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Derechos Humanos- Para vivir con dignidad

Cartilla sobre Derechos Humanos


Para vivir con dignidad

Bogot 2006
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Federacin Nacional Sindical Unitaria Agropecuaria

Segunda Edicin Octubre de 2006 Fensuagro Diseo, Diagramacin y Portada: Rafael Carrascal V. 310 866 38 98 - 312 588 78 02 Impresin Krocmputo 310 866 38 98 - 312 588 78 02 racave27@yahoo.com Con el apoyo: Agencia Asturiana de Cooperacin al Desarrollo Gobierno del Principado de Asturias - SoldePazpachacuti Federacin Nacional Sindical Unitaria Agropecuaria FENSUAGRO - CUT - FSM - Va Campesina Calle 17 No. 10 - 16 oficina 104 Telefax: (1) 282 88 71 - A.A. 40606 Bogot, D.C. - Colombia email: fensuagro@hotmail.com Impreso en Colombia Printed in Colombia
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Trabajar por la vigencia de los DERECHOS HUMANOS implica un compromiso tico por la construccin colectiva de un mundo ms justo y tambin, nos obliga a evocar a los compaeros y compaeras que han perdido la vida en esta causa.

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CONTENIDO
Presentacin Definicin de los Derechos Humanos Caractersticas de los Derechos Humanos El Estado Social de Derecho en Colombia Declaracin Universal de los Derechos Humanos Los Derechos Constitucionales de los colombianos Mecanismos de proteccin de los Derechos Humanos en colombia Derecho de Peticin Modelo Derecho de Peticin Accin de Tutela Formato Accin de Tutela Habeas Corpus Formato Habeas Corpus Mecanismo de bsqueda Urgente Modelo Mecanismo de Bsqueda Urgente Las Acciones Populares y de Grupo Qu es una accin urgente? Qu es una Denuncia Pblica? Sistema de Alerta Temprana Modelo de Alerta Temprana Declaracin Universal de los Derechos de los Pueblos 7 8 9 10 12 17 19 19 21 22 24 26 27 29 30 35 37 39 40 40 42

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PRESENTACIN
La lucha social y poltica por la vigencia y el respeto a los derechos humanos, constituye una causa fundamental para quienes trabajamos por la construccin de una sociedad humana en paz democrtica y con justicia social. En Colombia donde se niegan los ms elementales derechos, causa fundamental de la polarizacin e intensidad del conflicto social y armado, es urgente la necesidad de afianzar el conocimiento y la prctica de los derechos humanos, lucha que debe estar incorporada al conjunto de las reivindicaciones sociales y polticas del movimiento popular que trabaja por la paz, la justicia y la democracia real. En este sentido, la concepcin de los derechos humanos es integral, en tanto que estos son indivisibles e inseparables, tanto los derechos civiles y polticos, como los econmicos, sociales y culturales, y los ambientales, en su conjunto, estn incorporados como reivindicacin y combustible de las ms sentidas luchas del pueblo colombiano. FENSUAGRO - CUT, al igual que muchas otras organizaciones populares son perseguidas y amenazadas por ejercer el simple derecho a la organizacin, en una cruenta arremetida que se ha agudizado este ao bajo la fachada de los grupos paramilitares. A esta difcil situacin hay que agregarle el grave deterioro del conflicto armado, debido a la funesta aplicacin del Plan Colombia, hoy plan patriota con sus secuelas de muerte, destruccin y fumigaciones indiscriminadas. Luchar por los derechos humanos, implica luchar contra el sistema que los niega. Queremos agradecer a la Agencia Asturiana de Cooperacin al Desarrollo - Gobierno del Principado de Asturias - SoldePazpachacuti, por su apoyo a la publlicaccin de esta cartilla que servir de herramienta de trabajo a los lderes campesinos y comunidades rurales en la defensa de los derechos fundamentales.
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DEFINICIN DE LOS DERECHOS HUMANOS


En materia de derechos humanos es difcil y hasta inconveniente establecer una definicin de estos derechos, porque su concepcin comprende diversos aspectos conceptuales y tiene que ver con varias disciplina. Para una mejor comprensin se debe tener en cuenta que ellos son a la vez atributos del ser y normas de carcter positivo. Son atributos que forman parte de la esencia misma del ser humano en cuanto ser. Son derechos porque en el curso del desarrollo se han incorporado al ordenamiento positivo nacional e internacional y como tales constituyen prerrogativas de la persona que el Estado tiene la obligacin de proteger. Por esta razn son exigibles el sistema jurdico que regula las relaciones de Estado con el individuo y de las personas entre s. Los derechos humanos se definen de acuerdo con la perspectiva filosfica de donde emergen, la visin poltica que los legitima y la ptica jurdica que los codifica. Desde el punto de vista filosfico, son principios rectores, que configuran la visin del ser humano en la filosofa contempornea. Enfocados polticamente, son principios de la democracia y de ellos emana todo principio de legitimidad. El ser humano es la fuente de poder y de la soberana a partir del momento en que se erigi como ser libre e igual en dignidad y en derechos. Desde el punto de vista jurdico, los derechos humanos forman parte de los derechos positivos: Primero porque son predicables de la persona como prerrogativas inherentes, como facultades cuya titularidad es irrenunciable, y por consiguiente se puede y se debe exigir su respeto, segundo, porque ellos conforman un catalogo de normas codificadas en sistema internacional y nacional y constituyen una parte fundamental del derecho internacional, expresada en los pactos y convenios internacionales de donde se deriva las obligaciones de los Estados. En los ordenamiento nacionales se establecen en la constitucin y en las leyes.
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CARACTERSTICAS DE LOS DERECHOS HUMANOS


Las caractersticas de los derechos humanos se desprende de la naturaleza mltiple de su concepcin. Desde el punto de vista filosfico, es caracterstica de los derechos humanos la pertenencia esencial a la persona como atributos fundamentales, y por ello son inalienables e intransferibles. Desde el punto de vista poltico, determinan la relacin entre el individuo y el Estado y el modo de ser del sistema democrtico. Desde el punto de vista jurdico los derechos humanos son normas de carcter positivo.

Principales caractersticas son: Derechos individuales y derechos colectivos


Son derechos individuales los que se refieren a la personas de manera inherente e indisoluble, cuyo ejercicio como un acto que se desprende de su fuero interno y cuyas consecuencia son predicables de la persona que lo ejecut. El derecho a la vida , a la integridad fsica, psquica, y moral, el derecho al sufragio, el derecho al nombre, el derecho a la personalidad jurdica, son ejemplos de derechos individuales. Los derechos colectivos son los que se refieren a los grupos, son los derechos que protegen el inters general. Los cuales se han venido desarrollando en los llamado derechos de tercera generacin. El derecho al medio ambiente sano, el derecho a la paz etc. Los derechos colectivo no excluyen la titularidad de sujeto individual ni la posibilidad de las personas individualmente consideradas para reivindicarlos. Las caractersticas de los derechos colectivos es que, al exigir el cumplimiento de sea por una persona o por grupo, se afecta el inters general, hay derechos individuales que se ejercen colectivamente, como los relativos a la libertad de asociacin y de reunin. Los derechos humanos colectivos no son de aceptacin universal. La concepcin proveniente de los sistemas filosficos individualistas afirma que solo los derechos inherentes a la persona son derechos humanos. Por esta razn la categora de derechos colectivos no aparece en el derecho internacional de los derechos humanos.
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EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO EN COLOMBIA Y SUS FINES


Desde la Constitucin Poltica de 1991, qued consagrado que el Estado Colombiano es un Estado Social y Democrtico de Derecho, es as como en el artculo primero de La Carta Constitucional se establece dicha frmula de la siguiente manera: Colombia es un Estado Social de Derecho, organizado en forma de repblica unitaria, descentralizada, con autonoma de sus entidades territoriales, democrtica, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del inters general. El estado busca realizar la justicia social y la dignidad humana mediante la sujecin de las autoridades pblicas a los principios, derechos y deberes sociales de orden constitucional. En nuestro pas el Estado se fundamenta en el principio del respeto por la dignidad humana, el principio del trabajo, el principio de la solidaridad y el principio de la prevalencia del inters general, los cuales deben tenerse en cuenta para la produccin e interpretacin de las dems normas que integran el ordenamiento jurdico. Las autoridades del Estado deben garantizar el respeto y proteccin de los derechos humanos de los colombianos y colombia10

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nas; cuando dicha obligacin estatal es incumplida, los y las ciudadanas tienen la posibilidad de acudir ante las autoridades para reclamar y exigir el respeto y restablecimiento de sus derechos bajo los parmetros de la verdad, justicia y reparacin integral.

