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Derecho a Solidarizarse

Compilado por DANSOCIAL

Presidente de la República ÁLVARO URIBE VÉLEZ Director de DanSocial ALFREDO SARMIENTO NARVÁEZ Coordinadora de Educación e Investigación DanSocial CONSTANZA GÓMEZ ROMERO Edición MILENA PATIÑO VILLA (Primera Edición) LINA MARÍA CABRERA (Segunda Edición) Coordinación Educación e Investigación DanSocial Diseño y Diagramación DENIS TOLEDO N. Corrección de Estilo GUSTAVO PATIÑO DIAZ Impresión IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA - Bogotá Primera Edición: Julio de 2005 Segunda Edición: Junio de 2006 ISBN: 958-33-7860-7 Este libro no podrá ser reproducido, ni total ni parcialmente, sin el previo permiso escrito del editor. Todos los derechos reservados. Impreso en Colombia

Contenido
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LECCIÓN INAUGURAL

PRIMER CAPÍTULO Solidaridad: nociones, enfoques, tendencias y fronteras Solidaridad: nociones, enfoques, tendencias y fronteras Mario Arango Jaramillo
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SEGUNDO CAPÍTULO Políticas desde y para la solidaridad Fundamentos éticos de una política de la solidaridad Luis Enrique Orozco Silva Solidaridad social y política Bernardo Toro TERCER CAPÍTULO Pedagogía social y sus vínculos con la solidaridad La pedagogía de la solidaridad desde la pedagogía social
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Tendencias del discurso solidario Daniel Vaz
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Solidaridad José María Larrañaga

Pedagogía y cultura solidaria en el horizonte de una Sociedad Comunitaria y un Estado Comunitario Alfredo Sarmiento Narváez
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PRESENTACIÓN A LA SEGUNDA EDICIÒN

PRESENTACIÓN A LA PRIMERA EDICIÒN

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CUARTO CAPÍTULO Cultura solidaria Conceptos sobre la solidaridad Constanza Gómez
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QUINTO CAPÍTULO Papel de las organizaciones solidarias en la construcción de cultura solidaria en Colombia ¿Puede el tercer sector construir capital social? Jorge Hernán Cárdenas y Carolina Dávila Cultura solidaria en los fondos de empleados Gerardo Mora Navas
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La educación cooperativa y solidaria como requisito para la

Las cajas de compensación, expresión de cultura solidaria en Colombia María Inés Restrepo de Arango
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Cultura solidaria Luis Emiro Valencia

Socioeconomía y cultura solidaria Pablo A. Guerra
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La solidaridad como pedagogía: el aprendizaje-servicio en Argentina y América Latina María Nieves Tapia y Alba González
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Programa de competencias ciudadanas Rosario Jaramillo Franco
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Reflexiones sobre pedagogía, educación y cultura solidaria Antonio Elizalde Hevia
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Claudia Vélez

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Experiencias pedagógicas significativas e innovadoras Primer premio nacional de proyectos pedagógicos y socioempresariales solidarios Proyecto Organización comunitaria para la salud integral, origen de las Empresas Solidarias de Salud (ESS) Más de 40 años fortaleciendo el espíritu cooperativo de los colombianos
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Sala de Experiencias Pedagógicas
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La formación de capital social

Otras experiencias pedagógicas

Pedagogía solidaria en el SENA

Programa de desarrollo comunitario y empresarial para el fortalecimiento de la Empresa Solidaria de Salud Emssanar y sus unidades de servicios sociales
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Fortaleciendo la formulación de modelos pedagógicos apropiados para el desarrollo solidario.
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Proceso formativo, pedagógico y productivo con comunidades rurales en la zona de Urabá
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Fortalecimiento de una Red de Educación Rural para la capacitación, el fomento de proyectos productivos y la seguridad alimentaria en los municipios de Timbio y El Tambo (Cauca)
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Modelo pedagógico y de cultura solidaria para el sector. Aula Virtual de Economía Solidaria (AVES)
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participación en el modo de producción cooperativo Henry Acosta
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Presentación a la Primera Edición
El Departamento Administrativo Nacional de la Economía Solidaria -DANSOCIALtiene como objetivos fundamentales dirigir y coordinar la política estatal para la promoción, planeación, protección, fortalecimiento y desarrollo empresarial de las organizaciones del sector solidario. Dando cumplimiento a dichos objetivos, su política de educación se orienta al fortalecimiento de la cultura solidaria como componente necesario para el mejoramiento de la productividad, la sostenibilidad y la competencia social de las organizaciones que hacen parte del sector solidario en Colombia. Este reto exige, desde la educación y la pedagogía, un enfoque integral donde la acción formativa coadyuve al desarrollo de competencias para generar conocimiento, lo aplique al mejoramiento de las condiciones de vida de quienes forman parte de las organizaciones solidarias y garantice su participación en el contexto social, cultural, económico y político de nuestro país. Con este norte, Dansocial en suma solidaria con las organizaciones del Sector Solidario y diferentes instancias del Estado Nacional presentan las ponencias del Congreso de Pedagogía y Cultura Solidaria: Tradición e Innovación (Medellín, noviembre 10, 11 y 12 de 2004). Dicho evento académico fue posible gracias al apoyo de instituciones como: la Fundación Corona, la Caja de Compensación Familiar de Antioquia -COMFAMA-, la Fundación Universitaria Luis Amigó, la Cooperativa de Profesores de la Universidad de Antioquia, la Asociación Nacional de Fondos de Empleados -ANALFE-, los Consejos Pedagógicos del Sector Solidario, la Fundación Universitaria Minuto de Dios, la Fundación de la Cooperativa Médica del Valle -COOMEVA-, la Cooperativa del Sistema Nacional de Justicia -JURISCOOP-, el Fondo de Desarrollo de la Educación Superior -FODESEP-, la Cooperativa de Ahorro y Crédito Cafetera -COFINCAFE, la Asociación Mutual Empresa Solidaria de Salud -EMSSANAR-, la Cooperativa Lechera de Antioquia -COLANTA-, la Cooperativa Financiera Nacional Limitada -COFINAL-, la Asociación de Empresas Gestoras del Aseguramiento de la Salud -GESTARSALUD-, la Cooperativa de Ahorro y Crédito del Huila -UTRAHUILCA-, la Fundación Ordena, el Comité Nacional Mutualista, Asociación Mutual El Socorro y la Cooperativa Financiera de Antioquia. Adicionalmente al apoyo de las organizaciones del sector, coadyuvaron el Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior -ICETEX-, la Gobernación de Antioquia, la Alcaldía de Medellín, el Ministerio de Educación Nacional, y el Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA. Este Congreso se convirtió en un escenario no sólo de debate, análisis y reflexión sobre la teoría y la práctica de la pedagogía social y solidaria, sino que permitió la confluencia de personas, experiencias, saberes y conocimientos con el interés, competencia y potencial necesario para promover actitudes de solidaridad, hábitos de participación y destrezas para la responsabilidad social entre los miembros del sector solidario. A

“Aula Virtual de Economía Solidaria AVES” de la Universidad Cooperativa de Colombia. Nociones. sostenibilidad y sustentabilidad de unidades empresariales y organizaciones solidarias que promueven actitudes de solidaridad. que recoge los elementos conceptuales y las tendencias para entender la Solidaridad. . “Más de 40 años fortaleciendo el espíritu cooperativo de los colombianos” de la Fundación Coomeva. hábitos de participación y destrezas para la responsabilidad social entre las personas del sector solidario. al Grupo Empresarial Solidario y a La Equidad Seguros que hicieron posible esta publicación. Dansocial presenta a las organizaciones solidarias en particular. pedagógico y productivo con comunidades rurales en la zona de Urabá” de la Fundación Proban. En este cuarto momento se incluyen las experiencias pedagógicas significativas que obtuvieron los cinco primeros lugares en el concurso de DanSocial: “Proyecto Organización Comunitaria para la Salud Integral.8 su vez. y la compilación de las ponencias y experiencias compartidas en dicho escenario. y al país en general. desarrolla cuatro momentos: el primero denominado Solidaridad. Experiencias Pedagógicas Significativas e Innovadoras. el tercero. se establecen los lineamientos conceptuales sobre cultura solidaria a partir de experiencias nacionales e internacionales para determinar el papel del Estado. que inicia con la lección inaugural del profesor Joaquín García Roca sobre Globalización y Solidaridad. muestra los lineamientos teóricos y metodológicos que hacen de la educación un vehículo de transformación social. finalmente. en el cuarto. Igualmente se presentan otras experiencias significativas. presentados en el Primer Congreso Internacional de Pedagogía y Cultura Solidaria. Nuestro inmenso agradecimiento a la Fundación Corona. Alfredo Sarmiento Narváez Director Dansocial Bogotá D. convivencia. Cultura Solidaria. se convirtió en una oportunidad para establecer lineamientos que permitan el fortalecimiento social y empresarial del sector solidario colombiano. el fomento de proyectos productivos y la seguridad alimentaria en los municipios de Timbío y El Tambo (Cauca)” de la Universidad del Cauca y “Proceso formativo. Este libro se constituye en material de consulta necesario y esencial para la formulación e implementación de políticas orientadas al desarrollo y consolidación del sector solidario a partir de la educación en y para la solidaridad. desarrollo. se presentan casos exitosos de creación. el libro Derecho a Solidarizarse. origen de las Empresas Solidarias de Salud (ESS)” de Asmet Salud.. C. la sociedad civil. a la Universidad Cooperativa de Colombia. entendiendo que de él hacen parte las organizaciones de economía solidaria y las organizaciones solidarias de desarrollo. a Juriscoop. 10 de junio de 2005. la comunidad y el tercer sector como agentes promotores de la cultura solidaria. “Fortalecimiento de una red rural para la capacitación. llamado Pedagogía Social y sus Vínculos con la Solidaridad. el segundo. Tendencias y Fronteras presenta los fundamentos teóricos sobre la solidaridad y las concepciones de lo solidario en la generación de riqueza social y económica. El libro. desde la perspectiva iberoamericana.

capacitación. Coordinación de Educación e Investigación Dansocial Bogotá D.fue publicado originalmente en Julio de 2005.Presentación a la Segunda Edición Este libro que presentamos desde el Departamento Administrativo Nacional para la Economía Solidaria –DanSocial. asistencia técnica e investigación en promoción. Las ponencias y experiencias que lo constituyeron se han convertido en referente básico para la comprensión de un sector en franca ampliación. han tenido como consecuencia la reinterpretación de la metodología de presentación inicial del libro que agrupó las diferentes ponencias a partir de momentos temáticos y temporales del evento. puede decirse que se han abordado los tópicos tratados con mayor fuerza. generando la necesidad de presentarlas de nuevo. al entregar esta nueva edición del Derecho a Solidarizarse. Entregamos al país una muestra renovada de pensamiento crítico desde y para el Sector Solidario que como podrá observarse llega en un momento muy oportuno para el quehacer de las organizaciones del Sector Solidario y de DanSocial en el marco de la construcción de una política en educación solidaria de índole participativa. la apropiación cognitiva y la aplicación de las leyes y regularidades que rigen y condicionan los procesos de formación. Ahora. Esta vía de construcción de política se constituye en una apuesta más por la inclusión y la democratización como quehacer esencial de todo un sector. imprescindibles y necesarias que han de realizarse para que tales procesos resulten eficientes y eficaces en el marco de grandes esfuerzos entorno a la conceptualización de nociones básicas para el desarrollo del Sector Solidario generaron lo que constituyó la primera edición del libro Derecho a Solidarizarse. educación y capacitación en el campo de exploración constituido por lo solidario. aprendizaje. conocimiento. Su objetivo central fue pensar en torno al descubrimiento. comprendiendo crecientemente su importancia y permitiendo un nuevo abordaje de los mismos. Esta edición genera capítulos que incluyen nuevas categorías. La preocupación por el ordenamiento en el tiempo y espacio de las acciones.. La referencia constante al documento así como los diversos desarrollos en el campo de la educación y de la investigación desde DanSocial. Las tesis propuestas generan repercusiones al interior del sector y en el campo de construcción de conocimiento de las ciencias sociales. 15 de abril de 2006. . C. Lina María Cabrera A.

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LECCIÓN INAUGURAL .

2 1. en sus famosas Tesis sobre la historia3 . arriesguémonos por el otro. que nos abracemos en un compromiso: salgamos a los espacios abiertos. una comunión entre hombres. que una nueva ola de la historia nos levante. El mundo.1 Las corrientes subterráneas Me propongo identificar las corrientes subterráneas que producen actualmente una historia alternativa. de un modo silencioso y subterráneo. Me bastaría compartir con ustedes aquel deseo profundo de Ernesto Sábato en sus memorias tituladas Antes del fin: Les propongo con la gravedad de las palabras finales de la vida. palpar y recorrer sus paredes. Quizá ya lo está haciendo. Walter Benjamín propuso la revolucionaria visión de la historia desde la perspectiva de sus víctimas. “Dejar hablar al dolor es la condición de toda verdad”. a las voces y a los silencios del reverso de la historia.2 Pensar desde el sufrimiento Para realizar esta operación existe un lugar privilegiado: asomarse a los desagües de la historia. desde su espalda”4 . de los vencidos.12 Globalización y solidaridad Joaquín García Roca1 1 . se conoce desde sus límites. como los brotes que laten bajo las tierras del invierno. . Algo por lo que todavía vale la pena sufrir y morir. Este principio epistemológico ha sido formulado con distintos códigos. con quien extiende sus brazos. a aquellas rutas que no han sido transitadas. Introducción 1. las avenidas subterráneas que sostienen las historias con sus paradojas y dilemas. los espacios donde nace la novedad histórica y no sólo la reproducción. los lugares donde el deseo humano se muestra creativo y no mimético. esperemos. los relatos que han sido silenciados y no han tenido vigencia. el sistema. decía Teodoro Adorno. “Para conocer una habitación oscura —sostenía Horkheimer— es preciso tantear. desde su periferia. aquel pacto entre derrotados. como se propone en la película Mistic River. es preciso desplazarse del centro a sus límites.

como un día hizo Bartolomé de las Casas y Antonio Montesinos. ha olvidado las pirámides de sacrificio y sus complicidades con la barbarie y la ceguera: el colonialismo. Sin embargo. sino que conoce pequeños brotes de invierno y rutas que no se navegaron. 1. no pudo superar la seducción por la lógica del poder desde la que siguió pensando e intentó introducir la centralidad de los últimos. En ese caso “sólo la exageración es verdadera”5 . caminos que no se activaron. el “matiz”. no está vencida por la impotencia. pero lo hizo en cuanto eran candidatos al poder (el proletariado). de los abatidos. que no se podían permitir “el lujo de pensar”. La teología de la liberación y del cautiverio propone hablar desde la otra cara del mundo. en palabras de Leonardo Boff. La modernidad nace bajo un triple signo: bajo el signo de la emancipación de las tutelas.13 GLOBALIZACIÓN Y SOLIDARIDAD Entre nosotros. la modernidad ha sofocado la mirada sobre sus costes. La segunda ilustración. la pedagogía de la liberación propuso pensar desde los últimos y no capitular ante ningún poder. y bajo el signo del poder. los holocaustos. pudieron ver el mundo de los conquistados. la exclusión de dos tercios de la humanidad de las condiciones elementales de la vida. decía que en situaciones de barbarie y sufrimiento es necesario eliminar “la frase subordinada”. abrió una nueva perspectiva. la injusticia y la miseria de las mayorías. de los sin poder. dijo entusiastamente el filósofo alemán I.3 Pensar desde el poder El primer aporte que la solidaridad hace a la producción de un mundo interconectado afecta al lugar social de la mirada. quienes. Las crónicas de la guerra de Irak podían escribirse desde el ejército que avanza vencedor o desde la cercanía a los estragos que producía. “¡Ten el valor de servirte de tu propia razón!: he ahí el lema de la Ilustración”. Kant6 . en la Declaración de los Derechos Humanos y en la apuesta por el progreso. La grandeza de esa historia moderna se ha sustentado en la instauración de las democracias. en los albores de la modernidad. para no bagatelizarlos. Una historia que ponga en el centro el sufrimiento. bajo el signo de la autonomía del ser humano frente a la autoridad y a la tradición. El riesgo de esta operación fue advertida por Horkheimer a su amigo teólogo Paul Tillich. Desde esa experiencia fundante se puede invocar el sufrimiento de las víctimas para lograr el lugar apropiado. La contaminación por la lógica del poder convirtió el “atrévete a pensar” en una simple justificación pragmática de lo . Bacon7 . de los excluidos. “Conocer es poder” dijo vehementemente el filósofo inglés R. al desde dónde pensamos. de este modo. que impulsó el pensamiento desde los últimos y. “desde los últimos de la tierra. La sabiduría popular reconoce que desde los últimos y excluidos se accede más directa y libremente a la verdad de todo pensamiento. desde el Gran Sur”.

de suerte que el proceso de mundialización no se deje exclusivamente en manos de los globalizadores económicos. hasta convertir la historia moderna de la libertad en una historia de dominio. sobre todo. que no se activaron. Si atendemos a las corrientes subterráneas y queremos activar aquellas rutas que no se navegaron. las rutas de Bacon triunfaron sobre los caminos propuestos por Francisco de Asís. el mito de la libertad. Pierde y se debilita el valor de la compasión. Las rutas de Kant silenciaron los caminos de Bartolomé de Las Casas o de Antonio Montesinos. y . de colonización. incluso. que produce grandes pirámides de sufrimientos9 . el mito de la economía y. que amplían los derechos y las responsabilidades. las vinculaciones humanas se destruyen en función de la nueva división del trabajo y desplaza a 170 millones de personas como la espuma amarga del capitalismo neoliberal. que llegaría a convertirse en un signo de afeminamiento10 . Ahí están el mito de la razón. de los vencidos. es necesario recuperar otras representaciones de la globalización realmente existente. Tres miradas al proceso globalizador Comprender la globalización desde la lógica del poder consiste en asistir a la última fase del capital financiero que traspasa fronteras y coloniza las conciencias. los procesos de globalización se despliegan en tres proyectos diversos: uno. al mostrar cómo al nacer bajo el signo de la lógica del poder se ha vuelto a caer en el mito. En la actualidad. el mito del oro que se trajo del mundo no emancipado y conquistado. Tres 2. la diversidad se convierte en equivalente y la gratuidad evoca servidumbre e irracionalidad. No cabe duda de que este proceso silenció otras narraciones e historias. identifica el impulso a superar los Estados nacionales en función de instituciones globales. La dinámica interna de esta segunda ilustración fue denunciada por la escuela de Frankfurt. La fuerza del nuevo ídolo es tan potente que crea una constelación de servidumbres en su entorno: la política se rinde ante la economía. es también el relato de los silencios. de los perdedores. otro. en la idolatría de la que pretendía liberar8 . Quiero compartir con ustedes las tres intenciones: identificar las avenidas subterráneas. se marginaron otras rutas a las que no se recurrieron. responde a las nuevas estrategias de las empresas y de los mercados en función de los beneficios económicos. de este modo.14 GLOBALIZACIÓN Y SOLIDARIDAD que hay. mostrar los potenciales que producen un futuro para todos y señalar los frenos de emergencia que debemos activar ante el actual huracán de irracionalidad e inhumanidad. que se identifica con la debilidad. la ética se diluye en función de la eficacia. se oscurece la cooperación con los otros. La historia. de autoafirmación y de negación del otro.

2. hay un poder económico. en orden a otro mundo posible. problemas y causas hace que la globalización no sólo produzca un mundo único sino. por los problemas que requieren instituciones políticas para gobernar los asuntos comunes que afectan a toda la humanidad y por las causas que favorecen la creación de otro mundo mejor y posible como horizonte moral de la humanidad. ésta propone la liberalización y las privatizaciones por encima del bien común. Cuando los intereses económicos se constituyen en el motor de la globalización. reduce el gasto social y los presupuestos dedicados a los bienes públicos. restringe la disciplina fiscal y los impuestos. un sueño de humanidad amanecerá sobre el destino de los pueblos. La confluencia de intereses.15 GLOBALIZACIÓN Y SOLIDARIDAD el tercero. Si triunfa la tercera globalización. se asiste al flujo de mercancías y capitales para traspasar las fronteras. un sistema económico. desigual y antagónico. que postula un mundo único (mundialización). que va dejando por el camino a todos los retardatorios. que crea un mundo único e interconectado por los intereses. hace particularmente denso el momento actual. En las cuestiones de producción. se puede afirmar que la globalización es un proceso. también. a la vez económico. que es hoy el vehículo por medio del cual se ha formado un capital mundial mediante la eliminación de todas las barreras para la circulación de bienes y de servicios. se despliega en las alternativas que son propuestas por la sociedad civil. que mueven a los capitales financieros a buscar beneficios económicos en todos los lugares del planeta. con instituciones al servicio del desarrollo de los pueblos y en convivencia pacífica con la naturaleza. favorece la libertad de movimientos de capitales y reduce el movi- . político y cultural. y un proyecto político que postula instituciones mundiales (globalización de los problemas). en su lugar. se ampliará la conciencia humana y se establecerá la paz que ha sido anhelada por las mejores tradiciones culturales y religiosas. si domina la segunda. Según sea la dominante. cada vez tiene menos sentido hablar de enclaves sociales o de Estados nacionales. que avanza como el conquistador y lleva inscrita una dinámica depredadora. distribución y comercialización. Desde ahí. La difícil coexistencia entre un ideal. la globalización podrá ubicarnos en un mundo más humano. que tiene la desigualdad como motor de su desarrollo (globalización de los intereses). el olvido del ser humano concreto y la consagración del capitalismo autoritario.1 La globalización de los intereses La globalización más visible y exitosa es la económica. la globalización podrá instalarnos en un mundo indeseable dominado por la lógica especulativa.

en El corazón de las tinieblas: “Lo que nos salva es la eficiencia. de las necesidades sociales y medioambientales11 . Las instituciones políticas locales se muestran incapaces de gobernar los nuevos problemas que trascienden las fronteras y. Gracias a este proceso. Las inversiones especulativas privan sobre las productivas: la mayor parte de los seis mil millones de dólares que circulan diariamente en los mercados globales son capitales especulativos. sino que andan por todos los pliegues de la realidad. ni por unos individuos. Pero. también ha producido un desfase moral en el que 1. Ciertamente. el aumento de las desigualdades sociales. con brechas crecientes entre el Norte y el Sur y dentro de cada uno de ellos. importa advertir las consecuencias antropológicas que están por debajo de este proyecto globalizador. sobre todo. sino que caracterizan el modo de vida de los seres humanos. no son calculables ni previsibles desde un único territorio.200 millones de personas viven con menos de un dólar diario y el 20% de la población mundial disfruta del 80% de su renta. atañe a todos y afecta a cada uno. los riesgos y las amenazas no tienen domicilio. y las crisis ambientales que modifican las condiciones de vida. de los proyectos políticos. Para los peligros no hay territorios acotados ni clases sociales inmunes: lo que sucede dentro del globo. . esta globalización económica ha ampliado la oferta de bienes y servicios disponibles por todo el mundo. sobre la mujer. Algunas consecuencias golpean fuertemente la visión solidaria de la vida: el sometimiento de la política a la economía con la reducción de los espacios para la política. pero más desigual y asimétrico. sobre la alimentación. La emergencia de estos problemas globales ha producido otra dimensión de la globalización que consiste en universalizar las responsabilidades mediante la creación de instituciones mundiales. ni por unos Estados. se postulan nuevas formas de derecho internacional y nuevas estructuras de gobernanza.16 GLOBALIZACIÓN Y SOLIDARIDAD miento de los trabajadores. Las cumbres mundiales son los sismógrafos de este proyecto de globalización basado en la conciencia de los peligros. a la necesidad de afrontar conjuntamente los problemas. Al ídolo de la eficiencia y del mercado se le ofrece el imperativo moral: “Lo que es eficaz siempre es necesario y bueno”. se tutelan valores comunes sobre los derechos humanos. sobre el agua. El resultado es un mundo más comunicado. Si las amenazas son globales. Esta globalización neoliberal ha institucionalizado el poder de los mecanismos económicos —mercados y empresas— por encima de los derechos humanos.2 La globalización de los problemas Junto con esta globalización asistimos. como señala Joseph Conrad. pero. de este modo. la devoción a la eficiencia”. igualmente. 2. sobre el medio ambiente. sobre el desarrollo sostenible.

es pertinente una alianza entre todos los Estados. que vista de otro modo. El terrorismo tiene suficiente con el odio que no tiene nación. entre las instituciones locales e internacionales. más bien. sino la profundidad de las fosas que surcan su camino. El terrorismo actual. estalla de forma capilar y disuelta. Recientemente. Pero se observa con preocupación que este proceso institucional no está acompañado de participación ciudadana ni de construcción de una sociedad civil mundial. Frente a sus amenazas. ni religión. se consideraba que abrigar ese tipo de dudas acerca del carácter absoluto del progreso era una rasgo excéntrico y ridículamente oriental. sino que se domicilia en todos los entresijos de la realidad. humillados por nuestra propia falta de medios y abrumados por la velocidad. hemos comenzado a percibir una voz que nos advierte que hemos de tener en cuenta no sólo la perfección científica del carro. basadas en la posibilidad de alianzas y vinculaciones internacionales. Tradicionalmente. ahogados por el polvo. las guerras clásicas eran protagonizadas por ejércitos permanentes. y que el progreso era la civilización. Si alguna vez nos aventurábamos a preguntar “progreso hacia qué y progreso para quién”. El terrorismo se produce en cualquier lugar. Lo ha dicho inequívocamente Mary Robinson. la construcción de esta segunda globalización no sólo prescinde de la participación ciudadana. sino que silencia los derechos humanos. aunque haya que tomar medidas en este plano. ni clase. Accedimos a admitir que la marcha de este carro era el progreso. Y lo que resulta más grave. que hable otra lengua. Adquiere actualidad la advertencia que hizo en su día el bengalí premio Nobel de Literatura Tagore: Durante más de un siglo hemos sido arrastrados por el próspero Occidente detrás de su carro. entre los distintos actores.17 GLOBALIZACIÓN Y SOLIDARIDAD el remedio no puede ser nacional. por el contrario. que actuaban de forma autónoma y se situaban en un espacio y tiempo bien definidos. que precise de una silla de ruedas o que se toque la cabeza con un pañuelo12 . ensordecidos por el ruido. basta con que alguien prefiera otro club de fútbol. Para la globalización de derechos y responsabilidades se propone la creación de instituciones internacionales. en cualquier calle. alta comisionada de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) para los derechos humanos: “el orden y la seguridad nacionales han significado con frecuencia una restricción de la democracia y de los derechos huma- . se ha expropiado la participación a los ciudadanos. desde abajo como proceso endógeno que penetra en todos los poros de la vida social en formas imprevisibles. en el metro.

que conjuga la emancipación individual en el interior de un proyecto colectivo de dignidad y de justicia.3 La mundialización de la solidaridad Los que asistimos a este encuentro nos alistamos en una tercera globalización. Por la mundialización de la solidaridad todos los seres forman una realidad orgánica e interconectada. la sociedad civil de todos los países ha buscado sus propios caminos para la mundialización. que pasa del Estado-nación al sistema-mundo. 2. junto con la democracia y la justicia social. la de las causas solidarias. la conciencia humana se amplía a escala planetaria y se ha creado una nueva alianza del ser humano con la naturaleza. la segunda por instituciones políticas nacionales e internacionales. El director del Centro Carr de política sobre derechos humanos de Harvard. pero las trascienden. . Lo advertía con preocupación el secretario general de las Naciones Unidas ante el Consejo de Seguridad. comprenderemos que los derechos humanos. constituyen la mejor profilaxis contra el terrorismo. requieren de la tercera globalización como respuesta a los procesos globales de conquista. se alimenta de valores y de sueños de gentes y pueblos que imaginan otro mundo posible y necesario. la era de los derechos humanos ha llegado a su fin”. que plasman trazos de las manos divinas en toda la creación. afirmaba: “el problema es saber si. colonización y empobrecimiento. como por la cultura laica.18 GLOBALIZACIÓN Y SOLIDARIDAD nos”13 . que resisten a la primera y reivindican la segunda. a la segunda globalización. Si la primera globalización está impulsada por las fuerzas económicas y por las empresas multinacionales. a la larga. El paso de la primera globalización económica. que convierte al mundo en un supermercado. Aunque está claro que son necesarias la vigilancia para prevenir los atentados terroristas y la firmeza a la hora de condenarlos y castigarlos. La tercera globalización. el 28 de enero de 2002: Todos deberíamos tener claro que no hay ninguna contradicción entre una acción eficaz contra el terrorismo y la protección de los derechos humanos. sería contraproducente sacrificar en el proceso otras prioridades clave como los derechos humanos. Ignatieff. Se trata no sólo de un cambio de escala. sino de un cambio de residencia mental y cordial. de índole sociocultural. creo que. que despoja a los Estados de su autosuficiencia. tras el 11 de septiembre. Un mundo único e interconectado ha impregnado todos los sueños diurnos elaborados tanto por las tradiciones religiosas. Por el contrario. M.

la sociedad sería inviable. La economía social que rompe a pequeña escala las leyes del capitalismo salvaje y depredador. ni al sector privado [primera globalización] ni a las sociedades en las que actúan [tercera globalización]. Las organizaciones de voluntariado que canalizan la acción de ciudadanos en organizaciones solidarias y se transforman en personas activas con las prácticas del don y de las relaciones de ayuda. la defensa de los derechos humanos que grita la común dignidad desde todos los rincones del mundo. a fin de sujetar a derecho la multitud de agentes no políticos. y. el Everest está ahí. los movimientos de mujeres que se sacuden el yugo del patriarcalismo milenario y buscan definir su identidad en reciprocidad con lo masculino. el desarrollo. las tres globalizaciones pueden articularse en un proyecto humanizador y crear alternativas en orden a otro mundo posible (tercera globalización). La globalización podría convertirse. Potenciales generadores de solidaridad La tercera globalización no se contenta con acumularse a las dos primeras. Sólo resta saber cómo escalarlo. moral y cultural. Navegando en el barco de la globalidad —escribe Carlos Fuentes—. testifica que la lanzadera de David frente a Goliat pertenece a la tradición popular. La globalización sólo favorece al desarrollo humano si al mismo tiempo se fortalecen las instituciones públicas tanto nacionales como internacionales. la condonación de la deuda del Tercer Mundo. que propugnan un diálogo de religiones más allá de sus respectivas ortodoxias. sino que socava. político. los movimientos religiosos. los movimientos a favor de la tierra. la defensa de la infancia. sin la flotación equilibrada de esos . no arrojemos por la borda ni al sector público [segunda globalización]. cuál es su cara buena para el ascenso. que se comprometen con la paz. amenaza y transforma al submundo económico. el comercio justo. Si un día éstas desaparecieran. Los grandes sismógrafos son los movimientos sociales que son barómetros de las grandes trasformaciones y de las nuevas oportunidades. Como dice Carlos Fuentes. ¿Cómo podemos revertir la globalización económica en mundialización de la solidaridad? ¿Cómo podemos convertir la lógica de poder en un horizonte ético? ¿Cuáles son sus fortalezas? ¿Qué rutas hay que desandar y cuáles deberíamos transitar? 3. ya que pretende transformar la residencia mental y cordial15 . los derechos humanos. que proclaman el destino universal del planeta.19 GLOBALIZACIÓN Y SOLIDARIDAD Los portadores de esta mundialización son la nueva geografía de lo social. la cual “comprende una multitud de luchas locales. A través de esta transformación. que promueven a escala transnacional una democracia sustancial como contrapeso al neoliberalismo”14 . de esta forma. el medio ambiente o el género. los movimientos de resistencia antiglobalización.

la salud pública. ni un propio y un ajeno. Barber. nos adentramos ahora en la construcción de la interdependencia. Pero las naciones que disfrutan de la independencia. La interdependencia se podrá construir sobre el miedo o sobre la solidaridad.16 ¿Qué podemos aportar a la construcción de este gran sueño emancipador? Necesitamos de equipajes y providencias. sobre el choque de civilizaciones o sobre la familia humana con su diversidad de culturas y religiones. Si en tiempos de la independencia fuimos capaces de crear instituciones que la democratizaran y la socializaran —entre ellas la escuela—. ahora procede hacer lo mismo con la interdependencia17 . necesitaremos activar frenos de emergencia. sorpresas financieras. en un Titanic indefenso ante los icebergs imprevistos de una historia llena de peligros. Cuando las acciones concretas de las . que forman entre sí una estructura. La globalización es hoy como esa locomotora del metro que arrancó sin conductor y fue a la deriva hasta que algunos pasajeros encontraron los frenos de emergencia. es una quimera. desplazamientos. Asimismo. pero habíamos olvidado los frenos de emergencia. El ejercicio de la interdependencia consiste en ver la realidad social como un conjunto de conexiones. en torno al primer conflicto mundial. como les llamaba Ernst Bloch. en permanente relación entre sí. los mercados. aprenden que en un mundo en el que la ecología. En tiempos de colonialismos. Necesitamos construir la interdependencia que tenemos unos de otros ya que la soberanía. aunque sea débil y flexible. la tecnología y la guerra afectan a todos por igual. “No se puede basar la seguridad en los muros”. Nos resistimos a pensar que el miedo o la seguridad sean los únicos vínculos para crear la sociedad mundial. de potenciales y energías sociales. Él solía decir que habíamos construido las maquinarias para el progreso. Las fronteras ya no funcionan para aquello que nacieron: conceder la identidad y proteger a los ciudadanos.1 El potencial de la interdependencia: otro vínculo social Después de lograr la independencia de las naciones a lo largo del siglo XX. 3. la independencia era la condición de la libertad y seguirá siéndolo para aquellas naciones sometidas a la tiranía interna y al imperialismo externo. ver las personas envueltas en relaciones y en tramas. como subraya B. todo se encuentra profundamente relacionado. tormentas.20 GLOBALIZACIÓN Y SOLIDARIDAD tres factores. Para las naciones ya no hay un dentro y un fuera. la interdependencia es una realidad que condiciona la supervivencia de la raza humana. como proponía Walter Benjamín en el entorno de la Segunda Guerra Mundial. resurrección de viejos prejuicios y resistencia de viejas culturas.

por las comunicaciones. la fuerza. la política y la moral. es necesario recrear el vínculo social. De este modo. La modernidad entendió que la justicia. Eso humano hace que juntos lloremos. la vida y la conciencia están entrelazadas entre sí. y la pasión por . Esta vida está constituida por redes dentro de redes18 . cuyo cemento no sean sólo los problemas y los intereses. que ora y que ha entrado en la fase de decisión y creatividad. en la que no sólo ha crecido la conciencia de la destrucción de la tierra. la interdependencia afecta a la trama misma de la vida que está interconectada con los demás y con las generaciones venideras. que entiende la tierra como un superorganismo vivo: las piedras. El conocimiento integra los tres momentos: el saber. pero no ha nacido un nuevo vínculo social. ¿Sobre qué ejes se puede construir una interdependencia solidaria? En primer lugar. ha nacido la comunidad cósmica y la comunidad planetaria. juntos oremos y juntos busquemos la justicia. Ante un mundo interconectado por los intereses y por los problemas. Me lo hizo saber aquella madre de mayo que al saber que su hijo había desaparecido (conocimiento). que espera. más allá de diferencias de raza. de ideología y de religión. la igualdad y los derechos han de aplicarse en el marco jurídico de un Estado. En el ámbito del conocimiento nos sirve para superar la fragmentación entre la ética. la solidaridad se asienta en estrategias cooperativas y tiene su base moral en el sentido de pertenencia a la familia humana. La globalización realmente existente necesita de un alma. le creció —según dice ella— un tigre dentro de sí (ética) y en adelante no ha hecho otra cosa que buscarle (política). construyamos la paz y renunciemos a la violencia. Nace. las aguas. por la tecnología. sino algo que acontece en la articulación de cada jugador. de este modo. Estamos ya vinculados por los mercados.21 GLOBALIZACIÓN Y SOLIDARIDAD personas entran en comunicación generan una realidad nueva. del mismo modo como un partido de fútbol no es sólo la suma de las acciones individuales. La solidaridad despierta lo que de verdaderamente humano habita en nosotros. El concepto de interdependencia se despliega en todos los ámbitos de lo real. la atmósfera. que le hace resistente. que constata. que ama. Finalmente. Los grandes teóricos sociales de la modernidad ilustrada no fueron capaces de pensar la vinculación más allá del Estado nacional. necesitamos de un nuevo pacto social a escala mundial. En segundo lugar. que situó al ser humano como señor de la vida y la muerte para todos los demás seres. Los seres humanos son la tierra que piensa. sino que ha convulsionado el arrogante antropocentrismo. Hay un plus en la interacción. juntos nos enjuguemos las lágrimas. en una total inclusión y reciprocidad. Es el llamado “efecto de interacción” que resulta del condicionamiento recíproco. la intuición básica de la perspectiva ecológica. que no puede reducirse a la acción de cada una de las partes.

los ojos abiertos es el imperativo del voluntariado. de llorar juntos las mismas lágrimas. como vocación y como destino.22 GLOBALIZACIÓN Y SOLIDARIDAD transformar las cosas. especialmente de los que no se valen por sí mismos. incluso. “Mira y verás”. de sonreír con la misma sonrisa. hay hombres y mujeres que apuestan por el cuidado. especialmente de los sujetos más vulnerables (voluntariados de la salud). la vida perece y. surge el ser humano. premio Nobel de Literatura. Como propone Leonardo Boff. en su visita a Chiapas reconocía el valor de la presencia: Porque en realidad se trata de eso: de comprender. Comprender la expresión de esas miradas. Desde la proximidad y lo cotidiano. cargar con y encargarse de19 . y. la ética del cuidado es seguramente la más imperativa en los días actuales. Asimismo. al hacerlo. ha dicho el filósofo Hans Jonas. la manera simple de estar juntos. Ignacio Ellacuria lo formuló magistralmente al decir que conocer es hacerse cargo. del mirar detrás y más lejos. cuidan de los que sufren. la gravedad de esos rostros. La dimensión humana del cuidar resulta tanto o más importante que ser racional o productor. a través del arte de cuidar unos de otros. el cuidado a los demás (ecología social) y el cuidado a los demás seres (ecología medioambiental).2 El potencial de la cercanía: otro modo de vivir lo local La mundialización de la solidaridad sugiere el nacimiento de una nueva residencia mental en torno a lo local y postula que todo lo grande empieza en lo pequeño. Hay ciudadanos que cuidan de la vida. José Saramago. La conciencia se despierta con la mirada. especialmente de la que está lesionada por los abusos de los humanos (voluntariado ecológico). . cuidan de la fragilidad. especialmente de aquélla que está más amenazada (voluntariados de la marginación). sobre todo cuando se mira el rostro desagradable de la pobreza. que ha convertido así el ver a los otros en la raíz de una cultura de la sensibilidad como nueva forma de moral universal. Sin cuidado. dada la condición de descuido y dejadez que planea como una amenaza sobre la biosfera y el destino humano20 . Cuidan de un mundo único (voluntariado de la cooperación)21 . cuidan de la tierra. indica que los seres humanos podemos vivir en la medida en que podamos cuidarnos mutuamente. El cuidado comporta activar las tres ecologías: el cuidado a uno mismo y a sus energías síquicas (ecología mental). que ha dejado de esperar y muchas veces. de desear. La solidaridad es una escuela de los ojos abiertos. de sentir y de pensar juntos. están en contacto con las fuentes de la vida. 3.

esa sangre derramada. la cultura de la solidaridad genera una cultura cálida. la incapacidad de mirar cara a cara al excluido. que confía en la inteligencia emocional. más bien nos aleja de aquello que más queremos (sólo un cuarto de hora diario dedican los padres a hablar con sus hijos: todas sus horas las necesitan para ilusorios combates). respeto y justicia. rodeado de gente anónima. hoy. como ejercicio de la cercanía y de la presencia. . ha dejado de esperar. Así empezaba su homilía Monseñor Arturo Lona en la masacre de Chiapas. exige una refundación de la responsabilidad. pero no nos hace más felices. es la mirada de quien cuestiona nuestro estilo de vida y nuestra sociedad patógena. esa esperanza recobrada. toda radicalización exclusivamente estética para valorar la acción concreta al modo como sugería Eduardo Galeano. Hace unos días. desde hace siglos. que consagra la sociedad de la indiferencia. capaz de convertirlo todo en mercancía y en objeto intercambiable y comprable. ese silencio de quien reivindica. hermanada con la convicción. personal y colectiva. esta cólera contenida de quien. comprender esa corriente sin fin de vivos y muertos. Se consagra así. La solidaridad nace de un estremecimiento ante la historia del sufrimiento evitable de la humanidad. consiste en utilizar el mecanismo de la abstracción: hay millones de excluidos del mundo laboral. Y. Ante el frío del mercado. Se soportan mejor los números que proclaman la situación de la economía mundial e incluso los muertos de la guerra cuando no tienen rostro. de este modo. saltaba a la prensa una noticia escalofriante y emblemática de este tipo de sociedad: una persona se mantuvo durante cinco horas sentada en el metro de Nueva York. valora el sentimiento y la implicación de las entrañas. El día que nosotros lloramos. pero no tienen nombre. En esa presencia deja de funcionar toda retórica. “No oyes el río de lágrimas porque no has llorado. pero no conocemos a ningún parado. que deja de ser un imperativo externo para ser un espacio inmantado por el compromiso personal y colectivo. obligada por el peso de la realidad. Hay una lógica mercantil que sirve para rodearnos la vida de artefactos. La mirada. La forma más perversa de neutralizar el sufrimiento. que no percibía que estaba muerta a causa de un infarto.23 GLOBALIZACIÓN Y SOLIDARIDAD Comprender la forma en que las manos del único superviviente de una masacre se colocan como alas protectoras sobre la cabeza de sus hijas. donde mataron a adultos. activa frenos de emergencia ante la prepotencia del mercado. mujeres y niños en la Navidad de 1998. una responsabilidad que queda seducida por el rostro humano. caímos en la cuenta de que otros también lloran”. finalmente. hay millones de excluidos de las condiciones de vida. La autenticidad de la mirada solidaria consiste en dejarse mirar y percibir un cierto estremecimiento porque el que nos mira nos juzga.

3 El potencial de la dignidad: la universalización de los derechos humanos El nombre de la dignidad en la conciencia actual se llama derechos humanos. de devolverla a quienes. cuando hablamos de la dignidad. sobre todo en lo que afecta a las migraciones. que el mejor argumento en favor de tal dignidad es que la afirmen. Antes que inmigrantes. dar valor. y. políticos y sociales. impidiendo que ésta sea completa e irremisible. para. por circunstancias históricas o de otro tipo. y. Cuando los vecinos perdieron el nombre y se identificaron como judíos empezó el camino hacia la destrucción. nunca o casi nunca consideramos la posibilidad de asumirla activamente por parte de los mismos desposeídos: hablamos de ellos. La reducción instrumental del inmigrante. a ciertos grupos les resulta más fácil pensar en recobrar la dignidad de manos de quienes se la niegan. Mientras la globalización necesita del Sur como mercado de consumidores y yacimiento encubierto de empleadores. No podemos olvidar que en el origen del horror nazi existió la producción del anonimato y de la generalización. . de este modo. La práctica del reconocimiento de la dignidad como absoluto es un generador de solidaridad. lo hacemos en términos de darla. reproducimos el esquema perverso de devolverles la dignidad. los que carecen de ella. Este reconocimiento de la dignidad tiene en la globalización una trascendencia especial. al hacerlo. su negación es el mayor grado de humillación institucional23 . activa un proceso de liberación que es profundamente terapéutico: fortalece al que es así amado. pero sin ellos. pues le acompaña y le envuelve en su caída.24 GLOBALIZACIÓN Y SOLIDARIDAD La solidaridad es un freno de emergencia y un dique contra el olvido y contra la abstracción. de este modo. casi inconscientemente. La cultura de la solidaridad recupera sus características maternas en la medida que siente compasión por el que fracasa y recoge lo que se perdió. la mundialización los reclama como una parte sustantiva de la familia humana. en un plano más pragmático. es la última consecuencia de esta perversión. Desde la perspectiva política. 3. la existencia de excluidos significa que algunos no tienen garantizados los derechos civiles. que en reconocer lo que ya tienen. transformar su propia situación. El compromiso solidario hermana el reconocimiento de la dignidad con la universalidad de los derechos. antes que excluidos. antes que empobrecidos son personas con biografía22 . De esto se deduce. están privados o despojados de ella. Ser solidario es siempre reconocer dignidad. Y a la inversa. precisamente. en función de las exigencias del mercado de trabajo. hacer que alguien se sienta persona.

El reconocimiento trastorna radicalmente la relación de dominio que a veces se proyecta sobre el ejercicio de la ayuda. la ayuda que se les da envilece. al diálogo. de la técnica y de la economía desprecia sus mundos vitales. se renuncia a la potencia y a la asimilación para dar pie al respeto. En el ámbito mundial no será posible la solidaridad si el Norte no está dispuesto a renunciar a parte de lo que ha conseguido injustamente. El secreto de la cooperación está en la confianza en el otro y en sus capacidades para participar en la construcción de su propio destino25 . En tercer lugar. Se trata de ir a un encuentro no a un dominio de quien se cree poseedor de recursos técnicos y científicos. Contra el dominio y la asimilación. a la interculturalidad. la relación con el Sur está dominado por una antropología de dominio28 . en lugar de comprender su identidad social y cultural con sus imágenes de esperanza y sus creencias. La dirección de la ayuda no va en una única dirección. el ejecutivo global de hoy es un conquistador incapaz de sentir y de amar. de sus competencias. abiertos a dar y recibir unos a otros y unos de otros24 . Cuando descubres que ellos tienen también soluciones. sacraliza su ambición y equipara el sentido de la vida al éxito. blindado en su propio autismo. Desde que confundimos la conquista con el descubrimiento. Nace así un freno de emergencia ante la ideología del conquistador. el universalismo moral y jurídico obliga a desvelar una faceta de la solidaridad que se silencia en todos los foros: su carácter de abajamiento. la ayuda recupera la reciprocidad. sólo se comunica con el móvil y le resulta suficiente llevar la tarjeta de crédito para que nadie se le resista. La solidaridad es siempre un camino de ida y vuelta. Como el guerrero de ayer. se mueve por afán de éxito y deseo de acumulación: contabiliza su cuota de poder y su capacidad adquisitiva. el dinamismo esencial del dar y recibir. tanto al que da como al que recibe27 . la pregunta del reconocimiento consiste en preguntarse cómo solucionaban el problema antes de llegar el cooperante. de sus símbolos. La ayuda sin reciprocidad acaba proyectando su voluntad de poder. a la simpatía. “Los primeros aprendizajes de la especie humana fueron en la lógica de la reciprocidad”26 . a la ternura. ellos también solucionaban sus problemas. se olvida que antes de ir nosotros. neutralizador de sentimientos y de convicciones. . La máxima humillación que protagoniza el cooperante ante el Sur es desposeerle de sus saberes.25 GLOBALIZACIÓN Y SOLIDARIDAD En segundo lugar. y llegar a estar los unos con los otros. el cooperante es un colonizador cuando en nombre de la ciencia. existe el reconocimiento. como si los empobrecidos fueran sólo simples magnitudes negativas. les imponemos las nuestras. a renunciar a parte de los propios derechos y a la cultura de la satisfacción. Sólo esta cualidad de la solidaridad como abajamiento podrá desplegarse como ser los unos para los otros.

de ideología o de mérito. “brotes de invierno”. lo nuestro se inscribe en la rebeldía de la razón y de la justicia. universalizable. la lógica del sistema. Ernst Bloch. Somos donantes unos de otros. La dignidad se hermana con la gratuidad. La donación es el freno de emergencia que se despliega en amor incondicional. así. incluso. como nadie es tan pobre que no pueda dar”. Ama por amar. sino aquellas alternativas que rompen. cada vez más. la capacidad.4 El potencial cantor y la lucha o propuesta cultural La primera victoria de la solidaridad se produce en el terreno de la palabra y en el campo de la interpretación. llamó a esta dimensión el potencial cantor. Nadie está fuera de esta relación incluyente. Es el amor incondicional el que da origen a la relación incluyente que por eso es divina: sólo Dios ama también sin condiciones ni presupuestos lo que no tiene valor. 3. que se confunde con la realidad misma. el filósofo alemán de la esperanza. . y hace que los seres existan y vivan unos por otros. a pequeña escala. En primer lugar. asimétrico y. capacidad de resistencia frente al sufrimiento. en consecuencia. tiene la existencia propia de la piel. aunque sean. El amor incondicional es aquel que no pone ninguna condición para ser vivido: ni condición de raza. Don Helder Cámara. lo que puede repugnar y ni siquiera tiene rostro humano. de este modo. en los otros y para los otros. La experiencia de la gratuidad aporta el reconocimiento de la dignidad sin condiciones ni presupuestos29 y. de estar triste. la capacidad de dejarse consolar frente a la autosuficiencia. absolutamente gratuito. como propone Ernesto Sábato.26 GLOBALIZACIÓN Y SOLIDARIDAD Dentro de esta cultura del reconocimiento nos encontramos con todas aquellas cosas que nosotros hemos olvidado en nombre del progreso y del crecimiento económico: tiempo liberado frente a la aceleración. no sólo las existencias que se han convertido en invisibles y se esconden por toda la geografía de lo social. La solidaridad hoy ha de ser capaz de nombrar todos los infiernos y de señalar todos los gérmenes que anuncian un nuevo futuro. le corresponde visibilizar lo oculto. se cultivan en contacto con las fuentes de la vida. esa energía que invade todo el universo y cada ser. el profeta de los pobres. que hoy se despliega en tres funciones esenciales. que puede ser experimentada y dinamizada desde el amor incondicional. No necesitamos de alaridos ni de acciones violentas. de religión. La nueva pobreza se recubre de invisibilidad y. va al otro y reposa en el otro sin retorno ni recompensa. no se cansaba de repetir en sus peregrinaciones por el mundo: “Nadie es tan rico que no pueda pedir. El don resulta.

en gran parte de África—. Lo hemos visto en el reciente Consejo Mundial del Comercio. . aunque sea tan realista como otras medidas económicas liberales. mucho menos. El encubrimiento es la forma más peligrosa de la mentira. “no hay el más mínimo signo de que la riqueza del Primer Mundo o. pero después de un tiempo de ajustes estructurales y de grandes pirámides de sacrificios. rebose y caiga sobre el resto. incluso. como denuncia ante los encubrimientos y las mentiras. Pero. bien por estar sometido al poder de los mercados. ambas coinciden en negar la responsabilidad personal y colectiva. sólo que ésta no perjudica tanto a los pobres como a los ricos. Se extiende la convicción de que no podemos enfrentarnos al estado actual de las cosas y que nada podemos hacer por medio de nuestras ideas. sobre todo. la modesta prosperidad del Segundo y. cuando se pretende que los últimos son los únicos responsables de su exclusión. con el pretexto de que no es realista abrir las fronteras a los inmigrantes. El secreto del engaño consiste en desplazar hacia el futuro lo que se niega hoy. solicitando. el potencial cantor propone caminos y metas que neutralicen la actual geopolítica de la impotencia. Se miente cuando se oculta la realidad estructural injusta. y se detiene donde podría beneficiar a los países pobres. el dinamismo de los países recién industrializados. que pueden identificarse como pensamiento único y contrapensamiento único. la solidaridad recupera su carácter de advocasy. La ideología al uso mantiene que la globalización producirá beneficios para todos. Existen dos versiones de esta tesis. cuando se proclama que vamos por buen camino porque hay crecimiento macroeconómico. por ejemplo. Para los amigos de la libertad —concluye el liberal Darendorf— esto resulta intolerable”30 . Corresponde hoy. cuando se propone el ejercicio de la liberalización hasta donde es beneficiosa para los países ricos. capaces de influir sobre las decisiones políticas”31 . que se impone hoy en todo el mundo. “Las dos posiciones opuestas. Es un ejercicio de encubrimiento atribuirle a la globalización su condición de global ocultando su carácter selectivo. Los teólogos economistas de la globalización han elaborado una serie de legitimaciones para justificar la espera incumplida. así. cuando se crean eufemismos para identificarla. Y nada resulta más encubridor que el recurso a mecanismos sagrados. tienen en común lo esencial: no creen ni el uno ni el otro en la formación de actores sociales autónomos. Los apóstoles del neoliberalismo palidecen ante la pura posibilidad de liberalizar el mercado mundial de la mano de obra. Sin embargo. o bien porque las víctimas son impotentes.27 GLOBALIZACIÓN Y SOLIDARIDAD En segundo lugar. nuestras esperanzas y nuestros conflictos. ni a todos los lugares —piénsese. a las voluntades solidarias. que se escenifica en todas las plataformas globalizadoras. Se justifica el sacrificio de unas vidas en el altar de un sueño ilusorio. ya que el naciente mundo único no llega a todos. pleitear contra el doble lenguaje. la renuncia y el sacrificio de la actual generación.

lo ético y políticamente correcto. alimenta todas las contradicciones existentes. Lo propio y característico de la contracultura de la solidaridad es asumir la asimetría de las relaciones humanas y transformarla en imperativo ético y político a favor de aquellos que sufren las consecuencias negativas32 . se consagra la cautela y el desprestigio sobre la capacidad de los actores sociales para influir autónomamente en las decisiones políticas. la mentira. formada. se vuelve creadora de futuro. la cultura de la solidaridad recupera su dimensión militante que se despliega en el interior del conflicto al querer privilegiar a los que están peor situados. Cada acción contra la exclusión es. la palabra es eficaz cuando se hace historia y crea realidades también nuevas.28 GLOBALIZACIÓN Y SOLIDARIDAD De este modo. cuando. En la exclusión todo está enredado de esperanzas. o ambas cosas a la vez. o la realización de posibilidades. lo único posible es consagrar la diferencia. la libertad y la vida. 3. Es un asunto peligroso porque se trata de anunciar lo que no queremos oír: que hay excluidos porque hay integrados. Junto con sus características maternas. en realidad. que sepa dar razones verdaderas e indicar caminos viables. ofensas y desaires.4 El potencial comunitario ante la disolución de los vínculos sociales El secreto último de la solidaridad en el mundo global reside en el fortalecimiento y la creación de estructuras colectivas ante su destrucción sistemática de aquellas que han sido. la verdad. o el arranque de posibilidades. La palabra sólo es posibilitadora si hace lo que dice y. como los sindicatos. hasta hoy. después de haber fragilizado a las clásicas organizaciones populares. Asimismo. estamos en plena campaña de desprestigio de las Organizaciones No Gubernamentales (ONG). Pero no se trata de cualquier palabra ni de cualquier comunicación. Para esto necesita ser competente técnicamente. La palabra es. lo cual es un asunto difícil en un mundo donde prima más la injusticia. De este modo. entonces. de suerte que han pasado de ser torpemente glorificadas por su inocencia. porque con la palabra llega la libertad solidaria y la capacidad de ser dueños de nuestros sueños. la opresión y la muerte. que la justicia. las cooperativas o las asociaciones vecinales. de este modo. el “órgano de las posibilidades”. La honda de David se mostró de nuevo productiva ante Goliat. se intenta desprestigiar la acción transformadora como un ejercicio de voluntarismo y de bellas almas que está destinada a crear buena conciencia. el distintivo de una civilización construida sobre el pacto social por el . la tolerancia y la gestión de lo existente como lo cultural. citas. a ser despiadadamente golpeadas por su invisible maldad. las estrategias dictadas desde grandes centros de poder han logrado crear graves sospechas sobre ellas.

más allá de la contraposición entre privado y estatal. Ante las amenazas de la globalización. ya que ningún individuo puede enfrentarse solo con esta tarea. ni soportar solo sus retrasos y lentitudes. ni los profesionales. Muchos se empeñan hoy en enfrentar al llamado Tercer Sector con los sistemas públicos. La estrategia de red alude a tres cualidades: a) tiene una existencia capilar: centenares de batallas tienen lugar en centenares de sitios. si se entrecruza con otros. La importancia de las redes sociales ha sido ampliamente documentada por la antropología y ha mostrado sus virtualidades en el campo de la cooperación. ni a los egoísmos corporativos. simultáneamente. tienen estructuras para afrontar las consecuencias de la globalización33 . se devalúan las pensiones para entronizar las jubilaciones. Sobre las cenizas de lo público y de lo común no puede nacer nada liberador y emancipatorio. Se necesitan los actores políticos. de la protección. En la actualidad. La red es la metáfora para expresar la colocación de los actores cuando son plurales y colaboran entre ellos. nadie por sí mismo está en condiciones de eliminar sus efectos. Incluso se atreve a pensar que el tercer sector es un capítulo de lo público. ni las iglesias. lo reclama. Roemos y nos disputamos las hojas de morera. Pero. puede hacer un hermoso tapiz. sino completándose y enriqueciéndose mutuamente34 . los débiles no pueden resistir al furor económico. lo fortalece y. como los gusanos de seda. la competencia a la cooperación y el éxito individual a la tarea compartida. de la educación y del medio ambiente. El globalismo neoliberal antepone el mérito personal a la colaboración. ni siquiera de reducir sus riesgos: ni los sindicatos. No es así. que ha expresado poéticamente Manuel Rivas: “Todos soltamos un hilo. el anciano dependía del joven en la misma manera que antes éste dependió de aquél. pero ese hilo. Cuando se debilita lo colectivo. como si fueran un capítulo de la privatización. más bien exige el funcionamiento de lo público.29 GLOBALIZACIÓN Y SOLIDARIDAD cual el enfermo dependía del sano mientras estaba enfermo. se devalúan los sistemas de protección en favor de los planes individuales. la suma o la yuxtaposición de todos los actores no crea nada positivo sin crear sinergias entre ellos. los económicos. El trabajo en red significa que es posible articular la presencia de todos ellos sin entorpecerse ni solaparse. se critican los convenios colectivos para exaltar la relación personal del trabajador con la empresa. si fuera necesario. de la salud. Las redes sociales nos invitan a recuperar una intuición antropológica básica. los culturales y los religiosos. Hay un reclamo sobre la necesidad de plurales actores. ni los partidos. el parado se apoyaría en el trabajador mientras estuviera en el paro. Para la tarea de construir la sociedad mundial inclusiva necesitamos buscar compañía. b) se produce desde abajo ampliando el control democrá- . los sociales. una tela inolvidable”35 . si se entrelaza. se devalúan las organizaciones para exaltar la generosidad personal. ni a la prepotencia del poder.

Lo que no era intercambiable monetariamente no se reflejaba en la contabilidad de la renta nacional. ante el poder mundial emergente hay que ejercitar el poder de otro modo. las aportaciones no monetarizadas. invitaban a la sociedad civil a desempeñar funciones de seguimiento. libertad de mercado y el respeto debido a los derechos humanos que acompañan a todos y cada uno de los trabajadores migratorios38 . . sin pedirle permiso a nadie. Hace unos días lo solicitaban los padres de esos 10. Ahora. imponiendo su voluntad económica y política sobre las culturas de la periferia. en una mayor igualdad de oportunidades para su gente y en nuevas estructuras de paz y seguridad39 . que se sostiene sobre al arraigo local. Cuando se une una cantidad suficiente de personas en torno a una causa. Para esta cultura de las redes internacionales de solidaridad necesitamos de todas las tradiciones culturales que nos enseñaron a caminar juntos y a resistir. esas culturas regresan al Occidente poniendo a prueba los valores mismos que el Occidente propuso universalmente: libertad de movimiento. Pero. Su plusvalía consiste en descubrir el valor productivo de lo no monetarizado frente a la mentalidad de la revolución industrial que no supo valorar. en una herramienta esencial para organizar el nuevo sistema económico por medio del consumo. muchos ideales comienzan a parecer alcanzables. el Occidente viajó al Sur y al Oriente. sin abandonar la lógica económica. no mercantiles (redistribución).30 GLOBALIZACIÓN Y SOLIDARIDAD tico y la democracia participativa. del ahorro y de la inversión. c) buscan convergencias entre los movimientos sociales y las fuerzas sociales entre parte del Norte y del Sur: no es necesario estar de acuerdo en todo para trabajar conjuntamente36 . necesitamos de la memoria histórica. determina la escala humana y en él todo lo grande empieza en lo pequeño: por la red sabemos que no hay pequeñas victorias y. que se convirtió. El mundo tiene una nueva oportunidad de crear un nuevo orden internacional: un orden basado en el respeto mutuo entre las naciones. La revolución industrial aceleró el proceso de intercambio a través del dinero. la cual “reposa en una combinación equilibrada de diferentes recursos: mercantiles (por el producto de las ventas de servicio). La acción transnacional de los ciudadanos. pero que ha devaluado y neutralizado las actividades gratuitas y las donaciones a la condición de residuos de la moral tradicional o de medios para adquirir algo. es el factor decisivo para afrontar los problemas de la globalización. Aquí reside el secreto de la economía social: su apuesta por la lógica comunitaria.000 jóvenes muertos en las pateras: querían que alguien desde aquí les dijera si habían llegado o si se habían quedado en el estrecho. ni las contribuciones no remuneradas37 . información y comunicación. en términos económicos. Es el origen de la economía solidaria. Durante quinientos años. Con este reclamo. sobre todo. no monetarios (contribuciones voluntarias)”. así.

. IV. Fondo de Cultura Económica. en: Obras completas. Kant. Ensensberger. Horkheimer y T. Madrid. e. 9 Sánchez Bernal. Robinson. p. 1944. Adorno. 163-212. M. 2002. La estructura de una red. 8 Horkheimer y Adorno. Barcelona. 1967. 5 M. Bacon. 1 Sacerdote. 2 Ernesto Sábato. pp. Orbis. 3 Walter Benjamín. Horkheimer. Quisiera terminar como lo hacía un insigne testigo del siglo XX. las partes están sobre un mismo plano con un mismo poder y con idéntica autonomía40 . Diez palabras clave en filosofía política. 60 y ss. 7 R. cit. 108. Como afirma Hinkelammert: “o nos hacemos responsables del globo globalizado. 12 H. Anagrama. p. en el que las partes se subordinan al centro. pp. Don Helder Camara: “Dichosos ustedes que sueñan y luchan porque correrán el dulce riesgo de ver realizado su sueño”. 13 M. J. . p. J. Novum organum. El País. México-Madrid-Buenos Aires. en: Adela Cortina (coord. 6 I. en: Filosofía de la historia.. “El espacio social”. p. en: Discursos interrumpidos I. Perspectivas de guerra civil. la red es una alternativa al modelo burocrático cuyo eje central es una cadena de mando jerárquica y centralizada. 1998. Seix Barral. “Pensar desde los últimos”. García Roca. 1989.31 GLOBALIZACIÓN Y SOLIDARIDAD Finalmente. “Tesis de filosofía de la historia”. Dialéctica de la Ilustración. Buenos Aires. Estella. Antes del fin. Nietzsche. “Nietzsche contra Wagner”. Fundación de la Comunidad Valenciana. 1999. EVD. 175-191. 4 M.. 25. Barcelona. 29. 11 J. Doctor en sociología y en teología. 1986. en: La voz de las víctimas y los excluidos en PPC.). ensombrecidos por el 11-S”. Director del Centro de Estudios para la Integración Social y Formación de Inmigrantes. Barcelona. Madrid. 1985. No podemos asegurar nuestra vida destruyendo la vida del otro. 162. en: Ocaso. Taurus. Aguilar. Aforismos sobre la interpretación de la naturaleza y el reino del hombre. 4 de julio de 2002. pp. Profesor de cooperación internacional. movimientos sociales y organizaciones solidarias en la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Valencia. Trotta. “Los derechos humanos. o estamos involucrados en su destrucción. 187. Barcelona. s. Anthropos. 10 y ss. vol. Fragmentos filosóficos. dice Morin: “no es jerárquica porque ningún nivel es más importante que el otro”. Madrid. op. Tenemos que afirmar también la vida del otro”41 . 1994. p. pp. p. 10 F. “¿Qué es la Ilustración?”. 1973. 27. “Globalización”.

Santander. Margalit. Madrid. l. Milán. “Paradigma de red y acción social”. Teoria e metodología del servizio sociale. l.. p. 27 J. Santander. 2003. 129. 1990. Falk.. Las nuevas condiciones de la solidaridad. 1976. Mitos y realidades”. 13-39. 1995. l. Valencia. Desarrollo humano y ética para la sustentabilidad. en: Sal Terrae. El dilema del empleo. Universidad Bolivariana. pp.32 GLOBALIZACIÓN Y SOLIDARIDAD 14 R. En esto creo. “La interdependencia”. Bogotá. 21 J. 35 Manuel Rivas. Cambridge. “Solidaridad”.. 54. Folgheraiter. 1998. Barcelona. 24 J. 30 R.. s. 39 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). 1998.. Club de Roma. 1998. op. 1996. Madrid. 1996. 1993. Touraine. 210. Sobrino. La trama de la vida. Capra. Liedtke. Alfaguara. 34 J. 2002. 17 B. Solidaridad y voluntariado. No. 1997. Barber. Caritas. 197. EVD. l. Para entender la solidaridad. Desarrollo humano: Informe 1992. 28 y 55. 29 Rosanvallon. Ética planetaria desde el Gran Sur. Piel. s. 1998. l. cit. Zubero. Prácticas. Seix Barral. New Political Economy 2. . Elizalde. discursos y narraciones. 28 L. 17-24 15 J. Resisting. 10 de septiembre de 2004. 6 y 8. 1996. 12. Liberación y cautiverio. 40. p. Gutiérrez. 33 J. C. “La explosión demográfica. El País. s. 84.. Fayard. e. 37 O. pp. García Roca.. 20 Leonardo Boff. 19 I. 8. Madrid. relaciones sinérgicas y redes solidarias. l. Comment sortir du libéralisme?. s. 2001. en: Letra internacional... Vidal. El lápiz del carpintero. Freeman. La prospettiva di rete. Crítica política del voluntariado. México. Desclée de Brouwer. “Globalization from above” through “Globalization from below”. Restrepo. “Renovar la opción por los pobres”. 1996. 2002. 25 G. pp. No. Only One World: Our Own to Make and to Keep. e. Bancaixa. 32 M. 31 A. 2002 22 G. Mondadori. 1996. Trotta. 18 F. pp. 2000. s. Giarini y M. pp. L. p.. Santiago. Bogotá. 1994. El conflicto social moderno. “La revolución del derecho a la inserción”. 983. C. 16 Carlos Fuentes. 1998. 1995. Ellacuria. en: Documentación social 129 (1002). s. e. pp. El derecho a la ternura. Madrid. s. García Roca. En tránsito hacia los últimos. Darendorf. Francoangeli. s. 2002. García Roca. 49. p. 106 y 112. Restrepo. en: Glosario para una sociedad intercultural. “Paradigma de red y acción social”. en: Documentación social. Barcelona.. Bilbao. 321-322. 37. Acción colectiva. p. 1992. 23 A. Exclusión social y contracultura de la solidaridad. en: Debats. El ecosistema humano.13-38. s. Harvard University Press. The Decent Society. 1994. Madrid. 36 F. Ivi. García Roca. 38 Fuentes. Presencia social. p. Estella. SENA.s. No. HOAC. pp. García Roca. l. I. 26 A. Anagrama. Presencia social. p.

en: Discursos interrumpidos I. No. I. “Globalización”. Perspectivas de guerra civil. 2002. “Paradigma de red y acción social”. 41 F. s.. s. e. La trama de la vida. Madrid. 1986. 1998. . H. Exclusión social y contracultura de la solidaridad. 2003.. A. El País. R Resisting.. Prácticas. Taurus. Solidaridad y voluntariado. e. Estella. Ellacuria. R. Teoria e metodología del servizio sociale. Santiago. —.. New Political Economy. Los tiempos de la globalización. Leonardo.. J. Diez palabras clave en filosofía política. Barber. —. en: Adela Cortina (coord. Boff. 1985. Folgheraiter. Bibliografía Bacon. “Globalization from above.). Ética planetaria desde el Gran Sur. —. Barcelona. p.. f. 1973. Hinkelammert.. s. Madrid. Ivi. Santander.. Santiago de Chile. La méthode. 10 de septiembre de 2004. García Roca. EVD. 1998.. 1990. 30. F.. Barcelona.33 GLOBALIZACIÓN Y SOLIDARIDAD 40 E. 1994. Seuil. Morin. Orbis. “Tesis de filosofía de la historia”. 1998. s. Madrid. El conflicto social moderno. En tránsito hacia los últimos. Liberación y cautiverio. Universidad Bolivariana. La prospettiva di rete. Seix Barral. París.. M.. Presencia social. s. HOAC. l. 155-156. Madrid. Falk. l. B. Caritas. El nihilismo al desnudo. Anagrama. Mondadori. relaciones sinérgicas y redes solidarias. Acción colectiva. Darendorf. Desarrollo humano y ética para la sustentabilidad. Benjamín. Milán. 2002. 1994. pp. —. México. Elizalde. Barcelona. s. Fuentes. Walter. Santander. 2001. en: Documentación social 129 (1002). En esto creo. Francoangeli. Madrid.. 2. Novum organum. Capra. Barcelona. l. 2001. 2000. 1976. Presencia social. R. through. Crítica política del voluntariado. “La interdependencia”. Ensensberger. discursos y narraciones. 1997. Carlos. Aforismos sobre la interpretación de la naturaleza y el reino del hombre. Lom. Anagrama. Trotta. F. Globalization from below”. 1998..

C.. 1992. en: Filosofía de la historia. 1995. en PPC.. 54. “Solidaridad”. M. en: Glosario para una sociedad intercultural. s. Margalit. París.. 1986. en: Obras completas. l. Manuel. s. 1998. L.. 2002. l. Santiago de Chile. F. EL nihilismo al desnudo. 1992. A. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Sena. “Renovar la opción por los pobres”. en: Debats. Ernesto. EVD. Buenos Aires. “La explosión demográfica. s. Rosanvallon. Robinson. O.. “El espacio social”. 1995. 1996. Vidal. “Pensar desde los últimos”... Lom. Fayard. Liedtke. Para entender la solidaridad.. IV. Valencia. l. Letra internacional. Bilbao.. “Nietzsche contra Wagner”. J. 1996. 983. Sánchez Bernal.. “¿Qué es la Ilustración?”. l. “Los derechos humanos. Horkheimer. s. Club de Roma. l. Only One World: Our Own to Make and to Keep. Estella. Anthropos. Las nuevas condiciones de la solidaridad. El dilema del empleo. La méthode. 1996. México-Madrid-Buenos Aires. I. Los tiempos de la globalización. Sobrino. s. M. e. Hinkelammert. Nietzsche.. Rivas. Dialéctica de la Ilustración. 1944. Fragmentos filosóficos.. Barcelona. G. Madrid. 1989. El derecho a la ternura.. Cambridge. 1992. s. I. Bancaixa. El País. Piel. — y T. Kant. y M.. F. 1998. 2002. s.. Antes del fin.. Alfaguara. 1996. Desclée de Brouwer. Comment sortir du libéralisme?. en: La voz de las víctimas y los excluidos. s. 37. Zubero. No. en: Ocaso. Madrid. Fondo de Cultura Económica. 2001. 1994. vol. Freeman. Bogotá. l. 1993 . Restrepo. 1999. Barcelona. Mitos y realidades”. Adorno... Morin... E. Desarrollo humano: Informe. The Decent Society. Sábato. 1986.. 4 de julio de 2002. Seuil. G. Touraine. ensombrecidos por el 11-S”. Gutiérrez.34 GLOBALIZACIÓN Y SOLIDARIDAD Giarini. “La revolución del derecho a la inserción”. Madrid. A. Sal Terrae. e. No. M. J. J. 1967.. Seix Barral. No. Trotta. Harvard university Press. Aguilar. El lápiz del carpintero.

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tendencias y fronteras . enfoques.PRIMER CAPÍTULO Solidaridad: nociones.

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Por otra parte.38 Solidaridad: nociones. enfoques. sino que es necesario practicar la solidaridad. y que orienta. se encuentra la representación de Alfredo Sarmiento como vocero del actual gobierno y representante del sector responsable del fomento de la economía solidaria y el cooperativismo en Colombia. habida cuenta de las transformaciones sociales. el señor Larrañaga nos señala cómo la solidaridad. sino hacia el lucro social. no hacia el lucro individual. La solidaridad es una oportunidad para los 1. El doctor José María Larañaga representa al Grupo Empresarial Cooperativo Mondragón. pero el organismo que está rigiendo . políticas y económicas que vienen acaeciendo en Brasil. que la solidaridad le imprime al concepto de la economía. desde el punto de vista empresarial. En su ponencia. sin duda alguna. es uno de los grupos empresariales más dinámicos del mundo. un elemento orientador.450 millones de habitantes del planeta que están excluidos de los beneficios que ha traído la globalización para el 20% próspero. desde diferentes áreas. tendencias y fronteras Mario Arango Jaramillo1 Las ponencias presentadas por José María Larrañaga. Daniel Vaz y Alfredo Sarmiento enriquecen mucho el discurso sobre la solidaridad. Las visiones que se presentan en el presente capítulo provienen de ángulos diferentes. tiene mayor importancia en lo social. Daniel Vaz. que. También señala que no basta con hablar de solidaridad. es compartir un objetivo. es representante de una Organización No Gubernamental (ONG) del Brasil que muestra cómo este país no sólo tiene trascendencia e importancia desde el punto de vista económico y político. pero son todas coincidentes en lo fundamental. sino cómo en los últimos años. ésta fue creada para buscar el bienestar de la humanidad en todos los campos. Otro aspecto que resalta Larrañaga es que el Fondo Monetario Internacional (FMI) no pertenece a la Organización de las Naciones Unidas (ONU). y ha hecho de esa parte del País Vasco una de las regiones más desarrolladas de Europa y con una mejor distribución del ingreso.

es el Fondo Monetario Internacional. y aprovechar la facilidad que existe hoy en el mundo para integrar los movimientos sociales. también. avanzar hacia un modelo político y económico como el del actual presidente del Brasil. y ése es uno de los aspectos más importantes de cualquier sociedad. y éste no está regulado por ningún principio comunitario. nuevos mitos y nuevos valores. y aun los años oscuros de las dictaduras. fue posible superarlos gracias a la fortaleza de los movimientos sociales. repensar la ecología. y se ha convertido en un eje articulador de los países de América latina en la búsqueda de una identidad cultural propia. principalmente en los movimientos sociales. la libertad y las posibilidades internas de un país. para lo cual enuncia y desarrolla seis principios a tener en cuenta y que causarían un verdadero cambio en las prácticas empresariales: el predominio de la persona sobre la economía. la mayor parte de los países de toda la humanidad. y. Plantea Vaz que es necesario integrar la teoría con la práctica. los movimientos sociales se identifican con los movimientos o partidos políticos de izquierda. De otra parte. que indudablemente constituye uno de los grandes eventos en que se ha hecho presente en los últimos años la sociedad civil en el mundo. ENFOQUES TENDENCIAS Y FRONTERAS ahora la humanidad. justamente. sin embargo. a veces opuesto o que creemos opuesto o contradictorio al sector empresarial por que es frecuente que los sectores empresariales solidarios sean reticentes a participar en los movimientos sociales ya que son renuentes a participar en la política. consensuar nuevos dioses. señala Vaz. lleva a que otros piensen por nosotros y esto a su vez conlleva graves resultados para la autonomía. es fundamental generar una revolución pacífica en el campo empresarial. promover la iluminación espiritual. que es otro campo. Para Larrañaga. la ausencia de pensamiento crítico. para intercambiar experiencias. desde la solidaridad. para aunar objetivos. tal vez con la excepción de la China. y esto ha permitido. en cambio. para salir de la domesticación que busca la televisión internacional y todos los medios electrónicos. Destaca que los movimientos sociales contribuyen a desarrollar el pensamiento crítico. Daniel Vaz nos recuerda cómo toda esa transformación que ha tenido el Brasil en los últimos años. que es el país mas dinámico y próspero. unos de los atributos que debemos rescatar con más interés. a cuestionarse. resalta la importancia de los movimientos sociales en el hecho de que provocaron en el Brasil la realización del Foro Social Mundial. Daniel Vaz habla de la solidaridad desde el punto de vista de los movimientos sociales. por último. universalizar la democracia y los derechos humanos.39 SOLIDARIDAD: NOCIONES. La mayoría de las sociedades tienen ausencia se pensamiento crítico. a través de la Internet como mecanismo de integración y de interactuación entre los diferentes movimientos sociales. Y ese es. pues el pensamiento crítico lo obliga a uno a moverse. ni mucho menos por el principio de solidaridad. reconocer y celebrar el pluralismo. .

Y. La solidaridad se constituye en el eje central en el cual se encuentran los distintos sectores empresariales y organizaciones sociales. no hay tiempo para más. hacer un hombre que sea menos egoísta y que sea más solidario. las disquisiciones de Sarmiento versan la solidaridad entendida como un derecho. Ahí está la importancia de la pedagogía y la cultura solidaria. obviamente como se habla de un derecho público que regula el sector gubernamental. espirituales y materiales. hay que darle una oferta de caridad. algo importante que ha sido una de las banderas de Dansocial es reconquistar o conquistar para el sector un espacio en el derecho. es una posibilidad que se tiene de acuerdo con el entorno social. unas antiquísimas como las fundaciones y organizaciones sin ánimo de lucro. Interroga sobre si la solidaridad es caridad. empresariales unas. porque. de acuerdo con su filosofía. en buscar constituir una persona humana. dentro del concepto de la economía solidaria es una oportunidad o un camino para dar un gran salto al movimiento cooperativo y solidario. el que está a puertas de pasar a la otra vida. pero no desde arriba desde la posición doctoral. es el de si el hombre es por naturaleza solidario o no. esta concepción permite institucionalizar la economía solidaria. o ser muy solidario. de incluir toda esta vasta gama de organizaciones. Otro punto interesante que señala Sarmiento. finalmente. para evitar la feudalización del concepto de la solidaridad que cada sector trata de atrapar para sí. además. pues así debe haber un derecho solidario que regule las relaciones de todas las entidades o instituciones que no son estatales ni se inspiran en el principio del lucro individual. el sector estatal. sus lecturas. dárselo con justicia. a hacer empresa. y esos proyectos comunes son los únicos que permiten la satisfacción integral de las necesidades individuales. o sea lo que le corresponde. la etapa de liberación. después de la oferta de caridad lo que se le va a dar. y plantea que son etapas: obviamente al más necesitado. ENFOQUES TENDENCIAS Y FRONTERAS Finalmente. colectivas. compartiendo. es justicia o es filantropía. y un gran salto. ahí sí se le debe enseñar a trabajar. Alfredo Sarmiento. o tutoral. Esta propuesta de Sarmiento. . otras no. y un derecho privado que regula las empresas en las que prima el concepto del ánimo de lucro individual. luego todo el sector cooperativo tradicional y otros nuevos como los voluntariados y las ONG.40 SOLIDARIDAD: NOCIONES. su vocación. 1 Docente de la Universidad Cooperativa de Colombia. y. o sea. plantea que se busca la economía solidaria porque la realización del hombre hay que hacerla en equipo. sino que buscan un lucro social y la solidaridad. El ser humano tiene la capacidad de ser muy egoísta. Por último. sino desde el concepto solidario de enseñar aprendiendo. hay que hacerla dentro de unos proyectos comunes. obviamente. y de darle una visión restringida del mismo. no como un deber. etc.

en consecuencia. la psicología social y la política. a la antropología. que en relación con la economía y el derecho. es imposible ser llevada a cabo sin abordar. la antropología. por las subjetividades políticas. también se explica. de manera simultánea y sistémica. a las teorías y prácticas motivacionales. amén de reconocer. las relaciones de la solidaridad con la ética. lo que da paso hoy a reconocer la legitimidad. la reflexión sobre la manera como ésta interpela a la ética. y no de forma marginal. que acota los lenguajes económicos y jurídicos a las nociones de economía pública y economía privada. con el párrafo precedente. laborales y existenciales de su autor. pertinencia y necesidad de hacer desarrollos alrededor de una economía solidaria y un derecho solidario. a la psicología social y a la política. 2) Las nociones de Estados mínimos como lo proponen las escuelas liberales y conservadoras de inspiración económica neoliberal (en el mercado. cuyo hilo conductor radica en revelar las relaciones de la solidaridad con la pedagogía y la cultura y.41 Pedagogía y cultura solidaria en el horizonte de una Sociedad Comunitaria y un Estado Comunitario Alfredo Sarmiento Narváez 1 La empresa de indagar sobre las vías por medio de las cuales la solidaridad interpela a la pedagogía y la cultura. el sector privado lo resuelve todo conjugando el verbo competir) o las nociones de Estados . derecho público y derecho privado. Las subjetividades políticas del autor nacen cuando éste reconoce en la solidaridad el fundamento (el dínamo) para construir un proyecto político de Sociedad Comunitaria y Estado Comunitario2 que no claudique ante: 1) Las veleidades de sociedades individualistas (en las que el individuo se basta a sí mismo) o paternalistas (que no reconocen en la persona un sujeto con vocación de autonomía y capacidad de autogestión e iniciativa social). Este escrito. la teoría de la motivación. la solidaridad se ha convertido en un principio dinamizador de prácticas sociales que ha llevado a estas dos últimas disciplinas a romper con los moldes tradicionales impuestos por el dualismo público versus privado.

fondos de empleados. y en el que la autonomía de las personas y las organizaciones. Este amplio universo de los emprendimientos solidarios generan la necesidad de buscar un diálogo fluido entre las tradiciones teóricas que alimentan los discursos de la economía solidaria (que tienen en el economista chileno Luis Razeto. que atañen a la salud social3 . o esta forma de emprendimiento solidario igual a un fondo de empleados o a una mutual). afinidad que ha llevado al autor a entender que. en la Universidad de Jhon Hopkins la cual cuenta con uno de los principales centros de estudios). cuya relación entre el nombre extenso y la sigla que da nombre a esta entidad pública. el Estado y las comunidades organizadas en diversas formas de emprendimiento solidario (cooperativas. mutuales. de la economía social (de fuerte arraigo y desarrollo en Francia) y del tercer sector (que tienen mucha relevancia en el contexto norteamericano y. fundaciones. funge como director del Departamento Administrativo Nacional de la Economía Solidaria (Dansocial)5 . desde el punto de vista social. es un lugar de encuentro entre el mercado. uno de sus principales promotores). la igualdad a igualitarismo. o un voluntariado igual a una caja de compensación. . cajas de compensación)4 . 3) La tendencia a reducir libertad a libertinaje. no riñan con el necesario orden que emerge de la manera responsable y competente. difícilmente. y la fraternidad al sectarismo. providencia que. la digna diversidad sea sinónimo de justicia social. con que llevan a cabo sus actividades. al escribir este documento. particularmente. o una acción comunal igual a un voluntariado. sin eludir las necesarias particularidades e identidades diferenciales de las diversas formas del emprendimiento solidario (no es idéntica una cooperativa a una fundación. Las subjetividades laborales del autor residen en que. que actúan sin ánimo de lucro individual y reivindican ante la sociedad y el Estado una serie de beneficios tributarios y tratamientos diferenciales por ser formas de propiedad solidaria y de utilidad común6 . escapa de un destino final de burocratismos e inviabilidades fiscales.42 benefactores. estas organizaciones comparten una característica común a saber: son organizaciones de origen privado con vocación social y/o pública. donde más allá de la fraternidad —que en el mundo moderno sólo alcanzó para crear vínculos mecánicos de afinidad entre iguales y no entre distintos— la solidaridad pueda contribuir a superar la prueba ácida que supone la diversidad. redes de voluntariado. o una fundación igual a una acción comunal. donde la libertad sea la puerta de entrada a la autónoma y responsable creatividad. sugiere una estrecha afinidad entre el universo de las organizaciones de la economía solidaria y las diversas formas del emprendimiento social. asociaciones barriales. Un proyecto político con disposición a reconocer que la gestión de los temas que son de interés común.

a tener responsabilidades públicas de orden nacional y distrital. algunos dirigentes de la economía social y solidaria y del tercer sector y. lo que genera dificultades en la formulación de políticas públicas. siente que la violencia física en Colombia es antecedida por la violencia verbal que se materializa con frases generalizadoras del siguiente tenor: “todo sindicalista es guerrillero”. miseria. “todo servidor público . educativas y culturales al servicio de este amplio sector. y reproducen prácticas rentísticas que no contribuyen a generar verdadera riqueza económica con criterios de productividad y competitividad social. “todo ganadero es paramilitar”. paramilitar y del narcotráfico. subempleo e inequidad social en amplios sectores de la población. Es una verdad ineludible aunque no haya sido del todo cuantificada y que hace significativas aportaciones en la generación de riqueza económica y la consolidación del capital social (confianza. Es consciente de que muchas voces en Colombia han sido y son acalladas en la escena política por la violencia criminal de las extremas visiones del mundo. adecuaciones normativas. se refiere a que escribe desde un lugar existencial que podría llamarse el lugar de la inclusión. redes y asociatividad) en las sociedades donde despliegan sus actividades. y reconoce que aborda estas temáticas de la solidaridad en sus múltiples perspectivas. o por la violencia de la marginación y de la estigmatización. No obstante no tener una participación activa en ninguno de los partidos tradicionales (Liberal y Conservador). Cuenta el autor con alto grado de inclusión política. participa en condiciones de dignidad de los circuitos económicos de su país. Una tercera y última subjetividad condicionante para el autor de este texto. desempleo. consideran irreconciliables entre sí7 . todos los grupos al margen de la ley de naturaleza guerrillera. “todo miembro de la fuerza pública es violador de derechos humanos”. fruto de falsas y antidemocráticas manifestaciones de izquierdas y derechas. circuitos económicos que. con certeza. algunos agentes del sector financiero. algunos servidores públicos. grandes o pequeños. en diferentes momentos. al ser una persona que no sufre de las grandes exclusiones que caracterizan la vida cotidiana del país que lo vio nacer y de las comunidades iberoamericanas. no él. producen pobreza.43 PEDAGOGÍA Y CULTURA SOLIDARIA Estos conceptos aparecen hoy en el arsenal lingüístico de los colombianos y de las comunidades iberoamericanas como nociones ciertamente imbricadas y relacionadas. algunos sindicalistas. sus aportes. pero que no logran crear aún una comunidad de diálogo fértil entre ellos. ha logrado participar en procesos políticos que le han llevado. Sus ideas y pensamientos. algunos miembros de la fuerza pública. institucionales. al mismo tiempo. En estas prácticas rentísticas participan algunos grandes latifundistas. algunos académicos. han tenido acogida y respetuoso tratamiento (que lo llenan de gratitud) entre actores políticos de diversas ideologías y de corrientes que algunos.

en la actualidad. se retoma el hilo conductor de este ensayo. una entidad de carácter técnico. cuando muchos de sus conciudadanos aún viven en el amargo sabor del aislamiento y el desafecto. el autor no alcanza del todo la felicidad. “todo empresario es tramposo”. y también cuenta con una significativa red de afectos. y donde se asume a ésta como el sentimiento por el cual una persona no puede ser del todo feliz si otros no lo son. lo que no tiene otro propósito distinto que ser un acto de elegancia comunicativa con el lector. en un Diccionario Larousse. en alguna oportunidad. “todo estudiante de la universidad pública es tirapiedra”. Su condición política es ciertamente privilegiada.44 PEDAGOGÍA Y CULTURA SOLIDARIA es burócrata”. social. porque en él cobra sentido esa definición que leyó de la solidaridad. tiene una rica red de amigos. y ello se hará sobre la base inicial de reconocer que. Desde esa inclusión existencial. “todo político es corrupto”. la vivencia. Muchos no son felices y ello dificulta las posibilidades de felicidad plena si se hace de la solidaridad un mojón referencial en la vida económica. no se le califica de tecnócrata no obstante estar dirigiendo. dos relatos. “todo estudiante de la universidad privada es un ‘hijo de papi yupi”. dos discursos que describen el espectro dentro del cual oscila el diálogo. al hacer conciencia y mirar de frente tantas formas de exclusión que existen en su sociedad y en otros ámbitos más globales. la conversación. Puestas en escena las subjetividades que condicionan al autor de este escrito. hay dos narrativas. quien escribe este texto. En carne propia. no carga con el rótulo de paramilitar por creer en la seguridad democrática como un tema de salud social. la acción. Estos relatos son: el relato explorado y el relato emergente8 . no ha sido tildado de guerrillero por sus relaciones con organizaciones sociales y sindicales que configuran la trama democrática de la sociedad en la que vive. donde muchas personas no pueden acceder a centros y actividades culturales ni a un recurso computacional ni a la Internet. “todo tecnócrata es insensible”. (Véase Figura 1) . política y cultural de una comunidad. las prácticas culturales y educativas de la solidaridad. no ha sido acallado ni ha sufrido estigmatizaciones. en el particular caso de Colombia (con posibles analogías para el caso iberoamericano). Cuenta con inclusión cultural y tecnológica. que le han ayudado a alcanzar sus diversos logros.

(Véase Figura 2) Figura 2. 1997. Los amigos siempre inspiran. En esta línea de tensión entre la solidaridad como deber y la solidaridad como derecho emerge un campo de dialéctica ético. en oposición a la connotación en la que se inclina a decir —en consecuencia con el relato emergente— que la solidaridad o el acto de solidarizarse es un derecho. mientras que la solidaridad y el acto de solidarizarse como un derecho se ubica en el marco de las éticas autónomas. sobre la solidaridad en Colombia. donde su fuente está por fuera del sujeto llamado a la acción ética. La solidaridad y el acto de solidarizarse como un deber se inscribe en el marco de las éticas heterónomas. Una connotación diferente tiende a afirmar que la solidaridad o el acto de solidarizarse es un deber —como se desprendería del relato explorado—.45 PEDAGOGÍA Y CULTURA SOLIDARIA Figura 1. lo que genera campos dialécticos que se describen en los siguientes numerales: 1. un relato de la solidaridad que apela a las categorías que subyacen al relato explorado de la solidaridad son diametralmente opuestas a las que se derivarían de una apelación a las categorías que subyacen al relato emergente de la solidaridad. Relato explorado y emergente Fuente: elaboración propia. donde su fuente está en el mismo sujeto llamado a la acción ética inspirada por la solidaridad. Las implicaciones ideológicas y prácticas que tiene un discurso. una narrativa. Corporación Opción Colombia. Relatos de la solidaridad en Colombia Fuente: Alfredo Sarmiento Narváez. .

