obras como pozos. 99 . siempre que esté haciendo uso actual de las aguas o se obligue a hacerlo en un término que se le fijará según el tipo y la naturaleza de las obras necesarias y en cuanto el caudal subterráneo no exceda las necesidades de agua del predio. SECCIÓN II De uso de aguas lluvias ARTICULO 148. se podrá decretar la caducidad de las ya otorgadas o limitarse el uso. que podrá oponerse a la solicitud en cuanto lesione ese derecho.—El dueño. para los usos domésticos y de abrevadero. ARTICULO 152. poseedor o tenedor tendrá derecho preferente en el aprovechamiento de las aguas subterráneas existentes en su predio. La concesión se otorgará sin perjuicio del derecho preferente del dueño. de acuerdo con sus necesidades. tenedor o poseedor del terreno en donde se encuentran las aguas. ARTICULO 150. obras y trabajos necesarios siempre que medie el consentimiento de dichos usuarios.: D.—Para los efectos de este título. TÍTULO VII De las aguas subterráneas ARTICULO 149.

ARTICULO 156. 16. mediante la ejecución de la obra por el sistema de valorización.: D. Concordancia (s). tienen el derecho de conocer los estudios y de participar en la práctica de las diligencias correspondientes. 107.—Para el aprovechamiento de las aguas se estudiará en conjunto su mejor distribución en cada corriente o derivación. Concordancia (s). y e) Las demás que contemplen las disposiciones legales. num. Las personas que puedan resultar afectadas con la reglamentación.: D. TÍTULO VIII De la administración de las aguas y cauces CAPÍTULO ÚNICO Facultades de la administración ARTICULO 155. ART.—El titular de concesión de aguas subterráneas está obligado a extraerlas de modo que no se produzcan sobrantes. ART. ARTICULO 153. cuando haya agotamiento de tales aguas o las circunstancias hidrogeológicas que se tuvieron en cuenta para otorgarlas hayan cambiado sustancialmente. 1541/78. 1541/78. 168. b) Coordinar la acción de los organismos oficiales y de las asociaciones de usuarios.—Las concesiones de aprovechamiento de aguas subterráneas podrán ser revisadas o modificadas o declararse su caducidad. ARTICULO 154. c) Reservar las aguas de una o varias corrientes. ART. o parte de dichas aguas.y si esto no fuere posible. 1541/78. d) Ejercer control sobre uso de aguas privadas. ART. cuando sea necesario para evitar el deterioro ambiental o por razones de utilidad pública e interés social.: D. Concordancia (s). 100 . 284. en lo relativo al manejo de las aguas. teniendo en cuenta el reparto actual y las necesidades de los predios.—Corresponde al gobierno: a) Autorizar y controlar el aprovechamiento de aguas y la ocupación y explotación de los cauces. 232.

284. fue declarado inexequible por la Corte Constitucional en sentencia C-1063 de 11 de noviembre de 2003. ART. cuando hayan cambiado las condiciones o circunstancias que se tuvieron en cuenta para efectuarla y siempre que se haya oído a las personas que puedan resultar afectadas con la modificación. entre ellos: a) Investigar e inventariar los recursos hídricos nacionales. dará lugar al cobro de tasas fijadas por el Gobierno Nacional que se destinarán al pago de los gastos de protección y renovación de los recursos acuíferos. 1541/78. c) Proyectar aprovechamientos de beneficio común. ARTICULO 160. Jaime Araujo Rentería. M. 101 . M. Concordancia (s). fue declarado inexequible por la Corte Constitucional en sentencia C-1063 de 11 de noviembre de 2003. d) Proteger y desarrollar las cuencas hidrográficas. a petición de parte interesada o de oficio.: D. 31. 1541/78.P. Concordancia (s).—Cualquier reglamentación de uso de aguas podrá ser revisada o variada. 1541/78. públicas o privadas. destacado en negrilla. ART. Jaime Araujo Rentería.—La utilización de aguas con fines lucrativos por personas naturales o jurídicas. y e) Cubrir todos los costos directos de cada aprovechamiento.—Las entidades territoriales no pueden gravar con impuestos el aprovechamiento de aguas. ART.  El artículo 160. destacado en negrilla. TÍTULO IX Cargas pecuniarias ARTICULO 158. b) Planear su utilización. Concordancia (s). num. 21.  El artículo 159. 107.: D.—El Gobierno Nacional calculará y establecerá las tasas a que haya lugar por el uso de las aguas en actividades lucrativas.P. ARTICULO 159.: D.ARTICULO 157.

ARTICULO 162. 1541/78.—Corresponde al Estado la protección del ambiente marino. perjudicar los recursos hidrológicos y menoscabar las posibilidades de esparcimiento o entorpecer los demás usos legítimos del mar. 268. se constituirá la respectiva servidumbre. por ministerio de la ley habrá comunidad entre ellos con el objeto de tomar el agua. el subsuelo y el espacio aéreo del mar territorial y el de la zona económica. constituidas por quienes se aprovechen de una o más corrientes de un mismo sistema de reparto o tengan derecho a aprovechar las de un mismo cauce artificial.: D.—El que infrinja las normas que rigen las concesiones de aguas de uso público y las reglamentaciones del uso de aguas públicas o privadas de que trata este código. 243. Concordancia (s). incurrirá en las sanciones previstas en las leyes.TÍTULO X De las asociaciones de usuarios de aguas ARTICULO 161. 1541/78. siempre que no hayan celebrado una convención con igual fin. ART. Esta protección se realizará con las medidas necesarias para impedir o prevenir la contaminación de la zona con sustancias que puedan poner en peligro la salud humana. TÍTULO XI Sanciones ARTICULO 163.—Se podrán establecer asociaciones de usuarios de aguas. Concordancia (s). Cuando el canal no perteneciere a todos y no existiere acuerdo entre sus propietarios y quienes necesiten utilizarlo para disfrutar de una concesión de aguas. y por las playas y recursos naturales renovables de la zona. constituido por las aguas.—Cuando una derivación beneficie varios predios de distinto dueño o poseedor a quienes se hubiera otorgado concesión de aguas. en los reglamentos y en las convenciones. PARTE IV Del mar y de su fondo ARTICULO 164.: D. 102 . ART. repartirla entre los usuarios y conservar y mejorar el acueducto. por el suelo.

cuyo dominio se reserva la Nación. y e) La energía contenida en el mar. el ejercicio de las actividades de exploración y explotación de hidrocarburos u otros recursos minerales marinos y submarinos o existentes en las playas marítimas.—Cualquier actividad que tenga por objeto explotar recursos marinos. y b) Reglamentar en coordinación con el Ministerio de Minas y Energía. ARTICULO 166. c) Las pendientes. para evitar la contaminación del ambiente marino en general. 103 . ARTICULO 169. desniveles topográficos o caídas.—El ejercicio de cualquier actividad que pueda causar contaminación o depredación del ambiente marino requiere permiso. deberá llevarse a cabo en forma que no cause perjuicio o deterioro sobre los demás recursos. d) Los recursos geotérmicos.—Son recursos energéticos primarios: a) La energía solar.—Sin perjuicio de derechos adquiridos. ya fuere por agotamiento. b) La energía eólica. sin perjuicio de los derechos adquiridos.Entre esas medidas se tomarán las necesarias para: a) Determinar la calidad. degradación o contaminación.—Las pendientes son recurso natural utilizable para generar energía. ARTICULO 165. distinto e independiente del suelo y de las aguas. aunque aquellas estén concedidas o se hallen afectadas a otros usos. PARTE V De los recursos energéticos primarios ARTICULO 167. los límites y concentraciones permisibles de desechos que puedan arrojarse al mar y establecer cuáles no pueden arrojarse. ARTICULO 168. la Nación se reserva el dominio y el uso de la energía hidráulica que pueda ser desarrollada por la combinación de aguas y pendientes.

—Sin perjuicio de derechos adquiridos. ARTICULO 175. b) Producción de calor directo para fines industriales. PARTE VI De los recursos geotérmicos ARTICULO 172. ARTICULO 173. se entiende por recursos geotérmicos: a) La combinación natural del agua con una fuente calórica endógena subterránea cuyo resultado es la producción espontánea de aguas calientes o de vapores. o de refrigeración o calefacción. ARTICULO 170. los que afloren naturalmente o por obra humana con temperatura superior a 80 grados centígrados o a la que la ley fije como límite en casos especiales.—Los recursos geotérmicos pueden tener entre otros. ARTICULO 174.—Para los efectos de este código. que deseen generar energía hidráulica.—Las normas sobre concesiones de aguas serán aplicables a las de uso de aguas y pendientes para generar energía hidráulica. los siguientes usos: a) Producción de energía. y b) La existencia de fuentes calóricas endógenas subterráneas a las cuales sea posible inyectar agua para producir su calentamiento. Los recursos geotérmicos que no alcancen los 80 grados centígrados de temperatura mínima serán considerados como aguas termales. públicas o privadas. cinética o eléctrica.—Las personas naturales o jurídicas. o para generar vapor. 104 . la Nación se reserva el dominio de la energía que pudiere llegar a generarse con las corrientes marinas o con las mareas sin perjuicio de derechos adquiridos. deberán solicitar concesión o proponer asociación. ARTICULO 171. Para la concesión o la asociación se deberán tener en cuenta los indispensables factores de índole ecológica. a que se aplican las disposiciones de este código y las demás legales.—También son recursos geotérmicos. económica y social.Así mismo. la Nación se reserva el dominio de los recursos geotérmicos.

lograr su recuperación y asegurar su conservación.—Los suelos del territorio nacional deberán usarse de acuerdo con sus condiciones y factores constitutivos. En la utilización de los suelos se aplicarán normas técnicas de manejo para evitar su pérdida o degradación. 105 . forestales o de infraestructura.—La concesión de uso de aguas para explotar una fuente geotérmica será otorgada con la concesión del recurso geotérmico. ARTICULO 177. pecuarias. PARTE VII De la tierra y los subsuelos TÍTULO I Del suelo agrícola CAPÍTULO I Principios generales ARTICULO 178. están obligadas a llevar a cabo las prácticas de conservación y recuperación que se determinen de acuerdo con las características regionales. y d) Extracción de su contenido mineral. ecológicos y socioeconómicos de la región. Según dichos factores también se clasificarán los suelos. que afecten o puedan afectar los suelos. ARTICULO 180.—Es deber de todos los habitantes de la República colaborar con las autoridades en la conservación y en el manejo adecuado de los suelos. Las personas que realicen actividades agrícolas.—Serán de cargo del concesionario de recursos geotérmicos de contenido salino las medidas necesarias para eliminar efectos contaminantes de las aguas o los vapores condensados. ARTICULO 176.c) Producción de agua dulce.—El aprovechamiento de los suelos deberá efectuarse en forma de mantener su integridad física y su capacidad productora. Se determina el uso potencial de los suelos según los factores físicos. ARTICULO 179.

—Estarán sujetos a adecuación y restauración los suelos que se encuentren en alguna de las siguientes circunstancias: a) Inexplotación si. y 106 . b) Promover la adopción de medidas preventivas sobre el uso de la tierra. c) Coordinar los estudios. salinización y. los de erosión. b) Aplicación inadecuada que interfiera la estabilidad del ambiente.—Son facultades de la administración: a) Velar por la conservación de los suelos para prevenir y controlar. en general. se pueden poner en utilización económica. e) Intervenir en el uso y manejo de los suelos baldíos o en terrenos de propiedad privada cuando se presenten fenómenos de erosión. c) Sujeción a limitaciones físico-químicas o biológicas que afecten la productividad del suelo. de las aguas edáficas y de la humedad y a la regulación de los métodos de cultivo. de manejo de la vegetación y de la fauna. en especiales condiciones de manejo. y f) Controlar el uso de sustancias que puedan ocasionar contaminación de los suelos. entre otros fenómenos. movimiento. d) Administrar y reglamentar la conveniente utilización de las sabanas y playones comunales e islas de dominio público. degradación.CAPÍTULO II De las facultades de la administración ARTICULO 181. de degradación del ambiente por manejo inadecuado o por otras causas y adoptar las medidas de corrección. concernientes a la conservación del suelo. recuperación o conservación. salinización o revenimiento. investigaciones y análisis de suelos para lograr su manejo racional. CAPÍTULO III Del uso y conservación de los suelos ARTICULO 182.

