JORGE SBATO La clase dominante en la Argentina moderna (introduccion) LOS GRANDES TERRATENIENTES PAMPEANOS COMO CLASE DOMINANTE: NOTAS

S CRTICAS Ya haba comenzado a considerarse a la concentracin de la propiedad territorial como un obstculo para lo que en la poca se denominaba el progreso. La clase terrateniente era descripta por la literatura de la poca como reveladora de una economa de caractersticas seoriales, anudada fuertemente al pasado, obstaculizando e impidiendo el desarrollo capitalista autnomo y armnico de las sociedades nacionales. La concepcin de Sbato es distinta a la comnmente aceptada acerca del rol de los grandes terratenientes como clase dominante, en lugar de suponer la tierra como elemento exclusivo, coloca en un mismo plano la pertenencia de la tierra y el manejo de actividades comerciales y financieras por parte de un grupo social considerando que ese grupo habra emergido como clase dominante gracias a su habilidad para disponer, con un alto grado de concentracin, del control conjunto de esas actividades econmicas. 1870/80 se inicia el proceso que forma a la Argentina moderna y que responda a dos condicionamientos convergentes: 1) Externo: la expansin del capitalismo industrial en Europa que provoc una demanda creciente de materias primas y alimentos y que, a su vez, liber una enorme masa de trabajadores en condiciones de migrar. Estos sucesos fueron precedidos por una revolucin tecnolgica en los transportes y en las comunicaciones que permiti aproximar los continentes y constituir un mercado unificado a escala mundial. 2) Interno: las ventajas comparativas ofrecidas por la pampa hmeda, la escasez de mano de obra compensada con la fuerza de trabajo inmigrante y las condiciones polticas logradas hacia 1880 (rgimen federal que fue un acuerdo entre sectores bonaerenses y determinados grupos del interior del pas). 1857-1914: ingresan al pas 3.300.000 inmigrantes provenientes en su mayora de Espaa e Italia, que se instalan en la pampa hmeda: Buenos Aires, Santa Fe, Entre Ros y Crdoba. Argentina pasa a ser en esos aos uno de los mayores abastecedores de maz, lino, carnes enfriadas, congeladas y en conserva, avena y trigo del mundo. Los capitales extranjeros que entran se invierten principalmente en ferrocarriles, transportes, servicios urbanos y frigorficos. El rpido crecimiento dio lugar a la mayor acumulacin de toda la historia econmica argentina. El elemento bsico y fundamental que habra producido el desarrollo econmico argentino en ese perodo est constituido por las ventajas comparativas de la regin pampeana para la produccin de bienes agrcolo-ganaderos en el contexto mundial, lo
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que se habra expresado en una renta diferencial de la tierra pampeana dentro del mercado internacional en el que haba quedado integrada. Sbato dice que la idea de que la clase de los grandes terratenientes fue realmente la dominante se basa en dos supuestos: la supuesta de una perfecta correlacin entre el poder econmico proveniente de la propiedad sobre la tierra, el poder social y el poder poltico que automticamente provoque la apropiacin de la parte sustancial de la renta diferencial la ignorancia de la posible existencia de otros sectores poderosos que podran interferir las relaciones econmicas creadas

A los supuestos anteriores Sbato agrega que si bien pueden haber sido los beneficiados por las transformaciones no implica necesariamente que los grandes terratenientes hayan sido los propulsores del proceso. Adems nombra otra posible postura: la idea de que la verdadera clase dominante, la mayor beneficiaria y la real impulsora de las transformaciones de la economa y la sociedad no estaba en el pas sino en el extranjero, en las economas capitalistas centrales, actuando a travs de sus diversos agentes en Argentina, por lo que la clase dominante local no sera ms que subordinada a aquella. Con respecto a la suposicin de que hubo una divisin del trabajo tcita en la que los nativos se habran quedado con el control de la tierra y los extranjeros con el control del comercio, Sbato muestra la existencia de familias como los Anchorena, quienes tenan la habilidad de jugar simultneamente a varias fuentes de acumulacin. Esto pone en duda la hiptesis de los puros terratenientes como clase dominante. La consolidacin de esta clase dominante habra impulsado la especializacin dependiente de la economa argentina, la preponderancia de los grandes terratenientes habra trabado el desarrollo de la industria y, por consiguiente, de un capitalismo ms integrado maduro y autnomo por. apropiarse privilegiadamente del excedente generado preponderantemente hacia la ampliacin del sector agropecuario, y canalizarlo

favorecer un librecambio que atentara contra la expansin de una industria incipiente, cuyos mayores costos de produccin hubieran requerido alguna forma de proteccin aduanera para crecer y madurar, malgastar una gran parte del excedente apropiado en un consumo ostentoso, suntuario e improductivo, cuando no en operaciones especulativas rurales y urbanas que tampoco contribuan al desarrollo productivo de la economa.

