CONVERGÈNCIA I UNIÓ

El liderazgo formal en la Federación y en sus partidos

Eli Gallardo (2007)

Índice
1. INTRODUCCIÓN 2. CONSIDERACIONES PREVIAS
1. Posiciones ideológicas en Catalunya

1 1
2

3. CONVERGÈNCIA DEMOCRÀTICA DE CATALUNYA. LA MODERNIZACIÓN DEL NACIONALISMO CATALÁN
1. Del movimiento político al partido 2. Organización y estructura

3
3 9

4. LA RESURRECCIÓN DE LA DEMOCRACIA CRISTIANA EN CATALUNYA
1. Introducción histórica 2. Estructura organizativa

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12 15

5. CONVERGÈNCIA I UNIÓ. PASADO Y PRESENTE
1. Trayectoria autonómica 2. Representación en el Congreso de los Diputados 3. Los votantes de CiU en la escala ideológica

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18 20 21

6. LA ORGANIZACIÓN INTERNA DE LA FEDERACIÓN
1. Estructura orgánica 2. Elaboración de las listas

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22 26

7. EL LIDERAZGO DESPUÉS DE PUJOL Y SUS
DIFICULTADES

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8. BIBLIOGRAFÍA 9. APÉNDICES

1. INTRODUCCIÓN
Ya sean económicas o políticas esas reivindicaciones, la organización es el único medio para llevar adelante una voluntad colectiva. (…) El principio de organización es condición absolutamente esencial para la lucha política de las masas. Robert Michels

“CiU se ha convertido en la formación nacionalista más importante en el Estado español y la más representativa del nacionalismo sin Estado de la Europa Occidental” (BALFOUR, 2005: 106). Este argumento de Andrew DOWLING tiene como fundamento el papel que ha jugado la (actual) Federación en el conjunto de España, al haberse convertido en “several occasions (…) the third parliamentary force al the Congress of Deputies” (BARBERÀ y BARRIO, 2006: 106). Concretamente, Convergència i Unió ha constituido la tercera fuerza en cinco de las ocho legislaturas (1.982-86; 1.9891.993; 1.993-1.996; 2000-04 y 2004-08)1. El partido conformado por Convergència Democràtica de Catalunya (CDC) y por Unió Democràtica de Catalunya (UDC) representa el nacionalismo moderado de la España de las Autonomías. No se trata de un nacionalismo excluyente, secesionista o independentista, sino que defiende la existencia de elementos de diferenciación cultural, social e histórica con respecto a otras regiones de España de las que también defiende rasgos diferenciadores con respecto al concepto heredado del Franquismo de la “nación española” como un todo único (e indisoluble). Sin embargo, su papel en la política española no se limita al trabajo parlamentario en Madrid; su especial relevancia estatal proviene del hecho de haberse convertido el partido que ha encabezado la Transición a la Democracia en Catalunya, al haber gobernado la Generalitat desde la aprobación de su primer Estatuto de Autonomía, también conocido como Estatut de Sau. Esta fuerza autonómica le ha permitido obtener el respaldo electoral necesario para contar con una presencia considerable en las Cortes Españolas, pese a no haber sido nunca el partido más votado de Catalunya en las Elecciones Generales, en favor del PSC. Convergència i Unió no es el partido que despierta mayores simpatías en la población catalana, sino que es el Partit dels Socialistes de Catalunya (PSC) el que cuenta con mayores afinidades sociales; de hecho, en la gran mayoría de sondeos de opinión CiU suele ocupar la segunda plaza, y especialmente en los últimos años, en los que la simpatía de la población se ha visto reducida por debajo del 20% (ver Sondeos de Opinión del ICPS). Se trata, pues, de un partido que cuenta más con la confianza que con la simpatía de los votantes. De todo ello vamos a hablar en el siguiente apartado, con el fin de acercarnos a la realidad social de la Comunidad Autónoma de Catalunya, que es la artífice de que CiU se haya convertido en la principal fuerza nacionalista de España.

2. CONSIDERACIONES PREVIAS

La definición ideológica de CiU como partido (coalición o Federación) entre la ciudadanía y gran parte de los académicos y periodistas, suele encontrarse en el nacionalismo conservador moderado, junto al PNV, segundo partido nacionalista con más peso parlamentario por detrás de CiU, hasta que en las elecciones de Marzo de 2004 se convirtió en tercera fuerza nacionalista, debido al aumento de votos de ERC. Entre los votantes de Convergència i Unió existe igualmente la concepción de la Federación como partido de centro y centro-derecha, a tenor de lo que nos muestran los Cuadros 1 y 2. La posición media en la que sus votantes la encuadran oscila entre el Centro (5,62) y el CentroDerecha (6,1), contando con unos porcentajes muy reducidos en las posiciones de Extrema Derecha, al igual que ocurre en la Extrema Izquierda.
1

PSOE una

Consideramos a CiU tercera fuerza porque los escaños conseguidos por el PSC, pese a que son más numerosos, pasan al vez celebradas las elecciones generales.

1

CUADRO 1. Posición de CiU según sus propios votantes Izquierda (1-2)
Barómetro Autonómico (Diciembre 2005) Barómetro Opinión (Abril de 2006)

3-4 9.4 4.5

5-6

7-8

Derecha (9-10) 0.7 4.5

NS 2.0 4.5

NC 0.7 -

Media 5,62 6,1

0 2.3

72.5 59.1

14.8 25.0

Fuente: CIS CUADRO 2. Posición de CiU según los españoles Izquierda (1-2) Barómetro del CIS (Abril de 2006) 6.9 3-4 5.6 5-6 23.9 7-8 12.1 9-10 2.4 NS 42.9 NC 6.2

Tal y como veremos en el punto 5.3 (Cuadro 12), no existe un paralelismo entre la posición en la que ubican al partido y dónde se autoubican sus votantes, que suele ser generalmente en posiciones más de Centro-Izquierda y donde la media nunca llega a la cifra de 6, según numerosos estudios del CIS. En cuanto al posicionamiento ideológico de los miembros de cada uno de los partidos, veremos en los apartados 3.1 (Cuadros 6 y 7A) y 4.1 (Cuadros 8A y 9A), que con carácter general también se sitúan más a la izquierda que el partido en su conjunto, siguiendo con la tónica general de situar al partido más a la derecha que a la izquierda del centro. Sin embargo, no podemos limitarnos a estudiar únicamente a los votantes y los miembros de los partidos, sino que resulta necesario conocer cuál es la posición ideológica de los habitantes de Catalunya, ya que estamos hablando de la Federación de partidos que ha gobernado la Comunidad Autónoma durante 23 años, con 3 mayorías absolutas en su haber. 1. Posiciones ideológicas en Catalunya Con el fin de comprender mejor la situación política catalana, tanto la actual como la anterior, debemos acercarnos a las tendencias sociales e ideológicas predominantes, a través de estudios sociológicos que nos ofrezcan garantías de validez. Es por ello que hemos recurrido a los datos que nos ofrece el Centro de Investigaciones Sociológicas y al Institut de Ciències Polítiques i Socials (ICPS) de la Universidad Autónoma de Barcelona. Ambas fuentes nos ofrecen una serie de datos obtenidos en un momento concreto de tiempo. En el caso del CIS, los estudios que nos sirven de referencia son dos, el estudio de la Situación Social de Catalunya de Marzo de 2.001 y el Barómetro Autonómico de Diciembre de 2.005. En cuanto al ICPS, hemos realizado un seguimiento a través de los sondeos de opinión, desde 1.989 hasta 2.006. Todos los datos se encuentran reflejados en los Cuadros 3 y 4. CUADRO 3. Posición ideológica de Catalunya según estudios del CIS
Izquierda (1-2) Situación política de Catalunya (Marzo 2001) Barómetro Autonómico CIS (Diciembre 2005) 7.4 12.0 3-4 5-6 7-8 5.7 5.4 Derecha (9-10) 1.3 0.2 NS 8.5 7.6 NC 6.3 7.7 Media 4.47 4.0

34.0 40.7

36.8 26.4

2

CUADRO 4. Posición ideológica de Catalunya según sondeos del ICPS (1989-2006)
Extrema Izquierda 1.2 Izquierda Centro Izquierda 21.3 Centro Centro Derecha 8.9 Derecha 4.3 Extrema Derecha 0 NS/NC 13.9

Media

26.1

24.7

En el estudio del año 2.001 también se preguntó a la muestra acerca de sus preferencias partidistas, con cuestiones como ¿qué partido defiende mejor los intereses de Catalunya?, ¿cuál le inspira más confianza? o ¿cuál tiene mejores líderes en Catalunya?, en las que CiU fue quien obtuvo mayores porcentajes en cinco de las seis categorías (ver APÉNDICE 1). Como vemos claramente en los cuadros anteriores, la posición con mayores porcentajes es la Izquierda, Centro-Izquierda y Centro, especialmente aquellos puntos que se encuentran entre 3 y 6, que da lugar a que la Media oscile entre 4 y 5 según el CIS. Existe una consonancia con los datos del ICPS, pese a que éstos no utilizan cifras, de forma que existe un paralelismo entre estos estudios. Por lo tanto, y como conclusión de este punto, en la sociedad catalana se ha concebido una situación política en la que el partido en el Gobierno Autonómico se distancia ideológicamente por la derecha, tanto de los habitantes de Catalunya, como de los propios votantes de CiU. Y pese a esto, ha recibido la mayoría de los votos en siete de las ocho elecciones autonómicas de la Democracia (salvo en 2003, superado en 7.029 votos por el PSC).

3. CONVERGÈNCIA DEMOCRÀTICA DE CATALUNYA. LA
NACIONALISMO CATALÁN

MODERNIZACIÓN DEL

“Los planteamientos de matriz Socialdemócrata van a marcar —así lo esperamos— el futuro político europeo, porque incluso gentes que de hecho, por su origen ideológico debieran —por la derecha o por la izquierda— quedar al margen de ellos, ven en estos planteamientos, cada vez en mayor grado, el punto de síntesis que ha de permitir cambiar en profundidad la sociedad y al propio tiempo evitar que el Estado moderno degenere en una tecnocracia finalmente opresora del hombre”

Jordi Pujol, 1.9772 Con el fin de acercarnos a la coalición federada de partidos que representa CiU, es necesario conocer los principales rasgos históricos de cada uno de sus componentes, así como su base social, su ideario y su estructura, de manera que podamos entender mejor porqué los cargos ejecutivos más importantes dan un peso especial a CDC y cómo se elaboran las listas electorales de CiU. 1. Del movimiento político al partido El partido político Convergència Democràtica de Catalunya (en adelante CDC) nació el 17 de Noviembre de 1974, en Montserrat. Sin embargo, sus bases ideológicas tuvieron su origen veinte años antes, en pleno Franquismo, con el nacimiento del grupo Cristianismo y Catalunya (CC), del que Jordi Pujol fue uno de sus dirigentes. Sus premisas básicas eran el nacionalismo y el cristianismo, de manera que el partido más cercano a ellos sería Unió Democràtica de Catalunya, creado durante la II República. Sin embargo, existen discordancias tanto teóricas como prácticas entre ambos grupos. Como señala Joan MARCET (1987: 5-6), mientras que CC defendía una cierta confesionalidad, UDC se decantaba por no hacer del cristianismo su bandera principal. Pese a que pueda parecer contradictorio, el grupo de Pujol defendía tesis más progresistas que las democristianas, reflejadas en el hecho de querer dirigirse a una población más joven y no tener reticencias en colaborar con las izquierdas, mientras que la UDC se mostraba reservada a este respecto. En Mayo de 1.960, Jordi Pujol será detenido y encarcelado por el régimen, al haber constituido la agrupación Comunitat Catalana, que se convertirá en Força Socialista Federal (Fuerza Socialista
2 Párrafo final del Prólogo a la compilación de cartas entre Willy Brandt, Bruno Kreisky y Olof Palme, publicada como “La alternativa Socialdemócrata”, Editorial Blume (1977).

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Federal), como reflejo de la apertura hacia posturas más socialdemócratas, lo que provocó la fractura de CC y el inicio de una tendencia pragmática entre los seguidores de Pujol, conocida como «Fer país» (Hacer país), como clara referencia a los escritos de Pujol en 1.958 («Fer poble, fer Catalunya», que significan «Hacer pueblo, hacer Catalunya»). Este movimiento nacionalista de búsqueda del progreso social se verá impulsado por la pequeña y mediana burguesía catalana, y se extenderá a toda la población especialmente tras la muerte de Carrero Blanco. En la región catalana se había puesto en marcha una Asamblea popular, que fue reprendida con una serie de detenciones, pero que no la suprime. En este ambiente político de demanda de libertades políticas, empiezan a alinearse grupos socialistas como el Movimiento Socialista Catalán o ERC en lo que se denominó Reagrupamiento Socialista y Democrático de Catalunya, al tiempo que se constituyó un grupo precursor de la Convergencia Socialista de Catalunya. En paralelo a todos estos socialistas, el verano de 1.974 aparece el primer “llamamiento” de lo que pocos meses después verá la luz como Convergència Democràtica de Catalunya. A. Desde la creación de CDC hasta 1.980 Siguiendo con el esquema cronológico que presenta Colominas (en SÁNCHEZ et al., 1999: 30), la primera de las etapas de CDC podría establecerse desde su primera Asamblea hasta su ascenso a la Generalitat en 1.980. En 1.974 los grupos que habían promovido la idea de «Fer país» comenzaron una serie de contactos para formalizar un partido político de centro izquierda, que rechazase entre sus filas a aquellos moderados conservadores del franquismo, al igual que a los comunistas, cuyo fin sería la dictadura del proletariado. De esta manera se crea un secretariado para que prepare la asamblea fundacional de CDC, en la que se contaba con miembros de UDC como Antón Cañellas o Josep Miró i Ardèvol. Se amplía esta base a profesionales y sindicalistas católicos como Miquel Roca, que en un primer momento no eran muy cercanos a Pujol, pero se adhieren al proyecto. En palabras de Marcet (1987: 16), “el proyecto inicial de Pujol y de los hombres de su entorno inmediato, consistiría en la vertebración de un gran partido de centro-izquierda, definido como nacionalista, democrático, moderado, y a la vez, socialmente avanzado (…)”. Sin embargo, sectores socialdemócratas integrados por líderes como Joaquim Ferrer o Fèlix Martí, aceptarían el proyecto de Pujol, pero se negarían a entrar en él por la participación de UDC en la elaboración de sus bases, pasando a formar parte del Reagrupamiento Socialista y Democrático. Esto lleva a que el 15 de Noviembre se reúnan en Montserrat ciento veinticinco personas, entre las que se encuentran miembros de la UDC, los pujolistas y profesionales, sindicales y miembros de movimientos confesionales, que constituyeron la I Asamblea de CDC. Sus principios básicos eran la promoción de la participación política, la democracia y el catalanismo, intentando encuadrarse en una línea de centro-izquierda. El año 1.975 servirá para impulsar esta idea por parte de Pujol, gracias a una serie de conferencias y contactos con sectores profesionales, estos últimos establecidos principalmente por Roca. De esta manera se crea un Comité Político, que cuenta con los principales impulsores del proyecto, con el fin de llegar a los grupos de base, y para ello realizan en Enero de ese mismo año una declaración de sus principios programáticos. Comienzan a concretarse las bases socioeconómicas del proyecto, que ellos mismos denominan Democracia Popular. Se crea entre los Pujolistas, y como distintivo de los miembros de la UDC, un Grupo de Acción al Servicio de Catalunya (GASC); en paralelo, Miquel Roca lidera el Grupo de Independientes, compuesto por profesionales, y se intenta impulsar un grupo de trabajadores en el seno de CDC, Acción Obrera, pero con menos peso que el resto. Esta presencia obrera y las tendencias internas les acercan al Reagrupamiento Socialista, pero éste se encuentra más próximo a Convergencia Socialista de Catalunya (CSC), y se conforma así un sector de centro-izquierda distanciado de los socialistas y de la derecha. Junto con la CSC, la Convergencia Democrática de Pujol crea el Consejo de Fuerzas Políticas de Catalunya en 1.975, pero su diferencia de peso le hace replantearse la apertura y el Comité Político

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ve necesaria una formalización como partido, bien diferenciado de UDC. Se llega así a la II Asamblea, un año después de la primera. El Comité Político cambia su nombre por Consejo Político, pero de este segundo congreso no surgen unos estatutos fundacionales, que tendrán que esperar pocos meses, hasta la celebración de la III Asamblea, en Marzo de 1.976. Las reticencias de UDC para integrar conjuntamente un nuevo partido, además de la distancia entre algunos de sus puntos políticos básicos, le llevan a su salida amistosa de CDC. Esto les lleva a dejar abierta la puerta a futuros acuerdos. En esta tercera asamblea el partido consigue firmar unos estatutos provisionales, adoptando un programa de centro-izquierda socialdemócrata, según propias palabras de Pujol, y una estructura que veremos con más profundidad en el punto 2 de este mismo capítulo. Los principios del partido y sus finalidades pueden resumirse en los siguientes puntos3:
1. Reivindicar la personalidad nacional de Catalunya y restablecer las instituciones de autogobierno 2. Contribuir al restablecimiento de formas de gobierno plenamente democráticas en Catalunya y en todos los pueblos que integran el Estado español. 3. Contribuir al refuerzo de la colaboración política y cultural entre todos los Países Catalanes. 4. Contribuir a la colaboración y ayuda mutua entre todas las nacionalidades y regiones que componen el Estado español. 5. Promover la riqueza y el bienestar del pueblo de Catalunya, en el marco de una sociedad justa y solidaria.

