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Publicacin mensual de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales/FLACSO-Guatemala. Nueva poca, Ao II, abril de 2002
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GUATEMALA?
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BALANCE POLTICO
ajo el ttulo anterior (que puede hacernos recordar la atmsfera del reciente descanso de Semana Santa) se incluyen en este dilogo extraordinario tres artculos escritos por sus autores desde perspectivas distintas, pero sobre un tema comn: la situacin poltica nacional al inicio del segundo ao del Gobierno del FRG.
atencin de la mayora de guatemaltecos y guatemaltecas que se aferrarn a una nueva esperanza en las propuestas de los futuros candidatos. Cul habr sido entonces el aporte de esta administracin al proceso poltico y cules las lecciones aprendidas? El anlisis de la coyuntura poltica es un ejercicio difcil porque debe trascender la mera descripcin o radiografa de los hechos, por muy importante que stos sean. Para lograrlo, es menester hilvanar algunas hiptesis que conectan con el pasado y le dan sentido al presente; slo as es posible enriquecer el anlisis del momento y vislumbrar posibles escenarios futuros. Un trabajo de este tipo se ensay en febrero de 2001, con ocasin de la circulacin del primer ejemplar de dilogo a travs de un medio de comunicacin social como elPeridico y que continu publicndose a lo largo de aquel ao y del actual. En esta oportunidad se ensaya por segunda vez a travs del mismo medio, pero ahora con un tiraje mayor. En efecto, dilogo, la publicacin mensual de FLACSO, se incluir a partir de hoy a todos los suscriptores de elPeridico, a quien agradecemos su cobijo y colaboracin. De ms est indicar que las opiniones expresadas por los articulistas de este nmero son de su exclusiva responsabilidad y no reflejan necesariamente la posicin de FLACSO. No obstante, nos parecen animadas por una preocupacin compartida por la defensa de la democracia y de all su inclusin.
Se trata de un momento particularmente crtico, caracterizado por la acumulacin y a veces por la exacerbacin de problemas sociales y econmicos no resueltos (incremento de las demandas populares; invasiones de tierras; galopante inseguridad ciudadana; impunidad y crisis de la administracin de justicia; colapso de servicios pblicos bsicos; e inciertas expectativas de ingresos fiscales, entre otros), as como de tensiones polticas (denuncias permanentes de corrupcin de funcionarios pblicos, crticas de empresarios y de los medios de comunicacin al equipo de Gobierno; rumores de golpe de Estado; movimientos para la revocatoria del mandato presidencial; etc.), todo lo cual se combina para generar un entorno de estabilidad precaria y de gobernabilidad difcil. A la compleja conjuncin de los problemas y tensiones ya sealados, se aade la sensacin de que el tiempo para las soluciones se est agotando. Tal sensacin se acrecienta en la medida en que la campaa electoral se ha anticipado como nunca antes haba ocurrido en estos 16 aos de transicin poltica, y que ya en el 2003 terminar por ocupar la
Las opiniones expresadas en este suplemento son de la exclusiva responsabilidad de sus autores.
ELEGIR
a fragilidad es evidente. Hechos y demasiada retrica contribuyen a la prdida de la paciencia. Las obsesiones pblicas y privadas, hasta donde es posible ver, expresan el tamao del malestar. El agotamiento del sistema poltico, luego de tres lustros de transicin a la democracia (como se suele llamarla), no basta para explicar la dimensin de la crisis recurrente y cclica en que vive Guatemala. Es ms: qu significado entraa el trmino agotamiento cuando, sin mayor lgica, en ese lapso sta habra podido rehacerse? S, a la deriva, es cierto, pero con capacidad de reunir en cada crisis lo que se disgrega y se desmorona. Por otra parte, la estridencia no favorece ni arroja mucha luz sobre lo que nos sucede, y la impaciencia colectiva no es tanta como para congregar una especie de aspiracin concertada por el cambio.
CONSEJO HONORARIO
s Alain Touraine, Escuela de Altos Estudios en Ciencias Sociales, Pars, Francia. s Alejandro Portes, Johns Hopkins University, USA. s Volker Lhr, Freie Universitat Lateinamerika-Institut, Berln, Alemania. s Mitchell A. Seligson, University of Pittsburgh, USA. s Guy Hermet, Instituto de Ciencias Polticas, Pars, Francia.
