You are on page 1of 9

Contratos administrativos Contratos administrativos > bilaterais Aplicam-se normas de direito publico e, supletivamente, os princpios da teoria geral dos

contratos e disposies do direito privado. Contrato: tem de ser legal, objeto lcito e partes capazes. Se houver forma prevista tem de adot-la, sob causa de nulidade. Contrato administrativo (age na qualidade de Adm publica) contrato da administrao (se equipara ao particular)

Os contratos so obrigatrios nas concorrncias e tomada de preos e tambm nas dispensas ou inexigibilidades no valor das 2 citadas. Nas demais modalidades facultativo o contrato, que pode ser substitudo por carta-contrato, nota de empenho de despesa, autorizao de compra ou execuo de servio. >>>>>Pode tambm substituir o termo de contrato, INDEPENDENTE do valor se for para compra com entrega imediata e integral, das quais no resultem obrigaes futuras. Contratos de adeso: uma das partes limita-se a aceitar, ou no, os termos do contrato, vedado propor alteraes. So causas de resciso do contrato: morte do contratado, desfazimento de P.J, qualquer subcontratao ou transferncia de execuo do contrato sem previso no edital E no contrato. No caso de autorizao, a administrao estabelecer os limites. *** absoluta a no subcontratao em servios tcnicos especializados. Caractersticas: 1. Clusulas exorbitantes - Podem ser explcitas ou implcitas.
Art. 58. O regime jurdico dos contratos administrativos institudo por esta Lei confere Administrao, em relao a eles, a prerrogativa de: I - modific-los, unilateralmente, para melhor adequao s finalidades de interesse pblico, respeitados os direitos do contratado; II - rescindi-los, unilateralmente, nos casos especificados no inciso I do art. 79 desta Lei; III - fiscalizar-lhes a execuo; IV - aplicar sanes motivadas pela inexecuo total ou parcial do ajuste; V - nos casos de servios essenciais, ocupar provisoriamente bens mveis, imveis, pessoal e servios vinculados ao objeto do contrato, na hiptese da necessidade de acautelar apurao administrativa de faltas contratuais pelo contratado, bem como na hiptese de resciso do contrato administrativo. 1o As clusulas econmico-financeiras e monetrias dos contratos administrativos no podero ser alteradas sem prvia concordncia do contratado. 2o Na hiptese do inciso I deste artigo, as clusulas econmico-financeiras do contrato devero ser revistas para que se mantenha o equilbrio contratual. Art. 59. A declarao de nulidade do contrato administrativo opera retroativamente impedindo os efeitos jurdicos que ele, ordinariamente, deveria produzir, alm de desconstituir os j produzidos. Pargrafo nico. A nulidade no exonera a Administrao do dever de indenizar o contratado pelo que este houver executado at a data em que ela for declarada e por outros prejuzos regularmente comprovados, contanto que no lhe seja imputvel, promovendo-se a responsabilidade de quem lhe deu causa.

a)

Alterao unilateral do contrato: Melhor adequao s finalidades de interesse pblico; Deve respeitar os direitos do contratado; Aplicao relativa do pacta sunt servanda (obrigao de cumprimento das clusulas contratuais);

