You are on page 1of 4

sta es la integracin que queremos?

Los mecanismos de integracin, la globalizacin y el periodismo en Bolivia

Antonio Gmez Mallea

El enfoque clsico Se me ha pedido una conferencia para los periodistas acerca de los mecanismos de integracin actuales y su importancia. Y, en verdad, podra enfocar la conferencia sobre integracin de una manera clsica, es decir, con la descripcin de los mecanismos de integracin de mayor relevancia, por su peso econmico, como la Unin Europea (UE), el Acuerdo Comercial del Asia y el Pacfico (APEC) o el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLC). Se podra continuar mencionando los esquemas de integracin de menor peso, en los que Bolivia participa, como la Comunidad Andina o la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI). Al respecto, podra decir que Bolivia es un pas que, hablando de integracin, no ha salido de su patio cercano. En otras palabras, vendemos y compramos a nuestros inmediatos vecinos, como la Comunidad Andina o la ALADI. Y por ALADI para Bolivia debemos entender no toda la ALADI, sino los pases de Sudamrica que no estn en la Comunidad Andina. Es decir, somos un pas que para exportar o importar no sale de

Sudamrica. Algunas cifras del ao 20041: El 84 por ciento de nuestras exportaciones va a algn pas de Sudamrica, siendo Brasil (30 por ciento) y Venezuela (11 por ciento) nuestros principales mercados de exportacin. En cuanto a importaciones, ocurre lo mismo. Importamos el 71 por ciento del total de algn pas de Sudamrica, siendo otra vez Brasil (26 por ciento) y esta vez Argentina (14 por ciento) nuestras principales fuentes para la compra de productos. La sorpresa es que, contrariamente a la opinin corriente, no somos tan dependientes, en importaciones y exportaciones, de los Estados Unidos. A este pas le vendemos slo el 17 por ciento de lo que exportamos (menos que al Brasil) y le compramos slo el 14 por ciento de lo que compramos al mundo (menos que al Brasil, nuevamente, y a la Argentina). La Unin Europea casi no existe para Bolivia como mercado para sus productos (7,3 %) o de sus importaciones (8,6 %). Hacia el Asia, estamos un poco mejor. Le exportamos el 8 por ciento del total, pero le importamos casi el 15 % del total (ac deben estar todos los autos transformers).
1

Bueno, despus de tanto dato podemos decir que nuestro mercado, para exportar o importar, est en Sudamrica, en los llamados pases en vas de desarrollo, pero no est en los pases ricos. Qu significa eso? Que los que nos compran son los ms pobres, o los menos ricos. Y nos compran, sobre todo, materias primas. Los que no nos compran, por el contrario, o nos compran poco, son los pases ricos, los que compran, sobre todo, tecnologa. En resumen, somos un pas que vende materias primas a los ms pobres y no vende productos de alto valor agregado a los ms ricos. Seguimos siendo un pas encerrado, econmicamente, en la periferia del mundo. Finalmente, podramos iniciar un debate acerca de las condiciones de ingreso de Bolivia a la Asociacin de Libre Comercio de las Amricas (ALCA), tomando en cuenta las ya desventajosas relaciones comerciales de nuestro pas con el mundo. Sin embargo, todo esto no me parece interesante, pues casi siempre, al final de estos debates, se concluye en que Bolivia necesita aumentar su competitividad para ingresar, con mejores condiciones, a estos mecanismos de integracin

Datos del primer semestre de 2004 del INE. www.ine.gov.bo.