La localización adecuada de servicios públicos cuyo funcionamiento pueda afectar el ambiente. ARTICULO 185.—A las actividades mineras de construcción. excavaciones u otras similares. dando prelación a las zonas con mayores problemas. comerciales. industriales y de recreación.—Los terrenos con pendiente superior a la que se determine de acuerdo con las características de la región deberán mantenerse bajo cobertura vegetal. 2. Dichos proyectos requerirán aprobación. TÍTULO II De los usos no agrícolas de la tierra CAPÍTULO I Usos urbanos.—Se planeará el desarrollo urbano determinando. habitacionales o industriales ARTICULO 187. no podrá destruirse la vegetación natural de los taludes de las vías de comunicación o de canales.—Salvo autorización y siempre con la obligación de reemplazarla adecuada e inmediatamente. ejecución de obras de ingeniería. La fijación de zonas de descanso o de recreo y la organización de sus servicios para mantener ambiente sano y agradable para la comunidad. La reglamentación de la construcción y el desarrollo de programas habitacionales según las necesidades de protección y restauración de la calidad ambiental y de la vida. ya los dominen o estén situados por debajo de ellos.—La planeación urbana comprenderá principalmente: 1. ARTICULO 183. precederán estudios ecológicos y se adelantarán según las normas sobre protección y conservación de suelos.d) Explotación inadecuada. ARTICULO 186. ARTICULO 188. ARTICULO 184. entre otros. así como zonas oxigenantes y amortiguadoras y contemplando la necesaria arborización ornamental. 3. para dichos terrenos se fijarán prácticas de cultivo o de conservación. 107 . sectores residenciales.—Los proyectos de adecuación o restauración de suelos deberán fundamentarse en estudios técnicos de los cuales se induzca que no hay deterioro para los ecosistemas. También según las características regionales. cívicos.

a las aguas.—En los centros urbanos. las industrias que por su naturaleza puedan causar deterioro ambiental estarán situadas en zona determinada en forma que no causen daño o molestia a los habitantes de sectores vecinos ni a sus actividades. se trasladen a otra en que se llenen los mencionados requisitos y.—Se tomarán las medidas necesarias para que las industrias existentes en zona que no sea adecuada. 3º.—En el sector rural. se dispondrá lo necesario para que se causen las menores molestias a los vecinos. según el artículo anterior. de las unidades de habitación y de la cantidad de personas que pueda albergar cada una de estas unidades y cada zona urbana. la investigación previa del área para evitar que las emisiones o vertimientos no controlables causen molestias o daños a los núcleos humanos. la dirección de los vientos y las demás características del medio y las emisiones no controlables.: arts. 108 . 197. 199. la instalación de industrias que. teniendo en cuenta los factores geográficos. 200. puedan provocar deterioro ambiental. se hará. entre tanto. La regulación de las dimensiones adecuadas de los lotes de terreno. CAPÍTULO II Usos en transporte: aeropuertos. para lo cual se tendrán en cuenta la ubicación geográfica. ARTICULO 193.—En la planeación urbana se tendrán en cuenta las tendencias de expansión de las ciudades para la localización de aeropuertos y demás fuentes productoras de ruidos y emanaciones difícilmente controlables. Concordancia (s).—Las normas de esta parte se aplican a cualquier individuo de la flora que se encuentre en territorio nacional. 198. 269. ARTICULO 190. 4º. ARTICULO 191. al aire o a la flora del área. ferrocarriles ARTICULO 192. a los suelos. num. ARTICULO 189.—En la construcción de carreteras y de vías férreas se tomarán precauciones para no causar deterioro ambiental con alteraciones topográficas o para controlar las emanaciones y ruidos de los vehículos.4. carreteras. a la fauna. PARTE VIII De la flora terrestre ARTICULO 194. por su naturaleza.

num. 8º. arts. 20. 5º. a). 251. 196 lit.—Se tomarán las medidas necesarias para conservar o evitar la desaparición de especies o individuos de la flora que. 1º. arts. 250. D. 2º. d). L. 299/96. 21. 70/93. ART. 1603/94. 2º. 1º. D. 2º. 177. 4º. a). 2º. 21. nums. num. 38/73. D. 200 lit. 299/96. b). ART. 47/89. 8º. Igualmente éste artículo derogó parcialmente el parágrafo 2º. arts. e). C. b). 31. para lo cual se hará la declaración de especies o individuos protegidos previamente a cualquier intervención en su manejo. 3º. 18. L. 201 lit. 32. 1º. 3º. 622/77. 1º. nums. num. 19. 99/93. 17. 19. 177 y 209 del Decreto 1608 de 1978. lits. fueron expresamente modificados por el artículo 27 del Decreto 309 de 2000. TÍTULO I De la conservación y defensa de la flora ARTICULO 195. num.N. 7º. 209.. 9º. 1º. arts.. 1420/97. artículo 6º del Decreto 1600 de 1994. 64. L. Ac. arts. 3º. nums. 21. silvestres o cultivados. 23. Concordancia (s). D. num. arts. par. 26. 4º. num. num. 4º. 15. num. ART. 5º. 2º. L. L. 2º. 10.: arts. arts. L. 1753/94. 1608/78. 30. j). 5º. 165/94. 16. par. 12. 3º. 82. 13. 249. 9º. L. pars. entre ellas: a) Proteger las especies o individuos vegetales que corran peligro de extinción. 248. nums. 6º. 2º. ART. 252 lit. 8º. 7º. lit. 2º. num. 9º. 1420/97. arts. 6º. arts. o para el establecimiento de servidumbres o para su expropiación. D. 197. nums. 9º. 3º. 1º. arts. nums.—Se entiende por flora el conjunto de especies e individuos vegetales. nums. por razones de orden biológico. estético. lit. 6º. 3º. 21. 2º. ARTICULO 196. arts. 12. L. nums. 1401/97.  Los artículos 175. par. Concordancia (s). l). b). c). ART. 8º. 4º. genético. 195.L. ART. arts. 1º. 8º. 6º. D. 8º. L. 4º. 2º.: ART. L. 9º. D. 2º. 1º. 38. 2º. h). lit. 21. D. 5º. L. 1º. 5º. 5º. ART. D.3º. 23. 99/93. D. L. 99/93. L. 165/94. existentes en el territorio nacional. socioeconómico o cultural. 1º. 1791/96. num. 1º. arts. deban perdurar. lit. arts. L. 1600/94.. d). ART. nums. lit. num. 84/89. 1º. 12/92. 2º. 3º. 356/97. 3º. arts. 14. 6º. lits a). ART. 17/81. num. arts. 6º. arts. d). 19. c). 1608/78. g). lit. 109 . 175. ART. 1º. 13. 5º. 2º.. 17/81. num. 65. 1276/94. 19. 397/97. b). 4º. lit. num. D. 31. 81. 9º. 1º. 5º. 7º. ART. 5º. 67. ART. b).

TÍTULO II De la flora silvestre CAPÍTULO I De definiciones y facultades ARTICULO 199. lits a). arts. num. lit. d). 2º. 2º.—Se denomina flora silvestre el conjunto de especies e individuos vegetales del territorio nacional que no se han plantado o mejorado por el hombre. 5º. 16. L. 3º. num. lit. 5º. 14. 2º. 175. 4º. 17/81. 3º. L. j). 5º. 21. L. 1º. 1º. 1753/94. 99/93. num. D. arts. nums. num. L. ART. 6º. 8º. 21. 2º. 3º. 200. par. num. 6º. 252. 70/93. 8º. nums. c). 84/89. 3º. D. 3º. 250. L. lit. y c) Promover el desarrollo y utilización de mejores métodos de conservación y aprovechamiento de la flora. 1600/94. Concordancia (s). lit. 65. aeropuertos y lugares fronterizos por los cuales se podrán realizar exportaciones de individuos y productos primarios de la flora. 251. arts. ARTICULO 197. ART. 9º. de propiedad pública o privada. 198. L... arts. 248. b). ART. 38/73. 12/92. 6º. 7º. nums. 194. 7º. 1420/97. 201. 249. b). a). 9º. 5º. nums.—Para la importación de cualquier individuo o producto de la flora deberá contarse con las certificaciones en donde conste oficialmente que se cumplieron las normas del país de origen sobre sanidad vegetal y de protección de las especies. d). lit. 13. Ac. 17/81. 199. 7º. ART. 5º. num. 5º. 99/93. 12. 1401/97. arts. b). 19. num. 1º. Concordancia (s). D. par. 209. 1º. 21. D. num. 31. num. c). 8º. b). 21. arts.b) Determinar los puertos marítimos y fluviales. 1º. ARTICULO 198. 12. aprovechamiento. 1º. L. 2º. ART. num. 299/96. 3º. 31. arts. d). arts. 64. lits. 110 serán . num. 3º. 23. l). lit. 6º. 2º. 30 lit. 8º. 1276/94. 1º. e). 4º. D. 195. 1º. num. L 356/97. ARTICULO 200. 177. L.: arts. transporte y comercialización de especies e individuos de la flora silvestre y de sus productos primarios. D. 1608/78. arts.—Para proteger la flora silvestre se podrán tomar las medidas tendientes a: a) Intervenir en el manejo. 3º.—Los propietarios de individuos protegidos responsables por el buen manejo y conservación de esos individuos. 196. arts. 67. 209. 2º. 197. 23.: arts. 5º. 1º. arts. arts. 10. nums.

2º. D. 2º. 65. 251. ART. L. 1º. 4º. 9º. CAPÍTULO II De la administración y el manejo ARTICULO 201. D. 4º. 7º. 4º. 5º. 1º. D. 1º. num. d). 250. y la introducción o transplante al territorio nacional de individuos vegetales. 3º. 8º.1791/96. L. b) Conservar y preservar la renovación natural de la flora silvestre. arts. 3º. ART. 209. 19. 248. 8º. 3º. 30 lit. y c) Controlar las especies o individuos de la flora silvestre mediante prácticas de orden ecológico. L. 165/94. D. 9º. Concordancia (s).  Los artículos 175. num. num. 8º. D. 397/97. 18.: arts. 18. 3º. 4º. 6º. 38/73. arts. 2º. 197. 64. artículo 6º del Decreto 1600 de 1994. 21. 26. 99/93. 299/96. 6º. 32. 21. num. 9º. 82 par. 2º. pars. 5º. 84/89. 195. 2º. D. 1º. 1º. 17. ART. par. cuando razones de orden ecológico. 19. 32 num. ART. 3º. D. num. par. 175. 252 lit. ART.2. 1º. económico o social lo justifiquen. b).—Para el manejo. 15. 9º.1791/96. 8º. 1º. e). arts. L. b). 6º. 249. num. L. 165/94. ART. 4º. y 111 . 67. ART.. 2º. 9º. 82. Igualmente este artículo derogó parcialmente el parágrafo 2º. arts. 1603/94. 1º. L. 7º. aprovechamiento y comercialización de la flora silvestre se ejercerán las siguientes funciones: a) Reglamentar y vigilar la comercialización y aprovechamiento de especies e individuos de la flora silvestre y de sus productos primarios. nums. fueron expresamente modificados por el artículo 27 del Decreto 309 de 2000. 1600/94. c) Realizar directamente el aprovechamiento del recurso. 4º. c). 196 lit. 8º. num. 1608/78.2º. 2º. 6º. 19 num. 6º. uso. 4º. 31. 26 num.  Los artículos 175. arts. 16. 1º. arts. 397/97. arts.. 1420/97. de propiedad pública o privada. arts. num. D. 5º. 2º. nums. arts. Igualmente éste artículo derogó parcialmente el parágrafo 2º. 4º. 1276/94. 177. 2º. pars. fueron expresamente modificados por el artículo 27 del Decreto 309 de 2000.. 19. 1420/97.. 4º. ART. num. par. 201 lit. 17/81. L. 1603/94. nums. 177 y 209 del Decreto 1608 de 1978. 5º. num. 15. L. 23. lit. 2º. D. b) Fomentar y restaurar la flora silvestre. Ac. L. artículo 6º del Decreto 1600 de 1994. 1º. 299/96. 17. num. 2º. ART. 2º. 6º. arts. nums. 3º. 9º. 6º. 177 y 209 del Decreto 1608 de 1978. 3º.

5º. L.—Es área forestal productora la zona que debe ser conservada personalmente con bosques naturales o artificiales para obtener productos forestales para comercialización o consumo. 42. 1º. sin implicar la desaparición del bosque. 5º. 52. 230 lit a). 22. 230 lits b). L. El área es de producción directa cuando la obtención de productos implique la desaparición temporal del bosque y su posterior recuperación. 216. que para los efectos del presente código. 2/59. 209. 29. ART. arts. 2275/88. 70. 232. 5º. Concordancia (s). 213. 2º. 69 lit a). 233. TÍTULO III De los bosques ARTICULO 202. 47. L. 8º.—Se entiende por área forestal protectora la zona que debe ser conservada permanentemente con bosques naturales o artificiales para proteger estos mismos recursos u otros naturales renovables. 217. se denominan áreas forestales. 69 lit b). 2º. 9º. 219. 234. 211. D. num. 207. D. ART. 1791/96. D. ART. arts. En el área forestal protectora debe prevalecer el efecto protector y sólo se permitirá la obtención de frutos secundarios del bosque. L. L. Concordancia (s). nums. 2º.d) Crear y administrar zonas para promover el desarrollo de especies. arts. 165/94. 1608/78. 1º. 1º. lit.—El presente título regula el manejo de los suelos forestales por su naturaleza y de los bosques que contienen. 60. 4º. par. par. 210.: arts. 19.165/94. 231. 215. protectoras y protectorasproductoras. 7º. Las áreas forestales podrán ser productoras. 9º. arts. 215. 85. arts. 9º. D. 16. arts.: arts. 99/93. 8º. ART. 1º. 10. 2º. Es área de producción indirecta aquella en que se obtienen frutos o productos secundarios. ART. 38. Concordancia (s). 112 . 2º. 32 num. 6º. a). 53. 165/94.160/94. nums. 3º. 8º. 2/59. 31. arts. 20. 230. 34. 11.191/95. ARTICULO 203. 20 num. num. L. 206. 18. 69. ARTICULO 204. 65. c). c). 6º. 8º. 38. L. La naturaleza forestal de los suelos será determinada según estudios ecológicos y socioeconómicos. 21. lit. arts. 8º. 1791/96. 208. 8º. L.: arts.

