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MATRIA: PROCESSO CIVIL I CAPTULO I: ORGANIZAO DA JUSTIA FEDERAL

1. RGOS DA JUSTIA FEDERAL

So rgos da Justia Federal o Supremo Tribunal Federal (STF), o Conselho Nacional de Justia (CNJ), o Superior Tribunal de Justia (STJ), os Tribunais Regionais Federais (TRFs) e os juzes federais, alm dos rgos das jurisdies especiais a trabalhista, a eleitoral e a militar. A Emenda Constitucional n. 22 previu a criao de juizados especiais no mbito da Justia Federal, tendo sido institudos os Juizados Especiais Cveis e Criminais na esfera federal pela Lei n. 10.259/2001 (juizados especiais federais), os quais vm atualmente contemplados no art. 98, 1, da Constituio Federal.

2. TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS E JUZES FEDERAIS

Com a Constituio Federal, foram criados cinco Tribunais Regionais Federais (art. 27, 6, das Disposies Constitucionais Transitrias) que passam, assim, a se constituir o segundo grau da Justia Federal. (na Justia Federal no existe comarca e sim seo no interior subseo) No que se refere sua composio, ser de, no mnimo, sete juzes recrutados, quando possvel na respectiva Regio e nomeados pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros com mais de trinta e menos de sessenta e cinco anos, na forma como disposta no art. 107, I e II, da CF.
Art. 107. Os Tribunais Regionais Federais compem-se de, no mnimo, sete juzes, recrutados, quando possvel, na respectiva regio e nomeados pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros com mais de trinta anos e menos de sessenta e cinco anos, sendo: I um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade profissional e membros do Ministrio Pblico Federal com mais de dez anos de carreira;

II os demais, mediante promoo de juzes federais com mais de cinco anos de exerccio, por antigidade e merecimento, alternadamente.

Com relao sua competncia, foi ela bipartida em: originria e recursal, na forma do disposto nos incisos I e II do art. 108 da CF. (competncia originria - processo inicia-se no TRF devido a foro privilegiado)
Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais Federais: I processar e julgar, originariamente: a) os juzes federais da rea de sua jurisdio, includos os da Justia Militar e da Justia do Trabalho, nos crimes comuns e de responsabilidade, e os membros do Ministrio Pblico da Unio, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral; b) as revises criminais e as aes rescisrias de julgados seus ou dos juzes federais da regio; c) os mandados de segurana e os habeas data contra ato do prprio Tribunal ou de juiz federal; d) os habeas corpus, quando a autoridade coatora for juiz federal; e) os conflitos de competncia entre juzes federais vinculados ao Tribunal; II julgar, em grau de recurso, as causas decididas pelos juzes federais e pelos juzes estaduais no exerccio da competncia federal da rea de sua jurisdio.

Por outro lado, a remoo ou a permuta de seus juzes, bem como sua jurisdio e sede, sero definidas em lei ordinria federal (CF, art. 107, 1). 1 A lei disciplinar a remoo ou a permuta de juzes dos Tribunais Regionais
Federais e determinar sua jurisdio e sede.

rgos judicirios de primeiro grau, na Justia Federal, so os Juzes Federais (titulares e substitutos). So eles nomeados pelos Tribunais Regionais Federais das respectivas Regies (CF, art. 96, I, c), aps concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da OAB em todas as suas fases, obedecendo-se nas nomeaes, ordem de classificao. Cada Estado, bem como o Distrito Federal, constituir uma Seo Judiciria, que ter por sede a respectiva capital e varas localizadas segundo o estabelecido em lei. Juzes da justia local, por fora da prpria Constituio, exercero ou podero exercer funes de juzes federais. Assim: a) nos territrios federais, nos termos do art. 110, pargrafo nico, da CF; b) nas

causas previdencirias, nos termos do art. 109, 3, da CF; c) a lei ainda poder permitir que outras causas sejam processadas e julgadas pela justia estadual (CF, art. 109, 3). Delegao de jurisdio - quando o juiz estadual vai exercer a funo de juiz federal? ex: art.110 CF Pargrafo nico. Nos Territrios Federais, a
jurisdio e as atribuies cometidas aos juzes federais cabero aos juzes da justia local, na forma da lei. Art. 109 3 Sero processadas e julgadas na justia estadual, no foro do domiclio dos segurados ou beneficirios, as causas em que forem parte instituio de previdncia social e segurado, sempre que a comarca no seja sede de vara do juzo federal, e, se verificada essa condio, a lei poder permitir que outras causas sejam tambm processadas e julgadas pela justia estadual. A justia estadual pode exercer atividade representando a justia federal em aes previdencirias e execuo fiscal na ausncia da justia federal. Em caso de recorrer entra-se com ao no TRF. Se for ao trabalhista deve-se recorrer para o TRT. (Art. 112 CF)

3. ORGANIZAO DA JUSTIA DO TRABALHO

So rgos da Justia do Trabalho: Tribunal Superior do Trabalho, Tribunais Regionais do Trabalho, Juzes do Trabalho (art. 111-So
rgos da Justia do Trabalho: I o Tribunal Superior do Trabalho; II os Tribunais Regionais do Trabalho; III Juzes do Trabalho.). A Emenda Constitucional n.

24 ps fim aos juzes classistas na Justia do Trabalho. O Tribunal Superior do Trabalho (1 rgo), com sede na capital da Repblica e jurisdio sobre todo o territrio nacional, compe-se de vinte e sete juzes, togados e vitalcios, denominados Ministros, escolhidos dentre brasileiros com mais de trinta e cinco anos e menos de sessenta e cinco anos, nomeados pelo Presidente da Repblica, aps a aprovao pela maioria absoluta do Senado Federal, com a composio determinada pelo art. 111 A da CF.
Art. 111. So rgos da Justia do Trabalho: I o Tribunal Superior do Trabalho; II os Tribunais Regionais do Trabalho;

III Juzes do Trabalho.

Funcionaro junto ao TST: a) a Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados do Trabalho, responsvel pelos cursos oficiais para ingresso e promoo na carreira, dentre outras atribuies; b) o Conselho Superior de Justia do Trabalho, com competncia para exercer, na forma da lei, superviso administrativa, oramentria, financeira e patrimonial da Justia do Trabalho de primeiro e segundo graus, como rgo central do sistema, cujas decises tero efeito vinculante (CF, art. 111-A, 2, I e II). J a composio dos Tribunais Regionais do Trabalho (2 rgo) est disciplinada na Constituio Federal, no art. 115, incisos I e II. Compete ainda aos TRTs a instalao da justia itinerante (onde no tem vara da justia do trabalho). Poder ocorrer a descentralizao dos TRTs mediante a constituio de cmaras regionais (art. 115, 1 e 2, CF). rgos inferiores da Justia do Trabalho so os Juzes do Trabalho, substitudos pelos juzes de direito da justia local, onde as Varas do Trabalho no forem instaladas (CF, art. 112 - A lei criar varas da Justia do
Trabalho, podendo, nas comarcas no abrangidas por sua jurisdio, atribu-la aos juzes de direito, com recurso para o respectivo Tribunal Regional do Trabalho - Outra delegao de jurisdio e o recurso da sentena vai para o TRT).
EM REGRA A JURISDIO INDELEGVEL

Art. 109 3-A justia estadual pode exercer atividade representando a justia federal em aes previdencirias e execuo fiscal na ausncia da justia federal. Em caso de recorrer entra-se com ao recursal no TRF

4. ORGANIZAO DA JUSTIA ELEITORAL

Tambm j vimos quais os rgos da Justia Eleitoral: o Superior Tribunal Eleitoral, os Tribunais Regionais Eleitorais, Juzes Eleitorais e Juntas Eleitorais (CF, art. 118). O TSE, com sede na capital da Repblica, formado de elementos de diferentes provenincias, se compe de, no mnimo, sete juzes, conforme determina o art. 119 da CF. O TSE eleger seu Presidente e seu Vice Presidente dentre os trs Ministros do STF, e o Corregedor Eleitoral dentre os Ministros do STJ (art. 119, pargrafo nico, da CF). Em cada estado, com sede na respectiva capital, e no Distrito Federal, haver um TRE (CF, at. 120). A composio dos Tribunais Regionais Eleitorais est determinada no art. 120, 1, da CF. Os juzes dos tribunais eleitorais, salvo motivo justificado, serviro obrigatoriamente por dois anos, e nunca mais por mais de dois binios consecutivos (CF, art. 121, 2). Os juzes estaduais exercem a funo dos juzes eleitorais, no h concurso para juzes eleitorais.

5. ORGANIZAO DA JUSTIA MILITAR

So rgos da Justia Militar o Superior Tribunal Militar, os Conselhos de Justia e os juzes auditores.O Superior Tribunal Militar, com sede em Braslia, compe-se de quinze Ministros, nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a indicao pelo Senado Federal, cuja composio est prevista no art. 123 e seu pargrafo nico, incisos I e II, da CF.

CAPTULO II: FUNES ESSENCIAIS JUSTIA

6. MINISTRIO PBLICO

Junto, mas no subordinado aos rgos do Poder Judicirio, tanto na Justia Federal (o MP no faz parte do poder judicirio, executivo, legislativo onde o mesmo um rgo autnomo de funo essencial justia), quanto na local, se acha, como rgo de defesa de interesses do Estado e da sociedade, o Ministrio Pblico (o MP atua como fiscal da lei, atravs do Art. 82 e 83, pode tambm fazer parte de aes coletivas, atravs dos direitos difusos e coletivos, como autor). Sua funo primeira e que mais de perto o caracteriza a de tornar efetivo, como representante do Estado, o direito de punir os infratores da lei penal, sob esse aspecto estando nitidamente ligado ao penal, da qual no s toma a iniciativa, mas tambm, no seu desenvolvimento processual, assume acentuada proeminncia. Ainda como rgo de defesa de interesses sociais outros, diversos daqueles que constituem a finalidade do processo penal, o Ministrio Pblico atua, tambm, nos processos civis, na fiscalizao da boa execuo da lei, na proteo da famlia e dos interesses de incapazes e outros, aos quais ao Estado cumpre proporcionar especial tutela. Trata-se de uma instituio que ocupa um lugar especial na organizao estatal, dentro da qual conserva autonomia, sem o que no teria a necessria independncia.

7. EVOLUO HISTRICA

A opinio mais generalizada hoje que os mais remotos ancestrais do Ministrio Pblico so os Procuradores do Rei da Frana, encarregados da defesa dos interesses privados do monarca em juzo, e com o decorrer do tempo, transformando suas atribuies em defender os interesses do Estado e da sociedade em juzo, isso j no ano de 1300.

No Brasil, vestgios da instituio j se encontram nas Ordenaes Manuelinas. Como rgo de promoo da justia no processo penal, j o menciona, embora descuidadamente, o nosso Cdigo de Processo Criminal de 1832. Na Repblica a instituio tomou corpo, organizando-se o Ministrio Pblico Federal e os das vrias unidades da Federao. Do Ministrio Pblico tratava a Constituio Federal de 1934 e a vigente traa suas linhas mestras nos arts. 127 a 130 A. Aos moldes do Conselho Nacional de Justia, a Emenda Constitucional n. 45, criou o Conselho Nacional do Ministrio Pblico (art. 130 A), voltado ao controle da atuao administrativa e financeira do Ministrio Pblico e verificao do cumprimento dos deveres funcionais de seus membros, fiscaliza seus integrantes (art. 130-A, 2).

8. FUNES DO MINISTRIO PBLICO Questo de prova. O MP atua como autor em algumas aes, como as coletivas, de direitos difusos como o meio ambiente, ao civil publica como o direito do consumidor. No processo civil o MP atua de duas formas, custos legis (fiscal da lei art. 82 CPC Compete ao Ministrio Pblico intervir: I nas causas em que h interesses
de incapazes; II nas causas concernentes ao estado da pessoa, ptrio poder, tutela, curatela, interdio, casamento, declarao de ausncia e disposio de ltima vontade; III nas aes que envolvam litgios coletivos pela posse da terra rural e nas demais causas em que h interesse pblico evidenciado pela natureza da lide ou qualidade da parte. Art. 83Intervindo como fiscal da lei, o Ministrio Pblico: I ter vista dos autos depois das partes, sendo intimado de todos os atos do processo; II poder juntar documentos e certides, produzir prova em audincia e requerer medidas ou diligncias necessrias ao descobrimento da verdade.) A pea que da inicio ao penal publica a denuncia pelo promotor de justia, e na privada a queixa crime. O mandato de segurana d-se perante direito liquido e certo, e MP tem que atuar em todo o Mandato de Segurana. Art. 84. Quando a lei considerar obrigatria a interveno do Ministrio Pblico, a parte promover-lhe- a intimao sob pena de nulidade do processo.

Mltiplas so as funes desse rgo. De um modo geral, podese dizer que no processo penal sua funo tornar efetivo o direito de punir do Estado, do qual o rgo de acusao. Variadssimas so as funes no processo civil, em que ele age, ora imparcialmente, como representante da lei, ora como parte, em defesa de interesses pblicos. Para se ter uma idia das vrias atividades no processo civil, basta observar que intervm, necessria e obrigatoriamente, entre outros muitos casos, nos processos em que so interessados incapazes (CPC, arts. 82, I, e 84), nos processos de usucapio (CPC, art. 944- Intervir obrigatoriamente em todos os atos do processo o
Ministrio Pblico.),

nos processos especiais de jurisdio voluntria (CPC,

art. 1105 - Sero citados, sob pena de nulidade, todos os interessados, bem como o
Ministrio Pblico). Existem dois tipos de processo civil: o contencioso: no dia a dia em que existe a lide; e de jurisdio voluntaria: no existe lide mas necessria a atuao do juiz pela importncia da ao,

de habilitao de casamento (CPC, art. 1218, IX),

de falncias e concordatas, de acidentes do trabalho, nas aes de estado (anulao de casamento, separao), nos processos de cumprimento de testamento, nos mandados de segurana, nos conflitos de jurisdio, etc. Em relao a esse tema, importante verificar os arts. 82 a 84 do CPC.

9. GARANTIAS DO MINISTRIO PBLICO

Obs: o MP tem que atuar em todo o madado de segurana. Ao de improbidade administrativa pertencente ao cvel e no penal. Assegurado o exerccio, com independncia, das funes do Ministrio Pblico, a Constituio Federal o cerca de determinadas garantias. A primeira delas consiste na instituio da carreira do Ministrio

Pblico, para a qual seus membros devero ingressar por concurso (art. 129, 3). Sobre o assunto, importante ver tambm o art. 127, 2, da CF. O art. 128, 5, I, da CF, estabelece as garantias do Ministrio Pblico, enquanto que o art. 128, 5, II, fixa as vedaes s quais esto sujeitos os membros do Ministrio Pblico.

10.ORGANIZAO DO MINISTRIO PBLICO FEDERAL

MP atua na esfera estadual e da unio, o da unio compreende MPF (procurador da republica), MPT (procurador do trabalho), MPM (justia militar da unio), MPDFT (MP do Distrito Federal). O chefe do Ministrio Pblico da Unio o Procurador Geral da Repblica (escolhido no mbito do MP federal), nomeado pelo Presidente da Repblica, dentre integrantes da carreira, maiores de trinta e cinco anos, aps a aprovao de seu nome pela maioria absoluta dos membros do Senado Federal, para mandato de dois anos, permitida a reconduo (CF, art. 128, 1). O Procurador Geral da Repblica s poder ser destitudo do cargo por iniciativa do Presidente da Repblica, precedida de autorizao da maioria absoluta do Senado Federal (art. 128, 2). As atribuies do Ministrio Pblico da Unio e o seu estatuto sero estabelecidos em lei complementar, cuja iniciativa facultada ao Procurador Geral da Repblica (CF, art. 128, 5).

11.ORGANIZAO DO MINISTRIO PBLICO DE CADA ESTADO

Acompanhando a organizao judiciria do Estado, os rgos do Ministrio Pblico se classificam em dois graus. Segue a mesma estrutura do poder judicirio (2 instncias)

Os rgo de primeiro grau se distribuem pelas comarcas do interior e da capital, funcionando junto aos juzes de primeiro grau. Como estes, se classificam em trs entrncias, conforme a entrncia a que pertencer a comarca. Tambm como os juzes, ingressam na carreira no cargo de promotor de justia substituto, ascendendo para o cargo de promotor de justia de entrncia inicial e deste para as entrncias intermediria e final e depois para procurador de justia. Os rgos de segundo grau, que funcionam junto ao Tribunal de Justia, so o Procurador Geral e os Procuradores de Justia, dentre os quais aquele escolhido e nomeado. O procurador geral (mandato de 2 anos) o chefe maior onde escolhido entre os promotores e procuradores sendo nomeado pelo chefe do poder executivo art. 128 CF 3. O promotor de justia tem ao independente. H ainda na organizao do Ministrio Pblico do Estado, outros rgos: o Colgio de Procuradores de Justia, o Conselho Superior do Ministrio Pblico (rgo de cpula do MP, com funo administrativa) e a Corregedoria Geral do Ministrio Pblico (rgo fiscalizador da atuao dos membros do MP). O Colgio de Procuradores de Justia, rgo opinativo e deliberativo da administrao superior do Ministrio Pblico, integrado por Procuradores de Justia e presidido pelo Procurador Geral de Justia. Finalmente, a Corregedoria Geral do Ministrio Pblico, rgo fiscalizador das atividades funcionais e da conduta dos membros do Ministrio Pblico. O Corregedor Geral ser escolhido dentre os Procuradores de Justia, mediante votao secreta, pelo Colgio de Procuradores, para um mandato de dois anos.