Afirmar que es necesario obligar al acto solidario. Que el ser humano sea un ser con esencias que lo determinen. (Véase Figura 3) Figura 3. emerge el campo dialéctico pedagógico. por fuera del sujeto llamado al acto ético solidario. esto es. si. para que los sujetos llamados al acto ético de la solidaridad lleguen a ella por principio y autónoma decisión. tiene una implicación diferente a seducir al acto solidario como se lee en el relato emergente. en cualquier circunstancia y al mismo tiempo. la consecuencia es que la solidaridad se logra aún en contra de la voluntad del sujeto a solidarizarse y de esta opción se desprende una serie de recursos coercitivos que alguien. como lo sugiere el relato explorado. El reconocer que la solidaridad es una posibilidad en el ser humano. En esta línea de tensión. por el contrario. la posibilidad de actuar de manera solidaria o egoísta. un comportamiento más o menos probable según ciertas condiciones. y los recursos pedagógicos dejan de ser coercitivos para trabajar en la generación de prácticas persuasivas y efectos demostrativos. tiene la facultad y potestad de utilizar. como se lee en el relato explorado cuando afirma que éste tiene una esencia egoísta (una forma de entender la tesis hobessiana de “el hombre es un lobo para el hombre”) o una esencia solidaria (otra forma de entender la tesis rousseauniana según la cual el “hombre es bueno pero la sociedad lo corrompe”). Relato explorado y emergente Fuente: elaboración propia 3. la solidaridad y el acto de solidarizarse se logra solamente si se implica la voluntad del sujeto a solidarizarse. consecuente con una visión heterónoma de la ética en lo solidario. es una antropología diferente a la que se predica al afirmar que el ser humano tiene en sí mismo. genera un campo dialéctico-antropológico. ni la creación de ambientes que propicien el acto solidario ya que éste fluiría de manera natural. la solidaridad como deber. En la pedagogía de la solidaridad por la vía de la seducción. Si se parte de la creencia según la cual la solidaridad es parte de la esencia humana. se cree en la esencia egoísta del ser humano. acción consecuente con una visión del comportamiento ético en lo solidario desde una perspectiva autónoma. inevitablemente el camino pedagógico es en una vía: la obligación y la coerción o una claudicación en cualquier esfuerzo pedagógico. Esta línea de tensión entre el ser humano con esencias que lo determinan y posibilidades que lo condicionan.46 PEDAGOGÍA Y CULTURA SOLIDARIA 2. la solidaridad como derecho. ya que el . es decir. En la pedagogía de la solidaridad por la vía de la obligación. no es necesario esfuerzo pedagógico alguno. justifica una pedagogía de la seducción y la persuasión.

educativo. Es un contrasentido pensar que se motiva a la solidaridad mostrando las posibilidades de placer inherente a ella (como se desprende del relato emergente) si se asume una ética del deber y una pedagogía de la obligación para alcanzar el acto solidario. La manera en que se motive a la solidaridad y al acto de solidarizarse tiene implícita una postura ética. Figura 5. una renuncia a los propios intereses y los propios bienestares. en aras de los demás. a ser egoísta bajo cualquier condición. como lo propone el relato emergente. tiene que perder y sacrificar. Relato explorado y emergente Fuente: elaboración propia. el sí mismo. (Véase Figura 4) Figura 4. de placer.47 PEDAGOGÍA Y CULTURA SOLIDARIA ser humano estaría. casi como una renuncia a sí mismo. implícita o explícita. 5. el yo. pedagógica y antropológica en relación con la misma solidaridad. y motivar en éste el . es el juego suma cero. de que para que el otro o los otros ganen. motivacional) es otro campo dialéctico que emerge de la línea de tensión entre motivar la solidaridad por la vía de hacer sentir culpable al sujeto a solidarizarse y necesario de expiar sus culpas. casi condenado. Relato explorado y emergente Fuente: elaboración propia. Una tendencia propia del relato explorado es hacer creer que la solidaridad de un sujeto con otro supone. La teoría y práctica de la motivación (t. en algunos casos. y vea en este acto una forma de retornar a la sociedad un servicio que lo deje tranquilo en su conciencia como se expone en el relato explorado. p. acto de solidarizarse por la vía de mostrar que dicha experiencia puede traer consigo el sentimiento de goce y de placer. Motivar el acto solidario por la vía de hacer entender que ésta es una forma de expiar culpas para un sujeto solidario que detenta algún tipo de privilegio (sea económico. según esa antropología. supone unas prácticas motivacionales diferentes a las derivadas de entender el acto de la solidaridad como una fuente de goce. determinado. propias del relato explorado. con la idea. (Véase Figura 5) . . político o social). 4. Esta tendencia contrasta de manera .

otros representan las posibilidades solidarias de un sujeto. una posibilidad de afirmar y reivindicar los intereses del otro y del sí mismo. desde un lugar privado. y en el otro caso. Al delegar. existe la posibilidad de delegar a terceros la acción solidaria. Entre delegar o ejercer la solidaridad emerge un campo dialéctico político. (Véase Figura 7) Figura 7. En el relato explorado. es necesario ejercer el acto solidario. que la hagan unos representantes de la comunidad. Que la haga el Estado. Relato explorado y emergente Fuente: elaboración propia 6. Al unir los dos relatos y los campos dialécticos implicados se obtiene la Figura 8: . donde es posible los modelos ganagana. (Véase Figura 6) Figura 6. no hay sicologías maduras en contextos sociales donde muchos otros no tengan viabilidad.48 PEDAGOGÍA Y CULTURA SOLIDARIA nítida con aquella que propone el relato emergente. Relato explorado y emergente Fuente: elaboración propia. el sujeto se hace dueño y protagonista del acto solidario. que la haga una Iglesia. aquellos que quieran recibir una delegación para hacer cumplir a todos con el obligado deber de la solidaridad. donde coexisten. es otra manifestación de la tensión que existe en política entre la representación y la participación. Al ejercer. de la mismidad. Emerge en esta tensión entre el sí mismo y el otro. alteridad-mismidad9. En el relato emergente. de manera particular u organizadamente. públicoestatal o desde alguna forma organizada de comunidad que tenga capacidad de gestionar el interés común o la salud social. la reivindicación de los intereses del otro o de los otros y la reivindicación de los intereses del yo. en un caso por anulación del sí mismo en aras del otro (la lógica sacrificial). La sociedad y la persona suponen el equilibrio yo-tú. al mismo tiempo. un campo dialéctico que se puede llamar psicosocial: no hay sociedad viable con psicologías anuladas.

Ni optar por el relato explorado implica una obsolescencia. un estar in. con la conciencia de los múltiples campos dialécticos implicados.49 PEDAGOGÍA Y CULTURA SOLIDARIA Figura 8. entre los cuales oscila el diálogo. ya que puede terminar siendo también una moda. Lo que si es necesario. No hay un discurso definitivo de la solidaridad y pretenderlo es una arrogancia conceptual. Relatos y campos dialécticos Fuente: elaboración propia. . la conversación. la solidaridad es deber y derecho susceptible. La mayoría de las narrativas y discursos de la solidaridad en Colombia optan por posiciones intermedias. de manera simultánea. otras hacen sus apuestas por la totalidad de categorías que describe el relato emergente. un cliché. La Figura 8 sugiere la diversidad de campos dialécticos implicados entre los diversos discursos. o peor aún. la vivencia y las prácticas culturales y educativas de la solidaridad en Colombia. de delegar o de ser ejercida. ya que esto contribuirá y dará claridad a las acciones que se emprendan en nombre de la solidaridad. es tomar una de las infinitas opciones de narrativa de la solidaridad. o incluso. Ninguna opción es buena o mala por sí misma. dialéctico y de construcción de sentidos comunicativos alrededor de la experiencia solidaria. la incubación de un metarrelato que puede tornarse en un discurso fanático y totalitario. un estar out. la acción. Algunas personas se aferran a la totalidad de las categorías propias del relato explorado. al mismo tiempo. como decir que. ni optar por el relato emergente significa siempre una visión creativa y novedosa per se. Cualquier opción que se tome en relación con los discursos y narrativas de la solidaridad y sus grados intermedios son opciones legítimas y hacen parte de un proceso dinámico. relatos y narrativas.

a la vez que reconoce la diversidad religiosa como una expresión más de la heterogeneidad cultural de nuestro país. . y lo hacer dentro de criterios de sostenibilidad ambiental. es decir. las que promueve y fomenta a través de la exaltación orgullosa de sus más genuinas tradiciones. teniendo en la No-violencia el criterio central que inspira su comportamiento. con todas las categorías que le están asociadas: derecho. y no sólo por intermedio de persona o instancia. El relato emergente permite las siguientes definiciones: a) Ejercer el derecho a solidarizarse en la gestión del bien común es participar. participar. la participación y la convivencia g Reconoce la pluralidad cultural que constituye el punto de partida de nuestra nacionalidad. canales alternativos e inteligentes para la resolución del conflicto. narrativas y acciones solidarias es la del relato emergente. y las comparte con entusiasmo a la comunidad internacional. tiene un deber implicado: actuar de manera socialmente competente. lo hace por estar convencido de que esta opción contribuye a recrear las actitudes y procedimientos necesarios que demanda una cultura política democrática. seducción. b) El derecho a solidarizarse en la gestión del bien común. la opción tomada para sustentar sus discursos. g Contribuye a la generación de riqueza. placer.50 PEDAGOGÍA Y CULTURA SOLIDARIA En el caso particular de quien escribe este texto. sino sujeto y fin. que es lo mismo que decir: actuar de manera socialmente responsable. donde el Otro no sea objeto ni medio. g Promueve el ecumenismo religioso. Valora y reconoce la importancia de la fe en el desarrollo integral de la persona. ejerce lo que hemos querido llamar el derecho a solidarizarse con la sociedad en su conjunto. mismidad-alteridad y ejercicio. y porque desde ese relato se pueden visualizar mejor las implicaciones sociales que son inherentes a un discurso integral de la solidaridad. posibilidad. creando condiciones favorables para la justicia social. Una persona u organización (sea pública. g Directamente. g Genera a través del propio ejemplo. privada o comunitaria) es socialmente competente o socialmente responsable cuando: g Tiene la capacidad de generar formas de comunicación entre las personas que propicien verdaderas comunidades de sentido.

económico. g Propende más por los anuncios que por las denuncias. la lúdica y la pedagogía como forma de contribuir a la consolidación de actitudes y hábitos que permitan el encuentro con el otro.51 PEDAGOGÍA Y CULTURA SOLIDARIA g Vela por la promoción de tecnologías apropiadas a los diferentes contextos en que sean necesarias y promueve las tecnologías alternativas que traigan consigo beneficios económicos. g Reivindica los intereses propios de su comunidad de interés. mas allá de un Estado gendarme o un Estado benefactor. es decir. como estrategia para contribuir a la generación de esperanza. Avanzar en la generación de una cultura de personas y organizaciones socialmente competentes. g Piensa globalmente y actúa localmente. como el deber implicado de participar en la gestión del bien común. g No actúa servilmente a las lógicas del poder. Sólo apela a la denuncia en cuanto ésta contribuya a esclarecer la verdad de los hechos. g Propende por la consolidación. estar siempre dispuesto única y exclusivamente a vivir. g Reconoce y emula la autoridad de una persona. esto es. sin llegar a actitudes de entrega y pérdida de la propia identidad. g Promueve la libertad como fuente de creatividad. nunca hacer una apuesta que suponga. de un Estado comunitario. Facilita que los legítimos intereses de sus interlocutores también se den. con capacidad de gestionar los encuentros entre los diferentes estamentos sociales de cara a la gestión de una comunidad viable en lo político. socialmente responsables. cuando ésta la ha logrado a partir de la capacidad de actuar en consecuencia con las ideas que profesa. en el ejercicio del derecho a solidarizarse en la gestión . tanto en organizaciones públicas estatales. g Promueve el humor. ecológicos y de ahorro energético. g En relación con la vida. una apología o tácita aceptación a la cultura de muerte y/o de la violencia. competencia y responsabilidad social pueden permear el ámbito de las culturas organizacionales. Por la vida. de manera rigurosa. así sea en un mínimo grado. la justicia social como condición básica para el bienestar de nuestros compatriotas y la solidaridad como el reconocimiento sensato de que todos necesitamos del otro. cultural y social. sin llegar al extremo de defenderlos ciegamente en detrimento de sus interlocutores. apela a la necesaria noción de “inteligencia social” desarrollada por el escritor argentino Leonardo Schvarstein. quien en su libro también complementa. como organizaciones privadas sin ánimo de lucro y organizaciones privadas con ánimo de lucro10. La competencia social de una persona u organización y su habilidad para responder de manera hábil y diestra a los requerimientos de una sociedad. cómo las nociones de inteligencia.

en el mejor de los casos. aunque ciertamente novedoso y en construcción. también. donde el bien común se asimila a una simple sumatoria de bienes individuales) o por un modelo de sociedad y Estado benefactor (que suponen la incapacidad de autogestión que tienen las personas y los sujetos sociales. actuando de manera socialmente competente y responsable. aspiración que difícilmente pueda ser agenciada por un modelo de sociedad y estado liberal (por sus sesgos individualistas y privatistas. “siempre estuvo clara en la mente de los propagandistas del fascismo”12 . además de ayudar a superar los modelos de sociedad y Estados fallidos del liberalismo. a las que considera. el comunitarismo se opone a dos hijos de la modernidad: socialismo y liberalismo” tema que. no frontal y con un cierto grado de comunitarismo vergonzante. Una fundamentación del Estado Comunitario y de la Sociedad Comunitaria que parta de entender la solidaridad como un derecho que toda persona u organización (privada. El comunitarismo sociológico tiene mayor capacidad propositiva. y de manera socialmente competente. a pintorescas fórmulas de democracia orgánica y. es. para avanzar en la generación de una cultura emergente donde personas y organizaciones (privadas. no pocas veces. lo hacen de manera ladeada. y. preocupación que comparte el intelectual y sindicalista español Justo Zambrana al afirmar que en “su forma extrema. es una legítima aspiración de un proyecto social. y buscan resolver toda la agenda social por la vía de una oferta pública estatal de servicios que tiende a hacerse vulnerable ante la burocratización y el clientelismo). que los comunitarismos filosóficos de Michael Walzer y Charles Taylor. aspecto que preocupa al profesor madrileño en antropología y ex rector de la Universidad de Navarra Alejandro Llano. un peligro. en el peor. su derecho a solidarizarse en el trámite y gestión del bien común. los cuales: “nos puedan devolver. que reducen su comunitarismo a un debate con las escuelas de filosofía política liberal. Es ciertamente novedoso y un reto para la creatividad adentrarse en la construcción de una sociedad comunitaria y un Estado comunitario (este último concepto acuñado en Colombia). según el sindicalista. político y económico. ante toda “aspiración a una comunitarización del Estado”.52 PEDAGOGÍA Y CULTURA SOLIDARIA de temas que atañen a la comunidad. Pablo Guerra y José Pérez Adán. al Estado ético o corporativo de los fascismos”11 . al mismo tiempo que avanzar en un proyecto cultural que lea la solidaridad . estatal o comunitaria) puede ejercer de manera autónoma. El mejor escenario. del socialismo real y la socialdemocracia. además de una utopía. públicas y comunitarias) puedan ejercer autónomamente. de cara a la gestión del bien común. una garantía para no incurrir en modelos de sociedad y Estado. mayor identidad política. es el escenario de una sociedad y Estado inspirados en los principios del comunitarismo sociológico del estilo que proponen Amitaí Etzioni.

y responsabilidad social. El momento justicialista de la solidaridad supone “repartir con equidad las posibilidades de acceso al pescado”. ganar robustez y legitimidad. La caridad es el momento de la solidaridad que permite dar de comer al hambriento. mientras se llegan a condiciones que permitan a estas personas menesterosas asumir un papel activo en su propio desarrollo. el factor trabajo y el factor cooperación o factor C del que habla Luis Razeto. que han emergido en el trámite de experiencias colombianas. no puede soslayar. posibilidad. las necesarias relaciones de la solidaridad con la caridad. que en Colombia y en la mayor parte de Iberoamérica. El momento justicialista de la solidaridad repara en el acceso democrático a la buena educación. a la buena salud. indudablemente. dar de vestir al desnudo. En el momento justicialista de la solidaridad. la justicia y la liberación son momentos de la solidaridad El momento caritativo de la solidaridad supone “dar el pescado”. la justicia y la liberación. y un discurso y un hacer solidario no pueden permitir su perpetuación en el tiempo. El Estado comunitario (más que la noción de sociedad comunitaria) y la solidaridad como derecho son conceptos soberanos. debe contribuir a formas más solidarias de propiedad. como sí atender de manera urgente. placer. necesitan. participación y competencia. sentir la compasión y ejercer el verbo dar sin caer en la soberbia. La caridad es el momento de la solidaridad que permite al sujeto solidarizarse. El factor trabajo y el factor capital. desde una perspectiva cultural y pedagógica. y llegar a creer que la coyuntural inhabilidad será una eterna inhabilidad para asumir de manera autogestionaria su propio desarrollo.53 PEDAGOGÍA Y CULTURA SOLIDARIA en clave de derecho que se ejerce. El momento justicialista de la solidaridad lucha contra toda práctica rentística en la que incurra cualquier sujeto social o actor económico. En este momento. que ameritan mejores desarrollos y prácticas inspiradas por ellos para garantizar sus aportes en la consolidación de una cultura democrática y socialmente justa de instituciones políticas y económicas. Este momento ya trabaja de manera más estructural los problemas económicos y de distribución de riqueza e ingreso de una sociedad. Este momento no tiene por objeto resolver los problemas estructurales de una sociedad. Finalmente. en los términos que propone el relato emergente. con las nociones de responsabilidad y competencia social. una aproximación que ligue las nociones de solidaridad y sus interpelaciones a las diversos campos dialécticos. la inequidad es fuente de indignación. La caridad. seducción. deben contribuir a la generación y distribución de riqueza real. a manera de paliativo. dar un techo al que no lo tiene. al crédito productivo y la . así como con las también emergentes nociones de sociedad y Estado comunitario. y al beneficiario del acto solidario ejercer el verbo recibir sin sentirse menos. las necesidades apremiantes de una persona o un colectivo vulnerable ante diversas circunstancias.

no ocultan soterradas prácticas del poder. a una economía de baja inflación y de bajo desempleo. Ahora. repartir con equidad el acceso al pescado y aprender a pescar con los otros. Las sociedades actuales. mesiánicos. ganan en viabilidad en la medida en que se convierten en eternos aprendices y educadores. la investigación pertinente. La circulación del conocimiento. Las relaciones pedagógicas. su vocación. la caridad. son democráticas en tanto que todos están en condiciones de aprender y en condiciones de aportar al aprendizaje. como medio para vivir. tanto en sus esfuerzos personales como colectivos. y que desde allí perpetúan su poder basado en un conocimiento en muchos casos susceptible de esclerosis y de tono conservadurizante. ocupa lugar privilegiado en las agendas políticas de las sociedades que ven en ella la garantía de su identidad y vocación universal. en el momento liberador de la solidaridad. En este contexto. Colombia y varios países iberoamericanos. que no deslaboralice el trabajo y que no desmotive el capital. El momento liberador de la solidaridad supone “aprender a pescar con el otro”. exigen los tres momentos de la solidaridad: dar el pescado. Este momento no cae en la trampa pedagógica (y política) de afirmar: “hay que enseñar a pescar”. La cultura. y en ellas las organizaciones y las personas que las conforman. Sociedades menos maduras y menos competentes socialmente. el momento liberador de la solidaridad crea el ambiente para que cada sujeto desarrolle autónomamente su más íntimo llamado. en este momento. cede al trabajo como dador de sentido. no podrán prescindir de trabajar de manera simultánea en los tres momentos de la solidaridad. la justicia y la liberación. los intereses y los conflictos no desaparecen. ni son verticales. más humanos y menos deshumanizantes. económica y política de una comunidad). la solidaridad despliega todas las posibilidades de creatividad que hay como potencial en las personas y las organizaciones. El empleo. Desde el punto de vista educativo. la formación en competencias laborales y la diligente y efectiva administración de la justicia y la conectividad hacen parte de una agenda justicialista de la solidaridad. . Aprender a pescar con el otro supone entender que todos somos sujetos activos en el propio y común desarrollo. Una sociedad entre más madura y socialmente competente. La complejidad de las sociedades contemporáneas ya no son el espacio para unos cuantos iluminados. que dicen saber cómo pescar (asimilando por analogía la pesca a la solución de todos los temas de una agenda social. menos requerirá de los momentos caritativos y justicialistas de la solidaridad y todos pondrán sus mejores energías en liberar la creatividad de sus miembros.54 PEDAGOGÍA Y CULTURA SOLIDARIA generación de un sistema de seguridad social sostenible en el tiempo. pero se tornan en mejores intereses y conflictos.

así como por el escrito de Pablo Guerra Comunitarismo en América Latina. y estarían renunciando a construir colectivamente. 5 Entidad del gobierno nacional. concepto acuñado por Pérez Adán. 3 José Pérez Adán. l. 4 “Una buena sociedad está constituida por la agrupación de tres compañeros de viaje: gobierno. 13. La tercera vía hacia una buena sociedad. Son complementarios. sin perder el horizonte que merecen como pueblos y naciones dignas. 2000. p. El autor del texto también ha abrevado en los trabajos de filosofía política de autores como Michael Walzer o Charles Taylor. 1999. 1 Director de DANSOCIAL 2 Las reflexiones y posiciones del autor sobre el comunitarismo. Véase: Amitai Etzioni. La salud social. son afirmaciones que hace Amitai Etzioni. propuestas desde el comunitarismo. que bajo las directrices del Presidente de la República. y que en la coyuntura en que se escribe el texto ejecuta su labor bajo un plan de desarrollo cuyo objeto es avanzar hacia la construcción de un Estado ..55 PEDAGOGÍA Y CULTURA SOLIDARIA Harían bien estas sociedades en echar a la cesta de la basura esa frase llena de arrogancia y de soterradas prácticas de poder anquilosantes que reza “no hay que dar el pescado. Todos estos autores son de necesaria remisión y lectura crítica cuando se avanza en la construcción de un proyecto político de Estado comunitario y sociedad comunitaria como el que hoy se vive en Colombia. que dicen saber pescar. que abordan el tema del comunitarismo desde el campo de la sociología. ninguno es tachado de ser la fuente del problema. y el de José Pérez Adán La salud pública. p. aunque hayan y sigan mostrando su precariedad para responder a las preguntas que hoy cruzan el excitante y esperanzador devenir del la comunidad iberoamericana de pueblos y naciones. sino enseñar a pescar”. comunitariamente. tiene diferencias con las nociones de bien común e interés común... 75. para efectos de este texto se asumen como sinónimos. Madrid. estarían esperando vanamente mesías y caudillos que dicen tener soluciones a todo tipo de problemas. ya que. aumentar su riqueza económica y su capital social. de la socioeconomía al comunitarismo. que llenas de incertidumbre no renuncian a la creatividad. sector privado y comunidad. de insistir en ella. de dónde viene. Trotta. tiene por objeto promover y fomentar todas las formas de emprendimiento solidario. con carácter de ministerio técnico. no antagonistas”. La salud social. sus implicaciones en el pensamiento social y la teoría del Estado están claramente referidas e inspiradas por autores como Amitaí Etzioni con sus libros La tercera vía hacia una buena sociedad y La nueva regla de oro. comunidad que ya empieza a tener claridad. la solución a sus sentidas necesidades. Minima Trotta. dónde está y para dónde va. ni se apegan a las certezas paralizantes que algunos discursos pretenden vender como verdades últimas e inobjetables. democrática y estéticamente. s. es necesario tener claro que la solidaridad podrá contribuir a tejer esa urdimbre elástica necesaria para garantizar que los pueblos y naciones iberoamericanos puedan. La comunidad y la comunión son el lugar y la experiencia real de liberación para los pueblos y naciones iberoamericanas. Por más necesidad que haya de reconocer las fuerzas disgregantes que en diferentes direcciones generan los fenómenos locales y los fenómenos globales.

fue jefe de debate de la campaña presidencial de Álvaro Uribe Vélez en el departamento del Tolima. promotor de las ideas del Estado comunitario que promueve Álvaro Uribe Vélez. Madrid. p. 2003. Los resultados de esta investigación se recogen en el texto Los amigos siempre inspiran. La salud social. 8 Esta figura es resultado de una investigación que promovió la Corporación Opción Colombia en 1997 y contó con el patrocinio de la Red de Solidaridad Social. 2000. l. Se sugiere. 2003. 1999. al mismo tiempo. s.. l. en el caso particular de Colombia.. Amitai. Justo. l. La tercera vía hacia una buena sociedad. Ariel. l. s. La inteligencia social de las organizaciones. abordar las reflexiones de persona en Emmanuel Mounier y las reflexiones sobre el yo-tú de Martin Buber. sobre la solidaridad en Colombia. de la socioeconomía al comunitarismo. Mantiene canales de comunicación con las diversas vertientes de la izquierda democrática. Leonardo. una de las vertientes del actual Polo Democrático. La política en el laberinto. José. escrito por Alfredo Sarmiento Narváez [en prensa]. s. no se puede equiparar a la noción de individuo liberal. s. Kriterios-Tusquets. Zambrano. desde la perspectiva comunitarista. Humanismo cívico. La inteligencia social de las organizaciones. s. Desarrollando las competencias necesarias para el ejercicio efectivo de la responsabilidad social.. y fue. Paidós.. 71. Alejandro. Desarrollando las competencias necesarias para el ejercicio efectivo de la responsabilidad social. 10 Leonardo Schvarstein. l. s.. 2003. 12 Justo Zambrano. 2003.. dos autores que marcan el pensamiento comunitarista. l. Humanismo cívico. Minima Trotta. 1999. la Fundación Social y la Cámara de Comercio de Bogotá. 35.. p. donde éste se basta a sí mismo. 1997. La política en el laberinto. Schvarstein. 7 Alfredo Sarmiento fue fundador y directivo del Partido del Socialismo Democrático. s. propuestas desde el comunitarismo. las hacen amparadas en la Constitución de 1991. Llano. 11 Alejandro Llano. concepto acuñado e introducido en la vida social y política del país por el actual Presidente de la República Álvaro Uribe Vélez. s. sobre la solidaridad en Colombia. 1999. 9 La noción de persona. En las elecciones presidenciales de 2002. Alfredo. 6 Estas reivindicaciones. Paidós. . l. No se es persona sin otro con el cual entrar en relación social o de comunidad. Los amigos siempre inspiran.56 PEDAGOGÍA Y CULTURA SOLIDARIA comunitario. Bibliografía Etzioni. salidas por la izquierda. Corporación Opción Colombia. Trotta. l. La noción de persona supone reconocer su vocación social. salidas por la izquierda. Pérez Adán. en esta perspectiva. KriteriosTusquets.. Ariel. que reposa en el centro documental de la Corporación Opción Colombia. Sarmiento Narváez.

La clase. pero. no era un argumento propio. pero. Aún sigo buscando la respuesta. ¿Qué es solidaridad? —¿Por qué debemos ser solidarios con los demás? —me preguntó. seguro de mí mismo respondí —porque todos somos hijos de Dios.57 Solidaridad José María Larrañaga1 1. mientras me sonreía con esa peculiar manera que me ha quedado indeleblemente grabada en mi memoria. posteriormente. en el Diccionario de la Lengua Española. especialmente. pero que. ¿cuál sería tu argumento para convencer a un ateo?”. era una respuesta que me habían enseñado a repetir como si de un eco se tratara. era original. en su clase de humanidades. confianza en el interlocutor. pero. fueran de una religión o de otra. como la misma sabiduría que inspiraba. encuentro fallas que me gustaría subsanar y… ¡vuelvo a empezar la búsqueda! Mi búsqueda comenzó. que duraba media hora. nunca me había planteado esa eventualidad. en ningún caso. . Quedé perplejo. por consiguiente. —Sin dejar de sonreír dijo —“Tu respuesta sólo es válida para los creyentes. Particularmente. Conocía la respuesta y. al tiempo. se me hizo eterna. A veces pienso que doy con el argumento acertado. que se sienten unidas en la comunidad humana. se convirtió en un sentimiento de ansia por encontrar un criterio. José María Arizmendiarrieta. fueran agnósticos o incrédulos. un razonamiento adecuado para convencer a todos. no pensada ni elaborada por mí. en aquel entonces. Arizmendiarrieta no nos dio la respuesta y en mi interior creció una primera desazón por no saber responder a la pregunta. donde pude leer lo siguiente: Solidaridad: relación entre personas que participan con el mismo interés en cierta cosa. una sonrisa cálida como un abrazo y abierta. ajena. Me di cuenta de que mi réplica era aprendida.

De lo contrario. Decía un sabio español que había pasado treinta años de su vida tratando de encontrar el eslabón perdido entre el mono y el hombre. seguros de nuestra profunda solidaridad. La solidaridad es un concepto revolucionario. nunca conseguimos ser verdaderamente solidarios. de las inundaciones o de la guerra. etc. Reconozco que fue todo un descubrimiento. responsabilidad” y palabras semejantes. demostramos que no hemos sabido ni siquiera interpretar correctamente el sentido del vocablo solidaridad. a quien los necesita”. Con éstos. No hemos profundizado en todo su contenido conceptual y. Es desolador contemplar el deprimente espectáculo que se repite cada vez que hay una catástrofe humanitaria singular. sino con el necesitado. en cualquier parte del globo.. no deja de ser caridad. espectacular y trágica. Tal vez sólo alcancemos a ser un triste remedo de caridad cuando la crudeza de las imágenes nos alteren el habitual paisaje apacible de nuestras conciencias: de nuestras “buenas conciencias”. algo compartido por varias personas de modo que la cosa de que se trata corresponde a cada una no sólo en una parte sino en el total si las otras fallan. del tifón. La solidaridad es uno de los factores esenciales que la humanidad posee para poder medir su propia calidad humana. en públicas subastas o en donativos que las autoridades se encargan de recordar como un dato de la buena salud ética del pueblo y de sus dirigentes. que los medios de comunicación de mi país convierten en una impúdica exhibición de sentimentalismo aduciendo que se trata de solidaridad: las buenas conciencias quedan satisfechas por algún tiempo y todos podemos seguir con nuestra confortable vida de pequeñas y grandes corruptelas.58 Solidario: aplicado a “obligación. “Y dijo Dios: ¿qué has hecho de tu hermano? Respondió Caín: ¿soy acaso guardián de mi hermano?” Nuestra respuesta es rotunda: ¡Sí! . por ello. Por fin lo había encontrado: somos nosotros. en constante adaptación a los tiempos y a las culturas. no era exactamente lo que yo creía. La solidaridad es algo que cuesta. consuelos. Llegué a una primera conclusión (que aún mantengo): la solidaridad debe elaborarse no para el necesitado. contrastada por la cantidad de euros que hemos recaudado para los necesitados del terremoto. y similares comportamientos. Mi interpretación de solidaridad se asemejaba más a lo que el propio diccionario decía ser caridad: “Caridad: sentimiento que impulsa a auxiliar con dádivas a los pobres o con cuidados. incómodo.

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El hombre y la mujer realmente humanos son esencialmente solidarios; y aún nuestra sociedad no ha llegado a alcanzar ese estado de una manera general y suficiente. Todos sabemos que la solidaridad es buena. Ahora nos toca practicarla, desarrollarla, hacerla creíble y, sobre todo, hacerla querible. 2. La solidaridad está en la naturaleza humana En un universo en el que todo está relacionado con todo, donde no existe manifestación de fuerza o de poder que no logre repercusión y reciprocidad, ni grito que se ahogue sin eco, la única excepción la constituye el corazón impasible al dolor ajeno. Esto es un engendro, un monstruo, que no llega a la categoría humana y, desde luego, menos a la cristiana. Nadie puede ser indiferente al destino y a la suerte de sus hermanos a quienes ve sufrir. Eso sería burlarse de ellos. El hombre que consume las energías en sí y es incapaz de vivir la vida junto con los demás es pequeño y débil, es un hombre incompleto; por más que alardee de otra cosa. Ya el filósofo estoico llegó a decir que nada humano le era ajeno y los cristianos creemos en un Dios que se hizo humano para compartir con el género humano sus ilusiones, problemas y tragedias. Cristo no envió una ayuda en forma de medicinas, dinero o mantas: vino a ser uno más entre nosotros. Fue solidario en el acto de la encarnación, no caritativo. La caridad la ejerció una vez se instaló en la solidaridad. La naturaleza del ser humano, en su diseño genético, está proyectada para ser buena, para mantener relaciones sostenibles sin muchos quebraderos de cabeza y, desde luego, no está preparada para emponzoñarse en el crimen. Por ese motivo, la solidaridad, el respeto y, en general, las buenas obras, no requieren justificación, se hacen porque sí. El crimen, el asesinato, la extorsión requieren de una justificación, de una razón que el criminal encuentra, no en el fondo de su alma, sino en las razones de Estado, en la religión, en los agravios históricos, en lo que sea ajeno a su propio albedrío porque es estremecedor mirarse a sí y contemplarse como antihumano. La persona madura y la sociedad evolucionada tienden a testimoniar sus sentimientos más nobles a través de su sensibilidad y espontaneidad al compartir sus bienes y sus capacidades con sus semejantes. La solidaridad es el módulo de calificación utilizable al objeto de conocer el grado de humanidad de los humanos. Es la medida de la grandeza de su corazón. La solidaridad no es una pura proclamación teórica, sino algo que debe ponerse en activo y de manifiesto, aceptando de buen ánimo las limitaciones de toda acción con los

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demás. Les aseguro que la batalla interna más dolorosa que yo haya disputado en mi interior es el hecho de aprender a no tener razón. La caridad es algo unidireccional y uno sólo espera el agradecimiento de aquellos que se han beneficiado de nuestra buena acción (en mi país se comenta que los nobles y los ricos necesitan de los pobres para ejercer la caridad y, así, sentirse buenos. Y si los pobres no quieren su ayuda o la rechazan se deprimen mucho, se ofenden y se revelan contra tanta ingratitud aplastando a los desagradecidos. Helder Cámara decía que si daba un pan al pobre le llamaban caritativo y buen cristiano; pero si se preguntaba por qué el pobre no tenía pan, le acusaban de comunista). La solidaridad es una labor coral, multipolar y multidireccional. Nadie puede ejercer una solidaridad excelente sin debate y trabajo en equipo con los otros. La realidad humana no puede ignorar a los otros. Partimos de la animalidad esencial de nuestro ser y, a través de nuestros sentidos, vamos perfilando el yo relacionado con el mundo y con los otros. Comenzamos por poseernos a nosotros mismos; es decir, al ser y estar de cada uno, y a conformamos nuestro carácter personal, individual, pero que sólo es real en relación con los de su propia especie. La primera vinculación de cada persona es por coincidir con y en la misma especie, después viene la singularidad del código genético que nos hace matizadamente diferentes dentro de una unidad esencial (nunca ha habido, no hay, ni habrá otra persona igual a cada uno de nosotros). Cada individuo de la especie se vincula con los otros por el código genético, desde la realidad personal. Afirmada la singularidad y la independencia individual necesitamos de la interdependencia para poder existir y progresar, incluso, como personas. Somos nosotros mismos a causa de otros. La realidad de los otros se nos revela cuando aceptamos a los otros como otros yo, aunque con diferentes peculiaridades. Cuando algo es común, como el caso de nuestra pertenencia a la misma especie, no es privativo de uno. Una persona solidaria es aquella que ha ganado, previamente, dos batallas internas, una contra el egoísmo autista y la otra contra la dependencia claudicante a cualquier dogma externo a su propia naturaleza y a su propia responsabilidad: la persona solidaria es “propietaria y protagonista” de su propio destino. La persona es autor y actor de la historia y del cambio en la historia siendo la libertad el necesario, aunque no suficiente requisito para lograr ese cambio que hoy necesitamos. Dicen que el Corán no predica ni perdona los hechos de sangre. Dicen que los fundamentalistas hacen una interpretación equivocada del texto sagrado. Los judíos repudian la muerte de niños inocentes (todos los niños lo son). Tampoco los Evangelios propugnaban las Cruzadas, la quema de herejes o la Inquisición. Ni estaba el Gulag contemplado en los sesudos y fundamentados textos de Marx o Engels. Ni el nacionalis-

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mo radical tiene incorporado el tiro en la nuca, ni la democracia la caza de brujas de Mac Carthy. Pero ahí están. Las barbaridades, los crímenes y la injusticia no son privativos de una sola ideología, aunque algunas sean más nocivas que otras. Tampoco la solidaridad, la justicia, el desarrollo de las personas son patrimonio de unos y no de otros. Ni ortodoxos, cristianos católicos o cristianos adventistas, ni los comunistas, se diferencian de los budistas en el acto de ayudar a los demás: la ideología no sirve para eso. En cambio, para matar a alguien, para torturarlo, masacrarlo o destruirlo hace falta un motivo de cierta envergadura, de ser posible un motivo trascendente, y para eso nada mejor que una ideología, una doctrina, una religión. Y para la función de matar todas ellas sirven. Ahora bien, los actos humanitarios deben realizarse con base en la buena voluntad y, normalmente, quedan sin recompensa. Son, además, aburridos. Podemos comenzar por saludar en la calle o en el ascensor, acompañar al vecino necesitado, ceder el asiento a la embarazada, hasta participar en la redistribución de los beneficios de nuestra actividad con los más necesitados, no son actividades estimulantes para el gusto egoísta - comodón - aburguesado. Por el contrario, una buena ideología, una vibrante doctrina totalitaria, no sólo justifica cualquier barbaridad, sino que ofrecen un “subidón de adrenalina” a quien mata o a quien se inmola vociferando un eslogan. Las buenas obras pasan de manera imperceptible por la vida, son acciones menudas, no dejan grandes rastros en la historia; las ideologías, sin embargo, enseguida alzan el vuelo; los profetas y los pioneros pronto son sustituidos por aprovechados, salvo que los propios profetas decidan incluirse en la nómina de los últimos. Las ideologías tienen una sospechosa tendencia a devenir en un aparato jerarquizado que, a menudo, actúa con voluntad propia, incluso contra los planes de los propios seguidores, como ya no hay responsabilidad individual (salvo en el caso de no cumplir con los dictados del aparato) ensangrentarse las manos es fácil. Es entonces cuando aparece alguien que, con gran dolor y semblante compungido, clama que no era eso, que la letra no se ha interpretado bien. La solidaridad, afortunadamente, no es una ideología sino una utopía. Es un horizonte que nos atrae, no una norma que nos limita o una doctrina frontera que nos encorseta. La utopía es esa realidad que sólo se nos permite ver con las potencias del alma. Sólo se puede ver lo invisible si lo estamos buscando. Los neurólogos han descubierto que no vemos la realidad de las cosas y luego las interpretemos, sino que, según parece, la inteligencia funciona al revés: primero interpretamos y luego vemos. Somos seres utópicos, incluso, para los científicos. No hay diferencias ideológicas en el acto de la solidaridad, no se requiere apelar a ninguna doctrina para el amor. No se reconocen como diferentes los actos humanitarios

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de musulmanes, maoístas, cristianos o budistas. El sentimiento solidario es anterior a la ideología: está en el código genético de la humanidad. Y la ideología en su cerebro. Alcanzar mayores cotas de libertad individual responsable nos conduce a avanzar en el camino del desarrollo humano. Pero, la libertad no puede quedar en el plano de la idealidad, es preciso concretar esa libertad en la normalidad de lo cotidiano. 3. La solidaridad sólo es posible en libertad Cuando un esclavo es solidario lo hace apelando a esa parcela privada donde su amo no puede llegar: su libertad personal. Pero, la carencia de un entorno de libertad dificulta la aparición de comportamientos generalizados de solidaridad. Una libertad universal es previa, aunque no sea requisito suficiente, para la solidaridad mundial. Y la sociedad nunca será libre si no lo es hasta el último de los miembros de la especie, y ello comporta varios aspectos:

g La liberación de las personas de la dependencia de las necesidades básicas, de la pobreza. g La liberación de las instituciones de las dependencias políticas partidistas, de los corporativismos excluyentes, de los intereses bastardos y del clasismo elitista, etc. g La liberación personal y colectiva de las dependencias que se interiorizan en forma de miedos, depresiones, falta de autoestima, etc. g La liberación de lo absoluto: individualismo, idolatría, fundamentalismo.
La sociedad madura es una afirmación de la individualidad múltiple, y la sociedad justa es el suelo nutricio de la individualidad; pero esa sociedad, actualmente, es injusta (225 personas poseen tantos recursos económicos como el 45% de la población mundial. Y aún peor que las cifras, es que encubrimos esa injusticia a nuestro corazón en el tráfago del día a día, se nos esconde entre la cotidianidad la miseria de nuestros valores). En la Edad Media, la suciedad de nuestros pueblos, de nuestras viviendas, era terrible. Nuestros antepasados vivían materialmente metidos en la porquería, olían mal, iban sucios, eran portadores de todo tipo de parásitos (se dice que la ducha diaria ha prolongado más la vida media de la población que la farmacopea). Hoy la suciedad no se tolera, hay un rechazo instintivo a la falta de aseo; esperemos que las generaciones futuras sientan el mismo asco que nosotros por la suciedad física, por la suciedad moral

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de la injusticia, de la guerra (la primera de las injusticias), y que los que la practiquen sean aislados como apestados de la comunidad. La libertad necesita sus fundamentos, tanto culturales como económicos. Pero la libertad es también un medio y un fin: un fin que se ha de conquistar y un medio en el que el hombre se autorrealizará solidariamente. No hay conquista de la libertad, ni autorrealización individual, sino en la solidaridad. No se puede pretender luchar en solitario por la conquista de la libertad: primero, porque nuestra fuerza aislada resulta débil y, segundo, no podemos contentarnos con nuestra libertad individual porque los hombres, para acreditarnos como tales, hemos de ser solidarios. La libertad propia exige que se acepte y reconozca la libertad del otro, no como un límite a la propia libertad, sino como una oportunidad para ser más libres ambos. No tolerando al otro, sino buscando su contribución y su trabajo: su cooperación. Decía Francisco Rojas Zorrilla: “Advertid que más sabe, que el entendido en la ajena, en su casa el ignorante”. Entender la propia libertad como arma arrojadiza dirigida a los demás, o entronizarla de tal manera que nos encoja en nuestro acercamiento a los demás, impidiéndonos, por un dudoso respeto de su libertad de conciencia, ayudarles a su promoción y cambio, significan un falso concepto de la libertad como don del hombre. No sólo debemos aceptar la libertad, sino que la tenemos que utilizar para hacer crecer a las personas. Para dirigir la libertad hay que obedecerla. Se debe aceptar al prójimo en su libertad propia, pero no sólo tal como es, sino, también, tal como debiera ser, tolerar sus defectos y deficiencias, pero sin renunciar al buen impulso de acogerle para que los supere con nuestra colaboración. Las personas que se unen para trabajar y crear buenas cosas, no deben olvidar que se unen para la mutua promoción. La libertad y la solidaridad son valores complementarios, y nuestra contribución debe ser espontánea y natural para lograr la transformación de una situación sociopolítica mezquina, trágica, dolorosa e injusta (¡no aceptamos la herencia de guerra, confrontación y dolor que nos han legado!), y contribuir a un desarrollo de nuestros semejantes. Porque los hombres necesitan los unos de los otros; y los mismos hombres, cuando cooperan leal y responsablemente, avanzan y ganan más que cuando actúan cada uno por su lado. En el plano de las relaciones individuales, pesan mucho las posiciones adquiridas, los intereses creados, la historia de las culpas y de los chantajes, pero no cabe duda de que la inteligencia de los hombres de buena voluntad no tardará en ver la solidaridad como un factor competitivo de primer orden.

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Un amigo mío, empresario cooperativo, que ha puesto en marcha una planta productiva en India, asegura que este país nunca superará a otras naciones porque está carcomida por dentro por el cáncer de las castas. Una persona dependiente nunca podrá ser solidaria. Al obedecer a otras instancias que no son las propias podrá ser obediente pero no solidaria. Una persona independiente no será solidaria si se aísla del resto del mundo. Una persona solidaria será conscientemente interdependiente, o no será solidaria. Nos puede servir como orientación, para una mejor comprensión de la cooperación solidaria, la coordinación existente en el organismo de un cuerpo humano sano: el brazo cumple su función responsablemente, de acuerdo con el interés general, pero con responsabilidad funcional propia. Nada de lo que haga el brazo, o el hígado, tiene poca importancia, aunque, desde otros puntos de vista, unas funciones puedan ser consideradas más nobles que otras. Es el imperativo de la interdependencia. 4. La solidaridad es acción La solidaridad es algo real sólo en el plano de la acción. La proclamación teórica no sirve de nada (quizá, tan sólo, para engañar a los ilusos). Es un valor que necesita ser activado y manifestado en el proceder de cada día, en las relaciones y decisiones laborales, sociales, políticas, puesto que es la única forma de llevar a buen término la ayuda a los demás. Practicar la solidaridad a ratos, a conveniencia, discrecionalmente, no es el punto de apoyo firme y permanente que transforma la fuerza y el valor humano que se requieren para que den frutos permanentes. Porque también está en la esencia del hombre la acción, una persona es acción. La acción más genuina del ser humano, la que lo diferencia y define, es el trabajo. En apariencia, todos los sistemas socioeconómicos reconocen como bien fundamental del hombre su trabajo. Todas las ideologías y doctrinas modernas recogen esta idea, así como las constituciones. En la realidad, las cosas aparecen distintas; todos hablan de la dignidad del trabajo humano pero prevalece el sentido de mercancía, magnitud económica, castigo. Puede ser que el trabajo sea todo eso, pero es algo más. Es lo que diferencia a los humanos de los animales. Ellos viven, se mueven, sienten, sufren, pero no trabajan. El trabajo es, por tanto, lo más valioso y lo más sagrado que tenemos entre manos, y entre manos quiere decir entre que nacemos y morimos. ¿Qué es lo más grande que una persona puede dar a los demás?: “trabajo”. El trabajo es la huella que toda persona deja en el mundo, de su paso por la vida. Y la más hermosa de las huellas que una vida puede dejar como prueba de su existencia es

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la obra bien hecha que se comparte con el mayor número posible de seres. Pero hay trabajos destructivos, empresas nefastas y esfuerzos perniciosos. Cada arma de fuego que se fabrica, cada navío de guerra que se construye, cada misil que se lanza, significa, en último término, un robo contra quienes padecen hambre y a los que no damos de comer, contra los que padecen frío y a los que no damos vestidos para vestirse. Este mundo no sólo está gastando dinero en armas, también está gastando el sudor de sus obreros, el genio de sus científicos y las esperanzas de sus hijos. Se calcula que por cada muerte producida por la agresión de otro país, mueren 33 personas como consecuencia del abandono social. Evidentemente, hay un amplio círculo de preocupaciones que invaden a la sociedad y a los individuos, pero la excesiva preocupación sin ocupación o con dispersión no es productivo, no genera valor solidario (hay dos alternativas para encarar con eficacia nuestros objetivos solidarios: tener razones u obtener resultados. Las razones no cuentan). Para nosotros, en Mondragón, la solidaridad comienza por hacer bien lo que se hace. La persona que realiza su trabajo sin calidad, de manera ineficaz o cobra un precio abusivo por lo que hace es un timador y un defraudador. Decimos que aquello que merece ser hecho merece ser bien hecho. Si nuestra meta en el trabajo no fuera más allá de las simples opciones de promoción individual, si trabajáramos para nuestro propio beneficio, los necesitados del mundo estarían en su derecho de escupirnos a la cara a los cooperadores. No tiene sentido preguntarse quién está antes en la concepción cooperadora: si la sociedad o el individuo. Contemplar a la persona como un ente aislado es signo de subdesarrollo; la persona es esencialmente comunitaria y su suerte se juega, hoy más que nunca, más allá de su órbita individual. Se impone el trabajo estructurado, racionalizado, solidario. Un trabajo que no despoje a las personas de su individualidad, sino que las eleve a un plano de madurez. Saber orientar y ayudar a las personas sin que éstas se sientan inferiores. Cuando sintamos que el problema son los demás, digamos: ¡alto! y retrocedamos en nuestro análisis porque ese sentimiento es el problema. Cuando sintamos que el problema es imposible de solucionar, digamos: ¡alto!, porque ése es el problema. Si tenemos interés en encontrar responsabilidades, pecados o faltas utilicemos espejos, pero jamás prismáticos o lupas. Se le promociona y se le acepta como hombre digno de nuestro tiempo: maduro. 5. La solidaridad es exigente La primera reacción de una sociedad infantil es negar el conflicto. En este aspecto . coinciden miméticamente con las sociedades donde impera la dictadura, sea del signo

tras la noble confrontación de pareceres. El corazón de los jóvenes. pero la solidaridad debe ser una especie de “democradura”. hasta que un heterodoxo se enfrentó al conflicto que suponía la oscuridad. aceleraciones y descansos.66 SOLIDARIDAD que sea. pausado y sin variaciones: es el que anuncia la muerte en forma de serena quietud. según nos dicen los cardiólogos. Busquemos problemas como un tesoro que nos abrirá las puertas a otras realidades mucho más felices que las actuales. y lo sabio es tratarlo teniendo en cuenta esa cualidad. la muerte es quietud. En un régimen de dictadura. cuando y donde no estaba el sol con su luz. sino la propuesta comprometida e innovadora que nos haga avanzar. tiene un ritmo caótico. Los países más retrasados del mundo son aquellos que históricamente han recibido más ayuda. Entre el extremo autista de dejar desamparado al necesitado. No necesitamos de la protesta porque la mayoría de las veces es inútil. La solidaridad nunca puede caer en el error de financiar la ineficacia. falta de lucha. pero donde las formas de plantear el conflicto sean respetuosas para con las demás opiniones. crían y educan mal a sus hijos (en mi país cada día es más evidente que fabricamos jóvenes de invernadero). No podemos caer en la práctica fácil de la bondad. con enormes altibajos. pero la vida nos demuestra que es precisamente el conflicto su seña de identidad. estabilidad. Se trata de iniciar una revolución donde el conflicto sea precisamente el motor que aliente el trabajo. cuando se acercaba el ocaso. Celebremos la diversidad. . permisivos en la educación y blandos en el rigor de la escuela. pero en una democracia se impone. la disciplina y el cumplimiento de las decisiones legítimamente adoptadas por la gente. Puede resultar chirriante en los oídos de los puristas. y el extremo paternalista de tratarlo como un ser incapacitado para su recuperación. ingenua y blanda. la desidia o la falta de rigor en las empresas que emprenda. está la virtud de la solidaridad transformadora. El corazón de los ancianos mantiene un ritmo más estable. El ser humano no es perfecto pero sí es perfectible. en el sentido afirmativo de la democracia exigente y fuerte. Cuentan que el hombre de las cavernas escupía al sol cada día. y esto se había convertido en una especie de rito religioso. una solidaridad paternalista puede resultar contraproducente para el ejercicio de la propia responsabilidad. la postura moral debe ser la de la rebelión. Así como los padres que se empeñan en ser “padrazos”. El solidario debe practicar el liderazgo transformador. e inventó la tea. alegrémonos de tener diferentes puntos de vista.

Parece como si los enemigos de la juventud fueran activos y los amigos pasivos. La felicidad es efímera y huidiza. Los antiguos vascos se consideraban. Sobre esas fuerzas poderosas que se presentan a nuestros ojos como invencibles. El amor. nuestras fuerzas. me referiré a otro diálogo que mis abuelos relataban en las veladas invernales junto al fuego del hogar: “Caballero. nobles. con la negligencia culpable. como Lázaro. El amor hace sufrir. juzgar y encarcelar para hacerlo aún más marginado e irrecuperable. entre nosotros se da una excesiva insensibilidad contra el abuso de poder. No podemos ser cómplices de manipuladores. Aislados individualmente somos poco. la libertad. unidos somos capaces de las mayores empresas y proezas tanto en la educación. multiplica. Tenían una fórmula para relacionarse con la monarquía castellana. La lógica y la contrastación empírica ya nos advierte que es más barato educar y dar expectativas de vida. una voz que le diga: “levántate y anda”. es trabajosa y vulnerable. en nuestra lucha por imponer la razón de cada uno al otro. Seamos nosotros. todos ellos. dar caza. no es que sean . es a veces la esencia misma del sufrimiento. Entonces ¡rendíos!”. sin distinción. la felicidad y la solidaridad son atributos humanos. hemos agotado nuestras fuerzas y perdido mucha sangre. dijeron los hermanos. pero es una falsa imagen.67 SOLIDARIDAD Es impresionante la fuerza de una persona que desea quedar bien ante Dios o ante los hombres. con un trabajo. en cambio. cual palanca poderosa. No podemos batirnos contigo. La libertad exige responsabilidad y supone inseguridad. ni ladrones. a una persona. 6. El primer deseo que apetece el malvado es la impunidad. como en el trabajo o en el ahorro. abusones. decían esto: “Yo soy tanto como vos. pobres. que convertirla en un joven sin formación ni futuro. En el lado opuesto. Pero eran unos nobles atípicos. las cuales eran exiguas o nulas. nos percatamos de que su sombra llega muy lejos. Cuántas veces el genio duerme en el fondo del alma esperando. pero poseían un concepto de la cooperación que les hacía poderosos. antesala de un individuo rabioso. pero unido a otros soy mucho más que vos”. que dependían de su trabajo más que de sus tierras y posesiones. La cooperación es oportunidad La solidaridad es la fuerza de los débiles. Daña lo bueno quien permite lo malo. empresarios y educadores esa voz solidaria. delincuente peligroso al que hay que perseguir. Pero. La solidaridad cuesta.

Nadie conduce un vehículo mirando por el espejo retrovisor. no podemos distraernos en minucias y en problemas de baja estofa.68 SOLIDARIDAD grandes. que toda motivación está en creer posible alcanzar algo en el futuro. a una vacuna contra el virus solidario. La humanidad tiene y desea cosas necesarias. La humanidad tiene y desea cosas convenientes. Pero si no contraemos esta enfermedad. el futuro espera con sus cuartillas en blanco que nosotros y nuestros hijos y nietos escriban nuevas historias. se anunció el final de las ideologías. Su frase me sonó a una justificación. y no agoreros que nos anulen y nos coarten con su pesimismo. proclamaron el Reich de los mil años. vamos a fijarnos en las oportunidades y a olvidarnos de los problemas. Vamos a mirar las posibilidades. Para ser solidario. La humanidad tiene y desea cosas superfluas. aseguró que los inventos y los descubrimientos se habían agotado: no había nada por descubrir. los nazis. Con ilusiones y con la certidumbre de alcanzar nuevos horizontes. de principios de siglo pasado. que los tiempos de búsqueda del modelo sociopolítico definitivo han terminado porque hemos llegado a la meta. Hay una delirante obsesión por hacernos creer que estamos al “final de la historia”. Repliqué que no dejaba de ser una brillante definición del agua estancada. la humanidad no tiene ningún futuro. la revolución será estructural o no será. la vida está llena de oportunidades. sino en el cambio de era. Recientemente discutía con un profesor. él razonaba así: “Yo existo porque me estoy defendiendo del otro”. Sabemos que no es posible motivarnos con el pasado. algún científico eminente. En la España de Franco. en Alemania. La humanidad tiene y desea cosas indispensables. nadie alumbra el camino en la noche enfocando el haz de luz hacia atrás. Pero el mundo sigue. en una reunión institucional promovida por el gobierno vasco para hablar de las posibilidades de cooperación con otros centros universitarios de Europa. Necesitamos de orientadores para un mundo mejor. La revolución será en el corazón del hombre o no será. . es que su sol se está poniendo y por eso la sombra se alarga. es preciso comenzar por crear una abultada cuenta bancaria emocional. Cuando una mente quiere volar odia arrastrarse. Tenemos trabajo que hacer y necesitamos de toda nuestra energía para vencer las dificultades. ya olvidado. Hoy podemos decir que no estamos en la era del cambio. lo siguiente.

a la que necesita ampliación. Un eslabón no es la cadena. siempre y cuando no hubiera nadie en el mundo que careciera de lo indispensable. pero en aquello que podemos unirnos y beneficiar a todos por igual. No estamos para sustituir en la tarea a los demás. 7. por entender que son las iniciativas más rentables para lograr la riqueza social). ni tampoco nadie sea todo”. La comunidad la hacen todos y cada uno. discriminamos. de hacer empresas ricas. Cada uno debe ser recipiente del interés general en la misma proporción en la que es recipiente del interés individual. g Más del 60% de nuestros beneficios se dedican a reforzar los fondos obligatorios y los fondos voluntarios de cada cooperativa. con ello. dentro de la misma agrupación. un 10% de sus beneficios al fondo de promoción social (se invierten en la educación y en la investigación. pero no individuos ricos. cede a sus socios. g Si una empresa tiene exceso de mano de obra. Nos lamentamos de las divisiones. . que considerarse totalmente insustituible en lo que le está encomendado.69 SOLIDARIDAD Como solidarios deberíamos aprender a vivir con lo necesario. La solidaridad en Mondragón Unos breves apuntes sobre la práctica de la solidaridad en nuestra organización: g Si una empresa obtiene resultados positivos y otra negativos. g Cada cooperativa destina. A veces la insolidaridad se esconde tras las quejas y los lamentos. Como solidarios deberíamos aprender a vivir con lo conveniente. Menos lamentos y más acción porque el lamento es disgregador y la acción integradora. ni más ni menos. sino para hacer bien lo que nos corresponde hacer. Permítanme que me exprese a través de un pequeño relato para definir lo que. siempre que no hubiera en el mundo nadie que careciera de lo necesario. Esa es la esencia del éxito de las cooperativas de Mondragón. y si uno falla ya no somos todos. pero si un eslabón no sirve la cadena es inservible. entre nosotros: “Nadie sea poco. al menos. sobre todo. pero todos son importantes. Tratamos. Procuramos que. Las cooperativas son una realidad coral: “unos por otros y con otros”. Tener sentido de la responsabilidad significa. en un equipo) nadie es imprescindible. y necesita de propuestas alentadoras. creo. En un grupo humano (esta realidad se percibe con claridad. la primera cede la parte correspondiente de sus beneficios hasta enjugar las pérdidas de la segunda. ocurre entre nosotros con respecto a la solidaridad.

están representados y proceden de manera democrática. Hoy se contabilizan 800 millones de pobres (por debajo del umbral de la pobreza) para los que el sistema capitalista y de libre mercado ha sido un fracaso. . 2. La riqueza crece cada año pero se reparte peor.000 pueblos. miles de culturas diferentes. El ojo es mejor alumno que el oído. sin embargo. La ONU. es. 8. innumerables acentos étnicos diferenciados. En el mundo hay 190 Estados. el Banco Mundial (BM) y la Organización Mundial del Comercio (OMC) no pertenecen. Seis propuestas solidarias No podemos terminar esta exposición sin que de ella no surjan proyectos para mejorar la situación de la solidaridad en el mundo. ni están subordinados a la Organización de las Naciones Unidas (ONU). incontables orientaciones éticas distintas. El consejo siempre es confuso. En su nombre se atropella la moral y la ética. pequeño. pero puedo hacer que tengas luz. Segunda revolución: celebrar el pluralismo Antes se pensaba que lo mejor era lograr sociedades uniformes. Es preferible ver un sermón que escucharlo. influir.70 SOLIDARIDAD Un niño preguntó al electricista: “¿Qué es exactamente la electricidad?”. y debemos. Preferimos caminar junto a vosotros que mostraros el camino. pero el ejemplo siempre es claro. La política se subordina a la razón económica. 8. El Fondo Monetario Internacional (FMI).1 Revoluciones pacíficas Primera revolución: predominio de la persona sobre la economía Actualmente. Puedo dominar la fuerza aunque no la comprenda”. con sus defectos y debilidades. la única organización mundial donde los pueblos tienen un foro. Hoy celebramos el pluralismo y la multiculturalidad. el predominio de los criterios económicos prevalece sobre cualquier otro interés. en el ámbito en el que nosotros podemos. “La verdad es que no lo sé. El problema no es tanto la creación de la riqueza como su redistribución.

incluso. Es preciso. pillajes y tropelías. pero otros no tienen vuelta atrás. Se les escapan los cibernautas. nos Tercera revolución: universalizar la democracia y los derechos huma- Los derechos de expresión o de asociación se reprimen. relativizarlos y ponerlos bajo el manto de los derechos humanos. en países que se dicen democráticos. Algunas reservas y recursos podrán ser renovados. evitar que los promotores del pensamiento único. Es urgente acabar con la impunidad ante las agresiones a la verdad. La Confederación Rusa acoge más de 300 lenguas diferentes. agredan desde su propia visión uniformadora. no somos ejemplo de aceptación multicultural. por primera vez en la historia de la humanidad. El derecho de autodeterminación debe ser reconocido de manera general y con prontitud. Es preciso atemperar nuestro desarrollo a las posibilidades reales del planeta. los europeos y los japoneses: los recursos se agotarían rápidamente. se teme la multiculturalidad. En España.Cuarta revolución: ecología Seguir por el sendero que hoy hemos tomado es un acto de suicidio para la especie humana. y de la uniformidad. conviene conocer la Declaración Universal sobre la multiculturalidad. los Estados no controlan todos los medios de comunicación. que se respeten los códigos y la forma de entender el mundo y la vida. . La pérdida de las especies es irrecuperable. La población mundial no puede consumir los recursos naturales con la misma intensidad con que lo hacemos. A este respecto. publicado por la Unesco. No un respeto indiscriminado.71 SOLIDARIDAD Es necesario que cada una de estas unidades humanas tenga su propio espacio de libertad. En nuestro Estado. Hoy. Ya no nos pueden exigir la devoción por el Estado que antaño ha servido como excusa para guerras. los americanos. es vital. los derechos humanos son la base en el que se asienta el respeto a la cultura. acabar con la manipulación de los medios de comunicación por parte de los poderes fácticos o no. . Hay que romper con los intereses de Estado. la falta de sensibilidad hacia idiomas o expresiones culturales que no sean las oficiales es deprimente. Y no somos un país muy heterogéneo en comparación con otros. hoy día.

72 SOLIDARIDAD . La escuela debe formar almas grandes. Cofundador y rector de Hezibide Elkartea. nuevos mitos y nuevos valores Ahora poseemos el culto a dioses locales. judíos. Como dice Pániker. incluso. animistas e. Escuela de formación Reglada del Alto Deba. vida. Las religiones están adormecidas. budistas. Personas hundidas en la ignorancia o en la insensibilidad. a los ateos. Presidente y rector de Irakasle Eskola. niñez. Descubramos lo que nos separa y trabajemos desde lo que nos une. Personas que no son plenamente conscientes de su propia dignidad de personas. no sabemos. Preguntémonos qué es lo que une a musulmanes. debemos abordar un modelo cosmoteándrico para superar fundamentalismos disgregadores. del sentido de la dignidad humana del budismo. así. en lugar de enfrentarnos por las que nos separan. de la solidaridad cristiana. humanidad. Definamos lo sagrado para todos: naturaleza. por la pobreza asfixiante o en la riqueza desalmada y miserable. Miembro del Consejo Superior de Cooperativas del País Vasco. cristianos. Alma Grande. por el trabajo esclavizante. Presidente y rector de Almen. Desde los dioses actuales. Sexta revolución: promover la iluminación espiritual A Ghandi le llamaban Mahatma. para poder. Convoquemos a los artistas para que encuentren símbolos y signos diferentes que puedan ser aceptados por todos. Tenemos una tecnología grande y un alma pequeña. desde los mitos y los valores propios debemos llegar a un consenso partiendo de las cosas que nos unen. las jerarquías religiosas no se oponen con la debida valentía y con la necesaria nitidez a los que promueven guerras. Pero. hoy día. a los poderosos. y la familia y las instituciones. en contraposición de alma pequeña o persona degradada. Que nuestros dioses no agredan a los otros dioses. 1 Ingeniero técnico de la Escuela Profesional Politécnica de Mondragón.Quinta revolución: consensuar nuevos dioses. Beneficiémonos del sentido de justicia del islam. ni los excluyan. son los monasterios de todo el mundo el último reducto (¿el único?) de los valores transcendentes. qué papel juegan en el mundo. Personas degradadas en la diversión o en el ocio basura. convivir. .

la urgente discusión de caminos que reconstruyan los procesos de identidad y adecuación de nuevos perfiles organizacionales. son espacios de participación social donde el pueblo se junta en torno a intereses propios en el ámbito en que vive. se ha enfatizado en la consecución de mayores y mejores canales de diálogo con la sociedad. vale la pena resaltar que durante este gobierno. Todas ellas tuvieron un papel importante en la mediación de la acción social con la política de resistencia a la dictadura militar. Puede surgir la pregunta: ¿dichas organizaciones son instrumentalizadas por los partidos políticos de izquierda. por lo que se puede concluir que dicho proceso es una construcción de años y no característica del actual gobierno central. Sin embargo. Podemos decir que estas organizaciones también son integrantes del sector que hoy discutimos. para este momento. estudiantiles. Hoy. presidido por Lula da Silva. claro está. su proceso histórico iniciado tiempo atrás con las primeras entidades sindicales. por medio de la libre organización. da inicio a la creación masificada de Organizaciones no Gubernamentales (ONG). Existe tanto una serie de ONG que están al servicio de intereses y grupos diversos. pues. como en la mayor parte del mundo. con propias motivaciones. especialmente los del colectivo. caracterizado por tener más amplitud y mejores resultados que en administraciones anteriores. en los medios masivos de comunicación. sin obviar. lo que trae inmerso. rurales. En cuanto a la situación actual brasilera. sin dejar a un lado la actuación de las Iglesias. sin intereses formales con la disputa del poder político. El periodo de los noventa en Brasil. vale la pena resaltar el importante movimiento social que se ha construido de manera paulatina en los diversos periodos de tiempos intrínsecos a cualquier sociedad. en el sentido de colaborar en este proceso de disputa y hegemonía? La respuesta es sí. particularmente la católica. Podemos decir que ellas poseen mayores espacios de visibilidad y reconocimiento dentro de la sociedad en el poder público y. ocurrida de 1964 a 1985. aunque algunas de ellas tengan su foco principal en el debate de ideas. especialmente.73 Tendencias del discurso solidario Daniel Vaz 1 Las organizaciones sociales han venido ocupando cada vez más espacio institucional en el contexto mundial. como aquellas que promueven la . la sociedad percibe el importante papel que puede ser cumplido por dichos entes en la búsqueda de los más diversos intereses.

una de las creadas por el megainversor George Soros. con la disculpa de la preservación del medio ambiente. a pesar de trabajar con elementos de los sectores antes referidos. la oposición a gobiernos. o hasta aquellas que fueron montadas para apoyar a uno u otro candidato en las últimas elecciones estadounidenses. y que no solamente discuten sobre temas como el medio ambiente. en los campos de la prevención de cáncer de mama o en la detección e información de las Enfermedades Sexualmente Transmisibles (DST). entre otros. En Brasil. las posibilidades profesionales. microcrédito popular.74 biopiratería del Amazonas. Felizmente. sino que. buscan el suceso efímero aliándose al tráfico de drogas que les da. con las tradicionales formas de representación de sus intereses y la falta de perspectiva que se presenta para la juventud. Pienso que esto ocurre con el objetivo de propiciar nuevos espacios de participación como respuesta a la ausencia de identificación con los actuales procesos políticos. Esa misma franja etaria responde por índices de homicidio que representan el triple de las otras. como ocurre en Venezuela. Aquellas que trabajan por la afirmación racial. o las Iglesias. como hace un tiempo atrás. en el campo de la libre orientación sexual. la constitución de la familia. cuentan con suerte podrán convertirse en un jugador de fútbol o en un cantante famoso. baile y grafitti) en la periferia de las grandes ciudades. por ejemplo. el ascenso social. del movimiento hip-hop (música. en el campo de la economía solidaria y generación de empleo y renta. de manera fugaz. El joven que mata y muere no consigue encontrar respuesta para la pregunta que a todos nos hacen cuando somos pequeños: ¿qué va a hacer usted cuando crezca? Aquellos que consiguen huir de ese verdadero "caos social" caminan para intentar expresarse a través de la cultura y el deporte. o las que en realidad son empresas prestadoras de servicios que pretenden pagar menos impuestos. Esta diversidad de temáticas es una característica de ese llamado tercer sector. además. Prácticamente la mitad del desempleo en las regiones metropolitanas de todo el planeta es de jóvenes de 15 a 25 años. abordan cuestiones relativas al incentivo del papel social de las empresas. o bien. Los que no lo consiguen. que no es público ni tampoco privado. gracias a su talento. Ésta es la única forma de . y en la confección de productos social y ambientalmente responsables. existen hasta aquellas ONG que sirven para organizar la oposición. la dirección de un determinado equipo de fútbol. la posibilidad de una fácil ascensión social. Es así como sigue aumentando el número de ONG creadas y dirigidas por jóvenes. A estas situaciones se suma la necesidad de empleo. y si. Muchas de éstas se caracterizan por ser organizaciones serias. reconocidas. empresas de propiedad colectiva. la misma que es diariamente transmitida por los medios de comunicación. que buscan ser respetadas. en el montaje de cooperativas. comenzamos a vivir una cierta depuración y en el futuro próximo habrá de definirse conceptualmente lo que sea una organización social. la salud.

estas protestas fueron básicamente convocadas a través de los correos electrónicos replicados por los militantes de las entidades organizadoras. fueron creados una infinidad de foros temáticos por todo el planeta. Podemos decir que. en el 2001. Redes de comercio equitativo. de los subsidios astronómicos que son pagados anualmente a los productores rurales de los países desarrollados y de la visión autoritaria y arrogante de muchos de estos países. en el Foro Económico Mundial. la obtención de recursos y la creación de lazos. Otras comunidades virtuales se crean cada vez con más frecuencia. En todo el planeta. así sea en los programas policiales. por Estado Unidos. Oriente Medio y gran parte de Asia. Esa facilidad de comunicación también posibilitó la creación de redes regionales sobre los más diversos asuntos. y podemos sentirnos orgullosos de tales hechos. Internet y la creación de esas redes temáticas posibilitó la creación de una de las mayores novedades en el escenario político contemporáneo: el Foro Social Mundial (FSM). Fue también a partir del FSM que el diálogo entre "ricos y pobres" se tornó más equilibrado que aquél propiciado por quienes se encuentran todo el año en Davos. este instrumento de la tecnología como principal medio de información de manera bastante eficiente. del 10%. Suiza. a partir de una actuación más coordinada. facilita el intercambio de información. a sabiendas de que el precio de los equipos de informática todavía restringe mucho el acceso a la red mundial de computadores. herramienta hoy imprescindible para el diálogo y exposición de las ideas del conjunto del movimiento social. que ocurrieran las grandes manifestaciones contrarias a la ocupación de Irak. por ejemplo. aproximadamente. a la evolución más eficiente del trabajo en red de una serie de organizaciones sociales. el índice de "internautas" es. Brasil.75 TENDENCIAS DEL DISCURSO SOLIDARIO obtener información de este público. ayudando. desde este momento. En el FSM se pudo percibir la fuerza de la sociedad civil. se fue desencadenando un proceso de revisión de barreras proteccionistas. África. también. ocurrido en Porto Alegre. El movimiento social del mundo tiene una gran responsabilidad sobre eso. que masifica la libre comunicación con cualquier persona en todo el mundo. en relación con América Latina. y las organizadas por intermedio de los organismos multilaterales internacionales utilizan. A partir del primer FSM. En Brasil. llamados del Primer Mundo. medio ambiente. como modelo de vida a ser seguido por todos: intenta ser el mejor a cualquier costo y tendrás tus quince minutos de fama. Las redes pueden ayudarnos decisivamente a . Debe ser resaltado un punto fundamental en el proceso general de establecimiento concreto de las ONG en el escenario político mundial: la Internet. de esta forma. en el 2003. La Internet posibilitó.

en la dirección estudiantil. 1 Comunicador social.76 TENDENCIAS DEL DISCURSO SOLIDARIO alcanzar algo que es fundamental para nuestro futuro en particular: la construcción efectiva de lazos políticos. No puedo dejar de contestar al discurso de aquellos que piensan que las organizaciones sociales sustituirán a los partidos políticos en la representación de intereses. Ésta es nuestra obligación. o en cualquier otra manifestación social. Pienso que vivimos en un momento en el que podemos conseguir transformaciones por medio del trabajo realizado por cada uno de nosotros. en la asociación de moradores de su barrio. Otra de las formas de mostrar indignación con las injusticias que ocurren en el mundo. Cada sector tiene su espacio y su papel. Debemos incentivar a las personas para que se organicen y ejerzan su papel de protagonistas en la sociedad. conectándolo con la lucha en pos de transformaciones más generales. que en una de sus canciones dice: "un sueño que se sueña solo es sólo un sueño. Retomo la frase célebre de un cantor brasileño. ejercida a plenitud. económicos. es formar y fortalecer la participación social activa. Director ejecutivo de Opción Brasil. en una ONG. un sueño soñado juntos se transforma en realidad". llamado Raúl Seixas. y contribuir para que ellas terminen. en un partido político. . culturales y sociales entre América Latina. Creer que es posible alcanzar lo inalcanzable. tal vez sería la idea que todos deberíamos preservar desde la niñez.

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SEGUNDO CAPÍTULO Políticas para y desde la solidaridad .

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Esta tarea podrá contribuir. la obra de Karl Otto Apel. y cuáles serían los fundamentos filosóficos de la misma? Para recorrer el camino abierto por estos interrogantes nos serviremos de autores ya reconocidos en el área de la filosofía política. pero complementarios. los cuales. A partir de este punto. a saber. todavía el discurso filosófico no permea la acción política. De una parte. para acercarlo a un público más amplio. Hacer visible esta tesis requiere que abordemos tres ejes diferentes. Jürgen Habermas y Adela Cortina. y usarlo para la comprensión de nuestra realidad. hacia el futuro. delinear el perfil de una ética de la responsabilidad y. La tesis que trataremos de demostrar es que una política de la solidaridad hunde sus raíces en la denominada ética de la responsabilidad. un texto que busca hacer visible el pensamiento especializado de los autores en materia de filosofía política. de argumentación. sin perder precisión. racional optar por una política de este tipo. por lo tanto. Éste es. luego. no será . a disponer de mejores criterios para el establecimiento de las políticas públicas. debemos ir cerrando este abismo para encontrar ámbitos de diálogo que acerquen la filosofía a la realidad política de nuestro medio y conduzcan al hombre de acción hacia una fundamentación de su quehacer. acaso. articulan su reflexión sobre la base del planteamiento ético abierto por Kant. hacer explícito el vínculo entre una ética de la responsabilidad y el principio de solidaridad.80 Fundamentos éticos de una política de la solidaridad Luis Enrique Orozco Silva1 1. Introducción Comenzaremos nuestra intervención con el planteamiento de una pregunta con tres dimensiones que oriente el despliegue de una búsqueda de fundamentos éticos de una política de la solidaridad. ¿Es. es ésta la mejor opción y la más consistente. en cuyo marco se considera posible que la solución de las diferencias entre los seres humanos se resuelva sin recurrir a la violencia. finalmente. en forma y ritmo diferente. En nuestro medio. tiene sus principios fundantes en el reconocimiento y valoración de la racionalidad comunicativa y en la aceptación de la existencia posible de una comunidad de diálogo. el esclarecer algunos términos.

Se trata de sistemas que nos ofrecen una respuesta a la pregunta sobre cómo debemos actuar. revisten cierta necesariedad. Se trata de fines de la especie o del Estado como un todo. además de ser normativa. las siguientes: ¿qué fines queremos?. en último término. En todos los casos. al hacerlo. o bien. De este modo. éstos pueden referirse a la acción política o a la tarea moral. por cuanto esta acción toma dos formas: o bien se trata de actividades conforme a normas (praxis). tiene que ver con los fines. sino medios para la realización de valores que asumimos en la vida práctica. igualmente. que las normas son válidas justamente en la medida en que encarnen valores. La moral hace referencia al comportamiento individual (la conducta) o al colectivo (costumbres). o cómo comportarnos respecto de lo que se considera o no correcto en una situación dada. y son o no legítimas en la medida en que consulten los intereses de quienes serán afectados por ellas. Por esta razón. de lo que se considera bueno.81 FUNDAMENTOS ÉTICOS DE UNA POLÍTICA DE LA SOLIDARIDAD posible hacer algunas derivaciones apropiadas y consistentes para sugerir la labor que incumbe a las universidades en su función de contribuir a la formación moral y ética de los profesionales en el ámbito de una cultura de la solidaridad. podemos señalar que la moral es algo que. convertimos estos intereses en valores. entendiendo por valor una opción que asume la persona con miras al logro de un fin. por su parte. ¿qué valores requerimos?. Para decirlo de modo más preciso. los juicios morales no se aplican a ideas (pensamientos) o a intenciones. Todos los seres humanos poseemos intereses y éstos se entretejen en relación con el interés colectivo y. pueden ser jurídicas o morales. dentro de una comunidad. la vida moral transita entre normas y fines y tienen como substrato los valores. y cuando de lo fines se trata. Las normas no son fines en sí mismos. A su vez. por lo tanto. Su fundamento lo encontramos en la interacción social. Debemos señalar. Aclaración de algunos conceptos Comenzaremos aclarando el sentido en que usamos los términos de moral y de ética para mostrar su interrelación. Las preguntas pertinentes y en secuencia adecuada serían. ¿cuáles normas debemos establecer? Una persona moral es aquélla que es capaz de trazarse un proyecto de vida y de realizarlo en libertad y solidaridad y que sabe que para ello requiere de los otros con quienes se integra para construir un proyecto social y una moral de largo alcance. Sus referentes son los conceptos de lo correcto y. El fin de la vida moral es construir comunidades morales en las cua- . según lo plantea Beatriz Restrepo. son condición de nuestra socialización y. Las normas. 2. de procesos orientados a la consecución de algún fin (acciones). los juicios morales son normativos y comprometen la autonomía de la persona que obra.

3 Pero si bien la moral y la ética nos hablan de cosas diferentes. hay que dar buenas razones. entonces. a su vez. La laicidad es la inteligencia de la democracia. para el despliegue de una política de solidaridad en el marco de una organización política (politeia) democrática? Nuestra respuesta es afirmativa. . entonces. Ella es. para que tenga sentido esta posición. son considerados buenos. no es una teoría en el sentido en el que hablamos de teoría en las ciencias. Conlleva. con el fin de comprender y dar razón de aquéllos. es necesario aclarar el concepto de democracia. como lo puede ser la filosofía del arte respecto del arte. La moral es.2 La ética. Pero la religión no es algo separado de la vida social. es necesario disponer de una buena formación ética. Y es secular por cuanto excluye sin negar todo principio de orden trascendente. Pero. Decimos que es un discurso público en el sentido que con él buscamos argumentar de modo razonable para que todos nos puedan entender. es. por su parte. A este propósito podemos recordar el señalamiento que hace Robert Misrahi a raíz de la famosa ley de 1905 que establece la separación de la Iglesia y el Estado. El discurso de la ética se vincula a prácticas morales de las cuales rinde cuenta y explicita razones. ¿Puede haber razones. con mayor seriedad y rigor. un ejercicio racional que efectuamos como seres humanos cuando nos hacemos preguntas sobre el comportamiento moral individual o colectivo. podríamos decir que no es suficiente tener una formación moral. En la perspectiva de este texto. o a ideologías específicas.82 FUNDAMENTOS ÉTICOS DE UNA POLÍTICA DE LA SOLIDARIDAD les los que logran realizar el ideal de la humanidad de esa comunidad. no obstante están estrechamente vinculadas para conformar lo que podríamos llamar la dimensión éticomoral del obrar humano. y cuáles serían éstas. con pretensiones de universalidad y secularidad. sobre nuestra tesis central y en forma de pregunta hagamos el siguiente enunciado. el principio según el cual las creencias y las prácticas religiosas no deben intervenir en la vida pública institucional. lo que haría de su argumentación algo particular. Ni las instancias del poder político ni la reglamentación de los servicios públicos deben referirse a la religión ni darles ningún lugar. por el contrario. un discurso público. La laicidad no es un ateísmo militante. Volvamos. el objeto de la ética. Ella se encuentra por fuera de las legislaciones comunes que definen y vinculan los ciudadanos. No es suficiente con obrar de modo moral.

podríamos esperar que los conflictos no se arreglen de modo exclusivo por la violencia. por lo mismo. Pero. Popper. la razón práctica y la crítica tendrán sentido porque. es decir. uno de los filósofos más relevantes en materia de filosofía política. Estas tres condiciones tienen sentido si. ha sugerido. Perfil de una ética de la responsabilidad K. el hombre posee una estructura utópica según la cual puede tener sentido esperar. de los últimos años. y dado que lenguaje y forma de vida están unidas de modo intrínseco. actuales o posibles. Se trataría de procedimientos que constituyen la única elección voluntaria y libre. es posible confiar en la realización de un consenso futuro que tendrá lugar entre los medios de una comunidad de comunicación sometida a reglas dialógicas propias de la argumentación y. Ahora bien. como lo muestra Ernest Boch. finalmente. básicamente.83 FUNDAMENTOS ÉTICOS DE UNA POLÍTICA DE LA SOLIDARIDAD 3. tarde o temprano. los condenados de la tierra rechazarán las leyes prescritas desde criterios que ellos mismos no han elegido. son personas dotadas de igual derecho a participar en los procesos de diálogo encaminados a establecer un consenso sobre las normas. y que la dominación no conduzca a los seres humanos a una condición absoluta de explotados. confiamos en que los procedimientos democráticos son racionales y. que son los más consistentes con la naturaleza de los hombres y mujeres de hoy. a pesar de las limitaciones de los consensos fácticos. el deber ser sin brindar. por lo tanto. quien opta por una forma de vida no democrática efectúa una opción pragmáticamente contradictoria con su propia racionalidad. en tres elementos: que todos los interlocutores reales. la razón que dirige la acción humana puede señalar o no —y de modo legítimo—. aún si de ello no podemos estar muy seguros. Para la razón práctica no hay otra salida mientras existan seres humanos que aún no hayan podido hacer efectiva su libertad. que. el presente tampoco tiene sentido y. cuyo seguimiento va a afectarles de alguna manera. . a propósito de la sociedad. puesto que estas condiciones son aceptadas por cualquier ser que argumente (por cualquier ser racional en cuanto racional). un bosquejo de este deber ser que pueda servirnos como criterio para la crítica y motor de la acción? Si tiene sentido la utopía de una posible constitución de una comunidad ideal de diálogo. que en un consenso como ése sería posible determinar las leyes correctas para los hombres. En caso contrario. adecuada a las condiciones ideales aceptadas por todos al argumentar. el confiar en una comunidad ideal de diálogo sería una posición absolutamente idealista. al mismo tiempo. sí podemos sostener que es mejorable y. que el lenguaje no oculte la realidad. De inmediato emerge la pregunta acerca de si ¿acaso la razón práctica. Entre otras cosas. Condiciones que consisten. más aún. o que se use para legitimar un estado de cosas. que vivimos en el mejor de los mundos posibles4 . Como seres racionales se sentirán siempre con la capacidad de orientar sus propios proyectos de vida.

De aquí la propuesta de O. ponderar las consecuencias de la acción. práctica. con el “mundo de la vida”. lo que parece tener más dificultad. Cortina quienes conscientes de la dificultad de defender una ética fundada en principios trascendentes. razón por la cual prefieren ajustarse a un pragmatismo que asumen como realismo. ¿cómo aplicar ese criterio regulativo que permite que todo diálogo o convención obedezca sólo a la lógica del estratega y haga referencia a la comunidad ideal de comunicación? Pero. todos ellos. Los mandatos son idénticos para todos y en cualquier situación6 . ¿cuál es el perfil de una ética de la responsabilidad? Sigamos el camino abierto por este último en su análisis de la vocación del político. Así las cosas. tomamos la segunda opción. No sería posible. Si tomamos la primera. nos encontra- . por el contrario. debe aceptarse o no sin consideración a las circunstancias. en que los seres humanos se capacitan aún para la razón estratégica desde un proceso de socialización presidido por la denominada “racionalidad comunicativa”. incluida la defensa de los débiles o de los pobres. Habermas y A. en que la racionalidad no se agota en la racionalidad estratégica. además. Según la máxima primera. en expresión de Husserl. independientemente de las circunstancias. O. mejor aún. han optado por un esfuerzo de fundamentación de la moral en el marco de una ética de la responsabilidad. En tal dirección. lo cual no significa que la política esté separada de la moral.84 FUNDAMENTOS ÉTICOS DE UNA POLÍTICA DE LA SOLIDARIDAD Pero habrá que dilucidar cómo sería el modo de evitar el idealismo que podría implicar la aceptación de la utopía. ciertas acciones son buenas o malas en sí mismas con independencia de las condiciones. o hacer la defensa de un pluralismo moral en el que todo vale. pensada desde los horizontes de una razón práctica comprometida con el devenir de la historia. pues. basados. Apel. o. señalará Adela Cortina. Puede orientarse conforme la ‘ética de la intención’ o conforme a la ‘ética de la responsabilidad’”5 . Pero. para estar a la altura del poder que le ha sido confiado por los ciudadanos. siguiendo a Weber. De este modo. y sin tener en cuenta las consecuencias posibles. Nos encontramos. el móvil para efectuarse no puede ser un condicionamiento empírico y. ¿cómo aplicarlo a la vida práctica? Para muchos podría ser irresponsable vivir de principios ideales (utopía y éticas de la intención). ante dos posibilidades: asumir una ética absoluta o una posición estratégica. la responsabilidad y la mesura. debe tener como características las cualidades siguientes: la pasión. en el cual nos señala que todo político. J. No se trata de un amoralismo en el terreno de la política. constituyendo las tres la actitud básica del actuar político. que la razón estratégica es impotente. toda medida violenta es inmoral. Y señala Weber: “toda acción éticamente orientada puede ajustarse a dos máximas fundamentalmente distintas entre sí e irremediablemente opuestas. el político tiene que responder a quienes le han elegido con verdad y sin violencia. Si. ni siquiera.

Ésta significa que lo esencialmente bueno de la acción es la intención que a ella conduzca con indiferencia del éxito o fracaso que tenga. cualesquiera que ellos sean. acudir a principios trascendentes. porque el destino de la razón ha de ser el de producir una voluntad buena (Kant). para ser perfectamente coherente. Claro está. lo primero sería aceptar que la lógica de la acción. lo que conduciría a decir que todo aquello que no sea susceptible de cálculo estratégico no merece análisis alguno. la responsabilidad del político conlleva como finalidad el servicio de una causa: la responsabilidad. En el caso de la ética de la responsabilidad. el éxito o fracaso no inciden en la valoración moral porque no dependen del sujeto que obra7 . forma parte de nuestra especie. no pueden usarse medios dudosos para lograr un fin bueno. es absolutista en tal lógica y sostendrá. vendrá más adelante. podemos decir: no es que sea irracional. lo absurdo del mundo no le puede ser indiferente. Weber concluirá con la idea de que. y viceversa. más bien... El punto es el siguiente. En efecto. Este sentimiento es el que nos hace exclamar con frecuencia ante los delitos de lesa humanidad: “no es posible” “el mundo tiene que ser de otra manera”. exige de una parte la razón y de otra aceptar que ésta hunde sus raíces en un sentimiento moral (no formalismo). por lo tanto. De algún modo. Pero no es así. Una vez hecho esto. sucede. Luego. Lo único que habría que tener en cuenta es la intención (la forma). parecería que para este enfoque la ética no tomaría suficientemente en serio el logro de la felicidad. El destino verdadero de la razón tiene que ser producir una voluntad buena y buena en sí misma. Pero. y que éste. acaso. en el fondo. otros enfoques solucionan esta perplejidad acudiendo a instancias trascendentes: Dios. En el enfoque de una ética de la intención. tanto en el esquema cristiano como en el marxista (la historia). que aunque el bien no se siga de inmediato. para unos y otros: para cualquiera que posea sensibilidad moral. la Providencia. es necesario hacer algunas aclaraciones respecto a cada uno de los enfoques éticos mencionados. ¿no habrá una tercera opción? La respuesta es afirmativa. sino que. pero. hagamos referencia a lo que entendemos por una ética de la intención. a su vez. Como puede observarse. . lo que exige utilizar los medios de los que se disponga para lograrlo. para captarla mejor. que funciona sobre la base de una lógica según la cual de una acción buena no podría seguirse una consecuencia mala. en consecuencia. Es necesario. nos encontramos aquí con la vieja pregunta acerca de si el fin justifica los medios. y dejan en sus manos el juicio último: “que Dios los juzgue”. por el contrario.85 FUNDAMENTOS ÉTICOS DE UNA POLÍTICA DE LA SOLIDARIDAD mos frente a una situación de tipo estratégico.

o ser solidario por razones de orden religioso. es decir. es decir. entonces. sino en el universo u horizonte de la interacción humana. No es inteligible. ¿En qué consistiría esta última? 4. para ello. con responsabilidad. a la revelación del sentido de una ética de la responsabilidad solidaria. horizonte que comparte con la ética de la responsabilidad. debemos aclarar de modo inicial el término de la solidaridad. de todos los hombres y las mujeres. Es anterior a la caridad y primera en el orden de los fundamentos.86 FUNDAMENTOS ÉTICOS DE UNA POLÍTICA DE LA SOLIDARIDAD Luego. En el caso en que los afectados estuvieran de acuerdo en aceptar las consecuencias de la norma. Ya hemos avanzado en algunos elementos. hemos ganado la base para entender el ser solidario no como “obra de caridad”. de modo incondicional. Hacia una ética de la responsabilidad solidaria De nuevo. ahora podemos agregar que la ética argumentativa es una ética solidaria porque no prescinde de las consecuencias de la acción y porque ordena tener en cuenta las necesidades de todos los afectados por una decisión. De esta manera. ésta se encontraría moralmente legitimada. o por compasión. No. o una ideología. Vayamos. Y hemos dicho. atendiendo a la consecuencia de la acción. hacerlo en el marco de una ética de la intención. que permite asumir las consecuencias de la acción más allá de todo racionalismo o formalismo en el campo de la moral. una invitación a construir con un mundo más digno del hombre. Hemos dicho que tenemos dos máximas par actuar. pero. O bien. deberá acudir a la razón en cuanto capacidad para orientar la acción. ciertamente. asumimos el término solidario como un concepto cuyo despliegue es fundamental en el campo de la filosofía política y que alude a la dimensión más sustantiva de la naturaleza de hombres y mujeres. en el fondo. la ética de la intención termina apelando a la responsabilidad. La solidaridad despliega su potencial en el horizonte de la acción práctica. que debemos tratar de unir estas máximas a la hora de la acción para evitar todo idealismo vacío. por el contrario.8 . a través de juicios apodícticos como los de la ciencia positiva. Con el objeto de comprobar si ninguno de los afectados queda desatendido. en la que se convierten en exigencias. y calcular a renglón seguido las consecuencias que se seguirían del cumplimiento de tal norma. o bien. nos aproximamos a una ética argumentativa o de la responsabilidad solidaria. sino a través de juicios prácticos. no. es. No es tampoco una doctrina. Pues bien. se impone universalizar las necesidades o los intereses en una norma. En lo que llevamos expuesto. también.

