Nueva poca, No.

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Guatemala, julio de 2006

Se est reconstruyendo con transformacin?

A diez meses del Stan
Ral de la Horra*

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En el ojo del desastre

Marcel Arvalo*

Los orgenes del riesgo

Tanto el crecimiento de asentamientos humanos en las montaas del altiplano occidental, como las explotaciones agrcolas intensivas en la costa sur, constituyen riesgos para el ambiente. El cansancio de las tierras, el uso extensivo de las aguas para riego, pero fundamentalmente de fertilizantes y pesticidas, as como la tala de rboles, la quema de malezas y el uso agrcola del suelo de vocacin forestal, son la fuente creciente de vulnerabilidades, riesgos y desastres que se vienen cosechando. Estos factores endgenos de riesgo estn ntimamente imbricados con las relaciones sociales predominantes en todo el planeta. El ser humano y las sociedades tienen una deuda insoslayable con la naturaleza: la bsqueda del reencuentro sociedad naturaleza, la reparacin del dao causado al entorno, la conversin del aprovechamiento desmedido de los recursos y el cese de la experimentacin cientfico tecnolgica irresponsable. El modelo de desarrollo actual ha provocado el crecimiento amorfo de las urbes, las que pronto se han visto rebasadas en su extensin territorial y replican el riesgo nacional, con la habitacin en laderas de barrancos y montes, con endebles formas constructivas que penden de un hilo, al igual que las vidas de sus ocupantes marginales. La pesadilla de la tragedia est agazapada y en cualquier momento se hace realidad, martillando la inviabilidad de esta forma de ser de una nacin. Los datos del impacto de las ameFoto AFP nazas naturales: erupciones volcnicas, sismos, sequas, incendios forestales y pocas lluviosas, (sin que stos sean eventos de gran magnitud) suelen arrojar una destruccin constante, que acumulada llega a ser mayor que aqullos, como se indica en la publicacin La trama y el drama de los riesgos a desastres, de Guisela Gellert y Luis Gamarra (2003)1.

El 3 de agosto se cumplirn diez meses de una de las catstrofes ms graves ocurridas en Guatemala en los ltimos aos, tanto por la magnitud de los daos a la poblacin, a la infraestructura y al sector agrcola, como por la extensin territorial siniestrada. Este tipo de desastres, sin embargo, no es nuevo en el pas; quedan an frescas en la memoria las huellas del terremoto de 1976 y del huracn Mitch en 1998. Las miradas superficiales a estos fenmenos apuntan a sobredimensionar el comportamiento de la naturaleza y lo inevitable de los eventos climatolgicos o tectnicos. No obstante, un acercamiento cuidadoso, segn los estudios sobre desastres realizados desde la dcada de 1980, desnuda la intervencin del ser humano en su incremento y magnitud e, incluso, como fuente de la llamada Sexta extincin.** La ocurrencia de cataclismos, aunque sorprende por los graves dramas expuestos ante la prdida de vidas humanas y las condiciones sociales de mayor fragilidad que generan, constituyen, lamentablemente, tragedias vaticinadas. El anuncio deviene de la inaccin ante los riesgos y vulnerabilidades, que tienen que ver con el equilibrio ecolgico y el mejoramiento de las condiciones sociales, la plena vigencia de los derechos humanos, el fortalecimiento de la democracia, la reduccin de las desigualdades y la eliminacin de la exclusin social.

La oportunidad ante el desastre

* Licenciado en ciencias de la comunicacin y periodista profesional por la Universidad de San Carlos de Guatemala. Coordinador de comunicacin del rea de estudios de pobreza. **La Sexta extincin parece ser el primer evento global de extincin documentado que tiene una causa bitica en vez de una causa fsica. Existen pocas dudas de que los humanos son la causa directa del estrs de los ecosistemas y de la destruccin de las especies en el mundo moderno a travs de actividades tales como: la transformacin del paisaje; la sobreexplotacin de las especies; la contaminacin; y, la introduccin de especies exticas (La sexta extincin, por Niles Eldredge).

La calamidad nos advierte la imperiosa necesidad de cambios, lo cual implicara serias polticas de repoblamiento que apunten a una relacin
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Editorial de Ciencias Sociales, FLACSO-Guatemala, 2003.