Casos de alteraes unilaterais: - melhor adequao s finalidades de interesse pblico, respeitados os direitos do contratado (alterao QUALITATIVA); - alterao de valor decorrente de acrscimo ou diminuio QUANTITATIVA de seu objeto. Limites: 1. 25% do contrato para + ou (regra) 2. 50 % para +++ em caso de reforma de edifcio ou equipamento. No caso de supresso, caso o contratado j haja adquirido os materiais e posto no local de trabalho, ele ser ressarcido pela administrao, desde que regularmente comprovado. A supresso pode ser ilimitada se houver acordo entre os contratantes. As alteraes do contrato so nas clusulas regulamentares, ou seja, dispem sobre o objeto do contrato, no alcanando a remunerao do contratado. As clusulas econmico-financeiras NUNCA sero modificadas unilateralmente. Regra: manuteno do equilbrio econmico-financeiro do contrato Ex: construo de 200 Km de rodovia com remunerao de 300 mil. Sabe-se que a adm poder alterar unilateralmente a QUANTIDADE de kms em, + ou -, 25 % do contrato. Se ela altera para 250 Km, ter de aumentar para 375 mil a remunerao do contratado. A previso legal e contratual de reajuste peridico de preos e tarifas NO considerada alterao contratual.
Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei podero ser alterados, com as devidas justificativas, nos seguintes casos: d) para restabelecer a relao que as partes pactuaram inicialmente entre os encargos do contratado e a retribuio da administrao para a justa remunerao da obra, servio ou fornecimento, objetivando a manuteno do equilbrio econmico-financeiro inicial do contrato, na hiptese de sobrevirem fatos imprevisveis, ou previsveis porm de conseqncias incalculveis, retardadores ou impeditivos da execuo do ajustado, ou, ainda, em caso de fora maior, caso fortuito ou fato do prncipe, configurando lea econmica extraordinria e extracontratual. 5o Quaisquer tributos ou encargos legais criados, alterados ou extintos, bem como a supervenincia de disposies legais, quando ocorridas aps a data da apresentao da proposta, de comprovada repercusso nos preos contratados, implicaro a reviso destes para mais ou para menos, conforme o caso. 8o A variao do valor contratual para fazer face ao reajuste de preos previsto no prprio contrato, as atualizaes, compensaes ou penalizaes financeiras decorrentes das condies de pagamento nele previstas, bem como o empenho de dotaes oramentrias suplementares at o limite do seu valor corrigido, no caracterizam alterao do mesmo, podendo ser registrados por simples apostila, dispensando a celebrao de aditamento.

Fiscalizao da execuo do contrato Um representante da administrao especialmente designado, permitida a contratao de 3s para assisti-lo e subsidi-lo. Esse representante far anotaes em registro prprio e determinar o que for necessrio regularizao de faltas ou defeitos. As decises fora de sua competncia ser solicitada em tempo hbil. Essa fiscalizao no exclui, nem diminui, a responsabilidade por danos. Aplicao direta de sanes Independente de manifestao do judicirio. As previstas na 8.666 so: a. Multa de mora, por atraso na execuo; b. Advertncia; c. Multa por inexecuo total ou parcial do contrato; d. Impossibilidade de licitar e contratar com a adm pub por, NO MAXIMO, 2 anos; e. Declarao de idoneidade. As letras A e C so cumulativas entre si e com as demais sanes. Se as multas superarem as garantias, ser descontado dos pagamentos devidos pela adm. Nos casos de desconto das garantias, as multas so auto-executrias. Demais casos devero ser cobradas judicialmente. A letra E s se dar por Ministro de Estado, Secretrio Estadual ou Municipal. A reabilitao poder ser requerida aps 2 anos dessa punio. As penalidades tm efeito EX-NUNC. Ocupao temporria (servio essencial) Duas situaes: a. Medida acautelatria> para apurao de irregularidade na execuo do contrato e; b. Aps resciso do contrato> utilizao provisria dos recursos materiais e humanos do contratado para assegurar a no interrupo do servio essencial. Restrio oposio da exceo do contrato no cumprido Regra:No pode o contratado deixar de cumprir o contrato por culpa da adm. No absoluta essa regra. lcito nos casos de atraso de pagamento superior a 90 dias decorrentes de obras, servios ou fornecimentos j recebidos ou executados, SALVO em casos de calamidade pblica, grave perturbao da ordem interna ou guerra. No caso do atraso mencionado, pode o contratado: a. Suspender a execuo do contrato; b. Obter a resciso judicial ou amigvel do contrato. No caso de resciso, o contratado tem direito devoluo da garantia, aos pagamentos devidos at a data de resciso e ao custo de desmobilizao. *** absoluta a restrio oposio da exceo do contrato no cumprido nas concesses e permisses de servio pblico estrictu sensu. Se for o contratado que descumprir o contrato, a adm pode suspender de imediato sem prejuzo das demais sanes. Exigncia de garantia Exigncia dos licitantes, quanto celebrao de contrato de obras, servios e compras, limitada a 1% do previsto nas mesmas modalidades e critrios dos contratos. A garantia prestada pelos contratados, nas contrataes de obras, servios e compras, ser exigida a critrio da autoridade competente, desde que prevista no instrumento convocatrio. Essa garantia no exceder 5%. Para obras, servios e fornecimentos de grandes vultos, o limite pode ir at 10%. Concesso de servio publico precedida de execuo de obra publica obrigatria a garantia, limitada ao valor da obra, adequada em cada caso. Nos contratos de PPP, as garantias sero de at 10%.

