Aula 01

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ
Aula 1: Ol pessoal, animados para iniciarmos o curso? Bom, na aula de hoje veremos: Constituio: conceito e classificao; aplicabilidade das normas constitucionais; interpretao; poder constituinte; Dos princpios fundamentais. Lembro que interpretao matria que cair somente para os alunos da rea jurdica, ok?! Vamos l: Constituio: Conceito Aqui eu irei colocar a parte terica sobre o conceito de Constituio, depois iremos fazer questes para fixar. Chama-se de constitucionalismo a evoluo das relaes entre governantes e governados que faz surgir a constituio, ainda que para alguns sem a forma caracterstica de uma. A doutrina no pacfica ao afirmar nomenclaturas, fases e marcos do constitucionalismo. O fato que o constitucionalismo ocorre de modos diferentes e em tempos diferentes nos vrios pases do mundo. Veja que o tempo verbal indicado "ocorre" e no "ocorreu". O constitucionalismo no foi um evento, ele um evento. Tivemos uma evoluo passada, temos uma no presente e teremos outra no futuro, pois a sociedade dinmica, os anseios se modificam e a forma e conceito da "constituio" deve acompanhar essas mudanas. Para falar em constitucionalismo deve-se definir tambm o que seria uma constituio. A constituio possui aps a Revoluo Francesa o conceito de ser: o documento escrito que serve para organizar o Estado e limitar o poder dos governantes face ao povo. Porm, antes da Revoluo Francesa, j havia constitucionalismo segundo alguns autores. Desculpe-me "viajar" um pouco, mas interessante o que diz o prof. Andr Ramos Tavares sobre o constitucionalismo: Numa primeira acepo, emprega-se a referncia ao movimento poltico-social com origens histricas bastante remotas que pretende, em especial, limitar o poder arbitrrio. Numa segunda acepo, identificado com a imposio de que haja cartas constitucionais escritas. Tem-se utilizado, numa terceira concepo possvel, para
1 www.pontodosconcursos.com.br
indicar os propsitos mais latentes e atuais da funo e posio das constituies nas sociedades. Numa vertente mais restrita, o constitucionalismo reduzido evoluo histrico-constitucional de um determinado Estado. Baseado ainda nas definies do professor Tavares, teramos, resumidamente diversos constitucionalismos, a saber: Constitucionalismo Antigo - Manifestado primeiramente na civilizao hebraica (que era teocrtica) onde o poder era limitado pela "Lei do Senhor" e posteriormente na civilizao grega onde havia um inclusive uma escolha de cidados para os cargos pblicos; Constitucionalismo da Idade Mdia - Marcado pela Magna Carta de 1215 onde o rei Joo "sem terra" teve de assinar uma carta de limitaes de seu poder para que no fosse deposto pelos bares; Constitucionalismo Moderno - Marcado pela Revoluo Francesa e pela Independncia dos Estados Unidos, onde o povo realmente passava a legitimar a Constituio e exigir um rol de garantias perante o Estado. Para a grande maioria da Doutrina, porm, a "constituio" s pode ser chamada efetivamente de "Constituio" no constitucionalismo moderno, ou seja, a partir da Revoluo Francesa em 1789 que deu origem a Constituio de 1791 em tal pas e da Constituio americana de 1787. Surge, ento, o chamado conceito ocidental de Constituio ou conceito ideal. Neste conceito, elencamos as seguintes caractersticas: Forma escrita; Deve organizar o Estado politicamente e prever a separao de funes do Poder Poltico (tripartio dos Poderes). Deve garantir as liberdades individuais, limitando o poder do Estado; Deve prever a participao do povo nas decises polticas. Antes dessa "formalizao" do conceito de constituio, diversos documentos e movimentos podem ser apontados como antecedentes deste constitucionalismo moderno. Assim, so geralmente apontados como precedentes histricos do constitucionalismo moderno (irei conceituar apenas para fins de esclarecimento e enraizamento da matria, no se preocupem em decorar os conceitos, no cair): Pensamento iluminista - Pregava o liberalismo poltico e econmico. Foi a base das revolues do sc. XVIII e XIX.
Teoria do Pacto Social de Rousseau - Segundo Rousseau, o Estado um contrato social entre seus integrantes, logo o povo no pode estar submisso, sem participar nas decises polticas. Pactos - Acordos entre o monarca e os bares (ou burgueses). Ex. Magna Carta de 1215, onde o rei s governaria se aceitasse as condies impostas pela nobreza (bares). Outro importante foi o Petition of Rights (1628) onde passou ser necessria o consentimento de todos para que se fossem cobradas ddivas ou benevolncias. Importante tambm citar o Bill of Rights de 1689 (declarao de direitos) feita pelo parlamento ingls e aceita por Guilherme de Orange, que reconheceu, na Inglaterra, diversos direitos e liberdades como a propriedade privada e as eleies livres para o parlamento. Forais - Permitiam o auto-governo dos burgos. Cartas de Franquia - Assegurava a liberdade s corporaes e colocava limites ao poder dos senhores feudais para exigir tributos. Contratos de colonizao - Regras consensuais fixadas pelos novos colonos da Amrica do Norte, para que pudessem regulamentar o Poder e se governarem. Atualmente, fala-se muito do neoconstitucionalismo, ou constitucionalismo contemporneo que uma fase em que o Brasil comea a adentrar a partir da Constituio de 1988, principalmente, mas que j seria vivenciada por pases da Europa Ocidental (como Alemanha e Espanha) desde os anos 50, 60, no ps 2 Guerra Mundial. O neoconstitucionalismo est marcado pela idia de justia social, equidade, e emprego de valores e princpios norteadores de moralidade, rompendo-se a idia de positivismo ao extremo. Trata-se ento de um "ps-positivismo". Para os defensores do neoconstitucionalismo o direito deve ter como foco a Constituio e esta, na verdade, seria um "bloco constitucional" onde os aspectos principiolgicos e os valores se tornam to importantes quanto as regras insculpidas no texto constitucional. O neoconstitucionalismo no apenas uma nova roupagem para algo antigo, mas sim um novo repensar do direito onde a Constituio deixa de ser uma "carta de intenes" e realmente se torna um "norma jurdica" devendo, assim, ser concretizada. Dessa forma, deixa-se de lado o foco nas leis, para se colocar o foco na Constituio. Busca-se concretizar o ordenamento jurdico de acordo com o pensamento do legislador constituinte. A Constituio, ento, tem uma fora normativa, impositiva sobre o ordenamento jurdico, e no pode, assim, ser ignorada pela sociedade.
Junto com o constitucionalismo temos a evoluo do conceito de Estado. Com a Revoluo Francesa e pela Independncia dos Estados Unidos temos o incio do Estado Liberal, j que se asseguraram as liberdades individuais, que vieram a ser chamadas de "direitos de primeira gerao". Segundo os conceitos do liberalismo, o homem naturalmente livre, ento, buscou-se limitar o poder de atuao dos Estados para dotar de maior fora a autonomia privada e deixar o Estado apenas como fora de harmonizao e consecuo dos direitos. Na Constituio mexicana de 1917 e na de Weimar (Alemanha) em 1919, que nascem logo aps a 1 Guerra Mundial, temos um estilo de Constituio que prega no mais os direitos individuais em sentido estrito, mas uma viso mais ampla, do indivduo em sociedade. No podemos associ-la, do ponto de vista histrico, ao conceito de constituio liberal expresso pela Revoluo Francesa. Ela vai alm do Estado liberal. A Constituio Mexicana de 1917 passa a trazer em seu texto mais do que simples liberdades (direitos de 1 gerao - liberdades individuais - direitos polticos e civis). Ela traz os direitos econmicos, culturais e sociais (direitos de segunda gerao relacionados igualdade), surgindo ento o conceito de Estado Social. Desta forma, possui como caracterstica a mudana da concepo de constituio sinttica para uma constituio analtica, mais extensa, capaz de melhor conter os abusos da discricionariedade. Aumenta assim a interveno do Estado na ordem econmica e social, dizendo-se que a democracia liberal-econmica passa a ser substituda pela democracia social. Esse estado social superado com o fim da 2 Guerra Mundial, temos ento o surgimento do Estado Democrtico marcado pelas iniciativas relacionadas solidariedade e aos direitos coletivos. Assim temos basicamente: Fase Estado Liberal Marco Mundial Revoluo Francesa e Independncia dos EUA Marco Brasil Incipiente CF/1824 fortalecido CF/1891 no Caractersticas na Liberdade e Direitos de 1 na Gerao - Direitos Civis e Polticos Igualdade Direitos de 2 Gerao - Direitos sociais, econmicos e culturais. Exigem uma ao positiva
Estado Social
Ps 1 Guerra CF/1934 Mundial Constituio Mexicana (1917) e Weimar (1919).
do Estado. Estado Democrtico Ps 2 Guerra CF/1988 Mundial. Solidariedade (fraternidade) e Democracia Direitos de 3 Gerao - Direito democracia direta, direitos coletivos e difusos.
1. (FCC/Audtor TCE-MG/2005) Do ponto de vista histrico, o denominado conceito de Constituio liberal foi expresso pela Carta Magna, de 1215. Comentrios: Sobre a Carta Magna de 1215, vimos que foi uma das primeiras formas de limitao do poder Estatal na Inglaterra, da ser um evento importante de um constitucionalismo incipiente na idade mdia. Porm no podemos dizer que ela seria uma Constituio liberal, pois ela no pregava um liberalismo Estatal face aos cidados, j que o poder do rei estava limitado principalmente face aos bares e no ao povo. O conceito de Constituio Liberal (fase marcada pelo"Estado Liberal") iniciou-se com a Constituio Francesa e a Constituio Americana no final do sc. XVIII. Destaque para a declarao dos direitos do homem, em 1789, base da Revoluo Francesa. Gabarito: Errado. 2. (FCC/Audtor TCE-MG/2005) O conceito de Constituio liberal foi expresso na Constituio mexicana revolucionria, de 1917 e na Constituio de Weimar em 1919. Comentrios: Como vimos, a Constituio mexicana de 1917 e a de Weimar (Alemanha) em 1919 nascem logo aps a 1 Guerra Mundial, tratamse de um estilo de Constituio que prega no mais os direitos individuais em sentido estrito, mas uma viso mais ampla, do indivduo em sociedade. No podemos associ-la, do ponto de vista histrico, ao conceito de constituio liberal expresso pela Revoluo Francesa. Ela vai alm do Estado liberal. A Constituio Mexicana de 1917 passa a trazer em seu texto mais do que simples
liberdades (direitos de 1 gerao - liberdades individuais - direitos polticos e civis). Ela traz os direitos econmicos, culturais e sociais (direitos de segunda gerao - relacionados igualdade), surgindo ento o conceito de Estado Social. Desta forma, possui como caracterstica a mudana da concepo de constituio sinttica para uma constituio analtica, capaz de melhor conter os abusos da discricionariedade. Aumenta assim a interveno do Estado na ordem econmica e social, dizendo-se que a democracia liberal-econmica passa a ser substituda pela democracia social. Gabarito: Errado. 3. (ESAF/AFRFB/2009) O conceito ideal de constituio, o qual surgiu no movimento constitucional do sculo XIX, considera como um de seus elementos materiais caracterizadores que a constituio no deve ser escrita. Comentrios: Aps a Revoluo Francesa e a Independncia dos Estados Unidos, surge, ento, a constituio moderna que se materializa no chamado conceito ocidental de Constituio ou conceito ideal. Neste conceito, elencamos as seguintes caractersticas: Forma escrita; Deve organizar o Estado politicamente e prever a separao de funes do Poder Poltico (tripartio dos Poderes). Deve garantir as liberdades individuais, limitando o poder do Estado; Deve prever a participao do povo nas decises polticas. Desta forma, ela deve sim ser escrita. Gabarito: Errado. 4. (CESPE/Advogado - Petrobrs/2007) O conceito de constituio moderna corresponde idia de uma ordenao sistemtica e racional da comunidade poltica por meio de um documento escrito no qual se declaram as liberdades e os direitos e se fixam os limites do poder poltico. Esse conceito de constituio tambm conhecido como conceito oriental de constituio. Comentrios: Acabamos de ver que, segundo a doutrina, o constitucionalismo moderno legitimou o aparecimento da chamada constituio moderna que justamente definida como sendo a organizao da comunidade
poltica em um documento escrito no qual se asseguram as liberdades e os direitos e se fixam os limites do poder. Porm, esse o chamado conceito ocidental de constituio ou conceito ideal de constituio. Gabarito: Errado. 5. (ESAF/ATA-MF/2009) A limitao do poder estatal foi um dos grandes desideratos do liberalismo, o qual exalta a garantia dos direitos do homem como razo de ser do Estado. Comentrios: Vimos que o pensamento liberal remonta o fim do sculo XVIII, quando tivemos a Revoluo Francesa e a Independncia dos Estados Unidos. Segundo os conceitos do liberalismo, o homem naturalmente livre, ento, buscou-se limitar o poder de atuao dos Estados para dotar de maior fora a autonomia privada e deixar o Estado apenas como fora de harmonizao e consecuo dos direitos. Gabarito: Correto. 6. (ESAF/AFC-CGU/2004) A idia de uma Constituio escrita, consagrada aps o sucesso da Revoluo Francesa, tem entre seus antecedentes histricos os pactos, os forais, as cartas de franquia e os contratos de colonizao. Comentrios: As Constituies escritas s foram reconhecidas como Constituies a partir da Revoluo Francesa em 1789 que deu origem a Constituio de 1791 em tal pas e da Constituio americana de 1787. Antes disso, diversos documentos e movimentos podem ser apontados como "precursores" deste constitucionalismo moderno. J falamos sobre eles na parte terica. Gabarito: Correto. 7. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) A origem do constitucionalismo remonta antiguidade clssica, especificamente ao povo hebreu, do qual partiram as primeiras manifestaes desse movimento constitucional em busca de uma organizao poltica fundada na limitao do poder absoluto. Comentrios: Este tema no pacfico j que muitos doutrinadores advertem que no existe um constitucionalismo e sim vrios constitucionalismos. A
resposta escolhida pela banca, porm, foi a de aceitar a tese de que a antiga civilizao hebraica j mostrava um constitucionalismo primitivo regulando as relaes entre o povo. Era o chamado "constitucionalismo antigo" que existiu na civilizao hebraica e, posteriormente, tambm pode ser verificado na civilizao grega. Gabarito: Correto. 8. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) O neoconstitucionalismo caracterizado por um conjunto de transformaes no Estado e no direito constitucional, entre as quais se destaca a prevalncia do positivismo jurdico, com a clara separao entre direito e valores substantivos, como tica, moral e justia. Comentrios: O neoconstitucionalismo, ou constitucionalismo contemporneo, se constitui justamente em uma doutrina que tenta transcender ao positivismo, chega-se ento ao conceito de ps-positivismo. Para os defensores do neoconstitucionalismo o direito deve ter como foco a Constituio e esta, na verdade, seria um "bloco constitucional" onde os aspectos principiolgicos e os valores se tornam to importantes quanto as regras insculpidas no texto constitucional. Desta forma, erra o enunciado ao mencionar as expresses "prevalncia do positivismo" e "separao entre direito e valores substantivos". Gabarito: Errado. 9. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) O neoconstitucionalismo caracteriza-se pela mudana de paradigma, de Estado Legislativo de Direito para Estado Constitucional de Direito, em que a Constituio passa a ocupar o centro de todo o sistema jurdico. Comentrios: O neoconstitucionalismo no apenas uma nova roupagem para algo antigo, mas sim um novo repensar do direito onde a Constituio deixa de ser uma "carta de intenes" e realmente se torna um "norma jurdica" devendo, assim, ser concretizada. Dessa forma, deixa-se de lado o foco nas leis, para se colocar o foco na Constituio, buscando concretizar o ordenamento jurdico de acordo com o pensamento do legislador constituinte. Gabarito: Correto. 10. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) A Constituio contm normas fundamentais da ordenao estatal que servem para regular os
princpios bsicos relativos ao territrio, populao, ao governo, finalidade do Estado e suas relaes recprocas. Comentrios: Vimos que no conceito moderno de Constituio, para que uma constituio seja considerada como tal, ela deve prever obrigatoriamente: a forma de organizao poltica do Estado (que so os princpios fundamentais) e a limitao do poder estatal face ao povo. Gabarito: Correto. Concepes (sentidos) das Constituies: Esse tema, continua dentro de "Constituio: Conceito". Como se trata de um assunto pouco arraigado na cabea dos concurseiros, vou fazer o seguinte: vou mais uma vez expor a teoria sobre o tema seguido de questes diretas. Ok? Essa parte deve ser estudada para os candidatos da rea jurdica, os candidatos de outras reas devem passar o olho, mas sem tanta preocupao com os detalhes. Vamos l. Ao longo dos anos, muitos juristas, filsofos, entre outros, tentaram definir o que seria uma Constituio, e de que forma esta se relacionaria com a sociedade. Assim, desenvolveram-se diversos sentidos, ou concepes, do que seria ou do que deveria ser uma Constituio. Basicamente temos 3 principais doutrinas: Sentido sociolgico Sentido poltico Sentido Jurdico Sentido Sociolgico: Lassale defendia em seu livro O que uma Constituio? (A essncia da Constituio) (1864) que na verdade, a constituio seria um fato social, seria um evento determinado pelas foras dominantes da sociedade. Assim, de nada vale uma constituio escrita se as foras dominantes impedem a sua real aplicao. De nada vale uma norma, ainda que
Ferdinand Lassale;
Carl Schimitt; Hans Kelsen.
chamada de Constituio, que no tivesse qualquer poder, se tornando o que chamava de uma mera folha de papel. Deste modo, defendia ele que o Estado possua 2 constituies: A folha de papel e a Constituio Real, esta era a soma dos fatores reais de poder. Assim, como a existncia da Constituio independe de qualquer documento escrito, mas sim, decorre dos eventos determinantes da sociedade, Lassale dizia que todos os pases possuem, possuram sempre, em todos os momentos da sua histria uma constituio real e efetiva. Sentido Poltico: Carl Schimitt, em sua obra "O Conceito Poltico" (1932) era defensor da teoria decisionista dizia que a Constituio fruto de uma deciso poltica fundamental que, grosso modo, significa a deciso base, concreta, que organiza o Estado. Assim, s constitucional aquilo que organiza o Estado e limita o Poder, o resto so meras "leis constitucionais". Assim, Schimitt pregava que a Constituio formal, escrita, no era o importante, pois, deve-se atentar ao contedo da norma e no sua forma(conceito material de constituio). Atualmente este conceito de Carl Schimitt no foi totalmente abandonado, embasando a diviso doutrinria entre normas materialmente constitucionais (Ou seja, que possuem contedo prprio a uma Constituio) das normas apenas formalmente constitucionais (Ou seja, que possuem forma de Constituio, porm possuem um contedo que no o contedo fundamental que uma Constituio deveria prever). Sentido Jurdico: Este o conceito cujo maior defensor foi Hans Kelsen, um dos mais importantes juristas do constitucionalismo moderno e que foi uma grande Influncia na Constituio da ustria de 1920. Kelsen era defensor do positivismo (o que importa a norma escrita). Segundo seus ensinamentos, a Constituio "norma pura", "puro dever ser". Isso significa que a Constituio (norma jurdica) tem origem nela prpria, ela criada baseando-se no que "deve ser" e no mundo do "ser". Assim, o surgimento da Constituio no se apia em qualquer pensamento filosfico, poltico ou sociolgico. Tem-se um norma maior, uma norma pura, fundamental. Kelsen era contemporneo e grande rival de Schimitt. Para Hans Kelsen, o que importa para ser Constituio ter a forma de uma