Aunque formalmente hubo que esperar hasta el 23 de Febrero de 1.977 para que CDC fuese inscrita en el Registro de Asociaciones Políticas, a nivel interno y según los estatutos, se eligió a Jordi Pujol como Secretario General y a Miquel Roca como Secretario General Adjunto (ver APÉNDICE 2), siendo reelegidos en la IV Asamblea, destacando el liderazgo de Pujol desde los primeros años del partido. En Junio de 1.9774 tendrán lugar las primeras elecciones Generales tras el Franquismo, que darán lugar a la legislatura Constituyente. CDC se presentará en el Pacto Democrático por Catalunya, consiguiendo el partido 7 escaños5 y, a raíz de la cesión de una plaza por parte del PSOE, a formar parte de la negociación constitucional a través de la figura de Miquel Roca. La V Asamblea, que tiene lugar en Abril de 1.978, revalida los cargos directivos del partido, pero además se integra a las estructuras del partido a Esquerra Democràtica de Catalunya, fundado en 1.975 y cuyo líder, Ramon Trias Fargas, pasa a ser nombrado Presidente de CDC (ver APÉNDICE 2). Pocos meses después, el 19 de Septiembre de 1.978, se llega a un acuerdo con UDC, que les lleva a presentarse a partir de entonces como coalición, Convergència i Unió. Esta formación les llevará a obtener 8 escaños en las primeras elecciones Democráticas tras la dictadura, en Marzo de 1.979, convirtiéndose en la quinta fuerza parlamentaria, y la primera autonómica. B. President Pujol En el mes de Enero de 1.979, se formaliza el acuerdo electoral entre CDC y UDC para concurrir juntos a las elecciones legislativas a nivel estatal, en las que obtienen unos resultados de 8 diputados, siete de CDC y uno de UDC. El 3 de Abril de 1.979 tendrán lugar las elecciones municipales, y el 20 de Marzo de 1.980 las primeras elecciones autonómicas de la democracia. Debido al peso de la organización CDC en la coalición, Jordi Pujol encabeza la lista a la Generalitat en el proceso electoral autonómico, en el que obtienen 43 de los 135 escaños posibles, siendo la fuerza política con más votos y escaños. Se inicia así una etapa de presidencia que durará más de veinte años, en los que CDC y UDC concurren como Convergència i Unió. Con Pujol en la Presidencia, en el mes de Enero de 1.981 tiene lugar la firma de fusión de CDC y la Unió de Centre de Catalunya, por parte de Ramon Trias Fargas y Joaquim M. Molins. La preeminencia del partido convergente hace que se convierta en una adhesión, no tanto una fusión, ya que se conserva el nombre original de CDC. A finales del mismo mes, los días 31 de Enero y 1 de
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Extraído y traducido de los Estatutos de 1.977, en ICPS (1.998), Estatuts dels partits polítics catalans. 1977. Barcelona. Los pactos electorales y sus cambios entre 1.977 y 1.979 pueden verse gráficamente en el APÉNDICE 7. 5 CDC obtuvo 5 escaños, EDC 2 y el PSC 4 (MARCET, 1987: 59).
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Febrero, tiene lugar la VI Asamblea, en la que son reelegidos Trias como Presidente del partido y Pujol como Secretario General. En Octubre de 1.982, CiU consigue 12 escaños en el Congreso, convirtiéndose en la cuarta fuerza a nivel estatal, por delante incluso de la UCD de Suárez. El 29 de Abril de 1.984, obtiene la mayoría absoluta en las elecciones autonómicas, revalidando el cargo de Presidente de Pujol con un respaldo de 72 escaños sobre 135. Se llega así a la VII Asamblea, que tiene lugar entre el 11 y 13 de Enero de 1.985 y en la que son reelegidos Trias como Presidente, Pujol como Secretario General, Roca es designado Secretario General por Delegación y Antoni Comas Secretario de Organización de CDC. Tras las elecciones generales de Junio de 1.986, la coalición electoral con UDC consigue 18 escaños, la mayor cifra hasta el momento, situándose por detrás del maltrecho CDS. Dos años más tarde, tienen lugar las terceras elecciones autonómicas, el 29 de Junio de 1.988, en las que Pujol revalida la mayoría absoluta, esta vez con 69 escaños. Pocos meses después, entre los días 27 y 29 de Enero de 1.989, se celebra la VIII Asamblea, donde por primera vez, Jordi Pujol se convierte en Presidente del Partido, pasando a ocupar Miquel Roca el cargo de Secretario General, y el de Secretario de Organización, Josep Caminal. Pujol pasa a encabezar así la coalición, el partido y la Generalitat. Xavier Trias, quien también había presentado candidatura para esa Presidencia, pierde en las votaciones y rechaza la oferta de Pujol y Roca de presidir el Consell Nacional (Consejo Nacional). Una semana antes de la celebración de las elecciones generales, el 22 de Octubre de 1.989 muere el que había sido líder de Esquerra Democràtica de Catalunya y Presidente de CDC, Ramon Trias Fargas, durante un mítin en El Masnou. El 29 de Octubre, la coalición CiU obtendrá de nuevo 18 escaños en el Congreso de los Diputados, configurándose como primera fuerza nacionalista y cuarto partido con mayor número de escaños, esta vez por delante de IU y del CDS. Durante esta legislatura, Jordi Pujol es nombrado Presidente de la Asamblea de las Regiones de Europa, el 3 de Julio de 1.992. El 15 de Marzo de ese mismo año tienen lugar las cuartas elecciones autonómicas en Catalunya, en las que CiU obtendrá un escaño más, contando con un apoyo de 70 escaños en su tercera mayoría absoluta, algo que encarrilará la IX Asamblea, entre el 16 y el 18 de Octubre de 1.992. En esta Asamblea, son revalidados Pujol como Presidente y Caminal como Secretario de Organización, emplazando al Consejo Nacional de CDC a elegir el Secretario General por cambios en los estatutos de la organización. Tendrán que esperar hasta el 31 de Enero de 1.993 para que Miquel Roca sea reelegido Secretario General, teniendo lugar también la dimisión de Caminal, que será sustituido por Enric Renau. El 28 de Marzo de ese mismo año, Pujol y Joan Hortalà firman la fusión de Esquerra Catalana en Convergència Democràtica, a pocos meses de las siguientes elecciones generales, que tienen lugar en Junio. Pese a haber conseguido más votos que en 1.989, CiU pierde un escaño en Madrid, pero conserva su cuarta posición. Este hecho llevará a pactos con el Gobierno de González, como veremos en el punto 5. Sin embargo, a nivel interno tienen lugar una serie de cambios, entre los cuales encontramos la elección de Ramon Camp como Secretario de Organización por el Consejo Nacional de CDC en Febrero de 1.994. Este año se cumplen veinte años de la fundación del Partido, y en su Conmemoración, el 16 de Noviembre en Montserrat, Pujol anuncia la necesidad de modernizar y rejuvenecer Convergència Democràtica ante los nuevos acontecimientos. En Junio de 1.995 el Consejo Nacional elige a Pere Esteve y Ramon Camp para el cargo de Secretarios Generales Adjuntos, cargo que se mantendrá bicéfalo hasta que en Enero de 1.996 Esteve es elegido Secretario General y Camp Secretario de Organización. El primero de los nombramientos es consecuencia de la dimisión de Miquel Roca, causado por factores como el crecimiento de UDC en la coalición, y especialmente, el choque de posturas con Pujol ante una posible coalición con Gobierno del PSOE, que el President consideraba impensable, mientras que Roca veía posible que alguna cartera ministerial pasara a CiU—y debido a su peso en la coalición, seguramente pertenecería a CDC—. Hay que destacar que Roca se dibujaba como el posible sucesor de Pujol, según afirmó el propio President en la Asamblea que le hizo presidir el partido. Sin embargo, el peso de Pujol en la Ejecutiva era claramente superior, como demuestra el hecho de que

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sólo 6 de los miembros votaron a favor de la propuesta de Roca, mientras que 24 se posicionaron del lado del President (RENIU, 2002: 231) 6. La valoración que ambos líderes —Pujol y Roca— recibían en la población catalana, según datos del ICPS, mostraban que el Presidente era mejor visto que el Secretario General, pero la diferencia entre ellos en el año de la renuncia de Roca fue de las más bajas desde 1.989, y con una nota media de ambos superior al 6. Tras esta salida del Secretario General, ambos candidatos pierden puntos, pero siguen separándoles tan sólo cuatro décimas. CUADRO 5. Valoración de Pujol y Roca en Catalunya
Pujol Roca 1989 5.9 5.6 1990 5.8 5.1 1991 6.1 5 1992 6.0 5.3 1993 6.2 5.6 1994 6.2 5.3 1995 1996 6.5 6.3 6.2 5.9 Fuente: ICPS

El mismo mes de Junio se producen elecciones autonómicas en Catalunya, en las que la coalición pierde la mayoría absoluta y consigue 60 escaños. Pujol vuelve a presidir la Generalitat por quinta vez, pero con los peores resultados desde 1.980. En Marzo de 1.996 se convocan elecciones generales, en las que los socialistas son derrotados y los conservadores ocupan el Gobierno estatal. Su mayoría minoritaria les lleva a necesitar de pactos de gobierno, al igual que había ocurrido tres años antes, y que se firmarán con las fuerzas nacionalistas vasca y catalana en el Congreso. El desgaste quince años de Gobierno, así como los conflictos internos y los pactos de Gobierno de 1.993 y 1.996, marcan los tiempos para llegar al mes de Noviembre de 1.996, en que tiene lugar la x Asamblea, una de las más importantes del partido, denominada «Asamblea de la Renovación». C. Tras la X Asamblea Entre los días 8 y 10 de Noviembre tiene lugar la reelección de Pujol como Presidente (94.4% favorable), Pere Esteve como Secretario General (87.3%) y se elige a Felip Puig Secretario de Organización con el 84.2% de los votos afirmativos. Destaca el hecho de la salida del partido de antiguos líderes históricos, como Ramon Trias, Miquel Roca, Josep Maria Cullell o Josep Caminal. Entre los delegados a esta Asamblea hay una valoración positiva de los pactos de CiU con el Partido Popular, porque prevén mayores cotas de poder a nivel estatal. Es por ello que no constituye un tema de conflicto interno, y cobran mayor peso las intenciones de reflexionar ante la caída electoral a nivel municipal y, especialmente, a nivel autonómico. Se hace necesaria una renovación en los altos cargos del Partido, favorecido por posibles pactos a nivel estatal en futuras legislaturas. El estudio realizado por Joaquim Colominas (ICPS, 1999: 29-46) refleja la estructura social de los delegados que acudieron a esta Asamblea, desde variables sociológicas como la edad o el sexo, hasta la ideología o el sentimiento nacionalista. Estas dos últimas constituyen elementos importantes para el estudio interno del partido. Respecto a la ideología, se preguntó a los delegados de la muestra que se ubicasen a sí mismos y al partido en una escala del 1 al 7, donde 1 era extrema izquierda y 7 extrema derecha. Los valores extremos fueron mínimos, de manera que no se encuentran reflejados en los datos del estudio. Los resultados del resto de valores aparecen en el Cuadro 6. CUADRO 6. Ubicación propia y del partido de los delegados de la X Asamblea
2 3 4 (Centro) 5 6 NC

Delegados Partido

2.9 0.1

44.8
16.2

36.0 51.1

14.9

24.8

0.5 0.8

0.5 7.7 Fuente: SÁNCHEZ (1999)

6 Pujol reconoce que la elección de Miquel Roca como Secretario General responde al objetivo de “preparar el futuro” (Diario El País, Edición Catalunya, 29 de Enero de 1.989).

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Tal y como apuntamos en el apartado 2, los miembros del partido se sitúan más a la izquierda que el partido; en concreto, el Centro y el Centro Izquierda de los Delegados (80.8%) es muy superior al de la concepción del partido (67.3%). Del mismo modo, el Centro Derecha y Centro de los Delegados (50.9%) es muy inferior al del partido (75.9%). En cuanto al sentimiento nacional, en 1.996 el 60.4% se consideraba únicamente catalán, y un 34% más catalán que español, relegando a categorías residuales al resto. De hecho, un 5.3% se consideraba tan catalán como español y un 0% únicamente español o más español que catalán. Tres años después de la Asamblea de la Renovación, el 17 de Octubre de 1.999, tienen lugar elecciones autonómicas, en las que CiU vuelve a ganar, pero marcando una tendencia descendiente, ya que sólo consiguen 56 de los 135 escaños, cuatro menos que en 1.995. Esta pérdida de votos se refleja en las elecciones generales de Marzo de 2000, en las que obtiene menos apoyo en las urnas y menos diputados, que bajan hasta 15, pero consigue mantenerse como tercera fuerza parlamentaria. D. De Pujol a Mas Esta nueva etapa pone fin a la cronología que propone Colominas, que llega hasta la X Asamblea, y abre un nuevo período, marcado por la renuncia de Pujol a ser de nuevo candidato a la Generalitat, algo que no modificaría necesariamente la estructura interna del partido, ya que el Presidente de CDC no siempre ha sido el candidato en las elecciones autonómicas7. Es en la XI Asamblea cuando Artur Mas es elegido Secretario General, tras la dimisión de Pere Esteve, cubierta temporalmente por el Secretario de Organización, Lluís Corominas. Mas recibe en esta Asamblea menos votos de los que Esteve recibió en la anterior (85% frente a 87’3%). Jordi Pujol se mantiene en su cargo de Presidente del Partido, aunque existe un desgaste electoral y funcional, que hace prever que el President no volverá a presentarse a la Generalitat, dando paso a una nueva generación. El anuncio se produce el 31 de Marzo de 2.001, y en Octubre se convoca una Asamblea Extraordinaria, en la que se trata principalmente el tema de la Federación con Unió Democràtica de Catalunya. El puesto de candidato será decidido por la nueva Federación. Siguiendo con el estudio ideológico de los delegados de CDC, en la XI Asamblea de Noviembre de 2000, los datos indican que la tendencia que apuntamos en el cuadro anterior —en la que los afiliados se ubicaban más a la izquierda que el partido—, se corrige levemente al concentrarse los porcentajes entre las posiciones 3 y 5 (79’8%). CUADRO 7A. Ubicación propia y del partido según los miembros de la XI Asamblea
1 (Extr. Izq) Delegados Partido 1.6 3.3 2 11.9 8.7 3 4 (Centro) 5 9.0 20.3 6 2.2 3.9 7 (Extr. Derecha) 0.3 0.5 NC 3.6 3.8

48.1 22

23.4 37.5

CUADRO 7B. Sentimiento nacionalista propio y del partido
Únicamente español Más español que catalán Tan español como catalán Más catalán que español Únicamente Catalán NC

Delegados Partido

0 0

0 0.3

3.9 7.0

26.0

66.4
36.7

51.3

3.7 4.7

Fuente: BARBERÀ y BARRIO (2006: 117 y 124)

Respecto al sentimiento nacional, en 2000 los porcentajes sufrieron unas variaciones, en las que encontramos que llegan hasta el 66’4% aquellos que se sienten sólo catalanes, con un 26% los que se consideran más catalanes que españoles, y un 3’9% tan españoles como catalanes. Ninguno de los delegados en la XI Asamblea se posicionó sólo español, ni más español que catalán.

7

De hecho, el propio Pujol ocupó hasta Enero de 1.989 la Secretaría General de CDC y la Presidencia de la Generalitat.

8

En Enero de 2002 se presenta en la Vall D’Hebron al Secretario General de CDC, Artur Mas, como candidato a la Presidencia de la Generalitat, tras haber sido nombrado Pere Macias Secretario General Adjunto del partido y de CiU. El 16 de Noviembre de 2003 tendrán lugar las primeras elecciones autonómicas sin Jordi Pujol, en las que se obtienen los segundos peores resultados de la historia de CiU, con 46 escaños; pese a esta caída, sigue siendo el partido más votado de la Cámara, pero Mas no podrá ser investido President por la constitución del Tripartit, formado por PSC, ERC e ICV. Esta coalición tendrá su influencia en los resultados de las elecciones generales de Marzo de 2004, en las que el PSOE consigue la mayoría de los escaños, y CiU ve reducida su presencia hasta los 10 diputados, seguida de cerca por ERC, con 8. Pocos meses después, entre los días 9 y 11 de Julio, tiene lugar la XIII Asamblea, con la intención de estudiar los resultados autonómicos y estatales, y cuyos resultados son la reelección de Pujol como Presidente y Mas como Secretario General de Convergència Democràtica. Sin embargo, apenas tres meses más tarde, en Octubre de 2004, se convoca la XIV Asamblea, esta vez con el fin de decidir su posición ante el Tratado por el que se establece una Constitución para Europa (TECE). Tras la aprobación del Estatuto de Autonomía se convocan elecciones anticipadas en Catalunya, el día 1 de Noviembre de 2006, en las que Artur Mas repite como candidato de CiU, y vuelve a ganar en votos y escaños, pero la reedición del Tripartit le lleva de nuevo a la oposición. 2. Organización y estructura En los primeros estatutos de CDC, aprobados en 1.976, se dotaba al partido de una estructura sencilla, con unos núcleos de encuadramiento (Marcet, 1.987: 31; ICPS, 1.998: 27-36), como los equipos de distrito y equipos sectoriales, y unos órganos de representación y dirección, como eran la Asamblea General, Comisión Permanente, Comité Ejecutivo, Secretario General y Secretario General Adjunto. Atendiendo a una serie de cambios estatutarios del Partido, vamos a presentar los organismos y cargos más importantes actualmente, así como su elección y el nombre de las personas que actualmente ostentan esos puestos, con el fin de ver después si su liderazgo se extiende a la estructura de CiU. Para conocer la estructura nos remitiremos a los estatutos oficiales vigentes, firmados en la XIII Asamblea de 2004 (también denominada Congreso), que derogaron los aprobados en el año 2000. A. Órganos de Encuadramiento, Actividades y Participación Como vimos anteriormente, en sus estatutos fundacionales, CDC ya denominaba de esta manera a sus órganos territoriales y sectoriales. Sin embargo, el desarrollo de legislación autonómica administrativa, conjuntamente con la organización establecida en los Estatutos de Autonomía de Catalunya, han provocado que la estructura de los partidos se adapten a la organización territorial del poder. Del mismo modo, las actividades económicas y sociales llevadas a cabo en estos últimos veintisiete años de democracia, han llevado a una reorganización y creación de nuevos organismos sectoriales y de participación, como veremos a continuación.

1. Órganos Territoriales8
De acuerdo con la estructura territorial diseñada en el Estatuto de Sau, los organismos de CDC obedecen al diseño local y provincial de Catalunya. En el nivel local se encuentran los Equipos Locales, de ámbito municipal; las Agrupaciones Comarcales y de Distrito, que comprenden varios municipios y las Federaciones, que se encuentran formadas por Agrupaciones Comarcales de las zonas que veremos a continuación. a. Equipos Locales. Compuestos por una Asamblea Local, que comprende a toda la militancia municipal; una Presidencia y un Comité Ejecutivo Local, en el que se encuadran la Presidencia, el Portavoz municipal y las personas que sean necesarias funcionalmente. Este Comité sólo será obligatorio cuando haya más de 5 militantes en el municipio.
8

Una explicación más extensa y gráfica puede encontrarse en el Apéndice 8.

9

b. Agrupaciones Comarcales y de Distrito. La agrupación municipal en Comarcas implica que el partido también se organice territorialmente en Agrupaciones Comarcales. Cuenta con los órganos siguientes: • Asamblea de la Agrupación, con toda la militancia comarcal; • Presidencia, que propone a los miembros del Comité Ejecutivo de Agrupación; • Consejo Municipal Comarcal, con la Presidencia, el Responsable de Territorio y Acción Municipal del Comité Ejecutivo Comarcal, los cabezas de lista de la Comarca, los Consejeros Comarcales y los Diputados Provinciales; • Comité Ejecutivo de Agrupación (CEA), compuesto también por la Presidencia, las personas funcionalmente necesarias, el Presidente del Consejo Comarcal y un miembro de las Juventudes Nacionalistas de Catalunya propuesto por el propio CEA; • Consejo de Agrupación, con los miembros del CEA, las presidencias locales y los responsables sectoriales de la Comarca. c. Federaciones. Formadas por ocho agrupaciones de Comarcas, y estructuradas en Presidencia de Federación; Asamblea de la Federación, en la que participa toda la militancia o sus delegados; Comité Ejecutivo de la Federación y Consejo de la Federación.