Publicacin mensual de FLACSO -Guatemala y elPeridico Secretario general de FLACSO Francisco Rojas Aravena San Jos, Costa Rica CONSEJO ACADMICO DE FLACSO-GUATEMALA Vctor Glvez Borrell-director Claudia Dary / Virgilio lvarez / Oscar Lpez / Luis F. Mack Virgilio Reyes / Simona V. Yagenova
Edicin: Vctor Glvez Borrell; coordinacin y diagramacin: Hugo de Len P. Tel. PBX (502) 2362-1431 Fax: (502) 2332-6729 Correo electrnico: flacsoguate@flacso.edu.gt Pgina web: http://www.flacso.edu.gt Esta publicacin es posible gracias al apoyo financiero de ASDI/SAREC 30,000 ejemplares

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ambiental armoniosa y, por ende, a un equilibrio razonable en las extensiones territoriales de vocacin agrcola; al cese del abuso de los recursos naturales y al desarrollo social que reduzca la desigualdad y la exclusin. Segn Allan Lavell, citado en Gestin de riesgos en Centroamrica,2 la gestin de contingencia puede dimensionarse tanto ante los riesgos que son construidos en perodos histrico sociales de larga data, como frente a aquellos previsibles en tanto nuevas intervenciones sociales. Los primeros podran tener una gama diversa de ejecuciones, por lo regular costosas y complejas en el enfrentamiento de realidades sociales establecidas. Los segundos, aunque igualmente deben desafiar intereses de sectores sociales, pueden tener viabilidad en procesos y mediaciones de carcter poltico, econmico, legal o de otra ndole, que permitan cambios para la prevencin de las amenazas socionaturales. El primer gran ensayo para la gestin de riesgos en Centroamrica lo dio el Mitch, porque vincul el aprendizaje de los desastres, la movilizacin social, las coincidencias institucionales en la regin centroamericana y la intervencin internacional conmovida por la dimensin de los daos. En octubre de 1999, los gobiernos de la regin asumieron el Marco estratgico para la reduccin de la vulnerabilidad y los desastres en Centroamrica, que abarca el fortalecimiento institucional, la investigacin, sistemas de alerta temprana, planes y estrategias sectoriales y fortalecimiento de las capacidades locales. La adopcin de estos lineamientos comprende tambin la adopcin de nuevos conceptos relacionados con desastres en su carcter socionatural, en la necesidad de consolidar los procesos democrticos y la vigencia de los derechos humanos, as como de reconstruir y transformar.

Planes y realizaciones
Aunque las nuevas visiones son fundamentales para enfrentar los desastres, la distancia entre los compromisos asumidos y su cumplimiento sigue marcando la tragedia de las poblaciones sometidas a nuevas calamidades. Stan evidenci dicha realidad. En el Plan de reconstruccin por la tormenta Stan (marzo 2006), el Gobierno plantea dos orientaciones estratgicas: el fortalecimiento del tejido social y la infraestructura nacional sostenible, ambas en el marco de la reconstruccin transformadora. Los altos ndices de pobreza y la deuda social acumulada que pesa sobre estas reas obligan a que el Plan se oriente hacia la transformacin de esta realidad estimulando para que el ciudadano sea el sujeto y el centro de sus propios procesos de desarrollo y acciones con el apoyo de los gobiernos centrales y locales, expresa el documento. Para la reconstruccin, el Gobierno destin Q2 mil quinientos millones (de los cuales, Q900 millones arrojaban dficit). Segn el Informe del Procurador de los Derechos Humanos de mayo de 2006, el cumplimiento de estos gastos ha sido desigual. El Ministerio de Comunicaciones haba incumplido en su asignacin de Q600 millones; los Consejos de Desarrollo Departamental (COCODES ) slo reportaban 1.6% (de Q225 millones asignados); CONRED haba ejecutado cerca de 70% (de Q20 millones), en tanto que el FIS, FONAPAZ y el MAGA se acercaban al 100% (de casi 100 millones). En total, la ejecucin corresponde a mil millones de quetzales, es decir 28.6% del total asignado. El Procurador seal la falta de coordinacin institucional, as como la ausencia en la consulta con la poblacin para los planes de reconstruccin. En recientes declaraciones a la prensa, al asegurar que 48% de lo presupuestado para la reconstruccin ha sido ejecutado y que en
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noviembre se concluirn las tres mil 400 obras contempladas, el gerente de la reconstruccin, arquitecto Eduardo Aguirre, anunci la seleccin de un terreno de 200 cuerdas para la reubicacin de la poblacin de Panabaj, as como la construccin de un centro urbano para 75 familias de Xocomuc (ambas en Solol). Aguirre tambin se refiri a la compra de 30 terrenos que estn siendo urbanizados para 87 nuevos centros y la bsqueda de 25 ms para la ubicacin de siete mil familias. Por su parte, el Ministro de Comunicaciones anunci que, a partir de agosto, estaran inaugurando un puente cada semana. Mientras se mantienen estas visiones contradictorias respecto de la reconstruccin post Stan, las lluvias empiezan a hacer estragos y recordar que seguimos en el ojo del desastre.
FLACSO-Guatemala, preocupada por el tema y para aportar elementos tericos y datos empricos que permitan una mejor comprensin y evaluacin del proceso de reconstruccin, entrevist a una especialista en riesgos a desastres: Gisela Gellert, gegrafa graduada en Alemania y antigua investigadora y profesora de FLACSO-Guatemala; Carmen Reina, con estudios de sociologa, encargada de atencin de desastres de la Conferencia de Iglesias Evanglicas de Guatemala (CIEDEG), y delegada ante Convergencia Ciudadana para la Gestin de Riesgos (COCIGER) y Flix Prez, alcalde de Zunil, uno de los lugares ms afectados por la tormenta Stan y testigo/protagonista del programa de reconstruccin impulsado por el gobierno central. Inicialmente, tambin se invit a participar en este dilogo a monseor lvaro Ramazini, obispo de San Marcos y presidente de la Conferencia Episcopal de Guatemala, quien declin a participar, y a Eduardo Aguirre, gerente de la reconstruccin, quien no respondi a la invitacin.

