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Romero y Nogué: Geografía Humana.

Procesos, riesgos e incertidumbres en un mundo globalizado
Cap. 4. Globalización y nuevo (des)orden mundial 1. * Geopolítica de la complejidad 9 de noviembre de 1989. Caída del muro de Berlín. Se ponía fin a la guerra fría y a la Rev. Soviética, por incapacidad de adaptación a un modelo de economía y sociedad, donde prevalecen las nuevas tecnologías. Nacen 31 nuevos estados. Generó una nueva situación geopolítica, con el triunfo definitivo del capitalismo. * 11 de septiembre de 2001. Atentado a las torres gemelas de NY y el Pentágono en Washington, eran sacudidos dos símbolos del poder estadounidense (el poder económico y el militar), cuestionando su seguridad y su inviolabilidad, desencadenando una respuesta militar con una invasión hacia Afganistán. Luego, intereses en recursos energéticos y en posiciones geopolíticas llevaron a la invasión a Irak. El terrorismo global continuó con diversos atentados en: Turquía, Bali, Casablanca, Madrid. Estos hechos ponen al descubierto que Estados Unidos desde la perspectiva militar es la única gran potencia. Por otro lado, remarca el abismo entre los países desarrollados y los países en vías de desarrollo, y el agravamiento de tal situación. Se incremento la vulnerabilidad, la otredad no tiene una fisonomía distinguible, no se tiene una procedencia reconocida. Estos acontecimientos junto al proceso de globalización generó en ciertos autores la conceptualización de: vértigo geopolítico, geopolítica del caos, turbulencia geopolítica, pérdida de control e incluso anarquía. Rasgos esenciales de la geopolítica en nuestros días: ⋅ ⋅ ⋅ ⋅ ⋅ ⋅ Heterogeneidad Contraste Simultaneidad de escalas Alternancia entre espacios delimitados sobre el territorio y otros más difusos Reaparición de tierras incógnitas, espacios en blanco en los mapas. Caótica coexistencia de espacios absolutamente controlados y de territorios planificados junto a tierras incógnitas con lógica interna propia, al margen del sistema. Los nuevos agentes sociales creadores de nuevas regiones: . Narcotraficantes . Señores de la guerra . Tribus urbanas . Mafias . Refugiados En este capítulo, se plantea el interés que han estimulado estas nuevas tierras incógnitas y sus agentes.  De la dependencia a la irrelevancia La relación entre los países centrales y los periféricos se ha basado principalmente en la dependencia, impuesta
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Aparición de tierras incógnitas responde a la exclusión de los flujos de riqueza e información. grupos étnicos marginados. dispersos y difusos. prostitución. mafias. comerciantes de armas. A los estados se les dificulta la presencia y el dominio sobre todo su territorio. Son irrelevantes. Para la Declaración de las Naciones Unidas de 1951. Son regiones que se descartografían. La mayoría de los refugiados se origina en el tercer mundo y es a este al que la mayoría de los refugiados acude. que han generan trabas en la acción de los gobiernos. sino también por cuestiones ambientales. inmigrantes no legalizados. ancianos no asistidos. ideológicas. donde se concentran las nuevas formas de pobreza. La mayoría de los refugiados se instalan en los países vecinos. crimen organizado.  La crisis de la guerra. analfabetismo. debido a la implementación de las políticas de ajuste neoliberal.  El cuarto mundo Tierras incógnitas también existen en los países desarrollados y se los conoce como cuarto mundo. Grupos que acumulan mucho poder. trabajadores poco cualificados. parados de larga duración. contrabandistas. Está conformado por: sectores sociales excluidos del mercado de trabajo. étnicas o religiosos. En la actualidad no solo se ven forzadas las personas a movilizarse por razones políticas.por las relaciones de poder y por la agudización impulsada por las nuevas tecnologías de la información. ni se da solo entre estados. marginados del sistema – mundo.  El lado oscuro de la globalización La dimensión perversa de la globalización son los agentes sociales que entretejen en la economía informacional sus redes de corrupción: especuladores financieros.  