12.ADVOCACIA GERAL DA UNIO (AGU art. 131 CF)

A Constituio Federal de 1988 retirou do Ministrio Pblico Federal a funo de representar judicial e extrajudicialmente a Unio, transferindo essa competncia instituio que denominou Advocacia Geral da Unio. AGU no possui autonomia como o MP um rgo do executivo. Essa instituio tem suas funes disciplinadas no art. 131 da Constituio Federal. Seu chefe o Advogado Geral da Unio, nomeado pelo Presidente da Repblica dentre cidados maiores de trinta e cinco anos, dotados de notvel saber jurdico e reputao ilibada (CF, art. 131, 1). O ingresso nas classes iniciais na carreira far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos (CF, art. 131, 2). Cabe Procuradoria Geral da Fazenda Nacional a representao Unio para execuo da dvida ativa de natureza tributria, de acordo com a CF, art. 131, 3. Com relao aos Procuradores do Estado (procuradores do estado) e do Distrito Federal, a Constituio dispe, em seu art. 132, que estes exercero a representao judicial e a consultoria jurdica das respectivas unidades federadas, organizados em carreira, na qual o ingresso depender de concurso pblico de provas e ttulos. A AGU dividi-se em trs: procuradoria geral da unio: defende os interesses da prpria unio; procurador federal: defendem os interesses das autarquias federais (INSS, IBAMA, INCRA; procurador da fazenda nacional: vai tratar de matria tributria, imposto de renda no pago a unio entra com execuo fiscal.

13.ADVOCACIA E DEFENSORIA PBLICA

Dentro do mesmo Captulo IV Das Funes Essenciais Justia, ao lado Fo Ministrio Pblico e da Advocacia Geral da Unio, o Texto Constitucional contempla tambm a advocacia e a Defensoria Pblica. O art. 133 da CF reconhece a indispensabilidade do advogado. Para assegurar a assistncia jurdica integral e gratuita, instituiu-se a Defensoria Pblica (CF, art. 134). Serve tambm para orientar e utilizada em todos os recursos cabveis. Pode servir tambm para processo administrativo. A organizao da Defensoria Pblica da Unio e do Distrito Federal e dos Territrios ser veiculada por lei complementar, conforme estabelece o a CF, art. 134, 1. s Defensorias Pblicas Estaduais foram asseguradas autonomia funcional e administrativa e a iniciativa de sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentria (CF, art. 34, 2). Obs: EC 45/04, a defensoria publica ganhou autonomia oramentria, administrativa e financeira.

14.DA DEFENSORIA PBLICA

A Lei Complementar n. 80/94, foi a responsvel pela organizao da Defensoria Pblica da Unio, do Distrito Federal e dos Territrios e pela previso de normas gerais para sua organizao nos Estados. Traou como princpios institucionais da Defensoria Pblica a unidade, a indivisibilidade e a independncia funcional (pode o defensor entrar com ao inclusive contra o Estado). O ingresso na carreira depende de concurso pblico de provas e ttulos com participao da OAB.

A Defensoria Pblica da Unio atuar junto s Justias Federal, do Trabalho, Eleitoral, Militar, Tribunais Superiores e instncias administrativas da Unio (todos os mbitos da justia que so mantidos pela Unio). A defensoria publica do estado no atua perante os tribunais superiores, e sim a defensoria da Unio. Para atuao junto aos rgos de primeiro e segundo graus, a Defensoria Pblica da Unio poder firmar convnios com as Defensorias Pblicas dos respectivos estados para atuarem em seu nome, cabendo a atuao daquela preferencialmente perante os Tribunais Superiores. A Defensoria Pblica do Estado compete a assistncia jurdica aos necessitados, em todos os graus de jurisdio e instncias administrativas do Estado, bem como no mbito extrajudicial. Os membros da Defensoria Pblica gozam das seguintes garantias: independncia funcional no desempenho de suas atribuies; a inamovibilidade; a irredutibilidade de vencimentos; a estabilidade 3 anos (s quem tem vitaliciedade o juiz e o promotor).

CAPTULO III: AUXILIARES DA JUSTIA

15.RGOS PRINCIPAIS E RGOS AUXILIARES

rgos do Poder Judicirio, rgos jurisdicionais ou rgos judicantes, que conhecem e decidem dos conflitos de interesses, por provocao dos interessados, so os juzes e tribunais. No desempenho da funo jurisdicional, tais rgos reclamam a colaborao e o auxlio de outras pessoas, de cujas atividades dependem a realizao de atos processuais e sua documentao, como ainda a movimentao do processo para o fim a que visa. Assim, relacionados queles, que so os rgos principais, cooperam na administrao da justia, exercendo variadas

atividades necessrias, correspondentes a servios auxiliares, os chamados auxiliares de justia.

16.CLASSIFICAO DOS RGOS AUXILIARES Considerando auxiliares da justia to somente aqueles rgos e pessoas que participam do processo, prestando servios administrao da justia, sem interesse no resultado prtico visado pelo processo, podemos classific-los em trs grupos: rgos auxiliares da justia, propriamente ditos, que so os serventurios e funcionrios judiciais (escrivo, oficial de justia), investidos no cargo, na conformidade das leis de organizao judiciria, que lhes traam as atribuies e a disciplina. rgos de encargo judicial (particular que pode ser chamado para auxiliar no processo, como um perito), que so as pessoas a que se atribui, eventualmente, um particular encargo no processo. Ex: perito. rgos auxiliares extravagantes, que so rgos no judicirios, mas da administrao pblica e que, no exerccio de suas prprias funes, realizam atos no processo, visando servir administrao da justia, como, por exemplo, os Correios, a fora policial (conduo corciva).

17.OS CHAMADOS RGOS DO FORO EXTRAJUDICIAL

rgos do foro extrajudicial so rgos de tutela administrativa de interesses privados (so os cartrios), autnomos no exerccio de suas funes, que de certa forma se relacionam com os rgos principais do Poder Judicirio, por se acharem a estes sujeitos no campo disciplinar. Por outro lado, pela sua participao na formao, documentao e publicidade dos atos jurdicos privados de maior significao e importncia, aos quais

transmitem a f pblica de que so investidos, tais rgos exercem funes concernentes prova daqueles atos com repercusso especial na prova judiciria. So necessrios para o andamento do processo. So rgos do foro extrajudicial os tabelies e oficiais de registro pblicos. Aos tabelies incumbe, principalmente, lavrar escrituras nos livros de notas; lavrar testamentos pblicos em livros de notas; aprovar, por instrumento, testamentos cerrados; lavrar procuraes, registrar os documentos que lhes forem apresentados com as escrituras que tiverem de lavrar, reconhecer letra, assinatura e firma, autenticar declaraes de vontade, permitidas em direito; usar do sinal pblico. So os oficiais de registros pblicos serventurios e funcionrios pblicos que tm por funo registrar atos, contratos, para autenticidade, segurana e validade dos mesmos. Funo primordial dos registros pblicos a publicidade que atribuem aos atos e contratos que lhe so levados. A lei que trata dos registro pblicos a Lei 6015/73.

18.AUXILIARES DA JUSTIA

Auxiliares da justia propriamente ditos so serventurios e funcionrios judiciais, cuja funo consiste em prestar servios auxiliares administrao da justia, desempenhando atividades no processo. Desses auxiliares do juiz, o Cdigo de Processo Civil prev expressamente o escrivo e o oficial de justia. Alm do escrivo e do oficial de justia so auxiliares da justia o distribuidor, o partidor, o contador, o depositrio, o administrador, o porteiro dos auditrios, o perito e o intrprete (CPC, art. 139). O escrivo o mais importante dos auxiliares de justia (na justia federal fala-se em diretor de secretaria), participando diretamente do

processo, ou documentando os atos processuais ou movimentando-o. Suas atribuies esto previstas no CPC, art. 141. Importante ver tambm o art. 142. O oficial de justia, que executor das ordens judiciais, realizar as diligncias que lhe atribuir a lei de organizao judiciria e as que lhe forem ordenadas, certificando o ocorrido ao respectivo instrumento, com designao de lugar, dia e hora. Tais diligncias so, umas, de intercmbio processual, como as citaes e mesmo as intimaes, e outras, de execuo, como nos casos de penhora, seqestros, arrestos, buscas e apreenses, imisso de posse, etc. Eles ainda tm a atribuio de avaliar os bens penhorados. Ao distribuidor (local com mais de uma vara) cabe distribuir os processos. quem vai determinar em que vara vai cair o processo. Ao partidor (partilha dos bens, ex: inventrio) atribuda a funo de individuar os quinhes nas partilhas judiciais. O contador faz clculos aritmticos concernentes ao principal e juros das condenaes, ao rateio entre credores, liquidao nos inventrios, s custas em geral, etc. O depositrio e o administrador tm por atribuio a guarda e conservao de bens que esto disposio da justia, no podendo usufruir nem vender o objeto penhorado. Atualmente o STF no permite a priso civil do depositrio infiel. O porteiro dos auditrios apregoa a abertura e o encerramento das audincias.

19.RGOS DE ENCARGO JUDICIAL

So, dentre outros, os peritos, arbitradores, avaliadores e, como estes, os assistentes tcnicos e os intrpretes. Em relao ao intrprete,

importante verificar os arts. 151 e 152 do CPC. So os particulares que so chamados para auxiliar no processo.

CAPTULO IV: DA AO

20.AO, JURISDIO, PROCESSO

O direito objetivo, isto , a lei, tutela certas e determinadas categorias de interesses, regulando os respectivos conflitos. Ao conflito de interesses regulado pelo direito, d-se o nome de relao jurdica. J a lide o conflito de interesses qualificado por uma pretenso resistida. A lide perturba a paz social, convindo a esta que se componha com brevidade. Vedada que a autodefesa e dado que o Estado reservou para si, como um dos seus poderes, a funo jurisdicional, cabe-lhe, no exerccio dessa funo, dirimir a lide com justia, ou seja, conforme a vontade da lei reguladora do conflito. Na composio da lide, a jurisdio se serve do processo, que se manifesta atravs de atos coordenados tendentes a esse fim. Mas a jurisdio uma funo provocada, isto , exercita-o o Estado por solicitao de quem lhe proponha uma pretenso a ser tutelada pelo direito. Essa provocao a ao ( um direito pblico subjetivo do cidado). Assim, ao o direito de invocar o exerccio da funo jurisdicional.

21.NATUREZA JURDICA DA AO

Dissemos que a ao um direito. A controvrsia capital se estabelece quanto natureza jurdica desse direito, a respeito do que se formularam no poucas teorias, que no podem deixar de ser consideradas.

22.DOUTRINA CIVILISTA

Desde os primrdios da civilizao romana, tinha-se a idia de que a ao era o direito de pedir em juzo o que nos devido. Os juristas eram dominados pela idia de que a ao, como o processo, eram simples captulos do direito privado, ou mais declaradamente, do direito civil. Formou-se assim a doutrina civilstica, ou clssica, que encontrou seu maior desenvolvimento e sua consolidao em Savigny, abraando a generalidade dos juristas, at meados do sculo XIX, e a totalidade dos juristas brasileiros at o final do primeiro quartel do sculo passado. Para a doutrina, a ao era o prprio direito subjetivo material a reagir contra a ameaa ou violao. O processo civil conforme essa teoria seria apenas parte do direito civil.

23.TEORIA DE MUTHER

Na metade do sculo XIX estabeleceu-se na Alemanha uma polmica que se tornou famosa entre Windscheid e Muther sobre a actio romana. Muther distinguia o direito subjetivo material a ser tutelado do direito de ao, que era direito subjetivo pblico. Segundo sua concepo, ao um direito contra o Estado para invocar a sua tutela jurisdicional.

24.TEORIA DO DIREITO CONCRETO TUTELA

Em 1885, Adolpho Wach, um dos fundadores de processualstica contempornea, contribui com a demonstrao de um dos caracteres de ao o da sua autonomia. A ao um direito autnomo, no sentido de que no tem, necessariamente, por base um direito subjetivo, ameaado ou

violado, porquanto h tambm lugar para obter uma simples declarao de existncia ou inexistncia de uma relao jurdica, o que ocorre com as chamadas aes meramente declaratrias. Para a teoria do direito concreto tutela jurdica, a tutela jurisdicional dever conter-se numa sentena favorvel. Modalidade dessa teoria a formulada por Blow, conforme quem a ao o direito a uma sentena justa.

25.TEORIA DA AO COMO DIREITO POTESTATIVO

Coube a Chiovenda, que se proclama discpulo de Wach, formular discutida e engenhosa teoria. Para o mestre italiano, a ao no se dirige contra o Estado, mas contra o adversrio (o ru): o direito de provocar a atividade jurisdicional contra o adversrio, ou mais precisamente, em relao ao adversrio. No h um direito de ao contra o Estado. O titular do direito de ao tem o direito potestativo, que ao mesmo tempo um poder, de produzir em seu favor, o efeito de funcionar a atividade jurisdicional do Estado, em relao ao adversrio, sem que este possa obstar aquele efeito, ficando sujeito sua produo.

26.TEORIA DA AO NO SENTIDO ABSTRATO

Independente do pedido ser julgado pelo juiz procedente ou no Para os processualistas que adotam essa teoria, o direito de acionar exige apenas que o autor faa referncia a um interesse seu, protegido em abstrato pelo direito, ficando o Estado, to s isso, levado a exercer a sua atividade jurisdicional, proferindo uma sentena, ainda que contrria.

27.AINDA A TEORIA DA AO NO SENTIDO ABSTRATO: BETTI

Defende a ao como direito abstrato, onde o juiz examine a sua pretenso, examinar o pedido da parte autora (pretenso). Constri Betti a sua teoria conjugando dois fenmenos jurdicos: pretenso e ao. Pretenso no outra coisa que afirmao de uma concreta situao de direito, abstratamente idnea, feita pela parte que inicia o processo, destinada a justificar a providncia jurisdicional solicitada. Ao o poder de dar incio ao processo. Como a ao serve para realizar uma pretenso, a ao, como direito, pode definir-se como o poder jurdico de provocar a atuao jurisdicional da lei com referncia determinada pretenso. Quer dizer que o direito de ao no se liga existncia objetiva da situao de direito afirmada, mas simplesmente afirmao.

28.AINDA A TEORIA DA AO NO SENTIDO ABSTRATO: CARNELUTTI

Quando entra-se com o uma ao na justia, tem-se direito a que o juiz resolva o conflito (a lide). A incluso de Carnelutti, como se costuma fazer, entre os seguidores da teoria da ao no sentido abstrato,d-se, ao que parece, principalmente porque ele no condiciona necessariamente a ao existncia efetiva do direito material invocado. Entretanto, a teoria que elaborou, que, em vez de conter uma concepo dogmtica da ao, observa a realidade da funo desta no processo. Dessa forma, a ao exatamente o direito de obter uma sentena sobre a lide deduzida no processo.

29.OUTRAS TEORIAS

A essas teorias viriam juntar-se outras, que, todavia, no tiveram o dom de aglutinar os estudiosos, no obstante uma ou outra fornecesse ensejo a eruditos debates, com real proveito para o esclarecimento dos institutos processuais. Nessa esteira, podemos citar os seguintes doutrinadores: Pekelis, Satta, Levi, Couture e Mortara.

30.APRECIAO DAS VRIAS TEORIAS

As vrias teorias formuladas repercutem as tendncias polticas da poca e traduzem a equao das relaes entre o homem e o Estado. Em verdade, andaria menos pensadamente quem, salvo se tambm obedecendo inclinao pelas mesmas tendncias, se obstinasse em declarar irrestrita fidelidade a uma das respectivas teorias, recusando qualquer acerto s demais. Uma das verdades comuns a quase todas as teorias reside na distino entre a ao e o direito subjetivo material por ela invocado. Tambm que a ao no est necessariamente condicionada ao direito subjetivo. Isso porque a ao julgada improcedente redunda numa ao, que no deixou de o ser, no condicionada a qualquer direito subjetivo material. Conclui-se que a ao constitui o direito prestao jurisdicional do Estado, para a tutela de um interesse em abstrato, juntamente protegido, e que por outro modo no poderia s-lo, uma vez que o Estado reservou para si a funo jurisdicional. Por conseguinte, o sujeito passivo do direito de ao o Estado, no o juiz, que mero delegado do Estado no exerccio daquela funo.

