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PLAN DE SALVAGUARDA ÉTNICA DEL PUEBLO KICHWA DE LA AMAZONÍA

COLOMBIANA

2011
Asociación de Autoridades Tradicionales del Pueblo Kichwa de la Amazonía Colombiana -APKAC-

DE SALVAGUARDA ÉTNICA DEL PUEBLO KICHWA DE LA AMAZONÍA COLOMBIANA]
ÑUCANCHI CANCHI CAY ALLPAMANDA RUNACUNA
n o s o t r o s s o m o s g e n t e d e e s t a t i e r r a
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[PLAN

I.

PRESENTACIÓN

E

n razón al fallo proferido por la Honorable Corte Constitucional en el Auto 004 de 2009, que demanda la protección de los derechos fundamentales de los pueblos indígenas en riesgo de exterminio físico y cultural por causa del conflicto armado, las diecinueve comunidades del pueblo kichwa de la Amazonía colombiana emprenden un proceso intenso a través del cual elaborarán un Plan de Salvaguarda Étnica que responda a las características sociales, culturales, políticas y económicas propias del pueblo kichwa sirviendo a los intereses y necesidades de todos y cada uno de quienes lo componen. En este proceso están comprometidas las comunidades asentadas en el municipio de San Miguel y Puerto Leguízamo en el departamento del Putumayo y el corregimiento de Puerto Alegría en la parte alta del departamento del Amazonas, todas ellas ubicadas en zonas fronterizas con Perú y Ecuador. El abandono. La ausencia del Estado, el narcotráfico, los actores armados1 y su consecuente lucha territorial. La ambición y la codicia. Los megaproyectos y la explotación masiva de recursos en nuestros territorios. Estos y otros factores han causado efectos devastadores sobre nosotros y el modo como nos relacionamos con nuestro entorno; autonomía y Autoridad Tradicional se han visto gravemente afectadas. No sólo se han abandonado territorios, sino que en un sentido más profundo se han
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A lo largo del documento no se hará distinción alguna entre los actores armados que

participan del conflicto. Para efectos prácticos y en consecuencia con el espíritu del documento, cuando se hable de ―actores armados‖ deberá entenderse el conjunto de la Fuerza Pública y los grupos armados insurgentes que desarrollan acciones militares en la zona.

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perdido nuestros valores tradicionales, la lengua materna se ha olvidado y el conocimiento que reposa en los mayores y en la planta sagrada de la ayahuasca amenaza con extinguirse. Se conjugan en nuestras comunidades una serie de actores, intereses y problemas que hacen radicalmente difícil la vida en comunidad; se presentan innumerables violaciones a los Derechos Humanos y al Derecho Internacional Humanitario que ya tendremos la oportunidad de reseñar. Ñucanchi canchi cay alpamanda runacuna, nosotros somos gente de

esta tierra, somos alegres, amables y tímidos, callados pero observadores. Particularmente nos hemos caracterizado por ser cultivadores de la chagra, cazadores, pescadores y por preparar bebidas como el asua (chicha blanca de yuca), vinillo, anduche (chicha rojiza de plátano), pururuca (mezcla de asua y anduche) y alimentos como el capacho y la rayana; hemos mantenido nuestros usos y costumbres ancestrales guiados por la planta sagrada de la ayahuasca hasta donde nos ha sido posible, pues los distintos actores armados y las personas y empresas que hacen una explotación masiva de los recursos de nuestro territorio han ido socavando la fuerza vital de nuestro pensamiento. Empeñados en recuperar, fortalecer y transmitir nuestras tradiciones, consideramos esencial que el proceso de elaboración del Plan de Salvaguarda Étnica se diera en concordancia con lo establecido en el Plan de Vida y siguiendo siempre los principios de unidad, respeto, autonomía, cultura y espiritualidad, pues sólo de este modo se logrará el desarrollo propio en armonía con la naturaleza y sin olvidar quiénes somos y cuál es nuestro propósito colectivo. Son cinco los componentes fundamentales del Plan de Vida encaminados a fortalecer la vida colectiva y la cultura de nuestro pueblo: 1) territorio, 2) gobernabilidad, justicia y Autoridad Tradicional, 3) educación, 4) salud y medicina

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tradicional y 5) desarrollo propio. Tales componentes serán igualmente los ejes en los cuales se estructurará el análisis y diagnóstico que servirán de cuerpo y sustento al Plan de Salvaguarda; éstos constituyen aspectos que, de acuerdo con las Autoridades Tradicionales, han de fortalecerse para garantizar la pervivencia de nuestro pueblo. Con el ánimo de contribuir a solucionar nuestra problemática y ocupar un lugar más activo en el escenario político nacional, hemos optado por trabajar de manera conjunta en la reactivación de nuestras tradiciones alrededor de las Autoridades Tradicionales y el fortalecimiento organizativo de nuestro pueblo. En ese sentido, es conveniente anotar que para la ejecución del Plan de Salvaguarda se respetaron elementos fundamentales como el tiempo, la participación y la autonomía. El tiempo estuvo ajustado a un presupuesto estimado que permitió llegar a todas las comunidades que integran el pueblo kichwa de la Amazonía colombiana y de esta manera alcanzar las metas establecidas en el Auto 004; se permitió que las comunidades desarrollaran el trabajo ajustado a sus usos y costumbres, de manera colectiva; se concertó siempre con los mayores y las Autoridades Tradicionales del pueblo garantizándose el libre ejercicio de la participación en el marco de la autonomía y el respeto. Finalmente, es nuestro interés situar este documento en el plano amplio de la discusión nacional, reconociendo la influencia que como indígenas ejercemos en la historia reciente de nuestro país; de acuerdo con DíazPolanco (2003:147), los derechos de las etnias han sido despojados de su carácter político, es decir, Nacional, y han devenido un asunto local, a lo sumo regional. En ese sentido presentamos un diagnóstico y unas propuestas que representan el trabajo juicioso y comprometido del pueblo kichwa, para consigo mismo y para con el grueso de la sociedad colombiana; creemos que en su conjunto constituyen una propuesta para

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5 .solucionar los problemas estructurales que afectan seriamente nuestras comunidades. tanto como un ejercicio de reconocimiento y defensa efectiva de la diferencia que desde el ámbito local pretende afectar las políticas nacionales próximas a ejecutarse.

ñucanchipa allpa.‖ (APKAC. conservando a través de un aprovechamiento sostenible y armónico por la pervivencia ambiental y cultural de la región y por ende el pueblo kichwa. somos una cultura viva con raíces ancestrales amazónicas. 8) ● ● ● 6 . para que continuemos guardando nuestra sangre. padres) antes que nosotros y que queremos seguir recorriendo con nuestros hijos y nietos perpetuando la cultura kichwaruna. 2009.● ● ● “Ñucanchi canchi cay llactamanda kichwaruna. Ñucanchi runacuna. nuestra cultura y nuestras tradiciones. nosotros somos del pueblo kichwa de esta región. somos personas y nuestros ancestros sin fronteras nos dejaron nuestra tierra. pág. hemos recorrido un largo camino para lograr nuestro reconocimiento. hacemos parte de una amplia tradición de convivencia con el entorno natural que recorrieron nuestros ancestros (abuelos.

según Resolución No. ISAÍAS M UÑOZ MACANILLA Autoridad consejo de mayores del pueblo kichwa JAIRO ARVEY JAMIOY QUISTIAL Presidente APKAC MARCIAL LEONIDAS M ACHACURY SIQUIGUA Vicepresidente APKAC RAFAEL TIBERIO M ACANILLA Tesorero APKAC JULIA M ARÍA CÓRDOBA OSSA Secretaria APKAC - - - - - 7 . coordinación y ejecución del proceso en el marco de la construcción del Plan de Salvaguarda Étnica para el Pueblo kichwa de la Amazonía colombiana. 0037 de mayo 2010. ONGs y las comunidades. según lo dispuesto por el decreto 1088 de 1995 y registrada en el Ministerio del Interior y de Justicia. la Asociación del Pueblo kichwa de la Amazonia Colombiana —APKAC— constituida como un ente público de carácter especial. será la responsable de la representación. EQUIPO DE TRABAJO D e acuerdo al mandato de las comunidades indígenas kichwa y actuando como ente interlocutor entre el Estado.II.

1. participaron en la elaboración del plan de salvaguarda étnica Autoridades Tradicionales ISAÍAS M UÑOZ MACANILLA GUILLERMO ALVARADO SALAZAR JORGE ALVARADO IBÁÑEZ JOAQUÍN GREFFA Pueblo kichwa de la Amazonía colombiana Gobernadores. Autoridades Tradicionales y comunidad de base de las 19 comunidades que integran el pueblo kichwa: RESGUARDO SAN MARCELINO    COMUNIDAD JUAN CRISTÓBAL COMUNIDAD SAN MARCELINO COMUNIDAD SAN LUIS CABILDO ALTO NAPORUNA RESGUARDO CALARCÁ CABILDO ÑUKANCHIPA LLACTA CABILDO BAJO REMANSO CABILDO PERECERA RESGUARDO APAYA RESGUARDO CECILIA COCHA CABILDO PUERTO RICO CABILDO ÑUKANCHIRUNA RESGUARDO PREDIO PUTUMAYO 8 .

       CABILDO PUERTO NARIÑO CABILDO LA QUEBRADITA CABILDO PUERTO PUNTALES CABILDO PUERTO PEREA CABILDO PUERTO REYES CABILDO PUERTO ALEGRÍA CABILDO ITIQUILLA CORREGIMIENTO DE PUERTO ALEGRÍA (JURISDICCIÓN COINPA) Equipo APKAC JAIRO ARVEY JAMIOY QUISTIAL MARCIAL LEONIDAS M ACHACURY SIQUIGUA RAFAEL TIBERIO M ACANILLA RAMIRO M UÑOZ MACANILLA OLIBERTO MUÑOZ MACANILLA Equipo MIJ ARLEIN CHARRY (COORDINADOR AUTOS MIJ) SUSANA FRANCO GERENA (ARTICULADORA GRUPO TRABAJO) FABIÁN MATABANCHOY (ASESORÍA Y APOYO JURÍDICO) Equipo Técnico ALEXANDRA PEÑA BAUTISTA (ANTROPÓLOGA) CAROLINA SIERRA (ABOGADA) MAURICIO PULIDO RIAÑO (ANTROPÓLOGO) Apoyo Logístico JAVIER RIVADENEIRA M ANUYAMA JOSÉ RUBÉN MATECAYA PENAGOS 9 .

pasos en la elaboración del plan de salvaguarda étnica Revisión de fuentes secundarias: ALEXANDRA PEÑA BAUTISTA CAROLINA SIERRA MAURICIO PULIDO RIAÑO Diseño metodológico: ALEXANDRA PEÑA BAUTISTA MAURICIO PULIDO RIAÑO APKAC Trabajo de campo y recolección de información: ALEXANDRA PEÑA BAUTISTA MAURICIO PULIDO RIAÑO Registro de audio y fotografía: ALEXANDRA PEÑA BAUTISTA MAURICIO PULIDO RIAÑO APKAC Procesamiento de información estadística: MAURICIO PULIDO RIAÑO 10 .2.

com 11 .b@gmail.Digitalización de material cartográfico: ap FOTOGRAFÍA Diseño de portada: ap FOTOGRAFÍA Redacción de textos: ALEXANDRA PEÑA BAUTISTA CAROLINA SIERRA MAURICIO PULIDO RIAÑO APKAC Integración del documento: ALEXANDRA PEÑA BAUTISTA Revisión de estilo y diagramación: MAURICIO PULIDO RIAÑO j.com asokichwa@gmail.com mapuri25@hotmail.com jcarolina260@hotmail.alexandrapena.

....................................................... distribución de la población .................... departamento del Amazonas ....................... 30 VIII......... 32 1........ Análisis demográfico.......................... 50 2............................... 41 X......... IV..................................................................... desplazamiento ........................... Enfoque metodológico ................................................. 45 SEGUNDA PARTE: METODOLOGÍA ........................... Conflicto armado y desplazamiento ............................................. VII.................................................... Riqueza natural e infraestructura en la zona habitada por los kichwa ....................................................... estado de la lengua . 24 1....... 48 Ruta metodológica ............................................................. 49 1............................................ 40 IX............ 37 3... 52 12 ...................................................... Infraestructura vial y comunicaciones ............................................................CONTENIDO I............. Características de la región ........ 28 Organización sociopolítica ........... pasos en la elaboración del plan de salvaguarda étnica................. 47 XI.......................... 25 2............. primera fase: revisión de fuentes y pre-diagnóstico .... 20 Localización ........................................................................... Equipo de trabajo ................................................... segunda fase: construcción del diagnóstico por comunidades . nivel de escolaridad ......................................................................................................................................................................................................... 7 1.................................... ¿Cómo salieron los Ñawpa Runa?: acerca de nuestros orígenes.................. participaron en la elaboración del plan de salvaguarda étnica ...................................... departamento del Putumayo .......... 22 V................................................ XII....... 10 PRIMERA PARTE: ASPECTOS GENERALES ........................................................ Presentación ....... 19 III...... 26 VI.............. 2 II.............. 39 4.................. 32 2.......................................................................................................... 8 2.........................................

