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UNIVERSIDAD DE CHILE FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO DEPARTAMENTO DE URBANISMO SEMINARIO DE INVESTIGACIN EN URBANISMO CARRERA DE ARQUITECTURA 11 SEMESTRE AO-1001-35 Otoo

oo 2010 (Abril-Julio)

EN TORNO AL CORREDOR FLUVIAL Y RECREACIONAL DEL MAPOCHO: Indagacin sobre la funcionalidad de algunas regulaciones urbanas, tipos arquitectnicos y trazados rurales, a la condicin de paseabilidad en las Comunas de Padre Hurtado, Peaflor, Talagante y El Monte.

Informe de investigacin

Andrea Carolina Herrera Hoffmann - Mara Fernanda Rubio Ritchie Prof. Gua Dra. Arqta. M. Isabel Pavez Reyes

Investigacin adscrita a Proyecto FONDECYT 1090199 2009-2010 El corredor fluvial del Mapocho siglo XXI: hacia un conjunto de variables para la definicin y el manejo de un polgono de intervencin multifactica e integral entre las comunas de Quinta Normal y El Monte Investigador Responsable: M.I.Pavez R.; Co-Investigadores: A. Gurovich (Depto. Urbanismo Fac. Arquitectura y Urbanismo); F. Ferrando (Depto. Geografa Fac. Arquitectura y Urbanismo); Jaime Hernndez (Depto. Manejo Forestal -Fac. Ciencias Forestales y de la Conservacin de la Naturaleza)

INDICE
Resumen Introduccin El Problema de investigacin La pregunta general La hiptesis El objetivo general Los objetivos especficos Metodologa El campo geogrfico de estudio, algunos antecedentes generales, y la definicin del subpolgono de trabajo. El campo geogrfico de estudio y la interfaz urbana rural en torno a Santiago El Marco Terico: Conceptos generales de referencia 1.-El paisaje como una totalidad, y carretera, ciudad y peatn en la primera mitad del siglo XX. 2.- La visin holstica del territorio y los corredores fluviales como una matriz geogrfica. Siete puntos relevantes. 3.- La ciudad y el campo como reas paseables al comenzar el siglo XXI. 4.-Los corredores fluviales en la regin urbana. El Marco operativo del Cuerpo Terico A.-Paseabilidad en el Urbanismo de nivel comunal B.-Paseabilidad en la arquitectura DESARROLLO DE LA INVESTIGACIN EN TERRENO A.- Paseabilidad y Urbanismo de nivel comunal A.1.-Vialidad A.2.-Densidad, Permeabilidad, Distribucin del equipamiento, Mixtura de Usos del suelo. B. Paseabilidad y arquitectura B.1.-Fichas de referencia y sus variantes B.2.-Planos resumen de tipos edificatorios encontrados en el rea de estudio C.-Anlisis de casos especficos de vas y sus tipo arquitectnicos DISCUSIN Y RECOMENDACIONES CONCLUSIONES SOBRE LA INVESTIGACIN 1.-De los objetivos e hiptesis 2.-La realidad en sitio. 3.-La metodologa. CONCLUSIONES SOBRE EL SEMINARIO DE INVESTIGACIN DE PREGRADO BIBLIOGRAFA AGRADECIMIENTOS ANEXOS Anexo 1.- Definiciones de inters, en el Cdigo de Aguas. Anexo 2.- Extractos de Memoria del Plan Regulador Metropolitano de Santiago del ao 2006. Anexo 3.- Criterios para la definicin del cauce y cauce episdico en el rea de estudio. Anexo 4.- Planimetra en relacin a la legalidad y la geografa. 2 3 3 3 4 4 4 5 12 15 20 28 31 35 37 39 39 46 59 60 81 84 94 108 108 108 112 115 118 119 120 120 125 126

Resumen La presente investigacin de pregrado: EN TORNO AL CORREDOR FLUVIAL Y RECREACIONAL DEL MAPOCHO: Indagacin sobre la funcionalidad de algunas regulaciones urbanas, tipos arquitectnicos y trazados rurales, a la condicin de paseabilidad en las Comunas de Padre Hurtado, Peaflor, Talagante y El Monte, tuvo como objetivo general contribuir a crear conciencia sobre las ventajas de la ciudad y sus entornos naturales, como reas paseables, alertando sobre eventuales procesos de despliegue urbano sobre la microrregin de Santiago sin una consideracin de esta cualidad del modelo sostenible. Fueron sus objetivos especficos 1.-Indagar en las comunas de inters elementos urbanos funcionales a la ciudad paseable. 2.-Indagar en las formas arquitectnicas en las comunas de inters su grado de funcionalidad a la ciudad paseable. 3.-Indagar en el espacio no urbanizable de las comunas del ro Mapocho, de inters, elementos funcionales existentes o potencialmente funcionales a la paseabilidad de las reas naturales, agrcolas, forestales. La metodologa aplicada consisti en tomar, en primer lugar, conocimiento de las caractersticas morfolgicas que definen el rea en torno al ro Mapocho y especficamente su cauce, en cuanto a su definicin geogrfica, revisando tambin la legalidad a la cual est afecta la zona de estudio en el PRMS, los PRC, el Cdigo de Aguas, observando especficamente en dichos instrumentos legales y de planificacin territorial eventuales disposiciones en apoyo a la paseabilidad en el polgono de estudio. Para ello se cont con los avances de la Investigacin FONDECYT 1090199 2009-2010 Ao 1, en la cual se inscribe este trabajo de pregrado y con avances propios. Se tuvo como referencia esencial, para el reconocimiento de factores de paseabilidad, los conceptos y metodologa de valoracin en La Ciudad Paseable de los autores Pozueta, Lamquiz y Porto (2009)1, y sus recomendaciones para la consideracin de los peatones en los planes municipales y en la arquitectura. Se discute finalmente la distancia entre la realidad y la legalidad vigente, y tambin sobre las repercusiones que debera tener en la legalidad el hecho de la heterogeneidad del territorio; tambin se discute el grado de pertinencia de la metodologa y recomendaciones utilizadas para valorar la paseabilidad. Se concluye, finalmente sobre el potencial y restricciones a la paseabilidad del rea de estudio, y sobre el valor del ejercicio de Seminario de Investigacin de Pregrado en el V ao de la Carrera de Arquitectura.

POZUETA, Julio; Francisco LAMQUIZ, y Mateus PORTO, 2009, La ciudad paseable, CEDEX, Madrid, Espaa, 430 pgs.

Introduccin El Problema de investigacin Luego que el terremoto de febrero de 2010, y sus repercusiones en Santiago, han dado cuenta de una mayor solicitacin de vivienda en baja altura, con una previsible mayor presin por la ocupacin de reas de la microregin de Santiago ocupacin ya prevista, por lo dems, en los crecimientos propuestos por el MINVU en 2008 para efectos de localizar residentes, aunque al trmino de este estudio rechazada por el momento por el Consejo Regional Metropolitano, preocupa la situacin de los polgonos aledaos al corredor fluvial multifactico del Mapocho, entre Padre Hurtado y El Monte, en lo referido a las repercusiones de las tendencias de cambio de uso de suelo, en el marco de un proceso de urbanizacin cuya naturaleza da cuenta de la existencia de una interfaz urbana-rural de difcil lectura (Gurovich, 2009). Ms an, toda vez que se esperara una profundizacin del modelo de libre mercado, derivada de los principios que sostiene el nuevo gobierno nacional, contexto en el que se ha enunciado ya por algunos dirigentes polticos2, que estara dando comienzo el perodo de gobierno donde habr ms confusin entre los intereses pblicos y privados. Las tendencias de cambio posible citadas estaran acarreando tambin cambios en los trazados viales y tipos arquitectnicos incidiendo en el grado de paseabilidad en las reas urbanas y rurales en el entorno de un corredor fluvial y recreacional del Mapocho an sin un proyecto ni una institucionalidad correspondiente (Parque Metropolitano del Ro Mapocho). La pregunta general Nos preguntamos en qu medida la realidad actual se muestra propicia a la paseabilidad del entorno del Mapocho y/o da cuenta de un potencial favorable a una mayor paseabilidad futura de las reas urbanas y rurales de las comunas de inters. Hiptesis Las reas urbanas existentes y urbanizables junto al ro en las comunas de inters no estaran dando cuenta de formas y usos del suelo que promuevan la paseabilidad interior y hacia el ro Mapocho.

Ex Ministro OO.PP., Sergio BITAR, en lnea: http://diario.elmercurio.cl/2010/03/28/nacional/politica/noticias/923de52a-c8e3-475d-b0e5d81ea58c1d2e.htm [30-03-2010].

Tampoco habra consideracin desde el mbito urbano de la existencia de caminos y sendas rurales de inters, con los que habra que coordinarse para constituir una red peatonal de la comuna, incluyendo los bordes del Mapocho, en la perspectiva de la tendencia de paseos a pie en las reas rurales y naturales prximas en ciudades en pases ms adelantados. Objetivo general Contribuir a crear conciencia sobre las ventajas de la ciudad y sus entornos naturales, como reas paseables, alertando sobre eventuales procesos de despliegue urbano sobre la microrregin de Santiago sin una consideracin de esta cualidad del modelo sostenible. Objetivos especficos 1.-Indagar en las comunas de inters elementos urbanos funcionales a la ciudad paseable. 2.-Indagar en las formas arquitectnicas en las comunas de inters su grado de funcionalidad a la ciudad paseable. 3.-Indagar en el espacio no urbanizable de las comunas del ro Mapocho, de inters, elementos funcionales existentes o potencialmente funcionales a la paseabilidad de las reas naturales, agrcolas, forestales. Metodologa Como un primer acercamiento al problema y rea de estudio se tomar conocimiento de las caractersticas morfolgicas que definen el rea en torno al ro Mapocho y especficamente su cauce, en cuanto a su definicin geogrfica, revisando tambin la legalidad a la cual est afecta la zona de estudio en el PRMS, los PRC, el Cdigo de Aguas, observando especficamente en dichos instrumentos legales y de planificacin territorial eventuales disposiciones en apoyo a la paseabilidad en el polgono de estudio. Para ello se contar con los avances de la Investigacin FONDECYT 1090199 2009-2010 Ao 1, en la cual se inscribe este trabajo de pregrado y avances propios. Se tendr como referencia esencial, para el reconocimiento de factores de

paseabilidad, los conceptos y metodologa de valoracin encontrados en

La Ciudad

Paseable de los autores Pozueta, Lamquiz y Porto (2009)3, y sus recomendaciones para la consideracin de los peatones en los planes municipales y en la arquitectura. El campo geogrfico de estudio, algunos antecedentes generales y la definicin del subpolgono de trabajo. El rea de inters de esta investigacin se encuentra situada en la regin Metropolitana de Santiago, y forma parte del rea de estudio definida por la investigacin Fondecyt 1090199 / 2009-2010, cuyo polgono se encuentra delimitado por el poniente en la lnea divisoria topogrfica y de las aguas del cordn costero adyacente. Por el oriente limita con la va Autopista del Sol como se muestra en la siguiente figura:

Fuente: PROYECTO FONDECYT 1090199, I. Responsable, M. I. Pavez Reyes, Ao 1: 2009, Anexo 7, Estudio de la componente Hidro-Geomorfolgica del Corredor fluvial del Mapocho Inferior, Co-Investigador Francisco Ferrando Acua.

POZUETA, Julio; Francisco LAMQUIZ, y Mateus PORTO, 2009, La ciudad paseable, CEDEX, Madrid, Espaa, 430 pgs.

En nuestro caso, por una parte, la investigacin se referir slo a las comunas de Padre Hurtado, Peaflor, Talagante y El Monte, considerando como foco principal, el eje del ro Mapocho a lo largo de ellas. antecedentes de dichas comunas. A continuacin informamos algunos

Padre Hurtado Superficie km2 80.8 Poblacion censo 1992 29.372 Poblacion censo 2002 38.768 Variacion intercensal % 32.2 Urbana 34.257 Rural 4.511 Talagante Superficie km2 125.5 Poblacion censo 1992 44.908 Poblacion censo 2002 59.805 Variacion intercensal % 33.2 Urbana 49.957 Rural 9.848

Peaflor Superficie km2 69.2 Poblacion censo 1992 50.187 Poblacion censo 2002 66.619 Variacion intercensal % 32.7 Urbana 63.209 Rural 3.410 El Monte Superficie km2 118.1 Poblacion censo 1992 21.882 Poblacion censo 2002 26.459 Variacion intercensal % 20.9 Urbana 22.284 Rural 4.175

En la actualidad, las categoras de estos centros urbanos en el marco del territorio intercomunal se expresan en el siguiente plano:

CATEGORIAS DE CENTROS URBANOS Centro urbano, capital comunal, menos de 5.000 habitantes Ciudad de 5.000 y ms habitantes Ciudad de 50.000 y ms habitantes

Metrpolis de ms de 500.000 habitantes

Fuente: SEREMI DE VIVIENDA / Anlisis y diagnostico plan regional de desarrollo urbano regin metropolitana, informe etapa 4 / Noviembre de 2005 / Pg.19

En una proyeccin de las categoras de centros urbanos al ao 2030, los cambios se observan en la siguiente figura:

CATEGORIA DE CENTROS URBANOS PROYECCION PARA EL AO 2030 Megalpolis de ms de 5.000.000 de habitantes Ciudad de ms de 50.000 habitantes Ciudad de ms de 5.000 habitantes Cabecera comunal de menos de 5.000 habitantes

Fuente: SEREMI DE VIVIENDA / Anlisis y diagnostico plan regional de desarrollo urbano regin metropolitana, informe etapa 4 / Noviembre de 2005 / Pg.36

Con respecto a los Planes Reguladores de estas comunas, podemos sealar que ellas carecen casi en su totalidad de estos planes actualizados. Segn la Seremi Metropolitana4: Comunas sin Plan Regulador Comunal. Aplica otro IPT o no tiene: -Talagante: Aplica Lmite Urbano de 1946 en conjunto con PRMS 2006 -El Monte: Aplica Lmite Urbano 1968 en conjunto con PRMS 2006 Comunas con Plan Regulador Comunal propio y vigente: -Padre Hurtado: Vigente desde 2005 -Peaflor: Ao entrada en vigencia 1970 Debido a que la mayora de las comunas se rigen oficialmente por proyectos de planificacin urbana de antigua data y, por ende obsoletos, la legalidad y regulacin urbanstica que opera es la del Plan Regulador Metropolitano de Santiago del ao 2006.(Vid. Infra Anexo 2). Por ltimo, observamos brevemente, la importancia histrica del polgono estudiado, constatando de la relevancia de los ros, en este caso el Mapocho y el Maipo, como base para los asentamientos humanos en el pasado, toda vez que las investigaciones arqueolgicas muestran que all hubo fines de la era neoltica5. A la llegada de los espaoles, se estima que en el valle medio del Maipo habitaban del orden de 10.000 habitantes de origen Picunche, Mapuche y Mitimae. Se puede afirmar a partir de los estudios arqueolgicos y antropolgicos, que este territorio ha sido habitado desde los aos 180 A. de Cristo, dando una antigedad de cerca de 2.190 aos, como mnimo al asentamiento humano y con ello a la conectividad peatonal por su suelo entre los distintos centros poblados histricos6. asentamientos humanos agro-alfareros desde

4 Fuente: seremi actualizado 31 marzo 2008. 5 Fte.: LEN ECHAZ, Ren, Historia de Santiago, Ed. Municipalidad de Santiago, Imprenta Neupert, Santiago de Chile, 1975, 2 tomos, citado por Parrochia et al.
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Ibdem.

Localidades pobladas indgenas, siglo XVI, en el territorio de la Regin Metropolitana de Santiago. Fte.: LEN ECHAZ, Ren, Historia de Santiago, Ed. Municipalidad de Santiago, Imprenta Neupert, Santiago de Chile, 1975, 2 tomos, citado por PARROCHIA BEGUIN, Juan (autor de contenidos); M. Isabel PAVEZ R. (compiladora), Los quinientos aos de Santiago y el segundo milenio de la aldea de Huechuraba, Ed. Departamento de Urbanismo, nov. 1995, 73 pgs., ilustradas.

Por ltimo, para poder definir la banda del ro propiamente tal, y a partir de ella, el subpolgono de aplicacin de la metodologa de valoracin de la paseabilidad, se consider en nuestra investigacin las definiciones del Cdigo de Agua (Vid. Infra Anexo 1), a saber: -el lveo, lecho o cauce natural del ro Mapocho (denominado en el Plano Anexo 4 como Cauce); -el lecho o cauce episdico del ro Mapocho existente en el rea de estudio, dada por las crecidas extraordinarias no regulares, cuya rea adicional al cauce no es considerada parte de ste, pero que de igual forma da cuenta de la vitalidad del ro y su influencia en el terreno (denominado en el Plano Anexo 4 como Cauce episdico).

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Habindose definido los lmites del cauce natural del ro, se procedi entonces a definir un subpolgono para la aplicacin de la metodologa de valoracin de la paseabilidad, para lo cual se estableci una distancia de 1 kilmetro trazado de forma paralela al oriente y al poniente del cauce, considerando la formula 10 minutos de caminata a 5 Km/h, lo cual resulta en 833 mts recorridos. As, 1 Km fue la distancia aproximada considerada para la apreciacin de la paseabilidad. De este modo el polgono de estudio queda acotado segn la siguiente imagen contando con una superficie total de 7.294 ha.

Polgono de estudio a la paseabilidad Limites comunales


Fuente: Elaboracin propia en base a: PROYECTO FONDECYT 1090199, I. Responsable, M. I. Pavez Reyes, Ao 1: 2009, Anexo 7, Estudio de la componente Hidro-Geomorfolgica del Corredor fluvial del Mapocho Inferior, Co-Investigador Francisco Ferrando Acua.

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El campo geogrfico de estudio y la interfaz urbana rural en torno a Santiago. Un antecedente relevante a nuestra investigacin, es, en los avances de la investigacin FONDECYT 1090199 / 2009-2010 Ao1, el captulo referido a las caractersticas del entorno del curso medio bajo y bajo del ro Mapocho en tanto neoruralidad e interfaz urbana-rural de la metrpoli de Santiago7, el que se refiere a continuacin. Seala A. Gurovich (2009), que la cuestin de la dinmica de cambio del entorno del curso medio bajo y bajo del ro Mapocho, bajo el supuesto de que su estructura y composicin, analizados como fenmeno y proceso es decir en tanto expresiones temporales en un trayecto de desarrollo continuo y tambin realidades posibles a considerar en el plano de las proyecciones, influyen tanto sobre las cualidades actuales de su recorrido, como en lo referente a las posibilidades futuras de recuperacin, preservacin y manejo de los atributos propios del cauce y aquellos otros accesorios a su aprovechamiento en calidad de recurso sustentable de la metrpolis8. Al cabo de una primera aproximacin, se seala que en el rea de anlisis (interfaz urbana-rural), y no obstante la singular composicin de modos de poblamiento y utilizacin del suelo que all se desarrollan, se observa acentuada la disparidad social y productiva de la metrpoli santiaguina. La formacin expresada, junto con ser tributaria del soporte geogrfico y la organizacin y dependencia administrativas, y aparecer esculpida y proporcionada por actuaciones previas de divisin y explotacin del suelo, as como de trazado de redes de vialidad y riego, puede ser clasificada en base a la aplicacin de los conceptos de urbanizacin dispersa, neoruralidad e interfaz urbano rural, entendindola guiada, en aquellas categoras, por una conjuncin de
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Extracto de: GUROVICH W., Alberto, La conversin del territorio caracterizado por el paso del curso medio bajo y bajo del ro Mapocho, y sus efectos sobre las posibilidades de intervencin calificada del cauce, Anexo 10, en PROYECTO FONDECYT 1090199, I. Responsable M. Isabel Pavez Reyes, CoInvestigadores: F. Ferrando, A. Gurovich, J. Hernndez, Informe Ao 1: 2009. 8 Aclara Gurovich que, desde esta perspectiva, la definicin del espacio de afluencia e influencia del Mapocho implica un territorio mayor que aquel estimado por las otras partes de la investigacin [FONDECYT 1990199 / 2009-2010], en gran medida debido a las dificultades que plantea la aplicacin de una metodologa de aproximaciones limitada, para estos temas, por la heterogeneidad de las fuentes y la diversidad e irregular disponibilidad de las variables. En una primera instancia, la superficie de anlisis incorpora los territorios jurisdiccionales de las nueve comunas que van siendo atravesadas o delimitadas por este tramo del cauce: Quinta Normal, Cerro Navia, Pudahuel, Renca, Maip, Padre Hurtado, Peaflor, Talagante y El Monte. Y a continuacin, una vez definida la problemtica, se concentra en el territorio situado entre el segmento occidental de Maip y la comuna de El Monte. / En funcin de aquel propsito, y tras una serie de recorridos y entrevistas, se ha ido precisando un conjunto de cuarenta y ocho variables ordenadas en seis factores de la dinmica de cambio actuantes en el mencionado territorio, a lo cual y tras algunas consideraciones, se anexaron veintiocho indicadores que solidariamente irn suministrando los estados del proceso formativo de la nueva composicin del mismo.

