You are on page 1of 16

ATA DA 1925 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA NO DIA 30 DE JANEIRO DE 2013.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

Aos trinta dias do ms de janeiro do ano dois mil e treze, hora regimental, no Plenrio Ministro Joo Agripino, reuniu-se o Tribunal de Contas do Estado da Paraba, em Sesso Ordinria, sob a Presidncia do Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira. Presentes os Exmos. Srs. Conselheiros Arnbio Alves Viana, Antnio Nominando Diniz Filho, Umberto Silveira Porto, Arthur Paredes Cunha Lima e Andr Carlo Torres Pontes. Presente, tambm, os Auditores Renato Srgio Santiago Melo e Marcos Antnio da Costa. Ausente, o Conselheiro Substituto Antnio Gomes Vieira Filho, por motivo justificado, que se encontra substituindo o Conselheiro Fernando Rodrigues Cato, em razo de gozo de frias regulamentares, como tambm, os Auditores Antnio Cludio Silva Santos e Oscar Mamede Santiago Melo, ambos em gozo de frias regulamentares. Constatada a existncia de nmero legal e contando com a presena da Procuradora Geral Dra. Isabella Barbosa Marinho Falco, o Presidente deu incio aos trabalhos submetendo considerao do Plenrio, para apreciao e votao, a ata da sesso anterior, que foi aprovada por unanimidade, sem emendas. No houve expediente para leitura. Processos adiados ou retirados de pauta: PROCESSO TC-06384/01 (adiado para a sesso ordinria do dia 06/02/2013, com o interessado e seu representante legal devidamente notificados, por solicitao do Conselheiro Arnbio Alves Viana) Relator: Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes com vista ao Conselheiro Arnbio Alves Viana; PROCESSOS TC-03095/12 e TC-04182/11- (adiados para a sesso ordinria do dia 06/02/2013, com os interessados e seus representantes legais devidamente notificados) Relator: Conselheiro Umberto Silveira Porto. Antes de facultar a palavra aos membros do Tribunal Pleno, o Presidente fez o seguinte pronunciamento: Gostaria de comunicar, com profundo pesar, o falecimento da Sra. Elisa de Almeida Carvalho, me do nosso querido servidor Marcus Williams de Carvalho o Marco, lotado na Secretaria do Tribunal Pleno, que, eventualmente, substitui o Secretrio Osrio Adroaldo Ribeiro de

ATA DA 1925 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 30 DE JANEIRO DE 2013

2/14

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

Almeida no mister de secretariar as sesses da quarta-feira. Informo, ainda que o corpo est sendo velado na Central de Velrios So Joo Batista e, deste modo, gostaria de propor um VOTO DE PESAR, prestando, assim, a solidariedade famlia enlutada. O Presidente submeteu a sua Moo de Pesar considerao do Tribunal Pleno, que a aprovou, por unanimidade. No seguimento o Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes pediu a palavra para fazer os seguintes pronunciamentos: 1 - Senhor Presidente, Vossa Excelncia j fez com toda amplitude, e j foi aprovado pelo Pleno o Voto de Pesar famlia enlutada do nosso colega Marcus Williams de Carvalho. Mas gostaria, apenas, de sublinhar isto, porque Marcus Williams foi meu colega de faculdade; meu colega de boas conversas aqui no Tribunal e, alm de tudo, um msico de excelente estirpe. Todo esse carter de Marcus Williams, certamente, resultou da exemplar criao que recebeu de sua genitora. Ento, gostaria de sublinhar o Voto de Pesar j aprovado por este colegiado; 2 Em segundo lugar, VOTO DE APLAUSO: Recebi com muita distino do Auditor de Contas Pblicas Pedro Coelho Teixeira Cavalcanti, uma matria sua, publicada pela editora Frum Frum de Contratao e Gesto Pblica. O texto est intitulado de Geoprocessamento aplicado Auditoria de Obras Pblicas. Pedro Coelho Teixeira Cavalcanti, alm de Auditor de Contas Pblicas desse Tribunal, Engenheiro Civil e especialista em Geoprocessamento. O seu trabalho de extrema qualidade, certamente ir contribuir, como vem contribuindo para o Tribunal de Contas do Estado da Paraba, com os demais setores de controle interno e controle externo, que tiverem conhecimento e se debruarem nessa matria por ele publicada. Em razo das caractersticas de seu trabalho e da sua contribuio para a administrao pblica em geral, requeiro a Vossa Excelncia a propositura de um Voto de Aplauso, em favor do Auditor de Contas Pblicas Pedro Coelho Teixeira Cavalcanti. O Presidente colocou em votao a proposta do Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes, que foi aprovada, por unanimidade, subscrito por todos que compem o Tribunal Pleno. Em seguida, Sua Excelncia o Presidente comunicou que havia determinado o desbloqueio das contas da Prefeitura Municipal de Bonito de Santa F, tendo em vista o encaminhamento dos balancetes dos meses de agosto a dezembro de 2012 Cmara Municipal, bem como das contas da Cmara Municipal de Curral de Cima, considerando as justificativas apresentadas pelo atual Presidente. No seguimento, o Presidente concedeu a palavra aos membros do Plenrio, ocasio em que o Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho pediu a palavra para comunicar que estava passando s mos do Secretrio do Pleno, relao com o estoque e localizao dos processos sob a sua responsabilidade. De