68 3..................................3......................................... justicia y autoridad tradicional ... 60 6........................ 79 3......................................................... concertación con el Estado ................... 59 4..... encuesta ................................ Alto Napo Runa ......................................... educación .......................... salud y medicina tradicional ................... territorio .......... 73 XVI........................ concertación y socialización interna ......................................... seguimiento del plan de salvaguarda .................................. 57 XIV............................... desarrollo propio .. 56 4... Actividades ............................. 61 XV.......................... 55 XIII... 64 2..... 80 13 ............................................................ elaboración y presentación de la propuesta de P.............................................................................................................................. 77 2....... 58 2.............................. preliminares......................... 59 5........ justicia y autoridad tradicional ........................................................................................ 56 2...................................................... territorio ...... 58 1....................................................................................................................... educación ....................................................................................................................................................... diario de campo .............................................. 71 4............................................ 75 1....................................................................................................................................................................................................................... Instrumentos ......... 62 1.............. 56 3............. ....... guías de trabajo ................S............. 58 3..................................... gobernabilidad................. censo poblacional . San Marcelino .................................... 60 TERCERA PARTE: DIAGNÓSTICO POR COMUNIDADES ........................................................................................................................................................................................ construcción del diagnóstico ... proceso de réplica.................. tercera fase: elaboración y presentación de la propuesta de plan de salvaguarda ..... gobernabilidad...................... 56 1.................................. 72 5.................

.................................................................... 86 2............................ 88 3.............. 105 XX. 82 XVII........................... gobernabilidad....................................... Ñukanchipa Llacta ...................................................................................................... Perecera ...................................... 102 4.............................. desarrollo propio ............... territorio .. justicia y autoridad tradicional ... territorio.... 111 4.......................................................................................................................................................................................................... salud y medicina tradicional . desarrollo propio ................... territorio...................... 93 1...................................................................................................................... gobernabilidad........................ 96 4.............. 97 XIX....................................................... 103 5................................................ 91 5............... gobernabilidad...................................................................................................................................... 110 3... justicia y autoridad tradicional ..... 112 14 ............................................. 98 1.........4............................ territorio ................................................................................ educación ...... Bajo Remanso ................... salud y medicina tradicional ............................................................................................................................................... Calarcá ........................................................ 95 3......................... 81 5.................................................................... educación ....... 84 1............................................... 94 2................... justicia y autoridad tradicional .......................... 101 3..................... justicia y autoridad tradicional ................................................ educación ........................................................................................................... 91 XVIII........................ salud y medicina tradicional ............................................................................ desarrollo propio . gobernabilidad............. desarrollo propio ....... 106 1............................................... 90 4......... 109 2........................................................................................... educación .......... 96 5........ 100 2....... salud y medicina tradicional . salud y medicina tradicional .................................

............................... 127 3... 135 2................................ 133 1.................................................... territorio....................................................... 141 XXIV..... gobernabilidad.......................................................................................................... 139 4.................................... 140 5................................ educación ....................................... 120 5..................... desarrollo propio ............. educación ............. Puerto Rico............................................................................................................................... 123 1....................................................................................................................................... 147 4................. gobernabilidad................................... gobernabilidad................. 146 3............. salud y medicina tradicional ..................................................... salud y medicina tradicional ................................................................ territorio..... Cecilia Cocha.................. 126 2.......... 130 5............................................. desarrollo propio .......................................................................................................... salud y medicina tradicional ............................ justicia y autoridad tradicional ........... 119 4................. 148 5............................ desarrollo propio ....... 116 2.............. justicia y autoridad tradicional ........................ desarrollo propio ... justicia y autoridad tradicional ................. justicia y autoridad tradicional ................. 128 4.... desarrollo propio ..................................................... Apaya ...................................... salud y medicina tradicional ................................................................... 130 XXIII.. educación ...................... 143 1..............................5.......... 149 15 ................... 114 1....... 122 XXII............................................. 145 2................................................................................................................... educación ......... territorio......................................... 112 XXI............. 118 3..................... 137 3.......................... gobernabilidad...................................................................................... Ñukanchiruna ... territorio...........................................................................................................................................................................................................................................................

......... 163 4........... desarrollo propio ..... 160 1............... justicia y autoridad tradicional .............................................................. salud y medicina tradicional ........... desarrollo propio ............................................................................................................... territorio.... Puerto Perea ...................... 169 3................................................................................ desarrollo propio ...................................... 156 4..................... desarrollo propio ............................................................................ 157 5................................. salud y medicina tradicional .......................... 172 XXVIII................................................................ justicia y autoridad tradicional .............................................................................. 152 2................ territorio....... 163 2.......... 170 4................................................ territorio.................................. 163 XXVII........................... 154 3........... 164 1............................. Puerto Puntales ............ educación ................................. salud y medicina tradicional .................................................................................. La Quebradita .............................................................................................................................................................. territorio................................................ justicia y autoridad tradicional ........... 175 1................................................... educación .................... gobernabilidad................................................. 163 3............. Cabildos del Predio Putumayo........................... 178 16 ............. justicia y autoridad tradicional ........................................................ 175 2...................... gobernabilidad.................................... educación ..................... educación ................................................................................................ salud y medicina tradicional .......................................................... 174 XXIX..... gobernabilidad..............XXV............ 150 1.................... gobernabilidad............................... 167 2................... Puerto Nariño .............. 171 5............................................................. 177 5..... 163 5........... 159 XXVI................... 176 3............................................. Jurisdicción COINPA ..................................................................................................... 176 4.................

........................... justicia y autoridad tradicional .......................................... colectivos y derecho internacional humanitario ...................... 192 incidencia de la fuerza pública ........................................ 182 XXXI...................................... gobernabilidad................ territorio........................................................................... 195 2........................................................................ Itiquilla...... 189 1.................................................. 183 1....................... 187 XXXII............................................................................................. 180 3........ 185 3.................................................................. 189 2............................................ 179 1......... Puerto Reyes........... 196 17 ............ gobernabilidad..... educación ......................................................................... Vulneración de derechos humanos................................................................................................................ 190 4.. Puerto Alegría ............. 179 2........................................... salud y medicina tradicional ...........................XXX...... salud y medicina tradicional ..................................................................... ejes del plan de vida ................................................................................................................ Situacion del pueblo kichwa en relacion con sus derechos colectivos 195 1. 183 2............................ 193 XXXIV.... educación ....................... 181 5................................................ 186 5...................................... 180 4......................................................................... 190 3... salud y medicina tradicional ...................... 191 XXXIII........ 190 CUARTA PARTE: AFECTACIONES A LOS DDHH Y EL DIH...................................................... gobernabilidad................................................ territorio........................................................ educación ...................................................................... análisis de información .. desarrollo propio ..... 190 5............. territorio............................................................................ desarrollo propio ....... 185 4...................... justicia y autoridad tradicional ................................ desarrollo propio ......................................................................................................... justicia y autoridad tradicional .....................

........................................................................................... justicia y autoridad tradicional ............................. 220 5........................................... 211 3........................... 262 Trabajos citados ....................................... 246 educación .......................................... confrontaciones armadas por parte de la fuerza pública y grupos armados ilegales.. secuestros............................................................................ 218 4............................................................................................................................... 226 QUINTA PARTE: PROPUESTA.............................................. 255 desarrollo propio .......................... 251 salud y medicina tradicional ........................ fumigaciones y seguridad alimentaria ................................... 259 Anexos .................................. 237 territorio .......................................... Presencia de las fuerzas armadas en el pueblo kichwa.................... ..................................................................... Presencia de actores armados en la región del bajo putumayo .................................................................................................................... 241 gobernabilidad....Relación cultivos ilícitos............. 225 7........ 223 6.............................. desplazamiento forzado ............... 267 18 ..............................................................................

PRIMERA PARTE: ASPECTOS GENERALES 19 .

pequeños pero vivos. De greda hizo a los runa. Para que nosotros existiéramos Dios. Había también supay (demonio). Muchas veces el supay intentó hacer a runa. Cuando sopló le dio pensamiento. Nuestro padre creador agarró tierra. caminaba y hablaba. ¿CÓMO SALIERON LOS ÑAWPA RUNA? ACERCA DE NUESTROS ORÍGENES A l principio no había sol ni había día. Yo. pero no podía. El niño abrió y vio que había una cantidad de seres humanos. La figura la dejó tapada con algodón en un pate. ―¡Ahora nosotros podemos también hacer a nuestra gente! De la misma manera tenemos que hacerlo‖. zaino y toda clase de animales únicamente. El humano estaba vivo. Después dijo al niño: ―Ahora abre el pate‖.III. pensaron los supay. todos con sentido que hablaban y caminaban. nuestro padre creador. Uno de ellos dijo: ―Si Yaya los hace. y diciendo esto hizo bolitas de tierra y las tapó con un pate. Pero le salió wangana. Así fue como nuestro padre creador hizo a los runa. De aquel tiempo hasta ahora nos hemos multiplicado. modeló un ser humano de tierra. de la tierra hizo la gente. Hacía sachavaca. En los tiempos de oscuridad ya estaba el Dios Yaya. parado lo hizo y le sopló en la corona: ―¡ju! ¡ju!‖. Vivíamos en la oscuridad. yo también puedo. Los supay vieron como hizo Dios a su gente. Dios Yaya de tierra hizo un runa. Cuando amanecía era como noche de luna. ¿quién soy yo?‖. 20 . El supay agarró tierra y dijo: ―Yo también voy a hacer mi gente‖.

dejó tapado con pate. Así los supay se convencieron de que no podían y dijeron: ―Él hace lo que quiere. No tenía poder de hacer gente. Al poco rato mandó a abrir y salieron puros grillos saltando. Yaya le dijo: ―Tú tampoco vas a poder‖. salieron víboras. Bastantes. . Bastantes. 30-31) 21 . Y abandonaron el lugar. Al abrir salieron puros sapos. 2003. Entonces encerró sus bolas de greda. No pudiendo dejó ahí.Cuando lo abrió. Otro supay empezó diciendo lo mismo: ―¿Quién soy yo?‖. págs. Otro supay modeló tierra. nosotros no tenemos ese poder‖. (Gamboa Martínez & Muñoz Macanilla. Insistió el supay: ―¡Yo seguro hago gente!‖.

el proyecto Plan para la recuperación colectiva de la Historia de los pueblos indígenas de Leguízamo. más precisamente las riberas del río Putumayo y sus caños confluentes. en Cabildos dispersos a lo largo del río Putumayo. LOCALIZACIÓN E l Pueblo kichwa habita la región amazónica. no obstante durante el desarrollo del programa Raíz por Raíz. sionas. No existen registros históricos oficiales sobre la llegada de los primeros pobladores kichwa a la región. entre otros. existen datos orales que permiten presumir que los primeros habitantes kichwa llegaron a principios de 1900 y hoy día alcanzan los tres mil habitantes. Si bien es cierto que los orígenes remiten a la región del Napo y afluentes en la Republica del Ecuador. algunos de ellos compartidos con otras familias indígenas como los murui. permitió adelantar un 22 .IV. kofanes.

en la época reciente emplearon también el río San Miguel hasta llegar al río Putumayo. nuestras familias se vieron obligadas a desplazarse hacia la región del río Putumayo. nuestro origen se remonta a la región comprendida entre las riveras de los ríos Napo. utilizando el río Napo como vía principal de escape desde finales del siglo diecinueve. luego iniciaron el tránsito fluvial aguas arriba ocupando varios sectores rivereños hasta llegar al punto denominado Cajones. entrevistas y conversatorios con nuestros mayores. después de 1900. en la parte alta del departamento del Amazonas. La información encontrada nos permite afirmar que somos kichwa de la Amazonía Colombiana (la llanura amazónica empieza en nuestros territorios). Un segundo momento se originó después de la década de 1960 y el ingreso se dio por el río San Miguel. llegando inicialmente al sector de Itiquilla (Perú). Aguarico. cerca de la comunidad kichwa de Puerto Nariño. más tarde por problemas de salud continuaron su desplazamiento hasta alcanzar el río Caucaya y luego llegaron al sector de La Paya y la Perecera. 23 . En razón de la explotación histórica de estas tierras y sus recursos.proceso de recuperación de la propia historia a través de reuniones. San Miguel y en el último periodo hemos ocupado la margen izquierda del río Putumayo. En el último siglo. las comunidades del pueblo kichwa se ubicaron en las dos márgenes del río Putumayo. ocupando la parte alta del municipio de Leguízamo y San Miguel en el departamento del Putumayo.

nivel del mar de 250 metros. mercancías. corregimientos del Encanto y Puerto Alegría. Este municipio cuenta apenas con una vía terrestre de comunicación que le conecta con La Tagua. Puerto el Carmen (ecuatoriano) y la Dorada. con una temperatura de 27° centígrados. Putumayo y Amazonas que resulta (además del ingreso que puede hacerse por vía aérea) un puente que permite la circulación de materiales. de esto depende la conexión entre los ríos Caquetá. el municipio de Puerto Leguízamo juega un lugar importante por cuanto concentra parte de los intercambios comerciales y los servicios de atención para la población kichwa. teniendo como referencia el río Putumayo. Confluyen fronteras en de esta Perú. 24 . empezando en la zona alta del departamento de Amazonas. la humedad relativa es superior al 85%. turistas y todo lo relacionado con el desarrollo de la región. región Ecuador las y y cuenta con una altura sobre el Colombia y aunque se destacan poblados como Puerto Ospina. una alta intensidad de lluvias. municipios de Leguízamo y San Miguel del departamento de Putumayo. que además de ser una importante vía fluvial sirve de límite internacional con las Repúblicas del Perú y Ecuador. La región presenta condiciones climáticas típicas de Selva Húmeda Tropical.V. CARACTERÍSTICAS DE LA REGIÓN C omprende la región de llanura y piedemonte amazónico.