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factores que han venido siendo decididos en el encuadre de un modelo econmico y social de sesgo liberal competitivo abierto que viene desencadenando, acumulando, profundizando y reproduciendo las consecuencias de la lgica de su propia hegemona. Las contradicciones que, no obstante, se manifiestan en las cualidades de aquella formacin y afectan el destino del ro Mapocho, en gran medida resultan de la insuficiente capacidad de intervencin de los responsables tcnicos y polticos, quienes terminan por descuidar la lectura de la realidad que deben guiar y controlar, sumado ello a la indiferencia de parte importante de la poblacin que, a juicio de muchos de los interrogados, coarta la gestacin de instancias de participacin comunitaria, justifican cierto grado de pasividad generalizada respecto a su potencial para reconvertirlo en testimonio de la alianza con la naturaleza todava presente, a la vez que procurador de sustentabilidad ambiental y recurso econmico y paisajstico de la cuenca. A. Gurovich (2009) cree conveniente agregar que al ro Mapocho se le oculta, tornndolo en inaccesible e invisible, salvo cuando adquiere el rol de barrera u obstculo que hay que franquear, y en los hechos se advierte una indudable regresin de su posicionamiento en el imaginario social, en particular de su valor como componente medular del paisaje y fuente de recreacin. Finalmente, en acciones que pueden juzgarse relacionadas con lo anterior, el cauce del Mapocho viene convirtindose en elemento facilitador del paso relativamente franco de la vialidad preferencial, a la cual se sita en una suerte de antiposicin alternativa de la otra vialidad, permitindole soslayar la competencia y allanar as la captacin de ventajas para la futura conduccin de los mayores flujos vehiculares. Observa A. Gurovich, abreviando, que en el desenvolvimiento del territorio abordado, la diferencia entre lo urbano y lo rural est gradualmente tendiendo a imprecisarse a travs de un proceso singular que engloba varias formas de cambio, en cuyo avance se destacan: -el crecimiento disperso y multinucleado de la urbanizacin, y la diseminacin e irradiacin de muchas de sus instalaciones; -el progreso de los medios de transporte y telecomunicaciones, que ha facilitado la movilidad y potenciado la complexin mixta, si no la unificacin en algunos casos; -la ampliacin y aumento de plasticidad de los espacios de servicio de las redes energticas, que han liberado las servidumbres de localizacin de la actividad econmica; -la conversin del sector agrcola en consumidor de insumos industriales, fuertemente capitalizado y cada vez ms integrado en circuitos econmicos deslocalizados, por lo

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que muchas de sus determinaciones pasan a ser resueltas por empresas desligadas de la escala de dependencia local; -la subordinacin a tendencias coyunturales derivadas de vinculaciones externas de sujecin, que presiona sobre los precios de la energa, los alimentos, las patentes y los insumos de la produccin, reorientando usos y valores del suelo y modelos de produccin, junto con nuevos estndares productivos y movimientos de poblacin; -la recomposicin de la estructura productiva y demogrfica del mbito rural, crecientemente asimilada al arquetipo de la neoruralidad, la cual, as como ha generado expectativas de acceso a las ventajas de lo urbano, ha desintegrado vnculos sociales y productivos, y alterado contextos y finalidades; y -la creciente difusin de innovaciones, actitudes y opiniones a travs de los medios de comunicacin de masas, que ha nivelado pautas de comportamiento y formas de vida. Refiere tambin A. Gurovich que de los datos y apreciaciones recogidas en la fase Ao 1 de la investigacin FONDECYT 1090199 /2009-2010, y en un nivel de mayor generalizacin se podra conjeturar que en el rea de afluencia e influencia del ro Mapocho se manifiestan disposiciones de complejidad que tienden a entrecruzar impulsos de cambio resultantes del progresivo acoplamiento entre condiciones urbanas y rurales, que estaran generando una especificidad distinta de una y otra, caracterizada por absorber aportaciones de modernidad sobre espacios substancialmente estructurados en etapas previas, a ms de provocar alteraciones sociales, econmicas, paisajsticas y ambientales. Aquellas mismas condiciones estaran representando una alteracin conceptual del espacio y el significado de la relacin distancia tiempo al resolver, para cada lugar, los costos de movilidad, los beneficios conexos a la calidad de vida, el potencial de rentabilidad inmobiliaria y el valor del prestigio social, sin desconocer que este proceso de mutacin territorial, en ltimo trmino podra estar traduciendo una tendencia hacia la homogenizacin por mediacin del desaparecimiento gradual e irreversible de los mismos contrastes entre lo urbano y lo rural. Como resultante de aquel juego de impulsos contrapuestos, all confluye una diversidad de iniciativas exteriorizadas en la creciente acumulacin de actividades, movimientos de interpenetracin de instalaciones o formas construidas que, junto con presionar sobre la produccin de nuevos espacios y determinar variaciones en la intensidad de su ocupacin, tambin inducen oscilaciones de la especializacin en el uso del suelo que pueden instigar, estabilizar o hasta desincentivar y disolver

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formaciones, a ms de promover variaciones de su valor mercantil que, en ltimo trmino, legitima la eficacia de tales decisiones. Finalmente, afirma A. Gurovich que: en sntesis, en el tramo del ro Mapocho observado y con excepcin de algunos pocos trechos atendidos de su curso, tanto la presin de urbanizacin y subdivisin, y la apropiacin privada de los bordes del curso, como el uso intensivo de actividades no - rurales y su consideracin como vertedero de basuras y aguas servidas, le producen alteraciones negativas, que tienden a ser irreversibles9. El Marco Terico: Conceptos generales de referencia 1.-El paisaje como una totalidad, y carretera, ciudad y peatn en la primera mitad del siglo XX10. En la primera mitad del siglo XX consider Lewis Munford (1895-1990)11 que los espacios verdes tienen una funcin higinica y social. Sin embargo, el protagonismo del automvil y la construccin de auto rutas iban desarrollando un continuo de regiones urbanas de baja densidad, destruyendo la ciudad histrica y desfigurando el paisaje natural. De no cambiar esta situacin mediante nuevas concepciones, todo se convertira en un tejido indiferenciado y mediocre donde, para cumplirse las ms elementales funciones, debera intervenir el automvil privado al mximo, en tanto que el campo estara cada vez ms lejos12. Este tipo de espacio abierto de dbil densidad demogrfica tiene como consecuencia, indic Munford, la desintegracin social y cvica que ya se encontraba en ciudades como Los ngeles, U.S.A.

Para sistematizar el anlisis a partir de tales aseveraciones, el autor dibuja una trama divisoria homognea de 500 por 500 metros sobrepuesta al espacio que fuera determinado como el rea de afluencia e influencia, a fin de posicionar valores diferenciales, todava imprecisos en esta etapa, para cada uno de los mdulos. Utilizando la informacin proveniente de imgenes de aerofotografa y visitas al terreno, en cada cuadrante aplica la tabla de variables por indicador, ensayando rotular en una primera iteracin, el grado de urbanizacin conseguido para aquellos ya conquistados y los previsiblemente urbanizables que arbitrara el pertinente Plan Regulador Comunal. Y luego pondera, en una segunda iteracin, el grado de transformacin del resto del territorio segn haya ido siendo gestado por la infiltracin perseverante de lo rural por la condicin urbana en el trayecto de la asimilacin que denominramos interfaz urbano rural, calculando un puntaje representativo del nivel de formacin de cada unidad, el cual, de manera escalonada, estara pasando de la diferenciacin a la adicin, imbricacin, mezcla, asociacin, combinacin y por ltimo fusin de elementos, (Gurovich, 2009, op. Cit.) 10 Extracto tomado de Anexo en: 2006, PAVEZ REYES, M. Isabel, Vialidad y transporte en la metrpoli de Santiago 1950-1979: concepto y estrategia de ordenacin del territorio en el marco de la Planificacin Urbana y Regional por el Estado de Chile. TESIS DOCTORAL, Director Dr. Julio Pozueta E., ETSA, UNIVERSIDAD POLITCNICA DE MADRID, Aprobada en Madrid el 13 nov. 2006, 418 pgs. (Sobresaliente Cum Laude). (CH - Registro de Propiedad Intelectual N164.557). 2007. (ESPAA) 1 edicin digital in extenso, Repositorio Acadmico de la UNIVERSIDAD POLITCNICA DE MADRID: http://oa.upm.es/452/ 11 Historiador de la civilizacin. 12 CHOAY, Franoise. 1965. Lurbanisme, utopies et ralits, une anthologie, Editions du Seuil, 1965, pp. 358-366. [Choay reproduce artculo aparecido en la revista LANSCAPE, Landscape and Townscape, en 1960.].

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Munford pens que el paisaje deba reestructurarse en su conjunto, a partir de cambios cualitativos de nuestra estructura de vida, lo que permitira activar la funcin social de los espacios libres una matriz verde. Ellos deben permanecer as para siempre, seal Munford, lo que no impide asignarles usos agrcolas, sean ellos de propiedad pblica o privada. Para la recreacin de fin de semana es el conjunto del paisaje regional el que debe estar a disposicin como parque paisajstico para los habitantes. Las rutas y los servicios recreativos deberan estar concebidos en la perspectiva de dispersar a la poblacin de visitantes transitorios, y no de concentrarlos en un solo punto de atraccin masiva. Una diversidad de oferta debe ponerse a disposicin en todo el territorio, sin perturbar la actividad econmica rural. Franjas de terreno pblico debera considerarse para permitir el efectivo acceso de los habitantes a las orillas de los ros, playas y otros a pie o en bicicleta. Para mejorar la situacin del espacio verde en los asentamientos humanos, Munford sugiri que los satlites dormitorios deban ser transformados en comunidades equilibradas, tendiendo a ser verdaderas ciudades-jardn por su variedad y grado de autonoma relativa, con una poblacin ms variada, y con industria y comercio locales suficientemente importantes como para darles vida propia. Una ciudad debe permitir y favorecer el mayor nmero de reuniones, de encuentros, entre las personas y los diversos grupos humanos. Desde el punto de vista social, demasiado espacio libre podra volverse una carga inmanejable ms que un beneficio. Ms que su dimensin bruta, es el encanto del espacio, su diversidad, su accesibilidad, lo ms importante. Munford pensaba que un espacio libre abstracto como el propuesto por el Movimiento Moderno, no es en absoluto equivalente a espacios libres funcionales, efectivamente practicables como reas de juego pblicas, o como jardines privados. Munford observ tambin que el modo de vida norteamericano est fundado no slo en el transporte motorizado, sino en la religin del automvil
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. El programa de

carreteras aprobado en 1957, barrera el rea de libertad que el automvil privado prometa. Al usar el automvil para huir de la metrpoli, el automovilista transfiere la congestin a la carretera, y por ende la duplica. Cuando llega a su suburbio, un asentamiento distante, la campia que busc ha desaparecido. Para tener un mnimo de comunicacin y sociabilidad en esta vida dispersa, la duea de casa tiene que
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MUNFORD, Lewis. (1963) 1966. La carretera y la ciudad. Buenos Aires, Emec Editores S.A., 320 pgs. (La Carretera y la ciudad en pp. 305-320, escrito en 1958).

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convertirse en un chofer de taxi como ocupacin diaria, y el dinero que cuesta mantener en movimiento todo el sistema se convierte en polica inadecuada, hospitales con poco personal, reas de recreo demasiado concurridas, bibliotecas mal sostenidas, etc. Observa Munford en los aos 1950s que el creciente uso del automvil consume cada vez mayores cantidades de nafta, aceite, hormign, goma, y acero, y de esta manera provee una base real de trabajo para una economa en expansin. Pero nada de eso compensa el propsito esencial de transporte, el que es traer gente o mercancas a lugares donde se le necesita, y concentrar la mayor variedad de bienes y de gente dentro de un rea limitada para ampliar la posibilidad de eleccin, sin que sea necesario viajar. Un buen sistema de transporte disminuye el transporte innecesario y, en cualquier caso, ofrece diversidad de velocidades y de modalidades, a fin de ajustarse a los diferentes propsitos humanos. Es por eso que se necesita un sistema mejor condicionado, y no slo ms carreteras. Seala Munford que la difusin y la concentracin son los dos polos del transporte: la primera exige una red de caminos bien articulados, que vayan desde el sendero para peatones hasta la carretera de seis trochas y un sistema de ferrocarriles transcontinentales. La segunda exige una ciudad. Los sistemas de carreteras principales norteamericanas, estn concebidos en el inters de la velocidad, como organizaciones lineales, es decir como arterias. Ese concepto estara bien, indica Munford, siempre que las arterias principales no estuvieran superdesarrolladas como para excluir todos los elementos menores de transporte. Los planificadores de las carreteras son llamados a comprender que estas arterias no pueden ser arrojadas dentro del delicado tejido de las ciudades; la sangre que hacen circular debe entrar ms bien, a travs de una elaborada red de vasos capilares sanguneos menores14. Denuncia Munford el hbito mental del bulldozer asociado a la construccin de carreteras, que va destruyendo los paisajes microregionales y resulta especialmente desastroso en el acceso a las ciudades.

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Ibdem.

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Refiere Munford el crculo vicioso de la congestin recordando que, a fin de subsanar el fatal estancamiento de trnsito dentro y alrededor de las ciudades, los ingenieros viales extienden el dao que intentan corregir creando nuevos caminos de marcha rpida para servir a las ciudades, tentando a las personas que han estado utilizando el transporte pblico para llegar a los centros urbanos, a utilizar las nuevas facilidades privadas. Pero casi antes de que se compute el peaje del primer da, estas carreteras de trnsito rpido ya estn congestionadas. Se levanta entonces un clamor para crear otras arterias similares y proveer garajes de estacionamiento en el centro de las metrpolis, y la generosa provisin de estas facilidades expande el ciclo de congestin, sin promesa alguna de alivio, hasta que ese punto terminal, cuando todo el comercio y la industria que originariamente provocaron las congestiones, se traslade fuera de la ciudad para huir de la estrangulacin, quedando un desperdicio de carreteras expresas y de garajes detrs de s. Pero antes de que nuestras ciudades hayan llegado a este punto final, sufrirn de una continua erosin de sus facilidades sociales. A los ingenieros viales, les falta comprensin histrica y memoria social, critica Munford. Las grandes fajas de tierra destinadas a intersecciones en forma de trbol, a intercambios de niveles mltiples, a carreteras, a playas y garajes de estacionamiento en el mismo corazn de la ciudad, han liquidado preciosos espacios urbanos en la misma forma que las playas de carga y de maniobras lo hicieron cuando los ferrocarriles descargaban sus pasajeros y carga dentro de la ciudad. Estas nuevas arterias estrangulan las rutas naturales de circulacin y limitan el uso de las propiedades contiguas, en tanto que en los puntos en que arrojan su trnsito crean inevitables congestiones que detienen en forma efectiva la velocidad a medida que se aproximan a estos cuellos de botella. Sugiere Munford que los caminos arteriales deberan, en teora, circundar el rea metropolitana y definir dnde comienzan sus cinturones de csped; y toda vez que las ciudades norteamericanas son muy pobres y demasiado imprevisoras para tener cinturones verdes, esos caminos deberan atravesar la zona donde la densidad ms bien alta de la construccin da paso a la menos construida. En este permetro, el trnsito que se dirige a otros puntos bordear la ciudad, en tanto que los automviles que se dirigen al centro se apartarn en el punto ms prximo a su destino.

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Se debera ubicar garajes y playas de estacionamiento en terrenos baratos, en los lmites de la ciudad, con el privilegio de estacionar coches sin cargo alguno para tentar al cliente a dejar el suyo all y terminar su viaje diario en transporte pblico. Tanto la congestin metropolitana como la dispersin suburbana resultaron anticuadas para Munford. La poltica de carreteras norteamericana iba llevando a un mximum de congestin del centro y expandiendo el rea de dispersin suburbana (el desborde metropolitano). Munford insista en automviles ajustados a las necesidades de la ciudad: vehculos ms pequeos, movidos mediante electricidad. La maniobrabilidad y facilidad para estacionar son las primeras virtudes de un automvil urbano. Sugera mantener la mayora de las rutas para trnsito rpido en suspenso hasta que se hubiera replaneado el interior de la ciudad para la circulacin del peatn, y reconstruido y extendido las formas de transporte pblico masivo. En la fascinacin por el automvil, todos haban olvidado cuanto ms eficiente y flexible es el peatn. Para espacios abiertos, larga distancia y baja densidad de poblacin el automvil era considerado esencial; pero, para el espacio urbano, las distancias cortas y alta densidad, el peatn deba ser prioritario. Segn Munford todo plan de transporte urbano debera poner al peatn en el centro de todos sus proyectos, aun cuando ms no fuera que para facilitar el trnsito rodado. Pero para volver a traer al peatn a la escena, se le deba tratar con el mismo respeto e importancia acordada al automvil: debera drsele amables lugares para caminar, aislarlo del trnsito para llevarlo a su destino una vez que entra al distrito comercial o al barrio residencial. Una caminata atractiva deba asociarse a un arbolado, a amplios pavimentos y bancos, a parterres de flores, a cafs al aire libre y a zonas de usos mixtos. Observaba Munford que mientras en U.S.A. los fondos federales y subsidios se vertan sin restriccin en mejoras para carreteras, los dos modos ms importantes de transporte para la ciudad el ferrocarril para largas distancias y el transporte en masa, y el subterrneo para viajes ms cortosindustria superfavorecida: automviles, haban sido sacrificados a una nueva y aeroplanos, acarreando la todos los medios se hubieran telfonos

declinacin de las reas centrales. Si, en cambio,

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integrado en un sistema, cada una de las nuevas invenciones habra debido agregar una enorme eficiencia a la red existente. El transporte masivo, con mucha menor superficie en vas y derechos de camino, puede conducir por lo menos diez veces ms personas por hora que el automvil privado. Calculaba Munford que si se permita que desaparecieran estos medios de transporte en los centros metropolitanos como sucedi con el sistema interurbano del tranva elctrico en la dcada de 1920- se necesitara cinco a diez veces el nmero existente de carreteras arteriales para traer el nmero de pasajeros cotidianos a la ciudad (1958) y al menos diez veces el espacio existente para estacionamiento, a fin de poderlos ubicar. En esa enredada masa de carreteras, intersecciones, intercambios y playas de estacionamiento la ciudad no estara en ninguna parte. Finalmente, Munford concluye en su escrito de 1958 15: No hay una solucin de ingeniera puramente local para resolver el problema del transporte en nuestra poca: no es posible hacer nada que sea una solucin estable si no se tienen en cuenta todos los elementos necesarios de transporte: automviles privados, ferrocarriles, aeroplanos y helicpteros, servicios de transporte en masa elctricos y por mnibus, hasta ferryboats y, finalmente, no el menor de todos, el peatn. 2.- La visin holstica del territorio y los corredores fluviales como una matriz geogrfica16. Siete puntos relevantes. 2.1.La naturaleza sistmica y compleja del territorio, que se admite hoy

ampliamente, desautoriza todos los reduccionismos provenientes de diversas actitudes perceptivas parciales del territorio, por ejemplo: -la actitud productivista, en la perspectiva de generar de bienes de mercado; las decisiones estn en funcin del momento productivo; -la actitud utilitarista, segn la cual el territorio cambia de valor segn vare el precio del suelo; -la actitud funcionalista, con arreglo a la cual el territorio es el espacio por el que circulan las cosas y los flujos, a cuyos efectos todo debe supeditarse; -la actitud formalista, que lo contempla como si fuese un dibujo; -la actitud patrimonialista, preocupada sobre todo por los derechos de propiedad y las

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MUNFORD, (1958) 1966, op. cit. Extractos en: PAVEZ R. M.I., El territorio como sistema: Fundamentos epistemolgicos y conceptuales en diversos autores, Documento de Apoyo Docente, Serie DOC. UR. N441, Ed. D. Urbanismo, FAU, U. de Chile, 2009, 15 pgs.
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transmisiones generacionales; -la actitud naturalista, proclive a considerar oportuno slo lo intocado, o a lo sumo rstico17. Slo un posicionamiento holstico permitira generar una metapercepcin, resultado de considerar todos los puntos de vista disponibles. La actitud holstica ir dando lugar a una metarealidad a partir de todas las realidades perceptivas parciales. 2.2.-Por otra parte, la consideracin desde hace tiempo18 de la naturaleza como un sistema dinmico, y no como un escenario pasivo, exige un cambio en la actitud de los transformadores actuales del paisaje que tienden a ignorar sus procesos naturales 19, y en la de los conservacionistas extremos, que tienden a ignorar los aspectos histricos, azarosos, contingentes de la naturaleza. Paisaje es "el pas de los paisanos", seala Chiozza, subrayando que el paisaje se constituye como tal cuando lo reconocemos y lo hacemos nuestro, conociendo sus leyes y valorando su lenguaje20. 2.3.- Por otra parte, la teora sostenibilista promueve que la conservacin y restauracin de los conectores ecolgicos es una estrategia territorial imprescindible para conservar el capital natural de un pas. La conectividad ecolgica significa ms cosas que la conectividad biolgica. Buena parte de los flujos que permiten el funcionamiento del paisaje y que es necesario mantener, o modificar si es necesario, son de carcter abitico: flujos de energa advectiva 21, de aire, de agua, de nutrientes, de suelo, de sedimentos y de contaminantes. En cuanto a la conectividad biolgica ella significa ms cosas que los pasos de fauna (esta ltima adems se entiende como los animales vertebrados terrestres no

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FOLCH, Ramn, (a) "Los conceptos socioecolgicos de partida. Principios ecolgicos versus criterios territoriales", en FOLCH, Ramn (coordinador) El territorio como sistema. Conceptos y herramientas de ordenacin. Ed. Diputacin de Barcelona, noviembre de 2003, 291 pgs. ilustradas; pp.19-42. 18 TERRADAS, Jaume. 2003. El paisaje y la ecologa del paisaje. La historia y los conceptos en torno a la idea del paisaje, en FOLCH, Ramn (coordinador) El territorio como sistema. Conceptos y herramientas de ordenacin. Ed. Diputacin de Barcelona, noviembre de 2003, 291 pgs. ilustradas; pp. 57-72. 19 Mc HARG, Ian L. 1969. Design with nature. Nueva York, The American Museum of natural history, 1969. [Edicin en castellano: Proyectar con la naturaleza. Barcelona, Gustavo Gili, 2000]. Citado por Terradas, op. cit. 20 Expresin de Elena CHIOZZA, lder de la Geografa en Argentina, citada por PESCI, Rubn. 2002. "El urbanismo y la cultura ambiental. Sostenibilidad y levedad: territorio, urbanismo y ambiente" (2002), en FOLCH, Ramn (coordinador) El territorio como sistema. Conceptos y herramientas de ordenacin. Ed. Diputacin de Barcelona, noviembre de 2003, 291 pgs. ilustradas; pp.101-119. 21 Adveccin: es variacin de un escalar en un punto dado, por efecto de un campo vectorial. Por ejemplo: el transporte de una sustancia contaminante por la corriente de un ro; en meteorologa, el proceso de transporte de una propiedad atmosfrica, como el calor o la humedad, por efecto del viento; en oceanografa, el transporte de ciertas propiedades, como la salinidad, por las corrientes marinas. Tales propiedades tienen una distribucin espacial.