Constituio (conceito formal de constituio). Um texto que se coloque acima das demais normas, que s possa modificar-se por um processo rgido, complexo, e que dever ser observado por todas as demais dentro de um ordenamento jurdico. O sentido jurdico desdobramentos: proposto por Kelsen traz com ele 2
1. Sentido lgico-jurdico: a Constituio hipottica que foi imaginada na hora de escrever seu texto. 2. Sentido jurdico-positivo: a norma suprema em si, positiva, que efetivamente se formou e que servir de base para as demais do ordenamento. Assim, diz-se que a norma em sentido lgico-jurdico o fundamento de validade que legitima a feitura da norma jurdico-positiva. Outro defensor do sentido jurdico da Constituio foi o jurista alemo Konrad Hesse, discpulo de Kelsen. Hesse foi o conhecido pela obra " A Fora Normativa da Constituio" (1959), onde resgatou o pensamento de Ferdinand Lassale, e o flexibilizou - disse que o pensamento de Lassale at fazia sentido, porm, havia pecado em ignorar a fora que a Constituio possua de modificar a sociedade. Desta forma, a norma constitucional e a sociedade seriam reciprocamente influenciadas.
Demais juristas e observaes: J. J. Gomes Canotilho - Sentido dirigente da Constituio: Canotilho dizia que a Constituio deve ser um plano que ir direcionar a atuao do Estado, notadamente atravs das normas programticas inseridas no seu texto. A CF/88 brasileira exemplo de uma Constituio dirigentes, principalmente devido as diversas normas programticas dos direitos sociais. Assim, a CF/88, alm de limitar o poder do Estado, traz normas que direcionam a sua atividade. Peter Hberle - A sociedade aberta dos interpretes da Constituio: Hberle dizia que as Constituies eram muito fechadas, pois eram interpretadas apenas pelos intrpretes oficiais Os Juzes. Defendia, ento, que todos os agentes que participam da realidade da Constituio deveriam participar tambm da interpretao constitucional.
Quadro Esquemtico: Autor Ferdinand Lassale Carl Schimitt Hans Kelsen
Sentido ou Sentido Sentido poltico Sentido Jurdico concepo Sociolgico de Dica: SchimiTT Constituio Dica: LaSSaLe - PolTico SocioLgico O que dizia: Obra: A Essncia da Constituio - O que uma Constituio? 1864. Obra: O conceito Influncia Constituio poltico - 1932 A constituio ustria - 1920 na da
uma deciso poltica Constituio um fundamental fato social. "decisionimo". No adianta tentar colocar uma norma escrita, pois a constituio escrita = mera folha de papel a Constituio formada pelas "Foras Dominantes da Sociedade" = soma dos fatores reais de poder. Asism para Lassale tinhamos 2 constituies = a constituio real e a folha de papel. Por deciso poltica fundamental entende-se a deciso base, concreta que organiza o Estado. Assim, s constitucional aquilo que organiza o Estado e limita o Poder, o resto so meras "leis constitucionais".
Contemporneo e grande rival de Schimitt - defendia o "positivismo". conceito formal de constituio tudo que est na constituio capaz de se impor sobre o resto do ordenamento jurdico. A constituio tem 2 sentidos: Lgico-jurdico: norma hipottica (imaterial, pensada - como deveria ser) que serve base para o sentido JurdicoPositivo: Constituio efetiva, escrita, capaz de se impor sobre o resto do ordenamento.
11. (ESAF/PGFN/2007) Carl Schmitt, principal protagonista da corrente doutrinria conhecida como decisionista, advertia que no h Estado sem Constituio, isso porque toda sociedade politicamente organizada contm uma estrutura mnima, por rudimentar que seja; por isso, o legado da Modernidade no a Constituio real e efetiva, mas as Constituies escritas. Comentrios: Realmente, Carl Schmitt era defensor da corrente decisionista, porm, a Constituio escrita no importante para ele, pois, estava preocupado apenas com o contedo das normas - conceito material de constituio. Gabarito: Errado. 12. (ESAF/PGFN/2007) Para Ferdinand Lassalle, a constituio dimensionada como deciso global e fundamental proveniente da unidade poltica, a qual, por isso mesmo, pode constantemente interferir no texto formal, pelo que se torna inconcebvel, nesta perspectiva materializante, a idia de rigidez de todas as regras. Comentrios: Deciso fundamental a corrente decisionista de Schimitt, no de Lassale. Lassale defendia a constituio como FATO SOCIAL, seria um evento determinado pelas foras dominantes da sociedade. Gabarito: Errado. 13. (ESAF/Auditor Fiscal do Trabalho/2003) Para Hans Kelsen, a norma fundamental, fato imaterial instaurador do processo de criao das normas positivas, seria a constituio em seu sentido lgico-jurdico. Comentrios: A norma em sentido lgico-jurdico o fundamento de validade que legitima a feitura da norma jurdico-positiva. Gabarito: Correto. 14. (ESAF/Auditor Fiscal do Trabalho/2003) A concepo de constituio, defendida por Konrad Hesse, no tem pontos em comum com a concepo de constituio defendida por Ferdinand Lassale, uma vez que, para Konrad Hesse, os fatores histricos, polticos e sociais presentes na sociedade no concorrem para a fora normativa da constituio. Comentrios:
Konrad Hesse, na verdade, flexibilizava Lassale, no o negava. Gabarito: Errado. 15. (CESPE/Analista-STF/2008) Considere a seguinte definio, elaborada por Kelsen e reproduzida, com adaptaes, de Jos Afonso da Silva ( Curso de Direito Constitucional Positivo. So Paulo: Atlas, p. 41... ). A constituio considerada norma pura. A palavra constituio tem dois sentidos: lgico-jurdico e jurdico-positivo. De acordo com o primeiro, constituio significa norma fundamental hipottica, cuja funo servir de fundamento lgico transcendental da validade da constituio jurdico-positiva, que equivale norma positiva suprema, conjunto de normas que regula a criao de outras normas, lei nacional no seu mais alto grau. correto afirmar que essa definio denota um conceito de constituio no seu sentido jurdico. Comentrios: Perfeito. Tudo o que vimos acima sobre o sentido jurdico defendido por Hans Kelsen. Gabarito: Correto. 16. (FCC/Defensor Pblico-SP/2006) Todos os pases possuem, possuram sempre, em todos os momentos da sua histria uma constituio real e efetiva. Esse era o pensamento de Carl Schmitt. Sentido poltico. Comentrios: A doutrina que defendia isso era o sentido sociolgico de Lassale, j que para ele, no importava qualquer documento escrito para que um pas possusse Constituio. A Constituio real e efetiva seria marcada pelo somatrio dos fatores reais de poder, ou seja, as foras dominantes, as quais sempre existem e existiram em qualquer sociedade. Gabarito: Errado. 17. (FCC/Defensor Pblico-SP/2006) Constituio significa, essencialmente, deciso poltica fundamental, ou seja, concreta deciso de conjunto sobre o modo e a forma de existncia poltica. Esse era o pensamento de Ferdinand Lassale. Sentido poltico. Comentrios: Essa a concepo poltica de Schimitt no de Lassale, que era a sociolgica.
Gabarito: Errado. 18. (FCC/Defensor Pblico-SP/2006) Constituio a norma fundamental hipottica e lei nacional no seu mais alto grau na forma de documento solene e que somente pode ser alterada observandose certas prescries especiais. Esse era o pensamento de Jean Jacques Rousseau. Sentido lgico-jurdico. Comentrios: Est correto dizer "sentido lgico-jurdico", mas quem disse isso foi Hans Kelsen. Rousseau era quem previa que o Estado derivaria de um "contrato social", nada tem haver com sentido jurdico de Constituio. Gabarito: Errado. 19. (FCC/Defensor Pblico-SP/2006) A verdadeira Constituio de um pas somente tem por base os fatores reais do poder que naquele pas vigem e as constituies escritas no tm valor nem so durveis a no ser que exprimam fielmente os fatores do poder que imperam na realidade. Esse era o pensamento de Ferdinand Lassale. Sentido sociolgico. Comentrios: o que Lassale dizia. Se a Constituio no exprimisse o pensamento das foras dominantes, ela seria uma mera Folha de Papel. Gabarito: Correto. 20. (FCC/Defensor Pblico-SP/2006) Todas as constituies pretendem, implcita ou explicitamente, conformar globalmente o poltico. H uma inteno atuante e conformadora do direito constitucional que vincula o legislador. Esse era o pensamento de Jorge Miranda. Sentido dirigente. Comentrios: Jorge Miranda um professor portugus cujas obras de direito constitucional so de grande relevncia. Porm o sentido dirigente defendido por Canotilho, segundo este autor a Constituio deve ser um plano que ir direcionar a atuao do Estado, notadamente atravs das normas programticas inseridas no seu texto. Gabarito: Errado.
Classificao das Constituies: Essa uma das partes mais importantes da aula. Todos os alunos devem estudar muiiiito bem esta parte, ok?! A Constituio pode ser classificada de diversas maneiras. Essas classificaes servem para que se possa analisar diversas caractersticas da Constituio, como sua estrutura, extenso, formao e at mesmo a forma como ela se relaciona com a realidade da sociedade. Vamos ento analisar cada quesito: Quanto origem: Significa a forma pela qual a constituio se originou. Quanto a origem, a Constituio pode ser: Promulgada (popular, ou democrtica) aquela legitimada pelo povo. elaborada por uma assemblia constituinte formada por representates eleitos pelo voto popular. (ex. Brasil de 1891, 1934, 1946 e 1988) Outorgada (imposta) - aquela imposta unilateralmente pelos governantes sem manifestao popular. Muitos autores chamam de Carta e no de Constituio. (ex. Brasil de 1824, 1937, 1967 e a EC 1/69, que pode ser considerada como uma Constituio autnoma) Cesarista - uma carta outorgada, porm, submetida a uma votao popular para que seja ratificada. Dica - No Brasil tivemos 8 Constituies - 4 promulgadas e 4 Outorgadas. Foram outorgadas as Constituies de 1824, 1937, 1967 e 1969 (dica: A primeira um nmero par, as demais so mpares). Por outro lado, foram promulgadas as de 1891, 1934, 1946 e 1988 (dica: A primeira um nmero mpar, as demais so pares).
Quanto forma: Escrita (ou instrumental) formalizada em um texto escrito. (ex. Brasil de 1988) A forma escrita uma das caractersitcas do conceito ideal de Constituio do constitucionalismo moderno e, para o Prof. Canotilho, a constituio escrita tem funo de racionalizar, estabilizar, dar
segurana jurdica, alm de ser instrumento de calculabilidade e publicidade. No-escrita Tambm chamada de Constumeira (Consuetudinria), no se manifesta em estrutura solene. A matria constitucional est assentada e reconhecida pela sociedade em seus usos, costumes e etc. (ex. Inglaterra) Para Alexandre de Moraes, para ser escrita a constituio deve estar codificada em um texto nico. Se a constituio for baseada em leis esparsas no pode ser considerada uma Constituio escrita. Para o Prof. Andr Ramos Tavares, se a constituio estiver sistematizada em um documento nico ser chamada de codificada, j se estiver em textos esparsos, ser chamada de legal. O Prof. Pinto Ferreira utiliza a mesma lgica de Andr Ramos Tavares, mas chama a primeira (texto nico) de reduzida, enquanto a segunda denomina de variada. importante no confundir a nomenclatura "legal" da classificao do Prof. Tavares com outra proposta por Alexandre de Moraes. Para este autor, constituio legal seria aquela que tem o poder de se impor, tem fora normativa tal qual as leis. Assim, se utilizarmos o exemplo da CF/88, ela no seria legal, mas sim codificada sob a tica do Prof. Tavares, porm, seria um constituio legal se analisada sob este aspecto proposto por Alexandre de Moraes. Quanto extenso: Sintticas So concisas, ou seja, aquelas que restringem-se a tratar das matrias essenciais a uma Constituio - organizao do Estado e direitos fundamentais. (Ex. EUA) Analticas So as extensas, prolixas, que tratam de vrias matrias que no so as fundamentais. Elas so a tendncia das Constituies atuais, j que se percebeu que o papel do Estado no pode se limitar a garantir as liberdades do povo, mas deve agir ativamente para assegurar os direitos. (Ex. Brasil 1988) Quanto ao contedo: Material Quando tomamos como constitucional apenas as normas essenciais a uma Constituio.
A Constituio brasileira de 1824 era material, pois possuia em seu art. 178 o seguinte texto: " s Constitucional o que diz respeito aos limites e atribuies respectivas dos poderes polticos, e aos direitos polticos e individuais dos cidados". Ou seja, ela limitou o que seria ou no Constitucional usando como critrio o contedo, matria tratada e no a forma. Formal independente do contedo, se est em um texto rgido supremo, ser constitucional. (Ex. Brasil de 1988) Quanto elaborao: Dogmtica aquela elaborada por um rgo Constituinte consolidando o pensamento que uma sociedade possui naquele determinado momento, por isso necessariamente escrita, pois precisa esclarecer estas situaes que ainda no esto maduras, solidificadas no pensamento da sociedade. Diz-se que a Constituio dogmtica sistematiza as idias da teoria poltica e do direito dominante. Histrica Diferentemente da dogmtica, a histrica no elaborada em um momento especfico, ela surge ao longo do tempo. Desta forma, ela no precisa ser escrita pois possui seus fundamentos j solidificados. Quanto alterabilidade: Rgida Quando se sobrepe a todas as demais normas. Assim, somente um processo legislativo especial e complexo poder alterar seu texto. o que ocorre na CF/1988, que prev um processo muito mais rgido para se elaborar uma Emenda Constitucional do que para elaborar uma simples lei ordinria. Flexvel Quando est no mesmo patamar das demais lei, no necessitando nenhum processo especial para alter-la. Semi-rgidas ou semi-flexvel- Possuem uma parte rgida e outra flexvel. a Constituio Brasileira de 1824 era semi-rgida pois trazia em seu art. 178 que: " s Constitucional o que diz respeito aos limites e atribuies respectivas dos poderes polticos, e aos direitos polticos e individuais dos cidados. Tudo o que no Constitucional pode ser alterado sem as formalidades referidas, pelas legislaturas ordinrias. Imutveis No podem ser alteradas. Super-rgidas como o Prof. Alexandre de Moraes classifica a CF/88. Isso ocorre pois na Constituio de 1988 temos as chamadas "clusulas ptreas", normas que no podem ser abolidas por emendas constitucionais.
Quanto finalidade: Garantia (ou negativa) aquela que se limita a trazer elementos limitativos do poder do Estado. Dirigente Possui normas programticas traando um plano para o governo. Balano - Utilizada para ser aplicada em um determinado estgio poltico de um pas. Quanto relao com a realidade (classificao ontolgica): Classificao desenvolvida por Karl Loewenstein. Classificam-se as Constituies de acordo com o modo que os agente polticos aplicam a norma. Constituio normativa a Constituio que efetivamente aplicada, normatiza o exerccio do poder e obriga realmente a todos. Constituio nominal, nominalista ou nominativa ignorada na prtica. Constituio semntica aquela que serve apenas para justificar a dominao daqueles que exercem o poder poltico. Ela sequer tenta regular o poder. Essa classificao de Loewenstein possui nomenclatura semelhante a uma outra classificao trazida pelo Prof. Alexandre de Moraes. Segundo o Prof.: Constituies nominalistas - Seriam aquelas que em seu texto j possuem direcionamentos para resolver os casos concretos. Basta uma aplicao pura e simples das normas atravs de uma interpretao gramatical-literal. Constituies semnticas - Seriam aquelas constituies onde, para se resolverem os problemas concretos, precisaria de uma anlise de seu contedo sociolgico, ideolgico e metodolgico, o que propicia uma maior aplicabilidade "poltico-normativa-social" de seu texto. Segundo a classificao de Loewenstein, o Brasil teria uma Constituio normativa. Segundo a classificao trazida pelo Prof. Alexandre de Moraes, ela seria nominalista. Outras Classificaes: O Professor Alexandre de Moraes, ainda traz a classificao das Constituies denominadas Pactuadas ou Dualistas que se referem a um compromisso firmado entre o rei e o Poder Legislativo, pelo qual
se sujeita a monarquia ficaria sujeitada aos esquemas constitucionais. Assim a Constituio se sujeitaria a dois princpios: monrquico e democrtico. Classificao da Constituio Brasileira de 1988: Promulgada, escrita, analtica, rgida (ou super-rgida), formal, dogmtica, dirigente, normativa (Loewenstein), nominalista (Alexandre de Moraes), codificada (Andr Ramos Tavares), reduzida (Pinto Ferreira), legal (Alexandre de Moraes). Quadro-resumo sobre a classificao das Constituies: Critrio de classifica Tipos o Outorgada Promulgad a
Conceito Imposta governante. Legitimada pelo atravs de Assemblia Constituinte.
No Brasil (CF/88) pelo CF/88 = Promulgada povo uma No Brasil tivemos 8 Constituies 4 promulgadas e 4 Outorgadas. Foram outorgadas as Constituies de 1824, 1937, 1967 e 1969 (dica: A primeira um nmero par, as demais so mpares). Por outro lado, foram promulgadas as de 1891, 1934, 1946 e 1988 (dica: A primeira um nmero mpar, as demais so pares).
Origem
Cesarista
Imposta pelo governante, mas posteriormente levada aprovao popular (no deixa de ser outorgada).
Escrita Forma NoEscrita Extenso Sinttica
Documento Escrito (se nico = codificada/se vrios = legal). Escrita e Codificada. Consuetudinria (costumeira). O que importa o contedo e no como ele tratado. Dispe apenas sobre Analtica matrias essenciais
(organizao do Estado e limitao do poder). Analtica extensa tratando de vrios assuntos, ainda que no sejam essenciais. Independe do contedo tratado. Se estiver no corpo da Constituio ser um assunto constitucional, j que o importante to somente a forma. O importante apenas o contedo. No precisa estar formalizado em uma constituio para ser um assunto constitucional.
Formal
Contedo
Formal
Material
Dogmtica Elaborao Histrica
Necessariamente escrita. Reflete a realidade presente na sociedade em um Dogmtica determinado momento. Consolidada do tempo. ao longo
Flexvel
Pode ser alterada por leis de status ordinrio. Prescinde de procedimento especial para ser alterada. Somente pode ser alterada por um procedimento especial, mais dificultoso do que o de elaborao das leis ordinrias. Rgida (ou superrgida j que possui clusulas ptreas). Em 1824 era semirgida.
Alterabilida de ou estabilidad Rgida e.
Semirgida ou Possui uma parte rgida semie outra flexvel. flexvel

