Gestión de residuos sólidos y mercado de reciclaje en el municipio de Sonsonate

Estudio de la gestión y manejo de residuos sólidos y oportunidades de inversión en las comunidades urbano marginales de Sonsonate

Luis Chacón Consultor
Proyecto “Asentamientos urbanos sostenibles en el municipio de Sonsonate"-AID 9593 Financiado por el Ministerio de Asuntos Exteriores de Italia

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Abstract
Una de las preocupaciones más importantes de la actualidad, es la presencia de la basura y su manejo para mejorar la calidad de vida y el entorno natural. Los problemas de los países en vías de desarrollo con respecto al agotamiento de los recursos naturales y el incremento de los residuos generados, plantea un desafío: promover que los lineamientos de política de desarrollo económico concuerden con la preservación y el cuidado del medio ambiente. La mejor respuesta a esta problemática es el desarrollo sostenible, cuyos principios fundamentales están basados en el equilibrio entre crecimiento económico, equidad social y conservación de recursos naturales. Los residuos sólidos comprenden todos los residuos que provienen de actividades animales y humanas, que normalmente son sólidos y que son desechados como inútiles y superfluos. Comprende tanto la masa heterogénea de los desechos de la comunidad urbana como la acumulación más homogénea de los residuos agrícolas, industriales y minerales (Tchobanoglous, 1998) La metodología que se empleó en este estudio diagnóstico de residuos sólidos, corresponde a un compilado de técnicas y herramientas con inspiración participativa, que procuran retomar la voz de los participantes como sujetos históricos que contribuyen efectivamente en el cambio de situación de sus mismas condiciones adversas. Se utilizaron herramientas cuantitativas y cualitativas con las cuales se recopilo en poco tiempo la mayor información posible para poder construir de manera social alternativas viables para tratar la problemática de la basura, que aqueja a la mayoría de las comunidades. Para este diagnóstico se tomaron 16 comunidades del área urbano-marginal del municipio de Sonsonate, estas comunidades son parte del proyecto que ejecuta África 70 con su proyecto Asentamiento urbanos sostenibles, las cuales localizan en las cuencas del río Sensunapan, rio Ceniza y rio Julupe. El municipio de Sonsonate es el centro administrativo y comercial del departamento del mismo nombre, es aquí donde se realizan la mayoría de actividades productivas y por ello es también acá donde se concentran la mayor la cantidad de residuos sólidos que se producen. La condición socioeconómica y los patrones de consumo urbano influyen directamente en la generación de residuos, siendo los sectores con más altos ingresos, los generadores del mayor volumen per cápita de residuos (Orccosupa, 2002). Con respecto a las formas tradicionales de manejo de residuos sólidos que presentan los habitantes de las comunidades constituyen un serio problema de contaminación ambiental de las cuencas hidrográficas de los ríos Julupe, Sensunapan y Ceniza, por lo que es importante a tomar
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es pertinente lo siguiente: Es indispensable realizar una planificación. modernización del Estado y democratización de la sociedad. Además. En este sentido. en base a datos confiables. da confianza a entidades financieras. la falta de cobertura en las zonas urbano-marginales de la misma es aun deficiente. para ello proponemos que se lleve a cabo la formulación participativa de un Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) y que además contemple una planificación completa para cada uno de los proyectos de inversión que de las necesidades se deriven. considerando el contexto de descentralización.en cuenta en la formulación de políticas y proyectos institucionales tanto de Movimento África 70 como de la municipalidad. asistencia técnica. principalmente en lo que se refiere a participación ciudadana y adquisición de recursos para las formas de tratamiento a los residuos sólidos. Una planificación detallada ahorra tiempo y materiales en la ejecución y evita un desgaste innecesario en el personal involucrado. Lo que si se aprecia es la existencia de capacidades humanas que potenciadas pueden mejorar la situación. un proceso bien preparado y ordenado. monitoreo. vigilancia y evaluación. La voluntad política será el factor más importante en la gestión de los desechos sólidos. mejorar las respuestas de la administración respecto a las necesidades del área. El gobierno municipal y la ciudadanía organizada. debido a factores geográficos y de financiamiento. 2 . es obligación de las autoridades municipales su ejecución. pero mostrando deficiencias en algunos aspectos. participación. el servicio de limpieza pública tiene problemas para lograr una cobertura óptima. El manejo de los residuos sólidos en la ciudad de Sonsonate es eficiente en lo que se refiere a recolección y barrido. deben diseñar sus intervenciones en gestión de los residuos sólidos. La municipalidad de Sonsonate debe fomentar un plan de fortalecimiento institucional que comprenda las siguientes áreas: Capacitar al personal operativo de la municipalidad en temas relacionados a planificación del manejo de los residuos sólidos. para no fallar en el diseño o en la toma de decisiones en la implementación y ejecución del PIGARS.

..........................................................1 Etapas metodológicas generales .......................................1 Variables e indicadores .............. 39 Anexo 1: Tabla de indicadores GIRS ....... 6 Introducción ....................................................................................................... 10 1.................................................................................... 12 Capítulo 2 Resultados del índice GIRS .................... 30 Capítulo 4 Conclusiones y recomendaciones ............. 16 2.................3 Actitudes más comunes hacia el problema de la basura..................1........................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................................................................................................................................................. 36 Anexos..................................................................................... 49 3 ......... 1 Índice de gráficos .........................................................3 Situación municipal del manejo de residuos sólidos ..................................1................................2 Aspectos demográficos ......................................... 9 Objetivo general ................ ............................................................................. 47 Anexo 5: Memoria de los talleres “La solución está en nuestras manos”.....2.1 Conclusiones .................................................................. 22 3........................................................................................1 Delimitación del territorio .........................................2 Abordaje metodológico...... 16 Capítulo 3 Manejo de domiciliar de residuos sólidos y resultados encuesta CAP ......................................... 35 4..........................................................................................................................2 Prácticas de manejo de residuos sólidos .................................................................................................................................................................................... 5 Índice de ilustraciones ....................................... 16 2............................................. 9 Capítulo 1 Abordaje teórico y metodológico ................................................................................................. 16 2.... 27 3...... 10 1........................................................................... 12 1........................................................................................Contenido Abstract ............................................................................ 7 Objetivos.................................................................... 39 Anexo 2: Indicadores y escala de manejo domiciliar de residuos sólidos ....................................................................................................1 Conocimientos sobre manejo de residuos sólidos .................................. 43 Anexo 4: Fotografías de la situación de los residuos sólidos en las comunidades..... 35 4....................................... 41 Anexo 3: Encuesta CAP .1.....................................................................................................................................................2 Recomendaciones ......................................................... 22 3....................................................... 9 Objetivos específicos ......

..Bibliografía.......................................................................................................... 58 4 ..............................

.............................. 26 Grafico 13 Tratamientos de la basura .............................................................................................................. 20 Grafico 5 Eficiencia del servicio de disposición final de los residuos sólidos ..................... 24 Grafico 9 Percepción de la propia responsabilidad en el problema de la basura ...................................................... 26 Grafico 12 Conocimientos sobre residuos sólidos ....................................... 23 Grafico 8 Perjuicios de la basura en los hogares ......... 32 Grafico 18 Participación y viabilidad de procesos alternativos de manejo de residuos sólidos ..................................................... 33 Grafico 19 Soluciones propuestas para el problema de la basura en el municipio y comunidades .................................................................................. 21 Grafico 7 Priorización de problemas ambientales ...... 21 Grafico 6 Resultados generales de indicadores municipales GIRS .............................................................................. 30 Grafico 17 Conocimiento e importancia del plan de manejo de residuos sólidos .................. 18 Grafico 3 Gerencia del servicio de residuos sólidos ..... 19 Grafico 4 Cobertura e eficiencia de los servicios de aseo urbano y manejo de residuos sólidos .......................................................................................................................................................................................... 17 Grafico 2 Planes de manejo de residuos sólidos e implementación .......................... 34 5 ......................................................................................... 29 Grafico 16 Comparación de actitudes frente a la basura y participación en campañas de limpieza ............................................... 27 Grafico 14 Prácticas de reutilización de materiales .................................. 24 Grafico 10 Percepción de responsabilidad en el problema de la basura de parte de otros actores ...........................................................................................................................................................................Índice de gráficos Grafico 1 Comparativo producción vs recolección de residuos sólidos ........... 28 Grafico 15 Utilización de depósitos de residuos sólidos ........................ 25 Grafico 11 Causas del problema de la basura en la comunidad .............................................................

....................Índice de ilustraciones Ilustración 1 Botadero ilegal comunidad San José ........................ 30 Ilustración 3 Vertido de residuos sólidos cerca del río Sensunapan en comunidad San Juan de Dios ....................................................................... 31 Ilustración 4 Orillas del río Sensunapan a la altura de la comunidad San Juan de Dios ........................ 47 Ilustración 6 Quebrada contaminada por basura en la comunidad Veracruz ............................................................................................... 22 Ilustración 2 Depósito de basura desbordado en comunidad El Palmar ........... 47 Ilustración 5 Incineración de residuos sólidos en la comunidad San José ............................. 48 6 .................................. 48 Ilustración 7 Reutilización de llantas como barrera muerta en comunidad San Juan de Dios .......................

concentra un alto volumen de su población en áreas urbanas consolidadas. se deben al crecimiento poblacional. La mejor respuesta a esta problemática es el desarrollo sostenible. calles. (OPS. su población urbana se ve aumentada desde hace unos 20 años. es la presencia de la basura y su manejo para mejorar la calidad de vida y el entorno natural. Sonsonate no es la excepción. ¿Debemos resignarnos a aceptar que la economía no es posible sin la contaminación o que dondequiera que haya seres humanos estos arrojan los desechos naturales al entorno? La cantidad de basura originada depende del número de habitantes. al inadecuado manejo de desechos sólidos e infecciosos. 1988) El Salvador. alcanzando de medio a 1kilo diario por persona. de las costumbres. cuyos principios fundamentales están basados en el equilibrio entre crecimiento económico. y peor aún con participación creciente de materiales no degradables como tóxicos. Esto provoca que la ciudad se expanda en círculos concéntricos. situadas en laderas de lomas. ríos o quebradas. dando origen a las comunidades urbano-marginales. Sólo en América Latina la producción per cápita de basura se duplicó en los últimos treinta años. Esto se debe a que los residuos se encuentran acumulados en la orilla de los pasajes. Además. Esto genera contaminación en los recursos naturales y el deterioro de las microcuencas. 7 . El municipio carece de programas de manejo de residuos sólidos. los sitio para la disposición final de los residuos son escasos. el estándar de vida. al igual que todos los países que presentan algún tipo de proceso de desarrollo. Los complicados problemas de la contaminación ambiental. el consumo y el grado de educación de los ciudadanos. según el centro de Ingeniería Sanitaria y Ciencias de Ambiente (CEPAS) de la Organización Panamericana de la Salud (OPS). La situación del manejo de los residuos sólidos en las comunidades se halla en un estado crítico. quedándose a cielo abierto y sin control. el sistema de recolección no abarca la zona. los cuales se sitúan en las lindes del área rural del municipio. Los problemas de los países en vías de desarrollo con respecto al agotamiento de los recursos naturales y el incremento de los residuos generados. tanto para los domésticos como para los industriales y tampoco cuenta con campañas de sensibilización. plantea un desafío: promover que los lineamientos de política de desarrollo económico concuerden con la preservación y el cuidado del medio ambiente. al desarrollo industrial no amigable con el ambiente. equidad social y conservación de recursos naturales. cerros y ríos.Introducción Una de las preocupaciones más importantes de la actualidad. así como también el aumento de enfermedades en la población. los fondos con los que cuenta la alcaldía son limitados y no hay iniciativas por parte de los habitantes.

cuya solución no solo compete a las autoridades políticas sino también a nosotros. Es necesario que asumamos un rol mucho más protagónico en la gestión de los residuos sólidos de nuestra ciudad. Se trata de un problema bastante complejo. y cómo hacer para disminuir los efectos negativos sobre la salud y el ambiente causados por la inadecuada gestión de los mismos. la cantidad de residuos generados ha ido aumentando. sino también podremos disminuir el uso de los recursos naturales como fuentes de materia prima. existe en nuestra ciudad gran preocupación sobre el destino que le debemos dar a nuestros residuos sólidos. participando activamente en campañas destinadas a la minimización y segregación de los residuos. a pesar de este énfasis en la prevención. Sin embargo. Actualmente. los ciudadanos. 8 . en lugar de reciclaje siguen siendo las prácticas predominantes en la gestión de residuos. en calidad de generadores de dichos residuos. prestando especial atención a las estrategias de prevención. De esta manera. El vertimiento y la incineración. no solo alargaremos la vida útil de los rellenos sanitarios.Durante las dos últimas décadas en nuestro país se han establecido varios sistemas de control para la gestión de los residuos.