ATA DA 1925 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 30 DE JANEIRO DE 2013

3/14

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

Prefeitura Municipal: do exerccio de 2010 tem um processo no Ministrio Pblico de Contas, para emisso de parecer; do exerccio de 2011, tem dez processos na Auditoria, sendo cinco em fase de Relatrio Inicial e cinco em anlise de defesa; trs no Ministrio Pblico de Contas para emisso de parecer e trs na Secretaria do Tribunal Pleno em fase de apresentao de defesa. De Cmaras Municipais: do exerccio de 2011: dois esto agendados; quatro se encontram na Auditoria, sendo trs em fase de elaborao de relatrio inicial e um em anlise de defesa e quatro se encontram no Ministrio Pblico de Contas para emisso de parecer. Ainda com a palavra, o Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho fez a seguinte sugesto: Senhor Presidente, tenho tocado na tecla e fiquei feliz em ver Vossa Excelncia abordar o assunto contrato por excepcional interesse pblico. Ns temos a Resoluo 11/10, que foi alterada pela Resoluo 04/12, apenas quanto a prazo. A minha sugesto que Vossa Excelncia solicite do Grupo Especial que faa uma reviso nessa Resoluo, para Vossa Excelncia trazer no ms de fevereiro, com as adaptaes, para que o Tribunal comece a se debruar, efetivamente, sobre contrato por excepcional interesse pblico. Na fase de Assuntos Administrativos, o Presidente submeteu considerao do Plenrio -- que aprovou por unanimidade requerimento do Conselheiro Umberto Silveira Porto no sentido de adiar suas frias regulamentares, relativas ao segundo perodo de 2010, previstas para serem usufrudas no perodo de 14/02/2013 a 15/03/2013, para o perodo de 16/04/2013 a 15/05/2013. Ainda, em assuntos administrativos, o Presidente submeteu considerao do Plenrio -- que aprovou por unanimidade -- a RESOLUO ADMINISTRATIVA RATC-002/2013 que estabelece as metas de apreciao/julgamento de processos para o exerccio de 2013. No seguimento o Conselheiro Umberto Silveira Porto pediu a palavra para fazer o seguinte comunicado: Senhor Presidente chegou, hoje pela manh, ao meu gabinete, um relatrio da Auditoria, mas precisamente da DILIC, acerca de um edital de abertura de um prego eletrnico, de responsabilidade do Tribunal de Justia do Estado. Foi feita uma denncia por parte de uma das empresas interessadas no certame e a Auditoria elaborou um relatrio, que chegou s minhas mos, hoje pela manh. Diante deste fato, peo licena para me ausentar da sesso, temporariamente, para analisar esse processo, tendo em vista que a abertura do prego est prevista para as treze horas do dia de hoje e h sugesto, da Auditoria de determinar a suspenso cautelar do certame e necessito analisar a matria, com mais acuidade. Na oportunidade o Conselheiro Umberto Silveira Porto solicitou que os seus processos ficariam para o final da sesso. O Presidente, de pronto deferiu a solicitao do Conselheiro Umberto Silveira

ATA DA 1925 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 30 DE JANEIRO DE 2013

4/14

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

Porto. Dando incio PAUTA DE JULGAMENTO - Processos Remanescentes de Sesses Anteriores o Presidente promoveu as inverses de pauta nos termos da Resoluo TC-61/97, anunciando da classe ADMINISTRAO ESTADUAL o PROCESSO TC-03142/11 Prestao de Contas do ex-gestor da Procuradoria Geral do Estado Dr. Jos Edsio Simes Souto, relativa ao exerccio de 2009. Relator: Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima. Aps a apresentao do relatrio e antes do pronunciamento do Ministrio Pblico de Contas junto ao Tribunal, o Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes lembrou que consta do TRAMITA, uma preliminar suscitada, na sesso do dia 21/11/2012, pelo Conselheiro Umberto Silveira Porto e aprovada pelo Pleno, no sentido de retornar os autos Auditoria, a fim de analisar,

