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TECNOLOGIA E ORGANIZAO INDUSTRIAL: UMA REFLEXO SOBRE O IMPACTO DAS NOVAS RELAES PRODUTIVAS NA GESTO DE RECURSOS HUMANOS AUTOR

Felipe Luiz Gomes e Silva. Prof. Assistente Av. caetano Mirabelli, 100 CEP: 13564-210 so canos- s. Paulo. fone: lo1621 710832- E-mail: dlmg@power.ufscar.br. INSTITUIO UNESP - UNIVERSIDADE ESTADUAL PAULISTA-ARARAQUARA 1. INTRODUO A IMPORTNCIA DO CONTEXTO SOCIAL NOS ESTUDOS SOBRE: TECNOLOGIA, ADMINISTRAO E OS NOVOS MODELOS DE ORGANIZAO. Atualmente, em muitos estudos de administrao a impresso que se tem que, a apreenso do objeto a ser conhecido, no ultrapassa uma compreenso pr-reflexiva, muitas vezes ainda se discute se administrao cincia ou arte, sem a explicitao do que se entende por arte ou cincia. A introduo da disciplina Filosofia, juntamente com sociologia do Trabalho, e Tecnologia e Organizao Industrial, no novo currculo, tem propiciado, ao curso de Administrao Pblica da Universidade Estadual Paulista, o aprofundamento de questes, como estas. Esta instituio, parte do principio que, o papel do cientista descobrir o invisvel, aquilo que est oculto, ou atrs do manifesto, do aparente, o que muito difere das orientaes seguidas, geralmente, pelos "best sellers" de administrao; preciso refazer o ensino das cincias administrativas, e ultrapassar a "pedagogia bancria" (cf. Freire, Paulo., 1987) que posiciona o aluno numa situao de simples recipiente, onde o professor deposita seus conhecimentos. O aluno, agente passivo, ausente do processo de criao cientfica, repete ao estilo "one best way", criado por F. W. Taylor, os ensinamentos transmitidos pelos docentes e seus manuais. Ao se reduzir o processo 'educacional' (se assim podemos chama-lo a simples repetio dos manuais, (mesmo criticando os princpios de F, W. Taylor), reproduz-se em sala de aula, o paradigma tayloriano de eficincia. O curso de Administrao Pblica tem presente, como inteno e prtica cotidiana, a idia da superao desta cultura, preciso quebrar este modelo, caso contrria as inovaes curriculares sero extremamente superficiais. As novas demandas organizacionais exigem atualmente, sem somara de dvidas, uma relao professor-aluno totalmente diferente, uma relao onde o discente seja considerado sujeito histrico transformador da realidade, e nesta direo, a pesquisa e a integrao das disciplinas, como estratgia educacional fundamental, exercem um papel vital. A pesquisa, considerada como "dilogo inteligente com a realidade" (Demo, P. 1992:, permitir ao aluno, do Novo curso de Administrao, a apreenso e transformao da realidade administrativa brasileira, para alm da impossvel cpia de "modelos aliengenas"; como j evidenciou Lipietz, A. (19881., no Brasil, o taylorismo-fordismo no passou de uma caricatura das organizaes dos pases centrais.

Devemos prestar ateno a este fato, caso contrrio, apegado a 'modismos', poderemos estar simplesmente, repetindo um novo "one best way", travestido de modernidade, se faz necessrio pensar a realidade brasileira. O fordismo incompleto ainda sobrevive no Brasil, nas organizaes industriais, e pior ainda, como "pedagogia bancria", na prtica educacional. (Cf. carvalho, R. Q., schmitz, H. 1990 e silva, Felipe Luiz Gomes., 1995). interessante salientar, neste texto, que o desenvolvimento social e econmico brasileiro extremamente heterogneo, na regio nordeste do Estado de So Paulo, existem muitas organizaes prtayloristas E. pr-fayolistas, convivendo ao lado de empresas que adotam 'leiautes' avanados, com tecnologia de grupo (metal mecnica), e indstrias automatizadas, tipo fluxo continuo. Prximo a trs universidades pblicas avanadas, existe um imenso canavial, onde a figura pr-capitalista do 'gato' persiste, 'aliciando' fora de trabalho juvenil e adulta. Esta mo-de-obra, cortando cana, recebendo 1,18 reais por tonelada, e vivendo em condies de moradia totalmente insalubres, produz grande parte da riqueza deste pais. Este desenvolvimento econmico, social e administrativo, da chamada 'Califrnia Brasileira', pode ser considerado, at certo ponto, um mosaico do nosso capitalismo tropical, ao mesmo tempo em que nos ligamos com o universo, via Internet, discutimos a crise do paradiqma fordista e a emergncia da 'Especializao Flexvel', convivemos com formas de Administrao de Recursos Humanos, presas 'cultura predatria' da iro de obra. Portanto, a partir destas consideraes primeiras, desejo chamar ateno para a necessidade de elaborao de pesquisas sobre as relaes existentes entre progresso tcnico e social, modelos organizacionais e padres de gerenciamento de recursos humanos, no quadro da realidade brasileira. Existe atualmente, uma rica e extensa bibliografia internacional, que, ao apontar para novas formas de organizao (alternativas organizacionais), indicam uma tendncia, no primeiro mundo, para um modelo de produo flexvel (especializao flexvel), gerenciador de uma exigente mo de obra qualificada e polivalente; diante do movimento da globalizao, no podemos ignorar estas mudanas institucionais, sendo assim, temos que, urgentemente, livrar o pais dos 'gatos', do analfabetismo, desta viso administrativa perversa, que enxerga os recursos humanos como simples fora de trabalho. Neste texto procuro demonstrar que as mudanas organizacionais comparecem de formas diferentes, em indstrias automatizadas de tipo processo (qumicas, siderrgicas, petroquimicas), em indstrias automatizadas com equipamentos micro-eletrnicos e indstrias com linha de montagem flexvel, no automatizadas, com produo enxuta (lean manufacturing ou toyotismo), neste momento, evidenciamos a presena do progresso tcnico. importante ressaltar, que uma mesma tecnologia pode ser utilizada de formas diferentes, estas diferenas so hoje explicadas por fatores histricos, polticos, econmicos e culturais. Estes aspectos interferem nas relaces de trabalho, nas relaes produtivas e industriais, nas qualificaes e desqualificaes, nos processos educacionais e nos diferentes estilos de gerenciamento de recursos humanos. A presena do Estado de Bem Estar Social, por exemplo, nos pases centrais, ao interferir nas relaes trabalhistas e contribuir para a universalizao dos direitos sociais, interfere claramente no comportamento do mercado de trabalho, nas relaes produtivas e industriais e conseqentemente, nas configuraes organizacionais. (cf. Navarro, V. 1993, Mirara, H. 1991., Alves, M. 1987 Murray, F. 1983). As pesquisas cientficas tm, cada vez mais, evidenciado transposio mecnica de modelos organizacionais, de um pais, para Na minha opinio, esta evidncia lgica, no deve jamais significar ausentar-se das discusses sobre as tendncias mundiais, muito pelo a impossibilidade prtica, da simples outro, no se importa relaes sociais. que os cursos de administrao devam contrrio, inclusive assuntos tais como,

