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Nueva poca, Ao II, extraordinario, febrero de 2002 / 1
Publicacin mensual de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales/FLACSO-Guatemala. Nueva poca, Ao II, febrero de 2002
LA A
DEL
FERVOR A LA FRUSTRACIN
como uno de los pases con el producto anual medio por habitante ms alto de Latinoamrica, con una prspera economa exportadora y una slida base industrial. No parece tratarse entonces del mismo pas: qu sucedi? En ese sentido, el ltimo libro del poeta Juan Gelman, Valer la pena, resulta aleccionador: el olvido de la historia reciente, la negativa a sanear tica y moralmente a la clase poltica, la mana de escapar hacia adelante, el cerrar los ojos a los desmanes de la dictadura militar y los destrozos que sta caus al interior del cuerpo de la sociedad argentina, son elementos que contribuyen a entender este debate.
orran las primeras dcadas del siglo XX y un escritor entonces desconocido escriba Fervor de Buenos Aires, en el escenario de una Argentina prspera, alejada de los avatares de la hiperinflacin, los golpistas militares y del neoliberalismo de aos posteriores. As, Jorge Luis Borges empezaba una larga carrera que logr trascender los encantos de los ajustes estructurales, la reduccin del Estado, la liberalizacin econmica y otras frmulas que ya en las postrimeras del milenio, por lo visto, han sumido a aquel fecundo pas en una crisis econmica, poltica, social y cultural, sin precedentes en Amrica Latina. Crisis en todos los sentidos y todas las direcciones. Sin lugar a dudas, el resto de pases del continente, y especialmente Centroamrica, ve con preocupacin los hechos que a diario sacuden a los argentinos. Reemplazo de presidentes como si se tratara de un partido de futbol; cacerolazos, corralito financiero, y dems ocurrencias de los polticos a la hora de enfrentar una crisis profunda, arrebato quiz de los tiempos; inconsistencia moral ante el ciudadano; miopa ante la historia. Y es que Argentina estaba catalogada hacia 1930
Del fervor a la frustracin podra resumir este azaroso pasaje, en el que el entusiasmo y la esperanza de inicios del siglo, han sido sustituidos por la amargura y la sensacin de desamparo en la que se encuentran muchos argentinos en la actualidad. Bajo esta introduccin se agrupan dos trabajos de acadmicos y periodistas argentinos que destacan la compleja multicausalidad entre la economa y la poltica, y a los que la FLACSO solicit colaboracin para este nmero extraordinario.
Las opiniones expresadas en este suplemento son de la exclusiva responsabilidad de sus autores.
CRONOLOGA
3 de diciembre: El gobierno limita a 250 dlares la cantidad
semanal que podr retirar cada ciudadano de su cuenta bancaria para frenar la fuga de capitales: nace el corralito.
13 de diciembre: Huelga general contra las restricciones bancarias. 17 de diciembre: Comienzan los saqueos.
en torno a la Plaza de Mayo. Se mencionan 30 muertos en las refriegas con la polica. Asume Ramn Puerta, presidente del Senado, que convoca a la Asamblea Legislativa.
23 de diciembre: Rodrguez Sa es investido nuevo presidente
de diciembre: Se generalizan los saqueos a supermercados y estallan violentas protestas. El gobierno declara el estado de sitio. Un cacerolazo provoca la renuncia de Domingo Cavallo.
20 de diciembre: De La Ra dimite tras un ineficaz intento de
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de diciembre: Rodrguez Sa y su gobierno presentan la dimisin ante las protestas populares. Renuncia de Puerta. Asume Eduardo Caamao, presidente de la Cmara de Diputados.
presidencia, cargo para el que es elegido por la Asamblea Legislativa para un perodo de dos aos. Devaluacin y fin de la convertibilidad.
