ELABORAO DO PLANO DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS DE UMA EMPRESA DO RAMO DE CONSTRUO CIVIL DE INFRAESTRUTURA

Guilherme Gastal de Castro Ramos Guilherme.ramos@sultepa.com.br Grupo Sultepa, Departamento de Gesto Ambiental e Minerria Tr. Francisco Leonardo Truda, n 40/11 andar 90.010.050 Porto Alegre RS Darci Barnech Campani campani@ufrgs.br Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Coordenadoria de Gesto Ambiental

Resumo: Este estudo apresenta os processos de elaborao de um Plano de Gerenciamento de Resduos de uma unidade de empresa da Construo Civil atuando no ramo de Infraestrutura. Atendendo ao estabelecido na Poltica Nacional de Resduos Slidos, apresentam-se o diagnstico dos resduos gerados, os destinos dados aos principais resduos, as metas de reduo para os resduos mais problemticos do ponto de vista ambiental e econmico e as diretrizes para implementao do plano. Constatou-se que a empresa j se encontrava em um bom nvel de gerenciamento de resduos. Os resduos mais problemticos gerados na unidade, segundo o diagnstico realizado, foram os panos e estopas contaminados devido grande quantidade gerada, sua periculosidade e falta de alternativas para descarte a no ser em aterros industriais. Com base nas informaes diagnosticadas foi elaborado um Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos para esta unidade fabril. Atravs das melhorias que devem surgir a partir de sua implementao, o PGRS dever garantir empresa o atendimento legislao incidente sobre a questo dos resduos slidos, a proteo da sade de seus colaboradores e a preveno da poluio do meio onde se insere. Palavras-chave: gerenciamento; plano; resduos.

PREPARATION OF WASTE MANAGEMENT PLAN FOR A COMPANY OF INFRASTRUCTURE BUILDING

Abstract: This study presents the process of developing a Waste Management Plan for an unit of a company of Building Infrastructure Branch. Given the established National Policy on Solid Waste, presented the diagnosis of waste generated, the data to the main destinations waste reduction, targets for waste most problematic from the standpoint of environmental and economic and guidelines for implementing the plan. It was found that the company was already in a good level of waste management. The most problematic waste generated in the unit, the second diagnosis was made, were the cloths and rags contaminated due to the amount generated, its danger and lack of alternatives for disposal unless in landfills. Based on the information was diagnosed prepared a Plan of Solid Waste Management for this plant. Through the improvements that should arise from its implementation, the Plan should ensure to company the compliance to legislation on the issue of solid waste, protection of the health of their employees and prevent pollution of the environment where it operates. Keywords: management; plan; waste.

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1. 1.1

OBJETIVO DO TRABALHO Geral

Apresentar os processos de elaborao de um Plano de Gerenciamento de Resduos de uma unidade de empresa da Construo Civil no ramo de Infraestrutura. 1.2 Especficos

Apresentar os requisitos legais que devem ser atendidos pelo setor privado nos seus Planos de Gerenciamento de Resduos; apresentar dados do Diagnstico Quali-quantitavo de resduos gerados pela unidade da empresa em questo; propor metas de reduo da gerao de resduos; apresentar as melhores opes sob anlise conjunta do ponto de vista tcnico, econmico e ambiental para gerenciamento dos resduos considerados perigosos pela NBR 10004, atravs de fichas de resduos. estabelecer os responsveis e as prticas organizacionais para que a empresa esteja em total conformidade com a Legislao incidente e possua solues adequadas, baseadas na prtica dos 3 Rs, para a gesto de todos os resduos com os quais lida rotineiramente. 2. 2.1 INTRODUO