87 FUNDAMENTOS ÉTICOS DE UNA POLÍTICA DE LA SOLIDARIDAD Pero. es necesario apelar a una distinción central que debemos al Kant de las Críticas. por ello mismo. para los demás. además. su fundamento filosófico último es la lógica. de una razón que ofrece estructuras que configuran nuestro modo de conocer. Una ética de la responsabilidad solidaria es escatológica. contrario. de obrar y de esperar. no nos percibimos recíprocamente como extraños y por ello tiene sentido hablar de una “comunidad ideal de comunicación” que forma. en este sentido. aunque no idénticos. se trata de una ética que asume el carácter incondicionado de los mandatos como el síntoma de una universalidad humana posible. y en el ámbito moral para asegurarnos de la universa- . un modo de juzgar artístico y un universo moral. los seres humanos somos semejantes. A los únicos a quienes no se aplicaría sería a quienes quieran optar por un comportamiento irracional. Dimensiones inseparables. el ser humano tiene una estructura utópica. como lo señalamos más arriba. a su vez. Si estos principios expresan lo más propio del hombre. ningún condicionamiento empírico debilita su fuerza. Pero. De modo más preciso. La universalidad humana de la que hemos hablado es presente y futuro (utopía). que vale incondicionalmente y se constituye de esta manera en un a priori categórico. pero la lógica de la razón práctica. sujeto trascendental. en el sentir estético. Éste es el fundamento último en virtud del cual los seres humanos podemos compartir una experiencia. juzgar sobre ellos y actuar. Por lo tanto. para poder discutir sobre lo bello. c) en la moral. siguiendo los pasos de Bloch. Por ello es posible la comunicabilidad en el ámbito de la ciencia. Es mediante ella que podemos conocer los objetos de nuestra experiencia. Se trata de que podamos distinguir la razón en cuanto facultad de engendrar formas que posibilitan los juicios analíticos. La razón humana tiene tres modos de intervenir en el mundo: a) a través de la ciencia. Para entender este planteamiento de forma más completa. es decir. aunque tales principios no puedan ser puestos en acción aquí y ahora. este principio tiene un valor universal. parte de una lógica de la acción. a su naturaleza. Pero la razón humana es también facultad de sentir. La razón es el principio que permite mantener unida y referida a un yo toda experiencia posible. es una ética de la incondicionalidad. por lo tanto. mediado históricamente (¿en este punto nos separamos de Kant?). en cuanto facultad de lo necesariamente intersubjetivo. En una ética de la responsabilidad solidaria sus principios son rectores de la acción y. b) en el arte y. no es posible desertar de ellos sin desertar de la misma racionalidad de los seres humanos. estos intereses de la razón práctica no son subjetivos. ¿en qué consiste una ética de la responsabilidad solidaria? En primer lugar. sino objetivos y.

en la que se pueden resolver nuestros problemas hablando. ¿cómo exigir de modo incondicional el cumplimiento de un principio. Así lo entiende también la ética de la intención. y esto es la comunicabilidad como posibilidad subyacente a los tres usos de la razón (teórica. comentando a Appel. buscando consensos. y. La única posibilidad es remitirnos a un análisis de la estructura dialéctica de la comunidad de comunicación. es regulativa en el sentido kantiano de esta expresión. Ellas tienen que ver con dos asuntos. orientan la vida. Se trata. De una parte. tampoco es aceptable aceptar una renuncia a la exigencia moral en aras de un pragmatismo calculador. así. Justamente. la labor de la filosofía es velar por esta articulación versus el pragmatismo reinante. por lo tanto. De esta manera. que actúen según reglas de una comunidad ideal de diálogo. principalmente. o el racionalismo extremo o una concepción empobrecida del “mundo de la vida”. Pero esta presentación esquemática quedaría incompleta sin una referencia mínima a las dificultades encontradas por esta propuesta. la reflexión de Adela Cortina avanza. cuando tales reglas no se encarnan en una institución real?. Esta ética de la solidaridad argumenta. estética y moral práctica). de cuyo acatamiento universal no tenemos plena garantía? Para intentar responder a estas dificultades. podríamos decir que una ética de la responsabilidad solidaria tiene algo en común con la ética de la intención. Es inaceptable una exigencia moral sin referencia a las condiciones concretas por cuanto puede conducir al imperio de un universo utópico que. y sobre ésta podemos los hombres postular la posibilidad de constituir una comunidad ideal de diálogo. hasta el punto que la condición de ciertas leyes resulta valedera y que renunciar a ellas es renunciar a la racionalidad misma. valora y busca consensos. Todos los seres humanos poseemos una dimensión universal. ni sobre máximas.9 De esta manera. de otra. en la siguiente dirección10 . para la ética solidaria. Sus juicios son prácticos. sólo hay una condición para los mandatos de la razón práctica: querer comportarse de modo racional. termina engendrando un sentimiento de culpabilidad. Carece de humanidad quien no puede comunicarse ni sobre proposiciones teóricas. Dificultades para cuya respuesta se han hecho algunas elaboraciones en la obra de Adela Cortina y Apel. de una ética que argumenta y que asume responsabilidades guiada por un ideal humano de solidaridad. de modo incondicional. ni sobre lo bello y lo sublime. pero.88 FUNDAMENTOS ÉTICOS DE UNA POLÍTICA DE LA SOLIDARIDAD lidad. . al no llevarse a cabo. intersubjetividad y objetividad de sus mandatos. la razón comunicativa se constituye en el fundamento del edificio humano. ¿cómo exigir a todos.

su persona12 . donde los conflictos no tengan como única salida la violencia. la realización. A la razón no puede serle indiferente la historia concreta en la que los hombres y mujeres luchamos por nuestro mutuo reconocimiento. es inviable el camino de la emancipación. En términos generales. propia de la comunidad ideal de comunicación”11 . pero sin esta última como meta. La formación universitaria frente a la ética de la responsabilidad solidaria El tema de la formación ha sido una constante en el pensamiento universitario. En este proceso. En todos los casos. y en ello va formando. la comunidad ideal carece de base. Estos dos mundos se encuentran relacionados de modo dialéctico. Así entendida. contribuye a su desarrollo moral y abre su espíritu al pensamiento crítico. . se ha entendido que el ámbito que ésta cubre tiene que ver con la formación del ser humano en diferentes dimensiones: natural. su finalidad propia. por medio de experiencias que van estimulando y afinando su entendimiento y sensibilidad. la actitud moral no consiste sólo en actuar de modo responsable. se trataría de entender que el ser humano pertenece a dos comunidades irrenunciables: la comunidad real en la que hemos sido socializados y la comunidad ideal que comprendería el sentido de nuestros argumentos plenamente. en la comunidad real de comunicación de una deliberación sin represión. Los énfasis pueden variar según la visión y misión propias de las instituciones. pero esta última otorga sentido y direccionalidad a la real. Ha habido una permanente discusión sobre los mecanismos más adecuados para alcanzarla. por decirlo así. a la experiencia estética en sus múltiples dimensiones y al desarrollo de sus aptitudes y actitudes morales. la comunidad real es la condición necesaria de la ideal. estética y religiosa. intelectual. y que se encuentra en condiciones de determinar su corrección y verdad. es decir. Por lo tanto. se suele entender que este tipo de formación contribuye a enriquecer el proceso de socialización del estudiante. tanto como su capacidad reflexiva. moral. Lo que significa que no son excluyentes. es. es una tarea ineludible si queremos optar por vivir de modo racional y contribuir a la conformación de una comunidad de diálogo. Por lo tanto. sino que en su relación se trascienden conservando (superación) lo mejor de sí con la mediación del discurso. sino en valorar la finalidad propia del ser humano. De esta manera. en cuanto se refiere a la formación en una ética de la responsabilidad solidaria. en últimas.89 FUNDAMENTOS ÉTICOS DE UNA POLÍTICA DE LA SOLIDARIDAD En efecto. nos señala Adela Cortina: “sin comunidad real sobreviviente. la formación integral es un componente central en el proceso pedagógico de cualquier institución de educación superior y. 5. el estudiante se expone a la argumentación y contraargumentación fundadas. que afina su sensibilidad mediante el desarrollo de sus facultades artísticas.

Es fundamental que los estudiantes no sólo aprendan a comportarse bien. más apto para el logro de una ética de la responsabilidad solidaria en el país. temerosos de la autonomía de las personas. en el terreno de la docencia. no todas. Esta acción pone en cuestión las prácticas sedimentadas en las instituciones. por medio de una pedagogía de la contaminación. el sentido de la justicia. carentes de fines y pobres en su propuesta de desarrollo humano. Es decir. por lo tanto. de los métodos y de las formas de operar en la organización. En el orden de los conceptos sería muy difícil la construcción de una ética en cuyo centro y fundamento encontremos la solidaridad como valor fundamental. y si en ello no estuviéramos de acuerdo deberíamos adelantar un diálogo universitario que permita alcanzar consensos al respecto. sino de interiorizar. Es un compromiso ineludible para el presente y el futuro de nuestro sistema de educación superior. la autonomía. Podría constituir una tarea de todo el profesorado del país. sobre fundamentos que no se discuten y sobre esquemas de valoración que excluyen toda referencia moral en el terreno de la academia. histórica y conceptualmente. Esta carencia hace visible posiciones ideológicas. De un modo más preciso. sin asumir otros conceptos clave como el de la igualdad. Más. articulados muchas veces. sino a dar razón de su comportamiento. el reconocimiento del otro. su valor para el logro de una vida buena que incluya la felicidad como finalidad última del mundo de la vida. como transmitir la idea de un dualismo entre ciencia y cultura. Lo dicho constituye el marco legitimador de este esfuerzo.90 FUNDAMENTOS ÉTICOS DE UNA POLÍTICA DE LA SOLIDARIDAD La urgencia de construir una sociedad abierta. en las universidades. que logren en su paso por la universidad incrementar su talante moral y su formación ética. no siempre reflexivas. Evitar una formación escindida puede ser una tarea que convierta el proyecto académico universitario en algo más pertinente y. el autodesarrollo y la apreciación de los valores como fundamento y sentido de nuestras acciones. un proyecto éticopolítico orientado a la formación de personas que se apropien responsablemente de esta tarea. De igual manera. entre ciencia y reflexión ética. crítica y responsable de su propio destino nos conduce a la necesidad de asumir. desarrollar una competencia para mostrar en sus cursos la significación cultural y moral de los contenidos de la docencia. por lo demás. no se trata de conceptos cuya significación intelectual sea clara. con ello las universidades podrían contribuir a crear sentido respecto a los acontecimientos que nos rodean y cumplir una tarea que ha sido parte de su quehacer. rígidos e inflexibles en su normatividad. podríamos identificar algunas tareas mínimas para el inmediato futuro en la dirección de buscar el imperio de una ética de la responsabilidad solidaria que nos permita avanzar en la dirección adecuada. entre razón y fe. tendría mucho sentido la discusión argumentada sobre las limitaciones de sistemas de moralidad individualistas e insolidarios. .

23 de octubre de 2004. I. según lo señala Adela Cortina. Ediciones Sígueme. 1971. Director de la Maestría en Dirección Universitaria de la Universidad de los Andes. UNAM.. Universidad de los Andes. 211. El político y el científico. Preponía. . La sociedad abierta y sus enemigos. cit. p. París. 1999. Habermas. Profesor titular MBA. 2004. Ideas filosóficas y políticas del Estado.. Península. F. 4 Para una mirada integral del pensamiento de Popper véase: Luis Enrique Orozco Silva. Península. Robert. Adela... l. Madrid. Barcelona. Ideas filosóficas y políticas del Estado.. Razón comunicativa y responsabilidad solidaria. 1993. M. Barcelona. 5 También suele reconocerse como ética absoluta o acósmica. Universidad de los Andes. París.. e. en: Le Figaro Magazine. Véase. epílogo de K. p. en: Le Figaro Magazine. 1985. O. Ética aplicada y democracia radical. s. l. Bogotá. igualmente.s. Bogotá. 10 Ibid. J. Apel. s. habría que revisar la Crítica de la razón práctica. . Apel. s. s. 1981. P. 2004. 1985. Conciencia moral y acción comunicativa. Luis Enrique. l. Doctor en Filosofía de la Universidad de Lovaina. s. Adela Cortina. Orozco Silva. Taurus. 25 y ss. “La laïcité est l´intelligence de la démocratie”. Mito y realidad. 2 Beatriz Restrepo G.. epílogo de K. Kant. nos encontramos ante un grave problema. 11 Cortina. Conciencia moral y acción comunicativa. F. J. Ética aplicada y democracia radical. Bogotá. Madrid. P U. 6 En este contexto coincidiría el sermón de la montaña con las posiciones del pacifismo. 30 y ss. 1985. Ediciones Sígueme. Misrahi. 7 Pero debe advertirse que si se procede de esta manera y el resultado no es el querido. 200. Popper.. 12 Luis Enrique Orozco. op.. Taurus. —. 205. Universidad de los Andes. . “La laïcité est l´intelligence de la démocratie”. Madrid. l. Madrid. Profesor invitado en el Doctorado en Educación. 3 Robert Misrahi. Crítica de la razón práctica. 1985. Universidad de los Andes. 9 Ibid. K.91 FUNDAMENTOS ÉTICOS DE UNA POLÍTICA DE LA SOLIDARIDAD 1 Licenciado en Filosofía y Letras de la Universidad Javeriana. Bogotá. Habermas. O. pp. 1957. Weber.. México.f. Propuestas pedagógicas para la democracia [documento]. Bibliografía Cortina. Paidós Ibérica. U. 1993. La formación integral. 1971.. pp. Razón comunicativa y responsabilidad solidaria. Para mirar la posición de Kant. 8 Adela Cortina. 23 de octubre de 2004. p. México. Bélgica.

conceptos a través de los cuales enunciaré algunas características de la solidaridad. sus principios y el Estado social de derecho como proyecto de nación que hemos elegido los colombianos. se debe construir secularidad y por ello las transformaciones de la sociedad son posibles. una política. político. . La democracia es una decisión que toma la sociedad y esa fue la decisión que tomamos los colombianos en la Constitución de 1991: construir el Estado social de derecho. a la cultura de lo público y la cultura de la convivencia democrática.92 Solidaridad social y política Bernardo Toro1 En la solidaridad hay múltiples condiciones. Las sociedades crean muchos sentidos y significados alrededor de la solidaridad. Es decir. no se construye sobre leyes sino sobre principios de orden ético que orientan la construcción del proyecto democrático: g El principio de secularidad: el orden social no es natural. me referiré. como aquellos lugares donde se construyen los valores y la cultura de la solidaridad. Como la democracia es una cosmovisión. Iniciaré mi presentación con una breve explicación sobre qué es la democracia. un partido. También hablaré del ciudadano y de las organizaciones y. una forma de vivir y de estar en el mundo. finalmente. que haga posibles los derechos humanos. 1. la democracia es una cosmovisión. Esto implica que el Estado y la sociedad tienen sentido si son capaces de construir un orden social. Por ello. La democracia y el Estado social de derecho Antes de hablar sobre la solidaridad es necesario que definamos la democracia. me interesa desarrollar el concepto de solidaridad desde la cultura democrática. Desde este contexto. Nadie puede darle la democracia a una sociedad. desde la manera como se deben crear condiciones estables para que los diferentes sentidos y formas de ver la solidaridad puedan competir en igualdad de condiciones dentro de la sociedad. La democracia no es una ciencia. un modo de ser. económico y cultural que haga posible la dignidad humana para todas las personas. de los espacios de socialización. En una palabra. Es una forma de ver el mundo. posteriormente. es decir. un dogma. pero no hay una forma específica.

Todos los bienes o servicios destinados a la satisfacción de las necesidades comunes e indispensables. agua contaminada. todo ético orden democrático está orientado a hacer posibles los derechos humanos y a cuidar y proteger la vida. Lo público no se refiere únicamente a los bienes y servicios que se pagan con recursos del Estado. pues. La solidaridad puede darse en la política. en algunos casos. 2. la diversidad y la diferencia complejidad son constitutivos de la convivencia democrática. sería público si una persona de estrato 6 y una de estrato 1 recibieran la misma calidad de agua. en la economía. La educación en nuestro país sólo será pública cuando un niño que estudia en un colegio privado —de Jesuitas. la vigilancia de las calles. ese acueducto no es público. g El principio de la complejidad: el conflicto. g El principio ético: aunque no existe un modelo ideal de democracia. Para construirlas es necesario desarrollar la cultura de la convivencia democrática y la cultura de lo público. alcantarillado). porque el bien no es de igual calidad para todos. aunque se paga con dineros del Estado y. En nuestro país la educación no es pública. Siempre que una persona o un grupo de personas toman la decisión libre de hacer cosas que beneficien a un tercero —conocido o desconocido—. la educación básica. La cultura de lo público Lo público es aquello que conviene al pueblo de la misma manera. es de una calidad para unos y de otra calidad para otros. por ejemplo— . Imaginemos un acueducto que por una parte de la tubería distribuye agua potable y por la otra. g El principio de lo público: en la democracia lo público se construye desde público la sociedad civil. son los bienes públicos: la justicia. en la casa. Entonces. Uno de los casos ejemplares en Colombia es la educación. Desde esta perspectiva. etc. luz. que hacen posible la vida digna de todos y todas. es posible plantear algunas características de lo que podríamos llamar solidaridad social y política. en el arte. cumplir y proteger. y buscan contribuir a la vida digna de las personas hay solidaridad. para la dignidad de todos. con recursos de las familias. los servicios domiciliarios (agua. en el juego. la salud preventiva.93 autofundación g El principio de autofundación: la democracia es un orden que se caracteriza porque las leyes y las normas son construidas o transformadas por las mismas personas que las van a vivir. g El principio de incertidumbre: no existe un modelo ideal de democracia incertidumbre que podamos copiar o imitar: a cada sociedad le toca crear su propio orden democrático.

sólo en algunos casos. que tenemos pocos bienes públicos. encontramos que se caracterizan por tener muchos bienes públicos. En la medida en que colectivamente. Así. Colombia puede ser una muestra de lo fácil que es pasar la barrera de los dos primeros casos.94 SOLIDARIDAD SOCIAL Y POLÍTICA y uno que lo hace en uno oficial —el Simón Bolívar— reciban los mismos conocimientos. aunque haya peleas rituales no hay eliminación del otro. Ése es el aprendizaje fundamental en ambos casos. un león mata a su cachorro si ve que nace lisiado o que no tiene posibilidades para sobrevivir por largo tiempo. Uno de los problemas que tenemos en Colombia. Entre los mamíferos superiores. El ser humano. eso es fundamental para la cadena de la vida. La agresión extraespecífica nunca se hace con odio. Entonces. y bajo condiciones extremas. cuando busca eliminarlo de su conciencia con el odio y el anonimato interior es un asesinato psicológico. La cultura de la convivencia democrática En Colombia tenemos que hablar del punto más importante de la solidaridad: entender al otro como congénere. en tanto que nosotros tenemos pocos. El primer paso de la solidaridad es la convivencia y el primer paso de la convivencia es aprender a no agredir al otro. Esa característica es la que hace que un bien sea considerado como un bien público. Cuando el león salta sobre la gacela no lo hace con odio. psicológica o sociológicamente. se busque que lo público abunde. y la equidad de una sociedad depende de la cantidad de bienes públicos que tenga2 . A ustedes no les puede extrañar eso porque ninguno de ustedes se come un churrasco bravo. precisamente. Cuando intenta sacarlo del tiempo y el espacio dándole un tiro es un asesinato físico. o en América Latina. Los animales agraden extraespecíficamente. lo hace con ternura. puede eliminar al otro física. la igualdad es muy difícil pero la equidad siempre es posible. se lo comen muertos de la risa. La importancia de lo público radica en que sólo a través de lo público podemos generar la equidad. Si miramos los indicadores de los países con altos niveles de desarrollo —Finlandia sobre todo—. hay un asesinato sociológico. La mayoría de las especies está dotada genéticamente para no agredir a los de su misma especie. y a través de todas las instituciones. El odio sólo existe en la agresión intraespecífica. reconocimientos y las mismas posibilidades sociales. cuando intenta eliminarlo con juegos ilegales o sucios para sacarlo de su campo de competencia. 3. la forma pública de la solidaridad es la construcción de bienes públicos. la solidaridad se va volviendo un bien social a una escala importante. La agresión intraespecífica no es común entre los animales. el hombre es una de las pocas especies que mata a sus congéneres. es. y eso es parte del costo de la libertad. . tiene una pequeña dotación genética para no agredir a sus congéneres.

se construye y se enseña. las personas puedan negociar y establecer su futuro. 4. ya que sus actuaciones. También debe entender que si ese orden no produce dignidad. las tradiciones. Tenemos las bases biológicas para desarrollarla. el que quiere cumplir y al que quiere proteger para la dignidad de todos. una creación hecha por los hombres y las mujeres. es decir. de crear o modificar el orden social. se convierten en sujetos sociales y políticos. es un aprendizaje. y por esto no es posible ser ciudadano sin la organización. etc. en cooperación con otros. cuando es capaz. la de todos los colombianos. . Así. las instituciones. ésta es la máxima expresión de la autonomía. no podemos entender al otro como parte de la misma especie y ésta es una condición fundamental para poder hablar de solidaridad. El problema está en que la no agresión entre congéneres hay que aprenderla. a decidir en grupo. y no se aprende. de la ciudadanía. en cooperación con otros. Es un invento. a cuidar el entorno y a valorar el saber social. La razón de la solidaridad es hacer posible la dignidad humana de todas las personas. Por medio de una organización las personas pueden actuar en cooperación con otros y transformar el orden social. Esos son derechos ciudadanos o condiciones para ejercer ciertos derechos.) no es natural. Una persona tiene mayores posibilidades de influir en su entorno social. La convivencia no es natural al ser humano. Como la convivencia se aprende.95 SOLIDARIDAD SOCIAL Y POLÍTICA sobre todo si se observa la cantidad de muertos y de agresiones intrafamiliares que a diario suceden en nuestro país. a cuidarnos. a interactuar. ni tener cédula. mientras pertenezca a más organizaciones. es una tarea de toda la vida de una persona y una sociedad. por medio de las organizaciones. es decir. Ser ciudadano no es tener 18 años. pero si no se enseña. Una persona es solidaria cuando es ciudadana. las costumbres. Ser ciudadano implica entender que el orden de la sociedad (las leyes. Existen siete aprendizajes básicos para la convivencia social: aprender a no agredir a nuestros congéneres. en este caso. a comunicarnos. El ciudadano y la organización social No es posible pensar en la solidaridad en términos sociales y políticos si no se evidencia en una forma política concreta que es ser ciudadano. porque el gran norte ético de la solidaridad no es la solidaridad misma. De ahí que. se puede transformar o crear uno nuevo. su pensamiento y sus decisiones pueden afectar a más personas. el orden en el que ella misma quiere vivir. ni poder votar.

cada uno tiene un papel que no pueden cumplir los otros. al mismo tiempo.. mayor dinámica. los partidos y los movimientos políticos son espacios de socialización (véase Figura 1). las iglesias. económicas. La organización es el gran instrumento que nos permite actuar como ciudadanos y crear el orden y la dignidad que queremos. Los espacios de socialización tienen una característica: aunque todos están relacionados. reglas y criterios que. Éstos son aquellos lugares donde cotidianamente identificamos. al ser respetados por todos. En ellas. más fuerte la tela. el trabajo. los amigos. es decir. sino que ésta se va convirtiendo en una actitud. como construcción continua que sólo se puede vivir y construir. culturales—. sociales. la calle. los medios de comunicación. La familia. Una sociedad es más sólida en cuanto tenga mayor número de organizaciones o asociaciones productivas. un conflicto sin organizaciones conduce al caos. La importancia de la organización también radica en que permite solucionar los conflictos productivamente (sin violencia). El símil es textil: a mayor entramado y más hilos. El entramado que generan entre sí las diferentes organizaciones es el tejido social. en las organizaciones —políticas. su aislamiento facilita que otros le violen sus derechos (no tiene protección social). sólo lo adquiere cuando es posible hacer un proyecto de dignidad y de humanidad. Cuando la persona no está organizada no se siente obligada a respetar reglas con los otros ni con la sociedad (no tiene autorregulación) y. las personas pueden participar de la riqueza humana y económica. sociales y culturales útiles. de sentir y de actuar. organizaciones que generan muchas transacciones políticas. modificamos. permiten llegar a soluciones equilibradas y de resultados más o menos permanentes. Ser solidario por sí mismo no tiene sentido. la escuela. las organizaciones producen más autorregulación y permiten más fácilmente la protección de los derechos. las organizaciones comunitarias. adquirimos los valores. se construyen cotidianamente en distintos espacios de socialización. Regularmente.96 SOLIDARIDAD SOCIAL Y POLÍTICA Además. las formas de pensar. las organizaciones intermedias. y la convivencia como aprendizaje diario. Hace del conflicto una oportunidad porque permite establecer reglas para ceder y recibir cesiones. De ahí que no haya un sólo lugar donde se forme la solidaridad. económicas.. es decir. La solidaridad se practica. . una preocupación y una obligación. fortaleza y autorregulación logra la sociedad. una forma de ocupación. A mayor número de organizaciones productivas. entonces. Los espacios de socialización La democracia como cosmovisión. 5.

trabajarla. Una prueba de ello está en lo común que es la violencia intrafamiliar en nuestro país. Una de las causas de la violencia intrafamiliar es que no logramos introducir muchos grados de nutrición afectiva en nuestros niños y en nuestros muchachos. tradición. sistemas establecidos que nos permitan garantizarles una nutrición afectiva segura. irrepetible e irremplazable en la creación de la propia identidad. realizado en Bogotá. La familia produce algo muy importante para la solidaridad: la ternura. Queremos ir a nuestra casa porque allí esperamos ser reconocidos y aceptados tal como somos.97 SOLIDARIDAD SOCIAL Y POLÍTICA Figura 1. empezaba la conferencia con esta frase: “El lugar más inseguro para un niño es la familia. se prueban. La ternura es el valor fundamental que genera la nutrición emocional y afectiva. pero no tenemos concepciones. porque allí aprendemos a relacionarnos con personas distintas. Los espacios de socialización Fuente: elaboración propia. Uno de los problemas es que hemos trabajado mucho en cómo hacer que nuestros niños y jóvenes tengan una buena nutrición biológica. amantes o esposos. en nuestras relaciones como socios. pues este . hay que diseñarla. compañeros. métodos. Este tipo de nutrición no se da gratuitamente. quien lleva doce años siguiendo el problema de la violencia intrafamiliar y escolar. La familia tiene un papel único. Hace poco. La calle y el grupo de amigos. a hacer alianzas. en el Primer Congreso La educación desde las éticas del cuidado y la compasión. el doctor Gabriel Lago. Parte de esa solidaridad. que es aceptar al otro tal como es y esperar únicamente que sea como es. y de esos valores que se crean en la familia. el lugar donde más se violan los derechos del niño. tan importante como la biológica. en la calle y con el grupo de amigos. la escuela”. de la valoración y significación de la persona en el mundo. entre otros lugares.

en la cultura educativa siguen primando las clases magistrales. ya que el sistema educativo no les pertenece a ellos. entre otros— radica en que en ellas aprendemos a transformar las necesidades e intereses micro (particulares) en alternativas macro y viceversa. la higiene. Es lo que ahora denominamos cultura urbana. en ellas aprendemos a crear bienes colectivos locales y a superar los intereses personales. allí aprendemos a crear riqueza económica. etc. Nuestro país es reconocido internacionalmente por sus modelos e innovaciones en este tipo de metodologías: escuela nueva. mientras que en las populares se les considera bastante estratégicas. Por ejemplo. Sin embargo. las sonrisas de todas las personas. pasando por el aseo. La cultura urbana no es un cuento de los alcaldes. Ésta es una gran contradicción. El valor de las organizaciones intermedias —cooperativas. Y esta cultura va desde ayudarle a pasar la calle a un ciego hasta el respeto por las normas de tránsito. no se les presta mucha atención. contrato de aprendizaje colectivo. pues en ellas aprendemos a crear los primeros bienes colectivos y públicos. gremios y sindicatos. sino a la sociedad. pues la lucha de intereses le quita lugar a la solidaridad. la paz y la productividad. Sin embargo. Las organizaciones comunitarias y de barrio. Las organizaciones comunitarias y de barrio son clave para la creación de la cultura solidaria. Pero esto sólo podrá lograrse si decidimos implementar en el sistema educativo un enfoque pedagógico en el que primen las metodologías de autoestudio y de trabajo cooperativo. en las clases sociales media y alta. seremos capaces de reconocer otro espacio de socialización. en educación no se puede permitir la gremialización de los maestros. escuela personalizada en grupo. El trabajo y la empresa.98 SOLIDARIDAD SOCIAL Y POLÍTICA lugar genera constantemente muchos valores. la convivencia. social y cultural. pero no puede caer en la gremialización. En Colombia hemos dejado gremializar muchos sectores y eso va en contra de la solidaridad. Todo sector social necesita gremios para proteger sus intereses. también. el cuidado de la belleza de la ciudad y. La escuela (la educación formal en todas sus formas): uno de sus papeles fundamentales es crear en los niños las virtudes fundamentales para entender el sentido de la democracia. La participación en los partidos y movimientos políticos nos permite aprender a combinar y a hacer converger los intereses particulares para generar propósitos colectivos . donde el manejo simbólico de las relaciones y la acumulación de energía que se da en una ciudad permiten dar grandes pasos en la creación de la cultura de la solidaridad. el cuidado. la solidaridad. En la medida en que seamos capaces de mirar la vida de la calle.

sonoras y visuales creamos e interpretamos el mundo y la realidad. A través de las imágenes escritas. Las Iglesias. Con la comunicación y los medios de comunicación aprendemos a hacer circular nuestra forma de ver el mundo y las formas como otros lo ven. No es posible el desarrollo solidario de Colombia. porque somos mestizos. Además. Esto es una ventaja. A través de los medios de comunicación podemos ordenar el caos actual de tal manera que accedemos a distintas visiones de la realidad. en las novelas de televisión. ni el desarrollo de ningún tipo. en las noticias de los periódicos y en la forma de hacer las revistas que somos mestizos. a la oración y a la fiesta con gran facilidad. en nuestra forma de ver el mundo. allí aprendemos a desarrollar los valores transcendentes. en nuestro lenguaje. Esto nos permitirá entender por qué somos como somos. 6. Éste fue un territorio conquistado por hombres. Reflexiones finales Para terminar. Eso nos obliga a asumir una tarea desde el punto de la solidaridad: incluir en nuestra conciencia. que somos África. Esa es la gran función de los medios: generar ordenamientos de cómo podrían ser las cosas. En este asunto tenemos bastantes limitaciones con los medios. De esa mezcla venimos todos. quisiera de decir que para construir solidaridad social y política es necesario que evolucionemos del paradigma de la conquista y el dominio de la lógica a . las diversas formas de vivir y de percibir el mundo para poder construir una cultura de la solidaridad. América y Europa.99 SOLIDARIDAD SOCIAL Y POLÍTICA para toda la sociedad. tan rítmicos y eróticos como los africanos. y esos hombres violaron. Después hicieron lo mismo con las mujeres negras. tan contemplativos como los indígenas. los medios nos pueden ayudar a ver a nuestro país en sus limitaciones y necesidades. pues somos tan racionalistas como los europeos. La formación política en esa dirección es la forma concreta de la solidaridad política. Pasamos de la razón. sedujeron y embarazaron a las mujeres indígenas que habitaban estas tierras. si las culturas indígena y afrocolombiana no forman parte de nuestros pensamientos. para comprender por qué tenemos los conflictos y las formas solidarias que tenemos. aunque yo diría que la televisión colombiana hace un trabajo bastante fuerte en esa dirección y ahora comienza a hacerlo el cine. Es muy importante que los colombianos entendamos que para construir una solidaridad sólida debemos reconocer que somos mestizos. en los textos escolares. no por familias. Debemos superar el narcisismo cultural y aceptar las múltiples estéticas.

tratar al niño como niño. del arte de elegir lo que conviene a la vida digna de todos. al micrófono como micrófono. premio Nobel de economía. Decano de la Facultad de Educación de la Pontificia Universidad Javeriana. en el capítulo “Otros seres. pues en ellos se reconoce la dignidad de todas personas y además. como la capacidad de poder reconocer al otro como único. la ternura. 1999. la compasión es entendida como la capacidad de luchar por disminuir el dolor del otro o evitarlo. Esto sólo es posible en los bienes públicos. es decir. Esto quiere decir que la mejor solución no necesariamente es la óptima. Alcaldía Mayor de Bogota . a la flor como flor. Sólo sirve acertar en la lógica de la vida. “El saber social y los contextos de aprendizaje”. Bibliografía Toro A. como distinto. quiero decir que de nada sirve ganar y tener la razón. Fue Vicepresidente de Relaciones Externas de la Fundación Social. Carl Sagan. Cuando la ética no precede y dirige a la ciencia. 2000. conceptos desarrollados por tres autores: Leonardo Boff. La solidaridad nos exige actuar de esa manera. Bogotá. También. En inglés. dice: “probablemente existieron otros sistemas solares y otros planetas como nosotros. Y para no perdernos del camino necesitamos de la ética. a la técnica y al poder. la ciencia y el poder pueden destruir la especie humana”.Universidad Javeriana. Anterior presidente y miembro del Consejo Directivo de la Confederación Colombiana de Organizaciones No gubernamentales (ONG). 2 La equidad es brindar las mismas posibilidades y oportunidades a todas personas. la técnica. Bogotá. pero tuvieron la desgracia de que la técnica les llegó primero que la ética. y tratarla de acuerdo con esa comprensión. todas pueden utilizarlos y acceder a ellos en igualdad de condiciones. otros mundos” de su programa Cosmos. es decir.. la que es totalizante. 1 Filósofo. El ciudadano y su papel en la construcción de lo social. la ternura y la compasión. Nel Noddings y el Dalai Lama. La solución óptima puede ser excluyente y la mejor solución es aquella que logra incluir a todas las personas. —. y relacionarnos con las cosas con la comprensión a fondo del valor de su esencia. nos muestra esta idea. José Bernardo.100 SOLIDARIDAD SOCIAL Y POLÍTICA los grandes criterios orientales de la solidaridad: el cuidado. como la capacidad de comprender cada cosa y cada persona. En este nuevo paradigma. el cuidado. Gimnasio Moderno. assertivity hace referencia a que hay que hacer lo que se debe hacer en el momento adecuado para encontrar el problema y buscarle alternativa. al caballo como caballo. . John Nash. En español se traduce en asertividad. en: Primer Foro de Pedagogía.

Restrepo G. M. s. Propuestas pedagógicas para la democracia [documento].. s. 1999. 1981. Popper. l. Preponía. La formación integral.. Beatriz. Bogotá. Mito y realidad... Universidad de los Andes. Weber. s. f. El político y el científico. s. l. 1957.. . Paidós Ibérica. La sociedad abierta y sus enemigos.101 FUNDAMENTOS ÉTICOS DE UNA POLÍTICA DE LA SOLIDARIDAD —. México.. K. e.

TERCER CAPÍTULO Pedagogía social y sus vínculos con la solidaridad .

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pero ese saber no se ha sistematizado aún. empezar a precisar cuáles son los fines de la educación solidaria. como un valor utópico que es necesario impulsar y construir. sino una obra prosocial. Fernando Savater en su obra La ética como amor propio plantea una nueva visión de la compasión que es muy distinta a la de la caridad o a la de la minimización del sujeto que piensa en actuar en cuanto a escenarios. cuáles son los escenarios. desde el punto de vista de la racionalidad comunicativa. en ese sentido. Alba González (Argentina).104 La pedagogía de la solidaridad desde la pedagogía social Claudia Vélez1 Con respecto a la pedagogía de la solidaridad son muchas las cosas que se han dicho ya. Se trata de construir aquellos productos que puedan decirnos cuál es la pedagogía de la solidaridad. el primer punto y la primera tensión para toda la comunidad de prácticas de economía solidaria. es pensar que la solidaridad hace parte de la enseñabilidad o del campo de la educabilidad del ser humano y. para poder construir un campo de saber emergente que ya está situado en el lugar de las prácticas. Los ponentes no consideran que la solidaridad sea un acto de caridad. En mucho se le ha atribuido a la educación escolar un papel primordial en la formación de la solidaridad. quienes aportan elementos valiosos para enriquecer la información y las hipótesis sobre la pedagogía de la solidaridad. se encuentran las ponencias presentadas por investigadores y estudiosos de la pedagogía de la solidaridad de distintos países: Antonio Elizalde (Chile). Es importante empezar por reconocer que existen varias nociones de solidaridad. de acuerdo con sus investigaciones. como esa vivencia cultural que nos hace cercanos a aquel sentido de compasión. No podemos entender la solidaridad desde el enfoque positivo de una manera unívoca. En el presente capítulo. entonces. de hecho. experiencias y puesta en marcha de proyectos. es de plantear insumos teóricos que ayuden a ir sistematizando las distintas experiencias en la pedagogía de la solidaridad. y todos los sectores de servicios sociales que tengan como virtud la solidaridad. como un imperativo. como una ética de la práctica. Rosario Jaramillo (Colombia) y Luis Enrique Orozco2 (Colombia). cuáles son los actores y qué objetivamos como solidaridad. pero hay algunos elementos comunes que los empiezan a relacionar. como una búsqueda de la alteridad y de ubicar unas intenciones de cercanía dentro de las redes conversacionales de la cultura. El profesor Antonio Elizalde trata de demostrar varias veces que no . De lo que se trata.

es formación social del aprendizaje para fortalecer la democracia. porque queda claro que no basta ilustrar un conocimiento para hacerlo enseñable. es necesario reconocer que la escuela no sigue siendo el lugar privilegiado de la educación. sin embargo.. reconocimientos escolares. pero. desde sus prácticas. Esto tiene implicaciones y autores como: Piaget. de alguna manera. Hay un campo para la educación social y un campo para la educación escolar y desde ahí hay autores que son muy seductores. articular esas prácticas sociales con la educación formal sin desconocer la educación no formal ni la educación informal. mas allá de la instrucción. Sistematizar los trabajos de campo y las investigaciones como conceptos organizadores de la pedagogía social. los estudiantes. y entendiendo que la educación. cómo se enseña el comportamiento solidario. otros prefieren a Pablo Freire y la investigación-acción como insumos más cercanos a nuestro contexto. buscar como finalidad actos prosociales para crear una sensibilización frente al tema y enseñar a las personas a escuchar para intentar fortalecer la práctica democrática de la alteridad. desde el punto de vista de sus vínculos con la solidaridad. la importancia de la escuela como referente para una pedagogía escolar o educativa. porque no podemos pensar que el pluralismo metodológico y el pluralismo de autores nos lleven ahora a hacer unos eclecticismos que nada tienen que ver. sino que se debe tener una coherencia social desde el punto de vista de una ética de la responsabilidad. la pedagogía escolar en este caso se sale de su escenario y su finalidad de instrucción para buscar otros escenarios sociales generando movilidad social. Frank que coayudan a la investigación de la pedagogía social en la solidaridad. muy contemporáneos. tendríamos que la pedagogía busca promover la educación solidaria. El Estado es un interlocutor ocasional. Desde ese punto de vista. y de una política de responsabilidad. que sería el papel de los Estados desde sus políticas públicas y desde sus políticas estatales. la sociedad civil. Por lo tanto. si fuéramos a hacer un ejercicio de subcategorías que nos permitiera empezar a darle cuerpo a la pedagogía social. . también. en sus preguntas y en sus intervenciones siguen mostrando. por lo tanto. es fortalecer el vínculo escuelacomunidad. los actores comunitarios. cómo se actúa. de la que habla el profesor Luis Enrique Orozco. separaciones que ya empiezan a ser obsoletas en la finalidad de una organización de la educación social. ésa es la apertura para una pedagogía social de la solidaridad. que son los que nos permitirían decir. las organizaciones sociales. es necesario hacer las especificidades de sus aportes. por lo tanto. tendríamos como actores a los docentes. El trabajo de Alba González y Rosario Jaramillo nos muestra que lo que hacen ambas experiencias pedagógicas. para no caer en la dispersión e incoherencia. Vigotski. en Argentina y en Colombia. sin embargo. pero. las organizaciones cooperativas. también.105 LA PEDAGOGÍA DE LA SOLIDARIDAD se puede seguir fortaleciendo el hecho de que el Estado es el que nos soluciona las cosas problemáticas de la sociedad civil. etc.

para comprender con un enfoque como el sistémico. Si uno fuese a realizar el ejercicio de integración tendría que hacer. el profesor Elizalde plantea que tendríamos que pensar qué es la moralidad social en cuanto a la solidaridad: entender la solidaridad como una virtud. de alguna manera. que podría ser el equivalente en Colombia a lo que fueron las prácticas sociales tanto en el bachillerato como los que fueron a la educación comunitaria en América latina. tengamos la posibilidad de una excelente fundamentación en cuanto a las nociones básicas. El profesor Elizalde plantea tres hipótesis: a) la solidaridad como la ternura de los pueblos. sino que ahora se le ha concedido un lugar más pertinente y necesario. experiencias ya muy adelantadas y maduras. se repiten mucho los mismos esquemas. son. aunque en sus diferencias culturales se presentan unos matices que hay que saber leer por las historias de cada país. Todos los enfoques contemporáneos tienen algún tejido común porque están leyendo el saber de la época. de política jurídica. pero. no quiere decir que antes no la hubiera.106 LA PEDAGOGÍA DE LA SOLIDARIDAD Igual puede suceder con los enfoques. En Colombia. de E.) . como una aproximación a una moralización del urbanismo para aprender a convivir en el espacio público y la educación para la democracia con la educación ambiental). Poper planteaba que en la lógica del descubrimiento. pero. también. b) las redes conversacionales como una mediación para construir esa solidaridad como un comportamiento comunitario y c) la solidaridad como una práctica comunitaria desde el punto de vista de la ruptura con una cultura objetivada. tenemos un insumo teleológico en todo el presupuesto habermasiano. 1 Docente Fundación Universitaria Luis Amigó 2 La ponencia a la que se hace referencia se encuentra en el Capítulo Dos de la presente edición (N. para crear un nuevo saber hay que saber muy bien la teoría acumulada. a partir del cual nos plantea el doctor Luis Enrique Orozco la posibilidad de un horizonte de sentido para la enseñanza de la solidaridad. Desde otro ámbito. desde el servicio aprendizaje. desde este punto de vista. para que. si se establece una ruptura epistemológica. ni que ahora que empezamos la formación en competencias ciudadanas nunca hubiese habido formación cívica de alguna manera (las normas de Carreño. por un lado. desde el punto de vista ya legal de política estatal. En ese sentido. Las experiencias de Argentina y Colombia. empieza a haber una preocupación. La experiencia Argentina nos está mostrando una tendencia a que se pueda reconocer la educación no formal en la educación escolar y a que se creen currículos desde el punto de vista de esas experiencias comunitarias. En Argentina. Foucault lo decía: “cada época genera sus propias representaciones de saber y de cultura”. de hecho. una descentración para separar aquello que significa la discusión del derecho y el deber en la solidaridad. un autor aún más cercano a las prácticas sociales es Paulo Fred y la investigación social.

la economía debe estar regida por la libertad. en una cierta armoniosa igualdad. lejos de intereses y engaños”. ¿Qué más se puede decir? Humberto Maturana La utopía de nuestra esperanza es que una auténtica revolución de valores. se planteaba la capacidad de crear una sociedad solidaria. en espera. del economista Jordi Cusso. que pueda utilizar la economía . el saber de qué se trata. el tener una acción adecuada a la mano. sucesivamente transformadora. se abre espacio para que todo cambie en torno a las relaciones que se conservan”. 2. Esta afirmación. y 3. Evidentemente entendemos. histórica y escatológica. hasta por experiencia muy dolorosa. En definitiva. Pedro Casaldáliga 1. Nuestra esperanza se llama solidaridad. por la Fundación Ayudando Ayudar2 . entender el ámbito humano en que tiene lugar. Por ello. ¡Nada de “final de la historia” ya! Alguien ha dicho con mucha razón que “la esperanza sólo se justifica en los que caminan”. en la justicia y en la paz resulta más rentable que una economía que invierte en la guerra y el mal. ¿Dónde ponemos las prioridades? “Una economía que invierte en el bien. Y hay además una ley sistémica que dice: “Si en un conjunto de elementos comienzan a observarse ciertas relaciones. que la esperanza es procesual. relaciones y estructuras haga posible el verdadero progreso para todos y todas y para todos los pueblos.107 Reflexiones sobre pedagogía. entidad promotora de la Red Internacional Solidaria (RIS)3 . en acto. en proceso. una libertad corresponsable y realista. pertenece a un texto que motivó la participación en un foro online realizado en febrero de 2004. educación y cultura solidaria Antonio Elizalde Hevia1 Hay tres pilares relacionales que llevan espontáneamente a la conducta socialmente responsable en cualquier encrucijada del convivir humano: 1.

En dicho foro se afirmó: “invertir en lo necesario siempre es muy importante. para hacer de esta pretendida globalización algo más humano. sino. o desde parámetros éticos preestablecidos. independientemente de la nación o sociedad de la cual formemos parte. Rescatar la solidaridad en cuestión de inversión no es una mera cuestión económica.5 2. justicia y convivencia. también.108 como una herramienta para construir un mundo más justo. se beneficia de ello. más cuando las empresas hacen uso de la solidaridad como forma de marketing para ampliar sus ventas. una inversión en investigación. proyectos e iniciativas que secunden la solidaridad. justamente da cuenta de que quien es capaz de mayor empatía. conveniente para quien se educa. Educar para la solidaridad es algo no sólo bueno en sí mismo. de abrirse a la escucha de la necesidad del otro. incluso. Este economista reconocía también la solidaridad y la inteligencia como fundamentos para orientar los criterios de distribución económica. si la educación recobra su esencia humanizadora . Como lo he señalado en mi libro Desarrollo humano y ética para la sustentabilidad: Es posible. ya sea usado como excusa. además. de ponerse en el pellejo del otro. inteligencia. Las dificultades para educar en los tiempos que vivimos Comparto con Antonio Pérez Esclarín6 la convicción según la cual: Sólo superaremos la profunda crisis de civilización que hoy padecemos y enrumbaremos el mundo por sendas de bienestar. por lo tanto. globalmente podemos afirmar que la solidaridad tiene un valor reconocido. no sólo actúa más inteligentemente y es un mejor ser humano. que no gastar. La noción de inteligencia emocional que hoy se ha puesto tan rápidamente de moda. podamos orientar nuestros esfuerzos colectivos e individuales. pero invertir. energías. en solidaridad con creatividad e imaginación es prioritario”. implica. plantear como un horizonte de expansión civilizadora y de continuidad en este avance. la construcción de una línea de dignidad4 a la cual todos los humanos. tiempo. Invertir en solidaridad debe ser algo atractivo para el cliente. Por tanto. más real y menos partidista y sectorializado. conscientes y responsables. sino que. para reconstruir un espacio de encuentro en el disfrute de los bienes y satisfactores que la cultura humana ha creado y a los cuales todos tenemos derecho desde nuestra dignidad de criaturas libres. Lo antes afirmado me permite dar mayor sustentación a la convicción que quiero compartir respecto a la necesidad de educar en y para la solidaridad.

me cambiaron las preguntas”. de defender la vida y de dar vida. las dificultades para educar en los tiempos presentes surgen de una cultura que promueve el relativismo ético. quienes planteamos la necesidad de un cambio de época. capaces de vivir. Pero. Sin embargo. y el saber se equiparaba a la acumulación de datos. debemos pensar en gestar una educación radicalmente distinta. . y. transmisiva. en el cual se desenvuelve todo proceso educativo. Según Pérez Esclarín. trayéndonos el desconcierto. La mayoría de los educadores nos formamos en una escuela tradicional. únicos e indiscutibles. escuelas. una tarea muy difícil. y la propia humanidad. Y esto es muy difícil. 2.109 REFLEXIONES SOBRE PEDAGOGÍA. convertir a los alumnos en asesinos o en santos. liceos. sin embargo. vivir en un mundo que le teme al futuro e intoxicado de información.7 Hay un contexto cultural. y cada vez más. advino el tiempo de la computadora y las redes telemáticas. muchas veces se olvida de lo siguiente: La educación puede formar personas egoístas o solidarias. Así.1 Es muy difícil educar en una cultura que promueve el relativismo ético Un famoso grafitti del mayo francés decía: “Cuando me había aprendido las respuestas. colegios y universidades siguen dando las mismas respuestas. educar en y para la solidaridad. De ahí la necesidad y urgencia de asumir la educación como el proyecto esencial de la sociedad. el medio privilegiado para que cada persona se plantee y alcance una vida en plenitud. incluso heroica. donde los valores eran universales. Pero educar está resultando también. memorística. a la máquina eléctrica con corrector incorporado. autoritaria. a la que se le considera el vehículo esencial del que depende el ser humano. y los cambios se producían a tranco lento. De ahí la nobleza de la educación. pasamos sin mayores dificultades de la plumilla al bolígrafo. si bien nadie pone en duda la importancia de la educación. a la máquina de escribir mecánica. enseñar a ver a los otros como rivales y enemigos. pues es o puede llegar a ser la tarea humanizadora por excelencia. EDUCACIÓN Y CULTURA SOLIDARIA y se orienta a promover genuinas personas. Por eso hoy. o como compañeros y hermanos. que hace muy difícil educar en los tiempos actuales. El mundo globalizado hoy cambia cada día sus preguntas. Nacimos en ese mundo de certezas y valores absolutos —con respuestas claras y sólidas—. y allí la velocidad de los cambios comenzó a acelerarse exponencialmente. más aún. y.

reciben alumnos socializados negativamente. hasta la hostilidad descarnada y la violencia más atroz. Bueno es lo que me gusta o me produce ganancia. vanas y superficiales. acostumbrados a considerar la mentira. la agresión y la violencia como medios lícitos y eficaces para resolver los problemas y triunfar en la vida. si las familias y. las escuelas se sienten solas y desorientadas. Los jóvenes flotan en una sociedad dominada por el vacío de ideales y de metas. considera inapropiados para triunfar en la vida. placer o beneficio). Hoy. consideraba que robar era algo malo y por eso podían decir con sinceridad y orgullo “somos pobres pero honrados”). De ahí que. suelen ser personas inmaduras. que. por lo general. Los jóvenes crecen. en general toda la sociedad. Había consenso entre lo que se consideraba bueno y malo —lo que es más importante—. había una coherencia entre lo que se practicaba y enseñaba en la casa (todo el mundo. no asume su papel de educadora. a pesar de sus esfuerzos y buena voluntad. incluso. lo que se enseñaba en las escuelas y lo que se predicaba en las iglesias. meros productos de la publicidad. de la música. La televisión. EDUCACIÓN Y CULTURA SOLIDARIA En el mundo en que nacimos era relativamente fácil educar. de las telenovelas. entonces. les propone como modelos ídolos del deporte. y la búsqueda y vivencia del bien parecía ser tarea de todos. en unas aulas que se van convirtiendo en espacios ingobernables. El fin justifica los medios. en un ambiente de relativismo ético. Es muy poco lo que pueden hacer los maestros. con su enorme fuerza seductora. Renunciaron al autoritarismo. los educadores deban enfrentar desde el desinterés y la apatía de sus alumnos. donde se impone el pragmatismo del “todo vale” y del “sólo vale” (todo vale si me produce bienestar. esto no es así: los padres parecen haber renunciado a su papel de primeros y fundamentales educadores y le reclaman a los maestros que desempeñen el papel que ellos no supieron cumplir. Cada uno decide lo que es bueno o malo. impotentes para promover valores que la sociedad no está dispuesta a practicar y que. lo que se vivía en la calle (cualquier persona se consideraba con autoridad para llamar la atención y denunciar las conductas irregulares). con frecuencia. agobiadas por una fama repentina que no saben cómo manejar. . placer. Todo vale: el valor y el antivalor se confunden. beneficio económico.110 REFLEXIONES SOBRE PEDAGOGÍA. En general. En cierto sentido. sólo vale lo que me produce bienestar. toda la sociedad asumía su papel de educadora. por ejemplo. La eficacia en la productividad y la ganancia se convierten en el criterio definitivo de bondad. pero no han sabido reconstruir un principio de autoridad que sirva de referencia para la construcción de la identidad personal y social de niños y de jóvenes. el robo. creaciones efímeras del mercado. cada vez más. Las escuelas. Ante esta avalancha deseducadora.

2. hasta hace poco. se traduce en una vivencia light del presente. es también un deber de todos. a la vivencia de un pragmatismo inmediatista. la acumulación de los desechos tóxicos. entonces. que se añaden a las antiguas no resueltas. para la movilidad social. De ahí que la política se vea con desdén y escepticismo. de la vida sobre el planeta. en general. capaz de movilizar las energías creadoras y el entusiasmo de toda la sociedad. para construir. ¿de qué sirve ir juntos? La crisis más grave es la carencia de un horizonte utópico que motive y justifique un compromiso solidario para tratar de cambiar el mundo. todos estábamos convencidos de que la humanidad. la clave de la democracia política. del crecimiento económico y de la equidad social. en coherencia con el proyecto de país que queremos. ese futuro mejor. tanto individual como colectivamente. planificación. compromiso. y a desechar todo lo que implica esfuerzo. cada día está resultando más y más difícil educar porque. De ahí que la educación deba constituirse en la principal preocupación y primera ocupación de toda la sociedad. guiada por la ciencia y el progreso. el genoma humano. anomia). ante el horizonte insospechado que nos presenta la revolución de la informática. que lleva al abandono de todo idealismo.2 Es muy difícil educar en un mundo que le teme al futuro En segundo lugar. De ahí la necesidad de asumir la educación como proyecto nacional.111 REFLEXIONES SOBRE PEDAGOGÍA. EDUCACIÓN Y CULTURA SOLIDARIA Las escuelas no pueden crear lo que no existe afuera. Si es un derecho. El Estado debería liderar la puesta en marcha de un verdadero proyecto educativo. el deterioro ecológico que hace real el peligro de la desaparición de la especie humana o. el recalentamiento del planeta y el efecto invernadero. La educación era el medio para progresar. Este temor al futuro. la clonación. esta incertidumbre frente al mañana. Hoy miramos al futuro con incertidumbre y miedo. . la condición de cultura. libertad y dignidad. disciplina. Si realmente estamos convencidos de que la educación es el pasaporte al mañana. amplios y duraderos. las nuevas biotecnologías. avanzaba inexorablemente y con pasos firmes hacia un futuro que se vislumbraba como cada vez mejor. incluso. ella debería ocupar el primer lugar entre las preocupaciones públicas y entre los esfuerzos nacionales. y. o como un medio de ascender y medrar en la sociedad. la posible proliferación de armas químicas o nucleares y su uso indiscriminado por grupos terroristas o fundamentalistas. objeto de consensos sociales. las nuevas enfermedades (sida. vacas locas. para tener acceso a la modernidad. Si no sabemos a dónde vamos. estrés.

La explosión de los medios de comunicación. Hoy resulta imposible. y hasta ridícula. sin planes ni proyectos. De ahí que la mayor parte de los contenidos que trata de enseñar la escuela resulten obsoletos. sin compromisos. Neil Postman llega a afirmar que la infancia. con siete millones de páginas electrónicas. en la llamada sociedad del conocimiento. Sin esfuerzo. y las escuelas y centros educativos. En este contexto. le estamos dando carta blanca al tirano. hoy está resultando cada vez más difícil educar porque. con los demás. Que cada uno viva su presente del mejor modo que pueda. la World Wide Web se amplía. . esperanza para asumir responsablemente las riendas de la propia vida y así. Si aceptamos que “todo vale”. pero su función no es adaptarse al cambio. nos llegan con fecha de vencimiento. muerte. exige coraje. En la actualidad. ha desaparecido en nuestro entorno. La educación debe cambiar. escenas de sexo explícito. estamos promoviendo la ley del más fuerte. violencia. diariamente. la libertad se vacía de significado y de sentido. Hoy la información se presenta como una avalancha inabarcable. incierta. más allá de la retórica del “aprender a aprender”. al poderoso. entendida como la edad de la inocencia. hoy resulta muy difícil educar. Construirse como persona exige renuncias. el individualismo. territorio vedado a los secretos del mundo adulto. preocuparse por el prójimo. 2. paciencia y esperanza.3 Es muy difícil educar en un mundo intoxicado de información En tercer lugar. EDUCACIÓN Y CULTURA SOLIDARIA Los valores movilizadores de la modernidad (libertad. sin normas. la aspiración enciclopédica de la escuela como transmisora del saber. la ostentación. ciertamente. Educar es ayudar a las personas a analizar críticamente los valores que se proponen y a elegir libre y responsablemente. esfuerzo. apuesta por la lenta germinación de las semillas. en especial la televisión. Hoy los niños crecen viendo lo que antes “eran cosas de grandes”: cuerpos desnudos. como los yogures. La vida hay que vivirla. Los jóvenes ya no sueñan con cambiar el mundo: lo único que buscan es integrarse lo más cómoda y placenteramente posible en él. ir construyendo el futuro.112 REFLEXIONES SOBRE PEDAGOGÍA. justicia y verdad) son sustituidos por el consumismo. no cambiarla. La genuina convivencia exige salir de uno mismo. no han sido capaces de sustituirlo por otro. Por ello. transmisivo e instructivo. y los conocimientos. y les cuesta diferenciar lo que es real de lo que es mera ficción. tesón. no creen en la política ni en las acciones colectivas. transforma a la sociedad contemporánea y plantea al sistema educativo problemas que no sabe cómo resolver. pues la educación implica una siembra a largo plazo. sacrificios. entró en crisis el modelo informativo.

frente a la combinación de colores. Pero no miedo a que venga un ladrón y les asalte. perciben de un modo pasivo. Pero cada vez abundan más las personas que son incapaces de estar solas en silencio. El reto de la educación no puede ser formar meramente productores eficientes y consumidores acríticos. Hoy. los códigos morales que les posibiliten un crecimiento autónomo. Ante esta realidad. movimientos y sonidos que han despertado su emoción y llenado su imaginación”. las escuelas. está la enorme cantidad de información de la que disponen la mayoría de los alumnos. sino formar personas auténticas. si bien proclamamos la necesidad de “enseñar a aprender”. o el texto escolar. las estructuras mentales.113 REFLEXIONES SOBRE PEDAGOGÍA. plenas. a una constante avalancha de informaciones múltiples que. sino la libertad de pensamiento y de expresión. que se han convertido en meros desaguaderos a unas universidades cada vez más mediocres. Educar es ayudar a conocerse. Para conocerse. pareciera que no estamos muy convencidos de ello o que no sabemos cómo hacerlo porque. de hecho. Se trata de desarrollar la semilla de uno mismo. cultura histórica y cultura tecnológica. aceptarse y quererse para poder desarrollar a plenitud todos los talentos y realizar la misión en la vida con los demás. además. Necesitamos una educación que proporcione una brújula para poder orientarse en este mundo turbulento que vivimos. sino miedo a encontrarse . los juegos electrónicos interactivos. las referencias históricas y geográficas. sin el menor esfuerzo? Al lado de lo que dice el maestro. Los alumnos que viven afincados en pleno siglo XXI deben aprender cosas del siglo XIX que les enseñan maestros y profesores del siglo XX. por lo general. haciendo lo de siempre: llenar las cabezas de los alumnos con contenidos irrelevantes e informaciones fragmentadas. de promover ya no el conformismo y la obediencia. como pretenden algunos. y mucho más los liceos. que promuevan la reflexión ética sobre los avances tecnológicos e impulsen el equilibrio entre la moral de la solidaridad y la moral de la competencia. que deben memorizar para repetir en los exámenes. EDUCACIÓN Y CULTURA SOLIDARIA ¿Cómo educar a unos jóvenes nacidos en una sociedad mediática y sometidos. le parecen al niño y al joven (habituados a la imagen y al entretenimiento) pobres. Los conocimientos impartidos en la escuela: “a menudo sólo tienen el respaldo de la palabra y lo escrito. más que nunca. tristes y arcaicos. y el aprendizaje informal cotidiano que se realiza de un modo divertido en la televisión. Educadores capaces de integrar ciencia y humanismo. constructiva y honesta. por consiguiente. la Internet y las redes satelitales. no contra los demás. atrapada en pedagogías tradicionales que tanto aburren a los alumnos. se necesitan educadores que ayuden a los alumnos a adquirir los lenguajes necesarios. siguen. y la crítica sincera. Si se encuentran en la casa solos necesitan tener prendidos el televisor o la radio. es esencial la capacidad de reflexión y silencio. Hay un profundo desencuentro entre la enseñanza formal. comprenderse. El silencio da miedo.

114 REFLEXIONES SOBRE PEDAGOGÍA. ¿cómo me concibo como una persona realizada y feliz? Para poder realizarnos plenamente. que la vida se manifieste como pregunta y el ser humano como interrogado. que asumir el error o la deficiencia como propuesta de superación. incluso. eso actúa como una fuerza en contra de querer conocernos. valorados. La genuina educación debe ayudar a los alumnos a plantearse las preguntas esenciales y a responderlas con valor: ¿qué sentido tiene la existencia?. El teólogo y pensador Paul Tillich. Todos tenemos valores y carencias. de modo que se sientan importantes. Por ello es también tan necesario concebir y estructurar los centros educativos como comunidades de vida. las profundas heridas del desamor. Significa que el hombre ha perdido la respuesta a la pregunta por el sentido de su vida. la pregunta por lo que hace y debe hacer de sí en el breve lapso entre nacimiento y muerte. si no nos sentimos queridos. de búsqueda intelectual.8 La dimensión de profundidad se encuentra ligada al conocimiento de sí mismo. llenar ese vacío de amor que sus alumnos nunca encontraron en los padres y curar.. de participación democrática. Si nos falta autoestima. ¿quién soy yo?.. De ahí la importancia de que los maestros quieran a sus alumnos. señala: El elemento decisivo en la actual situación del hombre occidental es la pérdida de la dimensión de profundidad [. Esa careta nos lleva a la superficialidad. Estas preguntas no encuentran ya respuesta alguna. o debilidades. y que ayude a crecer.]. de indagar en nuestra profundidad. porque se participa. todos necesitamos enfrentar el misterio de la existencia. ni siquiera son planteadas cuando se ha perdido la dimensión de profundidad. Por ello es tan importante un educador autoestimante. de diálogo. ¿cuál es mi misión en la vida?. se construyen . Nuestra generación no tiene ya coraje para plantearse tales cuestiones con la incondicional seriedad con que lo hicieron generaciones pretéritas. de trabajo y aprendizaje compartido. más aún. No hay nada más formativo. Comunidades educativas en las que se aprende porque se vive. que debemos conocer para construir sobre ellos nuestra identidad. A algunos les va a tocar. la pregunta por el de dónde viene y a dónde va. El problema empieza cuando uno no se acepta como es y quiere aparentar lo que no es. amados. Las propias debilidades pueden ser nuestras fortalezas si las aceptamos y nos empeñamos en superarlas. ¿para qué vivo?. y de discusión abierta sobre las tendencias socializadoras. y tampoco tiene ya el coraje de escuchar ninguna respuesta a estas cuestiones. de este modo. EDUCACIÓN Y CULTURA SOLIDARIA consigo mismos. Ya lo decía Einstein: “Podemos vivir como si no existiera el misterio o vivir como si todo fuera un misterio”. cuando se pone una careta para ocultar su verdadera personalidad.

los centros educativos deberán estructurarse en todos sus ámbitos sobre el trabajo cooperativo. se fomenta la iniciativa. De modo tal que la escuela. la literatura. 3. la solidaridad. los animales. Esta capacidad de aprender autónomamente sólo puede desarrollarse mediante una pedagogía que conciba la educación como ayuda a la autorrealización del individuo. las ciencias sociales. se integran las diferentes visiones y propuestas. La solidaridad (interrelación) ha sido aprehendida por la experiencia en miles de contextos culturales y expresada de diversas maneras como la percepción central de las tradiciones sapienciales. las bellas artes. simplemente. las fuerzas de la modernidad la niegan y la degradan en forma continua. EDUCACIÓN Y CULTURA SOLIDARIA cooperativamente alternativas a los problemas individuales y sociales. el servicio. la cooperación. La solidaridad como pedagogía La misma pregunta que se hace Charlene Spretnak respecto a la interrelacionalidad la podemos hacer sustituyendo ésta por la solidaridad: ¿Qué ocurriría si se nos educara para nutrir la conciencia de nuestra inseparable interrelacionalidad? Los niños pequeños podrían continuar con su percepción natural del mundo como un reino de relacionalidad inherente en lugar de sufrir un proceso educativo que desplaza al holismo con lo que Bateson llamó “el error epistemológico” de la cultura occidental: la noción de que la mente está circunscripta a cada uno de nosotros en lugar de ser inmanente a la vasta trama biológica. etcétera.115 REFLEXIONES SOBRE PEDAGOGÍA. se toleran las discrepancias. docentes y demás personas. Es fundamental tener claro que todo proceso social es un proceso de aprendizaje. darnos cuenta de que existe. lo hace en un proceso en el cual está imbricada la cooperación de padres. así como toda otra institución educativa. que podría. sino. la gratuidad. Si realmente creemos en los beneficios de la cooperación. ampliarse progresivamente para incluir el conocimiento de las formas en que la relacionalidad es explorada por las matemáticas. Sin embargo. u otras instituciones implicadas en los procesos educativos. la ciencia.9 Parafraseando a Spretnak: no necesitamos inventar una base de conexión. Los niños pequeños sienten una conexión mágica con otras personas. con el paso de los años convertirse en un sistema educativo de base cosmológica. los árboles y las flores. la música. se asume y enriquece el clima cultural de la comunidad circundante. se respira un aire que alimenta la amistad. mediante el cual se intenta que las experiencias pedagógicas y culturales generen nuevas formas de participación en con- . por lo cual el potencial innovador de una sociedad reside en su capacidad de aprender.

el fracaso y el dolor de los demás.] El origen de gran parte de . Se trata de instalar en nuestras conversaciones cotidianas el tema de la solidaridad. [. Por ello. decisiones y responsabilidades. aún cuando nos lo permita. “Toda persona que ama. como diría Maturana. Si le dedicáramos alguna reflexión al tema. proponer la austeridad y la gratuidad. el amor y el sentido de justicia actuantes. Adela Cortina11 ha señalado que no podemos olvidar que los bienes son por naturaleza sociales: “Una ética del consumo se ve obligada a decir que una forma de consumo es injusta si no permite el desarrollo igual de las capacidades básicas de todos los seres humanos”. debe educar en el servicio y en el amor eficaz. si somos dignos. atrevámonos a sembrar la solidaridad. EDUCACIÓN Y CULTURA SOLIDARIA cepciones. Educar en y para la solidaridad supone despertar la comprensión. del narcisismo y el afán de poder y tener. veríamos que podemos desembarazarnos de una gran cantidad de necesidades. en una emoción que nos recorra desde un extremo a otro de las sociedades de las cuales formamos parte.116 REFLEXIONES SOBRE PEDAGOGÍA.. Gandhi destacó lo mismo muy claramente cuando nos enseñó: Es robo tomar algo de otra persona. Frente a la competitividad y el egoísmo que promueve y cultiva con tenacidad la escuela tradicional. Si queremos que los bienes alcancen para todos. debemos indignarnos para dignificar. La solidaridad verdadera nos libera de la demagogia y de la retórica. y a compartir lo que se tiene. e intenta por ello remediarlos. hasta constituirlo. Hay que atreverse a vivir con sencillez. empieza a sufrir y procura actuar porque le afecta el dolor y el fracaso de los demás. un comienzo de solidaridad”10 . combatirlos. tanto individuales como sociales. también. Educar en y para la solidaridad Una educación en y para la solidaridad debe propender a cultivar muy especialmente la sensibilidad ante la situación.. respecto a aquello socialmente considerado como deseable. Hoy. por lo cual la mayoría de nosotros multiplicamos impropiamente nuestras carencias. es un signo de liberación personal y social. convirtiéndonos inconscientemente en ladrones. lo que implica. e incluso cierto ascetismo. 4. No debiéramos recibir ni una sola cosa que no necesitemos. no podemos malgastar ni derrochar. del afán de protagonismo que esteriliza la acción colectiva. Cuando empiezan a doler las miserias ajenas. si no tenemos real necesidad de ello. La educación en y para la solidaridad podría ser calificada como “una pedagogía urgente para el próximo milenio”. […] No siempre nos damos cuenta de nuestras necesidades reales.

entre otras muchas. La solidaridad exige hoy que los fuertes se abajen con los débiles en contra de sus propios intereses. desigual y antagónico. . diversos colectivos. sino. asimismo. lo hace con la conciencia y alegría de que otros van a tener lo necesario con aquello de que se ha liberado. no es posible ser solidarios sin quedar afectado radicalmente el propio bienestar. EDUCACIÓN Y CULTURA SOLIDARIA la aflictiva pobreza que hay en el mundo son las violaciones al principio de no-robar. no sólo para el presente. Se trata de abajarse hacia ellos. Este tipo de educación intenta superar una concepción puramente economicista del desarrollo y contempla un mundo cada vez más interdependiente. A esta disposición García Roca la ha denominado “el principio-abajamiento”.117 REFLEXIONES SOBRE PEDAGOGÍA. organizaciones comunitarias. Es precisamente esta alegría. y que considera al sistema de enseñanza-aprendizaje como un proceso dinámico y participativo que abarca las esferas de la salud. En el mundo único. Está orientada hacia el compromiso y la acción transformadora. ya que nuestro modo de vida no se puede generalizar a toda la humanidad. ya que no va a ser posible que ellos suban al nivel que hemos alcanzado nosotros. tolerante e igualitaria. la que se experimenta al dar y compartir sin esperar nada a cambio. y posee un fuerte componente autocrítico hacia las propias posiciones. hábitos y valores. de la cultura.14 La educación en y para la solidaridad tiende a desbordar los límites de la escuela y es útil en múltiples ámbitos: movimientos sociales. también. para el mundo futuro en toda su riqueza económica y ecológica. Peresson señala: “quien se libera de lo superfluo y del consumismo ilimitado e irracional de las cosas. trata de garantizar un desarrollo sostenible.12 Con una mirada parecida. La educación para la solidaridad persigue la implicación de todos los sectores sociales en la construcción de una nueva sociedad multicultural. La solidaridad por abajamiento obliga a renunciar al disfrute de algunos derechos e incluso a ir en contra de nuestros intereses. determinado por la división crucial entre el norte y el sur del planeta y entre el norte y el sur de nuestros propias sociedades. en un sentido amplio. lo que se llama gratuidad”13 . Esta solidaridad consiste en organizar todo desde los derechos de los menos-iguales. Ella consiste en un empeño que conjuga la formación científica y la educación en valores.

que nos impele a hacer unos por otros. que tiene tres componentes: un componente cognitivo. Marco didáctico de la solidaridad 5. por un interés emancipador). Y como todo ello debe ocurrir en el interior de relaciones asimétricas y en un mundo desigual y antagónico. de débiles y poderosos. con la formación de las personas. la investigación-acción y el aprendizaje socioafectivo. actitudes y destrezas (entre ellos: la autoestima personal y colectiva. acompañados del componente afectivo —el fundamental—. dando y recibiendo unos de otros. contradicción. la empatía.1 La solidaridad como actitud Joaquín García Roca nos señala: La solidaridad es una construcción moral edificada sobre tres dinamismos: el sentimiento compasivo. lo cual significa un cambio radical en el modo de comportarse los humanos. 5. la tolerancia) y una acción emancipadora basada en la participación. incertidumbre. otro interpretativo (que busca la comprensión de los contextos) y un tercero crítico (animado. la familia. a todos los ámbitos. coherencia. sobre todo. complejidad. La educación para la solidaridad tiene como esferas de conocimiento el entorno inmediato. trata de relacionar conceptos tales como: unidad. la comunidad local. interdependencia. De aquí que los conocimientos que una persona tiene son suficientes para fundamentar la actitud. la escuela.15 La solidaridad es una actitud. y constituye un enfoque u orientación global para el conjunto del currículo. En cuanto a los contenidos. una disposición aprendida. la justicia-equidad. la nación y el mundo. cambio. entre muchos otros. un componente afectivo y otro comportamental. La educación solidaria se basa en unas fuentes pedagógicas de primera categoría: la educación popular de Paulo Freire. EDUCACIÓN Y CULTURA SOLIDARIA Los objetivos fundamentales de este empeño educativo son: favorecer la autoestima y la responsabilidad de las personas. a la solidaridad le es esencial un elemento de “abajamiento de los unos a los otros”. paz y conflicto. desarrollo. así como la participación de las mismas y el desarrollo sostenible. Aporta una estructura conceptual básica para el trabajo interdisciplinar que ayuda a la comprensión global de los problemas. que nos lleva a ser unos para los otros. continuidad. y el valor de la universalización. una elaboración teórica y un ejercicio práctico de valores. interrelacionalidad. que nos convoca a vivir unos con otros. de víctimas y verdugos. el trabajo. y el comportamental . Sintetiza las aportaciones de un modelo educativo positivista (que persigue la eficiencia y los resultados).118 REFLEXIONES SOBRE PEDAGOGÍA. el constructivismo. la actitud de reconocimiento.

una metodología educativa de creciente difusión en el mundo. la comunicación. que es una forma de practicar la solidaridad como pedagogía. las características de la personalidad y la conducta. dejarse afectar. no sólo ayudaron a mejorar la vida de mucha gente.119 REFLEXIONES SOBRE PEDAGOGÍA. y un estímulo para nuestras vidas. la pertinencia a un grupo. interesarse por los otros. Asimismo. Por tal razón. en su libro La solidaridad como pedagogía18 . predetermina cuáles serán las actitudes básicas generales del sujeto ya adulto. pero el contacto directo con los objetos es un factor de capital importancia en la conformación de las mismas. la solidaridad es un hábito del corazón que comienza su andadura en el simple hecho de prestar atención. Entre los determinantes de las actitudes existen los factores genéticos y fisiológicos. EDUCACIÓN Y CULTURA SOLIDARIA que sería el aspecto dinamizador de dicha actitud. vivimos una cultura que desvaloriza las emociones y no vemos el entrelazamiento entre razón y emoción que constituye nuestro vivir humano. también el factor ambiental. el ejemplo o las enseñanzas o recomendaciones de los otros influyen en nuestras actitudes. como ha dicho Hannah Arendt. En su libro presenta el aprendizaje-servicio. O lo que es lo mismo: entrar en una dinámica profunda de cooperación más allá de la competitividad que habitualmente nos domina. Todas estas variables contribuyen a que las personas tengamos ciertas actitudes ante los sucesos o individuos. poniéndole el hombro a la comunidad. en buena medida. Es muy importante recordar aquí lo que afirma García Roca: “Primariamente. pero también los de contacto directo con el objeto de actitud. ayudándonos a superar “la triste opacidad de una existencia sólo centrada en sí misma”. presenta la experiencia de escuelas que. Algo tan sencillo está en el origen de un enorme potencial. es decir. cargar con la realidad para poder encargarse de ella. 5. Se sustenta en la consideración de que los seres humanos retenemos lo aprendido en un: . porque la infancia es la etapa decisiva que. no podemos olvidar aquello que sostiene Humberto Maturana: “al declararnos seres racionales. y no nos damos cuenta de que todo sistema racional tiene un fundamento emocional”16 . sino que permitieron a sus alumnos aprender más y crecer mejor como personas. que las actitudes se aprenden a través del proceso educativo.2 Consideraciones pedagógicas del aprendizaje de actitudes Tratar de aproximarnos al talante que alienta la educación para la solidaridad y aplicar sus líneas principales en nuestras diversas tareas puede ser un revulsivo. María Nieves Tapia. Hay que caer en cuenta para movilizarse solidariamente”17 .

de aplicar lo aprendido en la escuela en su propia comunidad. Por eso. EDUCACIÓN Y CULTURA SOLIDARIA . Hay experiencias como la del Centro Latinoamericano de Aprendizaje y Servicio Solidario19 . también.Genera nuevos aprendizajes. Han experimentado que el mejor aprendizaje es el que se realiza en la práctica. .15% de lo que vemos. que ya no basta con enseñar teorías ni conceptos racionales.10% de lo que oímos. y que los proyectos de aprendizaje-servicio ayudan a la escuela a recuperar su misión primera de enseñar.90% de lo que enseñamos. pero saben. Les dieron a sus alumnos la oportunidad de poner en práctica esos valores. El aprendizaje-servicio: . la falta de interés por una escuela alejada de la realidad. el protagonismo no es el del “docente-asistente-so- . el exceso de espejos virtuales y la ausencia de afectos reales son otras tantas cascadas por las que también caen niños y adolescentes cuyas necesidades materiales están satisfechas. y como resultado creció la autoestima de los estudiantes. en las escuelas solidarias. o al servicio de otras comunidades. Cada día vemos más que la escuela tradicional ya no resulta suficiente para contener a chicos que viven en situaciones extremas. .Permite aplicar conocimientos teóricos en contextos reales.80% de lo que experimentamos activamente. . . . El denominador común de las experiencias de estos educadores solidarios es simple hasta la paradoja: dejaron de predicar los valores de la solidaridad y la participación ciudadana exclusivamente con discursos y análisis de textos. . mejoraron los rendimientos escolares y bajaron los márgenes de conflicto. el cual nació al servicio de docentes y escuelas que han sido sensibilizadas por la gran cantidad de niños y jóvenes en riesgo de ahogarse en la cascada de la pobreza.Permite percibir nuevos sentidos al aprendizaje.Aumenta la motivación. porque los chicos aprenden más y mejor en un aula que abarca a su comunidad. la carencia de modelos adultos que propongan valores creíbles. . pero también que los problemas no se solucionan convirtiendo a los docentes en repartidores de leche o psicoterapeutas amateurs.20% de lo que vemos y oímos. La apatía.120 REFLEXIONES SOBRE PEDAGOGÍA. Los directivos y docentes que en nuestro continente protagonizan diariamente los proyectos de aprendizaje-servicio saben que su misión primera es el garantizar el aprendizaje de los saberes básicos y formalizados que sólo la escuela puede ofrecer.

. y al tomar contacto unos con otros se da naturalmente una reciprocidad que permite reconocernos mutuamente como dignos. entonces. Nadie que haya visto el entusiasmo contagioso. director del Hogar de Cristo y persona que ha comprometido su vida. para esta generación. por más encomiable que sea la labor de esos héroes anónimos que hacen un poco menos dura la vida de tantos chicos de nuestros países. La generación de estudiantes que pueblan las escuelas y universidades latinoamericanas en este inicio del tercer milenio tiene mucho que ofrecer. .Una persona solidaria es aquél o aquélla capaz de empatizar (amar) profundamente con el otro y que en conjunto con ello tiende frecuentemente a actuar de una manera justa en la vida. pero los atraen los hechos. La solidaridad puede ser. ¿Cómo motivar a alguien. al desarrollo de una cultura solidaria en Chile. Puede ser la pedagogía más eficaz para ayudarlos a crecer. para que sus energías no se desperdicien en la frivolidad y la desesperanza. No escuchan de buena gana los discursos. la creatividad y la seriedad para el estudio y el trabajo que en los más diversos rincones del continente son capaces de desplegar los alumnos de las escuelas solidarias podrá creer que tengamos que resignarnos a los detectores de metales y la custodia policial como parte del paisaje escolar. Los verdaderos protagonistas del aprendizaje-servicio son los propios estudiantes. Tienen derecho a ser una esperanza para el presente. y no sólo la tan mentada promesa para el futuro. que se siente bien como está.La mejor forma de despertar la solidaridad es llevando a actuar a las personas. amor y justicia. Valoran la democracia y la solidaridad más que muchas de las generaciones que los precedieron. ni el del “buen-maestro-que-hace-de-todo-por-sus-alumnos”. responde lo siguiente a las preguntas de quien lo entrevista: ¿Cómo describirías a una persona solidaria? .. mucho más que una buena intención.3 La solidaridad como elemento transversal de la educación en valores En una entrevista realizada a Benito Baranda.121 REFLEXIONES SOBRE PEDAGOGÍA. y para que nos ayuden a crear un mundo mejor para todos. EDUCACIÓN Y CULTURA SOLIDARIA cial”. 5. desde hace ya muchos años. Y tienen derecho a que sus mayores les ofrezcan cauces de acción. a ser solidario y compartir con otros? .

etc.. esforzarse individualmente y así triunfar. sentimos una paz y alegría interior que supera lo anterior. el buscar cómo ejercitar en los espacios cotidianos aquellas virtudes. novelas. donde entendamos que la seguridad y felicidad pasan por la entrega a los demás. u obras de teatro contemporáneas que los alumnos puedan reflexionar y. cada vez que compartimos con los demás. La mejor forma de presentar la solidaridad es con la acción. del tiempo libre. Testimonio de solidaridad cotidiana en el trato del matrimonio. de entre 12 y 18 que la solidaridad también es un valor de “éxito” humano? . Pero. EDUCACIÓN Y CULTURA SOLIDARIA ¿Cómo contribuir desde la familia a incentivar valores solidarios? . de un modo similar. El verdadero éxito radica en cuanto soy capaz de donarme a otro. Por ejemplo.Al interior de la familia los padres tenemos el mejor instrumento para despertar la solidaridad en nuestros hijos: el testimonio y estímulo. de los hijos.. fomentando la preocupación y compromiso con los demás... es sólo una parte de esta felicidad. Entre las actividades que son muy importantes está el convivir con diferentes de la misma edad.? . la solidaridad del conocimiento. que miren a su alrededor y verán que el competir. ¿cómo se debiera fomentar la solidaridad.. las diversas asignaturas en los distintos ciclos del proceso formativo deben organizar sus contenidos para que puedan colaborar con la formación social. actitudes. ¿Cómo imaginas un Chile verdaderamente solidario? Además de la superación de la extrema pobreza. de la gente externa. a la vez. poesías.Ellos buscan ser felices. como decía el Padre Hurtado “el que se da.Me imagino un Chile donde nos preocupemos unos de otros. etc. el escoger adecuadamente los textos de literatura. es decir.122 REFLEXIONES SOBRE PEDAGOGÍA. luego actuar. destrezas y competencias que conduzcan a hacer aflorar la condición compasiva del ser humano. crece”. lo que nos da la posibilidad de querernos y respetarnos. y estímulo cada vez que uno de nuestros hijos es capaz de salir de sí mismo para donarse al otro. por ejemplo. de las personas que provienen de otras etnias. ¿Cómo le dirías a una niña o un joven. Lo mismo la historia que puede ayudar —bien presentada y analizada— a respetar la dignidad del excluido. desde esa reflexión. trabajamos juntos por un fin noble. . valores. al más abandonado y marginado. por los crecientes grados de confianza y conocimiento mutuo. que es donde se enraiza el sentimiento solidario.

será necesario un currículo asociado a actividades sociales que sean pertinentes a la edad de niños y jóvenes. De lo que se trata. e. entonces. queda claro que esto se realiza por intermedio de la acción. así como la de un Pacto Global sobre el Consumo propuesta por Adela Cortina en Por una Ética del Consumo. . En relación con el incentivo de la solidaridad como actitud de vida.123 REFLEXIONES SOBRE PEDAGOGÍA. también el padre Hurtado estaba preocupado. Sin embargo. el juzgar y el actuar. más que ninguna otra disciplina. La ciudadanía del consumidor en un mundo global. En este sentido. de las oportunidades permanentes de servicio que se ofrecen a niños y jóvenes de acuerdo con su edad. 2 Disponible en http://www. éste decía: “la educación para ser realista ha de ir siguiendo paso a paso los acontecimientos de la vida real y enseñando a los alumnos a verlos. en la calle. que refleje lo más íntimo del ser humano y su necesidad de amar y entregarse a los demás. es necesaria una pedagogía social. a juzgarlos y a actuar según lo pidan las circunstancias. nacional y global. Pobreza. Sin ninguna duda se puede afirmar que así seríamos bastante más felices. Rector de la Universidad Bolivariana de Chile. y que tengan sus respectivos momentos del ver. La enseñanza moral. y del acabado conocimiento de la realidad social. la cual: “no puede contentarse con decir al niño: cuando tú seas grande harás esto o aquello. en el espacio lúdico. para ser asimilada debe ser vivida”. Santiago. Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable. Chile y Uruguay en el marco del Programa Conosur Sustentable en Línea de dignidad: desafíos sociales para la sustentabilidad (2003). 4 Ver al respecto tanto la propuesta de Línea de Dignidad. en la vida cotidiana. 1 Sociólogo. esto es. Madrid: Taurus. elaborada en forma conjunta por equipos de Brasil. en la vida cotidiana. es decir. no puramente libresco”. en los diversos colectivos en que participan las personas. familiar y personal. EDUCACIÓN Y CULTURA SOLIDARIA Para ello.org. 3 Disponible en: http://www. Programa Conosur Sustentable. Esto es aplicar los principios de la pedagogía social.risolidaria. para formar una actitud solidaria permanente. en la sociedad local. debe ser parte fundamental de la labor educativa. Que esto no pase por la buena voluntad de apoderados o profesores. Es necesaria una pedagogía que nos permita incentivar en y desde la escuela la solidaridad en el espacio familiar. como decía el padre Alberto Hurtado. Consultor del PNUD. Integrante del Directorio del programa Chile Sustentable. es decir. 2002.org. incluso. en la escuela. es de proponerse vivir la solidaridad al interior del hogar. en la calle. personas adultas.helpingtohelp. UNICEF y CEPAL en temas de Desarrollo Social. para poder actuar así el profesor debe comenzar por conocer y sentir estas realidades con un conocimiento real. fundador del Hogar de Cristo en Chile.

15 Ibid. 1979. Madrid. Madrid. . 12 Citado en Óscar J. cit. 2003. 6 Antonio Pérez Esclarín. México. —. Ediciones HOAC. 2001. Cómo recuperar el sentido para una posmodernidad ecológica. 12. p. Pedagogía del oprimido.74. p. Bibliografía Cortina. Educar para la solidaridad planetaria. Adela. Siglo XXI. op. 11 Adela Cortina. Planeta Argentina. 17. Bogotá. 9 Charlene Spretnak.110/default. F. F.htm). p. EDUCACIÓN Y CULTURA SOLIDARIA 5 Antonio Elizalde. 1980. 10 Pérez. Buenos Aires. Solidaridad y voluntariado. p.asp?caso=11&idrev=29&idsec=244&idart=522 7 Ibid. 1999. 2002. Antonio. Educación para globalizar la esperanza y la solidaridad. 18 María Nieves Tapia. Por una ética del consumo. Exclusión social y contracultura de la solidaridad. Cochabamba. —. “De la economía de la posesión a la economía de la egoencia” [documentos de reflexión académica]. p. 2003.clayss. Desarrollo humano y ética para la sustentabilidad. 2000. Freire. p. Ediciones Sal Terrae.educaciondigital. Taurus. La ciudadanía del consumidor en un mundo global. 2002. 13 Mario Peresson. Siglo XXI. p. 16 17 García Roca. Zegada. cit.net/index. p. 27. 162. 8 Paul Tillich. Exclusión social y contracultura de la solidaridad. Indo American Press y Librería Salesiana. México D. disponible en: http://200. y Santiago..235. 2002. Por una ética del consumo. Estados de gracia. 1998. PUNAM/Universidad Bolivariana. 2001. Madrid. Taurus. 1970. García Roca. PROMEC-FACES/UMSS. No.124 REFLEXIONES SOBRE PEDAGOGÍA.. Ciudad Nueva. Bilbao. 14 Joaquín García Roca. 103. PUNAM/Universidad Bolivariana. Bilbao. op. México D. Joaquín. Ediciones HOAC. La solidaridad como pedagogía. 28. La ciudadanía del consumidor en un mundo global. Elizalde. y Santiago. Madrid. 154. 37. 1994. Buenos Aires. Desclée de Brouwer. La dimensión perdida. 1998. Desarrollo humano y ética para la sustentabilidad. México. Pablo. 223. 19 Disponible en: http:// (http://www. La educación como práctica de la libertad.

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La evaluación. y en trabajar juntos para sacar proyectos adelante. desde ya ciudadanos. Introducción Al recorrer el país. y donde los padres de familia sienten que pueden acudir en busca de apoyo para la educación de sus hijos. Al hacerle seguimiento a las instituciones donde se han dado estas experiencias. sin embargo. las relaciones sociales y académicas. carente de criterios claros y públicos que permita a los evaluados y los evaluadores saber hacia dónde se dirigen. y el sentido del ejercicio. siguen marcadas por prácticas autoritarias que llenan de temor a sus miembros y les impiden el desarrollo de la autenticidad y de la autonomía. una enorme brecha entre el discurso democrático y las prácticas cotidianas que son impositivas y autoritarias. los procedimientos democráticos que se han incorporado al funcionamiento cotidiano de la institución no pasan de ser formalidades o simulacros ritualizados. En los lugares más apartados. hemos encontrado experiencias que nos han fascinado al interior del Ministerio de Educación y que podríamos describir como de una educación verdaderamente humanista. En muchas de estas escuelas. que se están desarrollando cognitiva y afectivamente y están aprendiendo a comunicarse de manera atenta y a la vez asertiva. descubrimos maestros que modelan cariño inteligente y devoción sincera hacia sus alumnos. en recapacitar cuando se equivocan o hieren a alguien. y muchas veces en situaciones sociales dramáticas. y logran formar muchachitos y muchachitas seguros de sí mismos. Muchos de estos maestros trabajan en escuelas en las que priman el diálogo y la solución auténticamente concertada de los problemas entre directivos y docentes. hemos visto el crecimiento de los niños. las prácticas pedagógicas privilegian la memoria en vez del método. capaces de argumentar sus propias ideas. En muchas otras instituciones existe. en estos últimos meses. Estas experiencias hacen que podamos contar hoy con numerosos ejemplos que nos permiten inspirarnos para reflexionar y profundizar en los procesos de enseñanza que conducen a formar personas humanas y auténticas. docentes y alumnos y alumnos entre sí. Con frecuencia. viciadas por prejuicios y estereotipos. y se caracterizan por la debilidad de un espíritu verdadera .126 Programa de competencias ciudadanas Rosario Jaramillo Franco1 1 . Allí no existe una pregunta auténtica. en lugar de ser informativa es punitiva. competentes en escuchar y respetar las ideas de sus pares. en sentir empatía por ellos cuando tienen problemas. carentes de sentido para los estudiantes y sin mayor impacto en la formación de sus competencias ciudadanas.

