Gestionando los riesgos en nuestra comunidad

MDULO 3

2 / Mdulo 3 Gestionando los riesgos en nuestra comunidad

Viernes, Casa de Alicia

Buenos das vecinos/as. Sirvanse unas galletitas mientras nos reunimos.

Hemos notado que muchos estamos sintiendo la necesidad de vivir en un lugar ms seguro, donde podamos estar tranquilos/as con nuestras familias

S pues, yo ahora no estoy tranquila, me preocupo porque creo que si llega un fuerte sismo nuestro pueblo quedara muy afectado!

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S, pero solo hay que organizarse y prepararse para reducir los daos y poder volver rapidamente a la vida normal.

Paty tiene razn, tenemos que estar prevenidos, preparados y organizados.

Por eso estamos aqu, para elaborar nuestro plan de trabajo, para conocer los riesgos en nuestra comunidad, corregirlos, prevenir los futuros y prepararnos para saber reaccionar si ocurre un sismo u otro evento que nos pueda hacer dao.

Procesos en la gestin del riesgo de desastre

Estimacin y evaluacin Reduccin Prevencin Preparacin

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Eso es! Nuestra primera tarea es evaluar cuales son los peligros y las debilidades en nuestra comunidad. Para eso un instrumento til es el mapa comunitario de riesgos. Qu es eso?

Un MAPA DE RIESGOS es un grfico, un croquis o una maqueta, donde se identifican y se ubican las zonas de la comunidad, las casas y las principales obras de infraestructura que podran verse afectadas si ocurriera un terremoto, un deslizamiento de tierra, un huayco, etc.

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Para la elaboracin de un mapa de riesgos: Usar diferentes colores segn el riesgo de cada zona, edificio o punto especfico. Sealar zonas seguras, sin riesgos y de fcil acceso Sealar los recursos [Bocina, estacin de polica, parque, centro de salud, bomberos, telfonos pblicos, ferretera, etc.] Elaborar la leyenda del mapa

Ah ya, entonces tenemos que recorrer la comunidad y anotar las situaciones ms crticas...

S, nos organizaremos en grupos de 3 o 5 personas y llenamos esta ficha mientras vayamos recorriendo la comunidad.

# Vulnerabilidad Riesgo Observaciones

Caida pircas y destruccin casas debajo Caida poste Enfermedades Deslizamiento de piedras hasta las casas Daos a las viviendas Caida tanque y rodamiento por el pasaje Hundimiento edificio Inseguridad Incendio Caida con daos a las personas en el paradero Caida de personas Pertenece al ser Francisco Perez. Lllamar Alumbar y poner kiosko de periodicos Podramos organizar faena comunitaria Apircado inseguro Poste en mal estado Escombros y basuras acumulados Piedras sueltas Casas cercanas a la mina Tanque de agua elevado con soporte inadecuado Edificio construido en terreno inestable Calles estrechas sin alumbrar Cables o conexiones elctricas expuestas Muro alto en mal estado Escalera sin barandas

Peligro

Ubicacin

Sismo

Mz B Lt 13

Sismo

Cruce Avenida con calle 28 de Julio

Perros callejeros, insectos

Avenida Huancayo

Sismo

Cerro

Uso de explosivos en mina

Zona oeste del AH

Sismo

Mz C - Lt 23

Sismo o lluvia

Toda la manzana F

Pandillas

Sector El Porvenir

Incendio

Sector Cerro Manzana

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10

Sismo

Avenida Huancayo

11

Sismo

Pasaje el Olimpo

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S
cin para Zona de evacua siguientes lotes los Manzanas A, B, E, G Mz F, lotes del 14 al Mz A, I , C, D Colegio, Mz D, I 26 Mz H, lotes del 1 al 13 Cruce grande Limpiar Obser vaciones

Zonas seguras

# an

Ubicacin

Loza deportiva Marac

Avenida principal

3 colegio

s uas con calle Paraca Cruce calle Los Quech

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Pampa al costado del

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Comprendo

y cuando hayamos terminado nos reuniremos para reflexionar y ver como intervenir para reducir los riesgos que tenemos

S, me parece una buena idea. En mi zona hay varios problemas que quiero que todos/as conozcan

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Por donde yo vivo tambin hay zonas inseguras, pero no podemos solucionar todo nosostros solos! Deberamos pedir la intervencin de la municipalidad... s, y qu tal si buscamos el apoyo tambin de las ONGs que trabajan aqu? Yo creo que la empresa Los Huayruros tambin podra estar interesada en realizar algunas obras con nosotros.

Vecinos/as, a ver. Organicemos nuestras propuestas. Llenamos un cuadro donde indicamos todas las personas, grupos y organizaciones que pueden ser importantes para el desarrollo de las actividades que determinemos.