Descrio do Problema normal associar processos produtivos gerao de resduos. A falta de gerenciamento de resduos, ou o seu gerenciamento ineficiente um fator ampliador dos impactos ambientais gerados pelas mais diversas atividades humanas. Para o combate deste problema, nota-se o aumento da exigncia dos rgos ambientais, como decorrncia da crescente abrangncia e restritividade da legislao brasileira. Soma-se ainda, a publicao da Poltica Nacional de Resduos Slidos e sua Regulamentao no ano de 2010 - maior destaque na conjuntura nacional. Estas questes legais so decorrentes da populao estar ficando mais consciente e exigente quanto s questes ambientais, o que, junto aos fatores citados anteriormente, fora a iniciativa privada a pensar e, por consequncia, investir no correto gerenciamento dos resduos slidos gerados. Uma das exigncias da Poltica Nacional de Resduos Slidos a elaborao de um Plano de Gerenciamento de Resduos (PGRS), tanto para os estados e municpios, quanto para os mais variados empreendimentos da iniciativa privada. No caso de uma unidade de uma empresa do ramo de construo civil de infraestrutura, composta por uma pedreira, usina de asfalto e instalaes de apoio torna-se ainda mais importante a elaborao de um PGRS devido a suas caractersticas peculiares de produo. Por caractersticas peculiares, se entenda que a linha de produo no o maior gerador de resduos, os maiores geradores so as atividades de apoio, como a manuteno de veculos e mquinas, manuteno da linha de produo e operaes de carga e descarga de insumo.

2.2

Poltica Nacional de Resduos Slidos Depois de 21 anos de discusso, foi sancionada no dia 02 de agosto de 2010 a Lei 12.305, que institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS).

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Segundo Mukai (2010), O Captulo I trata do objeto e do campo de aplicao da Lei, sendo que o art. 1 resume a Poltica Nacional de Resduos Slidos da seguinte forma: a referida Poltica se constitui em princpios, objetivos e instrumentos, bem como diretrizes relativas gesto integrada e ao gerenciamento de resduos slidos, includos os perigosos, as responsabilidades dos geradores e do Poder Pblico e instrumentos econmicos aplicveis. Quem so os destinatrios da Lei? O 1 do art. 1 diz que so as pessoas fsicas ou jurdicas, de direito pblico ou privado, responsveis direta ou indiretamente pela gerao de resduos slidos e as que desenvolvam aes relacionadas gesto integrada ou ao gerenciamento de resduos slidos. Portanto, a primeira condio para que a Lei seja aplicvel que haja gerao de resduos slidos; a segunda condio, alternativa ou cumulativa, que haja o desenvolvimento de aes relacionadas gesto integrada ou ao gerenciamento de resduos. Em seu 1 Captulo do Ttulo II, no Art. 4o est definido que A Poltica Nacional de Resduos Slidos rene o conjunto de princpios, objetivos, instrumentos, diretrizes, metas e aes adotados pelo Governo Federal, isoladamente ou em regime de cooperao com Estados, Distrito Federal, Municpios ou particulares, com vistas gesto integrada e ao gerenciamento ambientalmente adequado dos resduos slidos. Mostra-se bastante abrangente o escopo da PNRS, estabelecendo responsabilidades ao poder pblico, ao setor empresarial e coletividade. Dentre os princpios e objetivos da PNRS, apresentados em seu Captulo II, destacam-se ao interesse do presente trabalho os princpios do(a): preveno e precauo; poluidor-pagador e o protetor-recebedor; viso sistmica, na gesto dos resduos slidos, que considere as variveis ambiental, social, cultural, econmica, tecnolgica e de sade pblica; desenvolvimento sustentvel; responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos; razoabilidade e proporcionalidade. E destacam-se os objetivos de: proteo da sade pblica e da qualidade ambiental; no gerao, reduo, reutilizao, reciclagem e tratamento dos resduos slidos, bem como disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos; gesto integrada de resduos slidos; articulao entre as diferentes esferas do poder pblico, e destas com o setor empresarial, com vistas cooperao tcnica e financeira para a gesto integrada de resduos slidos. O trabalho foi ento desenvolvido com o objetivo de atender a estes requisitos apresentados na PNRS. 3. METODOLOGIA

A atividade foi desenvolvida para uma unidade de uma empresa do ramo de construo civil de infraestrutura que conta com uma pedreira, unidade de britagem e uma usina de produo de concreto asfltico para pavimentao de rodovias. Para o funcionamento dos macroprocessos de britagem e fabricao de Concreto Betuminoso Usinado a Quente CBUQ so necessrias diversas instalaes de apoio que esto apresentadas na figura 1.