pormenorizadamente, os rateios dos honorrios advocatcios indicados no presente exerccio. Aps ampla discusso acerca da matria, o Pleno decidiu, por unanimidade, pela retirada de pauta dos presentes autos, para o cumprimento da preliminar suscitada, na sesso do dia 21/11/2012, pelo Conselheiro Umberto Silveira Porto. Dando continuidade a sesso, o Presidente anunciou da classe ADMINISTRAO MUNICIPAL Outros PROCESSO TC-10141/11 (Processo avocado da 2 Cmara) Processo Licitatrio na modalidade Inexigibilidade n 02/2011, referente contratao de empresa especializada na prestao de servios de assessoria jurdica AD EXITUM, visando regularizao do repasse constitucional da cota-parte do ICMS pertencente ao Municpio de CAMPINA GRANDE. Relator: Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes. Na oportunidade, o Presidente Fbio Tlio Filgueiras Nogueira transferiu a direo dos trabalhos ao Conselheiro decano Arnbio Alves Viana, em virtude da ausncia temporria do vice-Presidente Umberto Silveira Porto, dado o seu impedimento. Em seguida o Presidente em exerccio Arnbio Alves Viana convocou, para completar o quorum regimental, os Conselheiros Substitutos Renato Srgio Santiago Melo e Marcos Antnio da Costa, em razo da declarao de impedimento do Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima. Sustentao oral de defesa: Bel. Hildebrando Evangelista de Brito. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: No sentido de: I) Assinar o prazo de 30 (trinta) dias para a Secretaria de Finanas do Municpio de Campina Grande, na pessoa do Secretrio Jacy Toscano de Brito, adequar a clusula remuneratria do contrato 297/2011/SAD/PMCG ou seu substituto, cabendo ser estipulada em valor fixo compatvel com a complexidade da causa, no podendo se prever percentual sobre as receitas auferidas pelo ente com as aes administrativas ou judiciais exitosas pelo contratado, salvo se a Administrao firmar contrato de risco puro, onde no despenda

ATA DA 1925 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 30 DE JANEIRO DE 2013

5/14

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

nenhum valor com a contratao, sendo a remunerao do contratado, exclusivamente, proveniente dos honorrios de sucumbncia devidos pela parte vencida, nos montantes determinados pelo juzo na sentena condenatria; e ainda, preciso observar, para os casos de desembolso pela entidade pblica contratante, no poder haver autorizao para pagamento de contraprestao em decorrncia de concesso de liminar, antecipao de tutela, ou deciso recorrvel, uma vez que o procedimento poder vir a ser posteriormente cassado, cabendo, em consequncia, condicionar-se a quitao do servio satisfao definitiva da demanda pelo contratado; II) Comunicar esta deciso aos(s) representantes dos Municpios de Tavares, Catingueira, Cajazeirinhas, Caapor, gua Branca, Desterro, Lastro, Brejo dos Santos, Poo Dantas, Bom Sucesso, Uirana, Ibiara, Cacimbas, Boa Ventura, Cacimba de Areia, Manara, So Jos de Caiana, Sap, Itabaiana, Conde, Alagoa Nova, Riacho de Santo Antnio, Amparo, Catol do Rocha, Riacho dos Cavalos, Santa Cruz, Imaculada, Lucena, Joca Claudino e Bernardino Batista. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade, com a declarao de impedimento dos Conselheiros Fbio Tlio Filgueiras Nogueira e Arthur Paredes Cunha Lima. Devolvida a Presidncia ao seu titular, Sua Excelncia anunciou, agora contando com o retorno do Conselheiro Umberto Silveira Porto ao Plenrio, da classe: ADMINISTRAO MUNICIPAL - Contas Anuais de Prefeitos Por Pedido de Vista PROCESSO TC03827/11 Prestao de Contas do Prefeito do Municpio de SANTA RITA, Sr. Marcus Odilon Ribeiro Coutinho, relativa ao exerccio de 2010. Relator: Auditor Marcos Antnio da Costa com vista ao Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima. Na oportunidade o Presidente fez o seguinte resumo da votao: PROPOSTA DO RELATOR: No sentido de que os membros do Tribunal Pleno: 1- Emitam e remetam Cmara Municipal de Santa Rita, parecer contrrio aprovao da prestao de contas do Prefeito Municipal, Senhor Marcus Odilon Ribeiro Coutinho, referente ao exerccio de 2010, neste considerando que o Gestor supra-indicado atendeu integralmente s exigncias da Lei de Responsabilidade Fiscal; 2- Conheam da denncia protocolizada atravs do Documento TC n 18507/11, anexada a estes autos, e julguem-na procedente quanto a contratao da empresa Nova Era Assessoria e Marketing, que se deu sem licitao cujo objeto contratado, para prestao de servios com publicidade, incompatvel com seu ramo de atividade econmica e improcedente no que tange participao de uma nica empresa convidada, divulgao em proveito prprio do Secretrio de Comunicao, bem como quanto ultrapassagem do limite mximo para Convite, uma vez que foi empenhado a maior o valor de R$ 8.000,00, todas em relao ao Convite 308/2010, que objetivou a

ATA DA 1925 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 30 DE JANEIRO DE 2013