Imutvel Nominalist a
No podem alteradas ignorada.
ser
Ontolgica ou conexo Normativa com a realidade Semntica
Efetivamente aplicada. Criada apenas para justificar o poder de um governante. Possui normas programticas traando um plano para o governo.
Normativa
Dirigente
Finalidade
Garantia
Constituio negativa, sinttica. No traa planos, apenas limita o Dirigente poder e organiza o Estado. Utilizada para ser aplicada em um determinado estgio poltico de um pas.
Balano
21. (CESPE/MMA/2009) Uma Constituio do tipo cesarista se caracteriza, quanto origem, pela ausncia da participao popular na sua formao. Comentrios: A constituio cesarista apontada com um "meio termo" entre as constituies outorgadas (impostas) e as promulgadas. Ela caracterizada por ser uma constituio que outorgada pelo governante, mas que, posteriormente, a submete ao crivo popular. Gabarito: Errado. 22. (CESPE/MMA/2009) A CF vigente, quanto sua alterabilidade, do tipo semiflexvel, dada a possibilidade de serem apresentadas emendas ao seu texto; contudo, com quorum diferenciado em relao alterao das leis em geral. Comentrios: Esse fato faz com que a CF seja uma constituio rgida. A constituio semiflexvel aquela que possui uma parte em que
sequer precisa-se de um procedimento especial para ser alterada, bastam simples leis ordinrias. Gabarito: Errado. 23. (CESPE/MMA/2009) A CF de 1988, quanto origem, promulgada, quanto extenso, analtica e quanto ao modo de elaborao, dogmtica. Comentrios: Vimos que a constituio pode ser quanto a origem: promulgada ou outorgada, ser outorgada quando for imposta, o que no o nosso caso. A CF brasileira promulgada. Quanto a extenso pode ser analtica ou sinttica, esta aquela que trata somente de assuntos essenciais a uma constituio, no o nosso caso, temos uma constituio extensa, analtica, at mesmo prolixa. Gabarito: Correto. 24. (CESPE/TCE-AC/2009) Segundo a classificao da doutrina, a CF um exemplo de constituio rgida. Comentrios: uma constituio que s pode ser modificada por um processo especial, mais dificultoso que o de elaborao de leis ordinrias, da possuir a chamada "rigidez". Gabarito: Correto. 25. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) A Carta outorgada em 10 de novembro de 1937 exemplo de texto constitucional colocado a servio do detentor do poder,para seu uso pessoal. a mscara do poder. uma Constituio que perde normatividade, salvo nas passagens em que confere atribuies ao titular do poder. Numerosos preceitos da Carta de 1937 permaneceram no domnio do puro nominalismo, sem qualquer aplicao e efetividade no mundo das normas jurdicas - Raul Machado Horta. Direito constitucional. 2.a ed. Belo Horizonte: Del Rey, 1999, p. 54-5 (com adaptaes). Considerando a classificao ontolgica das constituies,a Constituio de 1937, conforme a descrio anterior pode ser classificada como constituio outorgada. Comentrios: Vimos que Karl Loewenstein, desenvolveu o chamado conceito ontolgico de constituio. Para ele, as Constituies se classificariam em: normativas, nominalistas ou semnticas.
Desta forma, est Errada a questo, j que o conceito referido seria o de Constituio "semntica". Veja que ela era uma constituio outorgada, mas no se pediu na questo a classificao quanto origem e sim a classificao ontolgica. Gabarito: Errado.
26. (CESPE/Procurador-BACEN/2009) De acordo com a doutrina, constituio semntica aquela cuja interpretao depende do exame de seu contedo significativo, sob o ponto de vista sociolgico, ideolgico e metodolgico, de forma a viabilizar maior aplicabilidade poltico-normativo-social de seu texto. Comentrios: A questo maldosa j que o termo "constituio semntica" pode ser enxergado de dois diferentes prismas: 1 - Segundo a classificao ontolgica de Karl Loewenstein, constituio semntica seria aquela que no se preocupa em limitar o poder dos governantes, pelo contrrio, trata-se de uma verdadeira carta elaborada somente para legitimar os seus autoritarismos. 2 - O segundo enfoque, que foi o cobrado pela questo, seria colocar a constituio semntica como aquela cuja interpretao "depende da valorao de seu contedo significativo, sociolgico, visando uma maior aplicabilidade poltico-normativa-social do seu texto". Tal modo, iria contrariamente ao conceito de constituio nominalista, esta, por sua vez seria a constituio que j traria normas para direcionar o aplicador ao se deparar com o caso concreto, assim, a bastaria a aplicao pura e simples das normas constitucionais, atravs de uma interpretao gramatical-literal para que o problema fosse resolvido. Gabarito: Correto. 27. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) Quanto ao modo de elaborao, a constituio dogmtica decorre do lento processo de absoro de ideias, da contnua sntese da histria e das tradies de determinado povo. Comentrios: A constituio dogmtica marcada justamente por expor em um papel aquela idia presente em um determinado momento da sociedade. Deve ser necessariamente escrita, pois, diferentemente das constituies histrica, seus dogmas ainda no esto solidamente
arraigados na sociedade, pois no foram formados lentamente atravs de uma evoluo histrica. Gabarito: Errado. 28. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) Na acepo formal, ter natureza constitucional a norma que tenha sido introduzida na lei maior por meio de procedimento mais dificultoso do que o estabelecido para as normas infraconstitucionais, desde que seu contedo se refira a regras estruturais do Estado e seus fundamentos. Comentrios: Quando o enunciado fala a palavra "contedo" j est fora do conceito de constituio formal, pois nesta classificao totalmente irrelevante a matria tratada pela norma, importando to somente a formalidade das normas. Gabarito: Errado. 29. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 1/2009) Considerando o contedo ideolgico das constituies, a vigente Constituio brasileira classificada como liberal ou negativa. Comentrios: Constituio negativa, ou liberal, ou ainda constituio garantia, aquela que se limita to somente a garantir as liberdades do povo face ao Estado. Trata-se das primeiras constituies formais do sc. XVIII. Com o passar dos anos, percebeu-se que no poderia a constituio se limitar a ser negativa, devendo ento agir positivamente, para que o povo pudesse ter acesso a outros direitos, como os direitos sociais, econmicos, culturais e os direitos da coletividade. Desta forma, a Constituio atual uma constituio dirigente. Gabarito: Errado. 30. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF Constituio rgida aquela que no pode ser alterada. Comentrios: Esta seria uma constituio imutvel. A constituio rgida pode ser alterada, s que de uma maneira mais complexa. Gabarito: Errado. 5/2009)
31. (CESPE/PGE-AL/2008) "Art. 242 2. O Colgio Pedro II, localizado na cidade do Rio de Janeiro, ser mantido na rbita federal". A normas contida no dispositivo transcrito pode ser caracterizada como materialmente constitucionais, porquanto traduz a forma como o direito social educao ser implementado no Brasil. Comentrios: Errado. Este um exemplo clssico de norma meramente formal, sem nenhum contedo que seria indispensvel a uma Constituio, j que nem responsvel por organizar o poder, nem limitar a atuao do Estado. simplesmente um retrato da prolixidade da Constituio brasileira de 1988 Gabarito: Errado. 32. (CESPE/PGE-AL/2008) "Art. 242 2. O Colgio Pedro II, localizado na cidade do Rio de Janeiro, ser mantido na rbita federal". O dispositivo constitucional em destaque demonstra que a CF pode ser classificada, quanto extenso, como prolixa. Diante disso, correto concluir que, no Brasil, h uma maior estabilidade do arcabouo constitucional que em pases como os Estados Unidos da Amrica. Comentrios: Realmente o dispositivo caracteriza a Constituio como prolixa, porm, neste tipo de Constituio ocorre uma menor estabilidade, j que a norma est constantemente sendo alterada. Em constituies sintticas como a dos EUA, existem poucas coisas para se modificar, desta forma, ela consegue se manter inalterada por muito mais tempo. Gabarito: Errado. 33. (CESPE/Juiz Substituto TJ-PI/2007) No mbito brasileiro, a Constituio Imperial de 1824 pode ser classificada como flexvel, com base no que prescrevia seu art. 178: " s Constitucional o que diz respeito aos limites e atribuies respectivas dos poderes polticos, e aos direitos polticos e individuais dos cidados. Tudo o que no Constitucional pode ser alterado sem as formalidades referidas, pelas legislaturas ordinrias." Comentrios: Realmente a Constituio Brasileira de 1824 possuia em seu art. 178, o texto: " s Constitucional o que diz respeito aos limites e atribuies respectivas dos poderes polticos, e aos direitos polticos e individuais dos cidados. Tudo o que no Constitucional pode ser
alterado sem as formalidades referidas, pelas legislaturas ordinrias. Porm este fato, faz com que a Constituio se torne semi-rgida, ou seja, possui uma parte flexvel e outra parte rgida, e no como flexvel. Gabarito: Errado. 34. (FCC/Analista - TRE-MG/2005) Tendo em vista a classificao das constituies, pode-se dizer que a Constituio da Repblica Federativa do Brasil vigente considerada escrita e legal, assim como super-rgida, popular, histrica, sinttica e semntica. Comentrios: O erro da questo dizer que a Constituio vigente histrica, sinttica e semntica. J que ela dogmtica, analtica e nominalista, respectivamente. Importante salientar que uma peculiaridade da FCC considerar como correta a classificao da CF/88 como legal. A banca que se baseia na doutrina do autor Alexandre de Moraes. Para este autor, a CF seria legal, pois "vale como lei", diferentemente da doutrina de Andr Ramos Tavares, onde a Constituio legal seria aquela formada por textos esparsos (para Tavares, a CF/88 codificada e no legal). Outra peculiaridade a adoo pela banca da classificao "nominalista". Esta classificao tambm trazida pelo autor Alexandre de Moraes e difere daquela classificao ontolgica de Karl Loewenstein. Na Classificao ontolgica a CF/88 seria normativa e no nominalista, j que ela normatiza a sociedade e, ao menos, tenta no ser ignorada por ela. Na classificao de Alexandre de Moraes, ela seria nominalista pois j traz em seu texto regras para resoluo de problemas concretos. Gabarito: Errado. 35. (FCC/Analista-MPE-SE/2009) A Constituio brasileira de 1824 previa, em seus artigos 174 e 178: "Art. 174. Se passados quatro anos, depois de jurada a Constituio do Brasil, se conhecer, que algum dos seus artigos merece reforma, se far a proposio por escrito, a qual deve ter origem na Cmara dos Deputados, e ser apoiada pela tera parte deles." "Art. 178. s Constitucional o que diz respeito aos limites e atribuies respectivas dos Poderes Polticos e aos Direitos Polticos e individuais dos Cidados. Tudo o que no Constitucional pode ser alterado sem as formalidades referidas, pelas Legislaturas ordinrias." Depreende-se dos dispositivos acima transcritos que a Constituio brasileira do Imprio era do tipo
semirrgida, quanto alterabilidade de suas normas, diferentemente da Constituio vigente, que, sob esse aspecto, rgida. Comentrios: Quando a CF de 1824 disps: " s Constitucional o que diz respeito aos limites e atribuies respectivas dos Poderes Polticos e aos Direitos Polticos e individuais dos Cidados. Tudo o que no Constitucional pode ser alterado sem as formalidades referidas, pelas Legislaturas ordinrias". Ela estava dizendo que uma parte da constituio seria rgida (parte constitucional) e outra parte da constituio seria flexvel (parte no-constitucional), e desta forma, formou-se a chamada constituio semi-rgida ou semiflexvel. Atualmente, a CF/88 do tipo rgida, j que todas as suas normas, para serem alteradas, precisam de um procedimento especial. Gabarito: Correto. 36. (FCC/TCE-MG/2007) As constituies sintticas se formam do produto sempre escrito e flexvel, sistematizado por um rgo governamental, a partir de idias da teoria poltica e do direito dominante. Comentrios: No h qualquer correlao entre os termos. A Constituio sinttica aquela que trata apenas de assuntos estritamente relacionados com o contedo essencial a uma constituio. O texto refere-se ao que podemos classificar como uma Constituio dogmtica. Gabarito: Errado. 37. (FCC/TCE-MG/2007) As constituies dogmticas so frutos da lenta e contnua sntese das tradies e usos de um determinado povo, podendo apresentar-se de forma escrita ou no-escrita. Comentrios: Esse o conceito de Constiuio histrica. Gabarito: Errado. 38. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) So classificadas como dogmticas, escritas e outorgadas as constituies que se originam de um rgo constituinte composto por representantes do povo eleitos para o fim de as elaborar e estabelecer, das quais so exemplos as Constituies brasileiras de 1891, 1934, 1946 e 1988. Comentrios: Lembram da Dica do Vampiro ?
No Brasil tivemos 8 Constituies - 4 promulgadas e 4 Outorgadas. Foram outorgadas as Constituies de 1824, 1937, 1967 e 1969 (dica: A primeira um nmero par, as demais so mpares). Por outro lado, foram promulgadas as de 1891, 1934, 1946 e 1988 (dica: A primeira um nmero mpar, as demais so pares). Desta forma, basta gravar 2 constituies: 1824 - Constituio do Imprio - (imprio=outorga). 1891 - 1 Constituio republicana - (repblica=promulgao) Todas as impares que se seguem do imprio so tambm outorgadas. Todas as pares que se seguem da repblica so tambm promulgadas Assim, a resposta est incorreta, j que as Constituies do enunciado so promulgadas. 39. (ESAF/AFRFB/2009) A constituio escrita, tambm denominada de constituio instrumental, aponta efeito racionalizador, estabilizante, de segurana jurdica e de calculabilidade e publicidade. Comentrios: As constituies escritas podem realmente ser chamadas de instrumentais. E nas palavras do mestre Canotilho, apresentam efeito racionalizador, estabilizante, de segurana jurdica e de calculabilidade e publicidade. J que o fato de estar escrita, facilita a sua permanncia e a publicidade de seu contedo. Gabarito: Correto. 40. (ESAF/AFRFB/2009) A constituio sinttica, que constituio negativa, caracteriza-se por ser construtora apenas de liberdade-negativa ou liberdade-impedimento, oposta autoridade. Comentrios: A Constituio sinttica se limita a organizar o poder e resguardar as liberdades. Da ser uma constituio negativa, pois no age positivamente como instrumento direcionador do Estado. Gabarito: Correto.
Estrutura e elementos da Constituio: A CF/88 possui 2 partes:

1- Parte Permanente: Formada pelo Prembulo + Parte Dogmtica (250 artigos) dividida em 9 ttulos: Ttulo I: Princpios Fundamentais Ttulo II: Dos Direitos e Garantias Fundamentais Ttulo III: Da Organizao do Estado Ttulo IV: Da Organizao dos Poderes Ttulo V: Da Defesa do Estado e das Instituies Democrticas Ttulo V: Da Tributao e do Oramento Ttulo VII: Da Ordem Econmica e Financeira Ttulo VIII: Da Ordem Social Ttulo IX: Das Disposies Constitucionais Gerais; 2- Parte Transitria: ADCT (at a EC 64/10 possui 97 artigos) A Constituio pode segundo Jos Affonso da Silva ser dividida em elementos. Baseado nas suas definies temos os seguintes elementos na Constituio: 1- Orgnicos: Normas que regulam a estrutura do Estado e do Poder. Organizam a estruturao do Estado. Ex. Ttulo III Da Organizao do Estado; Ttulo IV Da organizao do poderes e do Sistema de Governo; Foras Armadas; Segurana pblica; Tributao, Oramento; 2- Limitativos: Limitam a atuao do poder do Estado, como os direitos e gatantias fundamentais (exceto os direitos sociais = eles so scio-ideolgicos); 3- Scio-ideolgicos: Tratam do compromisso entre o Estado individualista, que protege a autonomia das vontades, com o Estado Social, onde as pessoas fazem parte de uma coletividade a ser respeitada como um todo. Ex. Direitos Sociais, Ttulo VII Da ordem econmica e financeira; Ttulo VIII Da Ordem Social; 4-De Estabilizao Constitucional: So os elementos que tratam da soluo de conflitos constitucionais, defesa do Estado, Constituio e instituies democrtitcas como o Controle de Constitucionalidade, os procedimentos de reforma, o estado de stio, estado de defesa e a interveno federal; 5- Formais de aplicabilidade: Regras de aplicao da Constituio, como o ADCT e normas como o art. 5 1 - As normas definidoras dos Direitos e Garantias Fundamentais tm aplicao imediata.
41. (FCC/TCE-MG/2007) As normas constitucionais relativas aos direitos e garantias individuais, inseridas no ttulo relativo aos direitos e garantias fundamentais, contm elementos da Constituio ditos: a) scio-ideolgicos, por revelar o compromisso da Constituio entre o Estado individualista e o Estado social. b) orgnicos, por regularem a estrutura do Estado e do poder. c) limitativos, por limitarem a atuao do Estado, dando nfase sua configurao como Estado de Direito. d) de estabilizao constitucional, na medida em que asseguram a defesa da Constituio e das instituies democrticas. e) formais de aplicabilidade, diante da aplicao imediata das normas definidoras de direitos dessa espcie. Comentrios: Pela teoria que expusemos acima. Depreende-se claramente que a resposta correta a ser assinalada seria a letra C. J os direitos e garantias fundamentais tm o objetivo justamente de limitar o poder do Estado face ao povo. Gabarito: Letra C. 42. (CESPE/Polcia CivilTO/2008) Os elementos orgnicos que compem a Constituio dizem respeito s normas que regulam a estrutura do Estado e do poder, fixando o sistema de competncia dos rgos, instituies e autoridades pblicas. Comentrios: Perfeita definio. Gabarito: Correto. 43. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) Segundo a doutrina, os elementos orgnicos da constituio so aqueles que limitam a ao dos poderes estatais, estabelecem as balizas do estado de direito e consubstanciam o rol dos direitos fundamentais. Comentrios: Esses so os limitativos e no os orgnicos. Gabarito: Errado. 44. (FGV/SEFAZ-RJ/2008.2) So elementos orgnicos Constituio a estruturao do Estado e os direitos fundamentais. Comentrios:
da
Errado. estruturao do Estado , mas dieitos. fundamentais so limitativos. Gabarito: Errado. 45. (FGV/SEFAZ-RJ/2008.2) So elementos orgnicos Constituio a diviso dos poderes e o sistema de governo. Comentrios: Perfeito. Oganizam o Estado. Gabarito: Correto. 46. (FGV/SEFAZ-RJ/2008.2) So elementos limitativos Constituio a tributao, oramento e direitos sociais. Comentrios: Tributao orgnico e direitos sociais so elementeos scioideolgicos. Gabarito: Errado. 47. (FGV/SEFAZ-RJ/2008.2) So elementos formais de aplicabilidade da Constituio as foras armadas e a nacionalidade. Comentrios: Foras Armadas orgnico e nacionalidade scio-ideolgico. Gabarito: Errado. 48. (FGV/SEFAZ-RJ/2008.2) So elementos Constituio a segurana pblica e a interveno. Comentrios: Segurana pblica orgnico estabilizao constitucional. Gabarito: Errado. Normas Constitucionais: Primeiramente, lembramos que pelo fato de o Brasil adotar a conceito de Constituio formal, todas as normas esto em um mesmo patamar jurdico, no havendo supremacia entre normas
da
da
limitativos
da
Interveno
elemento
de
constitucionais, sejam elas da parte dogmtica, ADCT, originrias ou derivadas. Todas as normas constitucionais (exceto o prembulo, segundo a jurisprudncia do STF) possuem eficcia jurdica, pois mesmo que no consigam alcanar seu destinatrio, conseguem, ao menos, impor a sua observncia s demais de hierarquia inferior, sendo capaz de as tornarem inconstitucionais caso a contrariem, dizendo-se assim que possuem carter vinculante imediato. Normas Materiais X Normas Formais: Materiais vem de matria, contedo. Formais vem de forma, estrutura, roupagem. Normas materiais so aquelas que tratam de assuntos, contedos, essenciais a uma Constituio moderna: organizao do Estado e limitao dos seus poderes face ao povo (no pacfico a exatido do que e o que no materialmente constitucional). Normas fomais so todas aquelas que foram aladas a um status constitucional, independentemente do contedo tratado. No Brasil, todas as normas da Constituio so formais, independente de seu contedo. Importante destacar que a classificao entre normas materialmente constitucionais e normas formalmente constitucionais no so excludentes. Assim, uma norma pode ser ao mesmo tempo materialmente e formalmente constitucional. Na Constituio Brasileira, por exemplo, presente este fato. Assim temos: Normas formalmente e materialmente constitucionais So as normas da Constituio que, alm de formais, tratam de assuntos essenciais a uma Constituio. Normas apenas formalmente constitucionais - So as normas da Constituio que no tratam de assuntos essenciais a uma Constituio, porm, no deixam de ser formais j que possuem a roupagem de Constituio, apenas no so materiais.
Eficcia e aplicabilidade das normas: Doutrina clssica x Normas Programticas: A doutrina clssica dividia as normas em auto-aplicveis (autoexecutveis) e no auto-aplicveis (no auto-executveis), estas,
diferentemente das primeiras exigiam legislador para produzirem efeitos.
complementao
do
Essa classificao no aceita no Brasil, pois o entendimento que todas as normas so auto-aplicveis. Porm algumas bancas, notadamente a ESAF, costumam cobrar o conceito de auto-aplicveis e no auto-aplicveis em associao s normas programticas. As normas programticas so aquelas que definem planos de ao para o Estado, como combater a pobreza, a marginalizao e os direitos sociais do art. 6. As normas programticas possuem o que se chama de eficcia diferida, ou seja, sua aplicao se dar ao longo do tempo, a medida em que forem sendo concretizadas. Assim, so normas "no auto-aplicveis". Lembrando que, geralmente, as normas programticas dependem muito mais do que uma simples regulamentao legislativa para serem concretizadas, elas dependem tambm de uma ao administrativa para tal. Eficcia e aplicabilidade segundo a Jos Affonso da Silva: Essa a doutrina majoritria, a mais cobrada em concursos. Divide em 3 tipos as normas: Eficcia Plena No necessitam nenhuma ao do legislador para que possa alcanar o destinatrio, por isso so de aplicao direta e imediata. Ex.: Ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude da lei. (art.5, II) Eficcia Contida - aquela norma que, embora no precise de qualquer regulamentao para ser alcanada por seus receptores, poder ver o seu alcance limitado pela supervenincia de uma lei infraconstitucional. Enquanto no editada essa lei, a norma permanece no mundo jurdico com sua eficcia de forma plena. Assim ela tambm possui sua aplicao imediata e direta, porm pode ser restringida pelo legislador infraconstitucional. Ex.: livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendida s qualificaes profissionais que a lei estabelecer (CF, art. 5, XIII. Ou seja, As pessoas podem exercer de forma plena qualquer trabalho, ofcio ou profisso, salvo se vier uma norma estabelecendo certos requisitos para conter essa plena liberdade. Observao: Em regra, as normas de eficcia contida so passveis de restrio por leis infraconstitucionais, porm, tambm se manifestam como normas de eficcia contida as normas onde a
prpria constituio estabelece casos de relativizao. Exemplo disto o direito de reunio que pode ser restringido no caso de Estado de Stio ou Defesa. Ou ainda, o direito de propriedade, que relativizado pela norma da desapropriao e pela necessidade do cumprimento da funo social. A doutrina ainda considera que certos preceitos tico-jurdicos como a moral, os bons costumes e etc. tambm podem ser usados para conter as normas. Eficcia Limitada - a norma que, caso no haja regulamentao por meio de lei, no capaz de gerar nenhum efeito concreto, assim dizemos que tem aplicao indireta ou mediata, pois h a necessidade da existncia de uma lei para mediar a sua aplicao. Como vimos, errado dizer que no possui fora jurdica, pois manifesta a inteno dos legisladores e capaz de tornar normas posteriores inconstitucionais. Assim, sua aplicao mediata, mas sua eficcia jurdica (ou seja, seu carter vinculante) imediata. Ex.: O estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor (art. 5, XXXII). Se a lei no estabelecesse o Cdigo de Defesa do Consumidor, no se poderia aplicar essa norma por si s. Observao: Jos Affonso da Silva divide as normas de eficcia limitada em dois grupos: a) Normas de princpio programtico - Que como vimos, so as que direcionam a atuao do Estado instituindo programas de governo. b) Normas de princpio institutivo - So as normas que trazem apenas um direcionamento geral, e ordenam o legislador a organizar ou instituir rgos, instituies ou regulamentos, observando os direcionamentos trazidos. Eficcia e aplicabilidade segundo a Maria Helena Diniz: A classificao das normas, segundo esta autora, muda pouco comparado a Jos Affonso da Silva. Maria Helena Diniz aborda mais um tipo em sua classificao, e segundo ela teriamos a seguinte classificao: Eficcia absoluta ou supereficazes: seriam as clsulas ptras, ou seja, as normas que no podem ser abolidas por emendas constitucionais; Eficcia plena = Eficcia plena de J.A. Silva Eficcia relativa restringvel = Eficcia contida de J.A. Silva
Eficcia relativa complementvel = Eficcia limitada de J.A. Silva Normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais: Art. 5 1 - As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata. Isso no quer dizer que sejam todas de eficcia plena, como j foi cobrado em concurso. apenas um apelo para que se busque efetivamente aplic-las e assim no sejam frustrados os anseios da sociedade. Lembramos ainda que tanto as plenas como tambm as contidas possuem aplicao imediata.
49. (FCC/Tcnico- TRT 15/2009) Os chamados "remdios constitucionais" previstos no art. 5, da C.F., constituem-se como normas de eficcia limitada, pois exigem normatividade processual que lhes desenvolva a aplicabilidade. Comentrios: Em que pese doutrina em contrrio, segundo a jurisprudncia do STF, os remdios constitucionais possuem aplicabilidade imediata, podendo ser invocados independentemente de estarem regulamentados ou no por diploma infraconstitucional. Gabarito: Errado. 50. (FCC/EPP-SP/2009) correto afirmar, em face da Constituio brasileira de 1988, que nela existem algumas normas que so apenas formalmente constitucionais. Comentrios: Todas as normas da CF/88 so formalmente constitucionais. A doutrina, porm, divide estas normas em dois grupos: Normas formalmente e materialmente constitucionais So as normas da Constituio que, alm de formais, tratam de assuntos essenciais a uma Constituio. Normas apenas formalmente constitucionais - So as normas da Constituio que no tratam de assuntos essenciais a uma Constituio, porm, no deixam de ser formais, apenas no so materiais. Gabarito: Correto.
51. (FCC/Tcnico Superior - PGE-RJ/2009) A norma do artigo 218, caput, da Constituio, segundo a qual "o Estado promover e incentivar o desenvolvimento cientfico, a pesquisa e a capacitao tecnolgicas", deve ser classificada como de eficcia plena e aplicabilidade imediata. Comentrios: uma norma programtica, de eficcia limitada. Gabarito: Errado. 52. (FCC/Promotor-MPE-CE/2009) As normas constitucionais de aplicabilidade imediata e de eficcia contida so plenamente eficazes at a supervenincia de lei regulamentar. Comentrios: Elas so aplicveis de forma imediata, porm, diferentemente do que ocorre com as normas de eficcia plena, poder uma norma infraconstitucional posterior restringir os seus efeitos, contendo o seu alcance. Gabarito: Correto. 53. (CESPE/Advogado - IBRAM-DF/2009) O prembulo, por estar na parte introdutria do texto constitucional e, portanto, possuir relevncia jurdica, pode ser paradigma comparativo para a declarao de inconstitucionalidade de determinada norma infraconstitucional. Comentrios: O STF j decidiu pela ausncia de fora jurdica do prembulo da Constituio. Assim, ele no pode ser usado para tornar normas infraconstitucionais inconstitucionais. Embora despido de fora jurdica, o prembulo pode servir de base para fins de interpretao constitucional. Gabarito: Errado. 54. (CESPE/TRE-MA/2009) O preceito constitucional que assegura a liberdade de exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais estabelecidas em lei, constitui norma de eficcia limitada. Comentrios:
Trata-se de norma de eficcia contida, j que to logo a Constituio entrou em vigor j foi assegurada tal liberdade, podendo, no entanto, uma norma infraconstitucional superveniente, conter o alcance desta garantia. Gabarito: Errado. 55. (CESPE/DPE-ES/2009) Normas constitucionais supereficazes ou com eficcia absoluta so aquelas que contm todos os elementos imprescindveis para a produo imediata dos efeitos previstos; elas no requerem normatizao subconstitucional subsequente, embora sejam suscetveis a emendas. Comentrios: Esta classificao oriunda da prof. Maria Helena Diniz, que assim define as normas que esto gravadas como "clusulas ptreas", no podendo assim serem abolidas por emendas constitucionais. A questo doutrinria, porm, a jurisprudncia admite emenda s clusulas ptreas, desde que seja para fortalec-las e no para abolilas. Gabarito: Errado. 56. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) As normas constitucionais que alteram a competncia de tribunais possuem, de acordo com o entendimento do STF, eficcia imediata, devendo ser aplicado, de pronto, o dispositivo que promova a alterao. Comentrios: pacfico no STF o entendimento no sentido de que as normas constitucionais que alteram competncia de Tribunais possuem eficcia imediata, devendo ser aplicado, de pronto, o dispositivo que promova esta alterao. Assim, quando a EC 45/04, por exemplo, retirou do STF a competncia para conceder o exequatur s cartas rogatrias, e a transferiu ao STJ, este dispositivo deveria ser aplicado to logo entrasse em vigor a referida emenda. Assumiria assim o STJ a competncia para o feito, inclusive sobre aquelas que j estariam sendo julgadas no STF que ficariam prejudicadas por incompetncia superveniente, se tornando insubsistentes os votos j proferidos. Gabarito: Correto. 57. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) Consoante entendimento do STF, a norma constitucional segundo a qual no h priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo inadimplemento voluntrio e
inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel, no de eficcia restringvel. Comentrios: Nas palavras do Supremo, "a norma que se extrai do inciso LXVII do artigo 5 da Constituio Federal de eficcia restringvel. Pelo que as duas excees nela contidas podem ser aportadas por lei, quebrantando, assim, a fora protetora da proibio, como regra geral, da priso civil por dvida". Desta forma, temos a regra: No cabe priso civil por dvida. Essa proibio pode ser relativizada por lei: caso de inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel. Se a lei prever a priso nestes casos, estar restringindo a proibio da norma. Em Dezembro de 2009, o STF julgou que no ser cabvel a priso do depositrio infiel, pois reconheceu o pacto de San Jose da Costa Rica (assinado pelo Brasil) com status supralegal, e neste pacto proibia-se a priso por dvida. Desta forma, tornaram-se inaplicveis as leis que permitiam a priso do depositrio infiel. Por terem se tornado inaplicveis, elas no possuem mais fora para conter a norma constitucional neste ponto. Gabarito: Errado. 58. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) As normas constitucionais de eficcia limitada tm por fundamento o fato de que sua abrangncia pode ser reduzida por norma infraconstitucional, restringindo sua eficcia e aplicabilidade. Comentrios: Essa a definio de eficcia contida. As normas de eficcia limitada sequer conseguem ser aplicveis caso no exista lei para mediar os seus efeitos. Gabarito: Errado. 59. (CESPE/TRT-17/2009) A disposio constitucional que prev o direito dos empregados participao nos lucros ou resultados da empresa constitui norma de eficcia limitada. Comentrios: A Constituio assegura em seu art. 7, XI, a participao nos lucros, ou resultados, desvinculada da remunerao, e, excepcionalmente, participao na gesto da empresa, conforme definido em lei. Se no tivermos uma lei disciplinando como sero estas participaes, elas no podero ser aplicveis. Assim, est correto dizer que trata-se de norma de eficcia limitada.
Gabarito: Correto. Utilize o texto abaixo para as prximas 3 questes: "A CF traz no seu artigo 5., entre outros, os seguintes incisos: XIII livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer; XXX garantido o direito de herana; LXXVI so gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei: a) b) o registro civil de nascimento; a certido de bito".
60. (CESPE/TJAA-STF/2008) A norma prevista no inciso XIII de eficcia contida, pois o direito ao exerccio de trabalho, ofcio ou profisso pleno at que a lei estabelea restries a tal direito. Comentrios: Perfeita definio do conceito. Enquanto no tivermos lei que faa a conteno da norma, pleno o exerccio das profisses. Gabarito: Correto. Gabarito: Errado. 61. (CESPE/TJAA-STF/2008) O inciso XXX, que prev o direito de herana, uma norma de eficcia limitada. Comentrios: Trata-se de uma garantia constitucional inscrita como norma de eficcia plena, pois ainda que no tenha lei regulamentadora, garantido que os descendentes recebam por herana aquilo que foi deixado pelos antecedentes. Gabarito: Errado. 62. (CESPE/TJAA-STF/2008) O inciso LXXVI e suas alneas configuram normas programticas, pois dizem respeito a um programa de governo relativo implementao da gratuidade de certides necessrias ao exerccio de cidadania. Comentrios:
As normas programticas so aquelas que direcionam o Estado a agir em um determinado sentido, como buscar a dignidade da pessoa humana, garantir o direito sade e etc. Gabarito: Errado. 63. (CESPE/Advogado-BRB/2010) No tocante aplicabilidade, de acordo com a tradicional classificao das normas constitucionais, so de eficcia limitada aquelas em que o legislador constituinte regula suficientemente os interesses concernentes a determinada matria, mas deixa margem atuao restritiva por parte da competncia discricionria do poder pblico, nos termos em que a lei estabelecer ou na forma dos conceitos gerais nela previstos. Comentrios: Essa a definio de eficcia contida. As normas de eficcia limitada sequer conseguem ser aplicveis caso no exista lei para mediar os seus efeitos. J as contidas possuem aplicabilidade imediata, porm podem futuramente serem restringidas pelo legislador. Gabarito: Errado.
Interpretao Constitucional: Tema que deve ser estudado somente para os alunos das reas jurdicas. Primeiro, temos que saber que, em regra, o Poder Judicirio que interpreta a Constituio. No apenas o STF, mas, qualquer juiz pode interpretar a Constituio. No se pode falar, porm, que essa atividade exclusiva do Judicirio j que existem excees como, por exemplo, a chamada interpretao autntica que vermos frete que proferida pelo Poder Legislativo, editando as chamada "leis interpretativas". Entre as normas da Constituio ns temos a presena das regras e dos princpios. As regras so mais concretas, aquelas normas que definem um procedimento, condutas. As regras, ou so totalmente cumpridas, ou no so cumpridas, elas no admitem o cumprimento parcial. Por outro lado, os princpios so mais abstratos, no so definidores de condutas, so os chamados "mandados de otimizao", ou seja, eles devem ser utilizados para se alcanar o grau timo de concretizao da norma. Devido a esta abstrativizao dos princpios, eles admitem um cumprimento parcial.
Quando duas regras entram em conflito, o aplicador deve cumprir uma ou outra, nunca as duas, pois uma regra exclui a outra. Quando dois princpios entram em conflito dizemos que houve uma "coliso" de princpios (nunca uma contradio) e, desta forma, ambos podero ser cumpridos, embora em graus diferentes de cumprimento. Estuda-se ento o caso concreto, usa-se o princpio da harmonizao, ou concordncia prtica (que veremos frente) e descobre-se qual o princpio ir pervalecer sobre o outro, sem um exclua totalmente o outro. Para se interpretar a Constituio, fazemos uso de 2 instrumentos, os princpios de interpretao e os mtodos de interpretao. Os princpios so aqueles direcionamentos iniciais, pontos de partida. So pressupostos, que devem ser observados para posteriormente usar os mtodos. Os princpios devem ser observados em conjunto. Os mtodos, por sua vez, so a forma como se ir promover a interpretao. Os mtodos tambm podem ser empregados conjuntamente. As questes de prova cobram basicamente a literalidade dos conceitos, que so com muita propriedade expostos pelo professor Canotilho. Baseados neste autor, e em outras doutrinas, podemos coligir os princpios e os mtodos da forma que faremos agora. So princpios da interpretao constitucional: a) Princpio da unidade da Constituio: Este princpio como se fosse a base da qual deriva a maioria dos demais. Segundo ele, as normas constitucionais formam um corpo nico, indivisvel para fins de interpretao. Uma norma s faz sentido se entendida dentro de todo o contexto do sistema constitucional. Assim, ao interpretar a Constituio, o hermeneuta deve buscar dissipar quaisquer contradies ou antinomias aparentes, j que formando este corpo nico, no h o que se falar em normas contraditrias, devendo-se analis-las em conjunto e buscar o verdadeiro fim pensado. Assim, podemos coligir as consequncias deste princpio do seguinte modo: No podemos vislumbrar em uma Constituio formal a hierarquia entre as normas (seja parte dogmtica ou ADCT, sejam normas originrias e emendas, tudo uma coisa s); No existem inconstitucionais; normas constitucionais originrias
No existem contradies entre os dispositivos constitucionais. Pode haver apenas uma "aparncia" de contradio.
b) Princpio da concordncia prtica ou da harmonizao: Sem que se negue o princpio da unidade da Constituio, ao se usar o princpio da harmonizao, dever o intrprete ponderar os valores dos princpios e normas de modo a otimizar o resultado da interpretao. Assim, um princpio pode limitar ou condicionar outro, no o nega totalmente, mas, ocorre uma verdadeira harmonizao entre eles, para que se decida qual ir prevalecer no caso concreto. c) Princpio da correio funcional (ou conformidade funcional): Embora o intrprete tenha certa liberdade ao buscar o sentido das normas, ele de forma alguma, segundo este princpio, poder chegar a um resultado que perturbe a repartio de competncias que a Constituio estabeleceu em sua estrutura. d) Princpio da eficcia integradora: Orientado por este princpio, o intrprete dever, ao se deparar com problemas jurdicoconstitucionais, ponderar as normas e estabelecer a interpretao mais favorvel a uma integrao poltica, social ou que reforce a unidade poltica. e) Princpio da fora normativa da Constituio: Segundo este princpio, no se pode ignorar a eficcia das normas constitucionais, se elas esto positivadas existe um motivo para tal, assim o intrprete dever adotar interpretao que garanta maior eficcia e permanncia destas normas, para que ela no vire uma letra morta. f) Princpio da mxima efetividade: Este princpio considerado por muitos um subprincpio do anterior. Ele orienta o intrprete a fazer uma interpretao, notadamente dos direitos fundamentais, de forma a conferir uma maior eficcia a estas normas, torn-las mais densas e fortalecidas. g) Princpio da interpretao conforme a Constituio e da presuno de constitucionalidade das leis: um princpio usado tanto para interpretao constitucional quanto no controle de constitucionalidade. Por este princpio, o intrprete deve presumir que a lei constitucional e quando restar dvida em relao ao significado da norma, escolher aquele que a tornar constitucional, declarando-se inconstitucional que se tome interpretao diversa. Assim, este princpio traz as seguintes decorrncias: No se declara inconstitucional uma norma a qual possa ser atribuda uma interpretao constitucional (princpio da conservao das normas); A constituio sempre deve prevalecer - Sempre se interpretam as leis conforme a Constituio, nunca se interpreta a Constituio conforme as leis (Princpio da prevalncia da Constituio).