Reenqenharia, Onhismo, Gerncia da Qualidade, Especializao Flexvel, Terceiro Setor, so temas atualmente contemplados, em atividades curriculares e extracurriculares, do curso de Administrao Pblica em Araraquara, no interior do nosso 'tropicalismo californiano'. Estando, o corpo docente consciente, de que preciso estimular, no processo educacional brasileiro, uma reflexo, sobre as mudanas organizacionais internacionais, contextualizadas, evita-se o risco de formuiaces apressadas de conceitos ou de princpios dogmatizados, estimulando assim, nos alunos, o espirito de indagao, no lugar de atitudes voluntaristas, pr-reflexivas e anti-criativas. A ausncia da pesquisa e da reflexo critica, tem sido, na histria do homem, o caminho mais curto para a presena da ingenuidade, de um lado, e da tecnocracia e mediocridade, do outro. Desejo ressaltar neste artigo que, para o curso de Administrao Pblica da Universidade Estadual Paulista, trabalhar as relaes existentes entre, tecnologia, organizao industrial, polticas pblicas e gerncia de recursos humanos, significa ultrapassar a idia de que as necessidades do mundo da produo e do mercado, devam ser os nicos parmetros definidores, orientadores e estruturadores do sistema educacional e consequentemente do perfil profissional do administrador, o que seria bastante empobrecedor, no meu entender, para qualquer outro curso. O valor central, norteador do curso em Araraquara, tem sido o aprofundamento do conceito de cidadania ativa, dos valores, igualdade, diversidade, e solidariedade e, neste sentido, as disciplinas, Cincia Poltica (Formao do Estado Brasileiro e Polticas Pblicas, Terceiro Setor), Introduo Mercadologia lmarketing Social, Ecologial, Filosofia (Racionalidade, Moderniade, Ps-modernidadej Sociologia e Psicoiogia jAlienaco e Psicopatologia do Trabalho) tm muito contribudo. O curso da Universidade Estadual Paulista assume o pressuposto filosfico, que considera educar, estimular o domnio do conhecimento tcnico-instrumental como cultura cientfica e discernimento poltico, o que significa, despertar os valores emancipadores do ser humano, numa continua prtica de solidariedade, sem o que, o ensino deixa de ser educao. Portanto, avanar na Gesto de Recursos Humanos nas terras tropicais, significa ainda ultrapassar o conceito e a prtica da "cultura predatria da mo de obra"; 'os gatos', 'os grileiros', os salrios baixos, alta rotatividade, altos nveis de acidentes de trabalho e baixo nvel de escolaridade, so fatores histricos que impedem a generalizao da educao escolar, do progresso econmico, e do saber administrativo. Infelizmente, o Estado Brasileiro, economicamente mais desenvolvido, So Paulo, at os anos 80, apresentava uma estatstica, sobre escolaridade da mo-de-obra industrial, bastante desfavorvel ao ideal do pleno exerccio da cidadania; nesta poca apenas, 48 havia concludo no mximo as quatro sries do primeiro grau, 32' o segundo grau e somente 7% o terceiro grau (RAIS-M Tb-19871 O baixo nvel de escolaridade, tanto no setor pblico como no setor privado, significa hoje, um enorme ponto de estrangulamento, se constitui em um terrvel bloqueio, capacidade de absoro, criao e difuso dos novos conhecimentos tecnolgicos e organizacionais. A melhoria da qualidade dos servios e produtos, a garantia do direito do cidado consumidor e contribuinte, est intimamente associada ao avano e a univercializao do processo educacional, 'consumidores econtribuintes educados so mais exigentes'. Portanto, refletir e formular solues para o problema da 'gesto predatria dos recursos humanos' no Brasil, sobre o baixo nvel de escolaridade e qualidade da educao no pais, h muito tempo, deixou de ser unicamente responsabilidade do Estado. 2. DESENVOLVIMENTO O IMPACTO DAS NOVAS TECNOLOGIAS NA ORGANIZAO DO TRABALHO E NA