Contratos que o contratado depositrio, ao valor da garantia ser acrescido o valor dos bens. Modalidades de garantia a critrio do CONTRATADO: a. Cauo em dinheiro ou ttulos da dvida pblica; b. Seguro garantia; c. Fiana bancria (banco fiador. Nesse caso no h benefcio de ordem, ou seja, a adm pode cobrar de qualquer um) A garantia prestada, ao fim da execuo do contrato, ser restituda ou liberada, e se for em dinheiro, atualizada monetariamente. A exigncia de garantia discricionria, salvo pela concesso de servio publico precedida de execuo de obra. Tambm ser SEMPRE obrigatrio nos contratos de PPP. Exigncias de medidas de compensao. (Bens de compra, servios e obras)
Os editais de licitao para a contratao de bens, servios e obras podero, mediante prvia justificativa da autoridade competente, exigir que o contratado promova, em favor de rgo ou entidade integrante da administrao pblica ou daqueles por ela indicados a partir de processo isonmico, medidas de compensao comercial, industrial, tecnolgica ou acesso a condies vantajosas de financiamento, cumulativamente ou no, na forma estabelecida pelo Poder Executivo federal. a. b. c. d. e. f. g. h. Essas compensaes podem ser: Coproduo; Produo sob licena; Produo subcontratada; Investimento financeiro em capitao industrial e tecnolgico; Transferncia de tecnologia; Obteno de materiais e meios auxiliares, Treinamento em RH; Contrapartida comercial ou industrial.

(continuao das caractersticas dos contratos) 2. Consensuais (embora sejam contratos de adeso) 3. Formal nulo o contrato verbal com a adm, salvo o de pequenas compras de pronto pagamento (no superior a 4 mil R$). Deve constar: nome das partes e seus representantes; finalidade; ato de autorizao; n processo de autorizao; n processo de licitao, da dispensa ou inexigibilidade; sujeio s normas da lei 8.666 e clusulas contratuais. O resumo do instrumento deve ser publicado na imprensa oficial, como condio indispensvel eficcia. Nos casos de dispensa e inexigibilidade, deve haver a ratificao da autoridade e ser tambm publicado. 4. Oneroso 5. Comutativo (ambos tm direitos e obrigaes) 6. Intuitu personae (executado, em regra, pelo contratado) Exceo: Subcontratao parcial > tem de estar previsto no edital de licitao e no contrato. Deve ser autorizada pela adm, a qual deve estabelecer os limites.

PRAZO DE DURAO E PRORROGAO DOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS Regra: Vigncia dos crditos oramentrios. Excees: 1. Contrato cujo produto esteja previsto no PPA, que sero prorrogados no interesse da adm e desde que previstos no edital de convocao tambm; 2. Servios de durao continuada podero ser prorrogados por iguais e sucessivos perodos. Mximo de 60 meses. Excepcionalmente +12 devidamente justificado e autorizado por autoridade superior; 3. Aluguel de equipamentos e a utilizao de programa de informtica por at 48 meses da vigncia do contrato; 4. Em licitaes dispensveis, POR AT 120 MESES, nos casos: a. Comprometimento de segurana nacional; b. Compra de material blico pelas foras armadas; c. Alta complexidade tecnolgica e defesa nacional; d. Incentivo e inovao e a pesquisa cientfica. 5. PPP > mais de 5 anos e menos de 35 anos. Regra: vedado celebrar contrato por tempo indeterminado. Exceo> concesso de direito real de uso pblico pode ser sem prazo certo. Os consrcios pblicos tambm, embora no sejam, literalmente, contratos pblicos. Nos casos de prorrogao de contrato, deve-se manter o equilbrio econmico-financeiro. Toda prorrogao ser justificada por escrito e autorizada pelos responsveis por celebrar os contratos.. O contratado responsvel por corrigir, reparar, ..., vcios, defeitos ou incorrees resultantes da execuo do contrato. A responsabilidade do contratado SUBJETIVA. Se qualquer dano for causado pelo s fato da obra, h a responsabilidade civil OBJETIVA DA ADMINISTRAO PBLICA. (risco administrativo) O contratado responsvel pelos encargos trabalhistas, previdencirios, fiscais e comerciais resultantes da execuo. A administrao pblica responsvel solidria somente nos encargos previdencirios. RECEBIMENTO DO OBJETO DO CONTRATO. Finalizado de acordo com o contrato > o recebimento no afasta a responsabilidade pela solidez e segurana da obra ou servio. Nos contratos de obra ou servio haver: 1. Recebimento provisrio pelo responsvel por acompanhamento e fiscalizao, atravs de termo circunstanciado assinado pelas partes em at 15 dias da comunicao escrita do contrato; e 2. Recebimento definitivo por servidor ou comisso, mediante TC (termo circunstanciado), aps decurso do prazo de observao no superior a 90 dias (h exceo em carter excepcional), ou vistoria que comprove adequao ao objeto contratado. Objeto por locao de equipamentos ou compras: Provisrio: Para posterior verificao; Definitivo: para verificao de qualidade e quantidade.