¿aún cuando los haya. evaluación de dichas competencias y apoyo a planes de mejoramiento en las instituciones educativas. qué no y. Desde una perspectiva constructivista. por qué. especialmente. porque propone no sólo conocer. pero. Por estas razones. podríamos explicarnos esta situación como un estado del proceso colectivo en el que la asimilación —el hacer los procesos externos similares a nuestros esquemas mentales internos— prima sobre la acomodación o la transformación. Un sistema de evaluación que nos permita ir más allá de la ideología y la opinión y que nos ayude a ver nuestras debilidades y fortalezas como requisito indispensable para el mejoramiento. debemos comenzar por decidir qué es un ciudadano y comprender bien cómo se forma. pero. Muchas escuelas han hecho un importante esfuerzo de búsqueda de un nuevo modelo de escuela y de su rol en la formación ciudadana de los estudiantes. sino usar el conocimiento para hacer cosas con él. lo han hecho partiendo desde sus esquemas previos. el Ministerio de Educación ha venido desarrollando una política de refuerzo a la calidad educativa que ha incluido el desarrollo de estándares en competencias básicas. a mi juicio. Lo que es claro es que para poder entender mejor cuáles son los factores que influyen en conseguir la formación de buenos ciudadanos. de sus compañeros y de las distintas personas con quienes interactúan?. y entender mejor el papel de las emociones y de los contextos culturales en el desarrollo de nuestros esquemas mentales.127 y rigurosamente crítico. Nos falta. para . los cambios institucionales no son mucho más difíciles de lo que se cree? Porque es cierto que la transformación de la práctica es el resultado de un proceso lento de modificación de las formas de comprender y de actuar. Es claro que todas estas prácticas son lo opuesto a una educación humanista. Podemos llegar a entender que debe haber cambios y hasta cómo deben ser estos cambios. y al haber sido formados en esquemas de autoridad casi siempre vertical y poco participativa. tendemos a repetir lo que aprendimos. empatía y comprensión hacia nosotros mismos y hacia todos los que desean el cambio. como es natural. lo que produce distorsiones entre los discursos ideales y las prácticas cotidianas. pero traducirlos en prácticas reales requiere paciencia. todavía. constituye una de las ideas centrales para el mejoramiento de la calidad de la educación. capaces de escuchar y valorar las ideas y opiniones de sus estudiantes. Además. recorrer diversas prácticas y reflexiones que nos permitan acomodar más eficientemente nuestras prácticas para lograr un mejor equilibrio. Y digo que necesitamos un sistema que nos permita saber y no simplemente creer. tenemos que desarrollar un sistema de evaluación que nos permita saber qué posibilita los efectos esperados. ¿Qué hace que haya unas escuelas democráticas y otras no? ¿De qué depende? ¿Habrá en todas partes maestros generadores de ambientes abiertos y constructivos. Ha enfatizado la noción de competencia que.

en esencia. y las Pruebas Saber adaptadas a estos estándares. qué tanto comprende la persona lo que está aprendiendo. ciencias naturales. también se vio la importancia. el currículo comenzó a depender del criterio personal de los maestros de cada escuela y de los textos escolares. no era suficiente para lograr la clase de educación que todos queríamos para los niños y las niñas de Colombia. ya que no estaba garantizando equidad en la calidad de la educación. aunque la ley fortalecía la autonomía de las escuelas y de las regiones e impulsaba la investigación y las innovaciones pedagógicas (idea importantísima y que le dio mucho impulso a la calidad de la educación en algunas instituciones). de movilidad educativa. de lenguaje. un mínimo de unidad curricular y. conocer sus propios procesos y entender qué les falta aún para que el producto o el desempeño quede bien. se vea. Con el tiempo. buscan garantizar la equidad del sistema educativo. en la revolución educativa del actual gobierno se ha decidido retomar los diversos programas que venía desarrollando el mismo Ministerio (lineamientos curriculares. Pero. . Esto apuntaba a que la autonomía curricular. con los resultados. Por otra parte. con ello. Es en los desempeños. La idea de que debemos desarrollar competencias no es completamente nueva. y combinarlos con estándares en competencias de matemáticas. algunas instituciones educativas incluyeron las habilidades cognitivas y. Se generó una libertad escolar con pocos lineamientos para guiar su buen uso y ya no se tuvo. en la práctica y en la reflexión sobre la competencia donde las personas pueden verse a sí mismas. Nadie tenía que dar razón de las decisiones que se tomaban. entonces. Estos acuerdos mínimos fundamentales sobre la calidad educativa a la que tienen derecho todos los niños de Colombia son los estándares básicos de calidad. las comunicativas. en los lineamientos curriculares para las áreas y en el listado de indicadores de logro se insistía en esta idea. los resultados de las pruebas nacionales e internacionales venían mostrando bajos rendimientos del sistema educativo colombiano. se proponía el desarrollo de habilidades —especialmente cognitivas— en las áreas de matemáticas. y que incluyeran habilidades cognitivas y comunicativas. Con la ley 115 de 1994. que. con el establecimiento de un currículo unificado para todo el país. recolección de experiencias exitosas y planes de mejoramiento). de desarrollar competencias emocionales. Ya en la reforma curricular que se inició en 1978. sobre los cuales se podrían desarrollar autónomamente los PEI. en la cual se posibilita la autonomía de los colegios para desarrollar sus propios Proyectos Educativos Institucionales (PEI) y currículos autónomos. la necesidad de construir unos criterios básicos de calidad compartidos por todas las instituciones educativas.128 PROGRAMA DE COMPETENCIAS CIUDADANAS que. de pensamiento científico y ciudadanas. como en un espejo. algunas veces. Por eso. por sí sola. ciencias sociales y lenguaje. especialmente en habilidades de pensamiento. sobretodo en competencias ciudadanas. Más tarde. ni siquiera. Se reconoció. importantísimas para disponer a la acción. Pruebas Saber en las áreas básicas.

evaluó en la mayoría de las instituciones educativas del país (las 4/5 partes). se definieron los estándares de competencias ciudadanas que buscaban desarrollar habilidades específicas para el ejercicio de la ciudadanía. Cada una de estas contribuciones representó una dimensión fundamental de la ciudadanía —y yo diría que del hacernos humanos—. participen responsable y constructivamente en los procesos democráticos y comprendan la pluralidad y la identidad como oportunidad y riqueza de nuestra sociedad. aula. 2. país. el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior (ICFES). amigos. En el caso específico de las competencias ciudadanas. Ya se había definido la noción de estándar como criterios claros y públicos que permiten establecer cuáles son las competencias fundamentales que deben desarrollar los estudiantes en cada uno de los ciclos de la educación. y para poder analizar cómo crecen y evolucionan a lo largo del tiempo. Éstas se evaluaron con el fin de identificar el estado actual de desarrollo de dichas competencias en los estudiantes. La evaluación pretendía conocer de manera detallada el desarrollo de competencias en aspectos como: . sus actitudes y sus conocimientos junto con su percepción sobre los ambientes en que ellos se desenvuelven. 2. hacen posible que el ciudadano actúe de manera constructiva en la sociedad democrática. el Programa de Competencias Ciudadanas incluye una serie de acciones complementarias que apoyan a las instituciones educativas en el desarrollo de sus PEI. Consideramos que las competencias ciudadanas deben apoyar que los ciudadanos puedan contribuir activamente a la convivencia pacífica. y manejar sus emociones. la promoción y la defensa de los derechos humanos.2 Evaluación externa En el 2003. sus formas de raciocinio y de entender. tanto en su entorno cercano (familia. con esta prueba.1 Formulación de estándares En el 2003. y se articularon —siguiendo el mandato constitucional— en el marco del respeto. las competencias ciudadanas de los estudiantes de quinto y noveno grado a través de la aplicación de la Prueba Saber para Competencias Ciudadanas. crear herramientas útiles que permitieran a los docentes entender mejor a sus estudiantes. o a escala internacional. institución escolar). El programa de competencias ciudadanas Específicamente. como en su comunidad. articulados entre sí. Se buscaba. emocionales y comunicativas.129 PROGRAMA DE COMPETENCIAS CIUDADANAS 2. conocimientos y actitudes que. las definimos como aquellas habilidades cognitivas.

a través de la experiencia. y con el ánimo de que elaboren las críticas y observaciones a la prueba y se familiaricen con el tipo de información que ofrece. la noción de competencia y. la de competencia ciudadana. Manejo de emociones. con el fin de que se entienda. Talleres 2. Empatía. Se trabajan los resultados de la prueba con el fin de familiarizar a los docentes con la lectura y análisis de la prueba misma y los resultados. Asimismo. . específicamente. lo que les permitía a las instituciones educativas priorizar los factores más importantes para su plan de mejoramiento. organizar acciones de motivación y apoyo para que las instituciones escolares desarrollaran sus planes de mejoramiento durante el 2004 y el 2005. Actitudes hacia la ciudadanía. Por su parte. Departamental y al Ministerio de Educación. se desarrollan algunas alternativas pedagógicas como la resolución de dilemas. preparó un informe por cada institución escolar. para ofrecer un diagnóstico o estado actual de los alumnos de los grados descritos. y la metodología desarrollada con la alianza de Educación para la Paz que permite organizar y reflexionar sobre las experiencias para presentarlas a otros colegas de manera didáctica. En noviembre de 2005 serán evaluadas de nuevo estas competencias y cada institución escolar podrá comparar sus avances en el desarrollo de las competencias ciudadanas como resultado de los esfuerzos de mejoramiento. así como les permitió a las Secretarías de Educación Municipal. e. que participen en la elaboración de algunos ítems iniciales si lo consideran pertinente.130 PROGRAMA DE COMPETENCIAS CIUDADANAS Conocimientos relevantes para el ejercicio de la ciudadanía. incluso.3 Talleres regionales Con el objetivo de dar a conocer el programa de competencias ciudadanas. se han llevado a cabo 39 talleres en todos los departamentos entre los meses de marzo y julio de 2004. Se les invita a que participen virtualmente en la propuesta de nuevas necesidades de evaluación de los alumnos. En estos talleres. También se presentan algunas experiencias exitosas de la localidad o de la región. Ambientes democráticos. Competencias cognitivas. Acciones ciudadanas. el ICFES elaboró un informe nacional donde se pudieran apreciar los promedios y desviaciones regionales en cada uno de los componentes o aspectos evaluados.

en los que se creó el espacio para dar a conocer diferentes experiencias significativas que pudieran convertirse en alternativas pedagógicas para desarrollar competencias ciudadanas en las instituciones educati- . También.5 Referencia de experiencias significativas y de programas pedagógicos estructurados Consciente de la cantidad de iniciativas y experiencias de convivencia escolar que existen en el país. en alianza con la Oficina Anticorrupción de la Presidencia de la República. Son programas que no sólo apoyan las experiencias exitosas. los valores sociales. los estándares. También ha podido constatar la gran variedad de programas pedagógicos estructurados provenientes de la investigación y las disciplinas sociales y educativas que sirven “de apoyo para el fomento de las competencias ciudadanas” y que ya han tenido un claro impacto en las instituciones. por lo general. Por ejemplo. departamentales y nacionales A partir del trabajo realizado en los talleres. Estos programas. Se han detectado programas de gran impacto en el sector como el programa Ariadna de la Cámara de Comercio. para que las instituciones educativas puedan formular e implementar planes de mejoramiento que les permita actuar sobre los aspectos que necesitan refuerzos o mayores desarrollos. 2. y han logrado sensibilizar a los estudiantes sobre temáticas asociadas a la convivencia y la paz. las Secretarías de Educación animaron foros municipales (realizados de abril a junio de 2004). el Ministerio de Educación continuó la búsqueda de experiencias exitosas en competencias ciudadanas. sino que se han sabido nutrir de ellas para enriquecer su reflexión teórica y práctica. el Ministerio ha venido desarrollando el Currículo de la Legalidad en diez departamentos del país. el de la Fundación Presencia y muchos otros que se presentarán posteriormente. la participación democrática.4 Planes de mejoramiento El Ministerio de Educación ha ofrecido orientaciones a las Secretarías de Educación departamentales y municipales. según los resultados regionales en las pruebas. el respeto por los demás. de los cuales han salido 27 maestros multiplicadores de la metodología. han desarrollado textos teóricos y materiales prácticos.131 PROGRAMA DE COMPETENCIAS CIUDADANAS 2. los derechos humanos. durante la que se ha encontrado una gran riqueza y diversidad de temáticas que han contribuido a mejorar las relaciones entre las personas en las instituciones educativas. 2. los PEI y las fortalezas de sus docentes.6 Foros educativos municipales. y han entrenado multiplicadores experimentados que saben interactuar de forma constructiva con los profesores. la pluralidad y la valoración de las diferencias. ha trabajado talleres de dilemas morales con el profesor Georg Lind.

Manizales y Medellín) en las que expertos nacionales e internacionales intercambiaron ideas con los ponentes de las experiencias exitosas y otros asistentes. además. 2. Los medios de comunicación serán usados por el programa como una valiosa herramienta de divulgación. Con los foros y los talleres se espera ofrecer a las instituciones educativas los conocimientos y las herramientas pedagógicas para desarrollar planes de mejoramiento que contribuyan a la formación ciudadana. en siete ciudades del país (Bogotá. probablemente. Bucaramanga.7 Medios de comunicación y materiales educativos como apoyo al programa Para divulgar las experiencias significativas y los logros de estos foros. Por último. departamentales y nacionales. para que esto les permitiera seguir creciendo en el tema de las competencias ciudadanas.edu. debemos aprender a utilizar la tecnología que nos ofrece el portal para ir creando redes que aproximen a los administradores de políticas educativas a lo que sucede en el aula de clase. se llevó a cabo el foro educativo nacional (en octubre 25 y 26 de 2004). que ayudó a realizar ajustes a las experiencias para hacerlas más exitosas. y qué otros territorios cognitivos.co. Necesitamos acercar lo que ocurre en el aula con las políticas locales. Después del foro.colombiaaprende. comunicativos o de otra índole se deben explorar. Cali.8 Debates académicos en la educación superior Para generar debates sobre el papel que pueden desempeñar las universidades en la reflexión sobre lo que significa ser ciudadano y sobre la formación de la ciudadanía tanto . qué tanto les permiten a los docentes comprender mejor a sus alumnos y. qué elementos hacen falta.132 PROGRAMA DE COMPETENCIAS CIUDADANAS vas. en el portal educativo http://www. a sí mismos. Florencia. y entender qué tan efectivos y verdaderamente útiles son las pruebas que estamos desarrollando. hubo tres días de talleres de formación. contaron con el apoyo de un experto en el tema. donde se darán a conocer diversas alternativas pedagógicas para el fomento de las competencias ciudadanas. en el que participaron como ponentes las experiencias más significativas en el ámbito nacional. Cartagena. afectivos. Para ello. se utilizarán medios como la televisión educativa a través de Señal Colombia y la generación de redes y foros de discusión virtual. Las mejores experiencias fueron invitadas a foros regionales (efectuados de julio a septiembre de 2004) en los cuales se presentaron y. También se contó con la asistencia de expertos en el tema a escala nacional e internacional para comentar las experiencias y encontrar tendencias o patrones que permitieran ofrecer ideas para el desarrollo de políticas educativas. 2. integrándola con la enseñanza de sus áreas disciplinares y su gestión institucional.

pasivo. se ha hecho la Convocatoria Colciencias que busca fomentar la utilización de los resultados obtenidos en las Pruebas Saber 2003. en la comunidad educativa y en la institución escolar. etc. entre otros) e internacionales (École de la Paix [ONG francesa]) que trabajan en el tema de competencias ciudadanas. por haber infringido seriamente una ley y estar en la cárcel. regional y nacional) a través de la práctica de derechos y deberes ciudadanos—. de actuar en la esfera pública en la definición de nuestro propio destino como individuos y como sociedad. dinámica. Competencias ciudadanas Siguiendo a Alexander Ruíz. se realizará el coloquio universitario el 16 y 17 de septiembre. por decreto. en particular. del concepto de ciudadanía como condición política. básico y medio. La condición política estática es dicotómica: o se tiene o no se tiene (por la edad. hemos diferenciado el concepto de ciudadanía como estatus —algo estático. 2. en el preescolar.133 PROGRAMA DE COMPETENCIAS CIUDADANAS al interior de las instituciones como hacia la comunidad en general. 3. con el fin de ampliar el apoyo a las regiones e instituciones escolares. mientras que la condición política dinámica empieza desde que se pueda ejercer alguna actividad en el ámbito de lo público. el llegar a ser sujeto de ciertos derechos que el no ciudadano no tiene. . la comunidad local y. el de una posición o privilegio alcanzado en el ámbito público y social (local. proyecto de Formadores en Derechos Humanos. por el lugar de nacimiento de la persona o de los padres. 2. 2. la Oficina de Anticorrupción de la Presidencia de la República. a su vez.9 Investigación Con el fin de promover la investigación en torno al tema de las competencias ciudadanas.).11 Concursos El programa del Ministerio se asocia también a concursos como “adiós a las trampas” patrocinado por el Ministerio de Cultura. lo cual puede empezar a ocurrir desde la niñez temprana en la familia. el Fondo de Cultura Económica y el Banco de la República. está fomentando alianzas con organizaciones nacionales (Alianza Educación por la Paz. proactiva que incluye otras formas de ejercer la ciudadanía como la participación activa en la construcción y mejoramiento de la sociedad a la que pertenecemos.10 Alianzas El Ministerio. como insumo para investigaciones en torno al tema de la enseñanza y desarrollo de las competencias ciudadanas en el sistema educativo preescolar.

). tales como la identificación de las consecuencias de una decisión. Respetar y valorar la pluralidad y las diferencias tanto en el entorno cercano como en la comunidad.1. 3. en la medida en que la persona va desarrollando sus competencias cognitivas. Sobra explicar en qué sentido esto nos hace más humanos. un ser humano cada vez más humano. 3. más dispuestos a crecer con el otro. danza. Al pensar que los estándares de competencias ciudadanas tienen como marco fundamental de su formación el respeto y la defensa de los derechos humanos.134 PROGRAMA DE COMPETENCIAS CIUDADANAS Consideramos que las competencias ciudadanas son el conjunto de conocimientos y habilidades que permiten que cada persona contribuya a: La convivencia pacífica.1. pintura. ya que podrá ir incorporando a su ser el aporte de los múltiples otros que le han aportado a la sociedad. las competencias comunicativas se refieren no sólo a las habilidades necesarias para establecer un diálogo constructivo con las otras personas.1. y para desarrollar una empatía que pueda llegar a incluir a todas las personas —aún las más lejanas emocionalmente—. y podrá alcanzar mayores desarrollos en su sentido y comprensión de la justicia. a través de distintas formas de expresión (lengua.3 Competencias comunicativas En el caso de las competencias ciudadanas. Los más altos grados de desarrollo implican. que el sólo desarrollar las competencias cognitivas.1 Competencias cognitivas Se refieren a la capacidad para realizar diversos procesos mentales fundamentales en el ejercicio ciudadano. la descentración. en el ámbito del cuidado y atención a sus necesidades.2 Competencias emocionales Son las habilidades necesarias para la identificación y respuesta constructiva ante las emociones propias y las de los demás.1 ¿Cuáles son estas competencias? 3. . etc. 3. irá alcanzando un mayor crecimiento como persona. pensamos que esto exige el desarrollo de habilidades y conocimientos para la orientación y regulación pacífica de la convivencia en condiciones de respeto a la dignidad humana. desde esta perspectiva. Parafraseando a Piaget y a Kohlberg. el país y en el mundo. etc. Participar responsable y constructivamente en procesos democráticos. la coordinación de perspectivas.

. en el ámbito de lo público. como verdaderos ciudadanos.3 Formación de competencias ciudadanas En este sentido. seminarios y talleres específicos. sino de velar porque las ideas de todos los afectados con las decisiones que tomemos estén realmente presentes en el diálogo. Es en estos diálogos.Protagonismo de los estudiantes en la realización de actividades.Fortalecimiento del gobierno escolar: esquemas de gestión institucional. conferencias.Vinculación de los directivos al desarrollo de iniciativas y proyectos. y las características del área que contribuyan al desarrollo del tipo de relaciones que se dan en ellas.3. religión. . se desarrollaron tres iniciativas fundamentales: trabajo en el aula. proyectos y programas institucionales. administración de justicia. donde se construyen las personas como seres humanos y.135 PROGRAMA DE COMPETENCIAS CIUDADANAS de escuchar con precisión y empatía y de desarrollar habilidades para expresar nuestras posiciones de manera asertiva y abiertos al cambio. Constitución política.) pueda expresar adecuadamente su voz para garantizarle a todos decisiones justas y empáticas.1 Trabajo en el aula En cuanto a cuáles áreas de conocimiento deben atender las competencias ciudadanas. foros. 3. capaz o menos capaz. Es claro que áreas como ética y valores. . pero en todas las áreas deben atenderse las formas de relación entre las personas. 3. de ahora o del futuro. democracia. . . de distinto género. de antes. Se trata de aprender a escuchar para que la otra persona (presente o ausente.2 Recomendaciones para el desarrollo de competencias ciudadanas en la escuela Pensamos que las siguientes sugerencias impulsan los ambientes democráticos en las escuelas: . costumbres. ciencias sociales y filosofía contribuyen a la reflexión sobre temas específicos de las competencias ciudadanas.Diseño y desarrollo de proyectos de investigación y/o innovación pedagógica. Deben trabajarse: actividades de coordinación o comunicación grupal. y relaciones con la comunidad. verdaderamente atentos. etc. edad. 3.Participación en las iniciativas de formación del mayor número de integrantes de la comunidad educativa. pensamos que todas las materias son indicadas. y que en cada una de ellas es posible ocuparse de su desarrollo. manual de convivencia.

otros. comunidad justa. Asesora del Programa de Competencias Ciudadanas del Ministerio de Educación Nacional de Colombia.136 PROGRAMA DE COMPETENCIAS CIUDADANAS 3. y de la Universidad de Illinois. Actividades de servicio social. democracia. 1 Egresada en Ciencias Políticas e Historia de la Universidad de los Andes. 3. Proyectos culturales. deportivos y recreativos que involucren a la comunidad. Encuentros interinstitucionales. valores y convivencia. vacunación. resolución de conflictos.3 Relaciones con la comunidad Escuela como territorios de paz. Campañas educativas: control de riesgo ambiental. e Historia en la Universidad Nacional de Colombia. . Actividades con asociaciones de padres de familia. nutrición.2 Proyectos y programas institucionales Gobierno escolar: manual de convivencia. otros. corresponsabilidad y justicia.3.3. acciones de cuidado y respeto del medio ambiente. actividades culturales y deportivas. Postgrado en Políticas Educativas de la Universidad de Illinois. consejo y representación estudiantil. drogadicción). Áreas complementarias: prevención integral (formación sexual. Proyectos de investigación e innovación pedagógica: formación de competencias ciudadanas.

creció en la región el interés por la metodología pedagógica conocida en el ámbito mundial como aprendizaje-servicio (service-learning)3 . Paralelamente.137 La solidaridad como pedagogía: el aprendizajeservicio en Argentina y América Latina María Nieves Tapia1 Alba González2 1. los padrinazgos o gemelazgos con escuelas rurales o con escuelas con carencias son frecuentes. Muchas universidades del continente desarrollan. si se le pregunta a cualquier educador si está haciendo un proyecto de aprendizaje-servicio. Aún hoy. un número creciente de instituciones educativas latinoamericanas comenzaron a desarrollar proyectos solidarios más elaborados pedagógicamente y con mayor impacto social. aun en instituciones educativas de pocos recursos. programas de acción social protagonizados por los estudiantes en forma voluntaria u obligatoria. las respuestas serían seguramente positivas en miles de casos. al mismo tiempo. Pero si preguntáramos “¿está realizando algún proyecto solidario?”. la respuesta será probablemente: “no” o “no sé”. están los estudiantes de la escuela media que enseñan informática a adultos desocupados: éstos mejoran sus posibilidades de empleabilidad. De hecho. ropa o juguetes para comunidades necesitadas. durante la década del ochenta y especialmente en la del noventa. Hay . Hasta la década de los noventa. y. La solidaridad en el sistema educativo: tradición e innovación Existe una larga tradición solidaria en el sistema educativo latinoamericano: campañas para recolectar alimentos. desde hace décadas. los adolescentes desarrollan una excelente práctica de los conocimientos adquiridos en clase. Basadas en esta tradición de servicio. aprendizaje-servicio era una expresión prácticamente desconocida en el vocabulario pedagógico latinoamericano. Entre los miles de ejemplos de prácticas de aprendizaje-servicio que podrían citarse. la práctica del aprendizaje-servicio está más difundida de lo que podría parecer a primera vista. también las tareas de alfabetización o de apoyo escolar.

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niños y niñas de nivel primario que mejoran su escritura mandando cartas a los diarios con el fin de reclamar mejoras en la plaza de su barrio; estudiantes de agronomía que desarrollan sus prácticas profesionales capacitando a familias sin recursos en el desarrollo de huertas familiares, futuros médicos y odontólogos que agregan a sus prácticas hospitalarias prácticas en centros comunitarios o en áreas altamente vulnerables, y la lista podría seguir, abarcando una amplia gama de temáticas y experiencias4 . En los últimos años, América Latina ha sido testigo de numerosos movimientos de reforma e innovación educativa, en general nacidos desde las políticas gubernamentales nacionales, o por influencia de especialistas y organismos internacionales. Por el contrario, el aprendizaje-servicio es, quizá: “la única reforma educativa que ha nacido en todas partes de abajo hacia arriba” —como afirmaba Wade Brynelson, entonces subsecretario de educación del Estado de California, en 1998, durante el II Seminario Internacional de aprendizaje-servicio—5 . Tradición e innovación se dan la mano en el movimiento de educación solidaria que se está desarrollando en los últimos años en América Latina. A lo largo de estas páginas, comenzaremos por analizar algunos conceptos fundantes de la pedagogía del aprendizaje-servicio, para luego analizar las razones por las cuales promovemos el aprendizajeservicio como política educativa, para, finalmente, presentar sintéticamente el estado de la cuestión en América Latina y el Caribe. 2. Algunos conceptos básicos 2.1 Solidaridad, altruismo y prosocialidad Sabemos que la palabra solidaridad puede ser usada en contextos muy diferentes: se puede hacer “un llamado a la solidaridad” para pedir donantes de sangre o voluntarios sociales, hablar de solidaridad entre los trabajadores de un sindicato o solicitar la solidaridad latinoamericana para afrontar la deuda externa. En nuestro continente, tanto políticos progresistas como conspicuos dictadores han utilizado la expresión como parte preciada de su vocabulario. De hecho, muchos líderes de la sociedad civil están preocupados por una cierta moda solidaria que pareciera estarse difundiendo en el ámbito mundial y regional. Cuando casi todo el mundo —desde estrellas de la televisión hasta secretarios de Estado— hace llamados a la solidaridad, la palabra corre el riesgo de convertirse en un cliché vacío de contenido o en un vago sentimiento de buena voluntad. De hecho, muchas acciones solidarias difieren muy poco de las antiguas beneficencias, y algunas parecen no tener ningún otro propósito que aligerar la conciencia del donante, o formar parte de estrategias de marketing de empresas que, simultáneamente, evaden impuestos o contaminan el medio ambiente.

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No obstante, es importante destacar que el concepto de solidaridad tiene raíces profundas en la cultura latinoamericana: en los valores comunales de las culturas originarias, en el mensaje cristiano traído por los misioneros que defendieron los derechos indígenas frente a los conquistadores, en la fraternité de la Revolución Francesa que inspiró los movimientos independentistas, y en las ideas y organizaciones cooperativas aportadas por los inmigrantes europeos a fines del siglo XIX y principios del siglo XX. En su significado más generalizado y más profundo, en todas partes de Latinoamérica solidaridad significa trabajar juntos por una causa común, ayudar a otros en forma organizada y efectiva, resistir como grupo o nación para defender los propios derechos, enfrentar desastres naturales o crisis económicas, y hacerlo de la mano con los otros. La solidaridad es uno de los valores que nuestras culturas más valoran, y es una bandera común de nuevas y viejas organizaciones en nuestras emergentes sociedades civiles. No es la menor de las diferencias culturales que nos separan del mundo anglosajón el hecho de que sea casi imposible traducir solidaridad al inglés (solidarity es un término prácticamente sin uso en la lengua cotidiana, y en el contexto cultural norteamericano hace referencia casi exclusiva a las posiciones políticas del socialismo de principios del siglo XX, o a Lech Walesa), y que sus cuasiequivalentes (service y caring) tengan raíces históricas y culturales muy diversas, sin la fuerte implicación comunitaria, de compromiso asumido colectivamente, que tiene el término solidaridad en la lengua castellana, así como en portugués o francés6 . Desde un punto de vista filosófico, nuestra concepción de la solidaridad está fuertemente relacionada con la idea de fraternidad, hermandad, que implica el reconocimiento de la humanidad como una familia, y de todos los hombres como hermanos en una común dignidad. Tal como afirma el politólogo italiano Antonio Baggio, los movimientos políticos de la modernidad pusieron el énfasis en la libertad y en la igualdad. Creemos que la solidaridad bien entendida no reproduce modelos sociales disimétricos, ni encubre situaciones de injusticia e inequidad. Como señala De Beni, en el actual contexto mundial de fragmentación social y disgregación de los vínculos interpersonales, la solidaridad es tal si contribuye a generar vínculos de auténtica fraternidad. En este sentido, consideramos relevante el aporte que desde la psicología se ha hecho en los últimos años en cuanto a diferenciar conductas prosociales de intencionalidades altruistas. El altruismo hace referencia a la intencionalidad del actor, el dador que se propone beneficiar a uno o más receptores. El énfasis está puesto en la virtud de la persona altruista más que en la relación establecida con la persona beneficiada, y en las motivaciones y en la actitud del actor, más que en el servicio efectivamente prestado.

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Mientras que el altruismo se define básicamente en el terreno de la subjetividad del actor, la prosocialidad, por el contrario, se define objetivamente por la satisfacción efectiva del receptor, así como por la reciprocidad o solidaridad generada7 . Los estudios sobre prosocialidad vienen cobrando mayor peso en las últimas décadas, y creemos que pueden ser un aporte significativo para sustentar, desde las ciencias sociales y la psicología, el concepto de solidaridad. Es sabido que desde los años cincuenta, numerosas investigaciones pedagógicas se centraron en el análisis de las actitudes antisociales en los jóvenes, y han intentado proponer diversos medios para su contención y prevención. Desde los años setenta, investigadores en psicología evolutiva (como Darley y Latane), en psicología social (especialmente Berkowitz) y en psicología de la conducta (Roche, Masnou, Bar-Tal, Staub y otros) comenzaron a variar el enfoque, apuntando —más que a prevenir actitudes antisociales— a identificar y promover el desarrollo de actitudes prosociales. Si bien el término “conducta prosocial” fue acuñado en 1972 por L. Wispe, como antónimo de conducta antisocial, recién en la década de los ochenta se comenzó a desarrollar un modelo pedagógico teórico de enseñanza de la prosocialidad. Una definición aceptada en general por la comunidad científica considera actitudes prosociales: “Aquellas acciones que tienden a beneficiar a otras personas, grupos o metas sociales sin que exista la previsión de una recompensa ulterior”8 . Una definición más amplia y precisa, que tiende a diferenciar mejor la prosocialidad de la definición tradicional de altruismo, es la elaborada por el equipo de la Universidad Autónoma de Barcelona: Aquellos comportamientos que, sin la búsqueda de recompensas externas, favorecen a otras personas, grupos o metas sociales y aumentan la probabilidad de generar una reciprocidad positiva, de calidad y solidaria en las relaciones interpersonales o sociales consecuentes, salvaguardando la identidad, creatividad e iniciativa de las personas o grupos implicados. La educación a la prosocialidad supone: Tanto el desarrollo psicológico óptimo centrado en las habilidades para las relaciones interpersonales como en dotar a éstas de un significado profundo que dote a la persona de un núcleo de identidad coherente. Para conseguir esto y traducirlo en la

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relacionalidad hará falta incidir en la comunicación y diálogo de calidad.9 Por lo tanto, una conducta prosocial implica una intencionalidad altruista, pero no se agota en ella. Una educación para la solidaridad fundada en el desarrollo de actitudes y conductas prosociales implica:

g Promover un acercamiento y escucha respetuosos hacia las personas, grupos
o comunidad destinataria de la acción, que permita generar la empatía necesaria para identificar las demandas efectivamente sentidas.

g Enfatizar en el compartir, más que en el dar: es importante para los estudiantes
reconocer objetivamente cuánto aprenden y cuánto reciben afectivamente a partir del servicio realizado, y no sólo cuánto dan.

g Reconocer que la práctica de la solidaridad implica siempre reciprocidad,
establecimiento de vínculos entre quienes se reconocen como pares. Hay un alto grado de superposición entre los objetivos de la prosocialidad y el aprendizaje-servicio. Una de las principales finalidades de la prosocialidad es que los estudiantes se orienten hacia el servicio a los demás. Una de las principales finalidades del aprendizaje-servicio es que los estudiantes adquieran valores, actitudes y conductas prosociales. El aprendizaje-servicio puede fortalecer la prosocialidad demostrando el compromiso prosocial por parte de la institución educativa. Ya sea que los valores estén o no explicitados en el currículo, la escuela enseña valores a través de sus acciones y políticas institucionales (por ejemplo, gastando mucho dinero en deportes). De esa manera, una escuela que desarrolla programas de aprendizaje-servicio transmite el mensaje de que le preocupa la comunidad y el medio ambiente. La prosocialidad puede también ser fortalecida por la naturaleza experiencial del aprendizaje-servicio. Los estudiantes retienen un porcentaje mucho mayor de lo que aprenden de la experiencia, comparado con lo que aprenden de escuchar en clase y leer libros. El aprendizaje-servicio puede ser fortalecido por la utilización de la matriz de los comportamientos prosociales como una refe-

142 LA SOLIDARIDAD COMO PEDAGOGÍA

rencia. Los estudiantes a menudo son entusiastas con respecto a lo que han aprendido en sus experiencias de servicio, pero igualmente a menudo son incapaces de articular muy claramente lo que han aprendido. La matriz de la prosocialidad puede ayudar a recordar a los estudiantes lo que han aprendido y quizá ayudarlos a señalar las lecciones que pueden aprender de sus fracasos. Puede haber un efecto sinérgico combinando el aprendizaje-servicio con la prosocialidad.10 2.2 El concepto de aprendizaje-servicio La propuesta pedagógica del aprendizaje-servicio parte de una premisa: la solidaridad puede ser no sólo un contenido de enseñanza, sino que las actividades solidarias desarrolladas por los estudiantes pueden ser, en sí mismas, una fuente de aprendizaje, si se planifican adecuadamente. La pedagogía del aprendizaje-servicio podría definirse, en primera instancia, como una metodología de enseñanza y aprendizaje mediante la cual los jóvenes desarrollan sus conocimientos y competencias por medio de una práctica de servicio a la comunidad11 . Se trata, por lo tanto, de sostener simultáneamente dos intencionalidades: la intención pedagógica de mejorar la calidad de los aprendizajes y la intención solidaria de ofrecer una respuesta participativa a una necesidad social. Un buen programa de aprendizaje-servicio les permite a los jóvenes aprender contenidos académicos y, a la vez, realizar tareas importantes y de responsabilidad en su comunidad y en su escuela. (Véase Figura 1)
Figura 1. Aprendizaje-servicio

Fuente: elaboración propia.

El aprendizaje-servicio podría considerarse como la intersección entre dos tipos de experiencias educativas que generalmente se desarrollan en forma paralela o inconexa en

143 LA SOLIDARIDAD COMO PEDAGOGÍA

las instituciones educativas: por un lado, actividades con objetivos específicamente académicos, como los estudios o trabajos de campo o en terreno, pasantías, etc., que se realizan con el fin de que los alumnos apliquen metodologías de investigación y hagan contacto con la realidad en función de un aprendizaje disciplinar determinado. Por el otro lado, en miles de instituciones educativas de nuestro continente se desarrollan actividades solidarias, ya sean campañas solidarias con la propia comunidad o con otras comunidades: iniciativas de alfabetización, forestación, apoyo escolar y tantas otras. Hablamos de aprendizaje-servicio cuando se da la intersección de estos dos tipos de actividad, es decir, cuando en el desarrollo de un proyecto están presentes simultáneamente la intencionalidad pedagógica y la intencionalidad solidaria. 2.2.1 Experiencias educativas solidarias y aprendizaje-servicio No siempre es sencillo diferenciar las prácticas de aprendizaje-servicio en sentido estricto de otras prácticas de intervención comunitaria desarrolladas en ámbitos educativos. Diversas herramientas han sido propuestas para este fin por diversos autores12 . Entre ellas, consideramos que puede ser de utilidad presentar los “Cuadrantes del aprendizaje y el servicio” desarrollados por la Universidad de Stanford, con algunas adaptaciones propias13 . (Véase Figura 2)
Figura 2. Cuadrantes del aprendizaje y el servicio

Fuente: elaboración propia.

El eje vertical del gráfico refiere a la menor o mayor calidad del servicio solidario que se presta a la comunidad, y el eje horizontal indica la menor o mayor integración del

144 LA SOLIDARIDAD COMO PEDAGOGÍA

aprendizaje sistemático o disciplinar al servicio que se desarrolla. La calidad en cuanto al servicio está asociada a la efectiva satisfacción de los receptores del mismo (en referencia al ya mencionado concepto de prosocialidad); con impactos mensurables en la calidad de vida de la comunidad, con la posibilidad de alcanzar objetivos de cambio social a mediano y largo plazo, y no sólo de satisfacer necesidades urgentes por única vez, y con la constitución de redes insterinstitucionales eficaces con organizaciones de la comunidad, Organizaciones no Gubernamentales (ONG) e instituciones gubernamentales para garantizar la sustentabilidad de las propuestas. En el caso del eje horizontal, se refiere a la mayor o menor integración de los aprendizajes académicos formales con la actividad de servicio desarrollada: en este sentido, las actividades de servicio pueden ser parte de los contenidos de aprendizaje requeridos por una asignatura (como en el caso de las pasantías universitarias orientadas al servicio de una comunidad determinada), pueden tener una vinculación explícita con las actividades desarrolladas en el aula o los contenidos curriculares de una o más áreas o disciplinas (estudiantes de una escuela técnica que aplican sus conocimientos a la instalación de paneles solares en una escuela rural), o puede haber escasa o ninguna conexión entre lo estudiado y la actividad de servicio14 . En función de estos ejes quedan delimitados cuatro cuadrantes, que permiten diferenciar cuatro tipos de experiencias educativas: Trabajos I. Trabajos de campo Se abarcan aquí las actividades de investigación que involucran a los estudiantes con la realidad de su comunidad, pero considerada exclusivamente como objeto de estudio. La finalidad del trabajo de campo, o en terreno, es el aprendizaje de contenidos disciplinares: por ejemplo, desde ciencias naturales se planifica una salida a una reserva ecológica, desde tecnología se planea la visita a una industria local, desde ciencias sociales se entrevista a ancianos de la comunidad para una investigación sobre la memoria histórica local. En la educación superior se realizan pasantías o prácticas profesionales orientadas a aplicar los conocimientos en contextos reales, y a preparar a los estudiantes para el futuro ejercicio profesional. Este tipo de actividades, involucran el conocimiento de la realidad, pero no se proponen, necesariamente, transformarla, ni prestar un servicio a la comunidad implicada. El énfasis está puesto en la adquisición de los aprendizajes curriculares, y el contacto con la realidad comunitaria es puramente instrumental.

ni los aprendizajes desarrollados. Es frecuente. que sean los centros de estudiantes los que promuevan este tipo de iniciativas. también. por ejemplo). los estudiantes se comprometen personalmente con la acción (una visita a un geriátrico o un viaje a una escuela rural. el protagonismo de los alumnos en este tipo de iniciativas es muy desparejo: en algunos casos. o en forma desarticulada con los aprendizajes. sin ninguna articulación con lo académico. Son actividades ocasionales. que tienden a atender una necesidad puntual. En todos los casos. pero que no son planeados institucionalmente. En otros. Es necesario señalar que las iniciativas solidarias asistemáticas —aún aquellas más efímeras— pueden generar algunos beneficios positivos para los estudiantes: g Estimulan de algún modo la formación de actitudes participativas y solidarias. g Ofrecen un clima institucional abierto a las problemáticas sociales. ofrecen a los estudiantes la posibilidad de aprender procedimientos básicos de gestión. g En algunos casos. o toda la escuela. De hecho. sino que surgen y desaparecen en función de la buena voluntad o el liderazgo personal de un docente o un grupo particular de estudiantes. y no se evalúa ni formal. g Si se desarrollan en el grado inicial o primario permiten una temprana sensibilización hacia ciertas problemáticas sociales y ambientales. de un grupo de estudiantes o por la dirección de la escuela. no son planificadas como parte del proyecto educativo institucional. En este tipo de acciones pueden participar unos pocos alumnos o cursos. pero desarrollan poca o ninguna integración con el aprendizaje formal. Podrían.145 LA SOLIDARIDAD COMO PEDAGOGÍA II. en la educación superior. la actividad es generalmente voluntaria. la acción de los estudiantes se limita a llevar a casa una nota del docente solicitando a los padres que envíen alimentos no perecederos o golosinas para distribuir entre poblaciones carentes de este beneficio. En general. surgen espontáneamente. Iniciativas solidarias asistemáticas Se definen por su intencionalidad solidaria. los festivales. y no suelen exceder lo puramente asistencial. Algunas de las más típicas iniciativas solidarias asistemáticas incluyen las campañas de recolección. kermeses y otras actividades a beneficio. pueden ser promovidos y gestionados por iniciativa personal de un docente. incluirse en esta categoría algunos proyectos un poco más complejos y con mayor articulación con los contenidos curriculares. ni informalmente el grado de participación de los estudiantes. y ciertos padrinazgos de escuelas rurales asumidos ocasionalmente. .

de promover el valor de la solidaridad y desarrollar en los estudiantes actitudes de servicio. El concepto de ayuda suele prevalecer sobre la reflexión acerca de las estructuras socioeconómicas o las problemáticas ambientales que están en la raíz de la demanda atendida. No es infrecuente que en los proyectos comunitarios promovidos por los departamentos de extensión haya estudiantes de ciencias de la educación pintando paredes de un centro comunitario. y porque. ese aprendizaje se integra transversalmente con los aprendizajes disciplinares. Por otra parte. difícilmente. Sin restar mérito a estas actividades. diferenciamos las iniciativas solidarias asistemáticas del aprendizaje-servicio en que no se proponen articular la actividad solidaria de los estudiantes con los contenidos que se aprenden en clase. y estudiantes de arquitectura trabajando en programas de alfabetización. En lo que se refiere al aprendizaje. Ya sea que las actividades de servicio propuestas sean voluntarias u obligatorias. Servicio comunitario institucional Este tipo de experiencias se caracteriza por una decisión institucional. si bien el servicio comunitario resulta una estrategia efectiva de formación en valores y desarrollo de actitudes prosociales. a menudo. La calidad del servicio de este tipo de iniciativa se considera baja porque una acción asistemática tiene escasas posibilidades de generar soluciones duraderas a un problema social. en general. o el impacto de las catástrofes naturales sobre la vida cotidiana. este tipo de experiencias puede ofrecer un servicio a la comunidad más sostenido y de mayor calidad. aunque los alumnos adquieran una cierta conciencia sobre problemáticas como la pobreza. la extensión es algo diferente y separado de las funciones de enseñanza e investigación. de compromiso social y participación ciudadana. y forman parte explícita de la oferta de la institución.146 LA SOLIDARIDAD COMO PEDAGOGÍA Entre las limitaciones que más frecuentemente pueden evaluarse en este tipo de iniciativas. Básicamente. este tipo de acciones no se articulan con los aprendizajes disciplinares. convengamos que la desconexión entre las fortalezas y los perfiles . y. no siempre. es necesario señalar que suele primar en ellas una mirada asimétrica con relación a los necesitados. Justamente por consistir en acciones sostenidas en el tiempo. y no sólo ocasional. III. se enfatiza la relación entre solidaridad y justicia social. la calidad del aprendizaje se considera pobre porque. ni necesariamente. La concepción tradicional de extensión universitaria entraría dentro de este cuadrante: por definición. son asumidas formalmente por la conducción educativa. no involucran un compromiso personal de los estudiantes en la solución de los problemas. y por estar articuladas con el proyecto institucional.

147 LA SOLIDARIDAD COMO PEDAGOGÍA profesionales de los estudiantes y su acción comunitaria desaprovecha mucho del potencial formativo que pueden tener las iniciativas sociales en este ámbito.Atendiendo con igual énfasis a un alto nivel de respuesta a la demanda de la comunidad y a un aprendizaje de calidad para los estudiantes. pero se le suma la articulación explícita de las actividades con los objetivos del aprendizaje académico que caracterizan a los trabajos de campo. y la activa participación de los estudiantes desde las etapas de diagnóstico y planificación hasta las de gestión y evaluación. y a la cual puedan atender los estudiantes en forma eficaz y valorada. Aprendizaje-servicio Definidas como experiencias que ofrecen simultáneamente una alta calidad de servicio y un alto grado de integración con los aprendizajes formales. la participación directa o indirecta del cuerpo docente. El término mismo sugiere que la Universidad se estira para llegar a algo externo. diferente de la comunidad y no parte de la misma. este tipo de prácticas implican la misma continuidad en el tiempo y el mismo compromiso institucional del servicio comunitario estudiantil. .Con la participación de toda la comunidad educativa: incluyendo el liderazgo de la conducción institucional. IV. hablamos de servicio comunitario institucional. y no de aprendizaje-servicio. y no sólo de las demandas de la comunidad. a la vez que expresa el mismo imaginario que revela una frase todavía común entre los docentes: “Hay que tender puentes hacia la comunidad”. podemos decir que un servicio a la comunidad es aprendizaje-servicio cuando es planificado: .15 . En definitiva. pero no planifica formalmente la articulación entre la actividad comunitaria y los contenidos curriculares desarrollados en el aula. . expresando una visión de la institución educativa como isla. en los casos en que la institución se propone desarrollar la acción solidaria con una finalidad educativa amplia (ligada en general a la educación en valores y actitudes). IV. .Al servicio de una demanda efectivamente sentida por la comunidad.En función del proyecto educativo institucional. ¿Cuándo una actividad solidaria se convierte en una experiencia de aprendizaje-servicio? Teniendo en cuenta los criterios con mayor consenso en el ámbito internacional.

(Véase Tabla 1) Tabla 1. l.. Como surge del cuadro. como la propuesta.148 LA SOLIDARIDAD COMO PEDAGOGÍA Como un aporte complementario a las definiciones ofrecidas a partir de estos cuadrantes. es necesario también señalar que en la vida real de las escuelas las fronteras entre servicio comunitario. Billig (eds. Diferencias entre tres tipos de programas de servicio Fuente: Andrew Furco y Shelley H. consideramos iluminadoras las distinciones establecidas entre servicio comunitario. de Andrew Furco. Ello ha planteado la necesidad de generar expresiones abarcativas. así como no siempre son susceptibles de ser identificadas en un primer análisis. en inglés. en las pasantías tradicionales el destinatario primario de la actividad es el propio estudiante: lo importante es que aprenda. aprendizaje y aprendizaje-servicio no siempre son estables a lo largo de la historia de un proyecto. en el aprendizaje-servicio destinatarios son tanto quienes dan como quienes reciben. . Unos aprenden. (Las modificaciones que hemos introducido están en cursiva). . En el servicio comunitario el destinatario principal es el destinatario del servicio: lo importante es satisfacer una necesidad o demanda. IAP CT. Ya definido qué entendemos por aprendizaje-servicio en sentido estricto. Service-Learning: The Essence of the Pedagogy. 2002. los otros se reciben bienes o servicios. s. que puedan incluir al conjunto de las experiencias educativas que implican intervenciones comunitarias o acciones solidarias. En cambio.). quien propone como una expresión neutral la de “community service-learning”16 . aprendizaje-servicio y pasantías (trabajos de campo) por Andrew Furco.

por ejemplo. y a experiencias educativas solidarias como término abarcativo de todas las actividades con intencionalidad solidaria. a partir del intercambio y la transferencia horizontal de prácticas escolares y universitarias. más que en torno a un corpus teórico único. hace referencia al universo más amplio de experiencias de intervención comunitaria desarrolladas desde el ámbito educativo. En la década siguiente. entendido como: .2 Definiciones y notas características del aprendizaje-servicio Es necesario señalar que la difusión mundial de la metodología del aprendizaje-servicio se produce. En Gran Bretaña. fundamentalmente. “acción solidaria” u otras definiciones semejantes19 . el término service-learning ha sido progresivamente reemplazado en el sistema educativo por active learning in the community.Alianza entre teoría y práctica con la articulación de competencias y habilidades a las prácticas sociales. la expresión “proyectos educativos solidarios”. lo cual ha generado una importante dispersión conceptual. servicio comunitario institucional y aprendizaje-servicio. utilizaremos el término aprendizaje-servicio en sentido estricto. En 1990. desarrolladas desde el ámbito educativo. se estima que se han producido más de 400 definiciones diversas18 . En gran parte del mundo hispano parlante hay escaso conocimiento sistemático de la metodología del aprendizaje-servicio como tal. el espectro de definiciones se multiplicó aún más. utilizada en Argentina para la convocatoria al Premio Presidencial de Escuelas Solidarias. En el presente trabajo. u orientadas a la intervención en la comunidad. en Brasil la organización Faça Parte ha difundido como sinónimo de aprendizaje-servicio el de voluntariado educativo. para referirnos a las actividades que apuntan simultáneamente a objetivos de intervención comunitaria y de aprendizaje. 2. Jane Kendall reveló que sólo en el idioma inglés se habían desarrollado más de 140 definiciones distintas de service-learning17 . y las definiciones conceptuales elaboradas sobre esas prácticas. incluyendo los cuatro tipos de experiencias definidos anteriormente en los cuadrantes: pasantías o trabajos de campo. iniciativas solidarias asistemáticas.149 LA SOLIDARIDAD COMO PEDAGOGÍA En el mismo sentido abarcativo. y numerosas prácticas que podrían ser consideradas como de aprendizaje-servicio son definidas indistintamente como “proyectos de acción social”. .2. y vuelve necesaria la distinción entre la práctica del aprendizaje-servicio —que puede ser desarrollada con rasgos comunes bajo diversas denominaciones y modalidades—. Por ejemplo.

Para el Nacional Youth Leadership Council. para el financiamiento de proyectos escolares de aprendizaje-servicio a través de la National and Community Service Trust Act”.Participación responsable del joven. se podrían citar: . que es conducido y que atiende las necesidades de una comunidad. Guiados por los docentes y los líderes de la comunidad. éste se define como: El aprendizaje-servicio es un método educativo que conjuga la educación con la experiencia y el servicio comunitario. una organización no gubernamental pionera del aprendizaje-servicio. valoriza el currículo académico de los estudiantes y está integrado con él. preparándolo para el trabajo y para su actuación social y política. o con los componentes educativos de los servicios comunitarios en los que están enrolados los participantes. provee tiempo estructurado para que los estudiantes o participantes reflexionen sobre la experiencia de servicio.La establecida por el Congreso norteamericano en 1990. en la que se define al aprendizaje-servicio como: Un método por el cual los estudiantes aprenden y se desarrollan a través de la activa participación en un servicio cuidadosamente organizado.21 . . como ética y ciudadanía. planeando .La desarrollada por el Service-Learning Research and Development Center de la Universidad de California-Berkeley: “El aprendizaje-servicio es un método de enseñanza con el que los estudiantes aprenden y se desarrollan a través de la activa participación en prácticas de servicio cuidadosamente planificadas e integradas con los contenidos disciplinares del currículo académico”22 . contribuye a desarrollar la responsabilidad cívica. comprometidas social y educacionalmente con momentos de discusión y vivencia de valores. o un programa de servicio comunitario y con la comunidad. .150 LA SOLIDARIDAD COMO PEDAGOGÍA . Alcanza objetivos educativos a través de experiencias en el mundo real.Acciones planificadas. promoviendo al mismo tiempo a los jóvenes como protagonistas de mejoras en sus escuelas y comunidades. con una institución de educación superior.20 Entre algunas de las definiciones de aprendizaje-servicio que expresan los consensos más amplios. está coordinado con una escuela primaria o secundaria. los jóvenes atienden necesidades reales de la comunidad.

valorando a personas de todas las edades como ciudadanos con talentos para ofrecer. destinado a atender necesidades reales y efectivamente sentidas de una comunidad. en su entorno cotidiano. alcanzando a menudo a estudiantes que no han respondido a los modelos pedagógicos tradicionales. con la participación de la comunidad educativa y al servicio tanto de una demanda de la comunidad como del aprendizaje de los estudiantes que la realizan. la falta de techo y la diversidad. Este aprendizaje práctico mejora la comprensión.23 . y enfrenta cuestiones como el hambre. . Es una experiencia que permite a los estudiantes aplicar conceptos. . los logros académicos. del Ministerio de Educación de Chile define al aprendizaje-servicio como: Una actividad comunitaria planificada desde el liceo.26 Consideramos que esta definición recoge las tres notas características del aprendizajeservicio que son comunes a la mayoría de las definiciones aceptadas en forma más generalizada en la comunidad académica: el protagonismo de los estudiantes.151 LA SOLIDARIDAD COMO PEDAGOGÍA y ejecutando proyectos de servicio cuidadosamente vinculados al currículo. en función del aprendizaje de los estudiantes. la provisión de un servicio concreto y significativo tanto para la comunidad destinataria como para los estudiantes. procedimientos y habilidades provenientes de los aprendizajes formales de las diversas asignaturas. la ciudadanía y la formación personal. El aprendizaje-servicio es educación en acción: desarrolla el pensamiento crítico y las competencias para la resolución de problemas.La definición de aprendizaje-servicio sostenida por el Ministerio de Educación de Argentina es la siguiente: El aprendizaje-servicio puede definirse como un servicio solidario desarrollado por los estudiantes.El Programa Liceo para todos. y la conexión entre ese servicio y los contenidos de aprendizaje.24 “Se trata de incorporar los requerimientos de la comunidad como contextos funcionales de aprendizaje y generar vínculos con la comunidad que impliquen una mayor pertinencia de la enseñanza y una contextualización efectiva de los aprendizajes”25 . planificado institucionalmente en forma integrada con el currículo.

una parte del movimiento de experiential education originado en las ideas de Dewey. en Estados Unidos el service-learning es considerado por muchos. trabajos de campo y salidas educativas. Este énfasis se tradujo en muchos aspectos de las prácticas educativas. La Escuela Nueva preconizaba el primado de la acción sobre las palabras. han generado los marcos conceptuales para la reflexión sobre las prácticas y el desarrollo metodológico. Dewey implementó en su propia facultad. En la década de 1920. Nelly. etc. seguramente quien más incidió en los fundamentos teóricos del aprendizaje-servicio en Estados Unidos fue John Dewey29 . incorporando. no permanece como un aprendizaje apropiado. . Dewey. Cronológicamente.. la vida en todas sus manifestaciones”27 . El ejemplo vale más que las palabras. Freinet. Reddie. Whitehead planteaba: “Sólo existe un tema para la educación. Entre los pedagogos de la Escuela Nueva. Hahn y Wallon. entre otros.2. el Antioch College. trabajo de laboratorio. Cousinet. Decía Ferriere: “La relación poder-sumisión de la escuela tradicional es sustituida por una relación de afecto y camaradería que incluso se prolonga mas allá del horario escolar”28 . elementos de práctica.152 LA SOLIDARIDAD COMO PEDAGOGÍA aprendizaje-ser2. aún con frases contundentes como: “Privar al niño del contacto con la realidad es un crimen de lesa infancia”. a saber. uno de los primeros programas de aprendizaje-servicio relevados a escala mundial: los estudiantes realizaban sus prácticas profesionales en organizaciones comunitarias como hospitales. en casi todas las disciplinas. y cuyos principales mentores fueron.. Aún hoy. el movimiento de renovación pedagógica surgido a principios del siglo XX. asilos.3 Múltiples fuentes teóricas de la práctica del aprendizaje-servicio Para cerrar esta primera aproximación al concepto de aprendizaje-servicio quisiera destacar que uno de sus rasgos más interesantes es la pluralidad de fuentes teóricas y de orígenes empíricos que puede reconocer en sus orígenes y diversas manifestaciones a escala mundial. y que lo que no es tamizado por la experiencia. las ideas fundacionales del aprendizaje-servicio pueden encontrarse en las teorías de la Escuela Nueva. Las teorías de Dewey se centraban en que el niño aprende aquello que experimenta. “es necesario darse cuenta de que hablando no se puede enseñar nada de valor”. Se podría decir que el desarrollo de la pedagogía del aprendizaje-servicio se ha nutrido del diálogo horizontal entre los actores de las prácticas y diversas fuentes teóricas que. en diferentes momentos históricos y contextos socioculturales. sobre la que se reflexiona.

Autores como Piaget. Freinet. En ese sentido. sin negar este dato histórico. Freinet. está también íntimamente ligado al desarrollo de prácticas de aprendizaje-servicio.. por el retorno a las reglas y leyes. cuya preocupación estaba centrada en los niños y jóvenes más vulnerables. Vigotsky y otros. tal como fuera planteado por David Ausubel. siendo estas estructuras elaboradas por la inteligencia en tanto que prolongación directa de la acción: “La inteligencia es asimilación en el sentido que incorpora dentro de su marco toda la información ofrecida por la experiencia”31 . era un autor de gran influencia en lo que luego se conocería como “educación popular”.153 LA SOLIDARIDAD COMO PEDAGOGÍA Ahora bien. hay que señalar que aún en Estados Unidos y sobre todo en Europa y América Latina.] Vigotsky concibe al sujeto como un ser social y al conocimiento en sí mismo como un producto social. Vigotsky a través del concepto de “Zona de desarrollo próximo” [. La significatividad del aprendizaje no es algo que se alcance de una vez. Para la construcción de la razón del niño es también necesaria una estructura social que englobe no sólo la cooperación entre niños. a la madurez social32 . destaca la importancia de las in- . Serán estas cooperaciones las que den lugar a la autonomía en la reciprocidad. conocer un objeto es actuar. el aprendizaje-servicio.. y que enfatiza la necesidad de cooperación entre niños y adultos al servicio de mejores condiciones de vida para todos. que promueve la reflexión sobre la experiencia solidaria desarrollada.. Para Ausubel. sino también la cooperación con el adulto. La enorme influencia de la interacción social en la construcción de conocimientos fue enfatizada por L. sino solo por el mismo proceso general y universal de tanteo experimental que está en la base. operar sobre él y transformarlo para captar los mecanismos de esa transformación. Para Piaget. el aprendizaje significativo —al que diferencia del aprendizaje reiterativo— parte de la premisa que la persona aprende un contenido cuando es capaz de atribuirle significado. Desde esta perspectiva. También Célestin Freinet enfatiza la incorporación de la experiencia como herramienta educativa. el desarrollo de proyectos de aprendizajeservicio ha tenido que ver también con otras fuentes de pensamiento. y han contribuido a la reflexión teórica de quienes desarrollan prácticas de aprendizaje-servicio30 . éste afirmaba: “El sentido común y la experiencia dicen que una adquisición no se hace nunca mediante la explicación intelectual. desde siempre del aprendizaje de la lengua y del andar”. sino que es un proceso abierto y dinámico por el cual se van construyendo significados cada vez más complejos. han enfatizado la relación entre el actuar y el desarrollo del pensamiento conceptual. El concepto de aprendizaje significativo. especialmente en el ámbito rural. contribuye al desarrollo de la inteligencia tal como la entendía Piaget33 .

y reconocer distintas modalidades de expresión de las mismas a través de las prácticas educativas solidarias. cointencionados hacia la realidad. como suma de reflexión y acción. distinguiendo dos tipos: la que ejerce el medio ambiente social y cultural sobre el desarrollo del sujeto y la de la propia interacción social. las expresiones y las representaciones de sí mismos y de los conocimientos adquiridos que manifiestan los alumnos y alumnas en sus testimonios y escritos. las mejores prácticas de aprendizaje-servicio pueden contribuir a desarrollar principios morales básicos. los estudios sobre inteligencia emocional e inteligencias múltiples36 han dado pie a señalar que el aprendizaje-servicio permite desarrollar varias de estas inteligencias. se percibe en las imágenes. Desde la psicología. Su concepto de praxis. y a poner en práctica valores comunes a la mayoría de las religiones (la así llamada regla de oro común: “haz a los otros lo que te gustaría que te hagan a ti.154 LA SOLIDARIDAD COMO PEDAGOGÍA fluencias sociales en el desarrollo de la persona. la escuela de Víctor Frankl y la logoterapia ha sido también una influencia significativa en el desarrollo de marcos teóricos para el aprendizaje-servicio37 . . la primera fuerza motivante del hombre es la lucha por encontrar un sentido a su propia vida (“voluntad de sentido” más que de placer —Freud— o poder —Adler—). se vuelven clave. no sólo de develarla y así conocerla críticamente.34 Algunos autores35 han señalado el parentesco entre los fundamentos metodológicos del aprendizaje-servicio y el pensamiento de Paulo Freire. no hagas a los demás lo que no te gustaría que te hicieran”). Para Frankl. Los proyectos de aprendizajeservicio presentan una serie de coincidencias con estas temáticas. Más recientemente. la centralidad de su protagonismo. la significatividad en los planos más diversos y la funcionalidad de los aprendizajes. así como sus afirmaciones: “los hombres se educan entre sí mediatizados por el mundo”. Aquí es donde la tarea de la educación y la posibilidad de desarrollar experiencias que sean educativas. como el de la responsabilidad por el bien común. El sentido de la vida puede descubrirse a partir de principios morales o religiosos. sino también en el acto de recrear ese conocimiento”. y: “educadores y educandos. adolescentes y jóvenes. además del ya mencionado aporte de los estudios sobre prosocialidad. contenidas y significadas por un entorno favorable. se encuentran en una tarea en que ambos son sujetos en el acto. o a través de la acción38 . pero. En este sentido. no sólo en los fundamentos teóricos que algunos docentes y directivos emplean al formularlos. sino en cuanto a la motivación de los alumnos y alumnas. y a fortalecer la “voluntad de sentido” de niños. en un plano diferente. Esto se desprende con claridad de las evaluaciones. está íntimamente relacionado con el concepto de aprendizaje-servicio. por el sufrimiento.

La creatividad. o. .La capacidad de instrospección. cuando se comenzó a investigar por qué personas que habían pasado por situaciones traumáticas y extremas como la reclusión en campos de concentración o la pérdida de un hijo. Es sabido que el concepto de resiliencia proviene de la psiquiatría. . A partir de éstas y otras investigaciones. en otros términos. estarán mejor preparados para enfrentar las dificultades propias de la vida en general. en la expresión de García Morillo.La capacidad de relacionarse positivamente con otros. los especialistas han identificado lo que denominan “factores protectores” o “pilares” de la potencialidad de resiliencia. . también. Los primeros estudios de resiliencia comenzaron después de la Segunda Guerra Mundial. en la terminología educativa. otras entraban en depresiones irreversibles o en cuadros psiquiátricos graves. en cambio. quienes siguieron la trayectoria vital de 505 niños en situaciones de alta vulnerabilidad hasta su vida adulta. En la medida en que el sistema educativo contribuye a que los niños. Una investigación fundacional fue la desarrollada a partir de 1955 por Emma Werner y Ruth Smith en Hawai. familiar y social41 . y se ha comenzando a introducir en los últimos años. superarlas y ser transformados positivamente por ellas. Se podría definir como la capacidad de hacer frente a dificultades de la vida. ético o religioso. . Éstos serían: . .155 LA SOLIDARIDAD COMO PEDAGOGÍA También desde la psicología. la psiquiatría y las ciencias sociales. identificando factores resilientes en lo individual. o. quisiéramos detenernos brevemente en este concepto. es decir los factores que hacen que una persona esté mejor preparada para enfrentar las situaciones límite y las circunstancias adversas de la vida.El compromiso moral.El sentido del humor. y de ciertos contextos socioeconómicos y afectivos en particular. habían logrado superar positivamente esa experiencia límite y. adolescentes y jóvenes desarrollen estos factores protectores. el concepto de resiliencia se ha extendido hacia las ciencias de la educación.La autoestima.La capacidad de actuar con independencia e iniciativa personal. . como la “capacidad de resistir la adversidad y de transformar las situaciones críticas en oportunidades de desarrollo”40 . . aprendan a ser resilientes. Dado que un creciente número de estudios señalan que las prácticas de aprendizaje-servicio fortalecen las capacidades de resiliencia de los estudiantes39 .

de comida. se orientó a los estudiantes para realizar un . la droga y la violencia son problemas cotidianos. atrapados en sus precarias cabañas. necesitamos mostrar a nuestros alumnos que ellos son capaces de hacer algo positivo por los demás. que les demos la oportunidad de ser protagonistas. está ubicado en un barrio marginal en el que la desocupación. Este centro educativo. su práctica solidaria hizo que descubrieran que eran capaces de hacer cosas que antes no imaginaban. para fortalecer su autoestima. y no sólo destinatarios de acciones educativas o sociales. En los relatos de innumerables estudiantes que participaron de experiencias de aprendizaje-servicio. Esta fue la premisa a partir de la cual convocaron a los estudiantes a reunirse en asamblea. en primer lugar. En este sentido puede ser ejemplificador el caso del Centro Educativo Integral Enrique Angelleli de Bariloche. más comprometida y más idealista. hay que destacar el consenso académico a escala mundial en cuanto a la importancia del aprendizajeservicio en el fortalecimiento de la autoestima de los niños y jóvenes42 . Frente a tantos discursos adultos que sostienen que toda generación pasada fue mejor. los alumnos del Centro podrían ser definidos con toda precisión como: “jóvenes en riesgo” o “población vulnerable”. frente a tantas profecías autocumplidas de fracaso. y decidieron adoptar a los ancianos de la comunidad que estaban viviendo solos.156 LA SOLIDARIDAD COMO PEDAGOGÍA Veamos qué relación podemos establecer entre las experiencias de aprendizaje-servicio y el fortalecimiento de la capacidad de resiliencia. y que se sintieran orgullosos de sí mismos y de su escuela por lo realizado en beneficio de su comunidad. Lo original y destacable en esta experiencia parte de la opción institucional y de la convicción personal de directivos y docentes según la cual: “nadie es demasiado pobre como para no tener algo que ofrecer a los demás”. En primer lugar. que nosotros creamos en ellos. Los directivos y docentes advertían que la actitud predominante en los estudiantes era la de una permanente demanda: de dinero. nada que no resulte familiar a quienes hayan trabajado en una escuela urbano-marginal. cada año uno o más ancianos del barrio morían de hambre y frío. En definitiva. desde ciencias sociales. Los jóvenes deliberaron. a votar por quienes eran los más pobres de su comunidad y orientar hacia ellos su trabajo escolar y su tiempo libre. como potenciales delincuentes. de ayuda. La escuela reorientó las actividades de los talleres laborales y las asignaturas académicas de modo que. que brinda capacitación laboral y les permite completar sus estudios primarios a jóvenes que han abandonado la escuela. de ropa. en Argentina. Dadas las inclemencias del largo invierno patagónico. Desde una mirada policial. Pero. Desde una mirada sociológica. es necesario.

en clase de educación cívica se estudiaron los derechos de los ancianos. en el taller de costura se confeccionaron ropas de abrigo. Sin embargo. los estudiantes iniciaron una larga campaña de cartas de reclamo ante las cooperativas proveedoras de luz y de gas para que proveyeran los servicios a los ancianos y a otros miembros del barrio a los que se les negaban por considerarlos insolventes. y cómo pudieron efectuar la transición desde un lugar de pasividad y anomia al de verdaderos líderes de su comunidad. se construyeron muebles y se repararon casas. de superar dificultades personales y grupales para la comunicación y la convivencia. sí podemos compartir una constatación: las escuelas solidarias que hemos visitado son instituciones llenas de un entusiasmo contagioso. debemos reconocer que no podemos demostrar científicamente que el aprendizaje-servicio fortalezca el sentido del humor. g El participar en el proyecto permitió a los estudiantes tomar parte en el planeamiento y la toma de decisiones en torno a cuestiones que afectaban la calidad de vida de su comunidad. El peor humor suelen padecerlo quienes bajaron los brazos. muestra claramente el impacto del aprendizaje-servicio en el fortalecimiento de los demás pilares de la resiliencia: g El proyecto contribuyó a fortalecer el compromiso personal de los estudiantes con una ética solidaria. como tantos otros de los que hemos evaluado en estos años. este proyecto. Además de su impacto en cuanto a la autoestima de los estudiantes. y quienes nunca intentaron modificar al menos algo de lo que criticaban. capaces de plantearse un proyecto de futuro. g Especialmente en algunos de los protagonistas del proyecto se advierte claramente que la experiencia fortaleció la capacidad de instrospección y de reflexión sobre lo actuado y sobre las nuevas potencialidades personales desarrolladas. lo cual contribuyó a desarrollar su capacidad de actuar con independencia e iniciativa personal. se percibe de qué manera el proyecto impactó su percepción de sí mismos.157 LA SOLIDARIDAD COMO PEDAGOGÍA censo de los ancianos y un diagnóstico pormenorizado de sus necesidades. y a enfrentar personalmente situaciones novedosas. . g Una de las principales fortalezas de esta experiencia radica en su impacto en el desarrollo de la capacidad de relacionarse positivamente con otros. en el taller de carpintería. a partir del cual. a partir de esto se gestionaron documentos de identidad para los indocumentados. Para concluir la revisión de los pilares de la resiliencia identificados más arriba. y pensiones y jubilaciones para aquellos que no tenían ningún ingreso. Con la apoyatura de las áreas de lengua e informática. y a poner en juego la creatividad de jóvenes que antes se caracterizaban por su apatía y ausencia de proyectos. Al escuchar los conmovedores relatos de los jóvenes protagonistas de esta experiencia.

que recién después de desarrollar la práctica tomaron contacto con la bibliografía. o de miembros de la comunidad. para atender a la crisis. y por las políticas educativas nacionales de promoción del aprendizaje-servicio. en este sentido. en muchas instituciones educativas la práctica del aprendizaje-servicio surgió empíricamente. a partir de acciones solidarias espontáneas. Promovemos el aprendizaje-servicio porque estamos convencidos de que es una herramienta valiosa en la búsqueda de la calidad educativa.4 Los orígenes empíricos del aprendizaje-servicio Cuando presentamos la pedagogía del aprendizaje-servicio. Sabemos que el concepto de calidad educativa puede requerir de cierta explicitación. especialmente las escuelas medias. el origen del proyecto es una investigación escolar que motiva en los estudiantes la inquietud de atender una problemática comunitaria determinada. los docentes comienzan a articularlas con contenidos disciplinares que enriquecen el proyecto solidario y generan proyectos de aprendizaje-servicio. y esta demanda suscita el proyecto. para eludir las responsabilidades que le caben al Estado en la atención de los problemas sociales. 3. En numerosos casos que hemos relevado. y descubrieron la metodología y el marco teórico del aprendizaje-servicio. creemos que el aporte del aprendizaje-servicio. si bien muchas instituciones educativas han comenzado sus proyectos de aprendizaje-servicio alentadas por las innovaciones curriculares propuestas en los años noventa. es frecuente que se nos acerquen los docentes a decirnos: “en nuestra escuela hacíamos estas cosas. 2. pero no sabíamos que se llamaban aprendizaje-servicio”. debemos reconocer que las pioneras en el desarrollo de esta metodología en el país fueron las escuelas. cuando hay sistemas educativos —como el estadounidense— donde la calidad se mide. Efectivamente. exclusivamente. y. En otros casos. no es la menor de sus ventajas. Por qué promover el aprendizaje-servicio como política educativa Subrayamos al principio que no hemos optado por desarrollar el aprendizaje-servicio como política educativa por cuestiones coyunturales. mucho menos. En el caso de Argentina. la escuela comienza por atender una demanda de una organización comunitaria. En algunos casos.158 LA SOLIDARIDAD COMO PEDAGOGÍA Teniendo en cuenta que la mayoría de los niños y adolescentes latinoamericanos viven en condiciones sociales que ponen a prueba hasta el límite su capacidad de resiliencia. por la capacidad de los estudiantes para responder a pruebas objetivas .2.

puede parecer casi contradictoria: la educación deberá transmitir. dirigida por Jacques Delors.45 . El siglo XXI. a través de su trabajo cotidiano. que ofrecerá recursos sin precedentes tanto a la circulación y al almacenamiento de informaciones como a la comunicación. planteará a la educación una doble exigencia que. y la formación en valores necesaria para educar a una ciudadanía participativa y solidaria. a ser. En esa difundida obra se planteaban cuatro grandes desafíos para la educación en el siglo XXI: aprender a aprender. Necesitamos chicos que sepan mucho pero también que tengan valores solidarios. también debe transmitir valores. conocer. En este sentido. 3.1 Aprender a conocer.159 LA SOLIDARIDAD COMO PEDAGOGÍA estandarizadas que no pueden dar cuenta más que de algunos contenidos conceptuales de enseñanza. pero también la formación en competencias necesarias para el trabajo. en cambio. la Ciencia y la Cultura (Unesco) con las conclusiones de una destacada comisión internacional de expertos. La concepción de calidad educativa sostenida por nuestro Ministerio de Educación. denominado La educación encierra un tesoro44 . y a vivir juntos. aprender a aprender Seguramente. a hacer. uno de los puntos de referencia puede ser el informe publicado por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación. En las palabras del Ministro Filmus: “La escuela no sólo debe enseñar conocimientos. entiende que una educación de calidad debe abarcar conocimientos científicos de excelencia. masiva y eficazmente. adaptados a la civilización cognitiva. a primera vista. pero se hace aún más crucial para esta generación inmersa en una sociedad del conocimiento. porque son las bases de las competencias del futuro. un volumen cada vez mayor de conocimientos teóricos y técnicos evolutivos. Veremos a continuación en qué medida el aprendizaje-servicio puede ser una herramienta válida para responder a estos desafíos. el desafío de formar para el aprendizaje permanente no es novedoso para el sistema educativo. Simultáneamente. Motivar a nuestros alumnos para que se propongan aprender a aprender ha sido siempre uno de los desafíos centrales de la tarea educativa. de compromiso con la comunidad y de trabajo para el bien del prójimo”43 . deberá hallar y definir orientaciones que permitan no dejarse sumergir por las corrientes de informaciones más o menos efímeras que invaden los espacios públicos y privados. y conservar el rumbo en proyectos de desarrollo individuales y colectivos.

ni parecen valorar la importancia de la educación sistemática que les ofrece el sistema educativo. los estudiantes están revisitando conceptos básicos de las . justamente. El estudio sostiene que se retiene un 10% de lo que se escucha. ya sea en su propia escuela o en otros contextos comunitarios. y un 20% de lo que se ve y escucha simultáneamente (esto explicaría por qué lo que le decimos a nuestros hijos y alumnos les resulta tan fácil de olvidar. hemos constatado cuánto se aprende dando clase. como docentes.160 LA SOLIDARIDAD COMO PEDAGOGÍA Sabemos que. Simplemente a título ilustrativo. y también con dificultades socioeconómicas y afectivas que oscurecen su misma posibilidad de imaginar un proyecto de futuro. creemos que estos datos nos remiten a una experiencia suficientemente documentada: cuando los alumnos se involucran activamente en la búsqueda de información. En este momento.000 estudiantes de institutos de formación docente están actuando como tutores de 6. pero que también quienes brindan ese apoyo fortalecen su propio rendimiento escolar. pueden aprender enseñando a otros. algunas de las principales dificultades de los estudiantes se vinculan con su autonomía como aprendices y con la posibilidad de retención y reelaboración de lo aprendido en la escuela. cuando tienen oportunidad de aplicar conceptos teóricos en contextos reales. Junto con la motivación. en los últimos años. Philips. por medio del proyecto Aprender enseñando. El discurso adulto sobre la importancia del conocimiento para el futuro personal suele chocar con la cultura juvenil de lo inmediato. un 15% de lo que se ve. en la posibilidad que ofrece de experimentar activamente el impacto de lo aprendido sobre la realidad. creemos que pueden ser interesantes las conclusiones de una investigación empírica desarrollada por G. numerosos estudiantes argentinos han brindado apoyo escolar a niños menores. La experiencia acumulada en la esfera internacional muestra que una de las principales fortalezas del aprendizaje-servicio consiste. De hecho. en la cual indagaba en qué medida se retiene el aprendizaje de acuerdo con la metodología de adquisición. Pero también nuestros alumnos y alumnas pueden vivir esa experiencia. desarrollan un mayor interés por el conocimiento y aprenden mejor que “estudiando para la prueba”.000 adolescentes en riesgo socioeducativo. Creo que todos. más de 1. Más allá de lo relativo de cualquier afirmación estadística en este campo. y por qué la televisión suele impactar el doble que las clases expositivas). los estudiantes no parecen interesados en aprender lo que tenemos para enseñarles. El seguimiento de experiencias desarrolladas en distintos puntos del país muestra que este apoyo personalizado mejora las posibilidades de éxito escolar de niños y adolescentes en situaciones vulnerables. El mismo estudio afirma que retenemos un 80% de lo que experimentamos activamente y un 90% de lo que enseñamos a otros46 . a menudo. Al enseñar a otros.

Analizando muestras de agua tomadas en los pozos que abastecían a sus hogares. creemos que no es casual que los estudiantes de Ramona fueran galardonados en todas las ferias de ciencias a las que se presentaron. El aprendizaje-servicio ayuda a los estudiantes a experimentar activamente lo que estudian. a su vez. La experiencia y numerosas investigaciones muestran que cuando los estudiantes desarrollan un proyecto que les permite comprender la utilidad de lo que estudian tienen más motivación. es ejemplar en este sentido. Situaciones similares han sido relevadas en otras escuelas de Argentina. que representa la evolución de los índices de repitencia y deserción a partir de la implementación del proyecto institucional de aprendizaje-servicio. lograron conquistar el agua potable.161 LA SOLIDARIDAD COMO PEDAGOGÍA disciplinas. Como en tantos otros casos. iniciado en 1998. el estudio de algunos casos en Argentina y Chile permitiría afirmar que el aprendizaje-servicio impacta especialmente en la retención y calidad educativa de las escuelas en contextos de alta vulnerabilidad socioeducativa. lo cual genera. y que el hospital local desarrollara. en Argentina. y a desarrollar procedimientos y métodos propios de diversos campos disciplinares que difícilmente hubieran practicado en contextos educativos más tradicionales. formación ética y ciudadana. un programa de prevención y tratamiento del envenenamiento por arsénico. Junto con este evidente impacto en la calidad de vida de la comunidad. en la región noreste de la Argentina. lengua. sino desde un protagonismo que también impacta fuertemente en su motivación y su autoestima. Esto los motivó a desarrollar un proyecto que involucró múltiples asignaturas (biología. junto con la escuela. y que su experiencia haya sido seleccionada para el prestigioso Premio Internacional del Agua. informática. encuentran nuevo sentido al aprendizaje y pueden aplicar los conocimientos teóricos en contextos reales. en otro estadio evolutivo y desde otro lugar: ya no como receptores de enseñanza. los estudiantes descubrieron que en toda la zona se estaba consumiendo agua fuertemente contaminada con arsénico. otorgado por Suecia a las mejores investigaciones y proyectos educativos sobre el tema. La experiencia de la única escuela secundaria del pequeño pueblo de Ramona. así como en escuelas vinculadas al programa . Si bien son aún muy escasas las investigaciones sistemáticas en este campo en América Latina. En tres años. y que se propuso concientizar a la población y a las autoridades. En la Tabla 2 se muestra la evolución de la repitencia y deserción en una escuela media periférica de la provincia de Mendoza. la intención de solucionar un problema comunitario motivó a los alumnos a adquirir conocimientos científicos de una profundidad superior a la que les requerían los planes de estudio. química. El proyecto de aprendizajeservicio comenzó a partir de una investigación sobre la calidad del agua de la localidad. y otras). nuevos aprendizajes. física.

en el desarrollo del interés por indagar y el pensamiento reflexivo y crítico. Mendoza. Fuente: elaboración propia. Los estudios desarrollados por Eyler y Giles. Pero lo segundo está más estrechamente vinculado a la cuestión de la formación profesional: ¿cómo enseñar al alumno a poner en práctica sus conocimientos y. República Argentina.. En general. al mismo tiempo. Junín. en el desarrollo personal e interpersonal y en el desarrollo de prácticas de ciudadanía participativa47 . en escuelas que desarrollan pasantías en empresas. Tabla 2. etc. en universidades norteamericanas. indisociables.162 LA SOLIDARIDAD COMO PEDAGOGÍA Liceo para todos. Aprender a conocer y aprender a hacer son. cómo adaptar la enseñanza al futuro mercado de trabajo. Evolución de la deserción y la repitencia en la escuela Padre Constantino Spagnolo. 3.2 Aprender a hacer El segundo desafío planteado por la Unesco para la educación del siglo XXI es el de aprender a hacer. muestran que el aprendizaje-servicio impacta consistentemente en la comprensión y aplicación de los conocimientos. en gran medida. básicamente. cuando se habla de aprender a hacer siempre se piensa en las escuelas técnicas. y cuando los padres — especialmente los de la clase media— consideran una educación que les facilite a sus hijos desempeñarse en el mundo del trabajo. del Ministerio de Educación de Chile. que atiende a las escuelas medias más vulnerables desde el punto de vista socioeducativo. El aprendizaje-servicio tiene un impacto educativo significativo también en la educación superior. cuya evolución no es totalmente previsible?48 . en la percepción de posibilidades de cambio social. en inglés y computación. . piensan.

la responsabilidad y el sentido de iniciativa no hay ni tiempo. Requieren de un trayecto educativo que comienza desde el nivel inicial. banqueros. g Capacidad de aprendizaje y autoformación: volvemos a la importancia del aprender a aprender permanentemente. g Adaptación a entornos cambiantes: que puedan responder con iniciativa y con responsabilidad a situaciones novedosas y problemáticas. . En función de esto. En cambio. cuando el Ministerio de Educación de Argentina desarrolló. en los años noventa. preguntándoles cuáles eran las competencias que esperaban de un egresado del nivel medio que se presentaba para conseguir su primer trabajo. ni el inglés. competencias básicas para el mundo del trabajo: . g Capacidades relacionales: colaboración. en los estudiantes. leer y escribir correctamente. Es fácil concluir que este tipo de competencias básicas no se pueden desarrollar en los últimos años de la escuela media. y de didácticas apropiadas para desarrollarlas. Se pide que tengan capacidad de tratamiento de información y de interpretación para la toma de decisiones. las principales demandas giraron en torno a las capacidades de: g Comunicación: el mundo del trabajo pide que nuestros egresados sepan hablar. En cambio. responsabilidad y autonomía. Que sepan trabajar en equipo49 . una investigación entre dirigentes de empresas. que sean capaces de comunicarse eficazmente. ni la computación aparecieron entre los requerimientos fundamentales. sindicalistas y líderes en el campo de producción. . g Gestión: dirigir y organizar secuencias de trabajo. Lo que nos dice el mundo del trabajo es que los conocimientos técnicos y los modos de gestión cambian tan rápido. que se deben aprender de acuerdo con las condiciones de cada lugar de trabajo.Comunicarse eficazmente. ni modo de formarlas en el mundo de la producción. si la escuela no las formó primero. y son tan específicos de cada ámbito productivo. creemos que el aprendizaje-servicio puede ser una herramienta tanto o más válida que otras de las empleadas tradicionalmente. Investigaciones desarrolladas en los últimos años50 muestran que las prácticas de aprendizaje-servicio mejor organizadas desarrollan.163 LA SOLIDARIDAD COMO PEDAGOGÍA Para sorpresa de muchos. .Trabajar en equipo.Desarrollar iniciativa personal. para las competencias básicas como la comunicación.

oculto o explícito.164 LA SOLIDARIDAD COMO PEDAGOGÍA . Sin embargo. la competencia era muy dura. y había comenzado a entrevistar jóvenes para un trabajo que implicaba atención al público. mientras que tradicionalmente se han desarrollado numerosas y variadas didácticas para la enseñanza de las disciplinas científicas y las artes. Para su propia sorpresa. importa concebir la educación como un todo”51 . miembro de una familia y de una colectividad. La explicación que se les dio en la empresa es que habían visto en los currículum vitae que los candidatos habían desarrollado tareas comunitarias. actual Ministro de Educación de Argentina: Si queremos realmente que los niños y jóvenes tengan la cultura del esfuerzo. El aprender a ser ha formado siempre parte del currículo. del trabajo y de la solidaridad debemos transmitirlo a través de nuestro ejemplo cotidiano. individuo.Asumir responsabilidades.. sólo recientemente se ha comenzado a sistematizar la búsqueda de didácticas adecuadas para cuestiones tan complejas y delicadas como la formación personal.3 Aprender a ser La Unesco postula que aprender a ser: “[. .Desarrollar competencias organizacionales y de gestión. tenemos que trabajar para generar condiciones de transmisión de una cultura solidaria que nos permita a todos no sólo saber más. En una ciudad con altísimos índices de desocupación. 3. sino aplicarlo para el bien de la comunidad. En las palabras de Daniel Filmus. la directora de una escuela situada en un barrio periférico de una ciudad argentina que ha sido pionera del aprendizaje-servicio comentaba que una empresa acababa de instalarse en la localidad. Recientemente. de la escuela. En este sentido.] tiene por objeto el despliegue completo del hombre en toda su riqueza y en la complejidad de sus expresiones y de sus compromisos. y subraya: “mientras los sistemas educativos formales propenden a dar prioridad a la adquisición de conocimientos en detrimento de otras formas de aprendizaje. ciudadano y productor. y eso los hacía más aptos que a otros jóvenes para el empleo ofrecido. y no necesitarían tanto entrenamiento para organizarse y cumplir con responsabilidad las tareas.. todos los ex alumnos de la escuela que se presentaron a la selección fueron contratados. Desde las más altas investiduras hasta el último de los docentes. . la preocupación por la educación en valores y la formación integral de los estudiantes implica mucho más que la transmisión verbal de conceptos teóricos. inventor de técnicas y creador de sueños”. ya que sabrían cómo vincularse positivamente con otras personas.

165 LA SOLIDARIDAD COMO PEDAGOGÍA La pedagogía del aprendizaje-servicio ofrece herramientas didácticas concretas para el desarrollo de actitudes prosociales. No toda acción solidaria bien intencionada impacta en profundidad en la formación de actitudes y valores. y de actividades de reflexión y sistematización que permitan que la experiencia solidaria sea una experiencia verdaderamente educativa53 . sólo un imperativo ético puede impedir la marginalidad de quienes han sido excluidos por el sistema económico.. sino. en el compromiso sostenido en el tiempo con actividades de voluntariado y participación ciudadana.54 3. y en el fortalecimiento de la capacidad de resiliencia de los estudiantes52 .. es muy probable que la globalización del mercado excluya del acceso a los bienes más elementales a gran parte de la humanidad. la mediación sobre el conflicto. la aceptación de la diversidad por sobre la discriminación. resulta una forma de incorporar una ética de la solidaridad. como exhortaba Juan Pablo II. permitiendo superar una educación ética y ciudadana exclusivamente retórica y discursiva. Como advierte Juan Carlos Tedesco (2001).] se advierte que predominan la cooperación por sobre la rivalidad. y generar nuevas posibilidades y nuevas formas de educar para la participación solidaria. articuladas con una reflexión y un conjunto de contenidos. fundamentalmente. Subrayamos que estos resultados se encuentran en experiencias de aprendizaje-servicio de calidad. Las investigaciones más recientes sugieren que los proyectos de aprendizaje-servicio de calidad impactan fuertemente en la formación de juicios y valores morales y éticos. La formación ética no es un proceso meramente cognitivo. entonces. en el desarrollo de actitudes responsables hacia otras personas y el medio ambiente. [. se puede decir que el desarrollo del aprendizaje-servicio construye una cultura de la paz. En este sentido. nos referiremos al cuarto desafío planteado por la Unesco para la educación en el siglo XXI: “aprender a vivir juntos”. . Aprender a vivir juntos implica. La lógica del mercado es una lógica de la exclusión. Se requiere de una adecuada planificación. el compromiso con los demás por sobre la comodidad y la indiferencia. promover un fuerte compromiso personal y colectivo a favor de la integración social. y si no “globalizamos la solidaridad”. El desarrollo de experiencias significativas de servicio. Este es un elemento esencial que emerge con claridad en los proyectos de aprendizaje-servicio.4 Aprender a vivir juntos Para concluir con las razones pedagógicas por las cuales impulsamos el aprendizajeservicio. producto de una práctica.

acción humanitaria. las diferencias —e incluso los conflictos— entre los individuos. en sus programas la educación escolar debe reservar tiempo y ocasiones suficientes para iniciar desde muy temprano a los jóvenes en proyectos cooperativos [. cuando los ayudamos a que aprendan cuáles son los canales por medio de los que pueden solicitar... articular esfuerzos.. El aprendizaje-servicio puede ser decisivo para la superación de estereotipos y prejuicios sociales y étnicos. con matices diversos según las condiciones sociales de los estudiantes. el aprendizaje-servicio puede ser una vía de autoafirmación y de superación de esos prejuicios que los colocan en un lugar de receptores pasivos de decisiones ajenas. Cuando los chicos y chicas más pobres experimentan que sí pueden hacer algo por la comunidad que los rodea. y a veces hasta desaparecen. estamos abriendo las puertas para una profunda renovación de la cultura clientelista. [. y formas eficaces de ejercer sus derechos y responsabilidades cívicas. A los estudiantes de sectores medios o altos.] valorizan los puntos de convergencia por encima de los aspectos que separan y dan origen a un nuevo modo de identificación.. Esos proyectos [..] mediante su participación en actividades sociales: renovación de barrios. etc. y los ayuda a interactuar positivamente en contextos diversos a las propias. Independientemente del contexto social del que provengan.166 LA SOLIDARIDAD COMO PEDAGOGÍA Como lo señala el documento de la Unesco: Cuando se trabaja mancomunadamente en proyectos motivadores que permiten escapar a la rutina. y contribuyendo a que también los jóvenes con menos recursos económicos adquieran una cultura ciudadana participativa. el aprendizaje-servicio permite que los estudiantes desarrollen actitudes de compromiso ciudadano y solidario. ayuda a los más desfavorecidos. las experiencias educativas solidarias y de aprendizaje-servicio les permiten asomarse a realidades sociales que normalmente desconocen. la superación de actitudes pasivas y consumistas. servicios de solidaridad entre las generaciones.] En consecuencia. Para los estudiantes más pobres.. y en la preparación para asumir futuras responsabilidades profesionales con sentido social. . y también que conozcan herramientas concretas de intervención en la realidad. que algo cambia a su alrededor gracias a sus actividades.55 Los proyectos solidarios y de aprendizaje-servicio constituyen herramientas fundamentales para aprender a vivir juntos. disminuyen.

valores y conocimientos adquiridos en clase. el proceso se desarrolló en forma diversa. En otros se privilegia el concepto de voluntariado. el aprender a vivir juntos implica. a partir de ellas. se puede desarrollar una experiencia de aprendizaje-servicio. de distintos países y niveles educativos. tal vez no tarde tanto en llegar el momento en que la mayoría de las escuelas tengan establecido en qué espacios comunitarios sus alumnos pueden desarrollar su práctica de formación para la ciudadanía y la conciencia solidaria. Todos sabemos que las innovaciones educativas requieren de un tiempo para instalarse en el sistema. y a partir de allí se está difundiendo actualmente en las escuelas técnico-profesionales. en algunos países se fueron desarrollando también políticas educativas de promoción sistemática de la metodología. Chile. en cambio. el aprendizaje-servicio es una innovación que surge de las instituciones educativas. En Uruguay. renovadas exigencias para la formación de los futuros ciudadanos. Aprendizaje y servicio solidario: estado de la cuestión en América Latina Concluiremos esta presentación con un rápido pantallazo del estado de la difusión del aprendizaje-servicio en América Latina y el Caribe. Sería muy difícil encontrar un docente de educación física que pretendiera enseñar a jugar al fútbol o al volley con los estudiantes prolijamente sentados en el aula. Como afirmamos anteriormente. poniendo en práctica los principios. y estudiando en detalle. comenzaron por la escuela primaria. que pueden ejemplificar cómo a partir de un proyecto de investigación escolar o de una práctica profesional requerida académicamente. el mayor protagonismo lo tuvieron las escuelas medias. así como en República Dominicana. y el aprendizaje-servicio surgió y se desarrolló desde distintos niveles del sistema educativo. En cada país. los reglamentos de esos deportes.167 LA SOLIDARIDAD COMO PEDAGOGÍA De hecho. pero. el servicio solidario es un requisito obligatorio para graduarse en la escuela media o la universidad. Quisiera citar otros tres casos. Bolivia y Brasil. En Argentina. y exclusivamente. no todos los docentes de formación ética y ciudadana ofrecen a sus estudiantes la oportunidad de “salir a la cancha” de la democracia. también. en México. Así como hoy ya no concebimos una buena escuela sin un patio y un laboratorio. Costa Rica y Colombia los pioneros del aprendizaje-servicio fueron docentes y estudiantes de las universidades. Sin embargo. En algunos casos. . 4.

en el que los estudiantes de sexto grado habían adquirido conocimientos sobre la importancia de preservar el medio ambiente. el tipo de desperdicios inorgánicos acumulados. lo inadecuado de los accesos. . el grupo que se planteó la problemática de la basura utilizó herramientas de geometría para diseñar un tipo de cestos de basura aptos para ser fijados a los muros del balneario. una experiencia de aprendizaje-servicio promovido por el Centro del Voluntariado de Uruguay. pero las docentes planificaron varios trabajos grupales en los que los estudiantes seleccionaron uno de los problemas detectados y ofrecían soluciones posibles. esta vez en la esfera universitaria. La escuela venía participando de un programa de educación ambiental. 2 José Pedro Varela. También pueden disfrutarla. la escuela invitó al intendente de Colonia a recibir las sugerencias de los alumnos. el de la cátedra de odontopediatría de la Universidad Maimónedes de Buenos Aires. el municipio puso la playa en condiciones adecuadas siguiendo varias de las sugerencias recibidas. Como continuidad de ese ciclo de educación ambiental. de modo que no pudieran ser fácilmente arrojados al mar.168 LA SOLIDARIDAD COMO PEDAGOGÍA Veamos en primer lugar el caso de la escuela No. desde el 2002. una de las escuelas que participan en el programa Aprendiendo Juntos. aplicando herramientas de matemáticas. como una gran cantidad de basura acumulada por metro cuadrado. ni por la propia comunidad —tampoco por los propios alumnos— debido a una serie de problemas que los estudiantes estudiaron. Cada jueves y viernes. estudiantes y profesores de esa cátedra asisten a Los Piletones con un programa gratuito mediante el cual se tratan alrededor de ochenta chicos por semana. A través de esa actividad. ciencias naturales y sociales. geometría. y sobre diversas problemáticas que lo afectan a escala mundial y nacional. El hotel lindante con la playa (uno de los responsables de la contaminación) contribuyó con la limpieza y con los fondos necesarios para el proyecto Playas limpias. Un último ejemplo. de Colonia. los estudiantes tomaron conciencia de que la playa lindante con los fondos de la escuela no era utilizada ni por los turistas. Por ejemplo. los estudiantes efectuaron un diagnóstico sobre los problemas ambientales de Colonia. los estudiantes apadrinan la playa y contribuyen a mantenerla en buenas condiciones. La actividad podría haber quedado en el diagnóstico. gracias a su acción ciudadana y a la proyección en la realidad de los conocimientos adquiridos en la escuela. Los alumnos desarrollan la práctica de la asignatura por medio de un programa de atención completa que busca que cada niño sea tratado hasta recibir el alta. aplicando los conocimientos adquiridos. la mala iluminación. El programa incluye actividades de profilaxis y prevención. Como fruto del proyecto. Cuando todas las propuestas estuvieron redactadas y revisadas. Uruguay. etc.

también se ha optado por una política de promoción sin establecer requisitos de obligatoriedad. entre otros. En cambio. En lo que corresponde al aprendizaje-servicio en sentido estricto. que vienen desarrollando experiencias de aprendizaje-servicio desde mediados de los noventa.2 Promoción del voluntariado estudiantil y el aprendizaje-servicio Uruguay. e incluye a las escuelas especiales y de formación laboral. desde OSC: Brasil. y obtuvieron este año el Premio Presidencial. Las escuelas latinoamericanas que adhieren al bachillerato internacional también tienen un requisito de servicio obligatorio. 4. se trata más de servicio comunitario que de aprendizaje-servicio en sentido estricto. Hay países que tienen requisitos obligatorios de servicio comunitario para la graduación en la educación media. En el caso de Chile. que viene promoviendo el aprendizaje-servicio en escuelas medias de alta vulnerabilidad desde el 2001. República Dominicana. desde el jardín de infantes hasta la universidad. o la escuela agropecuaria Justo Pastor Santa Cruz de Salta. En general. 4. en la región se han relevado experiencias en edades tan tempranas como las del jardín de infantes. También pudimos escuchar la presentación del programa Liceo para Todos del Ministerio de Educación de Chile. el aprendizaje-servicio se promueve como política educativa para las escuelas medias. y permitiendo que los sistemas de pasantías. pero dejando a cada escuela en libertad de desarrollar o no estas prácticas. .1 media Aprendizaje y servicio solidario en la educación primaria y Como hemos afirmado anteriormente.169 LA SOLIDARIDAD COMO PEDAGOGÍA Como en este caso. En Argentina. como Costa Rica. En estos días hemos tenido ocasión de celebrar los logros de algunas de esas pioneras. y aun en salas de cuatro años. Uruguay. pero que abarca al conjunto del sistema educativo. Santa Fe. Venezuela. “inventando” el aprendizaje-servicio desde la experiencia. Honduras. Argentina. las escuelas latinoamericanas tienen una larga tradición de solidaridad. puedan incluir también a organizaciones de la sociedad civil. antes abiertos exclusivamente a las empresas comerciales. Chile y República Dominicana. un número creciente de cátedras universitarias están abriendo las prácticas profesionales al servicio de la comunidad. en el caso de la mayoría de los países del Mercado del Sur (Mercosur) fueron las escuelas —especialmente las escuelas medias— las que tomaron la delantera. si bien en algunas instituciones se aprovecha el requisito obligatorio para generar proyectos que articulan el aprendizaje y el servicio. Colombia. como la escuela media de Ramona.