Objetivos específicos a. económicas y legislativas de la zona. técnica y social de la puesta en marcha de un plan piloto de Gestión Integral de Residuos Sólidos Domiciliarios. Lograr la participación de la población mediante pedagogía (talleres) para hacerla agente principal dentro del proceso de diagnóstico y de la planeación integral de los residuos sólidos.Objetivos Objetivo general Generar un análisis actualizado de la situación de la gestión de residuos sólidos en el municipio de Sonsonate que contribuya a consolidar y fomentar la conciencia ambiental de los beneficiarios del proyecto y que genere mecanismos comunitarios de reutilización. incluyendo el tipo y la cantidad de residuos que se producen. 9 . el ruteo de la zona. b. Evaluar la viabilidad económica. c. Realizar un diagnóstico de las condiciones técnicas. sociales. los tratamientos a los que se están sometiendo los residuos actualmente. así como su disposición final. reciclaje y reducción de materiales residuales.

resultante de la actividad humana o de la naturaleza.Capítulo 1 Abordaje teórico y metodológico 1. incluyendo una serie de escalas que ayudaran a medir y presentar mejor la realidad de las comunidades investigadas. actitudes y prácticas sociales que tienen los miembros de una determinada comunidad para disponer los residuos sólidos que se generan de sus actividades diarias. 1999). que explica la situación actual de los servicios de manejo de residuos sólidos de la alcaldía de Sonsonate. materia o sustancia. la prensa. La gestión de los residuos sólidos domiciliarios ha sido abordada en variadas oportunidades por la opinión pública. la comunidad entre otros. institucionales y sociales (CONAMA. que normalmente son sólidos y que son desechados como inútiles y superfluos. sólo han desarrollado planes desde una óptica medioambiental. Sin embargo. el gobierno.1 Variables e indicadores Según el Banco Interamericano de Desarrollo (1997) Residuo Sólido es cualquier producto. económicos. Los residuos sólidos comprenden todos los residuos que provienen de actividades animales y humanas. Cuando nos referimos al manejo domiciliar de residuos sólidos decimos que son los conocimientos. el cual una integra conceptos ambientales. Para ello se utilizaron algunos aportes de la OPS y la OMS en lo que se refiere a los indicadores de GIRS municipal. Por otra parte. que ya no tiene más función para la actividad que lo generó. y la segunda es la gestión municipal de residuos sólidos. industriales y minerales (Tchobanoglous. La gestión municipal de residuos sólidos es el 10 . En el estudio se tomaron dos grandes variables: la primera es el manejo domiciliar de residuos sólidos. los cuales se modificaron para que respondieran al contexto local y los alcances del estudio. 1998) Los residuos sólidos domiciliarios representan un problema complejo. independientemente si estas se realizan individual o colectivamente. Para una mejor comprensión del problema se construyó un sistema de variables e indicadores que sirvieran de base y orientaran el análisis de la situación municipal y comunitaria del manejo de residuos sólidos. Comprende tanto la masa heterogénea de los desechos de la comunidad urbana como la acumulación más homogénea de los residuos agrícolas. en lo que se refiere a las variables e indicadores de la GIRS comunitaria se procedió a hacer una elaboración propia. no sustentable desde el punto de vista económico. que corresponde al contexto comunitario de la investigación.

incluye recolección. La segunda son las actitudes y prácticas sociales de manejo de residuos sólidos donde abordamos cuáles son las costumbres más comunes que tienen los habitantes para disponer sus residuos sólidos. es decir variables de segundo orden que describen porciones del contexto que queremos estudiar. ¿Cuáles son los conocimientos en materia de residuos sólidos que poseen los habitantes?. Planificación del sistema de manejo de residuos sólidos. tanto los recursos humanos como financieros. si existe un documento que planifique las acciones de recolección. acá analizamos como está compuesto es sistema de planificación de la municipalidad en el área de manejo de residuos sólidos. La primera es la percepción y conocimiento del problema del manejo de residuos sólidos que se refiere a la parte cognitiva del manejo de residuos sólidos. ¿Cuál es la cantidad de residuos que se produce? 2. en esta área tenemos todo lo relativo a los recursos con los que cuenta la municipalidad para brindar los servicios de aseo urbano. Gerencia del servicio de residuos sólidos. Para mayor detalle véase Tabla 1 Variables y áreas de intervención. tratamiento y disposición final. disposición y tratamiento. 11 . 2. sistemas de monitoreo y evaluación y marcos jurídicos y normativos. transferencia.proceso institucional que realizan las alcaldías o gobiernos locales para dar un tratamiento de los residuos que producen los habitantes de determinado territorio. en esta área analizamos la generación de residuos sólidos que como municipio se tiene. 3. barrido. La gestión municipal de residuos sólidos cuenta con seis áreas de intervención: 1. Generación de residuos sólidos. ¿Cuál es la percepción de los habitantes de las problemáticas medioambientales?. Tabla 1 Variables y áreas de intervención Variable (Primer orden) Manejo domiciliar de residuos sólidos Gestión municipal de residuos sólidos Áreas de intervención (Variables de segundo orden) Percepción y conocimiento del problema del manejo de residuos sólidos Actitudes y prácticas sociales de manejo de residuos solidos Eficiencia de los servicios de aseo urbano y manejo de residuos sólidos Eficiencia del servicio de disposición final de los residuos sólidos Generación de residuos solidos Planificación del sistema de manejo de residuos sólidos Gerencia del servicio de residuos sólidos Cobertura de los servicios de manejo de residuos sólidos En la variable de manejo domiciliar de residuos sólidos tenemos dos áreas de intervención: 1. Cada una de las variables de análisis contiene a su vez áreas de intervención.

¿Cuántos funcionarios tiene la municipalidad para atender a la población?. identificando las brechas. tales como el MARN. 1.1 Etapas metodológicas generales 1. en esta área tratamos de indagar sobre el nivel de eficiencia de los servicios que brinda la municipalidad a la población. la OMS. que aqueja a la mayoría de las comunidades.4. 1. la OPS. Cobertura de los servicios de manejo de residuos sólidos. cuanto personal se encuentra trabajando y cuáles son las formas de tratamiento a los residuos sólidos. Para esto se recurrirán a diferentes tipos de fuentes.2.2 Abordaje metodológico La metodología que se empleó en este estudio diagnóstico de residuos sólidos. en qué condiciones se encuentran los sitios. en este caso se realizara un taller de grupo focal donde participaran empleados del área de medio ambiente y de aseo urbano de la municipalidad de Sonsonate.1. estudios e investigaciones que ya se hayan realizado en el municipio y departamento de Sonsonate y que puedan servir como punto de partida para alcanzar los objetivos propuestos en la consultoría. ¿Cuántos vehículos posee y como es la forma de darles mantenimiento? 6. en este aspecto investigaremos cual es la eficiencia del servicio de disposición final.1 Recopilación de información previa En esta etapa se tiene como objetivo principal encontrar información útil sobre diferentes experiencias. Alcaldía Municipal de Sonsonate y África 70. trabajadores de las áreas de medioambiente y aseo urbano.2. económicas y efectivas de manejo de residuos sólidos en el municipio. El objetivo del taller es discutir y analizar la situación actual del manejo de los desechos sólidos. corresponde a un compilado de técnicas y herramientas con inspiración participativa. 12 . Se utilizaron herramientas cuantitativas y cualitativas con las cuales se recopilo en poco tiempo la mayor información posible para poder construir de manera social alternativas viables para tratar la problemática de la basura. 1. acá podemos rescatar la recolección y el barrido como formas clásicas de hacer el manejo de residuos sólidos.1.2 Grupos focales con líderes comunitarios. 5. Eficiencia de los servicios de aseo urbano y manejo de residuos sólidos. se elaborara una guía de taller en base a la matriz de indicadores de GIRS. los retos y las oportunidades que generen alternativas viables. que procuran retomar la voz de los participantes como sujetos históricos que contribuyen efectivamente en el cambio de situación de sus mismas condiciones adversas. El grupo focal como lugar de discusión es óptimo para la obtención de información. Eficiencia del servicio de disposición final de los residuos sólidos. para el estudio es importante analizar cuál es la cobertura de los servicios de aseo urbano.2.

A partir de la matriz de indicadores se realizara una encuesta con la cual se tendrá un panorama general de los conocimientos. para ver detalles de los indicadores y escalas véase Anexo 3: Indicadores y escala de manejo domiciliar de residuos sólidos. Durante el proceso de la investigación de la GIRS es muy importante indagar la opinión de actores clave tanto en las comunidades como en las instituciones locales. Especialmente a los líderes comunitarios.1.2. para ello se abordaran diversos informantes claves. se estudiara el manejo y la reutilización de residuos sólidos existente en el sector.2.1. actitudes y prácticas de la población en la temática de la gestión de residuos sólidos. colonias y concentraciones urbanas donde se realizó el estudio. Conocimientos sobre el ¿Ha recibido usted algún tipo de capacitación en materia de manejo de residuos sólidos? ¿Presta atención e interés en las noticias de los problemas ambientales ocasionados por la contaminación de la basura manejo de residuos sólidos 13 . técnicos de la Unidad de Salud. Relevancia del problema para la comunidad ¿Cuál es el principal problema ambiental de la comunidad según el jefe de familia? ¿La basura ha ocasionado algún tipo de perjuicio? ¿Piensa que usted tiene gran parte de responsabilidad en el problema de la basura? ¿Qué otros actores tienen responsabilidad en el problema de la basura? (se puede elegir más de uno) ¿Según su opinión cuales serían las causas del problema de la basura en la comunidad? problema del manejo de residuos sólidos 2. con las cuales se hará el esfuerzo de llegar a los sectores.1. encargado del relleno sanitario municipal. Para la encuesta se formularon algunas preguntas generadoras (véase Tabla 4 Preguntas clave encuesta CAP) con las cuales se abordaban distintos aspectos de la gestión domiciliar de los residuos sólidos.3 Entrevistas a profundidad con informantes claves recorridos en las comunidades. 1. Para ello se tomara una muestra representativa determinada por 5 o 6 personas de cada comunidad de estudio. Esta encuesta se realizara en coordinación con las áreas de medio ambiente y convivencia social de la Alcaldía Municipal de Sonsonate. todos ellos participes del manejo de residuos sólidos. Así mismo. Tabla 2 Preguntas clave encuesta CAP Áreas de intervención Percepción conocimiento y del Indicador Pregunta clave 1. Actitudes y Prácticas (CAP) en tratamiento domiciliar de residuos sólidos.4 Encuesta de Conocimientos. Consiste en un reconocimiento de la zona mediante un estudio de sus habitantes y sus costumbres. jefes de área de las unidades municipales. técnicos de África 70 y otras ONG´s.

uno para la basura orgánica y otro para materiales reciclables? ¿Cuenta usted con acceso a lugares públicos para disponer su basura? ¿Arroja usted desperdicios y basura. en la calle y/o en el patio de la casa? ¿Tiene suficientes recipientes de basura en la comunidad? 4. Práctica de social de ¿Qué tratamiento hace usted a la basura? ¿Trata usted de reutilizar o reparar artículos en lugar de desecharlos? ¿Qué materiales reutiliza? ¿En qué forma reutiliza los materiales? ¿Ha pensado alguna vez en la posibilidad de tener en su hogar dos basureros.en todas las formas? ¿Qué otra fuente de información le brindo conocimientos sobre manejo de residuos sólidos? ¿Le gustaría ser informada sobre el tema de manejo de residuos sólidos? Actitudes y prácticas sociales de manejo de residuos solidos 3. sólidos y el 14 . Actitud hacia la ¿Trata usted de organizar y/o participar en campañas comunitarias de limpieza? ¿Le preocupa también la contaminación del aire y del agua y piensa en sus causas? ¿Recoge usted la basura encontrada en la calle para depositarla en el basurero más próximo? ¿Conoce usted el plan municipal de manejo de residuos sólidos? ¿Sería importante contar con un plan de manejo adecuado de la basura en el municipio? Sí hubieran formas alternativas de procesamiento de los residuos sólidos cerca de su comunidad. ¿Usted estaría dispuesto a participar? ¿Cuáles formas alternativas de procesamiento de residuos sólidos son más viables en el municipio? ¿Ha presentado algún tipo de queja del servicio de recolección de residuos sólidos? ¿Cuál sería a su criterio la solución al problema de la basura en el municipio? ¿Cuenta usted con acceso a lugares públicos para disponer su basura? separación desechos sólidos y reciclaje participación en saneamiento comunal. el manejo de los desechos reciclaje.