2. Órganos Sectoriales
Estructurados en Áreas de Acción Sectorial, se insertan en la estructura del Comité Ejecutivo Nacional, órgano de representación ejecutivo que veremos en el punto B. Estas Áreas son las siguientes: ▪ Política Social y Familia ▪ Deportes ▪ Educación ▪ Cultura e Industria Audiovisual ▪ Inmigración y Cooperación ▪ Gente Mayor ▪ Salud ▪ Administraciones Públicas ▪ Seguridad y Justicia ▪ Comercio, Consumo, Turismo y Servicios ▪ Agricultura, Ganadería y Pesca ▪ Infraestructuras, Medio Ambiente y Vivienda ▪ Industria y Trabajo ▪ Universidades, Investigación y Sociedad de la Información

3. Órgano de Política Municipal
Órgano político y técnico que asesora y favorece el debate el trabajo en la política municipal del partido. Se divide en la Secretaría de Política Municipal, que ejerce las funciones más políticas y técnicas; y la Comisión Nacional de Política Municipal, de participación, debate y acción.

4. Instituto de Formación
Responsable de la formación de la militancia y simpatizantes del Partido. Se compone de una Presidencia, un Director y un Comité Ejecutivo. B. Órganos centrales de Representación y Dirección9 A diferencia de los órganos territoriales, los centrales se encargan de diseñar las directrices del Partido y de elegir a los representantes que ostentan los cargos directivos de CDC. Son órganos centrales el Congreso, el Consejo Nacional, el Comité Ejecutivo Nacional y los cargos unipersonales de la Presidencia, Secretaría General y Vicesecretarías Generales. Como vimos en el punto anterior, la dirección de partido ha sido modificada en cuanto a su denominación, introduciendo la Presidencia y desechando las Secretarías Generales Adjuntas.

9

Una explicación más extensa y gráfica puede encontrarse en los Apéndices 5 y 9.

10

1. Congreso. Integrado por la totalidad de la militancia (o sus delegados) y los miembros del
Consejo Nacional, el Congreso (que antes hemos denominado Asamblea) es el órgano que elige a los altos cargos y vota las propuestas e informes del Partido.

2. Consejo Nacional. Se encarga del diseño de las grandes líneas del Partido, y participan un total
de entre 400 y 450 militantes. Entre éstos se encuentra la Presidencia, Secretaría y Vicesecretarías y el resto de miembros del Comité Ejecutivo Nacional. Se elige entre sus integrantes a un Presidente.

3. Comité Ejecutivo Nacional. Órgano elegido por el Congreso, dirige las líneas establecidas por
el Congreso y administra el patrimonio del Partido. Forman parte la Presidencia, Secretaría General, Vicesecretarías Generales, los candidatos a ocupar las Secretarías Ejecutivas de las Áreas, los Presidentes de las 8 Federaciones y los miembros natos del CEN. Estos miembros natos son: - Representantes del Grupo de CiU en el Parlamento de Catalunya, en el Congreso de los Diputados, en el Senado, en el Parlamento Europeo. - Representantes del Grupo Municipal de CiU en el Ayuntamiento de Barcelona, Girona, Lleida y Tarragona. - Presidencia y Secretaría General de la JNC. - Presidencia de Dones d’Avui. - Presidencia de las entidades municipalistas. - Representante de la Fundación Ramon Trias Fargas.

4. Vicesecretarías Generales. Dirigen las Áreas del CEN, y actualmente distribuidas en seis Vicesecretarías (datos de Junio de 2007): 1. Relaciones Institucionales. Felip Puig i Godes. 2. Territorio y Acción Municipal. Lluís M. Corominas. 3. Militancia y Participación. Antoni Vives i Tomàs. 4. Bienestar, Identidad y Cultura. Carme Vidal Huguet. 5. Economía, Innovación y Trabajo. Antoni Fernàndez Teixidó. 6. Acción Política y Estratégica. Dolors Batalla Nogués. 5. Secretaría General. Dirige y gestiona las funciones del Partido, y ejerce las funciones del
Presidente en su ausencia. Actualmente ostenta este cargo Artur Mas i Gavarró.

6. Presidente. Representa al Partido y ejerce las funciones propias que se le atribuyan en cada uno
de los organismos de que forma parte. Jordi Pujol sigue ejerciendo sus atribuciones de Presidente. Los cargos ejecutivos, por tanto, serán la Presidencia, Secretaría General, Vicesecretarías, los miembros del CEN, miembros de los Comités Ejecutivos de Federación (territoriales), miembros de los Comités Ejecutivos de Agrupación (territoriales) y los miembros de los Secretariados de Áreas de Acción Sectorial, con arreglo a los estatutos de 2004. C. Joventut Nacionalista de Catalunya Esta organización representa a las juventudes del Partido, de manera que obtendrá representación en las estructuras de Convergència Democràtica, tanto a nivel territorial como representativo en el Comité Ejecutivo Nacional (y por tanto, también en el Consejo Nacional).

4. LA RESURRECCIÓN DE LA DEMOCRACIA CRISTIANA EN CATALUNYA
Después de haber presentado los grandes rasgos históricos de la formación CDC, es igualmente necesario realizar un breve recorrido por los procesos histórico-políticos de la formación democristiana Unió Democràtica de Catalunya, segundo partido de la Federación y cuya representación es menor dentro de CiU, como veremos a la hora de diseñar las listas y nombrar cargos ejecutivos. Es por ello que este punto será más reducido que el referido a Convergència Democràtica, ya que el tema que nos ocupa es el liderazgo interno de Convergència i Unió —en el que Pujol, Ramon Trias y Roca han representado sus máximos exponentes y pertenecían a CDC— y el de sus partidos.

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1. Introducción histórica A. Desde su creación hasta la Transición Política La llegada de la II República en Abril de 1.931 provocó que ciertos sectores eclesiásticos de toda España se sintieran amenazados por la retirada de una serie de privilegios, como los mecanismos estatales de financiación de las órdenes religiosas. La fuerte implantación católica en Catalunya hizo que un pequeño sector de jóvenes, que aceptaban las premisas democráticas de la República y defendían el nacionalismo tradicional catalán, tomasen la iniciativa de defensa de sus ideales a través de publicaciones y agrupaciones como la “Federació de Joves Cristians de Catalunya”. Se trataba de un catolicismo muy distinto al más reaccionario y castizo, pero que integraba sectores provenientes incluso del carlismo. A finales de 1.931, el 7 de Noviembre, tiene lugar la firma de un Manifiesto Fundacional que será publicado en el diario “El Matí” (La Mañana)10, y que sienta las bases ideológicas de Unió Democràtica de Catalunya. Alineada en torno a las derechas catalanas de la Lliga Regionalista, en 1.932 recibe los apoyos de antiguos miembros de Acción Catalana, que se integran en UDC como resultado de los conflictos internos por la libertad religiosa. Manuel Carrasco i Formiguera será la incorporación más importante dentro del grupo de los antiguos miembros de Acción, integrada en el Partido Catalanista Republicano, además de Miquel Coll i Alentorn o Feliu Duran, entre otros. Ese mismo año de 1.932 se celebra el primer Congreso Ordinario de Unió, en el que se firman los Estatutos, y además supondrá la entrada en el Parlamento catalán, a través de la alianza con la Lliga Regionalista, denominada “Concordia Catalana”. Pau Romeva será el único miembro de UDC representado en el hemiciclo autonómico, y el movimiento se convertirá en una lista testimonial en las siguientes elecciones, como las generales de 1.933 o las municipales de 1.934, a las que ni siquiera se presentan. En 1.933 tendrá lugar el II Congreso de Unió, en el que se modificaron los Estatutos y se discutieron los problemas políticos de la formación. Pese a la escasa militancia de UDC, se impulsa la creación de organismos como la Unión de Trabajadores Cristianos de Catalunya (1.934), sindicato obrero de base social-cristiana. Además, se insertaron en el conjunto de los Partidos Populares europeos de entreguerras, de base demócratacristiana. A partir de 1.937, el partido establece una estrecha colaboración con el Partido Nacionalista Vasco, con el fin de defender sus fundamentos cristianos en el bando republicano, intentando establecer una normalización de las relaciones con la santa Sede. Las posiciones enfrentadas en la Guerra Civil llevan a que el bando republicano asesine a una serie de miembros católicos practicantes, y el bando nacional fusile al líder Manuel carrasco en Burgos el 9 de Abril de 1.938. Esto implica que la gran mayoría de miembros de Unió se exilien y que aquellos que permanezcan en el país no puedan actuar sino de manera clandestina, a través de agrupaciones como el Frente Universitario de Catalunya o la Juventud Catalana Democrática. A partir de 1.941, Miquel Coll empieza un proceso clandestino de enseñanza de la historia de Catalunya que va a durar hasta 1.980. Además, se pone en marcha una defensa de la lengua y culturas a través de pequeños grupos y estructuras educativas privadas. El regreso en 1.942 de algunos exiliados permite que se retome la actividad de la organización de manera clandestina, creándose un secretariado como órgano de dirección, favoreciendo que en 1.945 se firme un Manifiesto de Alianza Nacional de Fuerzas Democráticas, en el que figuran Acción Catalana Republicana, el PSOE, la UGT, Esquerra Republicana de Catalunya o la CNT, entre otros. Un año después, la Juventud Catalana Democrática se integra en la estructura clandestina de UDC, con miembros como Antón Cañellas, que jugó un papel importante en los primeros años del movimiento de Convergència Democràtica, como vimos en el punto 3. En los años cincuenta se inicia una reorganización de las estructuras del partido, que consigue instituir un Consejo de 60 personas, que actúan como Congreso, y un Secretariado en el que se encuentra Cañellas. En 1.956 se impulsará la organización Católicos Catalanes, a la que Unió se acerca pero no se integra plenamente. En el terreno internacional, la formación establece contactos con la Democracia Cristiana italiana, francesa y chilena, con Eduardo Frei (padre), favoreciendo la
10

En el APÉNDICE 4 puede encontrarse traducido el texto de dicho Manifiesto Fundacional.

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supervivencia de la formación y la presidencia de la Comisión de redacción de la Carta Demócrata Cristiana, junto a corrientes europeas y latinoamericanas. Este papel le lleva a colaborar con las Juventudes del PNV y de la Unión Demócrata Cristiana con el fin de que fuese reconocida la organización Juventud Internacional Demócrata Cristiana. Esta relación permitió firmar el Pacto de Barcelona, que favoreció la creación de un Equipo de los partidos para constituir posteriormente una Unión estatal transformada posteriormente en Democracia Social Cristiana (posteriormente denominada Federación Popular Democrática), que será reconocida a nivel europeo. El Equipo Demócrata Cristiano del Estado Español convocará unas primeras jornadas en 1.973, en las que se defiende el modelo federal para España, y que servirá para el acercamiento de posturas en sus segundas jornadas, que tienen lugar la primavera de 1.975. A nivel catalán, se crea en Diciembre de 1.975 el Consejo de Fuerzas Políticas Catalanas, apenas un mes después de la muerte de Franco, organización de partidos que ya había existido en la clandestinidad, integrando partidos como la propia UDC, el PSUC o ERC. Después de la participación activa de algunos de los miembros de UDC en la creación del movimiento político Convergència Democràtica, su institucionalización como partido lleva a alejarse a los miembros de Unió en 1.976, porque implicaría la disolución dentro de CDC, pero proponen la Federación de ambos. En este contexto tiene lugar el V Congreso del partido, tolerado pero no autorizado por las autoridades de Arias Navarro, y en el que se modifican los estatutos, ampliando el Consejo Nacional y el Comité de Gobierno para dar cabida a una mayor afiliación. Asisten a este Congreso Joaquín Ruiz-Giménez y José María Gil-Robles, participantes junto a UDC de la Democracia Cristiana del Estado Español. El nuevo Comité de Gobierno estará conformado por Antón Cañellas, Joan Sansa, Llibert Cuatrecasa y Josep Miró i Ardèvol, entre otros. Llegamos así al VI Congreso en 1.977, en el que se modifican los Estatutos en base a la Ley para la Reforma Política y se inicia el proceso democrático en España. Unió se presentará a las elecciones generales a través de la alianza “Unió del Centre i la Democràcia Cristiana de Catalunya” (ver APÉNDICE 7) y obtendrá un escaño, que ocupará Anton Cañellas. B. Proceso interno y externo desde 1.978 El 1 de Abril del año 1.978, meses antes de la aprobación de la nueva Constitución, el Consejo de UDC lanza una proposición a Esquerra Democràtica de Catalunya (que se integraría en CDC ese mismo mes), CDC, ERC y Estat Català con el fin de constituir una federación con la que presentarse a las futuras elecciones generales. El resultado, como sabemos, es el acuerdo con CDC, que tendrá carácter permanente en todas las convocatorias electorales futuras. Resulta significativa la salida del partido de Anton Cañellas, único diputado en Madrid, debido a su predisposición al acuerdo con la Unión de Centro Democrático de Suárez, con posturas favorables a una posible integración a nivel estatal. Este hecho tiene lugar en fechas cercanas al VII Congreso, celebrado el mes de Noviembre de 1.978, y en el que se conforma un nuevo Comité de Gobierno, integrado por líderes históricos como Francesc Borrell, Joan Carreras Martí, pero también por un joven Josep Antoni Duran i Lleida, entre otros. El año 1.979 girará en torno a la redacción y aprobación del Estatuto de Autonomía, que contaba con el voto favorable de la UDC. Además, se celebra en Noviembre el VIII Congreso, cuyo principal resultado es la modificación de los Estatutos, en los que aún no existe la figura del Presidente del Comité de Gobierno. Se convocará un Congreso Extraordinario en Mayo de 1.980 con el fin de cubrir las principales plazas directivas vacantes, debido a la entrada en el Gobierno Autonómico de algunos de ellos. Este hecho implicará que en Noviembre de 1.980 tenga lugar el IX Congreso Ordinario, cuyo lema es Consolidemos las Instituciones, en clara referencia a la modificación necesaria de las estructuras del Comité de Gobierno. Se crea por primera vez la figura del Presidente del Comité, que será representada por Joaquim Xicoy, sin que esto perjudique el carácter colegial del órgano, del que también forman parte Josep Antoni Duran i Lleida, Francesc Borrell, Ferran Camps, Llibert Cuatrecasas, Concepció Ferrer,o Joan Rigol, entre otros. Desde el V Congreso existía una corriente

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a favor de la creación de un Secretariado General, pero no prosperó hasta después del éxito electoral autonómico de CiU. Las estructuras internas se iban adaptando poco a poco al modelo de democracia parlamentaria de partidos (Cfr. CULLA, 1.990: 32), de manera que un líder encabezase la representación del partido y dirigiese la política interna con carácter electivo y permanente. Sin embargo, el nivel de militancia no resultaba prometedor, ya que en 1.977 se contaban cerca de 2.000 afiliados y hasta 1.989 únicamente llegaron a contar entre 3.000 y 5.000, cifras que oscilaban entre los censos reales y las declaraciones de los dirigentes. El año 1.982 supondrá un relevo en la Presidencia de Unió Democràtica, que pasa a ocupar Josep Antoni Duran i Lleida tras su elección en el XI Congreso, en Septiembre, en el que además se busca adaptar las estructuras del partido a la realidad política de su peso en el Gobierno autonómico, de manera que el Comité de Gobierno pasa a estar formado por 15 miembros. Un año después tendrá lugar el XII Congreso, en el que Duran vuelve a ser elegido Presidente, apenas cuatro meses antes de las elecciones autonómicas de 1.984. El resultado de la primera mayoría absoluta de CiU lleva al anterior Presidente del Comité de Gobierno, Joaquim Xicoy, a ocupar la Consejería de Justicia. Sin embargo, el XIII Congreso de 1.984 le costará el puesto a Duran, que será sustituido mediante votación por Concepció Ferrer y que será reelegida en el XIV Congreso de 1.985. La entrada en 1.986 de España en las Comunidades Europeas lleva a Duran Lleida a convertirse en Parlamentario Europeo, junto a otros 59 Diputados y Senadores españoles. En el XV Congreso de 1.986, será designado Vicepresidente del Comité de Gobierno, junto a Concepció Ferrer y Joan Rigol por parte del recién elegido Presidente, Francesc Borrell. Un año después, el mismo mes de Noviembre, Josep Antoni Duran i Lleida es elegido por el XVI Congreso para ocupar de nuevo el cargo de Presidente del Comité de Gobierno, cargo en el que será revalidado sucesivamente hasta la actualidad. Las numerosas victorias de la coalición con CDC llevan al partido a ocupar cargos de especial relevancia en el Ejecutivo catalán, pero Duran piensa que la política nacionalista debe ser objeto de una renovación, como se hizo patente en un discurso pronunciado en la Escuela de Verano de las Juventudes del Partido en Julio de 1.996. Estas declaraciones tienen lugar apenas tres meses después de la victoria del PP en las elecciones generales, dando lugar a una situación parecida a la de 1.993, en la que CiU tendría un peso muy importante en la política española, algo que repercutiría en beneficio de Catalunya en aspectos como la financiación. Además, en Julio de 1.996 tiene lugar la Declaración de Barcelona, en la que UCD, CDC, PNV y BNG ponen en común propuestas para el reconocimiento de la plurinacionalidad del Estado español. El modelo de Estado será objeto de Congresos y reuniones extraordinarias del Consejo Nacional. El XX Congreso, que tiene lugar ese mismo año de 1.996, gira en torno a la necesidad de establecer fuertes relaciones con el Estado, que les permitan el reconocimiento de las naciones de España. En este contexto resulta muy interesante conocer las posiciones de algunos de los miembros en ese Congreso, respecto a su ideología y a su sentimiento nacional, que también podríamos comparar con los miembros de CDC, partido que celebró un mes antes su X Asamblea, en Noviembre de 1.996. Respecto a la ideología de los afiliados presentes en este XX Congreso, podemos ver en el Cuadro 8, que se sitúa mayoritariamente en el Centro-Izquierda del eje (84%), al igual que ocurre con los delegados de CDC. Y del mismo modo, la concepción ideológica que tienen sobre su partido se ubica en el Centro-Derecha, con unos porcentajes elevados entre los puntos 4 y 5, que concentran el 84%, exactamente el mismo porcentaje que para los delegados, pero esta vez hacia la derecha del centro. Se repite la tendencia de ubicar al partido más a la derecha que los propios afiliados.