LA
ENCRUCIJADA ARGENTINA
Sandra Lefcovich* Edgardo Loguercio**
Secretario general de FLACSO Wilfredo Lozano San Jos, Costa Rica Director de FLACSO-Guatemala Vctor Glvez Borrell
las 23 horas del mircoles 19 de diciembre, Fernando De La Ra, con estudiada firmeza, se dirigi al pas por cadena nacional. Grupos enemigos del orden y de la repblica aprovechan para sembrar discordia y violencia, buscando crear el caos. El discurso fue escrito, como era habitual, por su hijo Antonio, mejor conocido por su romance con la cantante Shakira. As como enfrent los problemas econmicos, as como dispuse medidas de emergencia para asistir a los ms necesitados, decid poner lmite a los violentos que se aprovechan de las penurias ajenas. Desde el lunes, una ola de saqueos a supermercados se extenda por todo el pas. Decreto el estado de sitio en todo el territorio de la repblica. En todos los barrios de la capital y el gran Buenos Aires la reaccin fue inmediata: con cacerolas, botellas, utensilios de cocina, la gente sali decidida a la calle, desautorizando la medida. El estado de sitio, se lo meten en el c..., cantaba una multitud reunida una hora ms tarde en la Plaza de Mayo. El pas haba comenzado el ao 2001 soportando treinta meses de depresin econmica. La puja de intereses para sobrevivir a la crisis se haca cada vez ms aguda. Por un lado, el sector financiero y las empresas privatizadas exigan mayor seguridad jurdica y recortes en el gasto pblico. Por otro, la industria nacional y la banca pblica pedan polticas que reactivaran la produccin. Crecientes reclamos de trabajadores y desempleados profundizaban la debilidad del gobierno de la Alianza,
CONSEJO HONORARIO
s Alain Touraine, Escuela de Altos Estudios en Ciencias Sociales, Pars, Francia. s Alejandro Portes, Johns Hopkins University, USA. s Volker Lhr, Freie Universitat Lateinamerika-Institut, Berln, Alemania. s Mitchell A. Seligson, University of Pittsburgh, USA. s Guy Hermet, Instituto de Ciencias Polticas, Pars, Francia.
Tels: (502) 362-1431 al 33 Fax: (502) 332-6729 Correo electrnico: flacsoguate@flacso.edu.gt Pgina web: http://www.geocities.com/athens/rodes/9162 Coordinacin de edicin: Hugo de Len Diseo, edicin y diagramacin: Magna Terra editores Esta edicin es posible gracias a: SAREC
* Periodista argentina, miembro del cuerpo editorial de la seccin internacional del diario Correio Brazilense, de Brasil. Especialista en Amrica Latina que ha cubierto in situ varios eventos importantes en el continente, como la actual crisis argentina. ** Escritor y poeta argentino. Ha publicado varios textos en editoriales independientes.
por Cavallo fue un nuevo canje de deuda que permitiera cumplir con los compromisos del ao ante los acreedores externos. El FMI anunci que no girara un prstamo de 1260 millones de dlares, pactados como parte del blindaje suscrito en enero. El canje no pudo completarse y el default, que era un hecho inminente, provoc una corrida financiera el ltimo viernes de noviembre. En un fin de semana interminable, y ante el riesgo de una bancarrota del sistema bancario, el gobierno decret el corralito. La bancarizacin compulsiva, restringiendo el uso de efectivo, y la retencin de los salarios y los depsitos a plazo fijo, paraliz an ms la actividad econmica. Para sostenerse, los defensores del libremercado privaban a la poblacin del uso de su dinero. Miles de personas se abarrotaron en los cajeros automticos, multitudinarias filas esperaban durante horas, intentando hacer gestiones en los bancos. La vida cotidiana se volvi un infierno, dominada por el temor. La economa informal, que permita sobrevivir a millones de familias, haba recibido un golpe de muerte. En los barrios populares y en el interior del pas, a causa del hambre, combinada a la imposibilidad de conseguir un mnimo peso, la situacin se tornaba explosiva.