económicos.5 Estudios de alternativas A partir de los resultados de la encuesta CAP. legales.2.).1. etc. el taller de grupo focal y entrevistas a informantes clave se identificaran las debilidades y fortalezas del manejo de residuos sólidos en el municipio. se elige cual o cuales de estas son más viables de aplicar e invertir.1. desventajas. Esta viabilidad consta de aspectos técnicos. Se realizara a través de un taller donde participaran líderes comunitarios. Se identificara primero a través de publicaciones del MARN cuáles son los lugares existentes en Sonsonate que se pueden aprovechar para el manejo de residuos sólidos. técnicos de África 70 y estudiantes. reutilización y reducción de residuos sólidos a nivel domiciliar. Después del estudio de alternativas y oportunidades de tratamiento de residuos sólidos. alternativas y oportunidades de GIRS. identificando los materiales que se pueden reutilizar y reciclar se podrá dar un mejor aprovechamiento a estos. en segundo lugar se harán visitas a dichos lugares y se registrara información básica para su aprovechamiento (ventajas. Para ello se realizara un análisis del mercado local de reciclaje. viabilidad económica) y tercero se hará un análisis de otras formas alternativas de manejo y aprovechamiento de residuos sólidos (construcción de viviendas y elaboración de productos con materiales reciclados. 15 . Con una caracterización adecuada de los residuos sólidos. personal de la unidad de medio ambiente de la municipalidad. ambientales y sociales.

estas comunidades son parte del proyecto que ejecuta África 70 con su proyecto Asentamiento urbanos sostenibles. 2. 48.116 habitantes. con una densidad de 466 habitantes por km2. vive en zonas urbanas y el 55. 9 10 11 12 13 14 15 16 Comunidad El Paraíso Luces del Río Oseas Perla Palmeras Peña Alta San Juan de Dios Santa Marta Veracruz Total Población 122 177 238 114 87 163 163 155 2678 2. Tabla 3 Distribución de población por comunidad No. gerencia y eficiencia del sistema municipal de manejo de residuos sólidos.3 Situación municipal del manejo de residuos sólidos El municipio de Sonsonate es el centro administrativo y comercial del departamento del mismo nombre.Capítulo 2 Resultados del índice GIRS En este capítulo se abordan los resultados del proceso de recolección de información que se desarrolló durante la investigación a nivel de municipalidad.2 Aspectos demográficos El municipio de Sonsonate cuenta 108. 1 2 3 4 5 6 7 8 Comunidad Río Bonito Río Julupe San José Vega del Río Bendición de Dios Bosques del Río Brisas del Río El Palmar Población 177 271 163 155 74 163 177 279 No.48% del total de la población total del municipio. diagnósticos previos y observación directa. Es acá donde utilizamos variables e indicadores diseñados para medir la situación de cobertura. esta información fue recabada en entrevista a actores clave.745 habitantes. 2.3%. rio Ceniza y rio Julupe. es aquí donde se realizan la mayoría de actividades productivas y por ello es también acá 16 .1 Delimitación del territorio Para este diagnóstico se tomaron 16 comunidades del área urbano-marginal del municipio de Sonsonate. 2012). vive en zonas rurales (Africa 70. 59.371 habitantes.7% de la población. La población total de las comunidades investigadas corresponde el 2. El 44. las cuales localizan en las cuencas del río Sensunapan.

cañadas.99 toneladas de desechos sólidos que corresponde el 31.97 42026 0.36 34. 2006 La producción per cápita del municipio de Sonsonate es de 0. lo interesante de la gráfica es que nos da a entender que no todo el material de residuos es recolectado por la municipalidad y que Fuente: Segundo censo nacional de desechos sólidos. provocando serios problemas ambientales y de salubridad.8 toneladas se vierten en las más importantes cuencas de Sonsonate. Tabla 4 Análisis de producción de residuos sólidos a nivel municipal población (Hab.) Población atendida PPC (Kg. MARN.63 ton/día no va al lugar de disposición final. MARN.9 toneladas son dispuestos por la población en sitios donde no se está autorizado y mucho menos donde se le dé un tratamiento. como municipio se produce diariamente 34.9 109./Viv.77 kg/hab/día.99 (Ton.86% de la producción total del departamento del mismo nombre. barrancos.) Municipio Total Urbana Rural Viviendas urbanas servidas Producción estimada (ton. Al final se tiene que durante un año 946. ¿Cómo está organizada la municipalidad para hacerle frente?./día) Densidad (hab. etc./día) 80 60 40 20 0 Departamento Sonsonate Producción Recolectada Producción Estimada 2006) se expresa una comparación entre la producción recolectada por la municipalidad y la recolección estimada que se genera por parte de Municipio la población.donde se concentran la mayor la cantidad de residuos sólidos que se producen. es decir que al mes 78. siendo los sectores con más altos ingresos. por lo general los sitios donde los habitantes vierten esta cantidad de residuos sólidos son: ríos. La condición socioeconómica y los patrones de consumo urbano influyen directamente en la generación de residuos. ¿Cuál es la efectividad de su servicio de manejo de residuos sólidos? 17 . Grafico 1 Comparativo producción vs recolección de residuos sólidos 120 100 104. 2006 diariamente 2./día) Cantidad recolectada (Ton. 2002).82 En el grafico 1 según los datos obtenidos en el segundo censo nacional de desechos sólidos (Research Triangle Institute RTI International./p/día) Cobertura (%) Sonsonate 91836 45438 46398 10594 3. podemos preguntarnos ¿Que está haciendo el gobierno municipal de Sonsonate en relación al tema de residuos sólidos?.77 92.99 32. ¿Con que recursos cuenta?.49 34. los generadores del mayor volumen per cápita de residuos (Orccosupa. 32. quebradas. A partir de lo anterior.36 Fuente: Segundo censo nacional de desechos sólidos.

En lo que se refiere a la implementación del mismo se encuentra en la escala 3 del índice GIRS. los monitoreos se realizan constantemente por parte de la jefatura y plan se actualiza cada año. barrido y disposición final de los residuos sólidos. las medidas de seguridad e higiene. Podemos empezar analizando el modelo de planificación que retoma la municipalidad de Sonsonate. acá tenemos que la municipalidad cuenta con al menos el 25 % del personal de gerencia capacitado en manejo de residuos sólidos y el 25 % personal operativo cuenta con conocimientos básicos. En el área de gerencia de residuos sólidos tenemos que el primer indicador es la existencia de personal capacitado en el manejo integral de residuos sólidos. tratamiento. La limitante del municipio en lo que se refiere a la planificación es que su plan no abarca todas las áreas de una gestión integral de residuos sólidos. barrido. No existe en la municipalidad un programa de formación para el personal nuevo. 18 . Este plan carece de objetivos a largo plazo y orientados a una gestión de residuos sólidos. en adelante para dejar limpias las calles. en los cuales se hace recolección de residuos en lugares claves. por ejemplo se tienen diseñadas rutas especiales para recolectar los desechos de la industria y los del mercado municipal. las cuales contemplan los siguientes aspectos: recolección. educación y concientización. los barrenderos hacen limpieza en las horas de 5:00 p. hay una ejecución controlada del plan que han elaborado. disposición. uno matutino y otro vespertino.m. establecer rutas y recorridos del personal y coordina la estructura administrativa. ya que entre las acciones implementadas se ha destinado dos turnos. Los conocimientos del personal operativo se limitan al uso de las herramientas de trabajo. Además. se limita a organizar el área. Uno de los logros del plan es que se han reducido los niveles de suciedad de las calles. el cual corresponde a un municipio que cuenta con un plan estructurado de trabajo que incluye recolección. Grafico 2 Planes de manejo de residuos sólidos e implementación 4 3 Escala 2 1 0 Planes de manejo de residuos solidos Implementación de planes de accion Planificación del sistema de manejo de residuos sólidos En el grafico 2 tenemos que según la escala que fue construida para este estudio la municipalidad de Sonsonate está en un índice 2.A cada una de estas preguntas trataremos de darle respuesta a partir de la información recolectada.

19 . En lo que se refiere a cobertura y eficiencia tenemos que la municipalidad de Sonsonate presenta un 92. existe una ordenanza muy general que regula algunas sanciones. y registra algunas demandas. Es destacable que no se usan herramientas diseñadas para para medir la calidad y la eficiencia de la ejecución del mismo y se limita el monitoreo a control por parte de los inspectores del personal. Posteriormente se mandan informes a la gerencia donde toman acciones si la labor no ha sido satisfactoria. El área de medioambiente se dedica exclusivamente a analizar los permisos ambientales de las obras que se ejecutaran en el municipio.026 personas (Research Triangle Institute RTI International.594 y se abarcan 42. la gerencia tiene un sistema de monitoreo que consiste en recorridos por parte de los inspectores a las zonas asignadas. estos se cercioran que los empleados cumplan los horarios establecidos en los contratos y que se ejecuten las actividades asignadas según las responsabilidades del puesto. pero que en alguna medida deja vacíos legales en algunas problemáticas que conciernen a los residuos sólidos en las comunidades. rutas de barrido y recolección. pero no toma parte en lo que se refiera a la sanción. las viviendas atendidas por recolección son 10. 2006). no se encontró un estudio o sondeo de satisfacción de los habitantes del municipio.Grafico 3 Gerencia del servicio de residuos sólidos El segundo indicador es sobre el sistema 4 3 Escala 2 1 0 Personal capacitado en Sistema de inspección y Existencia de manejo integral de evaluación reglamentación u otros residuos sólidos apoyos legales Gerencia del servicio de residuos sólidos de inspección y evaluación. Si bien se actualiza cada año el plan de manejo de residuos sólidos este se limita a recomponer las responsabilidades del personal. Por otra parte en torno a la existencia de reglamentación y otros apoyos legales para el manejo de residuos sólidos tenemos que no existe alguna ordenanza exclusivamente diseñada que respalde la ejecución de las acciones del plan de trabajo. pero no hay respaldo legal alguno para que tome cartas en el asunto. El área de residuos sólidos de la municipalidad se limita a informar al CAM si hay alguna violación de la reglamentación y limpiar la zona.49% de cobertura en sus servicios de barrido y recolección.

En la zona suburbana la cobertura es limitada debido al acceso a las 0F0F comunidades.84 funcionarios por cada 1000 viviendas servidas. pero en las zonas urbano-marginales estos sitios son comunes y provocan grandes afecciones a los pobladores. La cobertura de barridos también se estima según la municipalidad en un 95% de las calles que tienen este servicio. La municipalidad al preguntar el equipo de investigación sobre la existencia de estos sitios negó rotundamente que existieran.5 2 1. a pesar de que a nivel nacional son prohibidos y se han hecho algunas medidas para evitarlos la población sigue culturalmente optando por desechar en cualquier esquina vacía la basura. pero tampoco hay un plan para poder un servicio a estas comunidades.24 funcionarios por cada mil personas y que hay 12. moscas y mosquitos. Esto provoca la proliferación de vectores. las cuales están ubicadas en su mayoría en la rivera de ríos y quebradas donde los vehículos no pueden entrar.Grafico 4 Cobertura e eficiencia de los servicios de aseo urbano y manejo de residuos sólidos 3. en la zona urbana en la que se refiere a recolección cubren un 90 a 95% de la población 1. entre los cuales tenemos a 35 barrenderos y 13 motoristas. 1 Fuente: Jefe del área de residuos sólidos de la Alcaldía Municipal de Sonsonate 20 . La municipalidad cuenta con 136 empleados dedicados al área de servicio de recolección y barrido de residuos sólidos. En el municipio existen algunos lugares que son utilizados por la población para disposición de residuos sólidos los cuales son a cielo abierto y clandestino. tales como las ratas.5 1 0. Quizás porque su atención se dedica a los sitios que están más cercas de los conglomerados habitacionales del centro de la ciudad.5 3 2. Lo cual es regular frente a la cantidad de población que es servida y las dimensiones geográficas del municipio.5 0 Nivel de cobertura de Nivel de cobertura de Número de funcionario Nivel de eficiencia en Analisis y actualización Condiciones sanitarias recolección barridos de calles por cada 1000 usuarios mantenimiento de de la optimización de de los sitios de equipos de recolección los recursos de transferencia recolección Cobertura de los servicios de manejo de residuos sólidos Eficiencia de los servicios de aseo urbano y manejo de residuos sólidos Según la municipalidad. Estos datos nos dicen que hay 3.