En las condiciones anteriores, la industria estara sujeta a una doble restriccin. Su desarrollo dependera de inversiones extranjeras acordes a la situacin dependiente del pas y, por otra parte, se generara una pequea clase de industriales nacionales colocados en una posicin totalmente subordinada a la clase terrateniente incapaz de expandirse frente al desarrollo obtenido por los pases centrales y por el librecambio impuesto por el modelo agroexportador.

 Segn Sbato, las industrias no estaban en una posicin secundaria respecto del agro, sino, quizs, no exista un clivaje social que correspondiera a la especializacin econmica sectorial. Segn Sbato la clase dominante no responde necesariamente al patrn tierra, sino que junto a la cuestin de la tierra las actividades comerciales y financieras constituyen la clave de la consolidacin y comportamiento de dicha clase en Argentina a fines del siglo XIX. Los sucesivos booms de los cueros, del tasajo, de la lana, habran creado ciertos mecanismos (comportamientos empresariales) con dos rasgos sobresalientes: el nexo de estos fenmenos con necesidades contingentes y variables de las economas centrales, y el tipo de comportamiento flexible que esos elementos habran gestado. FLEXIBILIDAD: esa capacidad de adaptarse rpidamente a las nuevas condiciones fue encontrada slo por un sector empresario pequeo (por la naturaleza de sus actividades y la diversificacin de sus capitales), ya que muchos encontraban lmites en su capacidad individual y en el tipo de caractersticas de sus unidades productivas. ESPECULACIN: con la afluencia de capital extranjero y la extensin del ferrocarril se desat una especulacin con las tierras y la suba de los valores inmobiliarios. Esta fiebre de los negocios, de la ganancia rpida y de la toma de beneficios en un sector econmico para colocar en otro, fue generadora de fortunas y tambin de la ruina de ciertos sectores que no supieron jugar o no tuvieron el conocimiento de los riesgos de una economa mutante. Gracias a la multiplicidad de sus negocios, los comerciantes estaban en condiciones de dispersar riesgos sin dejar de usufructuar por eso los beneficios que ofrecan las oportunidades especulativas.

Dos caractersticas definitorias del comportamiento de las clases dominantes:

La compleja relacin COMERCIO-FINANZAS fue un mecanismo de consolidacin de poder econmico dentro de un pas en el que la especulacin y la crisis imperaban simultneamente. Esto distingue la primera fase en la formacin de la clase dominante. El PERODO ESPECULATIVO contribuy a la consolidacin de la clase dominante debido al mantenimiento de ciertas frmulas econmicas y a cierta racionalidad frente al frenes econmico. Esta fase llegar a su fin con la crisis de 1890 y abrir una segunda fase influida por el desarrollo agrcola de la provincia de Buenos Aires, incorporada tardamente a la produccin cerealera. El desarrollo de la agricultura provoc el aumento de la poblacin rural cuyos consumos y necesidades fueron generando un creciente y multiplicado eslabonamiento de actividades econmicas cuyos efectos se extendieron a diversos mbitos. Por fin, el desarrollo de una ganadera refinada, fenmeno estrechamente ligado al empuje de la agricultura, y el frigorfico sern los ltimos eslabones de una cadena de actividades econmicas firmemente enlazadas que darn la fisonoma

