Working Paper

3 de marzo de 2012

El franquismo en la economía de Gipuzkoa 1975-85 LA CAÍDA
The Franco regime in the economy of Gipuzkoa 1975-85 THE DOWNFALL Frankismoa Gipuzkoako ekonomian 1975-85 GAINBEHERA

As a Working Paper, it doesn´t reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center, nor of its sponsors or supporting entities EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making their investment decision.
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El franquismo en la economía de Gipuzkoa 1975-85. LA CAÍDA

1. Ya hemos expuesto cómo, desde el punto de
vista económico, el período 1975-1985 debe considerarse –a efectos económicos- como el final del período franquista en Gipuzkoa. Desde nuestro punto de vista, las razones básicas de este criterio son las siguientes: a) el lento proceso de reforma política abordado a partir de la muerte del dictador en noviembre de 1975, b) el hecho de que la sustitución “política”, a efectos económicos, no pueda considerarse como tal hasta que, en 1982, entra en vigor el nuevo Concierto Económico. c) el que los efectos económicos de las nuevas responsabilidades políticas precisen,

lógicamente, de varios años hasta que la evolución económica pueda ser de alguna forma atribuida a la responsabilidad de las nuevas instituciones. d) el hecho de que la dimensión alcanzada en Gipuzkoa por la crisis de los 70 tiene que ver fundamentalmente con las políticas económicas aplicadas en este territorio durante el período 1950-1975 y, más en concreto, con el modelo de desarrollo impulsado durante el franquismo.

2. Las grandes cifras macroeconómicas de la
evolución de la economía de Gipuzkoa durante el período 1975-85 se reflejan en el cuadro siguiente:

EVOLUCION ECONOMICA DE GIPUZKOA DURANTE EL PERÍODO 1975 – 1985 Fuente: Fundación BBVA
1935 POBLACION RESIDENTE al primero de julio NUMERO DE EMPLEOS Total Sectores Número de empleos AGRICULTURA Y PESCA Número de empleos INDUSTRIA Número de empleos CONSTRUCCION Número de empleos SERVICIOS PRODUCCION (Millones de pesetas) VALOR AÑADIDO BRUTO A precios básicos. Total Sectores Pesetas constantes de 1995 PIB A precios básicos Pesetas constantes de 1995 PIB POR HABITANTE a precios de mercado (pesetas corrientes) PIB POR HABITANTE A precios de mercado INDICE MEDIA ESPAÑA = 100 PIB POR HABITANTE a precios de mercado ORDEN PROVINCIAL EN ESPAÑA 304.620 132.783 51.713 29.654 5.213 46.203 1.732 274.324 271.795 3.322 1960 473.530 198.168 29.354 80.415 14.299 74.100 37.929 450.999 446.229 40.922 1975 668.737 260.256 25.648 115.993 20.043 98.572 347.969 1.143.228 1.116.271 256.433 1985 698.265 214.404 12.854 83.214 10.999 107.337 1.120.664 1.086.093 1.051.110 902.517 EVOLUCION 1975-85 +4,4% -17,6% -49,9% -28,3% -45,1% +8,9% +222,1%

-5,0% -5,8%
+252,0%

203,93
1

162,87
2

137,77
2

115,95
8

-21,82 p.p.

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El franquismo en la economía de Gipuzkoa 1975-85. LA CAÍDA

3. 1975 constituye un verdadero punto de
inflexión en la evolución económica de Gipuzkoa. La crisis económica de 1973 tarda algunos años en trasladarse a España pero, cuando lo hace, sus efectos serán profundos y duraderos.

1935. El desastre que la apisonadora del franquismo ha supuesto para la economía guipuzcoana queda así evidenciado.

9. A partir de estas fechas, las nuevas
instituciones de Gipuzkoa deberán partir de cero con el fin de intentar reconstruir el tejido institucional, los equipamientos básicos y las infraestructuras de formación y tecnología que, de no haber sido por el franquismo, hubieran permitido al territorio un nivel y una calidad de vida sensiblemente superiores y un tejido productivo claramente más competitivo.

4. La razón básica es que esta crisis pondrá de
manifiesto los graves desequilibrios estructurales del modelo de desarrollo español de la dictadura. La crisis se desata en el conjunto de Occidente, pero sus efectos serán más o menos graves en función de las circunstancias de cada territorio.

5. En concreto, el modelo de desarrollo de
Gipuzkoa durante el franquismo –basado en el expansionismo productivo desequilibradoestaba destinado a estallar y así sucedió a partir del año 1975.

10. Ante el estallido de la crisis, la economía
guipuzcoana se encuentra en una situación de debilidad estructural evidente, con una insuficiente productividad y una elevada dependencia tecnológica de otros ámbitos geográficos.

6. Durante estos años continúa –se acelera- la
pérdida de empleos en el sector primario, como consecuencia tanto de la ausencia de un modelo propio de desarrollo del sector –que aún hoy en día no se ha conseguido definir- como del propio modelo desequilibrado industrial y territorial, la especulación inmobiliaria, etc..

11. Desde 1975, se produce una caída drástica de
la tasa de actividad y de la inversión, que tienen su reflejo en un alto nivel de desempleo. Durante varios años, Gipuzkoa tendrá las tasas de paro más altas del País Vasco, superando incluso a Bizkaia, a pesar del peso que en este último territorio tienen los sectores básicos tradicionales en crisis (siderurgia y construcción naval). Todo ello se intenta compensar parcialmente con el impulso de la exportación, que se hace realidad mediante bajos precios e insuficiente calidad.

7. En esta ocasión, la pérdida de empleos del
sector primario es acompañada de pérdidas significativas de empleo también en los sectores que impulsaron la expansión del período 195075: la construcción y la industria. El PIB de Gipuzkoa (en pesetas constantes 1995) se reduce, en el conjunto del período, un 5,8%.

12. De

8. Como consecuencia de todo ello, la población
se estabiliza. Al final del período, Gipuzkoa ya no es ni la primera ni la segunda provincia del Estado en renta per cápita, sino la octava. Continuando con el proceso de progresiva decadencia del conjunto del franquismo, la renta per cápita de Gipuzkoa queda reducida a un 115,95% sobre la media estatal, respecto a un 203,93% del año

forma progresiva, las empresas guipuzcoanas del sector siderúrgico –aceros especiales- o de fundición irán desapareciendo, salvo las mejor posicionadas en dimensión y tecnología. Otros sectores más dinámicos del conjunto del sector de bienes de equipo de Gipuzkoa, como la máquina herramienta, fueron capaces de defenderse más eficazmente ante la crisis.

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El franquismo en la economía de Gipuzkoa 1975-85. LA CAÍDA

13. En conjunto, la crisis puso de manifiesto el
daño producido a nuestro tejido productivo por el desmantelamiento institucional del franquismo. Nuestras empresas se encontraron sin defensas ante los retos de la crisis, sin ningún tipo de defensa estructurada de las mismas, sin un tejido tecnológico o un sistema de formación o de investigación que pudiera ayudarles a hacer frente a la situación. Numerosas empresas

tuvieron que recurrir a nuevas adquisiciones de patentes externas con el fin de compensar –al menos parcialmente- el vacío tecnológico, aún a pesar de aumentar su dependencia a largo plazo.

14. Lentamente, fundamentalmente a partir de
1982, las nuevas instituciones del territorio tendrán que empezar una difícil tarea de reconstrucción del futuro económico de Gipuzkoa.

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