GESTO DE RECURSOS HUMANOS. (Dos pases centrais aos trpicos brasileiro) Existe, sem sombra de dvidas, uma determinada relao entre o nvel de desenvolvimento econmico, social-educacional, tecnolgico e as formas de organizao do trabalhe. Esta relao, extremamente complexa, quase nunca explicitada pelos estudos de Gesto de Recursos Humanos (Cf. Giest, D. 199C. Ferreti, C. et alii., 1994). A indstria automobilstica (espao privilegiado pala as experimentaes das teorias administrativas), dado ao deu relativo atraso tecnolgico, em pleno sculo vinte, foi obrigada, em terras americanas, a einventar, na linha de montagem dos componentes, o processo de trabalho manufatureiro. (Cf. Moraes, B. 1986) Importante registrar que este fato ocorre no momento em que o capitalismo j tinha atingido seu estgio monopolista, segundo E. Hobsbawm (1982), a expanso do capitalismo liberal entra em colapso no ano de 1873. Esta indstria, em 1913, introduziu a linha de montagem e a esteira mecnica, no transporte dos componentes dos carros, desqualificando e parcelando o trabalho, (neste ano, 43i da mo-de-obra, aps um dia de treinamento estava apta ao trabalho, e 36i aps 8 dias; o ciclo mdio de tarefas, passou de 2,3 minutos para 1,19 minutos), comeou a produzir em massa um tipo de mercadoria, que nos primrdios do fordismo, continha cerca de cinco mil peas. Esta uma singularidade, que os estudos sobre organizao geralmente ignoram, o que prejudica a compreenso doa mudanas ora introduzidas pelo toyotimmo, ou ohnismo. Para o paradigma organizacional clssico, gerenciar recursos humanos era (e ainda em muitas organizaes no Brasil) gerenciar foras de trabalho como, se estas fossem simples peas intercambiveis de uma mquina (Cf, Womack, J. et, alii, 1992). Definir a "necessidade de escolarizao", para a maioria da fora de trabalho, que estava submetida linha de montagem fordista, significava apenas ensinar a ler, escrever e contar, (Cludio, s. 1980) pois como revela Friedmann, G. (1964), neste tipo de atividade, qualificao humana quer dizer simplesmente velocidade e destreza manual (speed as skill) O fordismo produz em massa a mercadoria, forca de trabalho, padronizada, desqualificada, "dcil", e "adaptada" (no eternamente) estrutura de conformidade. preciso ressaltar que na linha de montagem fordista, a produtividade e a qualidade dos produtos pendem (a exemplo da manufatura) do coletivo humano, a esteira mecnica no substitui as mos humanas, como ocorreu no sculo XVIII com a indstria txtil, (Cf Mantoux, Paul., 1957) e no sculo XX, com o processo de produo de tipo fluxo continuo, deste relativo atraso tecnolgico, deriva grande parte dos problemas de Gerenciamento de Recursos Humanos. Para que educar um ser humano reduzido a simples forca de trabalho, que tem como seu feixe de qualificao (no trabalho) a velocidade e a destreza manual (speed as skill) ? Quais so os processos produtivos, hoje, que esto superando (inovao nem sempre significa ruptura) no cho da fbrica, esta matriz social, esta determinao? Em que "locus" organizacional estaria acontecendo a, revoluo Administrativa', a ruptura (destruio criadora) com esta prtica organizacional? Defendo neste trabalho, a tese que, o chamado 'modelo japons' no emerge com este potencial renovador, inova a organizao da produo sem romper com o passado, o que o torna muito frgil, diante das mudanas de carter tecnolgico (automao), diante do processo de cientifizao da produo, processo que coloca a sociedade na era ps-industrial, na era do lazer. Nos processos de tipo fluxo continuo, produo significa uma cadeia de reaes fisico-qumicas o que, o contrrio da montagem fordista e tambm toyotista, dispensa os operrio de execuo direta, impossvel imaginar a velocidade como o requisito essencial da qualificao humana. Neste tipo de processo produtivo, dado ao avano tecnolgico (trata-se de uma cadeia integrada de autmatos), o trabalho na realidade realizado por um sistema de mquinas, a qualidade dos produtos

depende do homem sim, mas sobretudo do homem pesquisador, do cientista que se encontra nas universidades ou nos Departamentos de Pesquisa e Desenvolvimento. O pesquisador G. Friedmann (1963), relata em seu trabalho, que os trabalhadores, no processo tipo fluxo continuo, numa jornada de 40 horas semanais, gastam 39 com a superviso do processo e uma hora com registro de leituras e outras atividades do gnero. A autora J, Woodward (1965) e seus colaboradores, revelaram que a denominada 'Teoria clssica de Administrao', no se aplica em indstrias deste tipo (fluxo continuo), portanto a 'teoria da administrao' no universal, a sua aplicao no independe do grau de progresso tcnico. A. Touraine (192), antes de J. Woodward, tinha demonstrado, que sob essa forma evoluda de tecnologia e relaes de produo, (fluxo continuo) a distribuio de tarefas, depende do 'gnero de controle' efetuado sobre certos tipos de comandos, os mostos particulares de operadores parecem to intercambiveis, quanto os postos de operrios especializados clssicos (trabalhadores de metier) e a distribuio de tarefas, por si mesma, j no esclarece a marcha do conjunto da produo (o ritmo do trabalho no depende das vicissitudes humanas, da destreza manual) sendo assim, a flexibilidade e a mobilidade dos postos, devem ser encaradas por este prisma, ou seja, no h necessidade de manter um operrio em um posto fixo de trabalho, repetindo movimentos e desenvolvendo sua eficiente destreza manual, no h trabalho manual a ser realizado (fora de trabalho fisiolgica), portanto, requer uma prtica administrativa, totalmente diferente daquela desenvolvida em uma indstria toyotista no automatizada. O pesquisador c. Dejours j1987), demonstrou que, os problemas psicolgicos, o medo e a ansiedade dos trabalhadores, na linha de montagem e no fluxo continuo, dado as diferenas tcnicas, provem de origens totalmente diversas, esta revelao extremamente importante para a Gerncia de Recursos Humanos, enquanto o progresso tcnico facilita, em certo sentido, o aperfeioamento das relaes humanas no trabalho, o fordismo clssico e o toyotismo, so necessariamente dispticos. Portanto, no podemos afirmar que nas indstrias automatizadas a produtividade e a qualidade, dependem fundamentalmente da motivao humana, dos "operrios", como se estes estivessem operando um torno universal (trabalho qualificado do tipo metier), assentando tijolos )trabalho repetitivo e fatigante), carregando ferro gusa (trabalho simples e penoso) ou montando componentes transportados em esteiras mecnicas (speed as skill) com ou sem C. C. Qs. A produtividade e a qualidade dos produtos, dependem dos operrios de execuo direta, em processos produtivos no "cientificizados"; quando a produo incorpora a cincia, esta ia cincia) transforma-se em sua forca produtiva por excelncia (o que comea a acontecer com a indstria automobilstica, com a introduo da micro-eletrnica). Conforme J. woodward (1965) pde comprovar, as relaes humanas tendem a ser menos conflitivas nas indstrias automatizadas, o que no acontece com as relaes humanas desenvolvidas em processo produtivos, onde a produtividade depende da intensificao do ritmo de trabalho. Estas indstrias (tipo processo) e aquelas que hoje comeam a incorporar a automao de base micro-eletrnica, em pases do mundo desenvolvido, exigem cada vez menos forca de trabalho (energia fisica) e trabalho individualizado e desintegrado, o gerenciamento de recursos humanos tende ao gerenciamento de pessoas, mudanas ocorrem no sentido da flexibilizao da organizao do trabalho, a atividade tende a ser desenvolvida em equipe. evidente que, nos pases centrais existem outros fatores, alm da tecnologia, que interferem e facilitam a transio, (do paradigma organizacional rgido para o paradigma flexvel), mesmo nas indstrias que, ainda mantm o trabalho "repetitivo-polivalente", o toyotismo, fatores tais como: uma melhor distribuio de renda, alto nvel de escolaridade, sade familiar, justia social, etc., so decisivos. A contextualizao das mudanas organizacionais comparece como uma necessidade prtica e metodolgica, nos estudos de administrao. Por exemplo, sobre a introduo e difuso da conhecida Abordagem Scio-tcnica, Grupo Semi-Autnomo, na Sucia, preciso ressaltar, o alto nvel de escolaridade; este pais convive h muito tempo com uma taxa mdia anual de 2% de desemprego. Nos estudos sobre o denominado modelo italiano (Terceira Itlia) preciso considerar que existe uma grande difuso social das qualificaes. Sabe-se que na Itlia, "muito trabalho das pequenas empresas exige alta qualificao profissional." (cf. Brusco, S. 1982 e Hirata, H. etalli, 1991)