Los refugiados Movimientos de población forzada por diferentes razones. Muchos territorios del tercer mundo están pasando de la dependencia a la irrelevancia. La guerra ya no es exclusiva de los estados. junto a la transformación del modelo económico y al inicio de la sociedad informacional. Ese cuarto mundo es principalmente citadino. Son territorios y personas desconectados. De los grupos guerrilleros a los ataques terroristas del 11-S y el 11-M La guerra convencional entre estados deja de ser hegemónica para pasar a convertirse en un conflicto armado protagonizado por soldados regulares. el refugiado es una persona que se ve forzada a huir de su propio país al sentirse objetivamente amenazada por diversas cuestiones. afectados por la precarización laboral. tráfico de órganos. se produce una fragmentación de los grupos en lucha y la invisibilidad del poder. guerrillas y bandas de milicianos o terroristas. contiendas bélicas. ejércitos legitimados y la parición de un gran número de ejércitos no militares ni regulares como: paramilitares. 2 . Causas posibles: escasez de recursos naturales. terroristas. Estos territorios dejan de ser útiles al sistema económico y político internacional. junto al nulo interés geoestratégico. Esto permite ver la mayor polarización del mundo contemporáneo. tráfico de armas. narcotraficantes. En las últimas décadas del siglo XX se da una profusión de movimientos de población forzados.

La sociedad siempre generó espacios de exclusión.  De las geografías de la exclusión a las geografías de la excepción Tanto la pobreza como la desigualdad son los elementos claves de la nueva política de economía global. es la primera en importancia y la más antigua. en ciertos discursos dejan en claro que estos procesos contribuyen a la disolución del estado moderno. que provocaría una finalización 3 . a partir del 11S se genero una geografía de la excepción. La supuesta crisis del estado tendría en su origen a la denominada glocalizacion. que buscan un lugar en este entramado complejo de la posmodernidad. espacios que se descartografían por encontrarse substraídos de la norma. se debe destacar los roles que desempeñan instituciones internacionales y ONG. de gestión y de control. espacios a caballo entre el orden y el desorden. En tal sentido. siendo su neutralidad su referente básico. Es el organismo encargado de intervenir en las guerras. El miedo se percibe como algo próximo. la utilidad de su estructura sirve poco y con un compromiso ético poco claro. 2. Crisis y reestructuración del Estado  Soberanía y globalización. pero su status de centralidad es cuestionado desde varios sectores. Su existencia es más o menos conocida pero no se conoce bien que ocurre. Se produce una readaptación de la guerra en base a la sociedad informacional.  Los agentes pos políticos. La homogeneización de la globalización y la fragmentación de identidades. Se está frente a un cambio en las principales líneas de acción de las organizaciones internacionales vinculadas a la resolución de los conflictos.  La segunda invasión de Irak y sus consecuencias El conflicto en Irak ha sido el hecho geopolítico más relevante en los inicios del siglo XXI. Cruz Roja (Comité Internacional de la Cruz Roja). ejerciendo un poder absoluto sobre jurisdicciones que consideran suyas.Los señores de la guerra llevan adelante sus objetivos. Estado – nación es necesario en el nuevo orden internacional. impredecible y contundente. empleando todos los recursos de las TICs para los conflictos. es otra organización que brinda ayuda desinteresada. Bagram en Afganistán. sin la renuncia a la denuncia pública de los sucesos. Los limites del estado – nación. cada vez en mayor cuantía. El paradigma de las geografías de la exclusión es Guantánamo. ya que al desintegrarse los estados. A veces estas ayudas humanitarias son solo un enmascaramiento de las situaciones terribles y no una intervención en la solución de los conflictos.  La seguridad como prioridad y el miedo como instrumento geopolítico. El miedo general es el principal agravante de la inseguridad ya que genera un pretexto para la nueva acción geopolítica. adaptándose mejor a las nuevas guerras y conflictos. Se ha impuesto en la sociedad una nueva tensión en la cual las definiciones están a la espera de una concreción. Médicos sin frontera. ética y acción humanitaria La ONU ha sido superada por la situación geopolítica y por el poder de las principales potencias. Por otra parte un gran inconveniente es el problema del terrorismo. No obstante. Hoy se encuentra en duda su aporte.

