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RED DE EMPRENDIMIENTO ASCUN : ANTECEDENTES DE EMPRENDIMIENTO LEY 344 DE1996 En el marco del Programa Nacional de Apoyo y Fortalecimiento de Incubadoras

de Empresas de Base Tecnológica y su línea de trabajo apoyo a la Creación de Empresas de Base Tecnológica, el SENA tiene como objetivo promover y facilitar la generación y consolidación de nuevas iniciativas empresariales de bienes, procesos y servicios, a través del impulso y apoyo a proyectos calificados y clasificados como de alto contenido de innovación y desarrollo tecnológico, que contribuyan al fortalecimiento de las estrategias de competitividad y desarrollo tecnológico de las regiones. A través del apoyo a la creación de empresas se busca la generación de empleo e ingresos a partir del fortalecimiento de iniciativas empresariales en actividades económicas con potencialidad en los mercados y articulación a sectores dinámicos, previa identificación de oportunidades de negocios y soporte institucional y además promover el impulso de la investigación y desarrollo de nuevos productos y procesos. ¿Cómo acceder a recursos de ley 344/96? Los emprendedores interesados podrán presentar sus proyectos a través de las Incubadoras Asociadas al SENA.

LEY FOMIPYMES: ANTECEDENTES LEGISLATIVOS

la aplicación de . En la década del 70. En esta década se ofreció la primera clasificación de pequeña y mediana empresa. teniendo en cuenta el número de empleados.La Micro. se dio inicio a la participación del sector privado en el apoyo a las Microempresas. Se creó el FOMIPYME. canalizando solicitudes de crédito a través de la Corporación Financiera Popular. en la década del 60. El BID creó el Programa de Pequeños Proyectos con el fin de fomentar microempresas vía ONGs. En el país se establecieron los Programas de Promoción Profesional Popular Urbana y Rural. implementados en el SENA. a finales del decenio se estableció el Fondo Financiero Industrial y se autorizó al SENA para invertir hasta el 10% de sus ingresos a favor de grupos marginados entre los cuales se consideraban a la pequeña y mediana empresa. buscando promover la capacitación y el fomento a la creación de empresas. Se consideró como pequeña industria a aquella que empleaba de 10 a 49 trabajadores y como mediana la que empleaba entre 50 y 199. empezó a ser considerada como objeto de políticas de apoyo. con el Programa de Apoyo a la Microempresa. el Decreto 444 favoreció la exportación de productos intensivos en mano de obra. la OIT promovió a nivel internacional la importancia de las PYMES como elemento clave para la generación de empleo. diseñado por la Fundación Carvajal. la Caja Agraria creó una línea de crédito industrial. para financiar proyectos. En 1961 se creó la Corporación Financiera Popular con el fin de canalizar recursos hacia la pequeña empresa. Pequeña y Mediana Empresa. A mediados de los años 80. programas y actividades para el desarrollo de las Mipymes.

una para la microempresa. Ley 590 de 2000 . aportando capital social y financiando preinversión.m. El Gobierno debería propender en conjunto con el Banco de la República. Este fondo se creó con dos cuentas.Promoción del desarrollo de las micro. como cuenta adscrita al Ministerio de Agricultura para apoyar a las Mipymes rurales. El Fondo Nacional de Garantías podría otorgar condiciones especiales de garantía a empresas especialmente generadoras de empleo. herencia o legados.v. para lo que realizaría operaciones de cofinanciamiento. cuya fuente de recursos es el Presupuesto Nacional y otra para las Pequeñas y Medianas Empresas.l. donaciones. El monto máximo por operación de préstamo como microcrédito es de 25 s.instrumentos no financieros dirigidos al fomento y promoción.m. Se autorizó a los intermediarios financieros y organizaciones especializadas en microcrédito para cobrar honorarios y comisiones de conformidad con lo autorizado por el Consejo Superior de la Microempresa. cuya fuente sería el Fondo de Productividad y Competitividad y recursos del Presupuesto Nacional. por la democratización del crédito y estimularía además la democratización accionaria. Los Centros de Desarrollo Productivo al servicio de la microempresa se incorporaron a Colciencias. Se estableció el fondo EMPRENDER. las cuales se pueden nutrir con aportes y créditos de organismos multilaterales de desarrollo. pequeñas y medianas empresas . en asocio con los productores y las entidades territoriales.