*** Nos 2 casos o recebimento mediante recibo, salvo se for grande vulto (aquelas cujo valor estimado seja superior a 25 (vinte e cinco) vezes o limite estabelecido na alnea "c" do inciso I do art. 23 desta Lei) > Art. 23, inciso I, alnea c: concorrncia acima de R$ 1.500.000,00 (um milho e quinhentos mil reais). Nesse caso ser por termo circunstanciado. Se a administrao no cumprir os prazos de verificao, ser considerado definitivo o recebimento desde que o contratado informe a adm, com 15 dias de antecedncia, da exausto desses prazos, os quais ela est omissa. Compra superior a 80 mil ser recebida por comisso de, no mnimo, 3 membros. EXTINO DO CONTRATO Formas ordinrias: concluso do objeto ou trmino de prazo. Extraordinrias: exigem atuao da adm ou do judicirio para a anulao e resciso. Anulao (ex tunc) > ilegalidade na celebrao, seja quanto competncia no ajuste, quanto ao objeto do contrato, quanto inobservncia da obrigatoriedade de licitar etc. Pode ser pela prpria adm, de ofcio ou provocada, ou pelo judicirio no caso de ilegalidade ou ilegitimidade. Se houver vcio na licitao, esta se estende ao contrato. Resciso. Hipteses: resciso unilateral pela adm, resciso judicial ou resciso amigvel.
Art. 78. Constituem motivo para resciso do contrato: I - o no cumprimento de clusulas contratuais, especificaes, projetos ou prazos; II - o cumprimento irregular de clusulas contratuais, especificaes, projetos e prazos; III - a lentido do seu cumprimento, levando a Administrao a comprovar a impossibilidade da concluso da obra, do servio ou do fornecimento, nos prazos estipulados; IV - o atraso injustificado no incio da obra, servio ou fornecimento; V - a paralisao da obra, do servio ou do fornecimento, sem justa causa e prvia comunicao Administrao; VI - a subcontratao total ou parcial do seu objeto, a associao do contratado com outrem, a cesso ou transferncia, total ou parcial, bem como a fuso, ciso ou incorporao, no admitidas no edital e no contrato; VII - o desatendimento das determinaes regulares da autoridade designada para acompanhar e fiscalizar a sua execuo, assim como as de seus superiores; VIII - o cometimento reiterado de faltas na sua execuo, anotadas na forma do 1o do art. 67 desta Lei; IX - a decretao de falncia ou a instaurao de insolvncia civil; X - a dissoluo da sociedade ou o falecimento do contratado; XI - a alterao social ou a modificao da finalidade ou da estrutura da empresa, que prejudique a execuo do contrato; XII - razes de interesse pblico, de alta relevncia e amplo conhecimento, justificadas e determinadas pela mxima autoridade da esfera administrativa a que est subordinado o contratante e exaradas no processo administrativo a que se refere o contrato; XIII - a supresso, por parte da Administrao, de obras, servios ou compras, acarretando modificao do valor inicial do contrato alm do limite permitido no 1o do art. 65 desta Lei; XIV - a suspenso de sua execuo, por ordem escrita da Administrao, por prazo superior a 120 (cento e vinte) dias, salvo em caso de calamidade pblica, grave perturbao da ordem interna ou guerra, ou ainda por repetidas suspenses que totalizem o mesmo prazo, independentemente do pagamento obrigatrio de indenizaes pelas sucessivas e contratualmente imprevistas desmobilizaes e mobilizaes e outras previstas, assegurado ao contratado, nesses casos, o direito de optar pela suspenso do cumprimento das obrigaes assumidas at que seja normalizada a situao;