6/14

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

contratao de servios de veiculao de publicidade na rdio FM Lder 100.2; 3- julguem regulares com ressalvas o Convite 308/2010 e o contrato dele decorrente; 4- julguem irregulares as despesas realizadas com servios de publicidade junto empresa Nova Era Assessoria e Marketing (R$ 11.000,00); 5- Apliquem multa pessoal ao Senhor Marcus Odilon Ribeiro Coutinho, no valor de R$ 4.150,00, em virtude das irregularidades constatadas nas despesas realizadas com servios de publicidade junto empresa Nova Era Assessoria e Marketing, configurando a hiptese prevista no artigo 56, inciso II da LOTCE (Lei Complementar 18/93) e RA TC 13/2009; 6- Assinem-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio da multa ora aplicada, aos cofres estaduais, atravs do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, sob pena de cobrana executiva desde j recomendada, inclusive com a intervenincia da Procuradoria Geral do Estado e da Procuradoria Geral de Justia, na inao daquela, nos termos dos pargrafos 3 e 4, do artigo 71 da Constituio do Estado, devendo a cobrana executiva ser promovida nos 30 (trinta) dias seguintes ao trmino do prazo para recolhimento voluntrio, se este no ocorrer; 7- Determinem ao Senhor Marcus Odilon Ribeiro Coutinho a restituio aos cofres pblicos municipais da quantia de R$ 25.690,00, relativo a servios de publicidade sem comprovao, no prazo de 60 (sessenta) dias; 8Apliquem-lhe, tambm, multa pessoal, no valor de R$ 4.150,00, por ter deixado de executar procedimentos licitatrios que estaria obrigado a realiz-los, pela ocorrncia de irregularidades em diversos procedimentos licitatrios, bem assim pelas despesas no comprovadas, configurando as hipteses previstas no artigo 56, incisos II e III, da LOTCE (Lei Complementar 18/93) e RA TC 13/2009; 9- Assinem-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio da multa ora aplicada, aos cofres estaduais, atravs do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, sob pena de cobrana executiva desde j recomendada, inclusive com a intervenincia da Procuradoria Geral do Estado e da Procuradoria Geral de Justia, na inao daquela, nos termos dos pargrafos 3 e 4, do artigo 71 da Constituio do Estado, devendo a cobrana executiva ser promovida nos 30 (trinta) dias seguintes ao trmino do prazo para recolhimento voluntrio, se este no ocorrer; 10- Julguem irregulares as contas de gesto do exerccio de 2010, na condio de ordenador de despesas, do Senhor Marcus Odilon Ribeiro Coutinho; 11- Representem Receita Federal do Brasil, com relao aos fatos atrelados s contribuies previdencirias; 12- Remetam ao Ministrio Pblico Comum peas destes autos para o exerccio de suas competncias; 13- Recomendem Administrao Municipal de Santa Rita, no sentido de manter a estrita observncia aos ditames da

ATA DA 1925 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 30 DE JANEIRO DE 2013

7/14

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

Constituio Federal, bem como s leis que compem o ordenamento jurdico ptrio, para no mais incorrer em vcios transgressores da legalidade, com vistas a evitar consequncias adversas em futuras prestaes de contas. O Conselheiro Arnbio Alves Viana votou com a proposta do Relator, excluindo a imputao de dbito referente aos servios de publicidade. O Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho votou de acordo com a proposta do Relator, acrescentando que seja analisada nas contas do exerccio de 2012, a questo referente s contrataes irregulares de pessoal. O Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima pediu vista do processo. O Conselheiro Umberto Silveira Porto reservou seu voto para a presente sesso. O Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes se declarou impedido. Em seguida, Sua Excelncia o Presidente passou a palavra ao Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima que prestou esclarecimentos acerca da matria que o levou a pedir vista. Retomando a tomada dos votos, Sua Excelncia o Presidente passou a palavra ao Conselheiro Umberto Silveira Porto que suscitou uma preliminar, no sentido de retirar de pauta os presentes autos, a fim de aguardar o julgamento do Processo TC-08034/11, que trata de Recurso de Apelao, interposto contra deciso emitida quando do julgamento de Inspeo Especial de Obras, realizada pela Prefeitura do Municpio de Santa Rita, durante o exerccio de 2010. Colocada em votao a preliminar suscitada, o Relator Auditor Marcos Antnio da Costa e o Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho se posicionaram contrariamente preliminar. Os Conselheiros Arnbio Alves Viana e Arthur Paredes Cunha Lima votaram favorveis preliminar suscitada. Aprovada, por maioria a preliminar do Conselheiro Umberto Silveira Porto, com a declarao de impedimento do Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes. Processos Agendados para esta sesso: ADMINISTRAO MUNICIPAL Contas Anuais de Prefeitos PROCESSO TC-06010/10 Prestao de Contas do ex-Prefeito do Municpio de CAJAZEIRAS, Sr. Leonid Souza de Abreu, relativa ao exerccio de 2009. Relator: Conselheiro Arnbio Alves Viana. Sustentao oral de defesa: Bel. Carlos Roberto Batista Lacerda. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: No sentido de: 1- emitir parecer favorvel aprovao das contas prestadas pelo ex-Prefeito do Municpio de Cajazeiras, Sr. Leonid Souza de Abreu, relativa ao exerccio de 2009, com as recomendaes constantes da deciso; 2- declarar o atendimento parcial das disposies da Lei de Responsabilidade Fiscal; 3- julgar regular com ressalvas as contas de gesto do ex-Prefeito Sr. Leonid Souza de Abreu, na qualidade de ordenador de despesas; 4- aplicar multa pessoal ao Sr. Leonid Souza de Abreu, no valor de R$ 4.150,00, com fulcro no art. 56 da LOTCE, assinando-lhe o prazo