En ese escenario, el guin y los actores se vuelven ambiguos, lo que resulta en salidas hacia adelante, que propician el encanto por la falsa autenticidad de lo inmediato. Porque, sin posibilidades de arreglo, todo deviene en lecturas apresuradas, chismes y arrebatos conceptuales sobre lo que el pas debera de ser. Resulta inevitable y, quiz, extravagante, definir la situacin de Guatemala usando el ttulo de aquel texto de juventud de E. M. Ciorn: En las cimas de la desesperacin, pero los hechos, la coyuntura y su desarrollo obligan a ello. Al final de cuentas, las preguntas deben ser las que nos diluciden qu pas deseamos, cules son los temas a abordar, y la agenda a impulsar para transitar, al menos, a la modernidad que nos aleje de las nuevas recetas y los milagros por adelantado. Guatemala puede y debe negar las palabras de Kafka: hay muchas esperanzas, pero ninguna para nosotros.
NEGACIN
DE LOS ESPEJOS
Tels: (502) 362-1431 al 33 Fax: (502) 332-6729 Correo electrnico: flacsoguate@flacso.edu.gt Pgina web: http://www.geocities.com/athens/rodes/9162 Coordinacin de edicin: Hugo de Len Diseo, edicin y diagramacin: Magna Terra editores Esta edicin es posible gracias al apoyo financiero de la agencia sueca de desarrollo internacional ASDI / SAREC
En 180 aos de vida independiente, Guatemala ha sido vulnerable a dictaduras, golpes de Estado, asonadas, asesinatos, represin poltica, entre algunas linduras por el estilo. Sin embargo, no hay que olvidar que la recurrencia del fenmeno de ingobernabilidad tiene sus profundos y enraizados orgenes en el sistema impuesto por la Colonia, y que el nuevo perodo histrico que abri la independencia
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30,000 ejemplares
HIBRIDACIN
La negociacin de la paz en Guatemala constituy un esfuerzo sin precedentes. Lenta y compleja (nueve aos), la negociacin entre las partes ms visibles en conflicto, logr arribar a zonas de entendimiento una geografa de lo posible que desemboc en lo que hoy conocemos como los Acuerdos de Paz. Sin embargo, se ha olvidado que los orgenes del conflicto estn en lo que ahora es posible afirmar como el fin del ciclo histrico de la repblica criolla. Por ello, las dificultades en el cumplimiento de los Acuerdos, en particular los de carcter sustantivo, tienen su raz en este hecho. Los Acuerdos en cuestin son el modelo de otra sociedad y de una nueva repblica, y resulta imposible su aplicacin con el viejo ropaje
de un Estado excluyente, con crisis permanente de gobernabilidad y escasa capacidad para promover el cumplimiento de las leyes. Sera necesario un nuevo pacto poltico para hacer viable a su vez, los cambios que subyacen en los Acuerdos de Paz. En esa direccin, los guatemaltecos experimentan una situacin fruto de las transformaciones que la derecha no pudo evitar, pero que la izquierda no logr alcanzar.** Terrible dilema de una ambigedad que fragmenta todo lo que toca a su paso. En ese entendido la realidad, o al menos, su