398 hogares que habitan 32.513 habitantes (0. Puerto Caicedo.8% de la población del país). departamento del Putumayo2 El departamento del Putumayo está situado al suroccidente del país y cuenta con 24.850 habitantes. El departamento está divido en 13 municipios: Mocoa. Villa Garzón.885 Kms2. un círculo principal de registro cuya cabecera es Mocoa y una oficina seccional con sede en Puerto Asís. numerosos caseríos y sitios poblados. Limita por el norte con los departamentos de Nariño. kofanes. San Miguel y Valle del Guamuéz. 2009) 25 . huitotos.053 viviendas. Puerto Leguízamo. ciudad capital. su población aproximada es de 153. coreguajes. Los municipios están agrupados en 7 círculos notariales con un total de 7 notarías. Tiene distrito Judicial con sede en Pasto y dos circuitos judiciales con cabeceras en la capital y Puerto Asís. Según datos del DANE. Santiago. camentsas. 2 Extraído de: (Gobernación del Putumayo. quechuas y paeces. Puerto Asís. Existen varias etnias indígenas. 4. inganos. en su mayoría pertenecientes a los grupos sibundoyes. Cauca y el río Caquetá que lo separa del departamento de Caquetá. por el sur con el departamento del Amazonas y los ríos Putumayo y San Miguel que lo separan de las repúblicas de Perú y Ecuador.1. por el oriente con el departamento del Caquetá. San Francisco. Colón. Puerto Guzmán. 56 inspecciones de policía. de los cuales 13. Tiene una población aproximada de 341. Sibundoy. Orito.002 corresponden a las cabeceras municipales. sionas. agrupados en 31.883 para el sector rural. 2 corregimientos. y por el occidente con el departamento de Nariño (franja de territorio en litigio).

las inspecciones de policía de Santa Sofía. la población indígena es importante en el departamento: 43. constituyéndose en la división política administrativa más grande. al sur con Perú. Puerto Alegría. los corregimientos departamentales de Tarapacá. La Chorrera. ticuna. La Pedrera.7% de la población son hombres y el 3 Extraído de: (Observatorio del Programa Presidencial de DDHH y DIH.655 kms2. Puerto Nariño. La mayoría del territorio departamental está constituido por resguardos indígenas.910 personas son niños.2. al occidente con los departamentos de Putumayo y Caquetá y al norte con Vaupés. 2010a). Limita al oriente con Brasil. Yaigojé-Apaporis y Ríos Cotuhé-Putumayo y la totalidad de la población está estimada por el DANE en 21. Puerto Santander o Araracuara. Mirita–Paraná. Santa Isabel. 26 . El Encanto. inga y carijona. Mirití-Paraná.274. Está conformado por los municipios de Leticia.6%). Según el censo efectuado por el Dane en 2005. El 51. La Chorrera (93.4% en particular en el área rural de Mirití-Paraná (100%). Calderón y 93 caseríos o veredas. tiene una extensión de 109. representando el 9. En términos generales es un departamento con una baja densidad poblacional y el 70% de la población se concentra en la capital. y Puerto Nariño. Puerto Arica.6%) y Tarapacá (89. Según el censo de 2005. departamento del Amazonas3 El departamento de Amazonas está situado en el extremo suroriental del país. Las etnias más numerosas en el departamento son la huitoto. y La Victoria (Pacoa).6 % del territorio nacional. un total de 21. Los más extensos de ellos son Predio Putumayo. su capital. niñas y adolescentes y el 43% de la población pertenece a alguna de las 23 etnias indígenas que habitan el departamento. Atacuari.

ocaina. muinanes. al igual que su lengua y su cosmovisión poco a poco se han perdido por el contexto en el que desarrollan sus actividades cotidianas. Por grupos de edad.3% mujeres correspondiendo en términos aproximados a un índice de masculinidad de 108. Las prácticas culturales ancestrales. En la amazonia colombiana se encuentran 23 etnias. que se suma a todas las asimetrías sociales existentes.2. la población de 0 a 6 años es del 44% de la población de niñas. matapíes. cocama. de 7 a 12 es del 31% y de 13 a 17 es del 25%. mirañas. perdiendo parte de su riqueza ancestral. boras. entre las cuales los más numerosos son: tikuna. 2007) 27 . yaguas. niños y adolescentes.4 4 Cfr.48. huitotos. (Charry. yucunas. como es el caso de los indígenas ubicados en zona fronteriza susceptibles a procesos de aculturación y pérdida de valores.

Existe comunicación vía aérea con la ciudad de Bogotá. entre otros) llegando hasta la población peruana de los Estrechos. INFRAESTRUCTURA VIAL Y COMUNICACIONES L a comunicación en un alto porcentaje se hace vía fluvial en embarcaciones impulsadas con motor fuera de borda o por remos en algunos casos. siendo lo ríos Caquetá. los corregimientos del departamento de Amazonas (Puerto Alegría. Neiva y Puerto Asís.VI. San Miguel. Putumayo. El Encanto. A través del río Putumayo se establece comunicación entre Puerto Asís y Puerto Leguízamo. a través de la empresa estatal de pasajeros SATENA y la empresa 28 . Puerto Arica. Caucaya y Mecaya los de mayor importancia.

privada Aerocharter Carga. 29 . Las Fuerzas Militares también mantienen vuelos institucionales que en algunos casos apoyan a la población civil menos favorecidas. Tres veces por semana salen vuelos de pasajeros y de carga una vez por semana.

Hoy. Tradicionalmente estuvieron organizados en el muntum. Entre los miembros de los distintos muntum realizaban intercambios de bienes. La directiva del Cabildo es nombrada cada año en una asamblea general y es una instancia colectiva de autogobierno. de la cada vez mayor influencia de la sociedad nacional y de la acción más directa del Estado. adscritos alrededor de un tronco de parentesco fuertemente unido y con lazos ancestrales con sus chamanes fundadores. generalmente un animal sagrado como el puma o el jaguar. esos lazos de parentesco se identifican con un apellido. que son sistemas de descendencia desde un antepasado totémico. ORGANIZACIÓN SOCIOPOLÍTICA5 L a base de la estructura socio-política del pueblo kichwa es la familia. 2003) 30 . así como procesos de ayuda mutua con la expresión de formas de reciprocidad equilibrada. que es un grupo residencial basado en el parentesco. que los lleva a adoptar la figura de los Cabildos. La unidad de grupos de parentesco constituye el ayllu que es el máximo segmento territorial y que conforman a su vez clanes territoriales. 5 (Gamboa Martínez & Muñoz Macanilla. El Cabildo es la forma institucional que rige legalmente a las comunidades. se produce hacia los años ochenta un cambio notable en la estructura organizativa sociopolítica.VII. Cada muntum tenía un yachag como autoridad política y ritual A consecuencia de la adopción de la ganadería como nueva estrategia productiva. servicios y conocimientos.

A nivel comunitario y de las organizaciones el trabajo se organiza por medio de asambleas y se lo ejecuta a través de mingas. 31 . otras habitan sus territorios ancestrales bajo la institución del Cabildo y algunas se encuentran asentadas en los cascos urbanos. La mayoría de las comunidades están ubicadas a lo largo de la región media y baja del río Putumayo y la zona alta del departamento de Amazonas. Por lo general. la toma de decisiones se hace por consenso.La asamblea general es la máxima autoridad de las comunidades y está integrada por todos los miembros que pertenecen a ellas. se reúne convocada por el gobernador. igualmente la organización del trabajo. Existen comunidades que están constituidas como resguardos indígenas (título de propiedad colectiva). Al interior de las unidades familiares la toma de decisiones se la realiza conjuntamente entre el esposo y la esposa.

Sobra decir que son muchas las dificultades que se presentaron en el camino y de las que estamos aprendiendo con la intención de ajustar nuestras propias estadísticas y datos a nivel interno. 1. la mayor concentración de población se encuentra en el resguardo San Marcelino (comunidad de la cabecera San Marcelino. comunidad Juan Cristóbal y San Luis) con el 24. comunidad Puerto Nariño y comunidad Puntales) con el 23.18%.73% de la población. Puerto Alegría e Itiquilla del departamento del Amazonas existe presencia importante del pueblo kichwa. Aclaramos de igual forma que. Puerto Reyes. aunque en las comunidades de Puerto Perea.VIII. ANÁLISIS DEMOGRÁFICO E n razón del estado de dispersión de las comunidades y del incipiente proceso de recuperación de la historia propia.963 personas. tan sólo se brindará una descripción breve en razón de ciertas complicaciones que se presentaron entre las autoridades de las cuatro comunidades y la APKAC. Los índices más bajos corresponden a la 32 . en Ñukanchiruna con el 16. en el resguardo Predio Putumayo (comunidad Quebradita.03% y en Cecilia Cocha con el 9. distribución de la población Nuestro registro indica que en la actualidad somos 2. en el curso de este documento no se presenta una muestra censal ni de ningún otro tipo sobre ellas.35%. este es quizá el primer gran censo con que cuenta al día de hoy el pueblo kichwa. y que aún están por resolverse.

Puerto Rico (2.67%) y Bajo Remanso (2.65%). COMUNIDAD Cabecera San Marcelino Comunidad Juan Cristóbal Comunidad San Luis Comunidad Alto Naporuna Comunidad Calarcá Comunidad Ñucanchipa Llacta Comunidad Bajo Remanso Comunidad Perecera Comunidad Apaya 9Comunidad Puerto Rico Comunidad Cecilia Cocha Ñukanchiruna Comunidad Quebradita Comunidad Puerto Nariño Comunidad Puerto Puntales TOTAL POBLACIÓN Nº FAM Nº HAB RESGUARDO SI NO 93 34 31 44 39 15 16 17 47 20 62 141 20 84 46 709 469 140 124 153 145 49 63 80 222 79 277 475 84 366 237 2963 X X X X X X X X X X X X X X 9 5 33 . fracciones internas y el riesgo latente ante la pérdida de territorio.13%). en gran parte debido a procesos de constitución recientes.comunidad Ñukanchipa Llacta (1.

Distribución de población por comunidades Comunidad cabecera San Marcelino Comunidad Juan Cristóbal Comunidad San Luis Comunidad Alto Naporuna Comunidad Calarcá Comunidad Ñucanchipa Llacta Comunidad Bajo Remanso Comunidad Perecera Comunidad Apaya Comunidad Puerto Rico Comunidad Cecilia Cocha Ñukanchiruna Comunidad Quebradita 12% 3% 16% 9% 8% 16% 5% 5% 4% 5% 3% 7% 2% 3% 2% 34 .

77% 35 .00% Título del eje 19-22 23-26 27-30 31-34 35-38 39-42 43-46 47-50 51-54 55-58 Series1 9.62% 3.69% 7-10 12.00% 5.00% 6.00% 10.63% 11-14 12.19% Los adultos.87% 4.00% 0. Esto implica que la atención tanto de la primera infancia. Grupos de edades: 19 a 58 años 10. es decir.39% 7.55% 3.00% 1.00% 7.17% se encuentra entre los 7 y los 18 años.00% 9.10% 3.80% 1. en busca de estudio y otro tanto han caído a manos de los alzados en armas que se disputan nuestro territorio.48% 3-6 9.92% 5.00% 3.00% 8.Del 100% de personas que figuran en nuestras listas el 36. no alcanzan una cifra importante.00% Series1 0-2 3.00% 5. Grupos de edades: 0 A 18 AÑOS 15. en busca de mejores oportunidades alentados por las distintas bonanzas. como de la niñez y la juventud de nuestro pueblo debe ser una prioridad. sabemos que muchos han salido de sus territorios por temor a ser reclutados. en edad escolar.35% 15-18 11.00% 4.17% 2.00% 0.56% 2. en contraste.00% 2.

19% 71-74 0. ha llevado a que nuestros sabedores y guías sean cada vez menos.47% 63-66 1.Lamentablemente al día de hoy no contamos con un número importante de abuelas y abuelos.50% 0.50% 1. la sabiduría de nuestro pueblo en esto se ha debilitando hasta un punto crítico.00% 1. la ausencia del Estado junto a la crítica situación que ellos han debido afrontar a causa del conflicto y la explotación masiva de mano de obra en empresas colonas.58% 75-78 0.65% 79-91 0. Grupos de edades: 59 a 91 años 2.00% 0.82% Del total de pobl ación el 49% corresponde a m ujeres y el 51% al género m ascul ino.19% 67-70 1. allí 36 .00% Series1 59-62 1. Distribución de población por género Población femenina 49% 51% Población masculina Las cifras indican que el índice de crecimiento demográfico no se mantiene constante sino que más bien fluctúa de forma considerable.

dil igenciar sabem os el que se presentaron la forma dif icul tades instrum ento de apropiada y.000 0. Tasa de natalidad 12.000 6. estado de la lengua Aunq ue se l ogró obtener un registro prel im inar sobre el estado actual de nuestra para lengua. De ell o se col ige que 37 . no podem os m ás que presentar una m uestra censal (que c orresponde a 1.000 2.000 8.000 4.616 person as.54% de l a población censada) que contem pla dos de l as tres categorí as propuestas al iniciar el proceso: Habl a y Escritura.000 10. es decir. en esa m edida. el 54. m ás no niv el de entendim iento.se ven reflejados períodos traumáticos o de cambios drásticos en la dinámica o flujo continuo de la vida socio-cultural kichwa por efecto de agentes como el conflicto y las bonanzas.000 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2.

pues en ella está inserta una form a de pensam iento. Es aprem iante establecer entonces m edidas encam inadas a la recuperación y fortal ecim iento de nuestra lengua. a trav és de ella expresam os y construim os un sentir com o puebl o. Habla lengua 21% No habla lengua 79% Si habla lengua Escribe lengua 19% No escribe en lengua 81% Si escribe en lengua 38 .tan sól o el 21% habl a lengua propia. e l 19% puede escribirl a.