A pesquisadora Maria de Assis (assim como C. Offe, A. Schaff, D. De Masi, E. Altvatez e outros), trabalhando com dados apresentados pela commission of tire European communities (1984), revela que, alm da tendncia da demanda de mo de obra, em termos absolutos, declinar na Europa, as categorias ocupacionais situadas nos nveis mais elevados da pirmide ocupacional crescero proporcionalmente j o caso de gerentes, tcnicos (engenheiros e pessoal de escritrio/administrativo) enquanto as mais prximas base (qualificados, semiqualificados e no qualificados) declinaro. (Cf Ferreti, C. et alii, 1994) Os tcnicos/engenheiros representaro 40% do total da fora de trabalho industrial, o pessoal administrativo 15%, o pessoal qualificado 15%, os semi ou no qualificados apenas 10% portanto no muito difcil perceber o impacto do avano tecnolgico nos perfis ocupacionais, no desempenho organizacional e por sua vez noa Cursos de Administrao, notadamente na Gerncia de Pessoal. sabido que, do atraso tecnolgico da indstria automobilistica (o fordismo e depois o toyotismo), deriva a necessidade imperiosa de controlar (motivar) o corpo coletivo de trabalhadores de execuo direta (semi ou no qualificados). Este controle, no inicio do fordismo (que produziu o conceito do homem unidimensional, puramente racional e econmico), acontecia basicamente atravs dos incentivos financeiros e atravs da contratao de uma mo-de-obra composta de imigrantes necessitados-dceis; hoje, com a mudana no perfil dos operrios, acontece sobretudo atravs das denominadas "propostas humanizadoras" do processo de produo. Como demonstram pesquisas cientficas, estas propostas "humanizadoras" do processo de produo, de Elton Mayo a T. Ohno, apenas refinaram e sofisticaram o paradigma taylorista-fordista, conquistando a lealdade e a devoo dos operrios (ainda fora de trabalho) ao processo de intensificao do ritmo de trabalho, condensando assim, ainda mais, os poros da jornada de trabalho. Com o neo-fordismo, ou toyotismo, toda e qualquer atividade deve agregar valor, "a fbrica deve ser enxuta", ou "magra", como diz Coriat, B 11995). Logo, necessrio, sobretudo nos cursos de Administrao, no se confundir as mudanas organizacionais ao 'estilo japons', com o denominado Modelo Emiliano (Terceira Itlia), com as experincias da Volvo-Kalmar (abordagem scio-tcnica) e principalmente com as mudanas provocadas pelo impacto da nova tecnologia micro- eletrnica. Este tipo de "evoluo" da Teoria Qrganizacional, o toyotismo, tem sido fruto, basicamente, do j mencionado atraso tecnolgico da linha de montagem e da conseqente resistncia operria ao mal estar fsico Ei mental provocado pela intensificao do ritmo de trabalho, a indstria txtil (automao discreta) e a indstria qumica (indstria de propriedade) no inspiraram tantas experimentaes, como a indstria automobilstica, ou linhas de montagens (as pesquisas de Hawthorne foram desenvolvidas numa linha de montagem de rels para telefone), em parte o progresso tcnico alcanado por estas fbricas, (tipo fluxo continuo) explica este fenmeno. Est em crise aberta os processos de trabalho fordistas, desde a dcada de sessenta, nos Estados Unidos da Amrica do Norte. Alm da atual concorrncia do carro japons, o avano da escolarizao da maioria da populao e o salrio desemprego, resultado da formulao de polticas pblicas estatais, so alguns dos fatores co-responsveis por essa crise (destruio criadora). (Singer, Paul 1987) do conhecimento dos estudiosos de administrao, que as idias de Douglas McGregor so produzidas neste contexto, e uma pena que os manuais de administrao esqueam deste importante fato. As criticas formuladas maneira da 'Teoria Clssica de Administrao' gerenciar a fora de trabalho, surgem diante da crise do poder nas organizaes americanas notadamente nas indstrias de forma, de produtos dimensionais), momento histrico este, em que o uso da autoridade formal de maneira exclusiva, com o objetivo de influenciar o comportamento humano, perde eficcia. Nesta ocasio se faz necessrio a introduo de outras formas de controle, formas de influenciar o comportamento humano, a conduta dos vendedores da mercadoria fora-de-trabalho, e isto ocorre sem provocar, na realidade organizacional, uma mudana prtica na sua estratgia central, na forma de Gerenciar a Fora de Trabalho, a intensificao do ritmo de trabalho continua sendo a base da produo, e da produtividade. (Cf. Rothschild, E. 1973. silva, Felipe1994)