Conceptualizacin
Derecho: Conjunto de normas jurdicas tendientes a brindar soluciones, desde el punto de vista social, a los conflictos generados por la convivencia de los seres humanos. Derechos Humanos: Es el conjunto de derechos fundamentales que el hombre posee por el hecho de ser hombre, por su propia naturaleza y dignidad; derechos que le son inherentes, los cuales deben ser protegidos y garantizados por los Estados.

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DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS


Adoptada y proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas
Artculo 1: Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros. Artculo 2: Toda persona tiene los derecho y libertades proclamados en esta Declaracin, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma religin, opinin poltica, o de cualquier otra ndole y origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin. Adems no se har distincin alguna fundada en la condicin poltica, jurdica o internacional de pas o territorio de cuya jurisdiccin dependa una persona, tanto si se trata de un pas independiente, como de un territorio bajo administracin fiduciaria, no autnomo o sometido a cualquier otra limitacin de soberana. Artculo 3: Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad a la seguridad de su persona. artculo 4: Nadie estar sometido a esclavitud ni a servidumbre, la esclavitud y la trata de esclavos est prohibida en todas sus formas. Artculo 5: Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Artculo 6: Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su personalidad jurdica. Artculo 7: Todos son iguales ante la ley y tienen sin distincin, derecho a igual proteccin de la ley. Todos tienen derecho a igual proteccin
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contra toda discriminacin que infrinja esta declaracin y contra toda provocacin a tal discriminacin. Artculo 8: Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo, ante los tribunales nacionales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la constitucin o por la ley. Artculo 9: Nadie podr ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado. Artculo 10: Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oda pblicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la determinacin de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusacin contra ella en materia penal. Artculo 11: 1. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley o en juicio pblico en que se le hayan asegurado toda las garantas necesarias para su defensa. 2. Nadie ser condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse no fueran delictivos segn el Derecho nacional o internacional. Tampoco se impondr pena ms grave que la aplicable en el momento de la comisin del delito. Artculo 12: Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en la vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputacin Toda persona tiene derecho a la proteccin contra tales injerencias o ataques. Artculo 13: 1. Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio de un estado 2. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier pas incluso el propio, y a regresar a su pas. Artculo 14: 1. En caso de persecucin toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a disfrutar de l en cualquier pas. 2. Este derecho no podr ser invocado contra una accin judi13

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cial realmente originada por delitos comunes o por actos supuestos a los propsitos y propsitos de las Naciones Unidas. Artculo 15: 1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad. 2. A nadie se privar arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiar de nacionalidad. Artculo 16: 1. Los hombres y las mujeres a partir de la nbil, tienen derecho sin restriccin alguna por motivos de raza, nacionalidad o religin, a casarse y formar una familia; disfrutarn de iguales derechos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de dilucin del matrimonio. 2. Slo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros esposos podr contraerse matrimonio. 3. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tienen derecho a la proteccin de la sociedad y del estado. Artculo 17: 1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente. 2. Nadie ser privado arbitrariamente de su propiedad. Artculo 18: Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia, y de religin; este derecho incluye la libertad de cambiar de religin o de creencia, as como la libertad de manifestar su religin o su creencia, individual y colectiva, tanto en pblico como en privado, por la enseanza, la practica, el culto y la observancia. Artculo 19: Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin, este derecho incluye el no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, el de difundirlas, sin limitacin de frontera, por cualquier medio de expresin. Artculo 20: 1. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunin, de asociacin pacficas. 2. Nadie podr ser obligado a pertenecer a una asociacin. Artculo 21: 1. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su pas, directamente por medio de representantes libremente escogidos.
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2. Toda persona tienen el derecho de acceso, en condiciones de igualdad, a las funciones pblicas de su pas. 3. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder pblico, esta voluntad se expresar mediante elecciones autnticas que habrn de celebrarse peridicamente, por sufragio universal e igual y por voto secreto u otro procedimiento equivalente que garantice la libertad de voto. Artculo 22: Toda persona tiene derecho a la seguridad social, y a obtener mediante el esfuerzo nacional y la cooperacin internacional, habida cuenta de la organizacin y los recursos de cada Estado, la satisfaccin de los derechos econmicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su persona. Artculo 23: 1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin de su trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la proteccin contra el desempleo. 2. Toda persona tiene derecho, sin discriminacin alguna, a igual salario por trabajo igual. 3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneracin equitativa y satisfactoria, que le asegure, as como a su familia, una existencia conforme a la dignidad humana y que ser completada en caso necesario, por cualesquiera otro medio de proteccin social. Artculo 24: Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, y a una limitacin razonable de la duracin del trabajo y a vacaciones peridicas pagadas. Artculo 25: 1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, as como a su familia, la salud y el bienestar y en especial la alimentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los servicios sociales necesarios; tienen a si mismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez y otros casos de prdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad. 2. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados asistencia especial. Todos los nios nacidos del matrimonio o fuera del matrimonio, tienen derecho a igual proteccin social Artculo 26: 1. Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instruccin
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elemental fundamental. La instruccin elemental ser obligatoria. La instruccin tcnica y profesional habr de ser generalizada, el acceso a los estudios superiores ser igual para todos, en funcin de los mritos respectivos. 2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales, favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos tnicos o religiosos, y promover el desarrollo de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz. 3. Los padres tendrn derecho preferente a escoger el tipo de educacin que habr de darle a sus hijos. Artculo 27: 1. Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente de la vida cultural de la comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso cientfico y de los beneficios que de el resulten. 2. Toda persona tiene derecho a la proteccin de los intereses morales y materiales que le correspondan por razones de la produccin cientficas, literarias o artsticas de que sea autora. Artculo 28: Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e internacional en el que los derechos y libertades proclamadas en esta declaracin se hagan plenamente efectivas. Artculo 29: 1. Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad, puesto que slo en ella puede desarrollar libre y plenamente su personalidad. 2. En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus libertades, toda persona estar solamente sujeta a las limitaciones establecidas por la ley con el nico fin de asegurar el reconocimiento y el respeto a los derechos y libertades de los dems, y de satisfacer las justas exigencias de la moral, del orden pblico y del bienestar general en una sociedad democrtica. 3. Estos derechos y libertades no podrn en ningn caso ser ejercidos en oposicin a los propsitos y principios de las Naciones Unidas. Artculo 30: Nada en la presente declaracin podr interpretarse en el sentido de que confiere el hecho alguno al Estado, a un grupo, a una persona, para emprender y desarrollar actividades o realizar actos tendientes a la supresin de cualquiera de los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin.
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LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES DE LOS COLOMBIANOS Derechos Fundamentales


A la Vida A la igualdad Al reconocimiento de la personalidad jurdica A la intimidad personal, familiar y el buen nombre Al libre desarrollo de la personalidad A la libertad de conciencia A la libertad de cultos A la libertad de expresin e informacin A la honra A la paz A formular peticiones respetuosas Al trabajo A elegir profesin u oficio A la libertad de enseanza, aprendizaje, investigacin y ctedra Al debido proceso Al habeas corpus A la apelacin de sentencias

Derechos sociales econmicos y culturales


A conformar una familia y a su proteccin integral A decidir libremente el numero de hijos A divorciarse A la igualdad entre mujeres y hombres A la salud, seguridad social, alimentacin de los nios A la proteccin y formacin integral de los adolescentes A la habilitacin de los disminuidos fsicos A la seguridad social Al acceso de los servicios de proteccin y promocin de salud A la atencin medica gratuita de los lactantes A una vivienda digna A la recreacin, al deporte y el aprovechamiento del tiempo libre A mnimas garantas irrenunciables en el trabajo

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A la formacin y habilitacin profesional de los trabajadores A la solidaridad intima (a no declarar contra si mismos o sus parientes prximos)

Derechos colectivos
A La participacin de las organizaciones de consumidores y usuarios en el estudio de las disposiciones que les conciernen. A un ambiente sano y a la participacin de la comunidad en las decisiones que pueden afectarlo. A la proteccin estatal de la diversidad e integridad ambientales y a la conservacin de las reas de especial importancia ecolgica. A la planificacin del manejo y aprovechamiento de los recursos naturales que garanticen su desarrollo sostenido y su conservacin. A la proteccin Estatal del espacio pblico y su destinacin de uso comn.