con instalaciones adecuadas y optimas. la municipalidad accede a él como usuario y se encuentra a más de 20 kilómetros de la ciudad. Grafico 6 Resultados generales de indicadores municipales GIRS 30 25 20 15 10 5 0 Generación de residuos solidos Planificación del Gerencia del Cobertura de los Eficiencia de los Eficiencia del sistema de manejo servicio de residuos servicios de manejo servicios de aseo servicio de de residuos sólidos sólidos de residuos sólidos urbano y manejo de disposición final de residuos sólidos los residuos sólidos 24 20 16 8 4 4 8 10 6 11 8 14 Alcaldia Optimo 21 . Aplicación de capas de material en el sitio de disposición final Incineración a cielo abierto Número de personal que trabaja en disposición final Eficiencia del servicio de disposición final de los residuos sólidos Es de resaltar que el sitio de disposición final que utiliza la alcaldía de Sonsonate está ubicado en un lugar seguro. Este sitio es también proveedor de servicios a otras municipalidades del occidente de El Salvador.Grafico 5 Eficiencia del servicio de disposición final de los residuos sólidos 4 3 2 1 0 Existencia de sitios Los sitios de disposición clandestinos de disposición final se encuentran en de residuos sólidos en ríos y lugares seguros y alejados otros lugares inapropiados de vias fluviales. lejos de fuentes de agua. Este sitio cuenta con menos de 10 personas para las diferentes obras que ahí se hacen. provocando gastos extras en combustible y otros insumos para vehículo. El inconveniente de este sitio es que es privado. con tratamiento adecuado de lixiviados y utilización de terracería para cubrir los desechos.

los cuales en la mayoría de casos manifestaron que nunca habían tenido una experiencias previa en lo concerniente al manejo adecuado de residuos sólidos.1 Conocimientos sobre manejo de residuos sólidos Como primer resultado como tenemos en que una de las principales causas del mal manejo de residuos sólidos a nivel domiciliar. además estos se encuentran en mal estado por el mal uso que se les da. se construyeron arboles de problemas con los cuales se trató de darle una lógica a la problemática. 3.Capítulo 3 Manejo de domiciliar de residuos sólidos y resultados encuesta CAP Dichos talleres focales tenían como objetivo el brindar información de índole cualitativa sobre las causas y efectos del problema de los residuos sólidos en las comunidades. 22 . personal de las áreas de aseo Ilustración 1 Botadero ilegal comunidad San José urbano y medioambiente de la municipalidad de Sonsonate y personal del equipo de África 70 y visitas que se realizaron en las 16 comunidades del estudio. Resaltamos que hay una gran similitud entre las comunidades a pesar que estas están ubicadas en diferentes espacios geográficos y cuencas. En las diferentes visitas realizadas a las comunidades esto fue reflejado en el abordaje individual a los pobladores. nos manifestaron los participantes que son escasos en las comunidades y donde los hay su capacidad es limitada frente a la cantidad de residuos sólidos que se vierten. talleres de grupo focal que se tuvieron con los líderes comunitarios. para ver los resultados de los talleres de grupo focal véase Esta parte de la investigación versa sobre los resultados de la encuesta CAP. en este apartado presentamos un árbol de problemas que es la síntesis de lo encontrado en los talleres de grupo focal. la cultura del mal manejo de residuos sólidos es un problema estructural e histórico.1. En lo que se refiere a depósitos para la recolección de basura. y que ellos repetían lo que desde hace tiempo se practicaba en sus casas. es que las comunidades no están capacitadas y concientizadas en el tema provocando un desconocimiento general del tema y en formas alternativas de tratar sus residuos sólidos.

Las comunidades ubicadas en la zona de río Ceniza y en la zona del río Julupe muestran grados de afectación mucho más graves que en la zona del río Sensunapan.4%. por otro lado los pozos artesanales se encuentran sucios y 23 . pero en diferente grado de afectación. que por lo general en estas zonas no es tan caudalosa y permite que los desechos sólidos vertidos se concentre sin perderse en las aguas en un puntos específicos. afectando a la economía de los pobladores. es en estos dos lugares donde la concentración de la basura es tal que afecta a la mayoría de pobladores. En el río Sensunapan se vierten los desechos industriales de varias industrias pequeñas y medianas.Grafico 7 Priorización de problemas ambientales 120. algunas comunidades no cuentan con el servicio de agua por cañería. ropa y hasta consumo propio. Otro 42.9% manifestó que la contaminación industrial les afecta.0% 60. no solamente la contaminación de estos es provocada por los desechos sólidos.0% 20. pozos artesanales y al río/quebrada para lavar sus enceres. los cuales son en su mayoría químicos con un fuerte olor que provocan enfermedades respiratorias entre los habitantes.0% 100.4% 42.9% 42. Un 42. específicamente a las comunidades ubicadas en el río Ceniza y Sensunapan.0% 40.0% 80. en el río Ceniza se vierten los desechos industriales de la Central Azucarera de Izalco. manifestando que “otros contaminan y nosotros somos los afectados”. así como también la empresa La Salud que vierte ahí sus residuos. como lo son la comunidad Bosques de Río y Peña Alta.9% principal problema la contaminación por basura. recurriendo al abastecimiento por medio de camiones distribuidores. En un segundo lugar las comunidades priorizan la contaminación de ríos y quebradas con un 71.0% 100.0% 0.9% manifestó que el principal problema que le preocupa es la falta de agua potable en su comunidad. Esto es una de las principales quejas de los habitantes. Por otra parte la comunidad El Paraíso prioriza el problema de basura ya que le genera estragos en un canal de irrigación que provoca la inundación de un porcentaje alto de viviendas de la comunidad. consumiendo un barril cada tres días.0% Contaminación por basura Contaminación industrial Rios/quebrada contaminado No hay agua potable El estudio arrojo que las comunidades perciben con un 100% de los casos como 71. también influyen las aguas negras y grises que van a parar a estas cuencas. la mayoría de veces originadas en comunidades y colonias que no son las que se ven afectadas por la contaminación. Esta situación es difícil ya que el precio del agua potable ronda entre $1 a $2 por barril. esta afectación se debe al caudal de la cuenca.

0% 37. que al crecer mueren por la contaminación de las aguas.0% 0. pero agregan que otra parte proviene de otras partes o personas ajenas a las mismas. pero que en la actualidad solo se ven pequeñas crías que vienen de partes más altas de la cuenca.8% de los entrevistados manifestó que la basura ocasiona efectos nocivos para la comunidad y su familia. El 18. manifestó un habitante de la comunidad Bosques del Río que hace unos 10 años todavía se veían peces adultos y de especies grandes en el río Ceniza.contaminados causando insalubridad entre los pobladores y proliferación de enfermedades de diferente tipo. ya que las condiciones de humedad le dan una aceleración al proceso de crecimiento de la larva de mosca. Por otra parte la fauna de las cuencas de los ríos se ve afectada.0% un problema que causa perjuicios el 68. Grafico 8 Perjuicios de la basura en los hogares Entre la percepción de la basura como ¿La basura ha ocasionado algún tipo de perjuicio en su familia? 80. que es una serie de diarreas y fiebres que afectan a la población por la proliferación de las moscas. Estos 68. Los habitantes están conscientes que sus actividades son las que producen una parte de los residuos 62.0% 0. Los más No No sabe afectados de la comunidad son los niños/as que en cada invierno se enferman con lo que comúnmente se denomina “mal de mayo” o “enfermedad de mayo”.5% Poca responsabilidad responsabilidad.5% Alguna responsabilidad sólidos que están en las comunidades.0% 40.8% cree que la basura si es un problema pero que no ha causado grandes perjuicios en las comunidades.0% 60.0% 20. Grafico 9 Percepción de la propia responsabilidad en el problema de la basura Referente a la percepción de la propia Ninguna responsabilidad responsabilidad en el problema de la basura el 62% asuma alguna responsabilidad y un 37% asume poca Toda la responsabilidad 0.5% efectos en la mayoría de casos se manifiestan Si en afecciones de piel. respiratorias e intestinales.8% 12. un caso es la comunidad Luces del Río donde los pobladores manifestaron que 24 .8% 18.

pero también recalcan que contribuirían si la municipalidad asume su responsabilidad y rol en el desarrollo local.0% 100.3% 37.5% 68. Como se puede apreciar las comunidades aceptan que tiene una parte de la responsabilidad pero manifiestan que hay más actores que deben involucrarse y crear sinergia en torno a la problemática de los residuos sólidos.5% dice que la Unidad de Salud debe hacer más en el tema de salubridad. Manifiestan que algunas ADESCOS dan mayor importancia a la ejecución de obras físicas dejando de lado otros problemas que también son importantes para las comunidades. Lo importante es buscar alternativas viables y factibles para dar respuesta a la generación y disposición descontrolada de residuos sólidos en las cuencas de los ríos del municipio de Sonsonate.3% 31. dicen “como no pagamos impuestos.3% dice que las ADESCOS o juntas directivas deben también responsabilizarse en la problemática.0% 80.0% 20. no nos atienden”. un 37.8% 0. Ellos manifestaron que gran responsabilidad del problema de residuos sólidos lo tienen los vecinos. Grafico 10 Percepción de responsabilidad en el problema de la basura de parte de otros actores Actores que tienen responsabilidad en el problema de la basura 81. Por lo tanto manifiestan que para resolver la problemática.habitantes de las colonias vecinas lanzaban parte de sus desechos del jardín a las casas de la comunidad ubicadas en la parte de la ribera del río. sobre todo en la medidas de concientización y capacitación sobre los efectos nocivos de un manejo inadecuado de los residuos sólidos. Al parecer los habitantes perciben que hay un poco de negligencia de parte de las autoridades para las comunidades urbano-marginales. es decir pobladores de otras comunidades que vierten su basura en las cuencas de los ríos y quebradas y que se acumulan en las lindes de las comunidades de Unidad de Salud Alcaldía investigación. Por ello es interesante que nadie perciba que tenga toda o ninguna responsabilidad sobre el problema. 25 .0% Vecinos 40. Otro porcentaje. es necesario que también ellos sean sensibilizados y se involucren activamente en la reducción de los residuos sólidos. hay pocas que se encuentren capacitadas y que tengan planes de trabajo con una agenda definida.0% ADESCO 60. Un 31.0% También se preguntó a los habitantes de las comunidades sobre la responsabilidad de otros actores en la problemática de los residuos sólidos. organizándose y priorizando en sus agendas locales medidas para atacar el problema. La alcaldía según los entrevistados (68.8%) debe dar una respuesta mucho más certera en aquellas comunidades donde el servicio de recolección y barrido no es cubierto.