pequeñas y medianas empresa. ejecución y evaluación de políticas públicas favorables al desarrollo y a la competitividad de las micro. pequeñas y medianas empresas. b) Estimular la formación de mercados altamente competitivos mediante el fomento ala permanente creación y funcionamiento de la mayor cantidad de micro. facilitando el acceso a mercados de bienes y servicios. pequeñas y medianas empresas. el desarrollo regional. tanto para la adquisición de materias primas. bienes de capital y equipos. Mipymes. insumos. la integración entre sectores económicos. como para la realización de sus productos y servicios a nivel nacional e internacional. e) Promover la permanente formulación. la formación de capital humano. la asistencia para el desarrollo tecnológico y el acceso a los mercados financieros institucionales. pequeñas y medianas empresas. . el aprovechamiento productivo de pequeños capitales y teniendo en cuenta la capacidad empresarial de los colombianos. pequeñas y medianas empresas. c) Inducir el establecimiento de mejores condiciones de entorno institucional para la creación y operación de micro. La presente ley tiene por objeto: a) Promover el desarrollo integral de las micro. Objeto de la ley. d) Promover una más favorable dotación de factores para las micro. pequeñas y medianas empresas en consideración a sus aptitudes para la generación de empleo.Ley 590 de 2000(julio 10) por el cual dictan disposiciones para promover el desarrollo de las micro. Decreta: Capítulo I Disposiciones generales Artículo 1. El Congreso de Colombia.

que responda a los siguientes parámetros: LEY DE FOMENTO A LA CULTURA DEL EMPRENDIMIENTO . pequeños y medianos productores asentados en áreas de economía campesina. pequeña y mediana empresa. j) Crear las bases de un sistema de incentivos a la capitalización de las micro. se entiende por micro. realizada por persona natural o jurídica. h) Apoyar a los micro. en la promoción del desarrollo de las micro. en la generación de esquemas de asociatividad empresarial y en alianzas estratégicas entre las entidades públicas y privadas de apoyo a las micro.LEY 1014 DE 2006 (enero 26) De fomento a la cultura del emprendimiento. industriales. g) Coadyuvar en el desarrollo de las organizaciones empresariales. pequeñas y medianas empresas. pequeñas y medianas empresas. i) Asegurar la eficacia del derecho a la libre y leal competencia para las Mipymes. toda unidad de explotación económica. Definiciones. estimulando la creación y fortalecimiento de Mipymes rurales.f) Señalar criterios que orienten la acción del Estado y fortalezcan la coordinación entre sus organismos. agropecuarias. en actividades empresariales. comerciales o de servicios. Artículo 2. El Congreso de Colombia . Para todos los efectos. pequeñas y medianas empresas. así como entre estos y el sector privado. rural o urbana.

Es una forma de pensar. que comparten los individuos en la organización y que surgen de la interrelación social. metódica. razonar y actuar centrada en las oportunidades. ideologías. creencias. La formación para el emprendimiento busca el desarrollo de la cultura del emprendimiento con acciones que buscan entre otros la formación en competencias básicas. los cuales generan patrones de comportamiento colectivos que establece una identidad entre sus miembros y los identifica de otra organización. f) Planes de Negocios.DECRETA: CAPITULO I Disposiciones generales Artículo 1°. Es un documento escrito que define claramente los objetivos de un negocio y describe los métodos que van a emplearse para alcanzar los objetivos. costumbres y normas. su resultado es la creación de valor que beneficia a la empresa. d) Empresarialidad: Despliegue de la capacidad creativa de la persona sobre la realidad que le rodea. c) Emprendimiento: Una manera de pensar y actuar orientada hacia la creación de riqueza. . e) Formación para el emprendimiento. Definiciones a) Cultura: Conjunto de valores. entendida esta como la capacidad de generar bienes y servicios de una forma creativa. hábitos. Es la capacidad que posee todo ser humano para percibir e interrelacionarse con su entorno. ética. mediando para ello las competencias empresariales. competencias laborales. planteada con visión global y llevada a acabo mediante un liderazgo equilibrado y la gestión de un riesgo calculado. responsable y efectiva. b) Emprendedor: Es una persona con capacidad de innovar. competencias ciudadanas y competencias empresariales dentro del sistema educativo formal y no formal y su articulación con el sector productivo. la economía y la sociedad.

