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El desafo de construir una buena escuela y un buen sistema educativo

Dra. Silvina Gvirtz


Crdoba 14 de septiembre de 2009

Un nuevo escenario
Advenimiento de una nueva sociedad, posindustrial, poscapitalista, posmoderna, sociedad en red (Drucker, 1993; Toffler, 1990; Thurow 1992; Reich, 1993; Castells, 1997)

sociedad del conocimiento Uso intensivo del conocimiento como factor primordial de produccin

La educacin en el marco de esta sociedad


Es probable que hoy estemos frente a una nueva revolucin educacional: las transformaciones del entorno son de tal magnitud que hacen prever una revolucin de alcance similar a las que dieron origen a la escolarizacin de la funcin educativa, a la organizacin estatal de la educacin y a la masificacin de la enseanza (Brunner, 2000)

Los cambios ms relevantes que enfrenta la educacin se relacionan con:


El conocimiento deja de ser lento, escaso y estable La escuela deja de ser el canal nico mediante el cual las nuevas generaciones entran en contacto con el conocimiento y la informacin La palabra del profesor y el texto escrito dejan de ser los soportes exclusivos de la comunicacin educacional La escuela ya no puede actuar ms limitndose a las expectativas formadas durante la revolucin industrial Las tecnologas tradicionales del proceso educativo estn dejando de ser las nicas disponibles para ensear y aprender La educacin deja de identificarse exclusivamente con el mbito estado-nacin e ingresa, ella tambin, en la esfera de la globalizacin La escuela deja de ser una agencia que opera en un medio estable (Brunner, 2000)

El lugar de la escuela en este nuevo escenario


La escuela ha dejado de ser el nico lugar de legitimacin del saber, pues hay una multiplicidad de saberes que circulan por otros canales y no le piden permiso a la escuela para expandirse socialmente
(Barbero, J. 2002)

Los principales desafos de la escuela hoy


Cambiar qu, para qu, quines?
Formar en las reas acadmicas pero adems Formar en la diversidad Formar en ciudadana y en valores ticos Integrar las nuevas tecnologas a la escuela Formar en saberes y en competencias (saber hacer) Revisar la relacin entre educacin y trabajo Ensear saberes y habilidades relevantes y significativos para operar en el siglo XXI: resolucin de problemas, trabajo en equipo

Los nuevos sentidos de la educacin


Aprender a aprender Implica formar personas autnomas capaces

de continuar estudiando a lo largo de toda su vida una vez terminada la enseanza bsica (desde el nivel inicial hasta el fin del polimodal). Aprender a aprender implica una escuela que no slo va a ser responsable de distribuir saberes sino tambin de garantizar que los estudiantes se apropien de los mismos.

Aprender a vivir juntos Se trata de formar ciudadanos

democrticos, preocupados por el prjimo, con vocacin inclusiva y con responsabilidad social () Vivir juntos no es un producto automtico, natural del orden social. Ahora, para vivir juntos tiene que haber una decisin poltica, voluntaria, consciente, de hacerlo (...) Entonces, es algo que tiene que ser enseado, tiene que ser aprendido (...) (Tedesco, 2005: 111-112)

Qu aspectos definen HOY una buena escuela?


Que todos los alumnos puedan ingresar Que todos los alumnos se graden en tiempo y forma Que todos los alumnos puedan continuar con xito el nivel siguiente de enseanza Que aprendan Que disfruten del conocimiento y puedan aplicarlo a nuevas situaciones

Y cmo sabemos si estamos en presencia de una buena escuela?

De las percepciones a la evidencia


Para salir del nivel de las intuiciones, es necesario contar con evidencia emprica que nos permita evaluar de modo ms confiable nuestras escuelas

EL PEZ POR POR LA BOCA MUERE HAZ BIEN SIN MIRAR A A QUIN

NO ES ORO TODO LO QUE QUE RELUCE

Los indicadores de gestin son herramientas que nos ayudan a lograrlo


Los indicadores de gestin son: Pistas Informacin con sentido (diferente del dato aislado) El punto de partida para la accin La herramienta que nos permite diagnosticar, fijar metas y evaluar nuestras intervenciones

Cmo sabemos que TODOS INGRESAN?