0% 10. Por el contrario gran parte (el 37. Nivel de escolaridad 40.0% 0. al día de hoy apenas el 13.6% de la población.0% 30. se ven reflejadas en el índice de personas que no han recibido formación de algún tipo en nuestro pueblo: el 10.3.0% 20.1% de nuestro pueblo ha terminado sus estudios de enseñanza media (bachillerato) y tan sólo el 0. Muchas de las dificultades que pasan por el acceso.5% han alcanzado niveles de educación superior (técnico y universitario).4%).0%) cuenta apenas con estudios de primaria o con unos pocos grados en este nivel educativo (26. la calidad y la estabilidad. nivel de escolaridad No todas nuestras comunidades cuentan con un servicio de educación permanente y de calidad.0% 39 .

debe precisarse que apenas se está avanzando en la recolección de información precisa respecto al número de familias que han sido víctimas del desplazamiento. Cecilia Cocha con un porcentaje del 40. Hasta el momento el 92. la comunidad Naporuna y el resguardo Calarcá.0% de negación y Puerto Rico con el 41.94% de negación. Por el contrario las comunidades mayoritariamente afectadas se encuentran en el extremo suroccidental del departamento del Putumayo.4. Desplazamiento 7% Se ha presentado No se ha presentado 93% 40 . desplazamiento Debido a que el proceso de consolidación del pueblo kichwa alrededor de la APKAC es reciente. Hablamos entonces del resguardo San Marcelino. en proximidades al municipio de San Miguel.7% de las comunidades reportaron que en su comunidad se han presentado hechos de este tipo. quienes menos dificultades han presentado en este sentido son la Apaya con el 19.35% de negación del fenómeno.

RIQUEZA NATURAL E INFRAESTRUCTURA EN LA ZONA HABITADA POR LOS KICHWA X. Este corredor multimodal está integrado por proyectos de 41 . el río Putumayo es el principal afluente y medio de comunicación en la zona. existen otros ríos que representan una gran importancia para la movilidad. ya que ésta se caracteriza por las escasas vías de comunicación terrestres. Estas características hacen también que la región. Por las características ambientales. como mecanismo para financiar sus proyectos armados (Observatorio del Programa Presidencial de DDHH y DIH. no sólo porque a través de este territorio pueden establecer un corredor de movilidad entre la Orinoquía colombiana. Piñuña Negro y Mecaya. Una de ellas es el megaproyecto Corredor Multimodal Tumaco-Puerto Asís-Belém do Pará que ha sido planteado en el marco del foro Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana-IIRSA. Juanambú. y que involucra directamente a los territorios indígenas del Putumayo. como es el caso de los ríos San Miguel.IX. el Macizo colombiano. L a región que ocupa el pueblo kichwa es fronteriza con la República de Ecuador y Perú. sino también porque en la zona desde la década de los noventa se ha sembrado cultivos de coca. sobre los cuales los actores irregulares han pretendido ejercer control. sea objeto de diversas empresas. En la región. 2010b). en la actualidad. Chohembí. los territorios del Bajo Putumayo representan un espacio estratégico para los grupos armados irregulares. entre otros afluentes. la República del Ecuador. donde predomina el ecosistema de selva húmeda. el Pacífico nariñense y caucano.

naturaleza vial. el Amazonas peruano y el norte de Brasil y potenciar la interconexión del interior del continente con la cuenca del Pacífico6.iirsa. 42 . en el marco 6 Ampliar información en http://www. Corredor Multimodal Tumaco-Belém do Pará De forma simultánea a la iniciativa de IIRSA viene adelantándose el proyecto Tres Fronteras impulsado desde la Dirección de la Unidad Especial de Parques Nacionales Naturales. las zonas del norte ecuatoriano. en conjunto con instituciones gubernamentales y no gubernamentales de Perú y Ecuador. De acuerdo con el Ministerio de Transporte de Colombia. son dos las funciones estratégicas del Corredor Intermodal: implementar el eje de desarrollo e integración del sur de Colombia.org. fluvial. marítima y portuaria.

en los tres primeros casos la extracción del crudo ya se encuentra en curso mientras que en el último caso apenas se ha completado la fase de exploración sísmica. Natura. WWF. Juan Cristóbal.del Programa Trinacional de Conservación y Desarrollo Sostenible EcuadorColombia-Perú. San Luis y Calarcá. Además de estas dos importantes acciones que se encuentran en curso. AISEDP y CEDIA con recursos de la Unión Europea y busca incidir en el diseño de políticas ambientales. los territorios de las comunidades San Marcelino. 43 . técnicos y financieros Mapa proyecto tres fronteras XI. situadas al noroccidente de la región han sido intervenidos por empresas de explotación petrolera. mediante el desarrollo herramientas y mecanismos operativos. Este proyecto que inició en el 2009 y se proyecta al 2013 es implementado por Tropenbos. públicas y sectoriales de ámbito nacional y regional.

gov.Bloques de tierras en el departamento del Putumayo: exploración y explotación. arenillo.anh. cedro. lupuna. cumala y tornillo.co 44 . distintas empresas o explotadores ilegales las extraen masivamente en razón de su calidad y considerando la facilidad para su comercialización. 7 Fuente: Agencia Nacional de Hidrocarburos http://www. utucuro.7 Dado que en la región existen maderas finas tales como el granadillo.

X.

CONFLICTO ARMADO Y DESPLAZAMIENTO

Acciones armadas en la zona según información SIGOT (IGAC 2010)

Por su ubicación geoestratégica el pueblo kichwa de la Amazonía colombiana se ha visto afectado por el conflicto armado, que desde cualquier perspectiva se configura en un complejo patrón bélico, siendo importante destacar la confluencia de intereses de los diferentes actores que interactúan en la región; los grupos armados legales e ilegales, investigadores, comerciantes ilegales de recursos forestales, explotadores de oro de aluvión y cultivos ilícitos, entre otros. La presencia de los actores en mención ha afectado significativamente nuestro pueblo, pues ha puesto en riesgo la estabilidad vital y la convivencia, causando la ruptura de tejido social, la desarticulación de las comunidades, afectación cultural, desarraigo territorial y crisis alimentaria.

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También han incidido indirectamente en problemas complejos como la violencia intrafamiliar, la violencia sexual, la marginalidad y la pobreza. La carencia de información e indicadores es uno de los principales obstáculos para la formulación de un diagnóstico de la situación actual del pueblo kichwa, respecto al conflicto armado interno y las consecuentes violaciones de sus derechos fundamentales individuales y colectivos y del Derecho Internacional Humanitario, que de dicho conflicto se desprenden. El pueblo kichwa de la Amazonía colombiana se encuentra inmerso en el conflicto armado interno y sufriendo las consecuencias que ello implica. Al hacer una revisión de las fuentes documentales, puede uno percatarse que los kichwa hemos tenido que enfrentarnos al desplazamiento, en distintas condiciones y por diferentes causas; en primera instancia, se reconoce que antes que ocupáramos el territorio que ocupamos actualmente, tuvimos que enfrentar una suerte de ―desplazamiento‖ desde la Amazonía ecuatoriana en razón de la ejecución de megaproyectos e industrias extractivas en el vecino país; sumémosle a eso, el ―desplazamiento transfronterizo‖ al que ahora nos vemos abocados, el cual paradójicamente nos impulsa a veces a retornar al Ecuador o, en su defecto a municipios y ciudades donde podamos contar con mayores garantías para nuestro desarrollo individual y colectivo. Se han revisado varios informes de Amnistía Internacional, del Observatorio del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH, del DANE, Observaciones de la Misión Internacional a la Frontera Ecuatoriana con Colombia, entre otros, los cuales coinciden en su mayoría en mostrar que el aumento del desplazamiento se encuentra directamente relacionado con el incremento o disminución de las acciones desarrolladas por la Fuerza Pública en materia de lucha antinarcóticos.

46

Segunda Parte: METODOLOGÍA
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XI.

ENFOQUE METODOLÓGICO

E

s conveniente considerar que en razón del proceso colectivo de recuperación de la Historia que vienen adelantando desde hace algunos años los kichwa, se concedió un lugar prominente al trabajo desde cada uno de los componentes del Plan de Vida, a saber: 1) territorio, 2) gobernabilidad, justicia y Autoridad Tradicional, 3) educación, 4) salud y medicina tradicional, 5) desarrollo propio. Se implementó una metodología que respondiera a nuestra dinámica y modos de conocer, con el objeto de brindar las condiciones necesarias para que las comunidades construyan Pueblo desde un proceso auto reflexivo; nos referimos acá a las discusiones en asamblea alrededor de cada uno de los componentes. A ello se suma la etnografía entendida no como una técnica o método sino más bien como una opción epistemológica: una concepción y práctica de conocimiento que busca comprender los fenómenos sociales desde la perspectiva de sus miembros (Guber, 2001, pág. 12). Guiados por la planta sagrada de ayahuasca y por la sabiduría de los taitas Isaías Muñoz, Guillermo Alvarado, Jorge Alvarado y Joaquín Greffa construimos conocimiento como pueblo, a través de la palabra. Se garantizó la participación de las Autoridades tanto Tradicionales como del Cabildo y miembros de las comunidades de base, bajo los principios de respeto y autonomía. En este sentido afirmamos que la información y todo el proceso de socialización, elaboración del diagnóstico y validación del mismo contó con la participación plena del pueblo kichwa.

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XII. RUTA METODOLÓGICA

XIII.

L

a ruta metodológica que se implementó para la elaboración del Plan de Salvaguarda del pueblo kichwa es un itinerario que fue construyéndose junto a las Autoridades de la Asociación del pueblo Kichwa de la

Amazonía Colombiana APKAC, y la dirección de Asuntos Indígenas y Rom del Ministerio del Interior, conforme a los procesos organizativos, las necesidades y dinámica de las diecinueve comunidades situadas a lo largo del bajo Putumayo y la Amazonía colombiana. El eje rector, para tal efecto, fue el conjunto de cláusulas que la Honorable Corte Constitucional de Colombia señala:
1. Ha de ser debidamente consultado en forma previa con las Autoridades de cada una de las etnias beneficiarias, de conformidad con los parámetros que ha señalado de manera reiterada la jurisprudencia constitucional para que la participación sea efectiva y respetuosa de la diversidad etnocultural. 2. Debe contener tanto un elemento de prevención del impacto desproporcionado del conflicto armado y del desplazamiento forzado sobre el pueblo indígena respectivo, como un elemento de atención efectiva y diferencial a las personas desplazadas a la fecha. 3. Debe atender a los derechos fundamentales de las víctimas de los crímenes que se han descrito en el presente documento a la justicia, la verdad, la reparación y las garantías de no repetición. 4. Debe incluir un componente básico de protección de los líderes, Autoridades Tradicionales y personas en riesgo por sus posturas de activismo o de liderazgo. 5. Debe prever herramientas para el fortalecimiento de la integridad cultural y social de cada etnia beneficiaria. 6. Debe contener un ingrediente de protección de los territorios tradicionales, especialmente de los que están en proceso de titulación y asimismo de los que ya se encuentran titulados, frente a los distintos

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ello no implica que se hayan excluido del análisis afectaciones anteriores a dicho periodo. 8. se hicieron entrevistas informales con investigadores sociales e instituciones 50 . para la formulación del Plan de Salvaguarda del pueblo kichwa de la Amazonía colombiana se adelantaron tres fases. que se traducen en afectaciones directas al pueblo kichwa. a saber: 1. 2009) Precisaremos además que el rastreo de eventos y problemáticas puntuales. seguridad y dignidad. éstas fueron consideradas por el equipo de investigación en tanto son producto del conflicto histórico que ha caracterizado esta región del país. como mínimo. por el contrario. corresponde a un periodo de once años comprendidos entre el 2000 y el 2011. se adelantó entre los meses de noviembre de 2010 a marzo de 2011 y avanzó en dos aspectos: por una parte. De tal modo. familias y comunidades que no pueden volver a sus territorios por la vigencia de las amenazas de los grupos armados o de quienes propiciaron su destierro. los siguientes elementos de racionalidad en tanto componente de una política pública seria y racional de atención diferencial al desplazamiento forzado indígena. Debe respetar. 7. se revisó. sistematizó y analizó toda la información cuantitativa y cualitativa disponible en fuentes secundarias sobre el pueblo kichwa en Colombia y. (Corte Constitucional de Colombia.procesos bélicos y de despojo que se han descrito en el presente auto. validó. Debe prever que el principal objetivo ante la población indígena desplazada ha de ser el de garantizar su retorno en condiciones de voluntariedad. debe atender a los casos especiales de las personas. pero asimismo. primera fase: revisión de fuentes y pre-diagnóstico Esta fase. por otra parte.