Gisela Gellert, Editorial de Ciencias Sociales, FLACSO-Guatemala, 2003.

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Gellert Entrevista con Gisela Geller t

Cules son las caractersticas de las amenazas naturales en Guatemala?
Centroamrica se considera una regin de multiamenazas frente a altos niveles de vulnerabilidad, pero en Guatemala los riesgos son ms complejos debido a su marco geotectnico, su diversidad morfolgica y la exposicin a fenmenos hidrometeorolgicos. Adems, las diferentes expresiones de vulnerabilidad son ms complejas y profundas en Guatemala.

escenarios locales de riesgo presente. Por ello se dijo en muchos medios que Stan fue un desastre anunciado.

Qu debera hacerse en prevencin de nuevos desastres?

Sobre qu debera hacerse existen mltiples y extensos documentos, a partir del proceso post Mitch, para Guatemala; por ejemplo los informes de Mitch+5 por parte del gobierno y la sociedad civil, ahora el proceso de consulta de la actualizacin del Plan Regional de Reduccin de Desastres (PRRD). Sobre qu hacer existen muchas propuestas y las deficiencias son identificadas, el problema es cmo y quin y, ante todo, la falta de voluntad poltica para que la gestin de riesgos sea un compromiso permanente y transversal en cualquier programa/proyecto de desarrollo. Aqu, qu debera hacerse, es ms complejo, an si nos referimos a la gestin de riesgos: queremos incidir sobre las amenazas (por lo menos en las socionaturales y antropognicas) y las diferentes expresiones o tipos de vulnerabilidades; entonces, hay que incidir en los procesos de desarrollo, en la gobernabilidad y en polticas, en la educacin, la participacin, etctera. Al fin, hacer gestin de riesgos para su reduccin y prevencin debe ser una parte integral, como la reduccin de la pobreza, la gestin ambiental, la gestin urbana, el desarrollo rural y el ordenamiento territorial, entre otros.

Es Guatemala una "zona cero" de desastres?

Con este ttulo se hace alusin al 11 de septiembre y se apoya la poltica y el inters reciente de EEUU en Centroamrica para tratar la lucha contra el terrorismo y la atencin de desastres, como un mismo tema bajo el mismo mando. Durante aos se ha luchado para que el problema de los desastres no se trate bajo la doctrina militar, como es la tradicin en nuestros pases, sino para que forme parte de la seguridad integral o democrtica. La atencin de emergencias puede o debe ser apoyada por cuerpos especiales del Ejrcito, con entrenamiento en ayuda humanitaria y rescate, pero la prevencin y reduccin de riesgos corresponde al campo del desarrollo. Los desastres son problemas del desarrollo no resueltos, o signos de un desarrollo insostenible.