Junto con estos sistemas educativos que incorporan el servicio estudiantil como un requerimiento obligatorio habría que agregar el caso de Ecuador (hay un requisito legal para desarrollar actividades de servicio. También en el caso de Bolivia y de Brasil ha sido importante para la difusión del aprendizaje-servicio la tarea desarrollada desde organizaciones como el Centro Boliviano de Filantropía. y su deseo de verlas replicadas en Argentina. y Faça Parte. Acción y Servicio)56 . que en todo el mundo requieren para la graduación la realización de proyectos de lo que se conoce como CAS (Creatividad. y de las instituciones afiliadas a la Organización del Bachillerato Internacional (IBO). En algunos países de la región se ha optado por establecer el servicio estudiantil como requisito obligatorio. es muy compleja. Servicio obligatorio Fuente: elaboración propia. Lo que me permito señalar es lo siguiente: desde el Ministerio de Educación. En estos días. La discusión entre los partidarios de la obligatoriedad y los de la voluntariedad del servicio estudiantil lleva muchos años. del que tenemos escasa información). como se puede advertir en la Tabla 3: Tabla 3. luego de escuchar la presentación de nuestra colega Addys Then de República Dominicana. Comunitas. y no pretendemos zanjarla aquí. en el primer caso. Ciencia y Tecnología de la República Argentina. hemos hecho la opción consciente y decidida de no promover la obligatoriedad del aprendizaje-servicio. y otros en Brasil. . algunos docentes me manifestaron su admiración por las sesenta horas de servicio obligatorias en la escuela secundaria dominicana. Universidade Solidaria.170 LA SOLIDARIDAD COMO PEDAGOGÍA Los Ministerios de Educación de Argentina. Chile y Uruguay empezaron a promover el aprendizaje-servicio después de relevar experiencias en sus escuelas o —como en el caso de Uruguay— por iniciativa de una organización de la sociedad civil.

Personalmente. como decíamos. y todos sabemos que el grado de fragmentación del sistema hace difícil establecer reglas comunes al conjunto. México es. para darles visibilidad y atraer una sana emulación por parte de otras instituciones. En otras palabras: la obligatoriedad puede anular la intencionalidad solidaria. respetando la identidad y las prioridades de cada institución educativa. Nos parece que en el caso de Argentina. convocar a los estudiantes a partir de la experiencia y la voz de otros estudiantes. y respetando las decisiones de países hermanos. con ella. en poco más que un trámite que hay que cumplir. me gustaría que docentes.171 LA SOLIDARIDAD COMO PEDAGOGÍA Por un lado. También sería necesario tener en cuenta que. como las de las escuelas ganadoras del Premio Presidencial. y han generado autocríticas desde los propios protagonistas. gran parte del elemento motivador de los aprendizajes y del servicio. dejaron morir los árboles por falta de riego. cumplida la obligación. y. como pedir que sepan servir eficazmente a su comunidad. pero. el pionero del servicio estudiantil en América Latina. me parece que no es el momento de promover la obligatoriedad nacional del servicio estudiantil en Argentina. En función de ésta y otras experiencias. Muchos docentes dominicanos me manifestaron su preocupación por la burocratización del requisito de servicio. Hemos optado por fortalecer y premiar las experiencias replicables y de alta calidad. a escala internacional. padres y estudiantes llegaran a considerar tan natural que la escuela exija cantar el himno de pie y saber usar el transportador y compás. Nos proponemos convencer a los docentes a partir de la experiencia y la voz de otros docentes. y en respuesta a su propia realidad. Por ejemplo. para que se vayan sumando o no en función de su propio proyecto. somos un país federal. para que no se convierta en un elemento burocrático más. El servicio social fue incluido como una obligación para los universitarios en la Constitu- . según la percepción de muchos estudiantes. imponer por decreto una metodología compleja como la que proponemos sería contraproducente. En más de una escuela escuché el relato de estudiantes que cumplieron el requisito de servir sus sesenta horas plantando árboles. que luego del impulso inicial terminó convirtiéndose. una de las tareas de servicio más habituales —y más necesarias en República Dominicana— es la de forestar. reconoce y valora a las instituciones que toman la iniciativa de desarrollar proyectos solidarios como ejercicio de su propia autonomía. los modelos de obligatoriedad están comenzando a ser cuestionados desde la investigación 57 . pero sé que los cambios educativos se producen en tiempos largos. Hemos optado por una política que respeta. pero creemos que no sería lo mejor para las escuelas ni para los estudiantes. Podríamos promover un acuerdo del Consejo Federal para establecer horas de servicio estudiantil obligatorio. El aprendizaje-servicio es una reforma educativa que necesita crecer. de abajo hacia arriba. en muchos sentidos.

Se intentaba establecer. los CBO aprobados por el Consejo Federal establecían un Proyecto de investigación e intervención comunitaria59 . durante seis meses. cuando se estaban diseñando los Contenidos básicos orientados para las cinco modalidades del Polimodal. una “reforma nacida en las escuelas”. En el programa participan más de veinte universidades estatales y privadas. Como se advierte en la Tabla 4. El inicio de la difusión del aprendizaje-servicio se produjo en el contexto de las reformas educativas de la década del noventa. ¿Cómo pasamos. Desde 1945. para las modalidades de ciencias naturales y de humanidades y ciencias sociales. . tres momentos decisivos que marcaron el crecimiento del aprendizaje-servicio en nuestro país. la Universidad ofrece más de ochenta proyectos interdisciplinarios para que los estudiantes cumplan con el Trabajo Comunal Universitario (TCU). En ese contexto. el TCU costarricense ahora se extendió como requisito al último año de la escuela media. es obligatorio para los estudiantes universitarios desarrollar alrededor de 400 horas de servicio social como parte del requerimiento para la graduación. desde 1975. en 1910. cuando se reglamentó. la posibilidad de que los alumnos volcaran a la práctica todos los conocimientos conceptuales. En este momento.172 LA SOLIDARIDAD COMO PEDAGOGÍA ción de la Revolución Mexicana. el modelo se está difundiendo en toda la región a través de Opción Latinoamérica58 . Opción Colombia. de esta innovación nacida en las instituciones a una política educativa? Me parece importante repasar tres hitos. plasmando proyectos concretos surgidos de la creatividad e iniciativa de los estudiantes. a partir de la experiencia hecha por las universidades.3 El aprendizaje-servicio en Argentina: de la praxis institucional a las políticas educativas El aprendizaje-servicio es. procedimentales y actitudinales adquiridos. una práctica profesional solidaria en localidades rurales y altamente vulnerables. el aprendizaje-servicio fue difundiéndose hacia el resto del sistema educativo. es requisito para graduarse desarrollar un proyecto de aprendizaje-servicio. en el último año de la enseñanza media. En ambos países. De hecho. promueve que estudiantes universitarios avanzados realicen. actualmente. y. se proponía desarrollar proyectos para cada modalidad. en Argentina. una organización de la sociedad civil. Algo semejante sucede en el caso de Costa Rica donde. En Colombia. 4. entonces.

en diciembre de 1999. muchos de los contenidos básicos nunca han llegado al aula. sino de difundirlas y alentar a que fueran replicadas por otras instituciones. para nosotros. Por eso. porque los docentes —sea por falta de capacitación o de convicción— nunca los adoptaron. con la asunción del nuevo gobierno. una de las satisfacciones más grandes de este año fue constatar. También hemos visto en estos días ejemplos de numerosos proyectos tecnológicos.173 LA SOLIDARIDAD COMO PEDAGOGÍA Tabla 4. cuántas escuelas del país han aprovechado los espacios de proyectos de las cinco modalidades para desarrollar experiencias de intervención comunitaria. Convengamos que en la cultura política argentina ha sido siempre difícil generar políticas de Estado que sobrevivan a una gestión. del Programa Nacional Escuela y Comunidad. . Paz. y eso hizo más notable la continuidad y el fortalecimiento de las políticas de promoción del aprendizaje-servicio en el pasaje entre un gobierno y otro. las jornadas provinciales. que fue quizá una de las medidas que más contribuyó a la visibilidad de las prácticas que venían desarrollando las escuelas. la escuela Polimodal de José C. El hecho de disponer de horas cátedra y de un docente en condiciones de coordinar el proyecto de aprendizajeservicio ha redundado en la multiplicación de proyectos de calidad. y las publicaciones y materiales distribuidos en papel61 y a través de la página Web del Ministerio. también. Como muestra de esto. microemprendimientos y proyectos comunicacionales puestos al servicio de necesidades comunitarias. y nos dio la posibilidad no sólo de reconocerlas y valorarlas. con una sola y notable excepción). Un segundo hito en el desarrollo del aprendizaje-servicio como política educativa fue la creación. Proyectos de investigación e intervención comunitaria Como todos sabemos. al ofrecer diversos medios para la capacitación de los docentes60 . como el Seminario Internacional de Aprendizaje y Servicio Solidario (que desde 1997 se viene realizando anualmente. El Programa apuntó. En el marco del Programa Nacional Escuela y Comunidad surgió el Premio Presidencial Escuelas Solidarias. evaluando los proyectos que se presentaron al Premio Presidencial 2003. a fortalecer los fundamentos teóricos y metodológicos de las prácticas. una de las diez escuelas ganadoras del Premio Presidencial. está desarrollando su proyecto de biblioteca circulante comunitaria utilizando los espacios de investigación e intervención comunitaria de la modalidad de humanidades y ciencias sociales.

las escuelas redoblaron su apuesta al aprendizaje-servicio. con más solidaridad. frente a una de las peores crisis que hemos sufrido en nuestro país. Como se advierte en la Figura 3.174 LA SOLIDARIDAD COMO PEDAGOGÍA Durante el bienio 2000-2001.100 experiencias educativas solidarias desarrolladas por 4. se presentaron proyectos de todos los niveles. con más iniciativas. con la participación aproximada de 375. con más creatividad. Un incipiente trabajo de articulación entre estas escuelas y las organizaciones de la sociedad civil se desarrolló con algunas de las casi 600 organizaciones relevadas en esos años. Hoy podemos constatar que. las 5. Proyectos Fuente: Programa Nacional de Educación Solidaria. 2003. el Ministerio de Educación pudo relevar 6. En este sentido. me parece importante analizar brevemente algunos datos que surgen de las experiencias educativas solidarias presentadas durante el 2003.500 experiencias presentadas al Premio Presidencial Escuelas Solidarias casi duplican a las presentadas en el 2001. En el 2003. Hubo casi un 79% de participación por parte de establecimientos de gestión estatal. sino que respondieron a la crisis con más educación. En primer lugar: todo el sistema educativo está involucrado en este movimiento solidario. Demuestran que. miles de escuelas no bajaron los brazos. Figura 3. La crisis política y social del 2001-2002 provocó que el Programa Nacional Escuela y Comunidad.390 instituciones educativas. lo cual representa casi exactamente la proporción que hay entre los dos segmentos del sistema. y 19% de gestión privada. .000 estudiantes. y el Premio Presidencial se discontinuaran. pese a ello.

de ámbito urbano-marginal y de ámbito rural (si bien muchos establecimientos no completaron esa información). y saben que lo pueden aplicar para hacer un país y un mundo mejor. quisiéramos afirmar que nuestros estudiantes solidarios saben lo que saben. en Neuquén. Comenius decía: “Aumentarás la facilidad en el discípulo si le haces ver la aplicación que en la vida común cotidiana tiene todo lo que le enseñas. La proporción de establecimientos de gestión estatal y privada es también pareja con la relación existente a escala nacional. Ya en el siglo XVII. algunos de ellas de destacada calidad de aprendizaje-servicio como el del Líbano. En segundo lugar. y que no es patrimonio de ningún tipo particular de escuelas. de comida y de zapatillas. de una Argentina mejor. Quisiera terminar con una frase que muestra que las innovaciones pueden tener también raíces muy antiguas. desde ahora. que el aprendizaje-servicio se practica en Argentina en todo tipo de escuelas. Por otra parte. La educación para la solidaridad y para la participación ciudadana ha sido siempre uno de los objetivos fundamentales del sistema educativo. Buenos Aires. Debemos reconocer que aún cuando se han desarrollado muchas y variadas propuestas desde lo teórico.175 LA SOLIDARIDAD COMO PEDAGOGÍA Un 10% de las experiencias presentadas provino de jardines de infantes. Parafraseando a Comenius. también sabemos que es bastante pareja la proporción de escuelas de ámbito urbano. en la Didáctica Magna.500 experiencias educativas solidarias. que creen que sus alumnos pueden ser mucho más que la “esperanza del mañana”. . y Aluminé. le pondrás en su mano que sepa que lo sabe y pueda emplearla”. es porque hay muchos docentes que creen que sus alumnos pueden ser algo más que receptores pasivos de ayuda. se ha generalizado en muchas partes del mundo la preocupación por encontrar nuevas didácticas para la educación en valores. los datos están demostrando algo que hemos expresado en otras oportunidades: para el aprendizaje-servicio: “nadie es demasiado chico ni demasiado pobre como para no tener algo que ofrecer a los demás”. ambos ganadores del Premio Presidencial. Si las escuelas argentinas pudieron presentar 5. En relación con anteriores ediciones del Premio. Si le muestras para qué vale cada cosa. las experiencias presentadas expresan con mucho más equilibrio a los primeros años de la Educación General Básica (EGB1-2/ Primaria) y a la escuela media (EGB3/Polimodal). Los docentes de las escuelas solidarias saben que nuestros chicos pueden ser protagonistas ya. el pasaje de los textos bibliográficos a la práctica del aula no siempre es sencillo. El aprendizaje-servicio es una innovación pedagógica que se está desarrollando transversalmente en todo el sistema educativo. En los últimos años. Estas cifras expresan dos cuestiones fundamentales: en primer lugar.

www. en: Ministerio de Cultura y Educación. Ministerio de Educación. disponible en: http:// www. República Argentina.ar/edusol. Staub. Academy Press.za. cit. servir enseña. . La democracia no se funda exclusivamente en teorías. capacitación e investigación educativa. Londres. First Edition. 1979. por la profesora Alba González. 16. que justamente apunta a generar un aprendizaje participativo y solidario. 5 Ministerio de Educación de la Nación. “La Solidaridad como aprendizaje”. requiere ser puesta en juego para poder ser apropiada plenamente.org. 7 B.service-enquiry. “On solidaridad”. 1 Directora académica del Centro de Aprendizaje y Servicio Solidario (CLAYSS). p. op. El servicio a la comunidad como aprendizaje escolar. Ciencia y Tecnología de la República Argentina. República Argentina.). Ciencia y Tecnología de la República de Argentina. Actualmente desempeña funciones docentes en la educación uperior y es responsable del área de capacitación docente y publicaciones del Programa Nacional Educación Solidaria del Ministerio de Educación. como cualquier otra. tratados internacionales sobre derechos humanos y principios éticos. Secretaría de Educación Básica.clayss. Vamos a centrar esta exposición en la propuesta pedagógica del aprendizaje-servicio. Global Service Institute. Licenciada en Enseñanza de la Historia con mención en Ciencias Sociales y diplomada en el posgrado de Constructivismo y Educación de FLACSO. en: H. 2 La ponencia fue presentada en el congreso de Pedagogía y Cultura Solidaria (noviembre 10.. “Fundamentos psicológicos y pedagógicos del aprendizaje-servicio: de la educación a la prosocialidad”.co. y que se propone ofrecer a los alumnos la oportunidad de tomar contacto con la realidad y de aplicar allí los conceptos que aprenden en la escuela. Positive Social Behavior and Morality. 4 Disponible en: http//www. 2002. 3 Centro Latinoamericano de Aprendizaje y Servicio Solidario (Clayss). una metodología de creciente difusión mundial. Es autora de numerosos libros de texto para la escuela media.176 LA SOLIDARIDAD COMO PEDAGOGÍA Hoy está claro que para educar a ciudadanos participativos y solidarios no basta con impartir conocimientos conceptuales sobre normas constitucionales.gov. Sherraden y S. Coordinadora del Programa Nacional de Educación Solidaria. Roberto Roche Olivar. M. 6 María Nieves Tapia. de asesoramiento. 2000. USA and Volunteer and Service Enquiry Southern Africa. Actas del 1° Seminario Internacional Educación y servicio comunitario.me.. Stroud (eds. es una práctica que. 1998. 11 y 12). 8 Roche Olivar. Profesora de Historia. Service Enquiry: Service in the 21st Century. Aprender sirve. en: Actas del 2º Seminario Internacional Educación y Servicio Comunitario. 2003. Buenos Aires. Perold. Se desempeñó en tareas docentes. Johannesburg. Dirección de Investigación y Desarrollo Educativo. Programa Nacional Escuela y Comunidad.

No. 29 Giles Jr. La solidaridad como pedagogía. 2004.). 17 J. Kendall & Associates. 15 Ibid.cl/media/lpt/pedagogico/aprendizaje. Dwight E. 14. Growing to Greatness . 22 Disponible en: hpp://www-gse. 1996. IAP CT. 12 Ibid. Buenos Aires. pp. y Janet Eyler.. op. Paul. p.ar/edusol/aprenser. 145. House of Representatives. Billig (eds. Kielsmeier. La educación autónoma. 26 Disponible en: http://www.). “Aprendizaje-servicio y prosocialidad”. . Michigan. Growing Hope. 1986. 20 Disponible en: http://www. Committee on Education and Labor. en: Jornada Nacional de Supervisores. . 1926. Combining service and learning. op. 1. Subcommitee on Employment Opportunities. A sourcebook on integrating Youth Service into the School Curriculum. en: Michigan Journal of Community Service Learning. “The Theoretical Roots of Service-learning in John Dewy: Toward a Theory of Service-learning”. 2002.htm.177 LA SOLIDARIDAD COMO PEDAGOGÍA 9 Ibid. 18 R. Ediciones Beltrán. MN. W. Cairn y J.html 23 Disponible en: http://www.me. 99th Congress. fue ratificada y ampliada en 1993. Diseño participativo y microcentros. 13 Service-Learning 2000 Center. 2002. Andrew Furco y Shelley H. cit. vol.edu/research/slc/faq. Tapia. 3. 1994. servir enseña. 1st session. Valdivia.. op. St. Stanford University. Bid-Ses-Clayss-Alianza Ong-Cebofil. vol. 2004. La solidaridad como pedagogía.org. 24 Disponible en: htpp://www. cit. Raleigh. La solidaridad como pedagogía. MN. Madrid. cit. A resource book for community and public service.org. p. 10 Donald Eberly y Roberto Roche Olivar.. Service-Learning Quadrants. en: Manual de formación de formadores en aprendizaje-servicio y servicio juvenil.facaparte. Ferriere. 2004. IAP CT. 25 G. 26. 27 Paso Joven.html. Ciudad Nueva. “Participación solidaria para América Latina”.nylc.ª edición. p. 1995. 2000. en: Centro Latinoamericano de Aprendizaje y Servicio Solidario (CLAYSS). 19 CLAYSS. United States Congress. The state of service-learning project. National Youth Leadership Council. National Society for Internships and Experiential Education. National Youth Leadership Council (NYLC). 21 National and Community Service Trust Act. Ley sobre Servicio Nacional y Comunitario. The Voluntary National Youth Service Act and the Select Commission on National Service Opportunities Act of 1985. 1990. 1996. Aprender sirve.berkeley. Billig (eds. 11 María Nieves Tapia. California. Minneapolis. Service-Learning: The Essence of the Pedagogy.gov. Service-Learning: The Essence of the Pedagogy. 14 Tapia. Sepúlveda. Originalmente aprobada en 1990..1. 26-30.mineduc. I-II. 16 Andrew Furco y Shelley H. 2002. Buenos Aires. 28 A.

1996. Paidós.ar/edusol. Routledge. 1969. Combining Service and Learning. Paso Joven. I. cit. II. (comp.. vol. NSIEE. Raleigh. 32 Jean Piaget y B. 38 V. Buenos Aires. “Ideas for Impact Educational Techniques”. I. 35 Howard Seeman. Argentina. Kendall & Associates. 44 J. Ciencia y Tecnología. op. Argentina. Santillana.178 LA SOLIDARIDAD COMO PEDAGOGÍA 30 Sara Melgar. Paul. La voluntad de sentido. 42 Diane Hedin y Dan Conrad. Paidós. A Resource Book for Community and Public Service. pp. La educación encierra un tesoro. Barcelona. Barcelona. Kotliarenco y F. 1990.). El hombre en busca de sentido. 42-44. Andrew Furco. en: Actas del 5to.gov. 40 A. “Arguments for Educators: A Rationale for High School Service-learning Programs”. 1990. 2004. E. Suárez Ojeda. en: R. 1999. Eyler. Growing to Greatness 2004. “Actualizaciones en Resiliencia”. Furco. 2003. Mardones. The psychology of intelligence. Buenos Aires.W Cairn y J. . Frankl. Morata. 1990. C. en: VII Seminario Internacional de aprendizaje y servicio solidario [en prensa]. p. Las inteligencias múltiples. 1963. 39 National Youth Leadership Council (NYLC). 41 Aldo Mellillo y Elbio Néstor Suárez Ojeda (comp. Ediciones Unesco. Seminario Internacional Aprendizaje y servicio solidario.. “The Impact of Experiential Education on Youth Development”. A. Buenos Vergara Aires. cit. y D. Fundación Bernard Van Leer. Inhelder. 34 Paso Joven. 2001. Giles. Psicología del niño. “Aprendizaje y servicio solidario”. Delors. Kendall y asociados. I. op. octubre de 2004. Goleman. Kielsmeier. Howard. en: Colección Salud Comunitaria. 33 Louis Iozzi. Combining service and learning. MN. en: J. La inteligencia emocional. República Argentina. Herder. disponible en: http://www. cit. op. 45 Ibid. vol.. El impacto educativo del aprendizaje-servicio. 2004. Kendall. Madrid. 37 Dan Conrad. V. National Society for Internships and Experiential Education. vol. Where’s the learning in Service-Learning?. Raleigh. Gardner. op. Universidad Nacional de Lanús. Frankl. en: J. Por qué es más importante que el cociente intelectual. Unidad de Programas Especiales. 2002.. Ministerio de Educación.. Buenos Aires. y 6to. 46 Gary Philips. 1990.. Kendall y asociados. vol. Programa Nacional Educación Solidaria. 95. cit. The state of service-learning project. cit. Paso Joven. “Why the resistence by Faculty?”. San Francisco. et al. Descubriendo las propias fortalezas. 31 Jean Piaget. Ciencia y Tecnología. en: J. 36 D. en: J. A resource book for community and public service. Jossey-Bass Publishers. La teoría en la práctica. Buenos Aires: Ediciones de la UnLa. Herder. op. 1979..me. Melillo y N.. El aprendizaje-servicio en el campo de las humanidades y las ciencias sociales. 1988. Programa Nacional Escuela y Comunidad. “Moral Decision Making in a Scientific Era”. Resiliencia. NYLC. J. Buenos Aires. Ministerio de Educación. El impacto educativo. 2000. St. 43 Ministerio de Educación. 2001.). New York.

l. op. op. s. 2002. p.. 57 Una investigación desarrollada por la Universidad de Berkeley (aún inédita) estaría mostrando que en las universidades que impusieron el aprendizaje-servicio como requisito obligatorio de graduación. El impacto educativo.000 ejemplares de materiales de difusión y capacitación.. op. R. . cit. 1995. 105-106. Programa Nacional Escuela y Comunidad. 52 NYLC. 54 Paso Joven. e. 47 Eyler y Giles. servir enseña. 49 Ministerio de Cultura y Educación de la Nación. 3. s.. s.. especialmente p.. pp. en: A.ª edición. op.179 LA SOLIDARIDAD COMO PEDAGOGÍA A sourcebook on integrating Youth Service into the School Curriculum. 16 y 19. Improving Student Learning and Building Social Responsibility Through Service-Learning [presentación en Power Point]. 84. s.000 docentes participaron de actividades de capacitación ofrecidas por el Programa Nacional Escuela y Comunidad. 51 Delors.. s. y J. 60 y ss. Contenidos básicos para la educación polimodal.org. cit. Clayss. La solidaridad como pedagogía. pp.co 59 Ministerio de Cultura y Educación. disponible en: htpp:// www. en: Actas del 2º Seminario Internacional Educación y Servicio Comunitario. 112. e. op. Centro Latinoamericano de Aprendizaje y Servicio Solidario. cit. 95-120. MN. 48 Delors.org. e. s.. “Pirámide de la experiencia y el aprendizaje”. 1997. Furco. Fuentes para la transformación curricular. Aprender sirve. l. op. 99. Buenos Aires.... 53 Tapia. MN. s. Secretaría de Educación Básica. 55 Delors. 61 Entre el 2000 y 2001 se distribuyeron 64. 58 Disponible en: http://www. op. éste obtiene menor impacto positivo —y en algunos casos incluso un efecto negativo— en comparación con las universidades en las que los docentes introducen el servicio como requisito voluntario. Consejo Federal de Cultura y Educación. 1991. cit.clayss. A sourcebook on integrating Youth Service into the School Curriculum.. 2000. 60 Más de 19... Minneapolis. p. cit. Consulta a la sociedad. Furco. cit. pp. cit. 1997. e. Ver también la Gary Philips. op. l.opcioncolombia. W. National Youth Leadership Council. cit. Minneapolis. pp. National Youth Council. Kielsmeier. cit. Growing Hope. 56 Ministerio de Educación de la Nación. “La solidaridad como aprendizaje”. Bibliografía Cairn. 50 NYLC. op.

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. Service-Learning 2000 Center. California. Stroud (eds. vol. —. disponible en: http://www. 2000. Actas del 3º y 4ª Seminario Internacional “Escuela y Comunidad. First Edition.).. Sepúlveda.. en: H. 2001. Staub. Tedesco. Howard. 2003. 1979. en: Jornada Nacional de Supervisores. Positive Social Behavior and Morality. La propuesta pedagógica del aprendizaje-servicio. Combining service and learning. María Nieves. II. Londres. s. Johannesburg. 1996. e. Academy Press.. l. s. M. Juan Carlos. Kendall & Associates. Service Enquiry: Service in the 21st Century. Global Service Institute. Diseño participativo y microcentros.serviceenquiry. Secretaría de Educación Básica.co. en: J.182 LA SOLIDARIDAD COMO PEDAGOGÍA Seeman. . “On solidaridad”. G. Service-Learning Quadrants.za. 1990. e. 1996. “La educación para la solidaridad como política educativa”. La solidaridad como pedagogía. Raleigh. Stanford University. Buenos Aires. National Society for Internships and Experiential Education. Ciudad Nueva. Perold. en: Ministerio de Educación de la Nación. B. A resource book for community and public service. Valdivia. Tapia.. “Why the resistence by Faculty?”. s. Sherraden y S. Programa Nacional Escuela y Comunidad. USA and Volunteer and Service Enquiry Southern Africa..

TERCER CAPÍTULO Cultura solidaria .

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la búsqueda de una sociedad más justa. Para Luis Emiro Valencia. del prójimo. dedicándose. más relacionado con el fundamentalismo del mercado. internacional. sino. Manifiesta que esta realidad se ha caracterizado por una pobreza crítica. en los últimos tiempos. la corrupción y todos los problemas ambientales. la solidaridad tiene un origen latente que tiene que ver con la palabra integrado y que se entiende como hacer algo en conjunto. la solidaridad tiene que ver con la capacidad de una persona o un grupo de personas para beneficiar a otros. Como un segundo punto de reflexión. que cuestione la economía actual que olvida las raíces humanas y sociales que tiene la economía como ciencia social.185 Conceptos sobre la solidaridad Constanza Gómez 1 En las ponencias presentadas por Luis Emiro Valencia. Por otro lado. También se dice que. por la narcoeconomía. no sólo en Colombia. violento y con todas estas grandes problemá- . económica y matemática. solamente a la parte monetaria. injusto. Adicionalmente. Luis Emiro Valencia plantea la discusión en medio del debate. Es necesario. sino en el mundo. entre otros problemas que en este momento coexisten. también. se expone que la solidaridad como cultura es una construcción colectiva. no sólo en beneficio propio. equitativa. y distingue acciones. se presenta la relación altruista que tiene cuando se menciona la solidaridad. se parte de la realidad que tenemos en este momento. y la realidad misma que se plantea todas las problemáticas anteriormente expuestas. pareciera que en un mundo tan inequitativo. ponen de presente una paradoja para la economía solidaria. que pueda construirse solidariamente. Digamos que esta búsqueda. Pablo Guerra y Bernardo Toro2 se tratan distintos conceptos sobre los cuales se han fundamentado ideas sobre la solidaridad. sino. también. no existe un lugar específico para ser solidario. La globalización está muy relacionada con la conquista del ser humano por medio de las nuevas tecnologías y con el neoliberalismo. el cual se expone como un proceso que tiene reversa y como uno de los grandes retos para todas las organizaciones y para la sociedad en su conjunto. la iniquidad. digamos que aquí el concepto de solidaridad nos plantea la realidad de la alteridad y la necesidad del otro. dicotomía y diferencia entre globalización y neoliberalismo. los cuales no hay que confundir. por multiviolencias. no solamente nacional. por lo tanto. sino que es una posibilidad permanente del ser humano. etimológicamente.

sociales políticos y culturales. justamente. la pedagogía solidaria es necesaria para fortalecer la cultura solidaria por que ésta. cuya herramienta fundamental puede ser la economía solidaria. tendremos que decir que solamente se es parte de la sociedad civil por medio de un proyecto organizado que pide por los derechos económicos. justifica el éxito del proceso solidario. que la cultura es la creación de condiciones estables. Bernardo Toro presenta. Para él. no existiera una economía solidaria. habla acerca de la cultura solidaria contra la cultura individualista. y se hace una demanda a través de un grupo organizado. mas allá de los espacios y las estructuras. para poder apostarle a una solidaridad social y política es necesario trabajar por una cultura de la convivencia democrática y por una cultura de lo público. Si queremos llegar a una solidaridad social y política es necesario apostarle a los procesos de inclusión. por que ser ciudadano no es solamente hacer parte de un país o hacer parte de la sociedad civil. para que los diferentes sentidos y formas de ver el mundo circulen y compitan en igualdad de condiciones. Cita diferentes experiencias exitosas en torno a la construcción de cultura solidaria en relación con el comercio justo y la producción limpia. Entre tanto. Esa cultura que plantea una economía solidaria y otra de carácter neoliberal. una pedagogía solidaria que busque fortalecer el trabajo en valores y el factor C. y para hacer viable una cultura de la solidaridad. pero eso. La solidaridad política es la capacidad de crear convergencia de intereses y es aquí. no se es parte de la sociedad civil solamente a partir de la crítica no organizada. por su parte. Pero. Las organizaciones deben reconocer que se es solidario cuando se es capaz de cambiar la realidad y el orden social con el otro. el cual hace un . entendiendo lo público más allá de los equipamientos urbanos. donde entra la pedagogía de la solidaridad como una herramienta necesaria para crear una cultura solidaria.186 CONCEPTOS SOBRE LA SOLIDARIDAD ticas. en sí mismo. Cita a K. de una idea. si nos vamos a este concepto. desde las diferentes instancias y organizaciones. es hacer posible la dignidad humana por medio de las organizaciones. Es muy importante relacionar este concepto de ciudadanía con la cultura solidaria. para esto. Polanyi. y aquí podemos plantearnos que no todas las organizaciones del sector solidario hacen parte de la sociedad civil por que eso implicaría una participación activa. alrededor del tema cultural. No podemos hablar de una economía solidaria o una cultura solidaria si no nos planteamos. en sí misma. la cultura solidaria tiene que ver con la historia del ser humano en sí mismo. necesaria y urgente la consolidación de su existencia. Adicionalmente. es urgente plantearse una pedagogía de la solidaridad. Pablo Guerra. hace posible. a los reconocimientos de la diversidad y a plantearnos un concepto de ser ciudadanos más allá de la cultura ciudadana.

con la planeación de objetivos que modifiquen la situación actual y que promuevan la ayuda mutua. la participación. y nos muestra. de E. Hacen una contraposición entre el ambiente de individualidad con una realidad utópica que se requiere en este momento para poder salir de todas esas problemáticas en las cuales nos encontramos. para todas las organizaciones del tercer sector. en general. 1 Coordinadora Educación e Investigación DANSOCIAL 2 La ponencia a la que se hace referencia se encuentra en el Capítulo Dos de la presente edición (N. todo esto para generar capital social. cambiar de la conquista y el dominio al cuidado. Retos de la solidaridad Los ponentes plantean diferentes retos para la solidaridad. para todas las organizaciones solidarias de desarrollo y. en lo administrativo y en el contexto internacional. que aunque pasen muchas ideologías y procesos económicos. aquí lo que se plantean son grandes retos para todas las organizaciones de economía solidaria. para poder darle un reverso al neoliberalismo en el cual nos encontramos en este momento. la solidaridad hace parte de la prehistoria. la formación y la organización. planteándonos. en lo social. la participación comunitaria. eficacia económica y un desarrollo en lo político. en últimas. en lo cultural.187 CONCEPTOS SOBRE LA SOLIDARIDAD análisis de toda la estructura económica desde las sociedades tribales hasta la sociedad industrial. el crecimiento económico. en lo económico. La solidaridad no es una cuestión de la cual estemos hablando actualmente. la confianza. de que hay gente que ejerce su derecho a la solidaridad y que se desarrolla en sistemas económicos solidarios sin saberlo. en lo bioambiental. la sensibilización. retos en lo económico y retos que hacen una invitación a que no se pierda la capacidad de soñar. la gestión democrática. a plantearnos utopías para poder transformar la realidad actual. a la compasión y a la cooperación. de la cultura prehispánica y. con la condición del ser humano como ser social. como lógica.) . También es necesario apostarle a la solidaridad social y política construyendo una cultura de lo público. la capacitación. esto es algo que no se le puede negar al ser humano en sí mismo. también. la difusión.

incluso. hay gente que hace economía solidaria sin darse cuenta de ello. desde las ciencias tradicionales. podrían ser catalogados como irracionales desde perspectivas ortodoxas de la economía. se trata de construir el herramental teórico necesario para dar cuenta de lo anterior. debemos dar cuenta de numerosos comportamientos contemporáneos que. Si sólo nos detenemos en la teoría. muchas veces las prácticas pasan desapercibidas y terminan perdiendo fuerza como motores de cambios significativos. las cualidades propias de cada experiencia. podemos caer en la enajenación. Introducción Las categorías analíticas son clave para comprender mejor la realidad. o. sin una correcta teoría. En asuntos socioeconómicos. acerca de cómo muchos grupos comunitarios y experiencias asociativas. si es que hay algu- . en el mero ideologismo. consumir y acumular con sentido solidario. Por otro lado. El papel de la teoría es justamente ayudar a la práctica allanando su camino. Ambos objetivos deben complementarse. En concreto. Guerra1 1. se trata de rescatar todas aquellas experiencias que demuestran en los hechos cómo es posible.188 Socioeconomía y cultura solidaria Pablo A. ciertas prácticas concretas que enriquecen el panorama económico con el que convivimos a diario. sin vincularla a la práctica. Desde este punto de vista. y más concretamente en los asuntos vinculados a los comportamientos solidarios en nuestras economías. producir. so pena de mirar. además de deseable. a priori. sólo después de escuchar algo de teoría de las economías solidarias. ¿qué argumentos tenemos. Hemos sido testigos en tal sentido. lo que demuestra cómo el trajín de la práctica cotidiana suele envolver. se hace necesario revisar algunas de las categorías económicas más comúnmente utilizadas por los principales paradigmas teóricos. Dicho de otro modo. comienzan a tomar conciencia de su identidad propia y de la potencialidad que tiene su particular racionalidad en materia de desarrollo humano. distribuir. ¿Cómo explicar. con los anteojos equivocados. por ejemplo. Ahora bien. se comprenderán los dos objetivos superiores que guían a quienes nos hemos dedicado a las economías solidarias: por un lado. en un manto de reserva. para explicar cómo tanta gente prefiere dedicar parte de su tiempo (recursos escasos por excelencia. que una empresa comunitaria decida rechazar la oferta de uno de sus principales clientes para aumentar la producción?.

sólo se podrán responder adecuadamente si partimos de una teoría ideada para dar cuenta de los fenómenos vinculados a las economías alternativas2 . Estos comportamientos alternativos. esto es. seguramente. Una economía imbricada en lo social. constitutivos de una tercera lógica de producir. de nuestra casa. el desarrollo de una economía con rostro más humano5 . así como una cultura comunitaria y solidaria posibilitará. y ha olvidado sus raíces más humanistas. pensar la economía en íntima relación con la cultura.189 no) a actividades que no le implicarán ningún retorno económico?. 2. con los valores. Definitivamente creemos que la economía contemporánea se ha transformado fundamentalmente en una ciencia crematística. La economía. del entorno (oikos-nomía). Uno de los puntos de partida de los autodenominados “socioeconomistas”3 . entiende en los asuntos del cuidado y gestión de nuestro ambiente. incluso. Y desde el momento en que debemos empezar a definir nuestras necesidades. La cultura y la economía Desde este punto de vista. enmarcadas en casos concretos que existen en nuestras economías contemporáneas. distanciándolo de la crematística. En tal sentido. ritos. caracterizados por un dominio absoluto de lo económico sobre el resto de las esferas humanas. en nuestros comportamientos cotidianos. distribuir y acumular. una cultura individualista será la plataforma perfecta para el desarrollo de una economía neoliberal. ni más ni menos. Una de nuestras . en tanto. con precios superiores a los del mercado? Estas preguntas. cuando su uso podría abrir indudables posibilidades de mejora en materia de competitividad? En la misma línea. entiende en los asuntos del dinero y los precios. con alta incidencia. se comprenderá cómo la economía es mucho más que meras fórmulas matemáticas. y a tomar nuestras decisiones. normas y racionalidades desarrolladas en determinado contexto. se desarrollan en el marco del concepto que originalmente le atribuía Aristóteles a la economía. comienzan a importarnos los contextos sociales en los que estamos participando. La segunda. lo que Polanyi llamaba “embedded economy”4 . consumir. es que la economía debe quedar imbricada en lo social. significa. sin que medie el manido pago por productividad? o ¿qué es lo que mueve a millones de productores de todo el mundo a desechar los agroquímicos. ¿qué ventaja económica sacan aquellos ciudadanos dispuestos a consumir determinados productos provenientes del comercio justo. La economía implica tomar decisiones con vista a la satisfacción de las necesidades humanas. y no como sucede en estos tiempos que corren. ¿es razonable que millones de personas en todo el mundo se organicen para aportar de acuerdo con sus posibilidades y recibir de acuerdo con sus necesidades. como nos lo recuerda el autor de Política.

y con tan poco respeto por lo que le dejaremos a nuestras futuras generaciones. Antes de continuar con nuestra argumentación. tienen como referencia en los resultados económicos no sólo los propios intereses. desde la filosofía política de los siglos XVII y XVIII. el concepto de solidaridad proviene del latín solidum (sólido) para hacer referencia a algo que está integrado. de carácter ideológico. caigamos en la tentación de pensar que no existe una cultura de solidaridad. se nos ha intentado convencer de que a todos nos irá mejor si cada uno se preocupa sólo de sí mismo. Segunda. muy distinto: sí existe la cultura de la solidaridad y. Este término tiene a nuestro criterio dos grandes acepciones: Primera. por lo tanto. etc. Atendiendo a las dos acepciones anteriores. Sabemos que. Steuart.. que el éxito de un emprendimiento solidario depende de cuánto se haya trabajado ese aspecto de cultura cooperativa7 . mutualidades. con espíritu comunitario y asociativo. empresas autogestionadas. Hobbes. sin embargo. como aquellas otras que. etc. etc. con tanta violencia. Es probable que luego de ver el estado de situación de nuestro mundo (verdadero “desorden establecido” al decir de Mounier). Vico. sino que se basa en hechos concretos presentes en nuestros mercados determinados6 . para distinguir aquellas acciones que se hacen no en beneficio propio. con tanta pobreza. no habría terreno para solidificar un proyecto de economía solidaria. En consecuencia. la solidaridad se entiende como hacer algo en conjunto. Desde este punto de vista. son elocuentes en la materia. la economía solidaria no es un proyecto ex ante. fondos de inversión ética. con tanta iniquidad. Sabemos. Mandeville. Se asocia la solidaridad con el altruismo. Spinoza. Sabemos. Friedrich Hayek.). Mi punto de partida es. verdadero maestro . cooperativas. explícitamente. pero también de Say. podemos decir que la economía de la solidaridad incluye todas aquellas experiencias comunitarias donde se comparten medios y beneficios (caso de las comunidades de trabajo. Hume. sino en beneficio de un prójimo. Menger. Primera Etimológicamente. en determinados sectores populares y en tantos hombres y mujeres a lo largo y ancho del mundo dispuestos a apostar por el triunfo de los valores humanistas en el plano de las acciones concretas. que esta cultura solidaria está especialmente presente en los pueblos autóctonos.190 SOCIOECONOMÍA Y CULTURA SOLIDARIA misiones consiste en observar las prácticas de nuestros pueblos para detectar cuánto de individualista y cuánto de solidario hay en nuestras culturas. Los aportes de Adam Smith. sino también —en un mismo o superior rango— los de terceros beneficiados (como ocurre con las corrientes de comercio justo.). también. permítanme compartir con ustedes qué entendemos por solidaridad. por ejemplo.

sin embargo. Estas últimas. Quienes trabajamos en esta corriente de pensamiento creemos que los valores morales y éticos forman parte de la economía. no sólo en cuanto a los fines a alcanzar. lo que aumenta cada vez más nuestra eficacia. por ejemplo. . Nuestra tesis es que llegan a expresarse económicamente bajo determinadas pautas culturales y formas concretas de organización social. Dice Hayek: La popularidad de la idea según la cual siempre es mejor cooperar que competir. al igual que la solidaridad sólo son posibles si existe un amplio consenso. además de basarse en posturas teóricas. demuestra el general desconocimiento de la verdadera función orientadora del mercado. esperaba que quienes hablaran de justicia social sintieran “una vergüenza insoportable al utilizar su término”. tanto en el plano teórico como en el de las prácticas concretas. al defender el “orden extenso” descalifica el valor de la justicia social. La cooperación. pero difícilmente lo es cuando de lo que se trata es adaptarse a circunstancias desconocidas. finalmente. parapetando al mercado como principio ético. Es la renovada competencia. además. pensamos distinto. apuntan a que no fue sino hasta la revolución industrial que los mecanismos de mercado de intercambios comienzan a primar por sobre las relaciones de reciprocidad y redistribución. En Nuestra herencia moral. sino también en lo que atañe a los medios a emplearse. Para ser más claros al respecto: somos de la idea de que las relaciones alternativas promueven pautas comunitarias de organización social en los contextos sociales en las que tienen cabida. Con esto nos alejamos del principio del homo economicus9 . Ahora bien. En los colectivos de reducida dimensión ello es realmente posible. La competencia no es otra cosa que un ininterrumpido proceso de descubrimiento. Nuestra crítica. y no el consenso. presente en toda evolución. se apoya en evidencia empírica: lo que muestra la historia (y prehistoria) de la humanidad es que sin solidaridad no hubiera sido posible sobrevivir como especie. es en esta adaptación a lo desconocido en lo que se apoya la coordinación de los esfuerzos en un orden extenso. todavía tienen una alta incidencia en nuestros comportamientos.8 De esta manera. no obstante. subrayan que las culturas ágrafas organizaron sus economías en torno a instituciones fundamentalmente solidarias. Desde la economía de la solidaridad. Estudios clásicos de la antropología económica. que nos lleva a responder inconscientemente a nuevas situaciones.191 SOCIOECONOMÍA Y CULTURA SOLIDARIA de los neoliberales contemporáneos continúa en esta línea. Las tesis de Karl Polanyi.

Esta es la idea que retoma Etzioni en su The Moral Dimension (1988). llámese eso interés propio. el fundador de la Communitarian Network. quién y en qué condiciones se debe distribuir. o de las relaciones de redistribución. también. De esta manera. Somos de la idea. tendremos un mercado tan democrático. además. propios de cualquier cultura de base solidaria. distingue el Rational Economic Man (REM) del Socio-Economic Person (SEP). Aquí. a la idea de que un contexto social sólo existe como un subproducto de la interacción con el mercado11 . como ya lo hiciera Hirschman. y — siguiendo con la tipología tan usual en la antropología económica— han estado conformados. es la “maximización de una utilidad. Fíjese el lector las limitaciones para el libre mercado que se producirían si todos los habitantes de una determinada región decidieran establecer sólo relaciones de intercambio entre ellos. que sirvió de plataforma para la génesis de la socioeconomía. 2. por el conjunto de las relaciones de intercambio. efectivamente. En otros términos. negándose a contratar con multinacionales o empresas que no tengan vinculación con la localidad. las relaciones de intercambio involucran a sus actores (compradores y vendedores) sólo en cuanto tales. como lo quieran las fuerzas sociales que lo compongan10 . que depende de un entramado social que vincule a los sujetos mas allá de la relación económica. En este último caso. sobre cómo. que no son comprendidas fuera de una serie de reglas de juego aceptadas por todos los integrantes de la comunidad. la lógica mercantil de intercambios se vería fuertemente comprometida si compradores y vendedores sólo negociaran partiendo de vínculos preestablecidos. con respecto a la racionalidad económica dominante. base de las relaciones económicas alternativas. los valores guían el com- . beneficio o placer”12 . para ésta.1 El aspecto de la racionalidad como medular de la cultura solidaria La denuncia que hace la socioeconomía.192 SOCIOECONOMÍA Y CULTURA SOLIDARIA Es el caso de la reciprocidad. que han primado en el imaginario social de las últimas décadas. como. por cierto subestiman los fenómenos que derivan de las pautas socioorganizativas y culturales. de que los mercados son constructos humanos. reciprocidad y redistribución. Es más. buena parte de la crítica que debemos hacerle a la economía neoclásica se origina en el hecho de que. Nos oponemos. Estas líneas de reflexión. A diferencia de lo que ocurre con ellas. la sociedad es considerada un resultado del comportamiento individual y atomizado del mercado competitivo. sin que se vean afectados por otros tipos de relaciones sociales establecidas o roles vinculantes. de donde surge que el utilitarismo es ajeno a criterios de racionalidad moral. por su lado. sucedió en algunos casos hoy exitosos de experiencias económicas solidarias de desarrollo local. a lo largo de la historia de la humanidad. Nos alejamos con ello de la concepción del mercado como un hecho social fundado en las relaciones de intercambio.

cómo los niños y adolescentes viven en un hogar con base en donaciones trasmitidas por sus padres. que parte de la base de que todos estos comportamientos. Y vaya si estas acciones tienen importancia en nuestras vidas diarias. demagogos o medios de comunicación de masas. entonces. con el fomento de la acción cooperativa en detrimento de la competitiva propia del REM. salvar a un niño de un incendio. o cómo los ingresos de una familia se redistribuyen conforme a patrones comunitarios (por ejemplo. comienzan a operar a escala familiar y luego se trasmiten en otros ambientes comunitarios. vendría a sintetizar las acciones de la persona. el dar sobre el recibir. incluidas algunas empresas (solidarias). Evidentemente. relacionales. tema que ya venía trabajando desde hacía dos décadas13 . porque sólo en ellas encuentran el soporte social y psíquico requerido para sostener decisiones libres de las presiones de autoridades. así como diversas organizaciones de la sociedad civil. etc. sólo son encontrados en comunidades. más bien. en definitiva. influidos por la cultura solidaria. por causa de alguna enfermedad o accidente). entonces. Estos comportamientos puros. no implica seguir el principio del placer y de la maximización. ennoblecidas. sino. . donde la razón comparte posiciones con los valores y las emociones.15 Siguiendo en esta línea.193 SOCIOECONOMÍA Y CULTURA SOLIDARIA portamiento. el comportarse de acuerdo con esta voz moral (en su doble versión de voces interiores y comunitarias). La individualidad existe. y cuyo fin trasciende los meramente egoístas. En sociología. Esta noción es sustituida aquí por un concepto de personas como miembros de colectividades sociales —colectividades que en alto grado modelan las decisiones individuales—. las más próximas al esquema que Etzioni llama REM. Los individuos libres. capaces de decidir de modo relativamente racional. El SEP. Contra la opinión utilitarista. coincidimos con Etzioni cuando señala la existencia de una voz moral que guía mucho de nuestros comportamientos16 . pero sólo en esos contextos sociales. o sea. persiguen la búsqueda de algún placer) sino. al desviar mayor cantidad de recursos para el miembro más necesitado. por ejemplo. Los valores en los SEP no sólo son individuales. pero en relación con sus semejantes14 . sin caer en las explicaciones de irracionalidad o búsqueda de placer. contribuir a una causa. las obras de Homans parecen ser las más antagónicas a nuestro marco interpretativo. la distinción entre un paradigma individualista y otro comunitario: El paradigma neoclásico ve individuos autónomos que deciden solos. determinados comportamientos guiados por la moral (por ejemplo. Sólo razonando en estos términos podríamos comprender algunas experiencias que privilegian. por ejemplo. Piénsese. más bien. Queda clara.) no terminan satisfechas (como diría un utilitarista. Homans.

. Los intentos por superar algunas de estas nociones en que se basa la economía convencional. En definitiva. también desde la socioeconomía. desde un paradigma alternativo. A partir de este autor se desarrollarían las tesis —por cierto heterogéneas— del rational choise. viene a sintetizar la idea. es justamente una racionalidad solidaria y comunitarista. influyen a la hora de hacer economía. pero que hace referencia a la persecución de un ideal mayor. no obstante ser menos abstracto que el modelo neoclásico.2 La racionalidad de la cultura solidaria es utópica La racionalidad del sector solidario. que por momentos se comporta. o culturales. se trata —dice Ulrich— de construir una “moralización de la economía”. incluso. Lo utópico y lo solidario se unen. Explica este autor que el institucionalismo habría sumado un nuevo modelo de comportamiento. entre otros. Esto ocurre. Es el caso de Ulrich. Maximmizing Man (REMM)” que.. por cierto. como una racionalidad utópica. quien también rescata a Polanyi para señalar una relación entre la economía primitiva con la categoría habermasiana del “mundo de la vida”. los factores extramercantiles explican o influyen en el comportamiento económico. De allí la necesidad de estudiar cómo los condicionamientos morales y sociales.. a diferencia de un tipo de racionalidad hobbesiano (“todos contra todos”). como ocurre hoy en día. Es así como algunos autores han rescatado la teoría de la acción comunicativa de Habermas para superar el analizado paradigma utilitarista. para la socioeconomía. presenta una tesis central según la cual las personas organizan sus conductas de tal forma que esperan un mínimo de sanciones y un máximo de gratificaciones. se critica la invasión de la lógica instrumental a los comportamientos no económicos e. por su parte. los actores amoldan sus preferencias a los valores de la comunidad y privilegian lo cooperativo a lo competitivo. para la mayoría de sus contemporáneos. no llega a tener en cuenta la dimensión comunicativa18 . volviendo a las fuentes de la “razón práctica”. Evaluating. según la cual. los grandes pasos dados por la humanidad en el área de los conocimientos tuvieron su raíz en metas provocadoras. al retomar a Polanyi. Desde este punto de vista. han sido patrimonios de una importante cantidad de autores y escuelas que recogen antecedentes filosóficos en Aristóteles y Kant.] un máximo de gratificación.194 SOCIOECONOMÍA Y CULTURA SOLIDARIA basado en Bentham y Mill. 2. cuando no risueñas. Las consecuencias son evidentes: la competencia pasa a ser la regla en materia de comportamiento. en momentos en que lo solidario y comunitario se presentan como alternativo y minoritario. concepto que no podemos profundizar en este momento. instituyéndose nuevamente el homo oeconomicus: “No sólo uno alcanza [. se puede decir que ocurre exactamente al revés de lo planteado por Gary Becker: más bien. esta vez conocido como “Ressourceful. sino que también se ocupa de que nadie del grupo propio alcance una gratificación mayor que la de uno mismo”17 . Lo utópico. Por su lado.

de reconocimiento. dando lugar a acciones solidarias “capaces de recrear formas de agrupación y modos de asociación cuyo éxito mayor se basa en el ejercicio de la solidaridad y en la dignificación del actor humano. En definitiva. Los comportamientos sociales. de identidad.20 Visto de esta manera. como compañeros.195 SOCIOECONOMÍA Y CULTURA SOLIDARIA pues. volvemos a una relación social que redescubre en el campo de lo social y de lo económico. responde a la lógica del don. El profesor Joaquín García Roca lo relata de la siguiente manera: Hay una esfera social en la que se activan las relaciones interpersonales y se fomenta la gratuidad. de comunicación interpersonal. La vigencia del voluntariado social. Se estructura como alianza. y siguiendo al mismo autor. que se sustancia en el escenario de los mundos vitales y crea los espacios comunitarios. Sus virtualidades básicas las recibe de la autoorganización. en esta lógica. En el . como hermanos. Para concluir Creemos que los actos y experiencias solidarias se apoyan en una matriz social de valores que justamente forman parte del acervo de cultura de nuestros pueblos. sobre todo “de pertenencia. los bienes producidos pasan a ser bienes relacionales. ciertas cooperativas y algunas fundaciones confirman hoy la potencia y actualidad de esta instancia que constituye el nervio del tercer sector. con significados personales. tiene su base moral sobre los sentimientos de solidaridad y ayuda mutua. la relación personalizada del yo-tú que Buber distinguía como central en su modelo comunitario. las asociaciones altruistas. en la visión del cambio colectivo y en la articulación de lo microsocial con lo macrosocial”. desde esta lógica. en el hecho de que esta última es la principal fuerza a la que se recurre para alcanzar logros que puedan dejar atrás la cultura del “no se puede”. como socios o como copartícipes en determinada actividad. las organizaciones de ayuda mutua. que son valores que se cultivan en los mundos de vida”. como se comprenderá. de fraternidad.19 Desde esta perspectiva solidaria. de confianza. 3. Hay lugares donde sigue viva la exigencia de sentido. son muy distintos a los antes citados. la comunicación y la personalización. se sostiene sobre estrategias cooperativas. La lógica del don se reivindica para producir y distribuir ciertos bienes sociales caracterizados por la proximidad. los actores se autoperciben.

Nordan. y el consecuente papel en él de las instituciones y el poder político. Socioeconomía. etc. Tales prácticas solidarias. 1987. La imbricación societal del mercado. 2002. sangre fría y propio interés. como nos lo recordaba Dom Helder Cámera: “cuando soñamos solos es sólo un sueño. Hirschman.. Adán J. 5 En realidad. etc. 6 Sobre el concepto de mercado determinado. entonces. de la cooperación y de la participación democrática. por la lógica de la reciprocidad y del don. un verdadero dislate que. FCE. que terminan por dar forma y contenido. caracterizados por el espíritu asociacionista.. caracterizables por su racionalismo. 2 Si así no fuera. las personas no son entendidas como seres calculadores. la socioeconomía parte de ciertas premisas: 1. 3. P Guerra. 3 Numerosos investigadores de Norteamérica y Europa. las relaciones de buena vecindad. 4 K. K. Sen. sin embargo. Consultor del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Polanyi. con naturaleza violenta e individualista. Trotta. 1997. a diversas experiencias concretas que muestran cómo la eficiencia económica puede ir de la mano de la ayuda mutua. Coordinador de la Asociación Iberoamericana de Comunitaristas. rompen definitivamente con la idea de una sociedad como fruto de un pacto de tipo hobbesiano hombre-lobo. impulsadas por un colectivo. de sindicatos. desde un marco neoclásico se podrían definir las donaciones como un intercambio con tasa de retorno cero. las prácticas económicas y los valores culturales se afectan mutuamente. cuando tienen lugar en culturas predominantemente individualistas y hedonistas. existe una racionalidad utópica en los valores de la cultura solidaria. La modificación del argumento de racionalidad. Galbraith.196 SOCIOECONOMÍA Y CULTURA SOLIDARIA fondo. Madrid. Montevideo. Autor de diez libros y numerosos artículos publicados en diversos países de América y Europa. así como otros tratados en esta conferencia. pero cuando soñamos juntos es el comienzo de una nueva realidad”. además de mística. La gran transformación. La sentencia arriba mencionada es sólo para efectos de ilustrar sobre la importancia de los valores en el comportamiento global de la economía. Investigador en economías solidarias. Profesor de la Universidad de la República y Universidad Católica del Uruguay. organizaciones populares y diversas instancias eclesiales del Uruguay y la región. . Cfr. Pérez. 1 Sociólogo. Etzioni. cfr. 7 Hacemos referencia a la necesidad de comenzar cualquier proyecto asociativo trabajando. o. México.. la irrupción de lo comunitario. 2. 4. ocurrió en la realidad. sólo pueden mantenerse en el tiempo si parten de premisas diferentes y tienen en el horizonte metas que sean tan alternativas como viables. El incremento de elementos empírico-inductivos en el estudio del comportamiento económico. Pensar con esa cabeza es pensar en clave utópica. . Bordieu. Simon. Más allá de la pluralidad de concepciones en un movimiento que reúne a prestigiosos economistas y sociólogos como Boulding. constitutivas de un tercer sector de nuestros mercados. Sostenemos que buena parte de las experiencias de solidaridad. Socioeconomía de la solidaridad. han desarrollado una nueva disciplina a la que han llamado “socioeconomía”. por la ayuda mutua.

1990. Dice Etzioni en plena alusión al “yo y tú” de Buber: “el hombre no es si no es social. Los errores del socialismo. Ibid. La nueva regla de oro. y lo que hace de su ser social está ligado irrevocablemente a lo que hace de sí mismo”. disponible en: http://www. Una teoría de los procesos societales y políticos. Scannone. p. La encrucijada de la ética. “Soziales Verhalten als Austausch”. Costa Rica. 19 J. . 13 A. Madrid.. publicado en EE. Buenos Aires. pp. 12 Adán. Etzioni. Paidós. Madrid. Etzioni.. No. f. PET. 1988. Madrid. Individualismo y análisis comunitarista. s. 16 A. 20 Ibid. 194-195. enero de 1995. cit. en: Scannone y Remolina. Montevideo.. p. En este texto. No. Aguilar.. lo que es. Dei. En esa materia cfr. 124. en: Radl Philipp. en: Maraguat Artal y Adán Pérez. Homans. pp.economiasolidaria. e. 1998. depende de su ser social. op. 82. Prácticas. —. Bibliografía Etzioni. —. 10 Sobre la noción de mercado democrático. p. “The moral dimension: towards a new economics”. Madrid. Economía de la solidaridad y mercado democrático. Sistema. 147-184. Santiago.. la metodología elaborada por Luis Razeto. Cfr. 32-33. L. Hirschman. La fatal arrogancia. La nueva regla de oro. cfr. 1999. Santiago. UU. Individualismo y análisis comunitarista. El grito del sujeto. 124. pp. Ética y economía. Etzioni. Economía solidaria. Hinkelamert. 101. 1980. el autor ya exigía un estudio de la racionalidad que tuviera en cuenta el factor relacional de los sujetos. Barcelona. l. 1980. Rebellato. La sociedad activa. “En contra de la parsimonia: tres formas fáciles para complicar algunas categorías del discurso económico”. “Hacia la transformación comunicativa de la racionalidad económica”. junio de 1986. 1998. García Roca. 19. 4. Exclusión social y contracultura de la solidaridad. 1995. A. Hayek. Sistema. Unión. el manejo conceptual y la profundización del factor C. citado en: J. “The moral dimension: towards a new economics”.197 SOCIOECONOMÍA Y CULTURA SOLIDARIA especialmente. No. Paidós. Etzioni parece heredar el legado de Buber. en esto. en: Colección Estudios Cieplan. 17 G. Bonum. Una teoría de los procesos societales y políticos. s. 11 A. Madrid. R. Barcelona.net 8 F. La sociedad activa. p. Una presentación del comunitarismo a través de la obra de Amitai Etzioni y Alasdair MacIntyre. F. discursos y narraciones. siguiendo. 24. 1998. 14 Aquí. en 1968. Hoac. 15 A. Nordan. Madrid... Razeto. 18 J. 9 Bien llamado por Hinkelammert “sujeto billetera”. Una presentación del comunitarismo a través de la obra de Amitai Etzioni y Alasdair MacIntyre. 1995. s. en: Maraguat Artal y Adán Pérez. Aguliar. 1999.

. Hoac. Santiago. Razeto. Madrid. Socioeconomía de la solidaridad. 1998.. No. Hayek... junio de 1986. Nordan. J. Montevideo.. Unión. J. discursos y narraciones. . s. 1990.. Hirschman. Costa Rica. Pérez Adán. L. Prácticas. F. Buenos Aires.. s.. P. Bonum. “Hacia la transformación comunicativa de la racionalidad económica”. Scannone. Exclusión social y contracultura de la solidaridad. J. La encrucijada de la ética. Trotta. Soziales Verhalten als Austausch. 1995. Madrid. G. La fatal arrogancia. F. El grito del sujeto. 1998. 1987. Dei.. Fondo de Cultura Económica. 19. Guerra. 2002. 1997. en: Scannone y Remolina. Santiago. Polanyi. México. Hinkelamert. 1998. Madrid. 1958. K. Economía de la solidaridad y mercado democrático.198 SOCIOECONOMÍA Y CULTURA SOLIDARIA García Roca... Socioeconomía. 1988. “En contra de la parsimonia: tres formas fáciles para complicar algunas categorías del discurso económico”. Montevideo. Nordan. PET.. l. en: Colección Estudios Cieplan. e. Rebellato. J. La gran transformación. en: Radl Philipp. Homans. A. Los errores del socialismo. Ética y economía.

Es aquí donde cabe apropiarse del aforismo señalando que debemos pensar globalmente desde lo local y globalmente lo local. si no hay acumulación de nuevas prácticas democráticas. expresada en los procesos modernos de infor. a las mutaciones culturales profundas de los procesos pendulares de los siglos XII y XVIII. Semejante. socioeconómico. en general. sociales. comunicación. sino ante un desafiante y complejo cambio o choque de civilizaciones2 . artístico. en sus impactos culturales evidenciados por el nuevo comportamiento frente al ordenamiento espacial. avances de la ciencia. cuyo impacto cotidiano es manifiesto y se expresa en los comportamientos individuales.1 Contexto internacional En primera instancia. lo cual tiene carácter universal3 . mación. por parte de los países dominantes. la tecnología y la técnica. En nuestro tiempo. hasta el estado crítico de identificar un punto de flexión histórica. estructuras y relaciones humanas. acuñadas y asimiladas en prácticas continuas y constantes durante años. en sus perfiles generales. conocido con el neologismo “glocal”. culturales. . es decir. que no hay finales distintos de los inicios en cuanto a principios. que consideramos irreversible.199 Cultura solidaria Luis Emiro Valencia1 Nada cambiará repentinamente al final del camino. participativas y de nuevas conductas éticas. sociales e institucionales. es pertinente reconocer la dinámica presencia de la globalización cultural. si no comienza a cambiar desde ahora. métodos y vías que no hay ser humano nuevo y nueva cultura. es caracterizado este periodo del desarrollo humano y social. que algunos piensan que nos encontramos no en un cambio de modelo o modo de producción y de relaciones socioeconómicas y espaciales. los cambios que estamos viviendo afectan los ritmos. entre el Medioevo y los horizontes del Renacimiento. Isabel Rauber 1 . político. bioambientales e institucionales. institucional y de conformación de los dominios imperiales geopolíticos. Los contextos 1. religioso. paradigmas.

Estas visiones plantean la necesidad de identificar el camino y proceso deliberado. como una vivencia cotidiana. como señala Norbert Lechner. por poderosos que sean. lo cual requiere su redefinición en este nuevo contexto por sus implicaciones en el campo de la nuevas relaciones y su reflejo en el campo de la solidaridad. el fin de la antinomia capitalismo-socialismo. La situación actual conduce a la hegemonía de Estados Unidos. repite en su dramática descomposición los conocidos caminos de la historia. bajo el totalitarismo fundamentalista y dogmático. y su repercusión mundial. Es previsible que. teórico y práctico. cuya política exterior. mediante la práctica real de valores y principios universales. como primer país industrial y militar del mundo. sociales. La filosofía y la realidad de la historia y su dialéctica de contradicciones y cambios señalan eventuales nuevas rutas de la humanidad para la construcción de “sociedades solidarias”. a raíz de la implosión del capitalismo de Estado representado por el “socialismo realmente inexistente”. presentes y futuras. basados en el humanismo social aplicado concretamente en la cooperación y defensa militante de los derechos humanos. de la antinomia militar y. sobre todo. sino. en septiembre 11 de 2001. por lo tanto. la caída del imperio calificado erróneamente como “comunista”. El hecho histórico. y el tránsito al siglo XXI. Es el avance de la sociedad de mercado y el redimensionamiento del Estado. pues. ocurrirá algo semejante con los nuevos imperios — si recordamos al historiador inglés Arnold Toynbee—. orgánica. con perspectiva integral de carácter y naturaleza local.200 CULTURA SOLIDARIA Esta etapa final del siglo XX. por ejemplo. en términos de progreso colectivo. el discurso y la práctica de la democracia como escudo geopolítico. renovadores horizontes de cooperación y convivencia civilizada. terminarán su ciclo. como ocurrió con la Atenas de Pericles o la Roma de los Césares. con las megatendencias que no son sólo económicas y comerciales. como anotara Francis Fukuyama4 en su interpretación en la última década de los noventa del siglo XX. practicado en la Unión Soviética y coreado por sus epígonos. es derivada del monstruoso ataque a las Torres Gemelas de Nueva York y al Pentágono en Washington. que relativizan las especificidades de cada país. la emergencia de una nueva preeminencia de las relaciones económicas. bautizada como cruzada antiterrorista y radicalizada con la guerra preventiva. culturales y sociales. en sus efímeras pretensiones de hegemonía universal y eterna. económicos. moderna e incluyente. democracia integral. . no constituye “el fin de la historia y el mensaje del último hombre”. eventualmente. regional y universal. bioambientales y culturales. de construcción de una cultura solidaria. es el fin del sistema bipolar. la cooperación y la cultura inscritas en las relaciones de poder externo e interno5 .

encontramos a la Unión Europea. En este marco geopolítico. hasta el punto de negarse en la retórica oficial a suscribir el Tratado de Libre Comercio (TLC). en el manejo de los factores y recursos a escala espacial. existen márgenes de discusión y eventuales acuerdos y alianzas estratégicas. lo estimamos reversible y sujeto a ajustes estructurales o de coyuntura. después de la experiencia de la Comunidad Andina de Naciones y Estados Unidos (AFTA por sus siglas en inglés) con México y Canadá. . De otra parte. servicios y demás aspectos económicos. tecnológica. por parte de los Estados Unidos. conocidas como ATPDEA favorables a las exportación de productos como textiles. que los procesos en marcha. técnica y económica presenta enormes avances de indudables impactos culturales a escala planetaria. bajo el modelo denominado neoliberal. valores. la franquicia y el dominio de las patentes tecnológicas y sanitarias. con la alienación del mercado. oportunidades. tanto interno como regional y mundial —materia del crecimiento y desarrollo—. bioambiental. asunto que está siendo cuestionado por Colombia. difícilmente.. en los esfuerzos de los Mercados del Sur (Mercosur) y de la Comunidad Andina de Naciones (CAN). flores y derivados del petróleo. originado. si se desmontan las preferencias arancelarias andinas. en cuanto a su mantenimiento por diez años. En el terreno comercial inmediato encontramos la presión sobre América Latina. Las eventuales respuestas de solidaridad continental se manifiestan. Corea e India. con sus 25 países. En los campos de la producción. cuya dinámica científica. en la geografía latinoamericana y del Caribe. institucionalizada internacionalmente. geopolítica. políticos y de correlaciones de poder. caracterizados por la internacionalización de la economía. trabajo. en el orden de las relaciones sociales y culturales. planteamos dentro del marco contemporáneo. sin perjuicio de mantener sus propias dosis proteccionistas. acumulación. En estos rumbos algo tiene que ver la cultura y la solidaridad. geoeconómica y social. y los alistamientos de los países asiáticos. de acelerar los tratados bilaterales librecambistas. por la demanda de los consumidores de cocaína en los Estados Unidos y Europa. riqueza. es la mínima compensación que exige Colombia por los sacrificios del país en la lucha contra el narcotráfico.201 CULTURA SOLIDARIA Ejemplos. Ésta parece la antesala para el predominio de la maquila. intercambio. básicamente. las ocupaciones militares de Afganistán e Irak y sus dramáticos impactos y proyecciones en la política mundial. que superan las desigualdades y se armonizan en un clima de cultura solidaria. especialmente China. etc. en proceso de construir un gran mercado común. modo de producción y reparto inequitativo y asimétrico de los beneficios. confecciones.

mano invisible del mercado como regulador de la inversión y las relaciones de producción y seguridad socioeconómica. hasta donde está instituido para la seguridad de la propiedad. Ecuador. cuando señalara. flexibilidad laboral.6 En la otra orilla europea. y planteaba el “proteccionismo económico condicionado”. y la Organización Mundial del Comercio (OMC). si nos atenemos a la información disponible y argumentos presentados por países andinos subdesarrollados como Colombia. durante el siglo XVIII —el de la Revolución Industrial—. articulados a grandes intereses financieros supranacionales. representantes de Gran Bretaña y Estados Unidos. cooperación y equidad. en 1776: El gobierno civil. etc. desde las épocas de Margareth Tacher y Ronald Reagan. privatización de la propiedad pública y social. ha sido inducido y aplicado en el ámbito mundial con énfasis en las últimas décadas. han sido postulados actualizados mediante la interpretación y traducción contemporánea de Hayek.. Ciertamente ninguna sociedad puede ser próspera y feliz cuando la inmensa mayoría de sus miembros es pobre y se encuentra en la miseria. en el siglo XVIII. frente al desafío del imperio británico en expansión El neoproteccionismo condicionado. en función del TLC. Es aquí donde pueden calibrarse los principios de solidaridad. El modelo neoliberal.202 CULTURA SOLIDARIA El cuestionamiento del neoliberalismo. a escala bilateral y multilateral entre . el neocolonialismo tecnológico y el mediatismo cultural neocolonial. como mecanismo moderno defensivo y revisionista frente al modelo neoliberal. fueron formuladas. entre otros. Estas notas. según el economista Federico List. está en proceso de reformulación. la escuela alemana formulaba las teorías y políticas opuestas al librecambio inglés. por Adam Smith en La riqueza de las naciones. antesala del Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA). librecambio. con su constelación de dogmas e intervenciones. tienen antecedentes en el propio Adam Smith. Estas políticas conocidas e impuestas: Estado lesseferiano. en el fondo reciclaje neoconservador de las tesis maestras planeadas y planteadas en beneficio del imperio británico en expansión. como estrategia de construcción y defensa de la economía alemana. eventualmente polémicas. una institución para la defensa del rico contra el pobre o de aquellos que tienen propiedades contra los que no tienen ninguna. es en realidad. Friedman y demás apóstoles de la nueva religión económica. Bolivia y Perú en sus actuales discusiones con los Estados Unidos. y se continúa su tarea a través de organismos multilaterales —tipo Fondo Monetario Internacional (FMI)—.

El 63% está en la pobreza crítica y de esta franja el 17% en la miseria absoluta. narcocrimen. se discute como respuesta al consenso de Washington de los años noventa y su decálogo neoliberal. y Samir Amin7 . por lo que acuden masivamente a la ocupación del espacio público y las ventas informales. representa el 1% del total cultivado nacional. La tierra cultivada en más de 500 ha. Los indicadores socioeconómicos para Colombia señalan que de los 41 millones de pobladores.5 millones de hectáreas. por ejemplo. Es el caso. en calidad de precaristas distribuidores del comercio irregular y la artesanía vernácula. con sus secuelas de insolidaridad e incultura política. que conduce a una sociedad en proceso de descomposición y a una eventual desintegración territorial. planteadas por el premio Nobel de economía Joseph E.203 CULTURA SOLIDARIA países y sociedades. todo lo cual nos acerca a confirmar las hipótesis de su reversibilidad o ajuste significativo.2 Contexto nacional Los elementos más relevantes de la crisis estructural de la sociedad colombiana se identifican por la pobreza crítica. La concentración de la riqueza pasa del 60% del coeficiente Gini (la más alta del continente con Brasil) y las necesidades básicas insatisfechas sobrepasan el 25%. articulado a la violencia guerrillera y paramilitar y de bandidaje común. Las relaciones asimétricas e inequitativas entre los países industrializados y los subdesarrollados. en proceso de reubicación por la inmigración al extranjero está cerca del 10%. cerca del 15 a 20% de la Población Económicamente Activa (PEA) de 19 millones de personas está desempleada. La concentración de la propiedad y el uso de la tierra indica que el 3% (60. el 70% está ubicado en zonas urbanas y el 30% en franjas rurales. conducen a replantear estas políticas internacionales. controla el 61% equivalente a 22. entre otros científicos sociales. de las críticas y propuestas de revolución cultural. En la actualidad. la tierra cultivada en parcelas de menos de 20% representa el 40% del total cultivado nacional. narcotráfico. el disenso de Barcelona como redefinición del modelo que ha resultado inequitativo por su costo social. 1. La microempresa y la “economía emergente del desvare” genera más del 90% de la ocupación. en la mira de medir el clima internacional respecto a la cultura de la solidaridad en los procesos en marcha. Stiglitz. mientras el 78% de más de 2 millones de propietarios con menos de 1% ha. la multiviolencia e impunidad.000 propietarios) con más de 100 hectáreas. y hay de 3 millones de desplazados internos por la guerra interior.5 millones de hectáreas. Estas condiciones se han visto potenciadas negativamente por la variable de la narcoeconomía. De otra parte. Esta situación se halla agravada por la acumulación de tierras producto de los . la corrupción generalizada. y el atraso en la conciencia democrática. equivalentes a 9. tiene apenas el 9% de tierras.

204 CULTURA SOLIDARIA despojos y desplazamiento campesino. secuestros. sin que sean resueltos los problemas estructurales identificados. apropiadas en los últimos años). por lo cual parece que la definición de Gramsci encaja con estas realidades. desigualdad. lo que hace crecer la concentración latifundista (según cálculos del sociólogo Alejandro Reyes el narcolatifundio supera los 5 millones de ha. objetivas e históricas. El gasto social no sobrepasa el 10%. paros cívicos. que llevan casi cincuenta años y cuyas acciones desataron la reacción paramilitar. cuyos elementos como caso. la economía. se han formulado planes nacionales y reformas constitucionales y legales. el saneamiento ambiental y la institucionalidad. y la atención a la deuda pública (interna y externa) consume. mediante cambios profundos. El balance crítico que refleja esta situación y sus condiciones sociales generales. pueden hacer parte del diagnóstico también general para América Latina y el Caribe. La caracterización macrosocial podría describirse como marginalidad social e informalidad económica. como respuestas institucionales frente a la crisis que genera pérdida de legitimidad y credibilidad. con su secuela de horror (masacres. ya que se apoderan de los terrenos con medios violentos. con los gastos de funcionamiento. justicia y reparación a las víctimas”. De otra parte. manteniéndose la alerta de la Corte Internacional de Justicia en el nuevo orden de derecho de la globalización cultural. sobre la base de desmovilización “verdad. en cuanto al presupuesto público está comprometido en el gasto militar para atender el conflicto interno (seguridad democrática). si repasamos los análisis de la Comisión Económica Para América Latina (CEPAL) y de los informes del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para el continente subdesarrollado y dependiente. Este panorama contrasta con un presupuesto de 90 billones de pesos para el 2005. cubriéndose el déficit fiscal nacional con sucesivas reformas tributarias. crímenes atroces) y destrucción de la precaria convivencia y solidaridad. dentro de una estructura socioeconómica y bioambiental que requiere de profundos cambios orientados hacia la construcción de una cultura solidaria. al señalar que la crisis consiste en: “muere lo viejo y no nace lo nuevo” o que . en los campos de la política. más del 80% de los ingresos. potencia una compleja perspectiva que facilita la construcción de una cultura solidaria universal. Esta situación de crisis ha tenido las respuestas sociales en Colombia a través de varias formas como la abstención electoral. inequidad y exclusión. definen la precariedad de una cultura solidaria en Colombia. entradas en los impuestos regresivos al consumo (IVA). cuyos presupuestos de negociación con el gobierno. los servicios como la educación. la salud. marchas campesinas. huelgas ilegales y subversión armada o guerrillas.

205 CULTURA SOLIDARIA se opera dentro del esquema del Gatopardo de Lampedusa: “que todo cambie para que todo siga igual”. en cuyas acciones colectivas encontramos y obtenemos la satisfacción y realización personal. entendida como un sistema de vida y no solamente como un episódico ejercicio electoral. ajena al egoísmo. así como asumir el desarrollo de las formas asociativas de propiedad solidaria. capacitación. es lo que definimos como expresión cultural auténticamente humanista. actitudes que debemos adquirir y mantener. natural. concebidos como ejes de la democracia política y social. espontánea. voluntad. asociativo. formación. la nueva mujer. cotidiana. Aproximándonos al tema. sobre la cultura solidaria. cuya responsabilidad individual respecto a la comunidad es la base del propio bienestar de la sociedad y la institucionalidad moderna. La cultura —como “ethos individual y social”—. a la erudición. a la educación. sino que interpretamos la cultura en lo fundamental. 2. la convivencia y la cooperación. mutual. para desatar procesos productivos. están al servicio. y para el apoyo de los objetivos. y los buenos modales. Este horizonte constituye un camino teleológico abierto para consolidar el proceso de la cultura solidaria. sentimiento y compromiso. solidarista y comunitarista. La solidaridad. representativa y participativa. caracterizada como ciencia y arte de las costumbres. difusión. sociales e institucionales. en este caso. La cultura. comunicación. información. como el producto de una cadena del conocimiento. democrática. como elementos transparentes en las relaciones interpersonales. solidarista. organización y movilización. En torno a definiciones . Es decir. Esta ética expresada culturalmente en una actitud de cambio y un cambio de actitud. Es un sistema de vida más allá del moralismo convencional y el fetichismo normativo sin vida social. la entenderíamos como la manifestación personal. . Éstas son las bases para construir el nuevo hombre. el cinismo y la simulación hipócrita. la entendemos como la relación humana e interpersonal y social. como medios para ocupar —consciente y responsablemente— los centros de poder políticoadministrativo y decisión democrática. la solidaridad como cultura debe apuntar individualmente al bien común. moderna. a la acumulación de saberes. cuya racionalidad. que pasa por una serie de eslabones tales como: sensibilización. podríamos anotar que no nos limitamos. ante los seres y las cosas en el marco vivencial de la solidaridad. en el plano individual. la nueva sociedad y las nuevas instituciones en términos consecuentes de solidaridad. la transparencia y la presencia veraz. equitativa e incluyente. tareas y trabajo comunitario.

garante de una estrategia de paz democrática con progreso colectivo. abriendo el acceso pleno a la formación superior mediante la creación de instancias democráticas. la generación de oportunidades. basado en la filosofía de poner la economía al servicio de la persona humana y la sociedad. cuya filosofía se expresa en la vida política. Esta actitud cultural y solidaria. La diferencia y armonización entre el crecimiento económico y el desarrollo social en divorcio requiere de claridad en la formulación del modelo de desarrollo integral. participativo y con capacidad de decisión consciente. sociales y culturales. sino ante la vida. extendida al universo social. eficiente y transparente— con igualdad de oportunidades no sólo ante la ley. pluralista. anclado en los pilares de la equidad y la justicia para todas y todos. construyendo un Estado como una estructura de servicios para el uso de la comunidad y con su participación decisoria. el ordenamiento económico basado en la prioridad social. Administrativamente: Administrativamente eficaz y eficiente. privilegiando la educación y la seguridad humana universal. Todo lo cual supone la teoría y práctica de una cultura solidaria. aceptando el pluralismo. Éste sería un gran propósito de institucionalización social y nacional. competitivo. la práctica de la ética y la conciencia cotidiana individual.206 CULTURA SOLIDARIA En este horizonte de cultura solidaria. educativa. la cooperación y el tratamiento bajo el prisma del humanismo. Económicamente: Económicamente sustentable. consciente y responsable8 . organizado como una estructura de servicios a disposición de la comunidad y con su participación decisoria. como la Universidad Solidaria en proyecto. Bioambientalmente: Bioambientalmente sostenible. el respeto a la diferencia. sin exclusiones. mediante el manejo racional y armónico en las relaciones biodiversas entre las personas. responsable y consciente. fortaleciendo las formas asociativas de propiedad solidaria. facilita la construcción real de un Estado moderno. social y democrático de derecho —eficaz. practicando la ética individual y social. orientado al bien común. cuyos ejes articuladores resumimos en los siguientes parámetros: Políticamente: Políticamente democrático. la inclusión abierta y la plenitud en libertad y respeto a los derechos humanos y fundamentales: económicos. solidarista y comunitarista. entendemos la democracia moderna con una visión totalizante de la solidaridad —no totalitaria ni autocrática—. moderno. y no a la inversa. en la meta de hacer público lo público. con instituciones transparentes. incluyente. la sociedad y la naturaleza. sin exclusiones ni hegemonías. . Socialmente: Socialmente equitativo y justo.

En cuanto a la estructura económica de Colombia. articuladas en unas metas progresistas. la propiedad pública debe fortalecerse y depurarse en su gestión social como función y responsabilidad del Estado en los ámbitos estratégicos de defensa económica nacional y social. con las demás formas de propiedad existentes o por generar. mediante la construcción interactuante de una cultura universal y de políticas. más allá de las limitaciones subjetivas del paternalismo.207 CULTURA SOLIDARIA erritorialmente: Territorialmente descentralizado. el conjunto de unidades productivas y de servicios organizadas bajo formas asociativas diversas. no solamente formal en los cánones constitucionales y desarrollos legales. como contribución autónoma a la cultura universal. moderna. basadas en la solidaria social moderna9 . materia de su historia y desarrollo social conocidos a escala mundial. estructuradas como sectores parte de un “sistema solidario”. retomando los paradigmáticos ejemplos autogestionarios vigentes en Colombia y América Latina y el Caribe. En cuanto a la propiedad solidaria. públicas y privadas. cabe señalar que se entiende por economía solidaria. procesos de desarrollo integral. equitativa. desde los pioneros del cooperativismo con los tejedores de Rochdale. y apoye la autogestión empresarial asociativa en el terreno de los hechos. solidarista. En este apartado. popular Internacionalmente: y nacional. regional y local. en Inglaterra. el público y el solidario. Internacionalmente afirmativa de la soberanía territorial biodiversa. requiere de la protección y fortalecimiento real con respuestas presupuestales e institucionales adecuadas. dentro de los límites de una interdependencia universal. armonizando las regiones en función geoeconómica. Además. Culturalmente: Culturalmente afirmativa de los valores e identidades culturales nacionales. desde el Estado. regionales y locales. en el siglo . democráticas y modernas. que impliquen valores agregados y modernización para lograr una alta participación en el Producto Interno Bruto (PIB). La propiedad y la empresa privada deben cumplir su función social moderna. autogestionarias y participativas. por parte del Estado. Esta combinación económica puede impulsar formas mixtas empresariales en sectores de servicios públicos. la caridad y la filantropía o formulaciones de gremialismo anacrónico y monopólico. democrática y estructural que desate. como demostración de la democratización de la economía y sus relaciones sociales. nacional. social y culturalmente regionalizado. Ésta sería la mejor demostración de una política social solidaria. unitario y articulado al concepto de nación moderna e integrada. las formas plurales expresadas en el sector privado. democrática y participante. en concurrencia de cooperación armónica. naturalmente bajo los pilares de valores y principios específicos. coexisten en la realidad social y la teoría constitucional. interviniendo sin interferir en el desarrollo socioeconómico democrático.

asumiendo un pensamiento crítico y propositivo. en el siglo XX. democráticos. la extorsión. y la institucionalidad democrática. comportamiento y vida social y comunitaria. fines y metas de la cultura solidaria. que existan o puedan desarrollarse. Es una llamada de atención pertinente dadas las conocidas experiencias de ayer y las perspectivas de hoy. el narcotráfico y la corrupción generalizada en una sociedad que tiene como paradigma de éxito lo que se tiene y no lo que se es. entendida como una “utopía realizable”. éticas en sus objetivos. mutual. civilizados. degradación violenta y corrupción. cultura. por ejemplo. como medios para conquistar: bienestar. . sociales e institucionales. educación. producto de la suma solidaria en discusión. libertad y felicidad. sino prácticas. España. para plantearnos también la viable construcción de una economía neosolidaria. por lo cual consideramos que la tesis de la “solidaridad ampliada”. para no caer en las falacias y trampas nominales de encubrir perversamente la ilegalidad. generadas por la multiviolencia.208 CULTURA SOLIDARIA XIX. Este esquema general. en el campo de la economía solidaria puesta en discusión. sociales y modernos. que avanzan hasta la propuesta de construir colectivamente un derecho solidario que integre y no disuelva los fundamentos y especificidades del sector como resumen fractal del sistema. en la medida en que funcione el compromiso social e institucional de construirla en términos de proceso sistémico y dialógico. integradores. como fundamentos para mejorar la calidad y condiciones de vida. no sean sólo teóricas. tiene una perspectiva democrática incluyente. es la síntesis creadora y constructiva de la cultura solidaria. respetuosos de los derechos humanos y fundamentales. consideramos. por organizaciones producto de la crisis y descomposición social. con el apelativo de solidario. Todo el portafolio de acciones solidarias reseñado debe conducir al hecho de asumir. Estas formas tratan de ocultar las peores intenciones y patrimonios. individual y socialmente. políticas. debemos reinsistir en la necesidad de reflexionar en la consolidación — teórica y práctica— de los valores y principios éticos. hasta nuestros días. un propósito y actitud de cambio y un cambio de actitud. democráticas. humanistas. cooperativo. en el interior de la acción comunal y otras organizaciones sociales y comunitarias legales. Sin embargo. que deben informar y conformar la cultura solidaria en todas sus expresiones económicas. los secuestros. en el sentido de identificar las unidades productivas o de servicios de carácter democrático y asociativo reales. ONG o asociativo. y la experiencia de la cooperativa Mondragón del País Vasco. Lo fundamental es que la teoría y práctica de la cultura solidaria y la cooperación. seguridad. convivientes.

rural y urbano. la mano vuelta. lo que dejó un limitado espacio institucional a escala central. La institucionalidad contenida en la ley 454 de 1998. se institucionalizó en Colombia el trabajo comunitario. apuntalada en el bien común. como las empresas rentables y las actuales comisiones empresariales y de vivienda comunitaria. cuyas raíces prehispánicas. y presencia en más de 1. modernización y severo control ético en sus estructuras y funcionamiento10 . así como en su normatividad específica y las correspondientes al sector solidario. que amerita su renovación como material de estudio para actualizar las investigaciones sociales y empresariales asociativas comunales. apoyándose en su historia y tradición solidaria y de cooperación. y con participación en todas las entidades territoriales del . se reconoce formalmente. solidaria. y llegaron al XIX evento comunal nacional. llegan a cerca de 50. mediante expresiones culturales de los pueblos. con el fin de fortalecer tan importante componente plural. del Ministerio del Interior. elementos históricos y dinámicos de la cultura solidaria autónoma y autóctona. facilita su incorporación plena al Consejo Nacional de Economía Solidaria (CONPES). lo que afirma su acción social comunitaria y trabajo asociativo permanente de carácter y naturaleza asociativa. con la utilización de sus experiencias y potenciales empresariales y de servicios. mutual. representado en un enorme potencial del capital humano. Los congresos nacionales se iniciaron en 1970. Mensaje de la acción comunal A partir de algunos artículos contenidos en la ley 19 de 1958. El Censo Calificado de Acción Comunal de 1993 presentó una autorradiografía cuantitativa y cualitativa de la acción comunal. La cobertura actual de las Juntas de Acción Comunal (JAC). hasta la ley 743 de 2002. popular. compleja y de desarrollo desigual. La descentralización suprimió la Dirección General de la Acción Comunidad y la Participación (Digedacp). el convite y otras formas asociativas de propiedad y trabajo. en Villavicencio. coloniales y republicanas están representadas por la propiedad y el trabajo en comunidad.000 juntas de base con personería jurídica. cada vez más. encargadas del control y vigilancia de la acción comunal. los departamentos y municipios con sus Secretarías de Desarrollo Social o Comunitario. que debe orientarse.100 municipios como cimiento orgánico de la pirámide de las asociaciones municipales. sólo. como la minga. social e institucional.209 CULTURA SOLIDARIA 3 . en noviembre de 2004. por parte del Estado. democrático y comunitario del pueblo colombiano. la historia y tradición de la actividad solidaria y voluntaria. y quedaron. Consideramos que la acción comunal debe integrarse sistemáticamente al sistema de economía solidaria. sin ánimo de lucro. hacia su profundización democrática. federaciones departamentales y la Confederación Nacional Comunal. con la denominación de acción comunal.

social e institucional. se requiere un proyecto pedagógico-didáctico de carácter y naturaleza social. 60. Esta misma visión apunta más a la formación para dotar de criterios sobre los temas estratégicos socioeconómicos político-administrativos. en cuanto no debe limitarse a lo terminal. Economía Solidaria Para la acción comunal están los espacios abiertos en la Constitución (artículos 58. generadoras de ocupación productiva y digna. creativo. que a la capacitación puntual. sino a desatar procesos germinales y permanentes de educación comunitaria. Naturalmente. 333 y 355) para el desarrollo de las unidades empresariales. algunos apartados de la ponencia presentada y aprobada en el anterior congreso realizado en Neiva. el trabajo. capacitación. consagrados en la Constitución Política de 1991 y sus desarrollos legislativos. para construir como corriente de pensamiento una auténtica Universidad del Conocimiento. 4. en cuanto consideramos vigente y válidas sus formulaciones. difusión. naturaleza y razón de ser solidaria y comunitaria. En este orden de ideas. sino en . el conocimiento. que utilice las modernas tecnologías virtuales. aspectos contenidos en la nueva legislación del sector comunal. de vivienda de interés social y de servicios. no consiste solamente en saber hacer bien las cosas. 64. en la economía. La información es necesario transformarla en conocimiento y conceptos para que tenga utilidad social e institucional. comunicación. la política. A manera de conclusión La actividad humana. innovativo. concertado. bioambientales. ajena a su historia. Para esto. que niegue o tergiverse su vocación de servicio y razón democrática y social. política o politiquera perversa. vigilando la lógica de sus principios y valores. Huila. adecuado a las realidades. para depurar y extirpar cualquier reproducción socioeconómica.210 CULTURA SOLIDARIA país. formación. organización y movilización consciente para ocupar los espacios de poder y decisión. sino que debe avanzar en los procesos de información. en el 2003. la empresa. camino hacia la auténtica autogestión y autonomía. actualizada y continuada. reproducimos como mensaje al XVIII Congreso Nacional Comunal 2004. Educación comunitaria Es vital para la acción comunal no sólo la capacitación tradicional en temas normativos sectoriales.