Interior y Justicia. ICBF. municipios y departamentos involucrados. Se recogió información y se procesaron datos de entidades estatales de orden nacional. con organizaciones sectoriales de indígenas en Colombia y las regionales. gobierno. ZIO AI. Defensoría del Pueblo. salud. Recopilación de información en fuentes secundarias Se acudió a instituciones y entidades municipales. política pública. Agencias de Desarrollo y Paz. como los Ministerios de Educación. territorio. Protección Social y Defensa. en 51 . cívicas y especializadas en el tema. clasificar y determinar el alcance de estos documentos. territorio y pueblos indígenas. tales como la ONIC. Se tuvo contacto con organizaciones sociales. Las variables seleccionadas para revisar. responde según pertinencia a los objetivos del Auto 004 de 2009. fueron igualmente consultadas. comunicación. entre otros. contextualizándolos desde la cosmovisión y el contexto sociocultural del pueblo kichwa. género. ciclo de vida. ACNUR.que tuvieran conocimiento sobre el pueblo kichwa en Colombia y en los países amazónicos. así como los proyectos y programas de orden estatal que se encuentran en desarrollo y ejecución. entre otras. OZIP. ambiental. Se consultaron las oficinas de DDHH y DIH del Gobierno Nacional y los programas transversales de educación. Se hizo un inventario exhaustivo sobre estudios. investigaciones. realizados en los últimos 5 años. Instituciones descentralizadas como el SENA. análisis y aproximaciones a la situación de los derechos de los pueblos indígenas en Colombia. se revisó información proveniente de las organizaciones propias de los pueblos. Acción Social. Del mismo modo. regionales y nacionales sobre el tema. OPIAC.

encuestas nacionales de demografía y salud. Recopilación de información con investigadores sociales Se acudió a profesionales e instituciones con obligaciones y competencia. analizando su estructura y sus contenidos. Encuesta Nacional de Nutrición. privadas. Se completó el análisis de la situación del pueblo kichwa en Colombia. encuestas de calidad de vida. que incluyó la revisión del Plan de Vida del pueblo kichwa de la Amazonía colombiana. academia nacional y regional. según los progresos alcanzados en la primera fase y se consolidaron las conclusiones del estudio. 2. empresas. segunda fase: construcción del diagnóstico por comunidades Esta fase se adelantó entre los meses de diciembre y febrero. organismos de cooperación. recogiendo y procesando dicha información. normativa y de política en cuanto a pertinencia. según los hallazgos obtenidos en las diferentes áreas de 52 . organizaciones comunitarias. que dominan el tema del pueblo kichwa. registros administrativos institucionales provenientes de sistemas de información y bases de datos oficiales. centros de investigación. adelantando una revisión crítica de la adecuación conceptual. La consulta de información cuantitativa. para el periodo comprendido entre 2000 y 2011. ONGs.conformidad con el enfoque diferencial. organizaciones indígenas. alcance y brechas. Las fuentes de consulta fueron las instituciones públicas. se basó en fuentes como: Censo Nacional 2005. entre otras. entre otras.

indagando acerca de las percepciones de los niños y las niñas. y se realizó un registro fotográfico y escrito del proceso desarrollado. entrevistas. etc. El registro de la información se realizó mediante instrumentos: guías. Se emprendió un estudio de campo en las diecinueve comunidades del pueblo kichwa asentadas de manera dispersa en los departamentos de Amazonas y Putumayo. aplicación encuestas. En el uso de la técnica de observación participante la participación supone desempeñar ciertos roles locales lo cual entraña. fotografías. diarios de campo. Técnicas: Observación Participante y Mapas Temáticos Dado que el proceso diagnóstico deriva de una construcción conjunta. durante los cuales se hicieron actividades pertinentes a la recopilación de información valiéndose de la etnografía —en tanto opción epistemológica— observación con sus distintas diseño y técnicas investigativas de como participante. los adolescentes y adultos sobre su propia situación. como decíamos. la Observación Participante resultó esencial en la consecución de los productos esperados. también se hicieron grabaciones en audio de las participaciones libres y espontáneas. la tensión estructurante del trabajo de campo etnográfico entre hacer y 53 . encuestas. focalizando el análisis en las afectaciones a los DDHH y al DIH que han sufrido en sus comunidades y que de una u otra forma los obliga a desplazarse. Se utilizaron cuatro días calendario trabajando en cada una de las comunidades. grabaciones en audio. pruebas documentales. conversatorios. formatos y diarios de campo.derechos y de acuerdo a los componentes sobre los cuales se estructuró el Plan de Salvaguarda. mapas temáticos.

pág. Se optó por aplicar esta técnica de diagnóstico participativo a través del diseño de mapas orientados en dos sentidos: 1) zonificación que incluía límites. sagradas. en nuestro caso. el Territorio es una construcción que deriva de experiencias y relaciones concretas. 2001. 54 . comunitarias. permitió en el curso de este proceso acercarnos al universo kichwa a través de un lenguaje no verbal que lejos estaría de poderse registrar con herramientas de otra naturaleza. Además de las referencias que emergieron durante las reuniones que se concertaron dentro del cronograma de actividades. eventos culturales y diálogos acompañados por una taza de asua. a la postre. participar y observar. para cultivo. El ejercicio implica entonces reflexión y permitió. zonas de habitación. pues antes de traducirse en una georeferenciación puntual de un terreno asignado. condujeron a un conocimiento integral de cada uno de los territorios. un diálogo entre diversas posturas y perspectivas al interior de cada una de las comunidades que. de chuquía o cananguchal8. en el calor del hogar. inundables. linderos. 66). Respecto a los Mapas Temáticos. huertas 8 Zona pantanosa que permite el tránsito de personas por su superficie gracias a capas de vegetación en descomposición que se sobreponen a las áreas inundadas. La observación participante. parte importante del pensamiento como pueblo. por demás. mantener la distancia e involucrarse. es conveniente reconocer que para el equipo de trabajo esta herramienta brinda la posibilidad de construir conocimiento de manera conjunta. de las preocupaciones y dificultades surgieron en espacios más íntimos y cotidianos. (Guber. Involucrarse y conocer no son de manera algunas caras contrapuestas sino más bien complementarias de un mismo proceso.conocer. de reserva.

Cada uno de los cinco equipos aportó desde su propia vivencia elementos esenciales para comprender en un sentido amplio las dificultades que envuelven la situación de cada una de las comunidades. generacional y de género. zonas de explotación masiva de recursos.medicinales. de asesinato. Y 2) conflicto que incluía zonas utilizadas para instalar campamentos. Casa de Sanación. hombres y mayores. Luego de cruzar la información. mujeres. construyeron el mapa de su Territorio conforme a los dos aspectos ya señalados. Aquí presentamos un único mapa por comunidad que resulta de unificar las cinco cartografías que se construyeron en cada comunidad. se originó un documento base de diagnóstico situacional que fue objeto de discusión tras ser sometido a una revisión cuidadosa. teniendo como referencia las directrices del Auto 004. es decir. instalación de minas antipersonales. 3. 55 . valiéndose de técnicas e instrumentos tales que permitiesen la construcción dialéctica del documento. tercera fase: elaboración y presentación de la propuesta de plan de salvaguarda La sistematización y análisis de la información bibliográfica y de los insumos del trabajo de campo fue realizada por el equipo técnico con el acompañamiento de la APKAC. áreas dispuestas para la ampliación. de colonización. quebradas y lagunas. ríos. caños. tanto niños como jóvenes. bases militares y de enfrentamiento u hostigamiento. en cada una de las comunidades. En el marco de un trabajo por mesas conformadas bajo un criterio diferencial.

INSTRUMENTOS 1. 2. por demás.XIII. En él se registró cada día aquella información que en muchos casos permitió. 3. para indagar sobre puntos diagnósticos. diario de campo El diario fue un instrumento esencial durante el trabajo de campo que se adelantó en el proceso de elaboración del Plan de Salvaguarda. posteriormente. El diario sirvió para integrar y direccionar la redacción final del documento. según el establecimiento de categorías concertadas previamente con la APKAC. guías de trabajo Las guías fueron diseñadas con el objeto de contar con un itinerario claro y preciso sobre el trabajo que se adelantaría en campo. en éste se registra el devenir de las comunidades. construir datos importantes para comprender la naturaleza y dinámica de la problemática que toca al pueblo kichwa y que. no era susceptible de ser recogida con instrumentos de otro tipo. censo poblacional 56 . En ellas el equipo técnico se apoyó.

acciones armadas. consulta previa y megaproyectos. la encuesta se aplicó por mesas conforme el criterio generacional y de género a 451 personas. febrero y marzo de 2010. encuesta Con el objeto de contar con un soporte cuantitativo respecto a los temas expresamente vinculados al Auto 004. fumigaciones y erradicación. durante el proceso para la elaboración del Plan de Salvaguarda. sobre este tipo de acciones. Conforme a los mapas temáticos. el propósito fue identificar a través del censo necesidades y potencialidades que podrían aprovecharse en la etapa posterior de formulación de la propuesta. se optó por diseñar una herramienta que diera cuenta más precisa. 4. El proceso de aplicación estuvo a cargo del equipo del Cabildo de cada una de las comunidades y se adelantó entre los meses de enero.Aunque la Asociación del Pueblo Kichwa de la Amazonía Colombiana ya contaba con un formato propio para el registro de los miembros del pueblo. movilidad en el territorio. 57 . se vio la necesidad de ajustarlo para contar con información más precisa sobre el estado actual de la lengua materna y las ocupaciones de los miembros de las distintas comunidades por ejemplo. Las preguntas se diseñaron alrededor de seis bloques: desplazamiento. a través de preguntas estandarizadas. y medidas para adoptar. Antes de concentrar nuestra atención en contar con un registro del número de habitantes.

Capacitación para recolección de información para el diagnóstico.XIV. Recorrido comunitario socialización Auto 004: Recorrido de socialización interna del Auto 004 en las comunidades indígenas del Pueblo kichwa. Convocatoria a líderes y Autoridades: 1.2. concertación y socialización interna 2. Asamblea de Instalación del proceso de formulación del Plan de Salvaguarda.2. Producto: Diseño de instrumentos para recolección de la información.3. 1. preliminares 1.2. 2. 2.1.1. proceso de réplica.2.2. Conformación del Equipo de trabajo coordinador del pueblo kichwa para este proceso.2. 58 . Talleres de aplicación de los instrumentos de recolección de la información. Capacitación Sobre el Auto 004.4. concertación y definición del calendario de trabajo (cronograma). ACTIVIDADES 1. 1. 1.1.2. 1.

Asamblea de Autoridades para el Análisis y validación de la información: Participan las Autoridades y comunidades. 4.2.4. 3. Sistematización de la información analizada y validada.2. regional y nacional) e invitados especiales. Presentación de diseños para recolección de información: al equipo de trabajo coordinador.4. entes gubernamentales (local. Levantamiento de la información: Diagnóstico por comunidad. 3. Identificación y Priorización de los problemas del pueblo indígena.3. Tercera Asamblea: 59 .1. 3. Taller de aplicación de los instrumentos de recolección de la información. 3. sobre Autoridades temática y e Cabildos de las de comunidades definición instrumentos recolección de la información. Presentación del Auto 004 a las Autoridades y Cabildos de las comunidades. 4.3. Asamblea General: Presentación y validación del diagnóstico ante las Autoridades indígenas.1.3. 2.2. Elaboración de las propuestas: Construcción del marco lógico. elaboración y presentación de la propuesta de plan de salvaguarda 4.5. construcción del diagnóstico 3. 2. 4.

5.2. concertación con el Estado 5.1. seguimiento del plan de salvaguarda 6. 4.2. Análisis para la concertación de las propuestas: Comunidades y Autoridades indígenas y del Estado. 60 . Presentación del documento final.3. 6. 5.1.1. Presentación de la Propuesta contenida en el Plan de Salvaguarda. Concertación del Plan de Salvaguarda.3. Diseño de metodología para el seguimiento del Plan de Salvaguarda acordado.4.

Tercera Parte: DIAGNÓSTICO POR COMUNIDADES
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XV. SAN MARCELINO

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SAN MARCELINO Titulación Vías de acceso

Población total: 733 Número de familias: 158 Existente. Resolución del INCORA No. 008 del 13 de mayo de 1998 El desplazamiento se hace por vía fluvial (río San Miguel), por vía terrestre desde los municipios aledaños (La Dorada) y a través de caminos de herradura que comunican las parcelas entre sí. Existe otra vía de acceso desde Puerto el Carmen, pasando por Lago Agrio, hasta la población de La Punta No cuenta con el servicio No cuenta con el servicio No cuenta con el servicio No cuenta con el servicio. Tiene cobertura de telefonía móvil Cuenta con una Sede Central en buen estado y una Escuela Menor en Juan Cristóbal. Existe puesto de salud pero no presta el servicio de forma permanente. No existe Casa de Sanación No existe infraestructura No existe Casa Cabildo Caseta comunal en buen estado y cancha múltiple que requiere mejoramiento

Acueducto Alcantarillado Energía Telefonía e Internet Educación Salud y Medicina Tradicional Restaurante Gobierno Demás Infraestructura

E

l asentamiento del pueblo kichwa en esta región del Putumayo se remonta a la década de 1950 cuando llegaron las primeras familias que más tarde constituirían el resguardo San Marcelino. El territorio situado en zona fronteriza con la república ecuatoriana está constituido por las comunidades San Luis y Juan Cristóbal, que llevan su nombre en honor a dos sabedores de gran importancia para la comunidad, además de la cabecera central San Marcelino. El resguardo se encuentra situado en suelos de reserva petrolera, de explotación minera (balastro), en zona de influencia de proyectos viales que tienen por objeto mejorar la comunicación terrestre entre Colombia y el Ecuador, y en terrenos de cultivos de tipo agroindustrial.