2
y que se debe ser un esfuerzo conjunto de todos los bolivianos. Por lo menos es lo que he escuchado casi siempre. Se parece al consabido debate sobre la institucionalizacin del Estado boliviano que concluye con la repetida frase en boca de un experto sobre que nuestro pas necesita instituciones, institucionalidad e institucionalizacin. Para m, se es un debate cerrado que no lleva a ningn lugar. Lo crudeza de lo real La conclusin de la necesidad urgente de la competitividad boliviana ha engendrado en nuestros gobernantes la obligacin de diversificar la integracin de Bolivia. Es decir, abrir nuevos mercados para nuestros productos y vender productos de mayor valor agregado. Es esto posible? Ejemplos como el de Brasil o el de Chile, o de los pases asiticos, nos dicen que s, pero hay una trampa. No nos dicen que los pases que han podido diversificar sus exportaciones, en mercados y productos exportados, son pases que ya contaban con una slida base industrial o que han sido ayudados por coyunturas especficas, como es el caso del Asia, donde el Japn ha arrastrado a las economas de los llamados tigres asiticos (Taiwn, Corea del Sur, Singapur y Malasia), transfirindoles tecnologa y fundando su capacidad productiva, como proveedores de insumos ya demasiado caros de producir para los nipones. Chile es considerado como el pas de Amrica del Sur que ms posibilidades tiene de pasar al primer mundo, pues est considerado por el IDH 2004 dentro del primer rango de pases, como pas de desarrollo humano alto (ocupa el puesto 43, aunque est detrs de Argentina, 34). Sin embargo, muchos autores chilenos consideran que pese al milagro econmico chileno, que habra reducido la pobreza a un quinto de la poblacin, existe un malestar producto de la asincrona entre modernidad econmica y atraso poltico y cultural. En otras palabras, que hay dos Chiles, uno moderno y rico y uno premoderno y pobre.2 Respecto del otro caso supuestamente exitoso, el intelectual brasileo, Joelmir Beting,3 explica que el Brasil se puede definir como una Bel-India, es decir, un conglomerado de Blgica y la India. Un pas donde 30 millones son ricos, como en Blgica, y 120 millones son pobres, como en India. En consecuencia, no se puede hablar de un desarrollo equitativo del Brasil, sino de uno tremendamente desequilibrado, donde slo una quinta parte goza de sus beneficios y est integrada al continente y al resto del mundo. En resumen, no se nos dice que el costo de estas integraciones ms diversificadas, sobre todo en Chile y Brasil, ha sido la aplicacin de ajustes estructurales que, para generar ms competitividad en el pas exportador, ha reducido al mximo los costos de produccin, sobre todo, los costos salariales y sociales, lo que ha dividido al pas en una parte rica, y minoritaria, y en otra parte pobre, y mayoritaria. Finalmente, tampoco se nos dice que, desde la cada del bloque socialista, los ex pases socialistas se han convertido en los principales competidores de los pases que, como Bolivia, quieren llegar a mejorar sus exportaciones hacia los pases ricos. Ello porque los ex pases socialistas tienen la ventaja, sobre pases como Bolivia, de poseer un recurso humano mejor cualificado y una infraestructura ms desarrollada. Por ello, es previsible y ya est pasando que el comercio mundial se concentre en los flujos Norte-Norte en lugar de Norte-Sur. Les doy un ejemplo. Telecom Italia vendi sus acciones en Chile a un grupo de inversores locales. En palabras de Gianpaolo Zambeletti, Gerente de Asuntos Internacionales de Telecom Italia, la venta se hizo porque: "Consideramos que tenamos que preferir crecer en pases con ms potencial de subida. Chile est en el lmite y en Amrica Latina vemos potencial de subida en Brasil y Argentina, y en otros pases fuera de Amrica Latina vemos esa posibilidad en Turqua".4 Segn la misma fuente, esta venta en Chile abre las puertas a la venta de la parte de Telecom Italia tanto en Bolivia como en Venezuela, pases poco rentables para esta transnacional.5 En resumen, las condiciones para diversificar las exportaciones sern cada vez ms duras en lugar de ms fciles. Esto se nos complica, en Bolivia, porque adems no nos ponemos de acuerdo en el pas que queremos, pero ahora no es momento para hablar de ello. sta es la queremos?
4

integracin

que

Ver: Modernizacin y malestar. La segunda fase de la transicin chilena, de Jorge Heine en: http://www.perspectivas.cl/Articulo sVol4-N2/353-361%2010-J.pdf. Este autor resea tres libros de intelectuales chilenos que tratan el tema: lvaro BRIONES, Paul DRAKE e Ivn JAKSIC, y Eugenio TIRONI, entre otros. 3 Ver ms sobre este autor en: www.joelmirbeting.com.br.