O sucesso de uma administrao depende no exclusivamente, mas em grande parte da capacidade de prever e controlar o comportamento humano (...) Todavia, as mudanas de poltica e de prtica, que se verificam nesta dcada e na seguinte visaram, acima de tudo, responder ao poder fortalecido do operariado organizado e s presses da opinio pblica" (McGregcr, D 1980) Para este autor, a no ser em perodo de desemprego em. massa (recesso,, caco ao alto padro de vida existente nos Estados Unidos, as pessoas no sofrem grandes frustraes em suas necessidades bsicas, materiais, e mesmo durante perodos recessivos, a legislao trabalhista atenua o choque da flutuao do mercado. Logo, o medo do desemprego, (o aoite da fome), como mtodo de controle do comportamento dos operrios, devido ao avano do Estado de Bem-Estar Social, (o que no aconteceu no Brasil), perde eficincia. Por estas razes, "os humanistas", passam a incorporar, nos estudos de administrao, novos mtodos de previso do comportamento humano (forca de trabalho). Baseados na "Teoria da Hierarquia de Necessidades", formulada pele pesquisador A. Maslow, diante da perda da eficincia do 'aoite da fome' os 'humanistas' deslocam, a nfase do uso dos incentivos econmicos, como (meio de conquistar a cooperao dos trabalhadores), para a utilizao da motivao psicolgica, uma forma mais sutil de controle. Acreditar na eficincia das tcnicas de manipulao das "carncias humanas", como instrumento capaz de influenciar o comportamento dos trabalhadores, no sentido dos objetivos organizacionais (enfoque manipulativo da gerncia de recursos humanos), diferente de acreditar na existncia de alguma cincia que tenha demonstrado que, os seres humanos sejam hierarquizveis em vazias dimenses, naturalmente fragmentados eu: suas necessidades (fisiolgicas, segurana, pertencer a grupo, auto-estima, auto-realizao ou auto-atualizaco). Esta uma viso, claramente orientada pela racionalidade tcnica e instrumental, embora eficiente, desprovida de respaldo cientfico. Segundo Guerreiro Ramos (1981), desde F, w. Taylor nenhuma mudana ocorreu nos pressupostos epistemolgicos da anlise organizacional. A automao, digo eu, esta hoje impiadindo, estes pressupostos e epistemolgicos, calcados na idia da intensificao do uso da fora de trabalho. Na medida em. que a cincia, enquanto forca produtiva, dispensa a destreza manual e intelectualiza as atividades no 'cho da fbrica', a teoria organizacionanal deixa de ser fisiolgica, a aplicao das idias de F. Taylor e H. Ford na produo fica seu. sentido.

Nesta direo, o artigo da professora Maria Helena M. Alves (1987) entre outros, e bastante esclarecedor, sua anlise complementa esta reflexo, ou seja, no e no mbito da "humanizao do fordismo", (e suas variantes organizacionais), que esto acontecendo as mudanas radicais, a ruptura do ncleo central deste paradigma, a gerncia da fora de trabalho intensiva. Coloca esta autora: "fica interessante enfatizar como os programas de trabalho participativos ou os chamados crculos de controle de qualidade, vm a ser, efetivamente, um novo Taylorismo moderno (...) Os trabalhadores nos crculos de trabalho participativo, passam muitas horas analisando cada movimento seu, cada movimento da linha de montagem, (melhoria contnua para melhorar e conservar a linha de montagem fordista) at chegar a concluses que eliminam passos, movimentos, e tornam a produo mais eficiente". (Helena, M. 1 987) Hoje, a denominada "administrao japonesa", "se apropria e reinterpreta" a Teoria Motivacional de A. Maslow, (Cf. Ishikawa, L. 1986) atualizando-a, com. a introduo da participao planejada dos trabalhadores, (atravs dos Crculos de Controle de Qualidade), aliada a criao ao sindicalismo de desenvolvimento, a estabilidade no emprego e ao compromisso mtuo entre o capital e trabalho. Pergunto eu, cera a "administrao japonesa" conseguido o que F. W. Taylor, H. Ford, E. Mayo, C. Argyris, D. McGregor, no conseguiram? O absoluto controle (administrao total) do comportamento dos trabalhadores, submetidos ao taylorismo-fordismo 'moderno' (trabalho intensivo-repetitivo-polivalente)? Por

quanto tempo este neo-fordismo ser eficiente no (desconsiderando as varaveis de contexto) deveriam copi-lo?

Japo?

Por

que

os

administradores

brasileiros

O alto nvel de escolaridade na Toyota japonesa, no significa libertao do trabalho degradado e a ausncia de alto nvel de tenso, stress e ansiedade, nem libertao da administrao, do modelo clssico e perverso de gerenciamento dos recursos humanos. Como demonstrou a pesquisadora Helena Hirata (1975): "a observao mostra que os C.C.Qs. convivem com a organizao taylorista de trabalho", e mais uma vez afirmo, no h destruio criadora e sim 'novidade conservadora', neste contexto, os pressupostos taylorianos e fordianos, no foram banidos da histria. Para os autores Frederic Fleron e Lou Fleron (1972), "A histria da teoria da administrao uma histria de acumulao de fatores (...) Os administradores precisam saber tudo sobre os vrios aspectos (fatores) do homem, de forma a control-lo totalmente", desta forma continua, a Gerncia de Recursos Humanos, presa a "racionalidade instrumental", longe da "racionalidade substantiva" e da superao da viso unidimensional do homem. A pesquisa do professor V. Navarro (1993), apontando na mesma direo das autoras acirra eiradas, critica uma viso (pr-reflexiva) atualmente muito propalada e repetida (repetida como se o trabalho intelectual tivesse sido taylorizado) nos livros e textos de economia e administrao. Para muitos estudiosos, teria sido a introduo das idias de H. Ford responsvel, nos Estados Unidos, pelo alto padro de vida da populao, viso esta extremamente simplificada e equivocada da realidade americana. Para este autor, o bem estar social , em parte, resultado das lutas dos trabalhadores pela construo da cidadania, conquistas estas, atualmente ameaadas pelos princpios neo-liberais de flexibilizao do mercado de trabalho e salrios, a volta do "chicote mximo", dissimulado por uma fraseologia "moderna", portanto aqui tambm no h novidade. Hoje, no Brasil, h uma novidade, o Movimento. da Ao da Cidadania (em todo pais), o Projeto Ax (Salvador), o Projeto se Essa Rua Fosse Minha e Projeto Viva Rio (R. de Janeiro), o Projeto Travessia e o Projeto Abrinq (S. Paulo), o Projeto sopo (Campinas, S. Paulo), entre outros, constituem exemplos extremamente importantes de criao de modelos de organizao pblicas, no estatais, que, uma vez, voltados para a construo da solidariedade humana, rompem com a racionalidade puramente mercantil. Portanto, como foi dito, o crescimento do consumo nos Estados Unidos, no fruto simplesmente da introduo dos princpios fordistas ou neo-fordisras de produo em massa, o Estado de Bem Estar social, como resultado de presses eleitorais, esteve presente complementando com desembolsos, os gastos individuais e a melhoria das condies de vida da populao. importante salientar que so os U. S. A., um dos pases no mundo, onde mais se desenvolve denominado Terceiro Setor, as razes das "non-profit organizations", remonta as prticas associativas observadas por A. Tocqueville no seculo XIX,, sendo estimado que no campo do trabalho voluntrio, h h oje em torno de 70 milhes de jovens e adultos envolvidos, e "cerca de 70 - dos lares oferecem algum tipo de doao", (Motta, A. 1994) so US$ 140 bilhes movimentados por ano no pais, empregando 14- da mo de obra. Sendo assim, no que se refere aos escudos de administrao (Administrao Pblica ou Privada), e preciso refletir sobre o contexto histrico-social, a relao da sociedade com o Estado (nos U. S. A. por princpio, o Escada esta subjugado sociedade) e a especificidade da crise do processo de trabalho fordista. Pelas mesmas razes, se faz necessrio pesquisar a origem do toyotismo(produo enxuta) no contexto poiitico, social e econmico do Japo, e para isto, estimular estudos que realizem a integrao das disciplinas do curso de administrao; filosofia (tica), sociologia (estrutura social e realidade social brasileira, americana e japonesa), economia (formao econmica brasileira) cincia poltica (formao do estado, cidadania) metodologia cientfica, etc.