Somente aplicvel a normas que admitirem interpretaes diversas, no pode ser aplicvel a normas que contenham sentido unvoco, j que o intrprete deve analisar a finalidade do legislador, no podendo dar lei uma interpretao que subverta o seu sentido (Princpio da vedao da interpretao conforme a Constituio mas contra legem). h) Princpio proporcionalidade e da razoabilidade: um dos princpios que mais ganham espao atualmente, j que preza pela justia, bom senso, aplicao razovel e proporcional das normas. importante frisar que este princpio no foi positivado expressamente na CF, mas encontra-se implcito no art. 5 LIV que dispe sobre o devido processo legal. So mtodos de interpretao da Constituio: a) Mtodo Jurdico (ou mtodo hermenutico clssico): Proposto por Ernest Forsthoff. Por este mtodo temos a premissa "Constituio uma lei. Se a Constituio uma lei, usa-se os mtodos clssicos de interpretao de leis propostos por Savigny para interpretar as normas constitucionais. Destacamos: Interpretao autntica Ocorre quando o prprio rgo que editou a norma edita uma outra norma, com o fim de esclarecer pontos duvidosos e que, sendo meramente interpretativa, poder ter eficcia retroativa j que no cria nem extingue direitos; Interpretao teleolgica Interpreta-se a norma tentando buscar a finalidade para qual foi criada; Interpretao gramatical ou literal Usa-se o a literalidade da lei; Interpretao histrica Busca-se os precedentes histricos para tentar alcanar a interpretao a ser dada norma; Interpretao sistemtica Tenta-se harmonizar as normas dando uma unidade ao ordenamento jurdico; A maior crtica a este mtodo que Savigny ao estabelecer a sua teoria, estava pensando no Direito Privado. A Constituio dotada de uma complexidade de normas que torna o tal mtodo insuficiente. b) Mtodo tpico-problemtico: Tendo um problema concreto nas mos, os intrpretes debatem abertamente tentando adequar a norma a este problema, da diz-se que h uma primazia do problema sobre a norma. c) Mtodo hermenutico-concretizador: o contrario do anterior. Aqui parte-se da pr-compreenso da norma abstrata e tenta-se
imaginar a situao concreta. Agora temos a primazia da norma sobre o problema. d) Mtodo cientfico-espiritual: Analisa-se os valores sociais, integrando o texto constitucional com a realidade a qual a sociedade est vivendo. e) Mtodo normativo-estruturante: Analisa-se a norma tentado analisar a sua funo como estruturadora do Estado. 64. (FCC/TCE-MG/2007) O princpio da unidade da constituio busca a interpretao de maneira a evitar contradies entre as normas constitucionais. Comentrios: Vimos que por este princpio a constituio se manifesta em um corpo nico. Sendo um corpo nico, no existe possibilidade de contradio de normas. Assim, segundo este princpio, a Constituio deve ser interpretada buscando a dissipao das aparentes antinomias e contradies. Importante dizer que pelo princpio da unidade da Constituio, no h qualquer hierarquia entre normas presentes no corpo da Lei Maior, j que ela se manifesta como nica. Gabarito: Correto. 65. (FCC/TCE-MG/2007) O princpio do efeito integrador busca dar primazia aos critrios favorecedores da integrao poltica e social. Comentrios: Segundo a doutrina, o efeito integrador pressupe a busca pelo sentido que fortalea a unidade poltica e a integrao social do pas. Gabarito: Correto. 66. (FCC/TCE-MG/2007) O princpio da concordncia prtica ou a harmonizao tem como finalidade a coordenao e combinao dos bens jurdicos em conflito. Comentrios: Por este princpio, mesmo que, num caso concreto, se verifique a coliso entre princpios constitucionais, um princpio no invalida o outro, j que podem e devem ser aplicados na medida do possvel e com diferentes graus de efetivao. Assim, interpreta-se de forma a evitar o sacrifcio total de uns em relao a outros, eles so harmonizados.
Gabarito: Correto. 67. (FCC/TCE-MG/2007) O princpio da fora normativa da constituio busca a adoo de interpretao que garanta maior eficcia e permanncia das normas constitucionais. Comentrios: O princpio da fora normativa da constituio foi defendido por Konrad Hesse. Segundo este princpio, a constituio tem a sua fora impositiva e deve ser aplicada efetivamente e no ser ignorada pelos aplicadores. Gabarito: Correto. 68. (FCC/TCE-MG/2007) No entendimento de doutrinadores, o princpio da adoo da contradio dos princpios significa que os preceitos exigem uma interpretao explcita, excluindo-se a implcita. Comentrios: A doutrina no faz qualquer meno a um princpio chamada "contradio dos princpios" at por que, princpios no podem entrar em contradio. Quando se fala de princpios, no se fala em excluso ou contradio, j que eles podem ser ponderados no caso concreto e assim ser concretizados em graus diferentes. Isto faz com que os chamem de "mandados de otimizao". Quando estamos diante de regras constitucionais, ou seja, normas que estabelecem uma conduta especfica sem margem para abstraes, pode acontecer de uma excluir a outra, pois no existe cumprimento parcial de regras, ou so cumpridas integralmente ou no so cumpridas. Gabarito: Errado. 69. (ESAF/AFRF/2003) Somente o Supremo Tribunal Federal STF est juridicamente autorizado para interpretar a Constituio. Comentrios Qualquer juiz pode interpretar a constituo e at mesmo outros rgos, como a interpretao autntica feita pelo Legislativo. Gabarito: Errado. 70. (FCC/AFRE-PB/2006) O mtodo de interpretao das normas constitucionais segundo o qual se procura identificar a finalidade da
norma, levando-se em considerao o seu fundamento racional, o mtodo teleolgico. Comentrios: Entre os mtodos de interpretao das normas constitucionais, temos o mtodo jurdico ou hermenutico clssico. Segundo este mtodo, deve-se usar as formas propostas por Savigny para interpretar leis. Entre estas formas, temos a interpretao teleolgica que busca a finalidade para qual a norma foi criada. Gabarito: Correto. 71. (FCC/PGE-PE/2004) Em ocorrendo coliso de direitos fundamentais consagrados por normas constitucionais de eficcia plena, no sujeitos, portanto, a restries legais, o intrprete constitucional poder adotar, para soluo de caso concreto, o princpio da interpretao conforme a Constituio. Comentrios: O correto seria o princpio da concordncia prtica, harmonizao ou ponderao de interesses (esses nomes so sinnimos). Gabarito: Errado. 72. (FCC/Auditor - TCE-SP/2008) Por fora da Emenda Constitucional no 52, de 8 de maro de 2006, foi dada nova redao ao 1o do artigo 17 da Constituio da Repblica, estabelecendo-se inexistir obrigatoriedade de vinculao entre as candidaturas dos partidos polticos em mbito nacional, estadual, distrital ou municipal. Referido dispositivo foi objeto de impugnao por meio de ao direta de inconstitucionalidade, ao final julgada procedente, pelo Supremo Tribunal Federal, para o fim de declarar que a alterao promovida pela referida emenda constitucional somente fosse aplicada aps decorrido um ano da data de sua vigncia (ADI 3685-DF, Rel. Min. Ellen Gracie, publ. DJU de 10 ago. 2006). Na hiptese relatada, o Supremo Tribunal Federal procedeu interpretao, conforme a Constituio, sem reduo de texto normativo. Comentrios: A interpretao conforme a Constituio, ou simplesmente "interpretao conforme" uma maneira de salvar uma lei aparentemente inconstitucional. Ou seja, fixa-se um interpretao norma para que o sentido esteja de acordo com o texto constitucional, e impede-se tambm que a norma seja aplicada de uma forma inconstitucional. Foi isso que aconteceu no caso em tela, fixou-se a interpretao de que se devia esperar um ano para ser aplicvel, para que a lei se adequasse ao art. 16 da Constituio.
Gabarito: Correto. 73. (ESAF/TCU/2006) Quando o intrprete, na resoluo dos problemas jurdico-constitucionais, d primazia aos critrios que favoream a integrao poltica e social e o reforo da unidade poltica, pode-se afirmar que, no trabalho hermenutico, ele fez uso do princpio da conformidade funcional. Comentrios: Este seria o princpio da eficcia integradora. O princpio da conformidade funcional ocorre limitando a atividade do intrprete, impedindo-o de chegar a um resultado que perturbe a repartio de competncias que a Constituio estabeleceu em sua estrutura. Gabarito: Errado. 74. (ESAF/AFTE-RN/2005) O mtodo de interpretao constitucional, denominado hermenutico-concretizador, pressupe a pr-compreenso do contedo da norma a concretizar e a compreenso do problema concreto a resolver. Comentrios: Perfeita literalidade da doutrina de Canotilho, tal como vimos anteriormente. Gabarito: correto. 75. (ESAF/AFC-CGU/2006) No mtodo de interpretao constitucional tpico-problemtico, h prevalncia da norma sobre o problema concreto a ser resolvido. Comentrios: No mtodo tpico-problemtico, tendo um problema concreto nas mos, os intrpretes debatem abertamente tentando adequar a norma a este problema, da diz-se que h uma primazia do problema sobre a norma. Gabarito: Errado. 76. (ESAF/AFC-CGU/2006) O mtodo de interpretao hermenutico-concretizador prescinde de uma pr-compreenso da norma a ser interpretada. Comentrios: Aqui parte-se da pr-compreenso da norma abstrata e tenta-se imaginar a situao concreta. Agora temos a primazia da norma
sobre o problema. Desta forma, ele pressupe uma prcompreenso da norma abstrata a se concretizar, logo, errado dizer que prescinde (= dispensa). Gabarito: Errado. 77. (ESAF/AFC-CGU/2006) O princpio de interpretao conforme a constituio comporta o princpio da prevalncia da constituio, o princpio da conservao de normas e o princpio da excluso da interpretao conforme a constituio mas contra legem. Comentrios: A interpretao da norma legal em face Constituio o princpio pelo qual tenta-se adequar o alcance da norma legal em relao aos limites constitucionais. Assim, pressupe a supremacia da Constituio em relao lei, alm de comportar o princpio da conservao das normas, j que evita-se a sua declarao de inconstitucionalidade, promovendo apenas uma interpretao de acordo com o texto da constitucional. O princpio da "vedao da interpretao conforme a Constituio, mas contra legem" o princpio impede que se alterem a interpretao das lei de modo que subverta o sentido literal delas. Ou seja, pode interpretar, mas no pode "forar a barra". Gabarito: Correto. 78. (ESAF/AFRFB/2009) A tcnica denominada interpretao conforme no utilizvel quando a norma impugnada admite sentido unvoco. Comentrios: S se aplica interpretao conforme quando podemos ter uma duplicidade de interpretaes. J que se aplica o princpio da "vedao da interpretao conforme a Constituio, mas contra legem" que impede que se alterem a interpretao das lei que no do margem a duplas interpretaes. Gabarito: Correto. 79. (ESAF/PFN/2006) A interpretao conforme a Constituio consiste em procurar extrair o significado de uma norma da Lei Maior a partir do que dispem as leis ordinrias que preexistiam a ela. Comentrios:
justamente ao contrrio, da-se lei o sentido conforme dispe a Constituio. Nunca se interpeta a Constituio conforme as leis, a interpretao sempre das leis conforme a Constituio. Gabarito: Errado. 80. (CESPE/ANATEL/2009) Mutaes constitucionais so alteraes no texto da CF decorrentes de novos cenrios na ordem econmica, social e cultural do pas. Comentrios: A mutao um processo informal de mudana do teor constitucional que oriundo de novas interpretaes que os aplicadores da norma passam a dar para o seu texto, sem, no entanto, modific-lo. Gabarito: Errado. 81. (CESPE/ANATEL/2009) O princpio da mxima efetividade visa interpretar a CF no sentido de atribuir norma constitucional a maior efetividade possvel, ou seja, deve-se atribuir a uma norma constitucional o sentido que lhe d maior eficcia. Comentrios: O princpio da mxima efetividade deriva do princpio da fora normativa da Constituio, considerado por alguns at mesmo como um sub-princpio. Este princpio orienta o intrprete a tornar a norma constitucional mais densa, alcanando ao mximo sua efetiva aplicao. Gabarito: Correto. 82. (CESPE/ANATEL/2009) O princpio da unidade da Constituio considera essa Carta em sua totalidade, buscando harmoniz-la para uma viso de normas no isoladas, mas como preceitos integrados em um sistema unitrio de regras e princpios. Comentrios: Por tal princpio, no h contradies no texto constitucional, j que ele forma um corpo nico, assim, o que ocorre so apenas "aparentes" contradies, que devem ser dissipadas pelo intrprete ao analisar o texto em conjunto. Gabarito: Correto. 83. (CESPE/TRT-17/2009) A corrente que nega a possibilidade de o juiz, na interpretao constitucional, criar o direito e, valendo-se
de valores substantivos, ir alm do que o texto lhe permitir chamada pela doutrina de no-interpretativista. Comentrios: Embora o nome possa induzir ao contrrio, na corrente interpretativista onde o juiz possui menor autonomia para exercer a atividade interpretativa, ele no pode transcender os limites do texto legal. J na corrente no-interpretativista, onde o juiz possui uma maior autonomia para ir alm texto e empregar valores pessoais, substantivos, na atividade interpretativa. Gabarito: Errado. 84. (CESPE/TRT-17/2009) O princpio do efeito integrador estabelece que, havendo lacuna na CF, o juiz deve recorrer a outras normas do ordenamento jurdico para integrar o vcuo normativo. Comentrios: Isso que est descrito no enunciado o uso da tcnica da integrao e no interpretao. Usar o princpio de interpretao do efeito integrador interpretar a norma de modo que favorea a integrao poltica e social e reforce a unidade poltica. Gabarito: Errado. 85. (CESPE/TRE-MA/2009) A interpretao conforme com reduo de texto tem aplicao quando o STF exclui da norma questionada interpretao incompatvel com a CF, reduzindo seu alcance valorativo. Comentrios: Realmente a interpretao conforme, ou interpretao conforme Constituio, a tcnica onde o STF declara como inconstitucional apenas uma forma de interpretar a norma, interpretao esta que estava indo contra o disposto na CF. Porm, da forma que se exps no enunciado, trata-se de uma interpretao conforme "sem" reduo de texto. Gabarito: Errado. 86. (CESPE/Procurador-BACEN/2009) Pelo mtodo de interpretao hermenutico-concretizador, a anlise da norma constitucional no se fixa na sua literalidade, mas decorre da realidade social e dos valores insertos no texto constitucional, de modo que a constituio deve ser interpretada considerando-se seu
dinamismo e constante renovao, no compasso das modificaes da vida da sociedade. Comentrios: A questo tenta induzir o candidato ao erro, colocando um excesso de informaes que nada tem haver com o referido princpio. As informaes esto associadas ao chamado mtodo cientficoespiritual. Usar o mtodo hermenutico-concretizador significa partir de uma pr-compreenso da norma em abstrato, e depois desta prcompreenso buscar concretiz-la para se alcanar o caso concreto da realidade. Gabarito: Errado. 87. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009) De acordo com o princpio da fora normativa da constituio, defendida por Konrad Hesse, as normas jurdicas e a realidade devem ser consideradas em seu condicionamento recproco. A norma constitucional no tem existncia autnoma em face da realidade. Para ser aplicvel, a CF deve ser conexa realidade jurdica, social e poltica, no sendo apenas determinada pela realidade social, mas determinante em relao a ela. Comentrios: Diz-se que Konrad Hesse reviu as teorias de Lassale e apontou uma flexibilizao a elas. Segundo Hesse a Constituio no poderia ser ignorada, ela tem a sua fora normativa e embora fosse condicionada pela sociedade, tambm se deveria se impor sobre ela. Gabarito: Correto. 88. (CESPE/Advogado - Petrobrs/2007) Entre as correntes de interpretao constitucional, pode-se apontar uma bipolaridade que se concentra entre as correntes interpretativistas e no interpretativistas das constituies. As correntes interpretativistas se confundem com o literalismo e permitem ao juiz que este invoque e aplique valores e princpios substantivos, como a liberdade e a justia contra atos da responsabilidade do Poder Legislativo em desconformidade com a constituio. Comentrios: A questo ento possui dois erros: as correntes interpretativistas no se confundem com o literalismo e o outro pelo fato de que os interpretativista repudiam o uso de vlores e princpios substantivos. Gabarito: Errado.
89. (CESPE/Advogado - Petrobrs/2007) Segundo o mtodo jurdico de Forsthoff, a interpretao da constituio no se distingue da interpretao de uma lei e, por isso, para se interpretar o sentido da lei constitucional, devem-se utilizar as regras tradicionais da interpretao. Comentrios: O Mtodo Jurdico ou Mtodo Hermenutico Clssico era defendido por Ernest Forsthoff, da o nome "mtodo jurdico de Forsthoff". Segundo o autor, h uma identidade entre Constituio e lei. Assim, segundo o referido mtodo, deve-se interpretar a Constituio usando-se dos mesmo mtodos clssicos propostos por Savigny para interpretar as leis. A crtica maior a este mtodo o fato de que a Constituio uma norma especial de direito pblico enquanto os mtodos de Savigny foram desenvolvidos para o direito privado, portanto, insuficientes para atender realidade do ordenamento constitucional. Gabarito: Correto. 90. (FCC/AJAJ - TRE-AM/2010) Com relao aos princpios interpretativos das normas constitucionais, aquele segundo o qual a interpretao deve ser realizada de maneira a evitar contradies entre suas normas denominado de: a) conformidade funcional. b) mxima efetividade. c) unidade da constituio. d) harmonizao. e) fora normativa da constituio. Comentrios: Letra A - Errado. Este seria o princpio segundo o qual o intrprete no poder chegar a um resultado que perturbe a repartio de competncias que a Constituio estabeleceu em sua estrutura. Letra B - Errado. Este seria o princpio que orienta o intrprete a fazer uma interpretao de forma a conferir uma maior eficcia s normas constitucionais, torn-las mais densas e fortalecidas. Letra C - Correto. Se a constituio una, no pode haver contradies em seu texto, devendo as normas serem interpretadas em conjunto. Letra D - Errado. Este seria o princpio que orienta o intrprete a ponderar, diante de um caso concreto, dois ou mais princpios constitucionais, para decidir qual ir prevalecer para aquele caso.
Letra E - Errado. Este seria o princpio que orienta o intrprete a adotar uma interpretao que garanta maior eficcia e permanncia das normas constitucionais, para evitar que se tornem uma letra morta. Gabarito: Letra C. Poder Constituinte: Trata-se de um estudo quase que exclusivamente doutrinrio. Aqui veremos 5 tipos de Poderes Constituintes: Originrio (PCO) - o poder inicial do ordenamento jurdico, um poder poltico (organizador). Todos os outros so poderes jurdicos, pois foram institudos pelo originrio. Derivado Reformador - o poder de fazer emendas constitucionais. Trata-se da reforma da Constituio, ou seja, a alterao formal de seu texto. (CF, art. 60). Derivado Revisor - o poder que se manifestou em 1993 e aps isso acabou. Responsvel pela reviso constitucional, que era um procedimento bem mais simples que a reforma (CF, art. 3 ADCT). Derivado Decorrente - o poder que os Estados possuem para elaborarem as suas Constituies Estaduais (a criao pelos Municpios de suas Leis Orgnicas Municipais no considerado dentro deste poder, por no possuir a lei orgnica aspecto formal de constituio, e sim de uma lei ordinria, embora materialmente seja equiparada a uma Constituio). a faceta da autonomia estatal chamada de "auto-organizao". Difuso - Ganha espao na doutrina recente. o poder de se promover a mutao constitucional. Mutao constitucional a alterao do significado das normas constitucionais sem que seja alterado o texto formal. Ela se faz atravs das novas interpretaes emanadas principalmente pelo Poder Judicirio. Assim, diz-se que a mutao provoca a alterao informal da Constituio. Poder Constituinte Originrio X Derivado: O poder constituinte originrio (PCO) um poder inovador, defendido pioneiramente pelo Abade Sieys, em sua obra O que o terceiro Estado? publicada pouco antes da Revoluo Francesa. Assim, segundo o abade, decorreria da soberania que o povo possui para organizar o Estado. Assim, o povo o titular da soberania (poder supremo que exercido pelo Estado nos limites de um determinado territrio, sem que se reconhea nenhum outro de igual ou maior fora) e por consequncia disso, tambm ser o titular do poder constituinte originrio.
O PCO no um poder jurdico, mas sim um poder poltico, ele inicial, tem seu fundamento de validade anterior ordem jurdica. Assim, ele o poder que organiza o Estado. Quando se faz uso do poder constituinte originrio est se organizando o Estado e assim criando a ordem jurdica. Dentro desta ordem jurdica estar tambm instituindo-se os demais poderes constituintes (revisor, reformador e decorrente). Estes poderes, ento, sero chamados de poderes jurdicos, j que foram institudos pelo PCO e retiram o seu fundamento diretamente da ordem jurdica instituda. Tais poderes no so mais poderes iniciais, mas sim derivados. Os poderes constituintes derviados esto presentes na Constituio. Eles possuem sua manifestao condicionada pelo PCO nos limites do texto constitucional. Na CF brasileira, os encontramos nos seguintes dispositivos: Reformador - CF, art. 60; Revisor - CF, art. 3 ADCT; Decorrente - CF, art. 25 e CF, art. 11 ADCT. Caractersticas do PCO e suas definies: 1- Poder poltico - Pois ele que organiza o Estado e institui todos os outros poderes; 2- Inicial ele que d incio a todo o novo ordenamento jurdico; 3- Ilimitado, irrestrito, ou soberano - No reconhece nenhuma limitao material ao seu exerccio. Uma parte da doutrina que resgata o pensamento "jusnaturalista" diz que o PCO deve ser limitado pelos direitos humanos supranacionais. Porm, para fins de concurso esta afirmao no vlida, a no ser que se mencione expressamente a doutrina jusnaturalista. 4- Autnomo - Ele no se submete a nenhum outro poder. 5- Incondicionado No existe nenhum procedimento formal pr-estabelecido para que ele se manifeste. 6 - Permanente Porque no se esgota no momento de seu exerccio. Cada caracterstica possui a sua exclusiva definio. No se pode definir a uma certa caracterstica usando a definio de outra. Desta forma, incorreto, por exemplo, falar que "o PCO ilimitado, pois no se sujeira a nenhum procedimento prestabelecido de manifestao". errado pois definiu "ilimitado" com o conceito de "incondicionado". Isso muito comum em concursos.
Caractersticas dos Poderes reformador) e suas definies:
Derivados
(em
especial
1- Poder Jurdico - Pois foi institudo pelo PCO dentro da ordem jurdica. 2- Derivado Pois no o inicial, e sim deriva do PCO. 3- Condicionado - Pois sua manifestao se condiciona ao rito estabelecido pelo art. 60 4- Limitado - Deve respeitar os limites impostos pela Constituio em seu art. 60. Assim temos as seguintes limitaes: Circunstancial - art. 60 1; Procedimental - art. 60 2; Material - art. 60 4 que traz as chamadas "clusulas ptreas" expressas. OBS 1 - Alm das expressas, temos tambm clausulas ptreas implcitas: a) O Povo como titular do PCO b) A vedao dupla reviso, ou seja, proibido alterar o prprio art. 60. OBS 2 - Importante tambm salientar que no Brasil no tivemos a chamada "limitao temporal", tal limitao pode ser encontrada em constituies de outros pases. Essa limitao ocorre quando somente depois de decorrido certo lapso temporal a Constituio poder ser reformada. Consequncias do exerccio do Poder Constituinte Originrio: 1- Revogao de todo o ordenamento constitucional anterior. A inaugurao de uma nova constituio promove a revogao de todo o ordenamento jurdico constitucional anterior: Ao entrar em vigor, a nova constituio revoga completamente todas as normas da constituio anterior. Desta forma, no aceito no Brasil a chamada "teoria da desconstitucionalizao". A teoria da desconstitucionalizao defende que as normas constitucionais anteriores, que no fossem conflitantes, estariam albergadas pela nova Constituio, continuando assim a vigorar, porm agora, com status rebaixado, como se fossem leis ordinrias. Essa posio, aceitando a "teoria da desconstitucionalizao" s dever ser
