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UNIVERSIDADE FEDERAL DE CAMPINA GRANDE CENTRO DE HUMANIDADES UNIDADE ACADMICA DE ECONOMIA

SIMONE BARBOSA ARAJO

UM ESTUDO ACERCA DA VIABILIDADE ECONMICA DA PRODUO DE BIODIESEL A PARTIR DA MAMONA NO NORDESTE BRASILEIRO

Campina Grande PB 2010

SIMONE BARBOSA ARAJO

UM ESTUDO ACERCA DA VIABILIDADE ECONMICA DA PRODUO DE BIODIESEL A PARTIR DA MAMONA NO NORDESTE BRASILEIRO

Monografia

apresentada

ao

Curso

de

Cincias

Econmicas da Universidade Federal de Campina Grande, em cumprimento s exigncias legais para obteno do grau de Bacharel em Cincias

Econmicas.

Orientador: Prof. Dr. Clodoaldo Bortoluzi

Campina Grande, PB 2010

SIMONE BARBOSA ARAJO

UM ESTUDO ACERCA DA VIABILIDADE ECONMICA DA PRODUO DE BIODIESEL A PARTIR DA MAMONA NO NORDESTE BRASILEIRO

Monografia apresentada ao Curso de Cincias Econmicas da Universidade Federal de Campina Grande, em cumprimento s exigncias legais para obteno do grau de Bacharel em Cincias

Econmicas

BANCA EXAMINADORA

Prof. Dr. Clodoaldo Bortoluzi(Orientador)

Prof. Dr. Marta Lcia Sousa

Prof. Dr.rika de Frana Paashaus

Campina Grande, PB 2010

Aos verdadeiros heris da minha vida... ... os meus pais, Eleomar Nbrega de Arajo e Maria Anunciada Barbosa Arajo.

AGRADECIMENTOS

Em primeiro lugar e acima de tudo, a Deus. Aos meus pais Eleomar e Maria Anunciada pelo amor, pelos ensinamentos de uma vida, fora, compreenso e pelo apoio de todas as horas. A minha amiga Mariana pela amizade, companheirismo e ajuda, principalmente durante a elaborao deste trabalho. A professora rika pelo carinho, compreenso, ateno, considerao e pelos ensinamentos durante a minha vida acadmica. Ensinamentos estes que levarei para o resto da vida.

A professora Marta - pelo carinho, pela ateno e pelos ensinamentos durante a minha vida acadmica. Ao professor Clodoaldo pelo carinho, pelos ensinamentos durante minha vida acadmica e pela pacincia e considerao durante a orientao deste trabalho. A todos os professores os quais eu tive o privilgio de participar de suas aulas, pois aprendi muito com cada um. Que com seus mtodos de ensino procuraram compartilhar com seus alunos os conhecimentos adquiridos durante uma vida, um professor no entra numa sala de aula apenas com conhecimentos acadmicos at mesmo porque estes ltimos no so adquiridos de forma separada dos conhecimentos de uma vida, caminham juntos.

A todos os meus amigos, pelo carinho, pela amizade e pela cumplicidade.

O uso de leos vegetais como combustvel pode parecer insignificante hoje em dia, mas com o tempo ir se tornar to importante quanto os de petrleo e carvo so atualmente. (Rudolf Diesel, 1912)

RESUMO

A partir do sculo XX, o petrleo consolidou-se como fonte energtica dominante e propulsora do desenvolvimento econmico da sociedade capitalista, gerando, assim uma dependncia em relao a este recurso. Entretanto, tal fonte exaurvel, ou seja, tem a tendncia a sumir medida que consumida. Assim, diante deste cenrio e do crescente aquecimento global, surge o biodiesel como alternativa ao diesel mineral, visto que um produto derivado de fontes renovveis como leos vegetais e gorduras residuais. Assim, muitos pases passaram a produzir esse biocombustvel e o Brasil seguiu esta tendncia. O governo brasileiro lanou, em 2004, o Programa Nacional de Produo e Uso de Biodiesel PNPB, que, alm da preocupao com o aspecto econmico e ambiental, tem como principal objetivo a incluso social dos agricultores familiares do nordeste brasileiro atravs da produo de biodiesel da mamona meio de gerar emprego e renda na regio. Diante desse contexto, a proposta deste trabalho foi fazer um estudo acerca da produo de biodiesel a partir da mamona no nordeste brasileiro. Para este trabalho foram utilizadas pesquisas bibliogrficas e documentais, a partir da leitura de livros, artigos, dissertaes, teses e outras pesquisas acerca do tema. De acordo com as pesquisas realizadas foi possvel concluir que o governo teve seu mrito ao implantar o PNPB, pois possibilitou o desenvolvimento econmico, ambiental e social, mas, para que este seja realmente vivel e possa realmente efetivar a incluso social dos agricultores familiares1, deve-se dedicar uma maior ateno a estes, identificando os gargalos que comprometem a produo de biodiesel e tentar corrigi-los, atravs de maiores investimentos na capacitao dos agricultores familiares, de modo que estes sejam mais competitivos no mercado e construo de unidades esmagadoras mais prximas as reas de cultivo.

Palavras chave: Biodiesel. Mamona. Nordeste. Incluso social.

Utilizaremos a nomenclatura Agricultores Familiares como sendo o grupo de agricultores que trabalham em famlia para o plantio da mamona.

ABSTRACT

From the twentieth century, oil has established itself as the dominant energy source and propelling the economic development of capitalist society, thus generating a dependency on this resource. However, such source is exhaustible, ie has a tendency to disappear as it is consumed. So before this scenario and the growing global warming, comes biodiesel as an alternative to mineral diesel, since it is a product derived from renewable sources like vegetable oils and waste fats. Thus, many countries started to produce the biofuel, and Brazil followed this trend. The Brazilian government launched in 2004, the National Program of Biodiesel Production and Use - PNPB that, beyond the concern with the economics and environmental issues, has as main objective the inclusion of family farmers in Northeast Brazil through the production of biodiesel castor bean - a means of generating employment and income in the region. Given this context, the proposal was to perform a study on the production of biodiesel from castor oil in the Northeast. For this work were used library research and documentation from the reading of books, articles, dissertations, theses and other research on the topic. According to research conducted it was concluded that the government had to deploy its merits PNPB as possible the economic, environmental and social, but for this to be truly viable and can really effect the inclusion of family farmers should devote greater attention to these, identifying the bottlenecks that compromise the production of biodiesel and try to fix them, through greater investment in training of farmers, so they are more competitive in the marketplace and building closer the crushing units cultivation areas.

Key - words: Biodiesel. Mammon. Northeast. Social inclusion.

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Brasil. Demanda Total de Energia............................................................................ 24 Figura 2 Fontes Renovveis na Matriz Energtica Brasileira................................................. 25 Figura 3 Evoluo das Emisses Especficas de Co2 (em tCO2/tep, com base na Oferta Interna de Energia)...................................................................................................................... 26 Figura 4 Reao de Transesterificao................................................................................... 29 Figura 5 Cadeia Produtiva do Biodiesel................................................................................. 38 Figura 6 Performance da Entrega de Biodiesel.......................................................................45 Figura 7 SubRegies do Nordeste brasileiro..................................,,.................................... 51 Figura 8 Matriasprimas utilizadas para produo de biodiesel em agosto de 2010........... 59 Figura 9 Sementes de mamona............................................................................................... 60 Figura 10 Mamona em cacho.................................................................................................. 61 Figura 11 rea colhida, produo e rendimento..................................................................... 62

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LISTA DE GRFICOS

Grfico 1 Preos do biodiesel e leo de soja........................................................................... 48 Grfico 2 Distribuio geogrfica da capacidade instalada autorizada ...................................54 Grfico 3 Entrega de biodiesel das unidades produtoras em 2009 referentes aos leiles da ANP............................................................................................................................................. 55 Grfico 4 Nmero de usinas participantes dos leiles em 2009............................................. 56 Grfico 5 Produo de biodiesel por Estado e municpio do Nordeste entregue em 2009..... 57 Grfico 6 Produo brasileira de mamona em mil toneladas, no perodo de 1990 a 2007..... 63

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LISTA DE QUADROS

Quadro 1 Produo de veculos flex no Brasil 2003 2008................................................... 19 Quadro 2 Matriz energtica do Brasil atualmente.................................................................. 23 Quadro 3 Produo de biodiesel na Unio Europia (Mil toneladas Mtricas)..................... 31 Quadro 4 Comparativo do modelo tributrio do biodiesel e do diesel mineral...................... 43 Quadro 5 Apoio direto do BNDES Taxas de juros.............................................................. 49

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LISTA DE TABELAS

TABELA 1 Capacidade de produo de biodiesel na UE em 2010........................................ 32 TABELA 2 Custos de produo do biodiesel a partir dos custos agrcolas em R$/L (ano agrcola 2004/2005).................................................................................................................... 40 TABELA 3 Custos de produo a partir dos preos da matria-prima agrcola comprada no mercado em R$/L (ano agrcola 2004/2005).............................................................................. 41 TABELA 4 Resumo dos Leiles do biodiesel........................................................................ 46 TABELA 5 Preos dos biocombustveis................................................................................. 47 TABELA 6 Preos mnimos mamona em baga....................................................................67 TABELA 7 Simulao do custo de produo para 1 hectare da mamona, em sistema semimecanizado e expectativa de produtividade de 2.000 Kg/ha.......................................................69 TABELA 8 Resultados auferidos pelo produtor no sistema de consrcio da mamona com outras culturas na cidade de Esperana PB.............................................................................. 70 TABELA 9 Reduo das emisses do biodiesel..................................................................... 75 TABELA 10 Mamona srie histrica de rea safra 1976/77 a 2008/09 em mil hectares (Anexo B).....................................................................................................................................97 TABELA 11 Relao de municpios do Estado de Alagoas aptos ao cultivo de mamona e os perodos indicados para semeadura (Anexo C)........................................................................... 98 TABELA 12 - Relao de municpios do Estado da Bahia aptos ao cultivo de mamona e os perodos indicados para semeadura (Anexo C)......................................................................... 100 TABELA 13 - Relao de municpios do Estado do Cear aptos ao cultivo de mamona e os perodos indicados para semeadura (Anexo C)........................................................................ 106 TABELA 14 - Relao de municpios do Estado do Maranho aptos ao cultivo de mamona e os perodos indicados para semeadura (Anexo C)......................................................................... 110 TABELA 15 - Relao de municpios do Estado da Paraba aptos ao cultivo de mamona e os Perodos indicados para semeadura (Anexo C)........................................................................ 112 TABELA 16 - Relao de municpios do Estado de Pernambuco aptos ao cultivo de mamona e os perodos indicados para semeadura (Anexo C).....................................................................115 TABELA 17 - Relao de municpios do Estado do Piau aptos ao cultivo de mamona e os perodos indicados para semeadura (Anexo C)......................................................................... 118 TABELA 18 - Relao de municpios do Estado do Rio Grande do Norte aptos ao cultivo de mamona e os perodos indicados para semeadura (Anexo C)...................................................122

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TABELA 19 - Relao de municpios do Estado de Sergipe aptos ao cultivo de mamona e os perodos indicados para semeadura (Anexo C).........................................................................124

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LISTA DE SIGLAS

ANP Agncia Nacional de Petrleo, Gs Natural e Biocombustvel BEN Balano Energtico Nacional BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social CEPEA Centro de Estudos em Economia Aplicada CETENE Centro de Tecnologias Estratgicas do Nordeste CHESF Companhia Hidroeltrica do So Francisco COFINS Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social CONAB Companhia Nacional de Abastecimento DNPM Departamento Nacional da Produo Mineral EBB European Biodiesel Board EMBRAPA Empresa de Pesquisa Agropecuria EPE Empresa de Pesquisa Energtica FHC Fernando Henrique Cardoso FMI Fundo Monetrio Internacional GTI Grupo de Trabalho Interministerial ICMS Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Prestao de Servios IUEE Imposto nico sobre Energia Eltrica MAE Mercado Atacadista de Energia MDA Ministrio do Desenvolvimento Agrrio ONS Operador Nacional do Sistema OPEP Organizao dos Pases Exportadores de Petrleo PASEP Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico PIS Programa de Integrao Social PNPB Programa Nacional de Produo e Uso de Biodiesel Pronaf Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar PTB Partido Trabalhista Brasileiro SIN Sistema Interligado Nacional SOBER Sociedade Brasileira de Economia, Administrao e Sociologia Rural TVA Tenessee Valley Authority UE Unio Europia SUMRIO 1. INTRODUO ........................................................................................................... 14

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2. MATRIZ ENERGTICA BRASILEIRA ................................................................. 16 2.1 HISTRICO DA MATRIZ ENERGTICA BRASILEIRA ...................................... 16 2.2 CRISE ENERGTICA BRASILEIRA. ...................................................................... 20 2.3 SITUAO ATUAL DA MATRIZ ENERGTICA BRASILEIRA ......................... 21 2.4 VISO FUTURA PARA A MATRIZ ENERGTICA BRASILEIRA ..................... 23 3. BIODIESEL ................................................................................................................. 27 3.1 CONCEITO ................................................................................................................. 27 3.2 HISTRICO ................................................................................................................ 28 3.3 PROCESSO DE PRODUO .................................................................................... 29 3.4 O BIODIESEL NO MUNDO ...................................................................................... 30 3.4.1 Unio Europia ....................................................................................................... 31 3.4.2 Alemanha................................................................................................................. 33 3.4.3 Frana ...................................................................................................................... 33 3.4.4 Itlia ......................................................................................................................... 34 3.4.5 Estados Unidos EUA ........................................................................................... 34 3.4.6 Japo ........................................................................................................................ 34 3.4.7 Argentina ................................................................................................................. 35 3.5 O BIODIESEL NO BRASIL....................................................................................... 35 3.5.1 Cadeia Produtiva .................................................................................................... 37 3.5.2 Aspectos Econmicos.............................................................................................. 39 3.5.2.1 Anlise Econmica De Custos E Vantagens Das Alternativas De Combustveis 39 3.5.2.2 Menores Custos ..................................................................................................... 42 3.5.2.3 Tributao E Subsdios Fiscais E Selo Combustvel Social .................................. 43 3.5.2.4 Leiles De Biodiesel .............................................................................................. 45 3.5.2.5 Preos .................................................................................................................... 47 3.5.2.6 Disponibilidade De Financiamento ....................................................................... 48 4. UMA ANLISE ACERCA DA PRODUO DE BIODIESEL A PARTIR DA MAMONA NO NORDESTE BRASILEIRO ................................................................ 50 4.1 NORDESTE ................................................................................................................ 50 4.2 BIODIESEL NO NORDESTE .................................................................................... 53 4.2.1 A Mamona ............................................................................................................... 60 4.2.1.1 Zoneamento Agrcola ............................................................................................ 64 4.2.2 Aspectos Econmicos.............................................................................................. 66 4.2.2.1 Preo Da Mamona ................................................................................................. 66 4.2.2.2 Custo De Produo ................................................................................................ 68 5. BIODIESEL: ASPECTOS SCIOAMBIENTAIS .................................................. 73 5.1 ASPECTOS SOCIAIS................................................................................................. 73 5.2 Aspectos ambientais .................................................................................................... 74 CONSIDERAES FINAIS .......................................................................................... 77 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS .......................................................................... 79 ANEXOS .......................................................................................................................... 87 ANEXO A - Lei n 11.097, de 13 de janeiro de 2005.......................................................88 ANEXO B - Srie histrica da rea cultivada com mamona nas safras de 1976/77 a 2008/09 em Mil Hectares ..................................................................................................97 ANEXO C - Zoneamento Agrcola: relao dos municpios do Nordeste (por Estado) aptos ao cultivo da mamona e os perodos indicados para semeadura..............................98

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1. Introduo
Desde os primrdios das civilizaes, as fontes de energia assumiram um papel de impulsionador do desenvolvimento e crescimento socioeconmico das sociedades. O domnio sobre o fogo foi o primeiro grande passo para a humanidade, na poca o combustvel existente era somente a lenha. Mais tarde comeou o uso do carvo mineral, que possibilitou a metalurgia do ferro. Alis, o carvo mineral foi o combustvel que impulsionou a Revoluo Industrial. Foi com ele que as mquinas a vapor funcionaram e, atravs delas, o homem conseguiu produzir grandes quantidades de produtos manufaturados. J a partir do sculo XX, o petrleo se consolidou como recurso energtico dominante na economia mundial. Com a descoberta do motor a combusto, o crescimento da industrializao e a expanso dos meios de transportes passou-se a demand-lo cada vez mais com maior intensidade. Com os choques do petrleo ocorridos na dcada de 70, o preo do barril atingiu nveis elevadssimos, assim, tornou-se evidente a necessidade de investir em novas fontes de energia, a fim de manter o ritmo de crescimento e desenvolvimento da sociedade. Em virtude da certeza quanto finitude das reservas de petrleo e do aumento demasiado do aquecimento global provocado pela queima de combustveis derivados desse hidrocarboneto, o uso de carvo mineral e pela emisso de fumaa das fbricas, dentre outros fatores surge preocupao em encontrar um substituto para esse recurso norenovvel. Diante desse contexto, o biodiesel desponta como uma alternativa vivel ao diesel mineral, derivado do petrleo. Por ser um recurso renovvel, obtido atravs do processamento de leos vegetais e gorduras residuais, tal biocombustvel, alm de menos poluente, pode reduzir em at 78% a emisso de CO2, gs causador do efeito estufa. No Nordeste brasileiro, a cultura da mamona vem despertando um maior interesse para produo de biodiesel devido s suas caractersticas se adaptarem ao solo e clima da regio alm de possibilitar a gerao de emprego e renda para os agricultores familiares da regio. Neste trabalho pretende-se estudar a viabilidade econmica de se produzir biodiesel a partir da mamona na regio Nordeste do pas. Desse modo, o presente trabalho objetiva responder a seguinte questo: A mamona economicamente vivel para a produo de biodiesel no Nordeste brasileiro? Vislumbrando analisar essa problemtica, delimita-se como objetivos especficos: a) Descrever as caractersticas da mamona;

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b) Discutir o Zoneamento agrcola como instrumento indispensvel para o sucesso do plantio da mamona, identificando as regies e perodos mais propcios ao desenvolvimento da ricinocultura, permitindo reduzir os riscos de inviabilidade econmica; c) Analisar o processo de obteno do biodiesel; d) Observar a importncia econmica do plantio da mamona para os agricultores familiares; e) Analisar as aes do Estado para promover um melhor plantio da mamona. A problemtica deste trabalho ser respondida atravs de uma pesquisa bibliogrfica e documental, com base em leituras de livros, banco de dados eletrnicos, teses, dissertaes, artigos, dentro outros.

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2. MATRIZ ENERGTICA BRASILEIRA

2.1 HISTRICO DA MATRIZ ENERGTICA BRASILEIRA

Desde a descoberta do Brasil, a lenha utilizada como fonte de energia. O ciclo da cana de acar e do ouro foram desenvolvidos sustentados pela lenha. O ciclo do caf foi o primeiro que trouxe o uso do carvo mineral, no porque a torrefao necessitasse, mas o dinheiro proporcionado pelo caf, aliado a presena de imigrantes que trouxeram uma massa crtica de conhecimento, aliado ao mercado brasileiro que demandava cada vez mais produtos utilizados na Europa, desencadeou os primeiros passos para a industrializao do Brasil. O carvo, alm de energia mecnica gerado pelas rodas dgua, tambm passou a substituir a lenha nas locomotivas a vapor (FERNANDES; SANTOS, 2004, p. 2). O carvo era importado dos EUA e principalmente da Inglaterra, sendo produzido nacionalmente a partir de 1912. Com a Primeira Guerra Mundial (1914/1918) a dependncia do carvo importado entra em crise e continua nos anos que se seguiram devido reconstruo da Europa. Em paralelo, o desenvolvimento que o caf proporcionou trouxe investidores internos e externos para a gerao de energia eltrica. No incio do sculo XX, o pas ainda dispunha de poucas usinas, todas controladas pelos Estados ou investidores nacionais, esse perodo coincide tambm com a chegada da Light, empresa que dominaria a maioria dos investimentos de eletricidade do Brasil. Alm desta empresa, vrios outros grupos privados nacionais e investidores estrangeiros instalaramse nos principais plos dos Estados brasileiros atravs de usinas trmicas e preferencialmente usinas hidroeltricas que foram gradativamente evidenciando seu potencial competitivo em um pas privilegiado em recursos hdricos. Dessa fase, destaca-se um dos mais criativos empresrios brasileiros do comeo do sculo e o mais brilhante dentre os nordestinos, trata-se de Delmiro Gouveia, primeiro brasileiro que conseguiu perceber o enorme potencial hdrico do rio So Francisco e, em 1913, implantou uma das primeiras hidroeltricas do Nordeste. No entanto, em 1930 comeava um novo ciclo no Brasil que levaria Getlio Vargas ao poder. At ento a interveno do Estado na indstria eltrica era praticamente inexistente, como nos demais setores industriais do pas. Porm, Vargas tinha uma viso estratgica que visava construo de uma nao moderna e industrializada, com forte interveno estatal.

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A primeira providncia de Vargas foi atravs da criao, em 1933, do Departamento Nacional da Produo Mineral (DNPM), para implantar o Cdigo de guas. A partir deste cdigo os aproveitamentos hidrulicos passaram a estar sujeitos a concesso ou autorizao do Governo Federal - reconhecendo os direitos das empresas estrangeiras j em atividade no pas, e as tarifas passaram a ser estabelecidas em moeda nacional - institucionalizando o fim da clusula ouro, com base no custo histrico, fixando-se em 10% a remunerao do capital investido2 (PINTO JUNIOR et al, 2007, p. 201). A regulamentao e a aplicao do Cdigo de guas foram feitas com grandes dificuldades administrativas e polticas, e marcadas por fortes controvrsias jurdicas. Durante o primeiro governo Vargas (1930/45), houve uma grande demanda de energia eltrica no Brasil, devido forte interveno estatal na economia e do grande processo de urbanizao do pas, da decorre que as empresas do setor energtico passaram a ter dificuldades de atender as exigncias do desenvolvimento nacional, tal fato se agravaria com a 2 Guerra Mundial, onde o esforo de guerra dos pases industrializados tornou impossvel a importao de bens de capital para a ampliao do nosso parque energtico. Getlio vislumbrava uma mudana radical para o setor energtico, devido presena do controle estrangeiro nesse setor que era admitida com certa resistncia. O primeiro passo para seus objetivos, ocorreu com a proposta da criao da CHESF (Companhia Hidroeltrica do So Francisco) pelo Ministro da Agricultura, Apolnio Sales, com o fim de aproveitar o enorme potencial do rio So Francisco, inspirado no Projeto TVA (Tenessee Valley Authority) do governo americano. Devido deposio de Getlio, a efetivao da CHESF s ocorreria no governo de Dutra em janeiro de1947. Com o retorno de Vargas (1951-1954), dentro de suas estratgias, foram implantadas as principais diretrizes da sua gesto. Dentre elas a criao da Petrobras e da Eletrobrs. Conforme Alves Filho (2003, p. 61) a Eletrobrs deveria executar o Plano Nacional de Eletrificao, construir as grandes hidroeltricas e linhas de transmisso de alta tenso. Deveria, outrossim, funcionar como uma holding que coordenaria todas as usinas de gerao eltrica do pas, administrando o Imposto nico sobre Energia Eltrica (IUEE), negociando e avalizando os emprstimos necessrios ao financiamento dos grandes projetos em todo territrio nacional. Desde sua elaborao, o projeto da Eletrobrs sofreu oposio das concessionrias estrangeiras e de algumas estaduais, de vrios polticos e ministros do prprio governo, tramitando lentamente no Congresso at que sua discusso foi interrompida em

A remunerao de 10% foi estabelecida pelo Decreto lei 3.128, de 19 de maro de 1941.