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CUADRO 8A. Ubicación ideológica propia y de UDC de sus miembros (1.996)
2 Delegados Partido 2.7 0.4 3 4 (Centro) 5 19.1 6 1.8 3.2 NC 2.4 1.8

29.6
10.6

44.4 49.4

34.6

CUADRO 8B. Sentimiento nacionalista propio y ubicación del partido
Únicamente español Más español que catalán Tan español como catalán Más catalán que español Únicamente Catalán NC

Delegados Partido

0 0

0 0

17.3 15.4

33.7

47.3
39.0

44.1

1.7 1.5

Fuente: SÁNCHEZ (1.999)

En cuanto al sentimiento nacional, los delegados del XX Congreso fueron preguntados igualmente por sí mismos y por su partido. Mientras que la imagen que ofrecía la organización se situaba mayoritariamente en más catalán que español (44’1%), los compromisarios se posicionaban con un mayor porcentaje en únicamente catalán (47’3%). Estas dos categorías son las que recibían más apoyos, concentrando el 81% en el caso de los delegados, y el 83’1% respecto del partido. De manera comparativa podemos estudiar estas mismas variables para el año 2000, después de veinte años de Gobierno autonómico y de dos pactos de legislatura muy importantes para el conjunto de la coalición, pero también para UDC como partido minoritario en CiU. Los datos que nos muestra el siguiente Cuadro reflejan un cambio respecto de la concepción ideológica que hacen los compromisarios en 2000, en que sitúan por primera vez al partido en el Centro-Izquierda, incluso con una concentración porcentual mayor a la de los propios afiliados (71’9% del partido frente al 70’3% de los delegados). CUADRO 9A. Ubicación propia y de UDC según los miembros (2000)
1 (Extr. Izq) 1.0 0.3 2 7.3 8.9 3 4 (Centro) 5 18.0 12.1 6 2.7 1.0 7 (Extr. Derecha) 0.7 0.3 NC 4.2 5.4

Delegados Partido

30.3 27.8

40.0 44.1

CUADRO 9B. Sentimiento nacional propio y ubicación del partido
Únicamente español Más español que catalán Tan español como catalán Más catalán que español Únicamente Catalán NC

Delegados Partido

0.3 0.3

0.6 1.4

15.0 15.9

39.0

41.2
23.4

59.0

3.8 5.8

Fuente: BARBERÀ y BARRIO (2006)

Si pasamos a analizar los datos acerca del sentimiento nacional, vemos que se mantiene el criterio de posicionar al partido en la categoría más catalán que español (59%) —con un porcentaje mayor que en 1.996—y a ubicarse los delegados mayoritariamente como únicamente catalán (41’2%). De nuevo, estas dos categorías son las que suman más del 80% de los delegados (82’4% respecto al partido, 80’2% los propios compromisarios). 2. Estructura organizativa El I Congreso Nacional, que como hemos visto en el punto anterior, tuvo lugar los días 1 y 2 de Octubre del año 1.932, después de la fundación del partido el año anterior. En esta primera Asamblea fueron aprobados los primeros estatutos de la organización. Debido a su implantación y a su peso relativamente pequeño en la población catalana, sus estructuras se basarán en la existencia de Congresos Nacionales anuales como mecanismo de debate y elección de los representantes; un Secretariado General, un Comité de Gobierno, Consejos Intercomarcales y un Consejo Nacional.

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La dirección del partido residirá en estas últimas tres instancias, Comité de Gobierno, Consejos Intercomarcales y Consejo Nacional. Con la reinstauración de la democracia en los años setenta, UDC aprueba unos estatutos orgánicos adaptados a la nueva situación política, administrativa y territorial de Catalunya. Estos nuevos estatutos, que serán aprobados en 1.977, no contienen en un primer momento el término “nacional” para referirse a los organismos internos. La estructura organizativa que mantienen es la misma que durante la II República, centrada en el Comité de Gobierno, el Consejo, el Secretario General Ejecutivo y el Congreso. A nivel territorial establecerán delegaciones locales y comarcal, tal y como venía ocurriendo cuarenta y cinco años atrás. El proyecto que nos ocupa no se basa en el estudio de la evolución organizativa interna del partido, sino que intentamos conocer la estructura orgánica actual de la formación y su peso en la organización de la federación con CDC. Es por ello que vamos a remitirnos a los estatutos más recientes de Unió Democràtica, aprobados en el Congreso Extraordinario de 2.005. A. Órganos Territoriales11 El Título IV de los estatutos se dedica a fijar los órganos principales del partido y a definir sus funciones principales. En su Capítulo Cuarto encontramos la referencia a los órganos territoriales de administración del partido, con una estructura relativamente simple, distribuida en los niveles local, comarcal e intercomarcal, con menos organismos que en el caso de CDC, como veremos a continuación. 1. Nivel Local. Al igual que ocurre con Convergència Democràtica, se constituye una Agrupación Local en los municipios donde haya más de cinco afiliados. A nivel interno se organizarán en una Asamblea Local, compuesta por todos los afiliados, y escogerán un Comité Ejecutivo Local, con un número proporcional de miembros y una Presidencia de este Comité. 2. Nivel Comarcal. Como vimos anteriormente, la estructura territorial estatutaria de Catalunya reconoce la existencia de comarcas. Este hecho se refleja también en la organización de Unió, al fijar una Asamblea Comarcal, compuesta por todos los afiliados de una comarca, que eligen un Comité Ejecutivo Comarcal y una Presidencia de dicho Comité. 3. Federación de Comarcas. Del mismo modo que para Convergència, se reconoce la federación de agrupaciones comarcales en Federaciones. Su estructura será similar a la comarcal, con una Asamblea de todos los afiliados y un Comité Ejecutivo Intercomarcal, presidido por uno de sus miembros. Las funciones que se le atribuyen a estas agrupaciones son puramente administrativas y de discusión, no decisionales ni ejecutivas. B. Órganos de Representación y Dirección12 Los órganos de representación se encuentran recogidos en los Capítulos 2 y 3, mientras que los de Dirección encabezan el Título IV, al encontrarse regulados en el Capítulo 1. Respecto a los primeros, el Congreso Nacional y el Consejo Nacional son los dos órganos más importantes de la representación colectiva del partido, cuyas funciones y composición pasamos a analizar.

1. Congreso Nacional. Convocado de manera ordinaria o extraordinaria, el Congreso Nacional se
compone de la totalidad de los afiliados de Catalunya o una serie de delegados o compromisarios proporcionales de cada una de las agrupaciones. Internamente se estructura en una Mesa y una Secretaría. Sus funciones principales son electivas, y entre otras, designan la composición del Consejo Nacional y del Comité de Gobierno.

2. Consejo Nacional. Es el órgano con las funciones administrativas más importante, ya que se
encarga de convocar el Congreso Nacional, fiscaliza el trabajo del Comité de Gobierno y es el impulsor de las grandes líneas programáticas del Partido. Además, comprende las Comisiones Jurídica y Económica del Partido, y a él también se adscriben las Comisiones Sectoriales, que
11 12

Una explicación más extensa y gráfica puede encontrarse en el APÉNDICE 10. Una explicación más extensa y gráfica puede encontrarse en los Apéndices 6 y 11.

16

dependerán directamente del Comité de Gobierno. Se convierte en una instancia representativa de la estructura territorial y organizativa del partido, al estar compuesto de los siguientes miembros:
1. 150 Consejeros Nacionales (uno por cada Comarca) 2. 20 Consejeros elegidos por el Congreso Nacional 3. Afiliados que ocupen o hayan ocupado cargos superiores al de Secretario General o equivalente del Consejo Ejecutivo de la Generalitat, del Estado o la UE 4. Afiliados diputados o senadores, parlamentarios europeos y ex presidentes del Parlamento catalán. 5. Afiliados presidentes de Consejos Comarcales y Diputados Provinciales 6. Afiliados que hayan sido Presidentes del Partido o del Comité de Gobierno. 7. Miembros del Comité de Gobierno 8. Presidentes de los Consejos Nacionales de los equipos especializados y el Presidente del Consejo Nacional de la Unió de Joves 9. Presidentes de la Comisión Económica y la Comisión Jurídica 10. Presidentes de cada Comité Ejecutivo Comarcal y de Distritos de Barcelona 11. Presidentes de las Comisiones Sectoriales del Partido 12. Cinco afiliados por cada Equipo especializado y por la Unió de Joves, y un afiliado más por cada 200 miembros de éstos. Sin embargo, existen miembros con voz pero sin voto, entre los que encontramos: — Hasta 10 afiliados que, por su relevante posición política o profesional, o por su labor efectiva en el partido, sean designados por el Consejo Nacional a propuesta del Comité de Gobierno. — El Defensor del Afiliado — Miembros de la Comisión de Garantías — Gerente Nacional

3. Comité de Gobierno. Elegido por el Congreso Nacional, el Comité de Gobierno es el máximo
órgano ejecutivo de Unió, pero también cuenta con un conjunto de miembros natos, con voz y voto, como los Presidentes de los Comités Ejecutivos Intercomarcales y los portavoces institucionales (del Grupo Parlamentario a nivel estatal, en el Parlamento Autonómico), además del Secretario General de la Unió de Joves. Es el Comité de Gobierno quien elige al Presidente entre sus miembros, no el Congreso Nacional, a diferencia de Convergència. Se estructura en Vicepresidencias Ejecutivas y una Secretaría General (ésta última también elegida en el Comité de Gobierno, no en el Congreso Nacional). Aunque los estatutos de 2005 no recogen las Vicepresidencias Ejecutivas, su composición actual es la siguiente (datos de Junio de 2007):

1. Presidente. Josep Antoni Duran i Lleida. 2. Secretario General y portavoz en el Parlamento Autonómico. Josep Ma. Pelegrí i Aixut. 3. Vicepresidencia Ejecutiva de Relaciones Políticas. Marta Llorens i Garcia. 4. VPE de Relaciones Institucionales. Núria de Gispert i Català. 5. VPE de Organización. Antoni Castellà i Clavé. 6. VPE de Comunicación, Imagen y Portavocía. Joana Ortega i Alemany. 7. VPE de Coordinación Parlamentaria. Manuel J. Silva i Sánchez. 8. VPE de Política Sectorial y Programas. Carlo M. Galluci (sustituye a Daniel Ortiz).
A diferencia de Convergència Democràtica, en la organización de Unió no encontramos el Comité Ejecutivo Nacional, sino que en el seno del Comité de Gobierno se integran las Vicepresidencias Ejecutivas, denominación que simbólicamente otorga una mayor relevancia al cargo que las Vicesecretarías. Sin embargo, veremos que su funcionalidad en el ámbito de la federación CiU es muy parecida en cuanto a la presencia en la Comisión Ejecutiva Nacional.

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D. Unió de Joves Esta organización constituye las juventudes del partido Unió Democràtica de Catalunya, y se encuentra representada en el Consejo Nacional y en el Comité de Gobierno. Su presencia en esta última instancia lleva a su Secretario General a ostentar cargos importantes en la estructura del partido y de la Federación. De hecho, Jordi Cuminal (Secretario General de Unió de Joves) es miembro de la Comisión Ejecutiva Nacional de Convergència i Unió.

5. CONVERGÈNCIA I UNIÓ. PASADO Y PRESENTE
La formación de la alianza Convergència i Unió no puede ser estudiada sino conociendo los dos partidos que la integran, muy similares en algunos aspectos, pero alejados en otros. Tanto Convergència como Unió poseen un carácter eminentemente católico; el partido de Pujol fue forjado en sus primeros momentos en un movimiento social-cristiano, y la formación de Duran representa la Democracia Cristiana nacionalista en el ámbito autonómico de Catalunya. Las tesis más conservadoras de UDC la llevan a acercarse a los grupos de la derecha, como la Lliga Regionalista en los años treinta, y UCD o el PP en el contexto democrático postfranquista. Sin embargo, CDC se situó en sus primeros tiempos en una corriente socialdemócrata y liberal, lo que ha llevado a hablar de Convergència Democràtica como “el grupo de orientación liberal más sólido existente en España” (MARCET, 2000: 188). Confluyen, de esta manera, dos corrientes unidas por el catolicismo y el nacionalismo —con ciertos matices dentro de cada uno de ellos—, y distanciadas por los fundamentos de su pensamiento ideológico. Este hecho ha llevado a una serie de desencuentros políticos en el transcurso de las legislaturas autonómicas, especialmente en el último Gobierno Pujol (1.999-2003). En este período tiene lugar el proceso de Federación, en el que la lucha de poderes hizo peligrar la definitiva alianza. De hecho, los Democristianos mostraron su oposición ante la posibilidad de crear dos Vicepresidencias que equiparasen a los dos líderes (Duran y Mas), ya que los convergentes siempre tendrían prioridad gracias a la influencia de Pujol. En su lugar se propuso aceptar que Artur Mas ocupase la Presidencia del Partido, siempre que Duran ostentase la Secretaría General, una de cuyas funciones era la dirección de la campaña autonómica. En cuanto a la dualidad Mas-Duran, algunas tesis sostienen que el nombramiento de Artur Mas como Secretario General de CDC supuso un “declive de las tesis de soberanía, y una vuelta al modelo nacionalista básico” (BARBERÀ y BARRIO, 2006: 114). En cambio, las propuestas que surgieron del líder de UDC en estos años defendían un nacionalismo más social, algo que implicó que algunos sectores lo calificasen de un “nacionalismo de baja intensidad”; incluso una serie de afiliados de Unió presentaron una carta a Pujol para que no ratificase a Duran como Secretario General por su moderación en las tesis nacionalistas, después de que éste criticase duramente el modelo nacionalista que se defendía desde la cúpula de CDC13. Las divergencias internas son, pues, claramente palpables en los últimos años, especialmente tras las dos derrotas autonómicas de Mas. 1. Trayectoria autonómica La coalición electoral entre los dos partidos que hemos estudiado, Convergència Democràtica y Unió Democràtica, se convirtió desde el primer momento en la fuerza electoral con mayor número de escaños en las ocho convocatorias, y con mayor número de votos en siete de las ocho elecciones. CUADRO 10. Resultados electorales autonómicos de CiU
1.980 Votos % Votos Escaños Abstención 752.943 27’83 43 38’66% 1.984 1.346.729 46’8 72 35’64% 1.988 1.232.514 45’72 69 40’63% 1.992 1.221.233 46’19 70 45’13% 1.995 1.320.071 40’95 60 36’36% 1.999 1.178.420 37’7 56 40’8% 2003 1.024.425 30’94 46 37’46% 2006 935.756 31’52 48 43’96%

Fuente: www.gencat.cat
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Diario El País (Edición Catalunya), 09.05.2001 y 10.06.2001

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El desgaste en el gobierno autonómico, favorecido por la incertidumbre provocada por la decisión de Pujol de no volver a encabezar la candidatura a la Generalitat, llevó a un declive electoral a partir de la segunda mitad de los noventa. Tal y como sostienen BARBERÀ y BARRIO (2006: 111), la consideración de las elecciones autonómicas como elecciones de segundo orden lleva a que la abstención haya favorecido a CiU, que recibe el apoyo de los sectores nacionalistas de izquierda y derecha. De esta manera se sostienen las teorías del voto dual, es decir, que sectores socialistas apoyan a CiU a nivel autonómico y que los nacionalistas optan por el PSC en las elecciones generales, en las que la abstención es menor. Esta tendencia se mantendría hasta las elecciones autonómicas de 1.995, en las que se produciría un incremento del voto del PSC y una disminución de porcentaje de sufragios de CiU, así como del número de escaños. De manera gráfica podemos ver las diferentes mayorías de CiU en la Generalitat en las que se refleja el declive en escaños que se viene produciendo desde 1.995. Como ya vimos para el caso de CDC, COLOMINAS distingue tres etapas a nivel electoral (ver BARBERÀ y BARRIO, 2006: 103), como son la Fase de Composición (1.979-1.983), la Mayoría Absoluta (1.984-1.995) y la Mayoría minoritaria (1.996-2002), etapa que podríamos ampliar hasta nuestros días. A. Fase de Composición (1.979-1.983) Tal y como podemos observar en el gráfico de la derecha, Convergència i Unió ha representado desde las elecciones de 1.980 la fuerza mayoritaria a nivel autonómico. Su rédito electoral se vio fuertemente aumentado en 1.984, pasando de 43 a 72 escaños, y consiguiendo así la mayoría absoluta por primera vez. B. Mayoría Absoluta (1.984-1.995) Si bien su fuerza electoral se mantendría, en las elecciones de 1.988 la coalición nacionalista pierde tres escaños, pero no así la mayoría absoluta, que mantiene en una segunda legislatura consecutiva. En las elecciones al Parlamento Europeo, CiU obtendrá esa misma cifra de tres escaños, en 1.987. En 1.992, tras más de veinte años de gobierno en la Comunidad Autónoma, consigue mejorar sus resultados anteriores, y recupera un escaño, manteniendo la mayoría absoluta, conseguida por tercera vez. Sin embargo, la salida en 1.995 del Secretario General Miquel Roca de Convergència Democràtica, y también de CiU, mostraron una lucha de tendencias entre aquellos más cercanos al pacto estatal y los más nacionalistas («roquistas» contra «pujolistas»). Este debate interno y las negociaciones con los socialistas llevaron a condenar en las urnas a la coalición, que perdió 10 escaños, la mayor caída de su historia hasta el momento, en 1.995. C. Mayoría Minoritaria (1.996-2006) Las autonómicas de 1.999 se vieron también enturbiadas por las negociaciones con el PP, que si bien mejoraron las condiciones económicas del régimen fiscal en Catalunya, llevó a que una parte de su electorado se decantase por no votar o por votar a otros partidos. Se mantiene la caída y éste será el último gobierno que ocupará Pujol.