0% 37.0% 25.8% 75.0% 100.3% En lo que se refiere a la capacitación en materia de manejo de residuos sólidos solo el 6.5% Falta de depósitos de basura en la comunidad Las personas no estan capacitadas en el manejo integral de basura No hay lugares cercanos donde ir a reciclar hacían como culturalmente lo habían aprendido. latas y papel.0% 0. Grafico 12 Conocimientos sobre residuos sólidos 120.0% 40.0% Entre las principales causas del problema comunidad entrevistados No hay organización comunitaria de un la basura 100% en de que la los las manifestó 80.Grafico 11 Causas del problema de la basura en la comunidad 120. tales como botellas PET.0% 100.0% 20.0% 68.0% 20. El Paraíso.5% personas no están capacitadas en el manejo integral de la basura y que lo 60.0% 100. Veracruz.0% 80. Se cuentan con podas ADESCOS estructuradas.5%).5%) y la baja cobertura de los servicios de recolección que presta la municipalidad y la lejanía de los lugares donde pueden sacar provecho de la reutilización de algunos residuos sólidos (37.0% 0. vidrio.8% dice que la falta de organización comunitaria abona a que se tenga un descontrol en la forma de manejar los residuos 40.0% 40.0% sólidos en la comunidad. El Palmar y Palmares.8% 62. Vega del Río.0% 60. Otras causas que los pobladores identifican como prioritarias para que el problema de la basura se origine en las comunidades es el de la falta de depósitos de basura en las comunidades (62.0% 100. El 68. entre los cuales los desechos sólidos son de vital importancia. pero desprovistas del bagaje técnico necesario para construir agendas propias de desarrollo local menos agendas que contemplen múltiples temas.3% de los entrevistados ha participado en algún proceso de formación que contuviera dicha temática. metal. La comunidad de Oseas Perla participo en un proceso de capacitación en materia de residuos 26 . Las comunidades que cuentan con algún tipo de atención son: Peña Alta.0% 6.0% No Si Nunca Alguna vez TV Radio ¿Ha recibido usted algún tipo de capacitación ¿Presta atención e interés en las noticias de en materia de manejo de residuos sólidos? los problemas ambientales ocasionados por la contaminación de la basura en todas las formas? ¿Qué otra fuente de información le brindo conocimientos sobre manejo de residuos sólidos? 93.

alarmantemente estas prácticas causan gran impacto al medio ambiente y en algunos casos constituyen riesgos sanitarios.0% 0. Los entrevistados dijeron que en sus comunidades no han tenido campañas de sensibilización y un 25% de los mismos alguna vez ha prestado atención a las noticias sobre problemas ambientales. En esta parte del estudio analizaremos las diferentes prácticas que tienen los habitantes de las comunidades en el tema de los residuos sólidos.3% 68.0% 20.6% 43.2 Prácticas de manejo de residuos sólidos Una práctica es la realización de una actividad de una forma continuada y conforme a sus reglas. Cabe resaltar que los entrevistas en un 100% dijeron que desearían participar en procesos de formación que les enseñara las mejores alternativas de manejar los residuos sólidos.0% 70. este duro unos pocos meses y se vieron diferentes temas. Entre las fuentes de información donde los entrevistados han recibido conocimientos sobre los residuos sólidos se encuentran la Televisión con un 100% y la radio con un 40% la información solo son anuncios que esporádicamente salen en la programación regular.8% 31. los moradores para su eliminación. entre ellos la reutilización para nuevos productos como artesanías.8% La quema La entierra Paga porque se la lleven Usa el servicio de recolección municipal La separa para reutilizar materiales La tira al rio/quebrada Tira a campo abierto principales tratamientos que la población de las comunidades hace a la basura son ambientalmente insustentables.0% 10. la costumbre de arrojar al río /quebrada sus residuos sólidos también se presenta como una costumbre arraigada en la mayoría de habitantes con un 68. recurren a prácticas manejo de residuos sólidos altamente contaminantes.5% 15.sólidos. 3.0% 50.8% 68. el proceso iba a tener como culminación el establecimiento de una cooperativa para el reciclaje de materiales a lo cual la comunidad no acepto porque no querían que las ganancias fueran sociales sino individuales.0% 17. Grafico 13 Tratamientos de la basura ¿Qué tratamiento hace usted a la basura? Los 80.8% de población que desconoce del tema y que de forma aislada ha recibido algún tipo de información por otro tipos de medios de información. Cerca del 80% de las familias procuran resolver el problema en el ámbito de sus viviendas. por lo que el proceso solo se quedó en la parte formativa.8% la población manifiesta que realiza la quema de su basura como principal tratamiento.0% 30.0% 40.0% 60. otra 27 .8%.0% 0. Dado que el Municipio no da cobertura a la mayoría de las comunidades de estudio. tal como se ve en el grafico 13 un 68.1. Se tiene a un 93.

también es cierto que un 37.5% 75. Veracruz y parte de la comunidad Peña Alta.5% de la población específicamente aquellas viviendas que se encuentras más accesibles al transporte.5% 12.5% 62.0% 30.5% de las familias alguna vez a reutilizado algún tipo de material de manera esporádica y el 62.0% 70.0% 50. pero también les genera la preocupación la aceleración del proceso de acumulación de basura en los contornos de la rivera de los ríos/quebradas y en los alrededores de las comunidades.5% 12. el objetivo de enterrar los residuos es para dar abono a las plantas que poseen.3% de los habitantes tiene como costumbre realizar una separación de los residuos para reutilizarlos.6%) los tira a campo abierto en predios baldíos o en lugares cercanos a su vivienda.0% 60.0% Nunca Alguna vez Llantas Orgánico Plástico Latas Metal Vidrio Venta de a Compostaje empresa de reciclaje ¿En qué forma reutiliza los materiales? 75. Grafico 14 Prácticas de reutilización de materiales 80.0% 62.5% 62. y esta se realiza no de manera consiente para reducir el impacto ambiental sin con fines de lucro. Solo un 31.8% de la población entierra parte de sus residuos sólidos en sus patios. algunos participantes manifestaron que realizan esta forma de tratamiento porque es la más económica y es la que culturalmente sus ancestros han venido realizando.proporción de habitantes (15. solamente lo hacen aquellos que sus casas reúnen las condiciones necesarias. El servicio de tren de aseo municipal es utilizado por un 17. la mayoría de viviendas por estar colocadas en laderas y ríos cuentan con poco espacio. 28 .5% nunca lo ha hecho.5% 12.0% 40. 14. Vega del Río.5% 12. claramente se percibe la antigua noción de que el medio ambiente es un recursos inagotable.0% 10.0% 0. El Palmar.0% 20. como se ve en el gráfico No. Estas cifras reflejan que al no haber una formación y sensibilización previa en el manejo de residuos sólidos la costumbre de hacer lo más fácil para deshacerse de ellos será lo que se priorice.5% ¿Trata usted de reutilizar o reparar artículos en lugar de desecharlos? ¿Qué materiales reutiliza? Si bien predominan malas prácticas en el manejo de los desechos. entre ellas tenemos a la comunidad Palmeras.0% 37. Un 43.

0% 40. La producción de residuos de botellas es relativamente baja.0% 80. los habitantes recolectan en su mayoría los materiales en las calles adyacentes a su comunidad o en el río/quebrada donde cuenca arriba es arrojado. posteriormente lo cubren. pero manifestaron que si hubiera una alternativa viable económicamente hablando los dispondrán y utilizarían es sus hogares. de los cuales no usan para elaborar nuevos productos sino para la venta a empresas de reciclaje. el 62.0% 0.5% 37. Peña Alta y Luces del Río donde los habitantes tienes un espacio más o menos prudencial para realizarlo.0% 60.0% Nunca Alguna vez Siempre No Si No Si ¿Ha pensado alguna vez en la posibilidad de tener Cuenta usted con acceso a lugares ¿Tiene suficientes recipientes de en su hogar dos basureros. Acá podemos agregar que la mayoría lo vende a intermediarios y un poco porcentaje va directamente a un centro de reciclaje. La limitante que se encontró fue que por motivos económicos no podían disponer de estos depósitos.0% 56.3% alguna vez ha pensado o tenido la motivación de colocar dos o más depósitos dentro de su hogar.5% de los que reutilizan materiales un 75% de las veces este es de origen orgánico el cual por lo general entierran y elaboran compostaje.5% respondió que tiene acceso a lugares 29 .0% 100.5% dijo que no tiene acceso a lugares públicos para disponer su basura. Un 62. es de resaltar que esta práctica la realizan en las comunidades como Bosques del Río. metal y vidrio. Grafico 15 Utilización de depósitos de residuos sólidos 120.8% 62.0% 100.5% Sobre la utilización de depósito para colocar residuos sólidos.3% 43. El acceso a lugares públicos para disponer su basura es un tema importante en las comunidades. El 37. la población manifestó en un 43. según los entrevistados solamente recogen el material y cavan u orificio en el suelo el cual rellenan con el material de residuos. pero un 56.5% recolecta botellas PET y un 12. uno para la basura públicos para disponer su basura? basura en la comunidad? orgánica y otro para materiales reciclables? 0.Del 37.0% 0.0% 20. y por lo general como vimos anteriormente hacen la eliminación en sus hogares. ya que las comunidades se encuentran lejos de las rutas del tren de aseo.8% que nunca ha pensado en tener en su hogar dos o más depósitos para separar sus residuos sólidos.5% recolecta latas.

0% 40.8% 56. Cuando nos referimos a actitudes es la forma de actuar de una persona.5% 18. generando moscas. por tanto. también puede considerarse como cierta forma de motivación social -de carácter.0% 10. pero que no tienen suficientes depósitos de basura o estos no tienen suficiente capacidad para el volumen de los residuos sólidos que se producen. pero no existe un recipiente cercano utilizando una esquina de la comunidad para disponer la basura mientras el camión llega. provocando que varias bolsas de basura estén en el suelo donde las ratas y perros las rompen.0% 33.0% 60.0% Nunca Alguna vez Siempre Nunca Alguna vez Siempre Nunca Alguna vez Siempre Arroja usted desperdicios y basura.0% 70. 1999). Ilustración 2 Depósito de basura desbordado en comunidad El Palmar malos olores y líquidos dañinos. el cual se ve desbordado con la cantidad de basura colocada en él. desbordándose de su capacidad y generando diferentes vectores.8% 20.8% 30 . En este sentido.0% 0.3 Actitudes más comunes hacia el problema de la basura. de tipo primario.3% 46.8% 12. 3.0% 30. se puede decir que es su forma de ser o el comportamiento de actuar. Grafico 16 Comparación de actitudes frente a la basura y participación en campañas de limpieza 80.que impulsa y orienta la acción hacia determinados objetivos y metas (Eiser. Otro ejemplo es la comunidad Luces del Rio.1.0% 20.públicos.3% 33. pero estos son utilizados por otras colonias y comunidades. en ¿Trata usted de organizar y/o participar ¿Recoge usted la basura encontrada en la calle y/o en el patio de la casa? en campañas comunitarias de limpieza? la calle para depositarla en el basurero más próximo? 68.0% 10. el comportamiento que emplea un individuo para hacer las cosas. Un caso de esto es la comunidad Peña Alta donde el depósito para las 45 viviendas es un barril. donde los recipientes más cercanos están colocados fuera de ella.0% 50. En las comunidades El Paraíso y Palmares son cubiertas por el tren de aseo. secundario. frente a la motivación biológica.

alegando la falta de tiempo o que las autoridades no se han acercado a pedir su participación. pero perciben que su actitud es un granito de arena. un 46.3% dijo haber participado en algunas acciones de limpieza y saneamiento ambiental.5% manifiesta que nunca ha botado basura en la calle o en su patio.3% de los entrevistados nunca recoge basura de la calle o patio y la coloca en un recipiente. cuando terminan de consumir algún producto como frutas o bebidas gaseosas inmediatamente son arrojadas al suelo del autobús o por la ventanilla del mismo. estas en su mayoría promovidas por la Unidad de Salud del municipio.8% lo ha hecho siempre que puede. provocando los daños que anteriormente hemos mencionado. Para dar solides a esta conclusión se preguntó a los participantes en si han participado en campañas de limpieza y saneamiento ambiental en la comunidad.8% que nunca ha participado en algún tipo de campaña.Los seres humanos como seres sociales adquirimos y configuramos nuestras actitudes a partir de la socialización que tuvimos. pero esta participación oscilaba entre brindar apoyo directo y dejar entrar a los 31 . es el medio social el que nos forma. un 68. dicen Ilustración 3 Vertido de residuos sólidos cerca del río Sensunapan en comunidad San Juan de Dios que procuran guardar en bolsas plásticas la basura para poder colocarla en los lugares adecuados que están directamente destinados a este fin. Esto nos quiere decir que no hay una actitud responsable de tener una comunidad o ciudad limpias y que lo que principalmente es ignorar o no participar en el problema. una minúscula molestia. Solo un 12. 16 en las comunidades de estudio la realidad no es diferente. Como contraste tenemos que 56. hay que observar los hábitos que presentan la mayoría de personas presentan en los buses. pero pierden de vista que la sumatoria de estas actitudes es como van acumulando más y más basuras en las calles y cuencas. Estas actitudes son ambientalmente nocivas. a lo cual respondió el 33.8% alguna vez lo ha hecho y solo el 10% admite que siempre lo hace. en nuestra sociedad de consumo configurada a deshacernos de aquello que ya no usamos por lo general nuestros desechos se tiran en cualquier parte.8% de los entrevistados manifestó que algunas veces ha tirado desperdicios en la calle o en el patio de sus casas y un 18. Como podemos ver en el grafico No. el 33. la mayoría de veces los niños observan estos comportamientos y los van repitiendo pues los ven socialmente aceptables y nadie ejerce una medida coercitiva contra ello. en el caso de las actitudes hacia la basura no es la excepción.