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MECANISMOS DE PROTECCIN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN COLOMBIA


1. DERECHO DE PETICIN
Qu es el Derecho de peticin?: Es una herramienta consagrada en el artculo 23 de la Constitucin Poltica de 1991 y en los artculos 5, 17 y ss del Cdigo contencioso administrativo, que tenemos todas las personas a formular solicitudes respetuosas, a las autoridades y/o particulares que cumplen funciones pblicas para exigir de estas una respuesta oportuna de modo escrito. Cmo pueden hacerse?: Pueden ser de inters particular (que solo benefician a quien la formula) o general (que benefician a la comunidad), no necesitan de abogado para interponerlo. Cules son las clases de peticin? Quejas: cuando se pone en conocimiento de las autoridades conductas irregulares de servidores pblicos o de particulares a quienes se ha atribuido o adjudicado la prestacin de un servicio pblico. Peticiones de informacin: Cuando se formulan a las autoridades para que den a conocer cmo han actuado en un caso concreto, permitan el examen de documentos pblicos que reposen en su poder o expidan copias de documentos que se encuentran en una oficina pblica. Consultas: Cuando son solicitudes efectuadas para que las autoridades manifiesten su parecer sobre materias que estn a su cargo. Cul es el trmino que tiene la autoridad para resolver la peticin?: Las autoridades disponen de 15 das hbiles para contestar quejas, de 10 das para contestar peticiones de informaciones y de 30 para responder consultas. Debemos reiterar el carcter de fundamental que tiene el derecho de peticin, en este sentido, si la peticin no se ha resuelto en los trminos mencionados, y tampoco se ha enviado a la persona interesada comunicacin que justifique el retardo de la respuesta, la misma podr acudir a la accin de tutela para que un juez ordene una respuesta rpida y efectiva.
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El funcionario que no responde puede ser sancionado?: Si. No solamente puede ser sancionado el funcionario que no responde una peticin, sino tambin aquel que no la recibe, ante lo cual incurrir en causal de mala conducta que ser sancionada por su superior jerrquico. La persona que se considere afectada puede acudir ante la Personera, que deber proceder a iniciar la investigacin disciplinaria. Para qu se ejerce el derecho de peticin?: Segn la Corte Constitucional, con el derecho de peticin se puede lograr un pronunciamiento oportuno por parte del aparato estatal y puede ser ejercido en inters individual y tambin colectivo o general, es decir los peticionarios estn constitucionalmente facultados para hacer peticiones originadas por sus necesidades y preocupaciones propias, pero tambin lo pueden hacer por motivos relacionados con la utilidad pblica y el bienestar comunitario. Ante quin se pueden hacer peticiones?: Las peticiones se pueden formular ante las autoridades y /o personas que ejercen funciones pblicas o ante los particulares que atienden o prestan un servicio pblico. Qu aspectos protege el derecho de peticin?: Dos son los aspectos Fundamentales comprometidos en el derecho de peticin; el derecho de toda persona a elevar peticiones respetuosas y el derecho a que las peticiones formuladas sean respondidas o resueltas prontamente, adecundose a la solicitud formulada, en forma efectiva y eficaz para resolver la cuestin expuesta por el peticionario, en tiempo oportuno. Cmo se formulan las peticiones?: Las peticiones podrn formularse verbalmente o por escrito y el funcionario que las recibe deber resolverlas en un trmino de 15 das hbiles, el funcionario que no responda en esos trminos lo solicitado, podr ser sancionado por mala conducta.

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MODELO DERECHO DE PETICIN


Lugar y fecha _________________________ Seor (Nombre del funcionario y de la entidad a la cual se dirige la peticin) E. S. D. Ref:Derecho Fundamental de Peticin e informacin _____________________ (nombre del peticionario entidad y/o particular), identificado con la cdula de ciudadana No. _________________ expedida en __________________ en uso de lo consagrado en el artculo 23 de la constitucin, artculos 5, 17 y ss del Cdigo contencioso administrativo, respetuosamente formulo derecho fundamental de peticin e informacin, de acuerdo con lo que a continuacin narro. Hechos (Hacer una descripcin clara y corta de los hechos que dieron origen solicitud de peticin). Por los hechos anteriormente mencionados solicito respetuosamente la siguiente INFORMACIN (Sealar con precisin la solicitud que se requiere: puede tratarse de informacin sobre un hecho determinado, copias de documentos, fundamentos sobre los cuales se tom una decisin o una accin, fundamentos sobre los cuales no se ha tomado una decisin, etc.). Ruego a usted responder mi solicitud en los trminos que la ley establece, a la siguiente direccin _________________________ Atentamente, _______________________________ (Firma de quien hace la peticin) C.C .Procuradura para la vigilancia disciplinara. Archivo. 200
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ACCIN DE TUTELA
La accin de tutela es un mecanismo que tiene por objeto la proteccin de los derechos constitucionales fundamentales, an aquellos que nos se encuentren consagrados en la constitucin, cuando estos resulten vulnerados o amenazados por la accin o la omisin de cualquier autoridad pblica. El fallo que se produce de esta accin es de inmediato cumplimiento. Se encuentra consagrada en el Art. 86 CN y ha sido reglamentada por los Decretos 2591 de 1991, 306 de 1992 y 1382 del 2000.

Cundo Procede?
a. Cuando resulten vulnerados o amenazados los derechos constitucionales fundamentales, an aquellos que no se encuentren textualmente consagrados en la constitucin, pueden invocarse aduciendo una conexidad con los derechos fundamentales, por la accin u omisin de cualquier autoridad pblica. b. Cuando no haya ningn otro medio que permita proteger el derecho. Aunque es procedente la tutela en aquellas circunstancias en las cuales se utilice como un mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable, an cuando existan otros medios de proteccin. c. Cuando por accin u omisin de un particular en el caso que ste preste un servicio pblico, o cumpla funciones pblicas. d. Cuando el actor se encuentre en situacin de indefensin o subordinacin respecto del particular contra quien se interpone la accin de tutela. Qu derechos protege la accin de tutela?: La accin de tutela protege los derechos fundamentales. Algunos de stos derechos fundamentales son la vida, la integridad personal, la igualdad, el reconocimiento de la personalidad jurdica, la libertad de conciencia, de religin, de expresin, de circulacin, de escogencia de profesin u oficio, de enseanza y aprendizaje y de investigacin y de ctedra, los derechos a la honra y al buen nombre, al debido proceso, a la defensa y a elegir y a ser elegido. Tambin son derechos fundamentales el derecho de peticin (ya estudiado), de asociacin y los derechos de los nios. Cul es el trmino que el juez tiene para resolver la solicitud de tutela?: En ningn caso podrn transcurrir ms de 10 das entre la solicitud de tutela y su resolucin.
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Cmo se debe presentar la accin de tutela?: La accin de tutela se puede presentar tanto de forma verbal como escrita. Puede presentarse en nombre propio o en nombre de la persona perjudicada. No es necesario recurrir a abogado para presentar la accin. La tutela puede presentarse verbalmente en los siguientes casos: Cuando el solicitante no sabe escribir Cuando sea menor de edad cuando exista urgencia de proteccin. Ante quin se presenta la accin de tutela?: La accin de tutela se puede interponer, en principio, ante cualquier juez que tenga jurisdiccin en el lugar de los hechos que causan la amenaza o la vulneracin del derecho. Sin embargo existen unas reglas de competencia establecidas por el Decreto 1382 de 2000, que durante algn tiempo fueron inaplicadas por la Corte Constitucional, pero que ahora son de obligatorio cumplimiento. Dichas competencias se establecen de la siguiente manera: Las acciones de tutela que se interpongan contra cualquier autoridad pblica del orden nacional, salvo lo dispuesto en el siguiente inciso, sern repartidas para su conocimiento, en primera instancia, a los tribunales superiores de distrito judicial, administrativo y consejos seccionales de la judicatura. 1. A los jueces de circuito o con categora de tales, le sern repartidas para su conocimiento, en primera instancia, las acciones de tutela que se interpongan contra cualquier organismo o entidad del sector descentralizado por servicios del orden nacional o autoridad pblica del orden departamental. 2. A los jueces municipales les sern repartidas para su conocimiento en primera instancia, las acciones de tutela que se interpongan contra cualquier autoridad pblica del orden distrital o municipal y contra particulares. 3. Cuando la accin de tutela se promueva contra ms de un funcionario o corporacin judicial, le ser repartida al respectivo superior funcional del accionado. Si se dirige contra la Fiscala General de la Nacin, se repartir al superior funcional del juez al que est adscrito el fiscal. Quin puede interponer la accin?; La persona que considere que sus derechos fundamentales se encuentren vulnerados o amenazados y/o por intermedio de apoderado judicial, el defensor del pueblo y el personero.
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FORMATO ACCIN DE TUTELA


Honorable JUEZ ___________ DEL CIRCUITO (reparto) de _____________ E. S. D. Referencia: Accin de Tutela Accionante: Accionado: _________________________, mayor de edad e identificado como aparece al pie de mi firma, haciendo uso de las facultades que me confiere el artculo 86 de la Carta Poltica, de la manera ms atenta y respetuosa me dirijo a usted con el fin de manifestarle que por medio del presente escrito INSTAURO ACCIN DE TUTELA contra el (institucin), seor , con el fin de que se me proteja y tutele mi derecho constitucional fundamental de peticin.