: arts.—Se entiende por área forestal protectora-productora la zona que debe ser conservada permanentemente con bosques naturales o artificiales para proteger los recursos naturales renovables y que. Se podrá otorgar concesión sobre el uso de baldíos desprovistos de bosques. 29. lit. 2275/88. 2º. CAPÍTULO I De las áreas de reserva forestal ARTICULO 206. L. L. 16. 31. ARTICULO 209. 42. nums. 211. 232. 4º. el concesionario o titular de permiso pagará la tasa adicional que se exige en los aprovechamientos forestales únicos. 207. 20 num. las medidas de protección adecuadas. En el caso. 8º. 6º. 53. La licencia sólo se otorgará cuando se haya comprobado que la ejecución de las obras y el ejercicio de las actividades no atenta contra la conservación de los recursos naturales renovables del área. L. L. embalses. 208. 8º. previamente determinado. represas o edificaciones y la realización de actividades económicas dentro de las áreas de reserva forestal. 1º. arts. 1608/78. además. ART. D. 85. 1º. 69. arts. 70. a su costa. 9º. 5º.—Se denomina área de reserva forestal la zona de propiedad pública o privada reservada para destinarla exclusivamente al establecimiento o mantenimiento y utilización racional de áreas forestales productoras. L. a). ARTICULO 208. 209. ART. D. Concordancia (s). num.2.ARTICULO 205. 230. durante el tiempo 113 . 2/59. protectoras o productoras-protectoras. El titular de licencia deberá adoptar. 99/93.191/95. par.—El área de reserva forestal sólo podrá destinarse al aprovechamiento racional permanente de los bosques que en ella existan o se establezcan y. 34. 1º. arts. ARTICULO 207. 9º. requerirán licencia previa. 65. num. aun dentro de áreas de reserva forestal. económicas o sociales que permitan garantizar la recuperación y supervivencia de los bosques. 52. 3º. nums. como vías. 202. 8º. 219. en todo caso. 18. par. arts. 32 num. ART.165/94. deberá garantizarse la recuperación y supervivencia de los bosques. 47.—No podrán ser adjudicados los baldíos de las áreas de reserva forestal. puede ser objeto de actividades de producción sujeta necesariamente al mantenimiento del efecto protector. 210. 5º.—La construcción de obras de infraestructura. 60. en que no existan condiciones ecológicas.160/94.

31. debidamente delimitada. 220. 10. 216. 11 lit. 203. arts.: arts. 7º. arts. D. ser previamente sustraída de la reserva. ARTICULO 213. es necesario realizar actividades económicas que impliquen remoción de bosques o cambio en el uso de los suelos o cualquier otra actividad distinta del aprovechamiento racional del los bosques. 1791/96. 1º. 9º. 165/94. 114 . L. 4º. arts. 1º. D. 35. 234. L. siempre que no se perjudique la función protectora de la reserva. arts. b). 227. 69 lit a). L. 2. También se podrán sustraer de la reserva forestal los predios cuyas propiedades demuestren que sus suelos pueden ser utilizados en explotación diferente de la forestal. 11. 70/93. num. 2º. L. a). ART. arts. 99/93. 216. ARTICULO 210. 2ª/59. Tampoco habrá lugar al pago de mejoras en alguna de dichas áreas cuando se hayan hecho después de ponerse en vigencia este código.—Si en área de reserva forestal. 6º. 38. CAPÍTULO II De los aprovechamientos forestales ARTICULO 211. arts. Concordancia (s). 8º. 1º. únicos o domésticos.—Los aprovechamientos forestales pueden ser persistentes. 217. 234. 215.necesario para que el concesionario establezca bosques artificiales y los pueda aprovechar. a) 12 lit. la zona afectada deberá. D.3. 877/76. 4º. 4º. D. D. 230 lit a). 2º. arts. 225. No se reconocerá el valor de mejoras hechas en una región después de haber sido declarada área de reserva forestal.—Son aprovechamientos forestales persistentes los que se efectúan con la obligación de conservar el rendimiento normal del bosque con técnicas silvícolas que permitan la renovación del recurso. Concordancia (s). 233. 1791/96. ARTICULO 212. 9º. arts. 209. por razones de unidad pública o interés social.: arts. lit. 1014/82.3. 8º. 217.—Se entiende por aprovechamiento forestal la extracción de productos de un bosque. 82/76. 7º.

35.: arts. ART. El permiso para aprovechamiento forestal único puede contener la obligación de dejar limpio el terreno al acabarse el aprovechamiento. 38.—Son aprovechamientos forestales únicos los que técnicamente se realicen en bosques localizados en suelos que deban ser destinados a usos diferentes del forestal. 220. lit. num. con un año de duración y con volumen máximo de veinte metros cúbicos anuales. 99/93. 209. 11 lit.ARTICULO 214. 234. 219. 217. ARTICULO 217. 7º.: arts. arts. 5º. Los permisos se otorgarán directamente y las concesiones mediante licitación pública. L. La administración podrá vender en licitación o subasta públicas las maderas y los productos de los bosques que explote directamente. L. Concordancia (s). arts. 4º. L. D. arts. 19. D. 225.3. 230 lits b). 204. D. c). 1791/96. El aprovechamiento forestal doméstico deberá hacerse únicamente con permiso otorgado directamente al solicitante previa inspección. c). D.—Son aprovechamientos forestales domésticos los que se efectúan exclusivamente para satisfacer necesidades vitales de uso doméstico. D. b). 218. concesión o permiso. No podrá comerciarse en ninguna forma con los productos de este aprovechamiento. 227. arts. a) 12 lit. 9º. El área y el término máximos serán determinados para cada concesión. 22. 21. arts. 1014/82. 4º. 2º. 4º. 20. 8º.3. 2º. arts. 877/76. 1º. a). ARTICULO 215. arts. 31. 82/76. 1791/96. 165/94. 69 lit b) ARTICULO 216. 231. pero no la de renovar o conservar el bosque. 70/93. 115 . Los aprovechamientos forestales persistentes de bosques naturales o artificiales en terrenos de propiedad privada requieren autorización. 1º.—Los aprovechamientos forestales persistentes de los bosques naturales o artificiales ubicados en baldíos y demás terrenos de dominio público pueden hacerse directamente o por administración delegada o mediante asociación.—Los aprovechamientos forestales a que se refiere el inciso primero del artículo anterior deben hacerse previo estudio y plan de ordenación de los trabajos necesarios para asegurar la renovabilidad del bosque. Concordancia (s). 222. lit.

L. lit. 4º. 218. Las empresas que tengan mayor proporción de capital nacional serán preferidas en el otorgamiento de las concesiones y permisos a que se refiere el presente artículo. 234. 70.—La explotación forestal por el sistema de aserrío en baja escala y con fines comerciales. o por particulares mediante permiso.3. L. 3º. 210. L. D.165/94. L. 4º. D.Concordancia (s). lit. ART. 202. L. 234. 14. 19. ART. 877/76. 19. 2º. Se exceptúan de lo dispuesto en este artículo los beneficiarios de permisos domésticos. D. 222.—Los aprovechamientos forestales únicos de bosques naturales o artificiales. pero sí el cumplimiento de las normas legales de política forestal y de suelos. 1º. arts. ART. 9º. D. arts. D. 4º. 4º. par. 220. 207. 7º. Los aprovechamientos forestales únicos de bosques de propiedad privada para usos agropecuarios no requieren el permiso a que se refiere el presente artículo. 217. 220. 8: 65 num. ARTICULO 218.3. 225. 218. D. 1014/82.160/94.99/93. 8º. 1791/96. L. 5º. 222. adelantada directamente por campesinos que tengan en ella su única fuente de trabajo. 1608/78. como participación nacional. 34. 1º. arts. D. a) 12 lit. nums. 1º.3. par.191/95. 219. 31. lit.—El concesionario o el beneficiario de permiso de aprovechamientos forestales persistentes o únicos en bosques de dominio público.18. en baldíos y demás terrenos de dominio público. a). 11 lit. 2/59. arts. 16.: arts. 225. 34. arts. arts. 35. 34. 1º. 42. 227. 206. 209. 217. 82/76. 35. 60. L. 70/93.2. D. arts. ART. a) 12 lit.3. arts. El municipio en cuya jurisdicción se realice el aprovechamiento forestal recibirá el veinte por ciento de la suma pagada según el inciso anterior. L. 230. L. 4º. 52. ARTICULO 219. 70/93.: arts. arts. arts. arts. 219. 209. ART. nums. 4º. 9º. D. 99/93. pueden hacerse directamente por la administración. 69. 20 num. 14.: arts. a). 1º. 2275/88. 1791/96. 9º. 29. 99/93. 11 lit. 116 . necesita permiso otorgado directamente. b). arts. 6º. deberán pagar. 227. Concordancia (s). ARTICULO 220. 877/76. 82/76. 85. 1º. 209. 24. 211. 32 num. b). ART. una suma que no exceda el treinta por ciento del precio del producto en bruto en el mercado más cercano al sitio de aprovechamiento. 7º. 2º. 232. 1º. 31. num. y que se liquidará en cada caso. num. arts. 1014/82. 53. 5º. como medio de subsistencia. 8º. D. 47. Concordancia (s). 31. num. 208. a). 9º.

CAPÍTULO III De las industrias forestales ARTICULO 225. 165/94. 4º. D. L. 227. 1791/96.3. h). D. 21. 230 lits b). 70/93. además de la suma fijada en el artículo precedente. 35. ART. movilización o comercialización de productos forestales realizado sin sujeción a las normas del presente código o demás legales. 38. 219. 34. b). pero por razones de índole económica o social. arts. ARTICULO 224. L. lit. b). D. ARTICULO 221. quedando de cargo del concesionario o del titular del permiso el costo de las operaciones. 35. arts. 1014/82. arts. L. 1791/96. arts. 8º. ART. ARTICULO 222. 225. 209.—Son empresas forestales las que realizan actividades de plantación. 2º.Concordancia (s).3. 231. 14. Concordancia (s).—Los beneficiarios de permisos de aprovechamiento forestal único pagarán. 11 lit. 22. c). num. transformación o comercialización de bosques o productos primarios forestales.: arts. 222. 234.3. 117 . 218. sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar por el incumplimiento. 31. 30 lit. 1º. arts. 7º. 222. 34. 82/76. salga o se movilice dentro de él debe estar amparado por permiso. 877/76. 5º. 19. arts. 14. 204. arts. 19. 7º. 1º. c). 99/93. aprovechamiento. 1791/96. 225. 217. 30 lit. se podrán establecer excepciones. 4º. 11 lit. la administración podrá asumir el cumplimiento de esas obligaciones. una suma adicional por metro cúbico de madera aprovechable.—Cualquier aprovechamiento. 4º. arts. 218. 215. D. L. 877/76. D. a).: arts. 205. 20.3. 219. 99/93. arts. a) 12 lit. 209. a).—Cuando se determine que el concesionario o el titular de permiso no están en condiciones de cumplir con las obligaciones técnicas establecidas al otorgar la concesión o el permiso o en el presente código y demás normas legales.—Todo producto forestal primario que entre al territorio nacional. 31. procesamiento primario. será decomisado. L. a) 12 lit. D. 82/76. ARTICULO 223. lit. 4º. ART. 19. 4º. h). D. 9º. 1014/82. 220. 227. 217. D. num. 234. Concordancia (s). 220. 70/93. lit. 69 lit b). 9º.: arts. 24. arts. Las sumas que se recauden conforme al presente artículo y al anterior se destinarán en su totalidad a programas de reforestación. 1º. D. 1º. arts. 2º.