O taylorismo, o fordismo, o movimento de relaes humanas, as experincias da Volvo-Kalmar, a Terceira Itlia, o onhismo ou toyotismo, refletem. relaes econmicas e sociais politicamente construdas, algumas condies e exigncias macrossociais foram. e so necessrias para o surgimento, desenvolvimento e aplicao prtica destes "modelos". O toyotismo no Japo, como foi dito, exigiu a construo de um sindicalismo de envolvimento, de cooperao, o que significou a destruio de um sindicalismo combativo, de oposio e autnomo, os operrios, em contra partida, , participam de uma forma mais equitativa da renda e so beneficiados com., alto nvel de escolaridade e estabilidade no emprego. Mesmo assim, o ritmo de trabalho foi extremamente intensificado, toda e qualquer atividade humana deve agregar valor; neste sentido continua prelo ainda ao ncleo estruturador do paradigma organizacional precedente, o taylorismo-fordismo. Mais uma vez, preciso considerar as variveis de contexto, variveis polticas, econmicas, sociais educacionais e tecnolgicas, presentes nos desenhos organizacionais, estes no so construdos em pranchetas de arquitetos; os desenhos organizacionais no surgem em um espao vazio. Como ficou claro neste estudo, as "novas idias humanistas americanas", so desenvolvidas e aplicadas em circunstncias econmicas, sociais e polticas bem definidas. Os novos administradores devero conhecer profundamente realidade social, poltica, econmica e cultural destes pases (Japo e Estados Unidos da Amrica do Norte, Sucia, Itlia e sobretudo, a realidade brasileira. Segundo o pesquisador francs, Benjamin Coriat (1995), o essencial das pr-condies necessrias para o desenvolvimento do ohnismo (toyczismo) no Japo, no est na cultura e sim nas Relaes Industriais, no salrio por antigidade, nos mercados internos, no engajamento estimulado, na linearizao da fabricao e tempo partilhado. Para esta "nova forma de racionalizao do trabalho" surgir., foi necessrio, sobretudo, construir um novo esprito, O ESPRITO TOYOTA. Neste sentido diz o autor, B. Coriat, que o engajamento estimulado dos operrios mantm uma tenso produtiva necessria. No sabido se esta "tenso produtiva" do trabalho construir, com o Espirito Toyota, por muito tempo, o que o Esprito Ford no conseguiu edificar, uma fora de trabalho "docilizada" e "adestrada", muito diferente da idia de construo da cidadania ativa, de seres humanos educados e autnomos. Muito embora B. Coriat (1995), tenha contribuies significativas para os estudos de administrao, na minha opinio ele supervaloriza o saber-fazer operrio, (diferente de saber humano) ao defender a teste da superao do taylorismo e fordismo clssico pelo ohnismo. No que se refere ao processo de alienao do trabalho, este autor se ausenta da discusso encaminhada por J. Fleron e L. Fleron e outras estudiosos. A. superao do processo de alienao do trabalho s ser possvel quando houver uma real superao da diviso do trabalho no intelectual e manual, significando desta forma que os homens, indistintamente tero oportunidades de se desenvolverem nas artes, nas cincias e na filosofia, para alm. das matrias estritamente instrumentais. Em sntese, isto s ocorrera quando o homem no mais precisar de vender a sua fora de trabalho, quando os seres humanos organizarem a sociedade de uma forma, onde a solidariedade seja o valor central, predominante e ordenador da convivncia. Atualmente, o "trabalho intelectual", se e que assim podemos chama-lo, desenvolvido pelos operrios polivalentes ou multifuncionais, no interior das indstrias (principalmente automobilsticas), est restrito aos problemas tcnicos e econmicos, so questes simplesmente instrumentais, diretamente relacionadas aos aspectos operacionais do processo de produo e acumulao do capital, nada tendo a ver com a "poesia", o "direito preguia" de Paul Lafargue; os operarias no esto lendo e discutindo filosofia nas fbricas, estudando poltica ou elaborando critica literria, esto fazendo negcios, no sentido da palavra de origem latina, "a negao do raiz", muito distante da reclamada "viso holstica" e da organizao hologrfica. (Motta, Paulo Roberto. 1990).