educación básica secundaria. generando para ellas condiciones de . b) Disponer de un conjunto de principios normativos que sienten las bases para una política de Estado y un marco jurídico e institucional. educación básica primaria. competencias laborales. lo más avanzado de la ciencia y de la técnica. e) Crear un vínculo del sistema educativo y sistema productivo nacional mediante la formación en competencias básicas. educación básica. g) Propender por el desarrollo productivo de las micro y pequeñas empresas innovadoras. en el cual se propenda y trabaje conjuntamente sobre los principios y valores que establece la Constitución y los establecidos en la presente ley. c) Crear un marco interinstitucional que permita fomentar y desarrollar la cultura del emprendimiento y la creación de empresas. Artículo 2°. La presente ley tiene por objeto: a) Promover el espíritu emprendedor en todos los estamentos educativos del país. d) Establecer mecanismos para el desarrollo de la cultura empresarial y el emprendimiento a través del fortalecimiento de un sistema público y la creación de una red de instrumentos de fomento productivo. de igual manera debe actuar como emprendedor desde su puesto de trabajo. f) Inducir el establecimiento de mejores condiciones de entorno institucional para la creación y operación de nuevas empresas. para que el estudiante esté en capacidad de crear su propia empresa. la acción formativa desarrollada en la totalidad de los programas de una institución educativa en los niveles de educación preescolar. entendiéndose como tal. a fin de desarrollar la cultura de emprendimiento. que promuevan el emprendimiento y la creación de empresas. adaptarse a las nuevas tecnologías y al avance de la ciencia.La educación debe incorporar. competencias ciudadanas y competencias empresariales a través de una cátedra transversal de emprendimiento. Objeto de la ley. y la educación media. en su formación teórica y práctica.

Obligaciones del Estado. Promover en todas las entidades educativas formales y no formales. asociatividad y desarrollo del gusto por la innovación y estímulo a la investigación y aprendizaje permanente. Artículo 3°. j) Buscar a través de las redes para el emprendimiento. ambiental y regional. el derecho y la responsabilidad del desarrollo de las personas como individuos y como integrantes de una comunidad. Principios generales. Son obligaciones del Estado para garantizar la eficacia y desarrollo de esta ley. regional y territorial. d) Apoyo a procesos de emprendimiento sostenibles desde la perspectiva social. c) Reconocimiento de la conciencia. para así liberar las potencialidades creativas de generar trabajo de mejor calidad. articuladas con las cadenas y clusters productivos reales relevantes para la región y con un alto nivel de planeación y visión a largo plazo. cultural. el acompañamiento y sostenibilidad de las nuevas empresas en un ambiente seguro. Artículo 4°. Los principios por los cuales se regirá toda actividad de emprendimiento son los siguientes: a) Formación integral en aspectos y valores como desarrollo del ser humano y su comunidad.competencia en igualdad de oportunidades. controlado e innovador. solidaridad. autonomía. de aportar al sostenimiento de las fuentes productivas y a un desarrollo territorial más equilibrado y autónomo. trabajo en equipo. h) Promover y direccionar el desarrollo económico del país impulsando la actividad productiva a través de procesos de creación de empresas competentes. autoestima. expandiendo la base productiva y su capacidad emprendedora. i) Fortalecer los procesos empresariales que contribuyan al desarrollo local. las siguientes: 1. el vínculo . sentido de pertenencia a la comunidad. b) Fortalecimiento de procesos de trabajo asociativo y en equipo en torno a proyectos productivos con responsabilidad social.

5.entre el sistema educativo y el sistema productivo para estimular la eficiencia y la calidad de los servicios de capacitación. Buscar acuerdos con las entidades financieras para hacer que los planes de negocios de los nuevos empresarios sirvan como garantía para el otorgamiento de créditos. fondos de capital semilla y fondos de capital de riesgo para el apoyo a las nuevas empresas. Buscar la asignación de recursos públicos periódicos para el apoyo y sostenibilidad de las redes de emprendimiento debidamente registradas en el Ministerio de Comercio. 4. crear la red de emprendimiento como una necesidad para formular las políticas y orientar a las universidades en el desarrollo y aplicación de la ley de emprendimiento. Generar condiciones para que en las regiones surjan fondos de inversionistas ángeles. . Industria y Turismo. Industria y Turismo. 2. En ASCUN se decidió hace año y medio a partir de la red de extensión social. con el aval. en el contexto de la educación superior universitaria. respaldo y compromiso de seguimiento de cualquiera de los miembros que conforman la Red Nacional para el Emprendimiento. A PARTIR DE ESE ENTONCES SE CONVOCO A LAS UNIVERSIDADES VINCULADAS A ASCUN A CONFORMAR LA RED . Establecer acuerdos con las entidades financieras para hacer que los planes de negocios de los nuevos empresarios sirvan como garantía para el otorgamiento de crédito. 6. Buscar la asignación de recursos públicos para el apoyo a redes de emprendimiento debidamente registradas en el Ministerio de Comercio. 3.