1014/82. Concordancia (s). 2º. 7º. 203. 1º. 9º. arts. ARTICULO 227. Concordancia (s). 218. arts. ARTICULO 226. L. CAPÍTULO IV De la reforestación ARTICULO 229. a). 19. 233. 217. 165/94. 11. ARTICULO 230. 6º. lugares de almacenamiento. num. D. 1791/96. 82/76.3. D. 1791/96. L. 35. 216. 7º. 1º. arts. 227. 234. 2º. 70/93. volumen mínimo por hectárea y procesos complementarios de transformación y las demás necesarias para el cumplimiento cabal de dichas actividades. 222. 24. 11 lit. 1º. arts. lit. 220. lit. 8º. 220. b) Plantación forestal protectora-productora la que se establece en área forestal protectora en que el aprovechamiento directo o indirecto de la 118 . Para que una empresa pueda tenerse como forestal integrada se establecerán las condiciones que deba llenar en el desarrollo de sus actividades. Igualmente deberán permitir a los funcionarios la inspección de instalaciones. 70/93. la establecida en área forestal productora con el exclusivo propósito de destinarla a la producción directa e indirecta. 234. a) 12 lit. 215. 14. 225.: arts.3. ART. 4º. 9º. 225. a) 12 lit. D. L.3. ART. a). L. 31. 4º. 877/76. ARTICULO 228. 34. D. 877/76. arts.: arts. L.Concordancia (s). b). 69 lit a). 4º. 219. 209. 11 lit. ART. 82/76. 7º. 1º. 14. 34. 8º. fijando previamente para cada región boscosa el número de especies. procesamiento y explotación. 234.3. 99/93. 209. 2/59. D. arts. D. 35.—La reforestación consiste en el establecimiento artificial de árboles para formar bosques. D. arts. 9º. 19.—Se denomina plantación forestal el bosque originado por la reforestación y puede ser: a) Plantación forestal industrial. D. 222. num. L. 10. arts. D. 31. 1014/82.2. arts. 1791/96. arts. 217. 38. 218. 219.—Toda empresa forestal debe obtener permiso. 1º. 217. 213.—Son empresas forestales integradas las que efectúan la utilización óptima de la mayor parte de las especies forestales de un bosque. 227.: arts. 4º. arts. arts. 4º. b). 99/93.—Las empresas forestales y de transporte están obligadas a suministrar información sobre registros de producción y acarreo y datos estadísticos.

165/94. 205. 69. 2º. 5º.: arts. D. se aplicarán también en lo relativo a plantaciones forestales industriales hechas por personas naturales o jurídicas. 2º. 202. 16. 165/94. en suelos forestales por naturaleza. 65 num. 8º. arts. 205. 42. c). 9º. 21. 29. 1º. 231. 1º. cuando no se llegare a un acuerdo entre el propietario y la administración. L. 215. 31. L. 22. arts.: arts. 22. ARTICULO 233. arts. 6º. L. 213. 2º. ARTICULO 234. 69 lit b). 5º. D. 209. 2º. 8º. 8º. D. c) 19. 8º. lit. no dará derecho a solicitar la adquisición del terreno ni a adquirirlo por prescripción. 21. declárase de utilidad pública e interés social la adquisición de predios. arts. D. 230 lits b). num. en áreas otorgadas en concesión o permiso de aprovechamiento.165/94.18.: arts. 8º. 208. 219. 34. 211. 232.99/93. arts. c). 119 . ART. 4º. 215. 165/94. L. 1791/96. 206. 215. 2º. c) Plantación forestal protectora. 8º. c) 19. 69 lit a).—La ocupación o posesión de plantaciones forestales. D.—La ejecución de programas de plantaciones forestales protectoras-productoras o protectoras podrá acordarse con los propietarios de terrenos ubicados dentro de áreas de reserva forestal. 230 lit a). 85. par. 234. 1º.—Los incentivos y las modalidades de crédito que se establezcan para la reforestación. 69 lit b). par. lit. arts. hecha con fines agropecuarios por personas distintas de los ocupantes o poseedores. y Concordancia (s). 207. 38. 230 lits b). ART. 5º. arts. 7º.—Son de propiedad de la Nación las plantaciones forestales industriales originadas en el cumplimiento de las obligaciones de los que aprovechen los bosques nacionales. 8º. 2275/88. Concordancia (s). 5º. lit. 47. ARTICULO 231. L. 53. 38. 2/59. 1º. la que siembra exclusivamente para proteger o recuperar algún recurso natural renovable y de la cual se pueda tener aprovechamiento indirecto. Concordancia (s). 70. L.191/95. 1791/96. 60. 10. 204. 1608/78. Para los efectos del presente artículo. 9º. 32 num. se procederá a gestionar la expropiación. 2º. 20.plantación está condicionado al mantenimiento de su efecto de protección del recurso. 9º. 11. 6º. 20 num. arts. ARTICULO 232. nums. nums. 20. 210.: arts. a). 3º. 217. L. L. arts. arts. 216. 2/59. arts. 1791/96. Concordancia (s). 231. 52. ART.160/94. 38. L.

b). 4º. 31. arts.—La persona natural o jurídica que solicite crédito para el establecimiento de plantaciones forestales industriales. 227. arts. ART. 1014/82. ARTICULO 239. ARTICULO 237. 220. del presupuesto nacional deberá estar previamente incluido en el plan nacional de investigaciones forestales. arts. D. total o parcial. 9º. 99/93. arts. Concordancia (s). 1791/96. 34.—Todo proyecto de investigación forestal con financiación. 35.—Para la importación de semillas o material vegetal de especies forestales se requiere permiso. ARTICULO 235. Para los efectos del presente artículo se asimilan a plantaciones forestales industriales los bosques naturales regenerados y mejorados con medios silvícolas distintos de la plantación. 3º. 4º. 877/76. 234. CAPÍTULO VI De la investigación forestal ARTICULO 238. deberá demostrar que dispone de asistencia técnica idónea. L. Dicha asistencia será exigida cuando se soliciten incentivos para el establecimiento y mantenimiento de plantaciones forestales. 19. arts.: arts. D. D. 11 lit. 217. 82/76. CAPÍTULO V De la asistencia forestal ARTICULO 236. a). 120 . 1º. 14. 4º. 7º. 70/93. 225. 222. lit. 1º. D. 2º. 209. num. a) 12 lit.Podrá otorgarse permiso o concesión de estas áreas con prelación para el concesionario o el titular de permiso que estableció la plantación forestal industrial. 219.—Se reglamentará y supervisará la asistencia técnica forestal. L. 3º.—Toda modificación o adición al plan nacional de investigaciones forestales requerirá concepto del Consejo Nacional de Planeación y Medio Ambiente. 218.

CAPÍTULO VII De la comercialización de productos forestales ARTICULO 240.—En la comercialización de productos forestales la administración tendrá las siguientes facultades: a) Adoptar y recomendar normas técnicas y de control de calidad de productos forestales; b) Ejercer control sobre el comercio, importación y exportación de productos forestales primarios, y c) Establecer vedas y limitaciones al uso de especies forestales, de acuerdo con sus características, existencias y situación de los mercados. TÍTULO II (sic) De la protección forestal ARTICULO 241.—Se organizarán medidas de prevención y control de incendios forestales y quemas en todo el territorio nacional, con la colaboración de todos los cuerpos y entidades públicas, las cuales darán especial prioridad a las labores de extinción de incendios forestales. ARTICULO 242.—Toda persona está obligada a comunicar inmediatamente la existencia de un incendio forestal a la autoridad más próxima. Los medios de comunicación, oficiales y privados, deberán transmitir, gratuitamente y en forma inmediata, a las autoridades civiles y militares los informes sobre incendios forestales. ARTICULO 243.—Los propietarios, poseedores, tenedores, ocupantes a cualquier título y mayordomos o administradores de inmuebles rurales están obligados a permitir el tránsito y la permanencia dentro de las fincas a los funcionarios y a todas las demás personas que colaboren en la prevención o extinción del incendio, les suministrarán la ayuda necesaria y ejecutarán las obras apropiadas. ARTICULO 244.—Los propietarios, poseedores, tenedores y ocupantes de predios rurales están obligados a adoptar las medidas que se determinen para prevenir y controlar los incendios de esos predios. ARTICULO 245.—La administración deberá: a) Expedir la reglamentación que considere necesaria para prevenir y controlar incendios forestales y recuperar los bosques destruidos por éstos;

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b) Reglamentar y establecer controles fitosanitarios que se deben cumplir con productos forestales, semillas y material vegetal forestal que se haga entrar, salir o movilizar dentro del territorio nacional; c) Interceptar y decomisar sin indemnización y disponer libremente de productos, semillas y material vegetal forestal que exista, se movilice, almacene o comercialice en el territorio nacional, cuando se trate de material contaminado que pueda transmitir plagas o enfermedades forestales, aunque el transporte de este material se haga con los requisitos de movilización, y d) Realizar visitas de inspección fitosanitaria a viveros, depósitos de semillas, plantaciones y depósitos de productos forestales para prevenir o controlar plagas o enfermedades forestales. ARTICULO 246.—Toda persona que posea, aproveche, transporte, transforme, almacene o comercialice semillas forestales, material vegetal forestal o productos forestales deberá someterse a control fitosanitario. PARTE IX De la fauna terrestre TÍTULO I De la fauna silvestre y de la caza CAPÍTULO I Disposiciones generales ARTICULO 247.—Las normas de este título tienen por objeto asegurar la conservación, fomento y aprovechamiento racional de la fauna silvestre, como fundamento indispensable para su utilización continuada. Concordancia (s).: arts. 3º, num. 5º; 11 lit. c); 248, 249, 258. D. 1608/78, arts. 2º, 4º, 6º, 10, 11, 12, 14, 28, 29, 31, 33, 129, 130, 131, 132, 133, 136, 138, 139, 141, 248; L. 17/81, ART. 9º, lits. a), b); 2º; L. 84/89, arts. 2º, lit. e); 29, 30, 31; L. 70/93, ART. 21; L.99/93, ART. 5º, num. 2º; 23, 31 num. 9º; L. 1753/94, arts. 7º, num. 12; 8º, num. 13; D. 1401/97, ART. 2º, num. 14; D. 1420/97, arts. 1º, 3º. ARTICULO 248.—La fauna silvestre que se encuentra en el territorio nacional pertenece a la Nación, salvo las especies de los zoocriaderos y cotos de caza de propiedad particular. Concordancia (s).: arts. 195, 196 lit. c); 197; 201 lit. b); 248, 249, 250, 251, 252 lit. d).
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Ac.38/73, ART. 8º, lit. e); D. 1608/78, arts. 175 num. 5º; 177, 209; L. 17/81, ART. 8º, num. 6º; L. 84/89, arts. 9º, par.;5 par.; 30 lit. b); L. 99/93, arts. 5º, num. 2º; 16, 21, 23, 31, nums. 3º, 6º, 21; 64 nums. 1º, 3º, 7º; 65 num. 1º, 4º, 5º, 6º, 7º; 67; D. 1276/94, ART. 3º, num. 8º; D. 1600/94, arts. 1º, 2º, num. 2º; 6º, pars. 1º, 2º, 3º; D. 1603/94, arts. 9º, num. 4º; 19 num. 1º, 2º, 17; 26 num. 19; 32 num. 18; L. 165/94, arts. 2º, 9º, 15; D.1791/96, ART. 82 par.; L. 299/96, arts. 2º, 4º, 8º, 9º; L. 397/97, ART. 4º; D. 1420/97, ART. 3º, nums. 1º, 2º, 4º, 6º.  Los artículos 175, 177 y 209 del Decreto 1608 de 1978, fueron expresamente modificados por el artículo 27 del Decreto 309 de 2000. Igualmente éste artículo derogó parcialmente el parágrafo 2º, artículo 6º del Decreto 1600 de 1994. CAPÍTULO II De la clasificación y las definiciones ARTICULO 249.—Entiéndese por fauna silvestre el conjunto de animales que no han sido objeto de domesticación, mejoramiento genérico o cría y levante regular o que han regresado a su estado salvaje, excluidos los peces y todas las demás especies que tienen su ciclo total de vida dentro del medio acuático. Concordancia (s).: arts. 3º, nums. 9º; 11 lit. d); 266, 267, 268, 269, 270, 274 Lits. a), c), d), f), g), j). L. 13/90, arts. 2º, 7º, 45, 52, 53, 55; L. 12/92, arts. 2º, 5º, lits. a), c), d); D. 1753/94, arts. 7º, num. 12; ART. 8º, num. 13; L. 299/96, arts. 1º, 9º; D. 1608/78, ART. 4º. ARTICULO 250.—Entiéndese por caza todo acto dirigido a la captura de animales silvestres, ya sea dándoles muerte, mutilándolos o atrapándolos vivos y a la recolección de sus productos. Concordancia (s).: arts. 250, 251, 258 lit. b); 259. D. 1608/78, arts. 3º, num. 2º; 54, 55. ARTICULO 251.—Son actividades de caza la cría, captura, transformación, procesamiento, transporte y comercialización de especies y productos de la fauna silvestre. ARTICULO 252.—Por su finalidad la caza se clasifica en: a) Caza de subsistencia, o sea la que sin ánimo de lucro tiene como objeto exclusivo proporcionar alimento a quien la ejecuta y su familia;

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o sea la que se realiza con el exclusivo propósito de adquirir ejemplares para el establecimiento de zoocriaderos o cotos de caza. 3º. 32 num. 9º. 1608/78. D. L. 4º.1791/96. par. 15. 9º. 115. 262. Ac. 99. 60. 57. 7º. 2º. 1º. 209. 1º. 21. 5º. L. 84/89. lit. 3º. 2º. 82 par.. ART. 114. arts. 57. 201 lit. o sea la que se practica únicamente con fines de investigación o estudios realizados dentro del país. 16. par. e). b). 252 lit.38/73. 1º. fueron expresamente modificados por el artículo 27 del Decreto 309 de 2000. 5º. 86. num. 2º. 2º. 6º. num. L. 3º. 68. arts. L. 19 num. 1º. 23. Concordancia (s). D. D. 299/96. 21. 59. 57. 18. artículo 57 del Decreto 1608 de 1978. 165/94. 17. 177. 85. fue derogado expresamente por el artículo 27 del Decreto 309 de 2000. 100. 1608/78. 156. arts. 197. 1420/97. 65 num. num. D. nums. 124 . D. 17/81. 26 num. L. 1276/94. arts. D. 2º. ART. e) Caza de control.. 249. ART.  El numeral 3º. 397/97. arts. 195. D. Concordancia (s). 2º. num. L. 19. 1º. 69. 1603/94. 99/93. 6º. D. 4º. 4º. 95. o sea la que se realiza con el propósito de regular la población de una especie cuando así lo requieran circunstancias de orden social. 112. nums. ART. 251. pars. ART. sin otra finalidad que su realización misma. 30. Concordancia (s) D. 1º. económico o ecológico. Concordancia (s). 77.: arts. 159. 250. ART. 94. 6º. 64. 8º. 87. 62. 8º. 2º. 6º. 67. d) Caza científica. arts. 3º. 82. arts. 175 num. 1608/78. 31. 1608/78. 3º. num.b) Caza comercial. 96. 1º. num. 9º. 1600/94. 7º. 30 lit. 2º. 8º. 84/89. 196 lit. 6º. y f) Caza de fomento.: ART. num. 65. o sea la que se realiza por personas naturales o jurídicas para obtener beneficio económico. 5º. 4º. 4º. 256. o sea la que se hace como recreación y ejercicio. ART.. arts.  Los artículos 175. 248. ART. 8º. 34. arts. 5º. b). c). 64 nums. c) Caza deportiva. artículo 6º del Decreto 1600 de 1994.: ART. 177 y 209 del Decreto 1608 de 1978. 2º. Igualmente este artículo derogó parcialmente el parágrafo 2º. 79. 74. 97. 1º. L. d).