Sudafricana) es el de capitalizar sus ventajas. Global y local son variables de un mismo proceso que integra o excluye a los estados. al momento que de la cesión de soberanía a instituciones supraestatales. 3. Vías de reestructuración de la soberanía: Reforzamiento de instituciones supraestatales de carácter económico y político: UE. etc. Los territorios se encuentran desigualmente conectados entre si. paisaje. ciudades o pobladores. deben ser articulados como tal. El proceso de glocalizacion esta recomponiendo la estructura del estado-nación. provocando la perdida de la soberanía. plantea que soberanía y territorio son claves en el sistema internacional. generando especificidades y particularidades regionales o locales. Es necesario el reconocimiento de la plurinacionalidad dentro de los estados. Doble centralidad del territorio: ciudad y territorio son el ámbito en que se entrecruzan las dinámicas sociales. hacia su interior se produce una devolución de su poder político a las regiones y áreas locales. La política pública está relacionada con los conceptos de: Cooperación: garantizar la mayor eficacia y eficiencia de los poderes públicos Subsidiariedad: garantizar que las decisiones sean tomadas en el nivel más adecuado 4 . El territorio debe ser entendido como: producto social. Los territorios han recobrado protagonismo. Sassen.de la exclusividad del ejercicio de la soberanía.  Las potencias emergentes El reto geopolítico para estas potencias emergentes (China. Cada lugar del territorio precisa de proyectos específicos y de gestión especifica. bien público. debido al resurgimiento de las diversas identidades. Los estados han sido participes de la apertura de los mercados comerciales y financieros y en la descentralización de la producción.  Nueva cultura y gobierno del territorio Se están produciendo cambios en las políticas públicas y en las formas y estilos de conducción del gobierno. patrimonio. Mercosur. Brasil y Rep. ambientales y económicas. brindar una posibilidad certera a sus amplias capas de población. mostrando una conexión mayoritaria con los lugares. India. deben sortear una serie de obstáculos para alcanzar la meta de justicia social y gobernanza democrática. Por otra parte la estructura del territorio condiciona los desarrollos futuros por lo que se debe prestar atención a los proyectos y planes que permitan un desarrollo sostenible y sustentable dentro del mismo. se los denomina territorio en red. recomponiéndose socialmente. espacio de solidaridad y legado. Con la apertura de los estados a la economía global. Muchos territorios se han reconfigurado prestando especial atención a las relaciones entre campo y ciudad. recurso. regiones. políticas públicas y gobierno del territorio  Globalización y emergencia de la escala local y regional Dentro de este contexto globalizador se asiste a procesos ligados a fuertes sentimientos identitarios. Indonesia. Estado. pero que deben ser reconstituidos. siendo la soberanía localizada en variadas instituciones.  Estados – nación y naciones sin estado La reaparición de los nacionalismos a finales del siglo XX se ha constituido como la reconstrucción de naciones sin estado a partir de la fragmentación de otros estados – nación.