Em entrevista concedida ao jornal o Estado de S. Paulo, em maro de 1994, o socilogo italiano Domenico De Masi, ao analisar a impacto da automao sobre o trabalho industrial e a sociedade afirma: "o setor de servios absorve cerca de 60% da mo-de-obra, mais que a indstria e a agricultura juntas, pois o trabalho intelectual muito mais freqente que o manual e a criatividade, mais importante que a simples execuo. Os valores da padronizao, especializao e sincronizao foram substitudos. Agora, contam a qualidade da vida, a intelectualizao, a afetividade e desestruturalizao do tempo e do espao, ou seja, fazer uma mesma coisa em tempo e lugares diferentes". (Masi, Domenico De. 1994) Segundo este pesquisador, para combater o desemprego estrutural (destruio de postos de trabalho em decorrncia do impacto das novas tecnologias), preciso mudar a vigente "cultura da demisso da fora de trabalho" pela prtica de reduo da jornada de trabalho e melhoria do sistema educacional. Diz ele:

"Estou concluindo uma pesquisa em 11 empresas italianas e ficou evidente que mesmo os funcionrios que esto nas empresas todos os dias, de 12 a 13 horas, poderia terminar o trabalho em trs ou quatro horas, Todo o resto do tempo fingem trabalhar ou procuram algo para fazer. Quando o trabalho no aparece, se faz uma reunio (...) Se hoje a jornada de trabalho na Europa fosse de cinco horas, o nmero de empregos no aumentaria. Porque seria eliminado apenas o tempo intil, o desperdcio. Hoje para dar pleno emprego, a jornada deveria ser em mdia de 2 horas, ou seja, trabalhar um ou dois dias por semana." (Masi, D. De., 1994) E no somente Domenico De Masi que pensa assim, segundo Schaff, A. (1985) membro do clube de Roma, instituio composta por mais de cem cientistas de todo mundo, estamos diante de uma segunda revoluo tcnica industrial - a revoluo micro-eletrnica - onde as capacidades intelectuais do homem esto sendo ampliadas e inclusive substitudas por autmatas, significando a eliminao com xito crescente do trabalho humano, no somente na produo como nos servios (o desemprego de 12% na C. E. E., 14- no Canad, 24- na Espanha), o que exige, desde j, mudanas sociais profundas, e conseqentemente mudanas na natureza da administrao pblica e privada. Para este pesquisador, a primeira revoluo (final na produo a forca fsica do homem pela energia das fordista mantm o trabalho repetitivo e degradante), a qualitativo no progresso tcnico (ruptura), rompendo acumulando nas tecnologias existentes. do sculo XVIII e incio do sculo XIX) substitui mquinas, (lembremos que a linha de montagem segunda, em analogia a anterior permite salto com a continuidade dos avanos que iam se

"A primeira revoluo conduziu a um. incremento no rendimento do trabalho humano, a segunda aspira a eliminao total deste. Isto significa a libertao do homem ao veIho testamento. Esta nova revoluo coloca uma srie de problemas sociais ligados necessidade de encontrar uma instituio que possa substituir o trabalho humano tradicional, seja como fonte de renda que permita ao homem satisfazer suas necessidades materiais, seja como fonte tradicional de sentido de vida, entendido como fundamental para a satisfao das suas necessidades no materiais, isto , das necessidades espierituais". (Schaf, A., 19B5. grifos nossos) A reflexo sobre mercado de trabalho e desemprego deve ser aprofundada no curso de Administrao, para que alternativas sejam encontradas, no mbito de cada municpio, e se expanda, para toda a sociedade os benefcios da chamada era da qualidade, qualidade de vida, de produtos e servios. A Alemanha tem um exemplo a dar, a empresa Volkswagem criou uma alternativa a 'cultura da demisso', com a instaurao de uma semana de quatro aias, evitando a dispensa de 30.000 trabalhadores, apontando desta forma para uma nova viso administrativa que estimula a solidariedade. "O faro que a instaurao da semana de quatro dias em nvel mais amplo permitiria a criao de 3,5 milhes de novos empregos na Alemanha" (Wolff, L. 1994. ), enquanto isso, no corao de S. Paulo, muitas empresas trabalhavam com 20% de horas extras. O sistema Toyota de Produo (produo enxuta sem automao) muito embora reduza o nmero de nveis hierrquicos, ao estimular a criatividade no "shop floor" (criatividade ainda presa a racionalidade

instrumental, no supera a utilizao intensiva e extensiva da fora de trabalho, no ha, ao uivei do processo de trabalho (na montagem) uma ruptura com o paradigma tradicional, o que j sabido. O impacto do progresso tcnico ("cientifizao dos processos produtivos") nas relaes de produo, exige uma nova organizao .a uma renovada viso de gerenciamento dos recursos humanos, (demanda uma viso macro-social que aponte alternativas ao desemprego tecnolgico) este fato esta cada vez mais claro para os pesquisadores. Esta tendncia demanda um sistema educacional, com uma orientao radicalmente diversa da que persiste ainda hoje, e o curso de administrao no pode ignorar. Como muito bem coloca o professor e administrador Carlos Roberto, em artigo publicado na revista Relaes Humanas, no ano de 1994: "Na medida em que aumenta a materialidade da vida, (fruto do intensivo progresso cientfico e tcnico) as principais sadas apontar para o lado do esprito (...) H necessidade no s de valorizao da educao, mas at de um novo sistema educacional". (Roberto, Carlos 1994. p. 23) E se ser reservado, no futuro prximo, algum papel significante. Para as escolas, universidades e os cursos de administrao, preciso entender que a sociedade ps-industrial, demanda profissionais com novos valores, diferentes dos valores simplesmente utilitaristas e instrumentais, atualmente, nada to prtico quanto uma boa teoria e uma boa filosofia. As estatsticas sobre as transformaes provocadas pelo progresso tcnico, na estrutura ocupacional, na Alemanha, so reveladoras, em 1980, somente 27% da populao estava engajada em atividades relacionadas a esfera da produo, 73% trabalhava no secar de servio. Voltando mais uma vez, ao cientista Domenico De Masi, observa-se que estamos diante de uma nova ordem. social, estamos diante da sociedade do "direito do cio", ao lazer, ao saber, a educao no seu sentido amplo e totalmente, o ser humano est se livrando do trabalho, no sentido do "tripalium", aparelho de tortura formado por trs paus, ao qual eram. presos os condenados, aqui esta o arqutipo que associa trabalho com tortura, sofrimento, labuta: "Educar e a capacidade de dar sentido s coisas. Quantas pessoas passam em frente a uma igreja histrica e nem sequer a enxergam ? A educao serve para dar conta das novas exigncias do trabalho, que mais intelectualizado e criativo. Mas deve servir tambm para viver bem nas horas em que no se trabalha". (Masi, D., grifos nossos) Logo, preciso na reformulao do currculo do curso de administrao, no somente introduzir materiais, mudar contedos e construir a integrao das disciplinas (interdisciplinariedade). Alm de estimular o esprito d indagao (desconfiana no estabelecido) se faz necessrio refletir sobre valores humanos, entre estes, creio eu, deveramos prestar uma ateno especial ao movimento da ao da cidadania no mundo, a idia da solidariedade entre os homens, entre as etnias, entre os povos ao mundo, este dever ser o sentido da "revoluo nos cursos de administrao". Para a humanidade superar o imprio da carncia, preciso reconstruir a crtica social; preciso. vencer as privaes materiais, a fome por alimentos ainda domina os povos, principalmente nos pases do terceiro mundo, e como formula Marcia de Paula Leite em "Futuro do Trabalho" .(1994) (...) no so apenas as privaes materiais que orientam as aes dos indivduos, mas tambm as carncias que possuem uma dimenso psicolgica, tica e moral, que se relacionam com as diversas manifestaes do poder e da autoridade e que animam as pessoas a se voltarem contra formas variadas de opresso e injustia. (Leite, Marcia de P, 1994 p. 32) Conclumos dizendo que: as necessidades humanas no esto hierarquizadas, como querem acreditar alguns intelectuais, o ser humano tem fome de tudo e entre eles estamos ns, os profissionais de Administrao. 3, CONCLUSES UMA CRTICA AO DOGMA DA DIVISO DO TRABALHO NO CURSO DE