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Entrevista a Carmen Reina

En recientes informaciones, el Gobierno asegura un avance de 48% en la reconstruccin tras la tormenta Stan. Cules son sus apreciaciones al respecto? En mayo, el Gobierno hablaba de 30%. Justo cuando COCIGER denuncia y solicita procesos de auditoria social a la comunidad internacional, el Gobierno pide US$28 millones ms, sin haber sido capaz de ejecutar lo asignado. Ahora que se van a cumplir nueve meses de la tragedia del Stan, el Observatorio del Gasto Social* indica que, de los Q2 mil quinientos millones asignados a la reconstruccin post Stan slo, se han ejecutado Q362 millones, es decir, 24%. El presupuesto para atender la emergencia se autoriz por el Congreso de la Repblica en octubre de 2005. Las transferencias a las
* Integrado por la Coordinacin de Organizaciones No Gubernamentales y Cooperativas (CONGCOOP) y el Centro Internacional para Investigaciones en Derechos Humanos (CIIDH).

Cules son los factores que incrementan los riesgos de desastres en Guatemala?
En trminos generales, los procesos de degradacin ambiental que propician la creciente construccin de amenazas socionaturales. Otros factores son el aumento de diferentes tipos de vulnerabilidad, como la fsica (poblacin viviendo en lugares de alto riesgo), la tcnica (por ejemplo: construcciones de vivienda vulnerables a la amenaza ssmica, construccin de infraestructura vulnerable a inundaciones, deslizamientos, etc.), la econmica, la social y la ecolgica, entre otros.

Cules son las particularidades del Stan en relacin con otros grandes desastres?
Cada desastre tiene sus caractersticas particulares. Adems, es importante tomar en cuenta los desastres cotidianos y locales (no solamente los excepcionales) que ocurren ao con ao, que nos anuncian la ocurrencia de los grandes; pues, tambin Mitch o Stan, al fin, son la suma de cientos de desastres locales, que ocurren por los

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municipalidades se hicieron en mayo de 2006 (Q1.5 millones para cada una). Entonces qu pas entre octubre y mayo? El Ministerio de Comunicaciones tiene la fase de reconstruccin planificada hasta 2007. Esto da lugar a pensar que, siendo un ao electoral, se quiera generar un impacto para influir en las elecciones, al igual que el uso que le den a estos US$.28 millones requeridos recientemente a la comunidad internacional. La reconstruccin es urgente. Slo con el inicio de este invierno ha habido ms de 300 derrumbes. Hay poblados inundados; toda la zona de Izabal y Alta Verapaz. En Guatemala, pequeas lluvias pueden significar grandes desastres para la poblacin pobre que vive en condiciones de alto riesgo.

lo que debera ser su papel. La sociedad civil no ha cumplido su funcin de propuesta y auditoria social. No se ejercen los derechos ciudadanos. Se est an en las luchas cotidianas y sectoriales, y en las divisiones que han caracterizado al movimiento social guatemalteco. Aunque se estn iniciando procesos, hay avances; hay ms participacin de comunidades en los COCODES.

Qu puede decir de los avances? Hay elementos positivos en relacin con el proceso de reconstruccin y de gestin de riesgos?
La tragedia del Stan vino a desnudar las vulnerabilidades y a llamar la atencin respecto de que: o cambiamos de modelo de desarrollo o el pas se hunde. Este modelo de desarrollo es incompatible con la naturaleza y por eso hay que cambiarlo. Tambin hay que destacar la solidaridad espontnea del pueblo guatemalteco, y eso da mucha esperanza. La mayor cantidad de personas albergadas fue por los propios vecinos. Hay solidaridad de pobre con pobre. Las familias de Santa Foto AFP Mara Visitacin se fueron a refugiar a un poblado de Nahual que los acogi. Se hicieron puentes humanos. En Panabaj, la primera ayuda lleg por medio de las personas desde San Lucas Tolimn y otros poblados cercanos. Otros aspectos son vinculados con la relevancia de temas fundamentales; la atencin especfica a las mujeres; la pertinencia cultural; el uso del traje; y la salud mental. Tambin se evidenciaron los retos actuales en cuanto a la necesidad de la reconstruccin de las redes solidarias del tejido humano.

Est siendo aplicado el concepto de reconstruccin con transformacin?