Santillana. el trabajo asociativo y cooperativo liberador. nadie se libera solo. democráticas y modernas. Barcelona-Bogotá. ILSA. Bogotá. Barcelona. Los bienes terrenales. su bienestar. Paidós. 4 Francis Fukuyama. Taurus. y no solamente en el discurso oportunista o el papel simbólico. Samuel P Huntington. Por esto citamos a Pablo Freire. en: Desde Región. Boaventura Santos de Sousa. su libertad. Samir Amin. Taurus/Santillana Editores. considerados como nuevos paradigmas de convivencia universal. Lester C Thurrow. 3 Ulrico Beck. Bogotá. Bogotá. Lodon. . Barcelona. Plaza & Janes. El choque de . Planeta. Capitalism in the Age o Globalization. Este concepto general. “Estado. Halle. su cultura. convalidadas mediante actitudes cotidianas. 1999. Analfe. 1996. 7 Joseph E Stiglitz. su seguridad. 1999. el ejercicio de los derechos y deberes humanos. en síntesis. Zed. el enfoque global de cultura solidaria. Barcelona. los hombres se liberan en comunidad”. Tercer Mundo/Cambio. 1991. George Soros. Madrid. 1798. “De la mano de Alicia”. Ancora. su felicidad personal y colectiva —dentro del contexto social de la solidaridad y la cooperación mutua—. Paidós. derecho y luchas sociales”. “La riqueza de las naciones”. 1999. Una crítica de las modas intelectuales contemporáneas. ventajas recíprocas e inclusión. El malestar en la globalización. Profesor Universidad de los Andes. su dignidad. Los guardianes de la libertad. que hagan posible en la vida real. Hans Martin y Harold Shumann. mediante las prácticas reales y cotidianas de la equidad. La trampa de la globalización. 41. Ariel.211 CULTURA SOLIDARIA hacerlas para bien de todos. Construcción de una nueva sociedad. ¿Qué es la globalización? Falacias del globalismo. El futuro del capitalismo. Consultor y asesor de la Confederación Nacional Comunal. 1992. Madrid. justicia social. 2002. “La política es lucha por el centro”. cuando señalaba con sabiduría el camino a seguir: “Nadie libera a nadie. 1999. No. 1992. 2004. constituye. Barcelona. Noam Chomsky. respuestas a la globalización. 1998. Los fantasmas del capitalismo. creemos. 6 Adam Smith. 1996. 1 Economista de la Universidad Nacional de Colombia. Madrid. Ecopetrol y Ministerio del Interior. Mondadori. Grijalbo. Hans Martin y Harold Shumann. Barcelona. 1936. Bogotá. Génesis. Samir Amin. Universidad Externado de Colombia y Universidad Nacional. El fin de la historia y el último hombre. civilizaciones y la reconfiguración del orden mundial. 2 Noam Chomsky. Medellín. 1998. en: Libro de los orígenes de los orígenes de la ciudad de Halbertadt. para su realización. para lo cual se requiere de un enorme esfuerzo en el campo de la educación y el conocimiento. 1997. Uniandes. Bogotá. 1998. Buenos Aires. El miedo a la democracia. Luis Jorge Garay. Leo. 5 Norbert Lechner. Coautor de proyectos de ley y documentos Conpes sobre participación comunitaria y economía solidaria. Huberman. El ataque contra la democracia y el bienestar. La crisis del capitalismo global y La sociedad abierta en peligro.

Nossa Antonio. Fundación social.). respuestas a la globalización. MSC. Contraloría General de la República. Dialéctica de la democracia. Mingobierno-Digidec. Bogotá. Samir. Ulrico. Camilo. 2004. Empresa privada y responsabilidad social. Contraloría General de la República. Tercer Mundo/Cambio. 1987. Buenos Aires. — (comp. Repensar a Colombia: hacia un nuevo contrato social. 1998. Samuel P.). Gaitán. Bogotá. Dialéctica de la democracia. Olivier Lafourcade y Ommie Luff. . Cámara de Comercio y otras entidades. Bogotá. Ancora. Banco Mundial (Colombia). Mondadori. Barcelona/Bogotá. 1987. 1993. Bogotá. García. —. Bibliografía Amin. “Fundamentos económicos de la paz”. El problema de la revolución colombiana. Barcelona. Andi. Noam. 1996. Garay. Grijalbo. Los fantasmas del capitalismo: una crítica de las modas intelectuales contemporáneas. Planeta. Bogotá. 1999. Bogotá. 1948. Bogotá. Paidós. Paidós. Bogotá. en: Marcelo Guigale M. Bogotá. Utópica Ediciones. Barcelona. Cámara de Comercio y otras entidades. Plaza & Janes. 10 Luis Emiro Valencia (director). Jorge Eliécer Gaitán. Jorge Eliécer. 2002. Andi. Huntington. —. Plaza & Janes. 1996. Empresa privada y responsabilidad social. Bogotá. Bogotá.. 1992. El choque de civilizaciones y la reconfiguración del orden mundial. MSC. 1974. Chomsky. 2002.. Bogotá. 1936. Huberman.212 CULTURA SOLIDARIA 8 Nossa Antonio García. 1993. 1992. Repensar a Colombia. Los bienes terrenales. Beck. Bogotá. Francis. Fukuyama. Utópica Ediciones. 9 Fundación Social. Bogotá. Talleres Milenio. El problema de la revolución colombiana. Luis Jorge. Leo. Barcelona. Génesis. 1999. El fin de la historia y el último hombre. Camilo. Elementos para una economía de la defensa. Construcción de una nueva sociedad. 1974. ¿Qué es la globalización? Falacias del globalismo. Censo calificado de acción comunal. Luis Jorge Garay (comp. El miedo a la democracia. Los guardianes de la libertad. Hacia un nuevo contrato social. 1999. Talleres Milenio. 1997. Bases de la economía contemporánea. Informe pobreza en Colombia.

Soros. El ataque contra la democracia y el bienestar. Bogotá. Martin. El malestar en la globalización. 1991. Thurrow. —.. Bogotá. 1915. Valencia. 1993. Hans y Harold Shumann. La trampa de la globalización. Uniandes. Santos de Sousa. Santillana. —. George. 2004. Uniandes. Mingobierno. Norbert. 1991. 1998. Bogotá.213 CULTURA SOLIDARIA Lechner. 1999. 41. La sociedad abierta en peligro. —. Barcelona. 2002. Barcelona. De la mano de Alicia. No. Economía nacional. Plaza & Janes. Nacional System of Política Economic. Londres. Medellín. El futuro del capitalismo. La crisis del capitalismo global.. ILSA. . Green and Co. 1996. Taurus. derecho y luchas sociales. List. México. Bogotá. Lester C. 1949. Boaventura. Desde región. Ariel. Stiglitz. Estado. Madrid. Luis Emiro (director). Joseph E.. Fondo de Cultura Económica. Censo calificado de acción comunal-1993. Madrid. 1998. ILSA. “La política es lucha por el centro”. Taurus/Santillana. Fiedrich. Lomgans..

QUINTO CAPÍTULO Papel de las organizaciones solidarias en la construcción de cultura solidaria en Colombia .

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según cifras presentadas por el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud. La posición de Colombia no parece ser tan alarmante. Brasil y Omán. a finales de 2003. Según la Encuesta Nacional de Hogares 2001. y pone a la nación al mismo nivel de países como Santa Lucía. el 57% de los jóvenes tampoco asisten a ella pues deben buscar trabajo para sobrevivir7 . Por otro lado. en cuanto a seguridad social. el 51. Esto significa que es un país con un índice de desarrollo humano medio. es decir. que es un fenómeno muy extendido y afecta a los jóvenes con una intensidad inusitada (a marzo de 2004 la tasa de desempleo en el ámbito nacional fue de 13. la cobertura por afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud era de 54. Colombia perdió en tres años (entre 1998 y el 2000) todo lo que había ganado en los últimos veinte años”5 . Existen otros problemas como el desempleo. Este índice mide tres aspectos muy determinantes: esperanza de vida al nacer.5% de la población colombiana no se encuentra afiliada al Sistema General de Seguridad Social. en Colombia los niveles de indigencia superan los de 19904 .5%. y el Departamento Nacional de Planeación (DNP) afirma: “en términos de pobreza e indigencia. Según la Comisión Económica Para América Latina (CEPAL). mientras que en los jóvenes supera el 30%).6%. 1. Si nos referimos al Informe de Desarrollo Humano presentado por las Naciones Unidas. podemos encontrar que en el país. en el 2004. el 45. hacia el 2002. Introducción En Colombia. secundaria y terciaria) y Producto Interno Bruto (PIB) per cápita6 . pero esta afirmación cambia notablemente al mirar con detalle otro grupo de indicadores sociales. Colombia en el 2002 ocupó el puesto 73 entre 177 países. medidos por ingresos. educación (alfabetización y matriculación primaria. Si nos referimos a algunas cifras de educación.8 millones de niños entre 5 y 17 años no estaban en la escuela. Pero no sólo hay un fuerte atraso en la infraestructura social. .216 ¿Puede el tercer sector construir capital social? Jorge Hernán Cárdenas1 Carolina Dávila2 1. A escala rural esta cifra asciende a un 62%.8%3 de la población se situó bajo la línea de pobreza.

sin duda. sino que genera desconfianza y recelo en la población civil y limita la participación. estanca el crecimiento económico. tal vez uno de los problemas más preocupantes y con mayores repercusiones en grupos muy diversos de la sociedad. distrae recursos valiosos y nos impide superar la condición de país rezagado en lo económico y social”9 . pues no permite la creación de vínculos y relaciones entre comunidades y . A todos estos problemas falta añadirle un ingrediente más: la presencia de actores armados ilegales financiados con recursos del narcotráfico. de una condición de vida digna. el ingreso y eleva la mortalidad. ahuyenta la inversión. lo que afecta directamente la educación. en una intervención ante la Asamblea General de las Naciones Unidas: “empobrece cada vez más a la población. la violencia compromete por lo menos dos puntos del PIB del país10 . desde sus primeros años de vida. Todo lo anterior lleva a que la sociedad colombiana sea cada vez menos cohesionada y tenga menos espacios de socialización. quienes han presionado las migraciones internas. aproximadamente el 40% son niños. La violencia no sólo destruye entornos tradicionales e impide el desarrollo de redes sociales. luego de la creación del Programa de Seguridad Democrática de la administración del Presidente Uribe. y quedan privados. generando. lo más preocupante de todo es que las cifras anteriormente presentadas nos llevan a inferir que existe una continuada destrucción de capital social. los desplazados por la violencia ascendieron a más de 865. ahuyenta la inversión y frena el desarrollo de cualquier país. fenómenos de desplazamiento nunca antes vistos en el país.217 ¿PUEDE EL TERCER SECTOR CONSTRUIR CAPITAL SOCIAL? La falta de oportunidades y la desigualdad en la distribución del ingreso llevan a la violencia y a la marginalidad.664 personas. Este fenómeno tiende a ceder. Muchos jóvenes en zonas deprimidas. como lo afirmó el Presidente Álvaro Uribe Vélez. Según el Informe Nacional de Desarrollo Humano Colombia 2003. De éstas.000 personas8 . falta de vínculos y oportunidades. en los últimos diez años. Construcción de capital social La ausencia de capital social limita claramente las posibilidades de desarrollo de la sociedad. 2. el Registro Único de Población Desplazada por la violencia llega a 1’509. Con la violencia se rompen una serie de relaciones sociales que vienen de tiempo atrás y que llevan a muchos grupos a condiciones de precariedad. Pero. quienes usualmente se alejan del sistema educativo. La violencia destruye redes sociales. desde 1994. resultan indirectamente atraídos a fenómenos de violencia de diversa índole: desde pandillas urbanas. Entre el 2000 y 2002. Según la Red de Solidaridad Social de la Presidencia de la República. hasta reclutamiento forzoso por parte de grupos armados ilegales. ante la falta de empleo y educación. La violencia en Colombia es un fenómeno que.

. por ejemplo. para James Coleman. el capital social también se compone de factores intangibles. el conjunto de normas. la construcción de capital social implica una transformación cultural a la cual se llega después de una modificación de valores y percepciones. Por ejemplo. o. Una sociedad aislada. reciprocidad. actitudes y redes que se van creando entre los diferentes tipos de organizaciones. que es lo que conduce al crecimiento de una sociedad. un punto importante que no se debe perder de vista es que el fortalecimiento de estas organizaciones implica: “no sólo la promoción de organizaciones democráticas y sostenibles. En Colombia. existen. política y fiscal. sino generar patrones de interacción que permitan compartir información. como lo denomina Lester Salamon. así como de espacios institucionales y de un marco normativo que haga esto posible”12 . el desarraigo y la pobreza destruyen el capital social. Algunas características importantes del tercer sector Otro componente que ayuda de una forma muy favorable y positiva a la construcción de capital social. pues no promueve el surgimiento de relaciones. Todos estos vínculos generalmente llevan a la creación de objetivos comunes que son. es una sociedad que se va quedando en el tiempo. mecanismos por medio de los cuales es posible generarlo. lo que conduce al fortalecimiento de estas organizaciones. El término capital social es complejo y con un sinnúmero de definiciones por parte de diversos autores. es la existencia y el dinamismo del tercer sector. y esto es. derivados de la Constitución de 1991. juntar recursos escasos y trabajar en esfuerzos colectivos. con profundas fuentes de desconfianza. el capital social es la habilidad de las personas para trabajar conjuntamente para alcanzar objetivos comunes mediante el trabajo de grupos y organizaciones11 . Muchas de las interacciones que ocurren a escala local y entre grupos de la comunidad generan confianza. los que permiten el cumplimiento de las metas de desarrollo del país. valores.218 ¿PUEDE EL TERCER SECTOR CONSTRUIR CAPITAL SOCIAL? hacia comunidades. también. y al fortalecimiento de las comunidades y organizaciones que lo generan. A primera vista. llevaron al empoderamiento de organizaciones de la sociedad civil y a un mayor involucramiento y participación de éstas en los asuntos públicos. En ese sentido. finalmente. el proceso de la descentralización ha sido muy positivo. y después de aceptar que lo que prevalece es el interés de la comunidad por encima del interés individual. finalmente. al igual que el fortalecimiento de la democracia. ni la colaboración. sin interacción entre sus miembros. procesos como la descentralización administrativa. en las dos décadas pasadas. Pero. Así como la violencia. 3. Pero este proceso no es tan fácil como puede parecer. Según Rodrigo Villar.

en los últimos años. pero aquí también se ha . entre otras.219 ¿PUEDE EL TERCER SECTOR CONSTRUIR CAPITAL SOCIAL? el “sector de la sociedad civil”. Para Salamon. Esto es lo que les permite tener una mayor conexión con los ciudadanos y una mayor flexibilidad en sus actuaciones. el crecimiento del tercer sector. el tercer sector ha contribuido a suplir las actividades y responsabilidades que provee el Estado. Salamon ha identificado una serie de características adicionales que vale la pena destacar15 : (i) Son organizaciones que proveen servicios de muy alta calidad pues no están orientadas a las ganancias. (ii) no son distribuidoras de ingresos. derechos humanos. salud. se ha pasado de una función puramente de caridad. una característica muy distintiva de estas organizaciones es su combinación única de estructura privada y propósito público. ha sido muy grande y con importantes cambios y transformaciones. (ii) Le dan gran importancia a la innovación. educación. El tercer sector comprende organizaciones de gran dinamismo e innovación. Éstas realizan una serie de actividades variadas en campos muy diferentes. desarrollo económico. Éste comprende una vasta diversidad de instituciones. Es heterogéneo y con ideologías muy diferentes. desde fundaciones. a un énfasis en programas de desarrollo. hasta congregaciones religiosas. En muchos casos. A pesar de esto. (v) Ejercen un rol de unificación de grupos de la sociedad y por lo tanto son directas constructoras de capital social. Igualmente. Según Salamon13 . servicios sociales. paz. se espera que estas entidades lleven a cabo algún propósito público o comunitario”14 . en la década de los noventa. a través de redes y alianzas con el gobierno. Como lo explica Rodrigo Villar16 . organizaciones de derechos humanos y asociaciones comunitarias. se ha enfatizado en participar en la definición de políticas públicas y en un mayor acercamiento. entre otros. existen cuatro características que definen más específicamente a las organizaciones del tercer sector: “(i) son organizaciones que se gobiernan a sí mismas. En Colombia. organizaciones de base. son eficientes en el manejo de sus costos y son muy especializadas. y en particular de las fundaciones. (iv) Son un vehículo de autoexpresión. (iv) son organizaciones voluntarias”. en los años sesenta. grupos ambientalistas. (iii) son privadas y no gubernamentales en su estructura básica y. por ejemplo. (iii) Se involucran directamente en la promoción de políticas públicas de los gobiernos. lo que las lleva a ser en muchos casos incubadoras de ideas. En sus estudios acerca del tercer sector. Pero éstos no se dieron de un día para otro. lo que tienen en común las organizaciones que forman parte de este sector es: “a diferencia de otras instituciones privadas.

que como hemos visto agrupa a organizaciones muy particulares. de origen corporativo. Una de estas formas de intervención se da por medio de la filantropía. Este nuevo concepto. Lo más importante de esta nueva filantropía es el énfasis en trabajar para ser un instrumento de desarrollo y cambio social que contribuya a cerrar las brechas de desigualdad social existente en Colombia y en muchos países. En Latinoamérica estas transformaciones son muy claras. Dentro de los principios y valores que componen a las organizaciones solidarias encontramos muchas similitudes con los fines de las fundaciones. Durante las dos últimas décadas. el tercer sector. el sector privado— que buscan la solución a problemas específicos. comparten un objetivo trascendente como es el de buscar ideales de justicia y desarrollo económico y social. por su parte. Lo interesante de esta nueva filantropía es que involucra nuevos actores —por ejemplo. sin mayor involucramiento. familiar y comunitario”18 . promover comportamientos éticos y trabajar con un fuerte compromiso con la comunidad. que incluyen nuevas fundaciones donantes y operativas. a una filantropía más comprometida y moderna. generar lazos de confianza en la comunidad donde actúan. por ejemplo. también ayuda en la construcción de capital social y se puede considerar como una herramienta de generación de equidad social. fomentar la participación. en América Latina se ha registrado un notable aumento tanto en el número como en la variedad de instituciones y programas filantrópicos. . apartándose de la limitada meta de reducir la pobreza y la dependencia económica. 4. de una filantropía tradicional. Finalmente. lograr la interacción social. se ha dedicado en gran parte a resolver problemas sociales que afectan a la sociedad. tiene un campo de acción mucho más amplio y unos objetivos y resultados más ambiciosos. la filantropía ha venido atravesando por una gran transformación. trabajar para superar la pobreza. hacia una más extensa de elevar el desarrollo humano”17 . que evoluciona y se transforma día a día. Como afirma Lester Salamon: “La principal característica de esta reorientación fue un cambio de enfoque. Hacia una filantropía moderna Por sus características especiales.220 ¿PUEDE EL TERCER SECTOR CONSTRUIR CAPITAL SOCIAL? dado una importante evolución. centrada exclusivamente en la ayuda y caridad hacia los demás y en una serie de relaciones entre donante y destinatario. Cada vez es más común el trabajo en alianza entre organizaciones del tercer sector y el Estado. Según Cynthia Sanborn: “Desde inicios de los años noventa. El sector solidario. sin embargo. Esto se ha hecho desde diferentes enfoques y con ideologías muy variadas. trascendentes y perdurables en el tiempo.

que. es decir. Esto se ve muy claramente en Colombia. de forma un poco desigual y sin mucha claridad frente a cuáles son los objetivos de ciertas instituciones. se han creado gran número de iniciativas de responsabilidad social empresarial. Así. los empresarios con sus acciones filantrópicas y en responsabilidad social. trae consigo importantes beneficios. Lo interesante de la filantropía moderna es que es ambiciosa en el sentido de que puede tratar de tener cada vez mayor influencia en los . que también las caracteriza. la capacidad de formular y evaluar programas y proyectos. finalmente. Muchas de estas fundaciones empresariales se caracterizan por su alto grado de profesionalización y especialización en temas críticos para el país. en lo que concierne a responsabilidad social empresarial. la evaluación continua y sistemática. sino que se relacionan con los activos intangibles que pueden tener las empresas. Obviamente. un país con una amplia tradición filantrópica y donde el número de organizaciones sociales ha crecido de manera sorprendente. Estos beneficios no son únicamente de carácter económico. Esta evolución en el rol de los empresarios como instrumento de cambio social tomó gran fuerza en la década de los noventa. los valores. Ahora. cada vez hay un mayor énfasis en la rendición de cuentas. accionistas. etc. en la esfera de sus trabajadores. podríamos decir que Colombia es un país donde se ha avanzado mucho en filantropía y. Ya no se limitan a llevar a cabo actividades que benefician únicamente a las comunidades cercanas a su empresa. El carácter empresarial. específicamente.221 ¿PUEDE EL TERCER SECTOR CONSTRUIR CAPITAL SOCIAL? Las actividades filantrópicas son muchas y muy diversas. el conocimiento. los empresarios han empezado a pensar de forma más estratégica en el campo social. la credibilidad de sus emprendimientos. proveedores. en algunos casos. al igual que el esfuerzo por la transferencia de conocimiento hacia otro tipo de instituciones. aprovechar aspectos como son el talento humano existente. se trasladan a las diferentes comunidades donde éstas intervienen. Un punto que también distingue a estas fundaciones es el enfoque de trabajo en redes y alianzas. Todo esto favorece de por sí la capacidad institucional de estas fundaciones. la experiencia. y en la transparencia. políticas y proyectos deben empezar en una dimensión interna. Las empresas y los empresarios buscan trascender un poco más e involucrarse directamente en los problemas sociales del país. Adicionalmente. al igual que las organizaciones del tercer sector. pueden contribuir a cerrar brechas de desigualdad social. es decir. Una característica importante que las distingue es que ahora involucran de una forma más directa al sector corporativo. clientes. los contactos y relaciones. De esta forma. etc. A pesar de que este crecimiento se ha dado. Todas las prácticas. la responsabilidad social de las empresas no puede ser únicamente con la comunidad externa a ella. o a hacer donaciones puntuales.

a diseñarlos. Con el tiempo. con especial atención en el diseño e implementación de políticas públicas eficaces. con más de cuarenta años de existencia. en muchos casos. hasta entidades públicas y privadas. más bien. privilegiar el apoyo a programas y proyectos que planteen innovaciones en la forma de solucionar problemas. y se separa de la Organización Corona. desde fundaciones. o que desarrollen nuevos conocimientos. y desarrollo empresarial). la Fundación Corona ha venido evolucionando y aprendiendo. organizaciones de carácter ciudadano. Para guiar y centrar su trabajo. Algo que caracteriza a la Fundación es que ésta no ejecuta directamente los proyectos. fue creada por la familia Echavarría Olózaga con un mandato claro y que le da un especial carácter: “El desarrollo y engrandecimiento del país y la atención de las grandes necesidades que aquejan a su gente”19 . Ésta es un claro ejemplo de la transformación ocurrida en organizaciones de este tipo en muchos países de América Latina. la microempresa y el desarrollo local. puede llegar a trascender e ir más allá del carácter empresarial. Esta Fundación. sino que se dedica.222 ¿PUEDE EL TERCER SECTOR CONSTRUIR CAPITAL SOCIAL? problemas de la sociedad y. en los últimos diez años. se interesó principalmente por el bienestar y el mejoramiento de la calidad de vida de los trabajadores de las fábricas de Corona y de las comunidades que formaban parte de su entorno. Son . seleccionar aquellas intervenciones con mayores posibilidad de ser efectivas y generar un impacto sistemático y duradero. participa en la definición de políticas públicas en sectores estratégicos como el de la salud. Estas organizaciones son de diversa índole. la educación. desarrollarlos y promoverlos. Dentro de estos criterios vale la pena destacar algunos aspectos muy importantes como: concentrar la actuación en el desarrollo institucional como un camino para alcanzar la equidad. La Fundación. La Fundación Corona trabaja en alianza con otras organizaciones y son éstas quienes ejecutan los proyectos. por lo que ha llegado a trabajar. educación. pero se le encomienda a los diferentes gerentes de la organización. En la actualidad. el mejoramiento de la efectividad de las organizaciones sociales y la promoción de la participación ciudadana para fines sociales. La Fundación Corona ha evolucionado. poner atención a la efectividad de organizaciones sociales que atiendan la salud y la educación básica. El mandato de la familia Echavarría Olózaga ha guiado el trabajo de la Fundación desde sus inicios. la Fundación cuenta con unos criterios orientadores que ayudan a tener una mejor coherencia en sus diferentes áreas de intervención (salud. Aquí es importante destacar el ejemplo de la Fundación Corona. por su parte. gestión local y comunitaria. En sus inicios. esta preocupación se mantiene.

etc. asociaciones mutuales.). dirigidos a aportar en el campo social desde el sector privado. Aquí es importante detenerse un poco y mirar cómo la Fundación Corona ha trabajado en la construcción de capital social por medio de sus intervenciones. Finalmente. Son muchos los temas en el que puede trabajar el sector fundacional y. las fundaciones pueden ayudar a fortalecer a todos los actores y organizaciones que componen el sector (cooperativas. la Inter American Foundation. desde diversos campos. Adicionalmente. 5. y ha sido apoyado desde el principio por el Banco Mundial. lo que han venido haciendo muchas fundaciones desde hace décadas. un tercer punto que se debe fomentar es el de investigar a profundidad el sector y sus prácticas. En primer lugar. finalmente. El proyecto identifica . Éste es el fin último de las fundaciones que trabajan. el Departamento para el Desarrollo Internacional del Reino Unido y un grupo de seis universidades colombianas. ¿Puede una fundación contribuir a la construcción de una cultura solidaria? El rol del tercer sector. de hecho. Este proyecto se inició en 1996.223 ¿PUEDE EL TERCER SECTOR CONSTRUIR CAPITAL SOCIAL? muchos los proyectos y experiencias que ha desarrollado. enfocándose en procesos y proyectos que lleven al mejoramiento de la calidad de vida de los sectores más pobres. se puede trabajar para promover temas críticos como el de la responsabilidad social empresarial en el sector (desde entrenamiento a líderes del sector hasta fomento al voluntariado). la diferencia principal es que las fundaciones han centrado su trabajo en organizaciones comunitarias y de base. en la participación y en la construcción de capacidades en la comunidad. de forma que las acciones de estas instituciones sean cada vez más visibles y efectivas. y tal vez el más prioritario para las fundaciones. con la meta de lograr el bienestar y la equidad. El trabajo aquí debe ser en muchos campos. existen muchas instituciones que en la actualidad trabajan directamente con el sector solidario. Muchas de estas experiencias han contribuido directamente en la construcción de capital social tanto en el ámbito local como nacional. Esto es. Este trabajo debe dirigirse principalmente a tres aspectos. Un segundo punto. es el de responder a las demandas sociales. se debe trabajar en el acompañamiento de estas organizaciones y en su fortalecimiento. y el de continuar trabajando en corregir las brechas de desigualdad social. Adicionalmente. Un primer ejemplo que es importante destacar es el del Programa Nacional de Alianzas20 . por ejemplo. va directamente ligado con el trabajo en generación y apropiación de capital social. en el mejoramiento de la gestión organizacional. y específicamente el de las fundaciones en la construcción de cultura solidaria.

Antioquia. (2000).224 ¿PUEDE EL TERCER SECTOR CONSTRUIR CAPITAL SOCIAL? experiencias exitosas de alianzas entre el sector público. solidaridad y arraigo. Adicionalmente. Con la creación de estas alianzas se desarrollan una serie de sinergias y aprendizajes que llevan a crear soluciones innovadoras. Además de capacitación y formación de líderes. hasta coaliciones que buscan mejorar la convivencia. el Consorcio ayuda en la cofinanciación de muchos de los proyectos que llevan a cabo estas organizaciones.000 líderes. y son claras constructoras de capital social en el sentido de fomentar la participación de los diferentes grupos. Lo interesante de esta experiencia es que reafirma que la configuración de alianzas constituye una estrategia innovadora y efectiva para poder gestionar la solución de diferentes problemas sociales. al igual que fomentar el aprendizaje al interior de las organizaciones comunitarias. En un periodo de seis años se han identificado 468 casos de alianzas en diferentes regiones colombianas. Desde 1995. se han documentado más de cincuenta alianzas de las cuales se han premiado quince. reducir la violencia política y generar mayor cohesión social. desde la disminución de la pobreza. creada por la Fundación Corona y un grupo de instituciones. sostenibles y efectivas. hacer más visible y conocido el trabajo de las organizaciones más destacadas. el privado y la sociedad civil. Algunas de estas alianzas son: Comité Interinstitucional: alianza para la reconstrucción integral de Granada. Con el Programa Nacional de Alianzas se le ha dado mucha más visibilidad a estas organizaciones permitiéndoles una mayor posibilidad de intervención social. El programa Alianzas es un ejemplo claro de la habilidad y el compromiso de diferentes comunidades para asumir desafíos y trabajar colectivamente. Un segundo ejemplo que demuestra cómo una Fundación puede contribuir a la creación de capital social es el Consorcio para el Desarrollo Comunitario21 . Si recapitulamos sobre estos tres ejemplos. Consejo de reconciliación y desarrollo social y la Fundación Río Claro en el municipio de San Luis. trabaja exclusivamente en el fortalecimiento y promoción de organizaciones comunitarias en Bogotá y en otras regiones del país. pero sí . lo cual finalmente lleva a incrementar el capital social. han desarrollado y aplicado una serie de metodologías de fortalecimiento institucional.700 organizaciones y 47. Esta corporación. Para esto. podemos observar que las fundaciones empresariales sí pueden trabajar en la creación y construcción de capital social. la Corporación Consorcio ha trabajado en el fortalecimiento de más de 4. Las actividades y proyectos dirigidos a su fortalecimiento aseguran un mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades donde intervienen. crear relaciones de confianza. Las alianzas constituidas abarcan temas muy diferentes. (2002). Es claro que no deben pretender reemplazar al Estado en sus responsabilidades y deberes. El trabajo con organizaciones comunitarias es un claro ejemplo de creación de capital social. departamento de Antioquia.

La comunidad académica internacional. probablemente ya están desactualizados. de forma que sus acciones sean más efectivas y de mayor impacto. proveer recursos financieros. Son muy pocos los datos existentes. el avance de las organizaciones del tercer sector en América Latina es contundente y su trabajo ha sido definitivo por su innovación y por el desarrollo de procesos sociales más justos y equitativos. Esto implica trabajar en aspectos como el mejoramiento de sus prácticas gerenciales. Fue investigadora económica de la revista Dinero. y pueden buscar darle una mayor visibilidad a una serie de acciones que se están llevando a cabo en las diferentes comunidades. 6. aún falta mucho camino por recorrer. en algunos casos. . capacitar a sus miembros. Al contar con mayor información se puede aprender de las experiencias de los demás y encontrar formas de solución a problemas existentes. Oportunidades y desafíos Sin duda. 3 Departamento Nacional de Planeación (DNP). Director ejecutivo de la Fundación Corona. A pesar de esto. Master of Arts in Economics. puede también ayudar a promover el movimiento filantrópico en Colombia y contribuir a que éste sea más conocido.225 ¿PUEDE EL TERCER SECTOR CONSTRUIR CAPITAL SOCIAL? pueden trabajar en alianza con éste. julio 31 de 2004. Aquí el sector académico. que se investigue al respecto y se promuevan estudios comparados. Actualmente se desempeña como coordinadora de desarrollo institucional de la Fundación Corona. Una de las grandes oportunidades que se vislumbran en el sector es trabajar por la construcción de capacidades institucionales en pro del mejoramiento del desempeño de las organizaciones sin ánimo de lucro. “Presentación del director Santiago Montenegro al Consejo de Ministros” [inédito]. Las instituciones colombianas del tercer sector deben trabajar por ser aún mucho más profesionales. Asesor especial del secretario general de la Organización de Estados Americano (OEA). con su amplia capacidad de convocatoria. Con un grupo de organizaciones más profesionales y fortalecidas. 1995-1997. Otro importante desafío es el de trabajar por una mayor documentación sobre el tercer sector en Colombia. 1 Ingeniero industrial de la Universidad de los Andes. entre otras cosas. University of Minnesota. es posible demostrar mayor transparencia y resultados en las muy diversas actividades del tercer sector. 2 Administradora de empresas de la Universidad de los Andes. y los que se conservan. Consejero presidencial para la modernización del Estado 1992-1994. tanto nacional como internacional puede cumplir un papel importante.

No. cit. junio de 2004. Salamon y Helmut Kanheier (eds. “El proceso de consulta para el fortalecimiento de las OSC en Colombia”. TM Editores.. “The Nonprofit Sector: For What and for Whom?”. s. Chicago. op. Center for Civil Society Studies. en: Lester M. Fundación Social. Who benefits from the non propfit sector?. septiembre 13 de 2002. México. 10 Gómez Buendía.. 8. 258.fundacioncorona. en: Informe nacional de desarrollo humano. No. Baltimore. Leslie C. 14 Lester M.. 2004. 12 Rodrigo Villar y Manuel Rojas. 135. Epsa. El desarrollo. 37. 1992. p. The Johns Hopkins Center for Civil Society Studies. La libertad cultural en el mundo diverso de hoy. 20 Fundación Corona. Hems y Chinnock. Ibid. 6 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Informe de desarrollo humano. p. The Synergos Institute.. 1997. 122. Institute for Policy Studies. 269.htm 21 La Corporación Consorcio para el desarrollo comunitario está conformada por diferentes instituciones. entre las que se encuentran: Fundación Corona. Cuarenta años Fundación Corona. Baltimore. 9 Intervención del Presidente de Colombia en la 57 sesión de la asamblea general de la Organización de la Naciones Unidas (ONU) en Nueva York. agosto de 2003. Fundaempresa. l. 5 Departamento Nacional de Planeación.). Colombia. l. p.org. op. p. Salamon. La filantropía “realmente existente” en América Latina. The Johns Hopkins University. CEPAL. Sokolowski y Regina Wojciech List. Baltimore. Hems y Kathryn Chinnock. 2000. 16 Rodrigo Villar. 13 Lester M. The Johns Hopkins Institute for Policy Studies. La casa de la diversidad. p. s. 18 Cynthia Sanborn. An Overview”. Fundación FES y Procomún. citado en: Gómez Buendía. s. 11 Consejo Nacional de Planeación. Diálogos sociedad civil-gobierno. s. Codesarrollo. Lima. 19 Fundación Corona. S. disponible en: http://www. 101. op. citados en: Charles T. Bogotá. “El conflicto callejón con salida”. una tarea en común. en: The John Hopkins Comparative Nonprofit Sector Project..org... Disponible en: http://www. 2004. 1998. 8 Hernando Gómez Buendía. “Global Civil Society. en: Enrique Valencia y David Zinder (coords. 29. Brasil. 1999.. 7 Ibid. 17 Kamerman y Kahn. Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico. 2004. The University of Chicago Press. p. Colombia 2003.co/programaalianzas/ index. p.). cit. Una sociedad plural interpela al plan. Fundación Smurfit Cartón de Colombia. 110. e. Departamento de Ciencias Sociales y Políticas. 15 Salamon. 29-30. Working Papers of the Johns Hopkins Comparative Nonprofit Sector Project. Bogotá.consorcio. . 2003. l. pp. l. cit. “Defining The Nonprofit Sector: Colombia”. en: Working Papers of the Johns Hopkins Comparative Nonprofit Sector Project. Cambio para Construir la Paz. Panorama Social de América Latina 2002-2003. s. Salamon. Ediciones Mundi Prensa.226 ¿PUEDE EL TERCER SECTOR CONSTRUIR CAPITAL SOCIAL? 4 CEPAL. Clotfelter.

Departamento de Ciencias Sociales y Políticas. en: Informe nacional de desarrollo humano. Villar. 2004. The Johns Hopkins Center for Civil Society Studies. una sociedad plural interpela al plan. El desarrollo una tarea en común. y Chinnock Kathryn. México.227 ¿PUEDE EL TERCER SECTOR CONSTRUIR CAPITAL SOCIAL? Bibliografía CEPAL. 2000. agosto de 2003. Panorama social de América Latina 2002-2003. An Overview”. 29. Clotfelter.. Comparative Nonprofit Sector Project. s. Bogotá. 37. s. Hernando (ed. Baltimore. 2003. Baltimore. No. Salamon. “El conflicto. No. s. “Los desafíos de las fundaciones donantes en la construcción de capital humano y justicia social”. —. Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico. S. Fundación Corona. CEPAL. Colombia 2003. Santiago. “El proceso de consulta para el fortalecimiento de las OSC en Colombia”. Gómez Buendía. Hems Leslie C. en: Working Papers of the Johns Hopkins Comparative Nonprofit Sector Project. Ediciones Mundi Prensa. Cambio para construir la paz. “Defining The Nonprofit Sector: Colombia”. “The Nonprofit Sector: For What and for Whom?”. 2004. Sokolowski y Regina Wojciech List.). Institute for Policy Studies..). The University of Chicago Press. La filantropía “realmente existente” en América Latina. No. en: Enrique Valencia y David Zinder David (coord. Latorre. l. Teixidó. 2004. Anheier Helmut (eds. 2004. 2004. en: Working Papers of the Johns Hopkins Comparative Nonprofit Sector Project. 1997. La casa de la diversidad.. [Seminario Internacional organizado por Fundación Prohumana y apoyado por la Fundación Ford en Santiago]. —.).. TM Editores. Rodrigo y Manuel Rojas. l. Bogotá. Chicago.). —. K. The Johns Hopkins University. 36. . Lima. Sanborn. l. Colombia. 1992. 1998. Informe de desarrollo humano. Brasil. Diálogos sociedad civil-gobierno. Who benefits from the non profit sector?. María Carolina. “Global Civil Society. 29. Sobre la relación positiva entre el capital social y la violencia urbana: un análisis teórico y empírico [documentos CEDE]. 1998. en: The John Hopkins Comparative Nonprofit Sector Project. The Johns Hopkins Institute for Policy Studies. Consejo Nacional de Planeación. The Johns Hopkins Institute for Policy Studies. Baltimore. La libertad cultural en el mundo diverso de hoy. Center for Civil Society Studies. junio de 2004. The Synergos Institute. Cuarenta años Fundación Corona. No. Soledad y Reinalina Chavarri (eds. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Cynthia. Baltimore. 1999. Bogotá. Lester M.. callejón con salida”. Charles T.

La cultura de la pobreza Nuestra vida cultural ha generado una sociedad que no valora el trabajo. con evocación a Ricardo y sus apologistas. pues. de Mario Arango Jaramillo: Ante la necesidad de buscar un camino que nos conduzca a la reconstrucción de la sociedad colombiana. elementos éstos que son el producto de un largo y complejo proceso histórico económico y cultural. olvidando que éste representa una herencia imposible de desdeñar. De ahí que nos remontemos a nuestro pasado indígena y a sus instituciones sobre las cuales se modelaron las bases productivas del largo periodo colonial. 2. De la misma forma. sentimiento que aflora en nuestro folclore como en aquella conocida canción cubana: .228 Cultura solidaria en los fondos de empleados Gerardo Mora Navas1 1. Introducción Para iniciar este tema. cuando nos enfrentamos a la propuesta neoliberal como una posible vía de desarrollo para Colombia. con precarios resultados y siempre. resulta provechoso hacer un balance de casi dos siglos de sucesivas alternativas entre librecambismo y proteccionismo. el futuro es condicionado por el pasado. Los teóricos neoliberales. en su afán por imponernos su modelo de globalización y apertura. el cual es mirado como un castigo de la Providencia. hoy. como ahora. desprecian el estudio del pasado. resulta conveniente. analizar nuestra idiosincrasia. dicha alternativa se ha presentado en forma recurrente. como punto de partida. es conveniente dar una breve mirada a nuestros 180 años de vida republicana para observar cómo desde sus inicios. valores individuales y modo de enfrentar la vida. que han resultado experiencias fallidas. Y así hayan variado las circunstancias. en buena medida. he tomado los siguientes apuntes del libro Economía solidaria una alternativa económica y social”.

. donde los personajes no eran ciudadanos corrientes. a situaciones cómicas.] Pero. Es una cultura del perdedor que desencadena sentimientos de identificación en la mayoría de la población. sino vagabundos que se enfrentaban. simultáneamente. Hemos generado una verdadera “cultura de la pobreza”. al fracaso que al éxito. y demás de la época del cine mudo. hasta no hace muchos años en hogares antioqueños. en Latinoamérica. el Chavo del Ocho y otros similares.229 CULTURA SOLIDARIA EN LOS FONDOS DE EMPLEADOS A mí me llaman el negrito del Batey Porque el trabajo para mí es un enemigo El trabajar yo se lo dejo todo al buey Porque el trabajo lo hizo Dios como castigo [.. Danos sí el pan de cada día y la gracia de la eterna salvación. sobre antes de la Conquista se ha escrito después de ésta con base en los vestigios que quedaron de la cultura indígena. precisamente los más predispuestos a la actividad comercial. Lo hacemos por medio de los siguientes puntos: . como en la música popular. permanentemente. la historia latinoamericana se ha reconstruido con base en supuestos. Manifestaciones muy diferentes. hasta el punto de exaltar. en la cinematografía o en los seriales de televisión. sino que se ha hecho de la pobreza un valor social. esa supervaloración de la miseria encuentra expresiones de gran impacto y acogida popular en personajes como Cantinflas. sus valores a través de nuestras diversas manifestaciones culturales. en general. por ejemplo. por ejemplo. frecuentemente. Es por eso que al intentar un análisis de las primeras formas de cooperación en suelo americano no podemos sustraernos a este método. Y así. La cooperación en Latinoamérica Lo que sabemos. Pero. Pero no sólo se ha desarrollado una mentalidad contraria al enriquecimiento. que elevan la pobreza y el fracaso a categoría de virtud. a los seriales de Chaplin. representaba un recurso para provocar hilaridad entre el público espectador. 3. Así. hemos tenido una cultura contraria al enriquecimiento. antes de cada comida: San Juan Nepomuceno. como el cine no era parlante. casi se rinde más culto al pobre que al rico. se rezaba la siguiente oración. Además. no nos des honras ni riquezas que pervierten el corazón.

entonces. Era el “yo” que no queríamos. practicado y mejorado la cooperación como bien universal.230 CULTURA SOLIDARIA EN LOS FONDOS DE EMPLEADOS 3. Dentro de la idea de la cooperación sucedió algo distinto. se infiere que en las tribus también existían castas bien delimitadas. más bien. que se enajenó de la suya. donde. Las tribus. la raza. Se avergonzó de su propio origen. en Latinoamérica. según se presume. la religión. etc. a través del proceso productivo. adaptándola. se supone que nuestros primeros pobladores vivieron juntos en grupos afines. El querer ser lo que no somos produjo una ruptura frontal con nuestro pasado. se tomaron las formas de cooperación existentes. mas cuando al término indio se le dio la interpretación peyorativa de “comportamiento salvaje”. y. política. también. la forma de gobierno. Como en todo gobierno. El nativo latinoamericano asumió su “cultura nueva”. queda la duda de si Latinoamérica ha hecho aportes a la doctrina de la cooperación.1 El concepto de tribu involucra alguna forma de cooperación En efecto. y que deseábamos negar a toda costa. otra. 3. Se plantea. o si hemos asimilado. . La cooperación entre los indígenas se manifestó de dos formas: una alrededor de la utilización de los medios de producción. a nuestra propia idiosincrasia como un instrumento válido para la solución de problemas socioeconómicos. probablemente. las formas de producción y comercio. la religión. si el traspaso puro del cooperativismo a nuestros países es un caso de colonialismo intelectual. rey o cacique. como lo fue la asimilación de la doctrina. y. social y cultural. De todas formas. los pueblos dominados asimilaron rápidamente los patrones culturales impuestos por los conquistadores: la lengua. el grueso de la población estaba ubicada en las últimas escalas. los lazos sanguíneos. sino que. Ella no fue extirpada como el resto de la cultura. tenían. de la cual apenas comenzamos a tener conciencia. ya fuera por el idioma. una autoridad común alrededor de un jefe. como se les denomina a las agrupaciones indígenas. las costumbres. sin que aún hoy nos podamos liberar. las formas de cooperación. y se aprovechó la inclinación de los aborígenes a la práctica del trabajo comunitario para utilizarla en provecho de los conquistadores. incluyendo los principios y los valores cooperativos y la aceptación de algunas teorías que se discuten actualmente. cada una con una función asignada.2 La ruptura entre el pasado y el presente de la cooperación A partir de la Conquista. y nos dejó vulnerables a todo tipo de dominación: económica. hasta tal punto. o si apenas nos hemos conformado con aceptarla.

las denominadas “natilleras”. es fundamental para la construcción de nuestro futuro y para encaminarnos en proyectos empresariales donde los propietarios sean los asociados de nuestros fondos de empleados. y revisar con tranquilidad nuestro pasado. en el departamento de Antioquia. soñaron con construir una nueva salida a los problemas de los trabajadores en Colombia. Fortalecer nuestros principios y valores. se requiere ahondar en las raíces y buscar la génesis de quienes. En este contexto. qué valor agregado pueden ofrecer a sus asociados. nos corresponde sustentar la identidad de los fondos de empleados. desarrollar aliados internacionales que. sus importantes logros. a pesar de su poca acción política han logrado reconocimiento y respetabilidad para diseñar políticas y proyectos de desarrollo. iniciaron la titánica tarea de crear un nuevo modelo solidario que tuviese sus propias características y tipología. y focalizar su largo plazo con planes empresariales que brinden empleo y rentabilidad tanto social como económica. y cómo su trabajo mancomunado se puede articular con las demás organizaciones sociales y solidarias. Criterios de distinción de los fondos de empleados reconocidos en Colombia como una realidad humana. 4. pues. entre otros. desde allí se inicia el desarrollo de un principio constitucional como lo es la libertad de asociación. sus diferencias con otras organizaciones del sector solidario. y la infranqueable tarea de darle largo plazo y consistencia al nuevo modelo en lo teórico y práctico. sin desconocer ni demeritar otras formas solidarias. cultura y crecimiento de los fondos de empleados en Colombia Hace más de setenta años surgieron. en los foros académicos gremiales y sectoriales se discute en qué radica la identidad de los fondos de empleados. paralelamente con el modelo colombiano. que. Para abordar el tema. en búsqueda de solucionar eficazmente los múltiples problemas que hoy afronta la sociedad colombiana. de lograr definitivamente el mejoramiento de la calidad de vida de un sinnúmero de colombianos que exitosamente han visto nuevas salidas y oportunidades con los servicios que brindan los fondos de empleados. y. así. mediante el . pues. hace más de setenta años. que es la columna vertebral de quienes hoy conforman nuestro sistema. se van consolidando en el continente como es el caso de Costa Rica con sus asociaciones solidaristas y en Venezuela las cajas de trabajadores. y. social y económica Permanentemente. como formas primarias de organización.231 CULTURA SOLIDARIA EN LOS FONDOS DE EMPLEADOS 4.1 Génesis. en las cuales. convertirnos en los creadores de puestos de trabajo y empleo. por supuesto. por lo demás exitosas.

etc. y. al vivir éstos bajo la sombra de la legislación cooperativa. de otra parte. de los empleadores. con un control y formas de administración rudimentarias. razón por la cual colaboraron con su constitución en un comienzo. En Colombia. ante el incremento de las necesidades de los trabajadores y el interés directo de los empleadores. vigilancia y control. sobre los fondos de empleados. Posteriormente. a todo el país.Estímulo de los empresarios para evitar hacer préstamos directos. . quienes vieron en estas formas asociativas la oportunidad de resolver algunas expectativas institucionales.232 CULTURA SOLIDARIA EN LOS FONDOS DE EMPLEADOS ahorro programado efectuado por sus integrantes durante un tiempo determinado. dentro de la legislación laboral. recreación. sólo en 1963 quedaron bajo control y vigilancia de la Superintendencia Nacional de Cooperativas. . sin que se entorpeciera la facilidad de constitución de estas entidades. crédito. aunque sin un marco jurídico propio. se buscó incorporarlos dentro del derecho colombiano. y a la obtención de personerías jurídicas ante el Ministerio de Gobierno —y luego ante el Ministerio de Justicia—. Ante esta situación. facilitando sus actividades de ahorro. Entre las razones para la creación de los fondos de empleados en sus inicios primaron las siguientes: . con posterioridad.Interés directo de los propios trabajadores.Por aplicación de la normatividad en su momento. se tiene referencia de los primeros fondos de empleados en la década de los treinta. hasta que.. aprovechando la posibilidad de ahorro y crédito. éstos surgieron a partir de los intereses básicos de dos estamentos institucionales: por una parte. . Estas formas asociativas se expandieron. se satisfacían sus necesidades o se atendían arraigadas costumbres de tradicionales celebraciones. hacia Cundinamarca y el Valle. . un control administrativo y financiero. posteriormente.Simples disidencias ante la existencia de otras formas solidarias. y. cuando no podían existir más de dos entidades de la misma naturaleza en una misma empresa. en especial. se crearon los fondos de ahorro. y. Esta situación originó una fase denominada de “cooperativización” de los fondos de empleados. y ejercieron. Los fondos de empleados funcionaron como corporaciones o asociaciones sujetas a la normatividad del Código Civil. se asignó a la Superintendencia Nacional de Cooperativas su reconocimiento. los cuales evolucionaron hacia los fondos de empleados que hoy conocemos. inicialmente. de la necesidad de los empleados de resolver situaciones imprevistas de índole social a través de la ayuda mutua.

cumple un papel vital en este proceso. distribución de excedentes. patrocinios empresariales. A partir de 1989 se promulga el Decreto Ley 1481. y es a partir de allí cuando se establece la frontera real que separa a un fondo de empleados de otros entes solidarios. el buen comportamiento de nuestras entidades y el alistamiento para las nuevas actividades que podemos desarrollar y cumplir hoy. con otras entidades solidarias. según un estudio realizado en 1967. Los excelentes resultados sociales y económicos nos están dando la razón para afirmar que este milenio es el de la solidaridad. pues. comité de control social y manejo de las cesantías. al cierre del 2003. La identidad de los fondos de empleados se fortalece. después de haber transcurrido quince años. que permita replantear nuestra institucionalidad en la profundización de lo solidario. Hoy. manejo de los ahorros. estamos reafirmando nuestra identidad. bajo la expresión que se decida libremente adoptar. pues el decreto crea factores fundamentales de diferenciación con otras entidades como vínculos de asociación. (Véase Tabla 1) Tabla 1. La Asociación Nacional de Fondos de Empleados (Analfe). . buscando que ésta sea el punto de partida para el diseño del nuevo modelo del fondo. para constituir una salida estratégica y diferenciadora. la crisis que hoy vive nuestro país no da para exclusividades ni espacios reservados.233 CULTURA SOLIDARIA EN LOS FONDOS DE EMPLEADOS Los fondos de empleados fueron catalogados como “formas no convencionales de cooperación” por la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Fondos de empleados Fuente: elaboración propia. Podemos observar. unido a la empresarialidad.

necesariamente apoyado en el concepto de la empresarialidad fondística. desde luego.Estado: representado en organismos de promoción. necesariamente se deben establecer los diferentes actores que intervienen como sujetos activos en los fondos de empleados.Asociados: relación asociativa eminentemente humanista. y cuando los estatutos . siempre que éstas desarrollen la misma clase de actividad económica. Podemos señalar estos cuatro actores fundamentales en los fondos de empleados: . Al desarrollar cada uno de estos elementos articuladores que. encargados de la inspección. Al hablar de caracterizaciones fundamentales. orientar a los 1. que deben desarrollar los fondos de empleados y con el cual se rompe el paradigma tradicional donde los servicios solamente se han orientado a programas de consumo y han olvidado la inversión en generación de empleo y desarrollo para el país. con el fin de cohesionar todo un modelo empresarial solidario legítimo y auténtico para el desarrollo del bien común. y cómo éstos se involucran en la economía solidaria.Sector de la economía solidaria: como elemento transversal y articulador de todo el sistema. liderado por el Consejo Nacional de la Economía Solidaria (CONES). representan lo que en esencia son los fondos de empleados. el elemento empresarial que debe tener cada fondo de empleados para lograr ser eficiente y eficaz en su gestión.234 CULTURA SOLIDARIA EN LOS FONDOS DE EMPLEADOS 4. podemos avanzar así: . principios y valores fundamentales de los fondos de empleados Es motivo fundamental del presente análisis establecer las características propias de los fondos de empleados y. donde sus parámetros estructurales sean el desarrollo social de los empleados. los pensionados y los ex empleados vinculados a un fondo de empleados. fomento y desarrollo.500 fondos de empleados que actualmente sobrepasan unos activos de dos billones de pesos y agrupan más de quinientos mil colombianos. vínculo vital en la existencia de estas organizaciones. . control y vigilancia. sin perder de vista la acción y el papel social que los diferencia.2 Caracterizaciones. que busca resolver necesidades y mejorar la calidad de vida . sus pensionados y en algún evento sus sustitutos pensionales.Asociados a una misma institución o empresa. involucrando a sus familias y a la comunidad en general. en contexto. para que consoliden su futuro con base en la construcción de un plan estratégico de desarrollo. de esta manera. Desde luego.Empresas o entidades representadas en los empleadores: en calidad de contratantes. tanto en su creación como en su permanencia y desarrollo y. . de varias entidades que conformen un grupo empresarial y de varias instituciones o empresas independientes entre sí.

Indirectamente se benefician sus familiares. de esta manera. desde luego flexibiliza las tensiones. en las posibilidades y capacidades. aun cuando hayan perdido su vinculación laboral. incluso. como elemento articulador del sistema donde interviene en control. . En este primer grupo. entregándole procesos productivos que realicen con terceros. especialmente en lo legislativo. siempre y cuando éstos le sean rentables y de largo plazo. debilitando la propensión al consumo y al endeudamiento para construir asociativamente un largo plazo. también concertar la normatividad que se expida para evitar la incertidumbre jurídica y legislar positivamente reconociendo las realidades de nuestro sector. pues los programas tienen cobertura para toda la familia.Empleadores del sector público o privado. El grupo de los empleadores debe realizar alianzas fuertes con su fondo de empleados. Finalmente. inspección. En fondos de empleados de tamaño relativamente pequeño.El sector solidario. promoción.El Estado colombiano. para ello hay que formar al nuevo asociado a ser empresario y. desde luego. a mantener el puesto de trabajo y su generación de ingresos.235 CULTURA SOLIDARIA EN LOS FONDOS DE EMPLEADOS lo contemplen los ex empleados. donde tenga impacto el fondo de empleados. vigilancia. al fondo de empleados para participar accionariamente y aspirar a la propiedad de la empresa. y el segundo. articulados a otras organizaciones solidarias para el intercambio de bienes y servicios o para el logro de actividades comunes tanto sociales como empresariales. que ha afectado el normal desarrollo del sistema. y. accediendo. se comprometa abiertamente para lograr una mejor productividad en la empresa. . dependiendo de las condiciones laborales de cada grupo. los asociados deben buscar el incentivo al ahorro. Como se mencionó en un comienzo. . el Estado debería desarrollar lo previsto en el Plan Nacional de Desarrollo en concertación con el sector de la economía solidaria. cuando el empresario desee salir del negocio debería preferir a su fondo de empleados para ceder los derechos de la empresa. fomento y desarrollo. estas actividades subsidian la operación del fondo. de tal manera que este instrumento coadyuve al mejoramiento de las relaciones empresario-trabajador. bien sean los fondos de empleados integrados entre sí y. donde los primeros colaboren abiertamente al entender que el fondo de empleados coadyuva abiertamente en el mejoramiento de la calidad de vida y. es actor fundamental para concertar las reglas del juego y evitar el permanente desconcierto. que puedan continuar siendo asociados. siempre y cuando no pongan en riesgo los servicios de ahorro y crédito de los asociados. . En esta materia. los principios y valores solidarios tienen aplicación a plenitud con los asociados y sus familias y es allí donde estas empresas asociativas tienen su razón de ser y el gran espacio ganado en la economía solidaria.

directivo o beneficiario del sistema debe reconocer su legítima validez y valorar su capacidad de liderazgo. permitiéndose ser más competitivos. las inversiones y las líneas de crédito no utilizadas por nuestro sector son el común de nuestro quehacer diario. La reformulación del pensamiento solidario donde la productividad. regulan costos y mejoran la inversión. en beneficio de los asociados. . competir en igualdad de condiciones con los otros actores del mercado. fuertes y con una filosofía propia que se viene construyendo desde hace setenta años y que ya comienza a perfilar sus propios resultados. que puedan llegar. fortalecerse a través de Analfe. al manejo de las empresas. la ejecución de proyectos macros. en las próximas décadas. . lideradas por Analfe.Generar procesos comunes: sistemas. Quien actúe en calidad de asociado. . basada en el conocimiento. Definitivamente no es una utopía. que. tenemos que volver a creer en nuestro país y mostrarnos sólidos. . coadyuvando en actividades como: generación de empleo.Participar activamente en la ejecución del Plan Nacional de Desarrollo. Estos cuatro actores deben articularse adecuadamente para el logro de los objetivos y fines de la economía solidaria.Consolidar el pensamiento solidario fondístico para que propugne por reafirmar nuestra identidad. sea la única posibilidad y salida que hoy tenemos los fondos de empleados. para el alistamiento de las tendencias económicas y. tanto en los servicios de ahorro y crédito como en los de bienestar social que pueda brindar cada entidad. Vale destacar las siguientes conclusiones del Noveno Congreso Nacional de Fondos de Empleados: . donde se mezclan los elementos asociativos y empresariales marcando la línea donde la solidaridad estimula la propiedad colectiva y el camino para la generación de puestos de trabajo para el futuro del país. El liderazgo del sector consiste en interactuar en la construcción de planes y proyectos para el logro del bien común que es la razón de ser de estas entidades. principios y valores.Los fondos de empleados deben cuidar y proteger su identidad. financiamiento de vivienda. de esta manera. su capacidad creativa y económica. adquisición de tecnología y otras actividades.Prepararnos mediante procesos educativos y formativos de altísima calidad.Fortalecer los programas de ahorro y crédito que desarrolla Analfe. financiamiento de proyectos productivos y adquisición de empresas. .236 CULTURA SOLIDARIA EN LOS FONDOS DE EMPLEADOS El sector de la economía solidaria representa el elemento fundamental para la sostenibilidad del país y es allí donde debe mostrarse muy fuerte y articulado. para lograr con ésta y otras fuentes de financiamiento. .

ha participado directamente en el cumplimiento de los fines sociales del sector. Analfe ha luchado por los intereses de sus asociados. con argumentos claros y contundentes que han hecho entender al país entero la gran labor social que desarrollan los fondos de empleados en beneficio de sus asociados y sus familias. a escala nacional. . la Asociación Nacional de Fondos de Empleados (Analfe) ha alcanzado un fuerte liderazgo como la única entidad gremial especializada en fondos de empleados. y les facilita soluciones reales para sus necesidades en educación. contribuyendo en la prestación de servicios de carácter económico y liderando la constitución de la . que se desarrolla en el mundo. liderada por Analfe.Desarrollar la propuesta que está liderando Analfe de crear el seguro de desempleo. ha tenido un gran significado en la vida de los fondos de empleados. son 23 años de aprendizaje continuo. los fondos de empleados cuentan con una asociación que. durante los cuales Analfe ha ido especializando sus actividades. innovadora y participativa.Apoyar activamente la creación de la Universidad Solidaria. siguiendo los principios que inspiran la economía solidaria. como el acceso a la vivienda.237 CULTURA SOLIDARIA EN LOS FONDOS DE EMPLEADOS . les ofrece seguridad en sus labores cotidianas. además de representarlos en forma integral y pragmática. asistencia técnica y recursos económicos. lo cual permitiría asegurar la continuidad de los asociados al fondo de empleados y la protección de su familia. brindando herramientas que ayudan a edificar verdaderas empresas solidarias. Gracias a las claras directrices establecidas en Analfe. se pueda preparar el capital humano que hoy tenemos.Fortalecer la acción política para posicionar la imagen de los fondos de empleados en el ámbito nacional. a la educación y a la recreación. Con hechos concretos podemos fácilmente demostrar que la labor de Analfe. capaz de afrontar las situaciones en forma estructural y no coyuntural y en forma persistente. . donde participemos activamente en la construcción de una legislación propia para el sector. Estos 23 años de continuo trabajo han logrado una asociación que se mantiene sólida. En forma significativa. que. los representa e integra. y que con la nueva visión del modelo educativo. siempre con el propósito de fortalecer y cooperar en las diversas actividades que ejercen los fondos de empleados. Analfe. articulándose con las políticas del gobierno en materia de vivienda de interés social y educación. Durante toda su existencia. y la importante tarea de cubrir algunas necesidades básicas de los colombianos. de más de dos décadas. al brindarles asesoría oportuna y especializada en sus diferentes áreas de gestión. Muchos son lo logros que se han construido.

el camino más noble y rápido para lograr la felicidad. sin perder la articulación que tengamos con el sector solidario colombiano. una verdadera “cultura fondística”. con la participación actual de algo más de 500 mil trabajadores. Finalmente. Desde luego. obteniendo. cuya propuesta presentó al gobierno y al sector solidario. Presidente ejecutivo de la Asociación Nacional de Fondos de Empleados (Analfe). Todas estas acciones realizadas por Analfe han creado. con los fondos de empleados afiliados. deben ser reconocidos y protegidos como parte del patrimonio colombiano. que el proceso histórico. Analfe adelantará. ha afianzado la cultura solidaria en la búsqueda de recursos económicos para satisfacer las necesidades humanas como producto de su acción mancomunada. dentro de los grupos organizados de personas a través de los fondos de empleados. su consolidación y desarrollo es algo inevitable y que hoy.238 CULTURA SOLIDARIA EN LOS FONDOS DE EMPLEADOS Universidad Solidaria. regionales y sectoriales. de inmediato. en alianza con modelos similares de otros países. la construcción de un plan de desarrollo que oriente el accionar de los fondos para los próximos diez años. . de tal manera que se pueda dar un desarrollo sostenido que garantice la permanencia de los fondos de empleados en nuestro país. perseverancia y permanencia durante más de setenta años y. después de 73 años. Por ello podemos colegir que los fondos de empleados parten de una cultura autóctona. donde la consistencia. Realizó estudios de Gerencia Financiera de Empresas Cooperativas en la Pontificia Universidad Javeriana y de Gerencia Social en la Universidad de los Andes. acciones que se deben reconocer. para así articularse con los planes de desarrollo nacionales. estimular y proteger con fundamento en las garantías que el Estado debe brindar para el libre desarrollo de las entidades de la economía solidaria. como ya se dijo. en esta forma solidaria. su decidido apoyo. que día a día resplandece en el firmamento solidario para iluminar la mente y el corazón de los seres humanos que han visto. 1 Contador Público de la Universidad de la Salle.

estilos de vida y formas productivas. Tarja Halonen. demanda un papel más activo en la sociedad. representantes de las empresas y las multinacionales y de los sindicatos. varios políticos. fuerte y capaz de asumir sus responsabilidades sociales. miembros de círculos académi- . que surge con la globalización. El encuentro del sistema de compensación con las conclusiones a las que llegó la Comisión Mundial sobre la Dimensión Social de la Globalización está dado en el principio del enfoque de las cajas de compensación. texto reeditado por Comfama con motivo de sus cincuenta años.239 Las cajas de compensación. desde las cajas de compensación. por un Estado íntegro. que es necesario ligar la participación a la responsabilidad. incluidos un premio Nobel de economía. expertos en materia social y económica. ve un camino en la solidaridad. entonces. también. Es decir. que se resume en la idea según la cual el desarrollo es el resultado del funcionamiento de las relaciones entre economía. expresión de cultura solidaria en Colombia María Inés Restrepo de Arango1 1. Dice. instituciones públicas. Es decir. clama por una sociedad más activa y una intervención de ésta en la resolución de los problemas locales. Asimismo. habla de la necesidad de ayudar al Estado en las políticas contra el desempleo. de la Comisión Mundial sobre la Dimensión Social de la Globalización. y el Presidente de la República Unida de Tanzania. podemos impulsar. con nuestros medios. mediante redes de apoyo. Benjamín William Mkapa. parlamentarios. y reconoce el aporte del voluntariado en la reconstrucción del tejido social. desde nuestro hacer. Creo que es en este punto donde se une el quehacer de las cajas de compensación con los objetivos trazados por los organizadores de este Congreso Internacional de Pedagogía y Cultura Solidaria. e integrada por 26 miembros de la Comisión. La Comisión estuvo copresidida por la Presidenta de la República de Finlandia. trabajamos con la certeza de que. las principales conclusiones de dicho informe. Brevemente reseñaré. entre muchos otros. esfuerzos de economía popular con otros de poder local y democracia participativa. Introducción Quiero iniciar esta intervención haciendo alusión al informe “Por una globalización más justa: crear oportunidades para todos”2 . una matriz que articule. abogamos. El informe argumenta que el nuevo individuo.

en 1960. advierte el informe que insta a considerar como una prioridad mundial la construcción de un proceso más justo e integrador. Las recomendaciones formuladas en el informe van dirigidas hacia dos objetivos centrales: conseguir Estados más efectivos (con capacidad para proporcionar una protección social adecuada y responder a objetivos tanto sociales como económicos) y una mejor gobernanza3 global (con normas más justas que se apliquen equitativamente y organismos internacionales más representativos y democráticos que rindan cuentas ante la gente con mayor coherencia política). a 121.08%. Señala que el crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) global fue de apenas un 0. a la vez que esta última parece cada vez más vinculada al progreso económico y a la evolución colectiva digna y justa. al trabajo infantil y a la degradación medioambiental.240 cos y de la sociedad civil. un grupo representativo de la diversidad de los actores y de las ideas. en términos per cápita. y es una prioridad en el ámbito mundial. Lo anterior ha provocado el aumento de la brecha de ingresos entre países. en 2002. . ya que el PIB por persona promedio de los más ricos ha pasado de representar 54 veces el de los más pobres. sociales y culturales. así como una mayor libertad para el intercambio de bienes. La globalización puede y debe cambiar. sólo 16 países en desarrollo lograron crecer a una tasa mayor al 3% entre 1985 y 2000. con este término se expresa la preocupación. Gobernanza global. cada vez más extendida en el mundo. Como resultado de ello. a la discriminación por razón de sexo. sino ampliado a los derechos económicos. y. muy atenta a las desigualdades ligadas a la pobreza. comienza a configurarse una verdadera conciencia global. La globalización está ligada a la expansión de la democracia. Se reconoce que estos objetivos son ambiciosos pero viables. que respete y garantice los derechos humanos no sólo en su sentido político restringido. es decir. sino incluyente. Esta Comisión entrega un mensaje de esperanza claro y con sentido común. ni sencillas porque no existen. En las 185 páginas del informe se reconoce que los beneficios que pueden obtenerse con la globalización son inmensos. ideas y conocimientos. y que la globalización ha propiciado sociedades y economías abiertas. y se hace hincapié en que no se proponen soluciones milagrosas. de una democracia que no solamente sea electoral. Conseguir que la globalización sea justa e integradora es difícil pero posible. ya que los recursos y medios necesarios existen. por el establecimiento de un orden político. Ellos caracterizaron la globalización y aceptaron el reto de analizar sus efectos y de hacer una serie de propuestas para corregir sus desequilibrios.

El objetivo sería elaborar. entre los países. la seguridad alimentaria y los asentamientos humanos. Otras esferas prioritarias para iniciativas similares serían la igualdad de género y la emancipación de la mujer. Sin embargo. de una mejor gobernanza nacional en todos los países. flujos de inversión. medidas para promover las normas fundamentales del trabajo y un nivel mínimo de protección social en la economía global. entre otras razones. Abordar la necesidad de acelerar la creación de empleo en todos los países contribuiría a reducir las tensiones sociales dentro de los países y los roces económicos entre los mismos. y nuevos esfuerzos que permitan movilizar los recursos internacionales necesarios para aumentar las capacidades y responder a los Objetivos de Desarrollo para el Milenio (ODM)4 . propuestas de políticas integradas que armonicen adecuadamente las preocupaciones económicas.241 LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN El informe de la Comisión no ofrece soluciones. de la responsabilidad del mantenimiento de altos niveles de demanda efectiva. de forma progresiva. la salud. que debería perseguirse mediante políticas complementarias en el ámbito nacional e internacional. en la que se prevea el reparto equitativo. La primera de estas iniciativas debería abordar la cuestión del crecimiento global. y propone prioridades en materia de políticas nacionales. intenta contribuir a acabar con la actual situación al abordar las preocupaciones y aspiraciones de la gente y las distintas maneras de aprovechar mejor las posibilidades que brinda la propia globalización. a que las organizaciones internacionales con diferentes mandatos no se colaboran. también. el Banco Mundial. Asegura que objetivos sociales como el empleo no han recibido prioridad a escala global debido. La Comisión recomienda que las organizaciones internacionales pertinentes adopten “iniciativas de coherencia política” con miras a desarrollar políticas más equilibradas que permitan lograr una globalización justa e integradora. . Esto daría respuesta a una importante exigencia política en todos los países. locales y regionales que capaciten a las personas para participar con las oportunidades que ofrece la globalización. Recomienda que el trabajo decente para todos se convierta en un objetivo global. La Comisión sostiene que una globalización justa depende. finanzas y migración que tengan en cuenta todos los intereses. Plantea temas como la necesidad de normas más justas para el comercio internacional. la Organización Mundial del Comercio (OMC) y la OIT. El informe insta a una mayor coordinación de las políticas macroeconómicas para elaborar una estrategia más equilibrada de crecimiento global sostenible y del acceso al empleo. el Fondo Monetario Internacional (FMI). la educación. y en ella deberían participar los organismos competentes de las Naciones Unidas. sociales y medioambientales que se plantean respecto a cuestiones específicas. derechos y responsabilidades. la inversión y la creación de empleo.

así como para el crecimiento económico. comprendidas en estrategias de largo plazo. 2. El documento concluye que en el ámbito mundial se hace más imperiosa la necesidad de la intervención activa de los pueblos para forjar una nueva matriz más pacífica.242 LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN Una mejor globalización es la clave que permitirá lograr una vida mejor y segura para la gente de todo el mundo en el siglo XXI. entonces. Es la única institución que puede centralizar recursos con la magnitud necesaria para contrapesar el poder de los monopolios privados y de las transnacionales. . con un lugar preferente para la formación e investigación científica. Se deben crear espacios para propiciar estrategias que conjuguen la autonomía nacional con la solidaridad con otros pueblos que padecen iguales o peores males. discutidos y aprobados por los ciudadanos. centrado en la armonía con la naturaleza. y permitir. Los recursos y medios necesarios existen. En América Latina. así. En el informe se considera que los beneficios de la globalización pueden llegar a más personas y repartirse mejor entre los países y dentro de ellos. Pero hay que avanzar en la democratización del Estado. La equidad social debe ser una meta de la agenda hemisférica El hecho de que la desigualdad sea un obstáculo para la reducción de la pobreza. Es indispensable la defensa y promoción de las micro-. se incluya una agenda específica para la equidad social. una nueva concepción sobre el crecimiento económico. Se trata de contar con proyectos nacionales de desarrollo sustentable y equitativo. la asimilación y creación propia de tecnología. bastaría para que. en los procesos de integración hemisférica. pequeñas y medianas empresas. el Estado ha sido decisivo para el desarrollo de nuestras naciones. Están seguros de que es posible lograr un mundo mejor. Hay un lugar para mecanismos de integración y complementación dentro de cada continente y para la acción común entre las naciones subdesarrolladas de Asia. Se requiere retomar un programa integral de cooperación Norte-Sur. sean éstos multilaterales o bilaterales. Se necesitan nuevas políticas de reindustrialización. que estas personas puedan influir sobre su curso. Las propuestas son ambiciosas pero viables. democrática y justa en las relaciones entre las naciones. África y América Latina. aspira a cambiar el rumbo actual de la globalización. la calidad de la vida humana de todos y no en el productivismo y la acumulación de riqueza material en pocas manos. crítico y positivo a la vez. Se requiere. El mensaje. lo que caracteriza el tipo de crecimiento actual.

ante estos planteamientos. Cuando los jóvenes pobres no pueden terminar la educación básica. Cuando una familia pobre tiene hijos. producir aprendizajes horizontales entre nuestros países. Cuando los ingresos no alcanzan y los niños se retiran de la escuela para ir a trabajar. 3. Esas pequeñas cosas juntas. Los orientales dicen que una persona con una pequeña paja puede perturbar la tranquilidad de un gran lago. más fácilmente sostenibles. aumentar la cooperación técnica y financiera. la mitad de la población del departamento. una organización social. ayudará a la equidad social. día tras día. Las cajas de compensación. una empresa o una administración municipal haga en esta dirección. y la mejor estrategia de política social. éstas sean más pequeñas y. sin excepción.1 Empezar por las cosas pequeñas pero trascendentes La desigualdad social crece todos los días. Mejorar la cobertura de los programas de salud reproductiva para que no se produzcan embarazos en adolescentes. creo oportuno hacer una reflexión de cuál es el rol de la institucionalidad en Colombia para aportarle al desarrollo integral de cara a la gente. no hay países pobres. Por tanto. a través de estos cincuenta años en Comfama. Cuando la jefa del hogar no tiene dinero para elaborar cualquier producto y sostenerse. y las mujeres tienen un embarazo precoz. han significado millones de oportunidades para los colombianos. Es que. Garantizar que los nuevos cupos escolares y las inversiones en la calidad de la educación atiendan primero a quienes no tienen cómo pagarlos. El informe sobre la Dimensión Social de la Globalización llama a empezar por casa. ¿Qué debemos hacer? Llevar el crédito a los más pobres. finalmente. por ejemplo. 2. la pobreza sólo existe en las personas y esas personas están en toda América. espacio común de democracia y solidaridad . y cuando se formen las familias. y emular las buenas prácticas que se están llevando a cabo en diversas regiones podremos ir cerrando la brecha social que existe en el continente.243 LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN Sólo al establecer estrategias comunes. en la sociedad antioqueña sin la atención que las cajas de compensación brindamos a 2 millones 200 mil personas. Cada acción que una familia. Es imposible pensar. hechas con perseverancia. Cuando la familia tiene que dejar de comer para atender necesidades de salud o educación. me propongo ver la contribución en esa institucionalidad del Sistema de Compensación Familiar como el mejor modelo redistributivo de ingreso y riqueza. por tanto. Por ello. Llevar la seguridad social a más personas.

con sus acciones. Fueron creadas. en Antioquia. hace cincuenta años. . Prestan servicios de educación formal.2 ¿Cuál es la estructura de las cajas de compensación? Las cajas de compensación funcionan con un sistema de administración paritario. Su actuación y sus logros son producto de una acertada combinación de la lógica empresarial y laboral que permite el diseño de políticas. la recreación. estrategias y programas para incidir en la calidad de vida de la población que habita en los 32 departamentos y en los 531 municipios del país. capacitación. que representan el 23% de la población. y en razón del número de personas que dependen económicamente de ellos. En conclusión: las cajas de compensación son el ejercicio de responsabilidad social empresarial más importante del continente. comercialización de productos y subsidio al desempleo. la solidaridad y la tolerancia. y hoy constituyen una de las más novedosas y exitosas experiencias colombianas de política social.1 ¿Qué son las cajas de compensación familiar? Las cajas de compensación familiar son empresas sociales de carácter privado. autónomas. que cubren. 3. Sus esfuerzos están concentrados en reducir las disparidades sociales y en fomentar las políticas de consenso. a doce millones y medio de colombianos pobres.Con la transferencia de ingresos complementarios para los trabajadores afiliados que perciben menores ingresos. la cultura. como resultado de un pacto voluntario entre empresarios y sindicatos para mejorar la calidad de vida de la población trabajadora. Su máxima autoridad es la Asamblea de Afiliados que delega la administración a un Consejo Directivo formado por cinco empresarios y cinco sindicalistas. la vivienda.244 LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN 3. crédito. vivienda. vigiladas por el Estado colombiano. 3. recreación. la educación. con la fundación de Comfama. Así opera su acción solidaria y redistributiva: . el crédito social y la formación para el trabajo. salud.3 ¿Qué hacen las cajas de compensación? Contribuyen al desarrollo social de la población afiliada mediante la realización de intervenciones sociales en las áreas de la salud. cultura.

de la nómina de 3. con los ingresos propios. con dineros del sector privado y del sector público. todo el empeño de las cajas de compensación está encaminado a prestar. por aportes del 4% de los empresarios. Para la prestación de los diferentes servicios disponen de cuatro mil sedes físicas.245 LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN . También. Más de 189 mil empresas aportan el equivalente al 4% del total de los salarios.Con la prestación directa de servicios sociales a los trabajadores afiliados y a las personas beneficiarias.4 ¿Qué buscan las cajas de compensación? Actuar sobre una realidad que hoy reporta que más de 25 millones de compatriotas apenas obtienen ingresos para cubrir las necesidades alimenticias. 3.5 ¿Cómo se financian las cajas de compensación familiar? Con recursos de diversas fuentes.Con la prestación del servicio de salud a la comunidad en general con énfasis en los más pobres. con los servicios prestados en las bibliotecas y con la programación cultural. . con los copagos. Por ello. en el primer semestre de este año. . finalmente. . el país ha visto las consecuencias en un proceso de empobrecimiento sin precedentes. es decir. precios inferiores al costo del mercado. 3. con criterio redistributivo. en forma masiva. el sistema percibió $770. En los últimos años. la primaria básica y el bachillerato semiescolarizado para jóvenes y adultos. 3. De un lado. espacios propios que posibilitan millones de opciones y oportunidades de acceso al año. y hasta el mes de junio de 2004. En el 2003.544 millones. .6 ¿Cómo operan las cajas de compensación familiar? A través de una red descentralizada de prestación de servicios que favorece la participación ciudadana y la inserción a las realidades de cada región. con los programas desarrollados en los parques recreativos. Y. caracterizado por la caída de los ingresos de los hogares en un 20%. al ofrecer.670 mil trabajadores que participan en el proceso productivo. sus servicios y a aumentar las capacidades de acceso de la población excluida de la seguridad social y de los servicios de protección social públicos y privados. De otro.Con la ejecución de los programas sociales públicos por medio del otorgamiento de subsidio de vivienda de interés social. manejaron ingresos por el orden de cuatro billones de pesos. Esto.Con una oferta formativa que cubre la educación preescolar. y posibilita una asignación eficiente de los recursos.

y para concebir y construir proyectos de vida. . capacitación y socialización. 3.2% de la inversión pública social del gobierno central nacional. por persona. en vivienda. y en salud. El primer eslabón en la historia de la compensación familiar fue la entrega de un subsidio. en educación. por este concepto. Bajo el criterio de que existe una alta asociación entre salarios bajos.La formación en valores éticos para la vida personal y ciudadana. su participación es: en microempresas. buscan preparar a las personas para una multiplicidad de interacciones.8 ¿Cuáles son sus programas y servicios relevantes? La inversión social de las cajas de compensación familiar. el 27%. el 11.7%. . la entrega del subsidio se cumple mediante un esquema focalizado que privilegia el pago de la cuota monetaria a los trabajadores . el sistema. sin considerar el mercadeo de productos.La formación para el aprendizaje general y particular. número de personas a cargo y probabilidad de ser pobre. participan en los procesos de educación. Como empresas sociales. Por sectores. el 1. formación. el 35. equivale al 5.La formación para el trabajo y la adquisición de competencias básicas para el mismo. y el desarrollo de la capacidad de aprender a aprender. Por ello. la figura del subsidio monetario se mantiene vigente.2%. en dinero. en recreación.5%.7 ¿Cómo inciden en el desarrollo humano? Participando en: . en capacitación.La educación ambiental y formación para la conservación del planeta y el buen uso de los recursos naturales. el 11. Cincuenta años después de su aprobación. el 8. en su conjunto. en promedio. En el primer semestre de 2004. recursos por $258.1%. a escala nacional. . a cargo del trabajador beneficiario que cumpliera los requisitos establecidos en la ley.La comprensión de la historicidad y de la participación en proyectos históricosociales.629 millones. distribuyó. para lo cual las cajas de compensación deben destinar. y es en estos procesos donde imparten los aprendizajes fundamentales que garantizan el desarrollo pleno de las personas y de las comunidades.246 LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN 3. .8% de los aportes que administran al pago de una cuota monetaria única por departamento. el 14%. .La formación para el autocuidado y la autonomía.

crédito. Con ese propósito. Si bien en ambos sectores la labor es igualmente valiosa.821’995. Soportadas en el recaudo del 4% de la nómina mensual de las empresas afiliadas. no sobrepase la cifra de seis salarios mínimos legales mensuales. las 193 sedes formativas que las cajas de compensación suman entre jardines infantiles. US$5495 . todas ellas.436 estudiantes que culminaron el ciclo en educación formal y no formal. educación. entre otras. Por esta vía se proveen soluciones de vivienda con un valor mínimo de cincuenta salarios mínimos mensuales y máximo de 135. de acceso gratuito y generalizado a la comunidad.000). la de 1’010. existen cifras relevantes del sistema de compensación. esto es. es decir. colegios e institutos técnicos. las cajas de compensación familiar emprendieron una permanente evolución que. Procurar el buen estado de salud de la población afiliada y no afiliada es un compromiso de primer orden para el sistema de compensación. Como un principio básico que rige el accionar del sistema. en el régimen contributivo se cuenta con algo más de 1. en el 2003 el sistema de compensación aplicó recursos propios a la financiación de la salud de los colombianos más pobres. gradualmente. las cajas de compensación se han convertido en actores de máxima importancia para el desarrollo íntegro de uno de los programas bandera del gobierno actual: el fomento de la Vivienda de Interés Social (VIS).247 LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN que devenguen un salario mensual no superior a cuatro salarios mínimos mensuales vigentes. y el del programa de régimen subsidiado concebido para atender la salud de los colombianos con mayor nivel de pobreza. Una evolución que aún no termina y que hace de las cajas de compensación entidades caracterizadas por adecuar permanentemente sus programas a la realidad del entorno social en el cual deben desempeñarse. la atención de las necesidades habitacionales de la población más expuesta a la pobreza es la brújula que orienta la aplicación de los recursos en el campo de la vivienda. por un valor aproximado de US$40 millones ($104. recreación. mercadeo social y vivienda.9 millones de afiliados y en el régimen subsidiado con alrededor de 2 millones de beneficiarios. mediante las cuales el sistema incentiva el hábito de la lectura y el espíritu de investigación como pilares básicos para elevar el perfil educativo de la población colombiana. no cabe duda de que es en la protección de la salud de la población más empobrecida donde se configura uno de los impactos sociales más relevantes de las cajas de compensación. sumados a los ingresos de su cónyuge. cultura. esto es. En lo educativo. o las 171 bibliotecas y 400 cajas viajeras y bibliobuses. las llevó a incursionar en la prestación de servicios de salud. US$823. A título de ejemplo. entre US$7. la presencia de las cajas de compensación de compensación se da en dos entornos: el del programa de régimen contributivo que ampara la población con capacidad de cotizar al sistema de salud. En este frente.000 . y que.

puedo enfatizar que la fortaleza hacia las metas del desarrollo la aporta una institucionalidad sólida concebida desde la gente. Cada persona. y sólo así. Quiero finalizar esta intervención con el texto de una canción de Mercedes Sosa. cuya acción se basa en políticas sociales de alta envergadura en proyectos incluyentes. Para financiar la solución de necesidades en salud. los habitantes de este continente no nos podemos dar el lujo de decir que no estamos en la posibilidad de hacer nada. Como muestra de lo que significa la gestión del sistema en este ámbito. recreación. cantamos tiempo atrás. aproximadamente. cerca de US$59 millones para el año en curso. la contribución de la solidaridad es hoy relevante en un mundo que busca. hasta la más desvalida. Fomento al Empleo y Protección al Desempleo. y enmarco sus ideas en los roles y acciones que requiere Colombia. cuando desaparezcan los límites y fronteras entre lo público y lo privado y nos ocupemos por fortalecer la institucionalidad social.3 millones ($248. que. el Sistema de Compensación canaliza cuantiosos recursos. entiendo el gran papel que juega la solidaridad para conducir. Sobre los programas de apoyo al plan del gobierno nacional: Atención Integral a la Niñez. el 10. Por ello. sencillamente. Microcrédito. lógicamente. considero que el llamado que ella nos hace no ha perdido vigencia.693’349.000. es decir. . con entusiasmo. tiene capacidad de hacer cosas. porque nuestro trabajo debe estar encaminado a que la solidaridad nunca deje de tener vigencia. estaremos enfrentando los retos del desarrollo en un mundo globalizado.486). basta con decir que en el 2003 entregó. con recursos propios. llevar el desarrollo por la senda de lo social.248 LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN y US$18. Como lo pueden ver. afanosamente. con una clara concepción de lo social.748 créditos por un monto de US$95. Si cada uno empuja en la misma dirección. se logra un vínculo con la política pública.569 subsidios por un valor cercano a los US$67 millones. acciones que contribuyan desde la acción social al desarrollo integral de los pueblos. vivienda. con recursos provenientes de un modelo redistributivo. Permítanme enfatizar en que he puesto el marco de acción de la caja de compensación familiar para mostrar que desde la intervención privada. Desde lo micro hasta lo macro. por los caminos del mundo globalizado.4% de los aportes. Jornada Escolar Complementaria. educación. Si volvemos al texto que compartí con ustedes sobre la globalización. las cajas de compensación otorgaron el año anterior 1’109. entre otros. los resultados se verán. 26.

. la construcción de una base socioeconómica mínima. lograr la educación primaria universal. dame tu frío y tu pan dame tu mano hecha puño que no necesito más. garantizar la sostenibilidad ambiental y fomentar la cooperación para el desarrollo. Hermano dame tu sangre. Trata seis cuestiones políticas de alcance general con miras a una reflexión más detallada: las políticas nacionales para abordar la globalización. Directora de la Caja de Compensación Familiar de Antioquia. la economía global y el movimiento transfronterizo de personas. de la Universidad EAFIT.249 LAS CAJAS DE COMPENSACIÓN Hermano dame tu mano. Comfama. combatir las enfermedades epidémicas. reducir la mortalidad infantil. vamos juntos a buscar una cosa pequeñita que se llama libertad. la sociedad civil y el mercado de la economía. mejorar la salud materna. 4 Los objetivos de Desarrollo del Milenio son ocho: erradicar la pobreza. 1 Licenciada en Trabajo Social de la Universidad Pontificia Bolivariana (UPB). Conflict Management Group de la Universidad de Harvard. y el fortalecimiento del sistema de normas internacionales del trabajo. promover la igualdad de género. Esta es la hora primera. la coherencia política global con miras al crecimiento. este es el justo lugar abre la puerta que afuera la tierra no aguanta más. promoviendo un sano equilibrio entre el Estado. 5 TDC: US$1 = $2. en sus familias y en la sociedad donde viven. 3 Gobernanza: arte o manera de gobernar que se propone como objetivo el logro de un desarrollo económico. 2 Este informe fue elaborado por la Comisión Mundial sobre la Dimensión Social de la Globalización. el trabajo decente en los sistemas globales de producción. social e institucional duradero. la inversión y el empleo. organismo creado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) para dar respuesta a las necesidades que resultan de los cambios sin precedentes que la globalización ha provocado en las vidas de las personas. la diversidad de las percepciones de la opinión pública acerca del proceso y sus repercusiones en el progreso económico y social. este es el justo lugar con tu mano y mi mano hermano empecemos ya. Formación en Consultoría Organizacional en el Área de Administración de personal. Esta es la hora primera. En él se plantean las distintas facetas de la globalización.610.

El cooperativismo no es un sistema económico. y correlacionar estas situaciones con el desarrollo de las fuerzas productivas. su vigencia y su perdurabilidad. . ni un sistema económico mixto. 1. ser propietario de los medios de producción o no serlo. o hacer parte de un Estado que posee todos los medios de producción. caben muchos temas y muchas seudoteorías. como componente de la participación socioeconómica en el modo de producción cooperativo. Nosotros hablaremos de la educación cooperativa. que cabe dentro de los sistemas económicos. Es la solidaridad y la participación en sí y para sí. se comporta adecuando sus relaciones de producción al desarrollo de las fuerzas productivas de la estructura económica del sistema que lo acoge. El cooperativismo hace parte de una economía de mercado capitalista o hace parte de una economía de planificación central socialista.250 La educación cooperativa y solidaria como requisito para la participación en el modo de producción cooperativo Henry Acosta1 En este evento de intercambio de reflexiones acerca de la solidaridad como detonante de la equidad y la justicia social. en últimas. y. El modo de producción cooperativo Con el fin de sentar unas premisas que nos permitan elaborar las reflexiones de manera teóricamente coherente. en ambas. la gran diferencia entre una y otra. como muchos cooperativistas lo definen. define la condición científica para determinar qué tipo de sistema económico es el imperante. definidos por las doctrinas económicas. De ello depende su universalidad. ni un movimiento. su pertinencia económica y social. definiremos el cooperativismo como un modo de producción. El cooperativismo es un modo de producción que tiene condiciones de adaptación a los diferentes sistemas económicos. La posición del ser humano dentro de las relaciones de producción. es lo que.

es sistemáticamente adoptado por las instituciones de educación. significa que el individuo. asociado debe saber cuáles son sus derechos e intereses legítimos dentro del colectivo. por la familia y otras instituciones. Participar significa que los asociados tienen que poseer conocimiento. tanto para el colectivo. 3. pero mencionaremos solamente algunos de los muchos: g Una sociedad extremadamente individualista. con la oportunidad de hacerla y con la confianza suficiente para entender y aceptar. sus técnicos y sus empleados. entonces. Mientras el conocimiento y la educación no desarrollen conciencia en sí. Participar no significa asistir a las reuniones institucionales o informales que se suceden en la cooperativa. dentro del modo de producción cooperativo. En sí. la oportunidad y la confianza determinan el para sí El conocimiento-educación determina el en sí. como para el individuo. La participación tiene que obtener logros democráticos y logros económicos. Debe buscar la correspondencia con la voluntad de ejercerla. sus directivos. voluntad. La educación cooperativa. oportunidad y confianza para poder lograrlo. consumista y eficientista que busca ganancias cada vez mayores y no la satisfacción de las necesidades humanas o la realización de las personas y de sus aspiraciones. sus asociados. en el contexto de la participación en sí y para sí. El .251 LA EDUCACIÓN COOPERATIVA Y SOLIDARIA 2. 2. que la educación cooperativa y solidaria es requisito y condición necesaria e indispensable para lograr la efectiva conciencia y participación para sí. una realidad El proceso de la educación cooperativa debe partir de la propia realidad dentro de la cual se desarrollan las cooperativas. como método y contenido. significa que el individuo-asociado debe lograr que esos intereses y derechos lleguen a él de manera legítima y oportuna. y ser entendido y aceptado por el colectivo. no existirá la posibilidad de luchar por la defensa de sus intereses y sus derechos. “La premisa es. competitiva. Nos dedicaremos a analizar la importancia del conocimiento-educación. La participación de los asociados en el modo de producción cooperativo Participar socioeconómicamente en el modo de producción cooperativo significa hacer uso de la conciencia de clase social en sí y para sí.1 La voluntad. El conocimiento-educación debe corresponder a una realidad y no a un sueño. g El individualismo. Para sí. Esta realidad presenta una serie de desafíos. de los asociados dentro de una cooperativa”.