Derecho fundamental a tutelar


Artculo 23 (Derecho de peticin), consagrado en nuestra Constitucin Poltica. Es menester recalcar que este derecho constitucional fundamental se encuentra vulnerado por parte de , en cabeza del seor En razn de ello solicito a este Honorable despacho se sirva tutelar la proteccin a mi derecho fundamental violado, de acuerdo con lo que a continuacin refiero:

Hechos
Primero: El 27 de octubre de 2004, interpuse derecho fundamental de Peticin ante el doctor

Derechos violados
El retardo injustificado o la dilacin a la respuesta de mi peticin, es un atentado flagrante contra mi derecho fundamental constitucional consagrado en la carta poltica: Articulo 23 Derecho de Peticin: Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por motivos
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de inters general o particular y a obtener pronta resolucin. El legislador podr reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas para garantizar los derechos fundamentales.

Procedencia de la accin
La presente accin es procedente porque a la fecha la autoridad en cabeza de no ha absuelto la solicitud que respetuosamente interpuse ante su despacho seis (6) meses y veinte (20) das atrs, adems de no existir otro mecanismo de proteccin a mi Derecho Fundamental violado.

Peticin
Se me garantice mi derecho fundamental de peticin consagrado en el artculo 23 de la Constitucin Poltica de Colombia.

Declaracin
Con el fin de tutelar y proteger mi inherente derecho constitucional fundamental vulnerado, el honorable despacho hace las siguientes declaraciones: 1. Tutelar el Derecho Fundamental de Peticin vulnerado a accionante por parte de y en consecuencia, ordenar a dicho funcionario que resuelva la Peticin formulada el dando respuesta concreta a todas y cada una de las preguntas formuladas en dicho escrito.

Fundamento de la accin
Fundamento la presente accin en el articulo 86 de la constitucin Poltica, decreto2591 de 1991,decreto 1382 de2000.

Juramento
Bajo la gravedad de juramento, aseguro que no he interpuesto otra Accin de Tutela por los mismos hechos y pretensiones.

Pruebas
Solicito se tengan en cuenta los siguientes medios probatorios:
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Pruebas documentales
1. Copia de oficio No cho de peticin, suscrito por bre 27 de 2004. de referencia dere, fechado octu-

Anexos
Con el propsito de sustentar esta accin, me permito anexar los documentos anunciados en el acpite correspondiente a los medios probatorios documentales.

Notificaciones
Cualquier de Atentamente, C.C. No. notificacin me Telfonos puede ser enviada a la , en la ciudad

HABEAS CORPUS
Qu es el Habeas corpus?: Es una herramienta fundamental consagrado en el articulo 30 de la CONSTITUCIN NACIONAL, que se utiliza en caso de considerar que una persona esta detenida ilegalmente, se ejerce como mecanismo (recurso) de proteccin del derecho a la libertad y puede invocarse cuando se considere que una persona es victima de una privacin ilegal de la libertad o de una prolongacin ilegal de la privacin de la libertad. Se consagra como un control de legalidad sobre la privacin ilegal de la libertad o aprehensin, mediante el cual toda persona privada de la libertad, tiene derecho a que se revisen las circunstancias en que se produce el encarcelamiento y pedir la cesacin del mismo cuando se haya hecho en forma ilegal. Es un mecanismo sencillo y de fcil acceso que mira exclusivamente el cumplimiento de las formalidades legales. La accin de habeas corpus puede ser invocada ante cualquier autoridad judicial ya sea juez o magistrado del mismo lugar o cercano al lugar donde se produjo el hecho ilegal.
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Ante quin se presenta?: Ante cualquier autoridad judicial, no obstante, el trmite lo realiza el juez penal del lugar donde se produjo el acto ilegal, en su defecto el del lugar ms cercano y deber resolverse en un tiempo mximo de 36 horas despus de su presentacin, s se demuestra que la detencin viola las garantas constitucionales y legales, el juez de conocimiento debe ordenar la libertad inmediata de la persona afectada, que deber producirse a ms tardar dentro de las 4 horas siguientes a la decisin. Qu derechos tiene una persona privada de la libertad?: Conocer las razones o motivos de su detencin. 1 2 3 4 Recibir informacin inmediata sobre los cargos formulados contra (delitos). Ser llevada sin demora ante un juez, de lo contrario ser puesta en libertad. Conocer todas sus garantas y a llamar a un abogado o una personas pueda asistirla. Pedirle a un juez que decida sin demora si la detencin o arresto realizada legal o ilegalmente (habeas corpus), en este ultimo caso, la libertad inmediata.

Quin lo puede interponer?: La persona que se encuentre detenida, su abogado, sus familiares o cualquier persona a nombre del detenido o de Del mismo modo puede hacerlo la personera, la procuradura y la defensora del pueblo.

FORMATO HABEAS CORPUS


Seor JUEZ PENAL MUNICIPAL (REPARTO) Ciudad E. S. D. Ref: PETICIN DE HABEAS CORPUS a favor de , identificado con la cdula de ciudadana No. ______, expedida en, ,por medio del presente escrito y de manera respetuosa interpongo Accin Pblica de HABEAS CORPUS a favor del seor , identificado con cdula de ciudadana No , detenido en , para que el seor Juez que conozca la presente solicitud ordene su INMEDIATA y EFECTIVA LIBERTAD, pues a la fecha se considera que su detencin ha sido efectuada
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de forma ilegal (o se est prolongando ilegalmente la privacin de su libertad), de conformidad con lo que a continuacin narro.

Hechos
El da el seor libertad por del ao , fue privado de su

Solicitud
De conformidad con lo anterior, acudo a la Accin de HABEAS CORPUS, como supremo herramienta para solicitar se ordene que la libertad inmediata del por

Fundamento legal
Como ciudadano colombiano, interpongo la presente accin pblica de Habeas Corpus, con fundamento en los artculos 28,29 y 30 de la Constitucin Nacional, con la conviccin de que la privacin de la libertad del seor es ilegal o esta siendo prolongada ilegalmente, habida consideracin que hasta la fecha se esta vulnerado el derecho a la libertad.

Nota
Bajo el juramento afirmo que fuera de la presente solicitud de Hbeas Corpus, no he presentado ante otro Juez la misma accin a favor de

Notificaciones
Al suscrito, se me puede notificar en la Calle , correo electrnico . telfono Al seor, , (en cuyo favor se interpone la presente solicitud de Habeas Corpus) se le puede notificar la decisin en (lugar de reclusin o arresto), , donde actualmente se encuentra detenido. Del seor Juez, C.C.
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No.