definitoria a la clase dominante durante este perodo de formacin. Esta segunda etapa puede ser denominada como de NETO DESARROLLO CAPITALISTA en Argentina. A diferencia de otros pases en los que el sector industrial haba constituido la actividad econmica lder del desarrollo capitalista, en Argentina es el sector agropecuario no slo el que impulsa la transformacin sino, adems, el que la domina. Pero, este sector agropecuario, dentro de una economa capitalista liberal presenta, entre otras, una peculiaridad muy importante: la de estar sujeto a rigideces de produccin y riesgos de mercado comparativamente mayores que la produccin industrial. Adems, la actividad agropecuaria est sometida a las contingencias naturales. Y si es ese sector el que impulsa y difunde la expansin del desarrollo capitalista, toda la economa se encontrar sometida a contingencias y riesgos comparativamente mayores que en un pas en el que es la industria la actividad promotora. Por ese motivo, adquiere una crucial importancia la formacin de mecanismos y comportamientos adaptados a funcionar en condiciones de riesgo, tanto para aprovechar oportunidades como para amortiguar perjuicios. Si la clase dominante se encuentra implantada en el comercio y las finanzas, dispone de grandes posibilidades de dispersar riesgos entre distintas actividades productivas y de aprovechar con gran rapidez coyunturas favorables. La mentalidad con la que se est dispuesto a actuar dentro de una gran empresa agropecuaria es ms la de un comerciante o financista que la de un productor agropecuario. El terrateniente pampeano no se ajustaba a la figura tpica del gran propietario rural en otros lugares de Latinoamrica. A menudo no eran dueos de una sola y grande propiedad sino que posean una serie de campos de tamao variable distribuidos en diversos lugares con lo que disminuan los riesgos de las contingencias locales y que a largo plazo compensaban los mayores costos operativos y gerenciales que eventualmente acarrea la divisin de las explotaciones. Lejos de ser la principal preocupacin de los empresarios la produccin, tenan una vocacin comercial muy alerta para aprovechar las oportunidades de un mercado internacional cambiante en rpida evolucin. Si, entonces, los grandes propietarios eran al mismo tiempo comerciantes y financistas o seguan el rumbo marcado por estos, la clase dominante habra resultado mucho menos conservadora en el momento de la incorporacin de lo que la concepcin tradicional sugiere. Al contrario, esa clase se habra encontrado en condiciones ms que propicias, por esas posibilidades y por su mentalidad, para aprovechar y acelerar enormemente la transformacin de la economa argentina en ese momento. Pero seran esas mismas caractersticas las que ms tarde frenaran el desarrollo capitalista del pas.

Sbato: La clase dominante en Argentina Moderna (capitulo I y conclusiones) CAPTULO I: El enfoque comercial y financiero en el desarrollo agropecuario de la regin pampeana. Ya en las postrimeras de la colonia haba comenzado la explotacin de la regin pampeana y la apropiacin de tierras. Desde entonces terrateniente y ganadero eran sinnimos en esa regin. Hasta el ltimo cuarto del siglo XIX las condiciones del mercado externo se combinaron con los recursos disponibles para posibilitar la explotacin ganadera de la pampa hmeda. Se desarrollaron los saladeros hasta alcanzar una aceptable sofisticacin. La actividad ganadera creca rpidamente en magnitud y en importancia para la economa del pas y, se reaccionaba muy velozmente a las oportunidades abiertas en el mercado internacional. As, por ejemplo, en 1840 se introducen ovinos en la provincia de Buenos Aires como respuesta a las posibilidades de entrar en el mercado internacional de lanas. Luego, con la necesidad de aumentar el valor de los vacunos, surge la iniciativa de fomentar un sistema de conservacin de carne bovina fresca y barata que permitiera abastecer los vidos mercados europeos. Pero la incipiente industria frigorfica no lleva, en un primer momento, a la recuperacin de la ganadera bovina sino al fortalecimiento de la ovina porque en 1870 caen vertiginosamente los precios de la lana y comienza la cra de ovinos con menos lana pero con ms carne, la desmerinizacin. El predominio de la ganadera ovina en la pampa hmeda culminara a mediados de 1890, pero ya en ese entonces se habrn expandido los bovinos refinados (combinados con la explotacin cerealera), primero para la exportacin en pie y poco ms tarde para su exportacin a travs de los frigorficos. Todos estos virajes del siglo XIX se produjeron en menos de una generacin, motivo por el cual es difcil visualizar a los terratenientes pampeanos como ganaderos rutinarios e imbuidos de pautas tradicionales y estrechas. La magnitud se las transformaciones y la velocidad con que se llevaron a cabo no slo indican una actitud muy poco conservadora sino una flexibilidad mucho ms acorde con una mentalidad comercial volcada a percibir las oportunidades de mercado, que la de un tpico productor, preocupado ante todo por los problemas de produccin. Todo confluye a caracterizarlos como empresarios que tratan de obtener las mayores ganancias posibles en el menor tiempo posible. Sbato critica entonces la concepcin instaurada segn la cual los grandes terratenientes pampeanos habran actuado con pautas econmicas precapitalistas entorpeciendo la expansin agrcola en la regin y frenando, finalmente, el crecimiento global de la economa dentro de un modelo de desarrollo capitalista. Segn l, la explotacin de la regin pampeana se rigi segn las pautas de un mercado casi perfecto.