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1955, sendo retomada no ano posterior pelo Partido Trabalhista Brasileiro (PTB) e de parlamentares nacionalistas filiados a outros partidos. No governo de Juscelino Kubitschek (1956-1961), assim como no governo de Vargas, o uso mltiplo das guas deveria ficar sobre o controle do Estado. Tanto que, embora Juscelino tenha sido um incentivador do ingresso de capital estrangeiro para desenvolver nosso pas, nunca o fez para a construo de usinas hidroeltricas. Como seu principal objetivo era industrializar aceleradamente o pas, em 1956, elaborou o famoso Plano de Metas, no qual o pas deveria crescer 50 anos em 5. Tal plano props a organizao de vrios setores, mas Juscelino elegeu a energia como principal prioridade, tendo em vista que sua disponibilidade era indispensvel para viabilizar qualquer plano estruturado de desenvolvimento. Com um plano de grande dimenso, surgiram hidroeltricas em vrios lugares do territrio brasileiro, dentre elas destacam-se a de Furnas e Trs Marias. Ainda no seu governo foi aprovado o projeto da Eletrobrs, mas a Light iniciou uma campanha pelo veto presidencial. Essa polmica entrou pelo governo Jnio Quadros que com o apoio da Federao das Indstrias do Estado de So Paulo e dos dirios associados, finalmente conseguiu assinar a lei 3.890-A autorizando a Unio a criar a Eletrobrs. O perodo do regime militar de 1964 continuaria a dar prioridade ao setor energtico nacional, nesse perodo que ocorre uma grande expanso da capacidade instalada de gerao eltrica. J o presidente Geisel (1974/79), dirigiu o Brasil no perodo turbulento dos choques do petrleo, onde este era monopolizado pela Organizao dos Pases Exportadores de Petrleo (OPEP). O Presidente da Petrobras no perodo 1969/73, entendia bem a complexidade da geopoltica do petrleo e suas caractersticas monopolistas. medida que se aprofundava em suas anlises entendia que o Brasil importava maior quantidade de petrleo do que produzia. O raciocnio de Geisel foi agir de maneira tal que o Brasil procurasse alternativas para substituir nossa notria deficincia de petrleo. Concentrou-se em trs medidas bsicas: aumentar maciamente o investimento em novas hidroeltricas, a fim de que, aumentando a gerao de eletricidade, pudesse trocar o mximo possvel, o uso do consumo dos derivados do petrleo por eletricidade. Dessa estratgia resultou que a capacidade hidroenergtica do pas mais do que dobrou ao longo da dcada de 70 (ALVES FILHO, 2003). No entanto, o maior feito de seu governo ficou conhecido como o maior projeto alternativo de energia do mundo, o Pr-lcool. Vislumbrando uma alternativa interna para o petrleo, este projeto tinha como objetivo substituir a gasolina pelo lcool. Alm do Prlcool, Geisel tambm pretendia implantar o Pr-leo, projeto que visava substituir o leo

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combustvel por leo vegetal, de produo interna, o que representaria a plena independncia do Brasil em relao ao petrleo. A primeira parte do Pr-lcool foi executada com sucesso, mas, lamentavelmente, depois de haver alcanado esse sucesso o programa foi desativado, estando restrito hoje a adio de 24% do lcool adicionado gasolina dos automveis que trafegam no pas (ALVES FILHO, 2003). Um aspecto importante no desenvolvimento da matriz energtica brasileira diz respeito criao de carros Flex Fuel, onde este capaz de funcionar com lcool, com gasolina ou com qualquer mistura de ambos. Disponveis no mercado desde 2003, os veculos flex resultaram num grande sucesso e em agosto de 2008, a frota de automveis e veculos comerciais leves tipo "flex" tinha atingido a marca de 6,2 milhes de veculos, representando 23% da frota de veculos leves do Brasil (Quadro 1).

Autos Flex Ano fabricados

Veculos Flex Comerciais Leves fabricados

Total de Veculos Leves * Produzidos (incluindo exportados)


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Veculos Flex como % do total de veculos leves* 2,9 15,2 36,1 56,3 69,1 74,8 46,8

2003
2004 2005 2006 2007 2008

39.853 282.706 776.164 1.249.062 1.719.667 1.992.217 6.059.669

9.411 49.801 81.735 142.574 217.186 258.707 759.414

1.721.841 2.181.131 2.377.453 2.471.224 2.801.011 3.009.034 14.561.694

Total 2003-08

Quadro 1 Produo de veculos flex no Brasil 2003 - 2008


Fonte: ANFAVEA 2008 e 2003-07 Frota flex total 6.819.083 veculos

O sucesso dos veculos "flex", conjuntamente com a obrigatoriedade em nvel nacional de usar de 20 a 25% do lcool misturado com gasolina convencional (E25), permitiu ao etanol combustvel superar o consumo de gasolina em abril de 2008. A tradio e cultura no uso do etanol como combustvel, herana do programa Prlcool criado nos anos setenta, favoreceu a rpida aceitao dos veculos flex no Brasil e seu

3 Nota: O total de veculos leves inclui automveis e veculos comerciais leves com motor a gasolina, lcool puro, flex e diesel.

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sucesso comercial. Quando os autos flex foram oferecidos no mercado brasileiro, o pas j tinha 30.000 postos de gasolina prontos para vender etanol em todo o pas.

2.2 CRISE ENERGTICA BRASILEIRA

A crise de energia eltrica brasileira foi oficialmente decretada no dia 15 de maio de 2001. Porm, essa crise h muito tempo vinha sendo anunciada por especialistas, tcnicos e trabalhadores do setor desde que o governo iniciou alteraes no modelo energtico brasileiro. Na prtica, o desmonte do setor energtico comeou com a contratao da empresa inglesa Coopers & Lybrand, em 1995. Esse seria um marco simblico da sucesso de gravssimos erros que o governo Fernando Henrique Cardoso (FHC) cometeria ao longo dos ltimos anos, convergindo para o impasse do racionamento. A empresa contratada era especializada no sistema energtico ingls, que todo ele baseado em termoeltricas e, como os fatos viriam a demonstrar, nada entendia de hidroeltricas (ALVES FILHO, 2003). O nosso sistema eltrico predominantemente hidrulico, 90% da energia gerada no Brasil proveniente da gua armazenada nos reservatrios das usinas. Assim, foi planejado para armazenar gua suficiente para suportar perodos de chuvas abaixo da mdia e consumo de energia acima da mdia por perodos superiores a cinco anos. Ocorre que, com o aumento da demanda, a gua acumulada foi sendo usada e no houve expanso na oferta de energia. Foi usado, portanto, a reserva estratgica dos reservatrios (CUT, 2001). As principais caractersticas do modelo energtico de Fernando Henrique Cardoso, visando a privatizao do setor, foi promover demisses em massa perdendo seu potencial tcnico; vislumbrando promover a concorrncia, promoveu o desmembramento de empresas; reajustou tarifas acima da inflao visando tornar as empresas atrativas para a venda e desviou recursos para pagar outras contas e cumprir acordos com o FMI (Fundo Monetrio Internacional) em detrimento de investimentos no setor. Privatizou a coordenao da operao atravs da criao do ONS (Operador Nacional do Sistema) e criou o Mercado Atacadista de Energia (MAE) que tem por objetivo operaes de compra e venda de energia eltrica, uma espcie de bolsa de valores onde quem tem energia pode vend-la pelo melhor preo. A crise consequncia do modelo liberalizante de mercado competitivo imposto pelo governo, seguindo o receiturio do FMI e do Banco Mundial. Utilizando os argumentos de fim do monoplio, maior competitividade, eficincia, produtividade descentralizao, FHC preferiu adotar o processo de privatizao das empresas sem ter definido antes regras claras

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para o setor. Quem comprou no investiu porque no foi obrigado a fazer isso e porque preferiu aguardar para vender energia cara no Mercado Atacadista de Energia na poca da escassez, ou seja, especulao de espera (CUT, 2001). Indiscutivelmente o fato que, diferentemente da crise de 70, dessa vez sairamos fragilizados em termos econmicos, com menor capacidade de competio, dependentes de pesadas importaes, seja de equipamentos, seja de combustveis e passaramos a ocupar o ranking dos pases mais poluidores na produo de energia, mesmo possuindo grande potencial em termos de fontes renovveis.

2.3 SITUAO ATUAL DA MATRIZ ENERGTICA BRASILEIRA

A Empresa de Pesquisa Energtica (EPE) elabora, desde 2006, o Balano Energtico Nacional (BEN). Este apresenta a contabilidade relativa oferta e ao consumo de todas as formas de energia no Brasil, contemplando as atividades de extrao de recursos energticos primrios, sua converso em formas secundrias, a importao e exportao, a distribuio e o uso final de energia (BEN, 2010). O BEN constitui uma ampla base de dados energticos, no qual atualizado anualmente. Este documento tido como referncia para os dados de energia do pas. De acordo com o BEN 2010 (ano base 2009), houve um aumento de fontes renovveis na matriz energtica brasileira em 2009, atingindo 47,3%. Esta a maior proporo observada desde 1992, quando o uso do carvo vegetal e da lenha eram mais intensos. Em 2009, o total de energia consumida no pas atingiu 243,9 milhes de toneladas equivalentes de petrleo (Mtep), significando uma reduo de 3,4% em relao ao ano anterior. Entre os energticos, houve um aumento no uso da energia hidrulica (5,2%), refletindo as condies hidrolgicas favorveis. Em contrapartida, o consumo de derivados do petrleo caiu, assim como o do gs natural e carvo. A indstria foi a principal responsvel pela retrao na demanda de energia no Brasil em 2009, entre os setores consumidores. Tal fato explicado pela crise financeira internacional. Contudo, outros segmentos, notadamente aqueles relacionados ao mercado domstico, mostraram-se resistentes aos impactos da crise. O consumo de energia das famlias cresceu 1,7% e nos setores, pblico e de comrcio, o crescimento foi de 2,3%. O setor de transportes tambm apresentou um consumo maior de

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energia, ainda que a variao tenha sido relativamente pequena (0,4%). A autossuficincia do petrleo tambm foi confirmada em 2009, a produo de petrleo foi suficiente para atender a demanda interna e houve um saldo positivo entre importaes e exportaes. Dentre os derivados, os mais consumidos foram o leo diesel e a gasolina. O consumo de diesel mineral caiu 2,5% em relao a 2008 e isto pode ser atribudo, principalmente, a dois fatores: o aumento do uso de biodiesel e a diminuio do transporte de cargas, como reflexo na reduo da atividade industrial. J o consumo de gasolina automotiva cresceu 0,9%, apesar do avano do etanol (BEN, 2010). Em virtude de polticas de incentivo ao biodiesel, este cresceu 37,7%, em relao a 2008. Assim, a participao de biocombustveis lquidos no setor de transportes aumentou de 19,2% em 2008, para 21,0%, em 2009, sinalizando para uma tendncia de reduo de emisses de CO2 no setor. Em 2009, os biocombustveis representaram 32,9% do consumo final de energia. Esse percentual foi de 32,6% em 2008. O Brasil interconectado por mais de 90,3 mil Km de linhas de transmisso de alta voltagem (230 kV ou mais), formando o Sistema Interligado Nacional (SIN) que atende cerca de 98% do consumo de energia do pas. A capacidade instalada do parque gerador brasileiro conectado ao SIN de 89,1 GW, da qual aproximadamente 83% hidroeltrica. Essa capacidade instalada inclui metade da capacidade instalada de Itaipu. A regio Norte no

est interligada ao SIN, e, em razo disso, tal regio denominada de Sistema Isolado, o qual compreende 45% do territrio nacional, porm representa somente 7% da demanda total do pas (RENOVA ENERGIA, 2010). A matriz energtica brasileira atualmente apresenta-se conforme o Quadro 2 a seguir.

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Quadro 2 Matriz Energtica do Brasil atualmente.


Fonte: Banco de Informaes de Gerao ANEEL apud Renova Energia4.

Como pode ser observado no quadro 2, atualmente, no Brasil, as hidroeltricas apresentam uma grande capacidade instalada se comparada as demais fontes. Alm disso, por se tratar de uma fonte renovvel, possui uma grande vantagem competitiva no pas. 2.4 VISO FUTURA PARA A MATRIZ ENERGTICA BRASILEIRA De acordo com os estudos de planejamento de longo prazo realizados pela Empresa de Pesquisa Energtica (EPE), ainda h um forte crescimento de demanda de energia no Brasil. Entre 2005-2010, estimou-se uma oferta interna de energia de 5% ao ano, j nos anos subsequentes, projeta-se um crescimento menor, de 3,6% e 3,4% ao ano nos perodos entre 2010-2020 e 2020-2030, explicado principalmente por uma maior eficincia energtica, tanto do lado da oferta quanto da demanda. Tal crescimento deve ser qualitativamente diferente, pois, alm de um crescimento sustentvel pode-se esperar uma evoluo da renda per capita e em adio uma melhor distribuio de renda.
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Disponvel em: <http://www.aneel.gov.br> Acesso em: 24 fev. 2010.

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O baixo consumo de energia per capita, que atualmente mais baixo do que os padres mundiais aliado aos fatores anteriormente citados justificam o crescimento da demanda nacional de energia de 3,8% ao ano, superando, em 2030, 550 milhes de tep5, conforme indica a figura 1.

Figura 1: Brasil. Demanda Total de Energia.


Fonte: Elaborao EPE.

Outra questo que merece destaque a participao de fontes renovveis na matriz energtica brasileira. Estas, em 1970, eram superiores a 58%, devido predominncia da lenha. No ano 2000, a participao de renovveis caiu para 53%, chegando a 44,5% em 2005. Esta tendncia deve se manter nos prximos anos, porm, a longo prazo visualiza-se a possibilidade de reverso, a partir de 2010, conforme mostrado na figura 2.

tep= toneladas equivalentes de petrleo.

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Figura 2: Fontes Renovveis na Matriz Energtica Brasileira.


Fonte: Elaborao Empresa de Pesquisa Energtica (EPE).

Uma das questes mais relevantes atualmente a preocupao mundial com as mudanas globais de clima, especialmente o aquecimento do planeta. O Brasil destaca-se nesse aspecto, por apresentar na produo de energia, reduzidos ndices de emisso em comparao com os demais pases. Tal fato deve-se, ao elevado percentual de participao de fontes renovveis na matriz energtica brasileira, que em 2005 foram responsveis por 44,5% da oferta interna de energia do pas. No horizonte de longo prazo, aspectos como o nvel de crescimento da economia e a estrutura de expanso do consumo de energia exercem papel fundamental na evoluo futura das emisses de CO2. Mesmo considerando aumento da participao de fontes renovveis na matriz, o nvel de emisses dever se ampliar nos prximos 25 anos (TOLMASQUIM; GUERREIRO; GORINI, 2007, p. 6). O setor de transportes e a indstria so os maiores contribuintes para a emisso de CO2, mas, nos prximos 25 anos, a gerao eltrica poder apresentar as maiores taxas de crescimento de emisses, cerca de 7% ao ano, fazendo com que a participao desse segmento nas emisses aumente de 6% em 2005 para mais de 10% em 2030. Admitindo-se que as emisses por unidade de energia consumida possam crescer em curto prazo, em longo prazo, passados os efeitos das condies iniciais e dos fatores inerciais que condicionam o comportamento da economia e da demanda de energia, essas emisses passaro, no cenrio formulado, a apresentar uma tendncia declinante, como reflexo do aumento da participao de fontes renovveis. Nesse panorama, o ndice de 1,62 tCO2/tep,

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calculado para 2005,evolui para 1,74 tCO2/tep em 2030, passando por um valor mximo de 1,79 tCO2/tep , conforme a Figura 3.

Figura 3- Evoluo das Emisses Especficas de CO2 (em tCO2/tep, com base na Interna de Energia).
Fonte: Elaborao EPE.

Oferta

Apesar de o ndice ser 6,6% maior que o de 2005, o ndice estimado para 2030 ainda bastante inferior a atual mdia mundial. O aumento do nvel de emisses no curto prazo deve ascender preocupaes quanto implantao de medidas e incentivo de iniciativas quanto reverso da situao que se visualiza possvel. Dentre as polticas definidas pelo governo brasileiro para incentivar a penetrao de fontes renovveis de energia destaca-se o Programa Nacional do Biodiesel que ser abordado detalhadamente no tpico a seguir.

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3. BIODIESEL 3.1 CONCEITO

Biodiesel um combustvel biodegradvel derivado de fontes renovveis, que pode ser obtido por diferentes processos tais como o craqueamento, a esterificao ou pela transesterificao. Esta ltima, mais utilizada, consiste numa reao qumica de leos vegetais ou de gorduras animais com o lcool comum (etanol) ou o metanol, estimulada por um catalisador. Desse processo tambm se extrai a glicerina, empregada para fabricao de sabonetes e diversos outros cosmticos. De acordo com Knothe (2006), existe uma variedade grande de matrias-primas para produo de biodiesel, dentre elas esto a mamona, o algodo, o amendoim, colza/canola, soja, girassol, leos usados em frituras, alm de gorduras de origem animal. A escolha da matria-prima para produo de biodiesel tambm leva em considerao fatores geogrficos, pois dependendo da regio em que cultivada e das condies de clima e solo, apresenta caractersticas especficas de produtividade e de percentual de leo obtido. O biodiesel pode ser utilizado puro ou misturado ao leo diesel em diversas propores. Para caracterizar o volume percentual empregado em caso de mistura, convencionou-se adotar a expresso BXX na qual B significa biodiesel e XX representa essa percentagem. Como exemplo, a sigla B2 significa 2% de biodiesel misturado a 98% de diesel (SEBRAE, 2007 apud NAVARRO 2007, p.28). Atualmente, no Brasil, o menor percentual autorizado o B5, que passou a ser obrigatoriamente distribudo a partir de 1 de janeiro de 2010. Conforme Knothe et al (2006) em muitos pases utiliza-se a mistura binria diesel/biodiesel, ao invs do biodiesel puro B100, neste sentido, os autores advertem que estas misturas no so caracterizadas como biodiesel. Ademais, para os autores, o biodiesel alm de ser totalmente compatvel com o diesel do petrleo em praticamente todas as suas propriedades, apresenta vrias vantagens adicionais em relao a este combustvel fssil: produzido a partir de matrias-primas renovveis, reduzindo assim a dependncia por derivados do petrleo e preservando suas ltimas reservas; biodegradvel, sendo assim, absorvido facilmente pela natureza; Possui alto ponto de fulgor, conferindo manuseio e armazenamento mais seguros; Possui excelente lubricidade.

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No Brasil, conforme Pinto Junior et al (2007) destacam-se algumas vantagens comparativas na produo do biodiesel, pois, por situar-se numa regio tropical, com altas taxas de luminosidade e temperaturas mdias anuais e tambm por possuir uma rea de expanso de terras agricultveis satisfatrias, o territrio brasileiro propcio ao cultivo de diversas oleagenosas.

3.2 HISTRICO De acordo com Knothe (2006) o biodiesel j foi investigado como combustvel para motores do ciclo diesel mesmo antes da grande crise energtica dos anos 70. A primeira experincia realizada com o uso de combustveis de leos vegetais ocorreu por volta de 1900, durante a Exposio de Paris, quando a companhia francesa Otto colocou em funcionamento um pequeno motor diesel, projetado pelo seu inventor Rudolf Diesel, movido a leo de amendoim. O governo pretendia testar a potencialidade desse leo vegetal, visando estimular a autossuficincia energtica de suas colnias na frica. A utilizao de leos vegetais como combustvel foi verificada tambm quando eclodiu a Segunda Guerra Mundial. Muitos governos sentiram-se inseguros com o suprimento dos derivados de petrleo e passaram a adotar o leo vegetal como combustvel de emergncia. As indstrias de esmagamento e produo de leo, instaladas para suprir a demanda emergencial, no dispunham de uma base tecnolgica adequada e acabaram no progredindo aps 1945, com o encerramento do conflito mundial (CARTILHA SEBRAE, 2007). No Brasil, as Indstrias Matarazzo foram pioneiras na produo do combustvel. Durante os anos 1960, elas buscavam produzir leo a partir de gros de caf. Da reao entre o lcool da cana-de-acar, usado pelas Indstrias para retirar as impurezas do caf, e o leo deste gro obteve-se glicerina e o produto que hoje conhecido como biodiesel (LUCENA, 2004 apud NAVARRO, 2007, p. 29). Na dcada seguinte, pesquisas mais apurada foram realizadas sobre o biodiesel pelo professor e pesquisador Expedito Parente, da Universidade Federal do Cear UFCE, que na dcada de 80 patenteou um sistema de extrao de leo por solvente, inveno prpria para extrao em pequena escala, ficando conhecida como Prodiesel.

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3.3 PROCESSO DE PRODUO A alta viscosidade dos leos vegetais impossibilita seu uso em motores diesel, pois pode causar problemas operacionais nos motores, como a formao de incrustaes e depsitos. Para reduzir essa viscosidade dos leos, faz-se necessrio o uso do processo qumico de modo a torn-los aptos para funcionarem como combustveis. Apenas a transesterificao leva a produtos comumente denominados biodiesel (GERPEN e KNOTHE, 2006, p. 29). Atravs desse processo, o biodiesel obtido por meio da mistura de um leo vegetal ou gordura animal com um lcool (metanol ou etanol) na presena de um catalisador. Desse processo obtm-se o biodiesel e o seu subproduto, a glicerina. A Figura 4 apresenta uma reao de transesterificao.

Figura 4- Reao de Transesterificao


Fonte: O biodiesel e a incluso social (2003).