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voladores, porque estos animales son especialmente vulnerables al efecto de las barreras de las infraestructuras). An en el caso de las reas periurbanas, donde ya han desaparecido estas especies, existe la necesidad de mantener las conexiones ecolgicas. La existencia de corredores biolgicos eficaces que realmente sean ocupados por las especies de inters puede evitar o paliar el aislamiento biolgico entre poblaciones que ocupan diferentes teselas del paisaje. Los corredores biolgicos (anchura ms bien escasa, mtrica o decamtrica; un slo hbitat, hbitat de borde o margen) no deben ser confundidos con los conectores ecolgicos (gran anchura, kilomtrica; multihabitat; interior de hbitat) que permiten tanto flujos abiticos como biticos. Muy estrechamente vinculados con la funcin conectora, se encuentran los mbitos fluviales y costeros, que tienen adems unos valores naturales, territoriales y sociales propios de primera magnitud. La visin sistmica de los espacios libres ofrece un papel estratgico adicional a las reas fluviales y costeras que se deberan apoyar mediante un tratamiento adecuado a todo su potencial. La matriz de un territorio sustenta la mayor parte de los servicios ecolgicos que puede generar un territorio. Estos y los hbitats no son cosas que nos proporcionan slo las teselas (a escala territorial, los espacios naturales singulares protegidos), tambin los proporcionan los sistemas agrarios, los cultivos extensivos de secano, los bosques y los matorrales de tierras bajas. Por tanto, concluye Rod 22 que una poltica de conservacin de la naturaleza no debe considerar exclusivamente las reas protegidas, sino el conjunto del territorio. El mantenimiento de la biodiversidad en el territorio depende en gran medida de cmo tratamos la matriz, porque constituye la mayor parte del paisaje; lo que afecte a la matriz, tarde o temprano afectar tambin a la flora y la fauna.

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ROD, Ferrn. 2003. La matriz del paisaje. Funciones ecolgicas y territoriales, en FOLCH, Ramn (coordinador) El territorio como sistema. Conceptos y herramientas de ordenacin. Ed. Diputacin de Barcelona, noviembre de 2003, 291 pgs. ilustradas; pp.43-55.

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Una biodiversidad adecuada en un paisaje agrcola o forestal quiere decir por ejemplo que los flujos biocidas que aplicamos a los cultivos estn dentro de los lmites soportados por muchos organismo incluidos los humanos. Por lo general la matriz del paisaje no slo aloja una biodiversidad de considerable inters y contribuye a mantener las teselas y corredores, sino que realiza otras funciones ecolgicas esenciales, como la destoxificacin de contaminantes, el control de la erosin, la regulacin hidrolgica, etc. Los conectores ecolgicos son territorialmente potentes, y por lo tanto estructuran el territorio, debiendo ser una pieza en pleno dilogo con los sistemas urbanos y de infraestructuras. Al aportar grandes extensiones de hbitats un conector ecolgico hace, las funciones de la matriz del paisaje. Esta convergencia entre las funciones de conector y de matriz es una caracterstica altamente deseable segn Rod, en la lnea de considerar el conjunto del territorio y los papeles de las diversas piezas del conjunto. Sin embargo, al comenzar el siglo XXI, estas nociones estn lejos de la prctica de la planificacin y de la gestin del territorio. Cabe destacar en este punto que no existe el equilibrio en la naturaleza sino equilibrios transitorios a los que se tiende ("naturaleza en flujo"23). Comprender el dinamismo del paisaje, los procesos que mantienen a los sistemas ecolgicos en funcionamiento y los equilibrios transitorios a los que tienden, es indispensable segn Terradas, para una insercin sostenible de las sociedades humanas en el marco de la biosfera. Releva Folch24 que desde el punto de vista de la economa, an en la actualidad no se admite que los parmetros de la matriz biofsica tienen un enorme valor, por lo cual los clculos econmicos no son correctos. El caso del cambio climtico es un exponente claro, y el consumo desenfrenado de espacio, es otro. El espacio libre es un bien sobre todo cuando se vuelve escaso. 2.4.-La cultura sostenibilista aboga por la internalizacin progresiva de costos y residuos. La mayora de los sistemas naturales son muy eficientes en esto. A la escala que nos concierne seala Folch que "la sostenibilidad [relativa] es concebir todo el

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PICKETT, Steward T.A.; CADENASSO, Mary L. 1995. "Landscape ecology: spatial heterogeneity in ecological systems", Science, 269, 1995, pp.331-334. 24 FOLCH, Ramn, (b). 2003. "La aproximacin sostenibilista. Evolucin de la mirada y del proyecto sobre el territorio", en FOLCH, Ramn (coordinador) El territorio como sistema. Conceptos y herramientas de ordenacin. Ed. Diputacin de Barcelona, noviembre de 2003, 291 pgs. ilustradas; pp.91-99.

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territorio como espacio interior, sin lugar a externalizaciones"25. Y, no habra que confundir desarrollo sostenible con higiene ambiental: en la eliminacin sostenibilista de los desechos no se saca de encima los residuos por la va de la destruccin o del vertido sistemtico, sino por la va de su reinscripcin hasta donde resulte razonablemente posible en el proceso productivo. "Los productos industriales tuvieron que internalizar en su momento los costos de las mejoras sociales de los trabajadores (vacaciones, salud, etc.) pero todava no lo han hecho totalmente con los costos socioambientales, lo que propala la falsa especie de que gestionar correctamente el medio ambiente en concreto, y en el territorio en general, es caro. Lo es en la medida que se paga tarde y mal lo que debiera haber sido imputado es decir, internalizado al proceso causante de la disfuncin"26. A partir de esa concepcin debe entenderse que la consecucin de la sostenibilidad global es correlativa a la instauracin de un nuevo modelo de desarrollo econmico, social, y ambiental. El desarrollo sostenible sera la expresin de una nueva cultura sostenibilista, que responde a un nuevo y emergente paradigma de relaciones de los humanos entre s y con su entorno. Cabra hablar de una sociedad sostenible en su conjunto. Como modelo socioeconmico y ambiental, la sostenibilidad es conducente 27: -al consumo de recursos renovables por debajo de su tasa de renovacin; -al consumo de recursos no renovables por debajo de su tasa de substitucin; -al vertido de residuos por debajo de sus posibilidades de asimilacin; -a la conservacin in situ de la biodiversidad; -a la superacin de la inequidad social; y propende, con ptica planetaria y con arreglo a la lgica biosfrica: -a la internalizacin de los costos sociales y ambientales de los procesos productivos; a la priorizacin del valor del trabajo y de los recursos; -a la globalizacin de la estrategia socioeconmica en lugar de la simple mundializacin del mercado; -a la redistribucin equitativa de los productos y de los valores aadidos.

25 26 27

FOLCH, Ramn, (b), 2003, p. 93. FOLCH, Ramn, (b), 2003, p. 92. FOLCH, Ramn, (b), 2003, pp.95-96.

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2.5.- Por otra parte, la sostenibilidad impulsa la investigacin de una serie de ndices ecolgicos con el fin de avaluar la vulnerabilidad del territorio frente a diferentes actuaciones urbansticas y de infraestructuras, estudiar el valor del patrimonio natural o determinar los procesos de fragmentacin y de conectividad ecolgica en el mbito metropolitano. No slo se trata de describir la situacin actual, sino tambin predecir la que resultara de distintos escenarios (tendenciales, propuestas alternativas, etc.). Se tendr presente que una evaluacin es siempre un acto de subjetividad coherente, responsable, referida a los componentes ms relevantes de una realidad compleja (metarealidad). El tipo de urbanizacin dispersa en el territorio y las infraestructuras que conectan los componentes, tienden a disgregar los espacios agropecuarios y forestales en miles de fragmentos, cada vez ms pequeos, menos funcionales, ms desconectados los unos de los otros. Muchos crecimientos urbansticos de los ltimos aos siguen acabando los cada vez ms escasos conectores ecolgicos metropolitanos y ocupando superficies con evidentes riesgos geotcnicos o reas inundables (urban sprawl, desbarajuste urbano). Ello sin contar los contaminantes atmosfricos, los ruidos, las aguas residuales, los vertidos industriales y domsticos, etc., que afectan negativamente de una u otra forma, a todos los sistemas naturales. Seala Marull28: "... cualquier planeamiento metropolitano sostenible tendra que prestar una especial atencin al tratamiento de los espacios fronterizos e intersticiales de los sistemas urbano y periurbanos, dar un tratamiento integrado a los espacios que todava son susceptibles de ser recuperados, evitar las zonas ms vulnerables a la actuacin urbanstica, preservar las zonas de valor ecolgico y configurar un sistema de redes ecolgicas funcionales conectadas con los espacios naturales protegidos y tambin con los grandes espacios libres urbanos. En definitiva, es necesario gestionar el espacio libre como un bien muy valioso que hay que preservar". No se trata de evitar que los espacios libres se vean incorporados a los procesos de urbanizacin a medio plazo sino de valorar estos espacios y dotarlos de un proyecto ecolgico, social y econmico adecuado como nica va para garantizar su conservacin a largo plazo.

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MARULL, Juan. 2003. "La vulnerabilidad del territorio en la regin metropolitana de Barcelona", en FOLCH, Ramn (coordinador) El territorio como sistema. Conceptos y herramientas de ordenacin. Ed. Diputacin de Barcelona, noviembre de 2003, 291 pgs. ilustradas; pp.141-158.

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Siendo el paisaje un sistema con una serie de procesos que tienen lugar dentro y entre las teselas que lo integran, gestionar un paisaje no es disear un escenario, sino reorganizar, segn unas constricciones naturales y unos objetivos, un sistema de tal modo que siga funcionando29. Segn Terradas la gestin del paisaje no puede basarse en meras deducciones de un modelo genrico, sino en el conocimiento preciso y detallado de la situacin de partida por lo que se refiere a vegetacin, suelo, bancos de semillas, rgimen de perturbacin, etc., y a una decisin sobre los objetivos que se desea alcanzar. 2.6.-Se admite tambin ms ampliamente hoy, que el sistema urbano no puede desligarse del sistema territorial global en el que se encuentra inmerso. La ciudad es el sistema ecolgico y social que constituye el mbito existencial de la mayora de los humanos en nuestro tiempo. Constatamos las grandes magnitudes de energa, agua, alimentos y materias primas que la ciudad importa de una amplia periferia, lo que la convierte en un agente estructurador o desestructurador, segn el caso del territorio global30. Tambin la ciudad exporta a una reducida periferia grandes cantidades de productos residuales fraccin no utilizada de los bienes importados, o restos metablicos de la fraccin aprovechada, lo que la convierte en un agente contaminante. "Sin un ambiente urbano de calidad, la ciudad fracasa en uno de sus objetivos fundamentales, pero para conseguirlo no puede esquilmar todo el territorio, ni tampoco deteriorar su inmediata periferia" 31. Que la ciudad no sea autosuficiente no significa que sea necesariamente insostenible remarca Folch. La concepcin de la trama urbana, la forma de inscripcin de su trazado en el relieve, la disposicin y proporcin de las calles y de los bloque edificados, el diseo urbanstico de cada barrio y sus formas de sutura con los barrios adyacentes, la conformacin y situacin de las grandes infraestructuras, el tratamiento de las principales vas de comunicacin, el peso, ubicacin y naturaleza de las zonas verdes relictos de la vegetacin preexistente, parques de nueva planta, pequeos o
29 30

TERRADAS, op.cit. A pesar del costo de ello, los elementos no llegan a todos los habitantes. FOLCH, (a) op.cit., p. 27.

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grandes jardines pblicos o privados, verde intersticial, etc. son elementos cargados de informacin histrica, poltica y ambiental, imprescindibles para la comprensin de la realidad sociolgica global. El espacio urbano es pues una parte capital del territorio real, y no habr solucin del territorio urbano sin articulacin integral urbano-rural32. Los mapas temticos de carcter naturalista suelen prescindir del espacio urbano, pero esto no puede admitirse en cartografa ecolgica o ambiental. "Actualmente [2003], por fortuna, hemos pasado a tener una concepcin sistmica de la ciudad y tambin del territorio: sabemos que toda esta anatoma urbana (urbs) slo tiene sentido cuando responde a la actividad y necesidades de la ciudadana (civitas), y que slo cuando se adecua a los acondicionamientos ambientales mayores (oikos) llega a servir de base para una verdadera ciudad (polis). En este contexto las palabras recobran el valor semntico que etimolgicamente siempre tuvieron: la 'poltica' de la 'urbe' se muestra como un ejercicio de 'ecologa' cargado de sentido 'civil' "33. 2.7.-Por ltimo, sostiene Torres34, tres razones fundamentales para planificar hoy el sistema metropolitano: -por un principio de justicia democrtica: las decisiones que, constantemente, se adoptan por una multiplicidad de agentes son ms coherentes si hay un marco de referencia, compartido y conocido, sobre qu modelo se quiere aplicar; -por un principio de eficiencia inversora: la escasez estructural de los recursos pblicos, siempre insuficientes ante las expectativas sociales, recomienda la optimizacin de las inversiones. Esta se alcanza ms fcilmente si el programa de inversiones de las distintas administraciones pblicas se apoya en una estrategia comn de desarrollo; -por un principio de sostenibilidad: al fijarse un horizonte temporal de 25-30 aos, incorporamos automticamente la reflexin sobre las necesidades futuras. Garanta democrtica, eficacia en la accin pblica y solidaridad intergeneracional son motivos suficientes para planificar el sistema metropolitano. Y los objetivos de la planificacin territorial a escala metropolitana no podran soslayar:

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PESCI, Rubn. 2002. "El urbanismo y la cultura ambiental. Sostenibilidad y levedad: territorio, urbanismo y ambiente" (2002), en FOLCH, Ramn (coordinador) El territorio como sistema. Conceptos y herramientas de ordenacin. Ed. Diputacin de Barcelona, noviembre de 2003, 291 pgs. ilustradas; pp.101-119. 33 FOLCH, (a) op.cit., p. 28.

34 TORRES, Pere. 2003. "Las metrpolis: equilibrio interno y proyeccin global. Los sistemas complejos adaptativos y los procesos de
planificacin territorial", en FOLCH, Ramn (coordinador) El territorio como sistema. Conceptos y herramientas de ordenacin. Ed. Diputacin de Barcelona, noviembre de 2003, 291 pgs. ilustradas; pp.121-137.

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-desarrollar un sistema metropolitano equilibrado y policntrico, que integre la relacin ciudad-campo; -asegurar la igualdad de oportunidades de acceso al conocimiento y las infraestructuras de comunicacin, e -impulsar el progreso sobre la base de la sostenibilidad y la gobernanza. 3.- La ciudad y el campo como reas paseables al comenzar el siglo XXI. Las ventajas de la marcha a pie, cuando el planeta aparece amenazado por el calentamiento global y los cambios climticos, aparecen ms ntidas que nunca (POZUETA, et al., 2009)35. Muchas de sus ventajas tienen que ver con su mayor sustentabilidad ambiental frente a otros modos de desplazamiento, pero comprenden tambin aspectos econmicos, sociales y de salud. La marcha a pie es un medio de transporte sostenible toda vez que no consume fsiles, ni recursos no renovables, no es fuente de emisiones ni contamina por ruido, contribuye a bajar los niveles de dixido de carbono en la medida que sustituya los viajes por medios motorizados. Es tambin una prctica saludable y una actividad econmica, esto ltimo tambin, porque da soporte al comercio y el turismo se ve potenciado en centro urbanos caminables. La propiedad inmobiliaria ve incrementado su valor en zonas con bajo o sin ruido de trfico y sin contaminacin. Dado que la mayor parte de las personas puede caminar, esta sera la forma de desplazamiento ms equitativa socialmente hablando (POZUETA et. al., 2009). La promocin de las infraestructuras peatonales ampliar las posibilidades de movilidad de toda la sociedad a un costo muy inferior al de otros modos. Se observa que el paso de personas por una banda de 3 m de ancho es muy superior a la de automviles, por lo cual se deduce un mejor aprovechamiento del escaso espacio pblico, y difcilmente se genera fenmenos de congestin importantes (POZUETA et al., 2009). Los aspectos urbanos a los que se confiere mayor capacidad de influencia en los condicionantes de los desplazamientos peatonales seran los siguientes (POZUETA et al., 2009):

35

POZUETA, Julio; Francisco LAMQUIZ, y Mateus PORTO, 2009, La ciudad paseable, CEDEX, Madrid, Espaa, 430 pgs.

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El grado de dispersin urbana. Es de gran trascendencia para las ciudades y sus pautas de movilidad: a medida que las densidades urbanas disminuyen, las distancias medias intraurbanas aumentan y a la inversa. Una cierta densidad puede llevar adems asociado un paisaje urbano ms estimulante y rico, ser ms animado y ms seguro por la presencia de la gente. La disposicin de los usos de suelo. Particularmente la mayor mezcla de estos, es otro rasgo urbano de reconocida incidencia en la movilidad urbana. Dado que los desplazamientos urbanos ms frecuentes se producen entre distintos usos de suelo (vivienda a centros de empleo, a comercio, escuelas, servicios, etc.), la opcin de separar los usos que tuvo el Movimiento Moderno en el urbanismo del siglo XX, llev irremediablemente a un aumento de las distancias medias de los viajes, reduciendo las posibilidades de marcha a pie para afrontarlas. La separacin de usos tambin reduce la animacin urbana a las horas de funcionamiento de la actividad dominante, y deja amplias reas vacas durante determinadas horas, hacindolas poco atractivas, adems de inseguras, para los peatones. A comienzos del siglo XXI se propugna al igual que lo hizo el arquitecto chileno Muoz Maluschka en Chile en la primera mitad del siglo XX avanzar hacia la mayor mezcla posible de usos de suelo compatibles con la residencia, y tambin de tipos edificatorios favorables al concepto de ciudad paseable. La red peatonal y su acondicionamiento. Seala POZUETA et al., 200936, que: Una red peatonal continua, sin lagunas o barreras, segura frente al trfico automvil, amplia y bien pavimentada, de pendientes moderadas, con reas de estancia y mobiliario de apoyo, que discurre por calles o espacios atractivos y que tiene una estructura adecuada en relacin a los flujos de la demanda de movilidad y una gran permeabilidad urbana [manzanas de tamao adecuado], ser sin duda ms utilizada que una red sin estas cualidades. El tamao de la manzana y la anchura de la calle influyen significativamente en la accidentabilidad
36

peatonal.

Las

propiedades

de

interrelacin

conectividad

POZUETA, et. al. 2009, op.cit, pp. 62.

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(accesibilidad axial de la trama) indican que las calles ms continuas y centrales reciben mayores flujos peatonales. En nuevas reas de planeamiento urbano, la consideracin de tramas de alta permeabilidad y conectividad o la concepcin de redes de infraestructuras peatonales especficas, autnomas respecto de los trazados del viario rodado, constituyen los espacios ms fructferos para promover la caminabilidad urbana. La relacin entre edificacin y espacio pblico. Esta se expresa a travs de diversos rasgos: la mayor o menor separacin del edificio respecto de la calle, la configuracin y el grado de transparencia de la planta baja, la proporcin de frentes de fachada a calle, la proporcin entre anchura de calle y altura del edificio, el inters y riqueza de la edificacin (composicin, colores, materiales, texturas), su mayor o menor grado de apertura hacia la calle (disposicin y carcter de los huecos), los usos en planta baja, el nmero y disposicin de los accesos a la edificacin, etc. Se trata segn los autores antes citados, de rasgos que definen la confortabilidad climtica de la calle (refugio y proteccin frente a la lluvia o las temperaturas extremas), la animacin urbana, el inters visual del recorrido (vistas de interiores, fachadas), la seguridad ciudadana (grado de vigilancia natural de la calle, accesos a edificios), etc. As, avanzar hacia una arquitectura amigable con los peatones es una de las lneas de trabajo que puede mejorar la disponibilidad de las personas a desplazarse a pie por la ciudad. En lo referido al tratamiento de zonas no urbanas, ni urbanizables (naturales, paisajsticas, agrcolas, forestales), ellas alojarn slo algunos establecimientos aislados necesarios para cumplir las funciones por las que ha sido preservado. Aqu, la mejora de las posibilidades de los peatones no puede entenderse de la misma forma que el resto de los suelos. Dos aspectos resultan de inters para reflexionar sobre el suelo no urbanizable y su caminabilidad. Por un lado, el hecho de que en l existen caminos y sendas rurales, cuando no vas pecuarias y vas verdes, que podran formar parte de la red peatonal del municipio. Por otro, la creciente aficin de los habitantes urbanos a realizar paseos a pi por las reas rurales y naturales prximas.

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4.-Los corredores fluviales en la regin urbana. Si en la poca industrial los ros representaron un lugar de vertido de aguas negras e industriales, de residuos y basura, esto es, una funcin de cloaca, actualmente las funciones que van adquiriendo protagonismo en las ltimas dcadas estn ligadas a la proteccin y recuperacin de la naturaleza (los ros como sistema arterial del medio natural) y la valoracin del paisaje, algo, esto ltimo, que no es nuevo en la historia, pero que actualmente ha pasado a primer plano. De acuerdo con estos cambios en las funciones de los ros, tambin sus tratamientos y acondicionamientos han variado desde las obras bsicas de canalizacin para controlar inundaciones, para crear muelles, para encajarlos en tramas urbanas, para sanear o desecar zonas pantanosas, etc., y las obras para bordearlos de infraestructura de transporte (muelles, carreteras, ferrocarriles), hasta conferirles una funcin territorial articuladora, basada en su consideracin como soporte de prcticas de ocio y culturales, lo que implica otro tipo de tratamientos (hay algunos ejemplos interesantes que continan la tradicin de la primera mitad del siglo XX).

Desde el punto de vista de la accesibilidad y de la construccin de infraestructuras de transporte, el principal cambio en la consideracin de los ros es la generalizacin de los modelos de redes viales en peine, que evitan la construccin de vas longitudinales rodadas contiguas al cauce y optan por alejarlas, liberando las reas ribereas de mayor inters, aadindoles penetraciones hacia los puntos del cauce con mayor capacidad de acogida y minimizando el nmero o el impacto de las vas que deben atravesarlos37. Un sistema, de hecho similar al tratamiento de costa, que reserva el borde para vas no motorizadas, aprovechando las carreteras existentes y potenciando los trazados ferroviarios longitudinales, de cara a su utilizacin ocioturstica cultural, ocurre en el curso medio del Danubio, o en el ro Guadiana en Mrida, por ejemplo.

37

Dr. Ing. Julio Pozueta, Universidad Politcnica de Madrid: Asesora sobre: La demanda potencial de actividades sobre cauces fluviales, a FONDECYT 1990199 /2009-2010, Ao 1.

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Fte.: Tratamiento de bordes del Ro Guadiana, Mrida, Espaa, como lugares paseables peatonalmente, Mrida Espaa. Fotos de Francisco Ferrando A., mayo de 2010 (FONDECYT 1090199, I.R.: M.I.Pavez R.).

32

Fte.: Tratamiento de bordes del Ro Guadiana, Mrida, Espaa, como lugares paseables peatonalmente, Mrida Espaa. Fotos de Francisco Ferrando A., mayo de 2010 (FONDECYT 1090199, I.R.: M.I.Pavez R.).