 La atribucin de comportamientos precapitalistas a los terratenientes pampeanos se vincula con la introduccin y difusin de la agricultura en la regin. Durante el ltimo tercio del siglo XIX la evolucin del agro pampeano sigue un curso distinto al que ocurri en pases con zonas similares. El traspaso a manos privadas de las tierras del Estado mantuvo una alta concentracin de la propiedad. Como los terratenientes pampeanos se beneficiaron enormemente en el proceso de reparto de tierras por razones de influencia social y poltica, se tendi a explicar el mantenimiento de las grandes propiedades por las mismas causas y no dentro de una estricta lgica de mercado. 1876 se dict la Ley Nacional de Colonizacin y Tierras bajo la presidencia de Avellaneda pero comenz a tropezar con una realidad en la que la concentracin y la distribucin de tierras aptas se alejara cada vez ms del modelo deseado. En 1880 luego de la Conquista del Desierto poderosos intereses en juego neutralizaron las disposiciones de la ley de 1876. Las grandes propiedades corresponden por lo general a explotaciones ganaderas y las pequeas a explotaciones agrcolas y la renta depende de la rentabilidad de la produccin especfica que se realice en el predio. Los chacareros estaban en una posicin peculiar frente a la tierra. La posibilidad de una utilizacin ms intensa de un factor productivo disponible (su fuerza de trabajo personal o familiar) implicara una ventaja decisiva respecto de cualquier otra inversin. Para el chacarero buena parte de su trabajo aparece como beneficio o ingreso personal, mientras que para cualquier otro es slo un costo. Las ventajas econmicas a favor de la compra y no del arrendamiento por parte de los chacareros podan estar compensadas por las restricciones que se les planteaban desde el punto de vista financiero por los obstculos de acceso al mercado de capitales. La expansin de la frontera agropecuaria en especial luego de 1880 y en Buenos Aires abri una oportunidad excepcional para especular con tierras a un grupo social que tena indudable experiencia en la materia. No se produjo en Buenos Aires un fraccionamiento masivo en tierras aptas para la agricultura, gran parte de los campos se compraban sin dividirlos o en fracciones muy grandes. La concentracin de la propiedad ya no se deba a las condiciones de reparto inicial, sino a las caractersticas del mercado. An en un mercado de tierras aparentemente libre y abierto existan trabas para algunos y facilidades para otros. La tierra habra sido cara para los chacareros no porque los terratenientes le pusieran un precio arbitrariamente alto sino porque la ganadera bovina poda competir perfectamente con la agricultura en rentabilidad por hectrea. El movimiento de flujo y reflujo de superficie dedicada a la produccin agrcola se vincula con la variacin de los precios relativos carne/cereales: 1920/4::::::51,9% tierras dedicadas a la agricultura sobre el total de tierras agrcolas 1935/9::::::69,6% tierras dedicadas a la agricultura sobre el total de tierras agrcolas
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1950/7::::::50,1% tierras dedicadas a la agricultura sobre el total de tierras agrcolas