VOTO
BRONCA
Las elecciones legislativas de ese mes dieron una muestra clara del profundo descontento popular. El llamado voto bronca sumatoria de los sufragios blancos y anulados fue la estrella del comicio, un castigo en las urnas dirigido no slo al oficialismo gobernante. En la ciudad de Buenos Aires y en la provincia de Santa Fe se impuso a todos los partidos polticos. La Alianza sufri un derrumbe electoral al perder cinco millones de votos. El peronismo, que a pesar de retroceder logr un 25%, se coloc como la alternativa de recambio, alcanzando la mayora en ambas cmaras. Pero ni De La Ra ni Cavallo reaccionaron ante el mensaje. Se dio continuidad a una poltica econmica sostenida dogmticamente, que permita grandes negocios a la especulacin financiera mientras se multiplicaban las quiebras y los despidos. La cadena de pagos se rompa. El marasmo econmico y el malhumor social parecan no conmover al gobierno, encerrado en un aislamiento pronto calificado de autista. La ltima jugada intentada
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REBELIN
POPULAR
Es un ndice denominado Emerging Markets Bond Index Plus (EMBI+) y es elaborado por el banco de inversiones J.P. Morgan, de Estados Unidos. Mide el grado de peligro que entraa un pas para las inversiones extranjeras.
El 17 de diciembre empezaron a producirse saqueos en algunos supermercados, en los barrios pobres de las provincias de Entre Ros y Mendoza. Las imgenes registradas por la televisin fueron una mecha en pasto seco, y el pas se incendi. El 19, en el gran Buenos Aires estall una ola de asaltos a supermercados, protagonizados por gente desesperada que, de a miles, avanz sobre los comercios para conseguir comida. Cuando el gobierno atin a reaccionar, pretendi arrogarse una autoridad que a esa altura no era ms que una ilusin. La noche del 19, despus del anuncio del estado de sitio, el cacerolazo era la expresin de una rebelin popular generalizada contra el gobierno. Cavallo, acorralado por miles de personas en su propia casa, fue el primero en presentar la renuncia. Para la maana siguiente lo haba hecho todo el gabinete.
ASAMBLEA
LEGISLATIVA
El Congreso debi convocar a una Asamblea Legislativa, puesto que el vicepresidente electo en 1999 haba renunciado un ao atrs. La Asamblea se reuni el 22 de diciembre, designando presidente al gobernador de la provincia de San Luis, Adolfo Rodrguez Sa, para liderar una transicin de tres meses, tras la cual se convocara a elecciones presidenciales. Debido a las divergencias en el seno del Partido Justicialista, mayora en el Congreso Nacional, y a la urgencia, que no permita el desgaste de hacer elecciones internas, los peronistas, aliados a la minscula derecha parlamentaria, impusieron al pas que las presidenciales se hicieran aplicando la ley de lemas; o sea, que cada partido podra presentar ms de un candidato. Distintos partidos menores, como el Argentinos por una Repblica de Iguales (ARI) de Elisa Carri, y legisladores del interior del pas, denunciaron que la Constitucin impeda expresamente la aplicacin de esa metodologa, por lo que Rodrguez Sa fue electo por el ajustado margen de 169 a 138 votos. En su discurso de asuncin ante la Asamblea, Rodrguez Sa declar con tono de victoria la mayor suspensin de pagos de la deuda de la historia mundial; la creacin de un milln de empleos y ayudas para los ms necesitados, adems de la extradicin de los militares acusados de crmenes durante la dictadura. Pero pronto se vio que los anuncios eran pura demagogia. Pag en su nica semana de mandato 75 millones de dlares al FMI, y mantuvo el compromiso con los bancos por el canje de deuda local impulsado por Cavallo. Para peor, sin haber definido el rumbo econmico que tomara el pas, el presidente del Banco Central propuso la emisin de 15,000 millones en bonos Lecop, causando alarma en los sectores financieros. La designacin de funcionarios en la primera lnea del gobierno, sobre los que pesaban graves acusaciones de corrupcin, sum descrdito para el flamante presidente. Los argentinos, oscilando entre el drama de la penuria
QUINTO
PRESIDENTE
La nueva Asamblea Legislativa, reunida el 1 de enero, eligi para la presidencia a Eduardo Duhalde, ex vicepresidente de Carlos Menem, que haba sido derrotado por De La Ra en las elecciones de 1999. Contando con un poderoso aparato poltico en las concentraciones urbanas de la provincia de Buenos Aires, Duhalde fue designado por sus pares justicialistas como el dirigente con mejores condiciones para encabezar un gobierno de unidad nacional. El peronismo obtuvo el apoyo de los radicales, liderados por Ral Alfonsn, de un sector del centroizquierdista FREPASO, y de buena parte de los partidos provinciales, sumando 262 votos sobre 301. Ese acuerdo represent la alianza, por primera vez, entre los dos partidos mayoritarios, enfrentados durante 50 aos, unidos ahora ante la crisis ms grave que haya conocido el pas. La paradoja es que uno y otro se encuentran en el momento de mayor desprestigio de toda su historia. Al aceptar la presidencia, Duhalde anunci ante la Asamblea que terminara con un modelo agotado que beneficiaba a los sectores financieros, en favor de la produccin y el mercado interno. Al mismo tiempo, asegur a los ahorristas que el dinero retenido en el corralito sera devuelto en la moneda original; es decir, que quienes tuvieran depsitos en dlares recibiran dlares. Detrs del vallado que rodeaba al Congreso y en muchos barrios de la ciudad, un nuevo cacerolazo dej en claro al nuevo presidente que su gobierno no tendra margen para maniobras. Yo no lo vot, era la consigna preferida de los manifestantes.