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Por tradición los núcleos familiares son mucho más extensos que los de las demás comunidades del pueblo kichwa: entre 9 y 15 miembros, lo cual ha implicado una población más numerosa que subsiste esencialmente del trabajo en las chagras y la venta de parte de sus cosechas en las cabeceras municipales más próximas como La Dorada y La Hormiga.

1.

territorio

San Marcelino es uno de los cuatro globos de terreno que constituyen la reserva Yarinal-San Marcelino (en la que toman parte tanto el pueblo kofán como el pueblo nasa), reconocida legalmente el 30 de abril de 1973 con 9.813 hectáreas como consta en la resolución 01982. De estas, 2.800 hectáreas se le han conferido a título de resguardo (el 13 de mayo de 1998 mediante resolución 0008) y en la actualidad se encuentran establecidas allí las comunidades Juan Cristóbal, San Luis y la cabecera central San Marcelino. En términos generales se considera que la situación del resguardo es el caso más crítico, del pueblo kichwa situado en la región del bajo Putumayo y la Amazonía colombiana, en razón de la presencia asidua de diversos actores armados (FARC, AUC, Fuerza Pública Colombiana), los consecuentes enfrentamientos, instalación de campamentos, bases, minas antipersonales (las última explotó el 30 de noviembre de 2010) y bombas que han cobrado la vida de personas, animales de cría y han ocasionado numerosos incidentes en el territorio. Se arguye que el período más crítico estuvo marcado por la entrada de las AUC en el 2001 para combatir la fuerza guerrillera (que hacía presencia continua en la zona desde 1991 aproximadamente) hasta mediados de los años 2005 y 2006 cuando va

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retirándose del territorio aquel grupo subversivo; refieren a esta época la mayor parte de denuncias sobre desplazamiento masivo, instalación de campamentos, confinamiento, asesinatos, amenazas, señalamientos, abusos, torturas y desaparecidos en la comunidad. En la actualidad la situación ha mejorado aunque siguen presentándose de forma itinerante algunos de los eventos ya citados; San Marcelino está en una zona geográfica, económica y, por consiguiente, militarmente estratégica: en frontera con el Ecuador muy cerca al Puente Internacional San Miguel y en terrenos de reservas petroleras y de balastro, lo cual hace que sea un lugar de paso frecuente para diversos grupos armados, blanco de hostigamientos, atentados y enfrentamientos. La situación de inseguridad en la región, por demás, ha implicado que muchos de estos casos no se hayan oficializado por temor a represalias o por no contar con recursos económicos suficientes para trasladarse de cuando en cuando a La Hormiga, Puerto Asís o Bogotá a adelantar los trámites correspondientes. Si bien la comunidad estima que se produjeron cerca de cinco desplazamientos entre los años 2001 y 2006, el más importante a su juicio fue el acaecido en el año 2005, según se refiere, toda la población se vio obligada a refugiarse en la selva ecuatoriana para evitar ser masacrada por las AUC (Autodefensas del Bloque Central Putumayo, BCP); aunque la ACNUR, la cancillería y la Cruz Roja Internacional les auxiliaron con albergues temporales y provisiones la comunidad perdió todo y las condiciones del ambiente llevaron a que varias personas enfermaran9. Ese mismo año la organización Operaciones Petroleras Andinas OPA S.A ingresó al territorio según el permiso conferido por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, mediante el Auto 687 del 29 de

9

Para

más

referencias

dirigirse

a:

http://www.acnur.org/paginas/index.php?id_pag=4305&id_sec=

65

abril de 2005, con la intención de reacondicionar un pozo situado en el resguardo que había sido explorado dos décadas atrás por Ecopetrol y reanudar las tareas de explotación. Aunque la compañía desconoció la comunidad por largo tiempo el 12 de julio de 2007 finalmente entró en diálogos con el objeto de concertar y proponer alguna serie de contraprestaciones a la comunidad10. El oleoducto ha sido ya objeto de distintos atentados por parte de fuerzas guerrilleras, con bombas que han ocasionado afectaciones mayores: el fuego se ha propagado hasta las casas que se encuentran en proximidad consumiendo parte o la totalidad de las viviendas, el crudo ha contaminado las aguas y causado daño a especies silvestres (la comunidad manifiesta que la empresa no limpia adecuadamente las zonas afectadas); la explosiones han ocasionado la pérdida de audición a varias personas y problemas psicológicos en los niños, particularmente después del 2006 (aproximadamente) cuando fueron activadas cerca de veinte bombas en un mismo día. Estos hechos, además de despertar temor en la comunidad, han generado serias dificultades para movilizarse y extraer productos del territorio, pues en lo corrido de este tiempo artefactos explosivos han sido instalados sobre linderos utilizados con frecuencia. Por cuenta de aquello también las áreas sagradas se han visto seriamente afectadas pues no hay un respeto ni cuidado de parte de los grupos armados para ingresar en estos espacios. Se ha denunciado la desaparición de doce miembros (aunque la comunidad reconoce que son muchos más), el asesinato de ocho personas y existen distintas denuncias por maltrato y abuso a propiedades. En este mismo período el robo de animales y de elementos personales, así como los señalamientos por parte de la Fuerza Pública fueron frecuentes;
10

Cfr. http://www.semillas.org.co/sitio.shtml?apc=e1b-20156068-20156068&x=20156194

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se procedía a allanar las viviendas en busca de partidarios o milicianos de grupos insurgentes: entraban forzando y que si tienen tantas cosas es porque son guerrilleros… y se llevaban lo más caro, como el aparato de cortar madera que se lo llevaron. En la actualidad se considera que el territorio se encuentra en riesgo por cuanto resulta inminente la instalación de una base militar al interior de su territorio; la presencia asidua de la Fuerza Pública preocupa porque antes que traducirse en estabilidad representa, para la comunidad, pérdida de la autonomía e incremento de la inseguridad. La detención y retención de personas por parte de la Fuerza Pública sin razón aparente, la fumigación, ya en dos ocasiones sin previa notificación, y los llamados falsos positivos, que han actuado especialmente en el sector La Cabaña y La Punta, han marcado este tipo de relacionamiento. Los toques de queda impuestos han afectado el desarrollo de actividades esenciales como la de pescar (que usualmente se hace en la madrugada) pues, al violarse, han ocasionado heridos como consecuencia de los disparos (los dos últimos casos de este tipo se reportan en el mes de noviembre y diciembre del año 2010). Adicionalmente existe un problema con la tierra disponible. Por tradición la comunidad de San Marcelino cuenta con familias numerosas así que, con el tiempo, el terreno ha terminado por ser escaso. De las 2.800 hectáreas parte importante pertenece en la actualidad, por vía de hecho, a población campesina que hace cerca de cuarenta años ingreso al territorio con consentimiento de la comunidad indígena y con el tiempo constituyeron distintas veredas; esto ha dejado sin mayores posibilidades a la población kichwa para designar una parcela a cada miembro de la comunidad que cuente con familia propia. Y aunque se requiere con urgencia un saneamiento para comprar las mejoras a los campesinos y poder ampliar así el territorio, aún no se han adelantado trámites en ese sentido. Ahora que, esta pérdida del control sobre el territorio se debe,

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según reconoce la comunidad, al desconocimiento que existe sobre los linderos que cobijan la totalidad del territorio y a la falta de apropiación que les permita intervenir. Dentro del saneamiento también se cuenta la construcción de puentes para cruzar ríos como el Hormiga que se encuentran en muy malas condiciones. En la actualidad la comunidad tiene dificultades por la ejecución del proyecto ―Corredor del Sur‖ a cargo del Consorcio Metrocorredores Tres que inició en abril del 2010, y que tiene por objeto ampliar y pavimentar la trocha, que pasa junto al oleoducto que atraviesa el resguardo y va del Puente Internacional San Miguel a Santa Ana. Si bien se facilitaría la movilización y el transporte de productos desde el resguardo a los distintos mercados o cabeceras municipales con una vía en buen estado, aún no se conoce con certeza cuál sería el impacto y las estrategias eventuales para mitigarlo; no se ha adelantado un proceso de consulta previa y ya empiezan a verse los cambios en el territorio con el incremento del flujo de vehículos que transitan por la vía en construcción e impiden, por ejemplo, que se tome ayahuasca en un ambiente indicado.

2.

gobernabilidad, justicia y autoridad tradicional

En materia de gobernabilidad la comunidad tiene afectaciones serias. La presencia de Fuerza Pública y otros actores armados además de ser importante, se ha traducido en la violación sistemática del Derecho Internacional Humanitario; las Autoridades tanto del Cabildo como Tradicionales no son reconocidas de facto por los diversos grupos armados, y son objeto de señalamientos con frecuencia, por lo que no puede

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ejercerse el derecho a la libre expresión ni determinación; la Fuerza Pública ha irrumpido durante las tomas de ayahuasca con el objeto de inquirir a algunos miembros de la comunidad sobre el paradero de grupos irregulares valiéndose de violencia verbal y física. La gente asegura que no se puede tomar ayahuasca por temor porque la ley entra a cualquier hora. Por demás, cuando las Autoridades han buscado hacer valer sus títulos las retaliaciones de grupos armados no se han hecho esperar; durante el 2001 uno de los hijos del gobernador en curso desapareció, y hasta la fecha no se conoce su paradero, de igual forma en el 2005 el gobernador en curso fue golpeado reiteradas veces. En las condiciones actuales, habrá que precisar, la autonomía y el ejercicio de gobierno no puede hacerse efectivo. A más de las acciones ya descritas, la comunidad manifiesta que con cierta frecuencia miembros de la Fuerza Pública ponen en ridículo durante los retenes y requisas a las Autoridades del Cabildo: ellos dicen que ese palo que carga ahí [la vara de mando] para qué será que sirve y ría y ría. Desde el otro lado del Puente [Internacional San Miguel] los militares ecuatorianos eran los que nos decían eso de ustedes está bien. En el marco de un proceso de recuperación que se ha venido consolidando con gran dificultad, los efectos de acciones tan ―desprevenidas‖ como esta son profundos y devastadores en el término más amplio de la palabra; conducen de forma paulatina a que sea la misma comunidad quien considere la propia tradición de gobierno como un asunto inconveniente que no es digno de respeto. El reclutamiento forzado, la intervención de actores armados en la resolución de conflictos internos y el ajusticiamiento de miembros de la comunidad con métodos que desconocen en todo sentido el Derecho Internacional Humanitario y los derechos fundamentales de los que son

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la falta de diálogo permanente entre los tres sectores del resguardo y el conflicto armado han conducido a que las normas. la aplicación de justicia y el modo de corrección propio se hayan ido olvidando. ha conducido de igual forma al éxodo de la comunidad en distintos períodos. Lo más desesperanzador para la comunidad. incluso la Fuerza Pública no hace concesiones de ningún tipo luego de las seis de la tarde. El sometimiento de la religión. discapacitados y niños han sido objeto de violaciones reiteradas. Además de ello se involucra a la población como informantes.garantes los habitantes de San Marcelino. si quiera con una Casa Cabildo donde puedan adelantarse trabajos o eventos comunitarios. si van les disparamos. el pensamiento de los abuelos y el fuerte vínculo que existía entre ellos y los más jóvenes de la comunidad es cada vez menos tangible. pues no se reportan a la fecha soluciones estructurales a la situación: ellos siempre sólo vienen y toman el testimonio y no hacen nada. aún no se cuenta. 70 . Así que. en la actualidad no se cuenta con un Reglamento Interno. además del hecho mismo de ver cómo se vulneran de forma reiterada derechos fundamentales. con un cuerpo normativo propio ni con el apoyo efectivo de alguna instancia estatal que les acompañe y brinde asesoría en este sentido para tratar de tomar medidas al respecto. con la población: ella iba con el hijo que está en silla de ruedas y la brigada en Puerto Colón les dijo: ya no es responsabilidad de nosotros. es recibir luego de cada acción armada a la Defensoría del Pueblo. cuando inicia el toque de queda en algunos puntos. Dentro de este escenario mujeres en embarazo.

así como de material especializado por lo que las actividades y trabajos de los estudiantes no se realizan en las mejores condiciones.3. los muchachos valoran menos el pensamiento propio en relación al pensamiento occidental y en algunos casos optan por vincularse a la lucha armada. Por esta razón. por la falta de apoyo a los jóvenes que terminan el bachillerato y por efecto de la presencia de actores armados legales e ilegales. trasladan de manera permanente a los maestros lo cual afecta seriamente un proceso aún incipiente. Las instituciones carecen de una biblioteca con documentos sobre cultura propia o material intercultural. por demás. San Luis no obstante carece de un plantel por lo que los niños deben trasladarse a la cabecera central que queda un retirada sin que tengan posibilidad de acceder a algún tipo de transporte escolar. considera que en su apuesta las instancias estatales correspondientes no han sabido proceder. la comunidad siente que este no satisface plenamente las necesidades puntuales que tienen como kichwas y. ignoran que al ser integral el pensamiento indígena urge una reestructuración del currículum y la metodología de enseñanza. educación En la actualidad el resguardo cuenta con una escuela central con varias aulas más o menos en buenas condiciones que debe ser ampliada puesto que se proyecto como internado y otra mucho más pequeña en Juan Cristóbal que requiere saneamiento. La comunidad manifiesta que las entidades gubernamentales desconocen la importancia de la educación propia y. Aún no se cuenta con chagras comunitarias o proyectos de cría que permita a los jóvenes y niños otorgar el valor que en efecto tiene el 71 . en ese sentido. Pese a que en la actualidad se trabaja desde la propuesta etnoeducativa del pueblo kofán que ha sido de gran ayuda.