La explotacin agrcola de la pampa, fundamentalmente orientada a la produccin cerealera modific por completo su fisonoma hasta cristalizarla. La historia de la agricultura pampeana se divide en dos etapas. La primera se inici hacia 1860 y se caracteriz por la creacin de colonias agrcolas (que hacia 1880 haban adquirido cierto vigor) en las que se otorgaba a los colonos la propiedad de tierras cuya extensin oscilaba generalmente entre las 10 y las 30 has. En la provincia de Buenos Aires no se adopt el sistema de colonizacin, tal como en Santa Fe, Crdoba y Entre Ros, para entregar fraccionada la tierra al inmigrante europeo. Los latifundios imperantes, el conservatismo de los terratenientes y la escasa accin oficial detuvieron la evolucin colonial de la provincia; la cual, por otra parte, se dedicaba con preferencia a la explotacin ganadera. El alto valor de las tierras bonaerenses impeda la compra por inmigrantes sin recursos. La agricultura se radica fundamentalmente en zonas perifricas de la pampa hmeda porque, ms all de las presiones e influencias que signaron el reparto de tierras, es ah donde su rentabilidad puede competir mejor con las actividades ganaderas. Santa Fe, Entre Ros y Crdoba entregan sus tierras incultas al arado del colono. Buenos Aires refinaba sus campos, libres al fin de indios, con un arado vivo: el vacuno; a consecuencia de tal poltica, pierde rpidamente la preeminencia agrcola. Para 1895 Buenos Aires tiene 1.395.129 has. Cultivadas mientras slo Santa fe tena 1.684.937. Hasta entonces la concentracin de la propiedad en las reas centrales de la pampa haba permitido explicar el mayor dinamismo de la expansin agrcola en las zonas perifricas. Pero a fines de 1890 las cosas se invertiran de manera espectacular porque la concentracin de propiedad paradjicamente llevara a acelerar el crecimiento agrcola debido a un ltimo viraje en la produccin ganadera: el reemplazo de la mayor parte de las ovejas y casi todo el ganado criollo por vacunos refinados. Hacia 1880 se instalaron los primeros frigorficos pero hacia 1890 comenzaron a repuntar las exportaciones de vacunos a travs de los embarques de los animales vivos prescindiendo de los frigorficos. La necesidad de que esos animales fueran mansos y gordos hizo que los bovinos refinados tuvieran una ventaja decisiva sobre los criollos que los saladeros seguan demandando para producir tasajo. Los precios favorecan tambin a los vacunos de calidad. Tras una prohibicin britnica de importar animales en pie ascendi el trabajo en los frigorficos. GRAN MERCADO EUROPEO CONSUMIDOR + EXCEPCIONAL CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LA PAMPA = UNA RELACIN MODERNA Y TECNOLGICAMENTE AVANZADA. Como la difusin de vacunos refinados exiga cambiar las condiciones de produccin en el campo, los duros pastos naturales debieron ser sustituidos por alfalfa. La tierra deba roturarse y prepararse y eso implicaba una cuantiosa inversin. Es entonces

cuando aparece una complementacin entre la expansin de la nueva ganadera con la agricultura a travs de un mecanismo peculiar: el arrendamiento. Se arriendaban lotes a chacareros italianos con elementos y recursos propios a bajo costo por 3 aos con la obligacin de dejar el terreno sembrado con alfalfa al finalizar el contrato. Porcas veces pudo encontrarse una complementacin tan conveniente entre los intereses de las dos partes (propietarios y arrendatarios) en un negocio. Para los arrendatarios era baja la renta y para los propietarios eran bajos los costos de las inversiones requeridas para refinar el ganado. En tres lustros la agricultura se expandi y la ganadera cambi a un ritmo vertiginoso. La complementacin de intereses significaba una neta diferenciacin entre los terratenientes, propietarios de extensiones ms o menos grandes, y los productores agrcolas, por lo general arrendatarios, que emerga como estructura social dominante en la pampa hmeda. Eran como estancieros y chacareros respectivamente. Esta dualidad social y econmica contrastaba con la de otros pases con regiones parecidas, como Estados Unidos o Canad, donde la ocupacin de tierras vrgenes y despobladas haba dado nacimiento a una importante clase de medianos y pequeos productores agrcolas, los farmers. A semejanza de los farmers y de los colonos, la empresa que organizan los chacareros tiene como rasgo distintivo el papel preponderante que cabe al trabajo personal o familiar, por lo que utilizan poca mano de obra asalariada. El trabajo familiar es generador de ingresos y no costo de produccin, sin embargo, a veces, como los salarios eran comparativamente altos, poda convenirles ms emplearse como asalariados. En los sistemas de colonizacin, la tierra que se les entregaba a los colonos tena un precio. Ocupar los campos exiga una inversin, un costo fijo que poda distribuirse en varios aos. Como tal, competa con otras inversiones como proveerse de animales de tiro, instrumentos, equipos, el salario de algn pen o los gastos de la familia. Tambin tenan ciertos riesgos a nivel clima o imprevisibles variaciones de precios. Cuando en 1890 se impone el rgimen de arrendamientos por mediera, el arrendatario se comprometa a dar al propietario cierto porcentaje (20 o 30%) de la produccin obtenida pasando la tierra de ser un costo fijo de inversin a ser un costo variable de explotacin de la empresa agrcola. El efecto inmediato de que la tierra no fuera ms una inversin fue la extensividad de las explotaciones agrcolas. Un segundo efecto fue la rpida y alta tecnificacin de la produccin agrcola cerealera en la pampa argentina. El arrendatario era un capitalista rural. Su caracterstica ms tpica consista en que haba efectuado inversiones personales en equipos, bueyes y caballos adems de sus fuertes espaldas. La esperanza de aumentar su capital por medio de la agricultura extensiva lo converta en arrendatario de 200 hectreas antes que en dueo de 20.