ATA DA 1925 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 30 DE JANEIRO DE 2013

8/14

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio ao errio estadual em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, sob pena de cobrana executiva, desde logo recomendada. Aprovado por unanimidade, o voto do Relator. PROCESSO TC-03128/12 Prestao de Contas do ex-Prefeito do Municpio de TRIUNFO, Sr. Itamar Mangueira de Sousa, relativa ao exerccio de 2011. Relator: Conselheiro Arnbio Alves Viana. Sustentao oral de defesa: Bel. Paulo talo de Oliveira Vilar. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: No sentido de: 1- emitir parecer favorvel aprovao das contas prestadas pelo ex-Prefeito do Municpio de Triunfo, Sr. Itamar Mangueira de Sousa, relativa ao exerccio de 2011, com as recomendaes constantes da deciso; 2- declarar o atendimento integral das disposies da Lei de Responsabilidade Fiscal; 3- julgar regular com ressalvas as contas de gesto do ex-Prefeito Sr. Itamar Mangueira de Sousa, na qualidade de ordenador de despesas; 4- aplicar multa pessoal ao Sr. Itamar Mangueira de Sousa, no valor de R$ 2.000,00, com fulcro no art. 56 da LOTCE, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio ao errio estadual em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, sob pena de cobrana executiva, desde logo recomendada; 5- representar Delegacia da Receita Federal do Brasil acerca dos fatos relacionados s contribuies previdencirias, para as providncias cabveis. Aprovado por unanimidade, o voto do Relator. PROCESSO TC-03157/12 Prestao de Contas do Prefeito do Municpio de VISTA SERRANA, Sr. Jurandy Arajo da Silva, relativa ao exerccio de 2011. Relator: Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Sustentao oral de defesa: Bel. Vilson Lacerda Brasileiro. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: No sentido de: 1- emitir parecer favorvel aprovao das contas do Prefeito do Municpio de Vista Serrana, Sr. Jurandir Arajo da Silva, relativa ao exerccio de 2011, com a recomendao constante da deciso; 2- declarar o atendimento integral das disposies da Lei de Responsabilidade Fiscal. Aprovado por unanimidade, o voto do Relator. PROCESSO TC-03002/12 Prestao de Contas do ex-Prefeito do Municpio de SO VICENTE DO SERID, Sr. Francisco Alves da Silva, relativa ao exerccio de 2011. Relator: Conselheiro Umberto Silveira Porto. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia do interessado e de seu representante legal. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: No sentido de que este egrgio Tribunal de Contas: 1) emita parecer favorvel aprovao das contas anuais do ex-Prefeito Municipal de So Vicente do Serid, Sr. Francisco Alves da Silva, exerccio de 2011, com a ressalva do art. 138, pargrafo nico, inciso VI, do Regimento

ATA DA 1925 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 30 DE JANEIRO DE 2013

9/14

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

Interno do Tribunal; 2) julgue regulares com ressalvas as contas de gesto do Sr. Francisco Alves da Silva relativas ao exerccio de 2011, na qualidade de ordenador das despesas realizadas, em decorrncia das inconformidades constatadas e discriminadas a seguir: 2.1) no mbito da gesto geral: a) no registro e no pagamento de parte das despesas com contribuio previdenciria patronal, no valor de R$ 320.191,51; b) dficit na execuo oramentria correspondente a 1,31% da receita oramentria; c) dficit financeiro, ao final do exerccio, no valor de R$ 1.271.075,87; d) transferncias indevidas de recursos do FUNDEB para outras contas do Municpio, devendo ser restituda a importncia de R$ 337.182,98, com recursos do tesouro municipal; 2.2) no mbito da gesto fiscal: a) descumprimento do art. 1, 1, da LRF, no que diz respeito preveno de riscos e ao equilbrio das contas pblicas; b) encaminhamento dos REOs referentes aos 3 e 6 bimestres sem conter todos os demonstrativos previstos na Portaria STN n. 249/2009; c) no envio do REO referente ao 4 bimestre; d) encaminhamento do RGF referente ao 1 semestre sem conter todos os demonstrativos previstos na Portaria STN n. 462/2009; 3) aplique multa pessoal ao Sr. Francisco Alves da Silva, com fulcro no art. 56, inciso II, da Lei Orgnica do TCE/PB, no valor de R$ 7.882,17, face transgresso de normas legais e constitucionais, concedendo-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para efetuar o recolhimento desta importncia ao errio estadual, em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal; 4) assine o prazo de 60 (sessenta) dias para que o atual Prefeito Municipal de So Vicente do Serid proceda transferncia do valor de R$ 337.182,98 para a conta do FUNDEB, com recursos prprios do tesouro municipal, referente s transferncias indevidas de recursos do referido Fundo para outras contas do Municpio, que devem ser aplicados nos termos do que dispe a Resoluo RN TC 008/2010; 5) recomende Prefeitura Municipal de So Vicente do Serid que guarde estrita observncia aos termos da Constituio Federal, da Lei Nacional n. 8.666/93, da Lei de Responsabilidade Fiscal e ao que determina esta egrgia Corte de Contas em suas decises e resolues normativas, bem como evite a repetio das irregularidades detectadas no exerccio financeiro de 2011. Os Conselheiros Arnbio Alves Viana, Arthur Paredes Cunha Lima e Andr Carlo Torres Pontes votaram com o Relator. O Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho votou pela emisso de parecer contrrio aprovao das contas. Aprovado por maioria, o voto do Relator. Contas Anuais de Mesas de Cmara de Vereadores: PROCESSO TC02441/11 Prestao de Contas da Mesa da Cmara Municipal de CAJAZEIRAS, tendo como Presidente o Vereador Sr. Marcos Barros de Souza, relativa ao exerccio de

