Working Paper

29 de enero de 2013

Políticas Anti-Crisis en Euskadi

ESPAÑA SE EQUIVOCA
Basque anti-crisis policy Krisiaren aurkako politikak Euskadin

SPAIN IS WRONG

ESPAINIA OKERTZEN ARI DA

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center, nor of its sponsors or supporting entities. EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making their investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A2 MONDRAGON TEL: 943250104 VITORIA-GASTEIZ 639641457 LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520 E-MAIL: info@ekaicenter.eu facebook.com/EKAICentre scribd.com/EKAICenter

Políticas Anti-crisis en Euskadi ESPAÑA SE EQUIVOCA

1.

En nuestra opinión, el Gobierno español se está equivocando radicalmente en las estrategias seguidas con respecto al País Vasco en el ámbito de las políticas anti-crisis.

COMUNIDAD AUTONOMA VASCA CREDITO AL SECTOR PRIVADO RESIDENTE Setiembre 2012 PIB 2011 CREDITO AL SECTOR PRIVADO S/ PIB 76609

ESPAÑA

1633489

2.

El error más importante, es, probablemente, la inexistencia de una verdadera estrategia sobre el papel a desempeñar por Euskadi en el contexto de la crisis financiera. Y esta estrategia era imprescindible porque, como EKAI Center ha puesto repetidamente de relieve, la situación estructural de Euskadi es esencialmente distinta.

66088 116%

1063355 153%

Fuente: Banco de España. Boletín Estadístico Diciembre 2012 / INE / EKAI Group

3.

Esta situación estructuralmente distinta se basa, fundamentalmente, en la existencia de un fuerte y amplio tejido productivo y, por otro lado, en el moderado sobre-endeudamiento de su economía.

Se trata de una diferencia sustancial si tenemos en cuenta que habitualmente se considera como una situación “normal” que este ratio se sitúe alrededor del 100% y que, en este sentido, el nivel de sobreendeudamiento viene determinado por la proporción en la que se supera esta referencia del 100%.

4.

La importancia del tejido productivo vasco se acredita por la importancia que en nuestra comunidad autónoma tiene el sector industrial, lo que es sobradamente conocido.

7.

5.

Aunque no existe aún información estadística global suficientemente precisa, que el sobre-endeudamiento de la economía vasca es moderado lo hemos ido acreditando a través de la situación estructural de dos entidades – KutxaBank y Caja Laboral-IparKutxa- que representan en conjunto dos tercios de nuestro sistema financiero.

En el gráfico siguiente podemos contrastar la situación de España en relación con este ratio (CRÉDITO CONCEDIDO POR LAS ENTIDADES FINANCIERAS A OTROS SECTORES RESIDENTES S/ PIB) con respecto a otros países europeos:

6.

Otra referencia de interés puede ser el ratio préstamos bancarios s/Producto Interior Bruto, sobre el cual proporciona información por comunidades autónomas el Banco de España. De esta información se obtiene el siguiente dato:

Fuente: EUROSTAT / FEDEA As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center, nor of its sponsors or supporting entities. EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making their investment decision.
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Políticas Anti-crisis en Euskadi ESPAÑA SE EQUIVOCA

Como vemos, la situación de la banca española se desmarca radicalmente de la de estos otros países, que se sitúan en niveles cercanos al 100%

radicalmente la configuración y las estrategias del sistema financiero vasco en el peor momento.

13.

8.

Como hemos puesto de relieve en otros documentos, otra referencia básica de la situación de nuestro sistema financiero es el ratio préstamos s/ depósitos. Ya hemos puesto de manifiesto que, mientras las entidades financieras vascas se sitúan en este ratio en entornos del 105%-110%, el conjunto del Estado se sitúa entre el 150% y el 160%. Esto revela un nivel de endeudamiento de nuestro sistema financiero difícilmente comparable con el del Estado.

Euskadi no necesitaba una política de austeridad radical como se ha puesto en marcha en España. Nuestro nivel de endeudamiento no lo hacía necesario.

14.

Euskadi no necesitaba volcar a su sociedad en un permanente debate sobre recortes sociales, reforma laboral, reducción del gasto público, etc. Esto ha desorientado gravemente los objetivos y la dedicación de nuestros responsables públicos y de nuestros agentes sociales durante los peores momentos de la crisis.

9.

En definitiva, el endeudamiento estructural de la economía vasca es –en relación con el del Estado- incomparablemente más reducido.

15.

10.

Todas estas características deberían haber alertado al gobierno español –y al Banco de España- sobre el peligro de aplicar de forma mecánica a Euskadi las mismas estrategias anticrisis que al resto del Estado.

Por el contrario, las políticas anti-crisis españolas han impedido al País Vasco volcarse en lo que deberían haber sido sus grandes retos estratégicos, de impulso del equipamiento tecnológico, de la formación profesional, de la formación universitaria técnica y tecnológica y del sistema de innovación en su conjunto.

16.

11. 12.

Las consecuencias de no haberlo hecho así han sido, en nuestra opinión, gravísimas. En concreto, el Banco de España y el gobierno español, sin tener en cuenta las diferencias estructurales de nuestras entidades financieras, han obligado una y otra vez a la adopción de medidas de reestructuración de las entidades de crédito vascas, cuando lo que éstas necesitaban no era reestructurarse sino, al contrario, blindarse y volcarse en nuestro tejido productivo. Esta reestructuración, aplicada a través de normas y políticas sucesivamente contradictorias, ha obligado además a desenfocar

En definitiva, como consecuencia de la aplicación de estas políticas, Euskadi ha estado permanentemente volcado en lo que no tenía que estar y ha desatendido gravemente sus verdaderos retos.

17.

Éstas son las razones fundamentales de que, transcurridos cinco años y medio desde el estallido de la crisis, la situación económica de Euskadi esté cada vez peor.

18.

El gobierno español debería haber tenido en cuenta todo esto e –incluso fuera del debate competencial- haber gestionado eficientemente sus responsabilidades, fundamentalmente en política bancaria, política fiscal y política presupuestaria. Y esto implicaba necesariamente

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Políticas Anti-crisis en Euskadi ESPAÑA SE EQUIVOCA

tratar de forma diferenciada situaciones tan diferentes.

19.

Un esquema competencial como el nuestro no puede basarse en que las competencias en manos del Estado se gestionan de manera uniforme para todo el territorio, sin tener en cuenta las distintas situaciones y necesidades. Quien tiene en cada momento la titularidad de las competencias en manos del gobierno central debe gestionarlas eficientemente y ello supone prescindir de dogmas uniformizadores cuando la eficiencia y el interés general lo exigen, como sucede en este ámbito. Es evidente que el gobierno central debe tener en cuenta el interés general a la hora de definir y aplicar sus políticas, pero esto no tiene por qué significar hacerlo de manera uniforme en circunstancias distintas. El Banco de España y el gobierno español deberían haber sabido adaptar sus políticas a nuestra situación.

20.

Entendemos que este criterio pasa por encima de adscripciones ideológicas. Ni España ni las fuerzas políticas estatales ganan absolutamente nada destruyendo la economía vasca. Pero están en camino de hacerlo. Las repercusiones económicas, sociales y políticas de todo esto pueden ser extremadamente graves.

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