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Los cuatro años de la legislatura VI (1.999-2003) estuvieron marcados por los debates internos de la coalición, que en 2001 se convertirá en Federación. Resulta significativo tener en cuenta la valoración que la población de Catalunya realizaba al respecto. En Marzo de 2001 se hacen públicos unos sondeos del CIS —a los cuales nos referimos en la segunda sección, Consideraciones Previas—, en los que se demuestra el apoyo a una posible reelección de CiU a la Generalitat. A la pregunta de “¿Qué partido político o coalición cree Usted que puede resolver mejor los problemas de Catalunya?”, un 26’5% respondió Convergència i Unió, dejando al PSC a más de 10 puntos, con un 15’7% y ERC con apenas el 6’5%. En cuanto a la política de Pujol, un 59’3% aprobaba su labor como President, con tan sólo un 29’6% que la rechazaba. Sin embargo, cuando se refieren a la confianza que les merecía Pujol, la distribución era la siguiente: CUADRO 11. Confianza hacia Pujol de la sociedad catalana (CIS, Marzo 2001)
Mucha 9.2 Bastante 44.0 Poca 29.5 Ninguna 12.8 NS 3.1 NC 1.3

Vemos, por tanto, que el apoyo que la coalición recibía superaba la mitad de la población, y su líder ofrecía una confianza que también rebasaba el umbral del 50%. Sin embargo, la designación de un sucesor lleva a producir desacuerdos entre la población y los partidos CDC y UDC. En 2003 tendrá lugar la segunda mayor caída electoral de la historia de la coalición, que vuelve a perder 10 escaños, pero no la mayoría. Este hecho les lleva a plantearse la necesidad de pactos, pero los progresistas deciden crear un Tripartito con el fin de ocupar por primera vez el Palau de la Generalitat. Sin embargo, la deriva de la política autonómica y la constitución de ese mismo Tripartito en el Ayuntamiento de Barcelona, llevaron a implementar una serie de medidas que mostraban la desunión interna, algo que hacía pensar que las urnas condenarían a PSC, ERC e ICV. Sólo esta última formación consiguió mejorar sus resultados, mientras que el PSC perdía 5 diputados y ERC, dos. Se produce en 2006 una leve mejora electoral para CiU, pero la intensa campaña contra el PP y la edición de vídeos propagandísticos en contra del Tripartito —especialmente hacia el Ex Ministro de Industria y líder del PSC, José Montilla— no produjeron los resultados esperados, sino que mostraron la necesidad de una renovación programática, y tal vez también en la cúpula de la ya constituida federación. 2. Representación en el Congreso de los Diputados14 Teniendo en cuenta las teorías del voto dual, que propuso Clara RIBA en 1.995, en las elecciones autonómicas CiU recibe más apoyos electorales, mientras que en las generales es el PSC quien obtiene más votos. Tal y como muestra el Gráfico 1, después de la fuerte subida de los años 1.982 y 1.986, la tendencia de los siguientes años marca un leve descenso de un escaño en cada proceso electoral hasta 2004, en el que se produce una caída estrepitosa hasta los 10 diputados. Convertida en la primera fuerza electoral nacionalista hasta 2004, CiU siempre ha obtenido menos escaños que el PSC en el conjunto de Catalunya. Hay que destacar que el PSC ha sido quien ha marcado la tendencia descendente, ya que desde las elecciones generales de 1.982, en las que consiguió 25 escaños, ha visto reducida progresivamente su representación hasta los 18 escaños de 1.993, aumentando ligeramente en 1.996, con 19 diputados. A partir de las generales de 2000 los diputados del PSC pasan a formar parte de la candidatura del PSOE, pero sólo consiguen 17 Diputados, su mínimo histórico.

En el Apéndice 14 se recogen los nombres y fechas de todos los diputados de CiU desde 1.979, así como los integrantes de la Minoría Catalana de la legislatura 1.977-1.979.
14

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GRÁFICO 1. Evolución de escaños al Congreso de los Diputados de PSC y CiU
30 25 25 20 15 15 10 5 0 1977 1979 1982 1986 1989 1993 1996 2000 2004 13 8 12 18 18 17 16 17 21 20 21 18 19 17 15 10

PSC CiU

Fuente: Ministerio del Interior

3. Los votantes de CiU en la escala ideológica Ahora que conocemos cuál ha sido la evolución general de CiU a nivel electoral en los ámbitos español y catalán, debemos hacer una referencia a la ubicación ideológica de aquellos que le otorgan (o le han otorgado) su confianza, con el fin de comprobar si se reproduce la tendencia a colocar al partido más a la derecha que su propia posición, como ocurre en el interior de cada uno de los partidos. Los recursos que vamos a utilizar van a ser los cruces entre ubicación ideológica y recuerdo de voto, extraídos de los barómetros del CIS desde el mes de Octubre de 2005, y con los datos del Barómetro Autonómico de Diciembre de 2005. CUADRO 12. Autoubicación de los votantes de CiU
Izquierda (1-2) 2.1 3.4 3.7 0 1.7 2.1 0 0 2.3 3-4 5-6 7-8 8.3 8.1 14.8 6.8 8.5 6.4 9.1 5.9 Derecha (9-10) 0 0 0 4.5 0 0 0 0 0 NS 2.1 2.7 0 2.3 6.8 4.3 4.5 5.9 4.7 NC 2.1 1.3 3.7 0 5.1 4.3 4.5 5.9 11.6 Media 5.20 4.85 5.08 5.44 5.06 5.14 5.15 5.03 5.22 Fuente: CIS

Octubre 2005 Diciembre 2005 Enero 2006 Abril 2006 Julio 2006 Octubre 2006 Enero 2007 Febrero 2007 Marzo 2007

18.8 29.5 25.9 15.9 15.3 17.0 20.5 17.6 11.6

66.7 55.0 51.9 70.5 62.7 66.0 61.4 64.7 58.1

11.6

Tal y como apuntábamos al principio de este trabajo, existe una diferencia ideológica clara entre la posición ideológica de los votantes de CiU y dónde ubican ellos mismos al partido; si bien la tendencia entre los electores es a posicionarse entre las medias de 4.85 y 5.44, concentrando los mayores porcentajes entre las posiciones 3 y 6, la posición que ocuparía Convergència i Unió para ellos se encuentra entre 5 y 8, con medias entre 5.62 y 6.1 (ver Cuadro 1). En el Barómetro de Abril de 2006 se formuló a los votantes de la Federación una pregunta acerca de su propia definición ideológica, cuyos resultados muestran, por un lado la fragmentación que existe alrededor del cleavage izquierda-derecha, y por otro, la importancia del nacionalismo como ideología en el seno del electorado. CUADRO 13. Definición ideológica de los votantes de CiU (CIS, Abril 2006)
Nacionalista 29.5 Conservador 15.9 Liberal 13.6 Demócratacristiano 11.4 Socialista 4.5 Apolítico 4.5

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Socialdemócrata 2.3
UDC,

Ecologista 2.3

Otro 2.3

Comunista -

NS 9.1

NC 4.5

De todo esto podemos extraer que tanto los votantes de CiU, como los integrantes de CDC y se consideran de centro y centro-izquierda, mientras que las posiciones en las que ubican a sus partidos se encuentran más asentadas en el centro y el centro-derecha, especialmente en el caso de la Federación. Los porcentajes de votantes que ubican a CiU entre las posiciones de 5-8 (escala del CIS) se encuentran entre el 80 y el 90%, mientras que los porcentajes de afiliados que ubica a su partido en esa escala de centro-derecha se encuentra entre el 57 y el 84% (estimación a partir de escalas y porcentajes de SÁNCHEZ; BARBERÀ y BARRIO). Por tanto, podríamos concluir que entre los votantes se produce una concentración porcentual alrededor de la idea de partido de centro-derecha superior a la concentración de los afiliados, cuyos porcentajes se encuentran más dispersos hacia la izquierda.

6. LA ORGANIZACIÓN INTERNA DE LA FEDERACIÓN
El protocolo de Bases para la Federación de Convergència i Unió estableció los fundamentos orgánicos y de trabajo interno, con el fin de que fuesen aprobados unos Estatutos definitivos sobre los que ambas partes manifestasen su acuerdo. Como hemos visto, será en Noviembre de 2004 cuando se aprueben los actuales Estatutos, que recogen la organización definitiva y que difiere en algunos puntos con ese Protocolo de 2001, como consecuencia del debate interno. Uno de los puntos más importantes de la constitución de esta Federación va a ser la aparición de los afiliados a CiU como partido, especialmente en la elaboración de las listas de candidatos y en la ocupación de cargos internos y externos. Se establecen así tres tipos de afiliados en la Federación, como son los miembros de CDC, de UDC y de CiU, que intentarán equipararse en cuanto al ámbito interno, pero que dan preeminencia a los afiliados de Convergència Democràtica de Catalunya. Otro aspecto significativo va a ser la puesta en común de patrimonios materiales e inmateriales (marcas, dominios web, derechos de propiedad intelectual). Respecto al liderazgo, que es uno de los aspectos que más nos interesa, vamos a ver a continuación cómo queda finalmente constituida la cúpula del partido y qué papel va a jugar Jordi Pujol. En todo caso, la organización interna de cada uno de los partidos se mantiene de forma autónoma, conservando sus propias estructuras y manteniendo una diferencia ideológica propia, algo que se ha reflejado en su representación a nivel de la UE, donde CDC pertenece al Grupo Liberal Europeo y UDC se alinea en el Partido Popular Europeo, algo que no fue impedimento para la formación de la lista nacionalista GALEUSCA en la última convocatoria electoral al Parlamento Europeo. 1. Estructura orgánica Con el fin de diseñar una organización estable dentro de la Federación, el Protocolo de 2001 estableció la estructura formal básica y sus instituciones, que deberían ser discutidas y aprobadas por las partes. Para este acercamiento a las estructuras internas de la Federación se pensó en una distribución orgánica parecida a la de ambos partidos, en la que se constituyese una Comisión Ejecutiva Nacional (utilizando la misma terminología que CDC); un Consejo Nacional, órgano básico en las estructuras de ambos partidos; una Comisión Nacional Territorial y una Sectorial, que coordinase el trabajo de las diferentes instituciones de cada partido en estos temas, como las Comisiones Sectoriales de UDC (dependientes del Consejo Nacional y del Comité de Gobierno) o las Áreas de Acción Sectorial del Comité Ejecutivo Nacional de CDC; y una Presidencia de CiU, una Secretaría General y una Comisión Permanente. Sin embargo, la presencia de Jordi Pujol como líder de la formación y su renuncia a volver a presentarse como candidato a la Generalitat constituía un problema para su ubicación en las estructuras de CiU. Es por ello que se pensó en crear el cargo de Presidente Fundador, con amplias competencias organizativas, pero no políticas; además, Pujol seguiría siendo Presidente de CDC, de manera paralela y sin abandonar la cúpula de ambas formaciones.

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Respecto a los órganos de gobierno, este Protocolo manifestó su voluntad de que estuviesen compuestos de manera conjunta y paritaria. Cada uno de los partidos habían recogido en sus propios estatutos que los órganos más importantes estarían compuestos por un número impar de personas, pero cuando llegó el momento de construir la Federación se decidió que la Comisión Ejecutiva Nacional estuviese integrada por 16 personas, de manera que la cada partido aportase la mitad de sus miembros. La creación del cargo de Presidente Fundador y la aparición del Secretario General Adjunto, ambos cargos representados por miembros de CDC, hizo que se inclinase la balanza en perjuicio de UDC, ya que la Comisión Ejecutiva Nacional contaría también con el Presidente (CDC) y el Secretario General (UDC). La paridad se vería vulnerada en el principal órgano ejecutivo. Dejando de lado el Protocolo de 2001, pasamos ahora a analizar cada organismo de la Federación y sus competencias más importantes en base a los Estatutos de CiU de 2004, de manera que podremos ver más gráficamente la distribución de poder interno en cada uno de los cargos y funciones, y comprenderemos mejor la lucha interna de los últimos años a la hora de marcar las directrices y establecer pactos electorales a nivel estatal y autonómico. A. Órganos territoriales15 Tanto Convergència como Unió son partidos con una fuerte implantación territorial, como hemos visto, en los que existen unos órganos propios muy parecidos a nivel local, comarcal e intercomarcal. Es por ello que en la redacción de los Estatutos de 2004 se decidió reproducir esa estructura en el seno de la Federación, modificando levemente la estructura de sus partidos, y constituyendo Asambleas y Comités Ejecutivos en los niveles local y comarcal, pero suprimiendo las Asambleas Intercomarcales a favor de los Comités Ejecutivos.

1. Nivel local. Tal y como ocurre en ambos partidos, el nivel local se organizará en torno a una Asamblea Local, compuesta en este caso por todos los afiliados a CDC, UDC y CiU, así como una Comisión Ejecutiva Local (los Comités Ejecutivos Locales). A diferencia de lo que ocurre en el interior de esta Comisión para cada partido, que únicamente elige a un Presidente, en la Comisión de CiU se van a elegir un Presidente y un Vicepresidente, con el fin de hacer más representativa a la cúpula local. 2. Nivel Comarcal. Aunque CDC posee una organización más extensa que UDC en este nivel (con
un Consejo de Agrupación y un Consejo Municipal Comarcal, frente a la estructura simple de Asamblea y Comité Ejecutivo Comarcal), la estructura que la Federación constituyó es la misma que en el nivel local, a saber, Asamblea de todos los afiliados a CDC, UDC y CiU, y una Comisión Ejecutiva Comarcal. En este caso también se elegirá un Presidente y un Vicepresidente, bicefalia necesaria para hacer efectiva la paridad a la que se refería el Protocolo de Bases para la Federación. Las decisiones tomadas en las Asambleas Local y Comarcal serán por consenso, o en su defecto por el 75% de los votos.

3. Nivel Intercomarcal. En base a la estructura administrativa de Catalunya y de los dos partidos de la Federación, existe también el nivel intercomarcal de representación. Sin embargo, en este caso no se constituyen Asambleas de todos los afiliados, tal vez para evitar la sobrecarga de sus miembros, que ya son miembros de las Asambleas Locales, Comarcales e Intercomarcales de cada uno de sus partidos. En cambio, sí existe el Comité Ejecutivo de la Federación Intercomarcal, con una Presidencia y una Vicepresidencia y con funciones similares a las del resto de Comités Ejecutivos, pero a nivel Intercomarcal.
B. Órganos Centrales y de Dirección16 En la introducción dijimos que la estructura orgánica de CiU en los Estatutos de 2004 se asemeja a la de UDC y CDC en cuanto que ambas tienen una Asamblea (Congreso en CDC, Congreso Nacional en UDC), un Consejo y una Comisión Ejecutiva (Comité de Gobierno en UDC, Comité Ejecutivo Nacional en CDC). El especial peso de Convergència Democràtica dentro del partido le llevará a ocupar
15 16

Ver APÉNDICE 12. Ver APÉNDICE 13.

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un puesto privilegiado, tanto en la Conferencia Nacional, como en el Consejo y en la Comisión Ejecutiva, como vamos a ver a continuación.

1. Conferencia Nacional. Debido a la imposibilidad de abarcar a todos los afiliados de los dos partidos y de la Federación, es el Consejo Nacional quien decide previamente la fecha y composición de los delegados a esta Asamblea. Cuando veamos los miembros que integran el Consejo explicaremos de donde proviene la prevalencia de CDC en el ámbito decisional.
Entre las competencias más importantes de la Conferencia se encuentran el elección de los miembros de la Comisión Ejecutiva Nacional, así como aprobar las modificaciones de los estatutos y ponencias que van a debatirse en cada convocatoria de la Conferencia.

2. Consejo Nacional. Principal órgano de fiscalización, se encarga de aprobar los presupuestos y
controlar el cumplimiento de las líneas programáticas del partido, así como ratificar las listas electorales y realizar el seguimiento de la Comisión Ejecutiva Nacional. Además, se encarga de convocar y aprobar la composición de las Conferencias Nacionales, de manera que se convierte en el órgano colegiado más importante para la estabilidad de la Federación. Un Presidente se encargará de dirigir los trabajos, y pertenecerá al partido diferente del Presidente de la Comisión Ejecutiva Nacional. Por lo tanto, con carácter general, será un cargo que recaerá sobre UDC. Sin embargo, el peso interno del Consejo no será paritario, sino que tenderá a primar a CDC. En primer lugar, encontramos los miembros natos:
- Miembros de la Comisión Ejecutiva Nacional. - Miembros de las Comisiones Nacionales Territorial y Sectorial de CiU. - Diputados en el Parlament de Catalunya. - Parlamentarios en Madrid. - Parlamentarios europeos. - Presidentes de las Diputaciones y de los Consejos Comarcales. - Consejeros de Gobierno de Catalunya.

Como vimos anteriormente, el desequilibrio en la Comisión Ejecutiva beneficia a CDC, al igual que la presencia de cargos electos al Parlamento autonómico, a las Cortes, Diputaciones y Gobierno de Catalunya, ya que la elaboración de las listas da una representación tres veces mayor a Convergència que a Unió. Por otro lado, se escogerán 50 militantes de CDC y 50 de UDC, según criterios de cada uno, estableciéndose aquí la paridad. Por último, serán nombrados 200 consejeros por ámbito territorial y sectorial de la propia Federación, dando cabida a los miembros de CiU.

3. Comisión Ejecutiva Nacional. Núcleo de la dirección, se propuso que su composición fuese
paritaria en 16 miembros en el Protocolo de 2001, pero finalmente se aprobó que esta cifra llegase a 20. Además, forman parte el Presidente Fundador, el Presidente —que cuenta con el voto de desempate—, el Secretario General y el Secretario General Adjunto. Entre sus principales funciones se encuentra la de dirigir y ejecutar las principales líneas de la Federación; aprobar los candidatos y programas electorales y mandarlos al Consejo para su ratificación; aprobar los posibles acuerdos con otras fuerzas (como vimos en el caso de Roca frente a Pujol), etc. Su composición actual nos ayudará a ver el peso de los partidos y los principales cargos internos con representación en CiU. CUADRO 14. Comisión Ejecutiva Nacional de CiU CARGO EN CIU Presidente Fundador. Jordi Pujol Presidente. Artur Mas Secretario General. Josep Antoni Duran i Lleida Secretario General Adjunto. Xavier Trias CARGO EN SU PARTIDO Presidente Secretario General Presidente del Comité de Gobierno Miembro del Comité Ejecutivo Nacional

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Comisarios de CDC
Dolors Batalla Nogués Lluís Ma. Corominas i Díaz Jordi Cuminal i Roquet Antoni Fernández Teixidó Pere Macias i Arau David Madí i Cendrós Felip Puig i Godes Oriol Pujol i Ferrussola Carme Vidal i Huguet Antoni Vives i Tomás

Cargo en Convergència Democràtica de Catalunya Vicesecretaria Gral. de Acción Política y Estratégica Vicesecretario Gral. de Territorio y Acción Municipal Secretario General de JNC Vicesecretario Gral. de Economía, Innovación y Trabajo Portavoz de CiU en Senado – Consejero Nacional Secretario Ejecutivo de Comunicación y Estrategia Vicesecretario Gral. de Relaciones Institucionales Secretario Ejecutivo Vicesecretaria Gral. de Bienestar, Identidad y Cultura Vicesecretario Gral. de Militancia, Formación y Participación Cargo en Unió Democràtica de Catalunya Miembro del Comité de Gobierno Vicepresidente Ejecutivo de Organización Presidente de la Mesa del Consejo Nacional Representante de la Unió de Joves Vicepresidenta Ejecutiva de Relaciones Políticas Vicepr. Ej. de Comunicación, Imagen y Portavoz Ex Vicepr. Ej. De Política Sectorial y Programas Secretario General Portavoz Adjunto de CiU en el Congreso Vicepresidente Ejecutivo de Coordinación Parlamentaria
Fuente: Páginas web de CDC, UDC y CiU

Comisarios de UDC
Jordi Casas i Bedós Antoni Castellà i Clavé Ramon Espadaler Assumpció Lailla i Jou Marta Llorens i Garcia Joana Ortega Alemany Daniel Ortiz i Llargués Josep Ma. Pelegrí i Aixut Josep Sánchez Llibre Manel Silva i Sánchez

Ahora que hemos puesto nombre a los cargos de la Comisión Ejecutiva podemos hacer un breve análisis de los cargos que ocupa cada uno de ellos en su propio partido. Los diez comisarios de CDC pertenecen orgánicamente al Comité Ejecutivo Nacional; las seis Vicesecretarías Generales, dos Secretarios Ejecutivos, el Portavoz de CiU en el Senado y el Secretario General de JNC. De los diez miembros de UDC debemos destacar que no todos forman parte del Comité de Gobierno, sino que Ramon Espadaler ostenta el cargo de Presidente de la Mesa del Consejo Nacional. Hay que destacar que Daniel Ortiz tampoco es miembro de dicho Comité, sino que recibió su plaza de comisario en CiU mientras le correspondía la Vicepresidencia Ejecutiva de Política Sectorial y Programas de UDC, pero dimitió del cargo en Enero de 2007. Sin embargo, este hecho no supuso su salida de la cúpula de la Federación. Respecto a los Vicepresidentes Ejecutivos, a diferencia de los Vicesecretarios Generales de CDC, no todos ellos forman parte de la estructura de ciu, sino solamente cuatro de los seis. Por otro lado, también UDC incluye entre sus diez comisarios a un representante de las juventudes de su partido.