257. 258 lit. 99. 95. b). 171. 57 num. lit a). 265.: arts. arts. 5º. ARTICULO 254. 03/71. lit b). 222.: ART. 18. D. 167. 125 . 1º. 84/89. 134. ART. 112. ARTICULO 256. 1º. 23. 1608/78. industriales o de repoblación. num. Concordancia (s). 23. 3º. 19. 25. 220. arts. fomento y aprovechamiento de especies de la fauna silvestre para caza deportiva.—Es reserva de caza el área que se reserva y alinda con fines de conservación. 3º. investigación y manejo de la fauna silvestre para exhibición.ARTICULO 253. 225. 165/94. 1º. 1608/78.: D. Ac.—Corresponde a la administración pública. 1608/78. arts. estudio y propagación de animales silvestres. 112. sin perjuicios de derechos adquiridos o del interés social. 76.—Se entiende por veda de caza la prohibición temporal de cazar individuos de determinada especie en una región. 2º. 159. 13. 22. ARTICULO 257. 8º. 165 nums. 4º. Concordancia (s). 1608/78. 1753/94. 115. 4º. 95. L. Concordancia (s). 96. num. lit. D. 18. 168. c). 156. 1º. arts. 100. investigación y manejo. 70. 164. fomento y aprovechamiento de especies de la fauna silvestre con fines científicos. 85. 224. 2º.—Es zoocriadero el área de propiedad pública o privada que se destina al mantenimiento. 2º. 223.—Entiéndese por territorio fáunico el que se reserva y alinda con fines de conservación. 78. 3º. L. D. ART. 114. 141. 71. arts. D. para fomento de especies cinegéticas en donde pueda ser permitida la caza con sujeción a reglamentos especiales. ART. num. 3º. 115. CAPÍTULO III De las facultades de la administración ARTICULO 258.: ART. b) Clasificar los animales silvestres y determinar los que pueden ser objeto de caza y las especies que requieran tipo especial de manejo. 161. 94. 252 lit. 33. ARTICULO 255. 226. Concordancia (s).—Se entiende por coto de caza el área destinada al mantenimiento. 248. comerciales. h). en lo relativo a fauna silvestre y caza: a) Establecer y administrar zonas de protección. num. 97.

fue modificado por el Decreto 309 de 2000. arts. 223. 115. 1608/78. 1º. lit. 70. económicas o sociales. para lograr un manejo adecuado del recurso. 2º. 141. lit. b). num. j) Autorizar la venta de productos de caza de subsistencia que por su naturaleza no puedan ser consumidos por el cazador y su familia. 1608/78. g). 7º. 31. h) Imponer vedas periódicas o temporales o prohibiciones permanentes y fijar las áreas en que la caza pueda practicarse y el número. c). g) Crear y vigilar el funcionamiento de jardines zoológicos y similares.: D.: arts. c). 248. D. lits. 95. D. 220. 1608/78. 2º. L. 131. 3º. 6º. 138. b). num. 11. b). arts. cultivo y propagación de especies silvestres perjudiciales para la conservación y el desarrollo del recurso. 23.L.: arts. 250. sin perjuicio de derechos adquiridos o de interés público. 25. 259. 249.: arts. mediante investigación. 161. num. 4º. 180. f) Ejecutar las prácticas de manejo de la fauna silvestre mediante el desarrollo y la utilización de técnicas de conservación y aprovechamiento. 258 lit. colecciones de historia natural y museos. i) Realizar directamente el aprovechamiento del recurso cuando ello se justifique por razones ecológicas. 78. Concordancia (s). h). Concordancia (s). arts. 76. 11 lit. L. lit. 33. arts. 2º.Concordancia (s). 2º. 224. D. transplante. 14. Concordancia (s).209. 1º. 2º. 196. 3º. ART. ART. 251. 247. 226. d) Velar por la adecuada conservación. 55. 136. 29. 265. 10. 132. Concordancia (s). 243. 126 labores de . 17/81. 22. 3º. 1º. 133. 225. talla y demás características de los animales silvestres y determinar los productos que puedan ser objeto de aprovechamiento según la especie zoológica. 7º num. L. 1608/78. 54. 3º. arts. 28. 257.  El artículo 209 del Decreto 1608 de 1978. 5º. 1608/78. e) Prohibir o restringir la introducción. num. a). 141. 165/94. y k) Tomar las demás medidas autorizadas por ley o reglamento. 258 lit. arts. 3º. 129. 130. 71. 112. arts. c) Adelantar estudios sobre fauna silvestre. 17/81.: D. 139. 248. 12. fomento y restauración de la fauna silvestre. 84/89. 222. num.

b). 65. ARTICULO 261. 84/89. 1608/78. 3º. 34. 1608/78. ART. arts. 31. 14. 30. 85. L. Igualmente se requiere previa certificación de las necesidades científicas de las personas naturales o de las entidades nacionales o extranjeras.—Las empresas dedicadas a la comercialización o a la transformación primaria de productos de la fauna silvestre se clasificarán así: a) Las que desarrollan fines de lucro mediante el aprovechamiento de algún producto de las especies fáunicas. no confiere al titular del permiso derecho alguno que limite o impida el ejercicio de la caza a otras personas autorizadas en la misma zona. 62. Concordancia (s). ARTICULO 263. Los cupos. 80. 8º. 1420/97. arts. 1º. e). ARTICULO 259.99/93. 2º. 2º. ART. D. ART. 13.: arts. 3º. D. lit. 250. 258 lit. Concordancia (s). arts. num. 54. 31 num. b).—Se requiere permiso previo para el ejercicio de la caza. 7º. 82. 1753/94.: ART. 70/93. L. 57 num. También deberá acreditarse previamente que la transformación a los productos a que se refiere el ordinal a) del artículo 260 no puede adelantarse en el país. 64. 9º. 23. 251. D. 74. 1º. 86. 5º. D. 1608/78. 21. 77. 69. Para el de la caza comercial el permiso deberá ser aprobado por el Gobierno Nacional. 59. 30. ARTICULO 260. 68. num. Concordancia (s). ART. 79. 55. 252 lit. y b) Las que en zoocriaderos y en el ejercicio de la caza comercial obtengan el aprovechamiento de especies fáunicas para fines exclusivamente científicos de empresas o entidades extranjeras. num. arts. ART. 60. 29.—El ejercicio de la caza comercial. 1401/97. 2º. ART. 12. num. salvo en la de subsistencia.—Las personas naturales o jurídicas que se dediquen a la comercialización de especies y productos de la fauna silvestre deberán llevar 127 . cuando se trate de comercialización o exportación a que se refiere el ordinal b) del artículo 260. edades y tallas de los individuos exportados se fijarán por la autoridad competente. 68. D.2º. L.—Las exportaciones hechas por las empresas a que se refiere el artículo anterior sólo podrán autorizarse después de obtener el permiso previo de que trata el artículo 259. ARTICULO 262. num.: D.

25. 3º. pertrechos y dispositivos que determine la autoridad. 1608/78. 76. g) Adquirir. lit. 222. 115.: arts. 95. num. 112. 141. 225. f) Provocar el deterioro del ambiente con productos o sustancias empleadas en la caza. D. CAPÍTULO IV Prohibiciones ARTICULO 265. arts. 23. 70. e) Cazar o comercializar individuos de especies vedadas o cuyas tallas no sean las prescritas. 224. 220. c) Usar instrumentos o sistemas de especificaciones que no correspondan a las permitidas en general o para ciertas zonas. ARTICULO 264. 78.—Está prohibido: a) Hacer quemas o incendios para acorralar. salvo cuando se trate de métodos para capturar animales vivos. 85. h) Utilizar productos o procedimientos que no estén expresamente autorizados. pesticidas o cualquier otro agente químico que cause la muerte o paralización permanente de los animales. d) Cazar en áreas vedadas o en tiempo de veda. hacer huir o dar muerte a la presa. productos de la caza que no reúnan los requisitos legales o cuya procedencia legal no esté comprobada. con fines comerciales. 128 . o comercializar sus productos. Concordancia (s). 218. 1º.—Solamente podrán utilizarse con fines de caza las armas. 265. como medio de control para especies silvestres. 22. 226. 161. b) Usar explosivos. h). 258 lit.libros de registro de la información relacionada con el ejercicio de su actividad. e i) Exportar individuos vivos de la fauna silvestre. 257. 223. sustancias venenosas. salvo los destinados a la investigación científica o los autorizados expresamente por el Gobierno Nacional. 71. b).

Concordancia (s).—Son bienes de la Nación los recursos hidrobiológicos existentes en aguas territoriales y jurisdiccionales de la República. 21. arts. y lograr su disponibilidad permanente y su manejo racional según técnicas ecológicas. num. arts.—Está igualmente sometida a las disposiciones de este código y a las demás legales la pesca en aguas interiores y en el mar territorial. económicas y sociales. lits a). nums. 1º. d). ARTICULO 268. L. 2º. 12. D.70/93. 11 lit. arts. b). 356/97. ARTICULO 267. ART.PARTE X De los recursos hidrobiológicos TÍTULO I De la fauna y la flora acuáticas y de la pesca CAPÍTULO I Disposiciones generales ARTICULO 266. D. 249. 268. 1º. ART. 199. 3º. 9º. arts.: ART. 194. num. num. 99/93. num. 1401/97. 270. 6º. arts. 197. 167. 7º. 13. num. fluviales o lacustres. 53. nums. d). d). num. 5º. 2º. arts. 3º. 55. 13. 1º. 7º. 3º. Las especies existentes en aguas de dominio privado y en criaderos particulares no son bienes nacionales. 12. 2º. b). lit. 2º. g). efectuada en embarcaciones de bandera nacional o extranjera.299/96. d). D. j). 269. num. num. arts.—Las normas de esta parte tienen por objeto asegurar la conservación. 3º. 274 lits. 5º. c). estará sujeta a tasas. D. 2º. 12/92. c).: arts. arts. 19. 200. nums. 8º. arts. c). el fomento y el aprovechamiento racional de los recursos hidrobiológicos y del medio acuático. 299/96. 5º. 8º. Lit. d). 21. 1º. incluida la zona económica de la Nación. ART. L. 1753/94. cuando estas últimas sean fletadas por personas o entidades domiciliadas en Colombia. 45. L. a). a). 9º. a). 14. 2º. L. 269. 3º. D. f). arts. 1º. 12. lits. arts. La explotación de dichos recursos hidrobiológicos hecha por particulares. 17/81. 7º. 13/90. 52. 129 . 1753. L. 267. 198. pero estarán sujetas a este código y a las demás normas legales en vigencia. 1681/78. 23. 9º. j) L. arts. 4º. 31 num. 1º. L. 2º. L. l). Concordancia (s). 10. 3º. 5º. 1420/97. lits. 9º. L. 12/92. marítimas.