Neste processo os alcois utilizados podem ser o metanol e o etanol. O metanol um lcool oriundo da mesma famlia do etanol; seu uso, como carburante, remonta ao incio do sculo, quando teve sua utilizao como combustvel pelo pioneiro Henry Ford. Pode ser extrado da nafta, do xisto, gs, da madeira ou do carvo vegetal. Os meios mais simples e

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usuais so a gaseificao do carvo vegetal e da madeira ou pirlise6 dos mesmos. So necessrias 2 toneladas de madeira para uma produo de 200 litros de lcool ou metanol O etanol (nome tcnico do lcool etlico combustvel) pode ser produzido a partir de vrias matrias-primas, como milho, trigo, beterraba e cana-de-acar. No Brasil existe o etanol hidratado, com 5% de gua, que abastece os automveis flex, e o etanol anidro, com 0,5% de gua, misturado na gasolina numa proporo de 20 a 25%. Geralmente, no processo de transesterificao, usa-se o metanol devido a aspectos tcnicos e econmicos, pois geralmente o metanol mais barato. No Brasil, entretanto, incentiva-se o uso do etanol, por ser de baixo custo e devido larga produo desta matriaprima no pas.

3.4 O BIODIESEL NO MUNDO Os conhecidos choques do petrleo, na dcada de 70, trouxeram de volta o interesse pelos leos vegetais, diminuindo de intensidade na dcada seguinte. O avano do conceito de desenvolvimento sustentvel, as consequncias do efeito estufa, as guerras no Oriente Mdio, atingindo alguns dos maiores pases produtores de petrleo, e as questes estratgicas relacionadas ao longo perodo de formao dos combustveis fsseis, so os principais fatores responsveis pela procura da produo e uso do biodiesel (SILVA, 2006, p.15). De acordo com NAVARRO (2007, p. 31), pases da Unio Europia, atualmente, constituem o principal mercado consumidor e produtor de biodiesel. Naes como os EUA, Japo, Canad, Malsia, entre outras, tambm vo ganhando destaque na produo desse combustvel seja com maior ou menor intensidade. Na sequncia deste trabalho, verificar-se- qual a situao do biodiesel em alguns pases, com maior destaque para o Brasil.

Decomposio qumica obtida por aquecimento.

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3.4.1 Unio Europia A produo de biodiesel na Unio Europia acontece desde 1992. Para que haja o desenvolvimento desse mercado, o governo concede subsdios s plantaes de oleagenosas e a iseno de impostos incidentes no combustvel. Dentre o cronograma incorporado a legislao da UE, que visa utilizao de energia renovvel est o Livro Branco. Neste livro, a UE e seus pases membros definiram o objetivo de aumentar a produo e o uso de energia renovvel a um mnimo de 12% do total de consumo domstico de energia para o ano de 2010. As quantidades de energia verde e de biocombustveis deveriam ser de 2,2 e 5,75%, respectivamente (BOCKEY, 2006). No Quadro 3 pode ser verificada a produo de biodiesel na UE em mil toneladas mtricas MTM.

Pases
Alemanha ustria Blgica Bulgria Chipre Dinamarca7 Eslovquia Eslovnia Espanha Estnia Frana Grcia Irlanda Itlia Letnia Litunia Malta Holanda Polnia Portugal Reino Unido Rep. Tcheca 8 Romnia Sucia Total

2005
1.669 85 1 1 71 78 8 73 7 492 3 396 5 7 2 100 1 51 133 1 3.184

2006
2.662 123 25 4 1 80 82 11 99 1 743 42 4 447 7 10 2 18 116 91 192 107 10 13 4.890

2007
2.890 267 166 9 1 85 46 11 168 0 872 100 3 363 9 26 1 80 175 150 61 36 63 5.713

2008
2.819 213 277 11 9 231 146 9 207 0 1.815 107 24 595 30 66 1 275 268 192 104 65 231 7.755

2009
2539 310 416 25 9 233 101 9 859 24 1959 77 17 737 44 98 1 323 332 250 137 164 29 233 9.046

Quadro 3 Produo de Biodiesel na Unio Europia (1000 toneladas mtricas)


Fonte: European Biodiesel Board

Sujeito a uma margem de erro de +/- 5% Sujeito a uma margem de erro de +/-10%, no ano de 2004

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Observa-se, na anlise do quadro 3, a evoluo da quantidade de biodiesel produzida na Unio Europia no perodo de 2005 a 2009, assim como o crescimento da produo de biocombustvel na Alemanha, Frana, Itlia, os trs pases que se destacaram em termos de capacidade produtiva do bloco. A Alemanha lidera o ranking na produo de biodiesel dentro da UE, com volume de 2.539 toneladas mtricas em 2009. Ademais a produo total do bloco foi em 2007 de 5.713 toneladas mtricas, ou seja, houve um aumento de mais de trs mil toneladas mtricas em apenas dois anos. J a capacidade de produo de biodiesel na UE para o ano de 2010 est representada na TABELA 1. TABELA 1 Capacidade de Produo de biodiesel na UE em 2010 Pas Capacidade (1000 toneladas mtricas/ano)
Alemanha ustria Blgica Bulgria Chipre Dinamarca Eslovquia Eslovnia Espanha Estnia Finlndia9* Frana Grcia Hungria Irlanda* Itlia* Letnia Litunia Luxemburgo Malta Os pases baixos Polnia Portugal
9

4.933 560 670 425 20 250 156 105 4.100 135 340 2.505 662 158 76 2.375 156 147 0 5 1.036 710 468

* Indicando capacidades adicionais de hydrodiesel.

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Romnia Sucia Reino Unido Total Fonte: European Biodiesel Board, 2010.

307 212 609 21.904

3.4.2 Alemanha De acordo com Medeiros (2009, p. 40) a Alemanha se diferencia dos demais pases por permitir que o biodiesel seja misturado ao diesel do petrleo em propores variadas e por ser o nico pas onde o biodiesel pode ser encontrado na proporo de 100% (combustvel puro) nos postos de abastecimento. Na Alemanha, 90% da matria-prima utilizada para produo de biodiesel o leo de colza/canola. Uma estratgia interessante na comercializao adotada pelos alemes foi a disponibilizao de dois bicos numa mesma bomba de combustvel, sendo uma para leo diesel de petrleo, e o outro, com selo verde, para o biodiesel. Grande parte dos usurios misturava, nas mais diversas propores, o biodiesel com o diesel comum, at ganhar confiana no novo combustvel, cerca de 12% mais barato e com vrias vantagens ambientais ( SILVA; FERNANDES, 2006). 3.4.3 Frana Conforme o Relatrio sobre o Biodiesel (2006) a Frana utiliza sistemas produtivos semelhantes aos adotados pela Alemanha, porm o combustvel fornecido no posto j misturado com o leo diesel de petrleo na produo atual de 5%, mas esse percentual dever ser elevado para 8%. Atualmente os transportes pblicos franceses consomem uma mistura de at 30% de biodiesel. Segundo o European Biodiesel Board (EBB), em 2009 a Frana produziu 1.959 toneladas mtricas de biodiesel, j a capacidade de produo para o ano de 2010 de 2.505 toneladas mtricas, um crescimento de 546 mil toneladas mtricas. Na Frana, ainda foi criada a Partenaires Diester, uma entidade formada de grandes produtores e consumidores de combustvel, a fim de avaliar a viabilidade do biodiesel em sistemas urbanos, em especial da cidade de Paris (BIODIESEL BRASIL, 2010).

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3.4.4 Itlia Dentre os pases produtores de biodiesel da UE, a Itlia ocupa a terceira posio. Em 2009 sua produo chegou a 737 mil toneladas mtricas, um aumento de 142 mil toneladas mtricas em relao ao ano anterior. Sua capacidade de produo para o ano de 2010 de 2.375 toneladas mtricas (European Biodiesel Board, 2010). De acordo com Navarro (2007, p. 41), nesse pas o biodiesel produzido a partir dos leos de soja e canola, ambos importados devido baixa produo dessas oleagenosas no pas. Assim, diante dos custos advindos da importao, o pas se viu obrigado a reduzir os incentivos fiscais para a produo do biodiesel em 2005.

3.4.5 Estados Unidos EUA O programa de biodiesel americano bem menor do que o europeu e apresenta importantes diferenas. A principal matria-prima utilizada para produo de biodiesel a soja, outras matrias-primas como o amendoim,o crambe10 e a camelina11 so oportunidades para a explorao, mas limitadas a alguns locais. As gorduras animais e os leos de fritura so fontes crescentes, com vrias redes de restaurantes aderindo ao processo. Atualmente, das 193 refinarias existentes no pas, apenas 129 esto produzindo. Os EUA esperam que apenas em 2015 a indstria do biodiesel esteja completamente estabelecida. No momento, a situao ainda instvel, principalmente pelo decrscimo da demanda nos ltimos dois anos, associada recesso econmica e pelo fim do subsdio de US$ 1 por galo de mistura, em 31 de dezembro de 2009. Representantes do setor afirmam que quando o subsdio voltar a indstria voltar a crescer.

3.4.6 Japo De acordo com Navarro (2007) diferentemente dos outros pases, o Japo no produz biodiesel a partir de oleagenosas plantadas especificamente para essa finalidade, mas sim
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Nativo da regio do mediterrneo. Seus gros contm um leo no-comestvel usado em produtos industriais. Pertence famlia da Brassicaceas e seu cultivo data de pocas pr-histricas com o objetivo de produzir leo. O cultivo dessa espcie teve seu apogeu na Europa durante o sculo dezenove, e seu declnio quando as culturas de trigo e colza comearam a se instalar at quase seu total desaparecimento aps a Segunda Guerra Mundial.

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atravs da reciclagem de leo de cozinha usado. Existem empresas no Japo que coletam e converte o leo residual em biodiesel para comercializao ou consumo prprio. A cidade de Kyoto vem trabalhando desde 1997, em um projeto Kyoto Citys Biodiesel Project que visa reciclagem do leo de cozinha usado. Kyoto tambm estabeleceu diretrizes prprias para a produo de biodiesel e construiu umas das maiores usinas de fabricao de combustvel do Japo. O leo coletado por usinas em casas, comrcio da cidade, cozinhas de escolas, supermercados e departamentos pblicos (NAVARRO, 2007). A produo de energia renovvel incentivada pelo governo no Japo. Ficou estabelecido atravs do Renewable Portflio Standard o aumento da produo de energia a partir de fontes renovveis neste pas. Assim, so oferecidos subsdios para a instalao de conversores de bioenergia e para utilizao destes. Dentre os combustveis renovveis, o biodiesel desponta como principal alternativa. 3.4.7 Argentina Conforme Krbitz (2006, p. 234), na Argentina existe um enorme potencial para a produo de biodiesel, pois alm de ser o maior exportador mundial de oleagenosas e o terceiro maior exportador de gros, bem como de leos comestveis (principalmente de soja e girassol) ranqueada como quarto maior produtor mundial de gros. A maior barreira enfrentada atualmente pelo pas est associada crise econmica, que compromete a deciso dos investidores e consequentemente a indstria do biodiesel.

3.5 O BIODIESEL NO BRASIL


O Brasil considerado um dos pases mais propcios para a produo de biodiesel, devido sua extenso territorial e condies climticas favorveis. Dentre as diversas oleagenosas aptas para produo de biodiesel encontram-se a mamona, o dend, a soja, o girassol, alm de outras alternativas que esto em fase de pesquisas. Porm, a oleagenosa que ser utilizada para produo de biodiesel dever ser escolhida de acordo com o potencial da regio. Este pas tem em sua geografia grandes vantagens agrnomas, por se situar em uma regio tropical, com altas taxas de luminosidade e temperaturas mdias anuais. Associada a disponibilidade hdrica e regularidade de chuvas, torna-se o pas com maior potencial para

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produo de energia renovvel. O Brasil explora menos de um tero de sua rea agricultvel, o que constitui a maior fronteira para expanso agrcola do mundo. O potencial de cerca de 150 milhes de hectares, sendo 90 milhes referentes a novas fronteiras, e outros 60 referentes a terras de pastagens que podem ser convertidas em explorao agrcola em curto prazo (BIODIESELBR, 2010). Em 2003 foi criado o Grupo de Trabalho Interministerial GTI. Este grupo tinha como objetivo analisar a viabilidade da produo e uso do biodiesel no pas. Para alcanar tal objetivo promoveu diversas audincias, onde foram consultados e ouvidos representantes de cincia e tecnologia, produtores e trabalhadores rurais, universidades, agricultores familiares, fabricantes de autopeas e parlamentares envolvidos com o assunto. Conforme Navarro (2007, p. 41) encerrado o estudo, o GTI produziu um relatrio o Relatrio Final do GTI contendo os vrios benefcios que o pas poderia usufruir com a introduo do biodiesel na matriz energtica. Vislumbrou-se que esse combustvel poderia contribuir com algumas questes fundamentais para o Brasil, tais como: Gerao de emprego e renda, sobretudo no meio rural; Desenvolvimento das regies mais carentes do pas (Norte, Nordeste e Semi-rido); Diminuio de gases poluentes na atmosfera e, consequentemente, dos custos na rea de sade, como o combate aos chamados males da poluio; e Economia de divisas, com a reduo das importaes de leo diesel.

Este relatrio deu embasamento para o presidente da repblica Luiz Incio Lula da Silva estabelecer o Programa Nacional de Produo e uso de Biodiesel (PNPB) como ao estratgica e prioritria para o Brasil. Assim, ainda em 2003, o Governo Federal instituiu a Comisso Executiva Interministerial e o seu Grupo Gestor, responsveis pela implantao do Programa Nacional de Produo e Uso do Biodiesel. O PNPB foi lanado em dezembro de 2004, apresentando como principais diretrizes: implantar um programa sustentvel, promovendo incluso social; garantir preos competitivos, qualidade e suprimento; produzir o biodiesel a partir de diferentes fontes oleaginosas e em regies diversas (PORTAL DO BIODIESEL, 2010). A introduo do biodiesel na matriz energtica brasileira foi realizada atravs da Lei n 11.097 (ver Anexo A), de 13 de janeiro de 2005 e estabelece a obrigatoriedade da adio mnima de 2% de biodiesel ao leo diesel (B2), a partir de 2008.

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O leo diesel comercializado em todo Brasil, desde 1 de janeiro de 2010 contm 5% de biodiesel. Esta regra foi estabelecida mediante resoluo do Conselho Nacional de Poltica Energtica (CNPE). Segundo a Agncia Nacional de Petrleo (ANP), o Brasil est entre os maiores produtores e consumidores de biodiesel no mundo, com uma produo anual, em 2009, de 1,6 bilhes de litros e uma capacidade instalada, em janeiro de 2010, para cerca de 4,7 bilhes de litros. 3.5.1 Cadeia Produtiva A produo industrial do biodiesel e o cultivo de matrias-primas, ou seja, a cadeia produtiva do biodiesel tem grande potencial de gerao de empregos, promovendo, assim, a incluso social, principalmente quando se considera o grande potencial da agricultura familiar. No semi-rido brasileiro, a incluso social ainda mais notria. Na Figura 5, pode-se observar a cadeia produtiva do biodiesel no Brasil, produzido a partir de plantas oleagenosas, pois este tambm pode ser produzido a partir do sebo de boi, assim como atravs de leos de cozinha usados.

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Figura 5 Cadeia Produtiva do Biodiesel


Fonte: www.sergipetec.org.br

A partir desta figura podemos observar que a produo de biodiesel envolve vrias etapas, desde a plantao das oleagenosas, produo agroindustrial do leo at a produo industrial do biodiesel. Segundo Medeiros (2009, p. 47) pode-se criar empregos alternativos devido necessidade de transportar matrias-primas, sejam os gros ou leos para seus respectivos destinos, assim como tambm o transporte de biodiesel at os postos de abastecimento. Este transporte muitas vezes realizado por atravessadores, que acabam angariando a maior parte do lucro desta cadeia, gerando prejuzos principalmente para o produtor rural. Isto leva a concluso de que o Programa poderia ser mais eficiente se fosse construdas indstrias esmagadoras mais prximas da rea de cultivo das oleagenosas.

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3.5.2 Aspectos Econmicos Como foi apresentada anteriormente, a cadeia produtiva do biodiesel possui vrios aspectos econmicos, desde sua etapa agrcola onde realizada plantio, colheita e processamento do gro, beneficiando os agricultores por meio da gerao de emprego e renda, at sua etapa industrial (processo de transesterificao) onde so realizados investimentos em tecnologias e construo de novas usinas. Nos prximos sub-tpicos sero analisados de forma mais detalhada os aspectos econmicos da produo de biodiesel a partir de oleagenosas no Brasil, para tanto, analisarse- os custos de produo do biodiesel, preo, incentivos governamentais, financiamentos e os leiles.

3.5.2.1 Anlise Econmica De Custos E Vantagens Das Alternativas De Combustveis De acordo com Silva (2006, p. 75), a formao do custo de produo do biodiesel est relacionada a vrios fatores que podem influenciar diretamente neste custo. O autor ressalta que os custos de produo do biodiesel podem ser afetados em at 25% pela escala de produo e o custo final em at 50% pelo preo da matria-prima. Ademais, os custos com matria-prima, leo vegetal, lcool e catalisador usados no processo de transesterificao, alm de mo-de-obra e energia so fatores que incidem diretamente na formao de custos de produo do biodiesel. Como foi citada anteriormente, a escala de produo pode afetar em at 25% o custo de produo do biodiesel, esta escala est relacionada com a capacidade de produo de cada planta industrial, ou seja, ao tamanho da indstria, quanto maior a capacidade produtiva menor sero os custos de produo. Conforme Guimares (2005 apud SILVA, 2006, p. 75), plantas com capacidade produtiva de 100.000 ton/ano apresentam redues de custos de produo, podendo oferecer preos mais competitivos ao consumidor final. Estudos realizados pelo Centro de Estudos Avanados de Economia Aplicada CEPEA (2006) analisam o custo de produo do biodiesel a partir de diferentes matriasprimas agrcolas nas cinco macrorregies do Brasil, em plantas industriais de diferentes escalas.

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importante destacar que os dados e anlises dos custos de produo do biodiesel foram feitos considerando as receitas e despesas dos subprodutos tanto da etapa de esmagamento quanto de fabricao do biodiesel. Para cada regio, foi considerado o uso de matrias-primas compatveis com suas respectivas vocaes agrcolas. Isso significa que foi estudada a produo de biodiesel a partir das seguintes origens vegetais: Regio Sul: soja e girassol; Regio Sudeste: soja, girassol e amendoim; Regio Centro Oeste: soja, caroo de algodo e girassol; Regio Nordeste: soja, caroo de algodo e mamona; Regio Norte: soja, mamona e dend.

Os clculos foram feitos para plantas industriais de biodiesel de trs escalas anuais de produo: 10 mil, 40 mil e 100 mil toneladas. Independentemente da escala, as unidades industriais foram consideradas integradas, que vo da extrao do leo ao processamento do biodiesel. Calculou-se o custo de produo do biodiesel, tanto considerando-se a matria-prima agrcola a custo de produo quanto a partir do seu preo regional de mercado, com base nos dados da safra 2004 2005. As cotaes mdias utilizadas referem-se ao perodo de junho de 2004 a julho de 2005, com exceo do dend, cujos preos foram de agosto de 2005. Na TABELA 2, analisa-se o estudo realizado a partir dos custos agrcolas, j na TABELA 3, analisa-se o estudo realizado a partir do preo de mercado das matrias-primas nas suas respectivas regies. Vale frisar que os dados para os custos e preos das matrias-primas so baseados na safra do ano agrcola 2004/2005. TABELA 2 Custos de produo do biodiesel a partir dos custos agrcolas em R$/L (ano agrcola 2004/2005)
Regio Municpios (UF) Sul Carazinho (RS) Sudeste Piracicaba (SP) Soja Amendoim Girassol Matria-prima Soja Girassol 10.000 1,910 1,771 1,365 1,732 1,656 Escala da Planta Industrial (t/ano) 40.000 1,786 1,649 1,247 1,61 1,534 100.000 1,714 1,579 1,186 1,541 1,467

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Centro-Oeste Rondonpolis (MT) Nordeste Luiz Eduardo Magalhes (BA) Norte Marab (PA)

Soja Girassol Car. Algodo12 Soja Mamona Car. De Algodo Soja Dend

0,997 1,150 1,094 1,793 1,707 0,824 1,284 1,349

0,883 1,034 0,975 1,670 1,585 0,712 1,167 1,231

0,829 0,997 0,923 1,601 1,517 0,662 1,107 1,170

Fonte: CEPEA apud Navarro (2007, p. 44)

TABELA 3 Custos de produo a partir dos preos da matria-prima agrcola comprada no mercado em R$/L (ano agrcola 2004/2005). Escala da Planta Industrial13
Regio Municpio (UF) Sul Carazinho (RS) Sudeste Piracicaba (SP) Soja Girassol Soja Amendoim Girassol Centro-Oeste Rondonpolis (MT) Nordeste Luiz Eduardo Magalhes (BA) Norte Marab Soja Girassol Car.Algodo Soja Mamona Car. Algodo Soja Dend 1,545 1,003 1,491 1,999 0,973 1,067 1,371 1,904 1,066 2,348 0,824 1,016 1,444 1,424 0,889 1,372 1,874 0,859 0,952 1,253 0,975 0,951 2,219 0,712 0,902 1,324 1,360 0,8 35 1,308 1,800 0,806 0,897 1,191 0,923 0,896 2,138 0,662 0,848 1,262 Matria-prima 10.000 40.000 100.000

Fonte: CEPEA apud Navarro (2007, p. 44).

De acordo com os dados do CEPEA, o biodiesel produzido a partir do caroo de algodo na regio Nordeste o mais barato do Brasil. De acordo com Lima (2007, p. 24), esse

12

Para o caroo de algodo, em vez dos custos agrcolas, o estudo considerou o preo mdio de mercado. Nota: Assumi-se lucro zero por parte da indstria integrada. 13 Nota: Assumi-se lucro zero por parte da indstria integrada.