33

Cabe observar que en Chile, la propuesta MINVU 2008 38 de crecimiento para el rea sur-poniente de la ciudad de Santiago, destaca por aspectos negativos de ella, en especial, la vialidad propuesta (costaneras pagadas o incluso no pagadas-) que estara impidiendo la accesibilidad tranquila de los habitantes al borde ro y al parque inundable y, en definitiva, representando lo opuesto al esquema de trazado vial vehicular en peine conveniente para lograr continuidades slo peatonales y ciclsticas en especial en el caso de los parques inundables como sera el caso (en especial en tramo Maip a El Monte).

Crecimiento para el rea sur-poniente de Santiago segn MPRMS-100 Fte: PLAN REGULADOR METROPOLITANO DE SANTIAGO, MODIFICACION MPRMS-100, MINISTERIO DE VIVIENDA Y URB., SECRETARIA REGIONAL MINISTERIAL METROPOLITANA.

A la luz de los conceptos reseados ms arriba donde hemos visto que muchos de ellos, aceptados hoy por ciertos partidos del Urbanismo, no constituyen novedad
38

Al trmino del presente trabajo la Modificacin MPRMS- 100 se encuentra recientemente rechazada por el Consejo Regional Metropolitano, con fecha 30 de Junio de 2010.

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reciente, se realiz la lectura del espacio de inters, en la perspectiva de la demostracin de la hiptesis y el cumplimiento de nuestros objetivos. El Marco operativo del Cuerpo Terico. A.- En el urbanismo de nivel comunal: -Se constat en terreno las caractersticas que apoyan la paseabilidad a partir de los valores de las densidades existentes, los grados de permeabilidad en la trama urbana (continuidad, o discontinuidad), la forma de distribucin de los equipamientos en el territorio, y el grado de mixtura de usos de suelo aspectos todos seleccionados de un conjunto mayor, dado el escaso tiempo con que se contaba para nuestra investigacin. A continuacin se presenta una definicin de cada uno de los

conceptos segn lo definido por Pozueta, Lamquiz y Porto, 2009: -Densidad Se debe tratar de concebir modelos urbanos de alta calidad ambiental y funcional con medias o altas densidades de edificacin. A modo de dar una mejor utilizacin del suelo urbano, evitando la dispersin en bajas densidades hacia zonas alejadas que por lo general presentan suelos de caractersticas silvo-agropecuarias importantes y que cuentan con bajo equipamiento y soporte, lo que incentiva viajes largos, costosos y contaminantes. -Permeabilidad: La movilidad peatonal requiere de la mxima permeabilidad de la trama urbana en todos los sentidos y direcciones, para evitar en la medida de lo posible, desvos que alarguen los recorridos. De este modo se deben procurar manzanas de tramos no mayores a 100 mts de largo, as como tambin se debe considerar la integracin a la trama de hitos geogrficos que pudiesen bloquear el paso del peatn, convirtindolos en parte del atractivo de sta, aprovechando sus valores y caractersticas naturales intrnsecas. -Distribucin de Equipamiento: Procurar una distribucin lo ms homognea posible de los equipamientos municipales, (salud, educacin, deportivo, etc.) integrados en el tejido urbano, a fin de hacerlos accesibles y aumentar los radios de accin peatonal de los mismos. -Mixtura en los usos de suelo: Se debe tratar de conseguir la mayor mezcla de usos de suelo posibles en las reas de desarrollo, siempre y cuando estos sean compatibles e inocuos entre s. Esto posibilita que la mayor parte de las necesidades de los habitantes puedan resolverse al interior de estas reas, sin precisar de medios de transporte motorizados, cosa que aumenta costos de vida, contaminacin y prdida de tiempo. De igual modo deben evitarse el

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desarrollo de reas monofuncionales, sobre todo las actividades que pueden integrarse a los tejidos urbanos.

destinadas

A partir de estos conceptos se aplic una ficha de identificacin de estas caractersticas funcionales a la condicin de paseabilidad en las reas urbanas antes definidas. -En lo referido a las vas de estudio asociadas a la valoracin de la paseabilidad en torno al ro Mapocho, vista la normativa y legalidad que afecta al polgono de investigacin, y debido a la extensin del rea de estudio, se seleccionaron vas especificas a ser analizadas a la condicin de paseabilidad. Para esto se consider lo mencionado por los autores Pozueta, Lamquiz y Porto, 2009, en relacin a la red de itinerarios peatonales principales en sus Recomendaciones para la consideracin de los peatones en los planes municipales. As, se consideraron los siguientes ejes y vas: -Se establecieron tentativamente unos ejes conformando una modulacin general, a modo de directriz de un primer nivel jerrquico de una futura red paseable, la que sera complementada por redes secundarias locales segn cada tipo de suelo y/o sector. -En las reas urbanas se eligieron vas existentes que acerquen los centros principales de las reas urbanas de inters, al ro Mapocho en la perspectiva de su configuracin como un futuro parque intercomunal metropolitano. -Se propusieron algunas otras vas de acercamiento perpendicular directo hacia la ribera, tomando en consideracin la especfica forma aproximacin vehicular definida por Pozueta et al39. -En las zonas rurales se privilegiaran caminos subdivisin predial. o huellas ya conformados

por el uso de los habitantes del rea. Tambin interesaron ciertas lneas de

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Asesora al proyecto Fondecyt 1090199: El corredor fluvial del Mapocho siglo XXI: hacia un conjunto de variables para la definicin y el manejo de un polgono de intervencin multifactica e integral entre las comunas de Quinta Normal y El Monte. Ao 1 2009. Anexo 3: Consecuencias de la ciudad dispersa y alternativas. La demanda potencial de actividades sobre cauces fluviales. Dr. Ing. Julio Pozueta, Universidad Politcnica de Madrid.

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B .- En la arquitectura: a partir de la metodologa de Pozueta, Lamquiz y Porto (2009)40, se reconoci en la realidad entre 8 tipos de edificacin valorados en su funcionalidad a la paseabilidad de la ciudad por dicha metodologa, ilustrando adems las principales variaciones encontradas en la realidad sobre el modelo tipo. A saber: -Manzana cerrada tradicional. Se trata de una manzana caracterizada por desarrollarse con frente de fachada continuo alineado al espacio pblico, constituido por una serie de edificios con accesos independientes, con presencia mayoritaria de comercio en su planta baja, y plantas altas residenciales y con algunas actividades terciarias. -Manzana cerrada moderna. Variante moderna de la anterior, que mantiene el frente de fachada continuo alineado al espacio pblico, pero que es de promocin unitaria con un nico acceso y distribucin interna por patio de manzana y con uso casi exclusivamente residencial, incluso en la planta baja. -Bloques aislados en espacio pblico. Conjunto de varios edificios aislados, retranqueados respecto a la calle y situados en el interior de jardines y espacios pblicos, con accesos independientes para cada escalera y bajos mayoritariamente residenciales. -Bloques aislados en jardn privado. Uno o varios edificios residenciales aislados rodeados de jardn privado, construidos sobre parcelas grandes que pueden llegar a ocupar una manzana completa, y rodeadas normalmente por setos o muros, con un solo acceso por promocin y reparto interior a travs del jardn. -Frente de viviendas adosadas. Conjunto de viviendas unifamiliares adosadas en lnea, con acceso rodado y peatonal independiente por vivienda y jardn delantero cerrado, normalmente agrupadas en manzanas de doble hilera, con edificacin ciega en calles laterales. -Viviendas unifamiliares aisladas. Conjuntos de viviendas unifamiliares aisladas, con jardn alrededor y acceso rodado y peatonal independiente por vivienda. -Frente de naves industriales y almacenes. Conjunto de naves industriales o de almacenaje, adosadas unas a otras o con pequeas aperturas entre ellas, alineadas en frente de fachada a la calle, con accesos independientes y habitualmente con edificacin retranqueada para disponer espacio de estacionamiento o de carga y descarga, localizado inmediatamente detrs de la acera.

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POZUETA, Julio; Francisco LAMQUIZ, y Espaa, pp.364-381.

Mateus PORTO, 2009, La ciudad paseable, CEDEX, Madrid,

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-Edificios no residenciales aislados. Uno o varios edificios terciarios, comerciales o industriales aislados rodeados de jardn privado, construidos sobre grandes parcelas que pueden llegar a ocupar una manzana completa rodeados normalmente por setos o muros, con un solo acceso por promocin y reparto interior a travs del jardn. Las variables de valoracin para cada tipo consideradas por los autores citados son: la accesibilidad peatonal, la permeabilidad peatonal, el confort climtico, la seguridad vial y ciudadana, la animacin, el inters y el atractivo estancial.

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DESARROLLO DE LA INVESTIGACIN EN TERRENO Para una mejor comprensin del rea de estudio se subdividi el terreno en subsectores, a saber: reas rurales: 1-rea rural Padre Hurtado/Peaflor 2-rea rural Peaflor/Talagante 3-rea Rural Talagante/El Monte reas urbanas: 4-Peaflor Urbano 5-Talagante Urbano 6-El Monte Urbano Dadas las diferencias entre reas urbanas y rurales, y tal como se hace en la definicin de los sectores de anlisis, se separaran unas de las otras a modo de analizarlas segn sus caractersticas particulares. A.- Paseabilidad y Urbanismo de nivel comunal A.1.-Vialidad y vas de aproximacin al ro A continuacin se detallan caractersticas que a esta escala son clave observar en la vialidad para la paseabilidad en las zonas de estudio, tanto urbanas como rurales: -Caminos existentes -Conectividad vial -Franja de proteccin de la ribera (segn PRMS 2006) -Vas de aproximacin al rio de potencial paseable A continuacin se presenta las fichas de anlisis de vialidad tanto rurales como urbanas.

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REAS RURALES VIALIDAD PADRE HURTADO / PEAFLOR RURAL SIMBOLOGIA Vas paseables Conectividad vial Franja de proteccin Limite comunal rea urbana Cauce ro Polgono paseable Autopista Plano ubicacin

Universidad de Chile Facultad de Arquitectura y Urbanismo Departamento de Urbanismo En torno al corredor fluvial y recreacional del rio Mapocho Seminario de investigacin adscrito a Proyecto Fondecyt 1090199 2009-2010 Andrea Herrera H. - Fernanda Rubio R. Prof. Gua Dra. Arqta. M. Isabel Pavez R.

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VIALIDAD PEAFLOR / TALAGANTE RURAL SIMBOLOGIA Vas paseables Conectividad vial Conectividad posible Franja de proteccin Limite comunal rea urbana Cauce ro Polgono paseable Autopista Plano ubicacin

Universidad de Chile Facultad de Arquitectura y Urbanismo Departamento de Urbanismo En torno al corredor fluvial y recreacional del rio Mapocho Seminario de investigacin adscrito a Proyecto Fondecyt 1090199 2009-2010 Andrea Herrera H. - Fernanda Rubio R. Prof. Gua Dra. Arqta. M. Isabel Pavez R.

41

VIALIDAD TALAGANTE/EL MONTE RURAL SIMBOLOGIA Vas paseables Conectividad vial Franja de proteccin Limite comunal rea urbana Cauce ro Polgono paseable Autopista Plano ubicacin

Universidad de Chile Facultad de Arquitectura y Urbanismo Departamento de Urbanismo En torno al corredor fluvial y recreacional del rio Mapocho Seminario de investigacin adscrito a Proyecto Fondecyt 1090199 2009-2010 Andrea Herrera H. - Fernanda Rubio R. Prof. Gua Dra. Arqta. M. Isabel Pavez R.

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REAS URBANAS VIALIDAD / PEAFLOR URBANO SIMBOLOGIA Vas paseables Conectividad vial Franja de proteccin Limite comunal Limite urbano Expansin urbana Cauce ro Polgono paseable Plano ubicacin

Universidad de Chile Facultad de Arquitectura y Urbanismo Departamento de Urbanismo En torno al corredor fluvial y recreacional del rio Mapocho Seminario de investigacin adscrito a Proyecto Fondecyt 1090199 2009-2010 Andrea Herrera H. - Fernanda Rubio R. Prof. Gua Dra. Arqta. M. Isabel Pavez R.

Peaflor Urbano

Vialidad

Esc 1: 20.000

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VIALIDAD / TALAGANTE URBANO SIMBOLOGIA Vas paseables Conectividad vial Franja de proteccin Limite comunal Limite urbano Expansin urbana Cauce ro Polgono paseable Autopista Plano ubicacin

Universidad de Chile Facultad de Arquitectura y Urbanismo Departamento de Urbanismo En torno al corredor fluvial y recreacional del rio Mapocho Seminario de investigacin adscrito a Proyecto Fondecyt 1090199 2009-2010 Andrea Herrera H. - Fernanda Rubio R. Prof. Gua Dra. Arqta. M. Isabel Pavez R.

Talagante Urbano

Vialidad

Esc 1: 20.000

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VIALIDAD / EL MONTE URBANO SIMBOLOGIA Vas paseables Conectividad vial Conectividad posible Franja de proteccin Limite comunal Limite urbano Expansin urbana Cauce ro Polgono paseable Autopista Plano ubicacin

Universidad de Chile Facultad de Arquitectura y Urbanismo Departamento de Urbanismo En torno al corredor fluvial y recreacional del rio Mapocho Seminario de investigacin adscrito a Proyecto Fondecyt 1090199 2009-2010 Andrea Herrera H. - Fernanda Rubio R. Prof. Gua Dra. Arqta. M. Isabel Pavez R.

El Monte Urbano

Vialidad

Esc 1: 20.000

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A.2.-Densidad, Permeabilidad, Distribucin del equipamiento, Mixtura de Usos de suelo. Consideraciones para aplicacin de la ficha urbana Densidad Se hizo una comparacin entre las densidades urbanas y rurales de cada una de las comunas, y densidades existentes en comunas del gran Santiago. Permeabilidad -reas sombra: cualquier rea, edificio o equipamiento que presentase dificultad de diverso grado para ser atravesado. -Hitos geogrficos: Cuerpos que se destaquen en la geografa del sector -Manzanas que contengan tramos que excedan los 200 mts continuos 41 -Bloqueos de calles: barreras fsicas para la accesibilidad a ciertas calles -Continuidades potenciales: de las vas de acercamiento hacia el ro, de las cuales se identificaran dos: las que son factibles de ser continuadas sobre terrenos o vas libres y las que son factibles pero con impedimentos. Distribucin del Equipamiento Debido a que se busca observar la distribucin total de los equipamientos dentro del rea de estudio, no se categorizarn segn su servicio (educacional, salud, cultural, etc.), sino que sern vistos de manera general. Usos de suelo que participan de la mixtura Comercial Industrial Vivienda rea verde Otros A continuacin se presentan los planos en los cuales se recopil esta informacin.

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Pozueta et al. recomiendan manzanas no mayores a los 100 metros continuos, pero la realidad del sector responde a una mayora de manzanas que en general sobrepasan esta distancia. A modo de mostrar los casos ms crticos se opt por registrar las manzanas mayores a 200 mts de largo.

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Densidad A continuacin se presentan los datos relativos a las densidades de poblacin en las comunas estudiadas:

Padre Hurtado Sup. Total: 80,8 km2 Sup. Urbana: 6,9 km2 Sup. Rural: 73,8 km2 Poblacin: 38.768 habitantes Pobl. Urbana: 34.257 habitantes Pobl. Rural: 4.511 habitantes Densidad Total: 479,8 hab./km2 Densidad Urbana: 4.914,9 hab./km2 Densidad Rural: 61,1 hab./km2 Talagante Sup. Total: 125,5 km2 Sup. Urbana: 5,4 km2 Sup. Rural: 120,1 km2 Poblacin: 59.805 habitantes Pobl. Urbana: 49.957 habitantes Pobl. Rural: 9.848 habitantes Densidad Total: 476,5 hab. /km2 Densidad Urbana: 9251 hab. /km2 Densidad Rural: 81,9hab. /km2
Fuente: www.ine.cl

Peaflor Sup. Total: 69,2 km2 Sup. Urbana: 10,8 km2 Sup. Rural: 58,4 km2 Poblacin: 66.619 habitantes Pobl. Urbana: 63.209 habitantes Pobl. Rural: 3.410habitantes Densidad Total: 962,7 hab./km2 Densidad Urbana: 5.852,7 hab./km2 Densidad Rural: 58,4 hab./km2 El Monte Sup. Total: 118,1 km2 Sup. Urbana: 5,3 km2 Sup. Rural: 112,8 km2 Poblacin: 26.459 habitantes Pobl. Urbana: 22.284 habitantes Pobl. Rural: 4.175 habitantes Densidad Total: 224 hab. /km2 Densidad Urbana: 4.229 hab. /km2 Densidad Rural: 37hab. /km2

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Superficies y Densidades de las Comunas de Padre Hurtado, Peaflor, Talagante y El Monte

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Comparacin de Densidades Urbanas con Comunas del Gran Santiago42

Comparacin de Densidades Rurales43

42

Se calcul la densidad urbana para las comunas en estudio, dividiendo poblacin urbana por km2 urbanos, segn datos INE del Censo 2002. 43 Se calcul la densidad rural para las comunas en estudio, dividiendo poblacin rural por km2 rurales, segn datos INE del Censo 2002.

49

Permeabilidad
PERMEABILIDAD /PEAFLOR
SIMBOLOGIA rea sombra Hitos geogrficos Tramos > 200 mts Bloqueos Continuidad factible Continuidad con impedimento Cauce rio Franja de proteccin Polgono paseable Limite urbano Expansin urbana Limite comunal
Plano ubicacin

Universidad de Chile Facultad de Arquitectura y Urbanismo Departamento de Urbanismo En torno al corredor fluvial y recreacional del rio Mapocho Seminario de investigacin adscrito a Proyecto Fondecyt 1090199 2009-2010 Andrea Herrera H. - Fernanda Rubio R. Prof. Gua Dra. Arqta. M. Isabel Pavez R.

Peaflor Urbano

Permeabilidad

Esc 1: 20.000

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PERMEABILIDAD /TALAGANTE
SIMBOLOGIA rea sombra Hitos geogrficos Tramos > 200 mts Bloqueos Continuidad factible Continuidad con impedimento Cauce rio Franja de proteccin Polgono paseable Limite urbano Expansin urbana Limite comunal
Plano ubicacin

Universidad de Chile Facultad de Arquitectura y Urbanismo Departamento de Urbanismo En torno al corredor fluvial y recreacional del rio Mapocho Seminario de investigacin adscrito a Proyecto Fondecyt 1090199 2009-2010 Andrea Herrera H. - Fernanda Rubio R. Prof. Gua Dra. Arqta. M. Isabel Pavez R.

Talagante Urbano

Permeabilidad

Esc 1: 20.000

51

PERMEABILIDAD /EL MONTE


SIMBOLOGIA rea sombra Hitos geogrficos Tramos > 200 mts Bloqueos Continuidad factible Continuidad con impedimento Cauce rio Franja de proteccin Polgono paseable Limite urbano Limite comunal
Plano ubicacin

Universidad de Chile Facultad de Arquitectura y Urbanismo Departamento de Urbanismo En torno al corredor fluvial y recreacional del rio Mapocho Seminario de investigacin adscrito a Proyecto Fondecyt 1090199 2009-2010 Andrea Herrera H. - Fernanda Rubio R. Prof. Gua Dra. Arqta. M. Isabel Pavez R.

El Monte Urbano

Permeabilidad

Esc 1: 20.000

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Equipamiento
EQUIPAMIENTO / PEAFLOR Simbologa
rea verde Equipamientos Polgono paseable Vas paseables Proyeccin vas Cauce rio

Plano ubicacin

Universidad de Chile Facultad de Arquitectura y Urbanismo Departamento de Urbanismo En torno al corredor fluvial y recreacional del rio Mapocho Seminario de investigacin adscrito a Proyecto Fondecyt 1090199 2009-2010 Andrea Herrera H. - Fernanda Rubio R. Prof. Gua Dra. Arqta. M. Isabel Pavez R.

Peaflor Urbano

Equipamiento

Esc 1: 20.000

53

EQUIPAMIENTO / TALAGANTE Simbologa


rea verde Equipamientos Polgono paseable Vas paseables Proyeccin vas Cauce rio

Plano ubicacin

Universidad de Chile Facultad de Arquitectura y Urbanismo Departamento de Urbanismo En torno al corredor fluvial y recreacional del rio Mapocho Seminario de investigacin adscrito a Proyecto Fondecyt 1090199 2009-2010 Andrea Herrera H. - Fernanda Rubio R. Prof. Gua Dra. Arqta. M. Isabel Pavez R. .

Talagante Urbano

Equipamiento

Esc 1: 20.000

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EQUIPAMIENTO / EL MONTE Simbologa


rea verde Equipamientos Polgono paseable Vas paseables Proyeccin vas Cauce rio

Plano ubicacin

Universidad de Chile Facultad de Arquitectura y Urbanismo Departamento de Urbanismo En torno al corredor fluvial y recreacional del rio Mapocho Seminario de investigacin adscrito a Proyecto Fondecyt 1090199 2009-2010 Andrea Herrera H. - Fernanda Rubio R. Prof. Gua Dra. Arqta. M. Isabel Pavez R.

El Monte

Equipamiento

Esc 1: 20.000

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Usos de suelo
USO DE SUELO / PEAFLOR Simbologa
Comercial Industrial Vivienda rea verde Equipamientos Otro Polgono paseable Vas paseables Proyeccin vas Cauce rio

Plano ubicacin

Universidad de Chile Facultad de Arquitectura y Urbanismo Departamento de Urbanismo En torno al corredor fluvial y recreacional del rio Mapocho Seminario de investigacin adscrito a Proyecto Fondecyt 1090199 2009-2010 Andrea Herrera H. - Fernanda Rubio R. Prof. Gua Dra. Arqta. M. Isabel Pavez R.

Peaflor Urbano

Uso de Suelo

Esc 1: 20.000

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USO DE SUELO / TALAGANTE Simbologa


Comercial Industrial Vivienda rea verde Equipamientos Otro Polgono paseable Vas paseables Proyeccin vas Cauce rio

Plano ubicacin

Universidad de Chile Facultad de Arquitectura y Urbanismo Departamento de Urbanismo En torno al corredor fluvial y recreacional del rio Mapocho Seminario de investigacin adscrito a Proyecto Fondecyt 1090199 2009-2010 Andrea Herrera H. - Fernanda Rubio R. Prof. Gua Dra. Arqta. M. Isabel Pavez R.