31.CONCEITO DE AO

Dada a ocorrncia do conflito, vedada a autodefesa a no ser em casos especialssimos e previstos em lei, e dado que o Estado reservou para si, como um dos seus poderes, a funo jurisdicional, surge para o prejudicado o direito de fazer valer aquela pretenso por via do prprio Estado, ou seja, o direito de exigir-lhe a prestao jurisdicional, fazendo atuar a vontade da lei. H, pois, um direito de exigir do Estado, do seu rgo jurisdicional, a declarao, quando necessrio, da vontade da lei e de faz-la realiz-la, direito que assiste a todos os indivduos, sempre que assim o reclamarem os seus interesses. Esse direito subjetivo, de carter pblico, pois diz respeito ao exerccio de uma funo pblica e tem por sujeito passivo o prprio Estado, o direito de ao. Vai cobrar na prova elementos da ao Concebida a ao como direito de provocar a prestao jurisdicional do Estado, est afastada a idia de ao no sentido concreto. Provocando a jurisdio a um pronunciamento, a ao no pode exigir seno isso e no uma deciso de determinado contedo. por isso um direito abstrato, porque exercvel por quem tenha ou no razo, o que ser apurado to somente na sentena.

CAPTULO V: ELEMENTOS DA AO (petio Art. 282 CPC)

32.INDIVIDUALIZAO DAS AES

Os elementos da ao existem para individualizar uma ao da outra A ao se individualiza por seus elementos. So elementos da ao: as partes, os sujeitos da lide, os quais so os sujeitos da ao; o objeto, a

providncia jurisdicional solicitada quanto a um bem; a causa do pedido, as razes que suscitam a pretenso e a providncia.

33.IMPORTNCIA DO PROBLEMA

O problema da individualizao das aes de suma importncia, tanto do aspecto terico como do aspecto prtico, pois que se traduz no da identificao das aes, intimamente ligado a diversos e palpitantes temas processuais, quais sejam a coisa julgada, a litispendncia (duas aes idnticas tramitando em dois processos ao mesmo tempo), o pedido, a execuo e a prpria conexo de aes, alm de ser suscitado para o bom entendimento de outras vrias instituies processuais.

34.PARTES

Na ao h dois sujeitos, que so os mesmos da lide a que visa compor, um sujeito ativo, o autor, e outro sujeito passivo, o ru, os quais so abrangidos pela denominao jurdica de partes. No caso mais simples, em que a ao abrange uma nica lide, com uma nica pretenso, cada uma das partes corresponder a uma pessoa. Mas bem que poder a ao abranger vrias lides, como quando nas obrigaes solidrias o credor formula uma pretenso contra vrios devedores solidrios, caso em que as partes na ao ainda so duas, autor e rus, conquanto estes sejam diversos, como sujeitos passivos das vrias lides. Litisconsrcio (consrcio de lide) quando em um dos plos da ao existe mais de uma pessoa seja no plo passivo ou ativo.

35.OBJETO DA AO (o que voc quer) PEDIDO...

Objeto da ao o pedido do autor, ou seja, o que ele solicita lhe seja assegurado pelo rgo jurisdicional. O objeto, isto , o pedido imediato ou mediato. O pedido imediato consiste na providncia jurisdicional solicitada: sentena condenatria, declaratria, etc. O pedido mediato a utilidade que se quer alcanar pela sentena, isto , o bem material ou imaterial pretendido pelo autor. (a vida)

36.CAUSA DE PEDIR (so os fatos)

Ao pedido deve corresponder uma causa de pedir. Conforme as palavras da lei (CPC, art. 282, III-petio), insta ao autor expor na inicial os fatos e os fundamentos jurdicos do pedido, na fundamentao est a causa de pedir. Motivo do que ta pedindo, tem que narrar a causa de pedir remota (como nasceu o seu direito), j na causa de pedir prxima a inadimplncia (o sujeito no cumpre com a sua obrigao). Porm tm que ser utilizadas as duas numa petio. O Cdigo exige que o autor exponha na inicial o fato e os fundamentos jurdicos do pedido. Por esse modo faz ver que na inicial se exponha no s a causa prxima os fundamentos jurdicos como tambm a causa remota o fato gerador do direito. Quer dizer que o Cdigo adotou a teoria da substancial. (que narre tanto a prxima quanto a remota) Assim, na ao em que o pedido o pagamento da dvida, dever o autor expor que credor por fora de ato ou contrato (causa remota) e que a dvida se venceu e no foi paga (causa prxima). Questo de prova Conexo: quando ou a causa de pedir ou o objeto for igual. Art.103 CPC Reputam-se conexas duas ou mais aes, quando lhes for
comum o objeto ou a causa de pedir.

Tem que ter no mnimo duas aes com a

mesma causa de pedir ou o mesmo objeto.

Continncia (Art.104 CPC) D-se a continncia entre duas ou mais aes


sempre que h identidade quanto s partes e causa de pedir, mas o objeto de uma, por ser mais amplo, abrange o das outras.-

mesma parte, mesma causa de pedir e o objeto

de um engloba o do outro.(na primeira o pedido de dano moral e na segunda pedido de dano MATERIAL + MORAL) Efeito da conexo e continncia Art. 105 CPC Havendo conexo ou
continncia, o juiz, de ofcio ou a requerimento de qualquer das partes, pode ordenar a reunio de aes propostas em separado, a fim de que sejam decididas simultaneamente. .

37.IDENTIFICAO DAS AES

Como cada ao tem uma individualidade, que a identifica, e essa individualidade se infere dos elementos que a compem, segue-se que duas aes so idnticas quando em ambas os seus elementos so os mesmos. Assim, duas aes so idnticas quando entre elas h: identidade de partes; identidade de objeto; identidade de causa de pedir.

CAPTULO VI: CONDIES DA AO

38.

CONCEITO

DOUTRINA CLSSICA: POSSIBILLIDADE JURIDICA DO PEDIDO, LEGITIMIDADE DAS PARTES, E INTERESSE DE AGIR.

O direito de ao se subordina a certas condies, em falta das quais, de qualquer delas, quem o exercita ser declarado carecedor dele, dispensando o rgo jurisdicional de decidir o mrito de sua pretenso. Questo de prova: Condies da ao, pois, so requisitos que esta deve preencher para que se profira uma deciso de mrito. Se no preencher os requisitos o autor tem carncia de ao, extinguindo o processo sem resoluo de mrito (acaba o processo sem resolver o mrito da questo, o juiz no vai dizer quem est certo ou errado). Sem resoluo de mrito faz

coisa julgada formal. E com resoluo faz coisa julgada material, porm na material ta inclusa a formal, o que no acontece em condio oposta. Na coisa julgada formal no se discute mais naquele processo, mas sim em outro processo. J na material no se discute mais em processo algum. Tanto sem as condies da ao quanto sem os presupostos extinguese sem resoluo de mrito. Art. 267 VI. Extingue-se o processo, sem resoluo de
mrito: VI quando no concorrer qualquer das condies da ao, como a possibilidade jurdica, a legitimidade das partes e o interesse processual;

39.CONDIES DA AO E PRESSUSPOSTOS PROCESSUAIS

Convm, para esclarecimento da matria, distinguir as condies da ao daquilo que a doutrina denomina pressupostos processuais. Dissemos que a ao, invocando a atividade jurisdicional, suscita o processo, que o instrumento da jurisdio, e, pois, da ao. O processo, que se traduz numa relao jurdica, para ter existncia vlida tambm se subordina a certos requisitos, sem a coexistncia dos quais o instrumento da jurisdio no oferece as garantias necessrias prolao de uma deciso quanto pretenso. E a temos os pressupostos processuais, que so requisitos necessrios regularidade e existncia da relao processual, isto , pressupostos de um processo vlido. Antes do juiz decidir sobre o mrito da pretenso, ter que verificar se coexistem os pressupostos processuais, isto , se o processo vlido. Decidindo pela inviabilidade do processo, pe termo a este, sem entrar no exame do direito de ao, e, muito menos, da pretenso. Decidindo pela regularidade do processo, o juiz passar a apreciar as condies da ao, a fim de decidir quanto existncia ou inexistncia dos requisitos que legitimam i seu exerccio. Verificando que no coexistem as condies da ao, proferir deciso de que o autor carecedor dela, pondo

termo ao feito, sem entrar no mrito da pretenso, e pois, da ao. Somente depois de verificar que coexistem as condies da ao e, pois, de resolver pela legitimidade do exerccio desse direito, que o juiz entrar no mrito da ao, para julg-la procedente ou improcedente, decidindo quanto pretenso. Assim, as condies da ao so requisitos que esta deve preencher para que se profira uma deciso de mrito. So, pois, as condies da ao apreciadas e decididas como preliminares da sentena de mrito quanto pretenso.

40.QUAIS SO

Trs so as condies da ao: possibilidade jurdica do pedido; interesse de agir; legitimidade de parte (CPC, art. 267, VI). Extingue o processo sem resoluo de mrito.

41.POSSIBILIDADE JURDICA

O direito de ao pressupe que o seu exerccio visa obteno de uma providncia jurisdicional sobre uma pretenso tutelada pelo direito objetivo. Est visto, pois, que para o exerccio do direito de ao a pretenso formulada pelo autor dever ser de natureza a poder ser reconhecida em juzo. Por isso mesmo, no se verifica essa condio, e ilegtimo o exerccio do direito de ao (CPC, art. 267, VI) se o pedido nesta formulado de uma providncia jurisdicional, por exemplo, que condene o ru ao pagamento de dvida de jogo, porque tal pretenso no tutelada pelo direito ptrio. Condio da ao

Quando se mistura a causa de pedir com o pedido ocorrer em mrito. Para se dizer se o pedido possvel ou impossvel analisa-se somente o pedido. Questo de prova 42.INTERESSE DE AGIR (conforme a doutrina um binmio com a questo da necessidade e da adequao) Art. 5 -V, art. 5 xxxv CF H na ao como seu objeto, um interesse de direito substancial consistente no bem jurdico, material ou incorpreo, pretendido pelo autor. Chamamo-lo de interesse primrio. Mas h um interesse outro, que move a ao. o interesse em obter uma providncia jurisdicional quanto quele interesse. Por outras palavras, h o interesse de agir, de reclamar a atividade jurisdicional do Estado, para que este tutele o interesse primrio, que de outra forma no seria protegido. A respeito importante verificar o art. 3 do CPC.

43.QUALIDADE PARA AGIR ou legitimidade partes (Art. 3 Para propor


ou contestar ao necessrio ter interesse e legitimidade.)

A terceira condio do direito de ao a qualidade para agir, legitimidade ou legitimao para agir (legitimatio ad causam). O autor dever ser titular do interesse que se contm na sua pretenso com relao ao ru. Assim, legitimao para agir em relao ao ru dever corresponder a legitimao para contradizer deste em relao quele. Ali, legitimao ativa; aqui, legitimao passiva. So legitimados para agir, ativa e passivamente, os titulares dos interesses em conflito: legitimao ativa ter o titular do interesse afirmado na pretenso me entra com ao onde o filho representado pela mesma no entanto o filho o autor; passiva ter o titular do interesse que se ope ao afirmado na pretenso, entrar com ao contra o INSS e no contra a

unio. Fala-se ento em legitimao ordinria (s quem pode pedir ao juiz, mas em nome de terceiro), porque a reclamada para a generalidade dos casos. s vezes, entretanto, a lei concede direito de ao a quem no seja titular do interesse substancial, mas a quem se prope a defender interesse de outrem. Nesses casos, de legitimao dita extraordinria (o MP age em nome de terceiro)surge a figura do substituto processual.

44.CARNCIA DA AO

A falta de qualquer das condies da ao importar na carncia desta. Declarando autor carecedor da ao, o juiz extinguir o processo. o que determina o art. 267, IV, do CPC.

CAPTULO VII: CLASSIFICAO DAS AES


Quanto prova. Trinaria: aes de conhecimento; ao cautelar; ao de execuo.

45.PLANO DO CAPTULO

Iremos, primeiro, classificar as aes, na consonncia das doutrinas processuais modernas, tendo em considerao a providncia jurisdicional invocada. Em seguida, por convenincia de ordem prtica, veremos sua classificao segundo outros critrios, presos estes ao direito material posto em juzo.

46.CLASSIFICAO DAS AES QUANTO PROVIDNCIA JURISDICIONAL

A ao visa a uma providncia jurisdicional, tende a obter do rgo judicirio uma deciso ou providncia jurisdicional assecuratria de uma pretenso. Conforme se trate de tutela jurisdicional de conhecimento, de execuo, preventiva ou cautelar, se classificam as aes em aes de conhecimento, aes de execuo e cautelares. Essa classificao esposada pelo CPC.livro-I; livro-II e livro-III, CPC. Entretanto, a doutrina ainda traz dois tipos de aes: as executivas lato sensu e as mandamentais. Conforme Pontes de Miranda existe ainda as aes mandamentais, e aes executivas em lato sensu.

47.

AES

DE

CONHECIMENTO

(meramente

declaratrias;

constitutivas e condenatrias). Estas, as aes de conhecimento, provocam uma providncia jurisdicional que reclama, para sua prolao, um processo regular de conhecimento, por meio do qual o juiz tenha pleno conhecimento do conflito de interesses a fim de que possa proferir uma deciso pela qual extraia da lei a regra concreta aplicvel espcie. O processo, de que se vale o rgo jurisdicional, se diz de conhecimento, porque atravs dele conhecer com segurana no s a pretenso do autor como a resistncia que lhe ope o ru, isto , a lide posta em juzo. Trata-se de processo que conclui por uma deciso, uma sentena que, declarando quanto relao jurdica entre as partes, atuar a lei espcie. Necessariamente, em todo processo de conhecimento, o juiz, depois de se inteirar do conflito de interesses, depois de conhec-lo plenamente, declarar quanto existncia da relao jurdica entre as partes. Por isso o processo de conhecimento tambm se denomina processo de declarao,

tanto mais que o juiz, na deciso, declarar a vontade da lei reguladora do caso concreto. As aes de conhecimento se renem em trs grupos: aes declaratrias propriamente ditas, ou aes meramente declaratrias, aes condenatrias e aes constitutivas. O juiz ira decidir quem est certo e quem esta errado.

48.AES MERAMENTE DECLARATRIAS (art. 4 CPC)

As aes meramente declaratrias, como aes de conhecimento que so, isto , de declarao, visam, como as demais aes desse gnero, a uma declarao quanto a uma relao jurdica. O conflito entre as partes est na incerteza da relao jurdica, que a ao visa a desfazer, tornando certo aquilo que incerto, desfazendo a dvida em que se encontram as partes quanto relao jurdica. A ao meramente declaratria nada mais visa do que a declarao da existncia ou inexistncia de uma relao jurdica. Basta a declarao da existncia ou inexistncia da relao jurdica para que a ao haja atingido a sua finalidade. O fundamento legal das aes meramente declaratrias est no art. 4 do CPC. O juiz ir declarar se existncia ou inexistncia de uma relao jurdica. Inciso II do CPC se o documento falso ou verdadeiro. Exemplo: Quero efetuar um emprstimo num banco. Entretanto algum propala que lhe sou devedor de vultosa quantia, ou que no costumo pagar minhas dvidas. Porque o banco tem no seu cadastro informaes colhidas na praa sobre a situao dos seus clientes, vista daquele boato, nega-me o emprstimo. Ento, vou a juzo e proponho uma ao declaratria da inexistncia de relao de dbito e crdito entre mim e essa pessoa.

A lei prev um nico caso em que a ao visa a declarar a certeza quanto a um fato. quando a admite para a declarao da autenticidade ou falsidade de um documento.

49.

AES CONDENATRIAS (declarao do juiz de quem esta certo ou errado, mais a aplicao de uma sano civil, de dar de fazer ou no fazer) Passemos ao segundo grupo das aes de conhecimento: so as aes

condenatrias. Como o nome o diz, so as aes que visam a uma sentena de condenao do ru. Tais aes tendem a uma sentena em que, alm da declarao quanto existncia de uma relao jurdica, contm a aplicao da regra sancionadora, isto , aplica ao ru a sano, em que incorre por desobedincia ao imperativo legal regulador da espcie posta em juzo. A ao condenatria pressupe a existncia de um direito subjetivo violado. A deciso, nessa ao, acolhendo a pretenso do autor, afirmar a existncia do direito deste e sua violao, a existncia da relao jurdica e da sua violao. Por isso mesmo, aplica a sano ao ru, por haver violado a norma legal imperativa reguladora do conflito. Toda a ao condenatria suscita uma sentena que conceda ao autor o ttulo executivo, que lhe atribua o poder de realizar a regra sancionadora contida na sentena (CPC, art. 475-N). O ru condenado a satisfazer uma dada prestao est sujeito, se no a cumprir voluntariamente, s medidas disciplinadas no art. 461, em se tratando de obrigao de fazer ou de no fazer; ao art. 461 A, em se tratando de obrigao de entregar; e ao art. 475 J, em se tratando de obrigao de pagar quantia. Obs: as aes declaratrias condenatrias que aplicam uma sano, geram um ttulo executivo.

50.AES CONSTITUTIVAS

Como todas as aes de conhecimento, as aes constitutivas tendem a uma sentena que contm uma declarao e, alm disso, modificab uma situao jurdica anterior, criando uma situao nova (ex: uma ao de divrcio). Por outras palavras, por via das aes constitutivas se prope a verificao e declarao da existncia das condies segundo as quais a lei permite a modificao de uma relao ou situao jurdica e, em conseqncia dessa declarao, a criao, modificao ou extino de uma relao ou situao jurdica. Assim, temos por exemplo: a ao de separao, a ao que visa rescindir um contrato por inadimplemento, ou a ao de diviso de terras.