** Guinea Diez, Gerardo.Pasin de la memoria, Guatemala ante el fin del siglo, Editorial Praxis, Mxico, 1994.
UNA
Sostiene el filsofo espaol Fernando Savater que la poltica no siempre es buena, pero su minimizacin o desprestigio, resulta invariablemente un sntoma mucho peor. Y eso es justamente lo que la hibridacin del discurso poltico est ocasionando. Como nunca, el ejercicio de la poltica est desprestigiado. Y las primeras vctimas de esa batidora conceptual son las generaciones que en un acto de dignidad cvica se opusieron al autoritarismo. En la actualidad, ese extraordinario capital poltico est en la basura, y los viejos actores polticos de la repblica criolla han intentado, sin xito, apropiarse de ese discurso con el fracaso de todos conocido. Ahora bien, uno de los antecedentes de la hibridacin es la ideologa colonial anecdtica que atraviesa a la sociedad
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Voltaire sostena que la batalla contra la intolerancia es una defensa del sentido comn. Durante el siglo XX, evidentemente, Guatemala perdi esa batalla. Los repetidos fracasos en la construccin del Estado y la institucionalidad republicana impidieron nuestro ingreso a la modernidad. Condicin que empieza a ser reliquia arquelgica en otros pases. Seguimos estando lejos y ajenos al cambio de poca. Pero, como siempre, ciertos saldos y las baratas de ltima hora, inundan nuestro medio para gozar, sin rubor, de una posmodernidad de segunda. Antes de la globalizacin, 10,000 generaciones vivieron y se desarrollaron en miles de estilos de vida. En el umbral del nuevo milenio, la mundializacin econmica y cultural ha cambiado radicalmente esa condicin. El desarrollo est terminado, afirma Ivn Illich, y hemos pasado del homo sapiens al homo miserabilis. Los espantosos nuevos jinetes del Apocalipsis: clima cambiante, agotamiento gentico, contaminacin, ruptura de varias inmunidades, niveles crecientes del mar y millones de desplazados, confirman lo que Ilich sostiene: la nueva moralidad basada en la imputacin de las necesidades bsicas ha sido mucho ms exitosa en ganar la lealtad universal que su predecesor histrico, la imputacin de una necesidad catlica de salvacin eterna. A pesar de la gravedad de la situacin, Guatemala es ajena a los grandes debates contemporneos sobre la globalizacin. Sus beneficios siguen siendo marginales y residuales, pero no sus efectos. Nuestros temas siguen
EL
CONFLICTO VISIBLE
GUSTAVO BERGANZA*
Y EL PROBLEMA OCULTO
n esta sociedad la nota caracterstica es el conflicto. Pero no el conflicto espordico, luego del cual se sucede un perodo de apaciguamiento, negociacin y dilogo, sino ms bien un enfrentamiento permanente. Desde la toma de posesin de Alfonso Portillo han abundado ms los momentos de confrontacin que los perodos de tranquilidad. Pero el conflicto ha sido particularmente intenso durante los cuatro meses que han transcurrido de este ao. La causa visible la ha dado la corrupcin. Los medios han sido literalmente inundados de denuncias y documentos que han orientado su atencin hacia ese grave problema de la administracin pblica. La publicidad que se ha dado a estas notorias irregularidades, constitutivas de delito una gran parte de ellas, ha hecho perder de vista, sin embargo, el agravamiento de un problema que decidir la orientacin del Estado de Guatemala en los aos venideros: la militarizacin del Gobierno y el retorno de la Doctrina de Seguridad Nacional como brjula de la gestin pblica. sta es la hiptesis que explorar en las presentes pginas: las relaciones conflictivas que se producen a todos los niveles en la sociedad guatemalteca son estimuladas para desviar la atencin del creciente proceso de remilitarizacin que experimenta el Estado de Guatemala.
LAS
MISERIAS DE LA POLTICA:
Los grupos ms susceptibles de capitalizar votos y apoyo econmico son, precisamente, los que azuzan el conflicto y descartan que la remilitarizacin sea un problema. Para estos grupos, la finalidad primordial consiste en negarle la sal y el agua al Frente Republicano Guatemalteco. En esta construccin poltica, cualquier partido o comit pro partido que negocie con el FRG est condenado al desprestigio social y al ostracismo meditico. La nica opcin que se presenta como vlida es promover el cerco al Gobierno, aislarlo, privarlo de aliados y propiciar su cada, pero sin meditar demasiado sobre las implicaciones que una salida como sta puede tener para profundizar la democracia o para limitar su desarrollo. Para impulsar este escenario, la alianza tctica que mantienen los unionistas con el FRG ha sido descalificada en los medios de comunicacin. A los grupos econmicos opuestos al Gobierno no les conviene que grupo alguno se acerque al FRG y al gobierno portillista,
* Socilogo y periodista. Actualmente coordina la investigacin El impacto de los medios de comunicacin en la formacin de conductas y actitudes sociales, que realiza la Asociacin DOSES.