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MECANISMO DE BSQUEDA URGENTE


Qu es el Mecanismo de Bsqueda Urgente?: Es una herramienta Legal y Constitucional consagrada en la Ley 589 de 06 de julio de 2000, en dicha ley claramente se consagra Sin perjuicio de la accin penal o terminacin proceso por cualquier causa, en el delito de desaparicin forzada de personas, el Estado tiene la obligacin permanente de realizar las acciones necesarias tendientes a establecer el paradero de la vctima, conocer sobre las razone su desaparicin e informar sobre ello a sus familiares. La definicin constitucional claramente establece en su artculo 12 Nadie ser sometido a desaparicin forzada, a torturas ni tratos crueles, inhumanos o degradantes .La desaparicin forzada de personas es legalmente considerada como un crimen internacional. En desarrollo de estas disposiciones constitucional y legal y por ser considerada la desaparicin forzada de personas como un crimen internacional, se creo la Comisin nacional de Bsqueda Urgente de personas desaparecidas.
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MODELO MECANISMO DE BSQUEDA URGENTE


Lugar y fecha Seores Comisin Nacional de Bsqueda Urgente de Personas Desparecidas y/o Cualquier Autoridad Judicial. Ciudad Ref.: MECANISMO DE BSQUEDA URGENTE, DESAPARICIN FORZADA DEL SEOR (nombre de la vctima). Respetados seores: Cordial saludo: Por medio del presente escrito (el nombre de la organizacin con personera jurdica si la tiene y/o persona que solicita el Mecanismo), por medio del presente escrito me permito solicitar se active el MECANISMO DE BSQUEDA URGENTE, de acuerdo a lo que a continuacin narro.

Hechos a denunciar
Datos importantes: El da del mes del ao fue desaparecido el seor, identificado con Cdula de Ciudadana No. expedida en , de aos de edad, oriundo de la comunidad de , del municipio , departamento . labora Otros datos importantes: El seor con (mencionar el trabajo o labor que desempea el desaparecido) (mencionar los hechos en los que ocurri de la desaparicin). Datos personales: (Nombre de la vctima), es de (hacer descripcin fsica, y de los elementos que portaba cuando desapareci, ropa etc.). Acciones realizadas: (indicar las gestiones realizadas para la Bsqueda y ante que autoridades se puso en conocimiento la desaparicin).
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Deploro estos hechos y pido la inmediata liberacin, el respeto por la vida e integridad del seor (nombre de la vctima), recuerda una vez ms la grave situacin que viven las comunidades en el departamento de , se refleja en la desaparicin forzada del seor arriba mencionado.

Fundamentos de la accin
La situacin del seor (nombre de la vctima), a la luz del derecho interno e internacional. Establece la Constitucin Nacional en su Titulo I artculo 1, que Colombia es un Estado social de Derecho, que tiene entre sus principios fundamentales el respeto de la dignidad humana y como fines esenciales garantizar la efectividad de la justicia, de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucin en los artculos 2, asegurando la convivencia pacfica y la vigencia de un orden justo. A su vez se establece como deber de las autoridades el proteger a todas las personas residentes en Colombia en su vida, honra y bienes. En dicho contexto de la definicin constitucional del Estado claramente establece en el artculo 12 que Nadie ser sometido a desaparicin forzada, a torturas ni tratos crueles, inhumanos o degradantes. En la Ley 599 de 2000, (Cdigo Penal), el legislador tipific como conducta punible la desaparicin forzada en su Ttulo III, de los delitos contra la libertad individual y otras garantas, Captulo Primero de la desaparicin forzada artculos 165 y 166. Como desarrollo de esta disposicin constitucional y legal y por ser considerada la desaparicin forzada como un crimen internacional. En dicha ley claramente se consagra en su artculo 11 como obligacin del Estado: Sin perjuicio de la accin penal o terminacin del proceso por cualquier causa, en el delito de desaparicin forzada de personas, el Estado tiene la obligacin permanente de realizar las acciones necesarias tendientes a establecer el paradero de la vctima, conocer sobre las razones de su desaparicin e informar sobre ello a sus familiares respeto de la dignidad humana y como fines esenciales garantizar la efectividad de la justicia, de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucin en los artculos 2, asegurando la convivencia pacfica y la vigencia de un orden justo. A su vez se establece como deber de las autoridades el proteger a todas las personas residentes en Colombia en su vida, honra y bienes.
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En dicho contexto de la definicin constitucional del Estado claramente establece en el artculo 12 que Nadie ser sometido a desaparicin forzada, a torturas ni tratos crueles, inhumanos o degradantes. En la Ley 599 de 2000, (Cdigo Penal), el legislador tipific como conducta punible la desaparicin forzada en su Ttulo III, de los delitos contra la libertad individual y otras garantas, Captulo Primero de la desaparicin forzada artculos 165 y 166. Como desarrollo de esta disposicin constitucional y legal y por ser considerada la desaparicin forzada como un crimen internacional, fue expedida el 06 de julio de 2000 la ley 589, en la cual se tipifica la desaparicin forzada, se crea la Comisin de Bsqueda de personas desaparecidas, mecanismos para la administracin de bienes y el mecanismo de bsqueda urgente, entre otros aspectos. En tal sentido el MECANISMO DE BSQUEDA URGENTE, resulta ser el instrumento, que se ha establecido por la Subcomisin de Prevencin de Discriminaciones y Proteccin de Minoras de la Organizacin de Naciones Unidas, en el Conjunto de Principios para la Proteccin y la Promocin de los Derechos Humanos mediante la lucha contra la Impunidad, aprobado en el mes de agosto de 1997, que tanto la sociedad como las vctimas tienen el inalienable e imprescriptible DERECHO A SABER; derecho que es desarrollado en cuatro principios: 1) El derecho inalienable a la verdad; 2) El deber de recordar; 3) El derecho de las vctimas a saber; 4) Garantas para hacer efectivo el derecho a saber. Este derecho a saber es desarrollado por el Principio 36, que consagra lo relativo al mbito de aplicacin del derecho a obtener reparacin. Estos principios, son plenamente aplicables a la solicitud del mecanismo de bsqueda urgente a favor del seor que establecen: Principio 1. El derecho inalienable a la verdad. Cada pueblo tiene derecho inalienable a conocer la verdad acerca de los acontecimientos sucedidos y las circunstancias y los motivos que llevaron, mediante la violacin masiva y sistemtica de los derechos humanos, a la perpetracin de crmenes aberrantes. El ejercicio pleno y efectivo del derecho a la verdad es esencial para evitar que en el futuro se repitan violaciones.
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Principio 2. El deber de recordar. El conocimiento por un pueblo de la historia de opresin forma parte de su patrimonio y, por ello, se debe conservar adoptando medidas adecuadas en aras del deber de recordar que incumbe al Estado. Esas medidas tienen por objeto preservar del olvido la memoria colectiva, entre otras cosas para evitar que surjan tesis revisionistas o negacionistas. Principio 3. El derecho de las vctimas a saber. Independiente de las acciones que puedan entablar ante la justicia, las vctimas, as como sus familias y allegados, tienen el derecho imprescriptible a conocer la verdad acerca de las circunstancias en que se cometieron las violaciones y, en caso de fallecimiento o desaparicin, acerca de la suerte que corri la vctima. Principio 4. Garantas para hacer efectivo el derecho a saber. Incumbe a los Estados adoptar las medidas adecuadas para hacer efectivo el derecho a saber. Cuando las instituciones judiciales no funcionan correctamente, se debe dar prioridad, en primera fase, a las medidas encaminadas, por una parte, a la creacin de comisiones extrajudiciales de investigacin y, por otra, a la conservacin y consulta de archivos correspondientes. Principio 36. mbito de aplicacin del derecho a obtener reparacin. El derecho a obtener reparacin deber abarcar todos los daos y perjuicios sufridos por la vctima; comprender por una parte, medidas individuales de reparacin relativas al derecho de restitucin, indemnizacin y rehabilitacin y, por otra, medidas de satisfaccin de alcance general, como las previstas en el Conjunto de Principios y Directrices Fundamentales sobre el Derecho a Obtener Reparacin. En los casos de desapariciones forzadas, una vez aclarada la suerte de la persona desaparecida, su familia tiene el derecho imprescriptible a ser informada y, en caso de fallecimiento, se le debe restituir el cuerpo en cuanto se identifique, independientemente de que se haya establecido o no la identidad de los autores y se los haya o no encausado y juzgado Desde el Conjunto de Principios queda claro que es deber de los Estado y de sus autoridades velar por el derecho que les asiste a los familiares, allegados y la sociedad de saber sobre lo acontecido con la persona vctima de desaparicin forzada y a su vez el derecho imprescriptible a la restitucin del cuerpo en caso extremo de confirmacin sobre la ocurrencia de la muerte. En tal sentido se ha manifestado la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, la cual ha deter33