Comparando ao a ao nuestros indicadores de: Matrcula inicial Distribucin de la matrcula entre turnos Criterios para admitir alumnos en lista de espera

Cmo sabemos que TODOS SE GRADAN


Comparando ao a ao nuestros indicadores de: Matrcula final vs. matrcula inicial Desgranamiento Abandono Tasa de repitencia (porcentaje de alumnos que repiten, es

Ratio de terminacin de ciclo Ratio de graduacin

decir, que se encuentran matriculados en el mismo ao que el ciclo lectivo anterior) Tasa de promocin efectiva (se considera promovido al alumno que pasa de un grado o curso, al siguiente, en el lapso de un ao lectivo)

Cmo sabemos que TODOS SIGUEN CON XITO EL NIVEL SIGUIENTE


Comparando ao a ao nuestros indicadores de: Porcentaje de alumnos que se inscriben en el nivel inmediato superior Grado de xito de nuestros alumnos en su trayectoria escolar siguiente Nivel de articulacin intra e interinstitucional

Cmo sabemos que nuestros alumnos APRENDEN


Comparando ao a ao nuestros indicadores de: Grado de evolucin de los aprendizajes medidos en tres pruebas anuales: diagnstico, mitad y fin de ao Porcentaje de alumnos con habilidades para la resolucin de problemas Porcentaje de alumnos con capacidad de comprensin lectora Porcentaje de ausentismo Observacin de cuadernos y carpetas

Cmo sabemos que nuestros alumnos DISFRUTAN DEL CONOCIMIENTO Y PUEDEN APLICARLO
Comparando ao a ao nuestros indicadores de: Grado de satisfaccin de los alumnos medido mediante encuestas Observaciones de clase Capacidad de transferencia de los aprendizajes a nuevas situaciones Capacidad de resolucin de conflictos Uso de la Biblioteca Nivel de lectura autnoma de libros Nivel de percepcin de la comunidad de nuestra escuela (medido por demanda de matrcula)

EJEMPLOS DE INDICADORES DE GESTIN CUANTITATIVOS

Alumnos aprobados vs. desaprobados por trimestre


35 30 25 20 15 10 5 0 1 Trimestre 2 Trimestre Aprobados Desaprobados 3 Trimestre
40 35 30 25 20 15 10 5 0 1 Trimestre 2 Trimestre Aprobados Desaprobados 3 Trimestre

Para eso necesitamos contar con condiciones bsicas de salud, infraestructura, organizacin interna y relaciones con la comunidad que tambin es necesario medir

Las condiciones de salud pueden evaluarse mediante: Plan de salud preventivo y de intervencin Protocolo ante la emergencia Interaccin con los centros asistenciales ms cercanos Sistema de atencin de emergencia Existencia de libreta sanitaria escolar Registros de vacunacin Actividades ulicas de educacin para la salud

Resultados de Evaluacin de Salud

La infraestructura puede evaluarse mirando: Estado general del edificio Personal auxiliar y de maestranza Existencia de patio cubierto/descubierto/galera Existencia de gimnasio Existencia de telfono Existencia de biblioteca Existencia de mail Existencia de Internet Existencia de sala de computacin. Nmero de mquinas por alumnos c/curso Materiales didcticos necesarios Plan de seguridad Plan de mejora y mantenimiento edilicio

La organizacin interna y el clima pueden medirse mediante:


Cargos directivos. Cantidad. Cobertura de los mismos Existencia de un diagnstico institucional y de un plan estratgico Procesos de toma de decisin. Capacidad de revertir situaciones negativas Evaluacin Institucional Reglamento de convivencia interno coherente y cumplido Adecuado conocimiento y distribucin de roles Percepcin general del clima de trabajo: Trato entre directivos, docentes, alumnos y padres Tipos de liderazgo

Las relaciones con la comunidad pueden medirse mediante:


Comunicacin padres alumnos Comunicacin formal e informal Relacin con otras instituciones de la comunidad Relaciones con la supervisin Relaciones con otros organismos estatales Relaciones con la ESB con que articulan los alumnos

Un buen sistema educativo es aquel que

1. Alcanza un buen rendimiento interno y acadmico


Tasas de No promocin, Repitencia y Abandono interanual. (%) EGB 1y2. Total pas, aos 1998, 2001, 2003, 2005 y 2006

Indicador No Promocin Repitencia Abandono interanual

1998 7.1 6.0 1.9

2001 8.4 6.1 2.2

2003 8.4 6.5 1.8

2005 8.1 6.6 1.5

2006 7.7 6.1 1.6

Fuente: Oiberman y Arrieta, DINIECE y DINIECE 2006.