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resultado favorvel ao caroo de algodo refora a hiptese de que a produo de biodiesel pode ter base econmica mais consistente a partir dos subprodutos, como: o caroo de algodo, ou leos residuais do dend, da soja, do girassol e da prpria mamona. Por outro lado, contra essa viabilidade econmica, est a necessidade de produo do biodiesel em grande escala para que atenda a um programa nacional. Quanto ao biodiesel fabricado a partir da soja, o menor valor calculado foi para regio Centro-Oeste, considerando-se a obteno da matria-prima a custo de produo agrcola, com base nos dados da safra 2005-2005, em uma usina de 100 mil toneladas por ano. A anlise dos custos de produo do biodiesel deixou clara a grande importncia dos subprodutos na contabilidade final de uma indstria integrada. Na maioria dos casos, o farelo e a torta so gerados na extrao do leo representam prejuzo unidade, com o agravante de serem produzidos em grande quantidade. J os subprodutos do processo de elaborao do biodiesel propriamente dito mostraram-se superavitrios (glicerina e lcool hidratado), porm, gerados em quantidades relativamente pequenas (LIMA, 2007, p. 25). Na anlise do CEPEA (2006), foi considerada a possibilidade da usina de biodiesel poder comercializar o lcool hidratado resultante do processo. Por essa razo, foram feitos clculos tambm levando-se em considerao a alternativa tcnica de instalao de uma coluna de desidratao do lcool. Devido os investimentos necessrios para a aquisio desse equipamento, ele foi considerado somente em plantas de 40 mil e 100 mil toneladas por ano. De acordo com Lima (2007, p. 25), um custo que no pode ser desprezado na anlise da planta integrada o administrativo, que envolve desde a mo-de-obra especializada at a infra-estrutura utilizada, contudo, no trabalho do CEPEA (2006), no foram avaliados tais dispndios. Este trabalho, na verdade, calculou o custo de produo operacional do biodiesel, em diferentes escalas de produo, por regio e por oleagenosas previamente selecionadas. A estrutura integrada, desde a fase agrcola, mostrou-se vivel na regio Sudeste, para a soja e o amendoim, e na regio Centro-Oeste, para a soja. Na regio Nordeste, a estrutura integrada mostrou-se vivel apenas para a mamona, e na regio Norte, apenas para o dend. 3.5.2.2 Menores Custos O biodiesel produzido a partir de caroo de algodo, na regio Nordeste, em uma planta de 100 mil toneladas por ano, o mais barato do Brasil. Contudo, difcil calcular o custo de produo do caroo. Assim, considerou-se seu preo de mercado. Nesse caso, o custo

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mnimo foi de R$ 0,66 por litro. Esse custo foi obtido com a receita do seu farelo, comercializado a um valor maior que seu custo. De acordo com Lima (2007, p. 26), levando-se em conta a matria-prima, efetivamente a custo de produo, o menor custo o biodiesel fabricado a partir da soja na regio Centro-Oeste. Em uma planta de 100 mil toneladas por ano, um litro de biodiesel teria um custo mnimo de R$ 0,83 por litro, consideradas as receitas e as despesas do subproduto. Com relao soja, matria-prima utilizada nas cinco regies do pas, a sua aquisio no mercado mostrou-se mais vivel que a sua prpria produo nas regies Sul, Nordeste e Norte. No Sul do pas, a diminuio do custo de produo do biodiesel na mdia das trs plantas analisadas foi de 7%, na regio Nordeste, a economia foi de 14,2%, e na regio Norte, a reduo no custo final do biodiesel foi de 5,8%. O biodiesel produzido a partir da mamona, cotada a preos de mercado, custou 23% mais que o biodiesel produzido a partir de matria-prima obtida a custos de produo agrcola. 3.5.2.3 Tributao E Subsdios Fiscais E Selo Combustvel Social O Governo normalmente concede subsdios de forma a impulsionar setores estratgicos da economia. O uso desse instrumento no Brasil, especificamente no mercado de biodiesel, tem carter social e econmico. O modelo prope a reduo total ou parcial dos tributos federais incidentes sobre os combustveis (CIDE, PIS/PASEP e COFINS) para produtores que apiem a agricultura familiar e promovam a incluso social e a gerao de emprego e renda nos segmentos mais carentes da agricultura brasileira. Os tributos incidentes sobre o biodiesel e leo diesel, so apresentados resumidamente no Quadro 4.
Impostos Federais Agricultura Familiar Norte, Nordeste ou Semirido (qualquer oleagenosa) CIDE PIS/PASEP e COFINS Inexistente R$ 0.00/m (100% reduo) Total R$ 0.00/m R$ 0.07/m R$ 0.151/m R$ 0.222/m R$ 0.218/m Inexistente R$ 0.07/m (68% reduo) Inexistente R$ 0.151/m (32% reduo) Inexistente R$ 0.222/m R$ 0.070/m R$ 0.148/m Agricultura Familiar Outras regies Agronegcio, Norte, Nordeste ou semirido com qualquer Oleagenosa. Regra Geral (demais regies, formas de agricultura e matria-prima) Diesel Mineral

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Impostos Federais Fonte: MDA (2008)

(100% reduo)

(68% reduo)

(32% reduo)

Quadro 4 Comparativo do modelo tributrio do biodiesel e do diesel mineral.

Os dados revelam que o modelo tributrio busca atender os princpios bsicos do PNPB, reduzir as disparidades regionais e promover a incluso social mediante a reduo dos impostos nas regies mais carentes do pas a exemplo do Norte, Nordeste e Semirido. De acordo com o Departamento de Combustveis Renovveis (2008, apud MEDEIROS, 2009, p. 53) atravs do Decreto Lei n 6.606/08, o governo brasileiro modificou o modelo tributrio at ento vigente e recado sobre o diesel e biodiesel. Para isto, reduziu as alquotas de PIS/PASEP e COFINS incidentes sobre o diesel e sobre a venda de biodiesel bruto no mercado interno. Com tal mudana, a carga tributria mxima passa a ser R$ 0,178 por litro em vez dos R$ 0,218 cobrados anteriormente. Mas, para que os produtores recebam esses incentivos, devero ser detentores do Selo Combustvel Social, um certificado concedido pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA) aos produtores que atendam aos seguintes requisitos: Aquisio de percentuais mnimos de matrias-primas produzidas por agricultores familiares, sendo 10% nas regies Norte e Centro-Oeste, 30% no Sul e Sudeste e 50% no Nordeste e Semi-rido; Celebrao de contratos com agricultores familiares, estabelecendo preos e reajustes, prazos e condies de entrega da matria-prima, sendo a negociao realizada na presena de sindicatos e entidades representativas desses agricultores; e Prestao de assistncia e capacitao tcnica aos agricultores familiares (NAVARRO, 2007). Segundo o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA) (2007 apud NAVARRO, 2007, p. 50) alm da reduo parcial ou total dos tributos federais, a posse do Selo Combustvel Social permite que o produtor de biodiesel participe dos leiles de compra promovidos pela ANP e obtenha financiamentos mais amplos e em condies mais favorveis do que as vigentes no mercado junto ao BNDES e suas instituies financeiras credenciadas.

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3.5.2.4 LEILES DE BIODIESEL A mistura de biodiesel de 2% (B2) no diesel, entre os anos de 2005 e 2007, foi autorizada de forma no compulsria. Em janeiro de 2008 comeou o perodo de obrigatoriedade da mistura de 2% (B2), tendo de passar a 5% at 2013. No segundo semestre de 2008, a mistura foi elevada para 3% (B3) pelo governo, e no segundo semestre de 2009 para 4% (B4). Embora estivesse prevista para 2013, a mistura de 5% de biodiesel no diesel foi antecipada para a partir de janeiro de 2010. Para organizar esse novo mercado obrigatrio e tambm fiscalizar a qualidade do biodiesel, o governo atribuiu essa responsabilidade a Agncia Nacional de Petrleo ANP. Uma das principais tarefas da ANP realizar periodicamente os leiles de compra e venda do biodiesel. Esses leiles renem produtores e compradores de biodiesel, sendo a principal compradora a Petrobras. A quantidade a ser comprada pelos produtores de diesel mineral estipulada pela ANP, assim como o preo mximo do biodiesel a ser vendido e o prazo de entrega (hoje fixado em 3 meses). Aqueles que oferecerem os menores preos associados a um determinado volume sero os vencedores do leilo, tal dinmica evita a formao de assimetrias de informao. No decorrer do ano de 2008, muitos produtores que venceram os leiles, apesar de haver capacidade suficiente para produzir biodiesel, no entregaram os volumes ofertados. A ttulo de exemplificao, a Figura 6 mostra-nos a falta de comprometimento de alguns produtores, os volumes entregues totalizam apenas 30% do volume contratado.

Figura 6 Performance da Entrega de Biodiesel


Fonte: MENDES; COSTA (2009 apud Ministrio de Minas e Energia - MME, 2009).

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Devido falta de comprometimento de alguns produtores, regras mais rgidas foram estipuladas em relao ao cumprimento da entrega dos volumes leiloados. Assim, caso algum produtor, por algum motivo, no entregue o biodiesel com a qualidade e volume ofertados no leilo, sofrero penalidades administrativas e podero ser impedidos de participar do prximo leilo. Tais regras surtiram efeito, o volume entregue passou para nveis prximos de 100% do volume leiloado. Os leiles exercem um importante papel no desenvolvimento interno de biodiesel. O volume ofertado vem crescendo desde seu primeiro arremate no ano de 2005 (ver TABELA 4).

TABELA 4- Resumo dos Leiles do Biodiesel


Data Unidades do Leilo Ofertantes Unidades Classificadas Volume Ofertado (m) Volume Arrematado (m) 600.000 575.000 330.000 550.000 Preo mximo de referncia 2.320,00 2.350,00 2.400,00 Menor Preo (R$/m) 1.580,00 2.270,00 2.300,00 Preo Mdio (R$/m) 2.105,58 2.326,67 2.387,76 1.746,66

31.05.2010 45 40 17.11.2009 40 40 725.179 24.11.2008 32 31 449.890 12.07.2006 1.141.335 Fonte: Elaborao prpria com base em dados da ANP, 2010.

Ainda assim existe uma discusso entre os agentes do setor sobre as necessidades dos leiles da ANP. Uns defendem uma soluo de mercado livre, onde os compradores e vendedores de biodiesel estabeleceriam contratos determinando volume, preo, prazo de entrega, sem a interferncia da ANP. Outros defendem a continuidade dos leiles devido aos seguintes benefcios: Eliminar ou minimizar a assimetria de informaes entre os agentes, uma vez que os lances so abertos; Garantir igualdade na disputa entre os grandes e pequenos produtores de biodiesel; Facilitar a fiscalizao do cumprimento do percentual de mistura de biodiesel no diesel mineral sem haver necessidade de fiscalizao de posto a posto de combustvel; Fornecer um ambiente competitivo entre os produtores a fim de permitir menores preos de biodiesel para os consumidores e para a sociedade; e Garantir a participao mnima da agricultura familiar no fornecimento de matriasprimas para a produo de biodiesel com a exigncia do selo combustvel social para 80% do volume negociado.

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3.5.2.5 Preos Segundo Cobra (1986 apud SILVA, 2006, p. 72) o preo uma varivel mercadolgica sobre a qual, as organizaes podem exercer gerenciamento, propiciando aes que influa o comportamento do mercado. A poltica de preos adotada at agora para a venda do biodiesel so os leiles realizados pela ANP, onde ficam estabelecidos os preos mdios de venda, conforme apresentado anteriormente no subtpico dedicado ao tema leiles de biodiesel. De acordo com Mendes e Costa (2009, p. 258) o desenvolvimento do biodiesel nacional s vem ocorrendo devido obrigatoriedade legal, pois o seu preo sempre foi superior ao diesel mineral, tornando-o, assim, pouco competitivo, conforme ilustra a TABELA 5. TABELA 5 Preos dos biocombustveis14
Biodiesel (R$/litro) 2005 1,90 2006 1,79 2007 1,86 2008 2,60 2009 2,26 Fonte: MENDES; COSTA, 2009 apud ANP, 2009. Ano Diesel (R$/litro) 1,25 1,36 1,36 1,47 1,4315 Diferena % Biodiesel e diesel 52,0 31,6 36,8 76,9 58,5

Um fator importante a ressaltar que, os preos do biodiesel dependem fortemente do preo do leo vegetal, este representa cerca de 80% a 85% do seu custo de produo. Outro fator que determina o preo o grau de competitividade que est relacionado com o nmero de produtores e a capacidade de utilizao ou ociosidade das plantas. Segundo a ANP, no Brasil, atualmente existem 63 plantas produtoras de biodiesel, correspondendo a uma capacidade total autorizada de 14.174,03m/dia. Destas 63 plantas, 52 possuem Autorizao para Comercializao do Biodiesel produzido, correspondendo a 13.779,83 m/dia de capacidade autorizada para comercializao. De acordo com Mendes e Costa (2009, p. 259) um dos principais determinantes do preo do biodiesel o preo do leo de soja, visto que este representava 75% da matria-prima na produo de biodiesel nacional em setembro de 2009. Conforme o Grfico 1 a formao de preo da ANP acompanha o mesmo movimento do preo do leo de soja. Assim, deduz-se que

14 15

Preo referenciado na porta do produtor sem ICMS. Mdia de preos de janeiro a outubro de 2009.

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a ANP forma uma expectativa sobre o leo de soja para determinar o preo de referncia do biodiesel para os leiles.

Grfico 1 Preos do biodiesel e leo de soja


Fonte: ANP e Associao Brasileira das Indstrias de leos Vegetais Abiove.

3.5.2.6 Disponibilidade de Financiamento O Governo brasileiro props, atravs do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social, um Programa de Apoio Financeiro ao Investimento em Biodiesel com um leque de incentivos na rea de crdito para financiamento de todas as fases de produo (fase agrcola, produo de leo bruto, produo de biodiesel, armazenamento, logstica e equipamentos para produo de biodiesel). A principal condio imposta pelo BNDES para concesso do financiamento o Selo Combustvel Social. Este concedido pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio MDA a produtores de biodiesel que promovam a incluso social dos agricultores familiares que lhe forneam matrias-primas. O produtor de biodiesel dever obedecer a critrios do MDA para obteno do Selo Combustvel Social. De acordo com Szuster (2008, p. 38) a deteno do Selo apenas permite maiores benefcios, visto que qualquer produtor de biodiesel possui condies facilitadas de crdito.

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Como pode ser visto no Quadro 5, as condies de financiamento apresentavam taxas de juros bem menores do que as existentes no mercado. Quadro 5 Apoio Direto do BNDES- Taxas de Juros
Micro, pequenas e Mdias empresascom Selo Combustvel Social TJLP + 1% a.a Micro, pequenas e Mdias empresassem Selo Combustvel Social TJLP + 2% a.a Grandes empresas com Selo Combustvel Social TJLP + 2% a.a Grandes empresas sem Selo Combustvel Social TJLP + 3% a.a

Fonte: BNDES TJLP a taxa de Juros de Longo Prazo editada pelo Governo pela Medida Provisria n 802, Dezembro de 1994, apud SZUSTER, 2008.

Conforme Pacheco (2009, p. 41) o BNDES oferece apoio de at 90% dos itens passveis de apoio, para projetos detentores do Selo Combustvel Social e at 80% dos itens passveis de apoio, para projetos sem Selo Combustvel Social. O PNPB ainda conta com o apoio do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar PRONAF que financia o custeio a produo de oleagenosas. O financiamento s ser concedido se o requerente apresentar o contrato de compra e venda entre o agricultor familiar e o produtor de biodiesel. O Banco do Brasil tambm possui um programa chamado BB Biodiesel, onde apia a produo, a comercializao e o uso do biodiesel como fonte de energia renovvel e atividade geradora de emprego e renda.

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4. UMA ANLISE ACERCA DA PRODUO DE BIODIESEL A PARTIR DA MAMONA NO NORDESTE BRASILEIRO O objetivo deste captulo fazer uma anlise crtica acerca da produo de biodiesel a partir da mamona na regio Nordeste do Brasil, identificando as dificuldades e a viabilidade desta oleagenosa nesta regio. Para tanto, o captulo ir dividir-se em vrios tpicos com o fim de esclarecer as caractersticas da regio, justificar a adoo da mamona como oleagenosa mais apta para produo de biodiesel nessa rea, assim como discutir a viabilidade econmica, social e ambiental da produo desta cultura. 4.1 NORDESTE De acordo com Monteiro (2007, p. 102) o Nordeste composto de nove Estados: Alagoas (AL), Bahia (BA), Cear (CE), Maranho (MA), Paraba (PB), Piau (PI), Pernambuco (PE), Rio Grande do Norte (RN) e Sergipe (SE). A Regio Nordeste do Brasil apresenta diversas configuraes quanto aos aspectos naturais dos principais elementos da natureza tais como relevo, vegetao, clima, hidrografia. Devido a essas variaes essa regio foi regionalizada ou dividida em quatro sub-regies: Zona da Mata, MeioNorte, Agreste e Serto, conforme a Figura 7.

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Figura 7 Sub-Regies do Nordeste Brasileiro.


Fonte: Monteiro, 2007.

A Zona da Mata estende-se ao longo do litoral, desde o Rio Grande do Norte at o sul da Bahia. A maior parte da populao nordestina est concentrada nessa rea, principalmente nas grandes cidades, como Salvador (BA), Macei (AL), Recife (PE), Joo Pessoa (PB) e Natal (RN). Essa a parte mais mida e de solo mais frtil do Nordeste. Essa sub-regio rica em recursos minerais, como o petrleo e o gs natural, produzidos em Sergipe, Rio Grande do Norte e Bahia. O Agreste ocorre entre a Zona da Mata e o Serto. Est localizado no alto do Planalto da Borborema, que se estende do sul da Bahia at o Rio Grande do Norte. Grandes cidades, como Campina Grande (PB) e Caruaru (PE), foram originadas de grandes feiras de alimentos e gado e hoje so grandes plos industriais e de estabelecimentos comerciais importantes do interior nordestino. O Serto uma extensa rea de clima semi-rido, caracterizado pela escassez e irregularidade de chuvas e pela ocorrncia de secas. O Serto abrange parte de Pernambuco,

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Paraba, Alagoas, Sergipe, Piau e quase integramente os Estados do Cear e do Rio Grande do Norte, isto , a maior parte do Nordeste (MONTEIRO, 2007, p. 103). A vegetao tpica do Serto a Caatinga. Nas partes mais midas existem bosques de palmeiras, especialmente a carnaubeira, tambm chamada "rvore da providncia", por serem todas as suas partes aproveitadas. O rio So Francisco o maior rio da regio e nica fonte perene de gua para as populaes que habitam as suas margens. Nele existem vrias represas e usinas hidreltricas, como a de Sobradinho, em Juazeiro, estado da Bahia, e a de Paulo Afonso, na divisa dos estados da Bahia e Pernambuco. A economia do Serto Nordestino baseia-se na pecuria extensiva e no cultivo de algodo em grandes propriedades de terra, com baixa produtividade. O Serto apresenta muitos rios temporrios e baixo ndice pluviomtrico, que tambm tem como caracterstica a irregularidade, pois ocorrem longos perodos sem chuva (Estiagem). Por ltimo, o Meio-Norte (tambm chamado de Mata dos Cocais) uma faixa de transio entre a Amaznia e o Serto, abrange os Estados do Maranho e Piau. Apresenta um clima seco (semi-rido) na sua poro prxima ao Serto e um clima mais mido em sua poro prxima a Amaznia (MONTEIRO, 2007, p. 105) Mais de 50% da rea da regio Nordeste possui clima semi-rido. Este clima caracterizado por alta temperatura mdia anual, variando de 23 a 27C, precipitaes mdias anuais iguais ou inferiores a 800 mm/ano, alta insolao mdia anual (2.800h/ano), evaporao de 2.000mm/ano ou mais e umidade relativa do ar mdia em torno de 50%. O semi-rido nordestino tem como trao principal as frequentes secas, que podem ser caracterizadas pela ausncia, escassez, alta variabilidade espacial e temporal das chuvas. No rara a sucesso de anos de seca seguidos de anos com precipitaes muito superiores mdia. De acordo com Carvalho (apud MEDEIROS, 2009, p. 63) as atividades econmicas desenvolvidas na zona semi-rida do Nordeste so assentadas no cultivo agrcola, e, apresentam nveis muito baixos de produtividade. As condies de trabalho, nessas reas, variam muito, destacando-se, portanto, os trabalhadores efetivos, o pequeno proprietrio rural e os trabalhadores sem terra, que realizam trabalhos temporrios em troca de um salrio, estes trabalham para os mdios e grandes proprietrios. Na zona semi-rida nordestina a situao dos trabalhadores rurais seja ele assalariado ou no bastante complexa, uma vez que, estes produzem na maioria das vezes para subsistncia, cultivando lavouras como feijo, milho e mandioca, no entanto tais produes no geram excedentes, sendo necessria em anos de seca a interveno governamental, na

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promoo de outros meios de subsistncia. Alm disso, so desenvolvidas nestas reas culturas secundrias, um sistema de consrcio como o arroz e oleagenosas como a mamona, girassol e gergelim (CARVALHO apud MEDEIROS, 2009, p. 65). De acordo com Carvalho (apud MEDEIROS, 2009, p. 66) as atividades relacionadas com o comrcio e a indstria no so muito significativas nessas reas, pois, a maior parte das indstrias e estabelecimentos comerciais esto localizados nas capitais dos Estados e em cidades de maior porte, no Agreste e Zona da Mata. Com base no que foi dito acima, o prximo tpico buscar estudar a produo de biodiesel no Nordeste destacando a mamona como principal oleagenosa. O cultivo desta oleagenosa incentivado pelo governo federal, devido s suas caractersticas peculiares, como um meio de gerar emprego e renda no meio rural, principalmente no Nordeste brasileiro.

4.2 BIODIESEL NO NORDESTE Conforme visto anteriormente, a regio mais carente do Nordeste a zona semi-rida, onde predominam as secas, agravando assim a situao da populao que vive no meio rural e depende das chuvas para produzir os produtos necessrios a sua subsistncia. Nesta regio, a agricultura familiar (baseada no uso intensivo de terra e mo-de-obra) predominante, podendo-se afirmar que em momentos de seca a populao fica vulnervel a qualquer tipo de desenvolvimento baseado na produo agrcola, e muitas vezes h a necessidade de interveno do governo. Em dezembro de 2004, foi lanado o Programa Nacional de Produo e Uso do Biodiesel (PNPB), como forma de atender a expanso da demanda por combustveis no poluentes e na perspectiva de estimular a agricultura familiar. Tal programa tem o enfoque na incluso social e no desenvolvimento regional, visa gerao de emprego e renda, alm de pretender estimular as economias de baixo dinamismo, como o caso daquelas da regio semi-rida, ampliando as oportunidades de ocupao da mo-de-obra, aumentando a renda e reduzindo as diferenas intra e inter-regionais. No Nordeste, o Programa adotou como carro chefe a mamona, devido a essa oleagenosa se adaptar bem ao solo e clima da regio alm de no necessitar de tcnica intensiva em capital para a sua produo. Conforme Lins (2010, p. 6), 78,0% da produo atual de biodiesel brasileiro produzido no Centro-Sul e apenas 22,0% esto sendo processados no Norte-Nordeste (ver

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Grfico 2). A tendncia de forte concentrao na regio Centro-Oeste, que a de maior potencial de produo, com uma capacidade instalada de 1,2 bilho de litros de biodiesel por ano.

Grfico 2- Distribuio geogrfica da capacidade instalada autorizada


Fonte: Lins, 2010 (apud ANP, 2009).