porque esto le inyecta una legitimidad que debilita la peticin permanecer en una actitud abiertamente hostil hacia el FRG de renuncia que impulsa el Movimiento Cvico por Guate- favoreca las intenciones de los patrocinadores del Movimala MCG. Un poco a distancia, tanto del Gobierno como miento Cvico por Guatemala. No es un secreto que el gobierdel movimiento que exige la salida de Alfonso Portillo, Fran- no de lvaro Arz mantuvo relaciones sumamente tensas cisco Reyes Lpez y compaeros, se sita el Partido de con la supercpula empresarial. Avanzada Nacional. Si bien el PAN se haba comprometido a El resultado de este panorama tan confuso es el de un apoyar algunas leyes necesarias para impulsar el partido poltico opositor, el PAN, con una visin muy consercumplimiento de los Acuerdos de Paz, la eleccin del nuevo vadora y afn al Ejrcito y al sector privado, que espera Tribunal Supremo Electoral con la que este grupo no estaba capitalizar a su favor los resultados de la inestabilidad que de acuerdo les hizo desdecirse de su compromiso. Pero al pueda generar el llamado Movimiento Cvico por Guatemala PAN le favorece esta doble exclusin en la que se mantiene para poder presentarse como el relevo ideal del gobierno eferregista. Luego, est el grupo porque, primordialmente, quiede los unionistas, que apuesta a nes cargan con el desgaste que la supervivencia del actual rimplica provocar la inestabilidad gimen, para lograr su inscripcin para hacer caer al Gobierno no como partido poltico y construir son ellos. Son los micropartidos alrededor de su reciente actuasobre los que se funda el Movicin en el Congreso la imagen de miento Cvico por Guatemala: la ser una entidad responsable, que Unidad Nacional de la Esperanza diferencia sin problema los intereUNE, de lvaro Colom, y el Parses nacionales estratgicos de tido Patriota PP, del ex general los sectaristas coyunturales. Y Otto Prez Molina. Esto hace finalmente, una izquierda con cripensar que, al final de cuentas, sis de identidad, con un lder, lvatanto la UNE como el PP son los ro Colom, que abjura de su antedos fusibles que el CACIF y los rior lnea poltica para adoptar grupos empresariales ms fuerotra con la que intenta capitalizar tes del pas podran quemar para a su favor el apoyo de la derecha preservar la viabilidad del PAN econmica y del Ejrcito. En este como alternativa al rgimen acpanorama, el escenario poltico tual. Lo interesante del caso es se ve dominado casi exclusivaque el PAN ha recuperado su mente por el tema del acceso al orientacin de derecha. En este poder formal y la lucha contra la reposicionamiento se hace visicorrupcin administrativa. En ble la preocupacin del PAN por modo alguno se discute la crisis otorgar mayor poder al Estado que vive la Polica Nacional Civil para controlar la informacin, una ni la creciente influencia del Ejrvisin que se refleja en el procito en la seguridad ciudadana. yecto de ley sobre acceso a la informacin que impulsa en el Congreso. No est de ms decir EL SECTOR PRIVADO: que esta iniciativa reproduce LAS DOS CARAS DE muchos principios en los que se funda la Doctrina de Seguridad JANO Nacional. Saturno devorando a un hijo, Goya, 1821-1723 aprox. Entretanto, las escaramuzas siguen. Gustavo Porras, el secretario general de los unionistas, cambi su discurso crtico contra el gobierno eferregista, y su postura de reelegir al Tribunal Supremo Electoral, cuando not la serie de obstculos que oponan a la inscripcin de su partido en el Registro de Ciudadanos. Y luego, otra circunstancia que pes en el cambio de rumbo de los unionistas fue tambin haber cado en la cuenta que La definicin clsica de un movimiento social dice que su funcin primordial es avanzar un discurso que influya en la toma de decisiones del Estado. Y aunque al final sea derrotado, como dice Manuel Castells, el hecho de lograr que sus reivindicaciones sean consideradas como legtimas, aunque no sean aceptadas por el Estado, basta para asignar valor a su existencia.