han provocado el rápido deterioro del estado de los enfermos. Los toques de queda que se establecen tanto por parte de la Fuerza Pública como de otros actores. un parque infantil o un aula de cómputo.trabajo de la tierra para el pueblo en el sentido más profundo del término. sin importar la gravedad de la dolencia se ordena regresar a las viviendas sin que los afectados directos puedan encontrar una salida viable a su problema. no sólo se 72 . Si bien el resguardo cuenta con un puesto de salud. El derrame de crudo y basuras de igual forma han ido socavando prácticas y modos de ser ancestrales. han afectado de manera ostensible la tierra y las plantas medicinales han ido muriendo poco a poco. Infortunadamente la tala excesiva y las aspersiones que tienen por objeto los cultivos de uso ilícito. incluso el lugar carece de planta eléctrica que permita el almacenamiento indicado de ciertos medicamentos y la atención en buenas condiciones. Tampoco existen espacios destinados para un polideportivo. salud y medicina tradicional Las acciones armadas en el sector han ocasionado serias dificultades para acceder en distintas ocasiones a servicios básicos de salud. La comunidad desconoce la razón por la cual la entidad prestadora del servicio Selva Salud no capacita a miembros de la comunidad para que sean ellos mismos quienes de forma permanente estén apoyando. éste no cuenta con dotación que resulta indispensable para la atención de pacientes. ni con la presencia permanente de un promotor de salud. la medicina tradicional entonces ha sufrido el impacto y se ha visto amenazada. 4. y se han efectuado sin previa consulta.

quebradas. y aquello. debilita la costumbre de la chagra tradicional y el tipo de vínculo que se ha establecido con la tierra ancestralmente. En la actualidad no se cuenta 73 . en la actualidad el territorio ha perdido parte importante de sus atributos y del grado de fertilidad que en el pasado poseía. En zonas donde aún se haya la medicina existe el riesgo de encontrarse con artefactos explosivos con actores armados. ríos. Con esto ha venido la destrucción de las reservas naturales (selva. Ahora que.arrasa con la medicina. de otro lado. así pues. 5. lagunas) que ocasionan las fumigaciones. desarrollo propio Los herbicidas han ido consumiendo los nutrientes de la tierra sin que la comunidad pueda hacer algo que contrarreste el efecto. según reconoce la misma comunidad. quienes tienen una chagra propia sufren muchas veces los efectos de la instalación de campamentos de distintos actores armados en medio de sus cultivos. el problema es aún más grave cuando no se cuenta con tierra suficiente para establecer chagras en lugares distintos o para que cada familia cuente con su propio terreno de trabajo si quiera. se debilita los sitios sagrados. pues estos se ven seriamente maltratados. han afectado seriamente a la comunidad ya que en ocasiones se opta por someterse a proyectos de monocultivo de productos que no son oriundos del territorio pero que parecen prometedores en términos económicos. sino que se generan epidemias en la comunidad a por cuenta de este tipo de acciones. los actores armados pero también la industria petrolera Las bonanzas que juegan un papel importante en la dinámica regional.

Debido a que las instancias estatales tanto municipales como departamentales no han establecido mecanismos efectivos que permitan generar proyectos productivos. por lo que el pago que se recibe en los mercados locales es muy bajo.con proyectos piscícolas. en la actualidad debido a la falta de organización interna y apoyo externo no se han constituido o contactado empresas para comercializar los productos cosechados. 74 . pese a que la pesca indiscriminada junto a la tala son problemas importantes.

ALTO NAPO RUNA 75 .XVI.

huyendo de difíciles condiciones de vida que el trabajo aurífero trajo consigo.ALTO NAPO RUNA Titulación Vías de acceso Población total:153 Número de familias: 44 En trámite (registrada ante el MIJ) El transporte se realiza por vía fluvial (río Putumayo) y al interior de la comunidad por caminos que comunican las chagras y las viviendas No cuenta con el servicio No cuenta con el servicio No cuenta con el servicio No cuenta con el servicio Existe una escuela en regular estado. y como parte de un proceso de revitalización cultural y recomposición étnica. la comunidad decide distanciarse de la jurisdicción de dicho Cabildo para constituir uno propio. No cuentan con equipo de río L as familias que constituyen la comunidad de Alto Napo Runa son descendientes de kichwas de la provincia ecuatoriana del Napo. requiere Acueducto Alcantarillado Energía Telefonía e Internet Educación Salud y Medicina Tradicional Restaurante Gobierno Demás Infraestructura Caseta comunal en buen estado. ese acto político de reafirmación de su tradición étnica y cultural como kichwas conducirá a cambiar el nombre de la comunidad a Alto Napo Runa. en 1977. Hacia octubre de 2002. no obstante. que llegaron a Colombia hacia los años veinte del siglo pasado. a la constitución de la comunidad Campeón. que por más de cinco años fue dependiente del Cabildo Piñuña Negro de dominio étnico murui. No tienen equipo de río No existe puesto de salud ni Casa de Sanación Infraestructura en adecuaciones Existe Casa Cabildo malas condiciones. Un trasegar por diferentes lugares del municipio en busca de mejores tierras para asentarse condujo. 76 .

El cultivo acostumbrado en la comunidad de plátano. ha sido a juicio de la comunidad un factor determinante para la emergencia de serias dificultades. 1. pues un número considerable de colonos ha irrumpido en la zona con el propósito de abrir caminos. con el tiempo aquella disposición derivada del esfuerzo conjunto no ha sido respetada por personas ajenas a la comunidad. el cultivo del maíz y el arroz. mediante el que se otorgue reconocimiento legal al territorio. 2003) 77 . dos de ellos fueron construidos entre los meses de septiembre y octubre de 2010 con la clara intención de apropiarse de una amplia zona comprendida entre los linderos. como eventuales generadores de ingresos 11. es preferentemente comercializado en los mercados locales. y pasan por la colonización del territorio. la ganadería. A esto se suma el corte de madera y. La inexistencia al día de hoy de un título. Sin embargo. son actividades que responden a una dinámica de autosubsistencia. los linderos originales son producto de mingas precedidas por grandes guías espirituales como el yacharuna Vargas que tomaban remedio y veían cómo se hacían los caminos (Extracto de la intervención de un miembro de la comunidad. la explotación maderera en zonas de 11 (Gamboa Martínez & Muñoz Macanilla. si bien es utilizado para el autoconsumo. territorio El territorio ancestral de Napo Runa fue pensado y concebido por yacharunas y mayores de la comunidad a través del remedio. así como la caza y la pesca. 13/12/2010). yuca y frutales amazónicos. de forma incipiente.

la presencia de militares y otros actores armados. y serias amenazas de parte de las AUC durante el año 2007 y 2008 que condujo al éxodo forzado de algunos miembros de la comunidad. la instalación de campamentos de cuando en cuando en el territorio y. la instalación de retenes móviles de la Fuerza Pública. animales.reserva y la existencia de estudios de sísmica por lo menos en cuatro puntos del territorio sin previo consentimiento o consulta. De forma paralela el deterioro y la inexistencia de puentes como el de Agua Blanca han dificultado la movilización en múltiples circunstancias de la comunidad. muchos reconocen el riesgo al que se encuentran expuestos por causa de una base militar aledaña (situada en Puerto Ospina). que eran señalados como colaboradores de otro grupo ilegal. lugares donde se siembra el remedio y cultivos de autoabastecimiento. A esto se suma la presencia algunos cultivos de uso ilícito. Por cuenta de las fumigaciones en los últimos años se ha dado el envenenamiento de fuentes hídricas. 78 . en eso. de bombas (posiblemente minas antipersonales) que han dado como resultado la muerte de animales. Aunque la comunidad considera que la situación crítica se vivió durante el 2000 y 2001. hacia la vecina nación ecuatoriana. Se denuncian de igual forma la quema de viviendas y el robo de animales y cultivos por parte de algunos de estos grupos armados. el tránsito de grupos al margen de la ley. el uso de caminos como corredores de paso tanto por grupos al margen de la ley como por la Fuerza Pública.

respaldo y apoyo que reciben las Autoridades tanto Tradicionales como las del Cabildo.2. sería fundamental pensar en un apoyo (en el encuentro se habló de bonificación) que garantice su sostenimiento. en busca de una cura para sus males o enfermedades. de parte de la comunidad de base. en reiteradas ocasiones la gente desconoce el sacrificio que deben hacer sus Autoridades para trasladarse al municipio de Puerto Leguízamo sin más recursos que los personales. pocos reconocen el valor de su palabra en la toma de decisiones y. por otro lado. justicia y autoridad tradicional La falta de reconocimiento. Esta falta de reconocimiento. son grupos al margen de la ley quienes han intervenido ya en múltiples ocasiones en la resolución de conflictos. gobernabilidad. Es indudable que gran parte de las inconsistencias se derivan de un sistema de gobierno propio frágil y de la falta de capacitación pues no existen mecanismos fuertes que adviertan medidas claras en la resolución de conflictos internos con agentes externos o al interior de la comunidad. es un limitante serio para el ejercicio de gobierno autónomo en el territorio. de hecho. que el trabajo de sanación que muchos de ellos efectúan durante la noche es extenuante y no da espacio para trabajar la tierra como los demás y que. Pese a que muchos acuden a los mayores y yacharunas en caso de dificultad. ha fracturado algunos de los procesos e impedido la aplicación de determinaciones conjuntas. por ello. que se ha vislumbrado también con las Autoridades del Cabildo. La capacidad para exigir a las instancias y entes gubernamentales indicados. al no ser una institución sólida la del Cabildo. así como la capacidad de negociación 79 .

3. esta no se encuentra articulada a un programa etnoeducativo que le permita a la comunidad implementar mecanismos para el fortalecimiento de cada uno de los componentes centrales del Plan de Vida. Al contar con maestros externos. La comunidad no cuenta en la actualidad con Reglamento Interno que le permita prever las medidas que deben tomarse en diversas circunstancias. educación En materia de educación existen falencias importantes que han agudizado la pérdida del pensamiento tradicional. ha llevado a atenuar aún más el valor concedido a la primera educación que se recibe en el hogar y. que muchas veces no desean entablar un vínculo fuerte con la comunidad. en términos generales. el panorama es desalentador pues el detrimento de los conocimientos tradicionales en la aula de clase se ha traducido en la pérdida paulatina y creciente de la lengua materna. Aquello junto al influjo permanente de cultos religiosos y la ausencia de profesionales kichwa en pedagogía. la exclusión directa de los mayores y yacharunas del proceso de enseñanza y aprendizaje y. por lo demás. Una oferta curricular que no responde a las necesidades puntuales de la comunidad ha dejado fuera asimismo el tejido y la elaboración de 80 . en la escaza apropiación por parte de los jóvenes de su propia etnia y cultura. al respeto debido a los mayores. o con un espacio propicio para el trabajo del Cabildo y los eventuales comités en que este debiera apoyarse. La escuela ofrece atención exclusivamente para básica primaria y.requieren una pronta atención ya que muchos han irrumpido en el territorio sin previo consentimiento para emprender diversas empresas. en últimas.

canastos y collares entre otros elementos de manufactura que son esenciales cuando se habla de cultura material. así como de la falta de un centro o puesto de salud en el territorio. A esta situación deben sumarse dificultades serias durante las épocas de invierno para el traslado de los estudiantes hasta la escuela en razón de las crecientes que desbordan quebradas e impiden el paso desde algunas viviendas a la escuela. que en la actualidad se encuentra intervenida por el Estado. adelanta una o dos brigadas en el año. el bajo nivel y las dificultades para desplazarse ha implicado en algunos casos la inscripción de los niños en escuelas del Ecuador. El exiguo material didáctico con que cuenta la escuela limita y hasta impide muchas veces a los niños realizar los quehaceres diarios. 4. Aunque la EPS Selva Salud. salud y medicina tradicional La comunidad manifiesta con insistencia que son muchos los perjuicios derivados de la ausencia de un promotor. como hechos desafortunados e inconvenientes. La inestabilidad de los docentes que trabajan en la institución. que sirva de guía a los maestros y estudiantes. La comunidad ha señalado también la preferencia de infraestructuras occidentales en el diseño de la escuela junto a la escaza dotación y la falta de material pedagógico etnoeducativo. ni los equipos médicos ni la droga que suministran a los pacientes es la más indicada para resolver los problemas 81 . En múltiples ocasiones se han visto obligados a trasladarse a municipios aledaños como Puerto el Carmen (municipio ecuatoriano) con el agravante que en la actualidad el Cabildo no cuenta con motor para movilizarse ni con recursos suficientes para costear el combustible que requiere un bote.

animales y cultivos de los que se alimenta la comunidad. Esto quizá sea más lamentable cuando la comunidad reconoce que no cuentan en la actualidad con una Casa de Sanación o huertas medicinales y que cada vez se deja más de lado el conocimiento ancestral. la falta de recursos económicos para movilizar un bote. Así mismo la comunidad ha notado que luego de las fumigaciones han aparecido epidemias de diarrea de las que no se conoce con precisión las causas ni el debido tratamiento. De forma paralela la situación de orden público ha conducido al confinamiento de la comunidad durante la noche. En razón del confinamiento. sin posibilidad de movilizarse en caso de urgencia. en este sentido. La problemática social que emana de las fumigaciones en el territorio afecta también las condiciones y calidad de muchos cultivos y. y las fumigaciones. la comunidad ha manifestado que existen serios problemas de seguridad alimentaria. Se afirma que: son sólo las mismas pastas…eso de diclofenaco para todos y al que sufre del corazón le dan lo mismo que al que tiene gripa (Extracto de una intervención. las madres han insistido en el riesgo que corren las mujeres embarazadas. las afecciones que han traído las fumigaciones pasan por la contaminación de fuentes de agua. 82 . ya en varias circunstancias. por demás es insuficiente. 5.de salud. desarrollo propio Al momento la comunidad no cuenta con un programa viable para la sustitución de cultivos ilícitos orientado a la generación de proyectos productivos. 13/12/2010). que tienen partos complicados.

en general. 83 . plátano y yuca. Así las cosas. el dinero recibido por la venta de los productos muchas veces no alcanza a cubrir el costo del transporte. se traduce en una dificultad extra. esencialmente. sin embargo. El trasporte de los productos cosechados en la zona. en ocasiones los productos no llegan a venderse. En razón de la gran cantidad de campesinos e indígenas que se encuentran cultivando los mismos productos que se siembran en Napo Runa. del envenenamiento por herbicidas. con el ánimo de librar los cultivos de maíz. a esto se suma la ausencia de programas viables para la sustitución de cultivos ilícitos. la gran mayoría ha optado por trasladar su chagra a Ecuador. En razón de ello. pues no existen al momento medios para el trasporte terrestre y el transporte fluvial es demasiado costoso. el sostenimiento de las familias.