Ver: http://www.noticiasdot.com/publica ciones/2005/0105/2801/noticias280 105/noticias280105-09.htm. 5 Aunque los ejecutivos de Entel Bolivia (la compaa donde Telecom Italia tiene el 50 por ciento de las acciones) han negado una pronta venta pero han reconocido que hay interesados en la compra. Ver: Entel no est en venta pero hay interesados, en: http://www.bolivia.com/noticias/Au toNoticias/DetalleNoticia25278.asp.

Antonio Gmez Mallea. Esta es la integracin que queremos? Conferencia para la Asociacin de Periodistas de La Paz, 29 de abril de 2005

3
Las anteriormente resumidas son las duras condiciones de la integracin en el mundo actual. Ahora bien, si estas condiciones son tan duras y con consecuencias poco positivas pero mayoritariamente negativas para los sectores sociales de Bolivia, por qu los periodistas bolivianos casi no salimos de la cobertura del esquema clsico de la integracin y no entramos en el segundo anlisis, el de su cuestionamiento? Por un lado, se puede decir que es porque los periodistas siguen, internacionalmente, la agenda que les fijan las agencias noticiosas que, casi todas, proceden de los pases ricos, que no estn interesados en cambiar la agenda noticiosa clsica de la integracin. Estamos en una suerte de, en palabras de Pierre Bourdieu, paradoja social6: El orden del mundo, tal cual es, con sus injusticias y desequilibrios, se nos ha vuelto tan natural, que ya no lo cuestionamos a pesar de que sabemos que es cuestionable. Y hay muchas cosas para cuestionar dentro de los esquemas de integracin y su desarrollo actual. Plantear algunas cuestiones que podramos preguntarnos y analizar en el periodismo: mundial se construy sobre criterios de maximizacin de beneficios y reduccin de costos. Qu tiene ello de malo?, me dirn. Acaso no es bueno ser productivo? Por supuesto que lo es, pero la trampa est en que la integracin que tenemos es una integracin que privilegia ganancias en lugar de inversin social, lo que ha modelado un mundo de injusticias. Ejemplo, segn el Informe de Desarrollo Humano 2004, el primer pas del mundo, Noruega, tiene un PIB per capita anual de 36 mil 600 dlares, mientras que Bolivia lo tiene 14 veces menor (2460 USD) y el ltimo pas, Sierra Leona, 70 veces menor (520 USD anuales per capita). Esta diferenciacin, histricamente injusta, no hace ms que acrecentarse con la actual integracin basada en criterios principalmente econmicos y no es resultado de la escasez de recursos, porque no se puede hablar de escasez de recursos en un mundo donde tan pocos pases tienen tanto y tan pocos tan poco. con la desaparicin de sus oficinas. Los gerentes ahora trabajan en galpones, integrados a sus empleados, para cumplir las metas que les imponen los directorios. Y, como consecuencia de ello, los pases pobres como Bolivia tienen que prometer explotar (mediante, por ejemplo, los compromisos de austeridad econmica ante el FMI) y explotar a su poblacin, reduciendo salarios, manteniendo al mnimo las polticas sociales, etc., como veremos adelante.