Nosotros creemos que no. Consideramos que el Gobierno ni siquiera ha llegado al concepto bsico de atender la emergencia. La reconstruccin con transformacin implica el cambio de modelo de desarrollo. El Stan evidenci no un estado de calamidad sino la calamidad del Estado. Pero es grave que los mismos gobernantes se excusen en la debilidad del Estado. Este gobierno empresarial ha debilitado al Estado y no puede implementar polticas que favorezcan el desarrollo de la poblacin. La agenda pendiente de los Acuerdos de Paz es lo que queda de las tantas mesas de dilogo. El desarrollo rural, por ejemplo, implica el reordenamiento territorial y el manejo sostenible de cuencas. Hay que hacer planes de reubicacin productiva y de viviendas. Hay que cuestionar la tenencia de la tierra, la concentracin de las tierras productivas que estn en manos de poderosos. En la reconstruccin se han marcado varias tendencias. La primera que se ha evidenciado es la de dar privilegios a la agroexportacin. Es notoria la rapidez con que fue rehabilitada toda la red vial de la costa sur, donde est asentada la agroindustria del azcar y del ganado. Mientras que en esa regin los puentes fueron habilitados a la semana siguiente del desastre, con ayuda de los solidarios caeros, la ruta del altiplano tard un mes y ms; esta tardanza dej aislada a toda la poblacin, mayoritariamente indgena y pobre, que habita en los pueblos de esa regin. La segunda tendencia de la reconstruccin es la privatizacin y generacin de grandes negocios para favorecer a amigos y familiares. Una tercera, es la preeminencia de las Fuerzas Armadas con el retorno de su presencia en regiones de donde ya haban sido retirados, como Solol y Totonicapn, incluso con servicios pagados, haciendo funciones que corresponden a sectores civiles. En los planteamientos estratgicos de la reconstruccin post Stan, el Gobierno se plante la reconstruccin del tejido social, en lo cual tambin las organizaciones sociales tienen grandes retos. Qu situacin caracteriza el momento actual tras el desastre? La descentralizacin da espacio para la participacin social. Existen grandes falencias por parte de la sociedad civil al respecto. El sistema de Consejos de Desarrollo es dbil, burocratizado y prostituido. Bsicamente, se dedica a la gestin de obras y no al diseo de polticas,

Entrevista al alcalde de Zunil, Quetzaltenango, Quet zaltenango, Flix Prez

Cul fue su experiencia en la tragedia dejada tras el Stan?
Zunil fue el segundo municipio del departamento que sufri los efectos de la tormenta Stan. El lugar donde yo resido, fue una de las zonas devastadas en la cabecera municipal de Zunil. Das antes, como alcalde, estaba atendiendo la serie de derrumbes en los caminos que comunican a Zunil. Veinticuatro horas previas al desastre no tenamos energa elctrica, los celulares se descargaron y haba mucho nerviosismo e inquietud sobre lo que poda pasar. El mircoles 4 de octubre de 2005, a las tres y cuarto de la madrugada, fue el punto crtico: Escuchamos el ruido del derrumbe. Cuando nos dimos cuenta, ya todas nuestras casas estaban inundadas, enterradas totalmente.
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Antes de la tormenta qu previsiones tuvieron?

Ninguna. Nosotros necesitamos esa informacin para saber qu hacer. El Stan nos tom totalmente desprevenidos. No estamos preparados para enfrentar estas emergencias.

En la actualidad hay informacin sobre los riesgos? ha habido avances para estar preparados?
Yo he pedido que, por favor, nos enven informacin sobre el estado del tiempo, aunque sea semanalmente. Por otro lado, debemos tener previsin sobre agua, alimentos y albergues. El Gobierno nos ha dado granos bsicos, pero no nos ha apoyado para tomar esta medida preventiva. Tambin nos ha dado milln y medio de quetzales, que est destinado a obras de infraFoto Miriam de Scheel estructura: muros de contencin, drenajes y sistema Con mi familia tuvimos la suerte de sobrevivir a esto, pues estbamos alternativo de agua potable. Con el apoyo de Helvetas hemos en el segundo nivel. El primer nivel qued enterrado. Los animales y reconstruido casi la totalidad de los sistemas de miniriego. todas nuestras pertenencias se perdieron en cuestin de segundos. Hemos comprado un lugar que consideramos ms seguro para hacer Salimos con dificultad y empezamos a ayudar a los vecinos hasta el amanecer. Fui a la municipalidad para comenzar a establecer los daos. La poblacin comenz a organizarse y principiamos a conocer cmo estaba el servicio de agua, de drenajes, de las viviendas. En el recuento de daos tuvimos de 80% a 90% de todos los sistemas de miniriego colapsados. El sistema de agua potable tambin colaps. Las vas de acceso quedaron totalmente interrumpidas, tanto para la costa como para Quetzaltenango. Quedamos desabastecidos de alimentos y de agua potable. Nuestra primera decisin fue resolver los servicios bsicos; la segunda, abrir los caminos; y, la tercera decisin fue establecer los albergues. Como Zunil es una zona de paso entre el altiplano y la costa y muchas personas quedaron atrapadas en medio, tuvimos que atenderlas tambin. No tenamos informacin. CONRED no nos haba informado de lo que estaba pasando. No haba instituciones que nos dieran apoyo. Lo primero fue restablecer el sistema de agua. Conseguimos algunas tuberas con los dueos de los sistemas de miniriego para establecer un sistema provisional de abastecimiento. Abrimos el camino hacia Almolonga y eso nos permiti traer alimentos de ah y de Quetzaltenango. Recurrimos al MAGA y nos abastecimos de granos. un albergue de emergencia, pero necesitaramos asistencia tcnica para orientarnos en su implementacin. Lamentablemente, estas cosas se nos olvidan. La gente, aunque vive nerviosa, pronto se olvida. Hemos hecho un video sobre la destruccin y lo estamos pasando constantemente por el cable para que no se nos olvide. En las reuniones del COCODE yo les recuerdo la necesidad de estar prevenidos. Hay otro tipo de problemas que no se estn resolviendo; por ejemplo, la reubicacin de las familias, que requerira compra de tierras. En la atencin psicolgica no ha habido nada. Hay muchas personas que han quedado muy temerosos. De instituciones gubernamentales han invitado a que lleguen a una atencin con psiclogo, pero eso debera ser en una atencin directa a las familias. Ya han pasado ocho meses y no se ha iniciado la reconstruccin, ni en Zunil ni en Quetzaltenango. No se est poniendo atencin a reconstruir con la visin de prevenir.