ADMINISTRAO O progresso tcnico, a automao dos processos produtivos, segundo A. Schaff, Domenico De Masi, C. Offe e outros, est colocando para sociedade a necessidade de construo de novos parmetros sociais, preciso repensar a atual relao com o trabalho e conseqentemente com o processo educacional. A viso da Gerncia de Recursos Humanos como gerncia de forca de trabalho, "desescolarizada", "deseducada", realizadora de trabalho intensivo e docilizada pelo simples atendimento de suas necessidades materiais, (o acoite da fome) privadas da satisfao das necessidades, psicolgicas, ticas e morais sem dvidas, uma viso que est aprisionada ao paradigma clssico de organizao e administrao. Pesquisadores demonstraram que as novas tecnologias exigem uma nova forma de organizao de gerenciamento e um novo perfil profissional para o administrador. A relao professor-aluno que, no processo educacional no estimula o questionamento (a desconfiana do estabelecido), a criao do conhecimento atravs de pesquisas, produz e reproduz, nos cursos de administrao, muitas vezes em nome da 'novidade sem inovao', esta viso clssica de administrao, os alunos, como mera fora de trabalho, so simples objeto se no sujeitos histricos transformadores e criativos, apenas repetem o que escrito esta nos manuais, princpios dogmatizados e inflexveis.

O professor fala, o aluno ouve, o professor ensina, o aluno ensinado, o professor pensa e o aluno repete; estes so os elementos fundamentais de uma prtica "pedaggica bancria", taylorizada, educao sem pesquisa quase sempre, torna-se em. simples repetio de manuais, brilhantemente (didaticamente) expostos em salas de aulas e geralmente com apoio de excelentes recursos audiovisuais. Muito embora este texto tenha chamado ateno para as relaes existentes entre tecnologia, organizao, relaes produtivas e novas demandas para o Curso de Administrao, notadamente para a formao do Gerente de Recursos Humanos (Gerente de Pessoal), demonstrando a necessidade de integrao das disciplinas (interdisciplinridade), deve ter ficado claro que, no basta o progresso tcnico (embora seja um condio necessria) para que a teoria e a prtica administrativa avance, preciso a edificao de novos valores, pautados na idia central da solidariedade humana, jamais os altos nveis de desemprego sero resolvidos pela simples lgica. (Offe, 1985) importante ressaltar que, no Brasil, muito embora notcias publicadas em revistas e jornais no ano de 1993, informem que as 120 maiores empresas, que representam 30% do PIB, estejam se modernizando, no sentido da adoo dos modelos organizacionais, calcados na flexibiiizaco/integraco, pesquisas realizadas por Carvalho i19941 e outros, demonstram ainda prevalece na administrao de recursos humanos, infelizmente, o uso predatrio da mo-de-obra. (cultura predatria) A maior parcela da fora-de-trabalho industrial no Brasil composta de trabalhadores semiqualificados ou no qualificados, cem baixo grau de escolarizao normal e cujas experincias de treinamento so de curta durao. Os salrios da mo-de-obra industrial no Brasil esto entre os mais baixos do mundo, enquanto a taxa de rotatividade no emprego, mesmo excluindo a construo civil, est entre as mais altas". (Carvalho, R.1994) Concluo este trabalho, afirmando que durante o processo educacional, os cursos formadores de administradores profissionais, deveriam firmar um compromisso em. refletir sobre o papel social da administrao (no sentido macro-social) estimulando escudos e pesquisas, que contribuam para superao do padro de uso predatrio da mo-de-obra, ainda vigente no Brasil. Reafirmo a importncia do estudo da disciplina de Filosofia (racionalidade, modernidade, psmodernidade) sabiamente introduzida no novo currculo, aliada aos estudos das relaes existentes entre novas tecnologias, organizao, processo do trabalho e Estado (polticas pblicas, terceiro setor, mercado de trabalho e desemprego).

As mudanas organizacionais (fordismo Clssico, Neo-fordismo, Toyotismo, Grupo-semi-autnomo, Terceira, Itlia) devem ser refletidas nos cursos, na presena do contexto social e econmico (Sociologia e Economia),os novos desenhos organizacionais no so arquitetados em espaos vazios, estas configuraes emergem no espao social, econmico e poltico. A ausncia do contexto, nos estudos de administrao, signiofica a dogmatizao de conceitos, rigidez de pensamento, repetio de comportamento, atitude anti-criativa e voluntarista (aprisionamento ao 'one best way,' de F. Z. Taylor, travestido de novidade). Os cursos de administrao preocupados com a melhoria continua, devero estimular c desenvolvimento da Pesquisa de Iniciao Cientfica, durante o processo de ensino-aprendizagem das disciplinas e durante a elaborao do Estgio Supervisionado, o que demanda um esforce dos docentes (atravss de estudos e seminrios) no sentido da integrao dos conhecimentos cientficos e filosficos.

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