VICERRECTORÍA ACADÉMICA FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS - ESCUELA DE ECONOMÍA Y ADMINISTRACIÓN GRUPO DE INVESTIGACIÓN: EN DESARROLLO REGIONAL Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL (GIDROT

), DIRECCIÓN CULTURAL CÁTEDRA RODOLFO LOW MAUS CULTURA REGIÓN Y DESARROLLO SEGUNDO PERIODO ACADÉMICO DE 2012

SÉPTIMA SESIÓN
“NUEVAS CONCEPCIONES DEL DESARROLLO REGIONAL. Sistema de Ciudades”
CONFERENCISTA
PROFESOR UIS TEMA DE LA DISERTACIÓN FECHA LUGAR HORA

Buenaventura Russeau Pupo
Alonso Silva, Escuela de Filosofía Universidad, Cultura y Desarrollo Enero 24 de 2013 Ágora, Facultad de Ciencias Humanas. 3:00 a 6:00 p.m.

La invitada como conferencista, comenzó hablando de la misión sobre sistema de ciudades. En el marco de este proyecto se adelantaron varias consultorías. Precisamente en una de ellas tomo parte la ponente que giraba en torno al tema de buenas prácticas en materia de políticas dirigidas a reducir la pobreza y el mejoramiento de la calidad de vida. Varios hechos justifican tal proyecto. Por ejemplo, se ha encontrado que el 85% del PIB nacional se produce en las ciudades. Evidencia empírica sugiere que mayores niveles de urbanización están relacionados con mayor crecimiento del PIB y mayores índices de calidad de vida. Además, se ha encontrado que ciudades grandes jalonan el crecimiento económico del país. Así mismo, la ponente afirmaba que el índice de primacía urbana estaba aumentando en el país. Esto quería decir que la preponderancia de Bogotá estaba aumentando. De otro lado, Colombia, después de Brasil, es el país en América Latina que cuenta con el mayor número de ciudades con más de 1 millón de habitantes. Otros hechos también justifican el estudio alrededor del tema de sistemas de ciudades. -Falta de complementariedad entre las ciudades: complementariedades medidas, por ejemplo, a partir de los flujos de carga entre las ciudades muestran que estos están direccionados de las ciudades hacia las costas, pero entre las ciudades, estos flujos son mucho menos relevantes. -Ausencia de una política territorial y urbana: la nación se ha concentrado en lo sectorial y los gobiernos locales se han concentrado, fundamentalmente, en los POT. -Bajo nivel de gestión de los gobiernos locales. -Planeación urbana inefectiva: esto se evidencia en el hecho que las áreas metropolitanas no han funcionado y la mayoría de ellas son desarticuladas.

emprendimiento. etc. calidad de vida. También apunta que existen diferentes maneras de medir la pobreza -a partir del nivel de ingresos. Este consiste en la manera de realizar un trabajo obteniendo buenos resultados. Bucaramanga-Cúcuta. Cali. -Convivencia y seguridad Precisamente el tema de buenas prácticas concentro la atención en adelante. La ponente destaca que. alrededor los sistemas de ciudades en Colombia: -Caracterización y jerarquización de los sistemas de ciudades -Buenas prácticas -Aspectos institucionales: buen gobierno y coordinación inter-jurisdiccional -Políticas sectoriales: estas están referidas a asuntos como competitividad.).5% en 2002 al 10. evaluable y transformadora. por NBI (Necesidades Básicas Insatisfechas) o por ICV (Índice de Calidad de Vida). se comenta los resultados que se obtuvieron de la misión. localización problemática de actividades económicas.8% en 2010. paradójicamente.ESCUELA DE ECONOMÍA Y ADMINISTRACIÓN GRUPO DE INVESTIGACIÓN: EN DESARROLLO REGIONAL Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL (GIDROT). Por tanto. Ahora bien resulta muy llamativa la reducción de la pobreza medida por nivel de ingresos registrada en Bucaramanga que paso del 33.Al hacer el diagnostico en este frente se encuentra con una realidad: la pobreza. a partir de los resultados arrojados por la encuesta de percepción. De otro lado la ponente comenta que tuvo la oportunidad de participar en una presentación del conocido informe de “Ciudades Como vamos”. etc. se ha reducido en el país. En este sentido la ponente parte definiendo a que hace referencia el concepto de buenas prácticas. Medellín. Además debe contar como atributos como que se trata de una actividad innovadora y efectiva. en vista de los hechos y las dificultades se ha planteado como alternativa la configuración de sistemas de ciudades que tomen como ejes las principales ciudades del país: Barranquilla. y problemas de movilidad. Medellín y Bucaramanga. al menos medida por ingreso. Este es el caso de Bucaramanga. Como aclara la ponente el trabajo en materia de buenas prácticas se enfocó en dos temas: pobreza y la calidad de vida. También. La conferencista presenta algunas cifras. Cabe aclarar que el estudio de buenas prácticas se concentró en 3 ciudades: Barranquilla. Esta tendencia de reducción se registra en las demás ciudades estudiadas e incluso se conserva a nivel nacional.VICERRECTORÍA ACADÉMICA FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS . que sea replicable. las ciudades donde las personas donde se sienten menos satisfechas con el gobierno tienden a percibir negativamente la calidad de vida (salud. DIRECCIÓN CULTURAL CÁTEDRA RODOLFO LOW MAUS CULTURA REGIÓN Y DESARROLLO SEGUNDO PERIODO ACADÉMICO DE 2012 Todas estas circunstancias de la realidad territorial y urbana han derivado en varios problemas como el pésimo uso del suelo. educación. tienen los mejores indicadores en esas materias. sobre la que se estructura el informe. donde los ciudadanos se expresan muy . Además aquellas ciudades que perciben peor estas condiciones.