nums.10/78. 39. 6º. 1º. 70/93. 12. 5º. cuando utilicen sistemas y aparejos propios de una actividad productiva de pequeña escala. L. 38. 21.—Entiéndese por recursos hidrobiológicos el conjunto de organismos animales y vegetales cuyo ciclo de vida se cumple totalmente dentro del medio acuático. c). 29. 20. 12. ARTICULO 271. 5º. num. 245/95. 50. 99/93. 2º. num. y sus productos. arts. num. 55. L. 2º. 13. 7º. extracción. 48. D. 7º. ART. L. 69. 8º. 2º. recolección. 25.—Las normas de este código relacionadas con la flora terrestre son también aplicables a la flora acuática. 3º. 49. lit. 6º. 2º. 8º. 37. o por cooperativas u otras asociaciones integradas por pescadores. 272. 35. 8º. 27. nums. envase y comercialización de recursos hidrobiológicos. ARTICULO 269. 12/92. c) num. cuando se obtengan fuera de las aguas jurisdiccionales pero sean luego llevadas al país en forma permanente o transitoria. 2º. 5º. 144. 10. g). 119. ART. 12. 8º. 36. L. 158. o sea la realizada por personas naturales que incorporan a esta actividad su trabajo. 68. 12. 21. 3º. pars. 5º. 19. Comercial. 172. 161/94. D. L. Concordancia (s). 59. 6º. j). 6º. e). ART. 47/93. 1º. D. num.: ART. L. 19. lit. 7º. 2324/84.—Se entiende por industria pesquera toda actividad de cultivo. 13. ART. 5º. 17. 31. 156. 157. 10. L. y 130 . 47. arts. 26 lits a). Se consideran actividades relacionadas con la pesca el procesamiento. ART.También se aplican las normas de este código y demás legales a las especies hidrobiológicas o a sus productos. arts. ARTICULO 272. arts. procesamiento y envase de productos hidrobiológicos y su comercialización. 1º. o sea la que se realiza para obtener beneficio económico y puede ser: a) Artesanal. CAPÍTULO II De las clasificaciones y definiciones ARTICULO 270. 1º. 67. 13/90. arts.—Entiéndese por pesca el aprovechamiento de cualquiera de los recursos hidrobiológicos o de sus productos mediante captura. 36. 118. 4º. 138. 6º. arts. 33. 2º. num. arts. captura. 7º. 169 num. 66. 14. 2º. 9º. 10. 2256/91. 3º. 1753/94. ARTICULO 273. d). lits. 166. 15. D. arts. 59. 356/97. 3º.—Por su finalidad la pesca se clasifica así: 1. L. extracción o recolección. f). 43.

d). d). 11 lit. sin otra finalidad que su realización misma. 12/92. num. 1681/78. Concordancia (s). num. 245/95. num. 5. 3º. b) Regular las actividades de pesca en aguas nacionales. 3º. 131 . 2º. num. 9º. num. num. Científica. CAPÍTULO III De las facultades de la administración ARTICULO 274. 13 nums. 8º. arts. 266. ART. 274 lits b). arts. arts. arts. 1753/94. 1753/94. 6º. 47/93. num. 52. 249. 9º. arts. h). o sea la que se realiza con el exclusivo propósito de adquirir ejemplares para establecer o mantener criaderos particulares de especies hidrobiológicas. 14. 13/90. cultivo o propagación de especies hidrobiológicas científicamente perjudiciales para la conservación y el desarrollo del recurso. o sea la que se efectúa como recreación o ejercicio. 11 al 13. lit h). D. D. 9º. j). e). o sea la que se realiza para regular determinadas especies. 25.—Corresponde a la administración pública: a) Determinar prohibiciones o vedas respecto a especies e individuos hidrobiológicos. o sea la realizada por personas naturales o jurídicas con medios y sistemas propios de una industria de mediana o grande escala. par. 45. 13/90. arts. arts. 1º. 11. 269. 13. 268. 81. 53.: D. cuando lo requieran circunstancias de orden social. c). num. 4º. 5º. 8º. L. 13. 3. L. g). ART. 2. ART. 7º. d) Prohibir. 13 lit.: arts. ART. 9º. 10. f). 45. 6º. o sea la efectuada sin ánimo de lucro. De fomento. L. 9º. 4. 299/96. a). arts. transplante.: arts. Concordancia (s). 2º. L. c). 2º. 31. d). 40. D. 7º. o sea la que se realiza únicamente para investigación y estudio. L. económico o ecológico. lits. 267. De subsistencia. L. 5º. 2º. 2256/91. 5º. 55. D. 4º. 274 lits. Deportiva. restringir y reglamentar la introducción. d).. 5º. c) Adelantar estudios sobre recursos hidrobiológicos marítimos y continentales y promover labores de investigación para lograr el manejo adecuado del recurso. 6. De control. 99/93. 270.b) Industrial. 23. 13. Concordancia (s). 5º. 12. 40. 7º. para proporcionar alimento a quien la ejecute y a su familia. 11 lit. 1º. a). par.

13 lit. L. 9º. 13. 1753/94. 9º. 1753/94. 7º. d). arts. 5º. 45. 2º. 245/95. 249. g). transplante o exportación de especies hidrobiológicas o de sus productos. 8º. f). arts. 5º. 268. par. arts. a). a). 14. num. d). 299/96. lits. 13. 6º. 268. 1º. D. e). ART. empresas comunitarias u otras asociaciones integradas por trabajadores artesanales. L. L. 3º.: arts. 9º. num. 7º. L. 13/90. h). j). 13/90. 299/96. 99/93. 5º. a). arts. 2º. arts. 55. de acuerdo con estudios técnicos. k) Realizar directamente actividades relacionadas con la pesca. Concordancia (s). d). num. 23. c). 9º. L. num. 12/92. c). 12. 5º. 12. 12/92. 52. f) Establecer o reservar áreas especiales de manejo integrado para protección. 55. 2º. 2º. 274 lits b).. 3º. 6º. y determinar las cantidades y las especies que se deban destinar al consumo interno y a la exportación. 2º. h) Establecer los controles estadísticos para las investigaciones biológicas y demás actividades de la pesca. 10. 13/90. 1º. D. 2256/91. D. j). 269. arts. ART. 5º. 267. 266. arts. 7º. d). lits. 269. 53.. 11 lit. f). a). 9º. 249. L. D. Concordancia (s). L. arts. num. D. L. 9º. 45. 13. par. 53. d). ART. arts. 299/96. d). 4º. c).: arts. 267. g) Autorizar la importación. D. 274 Lits. 7º. 8º. 9º. 25. 269. 8º. 52. D. a). 8º. arts. d). 268. g). c). 7º. 40. 13 nums. 11 lit. Concordancia (s). 81. 270. arts. a). arts. 245/95. 2º. 11 lit. e) Prestar asistencia técnica a las industrias y fijar los derechos que deben pagarse por este servicio. 13. num. num. 52. 270. 2º. ART. 53. 5º. 11 lit. 13/90. 13 lit.: arts. 13. arts. 270. 7º. 40. 45. f). ART.: arts. lit h). 2º. j) Fomentar las demás actividades necesarias para el desarrollo y el aprovechamiento racional y económico de la pesca y para la conservación de las especies hidrobiológicas. 1º. ART. arts. lits. y 132 . g). 11. 3º. d). L. 2256/91. arts. 3º. 45. num. 1753/94. num. L. num. L. num. d). num. i) Reservar zonas exclusivas para la pesca de subsistencia o para la explotación de especies en beneficio de cooperativas de pescadores. 121. j). 274 Lits.Concordancia (s). ART. D. 7º. 1º. 1753/94. 267. d). num. 249. 266. c). 5º. 4º. propagación o cría de especies hidrobiológicas. 266. L. 12. 47/93. d). 12/92. ART. 274 Lits. c). 9º. 55. num. 9º. 31.

obstrucción de su curso. acequia o acueducto de propiedad privada que pasen por predios de distintos dueños. CAPÍTULO V Del control y vigilancia ARTICULO 281. ARTICULO 278. A menos de haberse reservado a favor del concesionario el aprovechamiento de la pesca. CAPÍTULO IV Del ejercicio de la pesca ARTICULO 275. ARTICULO 277. Concordancia (s). siempre que no cause perjuicio a terceros.—En ningún caso. los permisos de pesca conferirán derechos que impidan u obstaculicen la pesca de subsistencia a los habitantes de la región. en canal. ART. parques nacionales o balnearios públicos. 133 . ARTICULO 279.—En sus faenas de pesca. siempre que no se les cause perjuicio. 10. 82.: D.—Establécese el registro general de pesca en el cual deberán inscribirse las personas y las embarcaciones y aparejos. los pescadores tendrán derecho al uso de playas marinas y fluviales. 1681/78.—Para el exclusivo fin de practicar la pesca los ribereños están obligados a permitir el libre acceso a las aguas de uso público. Concordancia (s).—Para ejercer actividades de pesca se requiere permiso.: D. o los que de ellos obtuvieren permiso. siempre que éstas no constituyan áreas de reproducción de especies silvestres.—En aguas de domino privado y en las concedidas para cultivo de especies hidrobiológicas.l) Tomar las demás medidas autorizadas por ley o reglamento. La pesca de subsistencia no lo requiere. ART.—Las actividades relacionadas con la pesca deben practicarse de manera que no impidan la navegación o el curso natural de las aguas. solamente podrán pescar los dueños o concesionarios. contaminación a las aguas. ARTICULO 276. 172. ARTICULO 280. puede pescar cualquier persona sujeta a las condiciones establecidas en la ley. o deterioro de los canales o a sus márgenes. 1681/78.

ART. ARTICULO 283.: D. ciénagas o cualquiera otra fuente. 127. variar o bajar el nivel de los ríos.CAPÍTULO VI De las prohibiciones ARTICULO 282.—Se prohíben los siguientes medios de pesca: a) Con explosivos y sustancias venenosas como las de barbasco. y g) Las demás que establezcan la ley y los reglamentos. b) Arrojar a un medio acuático permanente o temporal productos. 1681/78. c) Destruir la vegetación que sirva de refugio o fuente de alimentación a las especies hidrobiológicas. b) Con aparejos. sustancias o desperdicios que puedan causar daño a la vida acuática en general y a sus criaderos en particular. e) Llevar explosivos o sustancias tóxicas a bordo de las embarcaciones pesqueras y de transporte de productos hidrobiológicos. o alterar o destruir los arrecifes. redes y aparatos de arrastre de especificaciones que no correspondan a las permitidas o que siendo de éstas se usen en lugares distintos a aquellos en que su uso esté permitido. Concordancia (s). coralinos y abrigos naturales de esas especies. Concordancia (s). salvo excepciones que establezcan la ley o el reglamento. fique y otras semejantes que produzcan la muerte o el aletargamiento de los individuos de especies hidrobiológicas. f) Pescar más de los individuos hidrobiológicos autorizados o de tallas menores a las permitidas y comerciar con ellos. 1681/78. 134 . con fines de pesca.: D. o con instrumentos no autorizados. lagunas. ART. salvo previa autorización. y c) Desecar. 127. d) Disponer del producto de la pesca marítima antes de llegar a territorio continental colombiano o trasbordarlo. con el uso de prácticas prohibidas.—Prohíbese también: a) Pescar en zonas y en épocas con veda y transportar o comerciar el producto de dicha pesca.

D. Concordancia (s). ART. Embarcaciones.—El Gobierno Nacional velará por la consolidación financiera y económica de las actividades pesqueras. 34. equipos electrónicos y de navegación. 644/90. Concordancia (s). num. 2º. 48. 45. 3º. 55. redes. 51. la infracción de las disposiciones sobre la pesca acarreará el decomiso de los productos e instrumentos y equipos empleados para cometerla y. y generalmente bajo control. L. 1º. se entiende por acuicultura el cultivo de organismos hidrobiológicos con técnicas apropiadas.—Para los efectos de este código. en ambientes naturales o artificiales. 35. 1681/78.—Sin perjuicio de las demás sanciones a que hubiere lugar. 12/92.—También se decomisarán animales y productos de la pesca cuando se transporten sin documentación o con documentación incorrecta y en los demás casos que establezcan las normas legales para violaciones graves. 9º. 49. D. 1753/94. 36. 12. 41. 13 nums. 44. empresas comunitarias y otras asociaciones semejantes. 46. Cualquier elemento de pesca de uso prohibido será decomisado. arts. arts. 46. ARTICULO 287. 1º. ARTICULO 285. 3º. 50. L 47/93. ART. 2256/91. arts. 47. TÍTULO II De la acuicultura y del fomento de la pesca ARTICULO 286. 135 . 42. 20 num. arts. 2º. 7º. de la suspensión o cancelación del permiso. ARTICULO 288. 5º. salvo en las excepciones que se determinen por razones de orden económico o social. 44. ART. D. 138. 1681/78. 156. num. si lo hubiere. 15. 6º. 2º. envases y empaques para la explotación. 13/90.: ART.CAPÍTULO VII De las sanciones ARTICULO 284.114. Podrá establecer los incentivos previstos en este código y específicamente lo siguiente: a) Exención de los derechos de importación para: 1. ART. artes. D.: D.—Para mejorar las condiciones económicas y sociales de los pescadores se fomentará la organización de cooperativas. L.

y d) Organizar la asistencia técnica que deberá ser prestada a la industria pesquera. navegación. ART. transformación. introducción. conservación de productos y. distribución y utilización de las especies animales y vegetales y de sus productos y derivados para proteger la fauna y la flora nacionales. explotación o industrialización de la pesca.—La introducción o importación al país de especies animales o vegetales sólo podrá efectuarse previa autorización del Gobierno Nacional. almacenamiento. c) La creación de escuelas de pesquería que tendrán a su cargo métodos de pesca. equipos de laboratorio y demás elementos necesarios para la investigación y la industria pesquera. b) Exención del pago de los derechos por servicios de ayuda a la navegación. comercialización.2. todo lo relacionado con el mejor conocimiento. 142. faros. 3. Concordancia (s). producción. los siguientes factores: a) La protección de especies naturales. c) Las reacciones de las nuevas especies en el medio en que van a ser implantadas. en general. d) Las reacciones del medio receptor y de las especies nativas respecto de las que se pretende importar. preparación de motores y aparejos. transporte. conservación y almacenamiento de los productos de la pesca. boyas y de muelle en todos los puertos del país. y e) La reacción a razas o biotipos potencialmente peligrosos. b) La necesidad para desarrollar o mejorar la producción agropecuaria nacional. Enseres de refrigeración destinados al transporte. PARTE IV (sic) De la protección sanitaria de la flora y de la fauna ARTICULO 289.—Para garantizar la sanidad agropecuaria se ejercerá estricto control sobre la importancia. Maquinaria. ARTICULO 290. 1681/78. 136 .: D. Para conceder la autorización se tendrán en cuenta entre otros.