51.AES EXECUTIVAS (lei 11.232/05)

Vejamos, agora, o segundo grupo das aes consideradas quanto natureza da providncia jurisdicional visada: as aes executivas. So as aes que provocam providncias jurisdicionais de execuo. Para bem se compreender o que sejam aes executivas, convm retomar as noes expendidas sobre as aes condenatrias. Aplicando a sano, a sentena, na ao condenatria, atribui ao credor um ttulo executivo. Pode acontecer que, proferida a sentena, na ao condenatria, o ru, isto , o devedor, satisfaa a obrigao. Pode, entretanto, dar-se o caso de deixar de satisfaz-la. Nessa hiptese, poder o credor utilizar-se da sentena condenatria, como ttulo executivo, para solicitar da jurisdio providncias indispensveis a realizar praticamente a regra sancionadora. Por outras palavras, por meio da ao executiva pede-se a realizao de atos executrios que tornem efetiva a sano. O credor pede que se pratiquem atos de execuo, como seja, por exemplo, a penhora dos bens

do ru, para que sejam levados praa, vendidos, transformados em dinheiro, para seu pagamento e satisfao dos seus direitos. Estas aes executivas so hoje conhecidas pela doutrina majoritria como aes executivas lato sensu, e no integram mais o processo de execuo previsto no Livro II do Cdigo de Processo Civil, mas sim processo de conhecimento disciplinado no Livro I. H, porm, outra espcie de aes executivas a das aes que tm por pressuposto crditos aos quais a lei atribui eficcia de ttulo executivo. Em ateno a certas condies que se revestem tais crditos, a lei conferelhes fora de ttulo executivo, como se os mesmos proviessem de uma sentena condenatria. Tais crditos servem de fundamento para as aes executivas no sentido estrito e so os indicados no art. 585 do Cdigo de Processo Civil. Concluda a eliminao da ao autnoma de execuo de sentena atravs da Lei 11.232/2005, perdurando apenas a ao de execuo de sentena contra a Fazenda Pblica, o quadro das aes executivas abrange somente ditas aes fundadas em ttulos judiciais (CPC, art. 730) e as aes executivas em sentido estrito, ou imprprio, fundadas em ttulos extrajudiciais (CPC, art. 585). Obs: h excees quando: ttulo executivo extra judicial utiliza-se a ao de execuo; precatrios necessitam de ao de execuo contra a fazenda pblica.

52.AES CAUTELARES

O terceiro grupo das aes, consideradas quanto natureza da providncia jurisdicional invocada, compreende as aes cautelares ou preventivas. Visam a providncia urgentes e provisrias, tendentes a assegurar os efeitos de uma providncia principal, em ao de

conhecimento ou de execuo, em perigo por eventual demora. Tem por requisitos o periculum in mora e o fumus boni jris. Podem ser preparatrias ou incidentais. As aes cautelares esto indicadas nos arts. 813 a 899 do CPC, e so entre outras, a inominada, o arresto, o seqestro, a busca e apreenso. Obs: a liminar cabe em qualquer tipo de processo. Mandato de segurana quando viola um direito liquido e certo, violado por uma autoridade, um remdio constitucional. As aes cautelares se dividem tambm em preparatria e incidental. Preparatria: ajuza ao de consignao (cautelar) em pagamento, e depois ajuza ao de reviso contratual (principal). Incidental: primeiro ajuza a principal, de reviso, depois a acessria de consignao. Nominadas: esto expressamente previstas no CC. Inominadas: no esto previstas no CC. Mandamentais: mandato de segurana no precisa de execuo, ao mandamental, a ordem do juiz no precisa de execuo para ser cumprida. Aes executivas a lato sensu: a sentena dada pelo juiz j possui carter de ao de execuo.

Obs: poder geral de cautela do juiz art. 798 CPC. 53.OUTRAS CLASSIFICAES

Vista a classificao das aes segundo a natureza da providncia jurisdicional visada, importante ainda fazer um rpido exame de outras classificaes geralmente expostas nos compndios de processo civil.

54. AES QUANTO AO DIREITO RECLAMADO

A primeira classificao das aes se funda na natureza do direito a que visam tutelar. Segundo esse critrio, as aes so prejudiciais, reais ou pessoais. As aes prejudiciais (quando julgar uma vc tem que

necessariamente julgar a outra primeiro, ex: quando h ao de paternidade e de alimentos, deve-se dar prioridade a ao de investigao de paternidade, para depois a de alimentos) consistiam em pedidos de declarao de certeza quanto existncia de uma relao jurdica. Nelas se tem a origem remota das chamadas aes meramente declaratrias. No direito moderno, entendem-se como aes prejudiciais aquelas que tm por objetivo a tutela do estado de famlia. As aes reais visam tutela de um direito real (posse, propriedade, usufruto); as aes pessoais tendem tutela de um direito pessoal, ou, mais precisamente, o cumprimento de uma obrigao (contrato locao).

55.AES SEGUNDO SEU OBJETO

Passemos a considerar outra classificao das aes. Trata-se de classific-las segundo o seu objeto. Conforme o objeto das aes, estas so mobilirias ou imobilirias. So mobilirias as aes que versam sobre coisas mveis. So imobilirias as que versam sobre imveis. As aes mobilirias ou imobilirias podem ser pessoais ou reais. QUESTO DE PROVA As aes imobilirias reais CPC art. 10, numa invaso do sem terra na fazenda, tem de entrar com ao imobiliria real tando o marido quanto a esposa em conjunto, ambos no plo ativo. 56.AES QUANTO AO SEU FIM

Consideradas sob esse aspecto, as aes so reipersecutrias, penais ou mistas. So reipersecutrias as aes pelas quais se pede o que nosso ou nos devido e est fora do nosso patrimnio (ao possessria). So as aes condenatrias, de reivindicao, de indenizao, de despejo. Penais so as aes que visam a penas previstas no contrato ou pela lei (pena de natureza civil, ex: nome no Serasa indevidamente). Mistas so as aes a um tempo reipersecutrias e penais. Exemplo tpico, a ao de sonegao (CC, arts. 1992, 1993 e 1995), pela qual se pede que o inventariante, ou herdeiro, que ocultou bens do esplio, os devolva, ou seu valor, com a cominao das penas que a lei prescreve, perda do direito sobre ditos bens e a destituio do inventariante, quando for ele o sonegador. Fim da 1 prova CAPTULO VIII: CONCURSO E CUMULAO DE AES

57.DISTINES

Para alguns doutrinadores, concurso de aes coexistncia de vrias aes disposio e escolha do titular do direito; para outros, reunio de aes no mesmo processo, cumulao, que pode ser objetiva e subjetiva. H, entretanto, os que reconhecem haver trs figuras processuais distintas: concurso, cumulao de aes (cumulao objetiva) e litisconsrcio (cumulao subjetiva). quando tem mais de uma opo para chegar no mesmo lugar. O mesmo problema vc tem diversos caminhos legais a seguir por sua opo. A objetiva existe a ao cumulativa com pedido de paternidade e alimentos em uma s. A cumulao subjetiva o litisconsrcio, quando um dos plos (autores e rus) da ao existe mais de uma pessoa.

58.CONCURSO DE AES

Um mesmo conflito de interesses pode admitir mais de um tipo de composio. Quer dizer que a lei pode atribuir ao titular do direito subjetivo e sua escolha diversas aes visando a tutel-lo. Exprime a doutrina que escolhido um caminho no h regresso por outro; escolhida uma ao, no cabe a propositura de outra.

59.CONCEITO E APLICAO DO CONCURSO DE AES

Ocorre o concurso de aes quando se verifica a coexistncia de aes disposio e escolha do autor para fazer valer um mesmo direito em juzo. Vejamos alguns exemplos de concurso de aes. Fornecem-nos o primeiro exemplo os arts. 441 e 442 (dos vcio redibitrios=defeitos ocultos) do novo Cdigo Civil, que tratam dos vcios redibitrios. Outro exemplo nos d o art. 500 do mesmo diploma legislativo, regulando a compra e venda de imveis. No vcio redibitrio para desfazer o negcio por resciso contratual, ou pedir o abatimento do preo, nunca os dois. Art. 500, venda admensura, compra porque a dimenso indispensvel para fechar o negcio, foi essencial (pede o complemento da rea, ou desfaz o negcio, ou o abatimento do preo). J a venda adcorpus a dimenso no critrio essencial para o negcio ser efetuado.

60.A REGRA E AS EXCEES

A regra que, se ao autor dado escolher uma das aes, lhe ser recusado agir novamente, quando a ao escolhida tiver sido julgada

quanto ao mrito, isto , procedente ou improcedente. Todavia, eleita uma das aes, poder-se- voltar outra, em alguns casos que veremos durante o curso. O mandado de segurana (no precisa produzir prova no curso do processo) uma exceo, quando o juiz extingue o mandado de segurana sem resoluo de mrito.

61.CUMULAO DE AES

Duas ou mais aes podem cumular-se no mesmo processo. o fenmeno da cumulao objetiva (a subjetiva litisconsrcio), tambm e mais comumente chamada cumulao de aes ou cumulao de pedidos. (ao de investigao de paternidade cumulada com ao de alimentos) o que se d quando o autor prope, em relao ao ru, duas ou mais aes, por via de um mesmo processo. Ou melhor, quando o autor formula duas ou mais pretenses contra o mesmo ru, suscitando, assim, a formao de um nico processo, para o fim de o juiz decidir quanto a elas na mesma sentena. Exemplos: o autor pede a condenao do ru na quantia de cem, que lhe deve por emprstimo, e mais na cinqenta, que lhe deve por servios prestados; o autor, o filho natural do testador falecido, cumula trs pedidos: o reconhecimento de filiao, a anulao de testamento e a petio de herana. Observa-se que, na cumulao de aes, so vrias aes que se cumulam no mesmo processo, quando cada uma delas poderia constituir objeto de um processo distinto. Tem como objetivo o princpio da economia processual com menos custo e menor tempo possvel.

62.FUNDAMENTO DA CUMULAO DE AES

Essa permissibilidade de cumularem-se aes no mesmo processo, visando deciso das respectivas pretenses pela mesma sentena, encontra justificao e fundamento no princpio econmico que governa a doutrina processual contempornea. Conforme esse princpio dever-se- obter do processo o mximo resultado com o mnimo de energias processuais e com o menor dispndio econmico.

63.ESPCIES DE CUMULAO

Simples

cumulao

de

vrios

pedidos

absolutamente

independentes, inteiramente autnomos (CPC, art. 292). No h vnculos entre os pedidos, porm pode haver conexo ou no. Ex: diversos mtuos. O juiz decidira sobre todos os pedidos. Sucessiva a cumulao quando entre os pedidos haja relao de tal dependncia que a deciso do segundo dependa da acolhida do primeiro. Faz dois pedidos, mas para que se condene o segundo, tem que condenar o primeiro, ao de paternidade onde a de alimento depende da primeira.Ex: ao de filiao cumulada com a petio de herana. Tem que haver conexo. Eventual (cumulao em ordem sucessiva) a cumulao em que os pedidos se substituem um ao outro, na ordem de sua apresentao pelo autor. Examina-se e decide-se quanto ao primeiro pedido; no sendo atendido, examina-se e decide-se quanto ao segundo (tem que haver conexo). tratado no art. 289 do CPC. Ex: pedido para o esbulhador devolver a coisa ou, na impossibilidade, o seu equivalente. Incapaz para trabalho faz pedido de aposentadoria por invalidez, caso negue o juiz pode conceder auxilio doena

64.CONDIES DA CUMULAO DE AES Questo de prova Art. 292 CPC A cumulao de aes, no nosso direito, disciplinada pelo art. 292 do CPC. Assim, a acumulao ser permitida quando: os pedidos forem compatveis entre si; competirem ao mesmo juzo; for adequado o tipo dos respectivos procedimentos. a) Compatibilidade de pedidos Isto absolutamente certo, no tocante cumulao simples. Deve haver conexo entre as aes sempre que se trate de cumulao sucessiva ou eventual. Nestes casos, a causa de pedir a mesma para os diversos pedidos, sendo, pois, conexas as aes cumuladas. b) Identidade de competncia do juzo O juzo deve ser competente para todas as aes. Mas se a incompetncia for apenas relativa, quanto a qualquer das aes, caber ao ru argi-la no momento prprio, sem o que sanada estar a falta. Procedimento ordinrio o procedimento comum, originando-se pelo cite-se.... c) Identidade de procedimento A terceira e ltima condio que as vrias aes tenham o mesmo procedimento. A no ser assim, estabelecer-se-ia o tumulto processual, desaparecendo a vantagem do princpio econmico. Todavia, nada obsta, se os procedimentos forem diferentes, que o autor faa a cumulao desde que adote expressamente o procedimento ordinrio, como disposto no art. 292, 2, do CPC.

65. MOMENTO DA CUMULAO

De ordinrio, a cumulao de aes s se permite com o ato introdutrio do processo, isto , com a petio inicial. a cumulao inicial, ou in limini litis. a ela que se refere o art. 292 do CPC. Todavia, admite-se a cumulao ulterior, quando estejam em curso distintos

processo, referentes a aes em que haja conexo ou continncia. Assim, o autoriza o art. 105 do mesmo Cdigo.

66. AO DE RECONVENO

Caso especial de cumulao o que ocorre quando ao contraponha o ru a reconveno, que tambm ao, mas do ru contra o autor (CPC, arts. 315 a 318).

CAPTULO DETERMINATIVOS

IX:

COMPETNCIA.

SEUS

CRITRIOS

67. CONCEITO DE COMPETNCIA

Jurisdio a funo do Estado destinada a compor conflitos de interesses ocorrentes. Sendo funo estatal, e mesmo uma das caractersticas da soberania do Estado, exercida sobre todo o territrio nacional. Exercendo-se sobre todo o territrio nacional, por vrios motivos dever a jurisdio ser repartida entre os muitos rgos que a exercem. Prefixando as atribuies dos rgos jurisdicionais, nos limites das quais podem eles exercer a jurisdio, a lei est a definir-lhes a competncia. Diz-se que um juiz competente quando, no mbito de suas atribuies, tem poderes jurisdicionais sobre determinada causa. Assim, a competncia limita a jurisdio, a delimitao da jurisdio.

68. COMPETNCIA INTERNACIONAL

INTERNA

COMPETNCIA

Jurisdio funo da soberania do estado, o qual, em princpio e considerando-a em abstrato, poderia conceb-la ilimitada, ou absoluta, de modo a exercitar-se em relao a quaisquer causas, de qualquer natureza, sendo-lhe indiferente o domiclio ou a nacionalidade das partes, ou que os fatos, de que decorrerem, tenham ocorrido no pas ou no estrangeiro. A jurisdio se exerceria em qualquer caso, sempre que provocada. A concepo de uma jurisdio assim, ilimitada, no admitindo fronteiras de qualquer espcie, esbarraria com as jurisdies de outros Estados, da resultando conflitos intolerveis convivncia internacional, por um lado, e, por outro, o desprestgio daquela funo, pela impossibilidade de fazer valer as decises dos seus juzes no estrangeiro. Assim, do interesse do prprio Estado limitar a jurisdio em relao ao espao. Essa primeira delimitao traa as linhas divisrias da jurisdio do Estado em face da jurisdio de outros Estados, e, desse modo, estabelece a competncia geral, dita tambm externa, ou internacional. As normas que fixam a competncia geral, ou internacional, no direito brasileiro so: o art. 12 da Lei de Introduo ao Cdigo Civil, e os arts. 88 e 89 do CPC. Art. 5, XXXI. Para dar nfase supremacia da competncia internacional da jurisdio brasileira sobre a jurisdio de qualquer outro pas, em relao s causas referidas, estabelece o CPC que as causas sobre as mesmas, processadas em qualquer outro pas, no induzem litispendncia no Brasil, salvo se a sentena estrangeira tiver sido homologada pela justia brasileira. o que determina o art. 90 do CPC. Verificada a existncia da competncia geral, ou internacional, das autoridades judicirias brasileira, agora trata-se de saber qual dessas autoridades poder conhec-las, decidi-las, das execuo s respectivas decises. Por outras palavras, trata-se de repartir a jurisdio dentre os seus

rgos. Fala-se, ento, de competncia interna, tambm chamada especial, que se determina pelos limites jurisdio dos mais diferentes rgos jurisdicionais do pas.

69. CRITRIOS DETERMINATIVOS DA COMPETNCIA

Considerada a jurisdio do aspecto da competncia interna dos seus rgos, passa por diversas limitaes. A distribuio das competncias pelos rgos da jurisdio no se faz de modo arbitrrio, mas sim respeitados certos critrios. So os chamados critrios determinativos da competncia. O Cdigo de Processo Civil distingue a competncia interna em: em razo do valor; em razo da matria; funcional; territorial (qual o juiz ser competente). Divide-se a competncia ainda em absoluta (questo de prova) e relativa. Mas a classificao adotada pela maioria dos doutrinadores leva em considerao trs critrios: o objetivo (questo da matria, valor, pessoa), o territorial e o funcional (quando dois juzes atuam no mesmo processo).