A maior parte do biodiesel brasileiro (82,5%) produzido por apenas dez empresas: Granol, Oleoplan, ADM, Brasil Ecodiesel, Petrobras, Caramuru, BSbios, Biocapital, Flagril e Bracol) (ver Grfico 3). No Nordeste so cinco grupos empresariais que detm unidades industriais do biodiesel: Petrobras, Brasil Ecodiesel, Comanche Clean Energy, Biobrax, Serrote Redondo e HLC Environmental Holdings (Biovasf).

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Grfico 3 Entrega de biodiesel das unidades produtoras em 2009 Referentes aos leiles da ANP
Fonte: ANP (2009 apud LINS, 2010).

Em 2009, apenas 41 usinas participaram dos leiles realizados no Brasil pela ANP, o Nordeste respondeu por apenas 7 usinas participantes, conforme o Grfico 4.

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Grfico 4 Nmero de usinas participantes dos leiles em 2009


Fonte: Lins, 2010 (apud ANP, 2010).

O Grfico 5, ilustra a produo de biodiesel por Estados nordestinos. Podemos observar que a Bahia despontou na frente dos outros Estados com 79.257 m (Candeias, Iraquara e Simes Filhos) entregues no ano de 2009, seguido pelos Estados do Cear com 49.062 m (Quixad e Crates) e do Maranho com 31.052 m.

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Grfico 5 Produo de biodiesel por Estado e municpio do Nordeste entregue em 2009


Fonte: Lins, 2010 (apud ANP, 2010).

De acordo com Lins (2010), atualmente, no Nordeste, so 19 fbricas de biodiesel em diferentes estgios de implantao: a) Cinco encontram-se em planejamento; b) Seis em construo; c) Oito esto produzindo. Em Pernambuco Esto funcionando as usinas de: a) Caets (Unidade piloto do CETENE) (produzindo para frota cativa); b) Serrote Redondo, em So Jos do Egito (produzindo para frota cativa);

Esto em construo ou reestruturao a) Miguel Arraes (em Pesqueira); b) Biovasf (em Petrolina); c) Serra Talhada (unidade comercial do CETENE).

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Bahia Esto funcionando as usinas de: a) Petrobras (Candeias); b) Comanche (em Simes Filho); c) Brasil Ecodiesel (em Iraquara).

Est em construo ou reestruturao a) Biobrax (em Una) No Rio Grande do Norte: Est em construo ou reestruturao a) Petrobras (em Guamar) No Cear Esto funcionando as usinas de: a) Petrobras (em Quixad); b) Brasil Ecodiesel (em Crates);

Est em construo ou reestruturao a) Nutec (em Fortaleza) No Piau Est funcionando as usinas de: a) Brasil Ecodiesel (em Floriano);

Est em construo ou reestruturao a) Brasil Ecodiesel (em Teresina) No Maranho Est funcionando as usinas de: a) Brasil Ecodiesel (So Lus).

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Percebe-se que a Brasil Ecodiesel est instalada em cada um dos quatro Estados nordestinos, com grande potencial para produzir biodiesel, fazendo com que a empresa tenha maior poder competitividade na regio frente s outras empresas. Devido crescente demanda pelo biodiesel a tendncia que o biocombustvel seja produzido, de acordo com a disponibilidade de matria-prima. Neste caso, a soja sai na frente, devido a sua grande produo. Com base na Figura 8 abaixo, em 2010, 85,81% da produo do leo disponvel para a produo de biodiesel foi originrio da soja.

Figura 8: Matrias-primas utilizadas para produo de biodiesel em agosto de 2010.


Fonte: Boletim Mensal de Biodiesel: ANP, 2010.

De acordo com Osaki e Batalha (apud MEDEIROS, 2009, p. 70), as regies podem atender a demanda de biodiesel nos seguintes percentuais: a regio Centro-Oeste atenderia o programa B41, a Sul, o B28, a Nordeste, o B5, a Sudeste, o B4 e a Norte B2. Desse modo possvel observar que a regio Centro-Oeste seria a grande produtora de biodiesel no pas, como de fato . Segundo dados da ANP, grande parte das plantas produtivas pertencem regio Centro-Oeste, isso pode, portanto, ser reflexo da grande produo de soja que se verifica na regio. Com um pequeno percentual de plantas autorizadas, o Nordeste necessita de maiores investimentos, principalmente na produo da mamona, para que o objetivo social dado ao cultivo dessa oleagenosa seja concretizado com sucesso.

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4.2.1 A Mamona A mamoneira pertence classe Dicotiledoneae, ordem Geraniales, famlia Euphobiaceae, gnero Ricinus e espcie R. communis L. No Brasil recebe as denominaes de mamoneira, rcino, carrapateira e palma-de-cristo. Na Inglaterra e Estados Unidos conhecida pelos nomes de castor beans e castor oils. Entre seus parentes mais prximos esto mandioca, a borracha e o pinho (WEISS, 1983 apud LUCENA, 2009, p.3). A origem desta planta muito discutida, j que existem relatos, em pocas bastante longnquas, de seu cultivo na sia e na frica. A diversificao de um grande nmero de variedades desta planta, encontradas tanto no continente africano, como no asitico, impossibilita qualquer tentativa de estabelecer uma procedncia efetiva da mamona (BIODIESELBR, 2010). A semente de mamona (Figura 9) possui forma e aparncia semelhante ao inseto carrapato, de nome latino ricinus.

Figura 9- Sementes de Mamona.


Fonte: Biodiesel. Disponvel em: www.portalsaofrancisco.com.br

Os frutos da mamona normalmente se apresentam nas cores, verde ou vermelha, podendo ainda, serem encontrados com cores intermedirias. Com o amadurecimento, as sementes podem ser liberadas ou no (SILVA, 2006, p. 28-29 apud BELTRO et al., 2001, p. 51). A Figura 10 abaixo, ilustra a mamona em cacho.

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Figura 10 Mamona em cacho.


Fonte: Um Rolls-Royce vegetal. Disponvel em: www.ipea.gov.br

No Brasil, a mamona foi trazida pelos portugueses, com o propsito de utilizar seu leo para iluminao e lubrificao dos eixos das carroas. O clima tropical do Brasil facilitou o seu alastramento. Devido a algumas caractersticas peculiares da mamona, como por exemplo, resistncia s secas, geralmente produzida em condies de sequeiro, isto , sem irrigao e cultivada com utilizao intensiva em terra e mo-de-obra. Tais caractersticas situam a mamona como principal oleagenosa a ser cultivada no Nordeste brasileiro. A mamona apresenta maior produtividade quando cultivada em ambientes com temperaturas variando entre 20 e 30C, precipitaes de chuvas variando entre 450 e 1000 mm por ano (e superior a 500 mm em perodos chuvosos) e altitudes variando entre 300 e 1500 metros (BELTRO; ALVES, 2004 apud MEDEIROS, 2009, p. 71). A cultura da mamona reveste-se de uma grande importncia pelas vrias aplicaes que o seu leo encontra na atualidade. Segundo o Biodielbr (2010), na obra Historiorum Mundi, de Plnio, conhecida h 1.900 anos, encontra-se o seguinte trecho no qual so descritas as qualidades do leo da mamona:

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O leo de mamona bebe-se com igual quantidade de gua morna para purgar o corpo. Diz-se particularmente que purga os intestinos. til nas molstias das articulaes, em todas as inflamaes ao ouvido e s assaduras. Com a cinza de peixe usada na cura da sarna. D boa cor pele e faz nascer o cabelo abundantemente. Nenhum animal capaz de comer a semente da qual se extrai o leo. Das bagas fazem-se lmpadas de particular claridade. As folhas cozidas no vinho, se usadas corno emplastro e aafro nas inflamaes e, colocados por trs dias no rosto, por trs dias o purgam (BIODIELBR, 2010)

Sendo o principal produto da mamona, o leo apresenta inmeras aplicaes, podendo ser empregado em vrios processos industriais, na fabricao de tintas, protetores e isolantes (depois de desidratado), lubrificantes, cosmticos, drogas farmacuticas, bem como a fabricao de corantes, anilinas, desinfetantes, germicidas, leos lubrificantes de baixa temperatura, colas e aderentes, base para fungicidas e inseticidas, tintas de impresso e vernizes, alm de nylon e matria plstica, em que tem bastante importncia (BIODIESELBR, 2010). Alm da utilizao do leo industrializado da mamona, tem-se como subproduto, a torta, que pode ser utilizada na recuperao de solos, pois rica em fibra (mais de 35%) e nitrognio (5%) alm de ser uma excelente fonte protica para raes animais, quando tornada atxica. Em termos de produo de mamona, o Brasil j ocupou o primeiro lugar no perodo de 1978/1982, equivalente a 32% do montante produzido. Porm, foi iniciada a partir do ano agrcola 1985/1986, uma fase de reduo da rea colhida e quantidade produzida de mamona em bagas no Brasil, que atingiu seu ponto mais baixo no ano agrcola 1997/1998, quando a rea e a quantidade produzida atingiram 12% e 3% dos maiores valores alcanados no ano agrcola 1984/85 (Figura 11).

Figura 11 rea colhida, produo e rendimento.


Fonte: <http://sistemasdeproducao.cnptia.embrapa.br>

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De acordo com IBGE/SIDRA (2008 apud CSAR, 2009) no Brasil, atualmente, a rea dedicada a mamona abrange cerca de 170 mil hectares e 93% dessa rea est situada no Nordeste. Essa no uma opo dos nordestinos, mas uma necessidade, em virtude da falta de culturas mais rentveis que sejam resistentes s dificuldades climticas da regio. Ao longo dos anos, a produo nacional de mamona tem sofrido grandes flutuaes (ver Grfico 6). No ano de 2007, a produo brasileira esteve perto de 98,51 mil toneladas, 85% das quais eram provenientes do Nordeste (CSAR, 2009, p. 54). Convm informar, que nesta regio, a produo concentra-se no Estado da Bahia.

Grfico 6 Produo brasileira de mamona em mil toneladas, no perodo de 1990 a 2007.


Fonte: Csar, 2009. Elaborado a partir de dados disponveis no IBGE/SIDRA (2008).

Em 1997/1998, no Brasil, tanto a produo de mamona, como a rea destinada a sua produo, atingiu seu ponto mais baixo. Essa reduo foi devido falta de competitividade econmica da cultura em relao s demais culturas das regies Sul e Sudeste. O declnio da produtividade registrado no Nordeste, por sua vez, atribudo a diversos fatores como: desorganizao do mercado interno quer do produtor quer do consumidor final; falta de estrutura e inadequao dos sistemas de produo vigentes, em virtude da reduzida oferta de produtos geneticamente melhorados; uso de sementes imprprias para o plantio, bem como adoo de prticas culturais inadequadas; baixos preos pagos ao produtor rural; e reduzida oferta de crdito a eles disponibilizada (VIEIRA et al, 1997 apud CSAR, 2009, p. 55). De acordo com Medeiros (2009, p. 74) com base nos dados da srie histrica do plantio da mamona obtidos atravs da Companhia Nacional de Abastecimento CONAB para o Nordeste (ver TABELA 6; Anexo B), para o perodo de 1977/78 a 2008/09, percebe-se que,

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nesse perodo, a regio se destacou como a maior produtora dessa cultura, atingindo um pico de 410 hectares plantados na safra 1984/85. No entanto, no final da dcada de 80 e na dcada de 90 houve um grande declnio da rea plantada na regio de 256,0 mil hectares plantados na safra de 1988/89 para 76,3 mil na safra de 1994/95. No final desta mesma dcada a mamona apresentou muita oscilao entre recuperao e queda, chegando a ser produzida numa rea de 90,9 mil hectares na safra 1998/99. Essa cultura passou a apresentar maiores recuperaes j nos primeiros anos da dcada em curso, sendo produzida numa rea de 209,8 mil hectares na safra 2004/05, este crescimento pode ser visto como um reflexo do lanamento do PNPB juntamente com a criao do Selo Combustvel Social. A safra 2007/08 indica uma rea de 155,9 mil hectares e prever um aumento para a safra 2008/09 que poder ser de 158,1 hectares. Apesar das oscilaes, o Nordeste continua sendo o maior produtor de mamona do Brasil, destacando-se os Estados da Bahia, Cear, Piau e Pernambuco, os maiores produtores. A Bahia lidera o ranking de produo da mamona e tambm mantm a primeira posio com relao rea cultivada, cuja previso a safra 2008/09 de 152,2 mil hectares. O Cear ocupa o segundo lugar com uma rea de 26,4 mil hectares, este Estado vem crescendo muito em termos de rea cultivada, devido implantao de um projeto estadual de biodiesel no ano de 2008. Pernambuco o terceiro maior produtor de mamona por rea cultivada no Nordeste, no entanto, teve um declnio na safra 2007/08 que foi de 3,7 mil hectares em relao safra 2006/07 de 6,4 mil hectares, a previso para a safra 2008/09 fica em 3,7 mil hectares. O Piau tambm apresentou declnios em relao rea cultivada, tendo uma queda brusca na safra 2007/08 em relao safra 2006/07, caiu 13,4 mil hectares para 2,7 mil hectares, e a previso para a safra 2008/09 acompanha a safra anterior e fica em 2,7 mil hectares. Os dados para os outros Estados so nfimos e no foi apresentada a previso para a safra 2008/09 (MEDEIROS, 2009, p.75). De acordo com a CONAB (Companhia Nacional de Abastecimento, 2010), factvel que para a safra de 2010/2011, haja incremento da rea a ser cultivada, pelo fato da demanda interna por este produto, como tambm a expectativa, segundo o INMET (Instituto Nacional de Meteorologia) que este ano no Brasil, ocorra La Nia, fator climtico causador de chuvas abundantes no Nordeste, especialmente, nas regies produtoras desta oleagenosa. 4.2.1.1 Zoneamento Agrcola

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O zoneamento um instrumento indispensvel para o sucesso do plantio da mamona, identificando e definindo as regies e perodos mais propcios ao desenvolvimento da ricinocultura, permitindo reduzir os riscos de inviabilidade econmica (SILVA, 2006, p. 32). De acordo com Beltro et al. (2001 apud SILVA, 2006) a mamoneira se adapta fcil as vrias condies de clima e solo, mas no se pode dispensar que sua cultura seja realizada em reas que comprovadamente tenham melhores condies, visando maior xito econmico da cultura. A mamoneira no se desenvolve bem em solos argilosos, com deficincia de drenagem. Um melhor desenvolvimento vegetativo da planta est sempre associado a uma boa fertilidade do solo. Fatores como temperatura, umidade e luminosidade, so essenciais para a germinao, crescimento e produo economicamente vivel da mamoneira. Em regies como o semirido nordestino brasileiro, a luminosidade de grande incidncia, beneficiando a produtividade pela elevao da taxa de fotossntese das plantas. As regies produtoras de mamona do Nordeste brasileiro apresentam uma capacidade de armazenamento de gua no perfil de solo, variando de 50 mm a 120 mm. Face evaporao provocada pela alta radiao incidente na regio, acontece uma deficincia de gua na maioria dos meses do ano. A baixa capacidade de armazenamento de gua dos solos, associado inexistncia de excesso de precipitao de chuvas, recomenda a regio semi-rida ao cultivo da mamoneira (BELTRO et al, 2001 apud SILVA, 2006). Segundo Medeiros (2009) atualmente, o Nordeste brasileiro apresenta 655 municpios aptos produo de mamona, destacando-se a Bahia como maior produtor nacional e regional desta oleagenosa. Nas TABELAs do Anexo C podem ser verificados os municpios nordestinos zoneados pela EMBRAPA. So 33 no Estado de Alagoas (ver TABELA 11), 170 Bahia (ver TABELA 12), 97 Cear (ver TABELA 13), 34 Maranho (ver TABELA 14), 78 Paraba (ver TABELA 15), 86 Pernambuco (ver TABELA 16), 113 Piau (ver TABELA 17), 41 Rio Grande do Norte (ver TABELA 18) e 11 Sergipe (ver TABELA 19).

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4.2.2 Aspectos Econmicos Neste tpico sero abordados alguns aspectos econmicos referentes produo de biodiesel a partir da mamona como matria-prima. Para isso, ser feita uma anlise sobre algumas variveis de fundamental importncia tais como: preo e custo de produo da mamona e o custo de produo do biodiesel a partir desta oleagenosa.

4.2.2.1 Preo Da Mamona De acordo com Medeiros (2009), os agricultores da regio semi-rida do nordeste brasileiro geralmente tm na atividade agrcola a nica fonte de renda, eles detm as tcnicas necessrias produo de suas culturas, na maioria dos casos de subsistncia, mas que tambm podem gerar excedente, vendido para fazer frente a outras necessidades com exceo a alimentar. Devido aos produtores j terem um conhecimento do mercado onde esto inseridos, pois estes j possuem prtica no cultivo de lavouras, principalmente o feijo, a mandioca e o milho, ficam apreensivos com relao mamona, precisamente quando o preo desta oleagenosa no oferece um retorno que os compense. Muitos agricultores afirmam que o preo da baga de mamona muito baixo, no oferecendo um estmulo ao plantio desta cultivar. De acordo com a SOBER (Sociedade Brasileira De Economia, Administrao e Sociologia Rural, 2008), existe um temor dos agricultores familiares em relao s incertezas quanto produo de mamona, pois existe uma averso ao risco em relao s mudanas que podem vir a ocorrer nas tcnicas de cultivo que at ento so bem tradicionais. A produo agrcola defronta-se com situaes de risco de produo decorrentes de variaes no regime de chuvas, pragas e doenas. Quanto ao risco em relao aos preos, estes podem ser percebidos de vrias formas, e, uma delas o fato deste ser determinado no exerccio futuro ficando logo exposto ao excesso de produo e polticas governamentais. No caso da mamona no seria diferente. O mercado, por sua vez, j criou mecanismos tentando reduzir os riscos de preos atravs da fixao de preos mnimos e incentivando uma produo planejada, com contrato previamente estabelecido entre os agricultores e a indstria de leos vegetais. Mas essa fixao de preos pode no reduzir os riscos para os agricultores familiares da regio semi-rida do nordeste brasileiro, ao contrrio, esta estratgia poder

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limitar a capacidade destes compensarem as perdas de produtividade causadas por condies adversas atravs do aumento dos preos. De acordo com MELO (1982); Vaz et al (2008 apud MEDEIROS, 2009, p. 77) devido ao pequeno produtor rural no ter capacidade de sobreviver ao risco, este prefere trabalhar com meios que ofeream menor risco mesmo que isto implique em baixa produtividade. Neste caso, se os agricultores trabalham com estratgias que ofeream baixa produtividade, certamente tero menores condies de serem mais competitivos e angariarem preos mais atrativos. Seria interessante que, para a produo de biodiesel, a indstria do leo vegetal conhecesse a produtividade dos agricultores familiares, para que a partir deste dado pudesse definir preos que contrabalanceassem o custo de oportunidade dos agricultores, a fim de que estes possam produzir os insumos necessrios para o desenvolvimento do mercado do biodiesel (MELO, 1982; VAZ et al, 2008 apud MEDEIROS, 2009). Com vistas nessas questes o governo define preos mnimos para os produtos agrcolas, entre estes, a mamona. Vale salientar que estes preos, como o nome j diz, o menor preo que se deve cobrar pelo produto, no entanto estes podem variar para cima ou para baixo devido s conturbaes do mercado, o ideal que esta variao seja para cima. Na TABELA 6, so apresentados os preos mnimos para as safras de 2006/07, 2007/2008, 2008/2009, 2009/2010, 2010/2011. TABELA 6 Preos mnimos mamona em baga
Regies e Produto s Estados Amparado s Mamona (em baga) Norte, Nordeste, GO, MT, MG e SP. 33,56 38,60 38,5916 5,34 % Fonte: Plano Agrcola e Pecurio 2008/ 2009, 2009/2010 e 2010/2011. 40,65 40,65 60 Kg nico 2006/0 7 2007/0 8 2008/0 9 Var 2009/1 0 2010/1 1 Unidad e Tipo/class e e bsico Preos mnimos

Na TABELA acima observa-se que os preos mnimos estabelecidos pelo governo para as safras 2006/07, 2007/08 e 2008/09
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no apresentam estmulo econmico aos

Houve uma queda na safra 2008/2009 de 0, 026% em relao safra 2007/08. Dados Legislao Federal para o Programa de Preos da Agricultura Familiar (PGPAF).

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agricultores familiares, pois os preos de 33,56; 38,60 e 38,59 por saca equivale a preos por quilo de R$ 0,55 para a primeira safra indicada e de R$ 0,64 para as safras de 2007/08 e 2008/09. J nas duas ltimas safras (2009/10 e 2010/11) os preos das sacas foram de 40,65 equivalendo ao preo por quilo de R$ 0,67, ou seja, houve apenas um pequeno aumento em relao safra anterior. Segundo Medeiros (2009), para um pequeno produtor que geralmente cultiva em pequenas reas, a mamona vendida a este preo no gera retornos compensatrios, por exemplo, se anualmente um agricultor cultiva trs hectares de mamona com uma mdia de 800 Kg/ha e vende esta produo a um preo de R$ 0,64/Kg, obter uma receita de R$ 1.536 por ano ou R$ 128 por ms. importante frisar que neste clculo levou-se em considerao uma boa produtividade por hectare e no foram deduzidos os custos de produo, ou seja, o retorno poderia ser menor. De acordo com Gonalves e Evangelista (2008), para o produtor de biodiesel, estes preos no so vistos como um bom atrativo. Os autores relatam que no Cear, em 2008, o preo em baga da mamona estava custando R$ 0,70 e o litro de leo R$ 1,70. Entretanto, so necessrios 2,5 Kg de mamona para produzir um litro de leo, implicando em um custo de R$ 1,75 s com a matria-prima. Assim, os autores afirmam que a este preo no compensa produzir leo, podendo este ser um entrave a produo de biodiesel da mamona e a estratgia de incluso social.

4.2.2.2 Custo De Produo Uma das variveis mais importantes a ser levada em considerao por um agente econmico, quanto tomada de deciso acerca de algum investimento o custo de produo, pois para que um investimento seja vivel economicamente os custos no podem exceder a receita. Se isto ocorre o agente ter um prejuzo em vez de um lucro. Com base no que foi dito, esta seo ir discutir o custo de se produzir a mamona, bem como o custo de produo do biodiesel a partir desta oleagenosa. De acordo com os dados do CNPA/EMBRAPA (2008), difcil calcular com exatido o custo de produo da mamona, visto que no existe apenas um nico sistema de plantio e manejo para o seu cultivo, pois muitos fatores so envolvidos, como por exemplo, tecnologia de plantio, quantidade de sementes, condies de preparo do solo, ocorrncia de pragas e doenas entre outras.