Cualquier sistema de control biológico deberá ser autorizado con estudio técnico previo.ARTICULO 291. En dicho estado de emergencia o cuando sin él se hagan necesarias medidas especiales.—El Gobierno Nacional tomará las medidas sanitarias indispensables para evitar la introducción o diseminación de enfermedades animales o vegetales. ARTICULO 294. ARTICULO 293. que consisten en franjas de seguridad en las regiones fronterizas en extensión que se determinará según concepto técnico. ARTICULO 295. prevenirlo y atacarlo. venta o expendio de híbridos o nuevas especies logradas mediante el uso de recursos genéticos.—La introducción o importación al país de material animal o vegetal o de cualquier agente potencialmente peligroso requiere al menos el cumplimiento de los siguientes requisitos: a) Permiso legalmente expedido. d) Certificación de autoridad nacional en que se acredite la sanidad o haberse cumplido el tratamiento o la observación requeridos. c) Inspección y examen por las autoridades sanitarias.—Para asegurar la sanidad agropecuaria en el país. declarar el estado de emergencia sanitaria para controlar la plaga o enfermedad.—Cuando amenace o se presente una plaga o enfermedad. atendiendo la gravedad de las circunstancias. 137 . producción. ARTICULO 296. Además de las que rijan para el resto del país en las mencionadas zonas se podrán imponer reglas especiales. la administración podrá. y e) Los documentos que comprueben la calidad y pureza del material animal o vegetal destinado a reproducción en el país. la administración podrá tomar las siguientes: a) Control de movilización. b) Observación controlada.—Requiere autorización especial la importación. créase las zonas fronterizas de control sanitario. ARTICULO 292.—El Gobierno Nacional organizará sistemas de vigilancia epidemiológica para descubrir el peligro. b) Certificado reciente de sanidad expedido en el país de origen y visado por el cónsul de Colombia.

: arts. 99/93. PARTE V(sic) De los recursos del paisaje y de su protección ARTICULO 302. 138 . ARTICULO 303. Concordancia (s).—Para la preservación del paisaje corresponde a la administración: a) Determinar las zonas o lugares en los cuales se prohibirá la construcción de obras.c) Eliminación de productos infectados. tomará las medidas de urgencia que impongan las circunstancias. Toda persona está obligada a dar aviso de la aparición de una enfermedad o plaga que afecte la flora o fauna a la autoridad más cercana. Se determinarán los que merezcan protección. ARTICULO 300. comercialización. 303. 1º. además de informar sin tardanza a las sanitarias correspondientes. 3º. producción. 8º. ART. 1715/78.—El gobierno establecerá los requisitos y las condiciones para el empleo de métodos de fertilización y modificaciones genéticas.—Las autoridades y los particulares en general colaborarán en las labores de control y vigilancia. y d) Las demás profilácticas necesarias para la extirpación de la plaga o enfermedad. num. ARTICULO 301. que. ARTICULO 297. b) Prohibir la tala o la siembra o la alteración de la configuración de lugares de paisajes que merezca protección. almacenamiento y aplicación de productos destinados al uso animal o vegetal serán controlados y requieren permiso.—El Gobierno Nacional podrá ordenar la eliminación de cualquier animal o vegetal afectado de enfermedad que amenace la integridad de la fauna o de la flora. transporte. ARTICULO 299.—La importación.—El Gobierno Nacional señalará los requisitos que deberán observarse respecto de especies animales o vegetales y de sus productos y derivados para consumo interno o para exportación. ARTICULO 298. D.—La comunidad tiene derecho a disfrutar de paisajes urbanos y rurales que contribuyan a su bienestar físico y espiritual. L.

—Los miembros de la Policía Nacional cooperarán permanentemente en las medidas destinadas a contener. num. arts. 5º. 1541/78. 2º. 1º. L. prevenir o reprimir cualquier atentado contra la defensa. y d) Tomar las demás medidas que correspondan por ley o reglamento. num. CAPÍTULO II De la colaboración de la fuerza pública ARTICULO 307.: D. 302. arts.—Corresponde a los funcionarios competentes velar por el cumplimiento de las disposiciones de este código y las demás legales sobre la materia. 99/93. D. 3º. y en coordinar las 139 . e impartir las órdenes necesarias para la vigilancia y defensa de los recursos naturales renovables y del ambiente.—En la realización de las obras.c) Fijar límites de altura o determinar estilos para preservar la uniformidad estética o histórica. 1715/78. 8º. contener o reprimir el daño.—En incendio. Concordancia (s). contaminación u otro caso semejante. Concordancia (s). PARTE VI(sic) De los modos de manejo de los recursos naturales renovables TÍTULO I De los poderes policivos CAPÍTULO I De los funcionarios ARTICULO 305. conservación.: ART. ARTICULO 304. que durarán lo que dure el peligro. 5º. inundación. ART. 253. ARTICULO 306. preservación y utilización de los recursos naturales renovables y del ambiente. 3º. que amenace perjudicar los recursos naturales renovables o el ambiente se adoptarán las medidas indispensables para evitar. las personas o entidades urbanizadoras. 4º. 11. públicas y privadas procurarán mantener la armonía con la estructura general del paisaje.

. 1541/78. para que constituyan modelos de aprovechamiento racional. 75. 7º. L. lit. encaminadas a dicha protección y defensa. num. 14. manejo y protección del ambiente y de los recursos naturales renovables. 1541/78. 3º. 119. 309. 5º.. arts. arts. 311. 16.—Es área de manejo especial la que se delimita para administración. 75. 5º.labores de las diversas organizaciones existentes en la comunidad. 4º.—La creación de las áreas de manejo especial deberá tener objetos determinados y fundarse en estudios ecológicos y económicosociales.: ART. 3º. f). 31. CAPÍTULO II De los distritos de manejo integrado y de las áreas de recreación ARTICULO 310. lit. 88 D. 2º. f). 6º. C. ART. 75.—Teniendo en cuenta factores ambientales o socioeconómicos. 75. 2º. par. 16. num. ARTICULO 309. 31. L. 140 . 18. 16. investigativas. D.—Podrán crearse áreas de recreación urbanas y rurales principalmente destinadas a la recreación y a las actividades deportivas. 308. título XII.N. 119.N. lit. educativas y recreativas. Concordancia (s). 17.: ART. 2º. 34. Dentro de esos distritos se permitirán actividades económicas controladas. 2º. arts. 88 D. c). Concordancia (s). 99/93. Concordancia (s). 472/98. L.: ART. 4º. TÍTULO II De las áreas de manejo especial CAPÍTULO I Disposiciones generales ARTICULO 308. 24. 12. num. arts. lit. 25. ART. arts. c). L. 472/98. 99/93.1974/89. 3º. 23. num. 4º. podrán crearse distritos de manejo integrado de recursos naturales renovables. 5º. C. 5º. num. ARTICULO 311. 99/93. arts. 15. 12. ART. 16. 31. arts. 34. L.

1974/89. 34. num. 2º. ART. 16.Concordancia (s). 316. 321.—Entiéndese por cuenca u hoya hidrográfica el área de aguas superficiales o subterráneas. 4º. ART. num. Concordancia (s). 5º. 2º. 5º. 3º. 14. 5º. CAPÍTULO III De las cuencas hidrográficas SECCIÓN I Definiciones y facultades de la administración ARTICULO 312. par. 2857/81.—Corresponde a la administración pública: a) Velar por la protección de las cuencas hidrográficas contra los elementos que las degraden o alteren y especialmente los que producen contaminación. a su vez. 99/93. 99/93. b) Reducir las pérdidas y derroche de aguas y asegurar su mejor aprovechamiento en el área. 8º. 2º. 2º. 31. 31. sedimentación y salinización de los cursos de aguas o de los suelos. 16. arts. título XII. 15. D. L. 1º. 25. D. 3º.—Cuando los límites de las aguas subterráneas de una cuenca no coincidan con la línea divisoria de aguas.: arts. 12. 17. 320. arts. 4º. sus límites serán extendidos subterráneamente más allá de la línea superficial de divorcio hasta incluir los de los acuíferos subterráneos cuyas aguas confluyen hacia la cuenca deslindada por las aguas superficiales. 310. c) Prevenir la erosión y controlar y disminuir los daños causados por ella. 318. La cuenca se delimita por la línea del divorcio de las aguas. en un depósito natural de aguas. ARTICULO 313. d) Coordinar y promover el aprovechamiento racional de los recursos naturales renovables de la cuenca en ordenación para beneficio de la comunidad. en un pantano o directamente en el mar. que confluyen en un curso mayor que. L. ARTICULO 314. puede desembocar en un río principal. ART. 141 . L.: ART. 23. 18. de caudal continuo o intermitente. 24. ART. 6º. num. 18. 2/59. que vierten a una red hidrográfica natural con uno o varios cauces naturales. 7º.

—Se entiende por ordenación de una cuenca la planeación del uso coordinado del suelo. 3º. ARTICULO 318. 18. 318. SECCIÓN II De las cuencas hidrográficas en ordenación ARTICULO 316. num. proteger los ecosistemas acuáticos y prevenir la eutroficación. y para utilización de las aguas y realización de planes de ordenación y manejo de las cuencas. 2/59. num. 31. 8º. ART. j) Promover asociaciones que busquen la conservación de cuencas hidrográficas. L. arts. la ejecución de obras y tratamiento. 99/93. 4º.—La administración declarará en ordenación una cuenca cuando existan condiciones ecológicas económicas y sociales que así lo requieran. ART. D. 312. L. 99/93. ART. Concordancia (s). 4º. ARTICULO 315. L.—Se requerirá autorización previa para transvasar aguas o hacer uso de servicios derivados de ellas.: arts. 1º. 321.e) Mantener o mejorar las condiciones ecológicas del agua. 12. ART. de las aguas. 2º. f) Dar concepto previo para obras u operación de avenamiento. drenaje y riego y promoverlas y construirlas cuando falte la iniciativa privada. 2857/81. 321. 31. 316. de la flora y la fauna. num. num. 2º. de acuerdo con factores ambientales y socioeconómicos. L. 312. 34. y k) Tomar las demás medidas que correspondan por ley o reglamento. 12. 5º. 142 . 1º. subterráneas y meteóricas. ART. públicas y privadas. 3º. que desarrollan actividades en la región. ART. g) Autorizar modificaciones de cauces fluviales. ARTICULO 317. como el suministro de hidroelectricidad a otra cuenca. 2º.: arts. h) Señalar prioridades para el establecimiento de proyectos. 2857/81. Concordancia (s). 8º. D. 320.—Para la estructuración de un plan de ordenación y manejo se deberá consultar a los usuarios de los recursos de la cuenca y a las entidades. 2/59. 34. 5º. 320. 18. i) Organizar el uso combinado de las aguas superficiales. 2º. arts. y por manejo de la cuenca.

acueductos y distritos de riego y los usuarios. 2/59. sean personas naturales o jurídicas. la construcción y operación de obras de infraestructura y. la utilización directa o indirecta de los recursos naturales. 321. num. ART. ART. 18.—A los particulares que no se avinieren a adecuar sus explotaciones a las finalidades del plan se podrán imponer las limitaciones de dominio o las servidumbres necesarias para alcanzar dichas finalidades. CAPÍTULO IV De los distritos de conservación de suelos ARTICULO 324. que se beneficien directa o indirectamente con obras o trabajos de ordenación de una cuenca hidrográfica. 318. 2857/81. centrales hidroeléctricas. L. ART. 2º. ARTICULO 320. 12. SECCIÓN III De la financiación de planes de ordenación ARTICULO 322. 31. D. en general. 34. ARTICULO 321. estarán obligados a dar la información. oral y escrita de que dispongan y.—Los propietarios de predios. 1º. 8º. 5º. 3º. 312. estarán sujetas a los planes respectivos. en general. 4º. a facilitar la ejecución de los planes de ordenación y manejo.—Los organismos públicos y privados encargados de la administración de embalses.ARTICULO 319. arts.: arts.—Entiéndese por distrito de conservación de suelos el área que se delimite para someterla a manejo especial orientado a la recuperación de suelos alterados o degradados o la prevención de fenómenos que causen alteración o degradación en áreas especialmente vulnerables por sus 143 . de acuerdo con lo dispuesto por las leyes. 316. num.—El plan de ordenación y manejo de una cuenca en ordenación será de forzoso cumplimiento por las entidades públicas que realicen actividades en la zona. 2º. SECCIÓN IV De la cooperación de los usuarios ARTICULO 323.—En las cuencas hidrográficas sometidas a planes de ordenación y manejo. públicas o privadas. están obligados a pagar tasa proporcional al beneficio recibido. Concordancia (s). con arreglo a este código y a las demás leyes vigentes. L. 99/93.