Talagante Urbano

Uso de Suelo

Esc 1: 20.000

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USO DE SUELO / EL MONTE Simbologa


Comercial Industrial Vivienda rea verde Equipamientos Otro Polgono paseable Vas paseables Proyeccin vas Cauce rio

Plano ubicacin

Universidad de Chile Facultad de Arquitectura y Urbanismo Departamento de Urbanismo En torno al corredor fluvial y recreacional del rio Mapocho Seminario de investigacin adscrito a Proyecto Fondecyt 1090199 2009-2010 Andrea Herrera H. - Fernanda Rubio R. Prof. Gua Dra. Arqta. M. Isabel Pavez R.

El Monte Urbano

Uso de Suelo

Esc 1: 20.000

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B.- Paseabilidad y Arquitectura Se presentan a continuacin las fichas con su valoracin genrica a la paseabilidad y un registro fotogrfico de las variaciones encontradas en terreno. Cabe destacar que se encontraron los siguientes otros tipos bsicos, y mixtura de ellos: -Vivienda adosada tradicional -TIPO 9Viviendas unifamiliares de 1 piso, adosadas en lnea, con frente de fachada continua alineada al espacio pblico, con acceso peatonal independiente por vivienda y con jardn posterior a la vivienda. -Vivienda Mixta -TIPO 10Mezcla entre Tipo 5 (vivienda adosada), Tipo 6 (vivienda aislada) y Tipo 9 (vivienda tradicional), arriba citado. -Mixta en usos y formas -TIPO 11Mezcla de tipos de usos dentro de un mismo frente de manzana. Puede darse una mixtura entre vivienda y/o equipamiento y/o industria dando como resultado un frente irregular tanto en sus dimensiones como en su relacin hacia el espacio pblico.

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B.1.-Fichas de referencia y sus variantes

FICHA 01 Manzana Cerrada Tradicional Rasgos de identificacin


Frente de fachada Mltiples edificios con accesos externos independientes. Mayoritariamente bajos comerciales y plantas altas residenciales.

Valoracin
1.- Accesibilidad a servicios y empleo. En general alta. Mejorable aumentando la densidad y la mezcla de usos. 2.- Permeabilidad peatonal. Media. Mejorable reduciendo el tamao de las manzanas o introduciendo pasajes peatonales internos a las mismas. 3.- Confort climtico. En general, apreciable, aunque dependiente de la configuracin de fachada. Mltiples posibilidades de refugio. 4.- Seguridad. Vigilancia natural en general buena, aunque dependiente de los usos en plantas altas y de la configuracin de la fachada. Mltiples posibilidades de refugio. Seguridad fuera de horario comercial dependiente de usos en plantas altas. 5.- Animacin. En general considerable, aunque dependiente de la densidad y de los usos en planta baja. 6.- Inters. En funcin de usos y de la configuracin de la planta baja. 7.- Atractivo estancial. En general escaso. Aumenta con retranqueos en fachadas y elementos que permitan el asiento (escaleras, etc.

Fuente de la ficha: POZUETA, Julio; Francisco LAMQUIZ, y Mateus PORTO, 2009, La ciudad paseable, CEDEX, Madrid, Espaa, pp.364-381.

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Variantes encontradas en sitio del Tipo 1 Manzana Cerrada Tradicional

Peaflor

Talagante
Fte.: Herrera y Rubio, 2010.

El Monte

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FICHA 02- Manzana Cerrada Moderna

Rasgos de Identificacin
Frente de fachada (edificacin alineada a calle). Promocin unitaria Espacio interior de uso comunitario. Accesos reducidos por manzana. Mayoritariamente bajos no comerciales.

Valoracin
1.- Accesibilidad a servicios y empleo En general, baja. Mejorable aumentando la proporcin de bajos comerciales e introduciendo edificios de empleo. 2.- Permeabilidad peatonal. Media. Mejorable con manzanas menores. 3.- Confort climtico. En general, apreciable, aunque dependiente de la configuracin de fachada. Muy escasas posibilidades de refugio. 4.- Seguridad. Vigilancia natural en general buena, aunque dependiente de la presencia de viviendas en planta baja, de la proporcin de permetro edificado y de la configuracin de la fachada. Empeora con edificacin retranqueada y cierres opacos. Muy escasas posibilidades de refugio. 5.- Animacin. En general escasa (vida comunitaria volcada hacia el interior) aunque dependiente de la densidad y de la mayor o menor presencia de bajos comerciales. 6.- Inters. En general, escaso, aunque dependiente de la transparencia de la planta baja. 7.- Atractivo estancial. En general nulo. Difcilmente mejorable.

Fuente de la ficha: POZUETA, Julio; Francisco LAMQUIZ, y Mateus PORTO, 2009, La ciudad paseable, CEDEX, Madrid, Espaa, pp.364-381.

No se encontr este tipo en terreno.

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FICHA 03 - Bloque aislado en espacio pblico

Rasgos de Identificacin
Edificios retranqueados rodeados de jardines y espacios pblicos. Mltiples edificios por manzana con accesos independientes para cada escalera. Mayoritariamente bajos no comerciales.

Valoracin
1.- Accesibilidad a servicios y empleo. En general, baja. Mejorable aumentando proporcin de bajos comerciales. la

2.- Permeabilidad peatonal. En general media. Mejor en edificios de planta baja libre. 3.- Confort climtico. En general, inapreciable, en aceras perimetrales y recorridos internos. Mejora eliminando los retranqueos y adosndolos caminos interiores a los edificios. Algunas posibilidades de refugio, que aumentan sustancialmente en edificios de planta baja libre. 4.- Seguridad. Vigilancia natural, en general buena. Mejorable con presencia de bajos comerciales. Escasas posibilidades de refugio. 5.- Animacin. En general apreciable, aunque dependiente de la densidad. Mejorable con mayor presencia de bajos comerciales. 6.- Inters. En funcin de calidad arquitectnica y paisajstica. 7.- Atractivo estancial. En general considerable por la disponibilidad de espacio pblico. Mejorable con configuraciones de las plantas bajas que permitan el asiento.

Fuente de la ficha: POZUETA, Julio; Francisco LAMQUIZ, y Mateus PORTO, 2009, La ciudad paseable, CEDEX, Madrid, Espaa, pp.364-381.

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Variantes encontradas en sitio Tipo 3 Bloque Aislado en Espacio Publico

Talagante

El Monte
Fte.: Herrera y Rubio, 2010.

64

FICHA 04- Bloque aislado en jardn privado

Rasgos de Identificacin
Edificios retranqueados rodeados de jardn privado Escaso nmero de promociones y accesos por manzana.

Valoracin
1.- Accesibilidad a servicios y empleo. En general, baja. Mejorable aumentando proporcin de bajos comerciales. la

2.- Permeabilidad peatonal. Baja. Mejorable reducindola longitud de las manzanas e introduciendo pasos peatonales transversales a las mismas. 3.- Confort climtico. En general, efecto inapreciable. La proteccin frente al sol puede mejorarse con cerramientos altos que proyecten sombras. Sin embargo, estos pueden ser perjudiciales para la vigilancia natural y para el atractivo. Muy escasas posibilidades de refugio. 4-. Seguridad. Vigilancia natural limitada, dependiente del retranqueo, el tipo de cerramiento y la configuracin de la edificacin. Muy escasas posibilidades de refugio. 5.- Animacin. En general escasa (vida comunitaria volcada hacia el interior). Mejorable aumentando la integracin entre el jardn privado y la calle. 6.- Inters. En funcin de la transparencia del cerramiento. 7.- Atractivo estancial. En general nulo. Mejorable con configuraciones del cerramiento que permitan el asiento.

Fuente de la ficha: POZUETA, Julio; Francisco LAMQUIZ, y Mateus PORTO, 2009, La ciudad paseable, CEDEX, Madrid, Espaa, pp.364-381.

65

Variantes encontradas en sitio Tipo 4 Bloque Aislado en Jardn Privado

Peaflor
Fte.: Herrera y Rubio, 2010.

66

FICHA 05 - Frente de viviendas adosadas

Rasgos de Identificacin
Viviendas unifamiliares adosadas en lnea. Acceso rodado y peatonal independiente vivienda. Jardn delantero cerrado. Edificacin ciega en calles laterales. por

Valoracin
1.- Accesibilidad a servicios y empleo. En general, baja. Mejorable aumentando la densidad y la mezcla de usos. 2.- Permeabilidad peatonal. Media. Mejorable reduciendo la longitud de las manzanas e introduciendo pasos peatonales transversales a las mismas. 3.- Confort climtico. En general, inapreciable. La proteccin frente al sol puede mejorarse con cerramientos altos que proyecten sombras. Sin embargo, estos pueden ser perjudiciales para la vigilancia natural y para el inters. Muy escasas posibilidades de refugio. 4.- Seguridad ciudadana y vial. Vigilancia natural en general buena en fachadas principales. Mejorable aumentando la transparencia del cerramiento delantero y reduciendo la anchura del jardn delantero. Mala en general en fachadas a calle lateral, aunque mejorable aumentando la presencia de ventanas y la transparencia de la planta baja. Muy escasas posibilidades de refugio. Peligro en aceras por presencia continua de accesos rodados a garajes. Mejorable con sistemas de acceso rodado nico. 5.- Animacin. En general escasa, aunque mejorable aumentando la integracin entre el jardn privado y la calle, as como con una adecuada configuracin y acondicionamiento de sta. 6.- Inters. En funcin de transparencia del cerramiento delantero. Muy limitado en calles laterales. 7.- Atractivo estancial. En general escaso. Mejorable en modelos sin jardn delantero y con escaleras de acceso libre. Tambin con configuraciones del cerramiento que permitan el asiento.

Fuente de la ficha: POZUETA, Julio; Francisco LAMQUIZ, y Mateus PORTO, 2009, La ciudad paseable, CEDEX, Madrid, Espaa, pp.364-381.

67

Variantes encontradas en sitio Tipo 5 Frente de Vivienda Adosada

Peaflor
Fte.: Herrera y Rubio, 2010.

68

FICHA 06- Viviendas unifamiliares aisladas

Rasgos de Identificacin
Viviendas unifamiliares aisladas en lnea. Acceso rodado y peatonal independiente por vivienda. Jardn delantero cerrado.

Valoracin
1.- Accesibilidad a servicios y empleo. En general, baja. Mejorable aumentando la densidad y la mezcla de usos. 2.- Permeabilidad peatonal. Media. Mejorable reduciendo la longitud de las manzanas e introduciendo pasos peatonales transversales a las mismas. 3.- Confort climtico. En general, inapreciable. La proteccin frente al sol puede mejorarse con cerramientos altos que proyecten sombras. Sin embargo, estos pueden ser perjudiciales para la vigilancia natural y para el atractivo. Muy escasas posibilidades de refugio. 4.- Seguridad. Vigilancia natural en general regular debido a la separacin de las edificaciones entre s. Mejorable aumentando la transparencia del cerramiento, reduciendo el jardn delantero y disminuyendo el frente de parcela. Muy escasas posibilidades de refugio. Peligro en aceras por presencia de accesos rodados a garajes. 5. Animacin. En general muy escasa, aunque mejorable aumentando la integracin entre el jardn privado y la calle y reduciendo el tamao de las parcelas. 6.- Inters. En funcin de la transparencia del cerramiento delantero. 7.- Atractivo estancial. En general nulo. Mejorable con configuraciones del cerramiento que permitan el asiento.

Fuente de la ficha: POZUETA, Julio; Francisco LAMQUIZ, y Mateus PORTO, 2009, La ciudad paseable, CEDEX, Madrid, Espaa, pp.364-381.

69

Variantes encontradas en sitio Tipo 6 Vivienda Unifamiliar Aislada

Peaflor

Talagante
Fte.: Herrera y Rubio, 2010.

70

FICHA 07 - Frente de naves industriales y almacenes

Rasgos de Identificacin
Frente de fachada retranqueada. Naves adosadas o casi adosadas, con accesos para vehculos pesados. Estacionamientos y espacios de carga y descarga situados adyacentes a las aceras.

Valoracin
1.- Accesibilidad a servicios y residencia. En general, baja. Mejorable aumentando la densidad y la mezcla de usos. 2.- Permeabilidad peatonal. Media. Mejorable reduciendo el tamao de las manzanas e introduciendo pasos peatonales internos a las mismas. 3.- Confort climtico. En general, muy limitado, pero con opciones de refugio en horario laboral. 4.- Seguridad ciudadana. Vigilancia natural por actividad en planta baja: Disminuye con actividades cerradas y retranqueos. Mltiples posibilidades de refugio en horario laboral, que se reducen con actividades cerradas y retranqueos. Inseguridad general fuera de horario laboral. 5.- Seguridad vial. Peligro en aceras debido a la presencia continua de accesos rodados, estacionamientos y movimientos de pesados y a la escasa formalizacin de las bandas peatonales. Con presencia de comercio o edificios terciarios, el acceso de pesados se reduce y la seguridad del peatn aumenta. 6.- Animacin. En general, apreciable durante horario laboral y nula fuera de ste. Aumenta con presencia de comercio. 7.- Inters. En general limitado, por la escasa variedad y transparencia y por el ruido. Mejorable con presencia de comercio. 8.- Atractivo estancial. En general, nulo.

Fuente de la ficha: POZUETA, Julio; Francisco LAMQUIZ, y Mateus PORTO, 2009, La ciudad paseable, CEDEX, Madrid, Espaa, pp.364-381.

71

Variantes encontradas en sitio del Tipo 7 Frente de Naves industriales y Almacenes

Peaflor

Talagante

Talagante

Talagante
Fte.: Herrera y Rubio, 2010.

El Monte

72

FICHA 08- Edificios no residenciales aislados

Rasgos de Identificacin
Edificios no residenciales retranqueados rodeados de jardn privado y aparcamiento. Escaso nmero de promociones y accesos por manzana.

Valoracin
1.- Accesibilidad a servicios y empleo. En general, baja. Mejorable aumentando la densidad y la mezcla de usos. 2.- Permeabilidad peatonal. Media. Mejorable reduciendo el tamao de las manzanas e introduciendo pasos peatonales internos a las mismas. 3.- Confort climtico. En general, inapreciable. La proteccin frente al sol puede mejorarse eliminando retranqueos y con cerramientos altos que proyecten sombras. Sin embargo, estos cerramientos pueden ser perjudiciales para la vigilancia natural y para el atractivo. Muy escasas posibilidades de refugio, salvo en comerciales y en algunos rotacionales. 4.- Seguridad. Vigilancia natural limitada diurna, salvo comerciales y algunos dotacionales, dependiente del retranqueo, el tipo de cerramiento y la configuracin de la edificacin. Inseguridad general fuera de horario laboral. Muy escasas posibilidades de refugio, salvo en comerciales y algunos dotacionales. Con usos industriales, peligro en aceras debido a la presencia de accesos rodados y movimientos de pesados y a la escasa formalizacin de las bandas peatonales. 5.- Animacin. En general escasa en horario laboral y nula fuera de ste, salvo comerciales y algunos dotacionales. Mejorable aumentando la integracin entre el jardn privado y la calle y, en comerciales y dotacionales, eliminando retranqueos y evitando la presencia de aparcamientos en los bordes. 6.- Inters. En funcin de la transparencia de la valla y, en comerciales y dotacionales, en funcin inversa al retranqueo. 7.- Atractivo estancial. En general nulo.

Fuente de la ficha: POZUETA, Julio; Francisco LAMQUIZ, y Mateus PORTO, 2009, La ciudad paseable, CEDEX, Madrid, Espaa, pp.364-381.

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Variantes encontradas en sitio Tipo 8 Edificio no Residencial Aislado

Peaflor
Fte.: Herrera y Rubio, 2010.

74

FICHA 09- Frente de vivienda adosada tradicional

Rasgos de Identificacin
Viviendas unifamiliares de 1 piso, adosadas en lnea, con frente de fachada continua alineada al espacio publico, con acceso peatonal independiente por vivienda y con jardn posterior a la vivienda

Valoracin
1.- Accesibilidad a servicios y empleo. En general, baja. Mejorable aumentando la densidad y la mezcla de usos. 2.- Permeabilidad peatonal. Media. Mejorable reduciendo la longitud de las manzanas e introduciendo pasos peatonales transversales a las mismas. 3.- Confort climtico. En general, inapreciable, aunque dependiente de la configuracin de la fachada. Algunas posibilidades de refugio contra el sol y la lluvia dada por la existencia de aleros amplios. 4.- Seguridad ciudadana y vial. Vigilancia natural en general buena dependiendo de la cantidad de ventanas que den a la calle. Muy escasas posibilidades de refugio. Sin peligro en aceras por presencia de accesos rodados a garajes. 5.- Animacin. En general escasa, aunque dependiente de la cantidad de viviendas y accesos desde la vereda. Mejorable aumentando la densidad y mezcla de usos. 6.- Inters. En funcin de las calidades arquitectnicas y decorativas de la construccin, en algunos casos dada por construcciones histricas o patrimoniales. 7.- Atractivo estancial. En general escaso. Aumenta con retranqueos en fachadas, ochavos en las esquinas y con elementos que permitan la estancia (escaleras, retranqueos, etc.)

Fuente de la ficha: Elaboracin propia en base a: POZUETA, Julio; Francisco LAMQUIZ, y Mateus PORTO, 2009, La ciudad paseable, CEDEX, Madrid, Espaa, pp.364-381.

75

Variantes encontradas en sitio del Tipo 9 Frente de Vivienda Adosada Tradicional

Peaflor

Talagante

Talagante
Fte.: Herrera y Rubio, 2010.

El Monte

76

FICHA 10- Frente de Vivienda mixta

Rasgos de Identificacin
Mezcla entre Tipo 5 (vivienda adosada), Tipo 6 (vivienda aislada) y Tipo 9 (vivienda tradicional).

Valoracin ajustada a la mixtura de tipos 5, 6 Y 9:


1.- Accesibilidad a servicios y empleo. En general, baja. Mejorable aumentando la densidad y la mezcla de usos. 2.- Permeabilidad peatonal. Media. Mejorable reduciendo la longitud de las manzanas e introduciendo pasos peatonales transversales a las mismas. 3.- Confort climtico. En general, inapreciable, aunque dependiente de la configuracin de la fachada. Algunas posibilidades de refugio contra el sol y la lluvia dada por la existencia de aleros amplios. 4.- Seguridad ciudadana y vial. Vigilancia natural en general buena dependiendo de la cantidad de ventanas que den a la calle. Muy escasas posibilidades de refugio. Sin peligro en aceras por presencia de accesos rodados a garajes. 5.- Animacin. En general escasa, aunque dependiente de la cantidad de viviendas y accesos desde la vereda. Mejorable aumentando la densidad y mezcla de usos. 6.- Inters. En funcin de las calidades arquitectnicas y decorativas de la construccin, en algunos casos dada por construcciones histricas o patrimoniales. 7.- Atractivo estancial. En general escaso. Aumenta con retranqueos en fachadas, ochavos en las esquinas y con elementos que permitan la estancia (escaleras, retranqueos etc.)

Fuente de la ficha: Elaboracin propia en base a: POZUETA, Julio; Francisco LAMQUIZ, y Mateus PORTO, 2009, La ciudad paseable, CEDEX, Madrid, Espaa, pp.364-381.

77

Variantes encontradas en sitio del Tipo 10 Frente de Vivienda Mixta

Peaflor

Talagante
Fte.: Herrera y Rubio, 2010.

El Monte

78

FICHA 11- Frente de uso mixto

Rasgos de Identificacin
Mezcla de tipos de usos dentro de un mismo frente de manzana. Puede darse una mixtura entre vivienda y/o equipamiento y/o industria dando como resultado un frente irregular tanto en sus tipologas edificatorias como en su relacin hacia el espacio pblico.

Valoracin ajustada a la mixtura de tipos en general:


1.- Accesibilidad a servicios y empleo. En general media, en cuanto existe una mezcla de usos diversos, siempre y cuando sean compatibles. Mejorable aumentando las densidades habitacionales. 2.- Permeabilidad peatonal. Media. Mejorable reduciendo la longitud de las manzanas e introduciendo pasos peatonales transversales a las mismas. 3.- Confort climtico. En general, inapreciable, aunque dependiente de la configuracin de la fachada. Posibilidades de refugio contra el sol y la lluvia dependern de las arquitecturas contiguas al espacio pblico y la presencia de vegetacin en veredas. 4.- Seguridad ciudadana y vial. Vigilancia natural media dada por la diversidad de usos, aumentada al existir servicios y equipamiento de uso cotidiano, aunque dependiente de los horarios de funcionamiento. Peligros dados por reas extensas de estacionamientos sin vigilancia. Peligro en aceras por presencia de accesos rodados a garajes y por accesos de vehculos de carga pesada a industrias o galpones. 5.- Animacin. En general media, dependiendo de la diversidad de usos y horarios de funcionamiento, y alta en caso que estos usos sean compatibles entre si. Aumentable al contar con comercio y accesos directos al espacio publico. 6.- Inters. En general limitado, por la escasa transparencia de algunas edificaciones y por el ruido. Mejorable con presencia de comercio. 7.- Atractivo estancial. En general escaso. Aumenta con retranqueos en fachadas, ochavos en las esquinas y con elementos que permitan la estancia (escaleras, retranqueos etc.)

Fuente de la ficha: Elaboracin propia en base a: POZUETA, Julio; Francisco LAMQUIZ, y Mateus PORTO, 2009, La ciudad paseable, CEDEX, Madrid, Espaa, pp.364-381.

79

Variantes encontradas en sitio del Tipo 11 Frente de Uso Mixto

Peaflor

Peaflor
Fte.: Herrera y Rubio, 2010.

80

B.2.-Planos resumen de tipos edificatorios encontrados en torno a las vas analizadas en el rea de estudio TIPOS EDIFICATORIOS / PEAFLOR SIMBOLOGIA
Tipo1 Manzana tradicional Tipo2 Manzana Moderna Tipo3 Bloque Aislado esp. publico Tipo4 Blqe. Aislado esp. privado Tipo5 Vivienda Adosada Tipo6 Vivienda Aislada Tipo7 Nave Industrial Tipo8 Edificio aislado Tipo9 Vivienda tradicional Tipo10 Vivienda mixta Tipo 11 Uso mixto Vas paseables Proyeccin vas Cauce ro Polgono paseable

Plano ubicacin

Universidad de Chile Facultad de Arquitectura y Urbanismo Departamento de Urbanismo En torno al corredor fluvial y recreacional del rio Mapocho Seminario de investigacin adscrito a Proyecto Fondecyt 1090199 2009-2010 Andrea Herrera H. - Fernanda Rubio R. Prof. Gua Dra. Arqta. M. Isabel Pavez R.