3. Las injusticias de la
integracin actual estn repoblando el mundo en beneficio de los pases ricos. Concomitante con el anterior fenmeno es el de la migracin mundial. Empujados por la pobreza de sus pases, migrantes de Amrica Latina, frica y Asia buscan desesperadamente una mejor vida en Europa y los EE.UU., continentes que, tambin segn el IDH 2004, atraen al 58 por ciento de los 175 millones de personas que migran anualmente. En el caso de Bolivia, ya son 40 mil los residentes en Espaa, la mayora casi ilegales, en busca de mejor suerte. Segn el INE el flujo internacional de pasajeros bolivianos creci en ms de un 5 por ciento en el ao 2004 (los viajeros son en total ms de medio milln de personas). Cul es el problema del este flujo de migraciones? El problema es que los pases pobres estn perdiendo recursos humanos, con lo que sus economas difcilmente podrn crecer al ritmo que hubieran crecido si muchos de sus habitantes no se veran obligados a marcharse. Por otro lado, el flujo migratorio hacia Europa y los EE.UU. crea un ejrcito de desempleados que

2. En

1. Las injusticias de la
integracin mundial devienen de su carcter fundamentalmente econmico. No de la escasez de recursos. En otras palabras, la integracin, tal como fue planteada, desde la Comunidad Europea del Carbn y del Acero, all por los aos 50 del siglo pasado, fue y es una integracin econmica, comercial, capitalista. Es decir, la integracin
6

De la domination masculine, en: http://www.mondediplomatique.fr/1998/08/BOURDIE U/10801#nh2.

un mundo de injusticias, la competitividad de basa en la autoexplotacin. Vista como est la situacin, para competir no basta ahorrar, hay que explotar y autoexplotarse. Si se es gerente, hay que contratar con salarios mnimos y sin beneficios sociales. Si se es trabajador, hay que aceptar el trabajo que a uno le ofrezcan. Continuamente van desapareciendo las conquistas sociales: Seguridad social, fondos de vivienda, horas extras, compensaciones familiares. Todo desaparece para que el sistema prevalezca. Hasta los privilegios de los gerentes han desaparecido

Antonio Gmez Mallea. Esta es la integracin que queremos? Conferencia para la Asociacin de Periodistas de La Paz, 29 de abril de 2005

4
abaratan al mximo los salarios en beneficio de los pases ricos. Al menos 6 de cada 10 bolivianos viven por debajo del nivel de pobreza. Se han dado cuenta de que ya no tenemos seguro social ni renta de vejez asegurada? Segn el INE ms del 84 por ciento de la poblacin est en esta situacin de carencia. Por otro lado, tambin segn el INE, el 10 por ciento ms rico de Bolivia gana 15 veces ms que el 10 por ciento ms pobre. Eso quiere decir que si alguien vive con un sueldo mnimo de 500 Bs. hay personas que ganan, en promedio, 7500 Bs., es decir, 940 USD mensuales. Ac el INE se queda corto, porque Bolivia tiene muchas familias bolivianas que tienen como ingreso mensual de 3000 a 5000 dlares, es decir, 50 a 80 veces ms que lo que ganan los ms pobres mensualmente. Hagamos otra, cambiar algo la Constituyente a esta situacin? Creo que no. Todas estas preguntas son muy difciles de responder, pero como periodistas debiramos al menos preguntarnos por qu no hablamos ms de estos temas en los medios? O es que hemos cado en una ceguera donde nuestra agenda informativa tambin est modelada por intereses ajenos a nuestra realidad. En fin de cuentas, la pregunta es: sta es la integracin que queremos para Bolivia, no tenemos nada que decir los periodistas? Creo que s tenemos que decir y mucho. Gracias

4. Estamos construyendo la
Bolivia de la inequidad. Todo lo anterior se est reproduciendo en nuestro pas, donde la estratificacin econmica y social ha alcanzado altos mrgenes de inequidad. Y ello es explicable. El pas tiene que autoexplotarse para poder competir por lo menos con cierto margen de ganancia. En qu se refleja esto? En que el Estado no da salud para los necesitados. Segn el INE, el 87 por ciento de los nios bolivianos no tienen cobertura de salud, esto eleva la mortalidad infantil a 54 por mil nacidos vivos antes del ao (lejano del 12 por mil de los pases ricos).

Finalmente, puede revertirse esta situacin? La gran pregunta.


Antonio Gmez Mallea. Esta es la integracin que queremos? Conferencia para la Asociacin de Periodistas de La Paz, 29 de abril de 2005