0% 0. el problema de los residuos sólidos es central para las comunidades. Solo el 6. Grafico 17 Conocimiento e importancia del plan de manejo de residuos sólidos 100.8% actitud del ser humano esta es muy importante brindado orden en las actividades diarias. Ciertamente hay pocos 6.3% 43. Como parte del abordaje se preguntó si conocían la existencia del plan municipal de manejo de residuos sólidos. metas y actividades ¿Conoce usted el plan municipal ¿Sería importante contar con un de manejo de residuos sólidos?. pero agregaron que en todo aspecto del desarrollo de las comunidades es necesario que haya unos objetivos. manifestaron que en la mayoría de veces ellos se encargan de hacer el llamado a los demás miembros del a comunidad.0% 90. a lo cual un rotundo 93. el 20 % de los entrevistados ha participado en campañas como apoyo o coordinando con las autoridades locales.0% 80.0% 50.8% no le da importancia a la planificación debido a que para ellos no se retomara su voz y las cosas seguirán igual que antes. El 43. aunque no haya conciencia de ellos por parte de algunos habitantes los efectos negativos se ven en todo aspecto de la vida comunitaria. sociales y productivas.0% 30.0% 60. pues la primera no puede aprovechar el apoyo de la segunda para fortalecer su sistema de manejo de residuos sólidos.0% 93.3% manifestó que si había oído mencionar a los promotores sociales y de convivencia ciudadana mencionar dicho plan pero no lo conocen.0% 10.promotores de salud a sus viviendas.8% Como parte del estudio se abordó el tema de la planificación.0% 70. En lo que se refiere a la planificación las comunidades le dan una relativa importancia a la necesidad de contar con un plan adecuado de manejo de residuos sólidos en el municipio con un 56.0% 20.8% respondió que no lo conocía ni había escuchado mencionar tal plan en ninguna ocasión. 32 .3% No Si No Si conocimientos en el tema por parte de los entrevistados. Agregan que esta planificación debe ser participativa y que debe dar cobertura a los sectores que en el actual sistema por una u otra razón se encuentran marginados. plan de manejo adecuado de la basura en el municipio? para poder tener un orden de las cosas.3%. como una 56. pero estos responden que no pueden apoyar directamente porque tienen muchas actividades que realizar. El desconocimiento del plan municipal por parte de las comunidades representa problemas de comunicación y organización para relación Alcaldía-Comunidades.0% 40.

00% 0. Por otro lado un 75% dijo que el compostaje sería una de las soluciones más viables para implementar en las comunidades.00% 81.00% 20. pues las experiencias colectivas no han sido del agrado de varios miembros de la comunidad. la mayoría es vendedor informal en el mercado de Sonsonate.00% 100. pero dijeron que daría mayores resultados en la participación si esta es individual y no colectiva. pues es lo que ya se está haciendo en algunas comunidades de manera esporádica. elaboración de artesanías y la recolección para posterior venta de materiales reciclados.Grafico 18 Participación y viabilidad de procesos alternativos de manejo de residuos sólidos 120. trabajadores ocasionales o tienen pequeños negocios en sus hogares.80% 25. construcción con materiales reciclados.8% manifestó que no estaría dispuesto a participar porque tiene múltiples actividades y llegan muy tarde a sus casas. El 18.2% manifestó que estaría interesado y dispuesto a participar en proceso de este tipo.00% No Si Compostaje Construcción con materiales reciclados Elaboración de artesanías Recolección y venta de materiales 18.00% 40. la existencia de materiales y la disponibilidad de asesoría técnica local.00% 75.20% 80. Agregaron que sería novedoso y como nunca se ha realizado anteriormente la gente participaría.00% 100. se les propuso algunas soluciones que responden al mercado local de reciclaje. solo les preocupa la inversión que de su parte tendrían que hacer. estas son: compostaje.00% Sí hubieran formas alternativas de procesamiento de los residuos sólidos cerca de su comunidad. También se abordó cuales formas alternativas de procesamiento de residuos sólidos son más viables en el municipio. La alternativa en la cual los entrevistados pusieron su aprobación como viable con un 100% fue la recolección y posterior venta de materiales reciclables. ¿Usted estaría dispuesto a participar? ¿Cuáles formas alternativas de procesamiento de residuos sólidos son más viables en el municipio? Sobre la intención de los entrevistados en participar en formas alternativas de procesamiento de los residuos sólidos en las comunidades un 81.00% 60. otro 50% manifestó que sería viable y atractivo que se capacitara a los habitantes en la forma de hacer artesanías de los materiales más comunes que se 33 . ya que no cuentan con recursos para infraestructura o comprar implementos y su economía es de sobrevivencia.00% 50.

en el sentido que se le debe capacitar en cómo funciona una organización.0% 40. dijeron que muchos errores de la municipalidad y ONG´s es que montan las estructuras comunitarias pero no les dicen como funcionar.0% 60. Un 62. en este punto agregamos que hay cierta desconfianza a estos materiales alegando su durabilidad y capacidad de soportar sismos.desechas en las viviendas y un solo un 25% manifestó que estaría interesado en participar en procesos de construcción de infraestructuras (viviendas y obras) en las comunidades. como dar seguimiento a las actividades y que funciones son vitales dentro de la ADESCO. agregaron que si las comunidades son concientizadas las demás labores serán mucho más fáciles. 34 . estaría dispuesto a hacer una experiencia en mi casa“. Grafico 19 Soluciones propuestas para el problema de la basura en el municipio y comunidades ¿Cuál sería a su criterio la solución al problema de la basura en el municipio? Plan de manejo de residuos sólidos Capacitación de las comunidades Más depósitos comunitarios Organización comunitaria 0.8% 100. pero me gustaría ver una para saber si es viable construir una.0% 100. una persona de la comunidad Bosques del Río agrego: “no se han visto este tipo de experiencias. Otro aporte que dieron los entrevistados es que es necesaria la construcción de un plan municipal de manejo de residuos sólidos que salga de la recolección y barrido y que vaya más allá. como construir un plan. Para ellos la organización debe dar un paso más en la construcción de un sentido verdaderamente social en las comunidades. También dijeron que es vital dar una verdadera fuerza a la organización comunitaria.0% 62.0% Se indago entre los entrevistados cuales serían a su criterio las soluciones al problema de la basura en el municipio y comunidades.8% 80. para ellos es vital conocer como reutilizar lo que desechan.5% dice que parte de la solución es estableces más depósitos en las comunidades.0% 43.5% 68. hubo un total acuerdo entre ellos que la solución principal es capacitar a las comunidades en el manejo integral de basura.0% 120. incluyendo a las mismas comunidades como soporte en la gestión. su interés en las capacitaciones además de saber qué hacer con la basura tienden a la necesidad de reducir lo que botan.0% 20. pero que estos tengan la capacidad suficiente para dar abasto a la producción de las mismas.

Bosques del Río. la falta de cobertura en las zonas urbano-marginales de la misma es aun deficiente. el servicio de limpieza pública tiene problemas para lograr una cobertura óptima. vigilancia y evaluación en el tema de Gestión Integral de Residuos Sólidos. monitoreo. debido a factores geográficos y de financiamiento. Se ha observado que el personal operativo municipal cuenta con conocimiento sobre los aspectos operativos del servicio. pero bajo conocimiento en temas de planificación. luz. El manejo de los residuos sólidos en la ciudad de Sonsonate es eficiente en lo que se refiere a recolección y barrido. En las comunidades existen organizaciones de base (CCPC) motivadas y organizados para la reducción del riesgo a desastres y por necesidades prácticas (agua.1 Conclusiones Una vez concluido el estudio. por lo que es importante a tomar en cuenta en la formulación de políticas y proyectos institucionales tanto de África 70 como de la municipalidad. participación. Veracruz). los resultados de la variable de Gestión Integral de Residuos Sólidos en sus dimensiones de Gestión Municipal y domiciliar determinan: Con respecto a las formas tradicionales de manejo de residuos sólidos que presentan los habitantes de las comunidades constituyen un serio problema de contaminación ambiental de las cuencas hidrográficas de los ríos Julupe. Lo que si se aprecia es la existencia de capacidades humanas que potenciadas pueden mejorar la situación. es obligación de las autoridades municipales su ejecución. construcción de infraestructura). Existe disponibilidad en los diversos actores para la implementación de propuestas para el reaprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos. pero actualmente el tema de gestión de residuos sólidos no ocupa importancia en las agendas de estas. La voluntad política será el factor más importante en la gestión de los desechos sólidos. además existen actividades informales en las comunidades y algunos individuos de segregación y comercialización de residuos sólidos en el municipio (comunidades San Juan de Dios. 35 . no ha tomado en cuenta como parte de su política y estrategia formas de tratar de reducir los residuos que van a parar al relleno sanitario.Capítulo 4 Conclusiones y recomendaciones 4. La Municipalidad en lo que se refiere al tratamiento de los residuos. Sensunapan y Ceniza. pero mostrando deficiencias en algunos aspectos. sin embargo existe disponibilidad y motivación del personal para capacitarse.

Una planificación detallada ahorra tiempo y materiales en la ejecución y evita un desgaste innecesario en el personal involucrado.La división entre la autoridad y comunidad todavía está presente. modernización del Estado y democratización de la sociedad. Existe voluntad política de parte de las comunidades y municipalidad para la Gestión Integral de Residuos Sólidos pero falta una mejor articulación en el gobierno local y la sociedad civil. pero es notable un proceso de acercamiento por nuevas formas de participación de la sociedad en la toma de decisiones. 4. En este sentido. La municipalidad de Sonsonate debe fomentar un plan de fortalecimiento institucional que comprenda las siguientes áreas: Capacitar al personal operativo de la municipalidad en temas relacionados a planificación del manejo de los residuos sólidos. mejorar las respuestas de la administración respecto a las necesidades del área. para no fallar en el diseño o en la toma de decisiones en la implementación y ejecución del PIGARS. vigilancia y evaluación.2 Recomendaciones El gobierno municipal y la ciudadanía organizada. asimismo es necesario mejorar los niveles de conciencia ambiental a través de la educación ambiental para el manejo de los residuos sólidos. etc. monitoreo. participación. principalmente en lo que se refiere a participación ciudadana y adquisición de recursos para las formas de tratamiento a los residuos sólidos. por ser un lugar propicio para la reproducción de organismos vectores o transmisores de enfermedades como zancudos. deben diseñar sus intervenciones en gestión de los residuos sólidos. cucarachas. ratas. Además. ya sea por la quema informal de ésta basura (incluso dentro del casco urbano). considerando el contexto de descentralización. si estos son producidos en otro municipio pero afectan las cuencas de 36 . lo que constituye un problema ambiental ya que ésta se convierte en focos de producción de contaminantes. es pertinente lo siguiente: Es indispensable realizar una planificación. por la producción de microorganismos patógenos que afecten la salud de las personas. un ejemplo de ello es la zona de la comunidad San José. Los residuos producidos por la Industria Agroalimentaria deberán ser regulados mediante ordenanzas municipales. da confianza a entidades financieras. un proceso bien preparado y ordenado. en base a datos confiables. Determinadas zonas de la ciudad se utiliza como botaderos o depósitos informales de basura. asistencia técnica. para ello proponemos que se lleve a cabo la formulación participativa de un Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) y que además contemple una planificación completa para cada uno de los proyectos de inversión que de las necesidades se deriven.

