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ACTUALIZACIN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN COLOMBIA

ASPECTOS GENERALES DE LA SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL EN COLOMBIA


Aprendices, nuevamente les doy la bienvenida, esta semana revisaremos la historia, los principios y los fundamentos bsicos sobre Actualizacin de Seguridad Social Integral.

Resultado de Aprendizaje: Conocer los conceptos bsicos de la Seguridad Social Integral en Colombia y su aplicacin en el mbito laboral. Indicadores: Conocimiento: Reconoce los conceptos de seguridad Social integral vigentes. Habilidades: Aplica los conceptos de seguridad Social integral en el mbito laboral. Valores: Maneja con responsabilidad la informacin adquirida sobre seguridad Social integral Resumen de Contenido Esta semana veremos la historia de la seguridad social, su definicin, cmo se encuentra conformada, cules son sus principios y su objetivo, cules son los regmenes de seguridad social, las obligaciones de los empleadores y cmo se deben hacer los pagos mensuales por normatividad. De esta forma podremos comprender la temtica que trataremos las siguientes semanas.

LA SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL EN COLOMBIA


Historia de la seguridad social en Colombia En Colombia la pionera en materia de seguridad social para los trabajadores del sector privado es la Ley 57 de 1915, la cual trataba de asistencia mdica e indemnizaciones por accidente o muerte, luego la Ley 37 de 1921 implement el seguro obligatorio de vida, pero la reforma constitucional de 1936 introdujo varios cambios de tipo social y de poltica laboral y la Ley 53 de 1938 reconoce la proteccin a la maternidad. Por otro lado la Ley 6 de 1945 consagr los derechos a pensiones, salud y riesgos profesionales de los trabajadores, luego la Ley 90 de 1946, crea el Instituto Colombiano de Seguros Sociales -ICSS-. Adems, la Caja Nacional de Previsin Social -Cajanal- fue fundada ms tarde para trabajadores gubernamentales del nivel central, mucho antes, la Ley 82 de 1912 haba creado la pionera Caja de Auxilios de los Ramos Postal y Telegrfico, que slo hasta 1960 se transformara en Caja de Previsin Social de Comunicaciones -Caprecom-, entidad pblica agregada al Ministerio de Comunicaciones, que en 1995 sera adscrita al Ministerio de Salud. En aos posteriores se ampli la oferta de previsin social para garantizar los beneficios de cesantas. En 1964 con el decreto 3170 se reglamentan los seguros de accidentes de trabajo y enfermedad profesional. El Instituto de Seguro Social -ISS- nace como un establecimiento independiente para empleados particulares con rgimen econmico tripartito, con aportes de los patronos, los trabajadores y el Estado. Al realizar un anlisis de toda esta situacin, el gobierno mediante la constitucin de 1991 en su artculo 48, reglamenta la seguridad social como un servicio pblico de carcter obligatorio para todos los habitantes del territorio nacional, por lo cual se crea la Ley 100 del 23 de diciembre de 1993 que da las pautas del funcionamiento del Sistema General de Seguridad Social integral actual. Qu es la Seguridad Social Integral? Es el conjunto de instituciones (pblicas y privadas), normas y procedimientos, con los cuales las personas y la comunidad pueden gozar de derechos relacionados con su calidad de vida, gracias al cumplimiento progresivo de los planes de beneficios que el Estado desarrolla, y por los cuales se proporciona una cobertura integral de las contingencias, especialmente las que afectan la salud y la capacidad econmica, de la poblacin Colombiana, con el fin de lograr el bienestar individual y la integracin de la comunidad.

Cmo se encuentra conformada la Seguridad Social Integral? Est conformada por: 1. 2. 3. Sistema General de Pensiones -SGP-. Sistema General de Seguridad Social en Salud SGSSS-. Sistema General de Riesgos Profesionales -SGRP-.

Cada afiliado puede escoger de manera separada la entidad administradora del rgimen de salud, del rgimen de pensiones y la aseguradora de riesgos profesionales. Cuales son los Principios de la Seguridad Social? Son seis principios: a. Eficiencia: adecuada utilizacin social y econmica de los recursos administrativos, tcnicos y financieros disponibles, para que el servicio se preste en forma adecuada, oportuna y suficiente. b. Universalidad: proteccin para todas las personas, cualquier edad. c. de cualquier raza, genero y a

Solidaridad: garanta de seguridad social para la poblacin pobre y vulnerable

d. Integralidad: cobertura de todo lo que afecta a la salud, la capacidad econmica y en general las condiciones de vida de todas las personas, recibiendo los beneficios descritos por la Ley. e. Unidad: integracin de polticas, instituciones, regmenes, procedimientos y prestacio nes para brindar adecuadamente los servicios de la seguridad social. f. Participacin: las personas intervienen en la organizacin, control, gestin y fiscalizacin de las instituciones y del sistema integral. Cules son los Objetivos de la Seguridad Social? Son tres objetivos bsicos: 1. Garantizar las prestaciones econmicas y de salud a trabajadores dependientes e independientes con capacidad de pago. 2. Garantizar la prestacin de los servicios sociales complementarios en los trminos de la 3

presente ley. 3. Garantizar la ampliacin de cobertura hasta lograr que toda la poblacin acceda al sistema, permitiendo que sectores sin la capacidad econmica suficiente como campesinos, indgenas, artistas, deportistas, madres comunitarias, accedan al sistema y a las prestaciones en forma integral. Regmenes de la Seguridad Social: 1. Rgimen de Seguridad Social en Salud, en el cual existen 2 regmenes que son:

Rgimen Contributivo: a este rgimen pertenecen los trabajadores con contrato laboral formal, los servidores pblicos, los pensionados y los independientes con capacidad de pago. Rgimen Subsidiado: a este rgimen pertenecen las personas sin capacidad de pago que pertenezcan a nivel 1 y 2 del SISBEN. 2. Rgimen de Pensiones, en el cual existen 2 regmenes que son:

Rgimen solidario de prima media con prestacin definida: El monto de la pensin es preestablecido, as como la edad de jubilacin y las semanas mnimas de cotizacin. En este rgimen no se hacen cotizaciones voluntarias, ni se puede optar por pensiones anticipadas. Rgimen de ahorro individual con solidaridad: los afiliados tienen una cuenta individualizada, en la cual se abona el valor de sus cotizaciones y las de su empleados, las cotizaciones voluntarias, los bonos pensionales y los subsidios del Estado si hubiere lugar a ellos, ms todos los rendimientos financieros que genere la cuenta individual. El monto de pensin es variable y depende entre otros factores, del monto acumulado en la cuenta, de la edad a la cual decida retirarse el afiliado, de la modalidad de la pensin, as como de las semanas cotizadas y la rentabilidad de los ahorros acumulados. 3. Rgimen Riesgos Profesionales: encargado de proteger a los trabajadores, accidentes o enfermedades ocasionadas por el desarrollo de su trabajo. Obligaciones de los Empleadores para la afiliacin al Sistema de Seguridad Social Segn la Ley 100 de 1993, los empleadores tienen la obligacin de inscribir a todas las personas que tengan contrato laboral al SGSSS, SGRP y al SGP, descontando del salario de los trabajadores la suma establecida por la Ley, y de aportar un porcentaje calculado con base en el salario mensual del trabajado r, para completar las contribuciones, segn los siguientes parmetros: de los

EJEMPLO: Pedro Prez tiene una fbrica de calzado con 10 operarios, uno de sus operarios es Jos Mndez, quien tiene un salario mensual de $500.000 pesos y otro empleado es Carlos Medina quien tiene un salario de $800.000 pesos, entonces los aportes se realizarn de la siguiente manera:

Estas contribuciones que deben realizar tanto los empleadores, como los empleados dependientes e independientes, se deben realizar a travs de una Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes donde se paga la salud, la pensin y la aseguradora de riesgos profesionales de cada persona.

LIQUIDACION DE APORTES PLANILLA INTEGRADA PILA


Qu es la PILA? La planilla Integrada de Liquidacin de Aportes es un formato inteligente, que nos permite liquidar los aportes al SGSS segn el ingreso base de cotizacin (IBC) y condiciones personales del aportante. Para qu sirve la PILA? Sirve para integrar los aportes al SGSS en un solo instrumento, lo que permite: Ahorrar tiempo. Conocer la situacin de la persona respecto a cada subsistema. Qu se debe hacer? 1. Primer Paso: Inscripcin ante un operador de informacin, se puede realizar de 2 formas: a. Asistida (Decreto 1931 de 2006) b. Electrnica ( Decreto 1465 de 2005) 2. Segundo: Diligenciar la planilla por medio del registro ante el operador y determinar la modalidad de planilla. 3. 4. 5. Tercero: Verificar el resultado. Cuarto: Autorizar el pago. Quinto: Pago seguro y transparente.

Fechas lmites de pago para aportantes Las fechas definidas para el pago de los aportes, se encuentran estipuladas en el decreto 1670 de 2007(Mayo 14 de 2007) y son los siguientes: EMPLEADORES CON MS DE 200 TRABAJADORES Los empleadores cuyas nminas de trabajadores activos o pensionados contengan 200 o ms cotizantes, efectuarn sus aportes en las fechas que se indican a continuacin:

EMPLEADORES CON MENOS DE 200 TRABAJADORES

Los empleadores cuyas nminas de trabajadores activos o pensionados contengan menos de 200 cotizantes, efectuarn sus aportes en las fechas que se indican a continuacin:

EMPLEADORES CON 10 O MENOS TRABAJADORES Y TRABAJADORES INDEPENDIENTES (Decreto 728 de 2008) EJEMPLO 43 al 49 7 da h bil

Retomemos el caso de Pedro Prez, quien tiene una fbrica de calzado con 10 operarios. El Nit. de su empresa es 52.864.945, entonces los aportes se realizarn teniendo en cuenta que la tabla de referencia es la aquella en la cual se determinan las fechas de pago para EM- PLEADORES CON 10 O MENOS TRABAJADORES Y TRABAJADORES INDEPENDIENTES, donde se tienen en cuenta los dos (2) ltimos dgitos del Nit., por lo cual el aporte lo debe re- alizar antes del sptimo da hbil del mes. CONCLUSIONES Es importante recordar que la Seguridad Social Integral, es un derecho de todas las personas y permite que estas tengan una calidad de vida ptima, gracias a la cobertura que se realiza a nivel de salud, pensin y riesgos profesionales, teniendo en cuenta principios como la eficiencia, la universalidad, la solidaridad la integridad, la unidad y la participacin, que contribuyen al adecuado funcionamiento del sistema y que adems se debe cumplir con ciertas normas estipuladas, para la realizacin de los aportes mensuales al sistema, que garantiza el adecuado manejo de los recursos.

Archivos adjuntos:

Decreto 1406 de 1999 (pdf) (177,479 KB)


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Decreto 1931 (pdf) (48,581 KB) Decreto 692 de 1994 (pdf) (136,243 Ley 100 93 (pdf) (318,749 KB) Ley 1122 (pdf) (123,614 KB)

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