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Figura 1 - Vista da rea de britagem, usina de asfalto e unidades de apoio. Obteno dos dados Os dados necessrios elaborao do PGRS foram obtidos atravs de visitas unidade para coleta pormenorizada de informaes referentes atual gerao de resduos slidos. Durante estas visitas foram feitas entrevistas com os responsveis de cada setor e anlise visual dos resduos apresentados. Desta forma, constataram-se quais resduos so gerados e obteve-se uma aproximao da quantidade gerada em cada setor da Unidade. Estas estimativas foram feitas com base no volume dos recipientes utilizados para o descarte dos resduos e no tempo que levou para completar o volume do recipiente, dado este, relatado pelos entrevistados. Neste momento tambm foram detectadas algumas necessidades de melhorias quanto disposio de tonis para coleta de resduos. Os resduos no perigosos destinados coleta municipal (reciclveis e orgnicos) so gerados em pequenas quantidades em praticamente todos os setores da unidade, por isso, a metodologia para sua quantificao foi diferente. Juntou-se durante uma semana toda a produo de resduos no perigosos e com base na produo da semanal estimou-se a quantidade mensal produzida de resduos reciclveis e orgnicos. Mtodo das Fichas de Resduos Ficou evidente, logo no incio do desenvolvimento do trabalho, que o processo finalstico da empresa no era o maior problema quanto s questes de gerenciamento de resduos slidos, pois a extrao de agregado da construo civil no gera resduos diretos uma vez que todo o basalto e solo so aproveitados. E na usina de asfalto o nico resduo gerado, ligado diretamente ao processo fabril, o p contido nos filtros de manga, mas este reincorporado ao processo ou misturado a produtos de maiores granulometrias, quando isso venha a causar ganho de qualidades desejveis ou, pelo menos, no cause perda de qualidade do produto final. Portanto, os resduos mais preocupantes para os gestores da Unidade so os advindos de atividades secundrias, como a manuteno e limpeza de automveis, caminhes, mquinas e equipamentos e limpezas de caixas separadoras de gua e leo. Com base nestas informaes, se optou por utilizar uma metodologia apresentada em um modelo de criao de Manuais de Gerenciamento de Resduos, desenvolvido pela Federao de Indstrias do Estado do Rio de Janeiro - FIRJAN. A ideia central foi descrever as informaes necessrias ao gerenciamento adequado de cada resduo ou grupo de resduos, de forma clara e resumida, em formato de mini pster para fixao 3.2 3.1

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nos locais de servio ou distribuio aos envolvidos diretos com a execuo da tarefa geradora dos resduos. Cada ficha apresenta para cada resduo: caracterizao; provveis locais ou equipamentos de origem; medidas de segurana para seu manuseio; opes de minimizao; armazenamento temporrio; pr-tratamento (se necessrio); e opes de destinao final em ordem de preferncia. 4. RESULTADOS

4.1.1

Diagnstico Atravs da colaborao dos encarregados de cada departamento da Unidade de Estncia Velha, obteve-se uma aproximao da quantidade mensal gerada dos resduos excetuando-se os resduos destinados coleta seletiva. Por uma questo de maior preciso, estes dados foram computados de maneira geral para uma semana e extrapolados para um ms. Tabela 1 Diagnstico da gerao de resduos - mdia mensal por resduo. Resduo Lmpadas Fluorescentes Pneus Baterias Automotivas EPI Usado EPI Usado Contaminado Filtros de leo Automotivos Metal Ferroso leo de Cozinha Usado leo Diesel + CAP leo Lubrificante Usado P dos Filtros de Manga Resduo Eletrnico Resduo Txtil Contaminado Quantidade Mensal Mdia 8 11 10 0,6 0,3 0,2 170 24 25 50 60 10 2,42 Unidade unidades unidades unidades m m m kg L L L m unidades m