Sonsonate se debe buscar crear alianzas y ordenanzas intermunicipales para la protección de las cuencas y sus pobladores. Construir alianzas interinstitucionales ayuda a la continuidad y sostenibilidad de acciones y procesos positivos. Es por eso que para una Gestión Integral de Residuos Sólidos se debe involucrar a todos los actores que tienen responsabilidad en el tema, es por ello que las ONG´s, Unidad de Salud, MARN, ADESCO y CCPC deben dar soporte y sostenibilidad para cada una de las acciones que se van a implementar. Además, la Municipalidad debe mostrar flexibilidad en la parte financiera y proactividad en la búsqueda de un cofinanciamiento. Dado que con el reciclaje de los residuos se consigue recuperar una parte de los materiales, debe potenciarse la recogida selectiva y más aún, la separación en origen. Hacia estas dos últimas formas de gestión deberán ir encaminados los futuros planes de gestión de los Residuos Sólidos Urbanos. Promoviendo la implementación de proyectos para la segregación, reciclaje de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos, involucrando a la comunidad y a la empresa privada. La recuperación de materiales implica diversas opciones muchas veces complementarias como por ejemplo rehusar, reciclar, reparar. Por ello la municipalidad debe establecer los mecanismos de formalización de las actividades de segregación y comercialización de residuos sólidos en el municipio. La idea es promover en el ámbito de gobiernos, empresas, instituciones y personas, lo que hemos denominado cultura de las erres, en oposición al úselo y tírelo. Es importante realizar una difusión amplia del tema de Gestión Integral de Residuos Sólidos, utilizando estratégicamente los medios de comunicación como la televisión, la radio y video, y además trifoliares y rotafolios, para su promoción y la formación de la opinión pública. La Educación Ambiental debe ser un proceso permanente en el que los individuos y la colectividad cobren coherencia con su entorno y adquieran los conocimientos, las competencias, las experiencias y la voluntad capaces de hacerlos actuar individual y colectivamente para resolver los problemas actuales y futuros del Medio Ambiente. Concientizar y activar a la población es un proceso largo y una vez logrado se debe trabajar para mantener este nivel y seguir desarrollando la cultura ambiental. Si los recursos son escasos, se deben identificar materiales promocionales alternativos que logren transmitir la misma información y tengan al mismo tiempo funcionalidad. Será esencial el trabajo con las escuelas y colegios, como portavoces principales de la comuna. La Educación Ambiental debe realizarse desde los estamentos iniciales de la educación. Esto conlleva una actitud, percepción, conocimientos y ética de los enseñantes, familiares, comunicadores y, en general, del entorno social, que debemos reconocer dista mucho de lo que en la conciencia medioambiental actual se considera conveniente. El trabajo con niños/as y adolescentes es muy importante para la sostenibilidad del proceso, tomarlos en cuenta será garantizar que en el futuro que el bueno manejo de residuos sólidos será el que se ira replicando en las futuras generaciones
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de habitantes de Sonsonate. Pero también será importante involucrar a los pobladores, a través de capacitaciones y la implementación de un proyecto demostrativo para revelar sus ventajas y resultados. Para ello la municipalidad y África 70 deberá llevar a cabo procesos formativos y prácticos donde se promoverán procesos domiciliares de manejo de residuos sólidos y además deberán concienciar a la sociedad del valor potencial que encierran los residuos que ésta genera, y la necesidad de su reutilización. No sólo por la riqueza que suponen los distintos materiales desechados, sino por la serie de beneficios indirectos que este tipo de gestión implica: menor ocupación del suelo destinado al vertido, ahorro energético y, fundamentalmente, disminución de la contaminación

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Anexos

Anexo 1: Tabla de indicadores GIRS
Variable Áreas de intervención
Percepción y conocimiento del problema del manejo de residuos sólidos Actitudes y prácticas sociales de manejo de residuos solidos

Indicadores
1. Relevancia del problema para la comunidad 2. Conocimientos sobre el manejo de residuos sólidos 3. Práctica social de separación de desechos sólidos y reciclaje 4. Actitud hacia la participación en saneamiento comunal, el manejo de los desechos sólidos y el reciclaje. 4. Procedencia geográfica de los residuos sólidos

Manejo domiciliar de residuos sólidos

Generación de residuos solidos

5. Producción per cápita 6. Distribución porcentual de los tipos de materia de residuos sólidos

Planificación del sistema de manejo de residuos sólidos

7. Planes de manejo de residuos solidos 8. Implementación de planes de acción 9. Responsabilidades del personal 10. Personal capacitado en manejo integral de residuos sólidos

Gerencia del servicio de residuos sólidos

11. Sistema de contabilidad separada para residuos sólidos 12. Nivel de subsidio de operación

Gestión municipal de residuos sólidos

13. Sistema de inspección y evaluación 14. Existencia de reglamentación u otros apoyos legales Cobertura de los servicios de manejo de residuos sólidos 15. Nivel de cobertura de recolección 16. Nivel de cobertura de barridos de calles 17. Número de funcionario por cada 1000 usuarios 18. Nivel de eficiencia en mantenimiento de equipos de recolección 19. Análisis y actualización de la optimización de los recursos de recolección 21. Condiciones sanitarias de los sitios de transferencia Eficiencia del servicio de disposición final de los residuos sólidos 21. Existencia de sitios clandestinos de disposición de residuos sólidos en ríos y otros lugares inapropiados 22. Los sitios de disposición final se encuentran en lugares seguros y alejados de vías fluviales.

Eficiencia de los servicios de aseo urbano y manejo de residuos sólidos

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23. Aplicación de capas de material en el sitio de disposición final 25. 24. Recolección y tratamiento de lixiviados. Número de personal que trabaja en disposición final 40 . Incineración a cielo abierto 25.

3. La comunidad es apática para participar en el saneamiento ambiental y en el manejo de residuos sólidos 1.Anexo 2: Indicadores y escala de manejo domiciliar de residuos sólidos Áreas de intervención Indicadores Escala 0. 2. Los residuos sólidos es priorizado dentro de la agenda 1. ríos y quebradas 1. La comunidad prioriza el tema de residuos sólidos. Conocimientos sobre el manejo de residuos sólidos campañas de sensibilización o medios de comunicación. Algunos individuos a veces tienen prácticas de separación de los residuos sólidos. Algunos individuos tienen prácticas esporádicas de separación de residuos sólidos con el objeto de lucro personal. Algunos miembros de la comunidad presentan interés por el saneamiento ambiental y hacen acciones individuales de limpieza 41 . asume sus responsabilidades dentro del tema 4. el manejo de los desechos sólidos y el 0. 0. Población de la comunidad tiene dentro de sus hogares lugares/depósitos específicos donde realizar un manejo de los residuos sólidos y utilizan tren de aseo o lugares públicos para la disposición final 4. La comunidad no ha participado en ninguna experiencia de capacitación en manejo de residuos sólidos 1. Los residuos sólidos no son considerados un problema y el tema no es priorizado por los pobladores 1. pero no hay una priorización del tema por los pobladores 2. pero han recibido información a través de 2. 3. Hay individuos capacitados y prestan atención e interés en las noticias nacionales y municipales sobre los problemas ambientales. La comunidad no da ningún tratamiento a los residuos sólidos y los dispone en lugares abiertos. asume su responsabilidad dentro del tema e identifica a otros actores como parte de el 0. pero no cuentan con lugares/depósitos específicos en su hogar para hacerlo y utilizan tren de aseo o lugares públicos para la disposición final. Pobladores no han recibido capacitaciones sobre manejo de residuos sólidos. Hay individuos dentro de la comunidad que han participado en capacitaciones sobre manejo de residuos sólidos 3. 3. pero la mayoría lo dispone en lugares a campo abierto. Práctica social de Actitudes y prácticas sociales de manejo de residuos solidos separación de desechos sólidos y reciclaje 2. Los residuos sólidos son identificados como problema. Relevancia del problema para la comunidad comunitaria. Actitud hacia la participación en saneamiento comunal. pero los pobladores no perciben su responsabilidad dentro del problema. La comunidad prioriza el tema de residuos sólidos dentro de su Percepción y conocimiento del problema del manejo de residuos sólidos agenda.

reciclaje. 2. La comunidad cuenta con un plan de manejo de residuos sólidos y saneamiento ambiental y lo ejecuta 42 . Miembros de la comunidad se reúnen y buscan generar algunas acciones para mejorar el saneamiento ambiental pero no cuentan con un plan para ello 3. La comunidad cuenta con un plan de manejo de residuos y saneamiento ambiental 4.

¿Según su opinión cuales serían las causas del problema de la basura en la comunidad? (se puede elegir más de uno) No hay Falta de Las personas No hay Otros organización Depósitos No están Lugares comunitaria comunitarios capacitadas Cercanos donde reciclar 43 . ¿Cuál es el principal problema ambiental de la comunidad según el jefe de familia? Contaminación por Rios/quebrada Contaminación industrial basura contaminado No hay Agua potable 2. ¿Qué otros actores tienen responsabilidad en el problema de la basura? (se puede elegir más de uno) Alcaldía Unidad ADESCO Vecinos Otros De Salud 5. ¿La basura ha ocasionado algún tipo de perjuicio? Si No No sabe 3. 1. ¿Piensa que usted tiene gran parte de responsabilidad en el problema de la basura? Ninguna Poca Alguna Toda 4. ______________ Indicaciones: Colocar una “x” en la respuesta a la pregunta correspondiente.Anexo 3: Encuesta CAP DIAGNOSTICO SOBRE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Movimento AFRICA 70 ENCUESTA CAP Comunidad: _______________________________ Fecha: ______________ No.

¿Qué tratamiento hace usted a la basura? (se puede elegir más de uno) La quema La entierra Paga por que se la lleven Usa el servicio de recolección municipal La separa Para reutilizar materiales La tira al rio/quebrada La tira a campo abierto 12. ¿Presta atención e interés en las noticias de los problemas ambientales ocasionados por la contaminación de la basura en todas las formas? Siempre Alguna vez Nunca 8. ¿Qué otra fuente de información le brindo conocimientos sobre manejo de residuos sólidos? (se puede elegir más de uno) Tv Radio Internet Periódicos Campaña de sensibilización Otros 9. ¿Le preocupa también la contaminación del aire y del agua y piensa en sus causas? Siempre Alguna vez Nunca 11. ¿Trata usted de reutilizar o reparar artículos en lugar de desecharlos? Siempre Alguna vez Nunca 44 .6. ¿Le gustaría ser informada sobre el tema de manejo de residuos sólidos? Si No No sabe 10. ¿Ha recibido usted algún tipo de capacitación en materia de manejo de residuos sólidos? Si No 7.

¿En qué forma reutiliza los materiales? Elaboración Venta a Construcción De empresa Artesanías de reciclaje Nuevos productos Compostaje 15. ¿Cuenta usted con acceso a lugares públicos para disponer su basura? Si No 17. en la calle y/o en el patio de la casa? Siempre Alguna vez Nunca 19. ¿Arroja usted desperdicios y basura. ¿Trata usted de organizar y/o participar en campañas comunitarias de limpieza? Siempre Alguna vez Nunca 45 . ¿Tiene suficientes recipientes de basura en la comunidad? Si No 18.13. ¿Ha pensado alguna vez en la posibilidad de tener en su hogar dos basureros. uno para la basura orgánica y otro para materiales reciclables? Siempre Alguna vez Nunca 16. ¿Qué materiales reutiliza? (se puede elegir más de uno) Orgánico Papel Plástico Latas Metal Vidrio Otros 14.

20. ¿Recoge usted la basura encontrada en la calle para depositarla en el basurero más próximo? Siempre Alguna vez Nunca 21. ¿Conoce usted el plan municipal de manejo de residuos sólidos? Si No 22. ¿Usted estaría dispuesto a participar? Si No 24. ¿Sería importante contar con un plan de manejo adecuado de la basura en el municipio? Si No 23. Sí hubieran formas alternativas de procesamiento de los residuos sólidos cerca de su comunidad. ¿Cuál sería a su criterio la solución al problema de la basura en el municipio? Organización Más Capacitación Plan de comunitaria Depósitos de las Manejo de comunitarios comunidades Residuos Sólidos Otros 46 . ¿Cuáles formas alternativas de procesamiento de residuos sólidos son más viables en el municipio? Compostaje Construcción Elaboración Recolección Otros con materiales de artesanías y venta reciclados de materiales 25. ¿Ha presentado algún tipo de queja del servicio de recolección de residuos sólidos? Si No 26.

Anexo 4: Fotografías de la situación de los residuos sólidos en las comunidades. Ilustración 4 Orillas del río Sensunapan a la altura de la comunidad San Juan de Dios Ilustración 5 Incineración de residuos sólidos en la comunidad San José 47 .

Ilustración 6 Quebrada contaminada por basura en la comunidad Veracruz Ilustración 7 Reutilización de llantas como barrera muerta en comunidad San Juan de Dios 48 .