Peaflor Urbano

Tipos Edificatorios

Esc 1: 20.000

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TIPOS EDIFICATORIOS / TALAGANTE SIMBOLOGIA


Tipo1 Manzana tradicional Tipo2 Manzana Moderna Tipo3 Bloque Aislado esp. publico Tipo4 Blqe. Aislado esp. privado Tipo5 Vivienda Adosada Tipo6 Vivienda Aislada Tipo7 Nave Industrial Tipo8 Edificio aislado Tipo9 Vivienda tradicional Tipo10 Vivienda mixta Tipo 11 Uso mixto Vas paseables Proyeccin vas Cauce ro Polgono paseable

Plano ubicacin

Universidad de Chile Facultad de Arquitectura y Urbanismo Departamento de Urbanismo En torno al corredor fluvial y recreacional del rio Mapocho Seminario de investigacin adscrito a Proyecto Fondecyt 1090199 2009-2010 Andrea Herrera H. - Fernanda Rubio R. Prof. Gua Dra. Arqta. M. Isabel Pavez R.

Talagante Urbano

Tipos Edificatorios

Esc 1: 20.000

82

TIPOS EDIFICATORIOS /EL MONTE SIMBOLOGIA


Tipo1 Manzana tradicional Tipo2 Manzana Moderna Tipo3 Bloque Aislado esp. publico Tipo4 Blqe. Aislado esp. privado Tipo5 Vivienda Adosada Tipo6 Vivienda Aislada Tipo7 Nave Industrial Tipo8 Edificio aislado Tipo9 Vivienda tradicional Tipo10 Vivienda mixta Tipo 11 Uso mixto Vas paseables Proyeccin vas Cauce ro Polgono paseable

Plano ubicacin

Universidad de Chile Facultad de Arquitectura y Urbanismo Departamento de Urbanismo En torno al corredor fluvial y recreacional del rio Mapocho Seminario de investigacin adscrito a Proyecto Fondecyt 1090199 2009-2010 Andrea Herrera H. - Fernanda Rubio R. Prof. Gua Dra. Arqta. M. Isabel Pavez R.

El Monte Urbano

Tipos Edificatorios

Esc 1: 20.000

83

C.-Anlisis de casos especficos de vas y sus arquitecturas De acuerdo a lo observado en las fichas de anlisis anteriormente presentadas, y a modo de acercamiento mas especifico a las condiciones de paseabilidad en el rea de estudio, se realizo un anlisis en terreno a nivel de la va paseable y sus caractersticas especificas a la condicin de paseabilidad dada por sus elementos fsicos, arquitectnicos y edificatorios, a modo de analizar en que nivel apoyan a la paseabilidad del sector. Para esto se eligieron tres vas tomando en cuenta distintas caractersticas y potenciales en cada una de ellas. Va paseable Tipo 1
Av. Vicua Mackenna, Peaflor.

Va altamente potenciable, debido a su mixtura de usos, y su gran inters en cuanto a conectividad y cualidad comercial.

Fcilmente potenciable

Va paseable Tipo 2
Calle Arturo Prat, El Monte.

Atractiva como va paseable debido a su inters cultural y a su potencial de ser conectada con otras vas rurales.

Potenciabilidad en desarrollo Va paseable Tipo 3


Calle Jaromir Pridal, Peaflor.

Potenciable con altos impedimentos

Va atractiva por sus elementos naturales (canales) pero con muchos obstculos (condominios cerrados, industria bata), los cuales son de una alta resistencia al cambio.

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Es as como se analizaron las vas de acuerdo a sus tipologas edificatorias como tambin a la luz de los siguientes conceptos esbozados por Pozueta, Lamquiz y Porto, 2009: 1. Eficaz: La red peatonal debe tender a ser lo ms funcional posible para los caminantes, es decir, facilitar conexiones directas, con el mnimo de desvos posibles, entre los grandes focos generadores de demanda, que definen los grandes flujos de desplazamientos urbanos. En el interior, hay que asegurar conexiones peatonales desde las viviendas a los centros escolares, las reas comerciales y el transporte pblico, as como a otros atractores de movilidad del mbito. 2. Confortable: La red peatonal debe ser confortable, es decir diseada para acoger cmodamente la intensidad peatonal previsible, lo que significa anchura suficiente, pendiente moderadas o en su caso soluciones de transporte vertical (escaleras mecnicas, ascensores, etc.), pavimentos adecuados mobiliario de apoyo (bancos, fuentes, etc.). Significa, tambin, asegurarle un cierto nivel de confort climtico (temperatura, lluvia, viento) y ambiental (ruido, polucin) lo que requiere una cuidadosa eleccin de los espacios peatonales y normalmente exige la coordinacin con la normativa edificatoria y una atencin especial al arbolado de alineacin. 3. Segura: La red peatonal debe ser segura, desde le punto de vista vial, en intersecciones y tramos, lo que exige disear las primeras especficamente y puede requerir templado del trfico en determinados puntos o reas. Pero, tambin, frente al crimen y a comportamientos antisociales, lo que exige una congruencia de la edificacin y usos en sus bordes. 4. Atractiva: La red peatonal debe ser atractiva, lo que significa trazarla por los lugares ms atractivos, rodearla de otros elementos visuales de inters y dotarla de animacin social, de frecuentacin.

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1.- Va paseable Tipo 1 Fcilmente potenciable Simbologa


Tipo5 Vivienda Adosada Tipo6 Vivienda Aislada Tipo8 Edificio aislado Tipo9 Vivienda Tradicional Tipo10 Vivienda mixta Tipo 11 Uso mixto Vas paseables Proyeccin paseable

Eficaz 1 Conexin vehicular, paradero locomocin colectiva 2 Comercio e interseccin de calles 3 Esquema permeabilidad Confortable 4 Bancas y elementos de permanencia en el borde 5 Vegetacin en el borde 6 Perfil vereda ancho

Segura 7 Cruces bien sealizados 8 Iluminacin en espacios pblicos 9 Alto trafico vehicular

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Atractiva 10 Cerro La Virgen 11 Plaza comunal 12 Comercio

Eficaz

Esta va est altamente eficaz, debido a contar con una buena conexin tanto

en su trama como en su conexin vehicular, adems es un eje importante en el recorrido de la locomocin colectiva, y contar con paraderos de transporte de tipo local e intercomunal (terminal de buses, colectivos, micros). Confortable su confortabilidad tambin es alta, cuenta con un perfil ancho el cual permite mobiliario de permanencia y comercio espordico, adems su vegetacin tambin hace confortable la va. Segura su seguridad est dada por la buena sealizacin en cruces peatonales, por la buena iluminacin y principalmente a ser un eje de gran movimiento, tanto peatonal como vehicular, lo que da una proteccin visual natural ante hechos vandlicos. Atractiva su atractivo se da por sus elementos naturales, como vegetacin en plazas y el remate en el Cerro la Virgen, el cual es un punto potenciable como rea recreacional de la comuna. Adems la gran variedad de comercio que presenta mezclado con colegios y viviendas, le da a este eje un gran inters para la poblacin.

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Tipologa de edificacin
Tipo5 Vivienda Adosada Aspectos positivos valoracin media, mejorable con medidas simples, como cambios en los cerramientos y una mayor integracin entre el espacio privado y pblico. Aspectos negativos Falta una mayor integracin y permeabilidad entre el espacio pblico y el privado. Tendencia al cerramiento. Aspectos positivos alta seguridad, impidiendo el refugio de antisociales. Aspectos negativos tendencia al aislamiento, mejorable con un mejor tratamiento del cerramiento. Aspectos positivos en general buena permeabilidad entre espacio privado y pblico. Controlando el tamao de la manzana. Aspectos negativos Poca animacin y seguridad, sobretodo de noche. Aspectos positivos buena vigilancia natural, dada por la cercana de accesos y ventanas con el espacio pblico. Tendencia a una buena animacin segn elementos que cada usuario destine en su fachada. Aspectos negativos en general baja permeabilidad, se puede mejorar controlando el tamao de las manzanas. Aspectos positivos en general buena animacin, generada por la variedad en la fachada. Aspectos negativos se entiende que es parte de un proceso de transicin, en donde se fragmenta el predio, lo que es negativo ya que no se ve una planificacin de orientacin definida. Aspectos positivos vigilancia y animacin en general buena, debido a la mezcla en los horarios de los usuarios. Aspectos negativos Tendencia al cerramiento entre cada uno de los usos, lo que perjudica la seguridad.

Tipo6 Vivienda Aislada

Tipo8 Edificio aislado

Tipo9 Vivienda Tradicional Tipo10 Vivienda mixta

Tipo 11 Uso mixto

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2.- Va paseable Tipo 2 Potenciabilidad en desarrollo Simbologa


Tipo6 Vivienda Aislada Tipo7 Nave Industrial Tipo8 Edificio aislado Tipo9 Vivienda Tradicional Tipo 11 Uso mixto Vas paseables Proyeccin paseable

Eficaz 1 conectividad vial 2 conectividad locomocin colectiva 3 Esquema permeabilidad

Confortable 4 Vereda conformada frente a plaza 5 Vereda a medio conformar 6 Perfil amplio con vegetacin en acceso a la comuna Segura 7 Peligro por lnea del tren 8 Zona rural 9 Estanques de Aguas Andinas en sitio cercado.

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Atractiva
10 11 12 13 Iglesia San Francisco del Monte Casona colonial Prgola en plaza principal Puerta de edificio colonial

Eficaz

su eficacia se puede considerar media, cuenta con una trama permeable con

una buena conexin vial, que permite la llegada desde distintas reas de la comuna, ayudado con el paso de locomocin colectiva. Sin embargo esto sucede en el primer tramo, de ah en adelante se convierte en una va local de bajo trnsito hacia zonas rurales. Confortable tiene una valoracin de confortable media alta, cuenta con un perfil generoso pero en tramos aun no bien definidos. El paso por este eje se hace amable tambin favorecido por la vegetacin y por la presencia de la plaza principal. Segura su valoracin en cuanto a la seguridad, es media, dada por la baja actividad comercial y laboral que hay en general en la parte urbana de la comuna, lo que implica una ocupacin que depende de los horarios laborales. La plaza cuenta con mayor actividad durante los fines de semana, y en general las reas destinadas a vivienda durante el da estn inanimadas. Otro factor que incide en la seguridad es el cruce de la lnea del tren, desde las reas rurales hacia la plaza (centro) y hacia otras comunas. Las zonas de uso industrial estn concentradas al final del eje hacia las zonas rurales, lo que genera una gran zona vaca durante algunos periodos de tiempo (horarios no laborales, fines de semana, etc.). Atractiva Este eje tiene un gran potencial de atraccin, cuenta con elementos de gran inters patrimonial, como lo es la Iglesia de San Francisco del Monte, la casona de Los Carrera (existe un camino rural que la conecta directamente con la plaza principal), y otras viviendas antiguas que datan de la poca de la colonia. Adems en la plaza principal, hay una prgola la cual es utilizada para eventos comunales, siendo un punto de inters importante.

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Tipologa de edificacin
Tipo6 Vivienda Aislada Aspectos positivos alta seguridad, impidiendo el refugio de antisociales, Aspectos negativos tendencia al aislamiento, mejorable con un mejor tratamiento del cerramiento. Aspectos positivos alta seguridad y refugio durante el horario de actividad, debido al movimiento que genera la misma. Aspectos negativos vigilancia y seguridad nula durante la noche, permeabilidad en general baja segn el tamao de la manzana. Aspectos positivos en general buena permeabilidad entre espacio privado y publico. Controlando el tamao de la manzana Aspectos negativos Poca animacin y seguridad, sobretodo de noche. Aspectos positivos buena vigilancia natural, dada por la cercana de accesos y ventanas con el espacio publico. Tendencia a una buena animacin segn elementos que cada usuario destine en su fachada. Aspectos negativos en general baja permeabilidad, se puede mejorar controlando el tamao de las manzanas.

Tipo7 Nave Industrial Tipo8 Edificio aislado

Tipo9 Vivienda Tradicional

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3.- Va paseable Tipo 3 Potenciable con altos impedimentos Simbologa


Tipo6 Vivienda Aislada Tipo7 Nave Industrial Vas paseables Proyeccin paseable

Eficaz 1 Condominio con acceso cerrado. 2 Condominio con acceso cerrado. 3Esquema de permeabilidad.

Confortable 4 Vereda no conformada para peatn. 5 Enfoque principalmente vehicular, sin vereda peatonal. 6 Variada vegetacin en bordes. Segura 7 Paso de camiones de carga hacia rio e industrias. 8 Puente en mal estado 9 Muro ciego muy extenso

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Atractiva 10 Plaza vecinal 11 Canal en medio de la trama 12 Canal y su atractivo natural

Eficaz

su eficacia se puede considerar baja debido a no tener una buena conexin

en su trama vial. Lo que se ve perjudicado por la aparicin de condominios cerrados que bloquean las conexiones y la existencia de canales no integrados a la trama. Confortable tiene una valoracin de confortable media, no cuenta con un perfil de vereda peatonal completamente conformado, sin embargo tiene elementos muy potenciables como el ancho de la calle y la vegetacin, lo que favorece la paseabilidad. Segura su valoracin en cuanto a la seguridad, es baja, ya que carece de elementos de seguridad tales como una buena iluminacin y veredas peatonales. Adems tiene elementos que no son favorables, como el paso de camiones de carga, un puente poco seguro y slo vehicular, y un muro ciego de larga extensin, que favorece al poco control visual (antisociales, basurales, etc.). Atractiva en este punto, cuenta con elementos naturales muy atractivos, es atravesado por dos canales, lo que entrega un elemento paisajstico importante, sin embargo estos no estn siendo aprovechados, quedando como la espalda de algunas viviendas. Tambin existen plazas vecinales que aportan como reas recreativas y vegetacin. Es una va altamente potenciable para la aproximacin vecinal hacia el rio.

Tipologa de edificacin
Tipo6 Vivienda Aislada Aspectos positivos alta seguridad, impidiendo el refugio de antisociales, Aspectos negativos tendencia al aislamiento, mejorable con un mejor tratamiento del cerramiento. Aspectos positivos alta seguridad y refugio durante el horario de actividad, debido al movimiento que genera la misma. Aspectos negativos vigilancia y seguridad nula durante la noche, permeabilidad en general baja segn el tamao de la manzana.

Tipo7 Nave Industrial

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DISCUSIN Y RECOMENDACIONES AREAS RURALES -En las reas rurales no afectas aun al desarrollo urbano se recomienda establecer como lmite edificatorio la lnea trazada correspondiente al cauce episdico del ro (zona buffer) ya que esta rea est aun dentro de la influencia directa de las crecidas de las aguas del ro, siendo parte de la dinmica cambiante y evolutiva natural de ste, por lo que se sugiere, toda vez que sea posible, su mantencin en estado natural como rea parque. En caso de ser intervenidas arquitectnicamente se recomiendan obras menores como sendas o reas verdes recreativas que mantengan la morfologa natural de los terrenos, considerando sus caractersticas inundables.

Escarpe en terreno de ribera, que denota el cauce episdico, y por ende, rea inundable, del rio Mapocho en la zona de Padre Hurtado.

Cauce permanente del Rio Mapocho en la zona de Padre Hurtado.


Fte: Herrera-Rubio 2010

Equipamiento recreacional y deportivo inundable en las riberas del rio Guadiana, en Mrida.
Fte.: Tratamiento de bordes del Ro Guadiana, Mrida, Espaa, como lugares paseables peatonalmente, Mrida Espaa. Fotos de Francisco Ferrando A., mayo de 2010 (FONDECYT 1090199, I.R.: M.I.Pavez R.).

94

-Es conveniente aprovechar las lneas divisorias entre predios agrcolas que se han dado para trazar caminos o vas de aproximacin perpendicular hacia la ribera, aprovechando los distanciamientos ya definidos por los propios terrenos que marcan un ritmo bastante regular en su separacin, tratando de privilegiar ejes con caminos rurales ya creados y utilizados por la poblacin.

Caminos rurales encontrados en el rea de estudio.


Imagen: Herrera y rubio, 2010

-En la mayora de las comunas estudiadas existe una conectividad vial automovilstica que corre paralela al ro, cuyo distanciamiento a ste se considera prudente para ser considerada como la va conectora intercomunal ms cercana al ro. Se recomienda mantener este distanciamiento evitando la construccin de otras carreteras paralelas al ro de mayor cercana a ste44, como propone el PRMS 2006 en cuanto a vialidades troncales planificadas por el borde de la ribera como la Costanera Sur, afectando este tipo de construcciones al ecosistema intrnseco del ro, especialmente a sus reas de infiltracin en el terreno.

44

Se debe tomar en cuenta tambin la ampliacin a tres pistas, entre Santiago y Melipilla, planificada para la Autopista del Sol, como se menciona en la noticia Autopista del Sol planea ampliarse a tres pistas hasta Melipilla, Diario La Tercera, 24 de Agosto, 2009.

95

Vialidad Troncal (en verde) propuesta en PRMS 2006 para el rea entre Peaflor y Talagante. Fte. Imagen: PRMS 2006, seremi13minvu.cl

Opcin de Vialidad Intercomunal para el rea entre Peaflor y Talagante que mantiene distanciamiento al rio.

-A partir de esta va intercomunal se recomiendan aproximaciones viales hacia el ro en esquema de peine, es decir de acercamiento perpendicular al ro considerando un rea lmite para la presencia del automvil, privilegiando en ella la marcha a pie y en bicicletas.

Esquema de vialidad segn lo proyectado por el PRMS 2006.


Fuente: Elaboracion propia

Esquema de vialidad y acercamiento al rio ideal segn urbanismo actual.


Fuente: Elaboracion propia

La desregulacin en curso y el modelo socioeconmico de libre mercado aplicado a la ruralidad, ha provocado un tipo de ocupacin ambigua, que no es en su totalidad urbana ni rural (Gurovich, 2009). Esta neoruralidad ha provocado reas de ocupacin con todas las caractersticas urbanas pero bajo un entorno rural, presentando muchas de ellas como parcelas de agrado en condominios cerrados, creando vastas reas que se presentan como bloqueos en las vas de posible acercamiento al ro. -Esta neoruralidad en la cual se establecen reas pobladas de viviendas unifamiliares de baja densidad en zonas rurales desprovistas de servicios, comercio y equipamiento,

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provocan una alta dependencia con el automvil, al tener que satisfacer estas necesidades en los centros urbanos, aumentando la presencia de poblacin flotante en automvil al interior de stos.

Imgenes satelitales que muestran asentamientos de caractersticas urbanas en reas rurales, en el sector de estudio. Fte: Google Earth, 2010.

-En el rea estudiada se encontraron muy pocos puentes (4 en total) que conecten ambos lados del ro, siendo dos de ellos parte de vas de carcter intercomunal 45 con variado tipo de transporte (privado, publico y de carga). Esto, sumado a un diseo que no considera al peatn, se traduce en un peligro para el cruce a pie. Se recomienda establecer cruces especficos para el trfico alto y de carga, separndolo de cruces proyectados para el uso del flujo vehicular local y peatonal, en puentes cuyo diseo apoye e incentive el paso a pie. Como ejemplo, en el caso de El Monte se podra incentivar el uso de uno de sus puentes (el mas antiguo, que tiene una va y es de un sentido) como de exclusivo uso peatonal, incluso convirtindolo en un espacio mirador recreacional de gran atractivo paisajstico. -Existen escasas instancias en las cuales el ro y su paisaje se muestran, siendo los puentes casi la nica posibilidad de reconocerlo, pero con la restriccin de no ser

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La calle Jos Luis Caro conecta el rea urbana de Padre Hurtado con el rea rural cruzando la Autopista del Sol. Esta calle contina y cruza el ro en el Puente Esperanza que a su vez conecta con la Cuesta Barriga hacia sectores como Mara Pinto y Curacav. En el caso de Peaflor la va de acceso a la comuna por la Autopista del Sol es la Av. Vicua Mackenna que atraviesa toda la parte urbana para luego cruzar el ro Mapocho en el puente Pelvin, conectando con la cuesta hacia Mallarauco.

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espacios seguros y conformados para la estancia, recreacin o contemplacin del paisaje. Por esto es recomendable abrir y potencia vas de acercamiento al ro, como tambin proyectar puentes o acondicionar los existentes de manera que entreguen seguridad al peatn, esto como manera de identificar el ro y hacerlo ms presente en el paisaje, con miras a la creacin del Parque Intercomunal Ro Mapocho, previsto desde hace dcadas, pero no implementado a la fecha.

Estado de Puente Padre Hurtado.

Esperanza,

Puente San Francisco, El Monte.

Imgenes del paisaje del rio Mapocho visto desde el Puente Esperanza, en Padre Hurtado.

-La limitada accesibilidad al ro provoca una dificultad y falta de fiscalizacin y regulacin de actividades agresivas para el ro e incluso ilegales, que se llevan a cabo en sus riberas. Estas actividades adems de degradar las caractersticas naturales, ecolgicas y biolgicas del ro provocan tambin bloqueos y peligros en los posibles acercamientos a las riberas. La apertura de vas de aproximacin provocar una mayor vigilancia natural y constancia de actividades no adecuadas.

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Zona de extraccin de ridos en riberas de reas rurales en Peaflor

Basurales en riberas de Talagante

Acopio y procesamiento de tierra de hoja en riberas de Peaflor. En la imagen izquierda se muestra el cierro que bloquea la va hacia el rio.
Imagen: Herrera-Rubio 2010.

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AREAS URBANAS Permeabilidad Peaflor -Peaflor presenta una trama urbana irregular dada principalmente por la adecuacin de la trama a las caractersticas geomtricas sinuosas de la geografa cercana al ro, y la presencia de canales superficiales que atraviesan el rea y se insertan en la trama de forma irregular. Esta irregularidad le entrega un atractivo e identidad particular a Peaflor, dotndolo de un excelente potencial a la paseabilidad, y en la creacin de recorridos de gran atractivo visual. Debido a esto se recomienda potenciar la presencia de canales como atractivo al recorrido a pie. -Lo antes mencionado se contrapone a la baja permeabilidad presente en la trama, existiendo gran cantidad de frentes de manzana muy extensos (mayores a 200 mts de largo) lo que entrega pocas posibilidades de desplazamiento al peatn, que debe recorrer largos tramos, muchas veces redundantes por la falta de divisin en las manzanas. Esto se incentiva con la presencia de condominios de calle cerrada o sin salida, que generan bloqueos en las circulaciones y evitan la conformacin de nuevas manzanas. Es por esto que se recomienda evitar las construcciones de tipo condominio cerrado, como tambin prohibir el cerramiento de calles pblicas.