LA
Antonio di Luca
OPININ DE LA GENTE
Tiene un minimercado de verduras y alimentos en el barrio de Once. En diciembre y enero las ventas disminuyeron un 60%. Las personas estn presas en el corralito bancario, reclama el comerciante de 54 aos. Antonio no tena dinero depositado en el banco. Pero su hija s: 30 mil dlares a plazo fijo, ahorrados con el novio para comprarse una casa. Ahora no saben cundo se casan, y mucho menos dnde irn a vivir. Pedro di Silvestre Dueo de una pequea constructora, fue a la quiebra hace ocho meses. Est furioso. Acompaado de sus hijos, participa de las protestas con un mapa de la Argentina colgado en el pecho. Todos esos polticos fracasados del radicalismo y del justicialismo se unirn para llevar a Duhalde a la presidencia. Son una mafia, son todos corruptos. Silvia Rodrguez Vestido de algodn y cabello teido de rubio, no le alcanzan las malas palabras para definir la crisis argentina. Estoy furiosa con el desempleo y
PROTESTA
ARGENTINA:
Jos Seoane*
LA
DEBACLE NEOLIBERAL?1
IMGENES
DEL FINAL
l jueves 20 de diciembre, al caer la tarde, presentaba su renuncia el presidente De la Ra y conclua, precipitadamente, el breve gobierno de la Alianza2 que haba ganado holgadamente las elecciones presidenciales en Argentina en octubre de 1999. Mientras el helicptero oficial transportaba al ya ex presidente, en los alrededores de la Casa de Gobierno y a lo largo de todo el centro de la ciudad de Buenos Aires, las fuerzas policiales intentaban disolver, bajo el peso de una violenta represin, la incansable manifestacin popular que haba ocupado y disputado la simblica Plaza de Mayo desde la noche del da anterior. Estas imgenes retrataban el fracaso de la coalicin poltica oficial que haba por dems defraudado las expec-
tativas populares que acompaaron su triunfo dos aos atrs. Tras el compromiso electoral de trabajo, educacin y justicia3, el significativo incremento de la desocupacin, la asfixia presupuestaria de la educacin pblica y los intentos de arancelamiento de los estudios universitarios, y la concupiscencia con los jueces federales designados bajo la gestin
Socilogo. Coordinador del programa Observatorio Social de Amrica Latina (OSAL) del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO). Profesor de la Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires, Argentina.