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minado: 1.45. Los Gobiernos estn obligados a cumplir y a proporcionar un recurso sencillo, rpido y eficaz a las familias de las vctimas, para que puedan determinarse sus derechos. La familia tiene derecho a saber la verdad sobre lo que le ocurri, las circunstancias de su detencin y desaparicin, a saber dnde se encuentra. Esto emana de la obligacin del Estado de hacer uso de todos los medios que tiene a su disposicin para llevar a cabo una investigacin seria sobre las violaciones cometidas dentro de su jurisdiccin a efectos de identificar a los responsables. Acciones solicitadas Que por su intermedio se realicen todas las acciones humanitarias, URGENTEMENTE para la entrega con vida de/ seor (Nombre de la vctima) , y solicitar a los captores que se respeten la vida, y lo devuelvan sano y salvo al seno de su familia y a la sociedad. Que por su intermedio se coordine el MECANISMO DE BSQUEDA URGENTE, con la participacin de Secretaria del Interior, Organismos de seguridad del Estado, las Autoridades, Militares, policiales, Organismo de Control (Personera, Procuradura y Defensora) y C.I.C.R de la regin. Dedicar todos los esfuerzo posible de las Autoridades en el Pas y Exigir a los captores respeten la vida e integridad personal del seor (Nombre de la vctima), activando el MECANISMO DE BSQUEDA URGENTE para que prontamente sea devuelto. Agradecemos nos informe de las gestiones realizadas a la (direccin) De usted, Atentamente,

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LAS ACCIONES POPULARES Y DE GRUPO


(LEY 472 DE 1998)
Qu son las acciones populares?: Son acciones que se interponen con el objeto de exigir la proteccin de los derechos e intereses colectivos y estn reguladas por el artculo 88 de la Constitucin Nacional. Sirven para evitar un dao, hacer cesar el peligro y restituir las cosas a su estado anterior, cuando ste dao o peligro sean ocasionados por acciones u omisiones de autoridades pblicas o de particulares que hayan violado o amenazado violar los derechos o intereses colectivos. Qu derechos se protegen?: El patrimonio, el espacio, la seguridad y la salubridad pblica, la moral administrativa, el ambiente sano, libre competencia econmica y otros de similar naturaleza que se definen en ella. Tambin regulara las acciones originadas en los daos ocasionados a un nmero plural de personas, sin perjuicio de las correspondientes acciones particulares. Quin la interpone?: Cualquier persona natural o jurdica; organizaciones no gubernamentales; populares, cvicas o de ndole similar; entidades pblicas que cumplan funciones de control, intervencin o vigilancia, siempre que la amenaza o vulneracin de derechos se haya originado en su accin u omisin; el Procurador General de la Nacin, el Defensor del Pueblo y las Personeras; los alcaldes y dems servidores pblicos que por razn de sus funciones deban promover la proteccin y defensa de estos derechos e intereses. Ante quin se interpone?: Se interpone ante los jueces administrativos en primera instancia, cuando las acciones sean motivadas por actos u omisiones de entidades pblicas o personas privadas que desempeen funciones administrativas. Ante los jueces del circuito cuando las acciones se originen en actos u omisiones de los particulares y cuyo conocimiento no corresponda a la jurisdiccin contencioso administrativa. La segunda instancia corresponder a la seccin primera del Tribunal Contencioso administrativo y a la Sala civil del tribunal de distrito judicial, respectivamente.
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Donde no exista juez del circuito o contencioso podr presentarse ante cualquier juez civil municipal o promiscuo. Los tribunales contencioso administrativos y el consejo de Estado conocern ests acciones mientras entran en funcionamiento los jueces administrativos, y ser competente el juez del lugar en donde ocurrieron los hechos o el del domicilio del demandado a eleccin del actor popular. Contra quin se interpone?: Contra cualquier autoridad pblica o particular que por sus acciones u omisiones lesionen o amenacen un derecho colectivo. Cul debe ser el contenido de la demanda? 1. Nombre e identificacin del accionante. 2. Indicacin del derecho o inters colectivo amenazado o vulnerado. 3. Narracin de los hechos que motivan la accin. 4. De ser posible la indicacin de la persona natural o jurdica o autoridad publica presuntamente responsable de la amenaza o del agravio. 5. Pretensiones. 6. Direccin de notificacin. En qu tiempo puede ejercitarse?: En todo tiempo, incluso durante los estados de excepcin y sern tramitadas con preferencia a las dems acciones que conozca el juez, salvo las acciones de tutela, de cumplimiento y el recurso de habeas corpus. Qu es la accin de grupo?: Es el remedio judicial para reclamar la reparacin del dao, causado a un derecho o inters colectivo o a un derecho de cada uno de los miembros de un grupo social, siempre y cuando el dao ocasionado sea para todos o por una misma causa. Esta accin igual que la de grupo, protege los derechos colectivos. Quines pueden ejercer la accin de grupo: Este mecanismo debe ser ejercido por un nmero mnimo de 20 personas (naturales o jurdicas), que hayan sufrido un perjuicio individual por una misma causa, frente a las cuales se dan todos los elementos configurativos de la responsabilidad. Esta accin se ejerce por intermedio de abogado, sin embargo el defensor del pueblo y los personeros tambin pueden instaurarla en nombre de cualquier persona que lo solicite o se encuentre en situacin de desamparo o indefensin.
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En que tiempo pueden ejercitarse y quines conocen?: Esta accin puede ejercerse dentro de los dos aos siguientes a la ocurrencia del hecho que causo el dao o a la cesacin del la conducta perjudicial y es la jurisdiccin contenciosos administrativa la que conoce de los asuntos en que el dao se derive de la actividad de entidades pblicas o particulares con funciones administrativas, pero en los dems casos conocer la jurisdiccin ordinaria.

1. QUE ES UNA ACCIN URGENTE?


Una ACCIN URGENTE es una herramienta utilizada por una o ms personas para dar a conocer a la opinin pblica nacional e internacional, as como a las autoridades del gobierno competentes y a los medios de comunicacin, situaciones violatorias de los Derechos Humanos y/o del Derecho Internacional Humanitario, con el fin de obtener respuestas inmediatas frente a las solicitudes realizadas en dicha accin. Se caracterizan porque las situaciones o acontecimientos que se describen. PUEDEN SER PREVENIDOS O CONTRARRESTADOS (amenazas, hostigamientos, desapariciones forzadas recientes, retenciones, ejecuciones extrajudiciales, posibilidad de que un detenido sea torturado o muera a raz de una enfermedad no tratada) por la presin obtenida con la oportuna intervencin de organismos de carcter internacional (Organizaciones de Derechos Humanos, Grupos de Trabajo Sectoriales, Cuerpos Diplomticos y otros Estados), a travs del envo de cartas, faxes y mensajes de correo electrnico, lo ms rpidamente posible a las autoridades del Estado Colombiano. 1.1. Cules son los elementos de una accin urgente? Los elementos bsicos a la hora de realizar la ACCIN URGENTE son: a) Ttulo: ACCIN URGENTE. Esto le permite la fcil divulgacin de la informacin. b) Nmero Consecutivo: Esto con el fin de llevar un orden de expedicin de las acciones urgentes, que a su vez permita que las autoridades den respuesta sealando dicha numeracin. c) Encabezado: Este debe contener: El nombre de la organizacin u organizaciones que proyectan la ACCIN URGENTE. Un breve resumen de la situacin que se va a describir. d) Descripcin de los hechos: Debe hacerse una relacin pormenorizada de la situacin, haciendo nfasis en la fecha, hora, lugar, nombre de las vctimas y posibles victimarios. As mismo
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con el fin de determinar la responsabilidad del Estado, se pueden establecer los siguientes criterios: Precisin de s haban militares o policas cerca del lugar donde se cometieron los hechos. (Retenes, instalaciones militares o de polica, avanzadas de patrullas militares o de polica u operaciones militares en la zona). En este caso debe agregarse cuando empezaron dichas operaciones. Sealar si las operaciones militares han sido precedidas de la presencia o consolidacin de grupos paramilitares o lo contrario. Si los grupos paramilitares actan abiertamente en barrios, veredas y todas las autoridades de control (fiscales personeros, alcaldes o gobernadores, militares o policas) conviven con el fenmeno. e) Contexto: cada ACCIN URGENTE debe reflejar la situacin de contexto y si es la misma, pues se repite en cada formato. Si vara en algo se debe sealar, por ejemplo, si luego de operaciones militares sostenidas aparecen grupos paramilitares. f) Peticiones: En este sentido hay que ser lo bastante claros, ya que estas sern las pautas para el respaldo que realicen las dems organizaciones frente a las autoridades estatales. Estas varan de acuerdo con el caso. g) Establecimiento de responsabilidad por parte del estado colombiano: Dentro de las Acciones Urgentes, se debe incluir el siguiente prrafo, que puede ser modificado u omitido segn el criterio de cada organizacin: Recordamos que la responsabilidad primaria de proteccin de los Derechos Humanos recae de acuerdo con los principios constitucionales y el articulado de los Tratados y Convenios Internacionales sobre el Estado Colombiano, al ser este el sujeto responsable de velar por el cumplimiento de lo consagrado en la Carta Poltica y por ser el que adquiere los compromisos en materia de Derechos Humanos y de Derecho Internacional Humanitario ante la comunidad internacional. Por tal razn, su mayor deber jurdico es el de prevenir las violaciones frente a estos derechos y tomar las medidas necesarias para investigar, identificar, juzgar y sancionar a los responsables por su accin u omisin, o tomar las medidas correctivas de carcter administrativo o poltico que impida que estos crmenes se sigan perpetrando. h) Direcciones: Se recomienda tener en cuenta la notificacin primordial de las siguientes autoridades (Presidencia de la Repblica, Vicepresidencia de la Repblica, Ministerio de Defensa, Ministerio del Interior, procuradura General de la Nacin, fiscalia General de la Nacin, Programa Presidencial de Derechos Humanos y de Derecho Internacional Humanitario, unidad de Derechos Humanos y de Derecho Internacional Humanitario de la Fiscalia
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General de la Nacin). Se debe anexar la direccin para remitir la correspondencia escrita, nmeros telefnicos, nmeros de fax, direccin de correo electrnico. Esto permite que se pueda solicitar a travs de cualquier medio las aclaraciones pertinentes y la formulacin de un llamamiento al Gobierno con el fin de que adopten las medidas necesarias para garantizar los derechos de la(s) presunta(s) vctima(s). i) Firma: De las organizaciones que proyectan la ACCIN URGENTE.