LA SOLUCION ESTA EN NUESTRAS MANOS” El Taller se inició a las 2:30 p. a) Objetivos. para erradicar hábitos y actitudes inadecuados (la quema. transporte y disposición final de los desechos sólidos en el municipio de Sonsonate debe ser un proceso integral y participativo. Resultados Propuestos y Metodología 49 . Introducción Como parte del “Estudio de la gestión y manejo de residuos sólidos y oportunidades de inversión en las comunidades urbano marginales en el municipio de Sonsonate”. 3. se realizaron cuatro talleres con participación de autoridades y habitantes de las comunidades de las 16 comunidades del proyecto “Asentamientos urbanos sostenibles” de Arica 70. especialmente en las cuencas). De los Talleres se desprenden. 2. El primer taller se celebró el día 11 de diciembre del 2012.m. con el lema de “La Solución está en Nuestras Manos”. La operación del sistema de recolección. el segundo el 16 del Enero. las siguientes importantes sugerencias: 1. Dado que la opción del reciclaje está relacionada directamente con la separación de los desechos. en el salón de usos múltiples de la municipalidad de Sonsonate. 1: “EL PROBLEMA DE LOS DESECHOS SÓLIDOS EN EL MUNICIPIO DE SONSONATE. Julupe y Ceniza por causa del mal manejo de residuos sólidos de las comunidades. se propone establecer mecanismos donde se promueva este tipo de tratamiento. además. Es necesario realizar un especial esfuerzo para elevar la conciencia ambiental de los habitantes de las comunidades del proyecto. En general.del 2013 Durante los talleres se identificaron las causas y efectos de un problema principal: la contaminación de las cuencas de los ríos Sensunapan. TALLER No.Anexo 5: Memoria de los talleres “La solución está en nuestras manos” MEMORIA DE LOS TALLERES: “LA SOLUCIÓN ESTÁ EN NUESTRAS MANOS” 1. 2. entierro y lanzamiento en todas partes. y contó con la participación de 23 personas. se verificó una actitud positiva para dar solución sostenible al problema de los desechos sólidos. el tercero el 21 de Enero y el cuarto el 29 de Enero .

Se planificó obtener los siguientes resultados: 1. información sistematizada. La metodología utilizada fue interactiva. b) Asistencia: Comunidad El paraíso Oseas Perla Luces del Río San Juan de Dios Peña Alta El Palmar Bosques de Río Municipalidad África 70 Palmeras Hombres 1 0 0 1 1 1 1 2 0 0 Mujeres 7 1 3 0 0 0 0 1 2 1 c) Agenda De Taller · · · Inscripción de Participantes Palabras de Bienvenida Presentación de Objetivos 50 . 2. Conocer la opinión de los líderes sobre las causas y consecuencias del problema de los desechos sólidos. b) la realización de trabajo en grupos para responder las preguntas fundamentales de la consultoría: y c) plenarios en los cuales se resumieron y sistematizaron los resultados del trabajo grupal y se adelantaron compromisos de participación en un futuro proyecto de manejo adecuado de los desechos sólidos. combinando: a) charlas participativas. conceptos. Un árbol de problemas sobre los residuos sólidos. para la realización de los trabajos grupales. 2. Los líderes de las comunidades del proyecto de África 70 conocen el propósito y plan de trabajo de la Consultoría.Los objetivos del Taller fueron: 1. cuyo propósito fue proporcionar a los participantes los insumos necesarios (definiciones. Informar sobre los propósitos y alcances del Diagnóstico que se realiza actualmente.

   Enfermedades de la piel Contaminación de quebradas Acumulación esquinas de basura en las  Otras comunidades llegan a tirar su basura  La municipalidad no cubre a todas las comunidades. 51 . no están capacitados.· · · · · Charla Manejo Integrado de Desechos Sólidos no peligrosos Trabajos en Grupo Plenaria Discusión sobre fecha del próximo taller Conclusiones d) Resultados de trabajos de grupos Grupo #1 Causas Consecuencias  El transporte de recolección de basura no cubre algunas    Mal aspecto de la comunidad Contaminación del ambiente Proliferación de plagas y comunidades  Falta de educación en la comunidad sobre manejo de residuos sólidos  No existe un lugar adecuado para la disposición de la basura en las comunidades enfermedades entre los niños   Ríos y quebradas contaminados Malos olores Grupo #2 Causas Consecuencias  No hay conciencia de los pobladores.

1. Luego de la bienvenida se pasó a la discusión de la Agenda del día. 2: “EL PROBLEMA DE LOS DESECHOS SÓLIDOS EN EL MUNICIPIO DE SONSONATE. con una asistencia de 20 personas.m. LA SOLUCION ESTA EN NUESTRAS MANOS” El taller del día 16 de Enero en el salón de usos múltiples de la municipalidad dio inicio a las 3:30 p. EL objetivo del taller es encontrar soluciones al problema del mal manejo de residuos sólidos en las comunidades. Asistencia Comunidad Peña Alta Luces del río Oseas Perla San José Bosques del río Paraíso Bendición de Dios Hombres 2 0 0 2 0 0 1 Mujeres 0 3 3 3 1 3 2 2. recayendo las palabras de bienvenida en el representante de África 70. los líderes desde su experiencia aportarían sobre cuáles serían las más viables.Grupo #3 Causas Consecuencias   Escasa conciencia de los habitantes Ausencia de depósitos en las  Afecta el medio ambiente y a la comunidad en general comunidades  No hay una cultura de reciclaje  Contaminación subterráneas de las aguas  Pérdida de la vida acuática TALLER No. siendo la misma aprobada por los asistentes al evento.. Agenda: • Inscripción de Participantes 52 .

lata. 3: “EL PROBLEMA DE LOS DESECHOS SÓLIDOS EN EL MUNICIPIO DE SONSONATE. niña y adolescente líderes ambientalistas. promotores de salud y alcalde. Concienciar a la comunidad en la separación de la basura (vidrio. Deben clasificar la basura por color de bolsa (una para basura orgánica y otra para basura seca). 2. como mecanismo para la formación de niños. aluminio.• • • • • • Palabras de Bienvenida Presentación de Objetivos Trabajos en Grupo Plenaria Discusión sobre fecha del próximo taller Conclusiones 3. Para que la separación de los desechos sea una práctica obligatoria. Más depósitos con capacidad adecuada TALLER No. es necesaria la educación de la comunidad. se deberá contar con apoyo del Ministerio de Salud. papel) así como los residuos orgánicos (restos de comida). prestando especial atención a la formación en las escuelas. Capacitación a la comunidad en el tema de reciclaje. 2. Tener día específico y lugar para la recolección 3. Recolección 1. Trabajo grupal Área Reciclaje Propuestas 1. LA SOLUCION ESTA EN NUESTRAS MANOS” 53 . 3. representante y miembros fiscalizadores de la comunidad.

2. Informar sobre los propósitos y alcances del Diagnóstico que se realiza actualmente. conceptos. Soluciones sobre la problemática del mal manejo de residuos sólidos La metodología utilizada fue interactiva. 3. para la realización de los trabajos grupales. b) la realización de trabajo en grupos para responder las preguntas fundamentales de la consultoría: y c) plenarios en los cuales se resumieron y sistematizaron los resultados del trabajo grupal y se adelantaron compromisos de participación en un futuro proyecto de manejo adecuado de los desechos sólidos. Resultados Propuestos y Metodología Los objetivos del Taller fueron: 1. El Taller se inició a las 3:30 p. Se planificó obtener los siguientes resultados: 1. a) participantes Comunidad San Juan de Dios Bosques del Río Palmeras Brisas del río Hombres 2 1 0 0 Mujeres 0 1 1 4 c) Agenda De Taller · · Inscripción de Participantes Palabras de Bienvenida 54 . Un árbol de problemas sobre los residuos sólidos. 2. Los líderes de las comunidades del proyecto de África 70 conocen el propósito y plan de trabajo de la Consultoría. en el salón de usos múltiples de la municipalidad de Sonsonate.m. Conocer la opinión de los líderes sobre las causas y consecuencias del problema de los desechos sólidos. combinando: a) charlas participativas.Con vista a que no todas las comunidades están particpando en los talleres se hizo un taller para aquellos que no han participado. cuyo propósito fue proporcionar a los participantes los insumos necesarios (definiciones. a) Objetivos. información sistematizada. y contó con la participación de 9 personas.

· · · · · · Presentación de Objetivos Charla Manejo Integrado de Desechos Sólidos no peligrosos Trabajos en Grupo Plenaria Discusión sobre fecha del próximo taller Conclusiones d) Resultados de trabajos de grupos Causas y consecuencias Causas Consecuencias  El tren de aseo no llega a las comunidades    Contaminación del ambiente Ríos y quebradas contaminados Malos olores  La población no está consciente del problema de la basura  No hay depósitos y se bota la basura al rio Soluciones Área Educación ambiental Propuestas  Que se capacite a la población sobre el reciclaje y como proteger el medio ambiente Recolección  Que se de herramientas para poder separar la basura y asesoramiento para poder venderla 55 .

4: “EL PROBLEMA DE LOS DESECHOS SÓLIDOS EN EL MUNICIPIO DE SONSONATE. c) Trabajo grupal Alternativa Construcción de casas con botellas Ventajas Desventajas   Son atractivas Materiales baratos  Lleva trabajo mucho  Se dificultaría las conseguir botellas  Sensación inseguridad Recolección botellas y latas y venta de de  Fácil de hacer   Ganancias tardadas Es mejor hacerlo individualmente Manualidades  Fácil de hacer 56  Se necesita de . El taller se realizó el día 29 de Enero del 2013 y se inició a las 3:00 pm. para ellos se hizo una presentación que contenía formas alternativas de reutilizar los materiales reciclables. LA SOLUCION ESTA EN NUESTRAS MANOS El objetivo de este taller es brindar conocimientos a los líderes de las comunidades sobre alternativas de solución al problema del mal manejo de residuos sólidos.TALLER No. Se contó con 13 personas a) Participantes Comunidad San José El Palmar Bendición de Dios Peña Alta Luces del río Oseas Perla Hombres 0 1 0 1 0 0 Mujeres 2 1 1 1 4 1 b) Metodología Se realizó una presentación y posterior plenaria para ver cuales alternativas serían las más viables.

  Compostaje Materiales baratos Fácil venta Materiales a la mano  paciencia  Se requieren herramientas  Se necesita un poco de espacio físico para realizarlo 57 .

. Environmental Management of Urban Solid Wastes in Developing Countries: A project guide. Meléndez Avalos. (1982). Plan para el mejoramiento de desechos sólidos en El Salvador. G. OPS/CEPIS. OPS/EHP/CEPIS/AECID. (2006). G. Sonsonate. F.. (2001). Manejo de Desechos Sólidos Municipales. Cáceres. América Latina. J. Lima. & Bessalel. Teixera. Acurio.. Psicología Social.). & Rojas Rodríguez.: World Bank. J. Manual de instrucción estudios sectoriales de residuos solidos.. C. MARN. A. (2011). San Salvador. Eiser. La separación de la basura. San Salvador. Africa 70. F. Washington. El Salvador: MARN/Programa Nacional para el Manejo Integral de los Desechos Solidos. 58 . Estudio sobre el mercado de potencial del reciclaje en El Salvador. (1988). San Luis Potosí: Colegio de San Luis. San Salvador: USAID/CARE El Salvador/PROARCA/SIGMA.. Lima.. M. (1997). M. Johnson Cointreau.. D. C. Perú: OPS/EHP/CEPIS. J. Rossin. M. G. (2010).. (2002). Alegre. R. Diagnostico 16 comunidades del municipio de Sonsonate. C. (2002). Umaña. M. (1999). H. OPS/CEPIS. P. Brown Salazar. E. Perú: BID/OPS/OMS. & Macías Manzanares. Guía Para la Gestión del Manejo de Residuos Sólidos Municipales. Paraguassú de Sá.. El manejo de los residuos sólidos municipales: un enfoque antropológico. Gil Laroj. Perú: OPS/CEPIS. F. Mexico. OPS. C. (1982). OPS-Serie Ambiental. Guía para el manejo de residuos sólidos en ciudades pequeñas y zonas rurales. Lima. El caso de San Luis Potosí.. (2012).C. (2010). S. Diagnóstico de la situación del manejo de residuos sólidos municipales en América Latina y el Caribe (Segunda ed. Indicadores para el gerenciamiento del servicio de limpieza pública. Valencia. D. Salazar Ortiz.Bibliografía Acurio. Guzmán Chávez. & Zepeda. El Salvador: Ministerio de medio ambiente y recursos naturales.

España: Editorial McGraw-Hill. San Salvador: Ministerio de medio ambiente y recursos naturales/Banco Interamericano de Desarrollo. K. Sakurai. (1983). Gestión integral de residuos sólidos (Segunda ed. G. Lima. San Salvador: Ministerio de medio ambiente y recursos naturales. K. 59 . Tchobanoglous. Primer censo nacional de manejo de desechos sólidos. (2001). Madrid. Sakurai.Research Triangle Institute RTI International. Lima. Perú: OPS/HPE/CEPIS. (1983). Perú: OPS/EPH/CEPIS. Zelaya. (2006). Segundo censo nacional de desechos sólidos municipales. Manual de instrucción de residuos sólidos municipales. L. (1998).). Manual de instrucción de macro-indicadores para gerencia del servicio de aseo.

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