LA
En muchos sentidos, la sociedad civil debe buena parte de su relevancia a los medios de comunicacin. Aparecer continuamente en los medios, refrendando las agendas editoriales de stos, ha hecho que muchas de las organizaciones sociales hayan adquirido relevancia en el espacio del discurso poltico, econmico y social. Pero tambin esta dependencia de los medios ha impedido que varias de dichas organizaciones puedan crecer, al considerar suficiente para justificar su existencia la mera presencia meditica. Por estas razones, muchas entidades que aparecen continuamente en los medios carecen de una base social real y no tienen capacidad para movilizar a segmentos importantes de la poblacin alrededor de sus iniciativas. Y otras, con base social real, simplemente no existen porque los medios no las mencionan. Ambos, medios y organizaciones de la sociedad civil, contribuyen a mantener vivo el clima de conflicto. Algunos medios utilizan a entidades de la sociedad civil para validar sus crticas al gobierno de turno. Muchas de estas crticas son vlidas, otras no tanto, pero, en general, ante la omnipresencia de los medios y el gran peso que stos han adquirido en la vida poltica, casi nadie se atreve a sealar sus excesos y sus errores. El debate en estos momentos se limita a los temas que marca la agenda de los medios que, en no pocos aspectos, coincide con la del sector privado y omite el creciente grado de militarizacin que se produce en la sociedad guatemalteca. Los medios han realizado una importante labor sealando los defectos y las contradicciones en la gestin pblica. Pero tambin han tenido un efecto negativo en limitar las opciones para resolver los conflictos. Las iniciativas lanzadas por el Gobierno para abordar el problema de la corrupcin fueron objeto de sospecha y, en algunas ocasiones, incluso de mofa. La eleccin de los magistrados del Tribunal Supremo Electoral fue atacada por editoriales y columnas, que
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El apetito por los escndalos que genera la corrupcin del gobierno portillista ha hecho perder de vista los avances que ha logrado el Ejrcito en reorientar el Estado con un criterio de seguridad nacional. No es que el Ejrcito haya creado el conflicto actual, pero es evidente que la estridencia con la que se presenta cotidianamente favorece a sus planes. Y en esto debe resaltarse el papel fundamental que ha jugado el Frente Republicano Guatemalteco, un partido que aparte de cobijar a ex militares con participacin destacada en la contrainsurgencia, ha fungido hasta el momento como un brazo poltico del Ejrcito. El reacomodo militar en el Estado comenz, no obstante, durante la administracin de lvaro Arz. A pesar de haberse establecido en los Acuerdos de Paz la disolucin del Estado Mayor Presidencial el principal instrumento de control del Ejrcito sobre el Presidente, el gobierno panista nunca realiz movimiento alguno para desmantelarlo, sino ms bien le asign la responsabilidad de combatir el contrabando e investigar casos de secuestros. Tampoco la administracin de Portillo ha mostrado disposicin alguna para desintegrarlo, y contina ejerciendo funciones no slo de proteccin del Presidente sino tambin de apoyo logstico y, lo que es ms importante, de recopilacin y anlisis de informacin. Bajo el pretexto de una animadversin del FRG hacia el secretario de anlisis estratgico, el presupuesto de esta
dependencia fue severamente recortado. La SAE tuvo que cerrar oficinas en el interior del pas y reducir su personal. Su capacidad de acopio y anlisis de informacin fue gravemente afectada. Contrario sensu, tanto el Estado Mayor Presidencial como el Ministerio de la Defensa Nacional recibieron en los dos ltimos aos sustanciales incrementos en el presupuesto aprobado por el Congreso, y adems vern aumentada, va transferencias, su disponibilidad de fondos, con el voto del partido oficial. Slo durante el ao 2001, el presupuesto de Defensa aument un 85% con respecto a lo originalmente aprobado por el Congreso, precisamente gracias a las transferencias que recibi de parte del Ministerio de Finanzas.** El aumento presupuestario, tanto del Estado Mayor Presidencial como del Ministerio de la Defensa, se ha materializado en una mayor presencia militar en el interior del pas, no tanto en trminos de efectivos y de bases, sino en apoyo a iniciativas generadas por sectores afines. Hay poblaciones en donde los comits pro mejoramiento integrados por ex patrulleros de auto defensa civil desplazan exitosamente las iniciativas de organizaciones civiles. Y paralelamente a esto se reconstruye tambin, de acuerdo a