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Resduos de Borracha Resduos de Madeira Restos de Alimentos

0,3 2,5 60

m m kg

Analisando a Tabela 1 com ateno, destacam-se as grandes quantidades de leo Veicular Usado e de Resduos Txteis Contaminados. Este ltimo resduo foi encontrado em 7 departamentos diferentes. Para os resduos Reciclveis e Orgnicos destinados coleta domiciliar ou seletiva da Prefeitura do Municpio foi feita uma anlise global da quantidade gerada em um ms. O resultado obtido pelo Tcnico Ambiental da Unidade foi o seguinte: Tabela 2 Diagnstico da gerao de resduos orgnicos e reciclveis - mdia mensal. Quantidade de Resduos seletivos descartados durante um ms (m) Reciclvel Orgnico 8 4.1.2 4

Determinao dos principais destinos dos resduos Uma parte fundamental de uma boa gesto de resduos a certeza do destino adequado dos resduos quando estes deixam as portas da empresa. Por uma questo de tica e compromisso ambiental s sero aceitos parceiros que tenham Licena Ambiental para destinao, triagem ou processamento de resduos. Alm disto, conforme o Artigo 9 do Decreto Estadual n. 38.356 de 01 de abril de 1998, a responsabilidade pela destinao adequada dos resduos da fonte geradora, independente da contratao de servios de terceiros. Tambm a Nova Poltica Nacional de Resduos Slidos refora a responsabilidade compartilhada por todo o ciclo de vida dos produtos. Apenas as empresas receptoras de resduos que apresentaram todas as licenas ambientais necessrias ao Departamento de Gesto Ambiental da empresa estudada, foram selecionadas e apontadas como opes de descarte nas fichas de resduos e no PGRS. Metas de reduo Foram propostas metas de reduo para os resduos txteis contaminados devido a sua periculosidade, custo para descarte e classificao como Resduo Classe I. Em um primeiro momento ser apresentado dentro de um programa de treinamentos a necessidade de reduo do uso de panos costurados que terminam por se tornar resduo txtil contaminado, atravs da conscientizao dos usurios sobre as grandes quantidades geradas destes resduos, os impactos ambientais, e os custos envolvidos ao serem descartados pela empresa. Para aferio do funcionamento do trabalho de treinamento e da conscientizao ser feito o acompanhamento das quantidades de panos costurados comprados. Pois a reduo no seu consumo um forte indicador da reduo da gerao de resduos txteis contaminados. No primeiro semestre de 2011 foram comprados 300 kg de panos costurados e no segundo, at o ms de novembro, j foram comprados 280 kg. Para o primeiro semestre de 2012 a meta de reduo de 20%, ou seja, pretende-se no ultrapassar a compra de 240 kg de panos para limpeza obtendo uma reduo ainda maior do que no semestre anterior. Tambm ser proposta a substituio destes panos costurados por toalhas lavveis que poderiam substituir estes em boa parte dos usos nos quais so empregados atualmente, principalmente para higienizao das mos e limpeza de peas e equipamentos depois do contato com leos e graxas. 4.1.3