Imagen area de una zona de 36 hs. en Peaflor

Grfica esquemtica de la permeabilidad en la misma zona de Peaflor

Particularmente en Peaflor urbano existe una gran rea sombra en todo el borde de acercamiento al ro, dado tanto por usos privados y de acceso restringido (industrias Bata y condominio de viviendas cerrado), como por reas publicas sin mantencin y

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con tomas de habitantes (El Trapiche) y, en otros casos, por usos que la misma municipalidad le da a los terrenos ribereos (procesamiento de tierra de hoja). La existencia de un hito geogrfico como es el cerro la Virgen, al no ser potenciado como rea verde recreacional y al ser utilizado como basural en su borde poniente, se une a esta gran rea sombra que bloquea el acceso al ro. Posee un potencial como mirador y complemento para ser parte del Parque Intercomunal ro Mapocho, establecindose como una excelente oportunidad para apreciar el paisaje total del rea.

Cerro La virgen, vista desde el interior de Condominio cerrado.

Basuras en la ladera sur del Cerro La Virgen, en Peaflor.


Imagen: Herrera-Rubio 2010

Talagante Talagante posee una trama muy regular que permite trazar va claras y directas de acercamiento y acceso a la ribera. Al ser esta trama excesivamente regular y no adaptarse a la morfologa del borde del ro, se crea una desconexin entre ambas geometras provocando una especie de choque y agresividad entre ambas, toda vez que se invaden y violentan. Las instalaciones de ferrocarriles generan un corte en la trama, creando una franja de rea sombra que separa la comuna, dejando un rea norte con pocas vas de conexin hacia el centro de la ciudad. Talagante no ha sabido acercarse y generar una conexin con el rio, provocando que sus riberas sean consideradas un patio de atrs de la ciudad, y como un rea factible a

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ser tomada o utilizada como vertedero de basuras. Estos sectores se han convertido en reas hostiles en donde los propios pobladores se encargan de evitar el acceso a personas desconocidas para ellos. La presencia de grandes paos no urbanizados contiguos al ro generan un bloqueo virtual para el acercamiento a la ribera.
Pao acta dando de como paso terreno bloqueo a reas no al no

edificado en Talagante, que acercamiento hacia el rio, vigiladas propensas a ser utilizadas ilegalmente.
Imagen: Google Earth, 2010

El Monte -El Monte cuenta con una buena base vial principal que conecta directa y fluidamente toda la comuna a su largo y ancho. Aun as, su trama es de baja permeabilidad debido a la presencia de grandes paos de terreno que aun no han sido subdivididos en manzanas, y cuya ocupacin se da principalmente en su permetro, dejando algunos centros como reas abiertas de cultivo. -Lo anterior se presta para que se de todo tipo de construcciones al interior de estos terrenos, conviviendo entre s diversas tipologas en un franco desorden, que dificultan la futura subdivisin en manzanas mas pequeas. La alta presencia de condominios cerrados y cul de sacs, supone una piedra de tope para la futura conformacin de manzanas, toda vez que se mantengan como reas cerradas, no as si se abren sus calles y se hacen publicas y se aprovechan como vas conectoras, siempre y cuando cuenten con el ancho adecuado para conformarse como calles intermedias tanto para el automvil como para el peatn. La presencia de la lnea del tren que cruza toda el rea urbana de El Monte de manera diagonal, supone para el futuro una dificultad y peligro para la marcha a pie. Hoy al existir baja permeabilidad en la trama las instancias de cruce de la lnea del tren son

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limitadas y no seguras. En el futuro se debe considerar una manera de crear cruces seguros para el peatn, tomando en cuenta la creciente poblacin existente al norte de la lnea frrea y tomando en cuenta que divide el centro de la ciudad con una de las reas mas densamente pobladas de la comuna que a su vez no cuenta con servicios ni comercio, al cual deben acceder cruzndola. -El Monte es la nica comuna que se encuentra al otro lado del ro (ribera norte) es por esto que cuenta con dos puentes que lo conectan con la ribera sur, siendo el puente San Francisco el ms antiguo, contando con una sola va y un solo sentido de transito (que va hacia El Monte) y que se perfila como una excelente opcin a ser potenciada como prioridad al cruce peatonal, siendo que el puente Los Libertadores siendo ms moderno, satisface ampliamente las necesidades para el cruce de rodados de todo tipo. Canales urbanos y peatonalidad Cabe destacar que en las comunas de inters, muchos de los canales de riego rural paralelos al Mapocho y derivados de l, quedaron incorporados a las reas urbanas sin mayor tratamiento. En la actualidad muchos canales se encuentran panderetas de fondos de predios residenciales, incluso entre lo cual los hace casi invisibles, no

recorribles peatonalmente y de difcil acceso para su aseo (hay vertido de basura en ellos), siendo en consecuencia fuente de malos olores y lugar de existencia de roedores. Ellos podran tratarse con diseos creativos para ofrecer al paseante y la ciudad una diversidad paisajstica propia. Cabe destacar que toda vez que se recurra al entubamiento de los canales de regado rural en medio urbano, se producirn alteraciones climticas locales por prdida de microclimas hmedos, dado el descenso de las napas de agua que alimentan la vegetacin de borde. Y, al empobrecimiento de la flora seguir el empobrecimiento de la fauna. Existe, as, un potencial para enriquecer las circulaciones peatonales, tanto paralelas al ro, como perpendiculares, toda vez que en estas ltimas, al dirigirse al ro, por ejemplo, se vaya atravesando ejes de agua menores bordeados de vegetacin autctona. (Dichos canales no deben confundirse con canales destinados a drenaje de aguas de escorrenta, con flujo controlado).

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Canales recorribles en diversas partes del mundo. Fte.: Internet, Google imgenes.

Canales urbanos potenciables a la paseabilidad encontrados en el rea de estudio.


Imagen: Herrera y Rubio 2010

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Uso de suelo y equipamiento En general en las tres comunas se dan amplias reas de uso exclusivo para la vivienda, generando poca mixtura en los usos, y por ende menor inters y motivacin para la marcha a pie. Existe una concentracin tanto de los servicios, equipamientos y comercio, en torno a las plazas principales en los centros fundacionales de las distintas comunas, lo que los convierte en reas de inters y animacin, pero a la vez se presentan como futuras reas de atochamiento vehicular en los casos que se pueda acceder a estos servicios y comercio exclusivamente en estas reas y no se homogenice hacia las reas mas pobladas. Se recomienda evitar las reas monofuncionales homogenizando la distribucin del equipamiento, comercio y servicios, permitiendo as el fcil acceso peatonal a estos, sin la necesidad de recurrir a grandes desplazamientos en vehculos ya sean pblicos o privados. En general la presencia de reas verdes pblicas es baja, aunque compensada con el paisaje natural que rodea a las comunas, no suple las necesidades recreacionales de la poblacin. Las reas verdes propuestas en el PRMS 2006 para la zona no solo no se encuentran desarrolladas, sino que estn siendo mal utilizadas y degradadas (El Trapiche y Cerro la Virgen en Peaflor, la ribera sur de Talagante) por lo que la presencia de un parque intercomunal ro Mapocho se presenta como una excelente opcin para dotar de reas verdes recreativas a todo el sector, a la vez de mantener las cualidades ecolgicas y biolgicas del ro, en un modo de planificacin sustentable para la microregin. Tanto en El Monte como en Talagante la va frrea se presenta como una lnea divisoria, generando una separacin entre reas cntricas, mas dotadas de servicios, comercio y equipamiento, y reas puramente habitacionales. Esta situacin obliga a desplazamientos de largas distancias para acceder a estos servicios, que en ciertos casos se torna peligroso, especialmente para nios y adulto mayores, al tener que cruzar las vas frreas.

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Gente cruzando la va frrea en Talagante.

Va frrea en El Monte.

Esta situacin de separacin dada por las vas de tren, se ve acentuada con la presencia de grandes terrenos industriales y la presencia de cementerios al otro lado de la va, en donde ambas tipologas poseen la caracterstica de ocupar extensas reas, cerradas en sus permetro y con pocos accesos, generando muros ciegos con poca animacin visual y poca seguridad debido a la falta de control visual natural, traducindose en reas marginales, con sectores desocupados e inseguros, generando aislamiento y baja valoracin urbana.

Muro ciego en Peaflor (Industrias Bata)

Muro ciego en Talagante (Malteras Unidas)

Muro ciego en rea de viviendas en Talagante (Fabrica de alimentos Nutra Bien)

Muro ciego en Talagante (cementerio).

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Se recomienda entonces evitar los muros ciegos de gran longitud, creando mayor cantidad de accesos, o en su defecto, ya sean cierros permeables que permitan mantener un control visual desde el interior de los predios, o asegurar que la vereda opuesta cuente con la animacin y actividad suficiente que evite que se convierta en un sector abandonado. La inclusin de industria en la trama urbana es recomendable toda vez que sea compatible con los usos de suelo adyacentes y sea un aporte urbano, al facilitar el acceso al trabajo, y en el mejor de los casos, entregar servicios adicionales a la comunidad (turismo industrial46, reas verdes, museos, etc.) Tipos edificatorios A partir de los tipos edificatorios descritos por Pozueta, Lamquiz y Porto en el libro La Ciudad Paseable47, constatamos que las tipologas de partida, no se dan puras en la realidad estudiada, sino mezcladas, respondiendo a la realidad local en desarrollo y estado de transicin entre distintos modos de urbanizar, y especficamente a la falta de regulacin en la manera que se da esta urbanizacin. Por este motivo se definieron tres tipologas adicionales (tipos 9, 10 y 11), que se adaptan a lo encontrado de manera general en el sector de estudio. En general se encontraron en mayora tipos destinado a la vivienda (Tipos 3, 5, 6, 9 y 10) siendo en su mayora vivienda aislada (tipo 6) o con antejardn (tipos 5 y 10). En menor cantidad se encontr vivienda definida como tipo 9, principalmente en reas histricas tradicionales de los centros de las comunas, correspondiente a una tipologa comn tradicional, que se caracteriza por tener fachada continua contigua al espacio pblico. En general se encontraron muy pocas manzanas correspondientes a bloques de vivienda en altura. Los tipos encontrados corresponden a bloques de 4 pisos, correspondiente a un uso de suelo con densidad de tipo media. No se encontraron edificios de vivienda mayores de a 4 pisos, lo que habla de un bajo ndice de ocupacin de suelo en general.
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Cabe destacar que la industria Malteras Unidas (Molino Ex Santa Edalia) y el cementerio de Talagante estn catastrados por la Municipalidad como Edificios de Inters Patrimonial. (Fte: DIA PRC Talagante 2007, en lnea http://www.e-seia.cl/archivos/DIA_PRC_Talagante.pdf)
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POZUETA, Julio; Francisco LAMQUIZ, y Mateus PORTO, 2009, La ciudad paseable, CEDEX, Madrid, Espaa, 430 pgs.

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Conclusiones respecto de la investigacin realizada 1.-De los objetivos e hiptesis. En relacin a los objetivos planteados en esta investigacin, podemos decir que su correcto planteamiento y cabal ejecucin, nos llevo a comprender y abordar de forma adecuada la problemtica que supona el tema. En cuanto a la hiptesis, pudimos comprobar que las reas rurales, urbanas existentes y urbanizables junto al ro Mapocho en las comunas de Padre Hurtado, Peaflor, Talagante y El Monte no estn dando cuenta de formas, usos del suelo y regulaciones que promuevan la paseabilidad interior y hacia el ro Mapocho. Dicho esto podemos entender que la hiptesis ha sido comprobada, como se detalla a continuacin. 2.-La realidad en sitio. A partir de lo observado en terreno, podemos sealar, en lo referido al estado de situacin actual de la paseabilidad en reas urbanas y rurales prximas al ro Mapocho entre Padre Hurtado y El Monte, que: A.-Segn lo observado en el Plano Anexo 4, a una escala que permite apreciar la totalidad del rea estudiada (1:25.000) podemos sealar que: En lo referido a la legalidad y normativa existente, particularmente lo establecido por el Plan Regulador Metropolitano de Santiago del ao 2006 se observa que: Respecto a las reas verdes definidas por el Plan, existe una disociacin de lo proyectado con respecto a la realidad, ya que stas no se encuentran conformadas como tales y en algunos casos se les esta dando otro uso al permitido, muchos de estos atentando a la ecologa y biodiversidad propia del ro. Segn lo establecido por el PRMS 2006 para la proteccin de riberas y cauces naturales se observ que las lneas de distanciamiento para reas urbanas (50 mts desde borde del cauce trazada de forma paralela a este) y reas rurales (200 mts desde el borde del cauce trazada de forma paralela a este) en general se observa un bajo control con respecto al cumplimiento del estos limites, lo que se traduce en una serie de ocupaciones no permitidas, consistente en su mayora en ocupacin ilegal de la ribera por parte de los propios habitantes. En otros casos se observan usos indebidos como extraccin de ridos y basurales.

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Existen casos puntuales como el cementerio de Talagante y Complejo Qumico del Ejrcito48, que no cumplen con este limite, pero sin embargo son construcciones establecidas y autorizadas en el PRMS. El rea estudiada se encuentra en un proceso de desarrollo que no esta siendo regulado ya que muchas veces se presentan construcciones de carcter urbano en zonas rurales, no resguardndose el rea rural como tal, provocando un constante desplazamiento del lmite urbano, disminuyendo cada vez mas las reas rurales. La existencia de parcelas de agrado como una nueva forma de urbanizar el medio rural, sin ser una tipologa definida absolutamente como urbana ni rural, ha provocado un hibrido que no responde en su totalidad a ninguna de las dos realidades, modificando lo que se entenda como ruralidad, disminuyendo las reas productivas agrcolas al ser estas parcela utilizadas como vivienda unifamiliares. La existencia de vas intercomunales proyectadas de forma paralela y adyacente al ro, contradice lo establecido como idea original por el PRMS 2006, de crear un parque de carcter metropolitano en los bordes del cauce del ro Mapocho, ya que la presencia de la autopista y el impacto de su construccin tan cercana a las riberas perjudicaran las riquezas naturales del ro y su rol como corredor ecolgico y biolgico, resultando en una autopista con reas verdes de construccin artificial, lo que afecta gravemente al drenaje e infiltracin de los suelos adyacentes al cauce. Como conclusin general pudimos observar la realidad que se da en el sector de estudio, constatando una inconsecuencia entre lo existente y la legalidad. B.-En lo referido a la geografa del sector y particularmente a la del ro Mapocho se pudo observar claramente la influencia de ste en el terreno, por lo que se pudieron definir de manera certera dos demarcaciones, correspondientes al cauce o lecho natural del ro y al cauce episdico, a partir de criterios definidos en el Anexo 3. Consideramos que la lnea correspondiente al cauce episdico, debera ser entendida como un rea buffer no solo de inundacin episdica, sino que tambin de resguardo de la biodiversidad y rol ecolgico implcito. Al ser el ro un ente vivo y orgnico, es
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El Complejo Qumico del Ejrcito est catalogado como Instalacin Contaminante, por la Declaracin de Impacto Ambiental del PRC de Talagante. Fuente: DIA PRC Talagante 2007, en lnea http://www.eseia.cl/archivos/DIA_PRC_Talagante.pdf

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difcil limitarlo a lneas regulares en todo su borde, como son los distanciamientos de proteccin de 50mts urbanos y 200mts rurales establecidos en el PRMS 2006, ya que su morfologa irregular reconoce distintos lmites en distintos puntos de su cauce. C.-Desde el punto de vista del urbanismo comunal, observado a travs de fichas de anlisis por sectores a una escala de 1:20.000 podemos sealar de manera general: -Las cuatro comunas no reconocen al ro dentro de su identidad, mantenindolo escondido y con dificultad para acceder a l, hecho que se presta para usos indebidos y perjudiciales para ste. -El pasado rural de las comunas se ha visto violentado por una urbanizacin muy acelerada, teniendo como consecuencia una planificacin sobre la marcha, sin una visin definida de cmo debe ser cada una de las comunas, muchas veces desconsiderando sus valores naturales potenciables. -El sector en general tiene una buena base potenciable a la paseabilidad, debido a sus atractivos naturales y paisajsticos, dados por la existencia de canales naturales, hitos geogrficos como cerros y el mismo ro y en general por su vegetacin en estado natural, lo que entrega un entorno agradable para la creacin de recorridos paseables. -Al ser comunas relativamente pequeas con un pasado rural cercano, existe la costumbre entre la poblacin de caminar en su rutina diaria. Este hecho se ve peligrado por la creciente urbanizacin desregulada, especialmente la que se da en reas rurales lejanas a los centros urbanos, que dependen del automvil para acercarse a los sectores mas provistos de servicios, comercio y equipamiento, proyectndose futuros atochamientos vehiculares. -Sin embargo estas dos potencialidades, los atractivos naturales y la costumbre peatonal, no se ven complementados ya que la mayora de stos, como son los canales, cerros y el mismo ro, se encuentran ocultos en la trama urbana, convirtindose muchas veces en focos hostiles para el peatn (basurales, muros ciegos, sitios desprotegidos). -Debido a lo anterior, la conformacin de los bordes del ro Mapocho en un parque de carcter intercomunal metropolitano, generara una conexin entre estas dos realidades, no solo proveyendo a todas las comunas de reas verdes recreacionales

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inexistentes hasta el momento, sino tambin generando una suerte de sustentabilidad urbana que aprovechara al mximo los potenciales naturales y sociales propios de cada comuna, con mejores posibilidades de desarrollo econmico para estas. -Es importante entender que el crecimiento no solo esta dado por la expansin de lo urbano sobre lo rural, sino que tambin y mas adecuado para estas comunas, en las densificaciones al interior de stas, siempre y cuando esta densificacin vaya de la mano de una mayor dotacin de equipamiento y servicios. -Una manera de potenciar la paseabilidad, seria considerando al interior de las reas urbanas sectores de desarrollo con mayores densidades (medias-altas), como tambin dotar de mayor equipamiento y servicios a las reas que hoy se presentan como exclusivamente de vivienda, ya que se da una tendencia a la concentracin de los servicios en torno a las plazas principales, por un tema cultural y de tradicin rural. -Al mismo tiempo, la mixtura en los usos de suelo, como podra ser la integracin de comercio a baja escala en los sectores habitacionales, incentivan los desplazamientos a pie, en desmedro del uso del automvil. -Por lo anteriormente expuesto se considera que el rea estudiada cuenta con una valoracin media con respecto a su funcionalidad a la paseabilidad, con una alta potencialidad cuyo desarrollo depender de las decisiones y diseo de los planes reguladores inexistentes para casi todas las comunas, como tambin por una toma de consciencia con respecto a las caractersticas del ro Mapocho y su entorno. -Desde el punto de vista de los tipos edificatorios podemos decir que la valoracin es baja. Los tipos encontrados son en general de baja densidad y poca animacin, con tendencia al cerramiento con respecto al espacio pblico. Se pudo observar que en los sectores cercanos a las plazas centrales de la comunas existen tipologas ms favorables a la condicin de paseabilidad, ya que se dan mayores mixturas entre comercio y vivienda, a la vez que las edificaciones se encuentran mas abiertas hacia el espacio publico, generando mayor animacin y seguridad natural. A medida que nos alejamos de estos centros se encontraron tipos edificatorios en su mayora de vivienda en baja densidad y nula mixtura de usos. El alejamiento de los sectores ms transitados unido a la falta de equipamiento y comercio, produce un

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cierro hacia el espacio pblico mediante lmites opacos hacia la calle, traducindose en reas poco atractivas y disminuyendo la seguridad dada por el control visual desde el interior de la vivienda, lo que provoca un menor incentivo para los desplazamientos a pie. Las manzanas industriales encontradas no apoyan a la condicin de paseabilidad en el sector por estar delimitadas por muros continuos de gran longitud, que genera muros ciegos, poco animados y vandalismo. D.-En lo referido al potencial de paseabilidad en reas rurales prximas al Mapocho entre Padre Hurtado y El Monte, observamos que el ritmo y constancia de la trama subdivisoria de predios agrcolas facilita la existencia de puntos de animacin intermedios y finales en la aproximacin al ro actualmente. Estos trazados y caminos encontrados, se presentan esencialmente perpendiculares al ro, y por tanto, facilitando el acceso al ro, pudiendo ser a futuro diseados para una aproximacin vehicular pero con un lmite, para efectos de no entorpecer la tranquilidad peatonal del borde del ro. Tambin se observa que es posible enlazar los caminos rurales paralelos al ro, con vas urbanas tambin paralelas, para efectos de generar una red peatonal territorial en la zona de inters. 3.- La Metodologa La aplicacin de la metodologa de Pozueta et al., para valorar el potencial de paseabilidad en las reas urbanas y rurales prximas al ro Mapocho entre Padre Hurtado y El Monte, dio cuenta de, al menos, dos aspectos a considerar en investigaciones futuras. Por una parte, constatamos que las tipologas de partida, no se dan puras en la realidad estudiada, sino mezcladas. Por otra, la valoracin de referencia no contempla el tema del drenaje de las aguas lluvias que escurren por suelo urbano, para facilidad de los peatones. Posiblemente ello sea por restricciones de tiempo de los autores, o bien porque en Espaa este tema no es tan relevante toda vez que se cuenta con ms recursos para desplegar alcantarillados de aguas lluvias. factibles a convertirse en focos de contaminacin y

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En nuestro caso, tratndose en un pas en vas de desarrollo, el uso de formas alternativas para el drenaje es una materia que es imperioso considerar, dado el alto costo de los alcantarillados de aguas lluvias. Estos, en el prximo futuro, incluso en pases desarrollados ya no se podran seguir desplegando. En Chile, el MINVU ha publicado hace ya 14 aos, un manual muy completo y detallado respecto a las soluciones alternativas tales como el almacenamiento de aguas lluvias, la infiltracin, la desconexin de reas impermeables, etc. (Tcnicas alternativas para soluciones de aguas lluvias en sectores urbanos, 1996)49. Dicho esto, podemos afirmar que, sin duda, una valoracin ms completa del potencial de paseabilidad en las reas urbanas y rurales de inters, y, en especial en las zonas ms prximas al Mapocho, pasara por considerar un tipo de urbanizacin ms sostenible con formas, tanto en predios privados como en el espacio pblico, que permitan disminuir los volmenes de agua de escorrenta a la vez que disminuir su velocidad de circulacin. La aplicacin de medidas alternativas para el drenaje de aguas lluvias, como las que, por ejemplo, sugiere el MINVU para el manejo de las aguas de escorrenta, tambin pasara por el estudio de la factibilidad de aplicarlas con xito en determinados espacios geogrficos urbanizados. En el rea estudiada, los resultados de la Investigacin FONDECYT 1090199 (Ao 1), en la cual se inscribe este Seminario de Investigacin, informa la existencia de una napa de agua muy alta o poco profunda, lo cual estara, en cierto grado, en contradiccin con eventuales medidas para la infiltracin de los caudales las aguas lluvias. Tambin observamos que las variables en la valoracin de Pozueta et al., suponen, aparentemente, una posibilidad de incidencia de sus recomendaciones en las ordenanzas espaolas, y/o una apertura de los arquitectos y urbanistas para considerarlas en sus diseos arquitectnicos y urbanos. En Chile, ms all de la definicin de un manto regulador en el cual se inscribe el proyecto, existen escasas posibilidades de una induccin a determinadas formas funcionales a la paseabilidad, y, aunque el camino por recorrer an es largo,