** MINUGUA. Informe de MINUGUA para el Grupo Consultivo sobre Guatemala, MINUGUA, Guatemala, 2002, p. 19.
DE
Lo peor que puede pasarle al pas es que el conflicto visible se prolongue sine die y que las limitaciones a las libertades de los guatemaltecos continen siendo opacadas y silenciadas por la lgica del escndalo que orienta la actividad poltica y el trabajo de los medios de comunicacin social. En mi criterio, forzar la renuncia del actual rgimen apenas resuelve una mnima parte de los problemas, y deja intacta la mayora de circunstancias que impiden la profundizacin de la democracia, el desarrollo institucional y la instauracin de un Estado de derecho que garantice las libertades de quienes habitamos en este pas. Para fortuna de Guatemala, ya ha empezado a haber una toma de conciencia por parte de algunos dirigentes de la sociedad civil y poltica e importantes sectores de la prensa. Muchos de ellos han tomado distancia de la ecuacin tan
PRISIONEROS
DE LA COYUNTURA
EDELBERTO TORRES-RIVAS*
l anlisis de coyuntura no obliga a referirse al da de hoy. Tal vez la crnica periodstica s puede hacerlo. La coyuntura est marcada por el, o los acontecimientos que irrumpen en la normalidad de la vida poltica; son como los puntos de inflexin en el devenir de lo cotidiano. Al actual gobierno del FRG/Portillo no hay que juzgarlo por el detalle
diario que la prensa magnifica. Su gestin hay que examinarla en la perspectiva de los ltimos cinco aos transcurridos desde que se firm la paz. Y de manera ms precisa, su contribucin al destino de la construccin democrtica en Guatemala. Vivimos una actualidad marcada por dos hechos sobresalientes y contradictorios. Uno, que an estn presentes las fuerzas y los efectos del agudo conflicto armado y de sus salvajes formas de violencia que fueron animadas por un Estado terrorista. Y otro, que ya han transcurrido diecisis aos de
* Socilogo guatemalteco. Estudios de doctorado en Inglaterra. Fue secretario general de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales FLACSO. Actualmente es coordinador del rea de Estudios Polticos y de Seguridad de FLACSO-Guatemala.
UN
FUNCIONAMIENTO INSTITUCIONAL1
El desarrollo democrtico de Guatemala empez mal. Las tres primeras elecciones generales ocurrieron cuando el conflicto no haba terminado y el ambiente contrainsurgente no era favorable para el ejercicio democrtico; el proceso de renovacin poltica estuvo encabezado por actores vinculados al pasado autoritario, con malas credenciales democrticas. Las fuerzas polticas capaces de renovar la organizacin del poder fueron debilitadas por ms de 30 aos de represin. No obstante, el camino recorrido con tropiezos y cadas permite establecer un balance positivo al recordar que han habido cuatro elecciones generales, dos consultas o plebiscitos, y tres procesos menores de mbito municipal, sin fraude y concurrencia plural, libres y competitivas; un autogolpe que se resuelve pacfica y legalmente, y una serie de conflictos que se han resuelto pacficamente. Pareciera que los jugadores (los polticos) conocen y respetan las reglas del juego y se mueven bien en la cancha, no obstante algunas tarjetas amarillas o alguna roja. Simblicamente, no ha ocurrido lo de un reciente partido de ftbol en Angola, que debi suspenderse al terminar el primer tiempo porque cuatro jugadores de un equipo y cinco del otro haban sido expulsados y el rbitro fue brutalmente agredido por uno de los entrenadores, acusndolo de pitar cuando faltaba un minuto... El juego electoral; la presencia de instituciones democrticas; el respeto al ejercicio de los derechos civiles, sociales y polticos; la libertad de organizacin y de prensa especialmente, estn garantizados. No obstante, estas formas democrticas no han modernizado la poltica en estos 16 aos, y ella carece an de autonoma, coherencia y adaptabilidad.