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Segundo o CNPA/EMBRAPA (2008), podem ser considerados outros custos, dependendo do tipo de cultivo, do tamanho da rea, do modo como est organizada a propriedade e da produtividade esperada, tais como aquisio e depreciao de mquinas, manuteno de mquinas, seguros, custos financeiros (emprstimos bancrios), desmatamento e preparo do solo, entre outros. Na TABELA 7 ser apresentada uma simulao de custos de produo de 1 hectare de mamona com uma estimativa de 2.000Kg/ha. Os dados apresentados na TABELA so apenas alguns fatores participantes da formao de custos de produo do cultivo da mamona. TABELA 7 Simulao do custo de produo para 1 hectare da mamona, em sistema semimecanizado e expectativa de produtividade de 2.000 Kg/ha.
Item de custo Quant. Unidade Preo unitrio (R$) Arao Gradagem Semente Sulfato de amnio Superfosfato triplo Cloreto de potssio Plantio com matraca Capina com cultivador Retoque de capina com enxada Formicida Colheita Transporte com carroa e animal Secagem Descascamento Saco de rfia Total Preo total (R$) *
17

% do total

2,5 1 6 250 190 100 1 2 5 1 10 1,5 3 1 33 -

h.m. h.m. Kg Kg Kg Kg d.h. d.h.a d.h. Kg d.h. d.h.a d.h. h.m Unid. -

30,00 30,00 8,00 0,72 0,82 1,24 15,00 20,00 15,00 10,00 15,00 20,00 15,00 95,00 1,00 -

75,00 30,00 48,00 180,00 155,80 124,00 15,00 40,00 75,00 10,00 150,00 30,00 45,00 95,00 33,00 1.105,80

6,8 2,7 4,3 16,3 14,0 11,2 1,4 3,6 6,8 0,9 13,6 2,7 4,1 8,6 3,0 -

Fonte: CNPA/EMBRAPA (2008).

17

Valores referentes a julho de 2007.

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Conforme a TABELA da pgina anterior percebe-se que, vrios fatores influenciam no custo de produo do cultivo da mamona, mas para que seja obtida uma boa produtividade de fundamental importncia o uso de mtodos como a arao, adubao, controle de pragas e capina; com relao colheita, dependendo da rea a ser cultivada, ela pode ser mecanizada ou manual, quanto ao transporte (com respeito ao transporte da mamona de dentro da lavoura para um local de secagem) seu custo depende da distncia a ser percorrida. A secagem e o descascamento podem ser realizados diretamente pela colhedora, no caso da colheita mecanizada. Logo, sem o uso do maquinrio a secagem depender das condies climticas e da umidade inicial dos frutos e os descascamentos podem ser realizados por mquinas direcionadas a este tipo de atividade ou manualmente. Os custos com sacaria, por sua vez dependem da produtividade, nesta atividade utilizam-se sacos de 60 Kg (MEDEIROS, 2009, p. 81). Pode-se perceber que, a expectativa por hectare bastante satisfatria quando se trata de um cultivo mecanizado ou semi-mecanizado, mas, tal estratgia no se aplica aos agricultores familiares do nordeste brasileiro, pois estes utilizam-se de mtodos tradicionais, de baixa produtividade. Entretanto, aqueles agricultores que fornecem gros para os produtores de biodiesel, beneficiam-se de tcnicas mais avanadas proporcionadas por estes. De modo geral, para que o custo de produo da mamona possa ser reduzido para os agricultores familiares, o cultivo desta oleagenosa deve ser feito em consrcio com outras culturas. Na TABELA 8, verificam-se os resultados auferidos pelo produtor no sistema de consrcio da mamona com outras culturas na cidade de Esperana PB. TABELA 8 - Resultados auferidos pelo produtor no sistema de consrcio da mamona com outras culturas na cidade de Esperana PB.
CULTURAS PRODUO INSUMOS18 RBS19 M20 OBRA Mamona Limo 700 Kg 04 cx. 135,00 200,00 840,00 100,00 21

RL22

RCB23

TR %24

% 26 3 -

18 19

Insumos: Sementes, esterco bovino e uria. RBS. Receita Bruta do Sistema = Somatrio da venda da produo de cada cultura = 3.304,00. 20 Mo de Obra familiar: 70 dias a R$ 20,00. 21 Contribuio % das culturas na receita. 22 RL. Receita Lquida = RB CP = 1.278,00 CP. Custo de Produo do Sistema = Insumos + M Obra = 2.026,00 23 RCB. Relao Custo Beneficio = RB/CP = 1,63 24 TR. Taxa de Retorno = RL/CP = 63,00%

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Feijo Batatinha Milho Erva doce Fava Resultados

720 Kg 20 Kg 720 Kg 20 Kg 720 Kg -

12,00 200,00 30,00 25,00 24,00 626

300,00 1.000,00 264,00 200,00 600,00 3304

1400

9 30 8 6 18 100

1278

1,63 63,00%

Fonte: Cartaxo et al., 2009.

Na TABELA 8 observa-se que o produtor conseguiu uma produo de 700 kg de mamona, 300 kg de feijo, 720 kg de fava, 40 caixas de batatinha, 04 caixas de limo, 20 kg de erva doce e 720 kg de milho. O custo de produo do sistema foi de R$ 2.026,00; a receita bruta foi de R$ 3.304,00 que resultou em uma receita lquida de R$ 1.278,00 e uma relao benefcio custo de 61,31%. De acordo com Cartaxo et al. (2009), o sistema de consrcio de diferentes culturas, tendo a mamona como uma das culturas ncora, mostrou-se uma tima opo capaz de contribuir para consolidar o seu cultivo na maioria dos Estados do Nordeste. Principalmente para os agricultores familiares, que adotam no manejo do cultivo de suas propriedades, a mode-obra da prpria famlia e, que conseguem estabelecer uma relao de venda da produo de mamona, atravs do pr-contrato com venda garantida e preo justo, que assim valoriza seu capital humano como fonte geradora de emprego e renda nas propriedades familiares do Nordeste. Foi realizada at agora, um estudo do custo de produo da cultura da mamona, mas como j se sabe essa varivel uma das mais importantes na formao de custo do biodiesel. No captulo 2 foi verificado que a matria-prima, dentre os vrios fatores do custo de produo do biodiesel, a que apresenta maior impacto na formao deste. De acordo com Silva (2006), o custo de produo do biodiesel depende da cultura utilizada como matria-prima. E, no caso da mamona o custo do leo pode ser estimado com base no custo de produo da baga e, no valor comercial dos subprodutos. Assim, segundo Vaz et al. (2008 apud MEDEIROS, 2009) existe um modelo capaz de simular o custo de produo de um litro de biodiesel baseado no custo de extrao do leo. No modelo abaixo exemplificado o caso da mamona. Cb = Qm * PM + CE Q f * PF + Ci

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Cb = custo de produo de 1 litro de biodiesel Qm = quantidade de mamona, em bagas, necessrio para produzir 1 litro de leo Pm = preo da mamona + frete (R$/ Kg) Ce = custos de extrao/ L Q f = quantidade de farelo gerado na produo de 1 litro Pf = preo de venda do farelo (ICMS, PIS, COFINS, Comisso sobre vendas, sacaria) Ci = custo de industrializao do biodiesel

possvel notar no modelo acima, a anlise feita por Silva (2006) no que diz respeito participao da matria-prima no custo de produo do biodiesel. Com base no modelo verifica-se que a maior parte do custo para obteno do biodiesel est relacionada matriaprima, ou seja, neste clculo levou-se em considerao a quantidade da mamona em bagas, o preo desta, o custo da extrao do leo, o subproduto gerado na extrao do leo (a torta), o preo de venda do subproduto e por fim o custo de industrializao do biodiesel. Conforme o que foi apresentado, importante destacar que necessita-se de polticas que estimulem a produtividade agrcola com vistas a reduzir o preo da matria-prima e estimular a produo de biodiesel a partir da mamona.

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5. BIODIESEL: ASPECTOS SOCIOAMBIENTAIS

5.1 ASPECTOS SOCIAIS

Nesta seo sero analisados os impactos da produo de biodiesel na gerao de emprego e renda na economia, destacando o Nordeste brasileiro. De acordo com Navarro (2007), ao contrrio da indstria de petrleo e derivados, a produo de biodiesel envolve um nmero significativo de trabalhadores. No Brasil, onde o desemprego atinge milhes de pessoas, a introduo desse combustvel renovvel na matriz energtica constitui a oportunidade de se criar inmeros postos de trabalho, sobretudo, na etapa agrcola de produo, que mais intensiva em mo-de-obra do que a etapa industrial. O principal objetivo do governo com a implantao do PNPB foi promover a incluso social dos agricultores familiares das reas rurais, principalmente no Nordeste brasileiro. Estudos desenvolvidos pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, Ministrio da Integrao Nacional e Ministrio das Cidades mostram que a cada 1% de substituio de leo diesel por biodiesel produzido com a participao da agricultura familiar podem ser gerados cerca de 45 mil empregos no campo, com uma renda mdia anual de aproximadamente R$ 4.900,00 por emprego. Admitindo-se que para 1 emprego no campo so gerados 3 empregos na cidade, seriam criados, ento, 180 mil empregos. Numa hiptese otimista de 6% de participao da agricultura familiar no mercado de biodiesel, seriam gerados mais de 1 milho de empregos. Faz-se, a seguir, uma comparao entre a criao de postos de trabalho na agricultura empresarial e na familiar. Na agricultura empresarial, em mdia, emprega-se 1 trabalhador para cada 100 hectares cultivados, enquanto que na familiar a relao de apenas 10 hectares por trabalhador. A cada 1% de participao deste segmento no mercado de biodiesel, so necessrios recursos da ordem de R$ 220 milhes por ano, os quais proporcionam acrscimo de renda bruta anual ao redor de R$ 470 milhes. Ou seja, cada R$ 1,00 aplicado na agricultura familiar gera R$ 2,13 adicionais na renda bruta anual, o que significa que a renda familiar dobraria com a participao no mercado de biodiesel. Os dados acima mostram claramente a importncia de priorizar a agricultura familiar na produo de biodiesel (BIODIESELBR, 2010). Um exemplo positivo advindo da produo de biodiesel a usina de Candeias na Bahia, a primeira das trs unidades de produo de biodiesel da Petrobras. Durante a fase de

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elaborao do plano de negcios 2009-2013, a Petrobras Biocombustvel analisou a oportunidade de uma nova ampliao da capacidade de produo da usina em funo da sua privilegiada posio logstica, o que facilita o recebimento de insumos e a distribuio do produto para os grandes mercados. O programa de suprimento agrcola da empresa conta hoje com 27.500 agricultores familiares contratados nos estados da Bahia e Sergipe para a produo de oleaginosas destinadas Usina de Candeias. Alm de garantir a compra das oleaginosas, a empresa oferece sementes certificadas e assistncia tcnica aos agricultores familiares contratados, com o objetivo de melhorar a qualidade e a produtividade da atividade agrcola na regio. Na safra 2008/2009, a Petrobras Biocombustvel adquiriu da agricultura familiar 18.237 toneladas de gros de mamona e girassol. Para a safra de 2010, sero 56.850 toneladas e, com a duplicao da usina concluda, sero necessrias 114.000 toneladas de oleaginosas produzidas pela agricultura familiar, ampliando assim a participao dos agricultores familiares no projeto de produo de biodiesel, possibilitando maior gerao de trabalho e renda no campo (PLANETA SUSTENTVEL, 2010). O processo de incluso social permite que o governo economize com programas assistencialistas, como por exemplo, o Bolsa Famlia, que consiste na concesso direta de renda que beneficia famlias em situao de pobreza (com renda mensal por pessoa de R$ 70 a R$ 140) e extrema pobreza (com renda mensal por pessoa de at R$ 70). Assim, a gerao de emprego e renda proporcionada pela introduo do biodiesel na matriz energtica brasileira favorece as populaes, agentes econmicos e as regies mais carentes do pas, possibilitando uma melhor distribuio de renda e, consequentemente, a reduo da pobreza com a incluso social.

5.2 ASPECTOS AMBIENTAIS O consumo de combustveis fsseis derivados do petrleo afeta significativamente a qualidade do meio ambiente. Sua queima em motores provoca a emisso de poluentes como os xidos de nitrognio (NOx), monxido de carbono (CO), dixido de enxofre (SO2) e o dixido de carbono (CO2), que o principal responsvel pelo efeito estufa. De acordo com o Relatrio Final do GTI (2003), o biodiesel puro diminui em mais de 78% as emisses de CO2 e isento de xidos de enxofre, principal causador da chuva cida e

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de irritaes nas vias respiratrias. A TABELA 9 apresenta as redues de emisses geradas pelo biodiesel. TABELA 9 Reduo das emisses do biodiesel Tipo de Emisso Emisses de hidrocarbonetos CO2 Material particulado SOx
Fonte: GTI RELATRIO FINAL ANEXO II, 2003.

B100 - 37% - 78,45% - 32% - 100%

No entanto, o uso do biodiesel aumenta em aproximadamente 10% as emisses de xidos de nitrognio (NOx), em relao ao leo diesel; um problema que j vem sendo tratado por pesquisadores. De acordo com Navarro (2007), ao reduzir a poluio, o biodiesel tambm poderia diminuir os custos com a sade humana no pas. Alm disso, o biodiesel poderia gerar outras vantagens econmicas para o pas ao ser enquadrado nos mecanismos de reduo de emisses estabelecidos no Protocolo de Kyoto. Com a assinatura do Tratado, em dezembro de 1997, pases desenvolvidos e em fase de transio para uma economia de mercado assumiram um compromisso de reduo de emisses totais dos gases geradores do efeito estufa para nveis inferiores em, pelo menos, 5% dos registrados em 1990. Para tanto, foram definidas metas nacionais de reduo diferenciadas que devero ser atingidas entre os anos de 2008 e 2012. O protocolo estabeleceu, ainda, trs mecanismos para auxiliar os pases envolvidos a cumprirem suas metas a custos mais baixos: o sistema de comrcio e emisses, no qual uma nao pode comprar de outra, cotas de redues realizadas; implementao conjunta, que possibilita os pases realizarem juntos, projetos para diminuir as emisses; e o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL), que permite o investimento em projetos de controle de emisses dos gases causadores do efeito estufa realizados por pases em desenvolvimento (NAVARRO, 2007). Assim, diante desse cenrio, o Brasil deve atrair grandes investimentos pela diversidade de negcios que oferece como a gerao de energia renovvel e a substituio de combustveis fsseis por biocombustveis.

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No contexto brasileiro, principalmente no Nordeste, a mamona uma das principais matrias-primas do biodiesel que pode participar efetivamente do processo de reduo de gases poluentes na atmosfera, uma vez que estudos apontam que a oleagenosa capaz de sequestrar em torno de 10 a 20 toneladas de carbono, por ano e por hectare plantado (BELTRO, 2005; DLIA, 2006 apud NAVARRO, 2007). De acordo com Medeiros (2009), no Nordeste, regio onde o nvel tecnolgico da agricultura familiar baixo, desmatamentos, utilizao de agrotxicos e fertilizantes qumicos no configuram em muitas localidades um grande problema. No entanto, em regies onde existe um maior nmero de unidades produtoras de mamona j foram percebidos impactos negativos destas prticas. Em Irec BA a crescente expanso da cultura da mamona com base em um modelo tecnolgico avanado em comparao com outras regies do Nordeste est sendo levada a cabo atravs do aumento do consumo de recursos naturais. Isso, porm, prejudicou a qualidade do solo, causando impactos negativos sobre a gua e a conservao da biodiversidade. Portanto, ao mesmo tempo em que a produo e uso do biodiesel melhora a qualidade do meio ambiente, permitindo que o pas se desenvolva sob bases mais sustentveis, no Nordeste do pas ainda faltam maiores investimentos do governo, desde a capacitao dos agricultores familiares at a tecnologia que estes devero empregar e tambm polticas que controlem a intensidade com a qual a tecnologia empregada, evitando casos como o de Irec BA citado anteriormente.

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CONSIDERAES FINAIS Como foi mostrado no transcorrer do trabalho, a degradao ambiental e o uso cada vez mais intensivo dos recursos naturais na produo de bens e servios, como o caso do petrleo, trouxe tona a preocupao de se encontrar uma alternativa energtica em substituio aos derivados do petrleo. Seguindo tal raciocnio, o biodiesel surge como uma alternativa ao diesel mineral, por ser um produto derivado de fontes renovveis que, alm de ser uma alternativa menos poluente, podendo reduzir em quantidades bastante expressivas muitos dos compostos poluentes do diesel fssil, possibilita tambm a continuidade de atividades econmicas dependentes deste tipo de alternativa energtica. Foram caracterizados muitos benefcios associados produo de biodiesel, dentre eles est a gerao de emprego e renda no meio rural e na indstria. Alm disso, considerouse tambm os benefcios sade humana decorrentes da reduo de emisso de gases poluentes. Entretanto, verificou-se, como aspecto negativo o lanamento de dejetos industriais no meio ambiente. Conforme o exposto concluiu-se que em muitos pases o biodiesel obteve uma boa aceitao, neste trabalho foram citados Unio Europia, Alemanha, Frana, Itlia, Estados Unidos, Japo, Argentina e Brasil. Considerando-se o Brasil, foi mostrado que o pas est investindo seriamente na produo deste biocombustvel, criando-se, assim, o PNPB com o objetivo de incentivar a produo de biodiesel e promover a incluso social dos agricultores familiares da regio Nordeste do Brasil, atravs do estmulo ao cultivo da mamona, pois esta de fcil cultivo e se adapta bem as condies de clima e solo da regio. De acordo com tais caractersticas, a mamona representa a melhor alternativa para gerao de emprego e renda na agricultura familiar do Nordeste brasileiro. Entretanto, a proposta de incluso social do PNPB pode estar ameaada, pois mesmo com os benefcios oferecidos pelo governo como as melhores condies de financiamento, tributao e Selo Combustvel Social que beneficiam os produtores industriais seriam necessrios incentivos aos agricultores familiares no sentido de que estes possam aumentar sua produtividade e obter preos mais competitivos. Mesmo com os incentivos governamentais, os produtores podem preferir a soja em vez da mamona para produo de biodiesel, pois o custo do insumo exerce grande influncia no custo final do biodiesel, tornando a mamona menos competitiva que a soja. Alm destes gargalos importante frisar que, em algumas regies do Nordeste, a crescente expanso da cultura da mamona com base em um modelo tecnolgico avanado est

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sendo levada a cabo atravs do aumento do consumo de recursos naturais. Isso, porm, prejudica a qualidade do solo, causando impactos negativos sobre a gua e a conservao da biodiversidade. Portanto, ainda faltam maiores investimentos do governo, desde a capacitao dos agricultores familiares at a tecnologia que estes devero empregar e tambm polticas que controlem a intensidade com a qual a tecnologia empregada. Contudo, deve-se reconhecer o mrito do governo com a implantao do PNPB, no qual possibilitou o desenvolvimento econmico, ambiental e social, mas, para que este seja realmente vivel deve-se dedicar uma maior ateno aos agricultores familiares, identificando os gargalos que comprometem a produo de biodiesel no Nordeste brasileiro. Desse modo, pode-se sugerir maiores investimentos na capacitao dos agricultores familiares, de modo que estes sejam mais competitivos no mercado e construo de unidades esmagadoras mais prximas as reas de cultivo, eliminando a figura do atravessador, detentor da maior parcela dos lucros, pois este compra mais barato e vende mais caro, prejudicando assim o agricultor familiar.

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MENDES, Andr Pompeo do Amaral; COSTA, Ricardo Cunha da. Mercado brasileiro de biodiesel e perspectivas futuras. BNDES setorial.253-280 p. Disponvel em: <http://www.bndes.gov.br/siteBNDES/export/sites/default/bndespt/Galerias/Arquivos/conhecimento/bnset/set3107.pdf>. Acesso em: 10 set. 2010. Ministrio do Desenvolvimento Agrrio - MDA. Disponvel em: <www.mda.gov.br>. Acesso em: 26 jun. 2010. MONTEIRO, Joyce Maria Guimares. Plantio de oleagenosas por agricultores familiares do semi-rido nordestino para a produo de biodiesel como uma estratgia de mitigao e adaptao s mudanas climticas. 2007. 302 p. Tese. Programa de PsGraduao de Engenharia da Universidade Federal do Rio de Janeiro, 2007. NAVARRO, Tatiana Gurski. Biodiesel no Brasil: uma anlise sobre o papel do governo como condutor da eficincia econmica. 2007. 76 f. Monografia (Curso de Cincias Econmicas) Unidade Acadmica de Economia, Universidade Federal de Campina Grande, Campina Grande, PB, 2007. OLIVEIRA, Neide. Gigante em crise. Disponvel em: <http://www.biodieselrevista.com/001/gigante-em-crise.htm>. Acesso em: 25 ago.2010. O biodiesel e a incluso social. Disponvel em: <http://www.fiec.org.br/artigos/tecnologia/BIODIESEL_2003.pdf>. Acesso em: 14 jul. 2010.

PACHECO, Fernando Salim. Anlise do mercado de compra de biodiesel no Brasil. 2009. 58 p. Monografia (Curso de Cincias Econmicas) Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, RS, 2009.

Petrobras

biocombustvel

duplica

usina

de

biodiesel.

Disponvel

em:

<http://planetasustentavel.abril.com.br/noticia/petrobras/biodiesel-agricultura-familiar-usinabiocombustivel-petrobras-537237.shtml>. Acesso em: 27 out. 2010.

85

PINTO JNIOR, Helder Queiroz; ALMEIDA, Edmar Fagundes; BOMTEMPO, Jos Vitor; IOOTTY, Mariana; BICALHO, Ronaldo Goulart. Economia da energia: fundamentos econmicos, evoluo histrica e organizao industrial. 2. impresso. Rio de Janeiro: Elsevier, 2007. Plano Agrcola e Pecurio 2008/2009. Disponvel em: <http://www.fao.org.br/download/PAP2008a.pdf>. Acesso em: 22 out. 2010. Plano Agrcola e Pecurio 2009/2010. Disponvel em: <http://www.ibraf.org.br/x_files/.../PAP2009_WEB.pdf>. Acesso em: 22 out. 2010. Plano Agrcola e Pecurio 2010/2011. Disponvel em: <http://www.bb.com.br/docs/pub/siteEsp/agro/dwn/PAP20102011.pdf>. Acesso em: 22 out. 2010. Portal do Biodiesel. Disponvel em: < http://www.biodiesel.gov.br/>. Acesso em: 2 set. 2010. Regio Nordeste. Disponvel em: <http://www.brasilrepublica.com/nordeste.htm>. Acesso em: 12 out. 2010.