FISONOMA
menemista, haban sealado ya el fcil olvido de los pactos ciudadanos del que parecen hacer gala las lites polticas contemporneas. Los cacerolazos y movilizaciones de finales de diciembre, protagonizados en buena medida por los propios sectores sociales que haban apoyado la coalicin gobernante, reponan en las calles la esencia vital de la democracia, vilipendiada y corroda bajo la aplicacin de las polticas neoliberales. Finalizaba una gestin que slo haba profundizado, una y otra vez, el ajuste fiscal y, consecuentemente, acelerado brutalmente el largo ciclo recesivo que lleva ms de cuatro aos y el proceso de pauperizacin social que signa la poltica econmica argentina casi sin discontinuidades desde mediados de la dcada de 1970. La renuncia forzada del ex presidente De La Ra se incorporaba as a la lista por cierto, nada breve si consideramos los casos de Brasil, Ecuador, Per y Venezuela en la ltima dcada de gobernantes neoliberales latinoamericanos que debieron abandonar apresuradamente el poder al calor del repudio y la movilizacin social. Pero la cada del gobierno y la crisis poltica desencadenada a partir de all que, entre otras cuestiones, se expres en el devenir de cinco presidentes en menos de 15 das, y que an est lejos de haberse resuelto reflejaba tambin el colapso del rgimen forjado a principios de la dcada de 1990, conocido bajo el nombre de la convertibilidad, y que fuera la cristalizacin histrica particular de un ciclo de ms largo aliento que hunde sus races casi tres dcadas atrs con el inicio de las polticas de corte neoliberal en Argentina. Las consecuencias sociales de dichas polticas quedan, por dems, graficadas ante el hecho que mientras en 1975, sobre 22 millones de habitantes, la poblacin que viva por debajo de la lnea de pobreza se contaba en 2 millones; hoy, entre una poblacin de 37 millones, son casi 14 millones los condenados a ser pobres, de los cuales casi un tercio (un poco ms de 4,5 millones de personas) son indigentes. Por otra parte, su incapacidad siquiera de garantizar, aun con un patrn de
DEL
NEOLIBERALISMO
Impuesta a sangre y fuego a partir de 1976 con la dictadura militar, la estrategia neoliberal en Argentina supuso la constitucin de un nuevo rgimen socioeconmico, caracterizado por un patrn regresivo de distribucin del ingreso y la riqueza, que signific un furioso proceso de concentracin del capital y expropiacin de bienes, ingresos y derechos de amplias franjas sociales; as como tambin de los bienes pblicos y recursos naturales. Bajo inspiracin de la ortodoxia econmica, basado en la liberalizacin financiera y comercial, dicho rgimen signific la instalacin de un modelo signado por la valorizacin financiera y la transferencia de recursos al exterior. El endeudamiento externo del gran capital local luego estatizado bajo la gestin de Domingo Cavallo al frente del Banco Central ligado a la especulacin financiera y la fuga de capitales, y el endeudamiento estatal que acompa a ste para proveer las divisas necesarias al ciclo especulativo, hicieron del crecimiento de la deuda externa un componente esencial del rgimen neoliberal. Por otra parte, el predominio de la inversin financiera en detrimento de la productiva combinado con la apertura comercial, indujo al extremo la destruccin del aparato productivo y consum la desindustrializacin, con la consecuente expansin del desempleo y la reduccin de los ingresos. La implementacin en 1991 del rgimen de la convertibilidad signific, ms all de sus efectos sobre la contencin de la espiral inflacionaria, la profundizacin radical del rumbo neoliberal acentuando la apertura comercial y abriendo paso a la privatizacin radical de los activos pblicos. En este esquema, las privatizaciones permitieron, tanto al gran capital local como al internacional, apropiarse, a valores irrisorios, de parcelas de la actividad econmica, en condiciones, por lo menos, de cuasi-monopolio y de alta rentabilidad, obteniendo nuevas alternativas de valorizacin sobre la base de trastocar la otrora vigencia de determinados derechos de carcter pblico en un objeto ms del proceso de acumulacin del capital. La asociacin en una nueva comunidad de negocios de los grandes empresarios locales con la banca internacional y empresas trasnacionales en la gestin de las
EL