marcada como correta no concurso caso se fale em "doutrina minoritria". 2- Recepo do ordenamento infraconstitucional compatvel materialmente. Essa a chamada teoria da recepo. Agora, no estamos falando mais de normas constitucionais e sim daquelas leis com status inferior Constituio. Nessa teoria, entende-se que todas essas leis que forem compatveis em seu contedo com a nova Constituio sero recebidas por esta e continuaro a viger, independente de sua forma. uma face do princpio da conservao das normas e economia legislativa. Ratificamos que para que ocorra a recepo basta analisar seu contedo material, pouco importando a forma. Por exemplo, o CTN (lei n 5.172/66) criado como lei ordinria em 1966 sob a vigncia da CF de 1946 vigora at os dias de hoje, mas com status de lei complementar, que a forma exigida para o tratamento da matria tributria pela CF de 1967 e 1988. Ainda falando sobre CTN, vemos neste caso uma recepo parcial, j que parte de seu contedo contraria o disposto na CF/88 e assim est revogada, vigorando apenas uma parte que no conflitante com a Constituio. Assim, a recepo parcial perfeitamente vlida. Outro fator que deve ser levado em considerao ao falar em recepo o fato que s podem ser recepcionadas normas que estejam em vigor no momento do advento da nova constituio, assim, normas anteriores j revogadas, anuladas, ou ainda em vacatio legis (perodo normalmente de 45 dias entre a publicao da lei e a sua efetiva entrada em vigor) no podero ser recepcionadas. As normas que no forem recepcionadas sero consideradas revogadas. No h o que se falar em inconstitucionalidade delas, pois para que uma norma seja considerada inconstitucional, ela j deve nascer com algum problema, algum vcio. Assim, no existe no Brasil a tese da "inconstitucionalidade superveniente" ou seja, uma lei para ser inconstitucional ela deve nascer inconstitucional, se ela no nasceu com o vcio (inconstitucionalidade congnita) ela nunca ir durante sua existncia se tornar inconstitucional, podendo ser, no mximo, revogada. 91. (FCC/Analista - TRT 16/2009) O Poder Constituinte Originrio limitado pelas normas expressas e implcitas do texto constitucional vigente, sob pena de inconstitucionalidade. Comentrios:
A questo ento econtra-se errada. O Poder Constituinte Originrio inicial, ilimitado e incondicionado. Ele no se sujeita a qualquer limitao, muito menos da Constituio, pois ele a prpria origem da Constituio, logo, anterior a ela. Gabarito: Errado.
92. (FCC/Analista - TRT 16/2009) O Poder Constituinte Originrio incondicionado, porque no tem ele que seguir qualquer procedimento determinado para realizar sua obra de constitucionalizao. Comentrios: Mais um vez vamos elencar as caractersticas do PCO, e suas definies: 1- Poder poltico - Pois ele que organiza o Estado e institui todos os outros poderes; 2- Inicial ele que d incio a todo o novo ordenamento jurdico; 3- Ilimitado, irrestrito, ou soberano - No reconhece nenhuma limitao material ao seu exerccio. Uma parte da doutrina que resgata o pensamento "jusnaturalista" diz que o PCO deve ser limitado pelos direitos humanos supranacionais. Porm, para fins de concurso esta afirmao no vlida, a no ser que se mencione expressamente a doutrina jusnaturalista. 4- Autnomo - Ele no se submete a nenhum outro poder. 5- Incondicionado No existe nenhum procedimento formal pr-estabelecido para que ele se manifeste. 6 - Permanente Porque no se esgota no momento de seu exerccio. Lembrando que cada caracterstica possui a sua exclusiva definio. No se pode definir a uma certa caracterstica usando a definio de outra. Observando a questo, vemos que ela est correta. Colocou exatamente a caracterstica e sua respectiva definio. Gabarito: Correto.
93. (FCC/Analista - TRT 16/2009) O Poder Constituinte Originrio caracteriza-se por ser ilimitado, autnomo e
incondicionado. Comentrios: ilimitado pois no possui barreiras materiais, pode tratar de qualquer matria, sem estar sujeito a limites. autnomo pois no deriva nem se submete a nenhum outro poder. Por fim, ele incondicionado pelo fato de que o procedimento para se manifestar livre, no h qualquer rito pr-estabelecido para a sua manifestao. Gabarito: Correto. 94. (FCC/Analista - TRT 16/2009) O Poder Constituinte Originrio se diz inicial, pois seu objeto final - a Constituio, a base da ordem jurdica. Comentrios: A caracterstica "inicial" do poder constituinte originrio pelo fato de que ele d incio ao novo ordenamento jurdico e faz isso atravs da Constituio: a base da ordem jurdica. Gabarito: Correto. 95. (FCC/EPP-SP/2009) O Poder Constituinte denominado originrio pode se manifestar por meio de emendas pontuais ou mediante ampla reviso da Constituio preexistente. Comentrios: Neste caso ser um poder derivado. O poder originrio o que d incio ao ordenamento, todos os que vierem para reform-lo ou revlo sero poderes derivados. Gabarito: Errado. 96. (FCC/EPP-SP/2009) O Poder Constituinte denominado originrio tem como caractersticas a precariedade e a informalidade, servindo apenas para a estruturao do Poder Constituinte derivado. Comentrios: Trata-se de um poder permanente (no precrio), ou seja, no se esgota com o seu uso. Errado tambm dizer que tem como caracterstica a informalidade j que se manifesta atravs da feitura de uma Constituio (formal) para que seja a base da ordem jurdica. Gabarito: Errado. 97. (FCC/Promotor-MPE-CE/2009) decorrente prprio das federaes. O poder constituinte
Comentrios: A afirmao correta, pois trata-se do poder que os Estadosmembros possuem para se auto-organizarem. Gabarito: Correto. 98. (FCC/Assistente MPE-RS/2008) Considerando que o Cdigo Penal foi editado por uma espcie normativa denominada Decreto-Lei, no previsto na atual Constituio da Repblica Federativa do Brasil, embora o referido diploma penal continue plenamente em vigor, tanto no aspecto material, como formal, e desta feita sob uma roupagem de "lei ordinria", ocorreu o fenmeno caracterizado como desconstitucionalizao. Comentrios: Desconstitucionalizao uma teoria no aceita no direito brasileiro, que defende a tese de que com o advento de uma nova Constituio, as normas da Constituio anterior que no fossem colidentes com as normas da nova Constituio, continuariam em vigor, mas agora no mais com status constitucional, mas sim com status de lei infraconstitucional. Pela teoria aceita no Brasil, o advento de uma nova Constituio promove a revogao de todas as normas de natureza constitucional da Constituio anterior, no havendo o que se falar em rebaixamento de status atravs de desconstitucionalizao. O que se aproveita so unicamente as normas que no possuem status constitucionais que se compatveis materialmente continuaro vlidas pela chamada teoria da recepo. Gabarito: Errado. 99. (FCC/Defensor Pblico-SP/2007) O Poder Constituinte Originrio envolve processos cognitivos e questes complexas sobre teoria poltica, filosofia, cincia poltica e Teoria da constituio, j que dispe, de maneira derivada, sobre a principal lei de um Estado, sua organizao e os direitos e garantias fundamentais. Comentrios: No se pode dizer que o PCO dispe de maneira derivada, pois ele o inicial, originrio na ordem jurdica. Gabarito: Errado. 100. (FCC/Defensor Pblico-SP/2007) Os positivistas admitem que o Poder Constituinte Originrio um poder de direito que se funda num poder natural, do qual resultam regras anteriores ao
direito positivo e decorrentes da natureza humana e da prpria idia de justia da comunidade. Comentrios: Para os positivistas, que pregam somente a fora da norma que est instituda, no h o que se falar em fundamentos de direito natural. Esse direito natural, de carter supranacional, que estaria limitando a ordem jurdica pregado pelos jusnaturalistas e ignorado pelos positivistas. Gabarito: Errado. 101. (FCC/Defensor Pblico-SP/2007) A teorizao sobre o Poder Constituinte Originrio precedeu historicamente a primeira constituio escrita, tendo como grande colaborador a figura do Abade Emmanuel de Sieys que alguns meses antes da Revoluo Francesa publicou um panfleto intitulado "A Essncia da Constituio". Comentrios: A questo estava quase perfeita, porm, a obra de Siys foi O que o terceito Estado?. A Essncia da Constituio foi a obra de Ferdinand Lassale que pregava a Constituio como sendo um fato social, sendo definida pelas foras dominantes da sociedade. Gabarito: Errado. 102. (FCC/Defensor Pblico-SP/2007) O Poder Constituinte Originrio se d nos casos de necessria evoluo constitucional, onde o texto poder ser modificado atravs de regras e limites jurdicos contidos na norma hipottica fundamental idealizada por Hans Kelsen. Comentrios: Estas disposies se referem ao Poder Constituinte Derivado e no ao originrio. Gabarito: Errado. 103. (FCC/Defensor Pblico-SP/2007) Na atuao do Poder Constituinte Originrio podero ser encontradas implicaes circunstanciais impositivas como por exemplo as presses econmicas, sociais e de grupos particulares, mas fundar sua legitimidade numa pauta advinda da idia de direito da comunidade e de sua tradio cultural. Comentrios:
Embora uma Constituio possa sofrer influncia e presses polticas e econmicas das foras dominantes da sociedade, o povo que a legitimar, devendo ento prever os preceitos que iro reger o convvio em sociedade e levar em considerao as tradies e culturas presentes no Estado. Gabarito: Correto. 104. (FCC/Analista - TRT-SP/2008) O Poder Constituinte Originrio caracteriza-se por ser autnomo e condicionado. Comentrios: Ele autnomo, porm, incondicionado, j que no possui uma forma pr-estabelecida para se manifestar. Gabarito: Errado. Princpios Fundamentais: Os princpios fundamentais da Repblica Federativa do Brasil esto dispostos nos art. 1 ao 4 da Constituio. Tais princpios so chamados fundamentais pois formam a base da organizao do Estado. So eles que iro definir a estrutura poltica do Estado. Esses princpios so chamados de "princpios polticoconstitucionais". Tudo que for relacionado ao termo "poltico" estar dando idia de "organizao". Assim, os princpios fundamentais so a base que organiza o Estado e tambm de onde decorrero diversos outros princpios ao longo da Constituio, os ento chamados "jurdico-constitucionais". Aquilo que leva o termo "jurdico" estar dando a idia de que foi "criado, institudo", e assim decorrente, derivado de um outro. Por exemplo, a ordem jurdica, conjunto das normas de um Estado, so decorrentes e servem para respaldar a ordem poltica, estrutura definida para organizar o Estado. Acho que no preciso dizer que os artigos 1 ao 4 da Constituio devem estar completamente decorados! Esquea seu telefone, seu endereo, mas no esquea da literalidade destes artigos! Colocarei algumas questes literais, mais darei um enfoque maior s questes doutrinrias, pois aqui que pode vir algo para derrubar o candidato. As questes literais so simples, e como j disse, inadmissveis de serem erradas.
105. (CESGRANRIO/Advogado - Petrobrs/2008) De acordo com a doutrina, os princpios constitucionais fundamentais estabelecidos no Ttulo I da Constituio Federal de 1988 podem ser discriminados em princpios relativos (i) existncia, forma e tipo de Estado; (ii) forma de governo; (iii) organizao dos Poderes; (iv) organizao da sociedade; (v) vida poltica; (vi) ao regime democrtico; (vii) prestao positiva do Estado e (viii) comunidade internacional. Adotando essa classificao, exemplo tpico de princpio fundamental relativo forma de governo o princpio: a) federalista. b) republicano. c) de soberania. d) do pluralismo poltico. e) do Estado Democrtico de Direito. Comentrios: A banca traz no enunciado da questo uma posio doutrinria de Jos Affonso da Silva. No para ningum ir deseperado s livrarias para comprar o livro do Jos Afonso, nem ficar decorando tal doutrina... ok? Para "matar" uma questo como essa no precisa de tanto esforo - o cadidato deveria saber apenas alguns conceitos que exponho abaixo: Forma de Estado - J. A. da Silva diz que a forma de Estado seria a estrutura escolhida para organizar o povo, territrio e principalmente o seu poder poltico. Assim, temos que o Estado pode assumir basicamente a forma de: Federao (repartido-se em entidades autnomas) ou Estado Unitrio (existe apenas um poder central que no se descentraliza). Forma de Governo - a forma como se d a instituio do poder na sociedade e como se d a relao entre governantes e governados. Quem deve exercer o poder e como este se exerce. Basicamente so as repblicas (todos exercem o poder) e as monarquias (s um exerce o poder). Pessoal, vamos "mastigar" um pouco isso: dizer que estamos diante da forma de governo ou da forma de Estado, dizer que estamos falando de como se "desenha" o Estado ou o governo. Se o Estado se desenha repartido em unidades autnomas, temos uma federao, seno teremos um estado unitrio. Se o governo se desenha como estando nas mos de todo o povo, temos uma repblica (res publica = coisa pblica), seno teremos uma monarquia.
DICA DO VAMPIRO - A forma est no nome "Repblica Federativa" ou seja, forma de governo = Repblica / forma de Estado = Federao. Regime Poltico - o modo como se d a "regncia" da poltica. Se estamos diante de uma democracia, estamos falando que o povo est regendo as decises polticas do Estado, o povo que d o direcionamento. Sistema de Governo - Lembre-se que todo sistema, como o sistema respiratrio, digestrio (isso mesmo! sistema digestrio...) e etc., trata da relao entre rgos. Assim, com o sistema de governo no diferente, significa o modo atravs do qual se relacionam os rgos dos Poderes do Estado (especialmente Executivo e Legislativo). Eu expus estes conceitos para que vocs tenham ferramentas para a prova. Para "matar" a questo, porm, temos que ser pragmticos, bastava que o candidato soubesse a dica dada: falou em forma, lembrou-se de "repblica federativa". Se o Brasil um Estado Federal, porque sua forma de Estado a federao. Sobrou a forma de governo republicana. Gabarito: Letra B. ATENO: Informao muito til para prova que no Brasil adotamos estes institutos da seguinte maneira: Forma de Estado - Federao; Forma de Governo - Repblica (res publica = coisa pblica); Regime Poltico - Democracia mista ( ou semi-direta ou ainda semi-representativa); Sistema de Governo - Presidencialismo. A democracia mista, pois o povo exerce seu poder de duas formas: - Indiretamente: atravs de seus representantes eleitos. - Diretamente: atravs do plebiscito, referendo e da iniciativa popular. Sendo que: Plebiscito a consulta ao povo, anteriormente feitura do ato. J o referendo a consulta ao povo que ocorre posteriormente feitura do ato, para ratific-lo ou no. Iniciativa popular a proposta de lei que o povo faz Cmara dos Deputados, desde que esta proposta seja subscrita por: no mnimo 1% do eleitorado nacional; em pelo menos 5 Estados; e
ao menos 0,3% dos eleitores de cada um deles.
106. (ESAF/AFTE-RN/2005) Sistema de governo pode ser definido como a maneira pela qual se d a instituio do poder na sociedade e como se d a relao entre governantes e governados. Comentrios: O enunciado nos traz a definio de forma de governo, Repblica ou Monarquia, assim se definir se o governo estar na mo de uma pessoa (Monarquia, Mono = um), ou se estar na mo de todos (Repblica, res publica = coisa pblica). Falar em sistema de governo falar em "relaes entre rgos (Poderes)" - lembra do sistema digestrio? Gabarito da questo errado. 107. (ESAF/AFTE-RN/2005) O presidencialismo a forma de governo que tem por caracterstica reunir, em uma nica autoridade, o Presidente da Repblica, a Chefia do Estado e a Chefia do Governo. Comentrios: Pessoal, primeiro vamos definir os conceitos: Chefe de governo - Lder para assuntos internos do Pas. Chede de Estado diplomticas... Decide sobre as relaes exteriores,
Desta forma, temos em pases parlamentaristas uma chefia dualista: O Presidente ou Monarca o chefe de Estado e o Primeiro-Ministro o chefe de governo. O Brasil um pas presidencialista. Temos a chefia nas mos de 2 pessoas? No, pois no presidencialismo a chefia de governo e de Estado esto juntas na mo do Presidente. Ora, ento est correto dizer que "O presidencialismo (...) tem por caracterstica reunir, em uma nica autoridade, o Presidente da Repblica, a Chefia do Estado e a Chefia do Governo"? Sim. A questo, porm, est correta? No! Por que Vampiro? A entra a maldade. Presidencialismo sistema de governo e no forma de governo. Forma de governo repblica ou monarquia. Gabarito da questo errado. 108. (ESAF/Analista Jurdico-SEFAZ-CE/2007) A Repblica a forma de organizao do Estado adotada pela Constituio Federal de
1988. Caracteriza-se pela temporariedade governantes e pelo processo eleitoral peridico. Comentrios:
do
mandato
dos
Repblica a forma de "governo" adotada pela Constituio e no a forma de "Estado" adotada, que foi a federao, este o erro do enunciado. Coisa importante so as caractersticas. Formas modernas de governo : Monarquia Governo nas mos de uma nica pessoa com a caracterstica de: a) Vitaliciedade; b) Hereditariedade; Repblica Governo de todos, exercido por representantes do povo. Caractersticas: a) Temporariedade; b) Eletividade; c) Responsabilidade dos governantes; d) Transparncia na gesto pblica e prestao de contas. Gabarito: Errado. 109. (FCC/Defensor-DP-SP/2009) O princpio republicano, que traduz a maneira como se d a instituio do poder na sociedade e a relao entre governantes e governados, mantm-se na ordem constitucional mas hoje no mais protegido formalmente contra emenda constitucional. Comentrios: A repblica a forma de governo brasileira. Segundo a doutrina, o conceito de forma de governo o modo como se se d a instituio do poder na sociedade e a relao entre governantes e governados. Em uma repblica essa instituio se d com o poder nas mos de todos (res publica = coisa pblica, de todos). O princpio republicano, embora seja um princpio sensvel (CF, art. 34, VII) que, se violado, pode dar ensejo a uma interveno federal, no uma clusula ptrea (CF, art. 60 4) como ocorre com a forma de estado federativa, entre outros. Gabarito: Correto.
110. (CESPE/SEJUS-ES/2009) A CF adota o presidencialismo como forma de Estado, j que reconhece a juno das funes de chefe de Estado e chefe de governo na figura do presidente da Repblica. Comentrios: A forma de Estado a federao. o Presidencialismo seria o sistema de governo brasileiro. Gabarito: Errado. 111. (CESPE/MMA/2009) O modelo de federalismo brasileiro do tipo segregador. Comentrios: Em pases como os Estados Unidos tivemos o que se chama de federalismo de agregao, ou seja, os entes, antes fracionados, se uniram para formar um nico pas. J no Brasil foi o contrrio, tinhase somente um nico ente que se descentralizou formando outros, da ser chamado de federalismo por segregao. Gabarito: Correto. 112. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) O federalismo brasileiro, quanto sua origem, um federalismo por agregao. Comentrios: Como vimos, diferentemente dos EUA, onde vrios estados se agregaram e formaram um pas, no Brasil, foi um s territrio que foi desmembrado. Assim, o federalismo brasileiro por segregao. Gabarito: Errado. 113. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) Existia no Brasil um federalismo de segundo grau at a promulgao da CF, aps a qual o pas passou a ter um federalismo de terceiro grau. Comentrios: Era de segundo grau pois previa a autonomia apenas da Unio e de Estados. Agora, temos um de 3 grau prevendo a autonomia dos Municpios. Gabarito: Correto.
114. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) Uma das caractersticas comuns federao e confederao o fato de ambas serem indissolveis. Comentrios: Diferentemente do que ocorre nas federaes, nas confederaes, os Estados se agregam para aumentar a sua fora poltica internacional, mas no abdicam de sua soberania, podendo se separar do bloco no momento em que julgarem necessrio. Gabarito: Errado. 115. (CESPE/ABIN/2008) O direito de secesso somente pode ocorrer por meio de emenda CF, discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, sendo ela considerada aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros. Comentrios: proibido o direito de secesso, j que a Constituio estabelece no art. 1 que a Repblica Federativa do Brasil uma unio indissolvel. Gabarito: Errado. 116. (ESAF/AFC-CGU/2006) Sobre os princpios fundamentais na Constituio Federal de 1988, assinale a nica opo correta. a) No elemento essencial do princpio federativo a existncia de dois tipos de entidade - a Unio e as coletividades regionais autnomas. b) Rege a Repblica Federativa do Brasil, em suas relaes internacionais, o princpio da livre iniciativa. c) O pluralismo poltico, embora desdobramento do princpio do estado Democrtico de Direito, no um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil. d) O princpio republicano tem como caractersticas essenciais: a eletividade, a temporariedade e a necessidade de prestao de contas pela administrao pblica. e) um dos objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil, expresso no texto constitucional, a garantia do desenvolvimento nacional e a busca da auto-suficincia econmica. Comentrios: A- Toda a federao deve ter um poder central - em nosso pas chamado de Unio - para que este possa agir em reas de interesse
nacional e tambm possa harmonizar possveis conflitos entre as entidades autnomas regionais. Assim est errada a alternativa. B- A Livre iniciativa um "fundamento" da Repblica constante no art. 1, no um princpio das relaes internacionais que encontramos no art. 4. Alternativa errada. C- Ele um fundamento, j que est elencado na relao do art. 1 da Constituio Federal. Alternativa tambm est incorreta. D- a alternativa correta. Ora, se estamos falando de um Repblica (res publica = coisa pblica) porque a "coisa" pertence a todos. A forma de organizar o governo, com este estando nas mos do seu povo, ou seja, o governo ser exercido por representantes do povo e dever ter como caractersticas: a) Temporariedade; b) Eletividade; c) Responsabilidade dos governantes; d) Transparncia na gesto pblica e prestao de contas. Todas essas caractersticas permitem, conjuntamente que haja um escolha direta dos representantes, um revezamento dos governantes e que se demonstre que a "coisa pblica" no est sendo apropriada por eles. E- Por fim, o erro da letra E o fato de a busca da auto-suficincia no estar elencada no art. 3 como um objetivo fundamental. 117. (ESAF/TFC-CGU/2008) Assinale a opo que indica um dos objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil. a) Valorizar a cidadania. b) Valorizar a dignidade da pessoa humana. c) Observar os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. d) Constituir uma sociedade livre, justa e solidria. e) Garantir a soberania. Comentrios: Questo simples. Constituio. A resposta est literalidade do art. 3 da
No se esqueam do que eu disse no incio da aula: necessrio que os art. 1 ao 4 estejam na ponta da lngua. Se possvel tambm o art. 5 e 7. Gabarito: Letra D.
118. (ESAF/AFC-CGU/2008) A Repblica Federativa do Brasil possui fundamentos e as relaes internacionais do Pas devem ser regidas por princpios. Assinale a nica opo que contempla um fundamento da Repblica e um princpio que deve reger as relaes internacionais do Brasil. a) Soberania e dignidade da pessoa humana. b) Prevalncia dos direitos humanos e independncia nacional. c) Cidadania e valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. d) Pluralismo poltico e repdio ao terrorismo e ao racismo. e) Defesa da paz e soluo pacfica dos conflitos. Comentrios: Agora a resposta encontra-se na combinao do art. 1 e o 4 da Constituio. Gabarito: Letra D. 119. (FCC/Tcnico afirmativas abaixo. Judicirio TRE-SE/2007) Analise as
I. Construo de uma sociedade livre, justa e solidria. II. Garantia do desenvolvimento nacional. III. Garantia dos valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. IV. Erradicao a pobreza e a desigualdades sociais e regionais. marginalizao e reduzir as
V. Promoo do bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. De acordo com a Constituio Federal do Brasil de 1988 so considerados objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil os indicados APENAS em: a) I, II, III e IV. b) I, II, IV e V. c) I, III, IV e V. d) II, III, IV e V. e) I, III, IV e V. Comentrios: I- Correto. CF, art. 3, I II- Correto. CF, art. 3, II III - Errado. Trata-se de um "fundamento" e no de um objetivo fundamental.
