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La cuestión sociaL en méxico

Pese a los avances en su sistema de enseñanza, nuestro país enfrenta retos mayores
en la materia: de acuerdo con UNICEF, hay más de un millón de niños que no asisten a la
escuela; entre 40 y 50% de los alumnos que inician la primaria a los seis años logran a los
18 ingresar a alguna institución de educación superior; asimismo, aunado al abandono de
los estudios, persisten elevados porcentajes de reprobación y repetición de grados
metodología
La selección de los indicadores para
elaborar esta investigación se ape-
gó a los siguientes criterios: 1) pro-
vienen de fuentes oficiales o de or-
ganismos internacionales; 2) son
datos con representatividad nacio-
nal; 3) son datos con rastreabilidad,
con la misma metodología en los
últimos 10 años.
(*)Estetextoseelaboróconmaterial
del CentrodeEstudiosdeInvestigación
enDesarrolloyAsistenciaSocial.
pruebas y promedios
La probabilidadde que unalumno se inscriba enla secundaria seis años después de haber comenzado la educaciónprimaria es de 0.74(el máximo es uno).
Foto: Salomón Ramírez/Archivo
por mario luis Fuentes
Ceidas
http://www.ceidas.org
la situación educativa en méxico
La educación es, de acuerdo con la
Convención de los Derechos del Ni-
ño, un derecho habilitante, lo que sig-
nifca que no sólo proporciona cono-
cimientos aplicables en la etapa pro-
ductiva de la vida, sino que permite
desarrollar varias clases de habilida-
des y fomenta el adecuado desarrollo
físico y mental de los infantes.
La Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos indica
en su artículo tercero que la educa-
ción es un derecho de los ciudada-
nos y que es responsabilidad del Es-
tado impartirla de manera univer-
sal, gratuita y laica.
En 2005, el número de niños de
entre seis y 14 años era en el país de
19 millones 317 mil 979. Asistían a
la escuela 17 millones 837 mil 527
menores (92.3% de esa parte de la
población en edad escolar), según
los Indicadores del Sistema Educati-
vo Nacional 2006, elaborado por el
Instituto Nacional para la Evalua-
ción de la Educación (INEE).
Sin embargo, destaca la varia-
ción entre niveles educativos: mien-
tras en 2005 el 96.9% de los niños
de entre seis y 11 años asistía a la
primaria (11 millones 963 mil 231),
90.3% de los infantes de entre 12 y 14
años acudía a la secundaria (alrede-
dor de cinco millones 874 mil 296).
Estadísticas del Plan Nacional
de Desarrollo indican que en 2006
en México había 32.3 millones de ni-
ños y jóvenes estudiando, así como
238 mil escuelas en el país.
Hay entidades, de acuerdo con
el documento Contexto Socioedu-
cativo de México, elaborado por el
INEE, en las que hay altos niveles
de hacinamiento escolar.
Los estados con mayor número
de estudiantes por salón son Chia-
pas, Guerrero, Oaxaca y Veracruz.
En el Plan Nacional de Desarro-
llo 2007-2012 se estima que hay en
México 1.7 millones de maestros, lo
que signifca que en promedio hay
un profesor por cada 19 alumnos.
Empero, en las zonas indígenas
esta proporción es menor,con un pro-
fesor por cada 23 alumnos, sin con-
tar los niveles de ausentismo e ina-
sistencia de los mentores, rubro en el
cual destacan estados como Guerre-
ro, Distrito Federal y Quintana Roo,
donde 60% de los maestros faltan re-
gularmente a sus labores, según el
Índice Compuesto de Efciencia de
los Sistemas Escolares.
retos para el sistema
educativo mexicano
En el país, el promedio de escolari-
dad es de 8.1 años aprobados entre
la población de 15 años y más.
No obstante de que esta cifra se
ha incrementado, uno de los retos es
abatir la deserción escolar.
La probabilidad de que un alum-
no se inscriba en secundaria seis
años después de haber comenzado
la primaria es de 0.74 a escala nacio-
nal (el valor máximo es uno).
Asimismo, la probabilidad de
que un alumno que comienza la se-
cundaria a los 12 años se inscriba
tres años después a la edad de 15 a
la educación media superior es de
.60 para las mujeres y de .70 para
los hombres (escala donde el valor
máximo también es de uno).
Deserción escolar
y rezago eDucativo
Entre 40 y 50% de quienes ini-
cian la primaria a los seis años lo-
gran a los 18 ingresar a alguna insti-
tución de educación superior
Esto se relaciona con el hecho de
que en México, con la información
disponible a 2004, se registró una
tasa de deserción escolar prome-
dio de 1.4% en primaria, pero con
desigualdades regionales marca-
das: en el Distrito Federal prácti-
camente esta problemática no exis-
te, pero en Chiapas, Guerrero, Chi-
huahua, Oaxaca y Veracruz las tasas
duplican a la media en el país.
En el caso de la secundaria, la
deserción es mayor, pues el prome-
dio nacional es de 7.4%, y las tasas
más elevadas las presentaron para
el ciclo 2004/2005 en Guerrero, Mi-
choacán y Jalisco.
Aunado a la deserción escolar, en
México hay altos porcentajes de re-
probación y repetición de grados.
El porcentaje de reprobación en
primaria es de 4.1 (490 mil 492 me-
nores repiten el ciclo); en secundaria
de 17.6 (un millón 33 mil 876 alumnos
reprobados) y 37.7% en bachillerato
(un millón 239 mil 432 alumnos).
Asimismo, destaca que en 2005
para la educación primaria se regis-
tró 9.1% de estudiantes que acuden
a la escuela con extraedad grave, es
decir, alumnos que han repetido al
menos una vez o que rebasan en más
de un año el ciclo escolar que corres-
pondería a su edad.
