Working Paper

15 de febrero de 2012

El franquismo en la economía de Gipuzkoa 1945-50. LA POSGUERRA MUNDIAL
The Franco regime in the economy of Gipuzkoa 1945-50. THE POSTWAR Frankismoa Gipuzkoako ekonomian 1945-50. II MUNDU-GERRAOSTEA

As a Working Paper, it doesn´t reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center, nor of its sponsors or supporting entities EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making their investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A2 MONDRAGON TEL: 943250104 VITORIA-GASTEIZ 639641457 LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520 E-MAIL: info@ekaicenter.eu facebook.com/EKAICentre scribd.com/EKAICenter

El franquismo en la economía de Gipuzkoa 1945-50. LA POSGUERRA MUNDIAL

1. Desde el punto de vista del contexto exterior,
el quinquenio 1945-50 bien puede calificarse como el quinquenio del aislamiento. El régimen franquista no tenía ya la complicidad de los países del Eje ni los coyunturales acercamientos tácticos de los países aliados. En 1946 la ONU rechaza la solicitud de ingreso de España, condena el régimen y recomienda la retirada de embajadores.

EVOLUCION ECONOMICA DE GIPUZKOA DURANTE EL QUINQUENIO 1945-50 1945 POBLACION RESIDENTE al primero de julio NUMERO DE EMPLEOS Total Sectores Número de empleos AGRICULTURA Y PESCA Número de empleos INDUSTRIA Número de empleos CONSTRUCCION Número de empleos SERVICIOS PRODUCCION (Millones de pesetas) VALOR AÑADIDO BRUTO A precios básicos. Total Sectores Pesetas constantes de 1995 PIB A precios básicos Pesetas constantes de 1995 PIB POR HABITANTE a precios de mercado (pesetas corrientes) PIB POR HABITANTE A precios de mercado INDICE MEDIA ESPAÑA = 100 PIB POR HABITANTE a precios de mercado ORDEN PROVINCIAL EN ESPAÑA Fuente: Fundación BBVA 339.850 1950 368.785 EVOLUCION +8,51%

177.899

172.074

-3,27%

68.772

61.974

-9,88%

2. Sin

embargo, este aislamiento fue moderándose progresivamente durante el quinquenio, a medida que los países occidentales –y, fundamentalmente, USAiban introduciéndose en la dinámica de la guerra fría y priorizando su estrategia frente al bloque soviético.

47.439

48.353

+1,92%

9.043

10.224

+13,05%

52.645

51.523

-2,13%

3. El primer país que establece relaciones
comerciales abiertas con España fue la Argentina de Perón, lo que dio lugar al “acuerdo comercial hispano-argentino” de 30 de enero de 1947. En febrero de 1948 se reabre la frontera francesa, cerrada desde marzo de 1946. En 1949 se crea la OTAN y en 1950 Estados Unidos designa un embajador en Madrid y la ONU revoca su resolución de 1946 recomendando la retirada de embajadores. Se inicia así el proceso definitivo de ruptura del aislamiento internacional.

5.616

11.523

+105,18%

242.795

248.915

+2,52%

240.572

246.233

+2,35%
+76,30%

9.545

16.828

207,09%

193,65%

-13,44 p.p.

4.Veamos algunos datos numéricos:

1

1

As a Working Paper, it doesn´t reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center, nor of its sponsors or supporting entities EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making their investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A2 MONDRAGON TEL: 943250104 VITORIA-GASTEIZ 639641457 LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520 E-MAIL: info@ekaicenter.eu facebook.com/EKAICentre scribd.com/EKAICenter

El franquismo en la economía de Gipuzkoa 1945-50. LA POSGUERRA MUNDIAL

5. Junto al aislamiento internacional, como vemos
por estos datos –especialmente los que corrigen el efecto de la inflación-, este quinquenio puede calificarse como de estancamiento. El crecimiento económico es prácticamente nulo y lo mismo sucede con la evolución de la población y del empleo.

8. Cabe destacar que, dentro del intervencionismo
general de la actividad empresarial en Gipuzkoa, estas medidas fueron sensiblemente más eficientes a la hora de contener los salarios que los precios. Las empresas que supieron desenvolverse en el entorno institucional indicado pudieron realizar importantes beneficios, especialmente si tenemos en cuenta que la autarquía económica, aunque produjo el cierre temporal de los mercados exteriores, limitaba seriamente la competencia en el mercado español.

6. En esta etapa las bases ideológicas de la política
económica de la dictadura evolucionaron sustancialmente. La derrota del Eje lleva al franquismo a apartarse definitivamente de las referencias ideológicas propias del fascismo para apoyarse crecientemente en los ámbitos militares y católicos en un primer momento y progresivamente monárquicos. Sin embargo, es evidente que las consignas autárquicas se repiten una y otra vez, pero entremezcladas con las quejas por el aislamiento internacional, por lo que no es fácil distinguir durante estos años en qué medida la autarquía económica continúa teniendo una base ideológica propia o es simplemente una consecuencia directa del aislamiento internacional. Lo más probable es que las dos razones se entremezclen, especialmente si tenemos en cuenta que la política económica autárquica continuó durante la década de los 50, sensiblemente más allá de la duración del aislamiento internacional.

9. Durante este quinquenio, las políticas de
localización industrial con respecto a Gipuzkoa continuaron en términos similares a los anteriores: con una restricción significativa de las solicitudes de autorización de nuevas empresas o de ampliación de las mismas y sin que el sector público, a través del Instituto Nacional de Industria (INI), realizara ninguna inversión en Gipuzkoa.

10. Uno de los aspectos más destacados de la
actividad industrial durante este período continúa siendo el de las dificultades en el suministro energético y de materias primas, que afectaron de forma dramática al sector papelero o al metalúrgico, cemento, etc. Como contraste, y con el fin de atender la gran demanda existente en el conjunto del Estado, se crean en este período numerosas empresas de máquina herramienta, que constituyeron el embrión de este pujante sector industrial guipuzcoano.

7. El intervencionismo estatal continúa en pleno
apogeo durante este quinquenio, tanto a efectos de racionamiento como de fijación de precios. Todo ello generó una fluida economía sumergida y un “mercado negro” pujante. Desde el punto de vista de la actividad empresarial, el control –variable según los sectores- podía afectar a todos los ámbitos de la actividad: distribución de materias primas, importaciones, precios, salarios, beneficios, … Gestionar una empresa en Gipuzkoa era entonces una tarea institucionalmente compleja, en la que las relaciones personales y políticas con la administración pública y el mercado negro eran dos pilares esenciales de la viabilidad y de la eficiencia.

11. En otros ámbitos de la situación del tejido
empresarial guipuzcoano, cabe destacar las repetidas quejas de la Cámara de Comercio por la presión fiscal superior a la de otros territorios, que provocó que numerosas empresas guipuzcoanas ubicaran su domicilio en Madrid con objetivos estrictamente fiscales, o las continuas gestiones realizadas por los empresarios para intentar conseguir avances en las infraestructuras de transporte, fundamentalmente ferroviario.

As a Working Paper, it doesn´t reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center, nor of its sponsors or supporting entities EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making their investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A2 MONDRAGON TEL: 943250104 VITORIA-GASTEIZ 639641457 LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520 E-MAIL: info@ekaicenter.eu facebook.com/EKAICentre scribd.com/EKAICenter