IV - Correto. CF, art. 3, III V - Correto. CF, art. 3, IV Gabarito: Letra B 120. (FEPESE/Advogado-COREN/2007) A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos: ( ) A independncia nacional. ( ) A soberania, cidadania, dignidade da pessoa humana, valores sociais do trabalho e da livre iniciativa, o pluralismo poltico. ( ) A construo de uma sociedade livre, justa e solidria e a garantia do desenvolvimento nacional. ( ) A erradicao da pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais. ( ) A prevalncia dos direitos humanos e a autodeterminao dos povos. Comentrios: Mais uma questo de pura decoreba. Essa trouxe todo o famoso "Soci-di-val-plu" que encontramos no art. 1 da Constituio. Gabarito: Letra B! 121. (ESAF/ATA-MF/2009) A limitao do poder estatal foi um dos grandes desideratos do liberalismo, o qual exalta a garantia dos direitos do homem como razo de ser do Estado. Comentrios: A questo fala de "liberalismo", ou seja, pensamento da "liberdade". o pensamento liberal que tivemos no fim do sculo XVIII com a Revoluo Francesa e a Independncia dos Estados Unidos. Estes foram movimentos que, grosso modo, queriam afirmar: "O Homem livre! O Estado tem que respeitar seus direitos"! Buscou-se, ento, limitar-se o poder de atuao dos Estados para dotar de maior fora a autonomia privada e deixando o Estado apenas como elemento de harmonizao e consecuo dos direitos e dos objetivos comuns da nao. Desta forma, est perfeita a questo. Gabarito: Correto.
122. (ESAF/ATA-MF/2009) A diviso do poder, segundo o critrio geogrfico, a descentralizao, e a diviso funcional do poder a base da organizao do governo nas democracias ocidentais. Comentrios: A primeira coisa que temos que saber : Que poder esse? Est se falando do Poder Poltico, ou seja, aquele poder que pertence ao povo para organizar o Estado. Alis, lembrem-se disso: falou a palavra "poltica", estamos falando de "organizao". Quais as caractersticas deste poder poltico, este poder capaz de organizar o Estado? Unicidade - Ele apenas um, indivisvel. Impede-se, assim, que haja conflitos ou fracionamentos criando interesses diversos daquele que o real interesse do povo. Titularidade do Povo - "Todo o poder emana do povo" - O povo o titular da soberania e so os seus interesses que iro prevalecer. Imprescritibilidade - Este poder permanente, no se acaba com o tempo. Indelegabilidade - O povo no pode abrir mo de seu poder. Embora haja representantes, estes sempre agem em nome do seu povo. Professor, se o Poder "uno", como ento que a Constituio diz que o poder est separado em 3 outros Poderes (Legislativo, Executivo e Judicirio)? Simples. No se trata de diviso do poder, ou at mesmo como a prpria CF chama: separao dos poderes. O que ocorre na verdade uma atribuio das "funes" do poder a 3 diferentes estruturas de rgos, que ao trabalharem de forma harmnica, chegaro na finalidade nica do alcance do bem comum. Fala-se ento na chamada "diviso funcional do poder". Ou seja, o que se separa so as funes do poder poltico e no o prprio poder. Por outro lado, temos que geograficamente, descentraliza-se o poder atravs da criao de entidades autnomas como os Estados, Municpios, e Distrito Federal. Essa descentralizao ocorre pois o nosso pas uma federao. O gabarito da questo est correto. 123. (ESAF/AFC-CGU/2006) O poder poltico de um Estado composto pelas funes legislativa, executiva e judicial e tem por caractersticas essenciais a unicidade, a indivisibilidade e a indelegabilidade.
Comentrios: Acho que essa nem precisava ser comentada depois do que vimos, no mesmo? Trata-se das caractersticas do Poder Poltico do Estado e da sua diviso funcional. A ttulo de complementao, esta tripartio funcional em funes legislativa, executiva e judicial adotada pela Constituio de 1988 a chamada diviso clssica, que j era adotada, como veremos frente, desde a poca de Montesquieu. Gabarito: Correto. 124. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) So poderes da Unio, dos estados e do DF, independentes e harmnicos, o Legislativo, o Judicirio e o Executivo. Comentrios: O DF no possui Poder Judicirio prprio, este mantido pela Unio. A questo tinha a inteno, to somente, de extrair do candidato o conhecimento sobre a literalidade do art. 2 da Constituio: so poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. Gabarito: Errado. 125. (ESAF/AFT/2006) Segundo a doutrina, "distino de funes do poder" e "diviso de poderes" so expresses sinnimas e, no caso brasileiro, um dos princpios fundamentais da Repblica Federativa do Brasil. Comentrios: Vimos que a doutrina repudia o nome diviso ou separao do poder, j que o Poder Estatal uno, indivisvel. Assim, o correto seria apenas a tripario "funcional" do poder. O gabarito, por este motivo, encontra-se incorreto. 126. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) A Constituio contm normas fundamentais da ordenao estatal que servem para regular os princpios bsicos relativos ao territrio, populao, ao governo, finalidade do Estado e suas relaes recprocas. Comentrios: A questo trata basicamente do conceito moderno de Constituio, conceito que se firmou aps a Revoluo Francesa e a Independncia dos Estados Unidos. Para que uma constituio seja considerada como tal, ela deve prever obrigatoriamente: a forma de organizao
poltica do Estado (princpios fundamentais) e a limitao do poder estatal face ao povo. Gabarito: Correto. 127. (ESAF/MRE/2004) O exerccio de uma das funes do poder poltico do Estado por um determinado rgo se d sob a forma de exclusividade, com vistas preservao do equilbrio no exerccio desse poder. Comentrios: Os rgos sejam eles do Legislativo, Executivo ou Judicirio, fazem parte de um Poder que nos termos do art. 2 da Constituio independente, mas, que tambm harmnico com os demais, isto implica o exerccios de funes atpicas, como a possibilidade de o Executivo legislar, ou do Legislativo julgar, o que impede que se fale em exclusividade do exerccio da funo. Podemos ento elaborar o seguinte esquema sobre as funes dos Poderes: Poder Executivo Legislativo Funo tpica Administrar Funo Atpica Julgar e Legislar
Legislar, e fiscalizar Julgar e Administrar atravs do controle externo Julgar Legislar e Administrar
Judicirio
Assim, como no h exclusividade no exerccio da funo, a resposta para o enunciado : errado! 128. (CESPE/PGE-AL/2008) Para a moderna doutrina constitucional, cada um dos poderes constitudos exerce uma funo tpica e exclusiva, afastando o exerccio por um poder de funo tpica de outro. Comentrios: Como vimos, os rgos sejam eles do Legislativo, Executivo ou Judicirio, fazem parte de um Poder que nos termos do art. 2 da Constituio independente, mas, que tambm harmnico com os demais, isto implica o exerccio de funes atpicas, como a possibilidade de o Executivo legislar, ou do Legislativo julgar, o que impede que se fale em exclusividade do exerccio da funo.
Gabarito: Errado. 129. (CESPE/PGE-AL/2008) O poder soberano uno e indivisvel e emana do povo. A separao dos poderes determina apenas a diviso de tarefas estatais, de atividades entre distintos rgos autnomos. Essa diviso, contudo, no estanque, pois h rgos de determinado poder que executam atividades tpicas de outro. Comentrios: Como vimos, devido ao poder soberano ser uno, a doutrina repudia o nome "separao de poderes", sendo correto adotar a separao das "funes do poder". Sobre as atribuies tpicas e atpicas, devemos atentar que os rgos sejam eles do Legislativo, Executivo ou Judicirio, so independentes, mas, tambm harmnicos com os demais, isto implica o exerccio de funes atpicas, como a possibilidade de o Executivo legislar, ou do Legislativo julgar. Gabarito: Correto. 130. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) A expresso Estado Democrtico de Direito, contida no art. 1. da CF, representa a necessidade de se providenciar mecanismos de apurao e de efetivao da vontade do povo nas decises polticas fundamentais do Estado, conciliando uma democracia representativa, pluralista e livre, com uma democracia participativa efetiva. Comentrios: O Estado democrtico de direito, segundo a doutrina, mais do que a mera juno do Estado democrtico com o Estado de direito. Temos ento um Estado pautado na justia, e cujas leis refletem a finalidade de alcanar o bem comum. Assim, as decises polticas devem refletir efetivamente a vontade do povo. Gabarito: Correto. 131. (FCC/Defensor-DP-SP/2009) A teoria da 'tripartio de poderes' confirma o princpio da indelegabilidade de atribuies, por isso qualquer exceo, mesmo advinda do poder constitucional originrio, deve ser considerada inconstitucional. Comentrios: Mais uma vez: os "poderes" (Legislativo, Executivo, e Judicirio) so independentes, porm, so harmnicos entre si. Desta forma, cada um deles possui certas atribuies tpicas (essenciais), mas tambm algumas consideradas atpicas (que so essenciais aos outros). Isto no fere o conceito de tripartio funcional do poder. Como exemplo,
podemos citar o poder regulamentar do Presidente (Executivo exercendo atipicamente a funo legislativa) e a CPI (Legislativo exercendo atribuies investigativas prprias de juzes). Gabarito: Errado. 132. (FCC/DPU-SP/2009) Em relao aos objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil previstos no artigo 3o da Constituio Federal, considere as seguintes afirmaes: I. So reveladores de uma axiologia, uma anteviso de um projeto de sociedade mais justa esposado pelo constituinte. II. Vem enunciados em forma de ao verbal ( construir, erradicar, reduzir, promover ), que implicam a necessidade de um comportamento ativo pelos que se acham obrigados sua realizao. III. Como possuem enunciado principialista e generalista no possuem valor normativo, da porque o estado brasileiro descumpreos sistematicamente. IV. O repdio ao terrorismo e racismo est dentre os objetivos mais importantes, pois respalda outra normaregra objetiva que a dignidade da pessoa humana. V. Alm de outras normas constitucionais, encontramos vrios instrumentos e disposies para efetivao dos objetivos nos ttulos que tratam da ordem econmica e da ordem social. Esto corretas SOMENTE a) I, II e IV. b) I, II e V. c) I, IV e V. d) II, III e IV. e) III, IV e V. Comentrios: I- Correto. Obeservando o rol de objetivos constantes do art. 3 da Constituio vemos claramente que o constituinte estava preocupado em formar uma sociedade menos desigual, sem preconceitos, enfim, mais justa. II- Correto. So aquilo que a doutrina chama de "normas programticas", so normas que direcionam a atuao do Estado. Por si s, no so capazes de produzir efeitos no campo prtico, mas traam diretrizes para balizar a conduta dos poderes pblicos. III- Errado. Tudo aquilo que est positivado no corpo da Constituio possui valor normativo, exceo se faz somente ao prembulo, que
segundo a jurisprudncia do STF despido de fora normativa. Assim, embora seus enunciados sejam realmente principialistas e generalistas, no se pode dizer que esto ausentes de fora normativa, j que, qualquer ao em sentido contrrio ao que ali est, ser tida como inconstitucional. IV- Errado. A dignidade da pessoa humana no uma norma-regra, e sim uma norma princpio. V- Correto. A Constituio brasileira uma constituio analtica. Em seus artigos iniciais (princpios fundamentais), ela traa diretrizes generalistas a serem alcanadas, verdadeiros princpios a serem observados. Ao longo do texto constitucional, ela traz outros princpios e regras que, na verdade, so, muitas vezes, desdobramentos dos princpios fundamentais. Estes desdobramentos ao ao serem observados iro servir para concretizar os princpios fundamentais. Gabarito: Letra B.
Por hoje s pessoal, Espero que tenham gostado da aula, quaisquer dvidas que vierem a ocorrer, me procurem pelo frum de dvidas. ok? Excelentes estudos e um abrao a todos. Vtor Cruz "O homem que possui riquezas sem entendimento semelhante aos animais que perecem" Sl. 49:20
LISTA DAS QUESTES COMENTADAS NA AULA: 1. (FCC/Audtor TCE-MG/2005) Do ponto de vista histrico, o denominado conceito de Constituio liberal foi expresso pela Carta Magna, de 1215. 2. (FCC/Audtor TCE-MG/2005) O conceito de Constituio liberal foi expresso na Constituio mexicana revolucionria, de 1917 e na Constituio de Weimar em 1919. 3. (ESAF/AFRFB/2009) O conceito ideal de constituio, o qual surgiu no movimento constitucional do sculo XIX, considera como
um de seus elementos materiais caracterizadores que a constituio no deve ser escrita. 4. (CESPE/Advogado - Petrobrs/2007) O conceito de constituio moderna corresponde idia de uma ordenao sistemtica e racional da comunidade poltica por meio de um documento escrito no qual se declaram as liberdades e os direitos e se fixam os limites do poder poltico. Esse conceito de constituio tambm conhecido como conceito oriental de constituio. 5. (ESAF/ATA-MF/2009) A limitao do poder estatal foi um dos grandes desideratos do liberalismo, o qual exalta a garantia dos direitos do homem como razo de ser do Estado. 6. (ESAF/AFC-CGU/2004) A idia de uma Constituio escrita, consagrada aps o sucesso da Revoluo Francesa, tem entre seus antecedentes histricos os pactos, os forais, as cartas de franquia e os contratos de colonizao. 7. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) A origem do constitucionalismo remonta antiguidade clssica, especificamente ao povo hebreu, do qual partiram as primeiras manifestaes desse movimento constitucional em busca de uma organizao poltica fundada na limitao do poder absoluto. 8. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) O neoconstitucionalismo caracterizado por um conjunto de transformaes no Estado e no direito constitucional, entre as quais se destaca a prevalncia do positivismo jurdico, com a clara separao entre direito e valores substantivos, como tica, moral e justia. 9. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) O neoconstitucionalismo caracteriza-se pela mudana de paradigma, de Estado Legislativo de Direito para Estado Constitucional de Direito, em que a Constituio passa a ocupar o centro de todo o sistema jurdico. 10. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) A Constituio contm normas fundamentais da ordenao estatal que servem para regular os princpios bsicos relativos ao territrio, populao, ao governo, finalidade do Estado e suas relaes recprocas. 11. (ESAF/PGFN/2007) Carl Schmitt, principal protagonista da corrente doutrinria conhecida como decisionista, advertia que no h Estado sem Constituio, isso porque toda sociedade politicamente organizada contm uma estrutura mnima, por rudimentar que seja; por isso, o legado da Modernidade no a Constituio real e efetiva, mas as Constituies escritas. 12. (ESAF/PGFN/2007) Para Ferdinand Lassalle, a constituio dimensionada como deciso global e fundamental proveniente da unidade poltica, a qual, por isso mesmo, pode constantemente
interferir no texto formal, pelo que se torna inconcebvel, nesta perspectiva materializante, a idia de rigidez de todas as regras. 13. (ESAF/Auditor Fiscal do Trabalho/2003) Para Hans Kelsen, a norma fundamental, fato imaterial instaurador do processo de criao das normas positivas, seria a constituio em seu sentido lgico-jurdico. 14. (ESAF/Auditor Fiscal do Trabalho/2003) A concepo de constituio, defendida por Konrad Hesse, no tem pontos em comum com a concepo de constituio defendida por Ferdinand Lassale, uma vez que, para Konrad Hesse, os fatores histricos, polticos e sociais presentes na sociedade no concorrem para a fora normativa da constituio. 15. (CESPE/Analista-STF/2008) Considere a seguinte definio, elaborada por Kelsen e reproduzida, com adaptaes, de Jos Afonso da Silva ( Curso de Direito Constitucional Positivo. So Paulo: Atlas, p. 41... ). A constituio considerada norma pura. A palavra constituio tem dois sentidos: lgico-jurdico e jurdico-positivo. De acordo com o primeiro, constituio significa norma fundamental hipottica, cuja funo servir de fundamento lgico transcendental da validade da constituio jurdico-positiva, que equivale norma positiva suprema, conjunto de normas que regula a criao de outras normas, lei nacional no seu mais alto grau. correto afirmar que essa definio denota um conceito de constituio no seu sentido jurdico. 16. (FCC/Defensor Pblico-SP/2006) Todos os pases possuem, possuram sempre, em todos os momentos da sua histria uma constituio real e efetiva. Esse era o pensamento de Carl Schmitt. Sentido poltico. 17. (FCC/Defensor Pblico-SP/2006) Constituio significa, essencialmente, deciso poltica fundamental, ou seja, concreta deciso de conjunto sobre o modo e a forma de existncia poltica. Esse era o pensamento de Ferdinand Lassale. Sentido poltico. 18. (FCC/Defensor Pblico-SP/2006) Constituio a norma fundamental hipottica e lei nacional no seu mais alto grau na forma de documento solene e que somente pode ser alterada observandose certas prescries especiais. Esse era o pensamento de Jean Jacques Rousseau. Sentido lgico-jurdico. 19. (FCC/Defensor Pblico-SP/2006) A verdadeira Constituio de um pas somente tem por base os fatores reais do poder que naquele pas vigem e as constituies escritas no tm valor nem so durveis a no ser que exprimam fielmente os fatores do poder que imperam na realidade. Esse era o pensamento de Ferdinand Lassale. Sentido sociolgico.
20. (FCC/Defensor Pblico-SP/2006) Todas as constituies pretendem, implcita ou explicitamente, conformar globalmente o poltico. H uma inteno atuante e conformadora do direito constitucional que vincula o legislador. Esse era o pensamento de Jorge Miranda. Sentido dirigente. 21. (CESPE/MMA/2009) Uma Constituio do tipo cesarista se caracteriza, quanto origem, pela ausncia da participao popular na sua formao. 22. (CESPE/MMA/2009) A CF vigente, quanto sua alterabilidade, do tipo semiflexvel, dada a possibilidade de serem apresentadas emendas ao seu texto; contudo, com quorum diferenciado em relao alterao das leis em geral. 23. (CESPE/MMA/2009) A CF de 1988, quanto origem, promulgada, quanto extenso, analtica e quanto ao modo de elaborao, dogmtica. 24. (CESPE/TCE-AC/2009) Segundo a classificao da doutrina, a CF um exemplo de constituio rgida. 25. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) A Carta outorgada em 10 de novembro de 1937 exemplo de texto constitucional colocado a servio do detentor do poder,para seu uso pessoal. a mscara do poder. uma Constituio que perde normatividade, salvo nas passagens em que confere atribuies ao titular do poder. Numerosos preceitos da Carta de 1937 permaneceram no domnio do puro nominalismo, sem qualquer aplicao e efetividade no mundo das normas jurdicas - Raul Machado Horta. Direito constitucional. 2.a ed. Belo Horizonte: Del Rey, 1999, p. 54-5 (com adaptaes). Considerando a classificao ontolgica das constituies,a Constituio de 1937, conforme a descrio anterior pode ser classificada como constituio outorgada. 26. (CESPE/Procurador-BACEN/2009) De acordo com a doutrina, constituio semntica aquela cuja interpretao depende do exame de seu contedo significativo, sob o ponto de vista sociolgico, ideolgico e metodolgico, de forma a viabilizar maior aplicabilidade poltico-normativo-social de seu texto. 27. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) Quanto ao modo de elaborao, a constituio dogmtica decorre do lento processo de absoro de ideias, da contnua sntese da histria e das tradies de determinado povo. 28. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) Na acepo formal, ter natureza constitucional a norma que tenha sido introduzida na lei maior por meio de procedimento mais dificultoso do que o estabelecido para as normas infraconstitucionais, desde que
seu contedo se refira a regras estruturais do Estado e seus fundamentos. 29. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 1/2009) Considerando o contedo ideolgico das constituies, a vigente Constituio brasileira classificada como liberal ou negativa. 30. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF Constituio rgida aquela que no pode ser alterada. 5/2009)
31. (CESPE/PGE-AL/2008) "Art. 242 2. O Colgio Pedro II, localizado na cidade do Rio de Janeiro, ser mantido na rbita federal". A normas contida no dispositivo transcrito pode ser caracterizada como materialmente constitucionais, porquanto traduz a forma como o direito social educao ser implementado no Brasil. 32. (CESPE/PGE-AL/2008) "Art. 242 2. O Colgio Pedro II, localizado na cidade do Rio de Janeiro, ser mantido na rbita federal". O dispositivo constitucional em destaque demonstra que a CF pode ser classificada, quanto extenso, como prolixa. Diante disso, correto concluir que, no Brasil, h uma maior estabilidade do arcabouo constitucional que em pases como os Estados Unidos da Amrica. 33. (CESPE/Juiz Substituto TJ-PI/2007) No mbito brasileiro, a Constituio Imperial de 1824 pode ser classificada como flexvel, com base no que prescrevia seu art. 178: " s Constitucional o que diz respeito aos limites e atribuies respectivas dos poderes polticos, e aos direitos polticos e individuais dos cidados. Tudo o que no Constitucional pode ser alterado sem as formalidades referidas, pelas legislaturas ordinrias." 34. (FCC/Analista - TRE-MG/2005) Tendo em vista a classificao das constituies, pode-se dizer que a Constituio da Repblica Federativa do Brasil vigente considerada escrita e legal, assim como super-rgida, popular, histrica, sinttica e semntica. 35. (FCC/Analista-MPE-SE/2009) A Constituio brasileira de 1824 previa, em seus artigos 174 e 178: "Art. 174. Se passados quatro anos, depois de jurada a Constituio do Brasil, se conhecer, que algum dos seus artigos merece reforma, se far a proposio por escrito, a qual deve ter origem na Cmara dos Deputados, e ser apoiada pela tera parte deles." "Art. 178. s Constitucional o que diz respeito aos limites e atribuies respectivas dos Poderes Polticos e aos Direitos Polticos e individuais dos Cidados. Tudo o que no Constitucional pode ser alterado sem as formalidades referidas, pelas Legislaturas ordinrias." Depreende-se dos dispositivos acima transcritos que a Constituio brasileira do Imprio era do tipo semirrgida, quanto alterabilidade de suas normas, diferentemente da Constituio vigente, que, sob esse aspecto, rgida.
36. (FCC/TCE-MG/2007) As constituies sintticas se formam do produto sempre escrito e flexvel, sistematizado por um rgo governamental, a partir de idias da teoria poltica e do direito dominante. 37. (FCC/TCE-MG/2007) As constituies dogmticas so frutos da lenta e contnua sntese das tradies e usos de um determinado povo, podendo apresentar-se de forma escrita ou no-escrita. 38. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) So classificadas como dogmticas, escritas e outorgadas as constituies que se originam de um rgo constituinte composto por representantes do povo eleitos para o fim de as elaborar e estabelecer, das quais so exemplos as Constituies brasileiras de 1891, 1934, 1946 e 1988. 39. (ESAF/AFRFB/2009) A constituio escrita, tambm denominada de constituio instrumental, aponta efeito racionalizador, estabilizante, de segurana jurdica e de calculabilidade e publicidade. 40. (ESAF/AFRFB/2009) A constituio sinttica, que constituio negativa, caracteriza-se por ser construtora apenas de liberdade-negativa ou liberdade-impedimento, oposta autoridade. 41. (FCC/TCE-MG/2007) As normas constitucionais relativas aos direitos e garantias individuais, inseridas no ttulo relativo aos direitos e garantias fundamentais, contm elementos da Constituio ditos: a) scio-ideolgicos, por revelar o compromisso da Constituio entre o Estado individualista e o Estado social. b) orgnicos, por regularem a estrutura do Estado e do poder. c) limitativos, por limitarem a atuao do Estado, dando nfase sua configurao como Estado de Direito. d) de estabilizao constitucional, na medida em que asseguram a defesa da Constituio e das instituies democrticas. e) formais de aplicabilidade, diante da aplicao imediata das normas definidoras de direitos dessa espcie. 42. (CESPE/Polcia CivilTO/2008) Os elementos orgnicos que compem a Constituio dizem respeito s normas que regulam a estrutura do Estado e do poder, fixando o sistema de competncia dos rgos, instituies e autoridades pblicas. 43. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) Segundo a doutrina, os elementos orgnicos da constituio so aqueles que limitam a ao dos poderes estatais, estabelecem as balizas do estado de direito e consubstanciam o rol dos direitos fundamentais. 44. (FGV/SEFAZ-RJ/2008.2) So elementos orgnicos Constituio a estruturao do Estado e os direitos fundamentais. da
45. (FGV/SEFAZ-RJ/2008.2) So elementos orgnicos Constituio a diviso dos poderes e o sistema de governo. 46. (FGV/SEFAZ-RJ/2008.2) So elementos limitativos Constituio a tributao, oramento e direitos sociais.
da da
47. (FGV/SEFAZ-RJ/2008.2) So elementos formais de aplicabilidade da Constituio as foras armadas e a nacionalidade. 48. (FGV/SEFAZ-RJ/2008.2) So elementos Constituio a segurana pblica e a interveno. limitativos da