Los cacerolazos y movilizaciones encarnados por los sectores urbanos particularmente las capas medias y amplios grupos juveniles en la ciudad de Buenos Aires, que signaron las jornadas de diciembre, coronaron un largo proceso de incremento de la protesta social y de fortalecimiento de los movimientos populares forjado a lo largo del ao 2001. En este sentido, vale mencionar que, por ejemplo, los registros de seguimiento de los conflictos sociales elaborados por el Observatorio Social de Amrica Latina (OSAL-CLACSO) indican que en el caso de Argentina, el nmero de protestas impulsadas por diferentes movimientos y organizaciones, a lo largo del ao que acaba de concluir, se increment en ms de un 50% respecto del ao anterior.5 Este crecimiento de la protesta se manifest tambin en la ampliacin de la territorialidad social de la misma que abarc a trabajadores con empleo, a los desocupados, los estudiantes, los sectores medios, los comerciantes y los pequeos productores agrcolas; en su densidad; en el avance organizativo que algunos de estos procesos supusieron especialmente en los sectores de trabajadores desocupados y urbanos; en el desarrollo de nuevas formas de accin colectiva y entramados organizativos, y en la importancia de los conflictos. En su amplia configuracin e intensidad,
LA
Como lo seala Noam Chomsky,7 la liberalizacin del capital (caracterstica de las contrarreformas neoliberales), conduce a la instalacin de un parlamento virtual que, tras el control cotidiano de los flujos especulativos, obtiene un poder de veto y decisin sobre las polticas de gobierno, restringiendo de facto la democracia. Tambin Atilio Boron8 ha sealado la profunda contradiccin vigente entre la democracia entendida como efectivo gobierno del pueblo y el neoliberalismo. La experiencia argentina reciente resulta un trgico y claro ejemplo de estas consideraciones. La aplicacin de las polticas neoliberales durante la dcada menemista supuso una particular concentracin del poder en el Ejecutivo a travs de los decretos presidenciales, de control y subordinacin de la Justicia ampliacin de la Corte Suprema, reemplazo de los Jueces Federales; y de generalizacin de la corrupcin. Las victorias electorales obtenidas por el presidente Menem abonadas por estos procesos y por la ficticia bonanza econmica y extensin del crdito de los primeros aos comenzaron a opacarse en la segunda mitad de la dcada de 1990 con la profundizacin de la crisis econmica. As, el retroceso electoral del partido gobernante (Justicialista) en las elecciones parlamentarias y provinciales de 1997 -particularmente en la provincia de Buenos Aires, y la derrota estrepitosa en las elecciones presidenciales y parlamentarias de 1999, marcaban la exigencia social de un cambio de rumbo. Sin embargo, como ya lo sealamos, el gobierno de la Alianza lejos de escuchar las
LA
Como ya lo sealamos, el ciclo de la convertibilidad asegur un nuevo proceso de enriquecimiento para los poderes econmicos dominantes,
cacerolazos y bocinazos. Al da siguiente, todas las centrales sindicales convocaban a un paro nacional contra la poltica econmica que recogi un altsimo acatamiento uno de los mayores de la dcada.10 Ese mismo da aparecen los primeros saqueos y reclamos de comida en el interior del pas, que se prolongan y se multiplican en todo el conurbano bonaerense y en buena parte de las ciudades del pas. Bajo estas acciones (que rememoran aqullas de 1989), los sectores ms empobrecidos de las populosas barriadas de las principales ciudades del pas, reaparecen en la arena del conflicto redefiniendo las experiencias de cortes de ruta que haban caracterizado al movimiento de trabajadores desocupados en los meses y aos anteriores. Es difcil an evaluar con certeza este dramtico proceso, sobre el que seguramente incidi la profundizacin de la crisis que supuso el corralito bancario y la proximidad de las fiestas, as como aqullos que intentaron sacar provecho del ro revuelto. La noche del 19 de diciembre el ex presidente De la Ra anunciaba por cadena nacional el estado de sitio, medida aparentemente consensuada con los gobernadores justicialitas. Sobre el final de su discurso y en un acto de abierta desobediencia civil, los vecinos de Buenos Aires y de numerosas ciudades del pas comenzaban a hacer sonar sus cacerolas, para reunirse luego en las esquinas e iniciar una larga marcha hacia los lugares smbolos del poder poltico: la residencia presidencial de Olivos, la casa del ministro Cavallo, el Congreso Nacional y la Plaza de Mayo. Cuando las primeras columnas de vecinos donde se destacaban las mujeres, los jvenes y los nios llegaban a la Plaza de Mayo repiqueteando las cacerolas, ya era pasada la medianoche. Singularmente, la represin que
LAS
JORNADAS DE DICIEMBRE