2. QUE ES UNA DENUNCIA PBLICA?


Una DENUNCIA PBLICA es elaborada con la finalidad de comunicar a la opinin pblica nacional e internacional, as como a las autoridades de gobierno competentes y a los medios de comunicacin, las situaciones violatorias de Derechos Humanos y/o del Derecho Internacional Humanitario que YA HAN TENIDO OCURRENCIA (homicidios, masacres, desplazamientos, torturas, violencia sexual, bombardeos, etc.) con el fin de que se esclarezcan dichas situaciones y se adelanten las investigaciones correspondientes para dar con el paradero y/o sancionar a los responsables. 2.1. CULES SON LOS ELEMENTOS DE UNA DENUNCIA PBLICA? Son los mismos elementos bsicos de la Accin Urgente. La nica diferencia radica en el tiempo de ocurrencia de los hechos.

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SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA


Qu es el Sistema de Alerta Temprana?: Es una herramienta para evitar violaciones masivas a los derechos humanos y al Derecho Internacional Humanitario -DIH- contra las comunidades, por parte de los actores armados, se Alerta por intermedio de la Defensora del Pueblo, a las autoridades civiles, de polica y militares, nacionales y regionales, con el propsito de evitar la consumacin de ataques masivos contra las comunidades.

MODELO ALERTA TEMPRANA


Lugar y Fecha Doctor Ate: Analista del (SAT) Defensora del Pueblo E. S. D. Ref: Alerta Temprana, por el inminente peligro de ataque contra la vida, la Libertad y la integridad personal de la comunidad de , en el municipio de departamento de Respetados Doctores: Por medio del presente escrito ( el nombre de la organizacin con personera jurdica si la tiene y/o comunidad que solicita el Mecanismo), por se permite informar a su despacho la grave situacin que pone en peligro la vida, la libertad y la integridad personal de la comunidad de la vereda ,del municipio, del departamento de, , con el fin de que por su intermedio se Active el sistema de Alertas Tempranas, para la proteccin inmediata de sus derechos Fundamentales.

Antecedentes si los hay


(Mencionar todos los antecedentes que dan origen a solicitar la alerta).

Hechos
(Mencionar todos los hechos que dan origen a solicitar la alerta).
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Luego de analizar los hechos, informaciones disponibles nos permitimos ALERTAR DE MANERA TEMPRANA, PARA QUE SE EVITE LA OCURRENCIA DE NUEVOS HECHOS DE VIOLACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS, DESPLAZAMIENTO FORZADO E INFRACCIONES DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO, los cuales pueden tener ocurrencia en, del departamento de, . La informacin expuesta deber ser confirmada por las autoridades Regionales, Nacionales, civiles, de polica y ejrcito, actuando en todo caso de manera eficiente con la URGENCIA de tomar todas y cada una de las medidas de orden poltico y disposiciones de la fuerza pblica para la efectiva proteccin de las comunidades sealadas, EVITANDO EN TODO CASO LA COMISIN DE CUALQUIER HECHO DE VIOLACIN A LOS DERECHOS HUMANOS, E INFRACCIONES AL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO. Sin otro particular C.C. Gobernador Departamento de Aretraque200.
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DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INTRODUCCIN


Los Derechos de los Pueblos se expresan esencialmente en su derecho de autodeterminacin. En el plano interno en las relaciones entre el Pueblo y el Estado, la autodeterminacin seala el derecho de determinar libremente la forma de gobierno e incluso el cambio de rgimen en caso de opresin. El derecho del pueblo a la insurreccin es reconocido por los derechos de Filadelfia de 1776, as como por la constitucin francesa de 1793 que lo considera incluso, como el ms sagrado de los derechos y el ms indispensable de los deberes. La Declaracin Universal de los Derechos de los Pueblos, adoptada en Argel en 1976, formula el ideal de solidaridad Afirma que los derechos econmicos deben ejercerse dentro de un espritu de solidaridad entre los pueblos del mundo y teniendo en cuenta sus respectivos intereses (Art. 12) y que, el ejercicio de los nuevos derechos (al medio ambiente, al patrimonio comn de la humanidad) todo pueblo debe tener en cuenta la necesidad de coordinar las exigencias de su desarrollo econmico y las De la solidaridad entre los pases del mundo. Cmo distinguir los Derechos del hombre, de los Derechos de los Pueblos, fundamentados sobre el mismo principio de solidaridad. No habra riesgo de confusin entre uno y otro? No. Los primero tienen por objeto directo, el ego individual, el sujeto singular, el hombre en s. Los segundos se refieren al ego plural, al sujeto colectivo, a los pueblos. Entonces se complementan unos con otros.

PREMBULO
Vivimos tiempos de grandes esperanzas, pero tambin de profundas inquietudes; tiempos llenos de conflictos y de contradicciones, tiempos en que las luchas de liberacin han alzado a los pueblos del mundo contra las estructuras nacionales del imperialismo, y han conseguido derribar sistemas coloniales; tiempos de lucha y de victorias en que las naciones se dan, entre ellas o en su interior, nuevos ideales de justicia,
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Derechos Humanos- Para vivir con dignidad tiempos en que las resoluciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas desde la Declaracin Universal de los Derechos del Hombre hasta la carta de los Derechos y Deberes Econmicos de los Estados, han expresado la bsqueda de un nuevo orden poltico y econmico internacional. Pero son tambin tiempos de frustraciones y derrotas, en que aparecen nuevas formas de imperialismo para oprimir y explotar a los pueblos. El imperialismo con procedimientos prfidos y brutales, con la complicidad de gobiernos que a menudo se han autodesignado, sigue dominando una parte de mundo interviniendo directa o indirectamente, por intermedio de las empresas multinacionales, utilizando a polticos locales corruptos, ayudando a regmenes militares que se basan en la represin policial, la tortura y la exterminacin fsica de los opositores; por un conjunto de practicas a las que se les llama neocolonialismo, el imperialismo extiende su dominacin a numerosos pueblos. Conscientes de interpretar las aspiraciones de nuestra poca, nos hemos reunido en Argel para proclamar que todos los pueblos del mundo tienen el mismo derecho a la libertad, el derecho de liberarse de toda traba extranjera, y de darse el gobierno que elijan, el derecho si estn susurrados, de luchar por su liberacin, y el derecho de contar en su lucha con el apoyo de otros pueblos. Persuadidos de que el respeto efectivo de los derechos del hombre implica el derecho de los pueblos, hemos adoptado LA DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS. LA DECLARACIN DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS se desarrolla en siete secciones, guardando cada una integridad ideolgica que no se puede desmenuzar por artculos. De ah que su presencia en esta publicacin, no sea como en los documentos anteriores norma por norma, sino que se hace necesario mostrar cada seccin en su cuerpo entero.