70.CRITRIO OBJETIVO

Segundo o critrio objetivo, determina-se a competncia atendendose a certos elementos externos da lide, objetivamente considerada. Assim, a competncia se distribui tendo em vista a natureza da causa, o seu valor e a condio das pessoas em lide. As causas so atribudas a este ou quele juiz conforme a sua natureza, isto , conforme a natureza da relao jurdica material a ser decidida. Ou, por outras palavras, a competncia se determina segundo a matria sobre que verse a lide. Trata-se de competncia ratione materiae

(em razo da matria). Atendendo a esse critrio, onde haja vrios juzes com atribuies especializadas, definidas em lei, ser competente aquele que, considerada a matria sobre que verse a lide, tiver poderes para conhec-la. Nas lides se distinguem os seus sujeitos, os quais, considerados objetivamente, fornecem um critrio para a determinao da competncia. Como regra, a qualidade dos sujeitos no influi na fixao da competncia, uma vez que todos so iguais perante a lei (CF, art. 5, caput). Entretanto, h algumas pessoas que, por motivos de interesse pblico, gozam de foro especial, e ento se fala em competncia em razo das pessoas ratione personae. As causas tm um valor, que o do bem pretendido e estimado em dinheiro. Com base nesse elemento, tambm se determina a competncia (CPC, art. 91). Fala-se em competncia em razo do valor da causa.

71.CRITRIO TERRITORIAL Para determinar qual o juiz competente, na estadual s competente ate os limites de sua comarca, o juiz federal nos limites de sua sub sesso. Os rgos jurisdicionais exercem jurisdio nos limites das suas circunscries territoriais: os juzes de direito, nas suas comarcas; o Tribunal de Justia, no territrio do respectivo estado; o STF, sobre todo o territrio brasileiro; os TRFs, no territrio das respectivas regies. E temse a um elemento para determinao da competncia: o territrio. Fala-se, assim, em competncia territorial, ou em competncia do foro. Regra que a competncia se fixa pelo domiclio do ru (CPC, art. 94), com as excees que a lei prev. Configura-se nesses casos a competncia territorial geral.

Mas a competncia territorial pode determinar-se pela situao da coisa sobre que verse a lide (CPC, art. 95), ou mesmo em razo dos fatos (CPC, art. 100, pargrafo nico). Fundada nesses elementos se estabelece a competncia territorial especial.

72.CRITRIO FUNCIONAL Quando dois juzes atuam no mesmo processo (carta precatria), o critrio de forma horizontal (dois juzes da mesma instncia, 1 grau), e o critrio de forma vertical (juzes de instncia diferentes), carta de ordem do tribunal para o juiz, e carta rogatria de um pas para outro. Os dois critrios aludidos o objetivo e o territorial se destinam a fixar a competncia originria dos rgos jurisdicionais. Segundo esses critrios, determinar-se- qual o juiz competente para tomar conhecimento de ao a ser proposta. Mas instaurado o processo, e enquanto no se encerrar, mais de um juiz pode nele exercer atividades jurisdicionais. Suponha-se a hiptese da existncia de um juiz preparador e de um juiz julgador. Ou esta outra: proferida a deciso pelo juiz de primeiro grau, o vencido dela recorre e o processo passa s mos do juiz de grau superior, com a funo de reexamin-lo e proferir nova deciso. Nesses e em muitos outros casos, vrios juzes exercem atividades jurisdicionais num mesmo processo. Esse o chamado critrio funcional, a determinar competncia funcional, pela qual se separam as atribuies dos diversos juzes num mesmo processo.

73.FONTES NORMATIVAS DA COMPETNCIA

Normas regulamentadoras da competncia interna se encontram no Cdigo de Processo Civil, alm de outras esparsas: na Constituio Federal, na Lei Orgnica da Magistratura Nacional, nas leis locais de organizao judiciria do Estado e em leis especiais, como a Lei de Falncias. A competncia da justia estadual residual.

CAPTULO X: DETERMINAO DA COMPETNCIA: CRITRIO OBJETIVO

74. RECAPITULAO Todo juiz tem jurisdio, no entanto nem todo juiz tem competncia, que o limite da jurisdio.

Jurisdio a funo do Estado de compor conflitos de interesses, de fazer justia. Competncia a medida da jurisdio. Todo juiz tem jurisdio, mas nem todo juiz tem competncia para conhecer e decidir de todas as aes. A competncia se distribui conforme trs critrios fundamentais: critrio objetivo, critrio territorial, critrio funcional.

75. CRITRIO OBJETIVO

Segundo esse critrio, determinar-se- a competncia: em razo da matria; em razo das pessoas; em razo do valor da causa.

76. COMPETNCIA EM RAZO DA MATRIA A lei atribui a determinados juzes competncia exclusiva para conhecer e decidir de certas lides por versarem sobre determinadas matrias. Vale dizer, tendo em vista a natureza da relao de direito

material em lide, a lei, por motivos de ordem poltica ou de ordem prtica, atribui a certos juzes exclusividade para conhec-la e decidi-la. de acordo com a matria que juiz ir julgar. Questo de prova em relao ao tipo de competncia 77.COMPETNCIA EM RAZO DA MATRIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

No art. 102 (ADIN- norma federal e estadual/ADC- norma federal) da Constituio Federal so previstos os casos da competncia do STF. Quanto matria, da competncia originria do STF, em matria civil (CF, art. 102, inciso I), processar e julgar: a representao por inconstitucionalidade da lei ou ato normativo federal ou estadual e a ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal (ERGA OMINIS-abstrato); as aes rescisrias de seus julgados; a execuo das sentenas, nas causas de sua competncia originria, facultada a delegao de atos processuais; o pedido de medida cautelar nas representaes por inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual.

78.COMPETNCIA EM RAZO DA MATRIA DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA E DOS TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS

O art. 105 da CF prev a competncia originria do STJ. Quanto matria, so da competncia originria desse Tribunal: processar e julgar originariamente as aes rescisrias de seus julgados; processar e julgar originariamente a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da autoridade de suas decises; homologao de sentenas estrangeiras. (cartas rogatrias)

A competncia originria da matria dos TRFs vem prevista no art. 108 da CF, nos seguintes termos: as aes rescisrias (quando forma coisa julgada, no cabe mais recurso, transitou em julgado) de julgados seus ou dos juzes federais da regio. Tem o prazo de dois anos para entrar com ao rescisria.

79.COMPETNCIA EM RAZO DA MATRIA DOS TRIBUNAIS LOCAIS DE SEGUNDO GRAU A unio prev a competncia de todos os rgos, menos da justia estadual. A competncia do TJ, possui a lei de organizao judiciria de cada Estado. A ao rescisria sempre ser de competncia do Tribunal e no do juiz. A CF, no que tange matria civil, no distribui as competncias pelos rgos jurisdicionais das justias locais, o que feito pelas leis federais de processo e, especialmente, pelas leis locais de organizao judiciria. Alis, o CPC expresso, no art. 91, ao dizer que a competncia em razo da matria se rege pelas leis de organizao judiciria. A ttulo de exemplo, temos que aos tribunais locais compete processar e julgar, originariamente, as aes rescisrias de qualquer sentena ou acrdo, nas causas de sua competncia recursal. So, ainda, da competncia dos Tribunais locais, em razo da matria, as execues das sentenas, nas causas de sua competncia originria (CPC, art. 575, I), facultada a delegao de atos processuais.

80.COMPETNCIA EM RAZO DA MATRIA DOS JUZES DE PRIMEIRO GRAU, NA JUSTIA FEDERAL Um dos plos da ao a Unio, autarquia federal, empresa federal, geralmente em razo da pessoa, mas pode ser em razo da matria (Art. 109 CF), quando envolver razo indgena.

Conquanto, na Justia Federal de primeiro grau, a competncia seja determinada em razo das pessoas em lide, num caso a competncia deles se determina em razo da matria. o assinalado no art. 109, X, da Constituio Federal, que estabelece a competncia da Justia Federal para as causas referentes nacionalidade e naturalizao.

81.COMPETNCIA EM RAZO DA MATRIA DOS JUZES LOCAIS DE PRIMEIRO GRAU (estadual)

Nas comarcas em que h apenas um juiz, tem ele jurisdio plena: diz-se que tem competncia cumulativa. Se houver mais de um juiz na mesma comarca, cumpre indagar se tm idnticas funes jurisdicionais, isto , se tm competncia cumulativa, ou se existem varas privativas ou especializadas para causas que versem sobre determinadas relaes jurdicas. Assim, podemos ter Varas da Famlia e das Sucesses, Varas de Registro Pblico; Varas da Infncia e da Juventude, Varas de Acidente do Trabalho e Varas Cveis.

82.COMPETNCIA EM RAZO DAS CONDIES DAS PESSOAS

A Constituio Federal, art. 5, XXXVII, estabelece como direito dos cidados brasileiros que no haver juzo ou tribunal de exceo. No entanto, a prpria CF consagra o critrio das condies das pessoas em lide como determinante da competncia. Diga-se desde logo porm que a competncia assim se determina em casos muito especiais, e pela circunstncia do sujeito da lide ser pessoa jurdica de direito pblico, nacional ou estrangeira, rgos ou pessoas que se assemelham pelas funes que exeram.

83.COMPETNCIA EM RAZO DAS PESSOAS, DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

A CF, estatuindo quanto competncia originria do STF, indica as causas que so de sua competncia em razo da condio das pessoas. Com efeito, segundo disposto no art. 102, I, da CF, compete ao STF processar e julgar originariamente: o litgio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a Unio, o Estado, o Distrito Federal ou o Territrio; as causas e conflitos entre a Unio e os Estados, a Unio e o Distrito Federal, ou entre uns e outros, inclusive as respectivas entidades da administrao indireta. Art. 109,III, estados estrangeiros e organismo internacional VS. Municio e cidado comum, de competncia do STF. Obs:Estado estrangeiro ou organizao internacional e uma pessoa fsica um juiz federal.

84.COMPETNCIA EM RAZO DAS PESSOAS, DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA E DOS TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS

O art. 105 da CF, que regula a competncia originria do STJ (conflito de competncia), traz as causas que so de sua competncia em razo das pessoas, quais sejam. Os mandados de segurana e os habeas data contra ato de Ministro de Estado, dos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica ou do prprio Tribunal; os conflitos de competncia entre quaisquer tribunais, ressalvado o disposto no art. 102, I, o, bem como entre tribunal e juzes a ele no vinculados e entre juzes vinculados a tribunais diversos.

Regulando a competncia dos TRFs, a CF, tendo em conta a condio das pessoas, atribui-lhes competncia para processar e julgar (art. 108): os mandados de segurana e os habeas data contra ato do prprio Tribunal ou de juiz federal; os conflitos de competncia entre juzes federais vinculados ao Tribunal.

85.COMPETNCIA EM RAZO DAS PESSOAS, DOS TRIBUNAIS LOCAIS DE SEGUNDO GRAU (justia estadual residual-no est previsto nas demais competncias)

O CPC nenhuma referncia faz competncia em razo da condio das pessoas. Entretanto, no deixa de determinar que os conflitos de competncia, nos quais se envolvem juzes, se processem e se decidam nos tribunais (arts. 118 122). Importante tambm verificar tambm os arts. 123 e 124 do CPC. Essa competncia dos tribunais, para processar e julgar conflitos de competncia e de atribuies, em razo da condio das pessoas que esto em causa: juzes ou tribunais. As leis locais de organizao judiciria desenvolvem tais disposies do CPC, e acrescentam outras, adaptando-as s condies dos respectivos Estados e ao sistema jurdico brasileiro.

86.COMPETNCIA EM RAZO DAS PESSOAS, DOS JUZES FEDERAIS DE PRIMEIRO GRAU (Art. 109 quase toda estabelecida em razo das pessoas) Obs: sociedade de economia mista de competncia da justia estadual, CEF na exceo o alvar, onde o bito para o FGTS, de competncia da justia estadual, mas de pessoa viva da justia federal.

Os juzes federais de primeiro grau foram institudos, especialmente, para constiturem os rgos jurisdicionais competentes para processar e julgar as lides em que sejam interessados a Unio, entidades autrquicas ou empresas pblicas federais, Estados estrangeiros, organismos

internacionais. Da a sua competncia, quase toda ela, se verificar em razo das pessoas. E tal a relevncia dessa competncia dos juzes federais, que a prpria CF dedicou-lhe disposies expressas, impedindo que a lei ordinria regulasse a matria (art. 109).

87.COMPETNCIA EM RAZO DAS PESSOAS, DOS JUZES DE PRIMEIRO GRAU, NA JUSTIA LOCAL (vai depender da lei de organizao judiciria de cada estado)

As leis de organizao judiciria locais criam juzos privativos para o processamento e julgamento das causas em que forem interessados os respectivos estados e mesmo as respectivas capitais destes. Quer dizer, as leis de organizao judiciria locais estabelecem, ou podem estabelecer, juzos privativos em razo das pessoas do Estado e dos municpios, e mesmo das autarquias ou empresas pblicas, que so as Varas da Fazenda Pblica.

88.COMPETNCIA EM RAZO DO VALOR DA CAUSA importante para determinar competncia em razo do juizado. Ate 60 sal. mnimo competncia do juizado federal. Ate 40 sal. mnimo competncia do juizado estadual. As causas, como regra, tm um valor econmico, isto , estimvel em dinheiro. E, efetivamente, a lei processual faz do valor da causa um dos critrios determinativos da competncia (art. 91, CPC).

Fala-se assim em juzes de alada, que so aqueles que tm competncia adstrita ao processamento e julgamento de causas at certo valor. Ditos juzes no esto mais previstos no atual texto constitucional. Quais sejam as causas de pequeno valor diro as leis de organizao judiciria estaduais.

CAPTULO XI: DETERMINAO DA COMPETNCIA: CRITRIO TERRITORIAL

89.CRITRIO TERRITORIAL Determinar o juiz de qual comarca ira julgar o processo. Foro = competncia territorial No suficiente estabelecer a competncia segundo o critrio objetivo porque juzes do mesmo tipo, com igual competncia quanto matria e quanto ao valor, se encontram nas mais diferentes circunscries judicirias. Conforme o critrio territorial determina-se a competncia territorial, tambm chamada de foro. A competncia territorial geral ou especial. Aquela determina-se pelo domiclio, esta pela situao da coisa ou em razo dos fatos.

90.COMPETNCIA TERRITORIAL GERAL Tipos de aes: reais mobiliarias/reais imobilirias/pessoais

mobiliarias/pessoais imobilirias. Ao domiclio do ru, como um dos critrios determinativos da competncia, se refere o art. 94 do CPC (sobre bens mveis). Domiclio tem um sentido tcnico: o lugar onde a pessoa estabelece sua residncia com nimo definitivo.

A regra diz respeito s aes pessoais e s aes reais sobre bens mveis. As aes reais sobre bens imveis escapam da regra, pois que para elas o foro se rege pela situao da coisa (CPC, art. 95).

91.FORO

Foro a circunscrio territorial dentro da qual o juiz exerce as atividades jurisdicionais. a jurisdio territorial de um rgo. Insta, entretanto, observar que dentro da mesma circunscrio territorial e, portanto, no mesmo foro podem exercer jurisdio um ou mais rgos jurisdicionais.

92.DOMICLIO, RESIDNCIA

Outra noo a considerar-se a de domiclio, cujo conceito se acha no art. 70 do novo Cdigo Civil. J residncia o centro das atividades jurdicas da pessoa. Domiclio, portanto, residncia mais animus manendi. Sobre domiclio importante verificar os arts. 71, 73 e 75 77 do Cdigo Civil. Domicilio voluntrio voc que escolhe, j o necessrio ou legal a lei que determina. O domiclio da pessoa natural ou voluntrio ou legal. Diz-se voluntrio o domiclio livremente escolhido pela pessoa, como acontece geralmente. Legal o domiclio determinado por lei, inaltervel pela vontade da pessoa. No que concerne Unio, cabe aqui recordar o art. 109, 1 e 2 da CF.

93.FORO GERAL E FOROS SUPLETIVOS DO GERAL

O art. 94 (aes pessoais e mobiliarias) do CPC exprime a regra geral da competncia territorial. O seu 1 estabelece um foro supletivo para a hiptese de o ru ter mais de um domiclio. O 2 regula as hipteses de ser incerto ou desconhecido o domiclio do ru (pessoa que no possua domiclio fixo). O conceito de domiclio incerto encontra-se no art. 73 do Cdigo Civil. Domiclio desconhecido o ignorado pelo autor. Tambm previsto foro supletivo no 3 do art. 94.

94.PLURALIDADE DE RUS E DE DOMICLIOS

O 4 do art. 94 do CPC regula a competncia de foro no caso de pluralidade de rus (litisconsrcio passivo), sendo diferentes os seus domiclios.

95.FORO DA SUCESSO

Outra aplicao da regra geral da competncia de foro a referente ao foro da sucesso ou foro do de cujus. Essa competncia vem regulada no art. 96 do CPC. Importante ver tambm seu pargrafo nico.