4. Secretaría General. El proceso de elaboración del Protocolo para la Federación estuvo marcado
por la postura de Duran i Lleida de defender que le correspondía la Secretaría General de la coalición. No se oponía a que CDC ocupase la Presidencia, pero el número dos debía corresponder a UDC. Sus funciones principales son las de dirección ejecutiva, portavoz de la Federación, coordinar las comisiones autonómicas y proponer al Secretario General Adjunto.

5. Presidente. En el Protocolo se recogió que sería el Comité Ejecutivo quien elegiría al Presidente,
y el Consejo Nacional ratificaría la decisión. Sin embargo, como hemos visto más arriba, la Presidencia es elegida por la Conferencia Nacional, según las disposiciones del actual Estatuto interno. Esto no implica necesariamente que el cargo corresponda de manera exclusiva a CDC. La actual composición responde a las negociaciones que tuvieron lugar en 2001, después de que Artur Mas se convirtiera en el sucesor de Pujol en Convergència Democràtica, con el 85% de los votos, un 10% menos que los votos que recibió el President en esa misma XI Asamblea. Sus funciones son ejecutivas, como hemos visto al hablar del voto decisivo en la Comisión Ejecutiva de CiU, y por tanto también son directivas en sus funciones de control del funcionamiento de la cúpula del partido. Además representa a la Federación.

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6. Presidente Fundador. Aunque el Protocolo de 2001 no contemplaba esta figura, era necesario
encuadrar al Presidente Pujol en la organización, al que se le otorga la potestad de “asistir, con voz y voto, a las reuniones de todos los órganos de la Federación”. Se trata pues, de un cargo personal y vitalicio, con funciones representativas y electivas. 2. Elaboración de las listas El diseño de las listas de candidatos electorales constituye un proceso muy importante dentro de cada partido político, porque se trata de un proceso interno de decisión que va a influir en la intención de los ciudadanos en el otorgamiento de la confianza, así como en el trabajo ulterior a las elecciones. De hecho este proceso adquiere una mayor importancia cuando se trata de una agrupación de fuerzas políticas no homogéneas, y donde una de ellas tiene mucho más peso que la otra. Este es el caso de CiU, en el que CDC cuenta con una mayor implantación en la población, en detrimento de UDC. Esta desigualdad intenta ser corregida al establecer cuotas iguales en órganos ejecutivos y de decisión, pero los cargos políticos no responden a este criterio. Después de casi veinticinco años de coalición electoral, la Federación entre los dos partidos puso de manifiesto la necesidad de diseñar un modelo de lista válido. Finalmente, con la aprobación de los Estatutos de 2004, se llegó a una fórmula de acuerdo, en la que se tiene en cuenta el peso específico de cada uno, y se da entrada a los afiliados de CiU que no pertenecen a ninguno de sus partidos. La Comisión Ejecutiva Nacional es quien elige a los cabezas de lista al Parlamento catalán, al Congreso de los Diputados, al Ayuntamiento de Barcelona y a las elecciones europeas. Al menos uno de estos cabezas de lista deberá ser de UDC, asegurando una representación mínima de este partido. Ni el candidato a speaker del Parlamento autonómico, ni el número dos de la lista autonómica podrá ser del partido del candidato a Presidente de la Comunidad. En las listas al Congreso de los Diputados, UDC deberá tener al menos un cabeza de lista por alguna de las provincias de Girona, Lleida o Tarragona, y en cualquier caso, el número dos no podrá ser del mismo partido que el número uno. En cuanto al reparto de puestos en las listas al Congreso, al Parlamento de Catalunya y al Parlamento Europeo, se tendrá en cuenta una distribución proporcional del 60% para CDC, un 20% para UDC y un 20% para miembros de la Federación. En los Estatutos no viene recogida ninguna fórmula estándar, sino que será propuesta por la Comisión Ejecutiva y necesitará de la aprobación de, al menos, el 70% del Consejo General. Algunos ejemplos de listas electorales podrían ser los siguientes: CUADRO 15. Modelo de listas electorales de ciu al Congreso, Parlamento Catalán o Europeo Puestos 1 Lista 1 CDC Lista 2 UDC Lista 3 CiU 2
CiU CDC UDC

3
UDC CDC CDC

4
CDC CiU CDC

5
UDC CDC UDC

6
CiU UDC CiU

7
CDC CDC CDC

8
CDC CiU CDC

9
CDC CDC CDC

10
CDC CDC CDC

Elaboración propia

7. EL LIDERAZGO DESPUÉS DE PUJOL Y SUS DIFICULTADES
El proceso iniciado a partir del XI Congreso de Convergència Democràtica de Catalunya en Noviembre de 2000, y finalizado en Marzo de 2001 marca las líneas de la sucesión en la cúpula del partido; Artur Mas será elegido Secretario General pocos meses antes de que se haga pública la decisión de Pujol de no volverse a presentar a las elecciones autonómicas. El abandono de Pujol del liderazgo político de la coalición electoral abre la puerta a especulaciones y a la presentación formal e informal de candidaturas a sustituirle en el cargo, volviendo a surgir el debate acerca de qué partido debería encabezar Convergència i Unió. Y tanto como qué partido, surge la pregunta de quién de los líderes de cada formación sería el más idóneo. A tenor de los acontecimientos, el CIS hace público en Marzo de 2001 su estudio sobre la Situación Social de Catalunya, al que ya hemos recurrido anteriormente. En él se incluye una pregunta de gran importancia en el proceso de negociación de las bases para la Federación: “En

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caso de que se presentaran por separado CDC y UDC, ¿a quién votaría?”. Los resultados que se muestran en la siguiente tabla dan una idea del apoyo que la formación de Pujol recibe, frente a la de Duran. Partido CDC UDC Otro Ninguno NS NC Porcentaje 54.5 15.5 2.2 2.1 22.6 3
Fuente: CIS

Sin embargo, en el mismo estudio del CIS se formuló la pregunta acerca de qué candidato sería mejor para suceder a Pujol al frente de CiU, y el resultado favoreció mayoritariamente a Duran, como vemos en el cuadro siguiente. CUADRO 16. Preferencias en Catalunya en la sucesión de Jordi Pujol

J.A. Duran i Lleida 30.9

Artur Mas 23.4

Otro 1.8

NS 39.7

NC 4.1
Fuente: CIS

Este apoyo hacia el líder de UDC se reproduce en la valoración política que hacen los catalanes a lo largo de los últimos años, en base a los datos que recogen los sondeos de opinión del ICPS. Aunque en 1.998 y en 1.999 no se preguntó acerca de Artur Mas, a partir de 2000 sí podemos comparar a los dos líderes de CiU. Tal y como podemos observar, Duran i Lleida recibe una mejor valoración en la mayoría de sondeos, aunque en 2003 se produce un repunte de Mas, coincidiendo con las elecciones autonómicas, y en 2005, en pleno proceso estatutario. Los datos de 2006 muestran las peores puntuaciones de ambos, que vieron como su partido quedaba relegado a una nueva legislatura en la oposición en el Parlamento catalán. CUADRO 17. Valoración media de Mas y Duran en Catalunya
1998 Mas Duran 5.1 1999 4.9 2000 4.9 5.2 2001 5.0 5.3 2002 4.8 5.0 2003 5.5 5.4 2004 2005 2006 5.1 4.7 4.4 5.4 4.6 4.4 Fuente: Sondeos ICPS

Pese a encuadrarse en la Democracia Cristiana y formar parte del Partido Popular Europeo, el Presidente del Comité de Gobierno de UDC recibe más apoyos que Mas, pese a que la tendencia ideológica de Catalunya sea mayoritariamente de centro-izquierda, con porcentajes considerables en las categorías de izquierda (ver Cuadros 3 y 4). De hecho, en los barómetros de opinión del CIS realizados desde 2005 podemos ver que los encuestados que se ubican más a la izquierda valoran con mejor puntuación a Duran, mientras que cuanto más a la derecha se sitúa la muestra su calificación es peor. CUADRO 18. Medias de valoración de Duran según escala ideológica Izquierda (1-2) Octubre 2005 Enero 2006 Abril 2006 Julio 2006 Octubre 2006 Enero 2007 3.96 4.40 4.36 4.10 3.39 4.18 3-4 3.93 4.23 4.26 4.30 3.66 4.36 5-6 3.36 3.48 3.61 3.75 3.08 3.80 7-8 9-10 NS NC Media

2.67 1.86 2.45 2.26 3.43 2.20 1.63 2.24 3.20 3.56 2.97 2.27 2.73 3.16 3.76 2.97 1.70 3.14 2.94 3.78 2.28 1.95 2.20 2.84 3.14 3.35 2.50 2.67 3.08 3.86 Fuente: Barómetros de Opinión del CIS

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En el cuadro anterior se muestra la puntuación media que recibe el Secretario General de CiU en función de la ideología, incluyendo aquellos que no se posicionan en el eje izquierda-derecha. Hay que destacar que los porcentajes de aquellos que manifiestan no conocer a Duran suelen oscilar entre el 30 y el 40%. Resulta difícil asegurar que la Federación no se encuentra en peligro de fractura, ya que son constantes las desavenencias entre las corrientes nacionalistas de CDC y UDC en la prensa. Lo que otrora supuso la principal causa de la salida de Roca del partido, es decir, la posible participación en un Gobierno a nivel estatal, vuelve a dividir a CiU; de hecho, el líder de UDC manifestó la predisposición a ocupar un Ministerio en el primer Gobierno del PP, concretamente el de Asuntos Exteriores. El segundo fracaso electoral en las elecciones catalanas ha suscitado la necesidad de relevar del cargo al Presidente de la Federación o presentar una candidatura diferente para encabezar el Gobierno de la Generalitat. Pese a que los Democristianos no manifiestan constantemente su deseo de liderar la coalición, sí insisten en que CDC no tienen “el derecho natural a encabezar las listas de CiU” (Diario El País, Edición Catalunya, 12.03.01), y han roto la disciplina del voto en algunas ocasiones, como ocurrió en el Congreso al votar contra el matrimonio homosexual (Diario El País, 27.02.07), alineándose así con el PP y alejándose del centro-izquierda de sus votantes y afiliados. Es por ello que no podemos sino observar el desarrollo de los acontecimientos a nivel español y autonómico para siquiera predecir cuál será el desenlace final de estas posturas confrontadas. La distribución de escaños y el juego de mayorías que tengan lugar tras las próximas elecciones generales podrían suponer un nuevo debate interno acerca del apoyo parlamentario o la entrada en el nuevo Gobierno, algo que podría provocar la ruptura de la Federación o la escisión de algunas tendencias internas en el seno de alguno de los partidos.

8. BIBLIOGRAFÍA
AGUILERA DE PRAT, C.R. y MARTÍNEZ, Rafael (2000). Sistemas de gobierno, partidos y territorio. 1ª Edición. Tecnos. Madrid. BALFOUR, Sebastián (Ed.) (2005). The Politics of Contemporary Spain. Routlegde, Wiltshire (Gran Bretaña). BARBERÀ, Òscar y BARRIO, Astrid (2006). Convergència i Unió: from stability to decline? en DE WINTER, Lieven; GÓMEZ-REINO, Margarita y LYNCH, Peter (Ed.). Autonomist parties in Europe: identity politics and the revival of the territorial cleavage. Volumen I. Institut de Ciències Polítiques i Socials. Barcelona. CULLA, Joan B. (1990). Unió Democràtica de Catalunya: Le parti démocrate-chrétien catalan (1931-1989). Working Paper Nº 27, Institut de Ciències Polítiques i Socials. Barcelona. DE WINTER, Lieven (Ed.) (2000). Liberalism and liberal parties in the European Union. Institut de Ciències Polítiques i Socials. Barcelona. DE WINTER, Lieven; GÓMEZ-REINO, Margarita y LYNCH, Peter (Ed.) (2006). Autonomist parties in Europe: identity politics and the revival of the territorial cleavage. Volumen I. Institut de Ciències Polítiques i Socials. Barcelona. ICPS. Sondeig d’Opinió. Años 1989-2006. Institut de Ciències Polítiques i Socials. Barcelona. ICPS (1998). Estatuts dels partits polítics catalans. 1977. Institut de Ciències Polítiques i Socials. Barcelona. MARCET, Joan (1987). Convergència Democràtica de Catalunya. El partido y el movimiento político. Centro de Investigaciones Sociológicas. Siglo XXI.. Madrid. MARCET, Joan (2000). Convergència Democràtica de Catalunya: the only Spanish liberal reference at a European level en DE WINTER, Lieven (Ed.). Liberalism and liberal parties in the European Union. Institut de Ciències Polítiques i Socials. Barcelona. MICHELS, Robert (1991). Los partidos políticos. Un estudio sociológico de las tendencias oligárquicas de la democracia moderna. Tomos 1 y 2. Amorrortu Editores. Buenos Aires.

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MOLAS, Isidre (1999). Estatuts dels partits polítics catalans (1931-1936). Institut de Ciències Polítiques i Socials. Barcelona. RENIU VILAMALA, Josep Mª (2002). El proceso de formación de los gobiernos minoritarios en España (19771996). Centro de Investigaciones Sociológicas. Madrid. SÁNCHEZ, Jordi et al (Ed.) (1999). Estudis de les elits dels partits polítics de Catalunya. Institut de Ciències Polítiques i Socials. Barcelona.

9. APÉNDICE
APÉNDICE 1. Estudio sobre Situación Social en Catalunya (3 Marzo 2001)

“En su opinión, ¿cuál es el partido…”
Que mejor defiende los intereses de Catalunya? CiU PSC PP ERC ICV EUiA Ninguno NS NC Que mejor representa las ideas de gente como usted? 26.0 Que le inspira más confianza? Que está más unido? Que tiene mejores líderes en Catalunya? Más capacitado para gobernar en Catalunya?

42.1
16.6 3.2 11.7 2.1 0.2 8.7 13.9 1.5

30.2
24.5 6.1 9.3 3.1 0.4 17.5 7.4 1.5

21.8
16.5 11.5 8.2 1.8 0.3 14.4 23.8 1.7

41.6
22.3 3.6 5.4 1.2 0.1 7.2 17.3 1.4

39.1
22.4 3.9 5.8 1.0 0.1 8.2 17.8 1.7

26.1
5.2 11.3 3.5 0.5 14.3 11.3 1.9

APÉNDICE 2. Asambleas de CDC y Dirección Ejecutiva
Orden I - Fundacional II III IV V VI VII VIII Fecha Noviembre 1974 Noviembre 1975 28 Marzo 1976 15-16 Enero 1977 15-16 Abril 1978 31 Enero – 1 Febrero 1981 11-13 Enero 1985 27-29 Enero 1989 16-18 Octubre 1992 8-10 Noviembre 1996 10-12 Noviembre 2000 28 Octubre 2001 Barcelona Barcelona Barcelona Barcelona Lugar Montserrat L’Hospitalet de Llobregat Dirección Ejecutiva

IX

Barcelona L’Hospitalet de Llobregat Cornellà de Llobregat Tarragona

X XI XII Extraordinario

Jordi Pujol (Secretario General) Miquel Roca (Secretario General Adjunto) Jordi Pujol (Secretario General) Miquel Roca (Secretario General Adjunto) Ramon Trias Fargas (Presidente) Jordi Pujol (Secretario General) Miquel Roca (Secretario General Adjunto) Ramon Trias Fargas (Presidente) Jordi Pujol (Secretario General) Ramon Trias Fargas (Presidente) Jordi Pujol (Secretario General) Miquel Roca (Secr. Gral. por delegación) Jordi Pujol (Presidente) Miquel Roca (Secretario General) Jordi Pujol (Presidente) Miquel Roca (Secretario General en 1993) Pere Esteve (Secretario General Adjunto en 1995) Ramon Camp (Secretario General Adjunto) Jordi Pujol (Presidente) Pere Esteve (Secretario General en Enero de 1996) Jordi Pujol (Presidente) Artur Mas (Secretario General) Jordi Pujol (Presidente) Artur Mas (Secretario General) Pere Macias (Secretario General Adjunto)

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XIII XIV

9-11 Julio 2004 2 Octubre 2004

La Farga de l’Hospitalet Barcelona

Jordi Pujol (Presidente) Artur Mas (Secretario General) Jordi Pujol (Presidente) Artur Mas (Secretario General)

Fuente: Elaboración propia APÉNDICE 3. Congresos de UDC y Comité de Gobierno
Orden I Extraordinario II III IV V VI VII VIII Extraordinario IX X XI XII XIII XIV XV Extraordinario XVI XVII XVIII XIX XX Extraordinario XXI XXII Extraordinario XXIII Extraordinario Fecha 1 y 2 de Octubre 1932 Marzo 1933 Octubre 1933 Abril 1935 Enero 1936 Junio 1976 Octubre 1977 Noviembre 1978 Noviembre 1979 Mayo 1980 Noviembre 1980 Noviembre 1981 Diciembre 1982 Diciembre 1983 Octubre 1984 Noviembre 1985 Noviembre 1986 Abril 1987 Noviembre 1987 Marzo 1990 Junio 1992 Noviembre 1994 Diciembre 1996 Julio 1997 Diciembre 1999 Junio 2002 Octubre 2004 Junio 2005 Lugar Barcelona Vic Tarragona Girona Barcelona Barcelona Barcelona Barcelona Vic Arenys de Mar Arenys de Mar Igualada Barcelona Lleida Lloret de Mar Tarragona Barcelona Barcelona Mataró Reus Sitges Sitges Sitges Barcelona Sitges Sitges Viladecans Granollers Presidencia del Comité de Gobierno (desde 1980)

Joaquim Xicoy Joaquim Xicoy Josep Antoni Duran i Lleida Josep Antoni Duran i Lleida Concepció Ferrer Concepció Ferrer Francesc Borrell Reforma de Estatutos Josep Antoni Duran i Lleida Josep Antoni Duran i Lleida Josep Antoni Duran i Lleida Josep Antoni Duran i Lleida Josep Antoni Duran i Lleida Reforma de los Estatutos Josep Antoni Duran i Lleida Josep Antoni Duran i Lleida Josep Antoni Duran i Lleida Josep Antoni Duran i Lleida Fuente: Culla (1990) y Elaboración propia