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http://www.minvu.cl/opensite_det_20070317115825.aspx

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esperamos aportar con este estudio a una apertura de los arquitectos y urbanistas para considerarlas en sus diseos arquitectnicos y urbanos. Tambin hay que considerar que aportes formales como un portal o un volado en fachada beneficiando la paseabilidad, pueden contribuir a complicar y hacer conflictivos los usos del espacio pblico y semi pblico, toda vez que haya personas en situacin de calle. A modo de ejemplo, en el caso de la calle Portugal en la comuna de Santiago, se observa un enrejado no original en el diseo de portal junto a un supermercado para evitar la instalacin de colchones y personas pernoctando y ensuciando el lugar por falta de servicios higinicos pblicos en el rea. En la misma calle y cuadra, los vecinos de un edificio de departamento estn considerando hacer eliminar un volado sobre el acceso por las mismas razones. Por lo antes dicho, podemos concluir que hemos apreciado el valor de trabajar con una metodologa para abordar un problema o lograr un con pocos recursos como la nuestra. objetivo, pero tambin la necesidad de ajustar dicha metodologa a las posibilidades econmicas de una sociedad

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CONCLUSIONES SOBRE EL SEMINARIO DE INVESTIGACIN V AO La posibilidad de participar en un trabajo de investigacin de pregrado inscrita y subsidiada por la investigacin FONDECYT 1090199 2009-2010 El corredor fluvial del Mapocho siglo XXI: hacia un conjunto de variables para la definicin y el manejo de un polgono de intervencin multifactica e integral entre las comunas de Quinta Normal y El Monte, de responsabilidad de nuestra Profesora Gua, Dra. Arqta. M. Isabel Pavez Reyes, signific hacer realidad lo que muchas veces habamos solicitado como estudiantes de pregrado. Si bien estamos en conocimiento que esta prctica nunca ha estado ausente en nuestra Facultad, no siempre es posible coordinar intereses y oportunidades. As, pudimos beneficiar de los avances de un primer ao de la investigacin citada, accediendo fcilmente a los informes aprobados por FONDECYT del ao 2009, lo cual permiti una rpida introduccin a temas diversos y relevantes en torno al corredor fluvial del Mapocho y sus reas aledaas, y, a la vez, el acotamiento de nuestro propio tema desarrollado en el primer semestre de 2010. Como parte de nuestra positiva experiencia se puede sealar, en primer lugar, que tuvimos ocasin de participar en reuniones del grupo de trabajo, compuesto tambin por los Co-Investigadores: Dr. (c) Arqto. Alberto Gurovich, del Depto. Urbanismo, y Dr. Geogr. Francisco Ferrando del Depto. Geografa de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile; Dr. Ing. Forestal Jaime Hernndez, del Depto. de Manejo Forestal de la Facultad Ciencias Forestales y de la Conservacin de la Naturaleza, de la Universidad de Chile. En segundo lugar, conocimos y aplicamos una metodologa de trabajo para hacer diagnsticos sobre el grado de paseabilidad urbana y rural en una regin metropolitana, a partir de la publicacin espaola reciente: La ciudad paseable, (CEDEX, Madrid, Espaa, 430 pgs.) de los autores POZUETA, Julio; Francisco LAMQUIZ, y Mateus PORTO, 2009. Cabe destacar que el primero de ellos es el asesor internacional del la investigacin FONDECYT citada. En tercer lugar, en la labor realizada pudimos apreciar la necesidad de ajustar la metodologa de referencia proveniente del extranjero, habida cuenta de la

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especificidad de la realidad y caso tratados, lo cual gener un ejercicio que consideramos relevante a nuestra formacin. En cuarto lugar, podemos sealar que la asignatura Seminario de Investigacin en el Pregrado de la Carrera de Arquitectura, nos ha permitido, con el aporte de nuestra Profesora Gua, lograr lo sealado en el Documento UR 471, Seminario de investigacin en urbanismo en pregrado: algunas exigencias a los estudiantes de la carrera de arquitectura, en el sentido de un avance en nuestra formacin para: -Conocer y comprender que la investigacin remite a un problema de tipo cognitivo, que su objetivo final es la comprensin y su centro de actividad es la hiptesis o el experimento, diferencindolo claramente de una prctica profesional. -Comprender sistemticamente un cuerpo complejo de conocimientos conteniendo aspectos claves del Urbanismo (fundamentos terico conceptuales), incluyendo algunos conocimientos situados en la frontera de la disciplina. -Conocer, comprender y emplear en forma rigurosa procedimientos y herramientas metodolgicas de la investigacin en Urbanismo, considerando la naturaleza del tema de inters. -Demostrar nuestra habilidad para gestionar nuestro propio aprendizaje y hacer uso de estudios acadmicos y fuentes primarias. -Evaluar evidencia, generar y sostener argumentos para resolver un problema de

investigacin utilizando conceptos y tcnicas. -Concluir sobre la indagacin realizada, apreciar las dificultades de la investigacin en Urbanismo, y la presencia de grados de incertidumbre, ambigedad y lmites del conocimiento. -Producir un informe escrito comprensible de la investigacin, y comunicar

verbalmente nuestro trabajo ante una audiencia especializada dando cuenta de capacidad de autocrtica y compromiso tico, en forma concisa y lenguaje profesional.

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Si bien, no fue el caso demostrar originalidad en el tema, pues este fue derivado de la investigacin FONDECYT citada, el restante avance en los seis puntos mencionados, en el marco de la investigacin mayor, nos dejan plenamente satisfechas de nuestro esfuerzo. Andrea C. Herrera Hoffmann M. Fernanda Rubio Ritchie

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BIBLIOGRAFA -FOLCH, Ramn (coordinador) El territorio como sistema. Conceptos y herramientas de ordenacin. Ed. Diputacin de Barcelona, noviembre de 2003, 291 pgs. -GUROVICH W., Alberto, La conversin del territorio caracterizado por el paso del curso medio bajo y bajo del ro Mapocho, y sus efectos sobre las posibilidades de intervencin calificada del cauce, Anexo 10, en PROYECTO FONDECYT 1090199, I. Responsable M. Isabel Pavez Reyes, Co-Investigadores: F. Ferrando, A. Gurovich, J. Hernndez, Informe Ao 1: 2009. -LEN ECHAZ, Ren, Historia de Santiago, Ed. Municipalidad de Santiago, Imprenta Neupert, Santiago de Chile, 1975, 2 tomos. -PARROCHIA BEGUIN, Juan (autor de contenidos); M. Isabel PAVEZ R. (compiladora), Los quinientos aos de Santiago y el segundo milenio de la aldea de Huechuraba, Ed. Departamento de Urbanismo, nov. 1995, 73 pgs., ilustradas. -PAVEZ REYES, M. Isabel, Vialidad y transporte en la metrpoli de Santiago 19501979: concepto y estrategia de ordenacin del territorio en el marco de la Planificacin Urbana y Regional por el Estado de Chile. TESIS DOCTORAL, Director Dr. Julio Pozueta E., ETSA, UNIVERSIDAD POLITCNICA DE MADRID, Aprobada en Madrid el 13 nov. 2006, 418 pgs. (Sobresaliente - Cum Laude). (CH - Registro de Propiedad Intelectual N164.557). 2007. (ESPAA) 1 edicin digital in extenso, Repositorio Acadmico de la UNIVERSIDAD POLITCNICA DE MADRID: http://oa.upm.es/452/ -POZUETA, Julio; Francisco LAMQUIZ, y CEDEX, Madrid, Espaa, 430 pgs. Mateus PORTO, 2009, La ciudad paseable,

-PROYECTO FONDECYT 1090199 Investigadora Responsable, Mara Isabel Pavez Reyes, Ao 1: 2009, El corredor fluvial del Mapocho siglo XXI: hacia un conjunto de variables para la definicin y el manejo de un polgono de intervencin multifactica e integral entre las comunas de Quinta Normal y El Monte. -Anexo 7, Estudio de la componente Hidro-Geomorfolgica del Corredor fluvial del Mapocho Inferior, Co-Investigador Francisco Ferrando Acua. -Anexo 3, Consecuencias de la ciudad dispersa y alternativas. -Dr. Ing. Julio Pozueta, Universidad Politcnica de Madrid: Asesora sobre: La demanda potencial de actividades sobre cauces fluviales. -UNIVERSIDAD DE CHILE, FAU, D. URBANISMO, Seminario de Investigacin en Urbanismo en Pregrado. Algunas exigencias a los estudiantes de la Carrera de Arquitectura. Doc. UR 471, Formulacin de la Lnea Docente del Departamento de Urbanismo, Agosto de 2007. PAGINAS WEB - www.minvu.cl - www.seremi13minvu.cl - www.ine.cl - www.latercera.com - www.plataformaurbana.cl

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AGRADECIMIENTOS Agradecemos a nuestra profesora gua Mara Isabel Pavez Reyes, por su dedicacin y apoyo en la direccin de este trabajo, transmitindonos su conocimiento y estimulndonos a seguir desarrollndonos como futuras profesionales arquitectas. Agradecemos tambin a todo el equipo de profesionales de la Universidad de Chile, Co-Investigadores del Proyecto Fondecyt 1090199 ao 2009-2010: Alberto Gurovich (Depto. Urbanismo Fac. Arquitectura y Urbanismo); Francisco Ferrando (Depto. Geografa Fac. Arquitectura y Urbanismo); Jaime Hernndez (Depto. Manejo Forestal -Fac. Ciencias Forestales y de la Conservacin de la Naturaleza) como tambin a la Arqta. Patricia Henrquez. Queremos agradecer tambin a nuestras familias que nos han demostrado su incondicional apoyo en nuestro desarrollo acadmico. Agradecemos finalmente, a CONICYT FONDECYT Chile, el aporte en trminos de un subsidio a nuestra tesis de Investigacin de Pregrado.

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ANEXOS Anexo 1.- Definiciones de inters en el Cdigo de Aguas50:


Ttulo IV: DE LOS CAUCES DE LAS AGUAS 1.- De los lveos o cauces naturales Art. 30. lveo o cauce natural de una corriente de uso pblico es el suelo que el agua ocupa y desocupa alternativamente en sus creces y bajas peridicas. Este suelo es de dominio pblico y no accede mientras tanto a las heredades contiguas, pero los propietarios riberanos podrn aprovechar y cultivar ese suelo en las pocas en que no estuviere ocupado por las aguas. Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos precedentes, las porciones de terrenos de un predio que, por avenida, inundacin o cualquier causa quedaren separadas del mismo, pertenecern siempre al dueo de ste y no formarn parte del cauce del ro. Art. 33. Son riberas o mrgenes las zonas laterales que lindan con el lveo o cauce. c) Se considerarn creces extraordinaria, aquellas de rara ocurrencia y que se deban a causas no comunes, producidas sin regularidad, durante perodos, en general, mayores de cinco aos. Los terrenos ocupados y desocupados alternativamente en estas creces extraordinarias, no se considerarn cauce de ros, lagos y esteros y, por tanto, pertenecen a los propietarios riberanos.

Anexo 2.- Extractos de Memoria del Plan regulador Metropolitano de Santiago del ao 2006.
-En cuanto a las reas verdes Parques Metropolitanos (segn Articulo 5.2.2) Son las reas verdes de uso pblico de carcter metropolitano que pueden acoger actividades relacionadas con lo recreacional, deportivo, de culto, cultural, cientfico, de esparcimiento y turismo al aire libre. Los usos antes mencionados debern ser complementarios y compatibles con el carcter de rea verde de uso pblico, su valor paisajstico o su equilibrio ecolgico. Parques Metropolitanos en el rea de estudio: Parque Peaflor ro Mapocho (el Trapiche) Parque Talagante ro Mapocho Parque el Monte ro Mapocho En los parques precedentemente indicados se permite desarrollar actividades cuyas instalaciones y/o edificaciones complementarias, cumplan con las siguientes condiciones: - rea Verde y Espacio Pblico - Equipamientos de: * Deporte * Culto Cultura * Esparcimiento-recreacin al aire libre - Comercio Complementario a los equipamientos permitidos

50

Cdigo de Aguas. Santiago, 1981.

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Con un 3% mximo de constructibilidad de 0,06.

ocupacin

de

suelo

un

coeficiente

de

Cerros Islas (segn Artculo 5.2.3.2) Parque El Monte Cerro La Obra Peaflor Parque Cerro La Virgen, sector Pelvin Talagante Parque Lonqun En los cerros precedentemente indicados se permite desarrollar actividades cuyas instalaciones y/o edificaciones complementarias, cumplan con las siguientes condiciones: Equipamiento de: reas Verdes Recreacional-Deportivo Culto Cultura Cientfico Esparcimiento y Turismo al aire libre.

Con una ocupacin mxima de suelo de 5,00% y un coeficiente mximo de constructibilidad de 0,05. -En cuanto a los Limite Urbanos y de expansin urbana Ver Anexo 4 -En cuanto a las vialidades proyectadas:

Relaciones Viales existentes (vialidad expresa) Relaciones Viales Planificadas (Vialidad expresa, apertura, ensanches) Relaciones Viales existentes (vialidad troncal) Relaciones Viales Planificadas (Vialidad troncal, apertura, ensanches)

Vialidad propuesta para El Monte. Fte: extracto de planimetria PRMS 2006 en linea: www.seremi13minvu.cl

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Relaciones Viales existentes (vialidad expresa) Relaciones Viales Planificadas (Vialidad expresa, apertura, ensanches) Relaciones Viales existentes (vialidad troncal) Relaciones Viales Planificadas (Vialidad troncal, apertura, ensanches)

Vialidad propuesta para Padre Hurtado, Peaflor y Talagante. Fte: extracto de planimetria PRMS 2006, en linea: www.seremi13minvu.cl

-En cuanto a los riesgos naturales en relacin al ro Artculo 8.2.1.1. De Inundacin: Comprenden las siguientes tipologas: a. reas de Alto Riesgo Natural por Inundacin. b. Lugares crticos de concentracin de Aguas. c. Cauces Artificiales. d. Suelos de Mal Drenaje. (23a) a. reas de Alto Riesgo Natural por Inundacin: Se considerarn en esta categora los cauces pertenecientes a la hoya hidrogrfica de los ros, esteros y quebradas y las reas ribereas que son ocupadas por las aguas cuando ocurren fenmenos de aluvin, avenidas o crecidas fuertes. Asimismo se consultarn en esta categora los terrenos afectados por afloramientos de aguas subterrneas o napas freticas. Para la delimitacin de las riberas de los cauces de los ros, lagos, esteros o quebradas, se estar a lo dispuesto en el DS N 609 (Tierras y colonizacin) del 31.8.78, publicado en el D.O. de 24.1.79, y al cdigo de Aguas. Las reas de Alto Riesgo Natural por Inundacin estn constituidas por: a.1. Las de Cauces Naturales, que comprenden el cauce y fajas adyacentes y que pueden ser:

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a.1.1. Recurrentemente Inundables: Conformadas por los terrenos comprendidos entre los deslindes de los cauces permanentes y el lmite graficado en el Plano. Incluye cuando corresponde, las franjas de proteccin por socavamiento por accin de las aguas. Se permitir slo las instalaciones mnimas complementarias a las actividades al aire libre, por lo cual se prohbe expresamente todo tipo de edificaciones y construcciones que impliquen la presencia prolongada de personas o la concentracin de ellas sin posibilidad de evacuacin expedita y/o que interfieran el libre curso de las aguas. Los proyectos de urbanizacin, edificacin y/o destinados al acondicionamiento y explotacin de los terrenos emplazados en estas reas, cualquiera sea su finalidad, debern ser aprobados adems por el Ministerio de Obras Pblicas, en forma previa a su ejecucin o iniciacin. Los propietarios de terrenos afectados por estas normas, podrn desarrollar estudios y proyectos especficos, debidamente aprobados por el Ministerio de Obras Pblicas, en los cuales se determinen en detalle los lmites del rea inundable que afecte a su predio, como asimismo, las obras que deben realizarse para protegerlo. reas Urbanizadas: En el caso de las reas urbanizadas que se vean afectadas por reas de riesgo de inundacin en tanto no se construyan las obras de ingeniera que aseguren una habitabilidad libre de riesgo los Planes Reguladores Comunales debern reconocerlas y normarlas con condiciones tcnicourbansticas que minimicen el riesgo que ello implica. Conforme a ello, los PRC debern establecer exigencias de urbanizacin (como obras de drenaje), as como condiciones de edificacin referidas a alturas mnimas de sobrecimiento, altura mnima de nivel de piso terminado, zcalo en cierros exteriores, prohibicin de pisos subterrneos o restriccin de usos en pisos subterrneos, prohibiendo el uso residencial, evacuacin expedita, entre otros. As mismo, se deber restringir la intensidad de ocupacin del suelo y densidad de poblacin, debiendo quedar excluidos los equipamientos que impliquen concentracin masiva y permanencia prolongada de personas sin posibilidad de evacuacin. Mientras no se elaboren o reformulen los instrumentos de planificacin local, y no se efecten los estudios de riesgo en las condiciones ya sealadas y conforme a lo establecido en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, la Direccin de Obras Municipales respectiva condicionar la aprobacin de los proyectos de urbanizacin, loteo o edificacin al cumplimiento de las exigencias mnimas sealadas precedentemente para minimizar los riesgos de inundacin. De efectuarse los estudios de riesgo mencionados, ya sea por el Municipio o por el propietario del terreno afectado por esta restriccin, debidamente aprobados y de no requerirse obras de ingeniera, la desafectacin, disminucin o precisin que concluya el referido estudio, se entender incorporado al Plan Regulador Comunal y al presente Plan, para lo cual, ello deber ser informado favorablemente por la Seremi de Vivienda y Urbanismo. Del mismo modo, de requerirse obras, construirse, aprobarse y recepcionarse oficialmente, se estar al mismo procedimiento ya indicado. - En cuanto a proteccin de las riberas de cauces naturales

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Estas franjas de proteccin cumplen adems, la funcin de espacios de recreacin, corredores de ventilacin y corredores biolgicos de fauna. Cursos de Agua Permanente de Mayor Jerarqua: Franja de proteccin de 200 m. mnimo de ancho adyacente y paralela a cada costado de los bordes del cauce y 400 m. mnimo de radio de su nacimiento. En esta categora se consideran los siguientes: Ro Maipo, Ro Mapocho, Ro Angostura, Estero Puangue, Estero Alhu, Estero Yali, Estero Paine El Escorial. Cursos de Agua de Menor Jerarqua: Franja de proteccin de 100 m. mnimo de ancho adyacente y paralela a cada costado de los bordes del cauce y 400 m. mn. de radio de su nacimiento. En caso que exista vegetacin nativa en sus bordes la franja de proteccin incorporar a aquellos que se emplacen hasta los 200 m. de sus orillas. En esta categora se considerarn los cauces naturales conforme a lo graficado en los planos RM-PRM-02- pTM/cBP -1.A y 1.C, exceptuando los expresamente sealados en la categora anterior. Las franjas de proteccin sealadas, para los cursos de agua de mayor y menor jerarqua, podrn disminuirse hasta en un 30% de su ancho, fundado en un Estudio Tcnico Especfico de Riesgo, debidamente aprobado por el organismo competente. Fundamentado en el mismo Estudio y siempre que ste lo permita, la disminucin de la franja de proteccin podr alcanzar hasta un 60% de su ancho, siempre que la totalidad del ancho de la franja restante se arborice conforme a un Plan de Forestacin aprobado por la Seremi de Agricultura, fundamentado en el Informe Tcnico de el o los servicios competentes del MINAGRI, segn corresponda, en el cual se sealen las especies arbreas a utilizar, la densidad y caractersticas con que estas especies deben cumplir respecto de su tamao y desarrollo a fin de que puedan subsistir. En esta franja de arborizacin no se permitir la infraestructura de vialidad y transporte. Normas tcnicas en reas urbanas En las reas urbanas afectadas por cursos naturales de agua, la franja de proteccin de cauces tendr un ancho de 50 mts. mnimo adyacente y paralelo medidos a cada costado del borde o de los bordes del cauce, segn corresponda. En esta franja se permitir los siguientes usos de suelo: reas verdes, equipamiento de esparcimiento, deporte, senderos para fines tursticos y ciclo vas. As mismo, se permitir destinar hasta un 30% de su ancho para vialidad. En caso que la franja de 50 m. precedentemente sealada ya se encuentre mayoritariamente consolidada con actividades urbanas, con anterioridad a la puesta en vigencia del presente Plan, segn conste en un informe tcnicamente fundado emitido por el Asesor Urbanista, podr ser disminuida segn lo establezca el estudio de riesgo especfico debidamente aprobado por el organismo competente. Dicha disminucin deber ser informada favorablemente por la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo con lo cual se entender incorporada al presente Plan.

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Los Estudios de Riesgo podrn formar parte de los Planes Reguladores Comunales en virtud de lo establecido en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, o podrn ser desarrollados por los propietarios de predios afectados por esta norma. En los casos en que expresamente se han normado reas Adyacentes a Cauces en el Captulo 5.2 Sistema Metropolitano de reas Verdes y Recreacin, el territorio destinado a uso de rea verde no podr ser disminuido como consecuencia de estudios de riesgo que permitan disminuir la franja de proteccin de riberas o por construccin de obras de defensa.

Anexo 3.- Criterios para la definicin del cauce y cauce episdico en el rea de estudio. La determinacin de las lneas que definen tanto al cauce, como del cauce episdico, en la planimetra en esta investigacin, fue definida en base a los conceptos descritos en el Cdigo de Aguas, y de manera visual en base a fotografas areas de data no mayor a tres aos. Los criterios visuales que se utilizaron para definir estas lneas fueron los siguientes: -Curvas de nivel del terreno -Escarpes y desniveles en el terreno -Diferencias de vegetacin (aerbico-anaerbico) -Diferencia de color en los suelos y en la vegetacin -Sedimentacin y bancos de arenas

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Anexo 4.- Planimetra en relacin a la legalidad y la geografa.

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