96.DO FORO NAS AES CONTRA O AUSENTE

Ausente a pessoa que desaparece do seu domiclio, dela no havendo notcia, no tendo deixado representante, ou procurador, a quem toque administrar-lhe os bens. Importante verificar os arts. 22 e 23 do CC. Sucesso provisria Art. 26 CC e definitiva Art. 37-38 CC.

semelhana do que ocorre em relao ao foro da sucesso, tambm se estabelece para as aes contra o ausente a competncia do foro de seu ltimo domiclio, tal como disposto no art. 97 do CPC.

97.COMPETNCIA ESPECIAL DE FORO

Enquanto a competncia geral de foro se determina pelo domiclio do ru, a competncia especial de foro se estabelece em razo da situao da coisa, em razo da pessoa ou em razo dos fatos.

98.COMPETNCIA EM RAZO DA SITUAO DA COISA

Tratando-se de ao fundada em direito real sobre imveis, o foro competente para a propositura da ao o da situao do imvel. As aes pessoais imobilirias seguem a regra geral do art. 94 do referido Cdigo: para elas o foro competente o do domiclio do ru. Vale ressaltar que a parte final do art. 95 do CPC traz regra de competncia absoluta. O art. 107 do referido Cdigo contm tambm norma disciplinadora da competncia de foro em razo da situao do imvel. Preveno = o juiz competente ser aquele que primeiro tomou conhecimento da ao.

99.COMPETNCIA ESPECIAL DE FORO EM RAZO DA PESSOA

A competncia especial de foro verifica-se tambm em razo da pessoa em lide, atendendo-se a particulares condies da pessoa. o que se d com incapazes, pessoas jurdicas de direito pblico ou de direito privado, mulher quanto a certas aes, ao alimentando.

100.

FORO COMPETENTE NAS AES CONTRA O INCAPAZ

Os incapazes tm por domiclio o dos seus representantes (CC, art. 76, pargrafo nico). Exatamente por isso o CPC, art. 98, determina: A ao em que o incapaz for ru se processar no foro do domiclio de seu representante.

101.

FORO COMPETENTE DA UNIO E TERRITRIOS

Quando a unio for r o foro competente ser o do autor, quando a unio for autora o foro competente ser Estudando a competncia vista sob o aspecto objetivo, em razo da pessoa, vimos que as causas em que a Unio, suas autarquias ou empresas federais forem interessadas na condio de autoras, rs, assistentes ou oponentes, nos termos da CF, art. 109, se processam perante os juzes federais. Ainda a CF que rege a matria nos 1 e 2 do art. 109. O foro da capital do Territrio o competente para as causas em que o territrio for autor, ru ou interveniente (CPC, art. 99, II). Correndo o processo perante outro juiz, sero os autos remetidos ao juiz competente da capital do territrio, tanto que neles intervenha este, como assistente ou opoente (CPC, art. 99, pargrafo nico). Domicilio da pessoa jurdica Art. 75 CC e Art. 100-IV CPC.

102.

FORO COMPETENTE DAS PESSOAS JURDICAS E

SOCIEDADES

O novo CC, art. 75, dispe quanto ao domiclio das pessoas jurdicas de direito pblico ou de direito privado. Os estados e territrios tm por domiclio as respectivas capitais e os municpios a sua sede. A, onde tm o seu domiclio, como regra, sero

propostas as aes contra os Estados e os municpios. Nesse sentido se lhes aplica a disposio do art. 100 do CPC. Para as autarquias e empresas pblicas federais, estaduais ou municipais, aplica-se tambm a norma constante do CPC, art. 100. Estas mesmas normas regulam a competncia de foro para as demais pessoas jurdicas, de direito privado. A sociedade, ou sociedade sem personalidade jurdica, ser representada em juzo, ativa e passivamente pela pessoa a quem couber a administrao de seus bens (CPC, art. 12, VII, e 2). O foro competente para a ao em for r, o do lugar onde exerce a sua atividade principal (CPC, art. 100, IV, c).

103.

FORO COMPETENTE NAS AES DE SEPARAO,

DIVRCIO E ANULAO DE CASAMENTO

Visando a beneficiar a mulher, declara o CPC, art. 100, I, ser competente o foro de sua residncia para a ao de separao dos cnjuges e a converso desta em divrcio, e para a anulao de casamento. Todavia, nada obsta mulher intentar qualquer dessas aes, se assim entender conveniente, no foro do domiclio do marido, segundo a regra geral do art. 94 do CPC.

104.

FORO COMPETENTE NA AO DE ALIMENTOS

Atendendo natural fraqueza em que se encontra o alimentando em face do alimentante, a lei confere quele o foro de seu domiclio ou de sua residncia, para a ao em que pedir alimentos (CPC, art. 100, II). Quem pede o alimentando.

105.

COMPETNCIA DE FORO EM RAZO DOS ATOS OU

FATOS

A competncia especial de foro poder determinar-se em razo dos ou fatos. Sob esse critrio determina-se a competncia para as aes em que se pede a anulao de ttulos extraviados ou destrudos, em que se exige o cumprimento de obrigao, para as aes de reparao de dano, para as aes em que for ru o administrador ou gestor de negcios alheios, para as aes em que o foro for fixado por contrato, para a arbitragem. Art. 100 CPC-III.

106.

COMPETNCIA PARA A AO DE ANULAO DE

TTULOS EXTRAVIADOS OU DESTRUDOS

A ao de anulao de ttulos extraviados ou destrudos, a que se refere o art. 100, III, do CPC, a disciplinada no Captulo III do Ttulo I do Livro IV do mesmo Cdigo, arts. 907 (competncia do domicilio do devedor) a 913. De tal forma, a ao proposta contra o detentor e terceiros interessados, uma vez que eles que so citados para contestarem o pedido. O devedor to s intimado para o depsito, em juzo, do capital, juros ou dividendos, vencidos ou vincendos. Julgada procedente a ao, o juiz declarar caduco o ttulo reclamado (CPC, art. 911). Os fatos, e principalmente, os atos que se exigem do devedor, aquele depsito e a substituio do ttulo, levaram o legislador a determinar que no foro do domiclio deste se instaure e julgue a ao (CPC, art. 100, III).

107.

FORO COMPETENTE PARA A AO EM QUE SE EXIGE

O CUMPRIMENTO DE OBRIGAO

competente o foto do lugar onde a obrigao deve ser satisfeita, para a ao em que se lhe exigir o cumprimento (CPC, art. 100, IV, d ex. compra via internet) Art. 100-IV, a) aplica-se a ato ilcito na responsabilidade civil extra contratual. H convenincia, por motivos de economia e rapidez do processo, se instaure e julgue a ao em que se pede o cumprimento de obrigao, no foro do lugar em que esta deve ser cumprida. Fala-se aqui de obrigao contratual. Do foro das aes referentes a obrigaes decorrentes de atos ilcitos ou de delitos, trata o mesmo artigo, inciso V, a, e seu pargrafo nico.

108.

FORO

COMPETENTE

PARA

AS

AES

DE

REPARAO DE DANO

Duas so as hipteses: ao de reparao de dano proveniente de ato ilcito; ao de reparao de dano decorrente de delito. Para a ao de reparao de dano de ato ilcito, o foro competente o do lugar em que se praticou o ato (CPC, art. 100, V, a). Quando o ato se praticou em vrios lugares, fica ao autor a opo de escolher qualquer deles. J nas aes de reparao de dano em razo do delito ou acidente de veculos, ser competente o foro do domiclio do autor ou do local do fato (CPC, art. 100, pargrafo nico). Ao autor caber escolher o foro, aquele ou este, conforme suas convenincias.

109.

FORUM GESTAE ADMINISTRATIONIS

Quando o terceiro esta gerindo o patrimnio por via de representao, procurao.

Desde que o ru seja o administrador ou gestor de negcios alheios, a ao dever ser intentada no foro do lugar em que qualquer daqueles tenha praticado o ato ou o fato, do qual decorre a demanda (art. 100, V, b, do CPC). Visa a lei facilitar a produo de provas, tornando-a menos onerosa, sem prejuzo da defesa do ru, e mesmo em benefcio desta.

110.

FORO COMPETENTE PARA A ARBITRAGEM

Para apreciao de problemas decorrentes da adoo da arbitragem competente o juiz a que tocaria o julgamento da causa (Lei 9307/96, art. 6, pargrafo nico; 11, pargrafo nico; 20 2; 22, 2 e 3; 25 e 33). J a sentena arbitral estrangeira depende de homologao do Superior Tribunal de Justia para ser reconhecida e executada no Brasil (CF, art. 105, I, i).
i) a homologao de sentenas estrangeiras e a concesso de exequatur (quando o juiz nacional executa sentena civil de juiz estrangeiro) s cartas rogatrias;

111. FORO DO CONTRATO

O foro de eleio ou do contrato, que obriga no s as partes, mas tambm os herdeiros e sucessores das partes (CPC, art. 111, 2), e s se admite nas causas de natureza patrimonial. No prevalece nas aes declaratrias de falncia ou nas conexas ao processo falimentar. A eleio de foro s produz efeito, quando constar de contrato escrito e aludir expressamente a determinado negcio jurdico (CPC, art. 111, 1). Outra hiptese de invalidade da clusula de eleio de foro dar-se- em contrato de adeso, quando se verifique a qualidade de hipossuficincia da parte aderente; da a introduo do pargrafo nico ao art. 112 do Cdigo. Art. 112 CPC Pargrafo nico. A nulidade da clusula de eleio de foro, em

contrato de adeso, pode ser declarada de ofcio pelo juiz, que declinar de competncia para o juzo de domiclio do ru.

CAPTULO XII: DETERMINAO DA COMPETNCIA: CRITRIO FUNCIONAL

111.

CRITRIO FUNCIONAL

O critrio funcional tem em vista o fato de diversos juzes poderem, em momentos distintos, exercer funes num mesmo processo. Conforme esse critrio se separam as competncias dentro de um mesmo processo. Por ele se determina a competncia funcional, ou seja, o mbito dentro do qual cada um dos vrios juzes pode exercer a jurisdio num mesmo processo. O exame do problema recomenda considerar-se o processo em dois planos: num plano horizontal, isto , no mesmo grau de jurisdio (instncia), e num plano vertical, de um grau de jurisdio inferior a um grau de jurisdio superior (instncias diferentes). Do superior para o inferior emite-se uma carta de ordem do tribunal para o juiz.

112.

COMPETNCIA FUNCIONAL NO PLANO HORIZONTAL

Considere-se o processo no plano horizontal, isto , no mesmo grau de jurisdio. Assim, por exemplo, proposta a ao contra vrios rus, um dos quais domiciliado em comarca diversa daquela, a citao deste far-se- por meio de precatria.

113.

COMPETNCIA FUNCIONAL NO PLANO VERTICAL

Mais interessante ao estudo a competncia funcional no plano vertical, em ateno ao grau hierrquico dos juzes. Verifica-se a hiptese em matria de recurso e carta de ordem.

114.

COMPETNCIA FUNCIONAL

Num mesmo processo, portanto, os mais diferentes juzes podero exercer funes jurisdicionais. Mas devero exerc-las com respeito sua competncia.

CAPTULO

XIII:

COMPETNCIA

ABSOLUTA

COMPETNCIA RELATIVA

115.

NOES INTRODUTRIAS

O juiz dever exercer as funes jurisdicionais nos limites da sua competncia. Exercendo-as alm desses limites, e, portanto fora da sua competncia, diz-se juiz incompetente. (competncia o limite da jurisdio) O tema a ser estudado consiste na distino entre competncia absoluta e competncia relativa. Aquela no pode ser violada, inderrogvel (o juiz incompetente nunca vai se tornar competente independentemente da vontade da outra parte); esta derrogvel (quando o juiz incompetente pode tornar-se competente).

116.

DISTINO ENTRE COMPETNCIA ABSOLUTA E

COMPETNCIA RELATIVA

Os limites da jurisdio nem sempre so intransponveis. Pode, em certos casos, um juiz, incompetente segundo as normas ordinrias da competncia para conhecer de uma causa, ter sua jurisdio ampliada, prorrogada, tornando-se competente para conhec-la. Normalmente, no teria ele competncia segundo os critrios ordinrios, determinadores da competncia, mas, por fora de um fato superveniente, adquire competncia que no tinha. Argi-se por meio de exceo a incompetncia relativa, a qual deve ser suscitada por meio de exceo (art. 112). Poder tambm ser declarada de ofcio pelo juiz, quando este verificar a nulidade de clusula de eleio de foro, em contrato de adeso, dada a hipossuficincia do aderente (CPC, art. 102, pargrafo nico). Portanto, no oposta no caso e no prazo legal nem declarada de ofcio na hiptese supra, a competncia do juiz prorrogada (art. 114). A incompetncia absoluta deve ser declarada de ofcio e pode ser alegada, em qualquer tempo e grau de jurisdio, independentemente de exceo (art. 113). A sentena de mrito proferida por juiz absolutamente incompetente nula, podendo ser rescindida por via de ao rescisria. So relativas as competncias em razo do territrio e em razo do valor. So absolutas as competncias em razo da matria e em razo da hierarquia. Absoluta (improrrogvel): inderrogvel, se argui pela simples petio a qualquer tempo conjunto ao corpo da petio, o juiz s reconhece de ofcio (autor ou ru), insanvel, nula, Relativa (prorrogvel): derrogvel, se argui pela exceo de incompetncia num prazo de 15 dias ( uma petio que gera um processo apartado do principal), s pelo ru, sanvel, vlida,
Art. 112. Argi-se, por meio de exceo, a incompetncia relativa.

Art. 113. A incompetncia absoluta deve ser declarada de ofcio e pode ser alegada, em qualquer tempo e grau de jurisdio, independentemente de exceo.

117.

DISTRIBUIO

DAS

COMPETNCIAS

ENTRE

AS

ABSOLUTAS E AS RELATIVAS

As competncias absolutas so as em razo da matria (a matria que define, o juiz obrigado de oficio a remeter justia competente), em razo das pessoas (prefeito, em casso de erro o juiz ir remeter para o TJ) e a funcional (dois juzes no mesmo processo - carta precatria, rogatria). As aes reais imobilirias so absolutas (art. 95, CPC). So relativas a competncia territorial (em regra relativa, exceto como divrcio, anulao de casamento, mandato de segurana local da autoridade co autora) e a competncia em razo do valor da causa . Na lei da ao civil pblica ela absoluta e de acordo com o local do dano.

118.

PARTICULARIDADE DA COMPETNCIA EM RAZO

DO VALOR

Os limites objetivos so sempre absolutos para o mais, nem sempre para o menos; quer dizer que o juiz inferior nunca pode tornar-se competente para conhecer de ao da competncia do superior, porm, o juiz superior pode tornar-se competente para conhecer de ao da competncia do inferior (Chiovenda).

CAPTULO

XIV:

COMPETNCIA:

PREVENO;

CONEXO; CONTINNCIA; PRORROGAO DA COMPETNCIA; PERPETUAO DA JURISDIO (prova)

119.

MATRIA DO CAPTULO

Este captulo rene cinco temas processuais referentes competncia preveno, conexo, continncia, prorrogao da competncia e perpetuao da jurisdio.

120.

PREVENO

Na doutrina da competncia define-se preveno como um fenmeno processual, pelo qual, dada a existncia de vrios juzes igualmente competentes, firma-se a competncia daquele que em primeiro lugar tomar conhecimento da causa. Alguns casos expressamente previstos pelo CPC o art. 107 do CPC. O ato que firma a competncia e previne a jurisdio a citao inicial vlida, conforme preceitua o art. 219 do CPC. Importante ainda verificar o art. 263 do CPC. Obs: quando tiver a mesma competncia territorial utiliza-se o despacho Art. 106 CPC.

121.

CONEXO DE CAUSAS

Conexo um vnculo, um nexo entre duas ou mais aes, de tal maneira relacionada entre si que faz com que sejam conhecidas e decididas pelo mesmo juiz, e, s vezes, at no mesmo processo. s partes interessa que os processos sejam cleres e o menos oneroso possvel: essa a razo de ordem particular. Evitar sentenas contraditrias, eis a razo de ordem pblica.

122.

CAUSAS CONEXAS

O Cdigo de Processo Civil, no art. 103, conceitua conexo: Reputam-se conexas duas ou mais aes, quando lhes for comum o objeto ou a causa de pedir.

123.

CONTINNCIA

O conceito legal de continncia : D-se a continncia entre duas ou mais aes sempre que h identidade quanto s partes e causa de pedir, mas o objeto de uma, por ser mais amplo, abrange o das outras (CPC, art. 104). Resulta do exposto que o art. 104 intil, porque toda vez que houver continncia de causas elas so conexas.

124.

EFEITO DA CONEXO E DA CONTINNCIA

O efeito da conexo e da continncia o mesmo. Di-lo o art. 105 do CPC: Havendo conexo ou continncia, o juiz, de ofcio ou a requerimento de qualquer das partes, pode ordenar a reunio das aes propostas em separado, a fim de que sejam decididas simultaneamente. Importante verificar ainda o disposto no art. 106.

125.

PRORROGAO DA COMPETNCIA

Ao ser feita a distino entre competncia absoluta e relativa, problema intimamente ligado prorrogao da competncia, procurou-se fazer claro que apenas a relativa que se prorroga. Ento tambm se formulou o conceito de prorrogao da competncia: o fenmeno processual pelo qual o juiz incompetente se transforma em juiz competente.