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Esta substituio traria grandes benefcios do ponto de vista ambiental, uma vez que seriam bastante reduzidos os resduos txteis contaminados gerados e as toalhas sero lavadas pela mesma empresa que atualmente lava os EPIs usados e j conta com sistema de tratamento de efluentes adequado s exigncias do rgo ambiental estadual. Parece ser vivel tambm do ponto de vista econmico, j que o custo de lavagem de cada unidade de apenas R$1,00 e poderia se utilizar a logstica j implantada para a lavagem dos EPIs. Enquanto isso, os panos costurados e estopas que se tornam resduos perigosos, depois do contato com leos e graxas, tm no seu ciclo de vida o custo de compra como produtos e os custos de transporte e descarte como resduos Classe I. Diretrizes para implantao do PGRS Um fator importante para o bom funcionamento da segregao dos resduos, alm da conscientizao dos indivduos, garantir que exista uma estrutura de coleta seletiva bem identificada e prxima ao local de trabalho onde os resduos so gerados. Ento o primeiro passo da implantao do Plano ser o aperfeioamento da estrutura capilar de coleta de resduos. As fichas de resduos sero fornecidas aos encarregados de cada setor direcionando-se as fichas de cada resduo especificamente aos locais de maiores gerao destes. Tambm esto previstos momentos de conscientizao e treinamento sobre gerenciamento de resduos oportunizados aos colaboradores dentro do programa da empresa de treinamento e conscientizao ambiental. Alm das Fichas de Resduos, o PGRS demonstra como fazer a classificao, armazenamento, transporte dos resduos e apresenta os principais parceiros para destinao final. Sempre de maneira didtica, em linguagem simples e ilustrativa, como pode ser visto nas figuras 2 e 3. 4.1.4

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Figura 2 Seo do PGRS sobre a classificao dos resduos slidos.

5.

CONCLUSES

No aspecto geral, a empresa j se encontrava em um nvel bom de Gesto de Resduos. J possua sistema de coleta seletiva implantado desde 2006 e tinha como parceiros para destinao de resduos apenas empresas licenciadas. Todas as exigncias das Licenas de Operao dos empreendimentos quanto ao correto gerenciamento de resduos esto sendo atendidas, uma vez que o empreendimento dispe de Central de Resduos com piso impermevel e armazenamento em separado de resduos slidos perigosos que so enviados somente para empresas licenciadas. Alm disso, a unidade conta com um Tcnico Ambiental em tempo parcial e outro trabalhando em tempo integral nas questes ambientais o que com certeza contribui para a manuteno da qualidade da Gesto Ambiental. Cabe ressaltar a importncia da realizao da vistoria in loco que permite a conversa direta com os colaboradores geradores dos resduos e a inspeo visual dos resduos gerados. Esta interveno direta permitiu, por exemplo, o diagnstico da gerao e destinao de baterias automotivas que anteriormente no entravam no controle de resduos gerados, porque o seu descarte

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era feito junto ao processo de compra de baterias novas o que levava o colaborador a pensar que todos os devidos registros j estavam feitos. A partir deste levantamento, as substituies das baterias so computadas no descarte de resduos da unidade. Quanto ao mtodo das fichas de resduos, trazer a informao no formato de fichas permite desenvolver um trabalho modular, de forma que se possa concentrar a informao precisamente em cada departamento da unidade. Por exemplo, oficina mecnica sero fornecidas apenas as fichas de resduos gerados no local, como baterias, metais, materiais contaminados com leo e resduos reciclveis coletados pela coleta seletiva. O PGRS da unidade conter todas as fichas e conforme forem elaborados os Planos para outras unidades as mesmas fichas podem ser usadas ou adaptadas conforme os resduos gerados.

Figura 3 Exemplo de ficha de resduos do PGRS. Com o intuito de aperfeioar a gesto de resduos, tambm so propostas algumas melhorias no PGRS, como a melhor identificao dos tonis contendo resduos, identificando o resduo e o setor de origem e melhorias na identificao e distribuio de pontos intermedirios de coleta de resduos. A reduo da gerao de resduos o prximo grande desafio trazido para os gestores. Atravs das melhorias que devem surgir a partir de sua implementao, o PGRS dever garantir empresa o atendimento legislao incidente sobre a questo, a proteo da sade de seus colaboradores e a preveno da poluio do meio onde se insere.

REFERNCIAS ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 10004: Resduos slidos Classificao. Rio de Janeiro, 2004. BRASIL. Lei 12.305, de 2 agosto de 2010. Institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos; altera a Lei no 9.605, de 12 de fevereiro de 1998; e d outras providncias. Braslia, DF. Disponvel em: < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007- 2010/2010/Lei/L12305.htm>. Acesso em 25 jul. 2011.

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