ATA DA 1925 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 30 DE JANEIRO DE 2013

10/14

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

2010. Relator: Conselheiro Arnbio Alves Viana. Sustentao oral de defesa: Bel. Carlos Roberto Batista Lacerda. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial contido nos autos. RELATOR: Acompanhou o entendimento do Ministrio Pblico, no sentido de: 1- julgar regular com ressalvas as contas da Mesa da Cmara Municipal de Cajazeiras, sob a responsabilidade do Vereador Marcos Barros de Souza, relativa ao exerccio de 2010, com as recomendaes constantes da deciso; 2- declarar o atendimento parcial das disposies essenciais da Lei de Responsabilidade Fiscal; 3- pela aplicao de multa pessoal ao Sr. Marcos Barros de Souza, no valor de R$ 2.075,00, com fulcro no art. 56 da LOTCE, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio ao errio estadual, em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, sob pena de cobrana executiva, desde logo recomendada. Os Conselheiros Antnio Nominando Diniz Filho, Umberto Silveira Porto e Andr Carlo Torres Pontes votaram com o Relator. O Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima votou com o Relator, excluindo a aplicao da multa constante do voto do Relator. Aprovado por unanimidade o voto do Relator e por maioria, quanto a aplicao da multa. PROCESSO TC-02932/12 Prestao de Contas da Mesa da Cmara Municipal de ITAPOROROCA, tendo como Presidentes o Vereador Sr. Paulo Csar Fernandes de Queirz (perodos de 01/01 a 20/03, 01/05 a 10/10 e de 05/12 a 31/12) e a Vereadora Sra. Neuza Fernandes Madruga de Frana (perodos de 21/03 a 30/04 e de 11/10 a 04/12), relativa ao exerccio de 2011. Relator: Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Sustentao oral de defesa: Sr. Neuzomar de Sousa Silva(Contador). MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos autos. RELATOR: Votou no sentido do Tribunal: I- Declarar o atendimento parcial s exigncias da Lei de Responsabilidade Fiscal na gesto do Sr. Paulo Csar Fernandes Queiroz; II- Julgar regular as contas do ex-Presidente Paulo Csar Fernandes Queiroz (perodos 01/01/2011 a 20/03/2011; de 01/05/2011 a 10/10/2011; de 05/12/2011 a 31/12/2011); IIIDeclarar o atendimento integral s exigncias da Lei de

Responsabilidade Fiscal na gesto da Sra. Neuza Fernandes Madruga de Frana; IVJulgar regular com ressalvas as contas da ex-Presidente Neuza Fernandes Madruga de Frana (perodos de 21/03/2011 a 30/04/2011 e de 11/10/2011 a 04/12/2011), por ter ordenado pagamento indevido de verba indenizatria a vereadores, decorrente de sesso extraordinria, procedimento vedado pela Constitucional Federal (artigo 57, 7); VImputar o valor individual de R$ 600,00 (seiscentos reais) aos Vereadores Elinaldo Ferreira da Silva, Francisco Augusto de Meirelles, Jos Carlos Rodrigues de Oliveira, Jos da Silva Bezerril, Jos Nazareno de Azevedo, Jos Pontes, Neuza Fernandes

ATA DA 1925 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 30 DE JANEIRO DE 2013