Esta característica es mayor pa-
ra la secundaria, pues en 2005 el to-
tal de alumnos con extraedad grave
fue de 10.8 por ciento.
Otro reto es el analfabetismo,
pues de acuerdo con el Segundo Con-
teo de Población del Instituto Nacio-
nal de Estadística, Geografía e Infor-
mática (INEGI), en 2005, 8.4% de la
población mayor de 15 años era anal-
fabeta, esto es, un millón 622 mil 710
personas que no saben, como míni-
mo, leer y escribir un recado.
Según el Consejo Nacional de
Evaluación de la Política de Desa-
rrollo Social (Coneval), en ese mismo
año, 5.29% de la población de seis a
14 años no asistía a la escuela (un mi-
llón 21 mil 921), y 45.98% de los ma-
yores de 15 años contaba con educa-
ción básica incompleta (alrededor de
32 millones 927 mil 787 personas).
En nuestro país, además, las dife-
rencias en el nivel educativo se hacen
evidentes si se compara la formación
que reciben alumnos de escuelas pri-
vadas y los de colegios públicos.
Califcaciones obtenidas en las
pruebas Excale (Exámenes de la
Calidad y el Logro Educativos) y
ENLACE (Evaluación Nacional del
Logro Académico en Centros Esco-
lares) indican que las escuelas pri-
vadas tienen mejores resultados
En nuestro país, 87% de los es-
tudiantes (15 millones 518 mil 648)
asiste a escuelas públicas.
grupos olvidados
El Fondo de Naciones Unidas pa-
ra la Infancia (UNICEF) señala, de
acuerdo a sus estadísticas, que en
México hay más de un millón de ni-
ños que no tienen garantizado el de-
recho a asistir a la escuela.
La gran mayoría son quienes vi-
ven en mayores condiciones de po-
breza y marginación, en particular
en el ámbito rural e indígena.
Aun cuando no hay cifras espe-
cífcas desagregadas para la pobla-
ción que vive en hogares indígenas,
según datos del Sistema de Infor-
mación Estadística de la Educación
Básica (SIEEB), en el periodo esco-
lar 2005–2006 estaban inscritos en
preescolar cuatro millones 452 mil
168 niños, de los cuales 8.08% eran
de ese tipo de etnias.
En ese mismo ciclo, había 14 mi-
llones 548 mil 194 niños inscritos en
primaria, con 5.71 de porcentaje in-
dígenas (830 mil 798).
Y en secundaria, de un total de
cinco millones 979 mil 256 personas
inscritas, un millón 233 mil 862 eran
estudiantes de telesecundaria, a las
cuales asiste básicamente la pobla-
ción rural e indígena.
rezago y desigualdad
Hay distintos estudios que mues-
tran que el rezago educativo, el nivel
de aprovechamiento y el rendimien-
to escolar están directamente rela-
cionados con la desigualdad.
Así lo muestran los documen-
tos Promedio de escolaridad y nivel
de desigualdad de años de escolari-
dad en las entidades y municipios de
la República Mexicana y Aprendizaje
y desigualdad social en México, am-
bos publicados por el INEE.
Mientras el Distrito Federal, lí-
der en menor desigualdad de ingre-
sos, tenía 9.9 grados de educación
promedio, Chiapas, la entidad con
más desigualdad en el país tenía un
promedio de 4.97 grados.
26 
:
 NacioNal
MARTES 2 7 DE NOVI EMB RE DE 2 0 0 7 : EXCELSIOR
resultados de la prueba de
matemáticas pisa2003aplicada
en el país y comparación con otros
países
EntIDADESfEDErAtIvASypAíSES,
MEDIAEnMAtEMátICAS
MediadelaOCDE 500
España 485
Estados Unidos 483
Colima 443
distritoFederal 435
aguascalientes 429
Turquía 423
Uruguay 422
Tailandia 417
México 385
Indonesia 360
Fuente: Resultados prueba PISA 2000 Y 2003 en México,
Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.
promedio de escolaridad de la
población de 15 años y más por
entidad federativa (2000y 2005)
EntIDADfEDErAtIvA proMEDIo
DEAñoS
Nacional 8.1
1.- DistritoFederal 10.2
2.- NuevoLeón 9.5
3.- Coahuila 9.0
4.- BajaCaliforniaSur 8.9
5.- Sonora 8.9
27.- Veracruz 7.2
28.-Guanajuato 7.2
29.-Michoacán 6.9
30.- Guerrero 6.8
31.- Oaxaca 6.4
32.- Chiapas 6.1
Fuente: Segundo Conteo de Población 2005, Instituto
Nacional de Estadística, Geografía e Informática
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población total de seis a 14años que asiste a la escuela por estado
(periodo 2005 - 2006, se indican los primeros en la estadística).
EntIDADfEDErAtIvA 6-11 AñoS 12-14AñoS totAL
Fuente: “Indicadores del Sistema Educativo Nacional 2006”, elaborado por el Instituto Nacional para la Evaluación de la
Educación (INEE)
Nacional 11 963231 5874296 17, 837, 527
México 1 534538 775531 2, 310, 069
DistritoFederal 772600 400457 1, 173, 057
Jalisco 774449 365133 1, 139, 582
Veracruz 834929 426104 1, 261, 033
Puebla 673176 323108 996, 284
Guanajuato 633209 291 444 924, 653
Chiapas 565929 270275 836, 204
Michoacán 487,903 236437 724, 340
Oaxaca 460443 237715 698, 158
NuevoLeón 446856 210278 657, 134
Guerrero 427733 206201 633, 934
Chihuahua 354461 171 037 525, 498
Tamaulipas 330280 155534 485, 814