 Al comparar la rentabilidad agrcola con la ganadera es necesario tener en cuenta que esta ltima no es una actividad unitaria. Hacia 1912 se separan la cra y la invernada de vacunos. Los frigorficos erigieron a los invernadotes en proveedores privilegiados a los que deban mantener y proteger para asegurar su propio funcionamiento. Ambas fases usaban tierras diferentes: la cra poda hacerse en campos no aptos para la agricultura mientras que la invernada poda competir con la produccin de cereales en tierras agrcolas. A pesar de todo, el modelo conservacionista sirvi para preservar condiciones bsicas de la explotacin del territorio: los arrendamientos agrcolas permitan al propietario hacer una rotacin entre cultivos y ganado que favoreca a la recuperacin de los suelos. A largo plazo, la conservacin de las grandes propiedades constitua un elemento importante para preservar el valor de la tierra (va el mantenimiento de su productividad). ((Este hecho fue uno de los factores, no explica por s slo la concentracin de propiedad rural)). La cra y la invernada tienen funciones de produccin diferentes: los plazos de produccin varan (2 aos para la cra y 8 meses para la invernada) y la composicin de los rodeos es diversa. La invernada se vincula con la cra al comprarle novillitos para el engorde y se conecta con la agricultura al competir por el uso de tierras aptas para una u otra actividad. Debido a su doble vinculacin, la invernada constituye el nexo a travs del cual las tres actividades productivas fundamentales de la regin quedan relacionadas entre s. Como los cereales eran exportados en altsima proporcin los precios internos quedaban prcticamente fijados en funcin de los internacionales y sus fluctuaciones, en cambio el grueso de la demanda final de la carne era interna. Los frigorficos trataban privilegiadamente a sus proveedores: los invernadores. As los invernadores quedaban ligados a los precios externos cuando vendan novillos a los frigorficos y a los precios internos cuando compraban novillitos a los criadores. La agricultura, frente a las dos ganaderas, requera mucho ms mano de obra. En la cra la proporcin de capital fijo era mucho mayor que en la invernada, donde los novillos a engordar son capital variable. Al competir por el uso de las mismas tierras, las influencias de los precios relativos internacionales de carnes y cereales ocasionaran desplazamientos en su utilizacin por invernadores o agricultores va variaciones en el precio de la renta de la tierra. Respecto de los criadores la posicin de los invernadores resultaba particularmente privilegiada. La produccin de los criadores se destinaba al mercado interno y les era imposible poner precios mayores a los novillitos destinados a la invernada. El invernador, al no necesitar inversiones fijas y requerir poco trabajo, actuaba ms como comerciante que como productor, si el margen no les era retributivo dedicaban