APÉNDICE 4. Extracto del Manifiesto Fundacional de UDC “La trascendencia del momento en que vivimos, y la necesidad de una actuación perseverante y sistematizada, con el fin de re-nacionalizar nuestra tierra de acuerdo con los principios cristianos que fueron el fermento plasmados de la Nacionalidad Catalana, y el deseo de hacer real y viviente la democracia, que sólo puede basarse en la creciente capacitación de los ciudadanos, hemos impulsado los firmantes a constituir una agrupación política, con el nombre de «Unió Democràtica de Catalunya», que quiere recoger las adhesiones de los patriotas que, con idearios accidentalmente divergentes, concuerden con nosotros en la concepción espiritualista de la Sociedad y en la marcha de restaurar integralmente nuestra Catalunya. Obligados a una declaración explicativa de nuestros puntos de partida, remitiéndonos en definitiva al juicio que merezca su labor futura, Unió Democràtica de Catalunya apunta como base de su formación los siguientes principios: 1. Orientamos toda nuestra actuación hacia los principios cristianos, limpios de todas aquellas impurezas que, siéndoles extrañas [a los principios cristianos], han ocasionado que la malicia humana y los medios políticos negativos, se les atribuyesen para hacerlos odiosos. Pondremos el mayor

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cuidado en rechazar dogmatismos y monopolios de principios que, dado que son universales, han de inspirar la actuación individual, social y política de todos los creyentes. 2. Exigimos para Catalunya el reconocimiento de su personalidad nacional, en una autonomía plena y absoluta, dentro de una Confederación Ibérica libremente pactada. Aspiramos a mantener los valores diferenciales de nuestra tierra y a defender su predominio espiritual, con un respeto profundo hacia el sentimiento comarcalista orgánico. Vinculada como se encuentra nuestra futura trayectoria con la aprobación o rechazo del Estatuto por parte de las [Cortes] Constituyentes Españolas y las modificaciones que éstas pretendan introducirle, consideramos de momento extemporáneo todo anteproyecto sobre los problemas de organización interior de nuestra tierra y los procedimientos a seguir. 3. Reivindicamos una democracia jerárquica como necesaria para la armonía social, con los atributos de capacitación política, de moralidad sincera y de libertad individual. Rechazamos todo privilegio de casta y toda hegemonía de unas clases sobre otras. Reconocemos en el pueblo, integralmente considerado, el derecho de determinarse según la forma de gobierno que él crea más necesaria para el desarrollo de su vida orgánica y sus intereses; así como la potestad de elegir a las personas para las funciones de autoridad. Por la misma razón, aceptamos la actual forma de gobierno que el pueblo, en uso de las facultades constituyentes que le pertenecen, se ha dado a sí mismo. Dentro de ella actuaremos sobre nuestras aspiraciones respecto a Catalunya. Defenderemos la representación proporcional en los organismos políticos de elección popular. 4. Rechazamos el individualismo gregario, favorecedor de la explotación del hombre por el hombre, al igual que toda teoría que sacrifique los individuos frente a la colectividad. Acatamos los derechos naturales del hombre y estimularemos, además, la conciencia de los deberes impuestos por la hermandad cristiana y la solidaridad social. 5. Propugnamos la personalidad e independencia de las entidades naturales e históricas, y todos los derechos que su naturaleza reclame. 6. Queremos la autoridad y la ley, según las más puras exigencias del Derecho natural y de las finalidades sociales. Por tanto, rechazamos todo derecho basado en la fuerza y en los privilegios individuales o de clase. La ley sólo puede apoyarse en la justicia. 7. Reclamamos la libertad de enseñanza en todos sus grados, en función de los derechos de los padres sobre sus hijos, así como su honesta y verdadera democratización. 8. No reconocemos la actual organización social, ni justa, ni cristiana, y anhelamos otra más equitativa y justa. Mientras aquélla subsista, solamente la aceptaremos como un hecho no insuperable, procurando enmendarla con la defensa de los derechos del proletariado, de su independencia, dignidad y libertad y con la conquista de todos los medios económicos que aseguren a aquél [el proletariado] la eficiencia de tales derechos. Por tanto, propugnamos el salario vital, compatible con la vida de la industria y con el decoro de la familia obrera; la participación en los beneficios; la seguridad contra todo tipo de riesgo; y la coparticipación armónica en la producción y reparto de la riqueza. Rechazamos el «ius abutendi», dado que la función primordial de la propiedad radica en la satisfacción de las necesidades esenciales de todos los hombres. Reivindicamos como necesaria, para una justa estructuración social, la sindicación pura, paralela, múltiple, coordinada, según normas jurídicas, con el espíritu de colaboración y una enérgica defensa de los intereses proletarios. 9. Creemos que es mejorable nuestra organización jurídico-agraria; en la eliminación de todos los pactos que no resulten equitativos; en el aumento de la cultura técnico-agrícola; en la disminución del payés asalariado; orientándolo hacia la vía de la constitución del patrimonio familiar; en la subordinación a la mejora social de todos los latifundios que pueden existir todavía dentro de nuestra tierra; en una participación más justa y cuidada por parte de los amos, en los gastos del trabajo en el campo y reparto de frutos. Siempre en armonía con las modalidades agrarias y tradicionales, vivas en cada comarca, y nunca según ordenaciones unitaristas y perturbadoras.

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Reconociendo la necesidad de una actuación social como verdadero fundamento de una política actual y viva, declaramos la intención de orientarnos en una colaboración efectiva con el trabajo de «Acción Popular», que ha despertado tantas simpatías en quienes buscan un movimiento social de alta proyección y finalidad en el campo católico. Una vez determinados los puntos básicos de una declaración de principios que dibuje la trayectoria confiada únicamente al esfuerzo de sus adheridos, Unió Democràtica de Catalunya proclama expresamente que, atendiendo a la realidad de una Constitución Española, (…) enemiga de los derechos de las sociedades inferiores del Estado, y tiránica para las conciencias de los creyentes, se pronuncia para la revisión de ésta (en el sentido catalán y cristiano más amplio), y le ofrece la ayuda de los suyos a todas las campañas que se promuevan y la más eficaz colaboración a las colectividades que pretendan la misma finalidad. Firman el documento los señores: Josep O. Anguera Dodero, Pere Arderiu, Xavier Aragó, Pere Aragai, Esteve Farré Calveras, Josep M. Farré Morego, Angel Grau, Joan Guinart, Josep M. Modolell, Angel Morera Ventalló, Manuel Pugés, Joan Baptista Roca Cavall, Pau Romeva, Maurici Serrahima, Ramon Sunyer, Manuel Thió i Rodés, Ramon Trinxet, Lluís Vila d´Abadal, Josep Vilaplana.” Fuente: http://www.unio.org. Traducción y cursivas propias. APÉNDICE 5. Organigrama CDC – Órganos centrales

Congreso
Presidencia CN Presidente CDC Secretario General Comité Ejecutivo Nacional Consejo Nacional

Vicesecretarios Generales Presidencias de Federaciones

Eligen Pertenecen

Federaciones Territoriales

Fuente: Elaboración propia

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APÉNDICE 6. Organigrama UDC – Órganos centrales

Eligen Pertenecen

Presidente

Secretario General

Consejo Nacional

Comité de Gobierno

20 Consejeros

21 miembros

Presidentes de Comités Ejecutivos Comarcales 150 consejeros

Congreso Nacional

Presidentes de Comités Ejecutivos Intercomarcales

Asambleas Comarcales (150)

Federaciones Intercomarcales

Fuente: Elaboración propia

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APÉNDICE 7. Evolución de los partidos políticos catalanes entre las elecciones legislativas de 1.977 y 1.979 1977 Partit Socialista Unificat de Catalunya
PSC-C

1979 Partit del Treball de Catalunya

Socialistes de Catalunya (PSC-PSOE)
FSC-C

Partit Socialista Unificat de Catalunya

PTE

Esquerra de Catalunya
ERC PSC-R ERC FNC

Partit dels Socialistes de Catalunya

Pacte Democràtic per Catalunya
CDC EDC

FNC

Esquerra Republicana de Catalunya y Front Nacional de Catalunya

CDC UDC

Convergència i Unió

Unió del Centre i la Democràcia Cristiana de Catalunya Unión del Centro Democrático Alianza Popular Convivencia Catalana

UDC UDCA CC CC UCD AP AP UC PP

Centristes de Catalunya-UCD

Coalició Democràtica Fuente: Marcet (1987: 77)

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APÉNDICE 8. Órganos de representación territorial – CDC

Órganos
Presidencia Asamblea de la Federación Federaciones Comité Ejecutivo de la Federación Consejo de la Federación Agrupaciones comarcales y de Distrito Presidencia

Miembros
Agrupaciones: 1. Barcelona Ciudad 2. Comarcas de la Región I 3. Comarcas de Catalunya Central 4. Comarcas de Girona 5. Comarcas de Lleida 6. Comarcas del Alto Pirineo 7. Comarcas de Tarragona 8. Comarcas de Terres de l’Ebre Presidente

Funciones
— Hacer el seguimiento y coordinación de las Agrupaciones. — Dinamizar las actividades del Partido. — Proponer al Comité Ejecutivo Nacional la incorporación de personas a las candidaturas de ámbito autonómico, representando el máximo número de comarcas. — Hacer el seguimiento y coordinación de la política municipal y la acción Sectorial. — Asesorar a los grupos municipales, comarcales, supracomarcales y Sectoriales.

Asamblea de la Agrupación

Toda la militancia

— Elegir a la Presidencia de Agrupación, y a propuesta de ésta, a los miembros electos del Comité Ejecutivo. — Ratificar o desautorizar la actuación de Presidencia o del Comité Ejecutivo. — Elegir a los Consejeros nacionales que corresponda. — Elegir, de acuerdo con los pactos electorales, a los concejales del Partido que serán Consejeros Comarcales y, si se da el caso, diputados provinciales en representación de la Agrupación. — Elegir a las personas que podrán incorporarse como candidatos a cargos electos de las candidaturas de ámbito autonómico, estatal o europeo. — Representar, organizar, coordinar y dinamizar el Partido en su ámbito de actuación territorial, apoyando a los equipos locales que lo necesiten. — Ejecutar los acuerdos de la Asamblea de Agrupación y del Consejo de Agrupación. — Proponer acciones políticas, responder e informar periódicamente ante el Consejo de Agrupación. — Dar apoyo técnico-administrativo a los Equipos Locales para ayudar a resolver su gestión económica y administrativa. — Hacer el seguimiento y la coordinación de la política municipal y comarcal en su ámbito de actuación territorial. — Poner en conocimiento de todos sus miembros y debatir la actividad normal del

Comité Ejecutivo de la Agrupación (CEA) [Ejecutivo]

1. Presidencia 2. Personas funcionalmente necesarias 3. Presidente del Consejo Comarcal o Portavoz del Grupo del Consejo Comarcal de CDC 4. Otro miembro de JNC que designará el Comité Ejecutivo de Agrupación. 1. Presidencia

Consejo de la Agrupación

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2. Miembros del CEA 3. Presidencias locales 4. Cabezas de lista 5. Consejeros Comarcales 6. Diputados Provinciales 7. Responsables sectoriales de la comarca 1. Presidencia 2. Responsable de Territorio y Acción Municipal del Comité Ejecutivo Comarcal 3. Cabezas de lista de la Comarca 4. Consejeros comarcales 5. Diputados Provinciales Presidente

partido a nivel autonómico, comarcal y local. — Ser un órgano de transmisión del partido y de la política municipal de abajo hacia arriba y a la inversa. — Evaluar el trabajo del Partido y la Federación en su ámbito de actuación territorial. — Evaluar el trabajo del Grupo Comarcal o, en el caso de Barcelona, del Grupo del Distrito y del Grupo Municipal. — Debatir y acordar el contenido de las propuestas y enmienda de la Agrupación en cada Congreso.

Consejo Municipal Comarcal

— Coordinar y debatir la política municipal a nivel comarcal, apoyando a los grupos municipales.

Presidencia Asamblea Local (si el Equipo Local tiene más de 5 miembros) Equipos Locales Comité Ejecutivo Local (si el Equipo Local tiene más de 5 miembros)

Según reglamento — Eligen la Presidencia y, a propuesta suya, al Comité Ejecutivo Local (C.E.L.) — Ratificar o desautorizar la actuación de la Presidencia o el C.E.L. — Evaluar el trabajo del Grupo Municipal, del partido y la coalición. — Aprobar el programa electoral municipal. — Elegir a los candidatos municipales. — Representar, organizar, coordinar y dinamizar el Partido a nivel territorial. — Ejecutar los acuerdos de la Asamblea Local (A.L.). — Proponer acciones políticas e informar periódicamente a la A.L. — Recoger sistemáticamente las propuestas, iniciativas y estudios, aplicándolos a la acción política municipal. — Apoyar a sus concejales, coordinando su actuación con la de su grupo municipal.

Toda la militancia

1. Presidencia 2. Portavoz municipal 3. Personas funcionalmente necesarias

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APÉNDICE 9. Organización Central CDC

Organismos Presidencia

Composición Presidente

Funciones principales
— Representación de CDC — Dirección de las funciones ejecutivas del Partido — Gestión del Partido — En ausencia del Presidente, asumir sus funciones — En ausencia de Secretario General, una Vicesecretaría asumirá sus funciones — Representación judicial y extrajudicial en toda clase de actos y contractos para la realización de los acuerdos del CEN.

Secretaría General

Secretario General

Comité Ejecutivo Nacional

Vicesecretarias Generales

1. Vicesecretario de Relaciones Institucionales 2. Vicesecretario de Territorio y Acción Municipal 3. Vicesecretario de Militancia y participación 4. Vicesecretario de Bienestar, Identidad y Cultura 5. Vicesecretario de Economía, Innovación y Trabajo 6. Vicesecretario de Acción Política y Estratégica 1. Presidencia 2. Secretaría General 3. Vicesecretarías Generales 4 Presidencia del Consejo Nacional 5. A propuesta de la Secretaría General, los miembros electos que ostenten: - Secretaría Ejecutiva de Comunicación y Estrategia - Secretaría Ejecutiva de Estudios y Programas - Secretaría Ejecutiva de Logística y Actos

— Dirección y coordinación de cada una de las áreas del CEN

Áreas
1. Relaciones Institucionales 2. Territorio y Acción Municipal 3. Militancia y participación 4. Bienestar, Identidad y Cultura 5. Economía, Innovación y Trabajo 6. Acción Política y Estratégica

— Dirección del Partido en las líneas marcadas por el Congreso y el Consejo Nacional — Administración y disposición del patrimonio del Partido. — Representación del partido en actos judiciales y extrajudiciales, con facultad para conferir delegaciones y otorgar poderes.

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- Secretaría Ejecutiva de Autogobierno - Secretaría Ejecutiva de Relaciones Internacionales - Secretaría de Política Municipal - Secretaría de Militancia y Participación - Secretaría de Formación - Secretaría de Política Social y Familia - Secretaría de Infraestructuras, Medio Ambiente y Vivienda - Secretaría de Seguridad y Justicia - Secretaría de Gente Mayor - Secretaría de Educación - Secretaría de Universidades, Investigación y Sociedad de la Información - Secretaría de Cultura e Industrias Audiovisuales - Secretaría de Inmigración y Cooperación - Secretaría de Salud - Secretaría de Comercio, Consumo, Turismo y Servicios - Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca - Secretaría de Industria y Trabajo - Secretaría de Administraciones Públicas - Secretaría de Deportes 6. Presidencias de las 8 Federaciones territoriales 7. Miembros natos — Entre un mínimo de 400 y un máximo de 450 miembros. 1. Presidencia 2. Secretaría General 3. Vicesecretaría General 4. Resto de miembros del Comité Ejecutivo Nacional — Velar por el cumplimiento de los Estatutos e interpretarlos en caso de duda, o para su aclaración, ejercer la potestad reglamentaria y ratificar los Reglamentos de organización y funcionamiento que establezcan los Estatutos. — Velar por el cumplimiento de los acuerdos y líneas definidas en el Congreso, asegurando su cumplimiento y correcta interpretación por parte de los órganos de dirección, creando

Consejo Nacional

Presidencia del Consejo Nacional Órgano Colegiado

38

5. Grupo de personas designadas, al menos en un 80% por elección directa de sus representados: - Presidencias de las Agrupaciones Territoriales - 3 Consejeros Nacionales por cada Agrupación Territorial y 45 repartidos de manera proporcional entre todas las Agrupaciones de acuerdo con el número de militantes. - 3 Consejeros Nacionales por cada Área de Acción Sectorial. - 20 Consejeros Nacionales en representación de JNC. - 6 Consejeros Nacionales en representación de Mujeres por Catalunya. - La militancia miembro del Parlamento, Congreso, Senado o Parlamento Europeo. - 10 Consejeros Nacionales que sean concejales, escogidos por la Comisión Nacional de Política Municipal.

una Comisión de Seguimiento, escogida por el Consejo Nacional a propuesta de su Presidencia. — Cuando se den razones de urgencia o de especial interés, aprobar las modificaciones de los Estatutos en cuestiones de funcionamiento que no afecten al contenido programático básico. — Resolver los recursos que se planteen contra las resoluciones dictadas por la Comisión de Arbitraje, Mediación y disciplina e Incompatibilidades, que sean susceptibles de recurso. — Aprobar las excepciones al régimen de incompatibilidades

Congreso

1. Totalidad de la militancia o delegados por Equipos Locales y Áreas Sectoriales. 2. Miembros del Consejo Nacional.

— Elegir a las personas que deben ocupar los siguientes cargos: - Presidencia - Secretaría General - Vicesecretarías Generales - Defensor de la Militancia - Presidencia del Consejo Nacional - Presidencia y Comisión de Arbitraje - Resto de miembros del Comité Ejecutivo Nacional — Aprobar el informe de gestión de la dirección. — Ratificar los pactos orgánicos — Aprobar o ratificar la ampliación o modificación de los Estatutos. — Facultades respecto de la estructuración y dirección de CDC

39

APÉNDICE 10. Órganos territoriales de Unió Democràtica de Catalunya Nivel Órganos
Asamblea Intercomarcal

Miembros
Todos los afiliados del conjunto de Comarcas 1. Presidente de cada Comité Ejecutivo Comarcal o su delegado. 2. Otros afiliados designados proporcionalmente Todos los afiliados de la Comarca
1. Presidente de cada Comité Ejecutivo Local o delegado. 2. Número de afiliados representantes de la Comarca

Funciones
— Examen de la marcha y evolución del partido — Control de la organización del Partido dentro de su demarcación intercomarcal. — Responsable del cumplimiento de las disposiciones del Comité de Gobierno y del Consejo Nacional. — Proponer todas aquellas actuaciones de promoción del Partido. — Examen de la marcha y evolución del partido — Control de la organización del Partido dentro de su demarcación comarcal. — Responsable del cumplimiento de las disposiciones del Comité de Gobierno y del Consejo Nacional. — Proponer todas aquellas actuaciones de promoción del Partido. — Examen de la marcha y evolución del partido — Control de la Organización del Partido en su demarcación. — Se responsabiliza del cumplimiento de las disposiciones del Comité de Gobierno y del Consejo Nacional. — Proponer al Comité Ejecutivo Comarcal todas las actuaciones de promoción del Partido.