Capacidad de las sociedades de dotarse de sistemas de representación. una nueva cultura territorial y una nueva cultura política territorial. Gobernanza.  Los nuevos actores (geo)políticos: ciudades globales y regiones europeas como ejemplo Uno de los espacios locales es el denominado por Sassen: ciudad global. 4. Otros elementos son: desarrollo territorial sostenible y la perspectiva estratégica. La transformación del estado nación significa la alteración del demos y el locus en los procesos de toma de decisiones democráticas. plantea que son dos los elementos esenciales en el análisis de la democracia: todos los ciudadanos y libres decisiones. por su parte. se debe repensar y reconfigurar el estado. Democracia y mercado no son sinónimos. se los debe entender en un proceso de imbricación mayor. Se produjo un deslizamiento de la gestión de los estados hacia nuevos actores políticos y hacia otros espacios mas próximos a la realidad como lo son las ciudades y las regiones. Entendida como organización de la acción colectiva. se da un proceso de negación de derechos básicos de ciudadanía a colectivos crecientes de población inmigrante.  Renacionalización del estado El estado ha cambiado y con él las relaciones internacionales. Es posible alcanzar nuevos actores políticos y económicos. No significa que haya menos estado sino que éste adquiere características más complejas. En la actualidad. Se debe promover un cambio en la forma de relacionarse entre los ciudadanos y los gobiernos. como forma de repartición del poder político son necesarios. afectan a la calidad de la democracia y al pleno derecho de la ciudadanía. Ciertos y variados aspectos de la globalización.Partenariado: puesta en común de intereses diversos que buscan objetivos comunes. 5 . instituciones y cuerpos sociales.  Demos y comunidad política relevante en el contexto globalizado.  Rehabilitación y empoderamiento del estado Resurgimiento del estado – nación. necesidad de empoderamiento (rehabilitación de las capacidades institucionales del estado). de esa principal ciudad nodular de flujos. Grandes espacios urbanos que concentran la dirección de los flujos y se interrelación en red. Bobi. analiza que el sufragio universal y la regla de la mayoría. se busca una reconversión de la hegemonía política del estado. democracia y derechos de ciudadanía. La globalización realimenta la identidad. donde se da una relación de avances y retrocesos en la construcción de ambos. Esta reivindicación de las regiones refuerza el poder de las mismas y de los nuevos agentes geopolíticos. Cosmopolitismo democrático vs cosmopolitismo autocrático El proceso de globalización modifica la relación entre estado. Los estados se convierten en agentes secundarios. Ciudades que superan al espacio político de los estados. Ejemplo: Unión Europea: reconocidas 222 regiones en los 15 países que la integran para el 2004. Democracia y estado en el nuevo contexto globalizado  El cambiante significado y contenido del término democracia Democracia: “gobierno del pueblo” Bovero.

iv. ii. iii. junto a ello se ha dado un surgimiento de nuevos movimientos sociales globales que intentan buscar salidas a este contexto. Emergencia de nuevos y poderosos centros de poder. Los cambios en el modelo económico provocan inseguridad y situaciones de riesgo.  Democracia y desarrollo Como se ha producido en simultáneo procesos de democratización en los países en desarrollo y procesos de modernización y liberalización se sucedieron descontentos con la política y los sistemas tradicionales a tal punto de generarse reacciones antisistema. se debilitaron los componentes de identificación con una clase social. Sociedades occidentales experimentaron cambios profundos y se volvieron más complejas. Las sociedades se encuentran cada vez más fragmentadas y más difusas. el locus o la comunidad política relevante. tanto legitimas como ilegitimas que reducen la autonomía de los gobiernos y restringen derechos básicos de ciudadanía. Esta coincidencia de crisis económica.  Las paradojas de la democracia en occidente Razones que explican la paradoja: i. De esta manera. La globalización y la sociedad informacional generan incertidumbres e inseguridades.Una de las consecuencias más relevantes de la globalización es la de una nueva consolidación de fuentes de poder. social e institucional se ve reflejada en la crisis de gobernabilidad democrática y obstaculiza las políticas y reformas que permitirán superar tal situación. se vuelve necesario replantearnos la democracia. incapacidad del estado para combatir problemas estructurales de la implementación de este capitalismo globalizado. sin dejar de afirmar la importancia de los sistemas democráticos. Se ve claramente una apatía electoral de muchos ciudadanos. 6 . No hay posibilidades de control desde el demos.