XV - o atraso superior a 90 (noventa) dias dos pagamentos devidos pela Administrao decorrentes de obras, servios ou fornecimento, ou parcelas destes, j recebidos ou executados, salvo em caso de calamidade pblica, grave perturbao da ordem interna ou guerra, assegurado ao contratado o direito de optar pela suspenso do cumprimento de suas obrigaes at que seja normalizada a situao; XVI - a no liberao, por parte da Administrao, de rea, local ou objeto para execuo de obra, servio ou fornecimento, nos prazos contratuais, bem como das fontes de materiais naturais especificadas no projeto; XVII - a ocorrncia de caso fortuito ou de fora maior, regularmente comprovada, impeditiva da execuo do contrato. Pargrafo nico. Os casos de resciso contratual sero formalmente motivados nos autos do processo, assegurado o contraditrio e a ampla defesa. XVIII descumprimento do disposto no inciso V do art. 27, sem prejuzo das sanes penais cabveis.

Consequncias da resciso quando h culpa do contratado: 1. Assuno imediata do objeto do contrato, no estado e local que se encontrar (discricionrio); 2. Ocupao da prpria adm para dar continuidade (discricionrio e com autorizao de Ministro de Estado, Secretrio Estadual ou Municipal); 3. Execuo da garantia; 4. Reteno de creditos devidos. Consequncias da resciso quando no h culpa do contratado: 1. Indenizao por danos emergentes; (no h pagamentos para lucros cessantes) 2. Devoluo da garantia; 3. Pagamento at a data da resciso; 4. Pagamento do custo de desmobilizao. Esses casos de consequncias so aplicadas mesmo nas situaes sem culpa para ambas as partes (caso fortuitos ou fora maior, fato do prncipe etc). diferente se aplica nos contratos de PPP, que prev a repartio dos riscos entre as partes, inclusive nos fortuitos, fora maior, fato do prncipe e lea econmica extraordinria. TEORIAS DA IMPREVISO Cauda justificadora da inexecuo do contrato. O contrato poder ser revisto ou rescindido. Ocorre quando acontece algum fato imprevisvel, extraordinrio e extracontratual. Hipteses: 1. Fora maior e caso fortuito 2. Fato do prncipe Determinao estatal geral. Ex: aumento ou diminuio, ambos demasiadamente, de tributos; edio de leis proibindo importao de bem fornecido pelo contratado; etc... 3. Fato da administrao Ao ou omisso da adm relacionado ao contrato que impede ou retarda a sua execuo.
XIV - a suspenso de sua execuo, por ordem escrita da Administrao, por prazo superior a 120 (cento e vinte) dias, salvo em caso de calamidade pblica, grave perturbao da ordem interna ou guerra, ou ainda por repetidas suspenses que totalizem o mesmo prazo, independentemente do pagamento obrigatrio de indenizaes pelas sucessivas e contratualmente imprevistas desmobilizaes e mobilizaes e outras previstas, assegurado ao contratado, nesses casos, o direito de optar pela suspenso do cumprimento das obrigaes assumidas at que seja normalizada a situao; XV - o atraso superior a 90 (noventa) dias dos pagamentos devidos pela Administrao decorrentes de obras, servios ou fornecimento, ou parcelas destes, j recebidos ou executados, salvo em caso de calamidade pblica, grave perturbao da ordem interna ou guerra, assegurado ao contratado o direito de optar pela suspenso do cumprimento de suas obrigaes at que seja normalizada a situao; XVI - a no liberao, por parte da Administrao, de rea, local ou objeto para execuo de obra, servio ou fornecimento, nos prazos contratuais, bem como das fontes de materiais naturais especificadas no projeto;

4. Interferncias imprevistas Surgem durante a execuo do contrato dificultando demais a execuo ou a onerando demais. Ex: terreno rochoso e no oneroso como indicado pela adm pub para a execuo de uma obra. PRINCPAIS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS Contrato de obra pblica Construo, reforma, fabricao, recuperao ou ampliao, realizada por execuo direta ou indireta. Uma das caractersticas da obra o material utilizado para realiza-la e a durao limitada a concluso da mesma. Contrato de obra pblica contrato de concesso de obra pblica