INTERCOMARCAL Comité Ejecutivo Intercomarcal

Asamblea Comarcal (anual)

COMARCAL Comité Ejecutivo Comarcal

Asamblea Local (anual)

Todos los afiliados

LOCAL

Comité Ejecutivo Local

Mínimo de 3 miembros Presidente

Agrupación Local

Mínimo de 5 afiliados

40

APÉNDICE 11. Órganos centrales de UDC

Organismos
Presidencia

Miembros

Funciones
— Representación superior y dirección del órgano colegiado — Representación judicial y extrajudicial del órgano colegiado en relación con todo tipo de actos y contractos que se deriven — Convocar las reuniones del Comité de Gobierno, elaborando orden del día y dirigiendo los debates — Coordinar las diferentes Áreas del Comité de Gobierno — Tareas delegadas por el Presidente

1. Electos por el Congreso Nacional Secretaría General Comité de Gobierno Vicepresidencias Ejecutivas Órgano Colegiado Comisión Permanente (opcional)
1. 150 Consejeros Nacionales (uno por cada Comarca) 2. 20 Consejeros elegidos por el Congreso Nacional 3. Afiliados que ocupen o hayan ocupado cargos superiores al de Secretario General o equivalente del Consejo Ejecutivo de la Generalitat, del Estado o la UE 4. Afiliados diputados o senadores, parlamentarios europeos y ex presidentes del Parlamento catalán. 5. Afiliados presidentes de Consejos Comarcales y Diputados Provinciales 6. Afiliados que hayan sido Presidentes del Partido o del Comité de Gobierno. — 21 miembros, representativos de todos los territorios

2. Natos
— Presidentes de los Comités Ejecutivos Intercomarcales (voz y voto) — Portavoces del Partido en los diferentes Grupos Parlamentarios, que presidan los Equipos Especializados y el Secretario General de la Unió de Joves (voz sin voto)

— Actuación política — Divulgación e implantación del Partido — Organización y administración del Partido en el marco de los acuerdos llevados a cabo por el Congreso Nacional y el Consejo Nacional

— Convoca el Congreso Nacional (Ordinario o Extraordinario) — Dirección del partido e impulso de las funciones del Comité de Gobierno — Controla la acción del resto de órganos, incluido el Comité de Gobierno — Aprobar los presupuestos ordinarios y extraordinarios, y liquidarlos de acuerdo con el informe de la Comisión Económica — Designar altos cargos sustitutos de miembros del Comité de Gobierno u otros cargos elegidos por el Congreso Nacional

Consejeros Nacionales

Consejo Nacional

Comisión Jurídica Comisión Económica

41

7. Miembros del Comité de Gobierno 8. Presidentes de los Consejos Nacionales de los equipos especializados y el Presidente del Consejo Nacional de la Unió de Joves 9. Presidentes de la Comisión Económica y la Comisión Jurídica 10. Presidentes de cada Comité Ejecutivo Comarcal y de Distritos de Barcelona 11. Presidentes de las Comisiones Sectoriales del Partido 12. Cinco afiliados por cada Equipo especializado y por la Unió de Joves, y un afiliado más por cada 200 miembros de éstos. - Con voz pero sin voto: — Hasta 10 afiliados que, por su relevante posición política o profesional, o por su labor efectiva en el partido, sean designados por el Consejo Nacional a propuesta del Comité de Gobierno. — El Defensor del Afiliado — Miembros de la Comisión de Garantías — Gerente Nacional Mesa presidencial Tres afiliados De 3 a 5 afiliados Tres suplentes — Resolver sobre las ponencias y mociones presentadas — Aprobación, si se da el caso, de la gestión del Comité de Gobierno — Presentación del informe de la Comisión Económica — Elección del Comité de Gobierno — Elección de los miembros del Consejo Nacional que corresponda — Elección de los miembros de la Comisión de Garantías — Elección del Defensor del Afiliado

Congreso Nacional (Ordinario o Extraordinario)

Secretariado

Pleno o por compromisarios

Todos los afiliados o compromisarios

42

APÉNDICE 12. Organización territorial de CiU

Organismos Federaciones Intercomarcales
Comité Ejecutivo de la Federación Intercomarcal

Miembros
Mínimo de 6 miembros — Presidente — Vicepresidente Mínimo de 4 personas — Presidente — Vicepresidente Militantes de CDC, UDC y asociados a CiU Mínimo de 4 personas — Presidente — Vicepresidente

Funciones
— Ratificar la Presidencia y composición del Comité Ejecutivo Intercomarcal — Evaluar y realizar un seguimiento de las tareas del CEI — Desarrollar la línea política de CiU en el municipio — Proponer a los órganos autonómicos lo nombres de los candidatos que integrarán las listas en los diferentes procesos electorales supramunicipales — Es consultado ante cualquier actividad de organización llevada a cabo por un órgano superior al local — Responsable directo de la organización y administración de la Federación Mismas funciones que la Asamblea Local en el ámbito comarcal — Es consultado ante cualquier actividad de organización llevada a cabo por un órgano superior al local — Responsable directo de la organización y administración de la Federación — Ratificar la Presidencia y composición de la Comisión Ejecutiva Local — Evaluar y realizar un seguimiento de las tareas de la Comisión Ejecutiva Local — Desarrollar la línea política de CiU en el municipio — Proponer a los órganos autonómicos lo nombres de los candidatos que integrarán las listas en los diferentes procesos electorales supramunicipales

Comarcal

Comité Ejecutivo Comarcal Asamblea Comarcal (2 veces al año)

Comisión Ejecutiva Local

Local
Asamblea Local (2 veces al año) Militantes de CDC, UDC y asociados a CiU

43

APÉNDICE 13. Órganos Electivos y Ejecutivos de Convergència i Unió

Organismos
Presidente Fundador Presidencia

Composición Jordi Pujol Soley Presidente

Funciones
— Puede asistir con voz y voto a cualquier órgano de la Federación — Máxima representación y dirección de la Federación — Dirección ejecutiva de la Federación — Portavoz de la Federación — Coordinación de las Comisiones autonómicas — Proponer, entre los miembros de la Comisión Ejecutiva Nacional, al Secretario General Adjunto — Funciones que le delegue el Presidente y la Comisión Ejecutiva Nacional — Funciones delegadas por la Secretaría General — Dirigir y ejecutar las líneas políticas de la Federación, aprobadas por el Consejo Nacional — Aprobar y elevar al Consejo Nacional para su ratificación las listas de candidatos en las diferentes elecciones, de acuerdo con las propuestas de los órganos territoriales y sectoriales de la Federación — Aprobar y elevar al Consejo Nacional los programas electorales — Aprobar y elevar al Consejo Nacional los acuerdos de colaboración con otras fuerzas políticas — Resolver los conflictos que puedan surgir en las comisiones — Administrar y disposición del patrimonio de la Federación — Representación de la Federación en actos judiciales y extrajudiciales, con facultad para delegar y atribuir poderes — Debate y aprobación de las líneas políticas de la Federación — Ratificación de las listas electorales, a propuesta de la Comisión Ejecutiva Nacional — Seguimiento y evaluación de las tareas de la Comisión Ejecutiva Nacional — Ratificar los Reglamentos que determinen los Estatutos, a propuesta de la Comisión Ejecutiva Nacional — Cubrir vacantes de miembros de la Comisión Ejecutiva Nacional

Secretaría General

Secretario General

Secretaría General Adjunta

Secretario General Adjunto

Comisión Ejecutiva Nacional
Presidente Fundador Presidente Secretario General Secretario General Adjunto 20 personas (10 por partido) Comisión Permanente (opcional)

CEN en su conjunto

Consejo Nacional

Mesa (5 miembros) — Presidente — Dos Vicepresidentes — Dos Secretarios

1. Miembros Natos: - Miembros de la Comisión Ejecutiva Nacional - Miembros de las Comisiones Nacionales Territorial y Sectorial de CiU - Diputados en el Parlament de Catalunya - Parlamentarios en Madrid - Parlamentarios europeos

44

- Presidentes de las Diputaciones y de los Consejos Comarcales - Consejeros de Gobierno de Catalunya 2. Cincuenta militantes de UDC y cincuenta de CDC, escogidos de acuerdo con los criterios de cada partido 3. 200 consejeros nacionales, escogidos por ámbito territorial y sectorial de la propia federación

— Aprobar el presupuesto anual ordinario, y los extraordinarios que sean necesarios — Aprobar o denegar las cuentas anuales de la federación — Velar por el cumplimiento de los Estatutos

Conferencia Nacional (cada 4 años)

Determinada por el Consejo Nacional

— Elección de la Comisión Ejecutiva Nacional (excepto el Presidente Fundador) — Debatir y aprobar las ponencias — Aprobar las modificaciones de los Estatutos, a propuesta de la Comisión Ejecutiva Nacional (al menos 75%)

APÉNDICE 14. Diputados de Convergència i Unió al Congreso de los Diputados
Legislatura (años) Escaños Partidos Nombre ▪ Alavedra i Moner, Maciá ▪ Barrera Costa, Heribert ▪ Cañellas Balcells, Antón ▪ Perera Calle, Angel Manuel ▪ Pujol i Soley, Jordi ▪ Roca i Junyent, Miquel ▪ Sala Canadell, Ramón ▪ Sendra Navarro, Josep ▪ Trias Fargas, Ramón ▪ Cuatrecasas i Membrado, Llibert ▪ Roca i Junyent, Miquel ▪ Rubies Garrofe, María 8 28.03.79 – 27.08.82 Convergència i Unió Minoría Catalana ▪ Gasoliba i Bohm, Carles Alfred
(desde 12.03.80)

Miembros

Constituyente (19771979) 24.10.1977 – 29.12.1978

13

Pacte Democràtic per Catalunya (PDC) y Coalició Electoral Unió de Centre i Democràcia Cristiana de Catalunya

Minoría Catalana

▪ Verde i Aldea, Josep (hasta 28.08.78) ▪ Arana Pelegrí, Joaquín (hasta 01.03.78) ▪ Paredes Hernández, Joan (hasta 28.08.78) ▪ Pau i Pernau, Josep (hasta 28.08.78)

I Legislatura (1979-1982)

▪ López de Lerma i López, Josep
(desde 11.02.1980)

▪ Pujol i Soley, Jordi (hasta 12.03.80) ▪ Rigol Roig, Joan (03.03.80-01.09.80) ▪ Sala Canadell, Ramón (hasta 06.02.80) ▪ Trias Fargas, Ramón (hasta 17.05.82) ▪ Alavedra i Moner, Maciá (hasta 03.03.80) ▪ Barrera Costa, Heribert (hasta 16.05.79) ▪ Cullell i Nadal, Josep María (hasta 20.02.80)

45

▪ Molins i Amat, Joaquím (desde 02.09.80) ▪ Perera Calle, Àngel Manuel
(desde 27.02.80)

▪ Trias de Bes i Serra, Josep María
(desde 03.09.80)

II Legislatura (1982-1986) 12 18.11.1982 – 22.04.1986 Convergència i Unió Minoría Catalana

▪ Casademont i Perafita, Jaume ▪ Cuatrecasas i Membrado, Llibert ▪ Duran i Lleida, Josep Antoni ▪ Gasoliba i Bohm, Carles Alfred ▪ Gomis i Martí, Josep ▪ López de Lerma i López, Josep ▪ Molins i Amat, Joaquím ▪ Roca i Junyent, Miquel ▪ Trias de Bés i Serra, Josep María ▪ Trias Fargas, Ramón ▪ Xicoy Bassegoda, Joaquín ▪ Hinojosa i Lucena, Rafael (desde 27.12.85) ▪ Carrera i Comes, Salvador ▪ Casanovas i Brugal, Antoni ▪ Casas i Bedós, Jordi ▪ Cuatrecasas i Membrado, Llibert ▪ Cuenca i Valero, María Eugenia ▪ Duran i Lleida, Josep Antoni ▪ Ferrer i Profitós, Manuel ▪ Hinojosa i Lucena, Rafael ▪ López de Lerma i López, Josep ▪ Recoder i Miralles, Lluís Miquel ▪ Roca i Junyent, Miquel ▪ Sanuy i Gistau, Francesc ▪ Sedó i Marsal, Salvador ▪ Trias de Bes i Serra, Josep María ▪ Vidal i Sardó, Pere ▪ Baltá i Llopart, Pere (desde 19.07.88) ▪ Homs i Ferret, Francesc (desde 27.05.87)

▪ Ferrer Roca, Joaquím (13.12.83-20.12.85) ▪ Punset Casals, Eduard (hasta 05.12.83)

III Legislatura (19861989) 21.07.1986 – 02.09.1989

18

Convergència i Unió

Minoría Catalana

▪ Alavedra i Moner, Maciá (hasta 03.03.87) ▪ Alegre i Selga, Lluis (04.03.87 - 19.07.88) ▪ Gasoliba i Bohm, Carles Alfred
(hasta 26.05.87)

▪ Gomis i Martí, Josep (hasta 19.07.88)

46

▪ Nadal i Malé, Joan Miquel (desde
19.07.88)

▪ Salas Moreno, José Nicolás de
(desde 29.01.87)

IV Legislatura (19891993)

18

Convergència i Unió

Catalán (CiU)

▪ Baltá i Llopart, Pere ▪ Carrera i Comes, Salvador ▪ Casanovas i Brugal, Antoni ▪ Casas i Bedós, Jordi ▪ Cullell i Nadal, Josep María ▪ Duran i Lleida, Josep Antoni ▪ Ferrer i Profitós, Manuel ▪ Hinojosa i Lucena, Rafael ▪ Homs i Ferret, Francesc ▪ López de Lerma i López, Josep ▪ Nadal i Malé, Joan Miquel ▪ Recoder i Miralles, Lluís Miquel ▪ Roca i Junyent, Miquel ▪ Sedó i Marsal, Salvador ▪ Trias de Bes i Serra, Josep María ▪ Vidal i Sardó, Pere ▪ Martínez Saurí, Santiago (desde 31.03.92) ▪ Salas Moreno, José Nicolás de
(desde 28.12.93)

▪ Cuatrecasas i Membrado, Llibert
(hasta 24.03.92)

▪ Cuenca i Valero, María Eugenia
(hasta 28.12.92)

V Legislatura (1993-1996) 17 29.06.93 – 27.03.96 Convergència i Unió Catalán (CiU)

▪ Cardona i Vila, Jaume ▪ Carrera i Comes, Salvador ▪ Homs i Ferret, Francesc ▪ López de Lerma i López, Josep ▪ Molins i Amat, Joaquím ▪ Nadal i Malé, Joan Miquel ▪ Recoder i Miralles, Lluís Miquel ▪ Sánchez i Llibre, Josep ▪ Alemany i Roca, Joaquima (hasta
09.01.96)

▪ Camp i Batalla, Ramón (hasta 12.12.95) ▪ Casas i Bedós, Jordi (hasta 28.11.95) ▪ Grau i Serís, Josep (hasta 19.09.94) ▪ Hinojosa i Lucena, Rafael (hasta 12.12.95) ▪ Roca i Junyent, Miquel (hasta 31.01.95)

▪ Baltá i Llopart, Pere (hasta 09.01.96) ▪ Guillaumes i Ráfols, Feliu
(12.12.95-09.01.96)

47

▪ Sedó i Marsal, Salvador (hasta 09.01.96) ▪ Silva Sánchez, Manuel José
(28.11.95-09.01.96)

▪ Simó i Burgues, Joan Horaci
(26.09.94-09.01.96)

▪ Tubert i Alsina, Francesc Xavier
(01.02.95-09.01.96)

▪ Turell i Cabrinety, Joan Antoni
(12.12.95-09.01.96)

▪ Vidal i Sardó, Pere (hasta 09.01.96) ▪ Campuzano i Canadés, Carles ▪ Companys Sanfeliu, Ramón ▪ Guardans i Cambó, Ignasi ▪ López de Lerma i López, Josep ▪ Molins i Amat, Joaquím ▪ Sánchez i Llibre, Josep ▪ Silva Sánchez, Manuel José VI Legislatura (19962000) 28.03.1996 – 05.04.2000 ▪ Amorós i Sans, María Mercé
(hasta 18.01.00)

16

Convergència i Unió

Catalán (CiU)

▪ Atienza i Guerrero, María Josep
(30.11.99-18.01.00)

▪ Gil i Miró, Carme Laura (hasta 29.11.99) ▪ Homs i Ferret, Francesc (hasta 25.01.99) ▪ Nadal i Malé, Joan Miquel (hasta 04.11.00) ▪ Recoder i Miralles, Lluís Miquel
(hasta 04.11.00)

▪ Burballa i Campabadal, Ricard
(hasta 18.01.00)

▪ Jané i Guasch, Jordi (desde 02.02.99) ▪ Jané i Palau, Benet (15.11.99-18.01.00) ▪ Riera i Ben, María Zoila (hasta 18.01.00) ▪ Sedó i Marsal, Salvador (hasta 18.01.00) ▪ Solsona i Piñol, María Carme
(hasta 18.01.00)

▪ Tubert i Alsina, Francesc Xavier
(15.11.99-18.01.00)

VII Legislatura (20002004) 08.04.2000 – 02-01-2004

15

Convergència i Unió

Catalán (CiU)

▪ Campuzano i Canadés, Carles ▪ Companys Sanfeliu, Ramón ▪ Jané i Guasch, Jordi ▪ López de Lerma i López, Josep ▪ Martí i Galbis, Jordi ▪ Sánchez i Llibre, Josep

▪ Padrol i Munté, Heribert (hasta 04.03.02) ▪ Maldonado Gili, Josep (hasta 04.03.02)

48

▪ Trias i Vidal de Llobatera, Xavier ▪ Silva i Sánchez, Manuel José ▪ Pigem Palmés, Mª Mercè (hasta 20.01.04) ▪ Riera i Ben, María Zoila (hasta 20.01.04) ▪ Sedó i Marsal, Salvador (hasta 20.01.04) ▪ Expósito Molina, Mª Luisa
(05.03.02-20.01.04)

▪ Grau Buldú, Pere (hasta 20.01.04) ▪ Guardans i Cambó, Ignasi (hasta
20.01.04)

▪ Riera i Reñé, Immaculada
(05.03.02-20.01.04)

VIII Legislatura (20042008)

10

Convergència i Unió

▪ Campuzano i Canadés, Carles ▪ Duran i Lleida, Josep Antoni ▪ Grau i Buldú, Pere ▪ Guinart Solá, Josep Maria ▪ Jané i Guasch, Jordi

▪ Maldonado i Gili, Josep ▪ Pigem Palmés, Mª Mercè ▪ Sánchez i Llibre, Josep ▪ Vilajoana Rovira, Jordi ▪ Xuclà i Costa, Jordi

49

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