Aumenta su empresa dándole dimensiones de economía de escala. relacionarse como empresa con el mundo capitalista (competencia-individualista). participa en una relación desigual en la competencia económica. se consolida en la escuela como método y objetivo sistematizado. exclusivamente. el productor o comerciante capitalista se arma de instrumentos cada vez mejores y más poderosos para sobrevivir en el mercado. Es más un objetivo de exportación que un competidor participante en la agresiva campaña de intereses capitalistas. sea para forzarlo a comprar cosas que no necesita o que no esté en condiciones de comprar. iniciado en la familia. son llevados a ampliar progresivamente su estructura y sus funciones. los asociados tienen bajo grado de instrucción. a tal punto que ella parece extraña. en general. racionaliza cada vez más sus métodos a través de una planificación y evaluación constante. una relación clientelista y utilitaria con ella. entonces. no llegan a comprender a su cooperativa. Es la administración la que tiene que moverse en los dos campos contradictorios: estimular y crear condiciones para la cooperación e integración interna y. . sea para adquirir su producción por un menor precio posible. moderniza y perfecciona progresivamente sus técnicas con una rapidez y con un volumen tal de capital que impide al pequeño y mediano productor acompañarlo. para un comportamiento competitivo individualista. los asociados actuales y potenciales son preparados y condicionados por los medios de comunicación masiva y la educación. g En el mundo económico.252 LA EDUCACIÓN COOPERATIVA Y SOLIDARIA individualismo. También las relaciones sociales entre las personas son del tipo competitivo-individualista. El asociado es forzado a asumir un comportamiento contradictorio. g En el juego de fuerzas en el campo económico. llevándolo a dependencias técnicas y financieras crecientes. en un ámbito singular. o de la cooperación y los principios cooperativos. El agricultor. g En organizaciones cooperativas que deciden enfrentar los desafíos del momento y que parten para crecientes procesos de integración. a manos de directivos y gerentes. al mismo tiempo. Por un lado. g La administración de las cooperativas es la que más sufre la contradicción entre la competencia capitalista y la filosofía cooperativa. porque ha pasado. se le pide participar en la cooperativa pero fue educado para un comportamiento competitivo individualista. amenazan con distanciar cada vez más a los asociados del control de su cooperativa. Asumen. la lucha competitiva es todavía más aguda. El control sobre la cooperativa ya no es de ellos. por ejemplo. o que. Como. Consecuentemente.

es el propio Estado el que crea o incentiva. y la falta de valorización de la educación cooperativa y de la formación técnica de los asociados y empleados hace que los directivos. Pero. que la educación cooperativa defina claramente sus objetivos: . sino. de situar el bienes- . predominantemente. . a veces insuperables. constituyéndose en un obstáculo adicional para el desarrollo de la organización cooperativa. capaces de autogestionar sobre la base de la autoayuda. gerentes y técnicos de las cooperativas las miren más como un gasto que como una inversión. 4. lo cual impide el surgimiento de actitudes de autosugestión sobre la base de la autoayuda. para comprender el funcionamiento de una empresa cooperativa. Parece válido pretender que la educación cooperativa conceda gran importancia a la oportunidad de estímulos que valorizan los procedimientos organizacionales y productivos. tiende a ser inmediatista e individualista en sus exigencias y aspiraciones. g El bajo nivel de educación formal de sectores considerables de la población también se refleja en el cuadro social de las cooperativas. responsables.En lo que respecta a la manera de alcanzar los dos objetivos anteriores.253 LA EDUCACIÓN COOPERATIVA Y SOLIDARIA g Hay. el promotor de ciertos intereses económicos o de clase.En lo que respecta al tipo de sociedad que pretende formar. democráticas. la fundación de cooperativas. Capaces. directamente. además. además. no propiamente el promotor del bien público. un asociado con poco conocimiento tiene dificultades.En lo que respecta al tipo de hombre que pretende formar. una actitud o una política muchas veces excesivamente intervencionista y paternalista del Estado. pues. en la mayoría de las veces. en relación con el modo de producción cooperativo. igualmente. En estas condiciones. e imparten los conocimientos sobre las estructuras del mercado y de su funcionamiento. . con el tiempo. por lo que privilegia aquellas decisiones que van directamente al encuentro de esto grupos. Objetivos de la educación cooperativa Cabe. g El Estado es. así como los conocimientos sobre técnicas indispensables para una eficaz actividad cooperativa. y las exigencias necesarias para el buen desempeño de la organización. Muchas veces. con lo que genera expectativas paternalistas por parte de cooperativas y asociados. en relación con esta realidad. g Los bajos desempeños de autogestión de los asociados en la cooperativa. parece válido que la educación cooperativa conceda igual importancia a la formación de personas solidarias.

En otras palabras. entendidas como complejo relacionamiento de personas concretamente vinculadas unas a las otras y agrupadas entre sí. también. sin despreciar. mediante el proceso educativo. La práctica de la participación cooperativa estará supliendo. la primera dimensión. como las limitaciones provocadas frecuentemente por los propios dirigentes y técnicos cooperativistas. siendo el factor C el organizador de los medios de trabajo. unas privilegiadas y otras marginadas en lo que respecta al poder. en el sentido de la promoción de una sociedad de mayor participación decisoria y de mayor equidad económica y justicia social. continuamente. sino integrándolas en un mismo proceso educativo. apropiación y usufructo de las riquezas. sino desde la comprensión de estos organigramas en sus propios lógicas de operación como empresas que movilizan recursos y factores. . con actitudes solidarias. a una práctica consciente de educación y comunicación. medios de producción y capital. Podría contribuir. no sólo desde la filosofía cooperativa. Por lo tanto. así. sino que debe ir más allá. por intereses objetivos que tienden a defender. Como meta macrosocial.254 LA EDUCACIÓN COOPERATIVA Y SOLIDARIA tar del grupo cooperativo en el mismo grado de importancia que el de los intereses individuales y familiares. del empleo. g Además del imprescindible desarrollo de una cooperativa activa y consciente de los asociados. lo cual implica una nueva forma de entender la educación. frente a un ambiente adverso y altamente competitivo. las cooperativas deben despertar y desarrollar el comportamiento de participación cooperativa de los asociados. debería poder encaminar sus esfuerzos. que progresivamente sean capaces de ver a la cooperativa como instrumento tanto de promoción de los intereses del grupo asociado como de la promoción individual. debe buscar. Es decir. éstos deben ser habilitados para la práctica de la participación cooperativa y generar estructura y procedimientos que permitan la autogestión. parece que la educación cooperativa no puede limitarse a la formación del género hombre-económico que busca de manera eficiente y racional su propio bien. de la tecnología y de la cultura. Debe aspirarse a pasar de una práctica puramente mecanicista de transmisión de conocimientos por parte del agente de la educación hacia el receptor pasivo de la educación. para el proceso educativo es necesario tener presente dos dimensiones fundamentales en la conducta del asociado: g Además de las condiciones estructurales para la cooperación. formar al hombre-cooperativo. evidentemente. las limitaciones de los condicionamientos mencionados anteriormente. el modo de producción cooperativo. existentes a escala de la estructura y de la cultura de la sociedad. a la superación de las causas estructurales y de orden que llevan a la formación de clases sociales antagónicas.

modelos que. el predominio de la competencia. la libertad y la participación. el predominio de la cooperación. fueron bien adaptados en otros contextos económicos y socioculturales. económica y social. En este particular. la responsabilidad y la autodeterminación. el educador y el educando. en el ámbito social. donde la abundancia de capital y tecnología ha posibilitado un progreso exitoso. el remedio único contra todos los males del subdesarrollo. . la equidad económica. pero tan poco efectiva “democratización de oportunidades”. Se hacen necesarias formas correspondientes con la historia y la idiosincrasia de la sociedad en cuestión. Uno de los objetivos fundamentales de la educación es cambiar valores o pautas de conducta que impiden el desarrollo humano y social. y en la organización. quizá. específicamente. la hegemonía del trabajo en lo que respecta a la apropiación de las decisiones y de los excedentes. social y cultural es diferente. el estancamiento y la inestabilidad. La aceptación de esta visión generalmente conlleva a la aceptación de un modelo de desarrollo propio de los países del Primer Mundo. por ciertos tecnócratas que ponen en la técnica. la actitud paternalista. sea acompañada por la democratización en los resultados. con la capacidad creativa y con los recursos humanos. económicos y técnicos disponibles. Este éxito es cuestionable en otras sociedades. g El esfuerzo por la construcción de un nuevo proceso de convivencia. donde la realidad económica. parece que es importante que los agentes del proceso educacional. el dinamismo y la creatividad permanentes. la planificación y la previsión. Deben evitarse las soluciones prefabricadas. como construcción de la propia vida y no como algo venido de afuera y ya acabado. la justicia social. Deben ser formas que broten de un largo y quizá sufrido aprendizaje social. debe evitar el mero transplante de modelos traídos del exterior. profesado. ofrecidos por la sociedad. especialmente extranjera. estén advertidos contra un cierto mecanismo tecnicista y utilitarista. los esquemas fijos. la hegemonía del capital en términos de la apropiación de decisiones y de excedentes. la opresión y la explotación. En la educación cooperativa debería tenerse en cuenta lo siguiente: g Valores o pautas a modificar: el excesivo individualismo. ser un instrumento eficaz en la construcción de un tipo de convivencia social donde la tan proclamada. g Valores o pautas de conducta a crear: la solidaridad y la confianza. y crear o apuntar hacia nuevos valores y/o puntos de conducta. la justicia y la igualdad en las oportunidades y en los resultados. la injusticia y la discriminación.255 LA EDUCACIÓN COOPERATIVA Y SOLIDARIA La educación cooperativa debería proponerse. el inmediatismo. las sistematizaciones apresuradas y el fundamentalismo ideológico y doctrinario. la improvisación.

consumidores.Los agentes del proceso educacional. como punto de partida y como referencia permanente. asalariados. la visión crítica de las posiciones de clases y de grupos económicos. específicamente por el hecho de tratarse de personas adultas y. La conciencia que una población posee de su situación y de sus intereses objetivos es generalmente mediatizada por los mecanismos de comunicación y de educación existentes a la escala de la sociedad global. y la conciencia de superar la espontaneidad. Estos ámbitos son: . por la iniciativa política mediante mecanismos de presión. Todo grupo o comunidad estructura así su propio sistema de comunicación. en la que las partes en conflicto no puedan operar sobre sí mismas. de manera que el educador esté con los educandos y no para o delante de los educandos. para ir asumiendo.De las cooperativas entre sí y en el modo de producción cooperativo.Del modo de producción cooperativo dentro del sistema de producción capitalista. y apoyándose. 5 . . en todos sus momentos y ámbitos. pero particularizadas en las situaciones socioeconómicas concretas. En la medida en que la vida del pueblo es depen- . la dirección de los acontecimientos. en formas adaptadas a las condiciones sociales globales. deben vivenciarlo juntos. . por lo tanto. en un proceso de permanente comunicación e interacción. con una larga experiencia adquirida. práctica no vivida aisladamente. políticos o ideológicos. para tornar efectivo el proceso. sino que necesitan tener la conciencia de la totalidad. . como productores. . como unidad que ya se produce en la confrontación de las diversidades.256 LA EDUCACIÓN COOPERATIVA Y SOLIDARIA . Es necesaria una metodología que articule la práctica con la teoría. Desde que hayan intereses y objetivos divergentes. Superándose el ámbito perceptible de las cosas y de los hechos. progresivamente. sino en la comunidad.Del asociado con otros asociados. etc. habrá siempre una lucha real. que considere.La evolución del conocimiento en el decurso del proceso debe hacerse en grupo partiendo de su realidad concreta. las prácticas desarrolladas por la población en su vida diaria.De los asociados con las cooperativas. Debe conceptualizarse la sociedad como totalidad. Aspectos pedagógicos de la educación cooperativa Una pedagogía de la educación para la participación cooperativa tendrá que considerar varios espacios de actuación en pro de una integración cooperativa. en un análisis metódico y objetivo de la realidad. cada vez más.

los servicios ofrecidos a los asociados. cotidianos y vivenciados por los propios interesados directos. Es necesario adecuarse al modo como se expresa una conciencia todavía ingenua. De allí. Éste es el ámbito de percepción posible a los implicados en el proceso. a partir de ella. que realiza una función explícita de intervención pedagógica. No toda intervención educativa es explícitamente percibida como tal. más efectiva que la ejercida por los servicios de educación y comunicación. Los servicios explícitos de educación tendrían así. No se trata de crear lo nuevo. entre sus métodos fundamentales. a los problemas más amplios que dicen respecto a las políticas globales del . sino de incrementar lo que existe. quizá. realizan una intervención educativa implícita. el comando y las decisiones. capaz de asumir. Es necesario que quienes opten por ser los facilitadores de la expresión de la organización y de la afirmación creciente de los intereses de los asociados. La superación de la experiencia inmediata se hace por la mediación de una práctica social distinta: la teorización científica. penetrada por valores ajenos. por lo tanto. La activación del proceso decisorio solamente se hará a partir de los problemas inmediatos. de los intereses singulares a las metas comunes. Los grupos envueltos en la lucha diaria por la subsistencia no pueden llegar por sí solos a la conciencia de la totalidad y a la elaboración de un instrumental adecuado de percepción de lo que está por detrás de las apariencias. tomen clara conciencia de que el desafío fundamental que asumen es el de su relacionamiento con el reconocimiento de que los asociados pueden enfrentar sus propios problemas. las soluciones administrativas y técnicas adoptadas en una cooperativa. en la promoción de sus intereses. la gran importancia educativa de estos servicios cuando son bienes prestados. también. la conciencia del pueblo le es ajena. a los problemas de agrupamiento de los asociados por ellos definidos y expresados. explícitas. Por ejemplo. la visión general debe inducirse desde las situaciones particulares. subalterna y fragmentaria para. obra de un grupo social específico. sujeta a intereses y voluntades ajenas. percibiéndolos y asumiéndolos en la búsqueda de soluciones. la naturaleza y las presuposiciones de las prácticas inducidas a través del contacto cotidiano con los problemas de la organización. y de éstos.257 LA EDUCACIÓN COOPERATIVA Y SOLIDARIA diente. sujeta al imperio de formas alineadas de percepción de la realidad. llevarla a la conciencia crítica. la metodología debe partir de los problemas singulares y expresados por los asociados individualmente. La intervención pedagógica necesita considerar este itinerario que va de lo particular a lo general. para ir más allá de lo inmediato en el espacio y en el tiempo. y quizá por eso.

toda intervención educativa se caracteriza por la continuidad. conscientemente asumida por las personas y los grupos involucrados en el proceso. Por esto. g Promover una amplia publicidad.258 LA EDUCACIÓN COOPERATIVA Y SOLIDARIA modo de producción cooperativo. la conquista de la confianza de la población y. 6. con el fin de facilitar aclaraciones. que significa la capacidad de reformularse. que requieren métodos y técnicas apropiados. especialmente. Los pasos a seguir: g Realizar visitas y contactos personales que den a los agentes-educadores el conocimiento de los problemas más sentidos por la población. a partir de teorías. Esto requiere de un largo camino hecho por medio de pequeños pasos. reunir vecinos o compañeros de trabajo para la discusión de alternativas y para la acción común. el despertar. con la intención de motivar a toda la población. experimentados en numerosas y variadas prácticas. de visiones amplias. desarmar prevenciones y detectar posibles alianzas. despertar simpatías y prevenir reacciones negativas o sospechas infundadas. Los instrumentos pedagógicos Los instrumentos pedagógicos se definen por los criterios fundamentales que son: g La participación efectiva. g Organizar a las personas dispuestas de la comunidad para solucionar sus problemas. así como los sistemas de comunicación informal existentes. de la conciencia de los problemas locales y de sus posibles soluciones. g Visitar a autoridades y líderes constituidos en la comunidad y realizar reuniones con éstos. Sin embargo. junto con personas del propio medio. a cada ámbito más amplio de toma de conciencia de los problemas surgen nuevos ámbitos de percepción y de análisis. promover su agrupación. g La sensibilización a los cambios que ocurran en las expectativas y en sus necesidades emergentes en nuevas situaciones. de perfeccionar los instrumentos de sensibilización a los cambios que ocurren en las expectativas y en las necesidades objetivas de la población en la cual actúa. los posibles líderes. .

tendrá que tener este programa funciones específicas. para conducirlos a la maduración en que se logren superar. en los que se convoca a las reuniones. frecuentemente reciclado en servicio. articuladas entre sí y autodirigidas las reuniones de asociados.259 LA EDUCACIÓN COOPERATIVA Y SOLIDARIA g Pasar de las reuniones pequeñas a las mayores. donde se manifieste la preocupación por las técnicas básicas de trabajo en grupo. es importante que tales reuniones se encaminen hacia acciones concretas. g La peculiaridad de este programa. programación y evaluación permanente. discusión y profundización de problemas comunes. para que sean analizadas y discutidas en él posteriormente. sino de explicitar y agudizar los conflictos. pueden ser medios auxiliares importantes: la radio.. seminarios de estudios. cuadro social y funcional en sus diversas categorías. programados y ejecutados por la población interesada. encaminamiento de reivindicaciones. g Tornar regulares. con dedicación exclusiva y en condiciones de reorganización en equipo. Esto requiere que el programa de comunicación y de educación cuente con un elemento humano capacitado. de nodos fundamentales de la intercomunicación y de los contactos con grupos semejantes. planificación. complejidad organizacional. Para que no se vacíen y agoten en sí mismas. se divulgan los resultados y se evalúa el proceso. así como realizar reuniones de estudio. presentadas después al plenario. el informativo y el periódico. con el objetivo de que todos participen en la definición de ideas y sugerencias. etc. g Articular los grupos de base a través de encuentros periódicos de representantes de núcleos para la reunión. entrenado específicamente. distancias. debe ser documentada y sus conclusiones deben ser devueltas al grupo a través de ayuda-memoria. g La necesidad de una explícita intervención pedagógica debidamente instrumentalizada para las tareas específicas requiere que en las cooperativas exista un programa de comunicación y educación institucionalizado y dimensionado por las características y potencialidades de la cooperativa. con el fin de crear los núcleos de base. responsabilidades claramente definidas e instrumentos adecuados de acción. Esto exige seguridad. etc. y documentación de los trabajos en ejecución en forma de ayuda-memoria. serenidad y crédito de confianza que solamente se conquistan con paciencia. hace que opere en terreno conflictivo con el deber no de amenizar. objetividad y equilibrio. situado en la confluencia de las políticas adoptadas por la dirección con las expectativas de los asociados. la revista. . En esta etapa. organización de campañas. en cuanto a su área de acción. Toda reunión debe llevar a alguna acción de grupo.

tales como un espacio definido y aceptado en la estructura organizacional. de Turín-Italia. la educación cooperativa posibilitará que la participación cooperativa que contenga la voluntad. para que esto ocurra. ración de la conciencia para sí. De esta manera. situados en un punto accesible al público. flexibilidad y agilidad frente a situaciones imprevistas. Experto en Administración de Empresas y en Diseño de Proyectos de Desarrollo del Centro Internacional de Formación de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). . se exigen ciertas condiciones previas. 1 Economista.260 LA EDUCACIÓN COOPERATIVA Y SOLIDARIA Pero. la oportunidad y la confianza pueda ser una realidad consciente. movilización fácil y a cualquier hora. y que podamos pasar del sueño a la práctica. Especialista en Organización y Gerencia de la Organización de Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO). que los instrumentos devienen de la política y de los objetivos. Así. recursos materiales y prácticos. Director ejecutivo de la Fundación Coomeva. se prepara y se adecua a la lucha por la incorpo. Magíster en Administración de Empresas de la Universidad del Valle. la conciencia en sí. Es decir. autonomía funcional.

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Experiencias pedagógicas significativas e innovadoras

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Primer premio nacional de proyectos pedagógicos y socioempresariales solidarios
El Premio nacional de proyectos pedagógicos y socioempresariales solidarios, buscó convocar y seleccionar las mejores experiencias pedagógicas significativas e innovadoras en la creación, sostenibilidad y sustentabilidad de unidades o cadenas productivas o servicios, promocionadas y puestas en marcha en Colombia. La propuesta fue organizada por la iniciativa de Dansocial, por medio de la Coordinación de educación y pedagogía solidaria y los consejos pedagógicos del sector solidario a escala nacional. La convocatoria buscaba que en las propuestas se identificara y se resaltara el papel de la pedagogía en la formulación y ejecución de experiencias e iniciativas socioempresariales que promuevan el desarrollo socioeconómico, actitudes de solidaridad, hábitos de participación y destrezas para la responsabilidad social en el sector solidario; entendiendo que de él hacen parte las organizaciones de economía solidaria como cooperativas, fondos de empleados y asociaciones mutuales, y las organizaciones solidarias de desarrollo como los voluntariados, corporaciones, fundaciones, asociaciones y comisiones empresariales de las juntas de acción comunal. Las experiencias postuladas fueron evaluadas y seleccionadas según los siguientes criterios: ser experiencias pedagógicas y socioempresariales creadas y desarrolladas por grupos de personas conocedoras de las normas, principios y valores solidarios, aplicadas a la solución de problemas de interés y beneficio colectivo en el referente de las organizaciones del sector solidario, que cuenten con la activa y comprometida participación de los actores involucrados en el proyecto socioempresarial productivo o de servicios; ser innovadoras en la forma como involucran y comprometen la participación de las personas, organizaciones solidarias y comunidades; ser susceptibles de replicarse en otros ambientes sociales y territoriales, demostrar algún grado de éxito en el desarrollo y perspectiva de la experiencia socioempresarial postulada. Se inscribieron 18 propuestas entre universidades, cooperativas, asociaciones comunales, colegios, mutuales, fundaciones, Organizaciones No Gubernamentales (ONG) y asociaciones cooperativas, ubicadas en once departamentos, y algunas con influencia nacional. Todas fueron preseleccionadas y presentadas a cinco jurados, quienes, en cumplimiento de los criterios enunciados, seleccionaron y clasificaron cinco experiencias. Su

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calificación dio respuesta al grado demostrado de: impacto, contundencia, reconocimiento social, coordinación interinstitucional, trabajo comunitario y pedagogía solidaria. Los jurados otorgaron el primer puesto al “Proyecto Organización Comunitaria para la Salud Integral, origen de las Empresas Solidarias de Salud (ESS)” -Asmet Salud-; el segundo puesto fue entregado a la Fundación Coomeva con su proyecto “Más de 40 años fortaleciendo el espíritu cooperativo de los colombianos”; el tercer puesto lo ocupó la Universidad Cooperativa de Colombia con el proyecto “Aula Virtual de Economía Solidaria AVES”; el cuarto puesto fue otorgado al proyecto “Fortalecimiento de una red rural para la capacitación, el fomento de proyectos productivos y la seguridad alimentaria en los municipios de Timbío y El Tambo (Cauca), de la Universidad del Cauca; el quinto puesto fue para la Fundación Proban con el proyecto “Proceso formativo, pedagógico y productivo con comunidades rurales en la zona de Urabá”.

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Proyecto Organización comunitaria para la salud integral, origen de las Empresas Solidarias de Salud (ESS)1
Bernardo Alexander Ibarra Pérez2 1 . Presentación Desde la creación de las Empresas Solidarias de Salud (ESS), se pensó en éstas como una estrategia e instrumento para mejorar la calidad en salud de la población, mediante la organización y participación de la comunidad en el aprovechamiento del subsidio a la demanda, de tal manera que le facilitase a las personas intervenir de manera directa sobre la prestación de los servicios de salud y adquisición de los mismos, responsabilizando a las comunidades en el cuidado integral de la salud y ubicando a la familia dentro del enfoque de salud familiar para la identificación y solución conjunta de sus problemas de salud. 1.1 Contexto: ¿por qué Empresa Solidaria de Salud? Es empresa “porque integra y transforma recursos humanos, físicos, financieros y tecnológicos para producir salud a través de una estructura eficiente de servicios a sus afiliados”. En el sentido económico y social se constituyeron como entidades de carácter solidario, sin ánimo de lucro y de derecho privado, integradas por personas que son beneficiarias y propietarias. Es solidaria “por sus orígenes comunitarios la ESS está constituida sobre principios de participación amplia, democrática y solidaria”. Lo solidario también está referido a la toma de decisiones, la posibilidad de reorientar recursos y la definición de la salud como un beneficio social, a partir del esfuerzo solidario de sus miembros. Son de salud, porque la ESS está concebida como una forma de incidir, a partir de las mismas comunidades, sobre las condiciones de poca cobertura, ineficiencia e iniquidad de nuestro sistema de salud. Asimismo, permite a las comunidades ser autogestionarias de su propio desarrollo y de sus condiciones de salud.

267 PROYECTO ORGANIZACIÓN COMUNITARIA PARA LA SALUD INTEGRAL

En el país se constituyeron entre 1994 y 1995, por iniciativa del entonces Ministerio de Salud, cerca de 186 ESS, de las cuales, en la actualidad, hacen presencia ocho de ellas en el ámbito nacional. Como ESS, Asmet Salud nace en el municipio de El Tambo, departamento del Cauca, la cual, por medio de la expedición del Decreto 1804/99, logra la articulación de otras Empresas Solidarias de Salud3 ; esto le permite hacer presencia nacional con un total de 641.316 afiliados, distribuidos en 15 departamentos y 165 municipios; desde el punto de vista de asociados, suman un total de 21.847 personas4 . Los asociados son dueños y beneficiarios de los servicios de la ESS, lo que ha permitido identificar y promover un nuevo concepto en salud: no solamente como presencia o ausencia de enfermedad, sino como una situación integral; así la salud es también la posibilidad de educarse, trabajar, recrearse, vivir la vida. En este concepto holístico de la salud ha trabajado Asmet Salud ESS, sin dejar de lado la capacitación y participación de los asociados en la gestión de la entidad. Por ello, desde sus inicios como organización comunitaria, Asmet Salud ESS ha estado realizando actividades tendientes a potenciar la capacidad de los líderes comunitarios para que puedan participar activamente en la toma de decisiones al interior de la organización. Con esta iniciativa, Asmet Salud ESS, luego del proceso de incorporación, procedió a identificar conjuntamente con los asociados, y en especial con la Junta Directiva de la Entidad, aspectos que limitaban esta posibilidad, encontrándose que el bajo nivel de escolaridad de los asociados y comunidad en general, aunado a la carencia de programas de educación para adultos en el sector rural, era uno de los principales generadores de inequidad en la participación al interior de la organización5 . Por ello, se decidió trabajar en una organización que pudiera hacer frente a estos inconvenientes. Así, en el 2001, se crea el Programa de Educación Continuada el cual fue aprobado por la Secretaría de Educación, Cultura y Deporte del departamento del Cauca, como Instituto de Educación no Formal La Nueva Esperanza, mediante Resolución 0017 de 17 de enero de 2002. Hoy cuenta con el Código ICFES 111179. Inicialmente, el Instituto realizó un convenio con el colegio Comfacauca para implementar el mismo modelo educativo, como respaldo y apoyo mientras se obtenía la aprobación legal por el órgano competente (el convenio se realizó por dos años). El Instituto brinda a los participantes la posibilidad de realizar la básica primaria y la básica secundaria y media a través de ciclos semestrales6 . Las clases son semipresenciales con una intensidad mínima de diez horas semanales. El Programa de Educación Continuada tiene cobertura en los municipios de Cajibío, con ocho grupos de participantes; Balboa, con dos; Mercaderes, con cinco; Buenos Aires, con cinco; Puracé, con tres; Morales, con tres; Bolívar, con dos y Patía con tres; El Tambo, con uno; La Vega, con uno y Argelia, con un grupo. El total de participantes matriculados es de 2.300 estudiantes,

268 PROYECTO ORGANIZACIÓN COMUNITARIA PARA LA SALUD INTEGRAL

en el 2004. En la actualidad, se cuenta con 35 tutores capacitados con metodología Cafam. El Instituto Educativo brinda, además, algunos programas técnicos como: Técnico en Salud Comunitaria y Economía Solidaria, Técnico en Organización Comunitaria y Proyectos Sociales, Técnico en Etnoeducación y Estudios Afrocolombianos para el Fomento de la Identidad Cultural, Técnico en Agroecología, Medio Ambiente y Saneamiento Básico; Técnico en Piscicultura con Sostenibilidad Ambiental, Técnico en Manejo de Granjas Integrales y Cría de Especies Menores, Técnico Auxiliar Contable y Técnico Auxiliar de Justicia y Criminalística. Artes y oficios que comprenden: la elaboración de artículos o elementos de aseo, corte y confección, panadería y galletería saludable, elaboración de productos lácteos, manejo de Windows, economía solidaria, belleza (aplicación de tintes, alisado y trenzas), encurtidos, conservas de frutas, verduras, granos y preparación de jarabe de totumo. El trabajo realizado por Asmet Salud ESS a través del Instituto ha permitido un alto reconocimiento hacia la entidad en el departamento del Cauca. Sin embargo, la labor de la Junta Directiva de Asmet Salud ESS, no se quedó ahí. Como Empresa Solidaria de Salud que es, se hizo necesario idear una estrategia que permitiera ir más allá del concepto educativo y permitiese unir éste al concepto solidario y al concepto tradicional de salud (promoción de la salud, prevención de la enfermedad, identificación de riesgo en salud). Por ello, consideramos importante retomar el concepto inicial dado a las ESS, donde los asociados, y en especial la familia, fueran los responsables de su salud al tomar como base los conceptos antes mencionados, lo cual dio como resultado el proyecto Organización Comunitaria para la Salud Integral, como una experiencia piloto a desarrollarse, que tiene como sustento la misión y visión de Asmet Salud ESS. Ésta es la de administrar planes de beneficios para sus asociados con transparencia, eficiencia y un moderno sistema de información para el mejoramiento de la calidad de vida de sus afiliados y asociados7 . Así, el proyecto está inmerso en el quehacer de la entidad y no sólo es una experiencia más, pues, metodológicamente, deberá permitirnos cumplir con nuestra visión, asegurándonos un lugar en el futuro de las ESS en nuestro país. 2 . El proyecto 2.1 Bases del modelo

3 Integrar los conceptos educación solidaria y promoción de la salud al plan de educación (PESEM). Es un plan de beneficios colectivo entendido como el fortalecimiento de la organización y dinamización comunitaria.1.4 Estrategia de mercadeo orientada hacia el aporte al desarrollo de los municipios para mejorar la calidad de vida de la población. Se refiere a la posibilidad de volver la mirada al municipio y a la participación activa de la comunidad a través de la conformación de grupos comunitarios de salud. organización del trabajo comunitario e institucional. el proyecto con el aporte de capital humano por parte de Asmet Salud ESS. La IPS Líder Salud y el Operador Logístico Gestarpharma8 . participación. A través de la participación desinteresada de los colaboradores de la entidad con perfil o experiencia social. especialmente a escala local (municipios). pero partiendo de la comunidad. aquellos participes del área de atención al usuario y de otras instituciones como la Fundación Horizonte. asesoría.1. apoyo. asistencia y respaldo al desarrollo de proyectos que permitan intervenir en los factores de riesgo detectados y no como entrega de subsidios y aportes de manera directa e individual. 2. financiera y técnicamente.1.2 Cambiar la concepción de planes de beneficios individuales a colectivos. 2. por medio de procesos de educación. formación democrática.5 Hacer factible. teniendo en cuenta el enfoque de riesgo y los riesgos en salud para intervenirlos de manera comunitaria y participativa. Se refiere a la participación y fortalecimiento de las relaciones interinstitucionales. 2. capaces de impulsar procesos de autogestión.269 PROYECTO ORGANIZACIÓN COMUNITARIA PARA LA SALUD INTEGRAL 2. 2.1 Retomar el modelo inicial de organización comunitaria de las ESS.1 Generales . mediante la conformación y definición de grupos de trabajo (Grupos Comunitarios Organizados).1. Se hace énfasis en el nuevo concepto de salud integral. acompañamiento.1. .Formar líderes en el campo de la participación ciudadana y comunitaria.2 Objetivos 2. 2. el Instituto Educativo la Nueva Esperanza.1.

2. . a partir de 20039 .Dinamizar los procesos de organización comunitaria con el objeto de intervenir los factores de riego identificados en el ámbito local. Asmet Salud ESS identificó. 2. por medio de procesos de educación en promoción de la salud y economía solidaria que permitan identificar. y luego de los resultados obtenidos con el proyecto educativo a cargo del Instituto la Nueva Esperanza. los municipios piloto donde.Organizar grupos comunitarios de salud local y municipal.270 PROYECTO ORGANIZACIÓN COMUNITARIA PARA LA SALUD INTEGRAL . su duración es indefinida. todos ellos asociados y afiliados a Asmet Salud ESS. priorizar e intervenir los factores de riesgo en salud.Formular y cogestionar proyectos que incidan positivamente sobre los factores de riesgo en salud identificados y priorizados con la comunidad.5 Duración 10 Aunque el proyecto se inició como un experiencia piloto. Así. personas de estratos 0. en especial aquellas personas asociadas a Asmet Salud ESS.Promover la organización y participación comunitaria por parte de los asociados y afiliados a Asmet Salud ESS. se complementó la experiencia. 1 y 2. . . los cuales están integrados por cerca de 11.1.2 Específicos .4 Beneficiarios El proyecto está dirigido a los asociados y afiliados a Asmet Salud ESS. con la conformación de 530 grupos comunitarios en salud. . . con la participación de su Junta Directiva. . 2.Educar a los grupos comunitarios de salud municipales en economía solidaria y promoción de la salud. 2. facilitando su participación en la toma de decisiones al interior de la entidad.Cualificar y ampliar la base social de Asmet Salud ESS.180 personas.Disminuir los índices de analfabetismo existentes en el departamento del Cauca. mas cuando ha sido incluido en el PESEM de la entidad como una estrategia competitiva.3 Ubicación de la experiencia Como experiencia piloto el proyecto se desarrolla en 32 municipios de 12 departamentos del país. conjuntamente con las instituciones y las administraciones locales.

como la de los líderes de otros grupos comunitarios). aproximadamente. Una vez capacitado el/la líder regresa a su barrio o vereda con el objeto de compartir los conocimientos adquiridos: identifica. . Los grupos comunitarios de salud locales deben comprometerse a asistir a las diferentes actividades de capacitación convocadas por el representante.Un proyecto regional formulado y gestionado que apunta a la intervención de factores de riesgo en salud.6 Logros . promoción de la salud y prevención de la enfermedad (enfoque de riesgo) y gestión de proyectos sociales. con una intensidad horaria de ocho horas cada uno. en un proceso de enseñanza-aprendizaje que involucra las experiencias propias.Quinientos treinta grupos comunitarios de salud municipales capacitados en economía solidaria y promoción de la salud.7 ¿Cómo? Mediante la conformación de grupos comunitarios de salud locales.Cinco talleres de capacitación en economía solidaria y promoción de la salud estructurados. . Este proceso de capacitación es permanente (cada dos meses el/la líder se capacita.271 PROYECTO ORGANIZACIÓN COMUNITARIA PARA LA SALUD INTEGRAL 2. El proyecto tiene estipulado algunos criterios para la conformación de los grupos comunitarios de salud locales. los cuales están relacionados con ser asociados o afiliados a Asmet Salud ESS. . . .Aumento en la base social de Asmet Salud ESS.Un convenio firmado con entidades que cuentan con recursos y se encuentran desarrollando proyectos a los cuales pueden integrarse diferentes grupos comunitarios de salud locales. 2. gestiona e interviene a escala local o regional los riesgos en salud identificados. .Dos mil trescientos estudiantes inscritos en primaria y secundaria en el Instituto Educativo la Nueva Esperanza. estar conformados por veinte personas. y la obligación de designar un representante.Quinientos treinta grupos comunitarios de salud locales conformados en los 32 municipios definidos. Estos líderes se capacitan en temas relacionados con economía solidaria.Grupos semilla de ahorro conformados en un 30% de los grupos comunitarios locales de salud. . los cuales eligen a sus líderes. . participar activamente en la elaboración del diagnóstico comunitario y en la gestión de programas y propuestas comunitarias y dar apoyo en la convocatoria de los integrantes del grupo para la realización de las diferentes actividades.

antropología. responsabilidad. propiciar la participación de todos los integrantes del grupo y el fortalecimiento de los valores para la convivencia pacífica y promocionar.8 Modelo metodológico 2. entre las cuales podemos citar: escuchar. además. administradores. los cuales son los encargados de la estructuración de los ciclos de formación.272 PROYECTO ORGANIZACIÓN COMUNITARIA PARA LA SALUD INTEGRAL Asimismo. honestidad. sentido comunitario. desarrollo social. seriedad. las autoridades y la población usuaria de Asmet Salud ESS para gestionar alternativas de solución a los problemas comunitarios identificados. educadores). Asimismo. tomar las decisiones en colectivo y cumplir con el horario establecido. 2. aplicar las metodologías definidas para desarrollar las diferentes actividades. respetar las decisiones y opinión de los integrantes del grupo. material y coordinación de salidas de cada uno de los módulos de capacitación del proyecto. profesionales del área de atención al usuario y otras personas con perfil social y experiencia en economía solidaria de Asmet Salud ESS. economía. para lo cual se han definido los siguientes criterios: que tenga aceptación y credibilidad por parte de la comunidad. así .2 Comité Técnico del proyecto Conformado por profesionales en diferentes áreas (salud. talleres. que disponga de tiempo libre y sea solidario. la necesidad de educarse. 2.3 Docentes base Hacen parte de este grupo. temáticas. 2. cumplimiento y prudencia. ser multiplicador de los conocimientos adquiridos en las capacitaciones de manera responsable. al interior de la comunidad.8. que. se han identificado algunas reglas de convivencia.8. generar ideas y propiciar la participación de los integrantes del grupo en torno a la identificación de los factores que ponen en riesgo su salud y a la formulación de propuestas de intervención de los riesgos. cada representante tiene estipuladas las siguientes funciones: asistir a los talleres de capacitación programados.1 Comité de Educación El proyecto está presidido por la Junta Directiva de la entidad. a través de la participación directa de los integrantes del Comité de Educación. servir de apoyo entre las instituciones. Cada grupo comunitario de salud local debe elegir su representante.8. sepa leer y escribir. quienes orientan y efectúan seguimiento al proyecto.

2° y 3° de primaria y ciclo 2. s. 5 Se calcula que de un 100% de alumnos que ingresan a la educación primaria en el sector rural sólo terminan un 40%.. “Acuerdo 093 de 16 de octubre de 2003”. 1 El origen de las Empresas Solidarias de Salud se encuentra en el documento CONPES 001 de febrero de 1993. Caldas. d.273 PROYECTO ORGANIZACIÓN COMUNITARIA PARA LA SALUD INTEGRAL como profesionales del Instituto Educativo la Nueva Esperanza y la Fundación Horizonte. 8 El Instituto y la Fundación son organizaciones propias de Asmet Salud ESS. d . Son los encargados de capacitar a los líderes comunitarios a través de talleres municipales y acompañar a éstos en su labor de multiplicación en cada uno de los grupos comunitarios conformados. formulación. 2004. proceso que se dio en el 2001. —. s. y de un 100% que ingresa a la secundaria. “Misión y visión”. 4 Los datos corresponden a junio de 2004. sólo el 60%. Líder Salud y Gestarpharma hacen parte de un grupo de alianzas estratégicas. 6 Básica primaria: ciclo 1 equivale a 1°. expedido por la Junta Directiva. a 4° y 5° de primaria. d. El Instituto Educativo la Nueva Esperanza y Asmet Salud ESS. ubicadas en varios departamentos del país (Cauca. 3 Asmet Salud ESS. s. Su origen es anterior a la Ley 100 de 1993. —. es el fruto de la incorporación de varias Empresas Solidarias de Salud. donde se reglamenta el Fondo de Educación Mutual. s. 2004. —. Risaralda y Vichada). 9 Asmet Salud ESS. brindan asesoría y acompañamiento en la identificación. Básica secundaria y media: ciclo 3 equivale a 6° y 7°. ciclo 5. Asmet Salud ESS [base de datos]. 10 La aprobación del Acuerdo 120 de 25 de julio de 2004. d. s. s. d. s. ejecución y seguimiento a los proyectos sociales definidos. s. Tolima. “Misión y visión”. Caquetá. a 10° y 11°. “Acuerdo 120 de 25 de julio de 2004”. La Fundación Horizonte. 2 Subgerente de Asmet Salud ESS. d. d. Asmet Salud ESS [Base de datos]. d. Bibliografía CONPES 001 de febrero de 1993. ciclo 4. el Instituto de Educación Formal otorga el certificado de 5° básica primaria. favoreciendo la inclusión dentro del PESEM del Proyecto Organización Comunitaria para la Salud Integral y la Consolidación y Ampliación de Cobertura de la Institución Educativa Asmet Salud (Instituto Educativo la Nueva Esperanza). Pesem Asmet Salud ESS. d. a 8° y 9°. s. 7 Asmet Salud ESS. Huila. “Acuerdo 093 de 16 de octubre de 2003”.

que ha logrado una exitosa aplicación del modelo de empresa cooperativa. como resultado del proyecto Fortalecimiento del Espíritu Cooperativo. Esta labor se encuentra en la actualidad concentrada en la Fundación Coomeva. La conclusión encontrada. organismo creado por la cooperativa con el propósito de ampliar el impacto de su gestión educativa. como un esfuerzo de investigación-acción que busca fortalecer la práctica de los principios y valores cooperativos. gracias a su convencimiento de que esta forma de hacer gestión económica y social tiene una amplia validez y perspectivas en nuestro medio. mediante el diseño de una metodología concreta que haga viable su aplicación. interna y externamente. implementado durante cuatro años. guiados por un proceso metodológico. laboral y profesional pueden superarse mediante la aplicación de los valores y principios cooperativos. la Fundación Coomeva presentó la metodología Ruta del Espíritu Cooperativo (REC). es que muchas de las debilidades en el desempeño personal.274 Más de 40 años fortaleciendo el espíritu cooperativo de los colombianos María Rita Valencia 1 . dirigentes y colaboradores. y del Concurso sobre proyectos pedagógicos socioempresariales solidarios convocado por el Dansocial. Coomeva se ha destacado también por liderar proyectos e investigaciones que han contribuido a la divulgación. entre sus asociados. en grupos que se identifican con una doctrina de compromiso social. . Presentación Coomeva es una reconocida organización del sector solidario colombiano con más de cuarenta años de trayectoria. En el marco del Congreso Internacional de Pedagogía y Cultura Solidaria. Durante estas cuatro décadas. promoción y aplicación de las ideas y teorías que inspiran el movimiento cooperativo internacional. luego de este periodo de construcción metodológica.

pues. El principal avance del proyecto de Fortalecimiento del Espíritu Cooperativo. sino que es perfectamente adaptable a grupos organizados de distinta naturaleza. para que los apliquen con mayor frecuencia y para que sepan en qué áreas o en qué tipo de actividades se adaptan con mayor éxito. g Equipos de trabajo con individuos que desarrollen actividades comunes. es. denominada Ruta del Espíritu Cooperativo (REC). para transformar en realidades concretas.1 ¿Quiénes pueden aplicar la metodología REC? La metodología contemplada en este proyecto. en el día a día de las personas y los grupos. El proyecto . en los cuales la aplicación de valores éticos y solidarios sea un eje importante para el mejoramiento de situaciones que limiten su potencial.275 MÁS DE 40 AÑOS FORTALECIENDO EL ESPÍRITU COOPERATIVO 1. los valores y principios que proclama. Sin embargo. Es decir. y con el ánimo de consolidar mecanismos que abran una brecha para los colectivos comprometidos con formas de vida más humanas y equitativas. Lo novedoso de la metodología es que se avanza en la solución del vacío metodológico que surge cuando. una metodología aplicable en distintos escenarios tales como: g Organizaciones asociativas. 1. 2 . sin desconocer que cada colectivo es único y responde a situaciones. excluir los valores y principios cooperativos del limbo de la impracticabilidad. se ha dado un paso adelante en clarificar un método que permite incorporar dichos valores. no se sabe cómo llevarlos a la práctica.2 ca? ¿Cómo llevar los principios y valores cooperativos a la prácti- La metodología REC reconoce que la puesta en práctica de los valores y principios cooperativos es una tarea difícil y compleja para las personas y los grupos que asumen este reto. Coomeva y su Fundación han venido explorando alternativas. Ésta es. quienes encuentran múltiples obstáculos en una sociedad que refuerza y estimula valores individualistas y competitivos. intereses y contextos particulares. g Personas interesadas en la promoción y aplicación de valores éticos y solidarios en la vida cotidiana. no es solamente válida para las organizaciones cooperativas. pues. a pesar de reconocer la importancia de aplicar y vivir bajo valores y principios cooperativos. solidarias y cooperativas.

Esta fase se llevó a cabo durante octubre de 2000 a noviembre de 2001. a partir de la investigación. como filosofía de vida.1. puesto que.1.1 Fase I. La Fundación Coomeva quiere compartir los siguientes logros: .2 Fase II. mediante procesos de aprendizaje significativos que retomen la reflexión individual de la fase I.2 Logros A la fecha. o grupos de mejoramiento.3 Fase III. Estos grupos de trabajo. 2. se ha desarrollado en tres fases: 2. detectan sus fortalezas y debilidades. Divulgación de la metodología Es la etapa que desarrollamos actualmente y que se inicia a finales de 2004 con la divulgación masiva de la metodología explorada.1.276 MÁS DE 40 AÑOS FORTALECIENDO EL ESPÍRITU COOPERATIVO 2. para que sea acogida de una manera práctica por quienes deseen aplicarla. y así llegar a acuerdos en los grupos de trabajo. 2. construyen un plan de acción y lo implementan con el apoyo de un facilitador que guía el proceso. y la implementación de su proceso metodológico o metodología REC. aplicación y evaluación de una metodología para la vivencia y reflexión de los principios y valores cooperativos. Sensibilización Consistió en el diseño. Investigación Fue el corazón del proyecto. se construyó una metodología que facilita la aplicación de los valores y principios cooperativos en el desempeño diario de las personas. identifican cómo los valores y principios cooperativos ayudan a resolver las debilidades. y. para luego contextualizarla colectivamente. El propósito fundamental de esta fase es convertir la metodología REC en una estrategia para el desarrollo de una cultura basada en valores. realizan un completo diagnóstico de su situación como equipo. con base en esto.1 Fases El proyecto de Fortalecimiento del Espíritu Cooperativo. 2. y luego de haber culminado las dos primeras fases del proyecto Fortalecimiento del Espíritu Cooperativo. Esta segunda fase fue implementada entre el 2002 y el 2004.

ya que responde a la filosofía del cooperativismo. para la construcción de alternativas de mejoramiento. así como el rediseño de los procesos de inducción a la cooperativa. mediante nuevas piezas de comunicación. asumir responsabilidades y comprometerse colectivamente para generar cambios de actitud. historietas y postales. . por último. se encontró que la totalidad de las personas involucradas en el mismo manifestaban su interés en la continuidad del proyecto y la necesidad de continuar afianzando los conocimientos adquiridos. que debe caracterizar a este tipo de empresa. Como otro elemento fundamental de este proceso de evaluación. lo que hizo evidente que tanto los empleados como los asociados entienden la importancia de los valores y principios cooperativos y corporativos. Se realizaron una serie de campañas de difusión a través de juegos interactivos. para asociados y empleados. se pudo concluir que su mayor aporte consistió en promover una cultura organizacional en torno a la solidaridad. se la encontró coherente con la primera fase de sensibilización porque aborda el problema de una manera secuencial. el fortalecimiento del sentido de pertenencia hacia la cooperativa y la promoción del trabajo en equipo. Además. desde lo individual hasta lo colectivo. Esta fase también fue recientemente evaluada y. en la que se evidenció un claro mejoramiento en las relaciones interpersonales. luego de dicha evaluación. La propuesta de la metodología REC fue encontrada. por cuanto logra llevar a los grupos a revisar su desempeño. quienes aplicaron en sus diferentes campos de acción la metodología diseñada. gracias a ello. funcional.277 MÁS DE 40 AÑOS FORTALECIENDO EL ESPÍRITU COOPERATIVO Fase I.022 personas como participantes de los talleres. Sensibilización Se logró formar un equipo de facilitadores e involucrar a 7. Fase II. se puede concluir que la propuesta metodológica es pertinente. Investigación Se vincularon 62 grupos conformados por 674 personas entre empleados y asociados. para tenerlos como norte en el contexto institucional y en su vida personal. Esta fase de sensibilización fue evaluada y.

lo que lleva a un cambio radical en la forma de enseñar y aprender. 2. la Internet. como herramienta principal. De igual forma. las cuales pueden apoyar el montaje de programas educativos a través de la red. algunos de estos ambientes utilizan herramientas de búsqueda para la recuperación de contenidos. a los diferentes puntos de nuestra geografía. o de una serie de módulos. las herramientas de administración de contenidos en estos ambientes permiten la navegación o exploración de los recursos de aprendizaje a través de una estructura de directorios. Un campo en la actual exploración es el de herramientas de aprendizaje colaborativo. lo más importante. Justificación Las nuevas propuestas en educación apuntan hacia la idea de utilizar la red Internet como un detonante para el diseño de nuevos ambientes de aprendizaje. Presentación El presente proyecto nace en la Universidad Cooperativa de Colombia y surge como una necesidad para capacitar y llevar la economía solidaria (cumpliendo con los lineamientos generales impartidos por el Departamento Administrativo Nacional de Economía Solidaria [Dansocial]). Administrar y recuperar recursos de aprendizaje que brinden apoyo al desarrollo de cursos en Internet es una actividad muy importante y necesaria para los ambientes virtuales de enseñanza-aprendizaje. Aula Virtual de Economía Solidaria (AVES)1 María del Pilar Jaime Cuadros2 1 . para lo que se utiliza. Generalmente.278 Modelo pedagógico y de cultura solidaria para el sector. A pesar de los avances que ha tenido la educación con la incursión de nuevas tecnologías informáticas para el logro de sus objetivos de enseñan- . en los métodos de evaluación y. capítulos y temas relacionados con un curso determinado. un cambio en los papeles del docente y del estudiante en los procesos de enseñanza y aprendizaje.

279 MODELO PEDAGÓGICO Y DE CULTURA SOLIDARIA PARA EL SECTOR za-aprendizaje. Pedagogía solidaria aplicada. 3. no son asequibles debido a sus elevados costos y a la dificultad de personalización o adaptación al entorno real. para lograr una administración eficiente de la documentación de apoyo a cursos. apropiar la cultura científica. El entorno virtual de aprendizaje. Formulación del problema El problema o necesidad que se buscaba resolver se encontraba enmarcado en el siguiente cuestionamiento: ¿cómo garantizar que el modelo de educación virtual de economía solidaria de la UCC responda y satisfaga las necesidades del sector. . y las necesidades de información. se han creado herramientas tecnológicas que colaboran en la administración de recursos de aprendizaje. social y académica. se han descubierto nuevos problemas que afectan a los educadores. 2. o a la organización que las va a emplear. formación e investigación? b. a. hay una necesidad imperante por mejorar los procesos de gestión de materiales educativos. sin embargo. los aprendices y la academia en general. ahorrar costos en tiempo. podemos afirmar que el método del Modelo de Educación Virtual tiene como eje el proceso de comunicación educativa. y contribuir a la formación de ciudadanos y al desarrollo social y productivo del país. estrategia que dinamiza las relaciones pedagógicas entre quienes están comprometidos en el proceso educativo virtual para potenciar y ampliar la interacción. y a la vez cumpla con los requerimientos pedagógicos de competencias básicas. Son las instancias que se deben ir conquistando para allanar los caminos de la formación. comunicativas y genéricas. Según lo anterior. 3 . espacio físico y suministros a las instituciones. Enfoque en competencias que garantiza egresados con el perfil requerido para la gestión de empresas del sector. Para dar solución a los problemas mencionados. profesional. En términos generales. Fundamentos teóricos El método se refiere a la manera concreta como el estudiante aborda el proceso educativo. El proyecto El modelo pedagógico y de cultura solidaria para el sector propuesto e implementado por la Universidad Cooperativa de Colombia (UCC) comprende tres elementos básicos: 1. personas y gremios interesados en el nivel de educación formal y no formal.

Con la . o educación a través de tecnología con capacidad de respuesta adaptativa bidimensional (alumno . el estudiante va detrás de los datos. incluso.máquina . se deben refinar unas capacidades que se convertirán en basamentos para su acción. g Movilidad o capacidad para desarrollar educación en diferentes escenarios. cómo es la realidad desde diversos ángulos y cómo visualizar nuevas posibilidades y problemas o inconvenientes. con el fin de generar el conocimiento más amplio que sea posible. Familiarizado con el pensamiento abstracto. Así.280 MODELO PEDAGÓGICO Y DE CULTURA SOLIDARIA PARA EL SECTOR Las notas más características de la metodología que asume el Modelo de Educación Virtual están dadas por los siguientes elementos: g Interactividad.. el campus de la universidad deja de ser el único espacio en el cual se puede activar la formación. g Convertibilidad o capacidad de transferir información entre medios diferentes. Gracias a ello. hoy. Se trata de aprovechar todo lo que contenga información o conduzca a ella. La tecnología de la información y la comunicación propicia la difusión educativa para toda la sociedad. Ellas son: g Abstracción. Se genera una relación en la cual el sujeto no es un receptor pasivo de la información. Internet. g Omnipresencia o democratización total de la información. categorías y metáforas son herramientas que permiten reinterpretar y reorganizar datos dispersos. Ecuaciones. El Modelo de Educación Virtual. su formación en las competencias que precisa este sistema. al mismo tiempo que fuentes plurales de información. prensa. consiste en tener las posibilidades de acceder a cualquier tipo de información en el momento en que se requiera. máxime si se consigue el reto de la movilidad. de saber combinar televisión. radio. Estar conectado. etc. Para que un estudiante logre su desarrollo. cómo se dedujeron. a los sitios más distantes y a todas las personas que deseen participar de este proceso. como consecuencia de lo anterior. Permite descubrir patrones y sentidos. el Modelo de Educación Virtual podrá llegar. los cuestiona. pregunta por qué se dan ciertos hechos. modelos. a fin de conformar redes complejas y multivariadas. analogías. significa simplificar la realidad hasta lo más preciso y fundamental para ser entendida y manipulada de una forma nueva. permite ampliar las perspectivas espacio-temporales. fórmulas. la posibilidad de presentar al estudiante múltiples focos o canales de información. y en la que la máquina va generando múltiples opciones según sea el comportamiento del estudiante. construcciones. g Conectividad o.alumno). cómo se pueden contradecir.

Significa aprender a trabajar en equipo. sino en la formulación de juicios e interpretaciones. de dar y recibir ayuda. con lo que busca atraparlos en el mágico mundo del saber. Se refiere al hábito y al método para intentar nuevas técnicas y nuevos materiales. presentaciones y desarrollo de proyectos a través del consenso del grupo. y de aflorar la intuición. Está muy relacionado con la capacidad de discernir las necesidades de otro. g Pensamiento sistémico. hacer diseños. cómo solucionar un problema. solamente. En la realidad. El estudiante debe aprender a no tener miedo de cometer errores y a asumir riesgos. cómo separar variables dependientes e independientes para entender causas y consecuencias.281 MODELO PEDAGÓGICO Y DE CULTURA SOLIDARIA PARA EL SECTOR abstracción. de aceptar la crítica razonable de la otra parte. de manera permanente. de descubrir soluciones que beneficien mutuamente. observando similitudes y dificultades relevantes. En lugar de aprender. g Es un portal de Internet con un diseño muy amigable y atractivo para sus usuarios. Atributos de la propuesta g AVES es un aula virtual dedicada a capacitar en economía solidaria y a formar profesionales competentes en el saber específico de la economía solidaria. A través de este pensamiento el estudiante aprende a no caer en la falacia de desarticular las cosas. sino de ver la realidad como un sistema de causas y consecuencias. re-enunciar y clasificar conceptos de manera que contribuyan al progreso y desempeño de un grupo envuelto en una tarea. se trata de explorar sistemáticamente una gama de alternativas y posibles resultados. y no son fácilmente separables. profesionales y laborales que garanticen un desempeño óptimo de los egresados del aula. también. Es importante que el estudiante aborde el todo porque esto puede revelar relaciones no esperadas y soluciones potenciales. debe aprender a examinar por qué surge ese problema y cómo se conecta con otros. comunicar conceptos entre teorías. curioso. g Experimentación. c. creativo y se concentra. no en la memorización de hechos. probando contra presunciones y aceptando la responsabilidad de la propia educación. Busca fomentar en ellos el desarrollo de competencias cognitivas. de reconocer los créditos ajenos. g Colaboración y cooperación. comunicativas. de negociar y de saber explicar las necesidades. el estudiante aprende a ser escéptico. . las cosas difícilmente se encuentran predefinidas. Se refiere. a la idea de articular. Significa apropiarse de herramientas para experimentar.

medio y avanzado. g En el nivel formal se ofrecerá la Especialización en Gestión de Empresas de Economía Solidaria. seccional Bucaramanga. los foros y la mensajería. que permitirá un aprendizaje de una forma sencilla y práctica. asociados. conceptos y proyectos de normatividad que mantendrán informados y actualizados a gerentes. también cuenta con más de 600 preguntas de selección múltiple almacenadas en su base de datos. lo que garantizará que el proceso se adelante paso a paso y se logren los objetivos esperados. denominado ALDIAUCC. y todas las personas relacionadas con el sector. g AVES tiene más de mil páginas de contenido en estructura hipertextual que facilitarán la consulta de los temas a sus estudiantes. éstos son editados por la Universidad Cooperativa de Colombia. g Las evaluaciones se efectúan automáticamente y los estudiantes determinarán el ritmo de su proceso de aprendizaje. g El estudiante y el docente disponen de modernas herramientas pedagógicas como la agenda virtual de actividades. didáctica e interactiva. mediante los programas de capacitación y educación que ofrece y la información que suministra. g Noticias y eventos publica hechos y sucesos de interés para estar muy bien informados de lo que sucede en el país y en el mundo. líderes y estudiantes. Podrán revisar permanentemente su avance y las estadísticas de su desempeño en el aula. que se encuentran en el módulo de publicaciones. g Cuenta con textos educativos y cartillas guía para la formación en economía solidaria. básico. relacionado con las empresas y organizaciones cooperativas y solidarias. g AVES cuenta con un innovador servicio de información en línea por correo electrónico. el chat. g Es un aula abierta que pretende traspasar fronteras y aportar al sistema cooperativo y solidario en el mundo.282 MODELO PEDAGÓGICO Y DE CULTURA SOLIDARIA PARA EL SECTOR g Cuenta con una innovadora pedagogía. g El módulo de normatividad facilita la consulta de las normas que aplican al sector desde leyes hasta circulares. a través del cual mantendremos informados a todos los usuarios registrados. g Los programas de capacitación que ofrece en el nivel de educación no formal son: curso de inducción. al cual podrá acceder toda persona de cualquier ámbito cultural o grado de escolaridad. Próximamente el portal contendrá nuevos módulos: .

El programa surgió ante la necesidad creciente de educación.org. En síntesis. medio y avanzado en economía solidaria. El sitio está disponible en http//:www. el aula cuenta con 24 tutores ubicados en las diferentes seccionales de la Universidad en el país. grado y condición de vida de los asociados y la comunidad en general. y con 600 estudiantes en el ámbito nacional inscritos en los cursos básico. . y el grupo de investigación de las organizaciones de economía solidaria se encuentran reconocidos por Colciencias. éstos fueron construidos con los contenidos mínimos establecidos en la Resolución 0194 de 2001. estamos trabajando en el proyecto de Especialización en Gestión de Empresas de Economía Solidaria y en los trámites. como se indica en los formatos adjuntos.salavirtualucc. g Portafolio de expertos con una completa guía de hojas de vida. y con el propósito de iniciar una cultura orientada al uso y aprovechamiento de las TIC. formación e información para el sector. expedida por Dansocial. es un programa educativo que forma parte de la Universidad Virtual de la Universidad Cooperativa de Colombia. 2 Directora del Centro de Investigaciones de la seccional Santander. El proyecto Modelo de Educación Virtual. docentes y estudiantes en todo el mundo. y el procedimiento para contactar al asesor o experto que requerimos para atender cualquier proceso solidario en línea o de manera personalizada. Este logro fue formalizado en diciembre de 2003. seccional Bucaramanga. para modernizar el sector y acercarlo a la tecnología como estrategia para su consolidación como componente importante en la economía nacional. g Conferencia para escuchar y estar más cerca de los expertos y grandes cooperólogos del mundo. El área que se trabaja es la organizacional y su propósito es generar un impacto en el corto. En educación formal. para lograr su acreditación. Actualmente. 1 El Modelo de Educación Aula Virtual de Economía Solidaria (AVES). mediano y largo plazo en la calidad. Los contenidos de los cursos fueron elaborados por el grupo de investigación. ante el Ministerio de Educación. contenido en AVES.283 MODELO PEDAGÓGICO Y DE CULTURA SOLIDARIA PARA EL SECTOR g El módulo de la biblioteca virtual que los guiará en su búsqueda de información. el proyecto se desarrolló en fases. g El módulo de estadísticas e investigaciones que será de gran ayuda para investigadores.

pollos. Además. y los valores sociales y culturales de . altos índices de pobreza por ingreso y Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI). tales como inseguridad alimentaria. cuyes. de sus pequeñas fincas ubicadas sobre suaves colinas. ubicado a 20 km al sur de Popayán.284 Fortalecimiento de una Red de Educación Rural para la capacitación. falta de oportunidades de trabajo —especialmente para los jóvenes—. al suroccidente de Colombia. la comunidad está entusiasmada e interesada en proponer y desarrollar alternativas para mejorar la producción agropecuaria y sus condiciones de vida a partir del potencial ambiental de la región. A pesar de estos problemas. la rica biodiversidad aún presente en la región y el conocimiento tradicional asociado a su uso y manejo están en riesgo de perderse. el fomento de proyectos productivos y la seguridad alimentaria en los municipios de Timbio y El Tambo (Cauca) Luis Alfredo Londoño Vélez1 1. tomate y pimentón bajo invernadero. Los campesinos de esta zona cafetera enfrentan una serie de problemas. también crían algunas especies animales como cerdos. maíz. Presentación En el departamento del Cauca. sobre el pleniplano que limitan las cordilleras Central y Occidental. obtienen un café especial. entre los municipios de Timbio y El Tambo. La región es habitada por campesinos descendientes de indígenas y antiguos colonos que. se encuentra el corregimiento de San Joaquín (El Tambo). muchos de ellos comunes a la población rural colombiana. junto con otros productos como plátano. ganado. yuca. gallinas. presencia de actores armados que han generado muerte y desplazamiento de familias.

285 FORTALECIMIENTO DE UNA RED DE EDUCACIÓN RURAL sus habitantes. mejorar la seguridad alimentaria y reconocer y valorar la biodiversidad de la región y el saber tradicional asociado a su uso y manejo. ajustes y acuerdos entre las partes se firmó el Convenio con la OIM. y convencidos del potencial que representa la educación y la economía solidaria. Integrantes de la red . La Red actualmente está desarrollando el proyecto Fortalecimiento de una Red de Educación Rural para la capacitación. Después de las negociaciones. la Fundación para la Educación Agropecuaria José María Obando. Consideramos que las instituciones educativas tienen el potencial para apoyar procesos de estabilización social y familiar. y la Facultad de Ciencias Agropecuarias en particular. y once escuelas rurales ubicadas en sendas y veredas de los municipios de Timbio y El Tambo. y liderado por el Grupo de Investigaciones para el Desarrollo Rural. La Red pretende articular esfuerzos. la Fundación para la Educación Agropecuaria José María Obando y las escuelas. media y primaria vinculadas con el sector rural”. elevar la formación del recurso humano local. La idea del proyecto se empezó a gestar a partir del primer semestre de 2003. adscrito a la Facultad de Ciencias Agropecuarias. TULL. creen sentido de pertenencia y ayuden a mitigar los efectos psicosociales del conflicto. y se formuló con participación de profesores de la Universidad del Cauca. En la Red de Educación Rural participan la Universidad del Cauca en general. el fomento de proyectos productivos y la seguridad alimentaria en los municipios de Timbio y El Tambo (Cauca) como Estrategia de Prevención y Atención al Desplazamiento Forzado”. en octubre de 2003. financiado por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM). que contribuya a: generar condiciones para un desarrollo rural integral. 2. apoyar alternativas productivas. En este contexto. Ésta es la iniciativa que se presentó a consideración para el concurso convocado por el Departamento Administrativo Nacional de la Economía Solidaria (DANSOCIAL). y el apoyo de productores y estudiantes de las dos primeras instituciones. se generó la idea de “conformar una red integrada por instituciones de educación superior. único colegio que ofrece en la región educación media y vocacional en el área agropecuaria. por su orientación y por la presencia en la zona con la finca La Sultana. coordinar acciones y aunar recursos entre instituciones de educación que trabajan en diferentes niveles de formación y que son convocadas por “el interés por la ruralidad”. en la medida en que generen alternativas sustentadas en el potencial de la zona y sus gentes. mejorar la calidad de vida de las familias.

y la finca La Sultana. trabajo infantil. 2. en cabeza del Grupo de Investigaciones. edad extraescolar. Versalles. asisten 167 estudiantes. Cumple sus funciones de formación integral y desarrollo de las potencialidades del ser humano por medio de la docencia. Independencia. Cabuyal. establo. del grado 1° al 5°. Económicas y Administrativas y Ciencias Humanas. y escasez de material didáctico de apoyo. Alto del Credo. dispone de un área de 47 ha. aunque como institución educativa tiene 51 años. los Comités de Cafeteros de El Tambo y Timbio y la Asociación de Padres de Familia. En la medida en que avanza el proyecto. con un promedio de 24 niños por grado. y cuenta con instalaciones como galpones. de las veredas San Joaquín. integrada por la Alcaldía de El Tambo. junto con las escuelas de las veredas Urubamba y Samboní Alto de Timbio. la Secretaría Departamental de Educación. porqueriza.1 Universidad del Cauca La Universidad del Cauca es una entidad pública de carácter nacional. fundada hace 177 años. con modalidad agropecuaria. para un total de 33 profesores y 700 estudiantes. la Cooperativa de Caficultores. deterioro e insuficiencia de instalaciones físicas y dotación. .286 FORTALECIMIENTO DE UNA RED DE EDUCACIÓN RURAL 2. El colegio. funciona como tal hace ocho años.2 Fundación para la Educación Agropecuaria José María Obando La Fundación para la Educación Agropecuaria José María Obando. cuyera.3 Escuelas rurales Actualmente. 2. se han vinculado las Facultades de Ciencias Contables. nueve escuelas rurales del municipio de El Tambo. con sede principal en Popayán. es una institución de educación media y vocacional (grados sexto a once). cuenta con doce profesores de planta. la investigación y la proyección social. cultivos. talleres. ubicado en la vereda San Joaquín (El Tambo). En estas escuelas funciona. el Comité Departamental de Cafeteros. TULL. invernadero. huerta y praderas. estanques. la Fundación es un importante centro de capacitación de productores agropecuarios de diferentes municipios del Cauca y departamentos vecinos. y el Centro de Educación Abierta y a Distancia (CEAD). Pomarrosos. por lo regular. Loma Larga. La Universidad está vinculada a la Red a través de la Facultad de Ciencias Agropecuarias. El Placer y Loma de Astudillos participan de la Red. Además. la cual hace de nodo de articulación de la Universidad con la Red. Se han identificado como problemas la deserción escolar.

El proyecto de cría de cerdos está ubicado.287 FORTALECIMIENTO DE UNA RED DE EDUCACIÓN RURAL 3. entrega de materiales de construcción. La planta de agroindustria rural tendrá capacidad para procesar lácteos. Actualmente. la formación de los estudiantes. Actualmente. café y cárnicos. La primera etapa contempla el montaje de tres proyectos asociativos: una planta de agroindustria rural. que generen ingresos. están en producción las quince huertas escolares-demostrativas. semillas y pie de cría. apoyar alternativas económicas solidarias y prevenir y atender a las familias afectadas por el desplazamiento forzado. se está organizando. en la Fundación y está orientado a . formulación y montaje de proyectos rentables de producción agrícola y pecuaria. igualmente. frutas. estimulando la producción de alimentos equilibrados y sanos para autoconsumo e intercambio local. dos en la Fundación y dos en la finca La Sultana. 3. la Red está trabajando en los siguientes componentes constitutivos del proyecto. además. a través de la diversificación de sus fincas. verduras. una porcícola y un invernadero. La planta está localizada en la Fundación. gallinas ponedoras y huertas. brinden oportunidades de empleo a estudiantes. promuevan empresas de economía solidaria. producción que se comprará a las familias campesinas de la zona.1 Granjas familiares para autoconsumo El objetivo es contribuir a mejorar la seguridad alimentaria de las familias. 3. de manera articulada e interdependiente. mediante estímulos que incluyen capacitación. 3. y a sus familias. Para lograrlo. el montaje de módulos de cuyes. a egresados de la Fundación. agrotransformación y comercialización. en las fincas de 45 familias. así como complementar la alimentación escolar. con manejo agroecológico. una en cada una de las once escuelas integrantes de la Red.3 Proyectos productivos rentables El objetivo del componente es apoyar la identificación.2 Huertas escolares Comprende el establecimiento y mejoramiento de huertas escolares cuya función primordial es la de capacitar y formar en sistemas de producción y hábitos de consumo. permitan aprovechar los recursos y capacidades existentes en la zona y agregar valor a la producción. en el ámbito familiar y asociativo. Componentes del proyecto El Proyecto para fortalecer la Red de Educación Rural busca contribuir a mejorar la calidad de vida de las familias. al tiempo que ofertará productos procesados de manera competitiva en los mercados locales e institucionales. donde apoyará. pollos.

productores y profesores se elaboró la propuesta de estructura y funcionamiento del fondo. cría de cerdos e invernadero): “se están organizando empresas solidarias” integradas por estudiantes. La segunda etapa de los proyectos productivos rentables comprende el apoyo para la identificación. Con participación de estudiantes. se están definiendo de manera participativa la figura jurídica más adecuada y los reglamentos correspondientes. que permita una mejor inserción en los mercados locales. especialmente. de 1. Un primer ejercicio realizado por estudiantes de agrozootecnia y administración de empresas con productores de la zona. regionales e institucionales. permitirá generar ingresos a sus asociados por la producción de tomate y pimentón. gallinas ponedoras. apicultura. montaje y operación de quince iniciativas individuales o asociativas. jóvenes y productores de la región. 3.000 m². administrado por la Fundación José María Obando y bajo la dirección de una Junta Administradora constituida por los integrantes de la Red (incluidos los productores). oportuna y adecuada. Para la operación y administración de cada uno de estos proyectos (en particular planta de agroindustria.4 Fondo rotatorio de crédito Los recursos para el montaje y operación de los proyectos productivos rentables se proveerán a través de un fondo rotatorio de crédito. formulación. agrotransformación. Los proyectos productivos se están apoyando por la Red con capitación y asesoría en producción. a los jóvenes y padres de familia. Adicionalmente. El invernadero. especialmente lideradas por jóvenes de la región. permitió definir perfiles para proyectos de levante y ceba de cerdos. y con recursos de operación a través de un fondo rotatorio de crédito. se definieron procedimientos. crear nuevas fuentes de empleo y proveer materia prima a la planta. administración y organización socioempresarial. cría y levante de pollos y curies.288 FORTALECIMIENTO DE UNA RED DE EDUCACIÓN RURAL la producción y venta de pie de cría a los productores de la región para diversificar sus fincas y generar nuevas fuentes de ingresos y alimentos a escala predial. se está definiendo con los productores una estrategia de comercialización. . ubicado en la finca La Sultana de la Universidad del Cauca. además de la función pedagógica que pueda cumplir. comercialización. Con las personas seleccionadas para fundar cada una de las empresas solidarias. padres de familia. requisitos. entre otros puntos. los recursos necesarios para el montaje y operación de proyectos productivos. procurando contar con un sistema que ofrezca de manera ágil. hortalizas bajo invernadero y producción de abonos orgánicos entre otras iniciativas. condiciones financieras y garantías.

como estrategia para aumentar cobertura. 3. que responda a las necesidades. administrativa y organizativa de estudiantes. y definiendo las bases del PEI Regional. lograr un nivel de conocimiento similar entre los estudiantes que culminen quinto grado en cualquiera de las escuelas de la Red. expectativas y potencialidades de la zona y sus habitantes. El sistema tutorial. diversificar la oferta alimentaria y la producción agropecuaria. en el diseño y desarrollo de un Plan Educativo Institucional Regional. la Fundación y nueve escuelas. profesores y productores. están adecuando su estructura a las exigencias de la Ley 715. Actualmente. conservar y manejar estos materiales. mejoramiento. distribución e intercambio. cartillas divulgativas y ferias de trueque de experiencias y material de propagación. lideradas por el CEAD de la Universidad del Cauca.289 FORTALECIMIENTO DE UNA RED DE EDUCACIÓN RURAL 3. mejorar la calidad.6 Plan educativo regional De manera articulada y como garantía de continuidad y apropiación. con el liderazgo de la Universidad y la participación de la comunidad. valorar y difundir el conocimiento tradicional asociado al manejo y uso de estas especies. generar nuevas alternativas económicas y desarrollar sistemas de producción más sostenibles y apropiados a la región y a los sistemas de los pequeños y medianos productores. y recuperar. la Red está trabajando con las instituciones educativas que la integran. 3. adelantar la integración del gobierno escolar y elevar la calidad de formación de los docentes. es una propuesta que compromete . y apoyar iniciativas de distribución e intercambio de semillas y conocimientos al interior de la zona a través de bancos de semillas. recuperar y valorar el conocimiento tradicional asociado al uso y manejo de estas especies. La Red. estimule la vinculación de la escuela con la comunidad y sus dinámicas y forme el recurso humano requerido para liderar procesos de cambio en la región.7 Sistema tutorial de capacitación y asesoría Con el fin de elevar la capacidad técnica. está desarrollando una serie de actividades encaminadas a identificar crianzas y cultivos adaptados a la región. articulado al desarrollo de cada componente del proyecto como garantía de sostenibilidad. la Red lidera la operación de un sistema tutorial de capacitación y asesoría permanente. diseñar estrategias de conservación y manejo de recursos genéticos por parte de productores e instituciones locales (conservación in situ y ex situ). El material genético y la información permitirán que en un futuro la Red pueda desarrollar procesos de propagación.5 Valoración y uso de la diversidad y del conocimiento tradicional Este componente tiene por objetivo contribuir a identificar y propagar especies vegetales y animales adaptadas a la región.

operar un fondo rotatorio de crédito y fortalecer economías locales. otros. trabajar en torno a la seguridad y soberanía alimentaria. si bien han mostrado entusiasmo. profesores y padres de familia. no poseen tierra suficiente o acceso a ella. Este proceso. se pueden resaltar tres: a) trabajar en una “zona roja”. situación que genera tensión y temores entre los participantes. motivar la conformación de empresas solidarias. no poseen tierra o tienen obligaciones que los obliga a jornalear y los margina de los proyectos. el componente de reconocimiento y valoración de la biodiversidad y del conocimiento tradicional ofrece sostenibilidad y genera alternativas novedosas. Además. junto con sus padres de familia. la Fundación y las once escuelas integrantes de la Red. facilita la participación de la comunidad y otorga legitimidad al ser éstas reconocidas y respetadas en la región. donde cada uno es receptor y multiplicador de conocimientos y experiencias. se pueden señalar cuatro puntos como clave en el logro de objetivos: a) responder a necesidades sentidas de la comunidad (falta de oportunidades para los jóvenes y las familias desplazadas y retornadas. Enseñanzas y reflexiones en torno a la red de educación rural De las características del proyecto. gestión y seguimiento del sistema tutorial se viene construyendo y desarrollando de manera participativa y se puede considerar eje articulador del proyecto. c) El soporte de la Red.290 FORTALECIMIENTO DE UNA RED DE EDUCACIÓN RURAL a profesores y estudiantes de la Universidad. 4 . y se asesora a los productores e instituciones responsables de los diversos proyectos. manejo y conservación de los recursos naturales. algunos han migrado o son tentados por otras alternativas (cultivos de uso ilícito. potenciar el uso. La formulación. actores armados) o sus expectativas son salir de la región. . Entre las dificultades observadas en la realización del proyecto. c) La situación de pobreza y la carencia de recursos de algunas familias les dificulta participar en los proyectos productivos rentables al carecer de capital semilla. Por medio de él. creatividad e innovación de los participantes. o a otros recursos como el agua. pues. resiente el tejido social y limita los procesos de participación y organización comunitarios. generar encadenamientos productivos. inseguridad alimentaria y secuelas del conflicto armado). igualmente busca responder a las expectativas y necesidades de la comunidad y su entorno. b) Involucrar y comprometer a los jóvenes ha tenido dificultades. integrado por entidades educativas vinculadas con la región. que se desarrolla en múltiples espacios y con diversas metodologías participativas. y promover la investigación. respetando sus particulares y procurando que se “reconozca y valore el conocimiento de cada uno de los integrantes de la Red y se estimule el intercambio de saberes entre ellos”. b) El carácter participativo desde la formulación y negociación del proyecto hasta su gestión. d) Proponer alternativas de producción y económicas a partir del potencial de la región y sus habitantes. condición que genera apropiación. se capacitan a estudiantes.

pertinente y comprometida con la realidad social. lo más importante es que ha permitido comprender que los resultados obtenidos sirven. es fuente permanente de enseñanzas para sus integrantes. genera nuevas dinámicas y cuestionamientos al interior de las instituciones educativas. para mostrar que aún falta mucho camino por recorrer. donde se valora y se reconoce el aporte que da cada uno de los participantes de la comunidad y de las instituciones educativas. quienes realizan sus trabajos con estudiantes y profesores de la Fundación y las escuelas. Director del Grupo de Investigaciones para el Desarrollo Rural Universidad del Cauca-Popayán (TULL). A la Red se han vinculado numerosos docentes y estudiantes de la Universidad. investigación y proyección social. como receptores y multiplicadores de conocimientos y experiencias. realizan seguimiento a los proyectos y asesoran a los productores. estos proyectos representan una oportunidad para ampliar sus conocimientos y experiencias. Se han generando dinámicas incluyentes. Sin duda. . la experiencia de la Red ha sido particularmente importante pues las compromete con la generación de soluciones prácticas. hombres y mujeres. Además. es importante resaltar la dinámica y movilización social generados por la Red en la comunidad y al interior de las instituciones participantes: jóvenes. junto con padres de familia y productores han participado activamente en los procesos de planificación. y. estudiantes y profesores. adultos y mayores. para los estudiantes. sobre todo. promueven la participación comunitaria. apropiadas y reales a los problemas de la comunidad. Para las instituciones educativas.291 FORTALECIMIENTO DE UNA RED DE EDUCACIÓN RURAL De los resultados. pero. articular la teoría con la práctica y conocer de cerca la realidad del país. niños. sistematizan información. en conjunto. y compromete esfuerzos y recursos de las personas y entidades comprometidas con su desarrollo. 1 Profesor de la Facultad de Ciencias Agropecuarias. gestión y capacitación de los componentes e iniciativas promovidos por la Red. ambiental y productiva del Cauca y del suroccidente del país. y brinda espacios para articular los procesos de docencia. el proyecto de Fortalecimiento de la Red de Educación Rural. les permite ofrecer una educación integral.

y. e inscrita a la Cámara de Comercio de . estas difíciles condiciones de vida familiares. el deterioro permanente de la calidad de vida de las familias del campo y el impacto de la agudización del conflicto armado. especialmente en lo que corresponde a la seguridad alimentaria. actualmente Colombia tiene la cuarta parte de su población caracterizada como de tipo rural. de manera resumida. 1. auspiciado por el Departamento Administrativo Nacional de la Economía Solidaria (Dansocial). El presente texto pretende abarcar. la cobertura en términos de seguridad social y la calidad de las condiciones de vida materiales. dentro de lo que se destaca la vivienda. 35791 el 8 de marzo de 1988. pedagógico y productivo con comunidades rurales en la zona de Urabá 1 . ha desarrollado un programa social de tipo pedagógico y productivo cuyo fin más alto es contribuir a revertir. mostrar la generalidad de la operación del mismo. Esto es el resultado de un franco proceso de urbanización generado por el efecto de situaciones como el ajuste que vivió el sector agropecuario con la implantación de un modelo de desarrollo aperturista. que le permitió a Fundaproban ser distinguida con el quinto lugar en ese galardón. la Fundación Proban. como entidad sin ánimo de lucro y empresa de carácter social empresarial. en las zonas rurales de su área de influencia.292 Proceso formativo. la fundamentación estratégica del programa Proceso formativo. pedagógico y productivo con comunidades rurales en la zona de Urabá. Según cifras oficiales. Presentación Existe una aceptación general entre el público respecto a la importancia del sector rural para la viabilidad social de una nación. procedente de la Gobernación de Antioquia. en lo posible. Los indicadores de desarrollo humano en el campo presentan cada vez más deterioro. al mismo tiempo. En el marco de esta situación. recoge los planteamientos presentados en la organización del Primer Premio Nacional de Proyectos Pedagógicos y Socioempresariales.1 Antecedentes institucionales La Fundación Proban fue constituida por resolución No. De igual forma. influido por la tendencia globalizadora mundial.

es decir que cuenta con más de quince años de trabajo sin interrupción. mediante la implementación de programas en las áreas de: educación. sin mayor nivel de tecnificación. vivienda. exceptuando aquellas actividades industriales o de servicios que se ejecutan en torno al proceso del banano. I. proyectos.1 Contexto: fundamentos del programa La zona de Urabá es una de la regiones más pobres del país. Proban S. salud. El área de mayor dinámica poblacional en Urabá es la central. se caracteriza por un alto nivel de pobreza y un alto grado de inmigración. No obstante lo anterior. El proyecto 2. Fundaproban tiene independencia y autonomía jurídica y administrativa para cumplir con su objeto social. 2 . Esta situación se torna aún más grave para las zonas rurales de la región. A. orientando su labor a desarrollar acciones preventivas. educación y vivienda mínimos. cuenta con un porcentaje de la población con necesidades básicas insatisfechas (alimentación. aun cuando un volumen importante de la producción está destinado a la exportación. ha limitado el acceso de los pobladores de estas zonas a los servicios de salud. el cual adquiere una creciente importancia en la región de Urabá al norte y al centro de forma alternativa al cultivo del banano. vivienda. salud. saneamiento básico y educación) superior al 65%. Este escenario. a pesar de la intención de las autoridades nacionales y locales de mejorar los indicadores de cobertura con las restricciones de tipo presupuestal que se tienen. lo cual genera constantemente presiones sobre la economía. cultivado en pequeñas parcelas de tierra. por ser el centro de la actividad productiva de esta fruta. en la zona central se desarrolla el subsector agrícola del plátano. Adicional a la producción bananera. Otros subsectores agropecuarios desarrollados en la zona son el ganadero. unido a precarios sistemas de comunicación y transporte entre las zonas rurales y los centros urbanos con algún grado de desarrollo. recreación. la convivencia. promocionales y correctivas. cuyo índice de población con Necesidades Básicas Insatisfecha (NBI) es superior al 80%. puesto que pertenece al grupo económico liderado por la comercializadora internacional C. los servicios públicos y los recursos naturales.293 PROCESO FORMATIVO. la región de Urabá. deportes y medio ambiente. cultura. considerada integralmente. PEDAGÓGICO Y PRODUCTIVO CON COMUNIDADES RURALES EN LA ZONA DE URABÁ Medellín para Antioquia el 24 de febrero de 1997. Desde sus inicios. En lo que se refiere a otros sectores económicos. Fundaproban es una entidad sin ánimo de lucro de carácter empresaria. conocida como el Eje Bananero. actividades y obras para el beneficio de los habitantes de la región de Urabá. la actividad es muy incipiente. . la agricultura de subsistencia y la pesca artesanal. No obstante. la Fundación Proban se ha dedicado a la promoción y realización de programas. especializada en la cadena productiva del banano en Colombia.

Apartadó. en Turbo. Comunidad El Silencio. en Turbo. a 2. la población potencial que puede favorecerse de esta iniciativa. los cuales pertenecen a las siguientes comunidades: Comunidad rural Loma Verde. Comunidad Alto de Mulatos. en promedio.450 personas.294 PROCESO FORMATIVO. Las regiones principales de procedencia son los departamentos de la costa Atlántica colombiana. Estas familias son de muy bajos ingresos. en Turbo. Comunidad Casanova. jornales ganaderos y algunos pequeños parceleros de plátano) o con altos índices de desempleo. Turbo y Mutatá. Tabla 1. Población principal en los municipios de la zona central de Urabá Fuente: elaboración propia Las zonas específicas de aplicación del programa corresponden a siete asentamientos humanos rurales de los municipios descritos. en Carepa. la costa Pacífica y. así. de Apartadó. El programa está dirigido a los padres y madres. en Carepa. especialmente de Córdoba. en menor medida. por razones de diversa índole que los forzaron a migrar hacia la zona. otras regiones del país. en general. lo que corresponde. o jefes de hogar. PEDAGÓGICO Y PRODUCTIVO CON COMUNIDADES RURALES EN LA ZONA DE URABÁ El programa Proceso formativo. equivalente a estratos 1 y 2. pedagógico y productivo con comunidades rurales en la zona de Urabá se desarrollará en función de la atención de los habitantes correspondientes a los municipios de la zona central de la subregión. asciende a 10. La antigüedad máxima de formación de estas comunidades es de 33 . Corregimiento de Piedras Blancas. Carepa.300 familias. Los habitantes proceden mayoritariamente de otras regiones. Comunidad Blanquiceth. La Tabla 1 muestra el agregado de la población de estas localidades. en Turbo y Comunidad Monteverde. la totalidad de la población se beneficia del programa. de una u otra forma. de las comunidades. que incluye los municipios de Chigorodó. sin embargo. dedicados a la actividad rural agrícola (cultivos de pan coger.

y de acciones de inversión social por parte de los entes territoriales.. PEDAGÓGICO Y PRODUCTIVO CON COMUNIDADES RURALES EN LA ZONA DE URABÁ años. por problemas presupuestales.2 Naturaleza del programa El programa está conformado por dos macroetapas básicas que son: formación familiar en torno a los valores. la ausencia de condiciones generales mínimas apropiadas para el desarrollo de un proceso económico sostenible. Las causas de esta situación se encuentran en la mala formación respecto a los roles que la vida familiar les plantea a los individuos.295 PROCESO FORMATIVO. la ausencia de una conciencia social efectiva frente a los beneficios de la solidaridad y la cooperación. la incapacidad para formar. son los principales elementos que describen la situación socioeconómica actual de las poblaciones rurales de Urabá. comunitaria o de empresarismo colectivo. 2. principalmente. liderar e interactuar en equipos de trabajo. la comunidad y la sociedad. la inseguridad alimentaria recurrente. desde los valores y principios éticos. y formación de competencias técnicas en procesos produc- . la constante rotación y migración territorial. desarticulándolas del proceso de desarrollo de las localidades municipales a las que pertenecen. principios y comportamientos individuales dentro de la familia. 2.2 Objetivos El principal objetivo de desarrollo de la iniciativa. comunitaria y social. En segundo lugar. es: . etc. al posibilitar y potenciar el desarrollo social y económico de siete comunidades rurales mediante la realización de un proceso de carácter formativo y productivo. en función de las condiciones físicas y geográficas específicas de las zonas donde se encuentran asentadas. y la mínima. los bajos niveles de cobertura efectiva en seguridad social. las nulas experiencias de participación social. con la consecuente flotabilidad del núcleo familiar. en el largo plazo. Esto se puede plantear como el debilitamiento y destrucción paulatina del tejido social de las zonas rurales. de 3 años. lo que muestra el grado de movilidad poblacional de la zona. se quiere aumentar la escala de formación individual y colectiva respecto a los roles que se deben asumir. se busca generar procesos de desarrollo económico y social de iniciativa propia de las comunidades. la alta tasa de desempleo. con características de autogestión y autosostenibilidad.Contribuir a la construcción y fortalecimiento del tejido social de la región de Urabá. En términos específicos. lo que se da. Características tales como el bajo nivel educativo. la descomposición y la desarticulación del núcleo familiar. con la configuración del escenario propicio. en la vida familiar.

obras de infraestructura. facilitar y viabilizar la solución común de aquellos problemas que no puedan solucionar en forma individual. PEDAGÓGICO Y PRODUCTIVO CON COMUNIDADES RURALES EN LA ZONA DE URABÁ tivos comunitarios de autogestión. obtener economías de escala para adquirir equipos y hacer inversiones. y con la fase de formación familiar cumplida.3 Justificación desde lo pedagógico El supuesto sobre el cual está concebido el programa. al tiempo. Se propone. como punto de partida. y que sustenta el logro de sus propósitos. entonces. que el Estado reoriente y vuelva más eficientes sus servicios indelegables (salud.). En la primera etapa. la formación de excelentes individuos. los conocimientos relativos al proceso de desarrollo de la personalidad del ser humano a través del ciclo vital. responsabilidad y capacidad de toma de decisiones suficientes. pero sí para exigir. así. a su vez. como efecto de ello. es la importancia de los individuos y de las relaciones familiares como eje fundamental para la construcción de comunidad. y un fuerte componente organizativo solidario para que puedan mejorar la comercialización (de insumos y de productos). etc. con criterio.). como efecto de esto.296 PROCESO FORMATIVO. En la segunda etapa. y lograr la fuerza política. con énfasis en lo solidario. buenos miembros de familia para construir la comunidad capaz de gestionar por sí misma el desarrollo. el programa pretende vincular a la cotidianidad de las familias de estas comunidades. ya no con la visión obsoleta de reivindicar que el Estado haga lo que no puede con recursos que no tiene (créditos. se imparte capacitación y asesoría específica en una actividad concertada con la población. subsidios. La lógica del supuesto plantea que no se puede lograr la autogestión del desarrollo si no se tienen sólidas bases comunitarias. lo cual. Y estas bases no se pueden construir sin la participación de la familia y de los individuos como unidades básicas que son. de modo que éstos cumplan verdaderamente con su deber de proporcionarles los conocimientos y las condiciones que ellos necesitan para volverse menos dependientes de los recursos y servicios que el Estado no puede ofrecerles. . como mínimo. aquélla aprovecha las ventajas comparativas del territorio en función de la generación de ingresos económicos competitivos. ejecutoras y beneficiarias de los cambios. la aplicación de tecnologías y técnicas apropiadas a las posibilidades de las comunidades. y. Es indispensable. Los componentes básicos que se requieren para el desarrollo de esta iniciativa son la capacitación. hacia otro fundado en valores y principios que permitirá a los individuos ser sus propios guías para el cambio y. un cambio del modelo de formación del núcleo familiar por tradición. 2. es una condición necesaria para establecer el camino del desarrollo. etc. para su familia y para la construcción de comunidad y tejido social. con un acompañamiento productivo a las iniciativas empresariales solidarias de la comunidad. con énfasis en lo agrario. educación básica. proteccionismos. y como condición previa para el logro de los objetivos.

generan los recursos que financiarán los factores necesarios para adoptar las tecnologías de alto costo (maquinaria. al aumentar rendimientos y reducir costos. éstas. La característica principal. etc. La segunda etapa tiene una duración de un año y la tercera.4 Metodología y estrategia integral El programa de Formación familiar . el proceso de formación en gestión productiva comunitaria empieza con las innovaciones de cero costo (tecnologías de proceso que no requieren insumos externos). por lo retirado que está la población beneficiaria de los centros urbanos y las difíciles condiciones de transporte que se presentan en la región. Según un estudio reciente de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO. las que. se desarrolla durante dos ciclos básicos. dado que por su estructura logra crear esa base formativa de individuos y familias. vacunas. en principio. y de ochenta sesiones por año.escuela de padres. etc. desde lo pedagógico. de esta manera. es partir de lo posible a lo deseable y de lo simple a lo complejo. generalmente es un problema de falta de conocimientos y de actitud para que los miniagricultores utilicen racionalmente los recursos que ya poseen y apliquen correctamente tecnologías que sean compatibles con los recursos realmente disponibles. Si se mejorara la calidad de lo que se hace se contrarrestaría la insuficiencia de lo que se tiene. Esto implica un gran esfuerzo logístico. a su vez. Para el logro de los objetivos formativos de cada ciclo se deben efectuar sesiones mensuales con cada comunidad. siempre se puede mejorar e integrar un elemento innovador al proceso productivo y mejorar la eficiencia. Así. . PEDAGÓGICO Y PRODUCTIVO CON COMUNIDADES RURALES EN LA ZONA DE URABÁ El programa se justifica. durante diez meses al año. la metodología no se agota y su fin no se considera terminado. por su nombre en inglés): El subdesarrollo. desde esta perspectiva. Las tecnologías de proceso (el cómo hacer) financian la adquisición de los insumos que se requieren para adoptar las tecnologías de producto (el con qué hacer).). la solidaridad se concreta y construye como valor aplicable a la cotidianidad de las comunidades y no como un recurso de acción que surge como única solución de un grupo de personas en medio de una crisis económica. tiene un acompañamiento y apoyo logístico de un año. de un año cada uno. para un total de diez sesiones por asentamiento humano o comunidad principal. 2. riego.). inoculantes. generan los recursos para financiar los insumos que se necesitan en la adopción de las innovaciones de costo intermedio (semillas. más que un problema de insuficiencia de recursos. En este contexto.297 PROCESO FORMATIVO.