Debera ser algo como...

Nombre del actor Rol y funciones del actor - Favorable - Indiferencia - Oposicin Pueden ser: - Humanas - Materiales - Financieras Se distinguen: - Confianza y cooperacin - Indiferencia - Conflicto - Alta - Media - Baja Capacidad de incidencia

- Instituciones publica s - Instituciones privada s - Organizaciones soc iales - Organizaciones sin fines de lucro

Tipo de actor/grupo Inters Relaciones con otros actores Potencialidades y debilidades

Asociacin de productores Organizacin y comercializacin de la produccin local Elaborar el expedient e tcnico para esa propuesta

Organizacin social

Gobierno regional Favorable (promoci n turismo responsable; proteccin medioambiente) Especialista en el tema

Institucin pblica

Fomentar el desarro llo regional integral sostenible

Incidencia Baja

Elaborar el expedient e tcnico

Alianza con gobiernos locales

Incidencia Alta

ONG Solidadidad

Organizacin sin fines de lucro ONG

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Empresa "la Mina"

Institucin privada

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MODELO DE MAPA PARA VISUALIZAR A LOS ACTORES

Mucha in uencia

Los aguateros
Actor que puede impedir la implementacin de una entidad

Gobierno regional Asociacin de comunicadores ONG Solidaridad Gobierno locales

ALIADOS

Empresa extractora La Mina

INTERES DESFAVORABLE/ OPOSICION

INTERES FAVORABLE/ APOYO

Comunidades

Poca in uencia

Y qu hacemos para que participen?

Bueno, aqu tambin deberamos pensar como hacerlo en otra reunin

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Bien, parece que los vecinos Alicia, Paty y Pedro saben mucho del tema y estn muy animados/as!

Gracias Bety Es que nos interesa y creemos que es importante! Y estamos convencidos de que hay que planificar todo para que se cumpla con los objetivos!

Miren vecinos/as. Aqu tenemos una parte del plan de trabajo del AH El Oasis para este ao. Tenemos que seguir su ejemplo e identificar las actividades especficas para lograr los resultados que queremos alcanzar, identificar los responsables y darnos una fecha para su cumplimiento!

Riesgo o problemtica
Jornada de limpieza de las calles con los vecinos Jornada de siembra y mantenimiento de rboles Comit de Gestin del Riesgo Sensibilizacin sobre la importancia de cuidar el medioambiente Sistema de perifoneo del barrio Capacitacin sobre higiene y contamincacin de parte del centro de salud Materiales de papelera de la Junta Capacitacin de la comunidad sobre manejo de residuos slidos y reciclaje Agencia Municipal Herramientas de jardinera de habitantes y empresas Diciembre 2012 Presupuesto y herramientas de trabajo de la Junta Vecinal Junta Vecinal

Acciones necesarias

Actividades especficas

Recursos existentes

Responsable

Fecha esperada

Con la comunidad organizar jornada de limpieza

Basuras y escombros en la calle producen contaminacin y obstaculan el pasaje

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Solicitar por medio de la agencia municipal que se gestinen las acciones necesarias

Presidente y comit de la Junta Vecinal

Diciembre 2012

Saln comunal

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Pero, vecinos/as, el sismo que se espera dicen que es muy fuerte, qu hacemos si todo esto no es suficiente? Claro, seguro muchas casas se caern, habrn heridos y no se podr contar con muchas cosas bsicas.

Dicen que la primera ayuda llegar el tercer da de la emergencia! Qu hacemos mientras tanto? S, es cierto. Hay que organizarnos para darnos el primer auxilio.

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El Insituto Nacional de Defensa Civil recomienda que cada comunidad constituya un Comit de Gestin de Riesgos de Desastre, conformado por un grupo de personas que opera y ejecuta acciones para proteger la integridad fsica de la poblacin, del patrimonio y del ambiente.

Ah s, nos dijeron en la charla que el Comit se encarga tambin de hacer el mapa de riesgos y el plan de trabajo.