Medellín Como buenas prácticas en la capital de Antioquia se cuenta la planeación de la ciudad (La alcaldía cuenta con un departamento administrativo de planeación). programas dirigidos al sector salud y educación y finalmente. la adecuada institucionalidad del municipio. los Proyectos Urbanos integrales (que recoge proyectos como los Mega-colegios. se comienza a documentar las buenas prácticas en cada una de las ciudades estudiadas. señala que fueron fundamentales el sector privado. la alcaldía. Otras hechos que contribuyeron a los mejores resultados de la ciudad en materia de pobreza y calidad de vida fueron la Investigación del IPC. Pro-Barranquilla (una iniciativa que incentiva la inversión en la ciudad). ONG´s y los gobernantes con equipos técnicos que generaban confianza entre los empresarios y la ciudadanía. Barranquilla Para el caso de esta ciudad la conferencista destaca varias políticas como el Modelo de gestión triple AAA (Agua. proceso en el que la UIS fue pionera. comité de transparencia. De hecho apunta que el departamento de Santander cuenta con la tasa de cobertura en educación superior más alta del país. la institucionalidad gremial (que ha operado cuando los gobiernos e instituciones están en dificultades). la articulación universidad-empresa-estado. Sugiere como hipótesis de este aumento de la cobertura a la regionalización de la universidad. los retos y finalmente algunas recomendaciones. la ponente señala la expansión de la cobertura en educación superior. Posteriormente. DIRECCIÓN CULTURAL CÁTEDRA RODOLFO LOW MAUS CULTURA REGIÓN Y DESARROLLO SEGUNDO PERIODO ACADÉMICO DE 2012 insatisfechos con la salud y educación pero donde los indicadores de pobreza son más bajos y los indicadores educativos son más elevados. algunas hipótesis. los programas de educación (dirigidos a ofrecer. Además iniciativas como el programa “Medellín la más educada”. la gestión fiscal y el manejo adecuado de las finanzas públicas. el metrocable. acueducto. programa de atención a la niñez. y el parque explora).ESCUELA DE ECONOMÍA Y ADMINISTRACIÓN GRUPO DE INVESTIGACIÓN: EN DESARROLLO REGIONAL Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL (GIDROT). . la articulación de actores a través de la comisión regional de competitividad de Santander. en el tema de vivienda. Bucaramanga -como buenas practicas. las cajas de compensación familiar. y el área metropolitana). la visión Antioquía siglo XXI. concretamente. programas que satisfagan las demandas de los municipios). y los programas dirigidos a la primera infancia. En cuanto a los actores. por parte de las universidades. Después de documentar las buenas prácticas en las ciudades se refiere a los actores.VICERRECTORÍA ACADÉMICA FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS . alcantarillado). Otras buenas prácticas documentadas para la ciudad fueron la comisión tripartita (un acuerdo de voluntades integrado por la gobernación.

VICERRECTORÍA ACADÉMICA FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS . Finalmente. -Inversión social. DIRECCIÓN CULTURAL CÁTEDRA RODOLFO LOW MAUS CULTURA REGIÓN Y DESARROLLO SEGUNDO PERIODO ACADÉMICO DE 2012 Como hipótesis. . emprendimiento y el acceso al crédito. programas nacionales de superación de la pobreza. ambiente y cultura: como elementos importantes de esta categoría se cuentan las políticas de Juventud y políticas dirigidas a la primera infancia y a temas como salud. la ponente afirma que la percepción de los ciudadanos cobre la calidad de vida esta relacionada con la percepción de los gobernantes. mejorar la competitividad.ESCUELA DE ECONOMÍA Y ADMINISTRACIÓN GRUPO DE INVESTIGACIÓN: EN DESARROLLO REGIONAL Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL (GIDROT). De otro lado. educación. educación. -empleo y generación de ingresos: estas acciones se concentran en aspectos como la formalización. las recomendaciones de política se agruparon en tres grandes categorías: -Institucionalidad y buen gobierno: se refiere a elementos como ciudades inteligentes. Por otra parte. Puntualizo que una gran necesidad y preocupación de los municipios y los gobiernos debe ser la gestión más que los recursos. mecanismos de articulación pública-privada. lograr esfuerzos mancomunadas entre diferentes instancias de gobierno. y construir sobre la construido. y lucha contra la corrupción. los principales retos identificados fueron contar con información desagregada. para ser exitosos en materia de reducción de pobreza y mejoramiento de la calidad de vida se requiere gobiernos con liderazgo y superar la corrupción.