1 Este tipo de balance no debe hacerse midiendo la realidad emprica del pas con un modelo ideal o con lo que ocurre en otros pases. Esas comparaciones son vlidas, pero el primer paso es establecer similitudes y diferencias con el pasado del cual se viene.
agravio que el gobierno del FRG ha hecho al proceso democrtico: no contribuir a fortalecer las instituciones democrticas, desmoralizar a la ciudadana, incrementar la desconfianza que los guatemaltecos tienen por la poltica, los polticos, y en general por el mundo de lo pblico. El descontento crece pero tiene distintos orgenes. Los intentos por aumentar la carga tributaria y cumplir con los Acuerdos de Paz, el proyecto de castigar a los evasores y otras denuncias que afectaran al sector privado, han puesto en pie de lucha a grupos empresariales. Ms grave an porque afectan la vida democrtica, son los asesinatos y amenazas a activistas de derechos humanos, y el cateo y destruccin que han sufrido por lo menos ocho organizaciones vinculadas al estudio del terrorismo militar o a la defensa de derechos sociales. Amenazar al grupo de antropologa forense, catear el centro acadmico AVANCSO, quemar la casa parroquial en Nebaj, el asesinato de Rosales Zea o Rodas Furln, son acciones que reproducen la poca del terrorismo de Estado. Finalmente, lo peor para la estabilidad democrtica ocurre en el campo, donde las demandas de trabajo y tierra son ecos que cobran vida de viejas
as a funcionar el Proyecto FLACSO-Guatemala, mediante el Decreto 96-87 del Congreso de la Repblica. En 1989, y luego de una evaluacin del Proyecto a cargo de la Secretara General del Sistema FLACSO, que reconoci el trabajo realizado por ste y su aporte al desarrollo de las ciencias sociales en el pas, las oficinas se convirtieron en el Programa FLACSO-Guatemala. Ms adelante, en 1998, y como consecuencia de una nueva evaluacin que tambin corrobor el desarrollo y los avances alcanzados, FLACSO fue elevada a la categora de Sede Acadmica. ste es el estatus ms importante al que una unidad del Sistema FLACSO puede acceder, y se reconoce como tal cuando cuenta tambin con actividades docentes (diplomados y programas permanentes de posgrado). Implica, adems, una mayor responsabilidad de los Estados miembros en el apoyo de las respectivas Sedes. Dentro del contexto arriba indicado, el Gobierno de la Repblica, por conducto del Ministerio de Relaciones Exteriores,
El terreno otorgado en usufructo para la construccin del edificio de FLACSO se encuentra ubicado en las inmediaciones del Museo de Arqueologa, Antropologa y Etnografa, y del Museo de Arte Contemporneo, en una zona prxima a la Finca La Aurora, en el que FLACSO espera construir en un plazo cercano su nuevo edificio. Con el fin de alcanzar este propsito, se constituy una Comisin Asesora para: Recomendar a la Direccin de FLACSO las acciones a realizar, con el fin de impulsar la bsqueda de financiamiento y la figura legal adecuada para obtenerlo, el procedimiento para el concurso y diseo de un edificio, y las acciones de divulgacin que se estimen necesarias. Dicha Comisin de carcter ad honorem, qued integrada con las siguientes personas: Mtro. Pavel Centeno, Arq. Brenda Bocaletti, Dr. Edelberto Torres-Rivas, Mtra. Evelyn Klssmann, y el Lic. Marcel Arvalo.
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REN POITEVIN ALEXANDER SEQUN-MNCHEZ 164 PGS. Q55.00 Este trabajo es el resultado de una preocupacin por estudiar la realidad centroamericana como un todo. Desde luego, la tarea no fue fcil a causa de la heterogeneidad que caracteriza a un conjunto de pases cuyas dinmicas son complejas, debido a procesos histricos distintos. Precisamente, el examen de las diferencias permiti comprender y, en algunos casos, interpretar, aquellos rasgos y situaciones en las que no existe ms distincin que la que establecen las fronteras.
Ser indgena en Ciudad de Guatemala es un esfuerzo por reflejar la diversidad de formas en que deriva la identidad tnica en el mbito capitalino. Su protagonista es la deslegitimada poblacin indgena residente, que ha sido tachada como contaminada. Este acercamiento a su vida, sus experiencias y sus palabras, pretende darle el espacio que se ha ganado y se merece con el reconocimiento de la indianizacin de la ciudad capital y de sus sectores populares.