Principales tareas del Comit en situaciones normales Identificar los peligros, analizar la vulnerabilidad y estimar los riesgos Formular los planes de Prevencin y de Operaciones de Emergencia Promover la capacitacin sobre las herramientas bsicas para el manejo de emergencias Planear, coordinar, supervisar y ejecutar obras de prevencin y disminucin de riesgos

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Quines se pueden incorporar en las comisiones? Cuntos se nesecitan? Bueno, eso depende de las caractersticas de la comunidad. Son todos los que pueden apoyar con sus conocimientos y habilidades

El Comit est formado por cinco comisiones especializadas, cada una con un rol especfico:

Comisin de Operaciones: Evaluar daos y analizar necesidades Liberar escombros en lotes de viviendas colapsadas Proveer techo temporal Dotar de agua segura Proteger grupos vulnerables y promover la reunificacin familiar Proveer asistencia alimentaria Proveer ayuda no alimentaria: abrigo y otros Monitorear eventos peligrosos y evaluar nuevos riesgos Realizar la Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades (EDAN) Rehabilitar los servicios publicos afectados

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Comisin de Salud: De suscitarse una emergencia, realizar la bsqueda y rescate de las personas atrapadas Brindar primeros auxilios estabilizando al herido y trasladarlo a un establecimiento de salud Asegurar las condiciones de salubridad Evaluar las dietas nutricionales en las ollas comunes y comedores Promover actividades de recuperacin psicoemocional entre los damnificados con nfasis en las personas ms vulnerables Realizar la vigilancia epidemiolgica para evitar la propagacin de enfermedades Apoyar en el levantamiento de cadveres Realizar campaas educativas de higiene y salubridad

Comisin de Comunicaciones Apoyar la comunicacin de Monitoreo, Vigilancia y Alerta Apoyar la comunicacin de las Comisiones Especializadas Recepcionar informacin de los equipos de trabajo en campo Solicitar informacin peridica a las comisiones del trabajo realizado Perifonear, avisar la poblacin sobre los avances de las actividades de las comisiones especializadas Mantener la calma en la comunidad Actualizar la poblacin con noticias de los medios de comunicaciones locales y nacionales

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Comisin de Logstica: Hacer inventarios de recursos materiales y humanos existentes en el momento de la emergencia En coordinacin con la Comisin de Operaciones realizar el anlisis de necesidades generadas por le emergencia de acuerdo con el EDAN Administrar recursos, incluido almacenes Efectuar el abastecimiento (compra, donacin) de recursos Recepcin, registro e ingreso a los almacenes de la ayuda humanitaria y logstica Realizar la clasificacin de la ayuda humanitaria ingresada segn tipo de uso y preparar kits para distribuir a las familias Brindar apoyo a las otras comisiones con materiales logsticos Coordinar con voluntarios que apoyan en la emergencia Coordinar con las organizaciones de ayuda humanitaria que hacen entrega directa a los damnificados para orientar el tipo de ayuda requerida, las zonas cubiertas y las zonas por atender Constatar que todas las personas afectadas estn siendo atendidas, brindando en caso necesario una atencin complementaria

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Comisin de Ley y Orden: Al detectarse un peligro que pone en riesgo la vida de las personas activar el Sistema de Alerta Temprano, orientando la evacuacin por las vas de escape a las ZONAS SEGURAS establecidas Poner en prctica la estrategia de seguridad contra el vandalismo Patrullaje intensivo por toda la zona del desastre y en los albergues instalados Dar seguimiento a las incidencias dolosas Verificar la distribucin de las donaciones a los damnificados en los albergues o techo en lote Investigar las denuncias de mal uso de los recursos y en el caso de ser necesario, efectuar la recuperacin y entregarlos a la Comisin de Logstica Fortalecer la seguridad en los puntos crticos las 24 horas (almacenes, puentes daados, centros de salud, transporte de ayuda, etc)

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El Secretaro Tcnico es el que ejerce el cargo ejecutivo dentro del Comit y sus funciones son:

Funciones del Secretario Tcnico Centralizar la informacin que llega de cada comisin e informacin externa Apoyar la ejecucin del planeamiento, coordinacin y supervisin de las obras de prevencin, involucrando a todas las entidades ejecutoras del mbito de competencia Promover la organizacin e implementacin del Sistema de Alerta Temprana Promover la capacitacin en herramientas bsicas para el manejo de emergencias Promover inspecciones tcnicas de seguridad Promover la organizacin de Comits, Comisiones de Gestin de Riesgos en Instituciones educativas, Brigadas, etc. Es responsable de la administracin de la emergencia por intermedio de las comisiones especializadas

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Cada comisin cuenta con un coordinador que se encarga de gestionar su equipo y coordinar las actividades.

Yo soy enfermera, puedo estar en la Comisin de Salud! Claro, esta es la idea! Cada uno apoya en lo que ms sabe!

Me has convencido, Paty. Tenemos que convocar una reunin con toda la comunidad para escoger el secretario tcnico y formar las comisiones!

Hay mucho que hacer,

Empecemos ya!

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S. Ahora me voy a casa a preparar la cena y le comento todo a mi esposo para que el tambin participe.

Claro, y adems hay que prepararse en casa tambin!

GUA educativa
Gestin Comunitaria de Riesgo de Desastres

Auspicia