49. (FCC/Tcnico- TRT 15/2009) Os chamados "remdios constitucionais" previstos no art. 5, da C.F., constituem-se como normas de eficcia limitada, pois exigem normatividade processual que lhes desenvolva a aplicabilidade. 50. (FCC/EPP-SP/2009) correto afirmar, em face da Constituio brasileira de 1988, que nela existem algumas normas que so apenas formalmente constitucionais. 51. (FCC/Tcnico Superior - PGE-RJ/2009) A norma do artigo 218, caput, da Constituio, segundo a qual "o Estado promover e incentivar o desenvolvimento cientfico, a pesquisa e a capacitao tecnolgicas", deve ser classificada como de eficcia plena e aplicabilidade imediata. 52. (FCC/Promotor-MPE-CE/2009) As normas constitucionais de aplicabilidade imediata e de eficcia contida so plenamente eficazes at a supervenincia de lei regulamentar. 53. (CESPE/Advogado - IBRAM-DF/2009) O prembulo, por estar na parte introdutria do texto constitucional e, portanto, possuir relevncia jurdica, pode ser paradigma comparativo para a declarao de inconstitucionalidade de determinada norma infraconstitucional. 54. (CESPE/TRE-MA/2009) O preceito constitucional que assegura a liberdade de exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais estabelecidas em lei, constitui norma de eficcia limitada. 55. (CESPE/DPE-ES/2009) Normas constitucionais supereficazes ou com eficcia absoluta so aquelas que contm todos os elementos imprescindveis para a produo imediata dos efeitos previstos; elas no requerem normatizao subconstitucional subsequente, embora sejam suscetveis a emendas. 56. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) As normas constitucionais que alteram a competncia de tribunais possuem, de acordo com o entendimento do STF, eficcia imediata, devendo ser aplicado, de pronto, o dispositivo que promova a alterao.
57. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) Consoante entendimento do STF, a norma constitucional segundo a qual no h priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel, no de eficcia restringvel. 58. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) As normas constitucionais de eficcia limitada tm por fundamento o fato de que sua abrangncia pode ser reduzida por norma infraconstitucional, restringindo sua eficcia e aplicabilidade. 59. (CESPE/TRT-17/2009) A disposio constitucional que prev o direito dos empregados participao nos lucros ou resultados da empresa constitui norma de eficcia limitada. Utilize o texto questes: abaixo para as prximas 3
"A CF traz no seu artigo 5., entre outros, os seguintes incisos: XIII livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer; XXX garantido o direito de herana; LXXVI so gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei: c) d) o registro civil de nascimento; a certido de bito".
60. (CESPE/TJAA-STF/2008) A norma prevista no inciso XIII de eficcia contida, pois o direito ao exerccio de trabalho, ofcio ou profisso pleno at que a lei estabelea restries a tal direito. 61. (CESPE/TJAA-STF/2008) O inciso XXX, que prev o direito de herana, uma norma de eficcia limitada. 62. (CESPE/TJAA-STF/2008) O inciso LXXVI e suas alneas configuram normas programticas, pois dizem respeito a um programa de governo relativo implementao da gratuidade de certides necessrias ao exerccio de cidadania. 63. (CESPE/Advogado-BRB/2010) No tocante aplicabilidade, de acordo com a tradicional classificao das normas constitucionais, so de eficcia limitada aquelas em que o legislador constituinte regula suficientemente os interesses concernentes a determinada matria, mas deixa margem atuao restritiva por parte da competncia discricionria do poder pblico, nos termos em que a lei estabelecer ou na forma dos conceitos gerais nela previstos.
64. (FCC/TCE-MG/2007) O princpio da unidade da constituio busca a interpretao de maneira a evitar contradies entre as normas constitucionais. 65. (FCC/TCE-MG/2007) O princpio do efeito integrador busca dar primazia aos critrios favorecedores da integrao poltica e social. 66. (FCC/TCE-MG/2007) O princpio da concordncia prtica ou a harmonizao tem como finalidade a coordenao e combinao dos bens jurdicos em conflito. 67. (FCC/TCE-MG/2007) O princpio da fora normativa da constituio busca a adoo de interpretao que garanta maior eficcia e permanncia das normas constitucionais. 68. (FCC/TCE-MG/2007) No entendimento de doutrinadores, o princpio da adoo da contradio dos princpios significa que os preceitos exigem uma interpretao explcita, excluindo-se a implcita. 69. (ESAF/AFRF/2003) Somente o Supremo Tribunal Federal STF est juridicamente autorizado para interpretar a Constituio. 70. (FCC/AFRE-PB/2006) O mtodo de interpretao das normas constitucionais segundo o qual se procura identificar a finalidade da norma, levando-se em considerao o seu fundamento racional, o mtodo teleolgico. 71. (FCC/PGE-PE/2004) Em ocorrendo coliso de direitos fundamentais consagrados por normas constitucionais de eficcia plena, no sujeitos, portanto, a restries legais, o intrprete constitucional poder adotar, para soluo de caso concreto, o princpio da interpretao conforme a Constituio. 72. (FCC/Auditor - TCE-SP/2008) Por fora da Emenda Constitucional no 52, de 8 de maro de 2006, foi dada nova redao ao 1o do artigo 17 da Constituio da Repblica, estabelecendo-se inexistir obrigatoriedade de vinculao entre as candidaturas dos partidos polticos em mbito nacional, estadual, distrital ou municipal. Referido dispositivo foi objeto de impugnao por meio de ao direta de inconstitucionalidade, ao final julgada procedente, pelo Supremo Tribunal Federal, para o fim de declarar que a alterao promovida pela referida emenda constitucional somente fosse aplicada aps decorrido um ano da data de sua vigncia (ADI 3685-DF, Rel. Min. Ellen Gracie, publ. DJU de 10 ago. 2006). Na hiptese relatada, o Supremo Tribunal Federal procedeu interpretao, conforme a Constituio, sem reduo de texto normativo. 73. (ESAF/TCU/2006) Quando o intrprete, na resoluo dos problemas jurdico-constitucionais, d primazia aos critrios que favoream a integrao poltica e social e o reforo da unidade
poltica, pode-se afirmar que, no trabalho hermenutico, ele fez uso do princpio da conformidade funcional. 74. (ESAF/AFTE-RN/2005) O mtodo de interpretao constitucional, denominado hermenutico-concretizador, pressupe a pr-compreenso do contedo da norma a concretizar e a compreenso do problema concreto a resolver. 75. (ESAF/AFC-CGU/2006) No mtodo de interpretao constitucional tpico-problemtico, h prevalncia da norma sobre o problema concreto a ser resolvido. 76. (ESAF/AFC-CGU/2006) O mtodo de interpretao hermenutico-concretizador prescinde de uma pr-compreenso da norma a ser interpretada. 77. (ESAF/AFC-CGU/2006) O princpio de interpretao conforme a constituio comporta o princpio da prevalncia da constituio, o princpio da conservao de normas e o princpio da excluso da interpretao conforme a constituio mas contra legem. 78. (ESAF/AFRFB/2009) A tcnica denominada interpretao conforme no utilizvel quando a norma impugnada admite sentido unvoco. 79. (ESAF/PFN/2006) A interpretao conforme a Constituio consiste em procurar extrair o significado de uma norma da Lei Maior a partir do que dispem as leis ordinrias que preexistiam a ela. 80. (CESPE/ANATEL/2009) Mutaes constitucionais so alteraes no texto da CF decorrentes de novos cenrios na ordem econmica, social e cultural do pas. 81. (CESPE/ANATEL/2009) O princpio da mxima efetividade visa interpretar a CF no sentido de atribuir norma constitucional a maior efetividade possvel, ou seja, deve-se atribuir a uma norma constitucional o sentido que lhe d maior eficcia. 82. (CESPE/ANATEL/2009) O princpio da unidade da Constituio considera essa Carta em sua totalidade, buscando harmoniz-la para uma viso de normas no isoladas, mas como preceitos integrados em um sistema unitrio de regras e princpios. 83. (CESPE/TRT-17/2009) A corrente que nega a possibilidade de o juiz, na interpretao constitucional, criar o direito e, valendo-se de valores substantivos, ir alm do que o texto lhe permitir chamada pela doutrina de no-interpretativista. 84. (CESPE/TRT-17/2009) O princpio do efeito integrador estabelece que, havendo lacuna na CF, o juiz deve recorrer a outras normas do ordenamento jurdico para integrar o vcuo normativo. 85. (CESPE/TRE-MA/2009) A interpretao conforme com reduo de texto tem aplicao quando o STF exclui da norma
questionada interpretao incompatvel com a CF, reduzindo seu alcance valorativo. 86. (CESPE/Procurador-BACEN/2009) Pelo mtodo de interpretao hermenutico-concretizador, a anlise da norma constitucional no se fixa na sua literalidade, mas decorre da realidade social e dos valores insertos no texto constitucional, de modo que a constituio deve ser interpretada considerando-se seu dinamismo e constante renovao, no compasso das modificaes da vida da sociedade. 87. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009) De acordo com o princpio da fora normativa da constituio, defendida por Konrad Hesse, as normas jurdicas e a realidade devem ser consideradas em seu condicionamento recproco. A norma constitucional no tem existncia autnoma em face da realidade. Para ser aplicvel, a CF deve ser conexa realidade jurdica, social e poltica, no sendo apenas determinada pela realidade social, mas determinante em relao a ela. 88. (CESPE/Advogado - Petrobrs/2007) Entre as correntes de interpretao constitucional, pode-se apontar uma bipolaridade que se concentra entre as correntes interpretativistas e no interpretativistas das constituies. As correntes interpretativistas se confundem com o literalismo e permitem ao juiz que este invoque e aplique valores e princpios substantivos, como a liberdade e a justia contra atos da responsabilidade do Poder Legislativo em desconformidade com a constituio. 89. (CESPE/Advogado - Petrobrs/2007) Segundo o mtodo jurdico de Forsthoff, a interpretao da constituio no se distingue da interpretao de uma lei e, por isso, para se interpretar o sentido da lei constitucional, devem-se utilizar as regras tradicionais da interpretao. 90. (FCC/AJAJ - TRE-AM/2010) Com relao aos princpios interpretativos das normas constitucionais, aquele segundo o qual a interpretao deve ser realizada de maneira a evitar contradies entre suas normas denominado de: a) conformidade funcional. b) mxima efetividade. c) unidade da constituio. d) harmonizao. e) fora normativa da constituio. 91. (FCC/Analista - TRT 16/2009) O Poder Constituinte Originrio limitado pelas normas expressas e implcitas do texto constitucional vigente, sob pena de inconstitucionalidade.
92. (FCC/Analista - TRT 16/2009) O Poder Constituinte Originrio incondicionado, porque no tem ele que seguir qualquer procedimento determinado para realizar sua obra de constitucionalizao. 93. (FCC/Analista - TRT 16/2009) O Poder Constituinte Originrio caracteriza-se por ser ilimitado, autnomo e incondicionado. 94. (FCC/Analista - TRT 16/2009) O Poder Constituinte Originrio se diz inicial, pois seu objeto final - a Constituio, a base da ordem jurdica. 95. (FCC/EPP-SP/2009) O Poder Constituinte denominado originrio pode se manifestar por meio de emendas pontuais ou mediante ampla reviso da Constituio preexistente. 96. (FCC/EPP-SP/2009) O Poder Constituinte denominado originrio tem como caractersticas a precariedade e a informalidade, servindo apenas para a estruturao do Poder Constituinte derivado. 97. FCC/Promotor-MPE-CE/2009) decorrente prprio das federaes. O poder constituinte
98. (FCC/Assistente MPE-RS/2008) Considerando que o Cdigo Penal foi editado por uma espcie normativa denominada Decreto-Lei, no previsto na atual Constituio da Repblica Federativa do Brasil, embora o referido diploma penal continue plenamente em vigor, tanto no aspecto material, como formal, e desta feita sob uma roupagem de "lei ordinria", ocorreu o fenmeno caracterizado como desconstitucionalizao. 99. (FCC/Defensor Pblico-SP/2007) O Poder Constituinte Originrio envolve processos cognitivos e questes complexas sobre teoria poltica, filosofia, cincia poltica e Teoria da constituio, j que dispe, de maneira derivada, sobre a principal lei de um Estado, sua organizao e os direitos e garantias fundamentais. 100. (FCC/Defensor Pblico-SP/2007) Os positivistas admitem que o Poder Constituinte Originrio um poder de direito que se funda num poder natural, do qual resultam regras anteriores ao direito positivo e decorrentes da natureza humana e da prpria idia de justia da comunidade. 101. (FCC/Defensor Pblico-SP/2007) A teorizao sobre o Poder Constituinte Originrio precedeu historicamente a primeira constituio escrita, tendo como grande colaborador a figura do Abade Emmanuel de Sieys que alguns meses antes da Revoluo Francesa publicou um panfleto intitulado "A Essncia da Constituio".
102. (FCC/Defensor Pblico-SP/2007) O Poder Constituinte Originrio se d nos casos de necessria evoluo constitucional, onde o texto poder ser modificado atravs de regras e limites jurdicos contidos na norma hipottica fundamental idealizada por Hans Kelsen. 103. (FCC/Defensor Pblico-SP/2007) Na atuao do Poder Constituinte Originrio podero ser encontradas implicaes circunstanciais impositivas como por exemplo as presses econmicas, sociais e de grupos particulares, mas fundar sua legitimidade numa pauta advinda da idia de direito da comunidade e de sua tradio cultural. 104. (FCC/Analista - TRT-SP/2008) O Poder Constituinte Originrio caracteriza-se por ser autnomo e condicionado. 105. (CESGRANRIO/Advogado - Petrobrs/2008) De acordo com a doutrina, os princpios constitucionais fundamentais estabelecidos no Ttulo I da Constituio Federal de 1988 podem ser discriminados em princpios relativos (i) existncia, forma e tipo de Estado; (ii) forma de governo; (iii) organizao dos Poderes; (iv) organizao da sociedade; (v) vida poltica; (vi) ao regime democrtico; (vii) prestao positiva do Estado e (viii) comunidade internacional. Adotando essa classificao, exemplo tpico de princpio fundamental relativo forma de governo o princpio: a) federalista. b) republicano. c) de soberania. d) do pluralismo poltico. e) do Estado Democrtico de Direito. 106. (ESAF/AFTE-RN/2005) Sistema de governo pode ser definido como a maneira pela qual se d a instituio do poder na sociedade e como se d a relao entre governantes e governados. 107. (ESAF/AFTE-RN/2005) O presidencialismo a forma de governo que tem por caracterstica reunir, em uma nica autoridade, o Presidente da Repblica, a Chefia do Estado e a Chefia do Governo. 108. (ESAF/Analista Jurdico-SEFAZ-CE/2007) A Repblica a forma de organizao do Estado adotada pela Constituio Federal de 1988. Caracteriza-se pela temporariedade do mandato dos governantes e pelo processo eleitoral peridico. 109. (FCC/Defensor-DP-SP/2009) O princpio republicano, que traduz a maneira como se d a instituio do poder na sociedade e a relao entre governantes e governados, mantm-se na ordem
constitucional mas hoje no mais protegido formalmente contra emenda constitucional. 110. (CESPE/SEJUS-ES/2009) A CF adota o presidencialismo como forma de Estado, j que reconhece a juno das funes de chefe de Estado e chefe de governo na figura do presidente da Repblica. 111. (CESPE/MMA/2009) O modelo de federalismo brasileiro do tipo segregador. 112. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) O federalismo brasileiro, quanto sua origem, um federalismo por agregao. 113. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) Existia no Brasil um federalismo de segundo grau at a promulgao da CF, aps a qual o pas passou a ter um federalismo de terceiro grau. 114. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) Uma das caractersticas comuns federao e confederao o fato de ambas serem indissolveis. 115. (CESPE/ABIN/2008) O direito de secesso somente pode ocorrer por meio de emenda CF, discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, sendo ela considerada aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros. 116. (ESAF/AFC-CGU/2006) Sobre os princpios fundamentais na Constituio Federal de 1988, assinale a nica opo correta. a) No elemento essencial do princpio federativo a existncia de dois tipos de entidade - a Unio e as coletividades regionais autnomas. b) Rege a Repblica Federativa do Brasil, em suas relaes internacionais, o princpio da livre iniciativa. c) O pluralismo poltico, embora desdobramento do princpio do estado Democrtico de Direito, no um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil. d) O princpio republicano tem como caractersticas essenciais: a eletividade, a temporariedade e a necessidade de prestao de contas pela administrao pblica. e) um dos objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil, expresso no texto constitucional, a garantia do desenvolvimento nacional e a busca da auto-suficincia econmica. 117. (ESAF/TFC-CGU/2008) Assinale a opo que indica um dos objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil. a) Valorizar a cidadania.
b) Valorizar a dignidade da pessoa humana. c) Observar os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. d) Constituir uma sociedade livre, justa e solidria. e) Garantir a soberania. 118. (ESAF/AFC-CGU/2008) A Repblica Federativa do Brasil possui fundamentos e as relaes internacionais do Pas devem ser regidas por princpios. Assinale a nica opo que contempla um fundamento da Repblica e um princpio que deve reger as relaes internacionais do Brasil. a) Soberania e dignidade da pessoa humana. b) Prevalncia dos direitos humanos e independncia nacional. c) Cidadania e valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. d) Pluralismo poltico e repdio ao terrorismo e ao racismo. e) Defesa da paz e soluo pacfica dos conflitos. 119. (FCC/Tcnico afirmativas abaixo. Judicirio TRE-SE/2007) Analise as
I. Construo de uma sociedade livre, justa e solidria. II. Garantia do desenvolvimento nacional. III. Garantia dos valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. IV. Erradicao a pobreza e a desigualdades sociais e regionais. marginalizao e reduzir as
V. Promoo do bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. De acordo com a Constituio Federal do Brasil de 1988 so considerados objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil os indicados APENAS em: a) I, II, III e IV. b) I, II, IV e V. c) I, III, IV e V. d) II, III, IV e V. e) I, III, IV e V. 120. (FEPESE/Advogado-COREN/2007) A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos: ( ) A independncia nacional.
( ) A soberania, cidadania, dignidade da pessoa humana, valores sociais do trabalho e da livre iniciativa, o pluralismo poltico. ( ) A construo de uma sociedade livre, justa e solidria e a garantia do desenvolvimento nacional. ( ) A erradicao da pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais. ( ) A prevalncia dos direitos humanos e a autodeterminao dos povos. 121. (ESAF/ATA-MF/2009) A limitao do poder estatal foi um dos grandes desideratos do liberalismo, o qual exalta a garantia dos direitos do homem como razo de ser do Estado. 122. (ESAF/ATA-MF/2009) A diviso do poder, segundo o critrio geogrfico, a descentralizao, e a diviso funcional do poder a base da organizao do governo nas democracias ocidentais. 123. (ESAF/AFC-CGU/2006) O poder poltico de um Estado composto pelas funes legislativa, executiva e judicial e tem por caractersticas essenciais a unicidade, a indivisibilidade e a indelegabilidade. 124. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) So poderes da Unio, dos estados e do DF, independentes e harmnicos, o Legislativo, o Judicirio e o Executivo. 125. (ESAF/AFT/2006) Segundo a doutrina, "distino de funes do poder" e "diviso de poderes" so expresses sinnimas e, no caso brasileiro, um dos princpios fundamentais da Repblica Federativa do Brasil. 126. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) A Constituio contm normas fundamentais da ordenao estatal que servem para regular os princpios bsicos relativos ao territrio, populao, ao governo, finalidade do Estado e suas relaes recprocas. 127. (ESAF/MRE/2004) O exerccio de uma das funes do poder poltico do Estado por um determinado rgo se d sob a forma de exclusividade, com vistas preservao do equilbrio no exerccio desse poder. 128. (CESPE/PGE-AL/2008) Para a moderna doutrina constitucional, cada um dos poderes constitudos exerce uma funo tpica e exclusiva, afastando o exerccio por um poder de funo tpica de outro. 129. (CESPE/PGE-AL/2008) O poder soberano uno e indivisvel e emana do povo. A separao dos poderes determina apenas a diviso de tarefas estatais, de atividades entre distintos rgos autnomos. Essa diviso, contudo, no estanque, pois h rgos de determinado poder que executam atividades tpicas de outro.
130. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) A expresso Estado Democrtico de Direito, contida no art. 1. da CF, representa a necessidade de se providenciar mecanismos de apurao e de efetivao da vontade do povo nas decises polticas fundamentais do Estado, conciliando uma democracia representativa, pluralista e livre, com uma democracia participativa efetiva. 131. (FCC/Defensor-DP-SP/2009) A teoria da 'tripartio de poderes' confirma o princpio da indelegabilidade de atribuies, por isso qualquer exceo, mesmo advinda do poder constitucional originrio, deve ser considerada inconstitucional. 132. (FCC/DPU-SP/2009) Em relao aos objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil previstos no artigo 3o da Constituio Federal, considere as seguintes afirmaes: I. So reveladores de uma axiologia, uma anteviso de um projeto de sociedade mais justa esposado pelo constituinte. II. Vem enunciados em forma de ao verbal ( construir, erradicar, reduzir, promover ), que implicam a necessidade de um comportamento ativo pelos que se acham obrigados sua realizao. III. Como possuem enunciado principialista e generalista no possuem valor normativo, da porque o estado brasileiro descumpreos sistematicamente. IV. O repdio ao terrorismo e racismo est dentre os objetivos mais importantes, pois respalda outra normaregra objetiva que a dignidade da pessoa humana. V. Alm de outras normas constitucionais, encontramos vrios instrumentos e disposies para efetivao dos objetivos nos ttulos que tratam da ordem econmica e da ordem social. Esto corretas SOMENTE a) I, II e IV. b) I, II e V. c) I, IV e V. d) II, III e IV. e) III, IV e V.
Gabaritos:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35
Errado Errado Errado Errado Correto Correto Correto Errado Correto Correto Errado Errado Correto Errado Correto Errado Errado Errado Correto Errado Errado Errado Correto Correto Errado Correto Errado Errado Errado Errado Errado Errado Errado Errado Correto
36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70
Errado Errado Errado Correto Correto C Correto Errado Errado Correto Errado Errado Errado Errado Correto Errado Errado Errado Errado Errado Correto Errado Errado Correto Errado Errado Errado Errado Correto Correto Correto Correto Errado Errado Correto
71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105
Errado Correto Errado Correto Errado Errado Correto Correto Errado Errado Correto Correto Errado Errado Errado Errado Correto Errado Correto C Errado Correto Correto Correto Errado Errado Correto Errado Errado Errado Errado Errado Correto Errado B
106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132
Errado Errado Errado Correto Errado Correto Errado Correto Errado Errado D D D B B Correto Correto Correto Errado Errado Correto Errado Errado Correto Correto Errado B

Aula 01

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Aula 01

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

Ps 1 Guerra CF/1934 Mundial Constituio Mexicana (1917) e Weimar (1919).

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

Carl Schimitt; Hans Kelsen.

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

Quadro Esquemtico: Autor Ferdinand Lassale Carl Schimitt Hans Kelsen

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

Conceito Imposta governante. Legitimada pelo atravs de Assemblia Constituinte.

Escrita Forma NoEscrita Extenso Sinttica

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

Dogmtica Elaborao Histrica

Alterabilida de ou estabilidad Rgida e.

Semirgida ou Possui uma parte rgida semie outra flexvel. flexvel

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

No podem alteradas ignorada.

Ontolgica ou conexo Normativa com a realidade Semntica

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

Estrutura e elementos da Constituio: A CF/88 possui 2 partes:

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

diferentemente das primeiras exigiam legislador para produzirem efeitos.

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ

CURSO ONLINE DIREITO CONSTITUCIONAL EM EXERCCIOS TRIBUNAIS PROFESSOR: VTOR CRUZ