O 1 remunerado pela administrao pblica e responde subjetivamente por eventuais prejuzos. A concesso remunerada pelo beneficirio ou usurio da obra. Alm disso, na concesso a administrao transfere a execuo por conta e risco do concessionrio. Regime de execuo de obra pblica 1. Empreitada por preo global Preo certo (ajustvel) pela totalidade da obra. 2. Empreitada por preo unitrio Preo certo por unidade determinada. Indicada para obras com partes distintas ou que se determinem por medida. O pagamento devido aps o recebimento de cada unidade. 3. Empreitada integral Empreendimento > obras de maior vulto e complexibilidade, abrangendo no s obras, mas tambm servios. Entregar pronto e operante 4. Tarefa Contratao de mo de obra para pequenos trabalhos por preo certo, com ou sem fornecimento de material. Contrato de servio (aqui no se enquadram os servios pblicos destinados s necessidades ou convenincias da populao em geral) So basicamente: estudos tcnicos, planejamentos, pareceres, percias, assessorias, fiscalizao, treinamento de pessoal etc... Contrato de fornecimento Contrato de concesso Concesso de servio pblico ... (ver em resumo prprio)... responsabilidade objetiva do concessionrio. CONVENIOS ADMINISTRATIVOS Convnio entre administrao pblica + PJ privado = FOMENTO >>>>>> TCU fiscaliza os recursos repassados pela Unio, mediante convnio, aos estados, DF e municpios. Os saldos de convnios, enquanto no usados, sero aplicados em poupana de banco oficial se a previso de seu uso for igual ou superior a 1 ms. Se menor, ser aplicado em fundo de curto prazo ou operao de mercado aberto de dvidas pblicas. O crdito das aplicaes ser gasto EXCLUSIVAMENTE no objeto do convnio. ***No desfazimento do convnio, todos os saldos e creditos sero devolvidos entidade ou rgo repassador em no mximo 30 dias, sob pena de tomada de contas especial.

Transferncia da Unio mediante convnio (decreto 6.170/2007) Convnio > acordo, ajuste ou qualquer instrumento que discipline a transferncia de recursos (oramento fiscal e da seguridade) e que tenha de um lado, rgo ou entidade da administrao pblica federal e do outro, rgo ou entidade da administrao pblica estadual, distrital ou municipal, ou ainda, entidades privadas sem fins lucrativos. Contrato de repasse > instrumento administrativo que prev a transferncia de recursos por intermdio de instituio ou agente financeiro pblico federal, atuando como mandatrio da Unio. Termo de cooperao > transferncia de crdito de rgo da adm pub federal direta, autarquia, fundao pblica ou empresa estatal dependente para outro rgo ou entidade FEDERAL de mesma natureza. Convnios ou contrato de repasse celebrados com entidades privadas sem fins lucrativos devero ser assinados por Ministro de Estado ou dirigente mximo da entidade ou rgo da adm pub federal concedente, vedada a delegao. O convenente obrigado a prestar conta dos recursos recebidos e o concedente ter 90 dias para aprecia-la. Casos de proibio de convnios e contratos de repasse com os rgos da: 1. Administrao pblica direta e indireta dos estados, DF e municpios cujo valor seja inferior a 100 mil ou 250 mil para obras e servios de engenharia; 2. Com entidade privada sem fins lucrativos que o dirigente agente poltico, do ministrio pblico, dirigente de rgo ou entidade de qualquer esfera governamental, bem como respectivos cnjuge ou parente de at 2 grau, inclusive por afinidade. 3. Entre rgo e entidades federais ( nesse caso o ajuste a ser firmado o termo de cooperao); 4. Entidades privadas sem fins lucrativos que no comprovem ter desenvolvido, nos ltimos 3 anos, atividades referentes matria do objeto do convnio ou contrato de repasse; 5. Entidades privadas sem fins lucrativos que incorreram em relaes anteriores com a Unio em: a. Omisso em prestar contas; b. Descumprimento injustificado do objeto de convenio ou contrato de repasse; c. Desvio de finalidade na aplicao dos recursos recebidos; d. Dano ao errio; e. Outros ilcitos. As entidades privadas sem fins lucrativos para fazerem convnios ou contratos de repasse com a adm pub federal tm de se cadastrar no SICONV (sistema de gesto de convnios e contratos de repasse). No lugar de licitao, a celebrao de convenio ou cont. de repasse com entidade sem fins lucrativos deve ser precedida de CHAMAMENTO PBLICO. CONTRATOS Interesses opostos Partes com objetivos distintos Remunerado Licitao prvia A ideia cumprir o contrato at o fim CONVNIOS Interesse comum Objetivos sociais coincidentes especificando o objeto do convnio No h remunerao, mas repasse de recursos No h licitao. Com entidade sem fins lucrativos ocorre o chamamento pblico Desfazimento do vnculo a qualquer tempo.