Nivel de desempeo en las reas de Lengua, Matemtica, Cs. Naturales y Cs. Sociales. Total pas. ONE 2005 (%)
100 80 60 40 20 0 Alto Medio LENGUA 3 EGB / Primaria 6 EGB/ Primaria Bajo 38,7 32,5 30,2 37,8 31,1 29,7
100 80 60 42,4 40 20 0 Alto Medio MATEMTICA 3 EGB / Primaria 6 EGB/ Primaria Bajo 18,9 13,5 46,1

38,7 40,4

100 80 60 40 20 0 Alto Medio CS. NATURALES 3 EGB / Primaria 6 EGB/ Primaria Bajo 34,1 23,5 40,3 39,5 25,6 37

100 80 60 40 20 0 Alto Medio CS.SOCIALES 3 EGB / Primaria 6 EGB/ Primaria Bajo 35 33,5 37,6 23,4 27,4

43,2

Fuente: elaboracin propia en base al Operativo Nacional de Educacin, 2005. DINIECE, Ministerio de Educacin de la Nacin.

2. Garantiza que todos los alumnos puedan aprender


Poblacin de 6 a 14 aos que cursa o ha cursado la escuela primaria de manera completa o incompleta segn quintiles de ingreso per capita del hogar. Total pas (%)

Inicio Tardo

Repitencia primaria 24,8 14,1 6,5 6 4,7

Abandon sin completar 1,9 0,3 0 0 0,4

Quintil 1 Quintil 2 Quintil 3 Quintil 4 Quintil 5

5,2 4,1 3,2 2,3 3

Fuente: Siempro (2000) en Llach (2006)

Diferencia de puntaje promedio entre escuelas urbanas y rurales. Matemtica, Lectura y C. Naturales. Total pas. SERCE 2008 (%)

ARGENTINA

Matemticas 3ro 6to 40,21 3ro

Lectura 6to 43,55

Cs. Naturales 3ro N/C 6to 19,74

Diferencia Urbano/ Rural

40,09

34,53

Fuente: SERCE 2008. UNESCO

3. Garantiza justicia educacional

4. Garantiza las condiciones de infraestructura y participacin

Recursos materiales Recursos humanos Cuidado de los nios Comunicacin entre los distintos actores

Para qu sirve una ley?


Es el marco institucional de las polticas educativas. Fija DEBERES a los gobernantes Establece DERECHOS a los ciudadanos EXIGIBILIDAD

Bibliografa
Blejmar, B. (2005) Gestionar es hacer... que las cosas sucedan. Buenos Aires: Novedades Educativas. Gvirtz, S. (2006) De la tragedia a la esperanza. Hacia un sistema educativo, justo, democrtico y de calidad. Buenos Aires: Academia Nacional de Educacin. Gvirtz, S. y Podest M.E. (2007) Mejorar la gestin directiva en la escuela. Buenos Aires: Granica Gvirtz, S; Grinberg, S; Abreg, V. (2008) La educacin ayer, hoy y maana. El ABC de la pedagoga. Buenos Aires: Aique. Gvirtz, S. y Palamidessi, M. (2004) El ABC de la tarea docente: currculum y enseanza. Buenos Aires: Aique. Itzcovich, H. (2008) La matemtica escolar. Buenos Aires: Aique. Kaufman, A.M. (2008) Leer y escribir: el da a da en las aulas. Buenos Aires: Aique. Stoll, L. y Fink, D. (1999) Para cambiar nuestras escuelas. Barcelona: Octaedro.

El optimismo suele ser un sentimiento bobo, y el pesimismo suele ser trivial y convocar a la pereza intelectual. Prefiero la esperanza. Me gusta citar a Octavio Paz cuando deca que quien conoci la esperanza ya no la olvida. La sigue buscando bajo todos los cielos, entre todos los hombres, entre todas las mujeres
Oscar Tern De utopas, catstrofes y esperanzas.

Un camino intelectual