SILVA, Wilson Sotero Dlia da. Mapeamento de variveis mercadolgicas para a produo de biodiesel a partir da mamona na regio nordeste. 2006. 114 f. Dissertao (Mestrado em Engenharia Mecnica) Universidade Federal de Pernambuco, Recife, 2006. Disponvel em: <http://www.biodiesel.gov.br/docs/disserta%E7%E3o%20biodiesel1%20a%20partir%20da% 20mamona%20-%20Wilson%20Sotero.pdf> Acesso em: 5 nov. 2009. SILVA, Mrcia; FERNANDES, Anabela. Relatrio Tema: Biodiesel. 2006. 14 p. Disponvel em: <HTTP://www.pme.online.pt/fotos/noticias/biodiesel.pdf>. Acesso em: 25 ago. 2010. Sociedade Brasileira de Economia, Administrao e Sociologia Rural (SOBER). Quais as perspectivas da produo de biodiesel de mamona no Nordeste brasileiro. Disponvel em: <http://www.sober.org.br/palestra/9/140.pdf>. Acesso em: 21 out. 2010.

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SZUSTER, Amir. Mercado brasileiro de biodiesel a contribuio dos leiles para o desenvolvimento do setor (2005-2008). 2008. 67 p. Monografia (Instituto de Economia) Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, RJ, 2008. TOLMASQUIM, Maurcio T.; GUERREIRO, Amilcar; GORINI, Ricardo. Matriz energtica brasileira: uma prospectiva. 2007. Disponvel em:

<http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S0101=3300200700030000&script=sci_arttext>. Acesso em: 18 ago. 2010.

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ANEXOS

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ANEXO A- Lei n 11.097, de 13 de janeiro de 2005

Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI N 11.097, DE 13 DE JANEIRO DE 2005.

Dispe sobre a introduo do biodiesel na Mensagem de veto Converso da MPv n 214, de 2004 matriz energtica brasileira; altera as Leis nos 9.478, de 6 de agosto de 1997, 9.847, de 26 de outubro de 1999 e 10.636, de 30 de dezembro de 2002; e d outras providncias. O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1o O art. 1o da Lei no 9.478, de 6 de agosto de 1997, passa a vigorar acrescido do inciso XII, com a seguinte redao: "Art. 1o ...................................................... ................................................................... XII - incrementar, em bases econmicas, sociais e ambientais, a participao dos biocombustveis na matriz energtica nacional." (NR) Art. 2o Fica introduzido o biodiesel na matriz energtica brasileira, sendo fixado em 5% (cinco por cento), em volume, o percentual mnimo obrigatrio de adio de biodiesel ao leo diesel comercializado ao consumidor final, em qualquer parte do territrio nacional. 1o O prazo para aplicao do disposto no caput deste artigo de 8 (oito) anos aps a publicao desta Lei, sendo de 3 (trs) anos o perodo, aps essa publicao, para se utilizar um percentual mnimo obrigatrio intermedirio de 2% (dois por cento), em volume. (Regulamento)

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2o Os prazos para atendimento do percentual mnimo obrigatrio de que trata este artigo podem ser reduzidos em razo de resoluo do Conselho Nacional de Poltica Energtica - CNPE, observados os seguintes critrios: I - a disponibilidade de oferta de matria-prima e a capacidade industrial para produo de biodiesel; II - a participao da agricultura familiar na oferta de matrias-primas; III - a reduo das desigualdades regionais; IV - o desempenho dos motores com a utilizao do combustvel; V - as polticas industriais e de inovao tecnolgica. 3o Caber Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis - ANP definir os limites de variao admissveis para efeito de medio e aferio dos percentuais de que trata este artigo. 4o O biodiesel necessrio ao atendimento dos percentuais mencionados no caput deste artigo ter que ser processado, preferencialmente, a partir de matrias-primas produzidas por agricultor familiar, inclusive as resultantes de atividade extrativista. (Includo pela Lei n 11.116, de 2005) Art. 3o O inciso IV do art. 2o da Lei no 9.478, de 6 de agosto de 1997, passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 2o ......................................................... .............................................................. IV - estabelecer diretrizes para programas especficos, como os de uso do gs natural, do carvo, da energia termonuclear, dos biocombustveis, da energia solar, da energia elica e da energia proveniente de outras fontes alternativas; ............................................................" (NR)

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Art. 4o O art. 6o da Lei no 9.478, de 6 de agosto de 1997, passa a vigorar acrescido dos incisos XXIV e XXV, com a seguinte redao: "Art. 6o ......................................................... ................................................................. XXIV - Biocombustvel: combustvel derivado de biomassa renovvel para uso em motores a combusto interna ou, conforme regulamento, para outro tipo de gerao de energia, que possa substituir parcial ou totalmente combustveis de origem fssil; XXV - Biodiesel: biocombustvel derivado de biomassa renovvel para uso em motores a combusto interna com ignio por compresso ou, conforme regulamento, para gerao de outro tipo de energia, que possa substituir parcial ou totalmente combustveis de origem fssil." (NR) Art. 5o O Captulo IV e o caput do art. 7o da Lei no 9.478, de 6 de agosto de 1997, passam a vigorar com a seguinte redao: "CAPTULO IV DA AGNCIA NACIONAL DO PETRLEO,

GS NATURAL E BIOCOMBUSTVEIS ................................................................ Art. 7o Fica instituda a Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustves - ANP, entidade integrante da Administrao Federal Indireta, submetida ao regime autrquico especial, como rgo regulador da indstria do petrleo, gs natural, seus derivados e biocombustveis, vinculada ao Ministrio de Minas e Energia. ...................................................................." (NR) Art. 6o O art. 8o da Lei no 9.478, de 6 de agosto de 1997, passa a vigorar com a seguinte redao:

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"Art. 8o A ANP ter como finalidade promover a regulao, a contratao e a fiscalizao das atividades econmicas integrantes da indstria do petrleo, do gs natural e dos biocombustveis, cabendo-lhe: I - implementar, em sua esfera de atribuies, a poltica nacional de petrleo, gs natural e biocombustveis, contida na poltica energtica nacional, nos termos do Captulo I desta Lei, com nfase na garantia do suprimento de derivados de petrleo, gs natural e seus derivados, e de biocombustveis, em todo o territrio nacional, e na proteo dos interesses dos consumidores quanto a preo, qualidade e oferta dos produtos; ............................................................... VII - fiscalizar diretamente, ou mediante convnios com rgos dos Estados e do Distrito Federal, as atividades integrantes da indstria do petrleo, do gs natural e dos biocombustveis, bem como aplicar as sanes administrativas e pecunirias previstas em lei, regulamento ou contrato; ............................................................... IX - fazer cumprir as boas prticas de conservao e uso racional do petrleo, gs natural, seus derivados e biocombustveis e de preservao do meio ambiente; ............................................................... XI - organizar e manter o acervo das informaes e dados tcnicos relativos s atividades reguladas da indstria do petrleo, do gs natural e dos biocombustveis; ............................................................... XVI - regular e autorizar as atividades relacionadas produo, importao, exportao, armazenagem, estocagem, distribuio, revenda e comercializao de biodiesel, fiscalizandoas diretamente ou mediante convnios com outros rgos da Unio, Estados, Distrito Federal ou Municpios; XVII - exigir dos agentes regulados o envio de informaes relativas s operaes de produo, importao, exportao, refino, beneficiamento, tratamento, processamento,

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transporte, transferncia, armazenagem, estocagem, distribuio, revenda, destinao e comercializao de produtos sujeitos sua regulao; XVIII - especificar a qualidade dos derivados de petrleo, gs natural e seus derivados e dos biocombustveis." (NR) Art. 7o A alnea d do inciso I e a alnea f do inciso II do art. 49 da Lei n o 9.478, de 6 de agosto de 1997, passam a vigorar com a seguinte redao: "Art. 49. ......................................................... I - ...................................................................... ............................................................... d) 25% (vinte e cinco por cento) ao Ministrio da Cincia e Tecnologia, para financiar programas de amparo pesquisa cientfica e ao desenvolvimento tecnolgico aplicados indstria do petrleo, do gs natural e dos biocombustveis; II - ................................................................ ................................................................... f) 25% (vinte e cinco por cento) ao Ministrio da Cincia e Tecnologia, para financiar programas de amparo pesquisa cientfica e ao desenvolvimento tecnolgico aplicados indstria do petrleo, do gs natural e dos biocombustveis. .........................................................." (NR) Art. 8o O 1o do art. 1o da Lei no 9.847, de 26 de outubro de 1999, passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 1o ....................................................... 1o O abastecimento nacional de combustveis considerado de utilidade pblica e abrange as seguintes atividades:

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I - produo, importao, exportao, refino, beneficiamento, tratamento, processamento, transporte, transferncia, armazenagem, estocagem, distribuio, revenda, comercializao, avaliao de conformidade e certificao do petrleo, gs natural e seus derivados; II - produo, importao, exportao, armazenagem, estocagem, distribuio, revenda, comercializao, avaliao de conformidade e certificao do biodiesel; III - comercializao, distribuio, revenda e controle de qualidade de lcool etlico combustvel. .............................................................. (NR) Art. 9o Os incisos II, VI, VII, XI e XVIII do art. 3o da Lei no 9.847, de 26 de outubro de 1999, passam a vigorar com a seguinte redao: "Art. 3o .......................................................... ....................................................... II - importar, exportar ou comercializar petrleo, gs natural, seus derivados e biocombustveis em quantidade ou especificao diversa da autorizada, bem como dar ao produto destinao no permitida ou diversa da autorizada, na forma prevista na legislao aplicvel: Multa - de R$ 20.000,00 (vinte mil reais) a R$ 5.000.000,00 (cinco milhes de reais); ............................................................ VI - no apresentar, na forma e no prazo estabelecidos na legislao aplicvel ou, na sua ausncia, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, os documentos comprobatrios de produo, importao, exportao, refino, beneficiamento, tratamento, processamento, transporte, transferncia, armazenagem, estocagem, distribuio, revenda, destinao e comercializao de petrleo, gs natural, seus derivados e biocombustveis: Multa - de R$ 20.000,00 (vinte mil reais) a R$ 1.000.000,00 (um milho de reais); VII - prestar declaraes ou informaes inverdicas, falsificar, adulterar, inutilizar, simular ou alterar registros e escriturao de livros e outros documentos exigidos na legislao

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aplicvel, para o fim de receber indevidamente valores a ttulo de benefcio fiscal ou tributrio, subsdio, ressarcimento de frete, despesas de transferncia, estocagem e comercializao: Multa - de R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais) a R$ 5.000.000,00 (cinco milhes de reais); ........................................................... XI - importar, exportar e comercializar petrleo, gs natural, seus derivados e biocombustveis fora de especificaes tcnicas, com vcios de qualidade ou quantidade, inclusive aqueles decorrentes da disparidade com as indicaes constantes do recipiente, da embalagem ou rotulagem, que os tornem imprprios ou inadequados ao consumo a que se destinam ou lhes diminuam o valor: Multa - de R$ 20.000,00 (vinte mil reais) a R$ 5.000.000,00 (cinco milhes de reais); ................................................................. XVIII - no dispor de equipamentos necessrios verificao da qualidade, quantidade estocada e comercializada dos produtos derivados de petrleo, do gs natural e seus derivados, e dos biocombustveis: Multa - de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 50.000,00 (cinqenta mil reais)." (NR) Art. 10. O art. 3o da Lei no 9.847, de 26 de outubro de 1999, passa a vigorar acrescido do seguinte inciso XIX: "Art. 3o .......................................................... ................................................................. XIX - no enviar, na forma e no prazo estabelecidos na legislao aplicvel, as informaes mensais sobre suas atividades: Multa - de R$ 20.000,00 (vinte mil reais) a R$ 1.000.000,00 (um milho de reais)." (NR) Art. 11. O art. 5o da Lei no 9.847, de 26 de outubro de 1999, passa a vigorar com a seguinte redao:

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"Art. 5o Sem prejuzo da aplicao de outras sanes administrativas, a fiscalizao poder, como medida cautelar: I - interditar, total ou parcialmente, as instalaes e equipamentos utilizados se ocorrer exerccio de atividade relativa indstria do petrleo, gs natural, seus derivados e biocombustveis sem a autorizao exigida na legislao aplicvel; II - interditar, total ou parcialmente, as instalaes e equipamentos utilizados diretamente no exerccio da atividade se o titular, depois de outorgada a autorizao, concesso ou registro, por qualquer razo deixar de atender a alguma das condies requeridas para a outorga, pelo tempo em que perdurarem os motivos que deram ensejo interdio; III - interditar, total ou parcialmente, nos casos previstos nos incisos II, VI, VII, VIII, IX, XI e XIII do art. 3o desta Lei, as instalaes e equipamentos utilizados diretamente no exerccio da atividade outorgada; IV - apreender bens e produtos, nos casos previstos nos incisos I, II, VI, VII, VIII, IX, XI e XIII do art. 3o desta Lei. ..............................................................." (NR) Art. 12. O art. 11 da Lei no 9.847, de 26 de outubro de 1999, passa a vigorar acrescido do seguinte inciso V: "Art. 11. A penalidade de perdimento de produtos apreendidos na forma do art. 5o, inciso IV, desta Lei, ser aplicada quando: ................................................................ V - o produto apreendido no tiver comprovao de origem por meio de nota fiscal. ...................................................................." (NR) Art. 13. O caput do art. 18 da Lei no 9.847, de 26 de outubro de 1999, passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 18. Os fornecedores e transportadores de petrleo, gs natural, seus derivados e biocombustveis respondem solidariamente pelos vcios de qualidade ou quantidade, inclusive

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aqueles decorrentes da disparidade com as indicaes constantes do recipiente, da embalagem ou rotulagem, que os tornem imprprios ou inadequados ao consumo a que se destinam ou lhes diminuam o valor. ................................................................." (NR) Art. 14. O art. 19 da Lei no 9.847, de 26 de outubro de 1999, passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 19. Para os efeitos do disposto nesta Lei, poder ser exigida a documentao comprobatria de produo, importao, exportao, refino, beneficiamento, tratamento, processamento, transporte, transferncia, armazenagem, estocagem, distribuio, revenda, destinao e comercializao dos produtos sujeitos regulao pela ANP." (NR) Art. 15. O art. 4o da Lei no 10.636, de 30 de dezembro de 2002, passa a vigorar acrescido do seguinte inciso VII: "Art. 4o .......................................................... .................................................................... VII - o fomento a projetos voltados produo de biocombustveis, com foco na reduo dos poluentes relacionados com a indstria de petrleo, gs natural e seus derivados. .................................................................." (NR) Art. 16. (VETADO) Art. 17. (VETADO) Art. 18. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 13 de janeiro de 2005; 184o da Independncia e 117o da Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA Dilma Vana Rousseff Luiz Paulo Teles Ferreira Barreto

Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 14.1.2005

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ANEXO B Srie Histrica da rea Cultivada com Mamona nas Safras de 1976/77 a 2008/09 em Mil Hectares.

TABELA 10. Mamona srie histrica de rea- safra 1976/77 a 2008/09 em mil hectares PERODO NORDESTE MA PI CE RN PB PE AL SE BA 1976/77 0,5 3,1 30,0 30,9 0,6 142,0 207,1 1977/78 0,3 5,0 30,0 1,5 36,9 0,4 194,7 268,8 1978/79 0,1 6,0 30,0 1,1 32,5 0,5 215,0 285,2 1979/80 0,1 8,9 24,0 2,0 30,2 0,3 288,0 353,5 1980/81 12,6 15,0 1,3 26,8 320,0 375,7 1981/82 15,2 19,1 1,3 30,0 340,8 406,4 1982/83 7,7 15,2 1,2 24,0 205,8 253,9 1983/84 7,8 10,0 1,1 22,0 302,0 342,9 1984/85 18,0 17,0 1,0 34,0 340,0 410,0 1985/86 24,6 17,7 1,9 38,0 309,7 391,9 1986/87 19,4 21,7 2,0 19,0 192,8 254,9 1987/88 12,8 19,5 2,0 26,4 175,4 236,1 1988/89 14,3 16,7 1,5 35,8 187,7 256,0 1989/90 13,7 14,2 0,5 32,0 161,4 221,8 1990/91 10,4 13,9 0,5 36,0 163,0 223,8 1991/92 8,1 14,0 0,5 34,8 109,2 166,6 1992/93 6,4 4,5 0,3 3,3 115,0 129,5 1993/94 1,9 4,9 0,1 14,3 91,4 112,6 1994/95 1,9 4,9 0,1 7,8 61,6 76,3 1995/96 0,4 3,9 6,1 109,5 119,9 1996/1997 2,1 0,3 5,6 140,6 148,6 1997/98 1,1 0,3 0,5 130,0 131,9 1998/99 0,6 0,3 0,9 89,1 90,9 1999/2000 2,6 1,2 174,1 177,9 2000/01 2,4 1,2 152,0 155,6 2001/02 1,9 1,3 120,0 123,2 2002/03 1,9 0,8 123,6 126,3 2003/04 3,7 9,3 2,5 148,3 163,8 2004/05 12,0 18,0 2,2 8,2 169,4 209,8 2005/06 15,8 10,1 0,8 7,4 108,1 142,2 2006/07 13,4 9,6 0,7 6,4 121,1 151,2 2007/08 2,7 26,4 0,1 3,7 123,0 155,9 2008/09 2,7 26,4 0,1 3,7 125,2 158,1
Fonte: CNPA/EMBRAPA (2008 apud Medeiros, 2009)

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ANEXO C Zoneamento Agrcola: relao dos municpios do Nordeste (por Estado) aptos ao cultivo da mamona e os perodos indicados para semeadura.

TABELA 11 Relao de municpios do Estado de Alagoas aptos ao cultivo de mamona e os perodos indicados para semeadura. CICLOS: PRECOCE/MDIO/TARDIO MUNICPIOS PERODOS DE SEMEADURA SOLO TIPO 2 gua Branca Anadia Arapiraca Belm Branquinha Canapi Ch Preta Coit do Nia Colnia Leopoldina Estrela de Alagoas Flexeiras Girau do Ponciano Ibateguara Igaci Inhapi Joaquim Gomes Lagoa da Canoa Limoeiro de Anadia Mar Vermelho Maribondo Mata Grande Minador do Negro Palmeira dos ndios Paulo Jacinto 9 a 11 7 a 12 10 a 11 7 a 12 7 a 12 9 a 11 7 a 12 10 a 11 7 a 13 10 a 11 7 a 13 10 a 11 7 a 13 10 a 11 9 a 11 7 a 13 10 a 11 7 a 12 7 a 12 7 a 12 7 a 10 10 a 11 7 a 12 7 a 12 SOLO TIPO 3 9 a 12 7 a 13 10 a 11 7 a 13 7 a 13 9 a 12 7 a 13 10 a 11 7 a 14 10 a 11 7 a 14 10 a 11 7 a 14 10 a 11 9 a 12 7 a 14 10 a 11 7 a 13 7 a 13 7 a 13 7 a 11 10 a 11 7 a 13 7 a 13

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Pindoba Poo dos Trincheiras Quebrangulo Santana do Munda So Jos da Laje Tanque dArca Taquarana Unio dos Palmares Viosa

7 a 12 9 a 11 7 a 12 7 a 13 7 a 13 7 a 12 7 a 12 7 a 13 7 a 12

7 a 13 9 a 11 7 a 13 7 a 14 7 a 14 7 a 13 7 a 13 7 a 14 7 a 13

Fonte: CNPA/EMBRAPA (2008 apud Medeiros, 2009)

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TABELA 12 Relao dos municpios do Estado da Bahia aptos ao cultivo de mamona e os perodos indicados para semeadura. PERODOS DE SEMEADURA MUNICPIOS Abara Adustina Amrica Dourada Anag Andara Andorinha Angical Antas Antnio Gonalves Apuarema Aracatu Baianpolis Baixa Grande Banza Barra Barreiras Barro Alto Biritinga Boa Nova Bom Jesus da Lapa Bom Jesus da Serra Boquira Botupor Brejolndia Bumado Buritirama Cacul Caem Caetanos SOLO TIPO 2 01 a 02 03 a 04 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 31 a 34 03 a 04 01 a 02 01 a 02 01 a 02 31 a 35 07 a 08 03 a 04 31 a 34 31 a 35 01 a 02 01 a 02 01 a 02 31 a 34 01 a 02 31 a 34 31 a 34 31 a 34 01 a 02 31 a 34 01 a 02 01 a 02 01 a 02 SOLO TIPO 3 01 a 02 03 a 04 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 31 a 35 03 a 04 01 a 02 01 a 02 01 a 02 31 a 36 07 a 08 03 a 04 31 a 35 31 a 36 01 a 02 01 a 02 01 a 02 31 a 35 01 a 02 31 a 35 31 a 35 31 a 35 01 a 02 31 a 35 01 a 02 01 a 02 01 a 02

101

Caldeiro Grande Campo Alegre de Lourdes Campo Formoso Canpolis Canarana Candiba Cansano Capela do Alto Alegre Capim Grosso Carabas Carinhanha Catolndia Caturama Central Ccero Dantas Cocos Condeba Conceio do Coit Contendas do Sincor Coribe Correntina Cotegipe Cristpolis Drio Meira Dom Baslio Euclides da Cunha Ftima Feira da Mata Filadlfia Formosa do Rio Preto Guajeru Guanambi Helipolis

01 a 02 31 a 34 01 a 02 31 a 34 01 a 02 31 a 34 03 a 04 07 a 08 01 a 02 01 a 02 31 a 34 31 a 35 01 a 02 01 a 02 03 a 04 31 a 35 01 a 02 07 a 08 01 a 02 31 a 34 31 a 35 31 a 34 31 a 34 01 a 02 01 a 02 03 a 04 03 a 04 31 a 34 01 a 02 31 a 35 01 a 02 31 a 34 03 a 04

01 a 02 31 a 35 01 a 02 31 a 35 01 a 02 31 a 35 03 a 04 07 a 08 01 a 02 01 a 02 31 a 35 31 a 36 01 a 02 01 a 02 03 a 04 31 a 36 01 a 02 07 a 08 01 a 02 31 a 35 31 a 36 31 a 35 31 a 35 01 a 02 01 a 02 03 a 04 03 a 04 31 a 35 01 a 02 31 a 36 01 a 02 31 a 35 03 a 04

102

Ibiassuc Ibicoara Ibipeba Ibipitanga Ibiquera Ibitit Ibotirama Igua Ipir Iraquara Iramaia Irec Itaberaba Itaet Itagi Itagib Itaguacu da Bahia Itirucu Itiba Ituacu Iui Jaborandi Jacobina Jaguarari Jequi Jeremoabo Joo Dourado Jussara Jussiape Lafaiete Coutinho Lagoa Real Lajedinho Lapo

01 a 02 01 a 02 01 a 02 31 a 34 07 a 08 01 a 02 31 a 34 01 a 02 07 a 08 01 a 02 01 a 02 01 a 02 07 a 08 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 31 a 34 31 a 35 01 a 02 01 a 02 01 a 02 03 a 04 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02