11/14

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

Madruga de Frana, Paulo Csar Fernandes de Queiroz, Riseuda Vieira Nunes, por recebimento indevido de verba indenizatria, decorrente de sesso extraordinria, procedimento vedado pela Constitucional Federal (artigo 57, 7); VI- Deferir o pedido de parcelamento do dbito, em 12 (doze) parcelas iguais de R$ 50,00 (cinquenta reais), para cada Vereador relacionado no item anterior desta deciso; VII- Determinar ao atual Gestor da Cmara Municipal de Itapororoca para cobrar mensalmente dos Vereadores relacionados nesta deciso, o valor do parcelamento (R$ 50,00/ms) aceito pelo Tribunal Pleno, fazendo provas a este Tribunal atravs dos balancetes mensais, com prazo final at o encaminhamento do balancete de dezembro de 2013. O descumprimento desta deciso poder vir a macular a PCA da Cmara Municipal de Itapororoca do exerccio de 2013; VIII- Determinar a Auditoria para examinar na PCA da Cmara Municipal de Itapororoca do exerccio de 2013, o fiel cumprimento desta deciso; IX- Recomendar ao atual gestor no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, s normas infraconstitucionais e ao que determina esta Egrgia Corte de Contas em suas decises, evitando reincidncia das falhas constatadas no exerccio em anlise. Aprovado o voto do Relator, por unanimidade. PROCESSO TC-02646/11 Prestao de Contas da Mesa da Cmara Municipal de JUAREZ TVORA, tendo como Presidente o Vereador Sr. Adailson Manoel de Santana, relativa ao exerccio de 2010. Relator: Auditor Renato Srgio Santiago Melo. Sustentao oral de defesa: Bel. Diogo Maia Mariz que, na oportunidade, suscitou uma preliminar de recebimento de nova documentao de defesa pelo Tribunal, no que foi rejeitada, por unanimidade. MPjTCE: confirmou o parecer ministerial lanado nos autos. PROPOSTA DO RELATOR: No sentido do Tribunal: 1) Com fundamento no art. 71, inciso II, da Constituio Estadual, e no art. 1, inciso I, da Lei Complementar Estadual n. 18/1993, julgar irregulares as contas da Mesa da Cmara Municipal de Juarez Tvora, sob a responsabilidade do Vereador Sr. Adailson Manoel de Santana, relativa ao exerccio de 2010; 2) Imputar ao ex-gestor da Cmara de Vereadores de Juarez Tvora/PB, Sr. Adailson Manoel de Santana, dbito no montante de R$ 1.491,27, sendo R$ 841,27 concernentes escriturao de dispndios no demonstrados com possveis recolhimentos Previdncia Social e R$ 650,00 respeitantes ao registro de despesas no comprovadas com supostos pagamentos empresa AVAL SOFT LTDA; 3) Fixar o prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento voluntrio do dbito imputado aos cofres pblicos municipais, cabendo Prefeita Municipal de Juarez Tvora/PB, Sra. Maria Ana Farias dos Santos, ou ao seu substituto legal, no interstcio mximo de 30 (trinta) dias aps o trmino daquele perodo, zelar pelo

ATA DA 1925 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 30 DE JANEIRO DE 2013

12/14

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

integral cumprimento da deciso, sob pena de responsabilidade e interveno do Ministrio Pblico Estadual, na hiptese de omisso, tal como previsto no art. 71, 4, da Constituio do Estado da Paraba, e na Smula n. 40 do colendo Tribunal de Justia do Estado da Paraba - TJ/PB; 4) Aplicar multa ao antigo Chefe do Parlamento de Juarez Tvora/PB, Sr. Adailson Manoel de Santana, no valor de R$ 4.000,00, com base no que dispe o art. 56 da Lei Orgnica do TCE/PB (Lei Complementar Estadual n. 18/1993); 5) Assinar o lapso temporal de 30 (trinta) dias para pagamento voluntrio da penalidade ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, conforme previsto no art. 3, alnea a, da Lei Estadual n. 7.201, de 20 de dezembro de 2002, com a devida comprovao do seu efetivo cumprimento a esta Corte dentro do prazo estabelecido, cabendo Procuradoria Geral do Estado da Paraba, no interstcio mximo de 30 (trinta) dias aps o trmino daquele perodo, zelar pela inteira satisfao da deliberao, sob pena de interveno do Ministrio Pblico Estadual, na hiptese de omisso, tal como previsto no art. 71, 4, da Constituio do Estado da Paraba, e na Smula n. 40 do eg. Tribunal de Justia do Estado da Paraba - TJ/PB; 6) Enviar recomendaes no sentido de que o atual Presidente do Poder Legislativo de Juarez Tvora/PB, Sr. Joo Batista do Nascimento Cavalcante, no repita as irregularidades apontadas no relatrio dos peritos da unidade tcnica deste Tribunal e observe, sempre, os preceitos constitucionais, legais e regulamentares pertinentes; 7) Com fulcro no art. 71, inciso XI, c/c o art. 75, caput, da Constituio Federal, comunicar Delegacia da Receita Federal do Brasil - RFB em Joo Pessoa/PB, acerca da carncia de pagamento de grande parte das obrigaes patronais devidas ao Instituto Nacional do Seguro Social - INSS,

incidentes sobre as folhas de pagamento da Casa Legislativa de Juarez Tvora/PB, relativas ao exerccio financeiro de 2010; 8) Igualmente, com alicerce no art. 71, inciso XI, c/c o art. 75, cabea, da Carta Magna, remeter cpia dos presentes autos augusta Procuradoria de Justia do Estado da Paraba para as providncias cabveis. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade. Recursos: PROCESSO TC-03789/12 Recurso de Reviso interposto pelo ex-Presidente da Cmara Municipal de GURJO, Sr. Jos Elias Borges Batista, contra deciso consubstanciada no Acrdo APL-TC178/2010, emitido quando do julgamento das contas do exerccio de 2008. Relator: Auditor Renato Srgio Santiago Melo. Sustentao oral de defesa: comprovada a ausncia do interessado e de seu representante legal. MPjTCE: manteve o parecer ministerial constante dos autos. PROPOSTA DO RELATOR: No sentido de: 1) No tomar conhecimento do recurso, tendo em vista o no atendimento de quaisquer das exigncias