Distinguem-se no direito tradicional duas espcies de prorrogao da competncia: a voluntria e a legal. A voluntria, por sua vez, ou era expressa ou era tcita. Voluntaria depende da vontade das partes, e a legal quando esta dispositiva na lei. A prorrogao voluntria expressa (clusula) consistia na fixao do foro por conveno das partes: resultava do foro do contrato, ou foro de eleio, ou foro convencional.

126.

PRORROGAO TCITA

Da prorrogao tcita fala o art. 114 do CPC. O direito de suscitar a exceo pode ser exercido em qualquer tempo ou grau de jurisdio, cabendo parte oferecer exceo, no prazo de quinze dias, contado do fato que ocasionou a incompetncia (CPC, art. 305). Entretanto, no qualquer competncia suscetvel de prorrogao, com fundamento no art. 114, mas apenas a competncia relativa. OBS:Quando no houver a exceo de competncia no prazo legal, competncia tcita.

127.

PRORROGAO LEGAL

A prorrogao se diz legal quando estabelecida expressamente pela lei. Insta, pois, apontar os vrios casos em que a lei expressamente determina a prorrogao da competncia. Assim temos os arts. 108, 109, 800 e 575, incisos I, II e IV, todos do CPC.

128.

PERPETUAO DA JURISDIO (prova) Art. 87 CPC.

Firmada a competncia de um juiz, ela perpetua at o final da demanda. a isso que se chama perpetuao da jurisdio. O juiz

competente para conhecer e decidir de uma ao continua competente at que se esgote a sua funo jurisdicional com a deciso da causa, ou com a execuo da sentena. Perpetua-se a competncia, muito embora circunstncias vrias possam acarretar modificaes quanto ao estado de fato ou de direito ocorridas posteriormente. o que prescreve o art. 87 (perpetuao da jurisdio) do CPC. A competncia averiguada no momento em que a ao proposta. Ressalva o artigo duas hipteses, em que a competncia se transmuda, com prevalecimento da nova lei: a supresso do rgo judicirio (na extino de uma comarca o processo vai para a vara que herdou os processos), perante o qual se props a ao; a alterao da competncia em razo da matria ou hierarquia. Essa ltima se justifica por se tratar de competncia absoluta.
Art. 87. Determina-se a competncia no momento em que a ao proposta. So irrelevantes as modificaes do estado de fato ou de direito ocorridas posteriormente, salvo quando suprimirem o rgo judicirio ou alterarem a competncia em razo da matria ou da hierarquia. Questo de prova

CAPTULO XV: DO PROCESSO

129.

CONCEITO DE PROCESSO

Processo meio de que se vale o Estado para exercer sua funo jurisdicional, isto , para resoluo das lides. Processo o instrumento da jurisdio. Ainda pode-se definir o processo como o complexo de atos coordenados, tendentes ao exerccio da funo jurisdicional. Visando a um fim que a sentena.

130.

OBJETO DO PROCESSO

A finalidade do processo a composio da lide. Na lide (pretenso do autor e do ru) se contm uma pretenso resistida, ou insatisfeita. a pretenso que d origem lide, e, por isso mesmo, ao processo. Objeto do processo, pois, a pretenso do autor. O juiz julga procedente ou improcedente o pedido (pretenso) do autor.

131.

TIPOS DE PROCESSO

Os tipos de processo correspondem s tutelas jurisdicionais a que visam. Sabe-se que trs so as espcies de tutelas jurisdicionais: tutela de conhecimento, tutela de execuo e tutela cautelar. Da trs tipos de processo: processo de conhecimento, processo de execuo e processo cautelar. Livro-I, livro-II e livro-III conforme sumrio.

132.

NATUREZA JURDICA DO PROCESSO

Os romanos deram ao processo a natureza contratual. Era o contrato judicial, pelo qual as partes se obrigavam mutuamente a oferecer ao juiz os elementos necessrios ao seu conhecimento e a acatar a sua deciso. A concepo romanista do processo dominou at princpios do sculo XIX. Mas j ento outros romanista de tomo, como Savigny, considerando que o contrato resulta de vontade livre, diversamente do processo, que no resulta de uma tal vontade, mas atendendo que produzia efeitos como se fora um contrato, atriburam ao processo a natureza de quase contrato, dominante na doutrina do processo civil at alm da metade do sculo XIX. Na segunda metade do referido sculo, Blow construiu a teoria segundo a qual a processual teria a natureza jurdica de relao processual.

A idia despertou a adeso de diversos processualistas, mas tambm algumas resistncias. Assim, Goldschmimdt pretende seja o processo uma situao jurdica; Jaime Guasp acompanhado de Couture, atribui a natureza de instituio. A natureza do processo considerada como uma relao jurdica.

133.

RELAO JURDICA PROCESSUAL

Processo uma srie ordenada de atos formalizados pela lei e tendentes a sentena. Instaura-se com a inicial, pela qual o autor solicita do rgo jurisdicional a declarao da vontade da lei. Durante a tramitao do processo, as partes devero ser postas em condies de fazer valer suas razes, donde lhes caber os respectivos direitos, aos quais correspondem deveres, de um lado, do juiz, e de outro lado, da contraparte. Mas s partes, s quais se concedem direitos processuais, a que correspondem deveres, tambm se impem nus processuais, como o nus de provar. Por sua vez, ao juiz, para a realizao das atividades processuais, no se concedem to-somente direitos, mas verdadeiros poderes, sem os quais no poderia exercer utilmente as funes jurisdicionais. Em suma, o processo uma srie de atos que resultam de uma relao jurdica entre sujeitos processuais, juiz, autor e ru. uma relao jurdica triangular.

CAPTULO XVI: ATOS PROCESSUAIS

134.

NOES INTRODUTRIAS

Repita-se mais uma vez, processo uma srie de atos, uns causando outros, tendentes a uma proviso do rgo jurisdiciona. o movimento dos atos das partes e do juiz, ou seja, dos sujeitos da relao processual, em direo e at a sentena.

135.

SIGNIFICADOS DO VOCBULO ATO

Ato todo movimento do ser vivo, quer se exteriorize, quer permanea no ntimo do agente. Mas, desde os romanos, no sentido jurdico, a palavra ato expressa a vontade manifestada, no bastando a vontade em pensamento.

136.

CONCEITO DE ATO PROCESSUAL

Atos processuais so atos do processo. So atos processuais os atos que tm importncia jurdica para a relao processual, isto , aqueles atos que tm por efeito a constituio, a conservao, o desenvolvimento, a modificao ou cessao da relao processual. O ato jurdico faz nascer obrigaes entre as partes. So, assim, atos dos sujeitos da relao processual: atos das partes (CPC, arts. 158 a 161) e atos do juiz (CPC, arts, 162 a 165). O principal ato da parte o ato constitutivo da relao processual a petio inicial; do juiz, o principal ato, no processo de conhecimento, o que define e resolve a relao, a sentena. Mas entre esses atos, que so o primeiro e o ltimo, produzem-se numerosos outros, conservando, desenvolvendo ou

modificando a relao processual.

137.

CARACTERES DOS ATOS PROCESSUAIS

Tem os atos processuais algumas caractersticas prprias. Tais so: a) No se apresentam isolodamente; b) Os atos se ligam pela unidade do escopo. Eles se realizam tendo em vista o ato final, a sentena. c) So interdependentes. Esta uma conseqncia das

caractersticas anteriores. Porque os atos no se apresentam isolodamente, mas coordenados, e se ligam, formando uma unidade, tendo em vista a sentena, so interdependentes, em grau maior ou menor, observao importante para a teoria das nulidades dos atos processuais.

138.

FORMA DOS ATOS PROCESSUAIS

Todo ato toma uma forma, que a sua exteriorizao, e pela qual se fixa no processo. No processo, mais que em qualquer outro ramo do direito, vige o princpio do formalismo. que as formas correspondem a uma necessidade de ordem, de certeza, de eficincia prtica, e a sua regular observncia representa uma garantia de regular o leal desenvolvimento do processo e garantia dos direitos das partes. Alguns princpio regulam a forma dos atos processuais. O primeiro deles o princpio da liberdade das formas. Significa este princpio que os atos processuais podem ser realizados pela forma mais idnea para atingir o seu fim. Esse princpio vem expresso no 154 do CPC. O segundo princpio o da instrumentalidade das formas. Quer dizer que as formas no tm valor intrnseco prprio, mas so estabelecidas como meio para atingir a finalidade do ato. Tambm est expresso no j mencionado art. 154. Aplicao mais clara ainda se v no art. 244 do CPC.

Em nome do princpio da instrumentalidade das formas e da busca da efetividade do processo em compasso com os novos tempos foi introduzido o pargrafo nico ao art. 154. O terceiro o princpio da documentao. De ordinrio, o meio de expresso dos atos processuais o escrito. Importante verificar a respeito o art. 169 do CPC. O princpio da documentao dever acomodar-se ao princpio da simplicidade. O quarto princpio o da publicidade que decorre do art. 5, inciso LX, da CF, e do art. 155 do CPC. Aos aludidos princpios, que regem a forma dos atos processuais, de acrescentar-se a regra jurdica que ordena a obrigatoriedade do uso do vernculo em todos os atos e termos do processo (CPC, art. 156).

139.

CLASSIFICAO DOS ATOS PROCESSUAIS

Os atos processuais se classificam em: atos das partes e atos dos rgos jurisdicionais.

140.

DOS ATOS DAS PARTES E SUA CLASSIFICAO

Os atos das partes podem ser postulatrios, dispositivos, instrutrios e reais. Postulatrios so aqueles pelos quais as partes postulam

pronunciamentos do juiz, sejam quanto ao processo, sejam quanto ao mrito. So requerimentos (quanto ao ato processual), quando visam pronunciamentos quanto ao processo; so peties, quando solicitam pronunciamentos quanto ao mrito.

Atos dispositivos so os consistentes em declaraes de vontade destinadas a dispor da tutela jurisdicional, dando-lhe existncia ou modificando-lhe as condies. Unilaterais, quando a manifestao de vontade de uma nica parte: desistncia de recurso. Uma parte abre mo de uma coisa e no precisa da anuncia da outra. Art. 267 CPC VIII. Antes do prazo da resposta. Concordantes: consistentes em declarao de vontade de uma parte a que adere a parte contrria, mesmo por omisso. Exemplos: desistncia da ao. Quando uma parte abre mo e precisa de anuncia da outra parte. Art. 267 4. Obs: a desistncia da ao se for antes da resposta do ru unilateral se for durante concordante. Na renncia ao direito unilateral extinguindo o processo com resoluo de mrito, fazendo coisa julgada. Contratuais: consistentes em declaraes bilaterais expressas de vontade. Tais como a eleio de foro, a transao. Atos instrutrios so aqueles que se destinam a convencer o juiz da verdade. Apresentam-se sob a forma de alegaes e de atos probatrios. Por alegaes (so peties que voc ir provar para o juiz que esta certo) se entendem as exposies, demonstraes dos fatos a fim de relacion-los ao direito pleiteado. Atos probatrios consistem no oferecimento e produo de provas dos fatos, ouvir uma testemunha como exemplo. Atos reais, finalmente, so aqueles que se manifestam pela coisa, no por palavras. Assim, o pagamento de custas do processo, o preparo de um recurso, honorrios do perito.

141.

DOS ATOS DOS RGOS JURISDICIONAIS E SUA

CLASSIFICAO (pronunciamentos do juiz) Art. 162 CPC

Os atos dos rgos jurisdicionais consistem em pronunciamentos, ou provises dos juzes, que se exprimem por meio de despachos, decises e sentenas, e tambm em atos correspondentes a certas atividades materiais outras. Consistiro os primeiros, no sistema do CPC, em sentenas, decises interlocutrias e despachos (art. 162 e seus ). J os atos meramente ordinatrios, como a juntada e a vista obrigatria, competem ao servidor, podendo ser revistos pelo juiz, quando necessrio. Despachos de mero expediente, tambm conhecidos por despachos ordinatrios, so os que simplesmente visam ao movimento do processo. Decises interlocutrias (de mrito liminar, e sobre matria processual parte ilegtima ou legtima do processo) quando o juiz decide de questes controvertidas de natureza processual, sem

encerramento do processo. Cabe recurso por agravo. Sentenas terminativas so aquelas que, decidindo de questo controvertida, de natureza processual, encerram o processo, sem resoluo de mrito. Art. 267 CPC, faz coisa julgada formal. Finalmente, temos as sentenas definitivas. So as que decidem do mrito da ao, isto , decidem do pedido, da pretenso deduzida pelo autor, acolhendo-a ou rejeitando-a. Art. 269 CPC. Faz coisa julgada material. O juiz exerce ainda outras atividades de ordem material, que no se exprimem por meio de pronunciamentos judiciais. Aquelas atividades so instrutrias ou de documentao. Exemplo da primeira: o ato de ouvir uma testemunha. Atos de documentao so aqueles pelos quais o juiz participa da documentao dos atos feita pelo escrivo. Assim, o termo de audincia, lavrado pelo escrivo, subscrito pelo juiz.

O julgamento proferido pelos tribunais recebe a denominao de acrdo (CPC, art. 163). Art. 163. Recebe a denominao de acrdo o julgamento
proferido pelos tribunais.

142.

DOS ATOS DOS AUXILIARES DA JUSTIA E SUA

CLASSIFICAO

Dentre os atos dos rgos jurisdicionais se compreendem tambm os dos auxiliares da justia. Os atos destes podem ser de trs espcies principais: atos de movimentao, atos de documentao e atos de execuo. Atos de movimentao dizem-se os que visam ao andamento do processo. Assim, os termos de abertura de vista s partes para falar (vistas); os de concluso dos autos ao juiz (concluso). Atos de documentao so aqueles por meio dos quais o escrivo atesta a realizao de atos das partes ou dos auxiliares da justia. Assim, o de certido de intimao das partes. Atos de execuo (geralmente o oficial de justia) so aqueles por meios dos quais os serventurios da justia cumprem determinaes do juiz, como um mandado de penhora.

143.

TERMOS PROCESSUAIS

Termo palavra que tem os mais variados sentidos. No processo, o vocbulo termo pode ter o sentido de limite de tempo. Assim se diz: termo inicial (ad quem) e termo final (a quo). No entanto, usa-se a palavra termo tambm como documentao de um ato. O escrivo lavra um termo (termo de audincia), ou toma por termo, a fim de documentar uma atividade, um ato processual.

A uma certa espcie de termo se d a denominao de auto (ato processual que ocorre fora do Frum). Auto o termo que documenta atividades do juiz, dos peritos, arbitradores, avaliadores e partes, bem como de outros serventurios da justia quando essas atividades se realizam fora dos auditrios e dos cartrios. Outra modalidade de termo a ata (documentao das reunies realizadas no tribunal). Ata a denominao que se d narrao escrita das ocorrncias das reunies dos tribunais. Vale ressaltar que tem relao com a ata. Questes da prova 1 competncia: um caso se material, absoluta, relativa, etc. 2 perpetuao da jurisdio 3 cumulao de aes 4 uma questo de prazo 144. FORMA DOS TERMOS

Domina o princpio da liberdade das formas, a que se fez referncia ao estudar a forma dos atos processuais. Vide art. 154 do CPC (lei 11.419/2006-informatizao do processo). Todavia, por mais amplo que seja o princpio da liberdade das formas, os termos devero respeitar determinados requisitos, sem os quais deixaro de ter validade. A respeito, vide arts. 169 e 171 do CPC. A Lei da Informatizao do processo judicial (Lei n. 11.419/2006) em seu art. 20 introduziu o 2 ao art. 154 do CPC, cujo teor autoriza a produo, transmisso, armazenamento e assinatura de atos e termos por meio eletrnico, na forma da lei. Aplicam-se aos termos processuais o que se disse quanto aos princpios que governam a forma dos atos processuais

145.

TERMOS PREJUDICIAIS

Vejam-se agora algumas espcies de termos, a comear pelos chamados termos prejudiciais. So termos prejudiciais aqueles que documentam atos consistentes em modificaes do direito das partes, tais como transao, desistncia da ao. Tais atos de ordinrio devero ser documentados pelos respectivos termos.

144. TERMOS DE ANDAMENTO

A boa tcnica recomenda se conheam as denominaes de outras espcies de termos, os chamados termos relativos ao andamento do processo, que so: Termo de autuao: o escrivo atesta que foi iniciado o processo e que lhe foram apresentados a petio inicial (autuada a petio inicial, vira o processo) e os documentos que a acompanham. Termo de juntada: o escrivo atesta a juntada de petio, requerimento ou documento. Termo de vista: o escrivo atesta que abriu vista do processo s partes ou ao Ministrio Pblico. Termo de concluso: o escrivo atesta que os autos vo subir ao juiz, para algum pronunciamento. Termo de intimao: o escrivo certifica que intimou as partes ou o Ministrio Pblico de algum despacho ou sentena. Termo de recebimento: o escrivo atesta que os autos voltaram ( do MP, do advogado ou do juiz) ao cartrio. Termo de apensamento: o escrivo atesta que aos autos principais foram apensados outros autos.

Termo de desentranhamento: o escrivo atesta que forma desentranhados dos autos determinadas peas ou documentos (tira algum documento do processo).