Derechos a la existencia Seccin I


Artculo 1. Todo pueblo tiene derecho a existir. Articulo 2: Todo pueblo tiene derecho al respeto de su identidad nacional y cultural.
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Federacin Nacional Sindical Unitaria Agropecuaria Artculo 3: Todo pueblo tiene derecho a conservar en paz la posesin de su territorio y de retornar all en caso de expulsin. Artculo 4: Nadie puede ser, debido a su identidad nacional o cultural, objeto de masacre, tortura, persecucin, deportacin o expulsin o ser sometido a condiciones de vida que puedan comprometer la identidad y la integralidad del pueblo al que pertenece.

Seccin II
Artculo 5. Todo pueblo tiene derecho imprescindible e ineludible a la autodeterminacin. l determina su estatus poltico con toda libertad y sin ninguna injerencia exterior. Articulo 6. Todo pueblo tiene el derecho de liberarse de toda dominacin colonial o extranjera directa o indirecta y de todos los regmenes racistas. Artculo 7: todo pueblo tiene derecho a un rgimen democrtico que represente al conjunto de los ciudadanos, sin distincin de raza, sexo, creencias o color y capaz de asegurar el respeto efectivo de los derechos del hombre y de las libertades fundamentales para todos.

Derechos econmicos de los pueblos Seccin III


Artculo 8. Todo pueblo tiene un derecho exclusivo sobre sus riquezas y sus recursos naturales. Tiene derecho a recuperarlos si ha sido expoliado, y a cobrar las indemnizaciones injustamente pagadas. Articulo 9. Puesto que el progreso cientfico y tcnico forma parte del patrimonio comn de la humanidad, todo el pueblo tiene derecho de participar de l. Artculo 10: todo pueblo tiene derecho a que su trabajo sea justamente evaluado, y a que los intercambios internacionales se hagan en condiciones de igualdad y equidad. Artculo 11: Todo pueblo tiene el derecho de darse el sistema econmico y social que elija y de buscar su propia va de desarrollo econmico, con toda libertad y sin injerencia exterior. Artculo 12: los derechos econmicos antes enunciados deben ejercer en un espritu de solidaridad entre los pueblos del mundo y teniendo en cuenta sus respectivos intereses.
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Derecho de la Cultura Seccin IV


Artculo 13: Todo pueblo tiene el derecho de hablar su propia lengua, de preservar y desarrollar su propia cultura, contribuyendo as a enriquecer la cultura de la humanidad. Articulo 14: Todo pueblo tiene derecho a sus riquezas artsticas, histricas y culturales. Artculo 15: Todo pueblo tiene derecho a que no se le imponga una cultura extranjera.

Derecho al Medio Ambiente y a los Recursos Comunes Seccin V


Artculo 16: Todo pueblo tiene derecho a la conservacin, la proteccin y el mejoramiento de su medio ambiente. Articulo 17: Todo pueblo tiene derecho a utilizar el patrimonio comn de la humanidad, tal como la alta mar, el fondo de los mares, el espacio extra atmosfrico. Artculo 18: al ejercer los derechos procedentes, todo pueblo debe tomar en cuenta la necesidad de coordinar las exigencias de su desarrollo econmico con las de la solidaridad entre todos los pueblos del mundo.

Derechos de las Minoras Seccin VI


Artculo 19: Cuando en el seno de un Estado, un pueblo es una minora, tiene derecho a que se le respeten su dignidad, sus tradiciones, su lengua y su patrimonio cultural. Articulo 20: Los miembros de la minora deben gozar sin discriminacin de los mismo derechos que los otros miembros del Estado y participar en iguales condiciones que ellos en la vida pblica. Artculo 21: estos derechos deben ejercerse respetando los legtimos intereses de la comunidad en su conjunto, y no pueden servir de pretexto para atentar contra la identidad territorial y la unidad poltica del Estado, cuando este acta en conformidad con todos los principios enunciados en la presente declaracin.
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Garantas y Sanciones Seccin VII


Articulo 22: todo incumplimiento a las disposiciones de la presente declaracin constituye una transgresin a las obligaciones para con toda la comunidad internacional. Artculo 23: todo prejuicio que resulte de la transgresin a la presente declaracin debe de ser ntegramente reparado por el causante. Articulo 24: todo enriquecimiento en detrimento de un pueblo, por violacin de las disposiciones de la presente declaracin, debe dar lugar a la restitucin, de los beneficios as obtenidos. Lo mismo se aplicar a todos los beneficios excesivos obtenidos por inversiones de orden extranjero. Articulo 25: todos los tratados, acuerdos o contratos desiguales, suscritos despreciando derechos fundamentales de los pueblos, no podrn tener ningn efecto. Articulo 26: las cargas financieras exteriores que han llegado a ser excesivas e insoportables para los pueblos dejan de ser exigibles. Articulo 27: los atentados ms graves a los derechos fundamentales de los pueblos, sobre todo a su derecho a la existencia, constituyen crmenes internacionales que tendr una responsabilidad penal individual de los autores. Articulo 28: todo pueblo cuyos derechos fundamentales sean gravemente ignorados, tiene el derecho de hacerlo valer especialmente por la lucha poltica o sindical, e incluso, como ltima instancia, por el recurso de la fuerza. Articulo 29: los movimientos de liberacin deben tener acceso a las organizaciones internacionales y sus combatientes tienen derecho a ser protegidos por el derecho humanitario de la guerra. Articulo 30: el establecimiento de los derechos fundamentales de un pueblo, cuando son gravemente ignorados, es un deber que se impone a todos los miembros de la comunidad internacional.

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Derechos Humanos- Para vivir con dignidad

Sntesis del objeto de sta declaracin


De un extracto de la entrevista que Lelio Basso concedi a la Revista La Societa (Bolonia No. 19 de 1978) se toman las siguientes aseveraciones del promotor de la declaracin de Argel, por ser muy claras, concisas y ejemplares sobre los objetos del documento en mencin. Nuestro compromiso a favor del DERECHO DE LOS PUEBLOS constituye un desarrollo, un refuerzo y si se permite, un progreso en relacin con las Cartas de Derechos Humanos. Estas nacieron hace dos siglos, primero en Estados Unidos y luego en Francia con la llegada de la burguesa al poder, y representan las expresiones tpicas de la concepcin individualista burguesa del hombre y la sociedad. Se fundan sobre la distincin entre los ciudadanos y el poder, e imponen a este ltimo el respeto de una esfera autnoma de libertad para el ciudadano... por el contrario, nuestra concepcin parte del reconocimiento del hombre como punto central de la realidad, pero no como hombre aislado, hombre individuo, por el contrario, para nosotros se trata del hombre concreto, sumergido en la totalidad de las relaciones sociales y comunitarias de las que no pueden hacer abstraccin sin perder su identidad personal, sin trasformarse en un ser annimo e impersonal, como sucede de hecho con los inmigrantes. El hombre existe solo como un ser social es decir, como miembro de una comunidad, con la que comparte en general la lengua en el sentido mas amplio del trmino y por lo tanto el medio de comunicacin necesario para la experiencia de sentirse hombre. Una vez se reconoce la verdadera naturaleza del hombre y se reconoce al hombre como realidad fundamental, este reconocimiento implica que la comunidad de los hombres, es decir, los pueblos y las minoras nacionales, es el verdadero sujeto de la historia y el Estado es solo un instrumento del que se sirve el pueblo para actuar, pero que no es nada en si mismo, no tienen y no debera tener mas que los poderes que le asigne la colectividad popular para sus propios fines prcticos. Los sujetos de la historia son los pueblos, que son tambin sujetos del derecho, en primer lugar, del derecho a la autodeterminacin en sentido amplio, es decir entendido de cara al exterior como independencia y soberana reales, y de cara al interior, como democracia y soberana, populares. Estimamos que solo as los derechos humanos podrn estar por fin garantizados, cuando el Estado que es la emanacin de este pueblo deje de estar en contraste con los ciudadanos y al contrario, se identifique con ellos.
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