63. 1753/94. D.condiciones físicas o climáticas o por la clase de utilidad que en ellas se desarrolla. L. 5º. 2915/94. L. 12. 13. 25. 1º. 27. L. D. especialmente las de aprovechamiento de recursos naturales y la construcción de obras para evitar que contraríen los fines para los cuales se creó el distrito. culturales o históricas. ART. D. 6º. 77. 19. lit. 144 . 4º. . 3º.—Se denomina sistema de parques nacionales el conjunto de áreas con valores excepcionales para el patrimonio nacional que. 79. 10. 9º. CAPÍTULO V Del sistema de parques nacionales SECCIÓN I Integración y objetivos ARTICULO 327.: arts. Concordancia (s). num. L. administrar y reglamentar los distritos de conservación de los suelos. 2º. en beneficio de los habitantes de la Nación y debido a sus características naturales. c) Coordinar la ejecución de los planes de asistencia técnica y crédito en dichos distritos. 328. 331. 5º. 3º. 15. 14. ART. 70/93. 336. 66 par.N. 327. 7º. ARTICULO funciones: 325. num. 3º. arts. 2/59.—Los propietarios de terrenos ubicados en un distrito de conservación de suelos están obligados a aplicar las medidas y a ejecutar y mantener las obras previstas en los planes de rehabilitación y manejo. 1º. d) Intervenir en las actividades que se realicen dentro del distrito. 6º. 14. arts.—La administración pública ejercerá las siguientes a) Crear. arts. 6º. nums. 160/94. 23. se reserva y declara comprendida en cualquiera de las categorías que adelante se enumeran. ARTICULO 326. ART. ART. 18. C. num. g). 99/93. arts. 622/77. ART. num. 22.. b) Elaborar los planes de rehabilitación y manejo de esos distritos y velar por su correcta ejecución. arts. 330. 334. arts. 31. 2º. 19 par. 329. y e) Tomar las demás medidas que le asignen la ley o los reglamentos. 329.

para que permanezcan sin deterioro. 145 . 9º. Proveer puntos de referencia ambientales para investigaciones científicas. num. 8º. 2º. culturales o arqueológicas.: ART. 622/77. D. históricos y otros de interés internacional. 191/95. 2. regiones fisiográficas. 3º. 1º. 9º. para darles un régimen especial de manejo fundado en una planeación integral con principios ecológicos. 31 num. complejos geomorfológicos y manifestaciones históricas o culturales tiene valor científico. y Concordancia (s). d). fauna y gea. 1º. estudios generales y educación ambiental. D. Mantener la diversidad biológica. 1745/95. ART. arts. 16. y está destinada a la conservación. 5º. 329 lit. b) La de perpetuar en estado natural muestras de comunidades bióticas. ART. ARTICULO 329. Asegurar la estabilidad ecológica. unidades biogeográficas. 3. L.. num. y para: 1. para contribuir a la preservación del patrimonio común de la humanidad. num. educativo. investigación y estudio de sus riquezas naturales. b) Reserva natural: área en la cual existen condiciones primitivas de flora. num. D 1777/96. D. 2º. a) Parque Nacional: área de extensión que permita su autorregulación ecológica y cuyos ecosistemas en general no han sido alterados sustancialmente por la explotación u ocupación humana. recursos genéticos y especies silvestres amenazadas de extinción. 12. ART.—El sistema de parques nacionales tendrá los siguientes tipos de áreas. Concordancia (s). 7º. par. ART.: L.99/93. num. ART. e) D. ART. 7º.L. 1974/89. 5º. c) La de proteger ejemplares de fenómenos naturales culturales.—Las finalidades principales del sistema de parques nacionales son: a) Conservar con valores sobresalientes de fauna y flora y paisajes o reliquias históricas. ARTICULO 328. 3º. 99/93. 2915/94. y donde las especies vegetales de animales. 3º. ART. estético y recreativo nacional y para su protección se somete a un régimen adecuado de manejo. 19 num. 2.

y e) En las vías parques las de conservación. las de conservación. ART.99/93. e). num. 328. 5º.c) Área natural única: área que. 146 . num. d) En los santuarios de flora y fauna. ART. 3º. D. de recuperación y control. 622/77. 12. 3º. recreación y de cultura. num. por poseer condiciones especiales de flora o gea. c) En las áreas naturales únicas las de conservación. e) Santuario de fauna: área dedicada a preservar especies o comunidades de animales silvestres. num. f) Vía parque: faja de terreno con carretera. de recuperación y control. Concordancia (s). 5º. ART. 8º. SECCIÓN II De administración y del uso ARTICULO 331. 2º. L. que posee bellezas panorámicas singulares o valores naturales o culturales. 329 lit. investigación. educación. 2º. D. 3º. D. L. arts. es escenario natural raro. En esas zonas se podrán imponer restricciones y limitaciones al dominio. num. d). ARTICULO 330. las de conservación. ART. y Concordancia (s). conservada para fines de educación y esparcimiento. 1974/89. se determinarán zonas amortiguadoras en la periferia para que atenúen las perturbaciones que pueda causar la acción humana. e). num. investigación y educación. d) Santuario de flora: área dedicada a preservar especies o comunidades vegetales para conservar recursos genéticos de la flora nacional. D.: arts. 5º. 3º. investigación y educación.—Las actividades permitidas en el sistema de parques nacionales son las siguientes: a) En los parques nacionales. num. 622/77. arts. num.—De acuerdo con las condiciones de cada área del sistema de parques nacionales de los ordinales a) a e) del artículo precedente. 5º. 2º.: arts. educación. 329 lits. b) En las reservas naturales las de conservación. para conservar recursos genéticos de la fauna nacional. d). 8º. 12. de investigación y educación. 328.99/93. cultura y recreación. 2º. 1974/89.

ART. 19 147 . Concordancia (s). 63. arts. 331. 9º.N. 3º. C. 13. 19. b) De investigación: son las actividades que conducen al conocimiento del ecosistema y de aspectos arqueológicos y culturales.—Las actividades permitidas en las áreas de sistemas de parques nacionales deberán realizarse de acuerdo con las siguientes definiciones: a) De conservación: son las actividades que contribuyen al mantenimiento en su estado propio los recursos naturales renovables y al de las bellezas panorámicas y fomentan el equilibrio biológico de los ecosistemas. ART. L. 22. L. 6º.: ART. 334. 1º. 336. 3º. 336. utilización y conservación de valores existentes y las dirigidas a promover el conocimiento de las riquezas naturales e históricas del país y de la necesidad de conservarlas. estudios e investigaciones. 99/93. 330. 27. También compete a la administración ejercer las funciones de protección. lit. 4º. L. 31. 14. 329. . 12. arts.—Corresponde a la administración reservar y alindar las áreas del sistema de parques nacionales aunque hayan sido previamente reservadas para otros fines. 15. 1753/94. 6º. y f) De recuperación y control: son las actividades. d) De recreación: son las actividades de esparcimiento permitidas a los visitantes de áreas del sistema de parques nacionales. 327. conservación. 328. ARTICULO 333. desarrollo y reglamentación del sistema. ART. c) De educación: son las actividades permitidas para enseñar lo relativo al manejo. ARTICULO 332. 2/59.—Las áreas que integran el sistema de parques nacionales sólo podrán ser denominadas según la nomenclatura que corresponda a su categoría dentro del sistema. g). num. 329.. para aplicarlo al manejo y uso de los valores naturales e históricos del país. para la restauración total o parcial de un ecosistema o para acumulación de elementos o materia que lo condicionan.: arts. num. arts. 23. 25. 5º. 18. e) De cultura: son las actividades tendientes a promover el conocimiento de valores propios de una región. 10.Concordancia (s). 79. 6º. arts. 622/77. 70/93. 7º. num. nums. D. 5º. SECCIÓN III De las facultades de la administración ARTICULO 334. 2º. D.

3º. ART. 77. Concordancia (s). ART. Concordancia (s). ARTICULO 338. ART. 7º.: D. num. 331. Las asociaciones de defensa ambiental incluirán a los usuarios de recursos naturales y a los habitantes del área que no sean usuarios. 9º. 160/94. L. D 1777/96. D. Las asociaciones a que se refiere el presente artículo podrán obtener reconocimiento de su personería jurídica. par. c) La utilización de cualquier producto químico de efectos residuales y de explosivos. ART. 9º.—Se promoverá la organización y funcionamiento de asociaciones de usuarios de los recursos naturales renovables y para la defensa ambiental. arts. 66.: D. 2915/94. ART. D. 148 . TÍTULO III De las organizaciones de usuarios y asociaciones de defensa ambiental ARTICULO 337. D. salvo cuando los últimos deban emplearse en obra autorizada. 1681/78. 156. SECCIÓN IV Prohibiciones ARTICULO 336. 191/95. ART. ARTICULO 335. 2º. L. introducción. 99/93. 14. 4º. uso y abandono de sustancias tóxicas o contaminantes que puedan perturbar los ecosistemas o causar daños en ellos. 1681/78.par. 1º.: ART. b) El vertimiento. distribución. 270. par. y d) Las demás establecidas por la ley o el reglamento. para utilización de los recursos naturales renovables y el ejercicio de las actividades reguladas por este código.—Cuando sea necesario incorporar tierras o mejoras de propiedad privada en el sistema de parques nacionales se podrá decretar su expropiación conforme a la ley. 1541/78. 4º.—Podrán organizarse empresas comunitarias por personas de escasos medios económicos.—En las áreas que integran el sistema de parques nacionales se prohíbe: a) La introducción y transplante de especies animales o vegetales exóticas. 156. 1º. ART. Concordancia (s). 19 num. 1º. ART. ART. L. 1745/95. num. de acuerdo con la ley.

110. la Corte Constitucional mediante Sentencia C-126/98. 4.E.—El presente código rige a partir de la fecha de su expedición. 3. ART.—La violación de las normas que regulan el manejo y uso de los recursos naturales renovables hará incurrir al infractor en las sanciones previstas en este código y. Declarar EXEQUIBLES los artículos 4º y 43 del Decreto-Ley 2811 de 1974 “Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente”. en lo no especialmente previsto. y por cuanto los principios que orientan ese decreto y la regulación general que contiene son compatibles con los principios constitucionales ecológicos. Concordancia (s). 116. 112. Declarar EXEQUIBLES los artículos 106. 111. esto es.. CAPÍTULO II De la vigencia de este código ARTICULO 340. pero únicamente en relación con los cargos formulados por los demandantes. 117 y 118 del Decreto-Ley 2811 de 1974 “Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente”.. D.  Sobre la exequibilidad del Decreto-Ley 2811 de 1974. la participación comunitaria y la autonomía territorial. a 18 de diciembre de 1974 (Diario Oficial Nº 34. 99/93. en el entendido de que. 149 . conforme al artículo 58 de la Constitución. 85. 1594/84.CAPÍTULO I De las sanciones ARTICULO 339.. en las que impongan las leyes y reglamentos vigentes sobre la materia. resolvió lo siguiente: "(. 17.243.: L. 23/73. Declarar EXEQUIBLE el Decreto-Ley 2811 de 1974 “Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente”. 107. Dado en Bogotá. 114. L. 113.) 2. D. 108. 109. por cuanto el gobierno no se excedió en el ejercicio de las facultades extraordinarias al expedir un código de recursos naturales. 27/75). la propiedad privada sobre los recursos naturales renovables está sujeta a todas las limitaciones y restricciones que derivan de la función ecológica de la propiedad. 84. Alejandro Martínez Caballero. 115. Comuníquese y cúmplase. Magistrado Ponente. ART. ene.

56. 62. por cuanto la ley puede prever la figura de la concesión para la explotación de los recursos naturales". 103. 61. 222. 92. 133. 91. 60. 94. 95. Declarar EXEQUIBLES el numeral 1º del artículo 39 de la Ley 142 de 1994. 177. 162. 90. esto es. 154. 209. 120. 122. 97. 151.5. 125. 150 . 93. 216. así como los artículos 47. 88. 89. 170. 96. 176. 146. 153. 233 y 234 del Decreto-Ley 2811 de 1974 “Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente” pero únicamente por el cargo formulado por los demandantes. 171.