Qu otros daos registraron?

El de los sistemas de miniriego y la produccin agrcola se detuvo por casi un mes. Ello representa grandes prdidas. En Zunil vivimos aproximadamente 12 mil personas, divididos en cinco aldeas. Como efectos posteriores al desastre tuvimos dos personas fallecidas. En total tuvimos 56 familias afectadas por la destruccin en sus viviendas y por daos a sus pertenencias y medios de produccin.

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Foto Miriam de Scheel

Foro "Desarrollo social y pobreza en Chiquimula"

Como expositores invitados participaron Susana Palma, directora de Polticas regionales y nacionales de SEGEPLAN, Gustavo Arriola, en representacin del PNUD, Miguel Gutirrez, consultor independiente, Lorenzo Lzaro, representante de la sociedad civil ante el CODEDE y Humberto Guevara, alcalde municipal de Olopa y presidente de la Mancomunidad Copan Chort.

El 27 de junio del ao en curso, en las instalaciones del Centro Universitario de Oriente (CUNORI) de la ciudad de Chiquimula, el rea de estudios de pobreza, en coordinacin con el Programa de Naciones de Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el CUNORI, realiz el foro Desarrollo social y pobreza en Chiquimula. Dicha actividad fue presidida por Claudia Dary,coordinadora acadmica de FLACSO-Guatemala, Oscar A. Lpez Rivera, coordinador del rea de estudios de pobreza y Mario Daz Moscoso, director del CUNORI.

Encuentro con el doctor Rafael Grasa

un abordaje terico y acadmico. El tono de los conocimientos vertidos al pblico por el doctor Grasa hizo que el evento fuese sumamente propositivo, logrando de los asistentes una postura reflexiva y sugestiva. La provocacin del ponente se adentr en temas epistemolgicos del conflicto, su anlisis y mediacin como resolucin desde un enfoque ms integral de la poltica internacional. Hizo hincapi, adems, en el enfoque sobre los conflictos intertnicos, poniendo nfasis en la lucha de poderes interna ms que en una visin tnica y cultural. El ponente destac la importancia de realizar el anlisis a partir de una nueva visin de la conflictividad, desde el marco paradigmtico de la finalizacin de la guerra fra y una lectura diferente de lo internacional.

Como parte de las actividades extracurriculares del Postgrado centroamericano en ciencias sociales, el 7 de julio del presente ao, tuvo lugar un encuentro con el acadmico espaol Rafael Grasa. La experiencia de Grasa, doctor en Filosofa, se remite a temas como anlisis, mediacin y resolucin de conflictos, polticas exteriores, educacin para la paz y el desarrollo, clsicos polticos sobre guerra y paz, y las reflexiones acerca de Amrica Latina, especialmente Centroamrica, respecto del nuevo sistema internacional. En dicho encuentro, el doctor Grasa disert sobre la nueva conflictividad armada internacional, distinguindose su intervencin por
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