Durante las ltimas semanas de diciembre, los procesos descritos se combinaron e intensificaron para sellar la suerte del oficialismo, cuestionar al rgimen poltico y poner en debate las salidas a la crisis de la convertibilidad. Su detonante fue la sancin de una serie de medidas que el ministro Cavallo, bautizadas luego como el corralito, y que significaron un virtual congelamiento de los depsitos bancarios afectando tanto a los plazos fijos como al cobro de salarios (que haban sido obligados en buena parte a bancarizarse por medidas anteriores del propio ministro). El impacto de estas polticas rpidamente hizo or su voz. El mircoles 12 de diciembre mltiples protestas y cortes de ruta se realizaban en todo el pas, y se escuchaban los primeros
se descarg sobre los primeros manifestantes que se concentraban en la plaza, no hizo desistir al conjunto. Durante buena parte de la noche, en una jornada que se reinicia el jueves desde la maana, se prolonga una verdadera batalla callejera por su ocupacin, la que se extiende paulatinamente a todo el centro de la ciudad. Las imgenes de estos enfrentamientos, la distintiva presencia juvenil y el encarnizamiento policial, hacen recordar a las jornadas de Gnova de julio de 2001 contra la Cumbre del G8. La brutal represin cobra cientos de heridos y detenidos y, por lo menos, siete muertos bajo las balas policiales. Hacia el fin del da, el ministro Cavallo y, luego, el gobierno en su conjunto, renuncian. La tan inesperada como intensa protesta y movilizacin ciudadana de aqullos que fueron principales apoyos electorales del triunfo de la Alianza en 1999, y la respuesta represiva que los acogi, marcan, as, el fin del gobierno de De la Ra. Sealan tambin la profundidad de la crisis de hegemona que cuestiona hoy al modelo neoliberal en Argentina. Tras la asuncin de Rodriguez Sa de su brevsimo mandato como presidente, las disputas de poder al interior del Partido Justicialista (a la que no fue ajena el conjunto del establishment poltico) y la puja entre las distintas fracciones del poder econmico, abrieron el espacio para que el bullar de las cacerolas y las movilizaciones marcaran el tiempo de la crisis poltica.
En tanto los hechos no concluyen, quiz valdra interrogarse en qu medida, si la otrora Argentina convertible forjada por Menem y Cavallo fue presentada por los organismos internacionales de crdito como el exitoso camino a seguir, la de hoy no podra ser pensada como el espejo del posible futuro del neoliberalismo.
NOTAS
1
UNA
RESOLUCIN PENDIENTE
La eleccin de Eduardo Duhalde como nuevo presidente por la Asamblea Legislativa est lejos an de haber resuelto la profunda crisis de hegemona expresada con particular intensidad desde finales de diciembre. A diferencia de los sucesos de 1989 (cuando la hiperinflacin y los saqueos apresuraron la asuncin de Carlos Menem a la presidencia), hoy la constitucin, sobre las cenizas de aquel rgimen, de un nuevo modelo, enfrenta varios retos: tanto la dificultad de reconstruir la unidad de los poderes econmicos ahora bajo la aparente preeminencia de los grupos exportadores como
Agradezco especialmente a Ivana Brighenti la colaboracin en la preparacin de este artculo. 2 Nombre de la coalicin electoral conformada por la Unin Cvica Radical y el FREPASO (Frente Pas Solidario). 3 ste fue el lema principal de la campaa electoral realizada por la Alianza en 1999. 4 Lozano, Claudio. Contexto econmico y poltico de la protesta social en la Argentina contempornea, en OSAL (CLACSO) No. 5, septiembre 2001. 5 Ver Seoane, Taddei y Algranati, 2001; Seoane y Taddei, 2001; Iigo Carrera y Cotarelo, 2001; Dinerstein, 2001; Scribano y Schuster, 2001; Spaltenberg y Maceira, 2001; Rodrguez, 2001; Seoane, Vi, Rodrguez y Santucho, 2001; Spaltenberg, Seoane, Rodrguez y Santucho, 2000. 6 Ver AA.VV. Bolivia. La Guerra del Agua en Cochabamba y AA.VV. La revuelta indgena en Ecuador. 7 Pueden consultarse, entre otros, Chomsky, 2002. 8 Boron, Atilio. Tras el bho de Minerva. Mercado contra democracia en el capitalismo de fin de siglo, Fondo de Cultura Econmica: Buenos Aires, 2000. 9 Ver Lozano, Claudio, 2001. 10 Vale sealar tambin que entre el viernes 14 y el lunes 17, el Frente Nacional contra la Pobreza multisectorial que agrupa a la CTA, organismos de derechos humanos, asociaciones de pequeos propietarios del campo y la ciudad y partidos polticos realiz una consulta nacional por el reclamo de un seguro de empleo y formacin para los jefes y jefas de hogar desocupados que recogi ms de 2,9 millones de votos a favor.