146.

AUTOS ( o prprio processo)

J se falou em autos; fala-se agora em autos, no plural. Auto modalidade de termo. Autos so o conjunto dos atos e termos do processo. Os autos so, conforme sejam os originais ou sua cpia, denominados originais ou suplementares. Os primeiros se constituem dos atos e termos originais que compem o processo. Suplementares so autos que se constituem de cpias das peas que formam os autos originais. Dos autos suplementares trata o art. 159 do CPC. Duas so as principais utilidades dos autos suplementares. A primeira consiste em poderem substituir os autos originais no caso do extravio destes. Consiste a segunda em se poder dar seguimento ao processo, ainda que pendente matria de apreciao. Tal ocorre com a execuo de uma parte da sentena, quando a outra parte ilquida, ou quando o exeqente requer a execuo provisria, por pender julgamento de recurso desprovido de efeito suspensivo.

CAPTULO XVII: O TEMPO NO PROCESSO

147.

NOES INTRODUTRIAS

Processo uma srie continuada de atos, que se sucedem no espao e no tempo. A finalidade do processo a composio de conflitos, para satisfao da paz jurdica. Donde resulta que o processo deve encerrar-se o mais brevemente possvel. A ligao entre celeridade e justia tomou,

inclusive, assento constitucional (CF, art. 5, LXXVIII), pois j no se admite a idia de justia dissociada de um processo de durao razovel. Por isso mesmo a lei regula o tempo destinado realizao dos atos processuais. A matria vem disciplinada no CPC, Livro I, Ttulo V, Captulo II, Seo I, e Captulo III, respectivamente, quanto ao tempo e aos prazos processuais. A teoria dos prazos vincula-se a dois princpios informativos do processo: o da paridade de tratamento e o da brevidade.

148.

PRINCPIO DA PARIDADE DE TRATAMENTO

O princpio da paridade de tratamento, impondo sejam as partes tratadas no mesmo p de igualdade, recomenda que a cada uma delas devem ser concedidos prazos idnticos para a prtica de idnticos atos processuais. Entretanto, a esse princpio se abrem algumas excees. A primeira dessas excees, encontra-se no art. 188 do CPC, em benefcio da Fazenda Pblica e do Ministrio Pblico. Uma segunda exceo nos oferece o art. 182, segunda parte, do mesmo Cdigo. A terceira exceo decorre do acrscimo legal do 5 ao art. 5 da Lei n. 1060/50.

149.

PRINCPIO DA BREVIDADE

Conforme o princpio da brevidade, o processo deve desenvolver-se e encerrar-se no menor prazo possvel, sem prejuzo do princpio da veracidade.

150.

DO TEMPO NO PROCESSO

Nesse ponto, importante verificar os arts. 172 a 175 do CPC. Tambm deve-se verificar os arts. 3 a 5, e o art. 10, da Lei 11419/2006, que trata do processo judicial pela via eletrnica.

151.

PRINCPIOS INFORMATIVOS DA TEORIA DOS PRAZOS

So princpio dominantes da teoria dos prazos processuais: princpio da utilidade, da continuidade, da inalterabilidade, da peremptoriedade, da precluso.

152.

PRINCPIO DA UTILIDADE

Os prazos devem ser suficientemente teis para a prtica do ato processual, isto , compreender o tempo bastante para que o ato possa ser praticado de forma conveniente ao processo. Importante ver nesse tpico os arts. 189, 456, 190 e 185 do CPC.

153.

PRINCPIO DA CONTINUIDADE

A interrupo dos prazos criaria embaraos ao processo. Da a lei prescrever (CPC, art. 178) que o prazo estabelecido pela lei ou pelo juiz contnuo, no se interrompendo nos feriados. Mas h excees: art. 184, 1; art. 184, I e II; art. 179; art. 180 c/c 265, I e III, art. 180;art; 183 e seu 2, todos dispositivos do CPC.

154.

PRINCPIO DA INALTERABILIDADE

Pelo princpio da inalterabilidade, ao juiz no lcito alterar, modificar o prazo, quando este seja prazo legal. Este princpio se desdobra em dois outros: da improrrogabilidade e da irredutibilidade. Quer dizer, ao juiz no lcito, sem motivo justificado e apoio em lei, prorrogar ou reduzir prazos. Importante ver os arts. 181, 182, 186 e 187, todos do CPC.

155.

PRINCPIO DA PEREMPTORIEDADE

Pelo princpio da peremptoriedade os prazos terminam, fatalmente, no dia do vencimento, sem que para isso haja necessidade de qualquer ato ou providncia da parte ou do juiz. Vide arts. 182 e 183 do CPC.

156.

PRINCPIO DA PRECLUSO

Precluso a inadmissibilidade da prtica de um ato que no foi praticado no prazo devido. Essa a conceituao da precluso na teoria dos prazos. Num sentido mais amplo, precluso a perda de uma faculdade ou direito processual, que, por se haver esgotado ou por no ter sido exercido em tempo e momento oportunos, fica extinto. A precluso pode ser temporal, lgica ou consumativa.

157.

CLASSIFICAO DOS PRAZOS

Uma primeira classificao distingue os prazos em legais, judiciais e convencionais. Legais so os prazos fixados em lei (CPC, art. 177). So judiciais os prazos que ficam a critrio do juiz fix-los (CPC, arts. 177, segunda parte, e 182). So convencionais aqueles prazos estabelecidos por conveno das partes (CPC, art. 181).

Segundo uma outra classificao, os prazos so comuns ou particulares. Dizem-se comuns os prazos estabelecidos a ambas as partes, autor e ru, para a prtica de determinado ato. Assim, a sentena que acolhe parcialmente o pedido do autor, cabe recurso com prazo comum para as partes. Por particulares se entendem os prazos destinados prtica de ato de uma das partes. Conforme uma terceira classificao, os prazos so prprios ou imprprios. Dizem-se prprios os atribudos as partes. Da sua inobservncia decorrem conseqncias de natureza processual. Imprprios so os prazos atribudos aos juzes e auxiliares da justia. Da sua inobservncia resultam sanes ou conseqncias de natureza meramente disciplinar, mas no de ordem processual (CPC, arts. 133, II, e 144, I).

158.

CONTAGEM DOS PRAZOS

Veja-se agora como se contam os prazos. A regra est no art. 184 do CPC, bem como no seu 2 e no art. 240. Os prazos podem ser de minutos, horas, dias, meses e anos. A forma de contagem desses prazos est prevista no art. 132, 3, do CC.

159.

DETERMINAO DO TERMO INICIAL

O prazo para a resposta do ru comea a correr nos termos do art. 241 do CPC. Os demais prazos das partes correr]ao por efeito de sua intimao. Importante verificar o art. 184, 2. Condio que a intimao esteja devidamente documentada, nos termos dos arts. 236, 239 e 241, I e IV. Importante tambm verificar o art. 238, pargrafo nico.

O dies a quo para a interposio de recurso regulado pelos arts. 242 e 506 do CPC. Os prazos para os juzes sero contados da data do termo de concluso. Os prazos para os serventurios da justia contar-se-o na conformidade do art. 190 do CPC.

160.

DA VERIFICAO DOS PRAZOS E DAS PENALIDADES

Em relao ao serventurio que excede o prazo, verificar os arts. 193 e 194 do CPC. Em relao ao advogado, verificar os arts. 195, 196 e 197 do CPC. Em relao aos juzes, verificar os arts. 133, 198 e 199, todos do CPC, e art. 93, II, e, da CF.

CAPTULO XVIII: RELAO JURDICA PROCESSUAL

161.

IUDICIUM

No processo se contm uma relao jurdica, a que os jurisconsultos romanos denominavam iudicium, que significa o vnculo que prende os vrios atos do juzo.

162.

RELAO JURDICA PROCESSUAL

Foi Blow, j se disse, que, em meados do sculo XIX, entreviu no processo uma relao jurdica entre os sujeitos processuais, juiz, autor e ru. Conforme a teoria, processo uma relao entre os sujeitos processuais, juridicamente regulada.

163.

CARACTERES DA RELAO PROCESSUAL

Vrios traos distinguem a relao processual: Autonomia da relao processual a relao processual absolutamente distinta da relao jurdica substancial, sobre a qual se controvertem as partes. Relao complexa diz-se que a relao processual complexa porque no compreende um nico direito ou uma nica obrigao, mas um conjunto de direitos e deveres, poderes e nus, coordenados para um mesmo fim. Relao dinmica dinmica a relao processual no sentido de que se realiza em atos sucessivos. Unidade de relao processual os atos se prendem uns aos outros pelo fim comum a que todos visam, que a providncia jurisdicional solicitada. Relao de direito pblico considerando que os direitos e deveres processuais que se realizam no processo visam ao exerccio da funo jurisdicional, que funo do Estado, a doutrina dominante confere relao processual o carter de relao de direito pblico.

164.

ELEMENTOS DA RELAO PROCESSUAL

Conforme a teoria de Kohler, a relao processual se estabelece apenas entre as partes, excluindo-se o juiz. Parte da corrente que atribui relao processual carter publicista, entende que a relao bilateral. Os vnculos se dariam, de um lado entre autor e juiz, de outro entre juiz e ru, e reciprocamente. Uma terceira corrente, que congrega a maioria dos processualistas, entende que a relao trilateral: h vnculos entre as partes e o juiz e entre as prprias partes.

165.

SUJEITOS DA RELAO PROCESSUAL

Admitida a concepo trilateral, ou triangular, segue-se que os sujeitos principais dessa relao so trs: o juiz e as partes (autor e ru). Partes so os sujeitos da ao, que de ordinrio se confundem, mas no necessariamente, com os sujeitos da lide. Mas as partes atuam no processo por meio de procuradores legalmente habilitados, os advogados (CPC, art. 36). Diversas as posies do Ministrio Pblico na relao processual, podendo atuar como parte, como substituto processual ou como fiscal da lei. Exercem atividades no processo, ainda, outras pessoas, que se classificam como sujeitos secundrios da relao processual. Estes se formam em dois grupos: os auxiliares da justia; terceiros, como testemunhas.

CAPTULO XIX: PRESSUPOSTOS PROCESSUAIS

166.

CONSTITUIO DA RELAO PROCESSUAL

A relao processual se inicial por iniciativa do autor, por meio da petio inicial (CPC, art. 262); depois vem o despacho do juiz ou distribuio da petio inicial (art. 263); e, por fim, a citao do ru.

167.

DESENVOLVIMENTO DA RELAO PROCESSUAL

A primeira coisa antes de dar-se desenvolvimento relao processual, e para o que dever voltar-se a ateno no s das partes como a do prprio juiz, ser verificar se a mesma se constituiu validamente.

168.

PRESSUPOSTOS PROCESSUAIS

Viu-se como se constituiu a relao processual. Esta se esboa com a apresentao, pelo autor, da petio inicial ao juiz, para seu despacho, e se completa no momento em que o ru toma conhecimento dela. Para que a relao tenha existncia e validade, sua constituio dever subordinar-se a determinados requisitos, aos quais a doutrina convencionou chamar pressupostos processuais.

169.

QUAIS SO OS PRESSUPOSTOS PROCESSUAIS

Os pressupostos processuais se apresentam sob dois aspectos, uns como requisitos subjetivos, outros como requisitos objetivos. Os requisitos subjetivos dizem respeito aos sujeitos principais da relao processual, juiz e partes. Sob esse aspecto so pressupostos processuais: I Referentes ao juiz: a) investido de jurisdio; b) competncia; c) imparcial; II Referente s partes: a) capacidade de ser parte; b) capacidade processual; c) capacidade de postular em juzo; Os requisitos objetivos so de duas ordens: uns extrnsecos relao processual e dizem respeito inexistncia de fatos impeditivos; outros intrnsecos relao processual e dizem respeito subordinao de procedimento s normas legais.

170.

INEXISTNCIA DE FATOS IMPEDITIVOS

H circunstncias extrnsecas relao processual que impedem ou podem impedir a sua constituio. Assim, pressuposto da formao da relao processual a inexistncia de fatos impeditivos. Dentre os fatos impeditivos da constituio da relao processual so de apontar-se: litispendncia; conveno de arbitragem; a falta de pagamento das despesas feitas pelo ru, no caso do art. 268 do CPC.

171.

SUBORDINAO DO PROCEDIMENTO LEI

O procedimento, segundo o qual se constitui a relao processual, dever subordinar-se s normas legais. Assim, so pressupostos processuais objetivos intrnsecos da relao processual: a petio inicial com os requisitos exigidos pela lei; a citao regularmente feita; o instrumento de mandato, conferido ao advogado do autor.

CAPTULO XX: DO JUIZ. SEUS PODERES E DEVERES

172.

DO JUIZ

o rgo da jurisdio, isto , o delegado do Estado no exerccio da funo jurisdicional. Vimos, ao tratar da independncia do Poder Judicirio, ser esta constitucionalmente assegurada por meio de garantias (CF, art.95).

173.

DO JUIZ NA RELAO PROCESSUAL

Juiz e partes so os sujeitos da relao processual, sem os quais esta no se completa. Dos sujeitos, entretanto, como rgo do Estado no exerccio da funo jurisdicional, o juiz quem desempenha o papel preponderante. a figura central do processo. Distingue-se das partes no s porque lhe so atribudos poderes, mas, especialmente, pela sua posio superior s mesmas. Em verdade, no direito brasileiro, ao juiz atribudo o poder de dirigir o processo por forma que assegure andamento rpido, mas desde que o faa sem prejuzo da defesa dos interessados, e lhe so atribudos poderes de iniciativa at mesmo quanto colheita de provas. A respeito, verificar os arts. 125 e 131 do CPC.

174.

CLASSIFICAO DOS PODERES DO JUIZ

Mltiplos e variados so os poderes atribudos ao juiz. Uma primeira distino pode fazer-se segundo se trate de poderes que exerce como sujeito da relao processual, no processo, ou como autoridade, mas visando ao normal e respeitoso desenvolvimento deste. E a est uma primeira classificao: poderes jurisdicionais e poderes de polcia. Por poderes jurisdicionais se entendem os que o juiz exerce no processo, no exerccio da funo jurisdicional. Poderes de polcia exerce-os o juiz, no como sujeito da relao processual, mas como autoridade judiciria, assegurando a ordem dos trabalhos forenses, quando perturbada ou ameaada por pessoas estranhas ao processo. Exemplo: art. 445 do CPC. Os poderes jurisdicionais, tendo em vista a sua finalidade, podem ser, de um modo geral, assim classificados: Poderes ordinatrios ou instrumentais: que se traduzem em provimentos destinados ao desenvolvimento do processo;

Poderes instrutrios, destinados colheita da prova dos fatos; Poderes finais, que compreendem: poderes decisrios, que se convertem nas decises que se proferem nos processo; e poderes satisfativos ou executrios, exercidos pelo juiz no processo de execuo, na prestao das providncias jurisdicionais de execuo.

175.

PODERES ORDINATRIOS

Considera-se ser atribudo ao juiz o poder de direo do processo, nos termos do art. 125 do CPC. Nos poderes ordinatrios se incluem: I poderes de inspeo, como verificao da regularidade da petio inicial, verificao da capacidade processual e representao das partes; II poderes de concesso ou recusa, como de ordenar ou indeferir diligncias; III poderes de nomeao, como nomeao de curador especial; IV poderes de represso, como punir o litigante que proceda de m f; V poderes de iniciativa, como ordenar a reunio de processos quando ocorrer a conexo.

176.

PODERES INSTRUTRIOS

No poderes instrutrios do juiz se compreendem: I poderes de inspeo, tais como: de inspecionar pessoas, lugares ou coisas (CPC, art. 440); II poderes de concesso ou recusa, tais como: indeferir perguntas impertinentes s testemunhas;

III poderes de represso: punir perito desidioso ou que, por dolo ou culpa, prestar informaes inverdicas ou no apresentar o laudo no prazo devido; IV poderes de apreciao da prova, tais como: o de formar livremente o seu convencimento quanto aos fatos e circunstncias constantes dos autos; V poderes de iniciativa, tais como: o de ordenar diligncias instruo do processo (CPC, art. 130).

177.

PODERES FINAIS

Por poderes finais, ou decisrios finais, se compreendem os que o juiz exerce, atravs de sentenas ou atos executrios, para solucionar a lide. Importante aqui verificar os arts. 126 a 128 do CPC.

178.

DEVERES DO JUIZ

multiplicidade e variedade de poderes atribudos ao juiz correspondem no pouco deveres. O primeiro que o juiz no pode eximir-se de proferir despachos ou sentenas, sob pretexto de lacuna ou obscuridade da lei. Ainda tem o dever de respeitar os prazos para despachos e sentenas. A inobservncia a esse dever, quando sem justo motivo, sujeita o juiz a sanes disciplinares e mesmo responsabilidade civil (CPC, art. 133). O juiz tem o dever de declarar-se impedido ou suspeito, sujeito condenao nas custas, caso a exceo seja deferida (CPC, art. 314), e ainda pode responder civilmente (CPC, art. 133, I). REFERNCIA: Primeiras Linhas de Direito Processual Civil

Autor: Moacyr Amaral Santos- Ed. Saraiva vol.1