ATA DA 1925 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 30 DE JANEIRO DE 2013

13/14

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

previstas no art. 35, incisos I a III, da Lei Orgnica do TCE/PB (Lei Complementar Estadual n. 18/1993); 2) Remeter os autos do presente processo Corregedoria deste Tribunal para as providncias que se fizerem necessrias. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade. PROCESSO TC-02793/07 Recurso de Reviso interposto pelo ex-Presidente da Cmara Municipal de LOGRADOURO, Sr. Ivan Fernandes Carneiro, contra deciso consubstanciada no Acrdo APL-TC-413/2008, emitido quando do julgamento das contas do exerccio de 2006. Relator: Auditor Marcos Antnio da Costa. Sustentao oral de defesa: Bel. Paulo Rodrigues da Rocha. MPjTCE: ratificou o parecer ministerial emitido nos autos. PROPOSTA DO RELATOR: Foi pelo conhecimento e no provimento do Recurso de Reviso, mantendo-se, in totum, a deciso recorrida. CONS. ARNBIO ALVES VIANA: pediu vista do processo. Os Conselheiros Antnio Nominando Diniz Filho, Umberto Silveira Porto, Arthur Paredes Cunha Lima e Andr Carlo Torres Pontes reservaram seus votos para a prxima sesso. Outros: PROCESSO TC-02068/06 - Verificao de Cumprimento do item 5 do Acrdo APL-TC-270/2007, por parte do ex-Presidente da Cmara Municipal de DESTERRO, Sr. Humberto Leite Montenegro, emitido quando do julgamento das contas do exerccio de 2005. Relator: Auditor Marcos Antnio da Costa. Na oportunidade, o Presidente transferiu a direo dos trabalhos ao Vice-Presidente desta Corte, Conselheiro Umberto Silveira Porto, em razo do seu impedimento. O Conselheiro Substituto Renato Srgio Santiago Melo foi convocado para completar o quorum regimental, em razo da declarao de impedimento do Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. MPjTCE: reportou-se ao pronunciamento da Corregedoria lanado nos autos. PROPOSTA DO RELATOR: No sentido do Tribunal declarar o cumprimento do Acrdo APL-TC-270/2007, pelo ex-Presidente da Cmara Municipal de Desterro, Sr. Humberto Leite Montenegro, determinando-se a remessa dos autos Corregedoria desta Corte, para as providncias a seu cargo. Aprovada a proposta do Relator, por unanimidade, com as declaraes de impedimento dos Conselheiros Fbio Tlio Filgueiras Nogueira e Antnio Nominando Diniz Filho. Devolvida a direo dos trabalhos ao Titular da Corte, Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira, Sua Excelncia declarou encerrada a sesso, s 12:53h, agradecendo a presena de todos e, em seguida, abrindo audincia pblica, para distribuio de 02 (dois) processo por sorteio, com a DIAFI informando que no perodo de 23 a 29 de janeiro de 2013, foram distribudos, por vinculao 02 (dois) processos de Prestaes de Contas das Administraes Municipais e Estadual, aos Relatores, totalizando 09 (nove) processos da espcie, e, para constar, eu, Osrio

ATA DA 1925 SESSO ORDINRIA DO TRIBUNAL PLENO, REALIZADA EM 30 DE JANEIRO DE 2013

14/14

1 2 3

Adroaldo Ribeiro de Almeida, Secretrio do Tribunal Pleno, mandei lavrar e digitar a presente Ata, que est conforme. TCE - PLENRIO MINISTRO JOO AGRIPINO, em 30 de janeiro de 2013.

Em 30 de Janeiro de 2013

Cons. Fbio Tlio Filgueiras Nogueira PRESIDENTE

Osrio Adroaldo Ribeiro de Almeida SECRETRIO

Cons. Umberto Silveira Porto CONSELHEIRO

Cons. Antnio Nominando Diniz Filho CONSELHEIRO

Cons. Andr Carlo Torres Pontes CONSELHEIRO

Cons. Arnbio Alves Viana CONSELHEIRO

Cons. Arthur Paredes Cunha Lima CONSELHEIRO

Auditor Renato Srgio Santiago Melo AUDITOR

Auditor Marcos Antonio da Costa AUDITOR

Isabella Barbosa Marinho Falco PROCURADOR(A) GERAL