sus tierras a la agricultura. Estos ltimos s estaban en condiciones de ofrecer un precio diferencial e influan ms de lo que eran influidos en el mercado interno. Tal como en el caso de la agricultura, las fluctuaciones de precios y los efectos que provocaban habran tendido finalmente a desestimular la realizacin de inversiones fijas por parte del criador, promoviendo la extensividad de las explotaciones. Mucha tierra y poco capital (a excepcin del ganado) parece haber sido la frmula mgica que en todo el campo pampeano, agrcola o ganadero, permita sobrevivir y prosperar. 1895-1920: aumentaron los precios agrcolas y los de la carne (estos ltimos ms rpidamente). 1910-1920: se generaron conflictos sociales con los arrendatarios agrcolas motivados por los aumentos de los arrendamientos. Se requeran ms tierras con aptitud agrcola para la ganadera. Nace y se expande entonces la Federacin Agraria Argentina como entidad corporativa para defender sus intereses. Hacia 1920 los precios de la carne caen bruscamente y se inicia un desplazamiento inverso en la distribucin de tierras a favor de la agricultura, movimiento que habra de culminar hacia fines de la dcada de 1930. A partir de 1920, se asiste durante tres lustros a las tensiones generadas por problemas de produccin y precios de la carne acompaadas por una lluvia de quejas y protestas de los criadores que, sin duda, se encontraban en posicin dbil frente a invernadores y frigorficos. Muchos de los invernadores probablemente eran tambin criadores, pero a la inversa no ocurra lo mismo. Esos criadores no slo estaban en una posicin subordinada sino que adems, tampoco podan lograr una unidad corporativa para defender sus intereses debido a la presencia de criadores-invernadores. Una moraleja se impone: no bastaba con ser terrateniente para pertenecer a la clase dominante. El eje de la dominacin pasaba tambin por otros mecanismos. Las decisiones de produccin tanto para la agricultura como para la invernada se tomaban varios meses antes de la comercializacin del producto y, por consiguiente, siempre estaban sujetas a incertidumbre respecto del precio que se percibira finalmente. De all que una frmula para disminuir riesgos residiera en el uso mixto de la tierra. Esta estrategia para disminuir la incertidumbre habra acentuado las tendencias a favor de la extensividad en el uso de la tierra, ya que desestimulaba fuertemente la realizacin de inversiones fijas cuya utilizacin, pero no su amortizacin, se haca ms aleatoria. Se tendi a la adaptacin econmica frente a las fluctuaciones de precios relativos y no a la demanda de polticas gubernamentales que regulen el mercado. Slo la profundidad de la crisis de 1930 termin por forzar la necesidad de establecer algunos mecanismos parciales para regular el mercado de productos agropecuarios pampeanos.
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CONCLUSIONES Las relaciones entre la agricultura y la ganadera pampeanas a partir de 1890 se articularon alrededor de la ganadera de invernada. La presencia de esta ltima actividad habra impuesto ciertas condiciones en la organizacin y formas de produccin: la utilizacin predominante del factor tierra y el desestmulo a un empleo ms intenso de capital (extensividad) la conveniencia de mantener grandes propiedades al frenar una mayor especializacin agrcola que favoreciese su fraccionamiento la quiebra de unidad sectorial que estimulase presin corporativa a fin de regularizar los mercados las tendencias a adecuarse a las fluctuaciones de precios y ofertas.

Esto revela que se trataba de un sector mucho ms de carcter comercial que productivo. La evolucin del sector productivo dinmico que impuls el desarrollo econmico de la Argentina habra estado fuertemente influido por una actividad cuyo ejercicio se ligaba ms al comercio y las finanzas que a la produccin. Caracterizacin de la clase dominante ((pg 109-110)): Si bien posea buena parte de la tierra actuaba en una variada gama de actividades y su principal base de poder econmico-social resida, sobre todo, en el control del comercio y las finanzas. Por su evolucin y caractersticas llegara a tener una gran unidad como tal, la clase estara muy poco fraccionada internamente, cosa que s hubiera ocurrido si hubiesen sido distintos subgrupos los que controlaran actividades econmicas distintas. Sera precisamente el control del comercio y las finanzas el que, al abrir un conjunto de oportunidades y otorgar una alta flexibilidad, le habra permitido simultneamente implantarse en una amplia serie de actividades productivas y especulativas. La presencia y forma de actuar de la clase dominante llev a difundir en todos los grupos propietarios pautas de comportamiento que estimulaban a los empresarios a diversificar sus actividades en distintos sectores econmicos y a proceder de manera flexible para ajustarlas entre s. Al actuar as favorecan una tendencia a una alta concentracin en manos de la clase dominante que era un ncleo reducido. Los propietarios estaran muy poco diferenciados en trminos de comportamiento e implantacin multisectorial pero muy estratificados en trminos de riqueza y poder.

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