01 a 02 01 a 02 01 a 02 31 a 35 07 a 08 01 a 02 31 a 35 01 a 02 07 a 08 01 a 02 01 a 02 01 a 02 07 a 08 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 31 a 35 31 a 36 01 a 02 01 a 02 01 a 02 03 a 04 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02

103

Lenis Livramento de Nossa Senhora Lus Eduardo Magalhes Macajuba Macabas Mairi Malhada Malhada de Pedras Manoel Vitorino Mansido Maracs Marcionlio Souza Miguel Calmon Mirangaba Mirante Monte Santo Morpara Morro do Chapu Mundo Novo Muqum de So Francisco Nordestina Nova Redeno Novo Triunfo Oliveira dos Brejinhos Ourolndia Palmas de Monte Alto Palmeiras Paramirim Paratinga P de Serra Pedro Alexandre Pilo Arcado Pinda

01 a 02 01 a 02 31 a 35 07 a 08 31 a 34 07 a 08 31 a 34 01 a 02 01 a 02 31 a 34 01 a 02 01 a 02 35 a 36 01 a 02 01 a 02 03 a 04 31 a 34 01 a 02 07 a 08 31 a 34 03 a 04 01 a 02 03 a 04 31 a 34 01 a 02 31 a 34 01 a 02 01 a 02 31 a 34 07 a 08 03 a 04 31 a 34 31 a 34

01 a 02 01 a 02 31 a 36 07 a 08 31 a 35 07 a 08 31 a 35 01 a 02 01 a 02 31 a 35 01 a 02 01 a 02 35 a 36 01 a 02 01 a 02 03 a 04 31 a 35 01 a 02 07 a 08 31 a 35 03 a 04 01 a 02 03 a 04 31 a 35 01 a 02 31 a 35 01 a 02 01 a 02 31 a 35 07 a 08 03 a 04 31 a 35 31 a 35

104

Pindobau Pintadas Piritiba Ponto Novo Presidente Dutra Quijingue Quixabeira Remanso Riacho das Neves Riacho de Santana Ribeira do Pombal Rio de Contas Rio do Antonio Ruy Barbosa Santa Maria da Vitoria Santa Rita de Cssia Santana So Desidrio So Felix do Coribe So Gabriel So Jos do Jacupe Sade Sebastio Laranjeiras Senhor do Bonfim Sento S Serra do Ramalho Serra Dourada Serrolndia Stio do Mato Tabocas do Brejo Velho Tanhau Tapiramut Uiba

01 a 02 07 a 08 07 a 08 01 a 02 01 a 02 03 a 04 01 a 02 31 a 34 31 a 35 31 a 34 03 a 04 01 a 02 01 a 02 07 a 08 31 a 34 31 a 34 31 a 34 31 a 35 31 a 34 01 a 02 01 a 02 01 a 02 31 a 34 01 a 02 01 a 02 31 a 34 31 a 34 01 a 02 31 a 34 31 a 34 01 a 02 07 a 08 01 a 02

01 a 02 07 a 08 07 a 08 01 a 02 01 a 02 03 a 04 01 a 02 31 a 35 31 a 36 31 a 35 03 a 04 01 a 02 01 a 02 07 a 08 31 a 35 31 a 35 31 a 35 31 a 36 31 a 35 01 a 02 01 a 02 01 a 02 31 a 35 01 a 02 01 a 02 31 a 35 31 a 35 01 a 02 31 a 35 31 a 35 01 a 02 07 a 08 01 a 02

105

Umburanas Urandi Utinga Vrzea da Roca Vrzea do Poo Vrzea Nova Wagner Wanderley Xique-Xique

01 a 02 31 a 34 01 a 02 07 a 08 07 a 08 01 a 02 01 a 02 31 a 34 31 a 34

01 a 02 31 a 35 01 a 02 07 a 08 07 a 08 01 a 02 01 a 02 31 a 35 31 a 35

Fonte: CNPA/EMBRAPA (2008) apud Medeiros (2009)

106

TABELA 13 Relao dos municpios do Estado do Cear aptos ao cultivo de mamona e os perodos indicados para semeadura. MUNICPIOS SOLO TIPO 1 SOLO TIPO 2 Abaiara Acopiara Aiuaba Alcntaras Altaneira Antonina do Norte Ararend Araripe Aratuba Arneiroz Assar Aurora Baixio Barbalha Barro Baturit Boa Viagem Brejo Santo Campos Sales Canind Capistrano Caririau Caris Carnaubal Catarina Catunda Cedro Choro Crates Crato 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 05 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 05 01 a 02 01 a 02 01 a 04 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 03 01 a 03 01 a 02 01 a 03 01 a 03 01 a 02 01 a 03 01 a 06 01 a 03 01 a 03 01 a 03 01 a 03 01 a 03 01 a 03 01 a 03 01 a 06 01 a 03 01 a 03 01 a 02 01 a 03 01 a 06 01 a 03 01 a 03 01 a 05 01 a 03 01 a 03 01 a 03 01 a 03 01 a 03 01 a 03

107

Croat Deputado Irapuan Pinheiro Farias Brito Graa Granjeiro Guaraciaba do Norte Guaramiranga Ibiapina Ic Iguatu Independncia Ipaporanga Ipaumirim Ipu Ipueiras Irauuba Itapag Itatira Jardim Jati Juazeiro do Norte Jucs Lavras da Mangabeira Madalena Mauriti Meruoca Milagres Milh Misso Velha Mombaa Monsenhor Tabosa Mulungu Nova Olinda

01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 04 01 a 02 01 a 04 01 a 05 01 a 04 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 05 01 a 02

01 a 03 01 a 03 01 a 03 01 a 05 01 a 03 01 a 05 01 a 06 01 a 05 01 a 03 01 a 03 01 a 03 01 a 03 01 a 03 01 a 03 01 a 03 01 a 03 01 a 03 01 a 03 01 a 03 01 a 03 01 a 03 01 a 03 01 a 03 01 a 03 01 a 03 01 a 03 01 a 03 01 a 03 01 a 03 01 a 03 01 a 03 01 a 06 01 a 03

108

Nova Russas Novo Oriente Ors Pacoti Palmcia Parambu Pedra Branca Penaforte Pereiro Piquet Carneiro Poranga Porteiras Potengi Quiterianpolis Quixad Quixel Quixeramobim Redeno Reriutaba Saboeiro Salitre Santa Quitria Santana do Cariri So Benedito Senador Pompeu Tamboril Tarrafas Tau Tiangu Ubajara Umari Uruburetama Vrzea Alegre

01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 05 01 a 05 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 05 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 04 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 02 01 a 04 01 a 04 01 a 02 01 a 02 01 a 02

01 a 03 01 a 03 01 a 03 01 a 06 01 a 06 01 a 02 01 a 03 01 a 03 01 a 03 01 a 03 01 a 03 01 a 03 01 a 02 01 a 03 01 a 03 01 a 03 01 a 03 01 a 06 01 a 03 01 a 03 01 a 02 01 a 03 01 a 03 01 a 05 01 a 03 01 a 03 01 a 03 01 a 03 01 a 05 01 a 05 01 a 03 01 a 03 01 a 03

109

Viosa do Cear

01 a 04

01 a 05

Fonte: CONAB/EMBRAPA (2008) apud Medeiros (2009).

110

TABELA 14 Relao de municpios do Estado do Maranho aptos ao cultivo de mamona e os perodos indicados para semeadura PERODOS DE SEMEADURA MUNICPIOS Alto Parnaba Amarante do Maranho Balsas Benedito Leite Buritirana Colinas Davinpolis Feira Nova do Maranho Fernando Falco Formosa da Serra Negra Fortaleza dos Nogueiras Joo Lisboa Loreto Mirador Montes Altos Nova Colinas Paraibano Passagem Franca Pastos Bons Porto Franco Riacho Sambaba So Domingos do Azeito So Flix de Balsas So Francisco do Brejo So Joo do Paraso So Joo dos Patos So Pedro dos Crentes So Raimundo das Mangabeiras SOLO TIPO 1 31 a 36 34 a 02 31 a 36 31 a 36 34 a 02 34 a 02 34 a 02 31 a 36 34 a 02 34 a 02 31 a 36 34 a 02 31 a 36 34 a 02 34 a 02 31 a 36 34 a 02 34 a 02 34 a 02 34 a 02 31 a 36 31 a 36 34 a 02 31 a 36 34 a 02 34 a 02 34 a 02 34 a 02 31 a 02 SOLO TIPO 2 31 a 01 34 a 03 31 a 01 31 a 01 34 a 03 34 a 03 34 a 03 31 a 01 34 a 03 34 a 03 31 a 01 34 a 03 31 a 01 34 a 03 34 a 03 31 a 01 34 a 03 34 a 03 34 a 03 34 a 03 31 a 01 31 a 01 34 a 03 31 a 01 34 a 03 34 a 03 34 a 03 34 a 03 31 a 03

111

Senador La Rocque Stio Novo Sucupira do Riacho Tasso Fragoso

34 a 02 34 a 02 34 a 02 31 a 36

34 a 03 34 a 03 34 a 03 31 a 01

Fonte: CONAB/EMBRAPA (2008) apud Medeiros (2009).

112

TABELA 15 - Relao de municpios do Estado da Paraba aptos ao cultivo de mamona e os perodos indicados para semeadura. PERODOS DE SEMEADURA MINICPIOS gua Branca Aguiar Alagoa Nova Arara Araruna Areia Areial Bernadino Batista Boa Ventura Bom Jesus Brejo dos Santos Cachoeira dos ndios Cacimba de Dentro Cajazeiras Campina Grande Carrapateira Catingueira Conceio Coremas Cuit Curral Velho Damio Diamante Dona Ins Emas Esperana Ibiara Igaracy Imaculada 05 a 07 05 a 07 05 a 07 02 a 03 05 a 07 05 a 07 05 a 07 05 a 07 05 a 07 05 a 07 05 a 07 05 a 07 SOLO TIPO 2 SOLO TIPO 03 02 a 03 02 a 03 05 a 08 05 a 08 05 a 08 05 a 08 05 a 08 02 a 03 02 a 03 02 a 03 03 a 04 02 a 03 05 a 08 02 a 03 05 a 08 02 a 03 02 a 03 02 a 03 02 a 03 05 a 08 02 a 03 05 a 08 02 a 03 05 a 08 02 a 03 05 a 08 02 a 03 02 a 03 02 a 03

113

Itaporanga Juru Lagoa Seca Lastro Me Dgua Manara Marizpolis Massaranduba Matinhas Maturia Montadas Monte Horebe Nazarezinho Nova Floresta Nova Olinda Olho Dgua Paulista Pedra Branca Piac Poo Dantas Poo de Jos de Moura Princesa Isabel Puxinan Queimadas Remgio Riacho Riacho dos Cavalos Santa Ceclia Santa Helena Santa Ins Santa Teresinha Santana de Mangueira Santana dos Garrotes 02 a 03 05 a 07 05 a 07 05 a 07 05 a 07 02 a 03 05 a 07 05 a 07 05 a 07 05 a 07 05 a 07 02 a 03

02 a 03 02 a 03 05 a 08 02 a 03 02 a 03 02 a 03 02 a 03 05 a 08 05 a 08 02 a 03 05 a 08 02 a 03 02 a 03 05 a 08 02 a 03 02 a 03 03 a 04 02 a 03 02 a 03 02 a 03 02 a 03 02 a 03 05 a 08 05 a 08 05 a 08 05 a 08 03 a 04 06 a 07 02 a 03 02 a 03 02 a 03 02 a 03 02 a 03

114

So Joo do Rio do Peixe So Joo do Tigre So Jos da Lagoa Tapada So Jos de Caiana So Jos de Piranhas So Jos de Princesa So Jos do Bonfim So Sebastio de Lagoa de Roa So Sebastio do Umbuzeiro Serra Grande Solnea Sousa Triunfo Uirana Vierpolis

02 a 03 02 a 03 02 a 03

02 a 03 02 a 03 02 a 03 02 a 03 02 a 03 02 a 03 02 a 03

05 a 07 05 a 06

05 a 08 05 a 06 02 a 03

05 a 07

05 a 08 02 a 03

02 a 03 02 a 03 02 a 03

02 a 03 02 a 03 02 a 03

Fonte: CONAB/EMBRAPA (2008) apud Medeiros (2009).

115

TABELA 16- Relao de municpios do Estado da Pernambuco aptos ao cultivo de mamona e os perodos indicados para semeadura. PERODOS DE SEMEADURA MUNICPIOS Agrestina Alagoinha Altinho Amaraji Angelim Araripina Arcoverde Barra de Guabiraba Belm de Maria Belo Jardim Betnia Bezerros Bodoc Bom Conselho Bonito Brejo Caets Calado Calumbi Camocim de So Flix Canhotinho Capoeiras Catende Cedro Ch Grande Correntes Corts Cumaru Cupira 06 a 07 06 a 07 06 a 07 06 a 07 06 a 07 06 a 07 06 a 07 06 a 07 06 a 07 06 a 07 06 a 07 06 a 07 06 a 07 06 a 07 06 a 07 06 a 07 06 a 07 05 a 06 06 a 07 06 a 07 SOLO TIPO 2 06 a 07 SOLO TIPO 3 06 a 08 05 a 07 05 a 07 06 a 08 06 a 08 06 a 08 06 a 08 06 a 08 06 a 08 05 a 07 01 a 02 06 a 08 36 a 02 06 a 08 06 a 08 06 a 08 06 a 08 06 a 08 01 a 02 06 a 08 06 a 08 06 a 08 06 a 08 36 a 02 06 a 08 06 a 08 06 a 08 06 a 08 06 a 08

116

Custdia Exu Flores Frei Miguelinho Garanhuns Granito Gravat Iati Ibirajuba Ipubi Itaba Jaqueira Joaquim Nabuco Jucati Jupi Jurema Lagoa do Ouro Lagoa dos Gatos Lajedo Macaparana Machados Maraial Mirandiba Moreilndia Palmares Palmeirina Panelas Paranatama Pedra Pesqueira Poo Pombos Primavera 06 a 07 06 a 07 06 a 07 05 a 06 06 a 07 01 a 02 06 a 07 06 a 07 06 a 07 06 a 07 06 a 07 06 a 07 06 a 07 06 a 07 06 a 07 06 a 07 06 a 07 06 a 07 06 a 07

01 a 02 36 a 02 01 a 02 06 a 08 06 a 08 36 a 2 06 a 08 05 a 07 05 a 07 36 a 02 05 a 07 06 a 08 06 a 08 06 a 08 06 a 08 06 a 08 06 a 08 06 a 08 06 a 08 06 a 08 06 a 08 06 a 08 36 a 02 36 a 02 06 a 08 06 a 08 06 a 08 06 a 08 05 a 07 05 a 07 05 a 07 06 a 08 06 a 08

117

Quipap Riacho das Almas Sair Salgueiro Salo Santa Cruz da Baixa Verde Santa Maria do Cambuc So Benedito do Sul So Bento do Una So Joo So Joaquim do Monte So Jos do Belmonte So Vicente Ferrer Serra Talhada Serrita Sertnia Taquaritinga do Norte Terezinha Trindade Triunfo Tupanatinga Vertentes Vitria de Santo Anto Xexu

06 a 07 06 a 07 06 a 07

06 a 08 06 a 08 06 a 08 36 a 02

06 a 07

06 a 08 01 a 02

06 a 07 06 a 07

06 a 08 06 a 08 05 a 07

06 a 07 06 a 07 01 a 02 06 a 07 06 a 07

06 a 08 06 a 08 36 a 02 06 a 08 36 a 02 36 a 02 01 a 02 06 a 08 06 a 08 36 a 02 01 a 02 05 a 07

06 a 07 06 a 07 06 a 07

06 a 08 06 a 08 06 a 08

Fonte: CONAB/EMBRAPA (2008) apud Medeiros (2009).

118

TABELA 17 - Relao de municpios do Estado do Piau aptos ao cultivo de mamona e os perodos indicados para semeadura. CICLO INTERMEDIRIO MUNICPIOS SOLOS: TIPOS 2 E 3 PERODOS Alagoinha do Piau Alegrete do Piau Alvorada do Gurguia Ansio de Abreu Antonio Almeida Assuno do Piau Avelino Lopes Baixa Grande do Ribeiro Barra DAlcntara Barreiras do Piau Belm do Piau Bertolnia Bocaina Bom Jesus Bonfim do Piau Brejo do Piau Buriti dos Montes Caldeiro Grande do Piau Campinas do Piau Campo Alegre do Fidalgo Campo Grande do Piau Canavieira Canto do Buriti Capito Gervsio Oliveira Caracol Caridade do Piau Castelo do Piau Colnia do Gurguia 01 a 06 01 a 06 34 a 03 34 a 03 01 a 03 01 a 06 31 a 03 31 a 03 01 a 06 34 a 03 01 a 06 31 a 03 01 a 06 31 a 03 31 a 03 34 a 06 01 a 06 01 a 06 01 a 06 01 a 06 01 a 06 34 a 03 34 a 03 01 a 06 34 a 03 01 a 06 01 a 06 31 a 03

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Conceio do Canind Coronel Jos Dias Corrente Cristalndia do Piau Cristino Castro Curimat Currais Dirceu Arcoverde Dom Expedito Lopes Dom Inocncio Domingos Mouro Eliseu Martins Fartura do Piau Francisco Macedo Francisco Santos Fronteiras Geminiano Gilbus Guaribas Inhuma Ipiranga do Piau Isaias Coelho Itainpolis Jacobina do Piau Jaics Joo Costa Julio Borges Jurema Lagoa de So Francisco Lagoa do Barro do Piau Lagoa do Stio Manoel Emdio Marcolndia

01 a 06 31 a 03 31 a 03 31 a 03 31 a 03 31 a 03 34 a 03 01 a 03 01 a 06 31 a 03 01 a 06 31 a 03 01 a 06 01 a 06 01 a 06 01 a 06 01 a 06 34 a 03 34 a 03 34 a 03 34 a 03 01 a 06 01 a 06 01 a 06 01 a 06 01 a 06 31 a 03 34 a 03 01 a 06 01 a 06 34 a 03 34 a 03 01 a 06

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Massap do Piau Milton Brando Monsenhor Hiplito Monte Alegre do Piau Morro Cabea no Tempo Nova Santa Rita Novo Oriente do Piau Padre Marcos Paje do Piau Palmeira do Piau Paquet Parnagu Patos do Piau Paulistana Pavussu Pedro II Picos Pimenteiras Redeno do Gurguia Riacho Frio Ribeiro Gonalves Rio Grande do Piau Santa Cruz dos Milagres Santa Filomena Santa Luz Santana do Piau Santo Antonio de Lisboa So Braz do Piau So Francisco de Assis do Piau So Gonalo do Gurguia So Joo da Canabrava So Joo da Varjota So Joo do Piau

01 a 06 01 a 06 01 a 06 31 a 03 31 a 03 01 a 06 01 a 06 01 a 06 01 a 06 34 a 03 01 a 06 31 a 03 01 a 06 01 a 06 34 a 03 01 a 06 01 a 06 01 a 06 31 a 03 31 a 03 34 a 03 34 a 03 01 a 06 34 a 03 31 a 03 01 a 06 01 a 06 31 a 03 01 a 06 34 a 03 01 a 06 01 a 06 01 a 06

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So Julio So Loureno do Piau So Lus do Piau So Miguel do Tapuio So Raimundo Nonato Sebastio Barros Sebastio Leal Simes Simplcio Mendes Sussuapara Tamboril do Piau Uruu Valena do Piau Vrzea Branca Vera Mendes Vila Nova do Piau
Fonte: CONAB/EMBRAPA (2008) apud Medeiros (2009).

01 a 06 01 a 06 01 a 06 01 a 06 31 a 03 31 a 03 31 a 03 01 a 06 34 a 03 01 a 06 34 a 03 31 a 03 34 a 03 01 a 06 01 a 06 01 a 06

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TABELA 18 - Relao de municpios do Estado do Rio Grande do Norte aptos ao cultivo de mamona e os perodos indicados para semeadura. PERODOS DE SEMEADURA MUNICPIOS Alexandria Almino Afonso Antonio Martins Bod Campo Redondo Carnaba dos Dantas Cerro Cor Coronel Ezequiel Coronel Joo Pessoa Currais Novos Francisco Dantas Frutuoso Gomes Jaan Japi Jos da Penha Lagoa Nova Lajes Pintadas Lucrecia Lus Gomes Major Sales Marcelino Vieira Martins Messias Targino Monte das Gameleiras Paran Parelhas Patu Piles Portalegre 02 a 03 02 a 03 02 a 03 05 a 06 02 a 03 02 a 03 02 a 03 02 a 03 02 a 03 02 a 03 05 a 06 02 a 03 05 a 06 02 a 03 04 a 05 02 a 03 02 a 03 05 a 06 05 a 06 02 a 03 05 a 06 SOLO TIPO 2 02 a 03 02 a 03 02 a 03 SOLO TIPO 3 02 a 03 02 a 03 02 a 03 04 a 05 05 a 06 03 a 04 04 a 05 05 a 06 02 a 03 04 a 05 02 a 03 02 a 03 05 a 06 05 a 06 02 a 03 04 a 05 05 a 06 02 a 03 02 a 03 02 a 03 02 a 03 02 a 03 02 a 03 05 a 06 02 a 03 03 a 04 02 a 03 02 a 03 02 a 03

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Rafael Godeiro Riacho de Santana Santana do Serid So Bento do Trairi So Miguel So Vicente Serra de So Bento Serrinha dos Pintos Stio Novo Tenente Ananias Tenente Laurentino Cruz Umarizal Venha Ver Viosa 02 a 03 02 a 03 02 a 03 05 a 06 02 a 03 05 a 06 02 a 03 05 a 06 02 a 03

02 a 03 02 a 03 03 a 04 05 a 06 02 a 03 05 a 06 05 a 06 02 a 03 05 a 06 02 a 03 05 a 06 02 a 03 02 a 03 02 a 03

Fonte: CONAB/EMBRAPA (2008) apud Medeiros (2009).

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TABELA 19- Relao de municpios do Estado do Sergipe aptos ao cultivo de mamona e os perodos indicados para semeadura. CICLOS: PRECOCE/MDIO/TARDIO MUNICPIOS PERODOS DE SEMEADURA SOLO TIPO 2 Carira Frei Paulo Macambira Monte Alegre de Sergipe Nossa Senhora Aparecida Nossa Senhora da Glria Poo Verde Riacho do Dantas Ribeirpolis Simo Dias Tobias Barreto 7a9 7 a 10 7 a 10 7a9 7a8 7a9 7a8 7 a 10 7a9 7 a 10 7a9 SOLO TIPO 3 7a9 7 a 11 7 a 11 7 a 10 7a8 7 a 11 7a9 7 a 11 7 a 10 7 a 11 7 a 10

Fonte: CONAB/EMBRAPA (2008) apud Medeiros (2009).

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