En el presente año.5 Metas alcanzadas y potenciales El programa ya cumplió tres años de haber iniciado actividades con tres comunidades. se tienen a 440 padres de familia en formación. . esas tres comunidades culminaron su segunda etapa de formación en procesos productivos artesanales solidarios. éstas culminaron la primera etapa. con aprovechamiento económico de las potencialidades naturales y humanas de los territorios propios. 2. como elementos principales.6 Factores de éxito de la iniciativa En este aspecto. para un total de diez comunidades en tres años de trabajo. Finalmente. la perseverancia y conciencia del proceso en los vinculados. tener en formación permanente a 45 personas en promedio. se podría mencionar. desde sus inicios. con énfasis en la agroproducción. y se vincularon siete comunidades rurales. es importante resaltar que desde la base educativa. El programa de Formación familiar desarrollado en las comunidades ha logrado. En total. y la autorregulación cultural y del lenguaje. por comunidad. Al finalizar la tercera etapa de desarrollo se espera tener cinco organizaciones de carácter solidario en operación sostenible. siempre y cuando se haga de una manera incluyente y ética frente a los componentes comunitarios y solidarios. éstos son padres de familia que se convierten en multiplicadores de la propuesta formativa y pedagógica. PEDAGÓGICO Y PRODUCTIVO CON COMUNIDADES RURALES EN LA ZONA DE URABÁ 2. esta iniciativa demuestra que se pueden transformar las difíciles condiciones del campo colombiano.298 PROCESO FORMATIVO. la percepción de la comunidad respecto a su propio avance y éxito.

Sala de Experiencias Pedagógicas

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La formación de capital social
Fundamentos teóricos del Proyecto Educativo Socio-Empresarial (Pesem)
Miguel Arturo Fajardo Rojas1 1 . Puntos de partida · Un escenario desolador

Los datos estadísticos que nos llegan dan cuenta de un crecimiento acelerado de la pobreza en el mundo. La vida digna es esquiva a la mayoría de la población mundial. A pesar del enorme avance de los conocimientos, de las tecnologías, de la globalización de los principales procesos económicos, políticos y culturales, y pese a la articulación de las naciones en grupos estratégicos, la inmensa mayoría de la población mundial está excluida de los beneficios del progreso. El diagnóstico hecho por el Concilio Vaticano II, en 1965, parece inmodificable: Nunca tuvo el género humano tanta abundancia de riqueza, posibilidades y capacidades económicas, como hoy; sin embargo, todavía una parte grandísima de la población mundial se ve afligida por el hambre y la miseria, y es incontable aún el número de analfabetos. Jamás tuvieron los hombres un sentido tan agudo de la libertad como hoy lo tienen, cuando siguen aún naciendo nuevas formas de esclavitud social y psíquica. […] No ha desaparecido aún el peligro de una guerra capaz de destruirlo todo desde sus cimientos. Esta situación no es fruto del azar, sino de modelos de desarrollo cuya finalidad primordial es la concentración de la riqueza y del poder de pocas naciones, organizaciones y personas. El grupo del Centro de Alternativas de Desarrollo (CEPAUR), escribió, hace 18 años, un bello documento sobre el desarrollo a escala humana; uno de sus miembros, Antonio Elizalde, nos acompañó en esta ponencia. En dicho documento, se plantearon las causas de esta frustración de la siguiente forma: · Otro desarrollo es posible

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La esperanza de los empobrecidos y excluidos no se ha agotado; por esa razón, grupos sociales, organizaciones sociales, universidades, sindicatos y comunidades étnicas minoritarias estamos formando un movimiento social de carácter universal para impulsar procesos concretos para transformar el modelo hegemónico vigente. Esta movilidad social surge de nuevas comprensiones de la naturaleza, destino y responsabilidad del género humano. Ahora, emerge con fuerza la construcción de sujetos legítimos organizados en sociedades participantes que asumen las condiciones de su propio desarrollo de manera autónoma, pero interdependiente. Por eso, el punto de partida es un acuerdo explícito sobre la solidaridad (natural y construida) de la especie humana. La premisa es clara: otro desarrollo es posible si se construye sobre la base del desarrollo de la solidaridad. La complejidad de la vida personal y social de los seres humanos está demandando esfuerzos gigantes para garantizar unas mínimas condiciones de dignidad y calidad. Esta comprensión de la solidaridad se basa en principios generales que vale la pena recordar y ponerlos a prueba en las interacciones sociales de la vida cotidiana: La dignidad inviolable de la persona humana o, como se señala modernamente, el reconocimiento de todos los seres humanos como sujetos legítimos que en todo momento deben ser tratados como fines y nunca como medios u objetos. La democracia integral que se basa en los derechos fundamentales de las personas, en su responsabilidad social, en el reconocimiento de los bienes y valores públicos. Desde luego, en este aspecto la acción política debe considerarse como instrumento apropiado para el desarrollo de la solidaridad. El reconocimiento del destino común o universal de los bienes y valores. Sobre todos los bienes existe una hipoteca social. La existencia de comunidades con sentido; constructoras de sentido. Cada vez somos más conscientes de la necesidad de pertenecer a grupos humanos que aporten sentido a la existencia humana. La yuxtaposición y el hacinamiento urbano no responden a la naturaleza de los seres humanos que, en esencia, necesitamos el afecto y reconocimiento de los demás. Definitivamente, esto acontece en espacios y territorios socioculturales relativamente pequeños. 2 . Sentido de la solidaridad Hernando Zabala, en Colombia, y Luis Razzeto, en Chile, se han preocupado por escudriñar en profundidad las teorías de la solidaridad. El profesor Zabala examina con esmero el concepto de la solidaridad desde diferentes perspectivas: la semántica, histórica, religiosa económica y social. Insiste en la comprensión de la solidaridad desde una perspectiva ética. La solidaridad como atributo natural de la especie y conjunto de principios y valores que orientan las relaciones sociales de los individuos en sociedad. Por su

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parte, el profesor Luis Razeto2 , a partir de un estudio de las economías populares, explora la construcción de un modelo económico en solidaridad. Ambos autores se plantean los problemas relativos a la estructuración socioeconómica de la sociedad y a los planteamientos éticos que se introducen cuando se habla de solidaridad, de cooperación, de gratuidad. Las palabras economía y solidaridad, siendo habituales, tanto en el lenguaje común como en el pensamiento culto, forman parte de discursos separados. Economía se inserta en un lenguaje fáctico y en un discurso científico; “solidaridad”, en un lenguaje valórico y un discurso ético. Rara vez aparecían los dos términos en un solo juicio o razonamiento. Resulta pues extraño verlos unidos en un mismo concepto. La separación entre la economía y la solidaridad radica en el contenido que suele darse a ambas nociones. Cuando hablamos de economía nos referimos espontáneamente a la utilidad, la escasez, los intereses, la propiedad, las necesidades, la competencia, el conflicto, la ganancia. Y aunque no son ajenas al discurso económico, los valores que habitualmente aparecen en él son la libertad de iniciativa, la eficiencia, la creatividad individual, la justicia distributiva, la igualdad de oportunidades, los derechos personales y colectivos. No la solidaridad o la fraternidad; menos aún la gratuidad.3 Para lograr una movilidad social hacia las experiencias prácticas de solidaridad hay muchos caminos. El ejercicio de la solidaridad como comportamiento ético social y como forma alternativa de estructurar la sociedad toma forma en una variada gama de organizaciones. Esta realidad se ha expresado en conceptos como: el sector de la economía solidaria, la economía social, el sector de la economía del trabajo. Pero, poco a poco, se ha ido aceptando y validando, en América Latina, el término economía de la solidaridad, y se incluye en éste todas aquellas experiencias económicas, sociales, culturales y políticas de los sectores populares que propenden por su propio desarrollo a partir de organizaciones democráticas de interés social. En Colombia, el mundo solidario abarca a todas aquellas organizaciones voluntarias de interés común. Esta comprensión ha llevado al gobierno a una acción consciente para articular las distintas manifestaciones de la solidaridad social en el programa Suma Solidaria. Parafraseando a Razeto4 , se podría señalar que la solidaridad tiene, entre otros, los siguientes caminos:

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Esfuerzos organizativos de los sectores populares. Como consecuencia del crecimiento de la pobreza muchas personas y grupos sociales enfrentan un agudo problema de subsistencia. Desde esa situación, las personas se articulan en asociaciones de productores y de vivienda, grupos comunitarios informales, microempresas comunitarias y familiares. En este escenario, sobreviven prácticas ancestrales de solidaridad como la minga, la mano devuelta, el convite, etc. Por medio de esta solidaridad, los sectores excluidos han construido una red de tejido social muy importante para su supervivencia, pero casi invisible para la sociedad Promoción, desarrollo y cooperación. Innumerables organizaciones, fundaciones, asociaciones y corporaciones de carácter nacional e internacional (hoy mal llamadas Organizaciones No Gubernamentales) desarrollan programas encaminados al desarrollo local comunitario, al mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades y a la protección de sectores vulnerables. Todas estas organizaciones, pretenden ejercer la caridad o la solidaridad de una manera organizada. Algunas, han optado por trabajar en la superación de las causas de la inequidad social, enfrentando contradicciones de carácter político con quienes soportan o avalan el orden inequitativo imperante. El trabajo. En el mundo del trabajo las personas buscan una realización más plena, más acorde con su propia dignidad. En este campo, brotan organizaciones para la reivindicación de los derechos económicos, para el apoyo mutuo, para la recreación y el desarrollo cultural. No olvidemos que muchas cooperativas, mutuales y fondos de empleados en América latina han surgido de las iniciativas creativas de los trabajadores asalariados. La participación social. El ejercicio de la ciudadanía que se preocupa de los bienes de interés común es otra forma de solidaridad. 3. El desarrollo “La noción de desarrollo ha sido objeto de múltiples reflexiones y desacuerdos; en efecto, está fuertemente marcada por su origen”5 , pues los que la propusieron “se consideraron a sí mismos como ‘desarrollados’, es decir, como pertenecientes a sociedades que habían alcanzado la ‘madurez’. [Para ellos] era necesario entonces extender los beneficios de la madurez a todo el planeta”6 . Sin embargo, el modelo de desarrollo impulsado, basado en el crecimiento económico (enfoque evolucionista), resultó más bien perjudicial y depredador de los recursos naturales, lo que puso en peligro la existencia misma del hombre, sin alcanzar los beneficios sociales y redistributivos esperados (la división internacional del trabajo favoreció a los países ricos en desmedro de los más pobres y activó procesos de desarticulación de los tejidos sociales locales)7 .

se complementan entre sí. La irracionalidad del proyecto occidental de desarrollo económico demostró la falacia de un modelo unidireccional (considerado universal) que no tomaba en cuenta las especificidades regionales y locales de cada grupo humano particular. asimismo: Procesos de construcción de democracia. Es fundamental que las acciones de desarrollo incorporen entonces un enfoque de equidad social [y de género]. con fuerza. entonces entraña. Con el desarrollo sustentable se revaloriza el capital natural. pues tienen un alto contenido humanista y una visión multidisciplinaria e integral del desarrollo desde la persona (fortalecimiento de los sujetos sociales del cambio). para luego llegar a establecer cambios en lo nacional. así. Si el desarrollo ya no se concibe sólo como un problema de carácter económico. ciudadanía y derechos. en una combinación de participación y respeto a la diversidad y heterogeneidad”. El desarrollo ha estado marcado por relaciones de dependencia. y se enfatiza la participación de la gente y. Desde esa perspectiva. aunque distintos. de respeto a la diversidad cultural y étnica y al desarrollo de valores y culturas particulares dentro de una convivencia democrática que sea sustentada por criterios de justicia social. . en su calidad de vida y no en la cantidad de bienes. La esencia del desarrollo a escala humana9 es: “el protagonismo de las personas y el fortalecimiento de los espacios locales. Esos tres enfoques. más que por una racionalidad del crecimiento económico8 . Resurgen.306 LA FORMACIÓN DE CAPITAL SOCIAL El fin del optimismo y de la fe en el progreso ininterrumpido se manifestó tanto en los países industrializados que conocieron los límites del crecimiento como en los países del Tercer Mundo que comenzaron a rechazar las exigencias uniformadoras del modelo. el desarrollo autocentrado parte de lo local-regional. plantean cambios fundamentales de concepciones y prácticas para alcanzar su concreción10 . Además. Finalmente. desarrollo sustentable y desarrollo autocentrado) se concentran en la persona y no en los indicadores económicos. las ideas de especificidad y singularidad. sino también social y político. de interdependencia y de dominación. como base para cualquier proceso de cambio. como configuración de un contrapoder. el ámbito local y comunitario parece ser el apropiado para constituir estrategias que respondan a un desarrollo centrado en la persona y en sus capacidades11 . Las nuevas concepciones del desarrollo (desarrollo a escala humana. sobre todo. de los grupos más vulnerables (como las mujeres). en cuanto es insustituible.

obtenidos de las experiencias prácticas previas de trabajo con organizaciones e instituciones locales. que propicia el modelo cooperativo. entiende que los incentivos materiales no son necesarios para estimular una acción colectiva que lleve a superar esta situación. pero. El proceso de aprendizaje que ha desarrollado la comunidad se traduce en la existencia de conocimiento práctico. en el caso rural. .] Muchos autores coinciden en que el conocimiento práctico de los beneficios potenciales de la cooperación. con la apertura de mayores espacios a las iniciativas que se originan en las distintas comunidades. o la base social. como lo plantea Berdagué: [. comienza a transformarse en éxito cuando el núcleo básico de la organización. Los casos cooperativos estudiados han mostrado cómo la innovación. En ese sentido son fundamentales los procesos de constitución de actores locales capaces de asumir la función solidaria desde la especificidad de cada situación particular. comprende la situación y la necesidad de enfrentar el statu quo que conduce al mantenimiento de situaciones inequitativas e injustas para lograr mejores condiciones de vida. los investigadores indagaron sobre las condiciones de éxito de las organizaciones cooperativas y encontraron que el éxito se debía a varios factores. entiende la naturaleza del problema y la manera de superar dicho obstáculo. Lo local deberá transformarse en un lugar privilegiado para el desarrollo de esas iniciativas provenientes de diversos sectores de la sociedad organizada. es uno de los motivos más poderosos que explica la decisión de un individuo para cooperar en un problema de acción colectiva [..307 LA FORMACIÓN DE CAPITAL SOCIAL Frente a la crisis del Estado benefactor.]. todos ellos. realizada por un Comité Académico de la Red Universitaria de las Américas en Estudios Cooperativos y Asociativismo (Unircoop)13 . responsable de la dirección y el control empresarial. Condiciones de éxito en el desarrollo de las organizaciones solidarias En una investigación internacional.1 Entendimiento compartido de la naturaleza del problema y las soluciones alternativas Cuando la comunidad. 4. estaban relacionados con el crecimiento de la conciencia común y del conocimiento socialmente asumido. la sociedad civil debe asumir su función solidaria.12 4 .... Los párrafos que siguen son tomados de dicha investigación. para el caso cooperativo.

de manera que existe una acumulación de conocimiento acerca de la acción colectiva: cuándo es factible. Algo similar ocurre con la aparición y evolución de las cooperativas. si la comunidad participará y qué parte de ella lo hará. Esta conclusión. es de suma importancia. característica que se convierte en una condición básica a tener en cuenta cuando se estudia el éxito en la cooperativa. Esta observación es válida también en el contexto de la extensión rural. Una de las conclusiones a las que llega Berdagué es que el proceso de acción colectiva: Corresponde a un proceso de aprendizaje. De los resultados satisfactorios. . atrás mencionados. es en esta forma organizacional colectiva donde se expresa de manera sistemática el desarrollo de dicha variable. muy propia del modelo cooperativo. cuáles son los resultados probables. tanto en su marco teórico como en su forma de operación. citado por Berdagué: “que los individuos y los grupos cooperativos se transforman ellos mismos continuamente para tratar los nuevos problemas sociales. lo que permite afirmar que la organización cooperativa es una organización basada en el conocimiento. pues. o la existencia de mecanismos eficaces para la resolución de conflictos.” se evidencia en los estudios de caso cooperativos realizados. mediante el cual los individuos adquieren un conocimiento relevante que les indica que el éxito de la acción colectiva depende de factores tales como la participación de los agentes en la definición de las “reglas de juego”. cuando se habla del efecto demostración que espera observar el campesino o cuando se introduce un nuevo cultivo o una nueva propuesta productiva en su área. etc. y da sustento a la consideración según la cual el éxito se relaciona con la permanencia en el tiempo de la experiencia analizada y con la manera como la organización ha logrado apropiarse de ese conocimiento. etc. la formulación de un conjunto graduado de sanciones a quienes violen dichas reglas.308 LA FORMACIÓN DE CAPITAL SOCIAL Esta consideración tiene aplicación total para el caso de los estudios cooperativos realizados hasta la fecha. en el marco de las consideraciones de la organización cooperativa. o de la experiencia en sus vecinos. la propuesta que hace Hirschman. él fundamenta su decisión de apoyar o no la experiencia propuesta. De igual manera.

de mala fe. por ejemplo). 4. Constancia de ello lo dan las poquísimas cooperativas y empresas comunitarias impulsadas por los gobiernos reformistas colombianos que sobreviven hoy en día. el paternalismo. confirman la necesidad de la existencia de un grupo que impulse la acción colectiva. La idea no compartida es la conclusión a la que llega Berdagué al mencionar lo siguiente: “estos empresarios políticos con frecuencia pueden ser funcionarios de gobierno reformista”.3 La existencia de la confianza como fundamento de la acción a desarrollar Teniendo en cuenta la consideración muy propia del mundo cooperativo de definir la empresa cooperativa como un sistema de alta confianza que conduce a que la lealtad de sus asociados se sustente en ella y no en la subordinación. quien da origen a la acción colectiva. quienes generaron en las organizaciones y grupos impulsados todo tipo de vicios (el burocratismo.. según la cual: “la forma en que los individuos perciben y evalúan el comportamiento probable de los demás.. contradice lo planteado por el citado autor para el caso chileno. Ecuador y Venezuela. las normas que ayudan a cimentar la confianza social se desarrollan debido a que ellas disminuyen los costos de transacción y favorecen la cooperación”. ya que éste se caracteriza por la existencia de la confianza como un reflejo de la permanencia de esa sociedad y economía campesina.]. el clientelismo). la evidencia recogida en los casos cooperativos estudiados y en la apreciación de lo que ha sido la experiencia de la extensión rural en otros países como Colombia.309 LA FORMACIÓN DE CAPITAL SOCIAL 4. lo que se ha tenido es un fracaso estruendoso de la acción de los funcionarios gubernamentales. A este grupo se le ha denominado el núcleo básico (conformado por los asociados directivos y la gerencia) y corresponde al “empresariado político” según lo define White y Runge. sino por miembros de la misma comunidad. la corrupción. . ya mencionados. está fuertemente influenciado por la confianza social [. Los estudios permiten afirmar que los casos cooperativos exitosos no lo han sido por la acción de funcionarios de gobierno.2 La existencia de un grupo que impulse la acción colectiva Los estudios de caso cooperativos realizados. pues. en unos casos. Esta observación adquiere mayor relevancia cuando se analiza el contexto campesino y rural en el cual se desenvuelve la forma asociativa. citado por Berdagué. ya que. sean cooperativas u otras formas asociativas (las empresas comunitarias. en el caso específico de las formas asociativas impulsadas por el Estado colombiano. externos o internos a la forma asociativa. en otros. se puede coincidir con la reflexión que hace Berdagué basado en Putnam. de buena fe y.

se acaba con el pesimismo que plantea el dilema de los prisioneros y la teoría de juegos. un factor importante que explica la opción individual en problemas de acción colectiva. cuando menciona la necesidad de comprender las interacciones sociales que se producen en el seno de una comunidad y que exigen entender esa comunidad como un fenómeno donde: La decisión de cooperar o no. ya que los individuos están vinculados unos con otros en un sistema social multiestratificado. una de las maneras como se expresa la solidaridad. a su vez.. Según análisis del Banco Mundial hay cuatro formas básicas de capital. Pero. De esta manera. La formación de capital social “La visión que aparece es la de que no es viable el desarrollo social sin crecimiento económico pero el mismo. será devuelto en el futuro)” son elementos clave cuando se estudia la forma cooperativa. el natural. luces muy importantes en la consideración de qué condiciones deben tenerse en cuenta para poder ser exitoso. Las interdependencias sociales son. Estas interdependencias. generado por el ser humano que incluye diversas formas de capital: infraestructura. también. ésta se considera un sistema de reciprocidades y lealtades basadas en la confianza. tal vez lo más importante de estas disquisiciones de Berdagué. no tendrá carácter sustentable sino está apoyado en un intenso crecimiento social”. . es la conclusión a la que llega cuando plantea: “se podría sostener que el ‘interés propio’ de los individuos cuya supervivencia depende de su participación en los complejos sistemas de las relaciones sociales a nivel grupal. pues. el construido. depende también de una ordenación compleja de reacciones sociales. Y la cooperativa es una expresión de la situación anotada14 . que se tratan como reciprocidades: “que pueden ser ‘equilibradas’ (cuando hay un intercambio simultáneo en ítems de valor equivalente) o ‘difusas’ (cuando el intercambio corresponde a las expectativas mutuas de que un beneficio cedido hoy. comercial. el capital humano. comunitario y local incluye. una dimensión colectiva”. financiero.4 Entendimiento de las interdependencias sociales El estudio que se viene revisando aporta. bienes de capital. que suponen una actitud individualista en la que sólo se piensa en sí mismo permanentemente. por eso.310 LA FORMACIÓN DE CAPITAL SOCIAL 4. constituido por la dotación de recursos naturales con que cuenta un país. en gran parte. etc. 5 .

donde las dificultades de la realidad han impulsado una crisis y un proceso de reenfoque profundo del pensamiento económico. el crecimiento sostenido. como se la ha denominado. se inscribe la integración activa a los análisis del capital social y de la cultura. Indican que allí hay claves decisivas del progreso tecnológico. y el capital social. con datos de campo a su favor. cada vez más basadas en conocimiento. Una ola de investigaciones de los últimos años indica. La nutrición y la salud son. El capital social y la cultura han comenzado a instalarse en el centro del debate sobre el desarrollo. un porcentaje mayoritario del desarrollo económico de las naciones a fines del siglo XX. condiciones de base para el desenvolvimiento del capital humano. a su vez y desde ya. Mejorar el perfil de la población de un país es un fin en sí mismo. como las presentes y prospectivas. En este contexto. y la estabilidad democrática. y las críticas procedentes de diversos orígenes se encaminan de un modo u otro a “recuperar la realidad” con miras a producir. el buen gobierno. La educación hace una diferencia crucial según las mediciones disponibles.311 LA FORMACIÓN DE CAPITAL SOCIAL determinado por los grados de nutrición. inciden silenciosamente en las posibilidades de crecimiento y desarrollo. Todo el modelo está sufriendo severas dificultades por sus distancias con los hechos. constituye una vía fundamental para alcanzar productividad. progreso tecnológico y competitividad en los escenarios económicos de fin de siglo. absorber y difundir tecnologías avanzadas. Algunos estudios adjudican a las dos últimas formas de capital. el papel del capital humano en la producción es decisivo. el ingreso al debate de los mismos. salud. . el desenvolvimiento de las familias. “En las reformulaciones en curso del pensamiento económico convencional ha ingresado. como un tema central. En ese contexto. políticas con mejores chances respecto a las metas finales. que tienen que ver con la situación de su tejido social básico. como resaltaba Sen. cómo diversos componentes no visibles del funcionamiento cotidiano de una sociedad. la productividad de las empresas y los resultados económicos macro de un país. una estrategia ganadora con beneficios para todos. En ellos. forma parte del esfuerzo por darle realidad a toda la reflexión sobre el desarrollo. Al mismo tiempo. el del capital humano. en definitiva. la competitividad. los grados de calificación promedio de una sociedad van a ser determinantes en sus posibilidades de generar. descubrimiento reciente de las ciencias del desarrollo. En estructuras productivas. y educación de su población. tanto para la vida de las personas. Es. y no como adiciones complementarias de un modelo de alto vigor que se perfecciona un poco más con ellos.

La educación se convierte en el instrumento adecuado para introducir innovaciones sociales y tecnológicas. La aceptación de unos principios y comportamientos que guían el desarrollo de la organización: identidad organizativa. La educación es el camino para construir una cultura colectiva. se han convertido en organizaciones culturales creadoras de sentido. La participación. Pero es de vital importancia crear las acumulaciones económicas necesarias para que permitan a la organización realizar una acción oportuna. sean ellas solidarias o no. Los imaginarios culturales.312 LA FORMACIÓN DE CAPITAL SOCIAL La formación de capital social está. La organización. Así. La educación solidaria como estrategia de cambio Si examinamos detenidamente el éxito de las empresas. las organizaciones que hacen de su trabajo una experiencia pedagógica innovadora perduran exitosamente. 6 . principalmente. Entiéndase por educación solidaria el proceso permanente orientado a fortalecer la práctica de valores de solidaridad. La confianza mutua de todas y todos los asociados de la organización. La educación es la base para el desarrollo de los liderazgos organizacionales. por las capacidades de los seres humanos involucrados. Quienes trabajan en el mejoramiento de la calidad empresarial insisten en la necesidad de empezar por el mejoramiento del talento humano. el éxito de una empresa será más grande en la medida en que la organización cuente con un inmenso patrimonio ético y cultural y haya sido capaz de construir un sólido patrimonio económico que garantice el cumplimiento efectivo de las misiones institucionales. además de empresas. Educación solidaria. Por eso. relacionada con las personas que hacen parte de la organización. no hay duda de que éste se explica. El tejido social formado por la organización crea la sinergia a partir de seis fundamentos imprescindibles: · · · · · · La existencia de un proyecto compartido de manera voluntaria y colectiva. pues. cooperación y ayuda mutua. en primer lugar. Solamente organizaciones que tomen en serio la educación podrán mostrase como experiencias exitosas. con el fin de generar actitudes y conductas que permitan consolidar un compromiso social .

científicos. Desarrollar el sentido de pertenencia de los asociados hacia su organización. fomentando una cultura de autocontrol sobre la gestión de las mismas. En armonía con lo anterior. administrativa y cultural de la organización y su entorno. así como a quienes opten por participar en el modelo solidario. sociales. participando en el diseño y ejecución de planes y proyectos de desarrollo que incidan en la vida social. Estimular y generar amplios procesos de desarrollo empresarial participativo que involucren a las organizaciones solidarias en el crecimiento económico y social de la localidad. . la educación solidaria busca consolidar procesos de autogestión empresarial en función del desarrollo sostenible de la calidad de vida de los asociados y de la comunidad en general. Desarrollar y fortalecer el modelo solidario para la generación de empleo. la región y el país. los procesos educativos que deben adelantar las organizaciones solidarias se fundamentarán en los siguientes principios: Percibir de manera integral al asociado como ser humano. técnicos y gerenciales más avanzados que mediante la investigación permitan fortalecer las organizaciones solidarias. económica. a través de empresas asociativas que faciliten mejorar las condiciones de vida de los asociados y comunidad en general.313 LA FORMACIÓN DE CAPITAL SOCIAL frente a la misión que deben cumplir las organizaciones solidarias de conformidad con las previsiones de la Ley 454 de 1998. y hacia el sector solidario. política. como persona. En el marco de los fines que establece la Ley General de Educación. Incentivar la generación de conocimientos humanísticos. Motivar a los asociados en la gestión de su empresa asociativa. Contribuir a la formación en el respeto a la ley y a los principios que regulan a las organizaciones solidarias. agente social participativo y productivo para su plena realización individual y grupal. Promover una cultura ecológica solidaria en los asociados para garantizar un desarrollo sostenible desde las actividades socioeconómicas que ejecutan las empresas asociativas. Principios de la educación solidaria.

6 W. 11 En esa óptica. 4 Ibid. demográfica y cultural. 2004. Bibliografía Da Ros Sabot Sara Giusspenina. considera que el proceso de desarrollo está compuesto de etapas bien definidas de crecimiento económico. uno de los más importantes representantes de la corriente evolucionista.. Éxito e innovación en la gestión: las cooperativas como agentes de desarrollo local [inédito]. Amartya Sen concibe al desarrollo como la “expansión de capacidades (y desempeños) de las personas y sus sociedades para dominar las circunstancias de su vida y hacerlas productivas y creativa. Rostov. la autonomía política y la tolerancia frente a la diversidad de identidades) y la articulación orgánica de los seres humanos con la naturaleza y la tecnología. Toda sociedad pasará por esas etapas hasta alcanzar la madurez. abundancia y progreso. 3 Ibid. bajo el modelo de los países industrializados victoriosos. et al. 11. . et al. 2004. 2 Luis Razzeto..314 LA FORMACIÓN DE CAPITAL SOCIAL 1 Director del Centro de Estudios de Economía Solidaria de UNISANGIL. 13 Red Universitaria de las Américas en estudios de asociativismo y cooperativismo. 1993. p.. inequidad social y violencia. “Conferencia” [inédita]. 1993. 5 Las teorías tradicionales del desarrollo son el reflejo de la reorganización del mundo después de la Segunda Guerra Mundial. la creatividad social. 14 Ricardo Dávila et al. pues éstas muestran polos hiperindustrializados y otras zonas en regresión económica. cada una de las cuales tiene un valor universal. 9 Para Manfred Max-Neef el desarrollo a escala humana se asienta sobre tres pilares: la satisfacción de las necesidades humanas fundamentales (de naturaleza existencial y axiológica). 7 Desarrollarse significaba recorrer un camino predeterminado cuyo punto de llegada era la industrialización. Razzeto. la autodependencia (basada en la participación en las decisiones. Los caminos de la economía de la solidaridad. Dávila.. Los caminos de la economía de la solidaridad. Santiago. et al. como ejercicio de su libertad”. Ricardo. Santiago. 12 Da Ros Sabot Sara Giusspenina. “Conferencia” [inédita]. Luis. 8 La lógica progresiva y uniforme de la que hablaba Rostov no existió ni en las sociedades llamadas desarrolladas. W. el desarrollo era considerado como sinónimo de bienestar. y el camino será un proceso lineal.. Impresos. Éxito e innovación en la gestión: las cooperativas como agentes de desarrollo local [inédito]. Impresos. 10 Una sociedad que establece como fin la riqueza material empobrece su vida y genera desintegración.

y que la generación de posibilidades de mejoramiento de las condiciones de vida pasa. Los por qué de un trabajo de este tipo Es un hecho comprobado que uno de los elementos más importantes en la promoción y consecución del desarrollo social y económico es el tema educativo. y con productos muy variados. realizada originalmente en el mundo de la solidaridad por los pioneros de Rochdale. principalmente. quien manifiesta que entre los factores que explican la pobreza se encuentran.315 Fortaleciendo la formulación de modelos pedagógicos apropiados para el desarrollo solidario. que el Departamento Administrativo Nacional de Economía Solidaria (Dansocial) ha querido profundizar en esta problemática. y abarcó a 16 entidades solidarias. Para esto adelantó."Es por esta razón. la ausencia de factores educativos. Esta afirmación. premio Nobel de economía. agenciadas por actores muy diversos en su finalidad y visiones. Bogotá. que se practicó en cuatro regiones del país (Antioquia. la realización de un Inventario sistematizado de experiencias pedagógicas en procesos de inducción y educación en la práctica de la economía solidaria en Colombia. 1. Son muchas las acciones que se realizan. . y en la búsqueda de fortalecer la formulación de modelos pedagógicos cada vez más apropiados y pertinentes al desarrollo solidario en el país. Santander y Valle del Cauca). en conjunto con el Centro de Estudios de Economía y Humanismo Louis Joseph Lebret de la Universidad Santo Tomás. se ha visto fortalecida con planteamientos como los desarrollados por Amartya Sen. El inventario sistematizado de experiencias pedagógicas en procesos de inducción y educación en la práctica de la economía solidaria en Colombia La educación para la solidaridad ha avanzado por caminos muy diversos en la historia del desarrollo colombiano de los últimos treinta años.

se compatibilizaron los recursos disponibles con las posibilidades reales de acción. entonces. ubicar en el centro de la discusión del desarrollo solidario el papel asignado a la educación como instrumento de promoción y mejoramiento. se consideraron las cuatro regiones de mayor relevancia en el país en cuanto a número de organizaciones. en cuanto educadores. número de personas vinculadas y trascendencia del sector. esta visión no ha sido totalmente clara en las discusiones acerca del desarrollo en la América Latina de las últimas décadas. al mismo tiempo. o que son beneficiarios de los hechos solidarios. se definió un esquema muestral que debía contemplar. Por esta razón. Así. Santander y Valle del Cauca. como sujetos y finalidad principal del desarrollo. Así. la representatividad nacional. Antioquia. paulatinamente. Por esta razón. hombres y mujeres. como de las capacidades de las personas que conforman su universo. por la promoción y el fortalecimiento de las capacidades de los individuos. ante todo. finalmente. El universo del estudio de casos quedó. la atención general a las iniciativas educacionales. tanto al desarrollo de las organizaciones como al de las personas que las conforman. el re-conocer cómo se están aplicando los procesos educativos en el mundo de la solidaridad tiene una estrecha relación con el análisis acerca de qué tan efectiva es nuestra contribución. 2. se planteó que un trabajo de este tipo debía buscar. tanto del acto solidario. La confusión de enfoques y de planteamientos que se ha presentado ha ido desdibujando.316 necesariamente. No obstante. configurado así (véase Tabla 1): Tabla 1. a saber: Bogotá. Los cómo de un trabajo de este tipo Una vez definido el norte. Entidades de economía solidaria .

La acción pedagógica refleja los paradigmas fundamentales de la organización que la sustenta. como instrumento transmisor y generador de cultura. provee y gestiona.317 FORTALECIENDO LA FORMULACIÓN DE MODELOS PEDAGÓGICOS APROPIADOS Fuente: elaboración propia. han realizado a la pedagogía solidaria.Los para qué de un trabajo de este tipo Los resultados obtenidos permiten caracterizar las tendencias de tipo general presentes en el medio de la pedagogía solidaria. a nuestro juicio. 4. dados los aportes que. por el alcance que su modelo puede tener tanto en organizaciones de su misma naturaleza. para promover la construcción consciente de modelos pedagógicos cuya finalidad sea la de posibilitar la concreción de la promesa realizada por el accionar solidario. se encontraron dos grandes líneas de acción: organizaciones que buscan fortalecer la posición competitiva de sus asociados y organizaciones que buscan fortalecer su propia posición compe- .. Se considera muy importante y significativa la inclusión de las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) por el importante trabajo que desarrollan. Finalmente. no puede ser de otra manera. De esta manera. y estructurado con procesos claros. se incluyó la experiencia de una junta de acción comunal. concretos y cuantificables. No obstante. 3. y dado que no están todos los que son. ante todo. la capacitación y la extensión. Los resultados encontrados a. Asimismo. la utilidad del trabajo puede residir en poner de relieve la importancia de estructurar un modelo pedagógico explícito. La finalidad de la formación solidaria Dada la naturaleza misma del hecho pedagógico. surgió dentro del desarrollo del trabajo la necesidad de incluir las experiencias universitarias y su contribución en el campo de la formación. con lo que se buscaba determinar los lineamientos subyacentes en la práctica educativa habitual. En todos los casos considerados. y por las trascendentales enseñanzas que el sector solidario puede extraer de su labor. Se adoptó una mirada desde una caracterización del modelo pedagógico implementado. se seleccionaron dos entidades con sede principal en Bogotá. como para muchas entidades de fines no lucrativos. se denota un interés central en la persona humana y en el mejoramiento de las condiciones de vida de los asociados. pero muy interesadas en procesos de capacitación y desarrollo. con una finalidad específica. Nuestra intención es que un trabajo de este tipo sirva. a las personas que lo conforman y a la sociedad colombiana. construida con base en los casos estudiados. No obstante.

Tan sólo una organización define necesidades y objetivos de aprendizaje según el esquema por competencias. b. no se tiene claro el concepto de modelo pedagógico. En la mayoría de los casos. . pero una excesiva dependencia de labores realizadas por agentes externos. el 89% de las entidades desarrollan actividades en esta modalidad y el 11% restante en la modalidad de educación formal. Luego. Es por esta razón que llama poderosamente la atención la poca solidez conceptual sobre el hecho pedagógico. encontrada en las diferentes entidades. se encontró que los cooperativistas pertenecientes a sectores medios prefieren el modelo tradicional de formación. Esto significa que las actividades educativas ya tienen una cierta tradición organizacional. En los casos estudiados. La formación solidaria básica (24%). e intermedia y avanzada (2%). los sectores más avanzados prefieren los modelos activos. y los sectores más modernos buscan la transformación concreta. Dependiendo de esta visión. así se caracterizan la finalidad de los modelos pedagógicos. En los casos estudiados. Ambos son prácticamente obligatorios para los nuevos asociados. la determinación de los objetivos de aprendizaje y la administración de los procesos En general. en todas las organizaciones de economía solidaria existe el nivel de inducción y el curso básico. existe un gran control sobre la determinación de los objetivos. le siguen la formación técnica (15%) y la formación de empresarios (13%). y las actividades de capacitación están orientadas por personas no-pedagogas. El establecimiento de las necesidades de formación. la de mayor presencia en la educación informal. La concepción pedagógica Todas las experiencias seleccionadas como relevantes se han desarrollado a través de un tiempo más o menos prolongado. Tan sólo una de ellas cuenta con un esquema secuencial que también considera un curso intermedio de cooperativismo.318 FORTALECIENDO LA FORMULACIÓN DE MODELOS PEDAGÓGICOS APROPIADOS titiva. son. a su vez. la mayoría de las acciones se concentran en la educación informal. y uno avanzado. La orientación de los contenidos Como era de esperarse. c. En especial. d.

en cada caso particular de formación. g. con los recursos aplicados. con el refrigerio. participativos o de aplicación práctica. h. Pero. evaluaciones de satisfacción de los participantes. con el profesor. en cada evento.319 FORTALECIENDO LA FORMULACIÓN DE MODELOS PEDAGÓGICOS APROPIADOS e. que las estrategias que tienen un mayor impacto son aquéllas relacionadas con métodos activos. f. . en las experiencias visitadas. Los recursos utilizados La mayoría de las entidades soporta sus actividades educativas sobre la base de cartillas textuales (diez entidades). Una pequeña fracción declara que su principal recurso es el mismo personal de la organización. Para otras. aparece claramente. el material se adapta a las condiciones concretas de la actividad que se está desarrollando. salvo dos entidades que aplican como criterios de evaluación la aplicación de los recursos designados para educación y el nivel de asistencia a los eventos. etc. En unas entidades se exige la secuencialidad cuando el participante se integra a un proceso de formación especial. la secuencialidad sólo se da en el caso de la entidad que tiene un currículo solidario. Los procesos de evaluación y seguimiento Existen seis interesantes experiencias de aplicación de procesos de evaluación para medir el grado de cumplimiento de las acciones educativas. El método propuesto Aunque las estrategias discursivas son las más frecuentemente utilizadas. la secuencialidad se establece. En el 40% de estos casos. en función de la evaluación de competencias personales. con el programa. El resto de entidades aplica. La secuencialidad de los contenidos Existe una concepción compartida acerca de que el nivel de inducción y el curso básico son obligatorios para los asociados.. lo que posibilita estructurar procesos personalizados de capacitación.

basado en la implementación de un proceso de desarrollo local y comunitario. Institución Prestadora de Servicios de Salud. Administradora de Régimen Subsidiado. Nombre de la organización que postula la experiencia: Fundación Emssanar Representante legal: Carlos Fajardo Pabón. Objetivo principal de la iniciativa: generar un modelo de organización empresarial de la economía solidaria. . legal 1 . a través del fortalecimiento de las Unidades de Servicios Sociales de Emssanar.320 Programa de desarrollo comunitario y empresarial para el fortalecimiento de la Empresa Solidaria de Salud Emssanar y sus unidades de servicios sociales1 Localización de la experiencia: Sur Occidente Colombiano. experiencia departamentos de Putumayo.2 ¿Cuántas personas integran la organización solidaria? La Fundación Emssanar hace parte del grupo empresarial y comunitario Emssanar y está constituida como una entidad sin ánimo de lucro del sector de la economía solidaria. Información básica sobre la organización postulante anterior1. Cauca y Valle del Cauca. director general. Nariño. 1. Servicio Farmacéutico y Fundación.1 ¿La organización o sus asociados se han postulado anteriormente en algún concurso o premio por su actividad? La respuesta es no.

La Fundación EMSSANAR es una entidad sin ánimo de lucro. la IPS y el Servicio Farmacéutico. Cauca y Valle del Cauca. En los procesos de elección de delegados para la Asamblea General se participa por medio Comités Locales de Asociados de cada municipio de cobertura. localidad.321 PROGRAMA DE DESARROLLO COMUNITARIO Y EMPRESARIAL La Asamblea General de Asociados de la Fundación la integran delegados de la Asociación Mutual. Por su parte. comuna. conformada por la Asociación Mutual. 1. Cauca y Valle del Cauca. conformada por la Empresa Solidaria de Salud y el fondo de empleados de Emssanar.4 Forma jurídica u organizativa El grupo empresarial Emssanar está constituido jurídicamente de la siguiente manera: La Asociación Mutual actúa como Empresa Solidaria de Salud. prestando servicios del régimen de salud subsidiado a más de setecientas mil personas de niveles 1. conformada por la Empresa Solidaria de Salud y el fondo de empleados de Emssanar. 2 y 3 del SISBEN. . 2 y 3 del SISBEN en 87 municipios de los departamentos de Nariño. La Institución Prestadora de Servicios de Salud (IPS) es una sociedad limitada. la Organización cuenta con un equipo de profesionales y técnicos vinculados a los procesos empresariales y comunitarios. corregimiento o región donde se desarrolla la experiencia postulada? Los asociados de la Mutual Emssanar pertenecen a los 87 municipios del suroccidente colombiano de cobertura empresarial. y en la elección se tienen en cuenta criterios de vinculación a municipios. El Servicio Farmacéutico es una sociedad limitada.3 ¿Los miembros de la organización pertenecen al municipio.000 asociados distribuidos en 87 municipios de los departamentos de Nariño. resguardos indígenas y consejos consultivos de comunidades negras. la base social de la Asociación Mutual Emssanar corresponde a 25. identificados en los niveles 1. Además. Putumayo. de la Institución Prestadora de Servicios de Salud y del Servicio Farmacéutico de Emssanar. destacándose su composición multiétnica y pluricultural. Putumayo. con amplio conocimiento del sector de la economía solidaria. 1.

. Fundación Emssanar: aportar al desarrollo integral de los asociados de Emssanar. a su vez.5 ¿Cuál es el objetivo de la organización solidaria? El objetivo global de la organización empresarial y comunitaria Emssanar corresponde a la generación de capital social a través de la promoción del desarrollo comunitario y el fortalecimiento del modelo empresarial solidario. afiliados. Servicio Farmacéutico: es el suministro de medicamentos de calidad a los afiliados del régimen subsidiado de salud. a Emssanar ESS. 1. sino que. 1. visto como uno de los componentes esenciales del desarrollo integral de los individuos y de la población. Fondo de empleados: fomentar la asociatividad y el modelo de economía solidaria en bienes y servicios al conjunto de los trabajadores de Emssanar. Institución Prestadora de Servicios de Salud (IPS): prestar servicios integrales de salud de primer nivel de complejidad con criterios de calidad.6 ¿ Cuáles son las áreas de trabajo de la organización solidaria? El área principal para el desarrollo de las acciones de la organización empresarial Emssanar corresponde al sector salud. responsabilidad social y tecnología de punta. con la aplicación de criterios técnicos en el manejo de los productos. que no sólo garantizan una excelente dispensación. en búsqueda del bienestar social y comunitario de la población vulnerable del suroccidente colombiano. pero muy especialmente buscando que el uso farmacológico sea el adecuado. para lo cual se cuenta con un equipo de profesionales (regentes de farmacia). contribuyen con acciones de promoción y prevención relacionadas con el buen uso de los productos tanto en manipulación como en el consumo indicado y el manejo racional de los mismos.322 PROGRAMA DE DESARROLLO COMUNITARIO Y EMPRESARIAL El fondo de empleados. también. Para cada unidad de servicios sociales se cuenta con un objetivo específico. y adelantar procesos de gestión integral de recursos para el desarrollo concertado de acciones. por medio de la implementación de programas y proyectos para el mejoramiento de sus condiciones de vida. es la organización solidaria que asocia a los trabajadores del grupo empresarial Emssanar. expresado de la siguiente manera: Empresa Solidaria de Salud: administrar el riesgo en salud de la población en condiciones de pobreza y vulnerabilidad afiliada a Emssanar.

la Fundación Emssanar. está especializada en la prestación de servicios médicos.7 Mencione cuáles han sido las principales metas señaladas y Tabla logros alcanzados por la organización solidaria (Véase Tabla 1) Tabla 1. en la gestión de recursos para la implementación de un portafolio de servicios sociales. 1. la Empresa Solidaria de Salud se ha especializado en la administración del riesgo en salud de la población afiliada al régimen subsidiado. en el suministro de medicamentos de alta calidad y a precios justos. el Servicio Farmacéutico. Metas señaladas y logros alcanzados . odontológicos y de ayudas diagnósticas en el primer nivel de complejidad. y el fondo de empleados en la oferta de bienes y servicios a los empleados. las unidades de servicios sociales se han ido especializando. la IPS. en el proceso de diversificación y crecimiento empresarial.323 PROGRAMA DE DESARROLLO COMUNITARIO Y EMPRESARIAL Sin embargo. por ejemplo.

.324 PROGRAMA DE DESARROLLO COMUNITARIO Y EMPRESARIAL Fuente: elaboración propia.

325 PROGRAMA DE DESARROLLO COMUNITARIO Y EMPRESARIAL 1. Principales dificultades .8 Mencione cuáles han sido las principales dificultades enfrenTabla tadas por la organización empresarial (internas y externas) (Véase Tabla 2) Tabla 2.

Información básica sobre el proyecto o iniciativa 2. Convenios de cooperación 2. y para el mejoramiento de las condiciones de vida de los grupos poblacionales pobres y vulnerables del suroccidente colombiano. por una parte se busca promover procesos de asociatividad a través de grupos comunitarios de base y. como alternativa a la problemática social de desintegración comunitaria y falta de oportunidades económicas y sociales. generar alternativas económicas frente al modelo neoliberal imperante.326 PROGRAMA DE DESARROLLO COMUNITARIO Y EMPRESARIAL 1. por la otra. En este sentido.1 ¿Qué problema o necesidad buscaban resolver con el desarrollo de este proyecto socioempresarial o iniciativa solidaria? Por medio de la implementación del Programa de Desarrollo Comunitario y Empresarial de Emssanar.9 Proyectos o programas que se estén desarrollando y vínculos con otras entidades para el desarrollo de alianzas estratégicas y de Tabla cooperación (Véase Tabla 3) Tabla 3. . se pretende promover formas autogestionarias de organización social de los asociados de Emssanar y vincularlos a un proceso de desarrollo local endógeno mediante el fortalecimiento de un modelo de economía solidaria.

2 ¿Quién(es) participó(aron) en la definición del problema y la iniciativa socioempresarial? ¿Cómo fue el proceso? En el análisis de la problemática y la definición de alternativas participaron los equipos técnicos de profesionales de apoyo del proyecto. y en la generación de alternativas de solución que sean viables y sostenibles social. de alguna manera. en el sentido de fortalecer los procesos sociales que surgieron con dichas organizaciones incorporadas. ¿Qué genera esta iniciativa de desarrollar el proyecto productivo o de servicios. entidades públicas. quienes demandan una serie de servicios en contraposición a sus contribuciones a la empresa. comuna. los asistentes del Área de Desarrollo Comunitario y los asociados. La segunda causa obedeció al cumplimiento de compromisos con las comunidades organizadas participantes del proceso de incorporación de diez empresas solidarias de salud de los departamentos de Nariño. 2. 2. ONG o Iglesia? (enuncie y describa al menos tres efectos) La implementación y puesta en marcha del programa de desarrollo comunitario y empresarial de Emssanar ha permitido generar procesos de confianza. los dignatarios de la Junta Directiva. ¿Qué efectos produce esta iniciativa socioempresarial sobre los beneficiarios de la experiencia postulada y la comunidad. se definió ofrecer un portafolio de servicios colectivo a través del fortalecimiento de grupos asociativos. municipio o distrito. y no un portafolio de servicios individuales. solidari- .000 asociados. para llegar a crear y organizar la organización o empresa? (enumere las tres causas más importantes) La primera causa se relaciona con la responsabilidad social que tiene la organización Emssanar con su base social superior a 25.327 PROGRAMA DE DESARROLLO COMUNITARIO Y EMPRESARIAL 2. La tercera causa respondió a la convicción social frente al tema del desarrollo local y regional. debido a esta situación. barrio. a través de los comités locales existentes en los municipios de cobertura de la organización. Putumayo y Valle del Cauca. vereda.3 Causas. para lo que se tuvo como base el hecho de que los procesos de organización comunitaria permitirían desarrollar un modelo de economía solidaria alternativo al modelo de economía capitalista neoliberal. localidad. El proceso obedeció a una estrategia de planeación participativa basada en la identificación de problemas y necesidades. podrían generar paternalismo y dependencia. económica y ambientalmente. respeto. organización social o comunitaria. que.4 Manifestaciones y consecuencias. habitantes.

entre los cuales se destacan: habilidades para la convivencia. investigación participativa. quienes. por el otro. economía solidaria y proyectos productivos.328 PROGRAMA DE DESARROLLO COMUNITARIO Y EMPRESARIAL dad y ayuda mutua entre los asociados de la Mutual. y. resolución pacífica de conflictos. con la generación de alternativas de desarrollo comunitario. y luego iniciaron un proceso de organización social basado en una estrategia de comunicación educativa para la formación de facilitadores comunitarios. nacional e internacional. corresponde a la identificación de un proyecto productivo y la gestión conjunto de recursos con la Fundación Emssanar a escala local. en el que se identifiquen vacíos respecto a cobertura. intercambio de saberes y construcción de conceptos de desarrollo local. . se unieron como beneficiarios del régimen subsidiado de salud con lo que buscaban la prestación de servicios en forma eficiente. que tienen que ver. autogobierno y control social. por un lado. se requiere un proceso sistémico que incluya estrategias determinadas por un diagnóstico situacional de los avances del plan estratégico de la organización 20022005. con el propósito de contribuir a los procesos de transformación social. impacto y generación de procesos reales de empoderamiento comunitario. regional. las siguientes: planeación participativa. oportuna y de calidad. Programa de desarrollo comunitario y empresarial de Emssanar Presentación Desde el área de Desarrollo Comunitario y Empresarial de Emssanar se definen las políticas y estrategias macro para la implementación de los programas y proyectos. Por lo tanto. evaluación y seguimiento de proyectos comunitarios. autoestima. 3 . con el fortalecimiento del modelo empresarial solidario al interior de la organización y la promoción del desarrollo empresarial de los grupos asociativos vinculados con el proceso de desarrollo comunitario y empresarial. en primera instancia. se plantean como estrategias fundamentales para el redireccionamiento del área en lo que tiene que ver con el desarrollo comunitario. El segundo efecto positivo se relaciona con la posibilidad de crear una organización comunitaria legalmente constituida y vincularse a un proceso de acompañamiento socioempresarial por medio de diferentes talleres pedagógicos. dirigidas al conjunto de los asociados en todo el ámbito de operación de la empresa y sus unidades de negocios. El tercero. En lo que respecta a la implementación de programas y proyectos desde la perspectiva del desarrollo comunitario.

productores. suelo). . género. sobre la base de que la población objetivo primario corresponde a comunidades vulnerables. a través de estrategias que sirvan como guía para el fortalecimiento de los negocios. la construcción integral de región. urbano y suburbano. deberá aportar a la construcción del desarrollo local sostenible y sustentable en los ámbitos social. con el propósito de que éstos sean exitosos y permitan. grado de vulnerabilidad. político. a través de programas y proyectos dirigidos al conjunto de los asociados. El fortalecimiento de las unidades de negocio permitirá. comercializadores. a mediano plazo. vinculación a la producción regional (asalariados. y posibilidad de acceso. economía tradicional. La organización y fortalecimiento de los grupos asociativos como empresas comunitarias autónomas y autogestionarias. económico y ambiental. En este sentido. con el propósito de ampliar la cobertura y generar excedentes que posibiliten brindar un servicio justo y equitativo a la comunidad en general. ofertar servicios al conjunto de la población. consumidores). las acciones del área hacia las diferentes unidades de negocios se enfocarán en la implementación de proyectos para el mejoramiento continuo de los servicios con criterios de calidad. Características geográficas: rural. ampliación de la frontera agrícola. oferta de recursos naturales (agua. potencial de asociación. bosque. Características ambientales: uso y tenencia del suelo. potenciando. Características de la población: grupo étnico. El éxito empresarial de Emssanar y sus unidades de negocios deberá convertirse en el modelo a seguir por parte de las organizaciones sociales que se construyan con la implementación de los proyectos de desarrollo comunitario que se impulsan desde el área. a mediano plazo.329 PROGRAMA DE DESARROLLO COMUNITARIO Y EMPRESARIAL Las acciones para el desarrollo empresarial de las unidades de negocios de la organización se fundamentarán en la implementación de un modelo empresarial basado en los principios de la economía solidaria. por lo que se tendrán en cuenta los siguientes criterios de selección: Cobertura de participación empresarial: número de asociados hábiles. quienes tienen vinculación directa con la organización en calidad de beneficiarios del subsidio de salud. generar excedentes y ganancias para la redistribución social. grado de participación de asociados. a mediano plazo. Los grupos asociativos que servirán de base para la conformación de empresas comunitarias estarán constituidos por asociados que denoten participación activa (hábiles) en los procesos que lidera la organización.

La estrategia de investigación participativa. en las zonas donde se vayan a implementar los proyectos comunitarios. Las acciones que adelante la Fundación Emssanar. Finalmente. La estrategia de evaluación y seguimiento se hará en torno a la implementación de los proyectos que adelante la organización. como entes cooperantes. político. monitoreo y control. La operativización del programa de desarrollo comunitario y empresarial. el direccionamiento e implementación de estrategias. cobertura de régimen subsidiado. en su primer momento estará dirigida al conjunto de la población de afiliados en lo que corresponde a la caracterización social y cultural de los mismos. oferta de servicios sanitarios. en lo que corresponde al diagnóstico comunitario y al estudio de mercadeo. como unidad de negocios vinculada directamente al área de desarrollo comunitario. se priorizarán poblaciones en las que existan las condiciones para implementar las acciones de desarrollo comunitario y empresarial. para lo cual se tendrán en cuenta los siguientes parámetros: En comunidades de beneficiarios (afiliados) donde el número de asociados sea mínimo se priorizará la estrategia de intercambio de saberes y construcción de desarrollo local. y sus proyectos. en un segundo momento. buscando la sinergia empresarial necesaria que permita aportarle. se adelantará a través del talento humano con que cuenta el área de desarrollo comunitario y empresarial en el ámbito corporativo y en cada una de las regionales. de . de acuerdo con el avance del proceso de participación y organización que viene impulsando la empresa. la transferencia de tecnologías y la investigación participativa. Donde exista mayor concentración de asociados hábiles y se hayan adelantado procesos de organización y participación. apoyará la gestión de recursos económicos. se debe aclarar que las acciones del área de Desarrollo Comunitario y las de la Fundación Emssanar. económico y ambiental. la formulación e implementación de proyectos. ejecución específica de trabajo de campo e implementación del sistema de seguimiento. Con base en los anteriores criterios. la asistencia técnica.330 PROGRAMA DE DESARROLLO COMUNITARIO Y EMPRESARIAL Conflicto social: cultural. se complementarán y retroalimentarán permanentemente. se utilizará la estrategia de planeación e implementación de proyectos participativos. El fortalecimiento del control social y comunitario a través de la implementación de autogobierno y control social se implementará en toda el área de cobertura de la empresa. Seguridad social: condiciones salubridad. en lo correspondiente a la definición de las políticas. y.

Intercambio de saberes y construcción de desarrollo local: como una forma de involucrar a los actores sociales en la aprehensión de nuevas alternativas para la construcción del desarrollo local. 2.331 PROGRAMA DE DESARROLLO COMUNITARIO Y EMPRESARIAL manera significativa. como asousuarios y comités locales. cultural y local. Proyecto Desarrollo comunitario Objetivos específicos Promover la cohesión comunitaria de los asociados para la construcción de autogobierno y reconstrucción del tejido social por medio del mutualismo y la economía solidaria. de ser la organización empresarial y comunitaria más exitosa y reconocida del país. con el fin de propiciar en éstos un desarrollo autónomo e independiente. Planeación e implementación participativa de proyectos: como un mecanismo esencial para que las propuestas se ejecuten de acuerdo con el contexto histórico. cultural y ambiental. Estrategias 1. Autogobierno y control social: apoyo útil a las organizaciones comunitarias. al cumplimiento de la visión de Emssanar. 4. para identificar tempranamente sus problemas con el propósito de definir alternativas de solución. Aportar a la construcción y al fortalecimiento de un modelo de economía solidaria apropiado para el desarrollo local a partir de los grupos asociativos vinculados a la organización. . Posibilitar la movilidad social por medio del apoyo a la actividad asociativa y productiva de los asociados. 3. Investigación participativa: con el fin de definir específicamente los cambios y el estado actual de las comunidades de asociados en los diferentes ámbitos: social. económico. Objetivo general Generar capital social por medio de la promoción del desarrollo comunitario y el fortalecimiento del modelo empresarial solidario. Apoyar y fortalecer iniciativas comunitarias y productivas de los grupos asociativos.

Buenaventura. regional Valle Cauca: Cali. Belén.332 PROGRAMA DE DESARROLLO COMUNITARIO Y EMPRESARIAL 5. Tulúa y Caicedonia. Sevilla. Cuaspud. Objetivo: Objetivo promover proyectos realizados con participación comunitaria. Objetivo: Objetivo generar condiciones justas de comercialización de productos agrícolas de los grupos asociativos vinculados a Emssanar e incentivar la producción agrícola. Mallama. Evaluación y seguimiento de los proyectos comunitarios: con el fin de determinar y monitorear los proyectos de transferencia de tecnología que se contrate y la ejecución de los que desarrolle el área en forma autónoma. Buesaco. Tuquerres. Guadalajara de Buga. acción La Cruz. (Véase Tabla 4) Tabla 4. Subproyecto 1: planeación de proyectos con participación comunitaria. Subproyecto 2: proyecto agroalimentario con asociados de : la empresa. Cerrito. Cali. Actividades Fuente: Elaboración propia. San Francisco. Ámbito de acción: en la regional Nariño-Putumayo los municiacción pios de Pasto. Tumaco. Palmira y Sevilla. Córdoba y Funes en la regional Nariño-Putumayo. Ámbito de acción: asociados hábiles de los municipios de Pasto. Estrategia 1: planeación e implementación participativa de proyectos. (Véase Tabla 5) . Ipiales y San Francisco. Zarzal.

acción (Véase Tabla 6) Tabla 6. Subproyecto 2: resolución de conflictos.333 PROGRAMA DE DESARROLLO COMUNITARIO Y EMPRESARIAL Tabla 5. acción (Véase Tabla 7) . Actividades Fuente: elaboración propia. 2 Subproyecto 1: transferencia de metodologías de priorización de 1 problemas y fortalecimiento de organismos de control social. Ámbito de acción: en todos los municipios de las dos regionales. Estrategia 2: autogobierno y control social. 2 Objetivo propiciar espacios para la reflexión conjunta de los actoObjetivo: res comunitarios en la búsqueda de soluciones a la problemática social. Actividades Fuente: elaboración propia. Ámbito de acción: en todos los municipios de las dos regionales. Objetivo: Objetivo fortalecer las asociaciones de usuarios y los comités locales de asociados para la promoción del control social y comunitario.

Subproyecto 2: formación de facilitadores institucionales. Actividades Fuente: elaboración propia. Subproyecto 1: construcción de un modelo de economía solida1 ria local. . acción (Véase Tabla 9) Tabla 9. acción (Véase Tabla 8) Tabla 8.334 PROGRAMA DE DESARROLLO COMUNITARIO Y EMPRESARIAL Tabla 7. Ámbito de acción: en todos los municipios de las dos regionales. Ámbito de acción: todos los municipios de las dos regionales. Objetivo aportar a la construcción de un modelo de economía Objetivo: solidaria apropiado para las condiciones locales de desarrollo. 2 Objetivo: Objetivo fortalecer el proceso de construcción de capital humano por medio de la formación de facilitadores institucionales. Actividades Fuente: elaboración propia. Estrategia tres: intercambio de saberes y construcción de contres ceptos de desarrollo local. Actividades Fuente: elaboración propia.

Actividades Fuente: elaboración propia. acción (Véase Tabla 10) Tabla 10. 2: Subproyecto 2 productores. cuatro Subproyecto 1: estudios sociales y culturales de la población afi1 liada a Emssanar. Ámbito de acción: en todos los municipios de las dos regionales. Ámbito de acción: municipios del proyecto agroalimentario y acción aquellas comunidades que hayan adelantado su proceso de organización empresarial. . por medio de la implementación de los proyectos. Estrategia cinco: Evaluación y seguimiento de los proyectos cocinco munitarios. Objetivo: Objetivo implementar el sistema de medición de indicadores de gestión del área. Objetivo: Objetivo realizar estudios sociales y culturales en la población afiliada a Emssanar con el fin de incluir dicha información en los procesos de gestión social que adelante la organización. 1: Suproyecto 1 sistema de medición de indicadores de proyectos. Actividades Fuente: elaboración propia.335 PROGRAMA DE DESARROLLO COMUNITARIO Y EMPRESARIAL Estrategia cuatro: investigación participativa. Estudios de mercado con asociaciones de Objetivo: Objetivo elaborar estudios de mercado con las organizaciones de base que se encuentren en su fase de consolidación empresarial. (Véase Tabla 11) Tabla 11.

Subproyecto 2: evaluación de impacto social de los proyectos. Realizar un plan de mercadeo para los diferentes negocios. (Véase Tabla 13) acción Tabla 13. Total costos: proyecto desarrollo comunitario $ 651. . Ámbito de acción: todos los municipios. acción (Véase Tabla 12) Tabla 12.000 millones de pesos Proyecto: desarrollo empresarial Objetivos específicos Implementar un modelo de desarrollo empresarial desde la perspectiva de la economía solidaria. Implementar el portafolio de servicios. Actividades Fuente: elaboración propia.336 PROGRAMA DE DESARROLLO COMUNITARIO Y EMPRESARIAL Ámbito de acción: en todos los municipios de las dos regionales. Actividades Fuente: elaboración propia. Definir e implementar la imagen institucional de las unidades de negocios de Emssanar. 2 Objetivo: Objetivo evaluar el impacto social de los proyectos que adelante la organización con las comunidades.

brindando una integridad en su producto. 4 . se buscará consolidar en la medida necesaria el portafolio de servicio de la empresa. además de mejorar su imagen. economía solidaria y planeación participativa de proyectos. 2.1 Resultados cuantitativos. de esta forma. Se han fortalecido las 87 asociaciones de usuarios y comités locales de asociados donde opera la empresa. con la mejor calidad disponible y una diferenciación. 4. CWCM). Búsqueda de necesidades prioritarias: a través de un estudio de mercados. Mejoramiento continuo del servicio: la imagen corporativa (institucional) es dependiente de la calidad de servicio que se ofrezca. para lo cual es necesario realizar un plan de mercadeo que permita identificar el negocio base para los otros. teniendo en cuenta que no se forme una dependencia entre ellos (Concepto de Manufactura de Categoría Mundial. permiten promulgar el portafolio de servicios que la empresa desea conformar. Resultados de la implementación del proyecto 4. 3.2 Resultados cualitativos. que. además. y. Mezcla de mercadeo (marketing mix): se debe aplicar al consumidor una variedad de elementos en el servicio. (Enumere mínimo tres) . se deben verificar que las necesidades que se cubren con el servicio son lo más importante para el consumidor. para así fortalecerse. Desarrollo del núcleo familiar: se tienen diferentes negocios pero todos con un mismo fin. Estrategias 1. Se ha capacitado a 13. y además rentables para la empresa. 4. y un buen servicio se caracteriza por ofrecerse al menor tiempo y costo. promoción del régimen subsidiado.337 PROGRAMA DE DESARROLLO COMUNITARIO Y EMPRESARIAL Enfocar los planes de acción de las unidades de negocio desde la perspectiva comunitaria. autoestima. (Enumere mínimo tres) Se cuenta con diez organizaciones comunitarias debidamente conformadas y vinculadas a un proyecto productivo.000 personas en los diferentes talleres de habilidades para la vida.

puesto que la gestión de los programas y proyectos definidos implica tiempo. por medio de las organizaciones comunitarias de base. El hecho de que las comunidades participantes del proceso hayan sido intervenidas permanentemente por programas y proyectos estatales y privados con experiencias negativas. . 4. la experiencia ha considerado la práctica permanente de los principios de la economía solidaria y los valores empresariales de solidaridad. Se está aportando a la generación de un modelo de economía solidaria para el fortalecimiento del desarrollo local y regional. ha generado algunas resistencias frente a los procesos de participación y trabajo solidario que implica el proyecto. De igual manera. responsabilidad y liderazgo. Se han fortalecido los procesos de control social y comunitario de los asociados y afiliados de Emssanar. y a la generación de un proceso de acompañamiento socioempresarial que busca autonomía y autogestión social. Una dificultad que ha afectado el desarrollo del proyecto se relaciona con la situación de orden público y conflicto social que se vive en la región del sur occidente colombiano. Un tercer aspecto.338 PROGRAMA DE DESARROLLO COMUNITARIO Y EMPRESARIAL Se han generado procesos de membresía e identidad frente al modelo de organización social y comunitaria promovido desde Emssanar.4 Mencione cuáles han sido las principales dificultades observadas en la realización de este proyecto socioempresarial. en gran parte. al apoyo permanente de los procesos sociales en las zonas de residencia de los asociados y afiliados.3 ¿A qué factores atribuye el éxito del proyecto socioempresarial o de servicios? El éxito del proceso fortalecimiento empresarial y comunitario generado por Emssanar con las comunidades de asociados y afiliados se debe. al compromiso del talento humano de la organización frente a los acuerdos suscritos con las comunidades. mano de obra y recursos económicos de los participantes. ha sido el romper los grados de dependencia y paternalismo a los cuales estaban acostumbradas las comunidades. 4. los cuales han sido apropiados por las comunidades de base.

En gran medida.5 Indique cómo han sido o podrían ser superadas estas dificultades y quiénes han contribuido o podrían contribuir en su solución. Además. Por otra parte. con la vinculación de estas entidades. 5 .339 PROGRAMA DE DESARROLLO COMUNITARIO Y EMPRESARIAL De igual manera. que el modelo de economía solidaria contribuye de manera significativa al establecimiento de un proce- . desde el inicio de las empresas solidarias. y apoyar la conformación de nuevas organizaciones. la cual ha tenido su propio proceso de desarrollo con dificultades. El demostrar que la experiencia ha sido exitosa a escala local y regional. 4. mínimo. formación de líderes y asistencia técnica. las dificultades se han podido superar por la presencia permanente y el acompañamiento continuo de la organización a través de los profesionales y técnicos a las organizaciones comunitarias de base.1 ¿Por qué estima importante documentar su experiencia? (Enumere. ha permitido que las administraciones municipales y entidades descentralizadas del ámbito regional apoyen los procesos de capacitación. las organizaciones comunitarias en gran medida son lideradas por gestores comunitarios vinculados a la base social de Emssanar. nacido en la región marginal del sur occidente colombiano. 4. Permite demostrar en la práctica y la realidad socioeconómica actual. pero también con muchos aciertos. tres razones) Es muy importante documentar esta experiencia porque obedece a un proceso autónomo. Se espera que. el celebrar compromisos de trabajo y gestión conjunta entre Emssanar y las organizaciones ha permitido generar altos grados de confianza para el establecimiento de procesos duraderos a largo plazo.6 Vinculación de otras entidades cooperantes. se inicie un proceso de gestión de recursos que permita apalancar los proyectos productivos de las organizaciones de base conformadas. afectó el desarrollo del proyecto el haber implementado la experiencia empresarial sin abrirse al conjunto de organizaciones de la economía y a otros modelos socioempresariales. Información general 5. hace más de diez años.

3 ¿En qué aspectos su experiencia sería un ejemplo para los demás ciudadanos de su entidad territorial y de Colombia? Es un ejemplo para las demás comunidades vulnerables de la región y el país en el sentido de que es posible encontrar soluciones colectivas a la grave crisis socioeconómica y de valores por la que atraviesa la sociedad colombiana. Al ser una experiencia exitosa. 5. Además. para el desarrollo conceptual y metodológico de la pedagogía social y solidaria 5. puede ser estudiada y analizada por la academia y los investigadores de la economía solidaria. Es una prueba fehaciente de que las alternativas sociales solidarias generan empoderamiento social y político para la transformación de las condiciones de vida de los grupos marginales.2 ¿Por mere mínimo qué tres considera su experiencia exitosa y meritoria? (Enurazones) Ha generado un nuevo proceso de participación social y comunitario a través de organizaciones sociales vinculadas a una asociación mutual. se puede demostrar que los procesos comunitarios de base son una alternativa económica solidaria para el mejoramiento de las condiciones de vida 5. El modelo de economía solidaria basado en el mutualismo es una propuesta válida para reemplazar las relaciones paternalistas entre la comunidad y las instituciones. Se están implementando proyectos productivos solidarios que. participando así del modelo de economía solidaria. vinculada a los procesos de desarrollo social acompañados. contribuirán al mejoramiento de las condiciones de vida de la población asociada a Emssanar en condiciones de pobreza y vulnerabilidad.4 ¿Qué aspectos de su experiencia considera innovadores y replicables? Los aspectos innovadores están relacionados con que los procesos de desarrollo social generados se basan en una estrategia de comunicación educativa para la formación . a mediano y largo plazo.340 PROGRAMA DE DESARROLLO COMUNITARIO Y EMPRESARIAL so de desarrollo local basado en el fortalecimiento de organizaciones comunitarias de base.

Antropólogo. 1 Propuesta presentada por Horacio Guerrero García. .5 ¿Qué podría enseñar su experiencia a otras similares? La experiencia puede enseñar varios aspectos. privadas o comunitarias. 5. como alianzas estratégicas? Debido a que Emssanar hace parte de la Agencia Local de Desarrollo de Nariño (ADEL). especialista en Epidemiología.6 ¿La empresa tiene o se propone establecer cadenas productivas o de servicios con otras empresas públicas.Transparencia en el manejo de los recursos. Actualmente desempeña el cargo de director ejecutivo de la Fundación Emssanar.Procesos de acompañamiento social basados en el empoderamiento comunitario. Cabe resaltar que tanto el equipo técnico de Emssanar como los líderes comunitarios participaron del proceso de identificación de las cadenas productivas priorizadas para la región. 5. especialista en Proyectos Educativos y Comunitarios. especialista en Gerencia de Servicios de Salud. . . . . los criterios de género. costumbres y tradiciones. La experiencia es replicable porque obedece a la implementación de un proyecto que consideró. desde su diseño.Formación de facilitadores y gestores comunitarios e institucionales. Además. magíster en Desarrollo Comunitario. . desde el inició consideró como un aspecto fundamental la participación activa de las comunidades.341 PROGRAMA DE DESARROLLO COMUNITARIO Y EMPRESARIAL de facilitadores y gestores comunitarios.Desarrollo de materiales didácticos y tecnologías educativas para el trabajo con comunidades. para lo que se consideraron las condiciones socioculturales de las poblaciones beneficiarias de los proyectos. acceso geográfico. todos los programas y proyectos de desarrollo social y comunitario se enmarcan en el fortalecimiento de las cadenas productivas identificadas para la región.Amplia participación y convocatoria comunitaria. entre otros se destacan los siguientes: . etnicidad.Generación de espacios y mecanismos de control social y comunitario.

como estrategia para la generación de puestos de trabajo productivos. Organizaciones No Gubernamentales (ONG) o. preferiblemente. y sean promovidas por entidades públicas. · Aportar al establecimiento de empresas asociativas que tengan factibilidad social. preferencialmente. por medio de la formación profesional. aprovechar las oportunidades y fortalezas. · Capacitar y asesorar a los directivos de las empresas asociativas para que estén en mejores condiciones para enfrentar el proceso de apertura e internacionalización de la economía. mediante la constitución de organismos de segundo y tercer grado. · Contribuir a la ejecución de la política social del gobierno en lo referente a la generación de empleo productivo. y gestionar las debilidades y amenazas del entorno. con miras a la generación de nuevos puestos de trabajo. · Aportar a la integración del sector solidario de los países del área Andina. por las personas interesadas. · Asesorar a las empresas asociativas consolidadas para la formulación y ejecución de planes de desarrollo. a la promoción y al establecimiento y la consolidación de las empresas asociativas y del sector solidario de la economía. como alternativa viable para el desarrollo social y económico del país. Específicos · Contribuir a la promoción de empresas asociativas. · Apoyar los procesos de integración de las empresas asociativas de base. de América y en el ámbito mundial. a través de unidades económicas de tipo asociativo.342 Pedagogía solidaria en el SENA Jesús Galindo 1 Objetivos General Contribuir. . a los servicios tecnológicos y la información para el empleo. del Caribe. para generar espacios económicos. incremento de los ingresos y servicios para sus asociados y comunidades. privadas. económica y técnica.

definan planes de desarrollo. El logro de estos objetivos exige la aplicación sistemática. con acciones de corto. ya sea para la promoción de unidades asociativas o bien para detectar unidades ya existentes que requieren servicios de formación profesional. se aplican las metodologías específicas para las empresas de economía solidaria que se esbozan más adelante. ubiquen sus puntos fuertes y débiles. a partir de ellos. Los procesos metodológicos buscan que los usuarios reflexionen sobre su práctica social y productiva. A partir de este marco. con el sector de economía social. y los urbanos a principios de misma década. en la escala de sectores. Se debe propender por un equilibrio de los aspectos socioeconómicos.343 PEDAGOGÍA SOLIDARIA EN EL SENA sociales y políticos significativos que permitan avanzar hacia el desarrollo con equidad y sostenibilidad. subsectores y regiones. para que ellos continúen los procesos generados por la entidad en los años anteriores. la transformación y la comercialización. los rurales a finales de la década del sesenta. Promoción profesional popular Desde la creación de los programas de Promoción Profesional Popular (PPP). crítica y flexible de las diferentes metodologías desarrolladas por la entidad. así como las amenazas y oportunidades de su entorno. por medio de la cual se diagnostican necesidades y potencialidades en el desarrollo de los procesos productivos en los municipios. mediano y largo plazo. regional o nacional y. o por otras instituciones especializadas en el trabajo. sociales y productivas sólidas. que haga uso de las mejores opciones tecnológicas para la producción. Metodología El marco general está definido por la metodología para la organización y participación comunitaria. en relación orgánica con procesos de participación real de los asociados en la gestión de las unidades económicas. La aplicación de esta metodología no es responsabilidad del SENA. dentro de un proceso productivo. de organizaciones sociales desarrolladas. Como finalidad concreta se deben apoyar unidades económicas para que sean autogestoras de su propio desarrollo. la entidad ha venido desarrollando actividades orientadas a apoyar la creación o el avance . nuestro compromiso es formar formadores de las entidades públicas. local. encaminados a generar procesos de desarrollo sobre bases económicas. de empresas privadas. de ONG.

crear nuevos productos y servicios. la Direccción General formuló el documento Empresas de trabajadores. regular precios o productos y servicios. generalmente. actualmente. resultado del interés y compromiso de los instructores. en la segunda mitad de la década de los sesenta. y diseñar y rediseñar técnicas para modernizar las diferentes funciones del proceso empresarial y de gestión. En 1970. Proyecto PMUR El SENA. cuyos resultados se reflejan en el incremento significativo de cooperativas y precooperativas en la década de los ochenta. formuló. tecnológico. . mejores desarrollos de tipo organizativo. La carencia de una infraestructura apropiada. no permitieron que las directrices institucionales. se hicieran efectivas en forma significativa y generalizada. permitió impulsar tanto a escala institucional como externo. por lo que las acciones iniciales fueron muy puntuales y. el trabajo con unidades asociativas. se está revisando de nuevo para incorporar elementos de la nueva Constitución nacional y del nuevo contexto social y económico del país y del mundo.344 PEDAGOGÍA SOLIDARIA EN EL SENA de unidades asociativas que le permitan a los usuarios de la capacitación técnica. el establecimiento y la consolidación de empresas asociativas. Esto significa que las organizaciones deben estar en la perspectiva de encontrar nuevos mercados. así como de docentes especialistas en aspectos socioempresariales. Este material tuvo una limitada divulgación y apropiación por parte de los docentes. El trabajo que realiza el SENA para el sector solidario de la economía tiene un enfoque empresarial-social. Ello no puede significar la pérdida de su misión ni de sus objetivos sociales. el cual contenía las primeras orientaciones sobre la asesoría para la organización de empresas asociativas. orientados a generar trabajo e ingresos en el ámbito local. junto con los demás productos del proyecto. Esta herramienta metodológica. elevar la calidad de productos para sectores populares y participar en procesos sociales en sus localidades. Este material se revisó y actualizó en 1990. de por si limitadas y sin apropiados instrumentos metodológicos y didácticos. un proyecto de investigación-formación cuyo producto central fue una metodología para la promoción. en cooperación con el gobierno holandés. administrativo y social.

didácticos y operativos para las tres grandes fases señaladas. en lo referente a aspectos legales financieros y de mercado. la preparación de los estatutos y demás instrumentos normativos. La formulación de estudios de factibilidad. individuales o de grupo. ésta aporta elementos conceptuales. al aplicar los enfoques modernos de administración en un contexto de mercado (competencia en todos los campos) y participación. Asimismo. a partir de la cual se inicia el proceso para el montaje de la unidad económica. son componentes necesarios para el montaje exitoso de estas empresas. así como la práctica socioempresarial real son tres eslabones imprescindibles para la constitución de nuevas unidades asociativas. La metodología fue revisada y actualizada en 1990 y está contenida en el manual para la promoción. El compromiso del SENA es preparar a los futuros empresarios como gerentes y ejecutivos de proyectos. establecimiento y consolidación de empresas asociativas Peceas Es una herramienta metodológica resultante de la cooperación del gobierno de Holanda y el SENA. La puesta en marcha de la empresa es resultado de muchos factores sobre los cuales. enfatiza en el proceso. la acción conjunta con otras instituciones.345 PEDAGOGÍA SOLIDARIA EN EL SENA Promoción. metodológicos. ajustada con base en las experiencias acumuladas en los últimos años. algunos intermedios y básicos. ni siquiera el interesado. El proceso formulado busca generar organizaciones con alto grado de autogestión y de desarrollo empresarial. tiene control. no necesariamente de tipo asociativo. (FACE) Formación y Asesoría para Creadores de Empresas (FACE) Es otra metodología institucional formulada con el objetivo de apoyar a grupos de profesionales o técnicos interesados en montar empresas. Contempla una fase previa en la que se orienta a los interesados para desarrollar la idea empresarial. establecimiento y consolidación de empresas asociativas. Actualmente se está iniciando una nueva revisión con participación de los centros líderes. Al igual que en la metodología Peceas. Desarrollo Empresarial Participativo (DEP) . el cual debe desarrollarse sobre bases técnicas y económicas consistentes.

Materiales y Técnicas para Capacitación en Gestión de Cooperativas (Matcom) Es una herramienta recibida de la cooperación de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Por otra parte. Reivindica el papel de los asociados en la formulación de su diagnóstico. las de tipo cooperativo. Taller para docentes. de su plan y de sus proyectos. también disponibles. en especial. los de base económica. . liga en forma estrecha el proceso de capacitación a las necesidades de las empresas. Otras metodologías El trabajo con empresas asociativas es muy complejo y exige un alto desempeño a los docentes. para lo que se utilizan algunos materiales textuales disponibles y se adaptan otros. a través del proyecto Matcom. Se destaca la formación de técnicas del INAT en esta metodología para mejorar la gestión colectiva de los distritos de riego. en la construcción de conocimientos a partir de la práctica de los asociados y sus dirigentes.346 PEDAGOGÍA SOLIDARIA EN EL SENA Es un modelo metodológico para profundizar procesos de planeación participativa en empresas asociativas rurales. destinada a mejorar la gestión en las cooperativas. a través de procesos altamente participativos donde el docente es. responsables de asesorar y capacitar a socios de las organizaciones económicas asociativas. el proceso general cubre cuatro etapas: Planeación del taller. Si bien el enfoque general es para organizaciones rurales. Taller con facilitadores. así como el uso creativo de múltiples opciones metodológicas y pedagógicas que se fundamentan en el trabajo en grupo. se está aplicando a empresas urbanas. Aplicación en la empresa (compromiso de actuación). en la reflexión. fundamentalmente. La propuesta metodológica se basa en aprovechar el conocimiento y la experiencia de los asociados y directivos. para ajustar los materiales. en especial. ya que muchos estudios realizados indican que la deficiente gestión es una causa importante en el fracaso de estas unidades económicas. un facilitador y orientador. En el SENA.

se busca aprovechar la moderna tecnología de gestión: gestión de servicios.Grupo de emprendimiento y empresarismo de la Dirección General del SENA. control total de calidad.347 PEDAGOGÍA SOLIDARIA EN EL SENA Asimismo. se busca que los docentes formulen sus propias variantes. La experiencia muestra que todas las propuestas metodológicas aportan componentes clave. planeación estratégica. por ello. . pero también presentan vacíos. 1 Asesor Dirección de Formación Profesional . gestión del ambiente y aquéllas basadas en el uso de la informática y la computación. de tal forma que se establezcan modelos apropiados a las condiciones particulares de las regiones y de cada empresa en particular.

cuya finalidad sea la de posibilitar la concreción de la promesa realizada por el accionar solidario a las personas que lo conforman y a la sociedad colombiana Resultados a) La finalidad de la formación solidaria b) La concepción pedagógica c) El establecimiento de las necesidades de formación.348 Otras experiencias pedagógicas 1. Valle del Cauca y Santander Objetivos Promover la construcción consciente de modelos pedagógicos. la determinación de los objetivos de aprendizaje y la administración de los procesos d) La orientación de los contenidos e) La secuencialidad de los contenidos f) El método propuesto g) Los recursos utilizados: el mismo personal de la empresa h) Los procesos de evaluación y seguimiento: aplicación de procesos de evaluación para medir el grado de cumplimiento de las acciones educativas . Antioquia. Nombre de la entidad: USTA Título de la experiencia Fortaleciendo la formulación de modelos pedagógicos apropiados para el desarrollo solidario: el inventario sistematizado de experiencias pedagógicas en procesos de inducción y educación en la práctica de la economía solidaria en Colombia Localización Bogotá.

economía solidaria y planeación participativa de proyectos c) Se han fortalecido las 87 asociaciones de usuarios y comités locales de asociados donde opera la empresa d) Se han generado procesos de membresía e identidad frente al modelo de organización social y comunitaria promovido desde Emssanar e) Se han fortalecido los procesos de control social y comunitario de los asociados y afiliados de Emssanar. Nombre de la entidad: Emssanar Título de la experiencia Programa de desarrollo comunitario y empresarial para el fortalecimiento de la empresa solidaria de salud Emssanar y sus unidades de servicios sociales Localización Sur Occidente Colombiano. Cauca y Valle del Cauca Objetivos Generar un modelo de organización empresarial de la economía solidaria. promoción del régimen subsidiado. Resultados a) Se cuenta con diez organizaciones comunitarias debidamente conformadas y vinculadas a un proyecto productivo b) Se han capacitado a 13. basado en la implementación de un proceso de desarrollo local y comunitario. a través del fortalecimiento de las Unidades de Servicios Sociales de EMSSANAR: administradora de régimen subsidiado. servicio farmacéutico y fundación. institución prestadora de servicios de salud.349 OTRAS EXPERIENCIAS PEDAGÓGICAS 2. departamentos de Putumayo.000 personas en los diferentes talleres de habilidades para la vida. Nariño. autoestima. por medio de las organizaciones comunitarias de base f) Se está aportando a la generación de un modelo de economía solidaria para el fortalecimiento del desarrollo local y regional .

a la promoción. mejores desarrollos de tipo organizativo. los servicios tecnológicos y la información para el empleo. c) Promoción. con la aplicación de los enfoques modernos de administración en . administrativo y social b) Proyecto Pmur: este proyecto permitió impulsar. por medio de la formación profesional. el establecimiento y la consolidación de las empresas asociativas y del sector solidario de la economía. establecimiento y consolidación de empresas asociativas. tecnológico. Nombre de la entidad: Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) Título de la experiencia Pedagogía solidaria en el SENA Localización Cubrimiento nacional. el trabajo con unidades asociativas. como alternativa viable para el desarrollo social y económico del país Resultados Implementación de programas como: a) Promoción profesional popular: orientado a apoyar la creación o el avance de unidades asociativas que le permitan a los usuarios de la capacitación técnica. tanto a escala institucional como externa.peceas): el proceso formulado busca generar organizaciones con alto grado de autogestión y de desarrollo empresarial.350 OTRAS EXPERIENCIAS PEDAGÓGICAS 3. funcionarios y asociados de empresas solidarias •Formadores de ONG •Entidades públicas y privadas que apoyan las empresas de economía solidaria •Docentes del SENA (instructores y profesionales asesores) •Entidades educativas Objetivos Contribuir. Dirigido a: •Directivos. cuyos resultados se reflejan en el incremento significativo de cooperativas y precooperativas en la década de los ochenta.

no necesariamente de tipo asociativo e) Desarrollo Empresarial Participativo (DEP): busca profundizar en procesos de planeación participativa en empresas asociativas rurales. en especial los de base económica f) Materiales y Técnicas para Capacitación en Gestión de cooperativas (Matcom): busca mejorar la gestión en las cooperativas. Reivindica el papel de los asociados en la formulación de su diagnóstico. 4. una nueva universidad comprometida con el ejercicio responsable de la autonomía con libertad y legalidad. la calidad en el desempeño académico y en la generación de conocimientos. individuales o de grupo. la búsqueda de la consolidación de las ciencias sociales. humanas y las artes. en especial. el impulso a las ciencias básicas. desde el sector solidario. el desarrollo humano y desarrollo tecnológico. Nombre de la entidad: Asociación Nacional de Fondos de Empleados (Analfe) Título de la experiencia La universidad del sector solidario: un nuevo enfoque hacia la humanización de la educación Localización Cubrimiento nacional. Dirigido a: entidades del sector de la economía solidaria Objetivos Construir.351 OTRAS EXPERIENCIAS PEDAGÓGICAS un contexto de mercado (competencia en todos los campos) y participación d) Formación y asesoría para creadores de empresas-face: busca apoyar a grupos de profesionales o técnicos interesados en crear empresas. de su plan y de sus proyectos. ya que muchos estudios realizados indican que la deficiente gestión es una causa importante en el fracaso de estas unidades económicas. y la permanente vinculación al entorno Resultados Con la creación de una universidad del sector solidario se busca: . las de tipo cooperativo.

así como la transmisión de sus posiciones solidarias a la sociedad. con una formación científica para el estudio y comprensión de la ciencia y tecnología propia de su disciplina. que sienta la necesidad de ser solidario en la solución de los problemas de la comunidad y liderar acciones en pro de su desarrollo armónico y equilibrado. implicará procesos académicos innovadores.352 OTRAS EXPERIENCIAS PEDAGÓGICAS a) Una institución con un nuevo enfoque: la humanización de la educación. con un currículo abierto y múltiple que se adecue a las transdisciplinas para poder lograr un cambio total en la formación de un sujeto lúcido. establecer planes de estudios modernos e innovadores. una formación profesional y desarrollo de la capacidad de aplicar la ciencia y la tecnología en la solución de problemas en el marco de la ética. trabajar por la calidad de sus estudiantes y egresados. c) Con la Universidad del Sector Solidario se orienta a un esquema de cambio. conformar una administración ágil y moderna y conseguir fuentes de financiación alternas. la ciencia y las profesiones por medio de una formación integral entendida como el desarrollo del ser humano con sensibilidad y conciencia social de su papel como ciudadano. de tal forma que pueda medir los cambios que se generan en su comunidad y explicar su origen. necesarios para responder oportunamen- . perfeccionar las prácticas pedagógicas. características y relación con el entorno. el liderazgo empresarial y la cultura solidaria. estructurar una oferta educativa coherente con los propósitos nacionales. La producción de conocimiento y la función social. entre otros aspectos. capaz de adaptarse a los nuevos cambios del entorno y que sepa aprovechar y utilizar consecuentemente todos y cada uno de los adelantos científicos y tecnológicos como respuesta a los retos que impone la sociedad d) Para la Universidad del Sector Solidario y su participación en la creación de un nuevo país. que valore su profesión como el medio a través del cual cumple con su función social b) La Universidad del Sector Solidario tiene tres grandes funciones qué cumplir: la formación de profesionales idóneos y solidarios. donde se piensa en una universidad accesible a todos los sectores. ampliar la cobertura de sus funciones sustantivas. desarrollar y consolidar la investigación científica y tecnológica sin el menoscabo del humanismo social. establecer modernos servicios de apoyo académico.

una organización en red. un enfoque en el proceso de aprendizaje. y orientada a la persona. tecnológica y cultural. empoderados. es decir. f) Para poder responder a los desafíos mundiales. configurada con equipos multidisciplinarios. la Universidad debe orientarse hacia una forma de organización flexible y descentralizado. así como un replanteamiento de éstas para ponerlas a tono con las exigencias del nuevo siglo. en el trabajo en equipo y la reducción de los costos . en el que la proximidad reduzca las distancias. en el aumento de la productividad académica. del mercado laboral y de los avances de la ciencia y la tecnología. una organización académica que permita un enfoque en la persona como cliente. científica. donde su estructura se sustente en equipos de alto desempeño. de producción flexible o delegada. Esta oferta educativa institucional se deberá ajustar periódicamente a los requerimientos sociales. de la ciencia y la tecnología e) La Universidad del Sector tiene la responsabilidad de ofrecer a la sociedad un amplio rango de costos y programas novedosos e innovadores como alternativas de las carreras tradicionales.353 te a los cambios complejos y acelerados de las necesidades sociales.

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2005 .