1987-2002:
QUINCE AOS DE EXISTENCIA DE LA FLACSO-GUATEMALA
a Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales FLACSO es un organismo internacional, regional y autnomo, integrado por los pases latinoamericanos y del Caribe para promover la enseanza e investigacin de las ciencias sociales, que se cre en 1957 a iniciativa de la UNESCO. En los 45 aos transcurridos desde entonces, la Facultad cuenta con unidades acadmicas en diez pases: Argentina, Brasil, Costa Rica, Cuba, Chile, El Salvador, Ecuador, Guatemala, Mxico y Repblica Dominicana. Constituye el programa regional ms antiguo e integrado de ciencias sociales en Amrica Latina y el Caribe. La FLACSO inici sus actividades en Guatemala en 1986, por iniciativa de un grupo de profesores e investigadores de las universidades de San Carlos y Rafael Landvar. En 1987, el Congreso de la Repblica emiti el Decreto 96-87 por el que Guatemala se adhera al acuerdo constitutivo de la FLACSO, formalizando as las funciones acadmicas de
la Facultad en el pas. En la actualidad realiza actividades de investigacin, docencia y extensin en las siguientes reas acadmicas:
reas acadmicas Actividades
Estudios econmicos Estudios tnicos Estudios de gnero y de juventud Medio ambiente y desarrollo sostenible Estudios de seguridad Estudios urbanos, de poblacin y migraciones Investigacin Docencia (cursos, diplomados y maestras) Extensin (foros, conferencias, publicaciones)
De 1987 a la fecha, la FLACSO-Guatemala ha realizado 210 investigaciones, publicado y reeditado ms de 160 ttulos, e impartido varios diplomados y cursos superiores (en Relaciones Internacionales, Forestera comunitaria, Sociologa ambiental, Liderazgo de jvenes y mujeres mayas, entre otros). En colaboracin con la Universidad Rafael Landvar ofrece una Maestra en relaciones internacionales e iniciar otra Maestra centroamericana en ciencias sociales.
MAESTRA
18
DE FEBRERO
as tres unidades acadmicas de la FLACSO en Centroamrica Guatemala, El Salvador y Costa Rica inician el 18 de febrero un importante Programa regional de posgrado en ciencias sociales. A partir de ese da, 22 profesionales, mujeres y hombres provenientes de las seis repblicas centroamericanas, recibirn sus primeras clases como estudiantes de la Maestra en ciencias sociales. Durante el resto del ao 2002, estudiarn bajo las orientaciones de destacados profesionales del rea y europeos, entre los que se encuentran Edelberto Torres-Rivas, Ren Poitevin, Juan Pablo Prez Sainz, Win Savenije y Gustavo Palma. Completados los cursos reglamentarios, cada estudiante se dedicar a la investigacin y redaccin de su respectiva tesis de grado, la cual debe concluir y defender en diciembre de 2003. Segn el tema de la tesis que
hayan escogido, los estudiantes se trasladarn a El Salvador o Costa Rica, o se quedarn en Guatemala, donde las respectivas unidades acadmicas de la FLACSO se encargarn de proporcionarles las orientaciones metodolgicas y temticas correspondientes. El Programa centroamericano de posgrado cuenta con el apoyo financiero de SAREC, la oficina para la cooperacin cultural y educativa del gobierno de Suecia. Adems, se nutre de las abundantes y dilatadas experiencias en posgrados que han impartido las unidades acadmicas de la FLACSO en Mxico, Chile y Ecuador. Todos los estudiantes de la maestra de ciencias sociales se benefician con una beca de estudios, y ms de dos terceras partes tambin reciben becas de manutencin a travs del Programa de posgrado de la FLACSO y de otras instituciones acadmicas en Centroamrica.