XVII. CALARCÁ 84 .

Alfonso Paz. Eduardo Toalla. Agua Colorada. Rubén Aguinda. Cuenta con equipo de río Caseta comunal en buen estado. Roberto Urapari. Julián Pianda Jipa. Existe motobomba No cuenta con el servicio No cuenta con el servicio Programa Social COMPARTEL Existe una escuela en buen estado. algunos de los cuales aún viven. Celestino Urapari. Puentes de acceso a la comunidad. La fuente hídrica más representativa la constituye el río Putumayo alimentado por los caños Cerilla. Octavio Bastidas. en zona fronteriza con el Ecuador. 007 del 24 de mayo de 1996. La posesión de estas tierras se remonta unos setenta años atrás. requieren mantenimiento Acueducto Alcantarillado Energía Telefonía e Internet Educación Salud y Medicina Tradicional Restaurante Gobierno Demás Infraestructura E l resguardo de la comunidad kichwa de Calarcá fue constituido legalmente el 17 de mayo de 1. Luis Toalla. Manuel Quintana. Oteneya y Sencilla. Cesar Aguinda. con un área aproximada de 5. (Leguízamo). Cuenta con equipo de río No existe puesto de salud ni Casa de Sanación Existe infraestructura.117 hectáreas localizadas sobre la margen izquierda del río Putumayo en la jurisdicción de la Inspección de Policía de Puerto Ospina. Efraín Cuellar. Nutria. Los suelos están clasificados según sus 85 . se pueden mencionar los siguientes: Gonzalo Molina. Orlando Pianda. Anguila. 007 del 24 de mayo de 1996 El desplazamiento se hace por vía fluvial (río Putumayo) y existen caminos de herradura que comunican las chagras entre sí No cuenta con el servicio. Resolución del INCORA No. Unidades sanitarias en buen estado.994 mediante Resolución del INCORA No. Entre los fundadores de la comunidad. Montepa. Existe Casa Cabildo.CALARCÁ Titulación Vías de acceso Población total:145 Número de familias: 39 Existente. Mojarra.

Jipa. El principal centro para abastecer productos de primera necesidad lo constituye Puerto el Carmen en el vecino país del Ecuador y los puntos para el intercambio comercial de productos del sector agropecuario son Puerto Ospina y Puerto el Carmen. De este proceso quedan para la comunidad. Pianda.características agrológicas en las clases III. la adecuación 12 (Gamboa Martínez & Muñoz Macanilla. yuca. La economía de la comunidad es de subsistencia y se basa en la explotación maderera. café y cítricos. Greffa. territorio Durante el año 2009 se adelantó la prospección sísmica Agérato 2 DEmerald Energy que tuvo incidencia en el 40 % del territorio del resguardo. Agreda. Cuchimba. caña panelera. Siquigua. Quindigua. Guatatoca. IV y V. Aguinda. 2003) 86 . suplen sus requerimientos alimenticios con la producción de cultivos de pancoger (chagra) tales como plátano. una motobomba. maíz. Urapari. 1. una planta eléctrica. Lanza. en forma de contraprestación. arroz. Macanilla. Aranda. Las principales familias de la comunidad son descendientes de comunidades kichwa asentadas en las cuencas de los ríos Aguarico y Napo en el Ecuador. Los ancestros responden a las familias Machoa. que exigen prácticas de conservación especiales para mitigar los efectos erosivos y garantizar la pervivencia de las diversas especies vegetales y animales que allí habitan. Yumbo. por otro lado. Cabe anotar que la falta de un muelle fluvial en la comunidad ha impedido un mejor desarrollo económico acorde al medio12. entre otros.

por supuesto. la existencia de una Base Militar (situada en Puerto Ospina) en proximidades del territorio. pues a altas horas de la noche la gente no puede movilizarse según órdenes directas de los grupos en cuestión. y un proyecto productivo ganadero. a manos de un compañero que en estado de embriaguez activó una granada. Tan crítica es la situación que ya en reiteradas ocasiones algunos militares han ingresado al territorio consumiendo sustancias alucinógenas y en busca de licor mientras se encuentran en servicio. Aún está por definirse el cierre de la consulta con la comunidad. en inmediaciones del territorio. argumentando una requisa y posterior decomiso de los objetos. un soldado incluso murió en el año 2010. la siembra de minas antipersonales en linderos que son de uso asiduo para la población. La presencia de campamentos. que usualmente son utilizadas para la caza de animales. ha llevado en muchos casos al confinamiento por algunas horas o incluso por días de los residentes de la vivienda en que acampan los grupos insurgentes o los militares. Todo ello ha ocasionado la violación continua y sistemática del derecho propio por vía de la instalación de campamentos. no sólo en la escuela sino bajo las viviendas y en medio de caminos. animales o escopetas. y la consecuente presencia de grupos armados ilegales y de Fuerza Pública. Las intimidaciones han llevado a que se desarrollen nuevas estrategias para actividades tan elementales como la de ir al baño y a que no denuncien muchos de los 87 . reparación del equipo de río. la construcción de cinco viviendas para adulto mayor.del restaurante escolar y la escuela. Parte importante de los problemas se debe a algunas zonas con cultivos de uso ilícito. y la irrupción en las viviendas para robar elementos personales como ollas. Esto a su vez ha fracturado procesos esenciales para la comunidad como la toma de remedio.

ello ha conducido a la pérdida paulatina del sentido de comunidad en favor de intereses personales. En la actualidad las Autoridades se encuentran amenazadas por un colono que posee tierras en una zona contigua al resguardo pero que alega ser propietario de parte de él y exige a la comunidad el pago de los terrenos para que puedan ser utilizados por parte de la comunidad. impiden que los demás cultivos se desarrollen y carguen debidamente. Por los campamentos toca pasar al otro lado en bote para hacer sus necesidades e ir corriéndoles los tiestos cuando están por el camino (Extracto de la intervención de un miembro de la comunidad.incidentes ocurridos. la deforestación que responde en forma directa a esta irrupción y a la quema de grandes lotes para sembrar. Por otra parte ha resultado un grave problema la presencia de colonos que buscan explotar madera y cazar desmedidamente en el territorio. 2. justicia y autoridad tradicional Las fracturas de tipo organizativo que existen en la actualidad son consecuencia del implacable efecto de bonanzas de distinto tipo que han marcado la región (maderera. 15/12/2010). al extenderse por gran parte del territorio sin previo aviso o planificación. A esto se suman las fumigaciones con herbicidas que. gobernabilidad. Las dificultades con la población colona no se restringen a la explotación de recursos al interior del territorio sino que tienen que ver con la injerencia sobre la propiedad y jurisdicción del territorio. cocalera). de 88 . y el manejo inadecuado de los desechos tanto orgánicos como inorgánicos.

no cuentan con conocimientos respecto a las instituciones y mecanismos estatales que les conciernen y no trabajan de manera conjunta con la comunidad pues muchos delegan toda responsabilidad en ellos. Aquello se traduce en que los pocos comités constituidos hasta la fecha no han avanzado en las tareas que les tocan por ejercicio y que. Por cuenta de las incursiones al territorio de la Fuerza Pública en que se han adelantado tareas de inteligencia. Las Autoridades Tradicionales de otro lado cuentan con escaso apoyo y los seguidores que han iniciado un camino desde la toma de ayahuasca son muchas veces calificados de brujos. así como que iniciativas o empresas conjuntas no tengan un futuro promisorio. incluso. Autoridades y evade por completo su 89 . y del frágil sistema de gobierno que no permite tener control pleno sobre el territorio. Además de no contar con un Reglamento Interno.prácticas ancestrales como la toma de ayahuasca y ha implicado que muchas veces los acuerdos establecidos no se hagan efectivos. se han involucrado como informantes a niños y otros miembros de la comunidad a cambio de dulces o comida. La pérdida de la ayahuasca como centro de pensamiento es quizá la razón más importante para que la gobernabilidad. las Autoridades del Cabildo no son respaldadas en la toma de decisiones. el sistema de justicia y la Autoridad Tradicional hayan perdido fuerza y en la actualidad no sean entendidos como un cuerpo integral. ante una evaluación la comunidad acusa a las responsabilidad. Esto por supuesto se traduce en el involucramiento directo de la comunidad en el conflicto armado. es frecuente el enamoramiento de las jóvenes con el objeto de extraer información. asegura la comunidad.

sala de cómputo o cartillas en lengua. Al respecto se considera que falta colaboración y apoyo efectivo de parte de la alcaldía municipal de Puerto Leguízamo para gestionar ayuda para los estudiantes tanto de primaria como de grados más avanzados que asisten a clases en otras escuelas. 90 . esto ha puesto en riesgo inminente a los estudiantes pues el espacio se torna objetivo militar. hayan ido socavando con mayor rapidez aspectos fundamentales del pensamiento. Algunos padres indican que ante dicha situación y en razón del hallazgo de minas antipersonales (entre una y dos) en un camino que los niños usan habitualmente. educación La comunidad señala que en distintas ocasiones la zona aledaña a la escuela ha sido utilizada por la Fuerza Pública para instalar campamentos.3. de ahí que la pérdida progresiva del saber ancestral y del sentido de comunidad. La incursión de la Fuerza Pública al plantel educativo con el objeto de desalojar del aula a algunos estudiantes y de señalar a sus padres como presuntos colaboradores de grupos armados ilegales. ha supuesto de igual forma la salida de estudiantes de la escuela. la deserción escolar en el territorio ha aumentado. En la actualidad no se cuenta con un maestro que tenga conocimientos de lengua materna o que si quiera pertenezca al pueblo kichwa. el único apoyo viene por cuenta del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar a través del programa Restaurantes Escolares. que son un hecho. Incluso se carece de elementos básicos para el trabajo como biblioteca.

5. yerbateros y parteras. Adicionalmente no se cuenta con puesto de salud ni con un promotor o auxiliar de enfermería que preste sus servicios a la comunidad. garanticen a futuro. huertas medicinales o con jóvenes que se encuentren articulados al proceso de aprendizaje de este tipo de oficios ancestrales que. Las brigadas lideras por la entidad Selva Salud que se efectúan una vez por año en el mejor de los casos o cada dos años no cumplen a cabalidad con los requerimientos mínimos de dotación de medicamentos o calidad en la atención. Antes que inocua esta situación pone en riesgo evidente a la comunidad por cuanto no garantiza el cumplimiento de uno de los derechos fundamentales. pues muchas veces las madres deben pedir medicamentos a título de sus hijos porque los funcionarios no están dispuestos a atender por cuestiones de tiempo.4. en la actualidad no se cuenta con Casa de Sanación. el centro de atención más cercano se encuentra situado en Puerto Ospina que en ocasiones no cuenta con el medicamento suficiente y obliga a que la gente se traslade a Puerto el Carmen del vecino país ecuatoriano. la plena autonomía en materia de medicina y salud. salud y medicina tradicional En razón de la falta de apropiación y del escaso apoyo que existe de parte de la misma comunidad a yacharunas. a esto se suma que algunas especies 91 . desarrollo propio Las fumigaciones que se adelantaron en años anteriores han dejado los cultivos seriamente afectados.

productos que habitualmente se 92 . para extraer madera ha dejado un panorama cada vez más desalentador pues no se aprovecha de manera sostenible este recurso. lamentablemente.silvestres como pericos y peces han muerto a causa del herbicida y que la incursión de terceros. Esta ha sido una alternativa viable. con participación en ocasiones de miembros de la comunidad. ante la escasa rentabilidad que tiene la venta de cosechan.

En el pasado reciente muchos permanecieron de forma itinerante. se ha mantenido vigente. Adicionalmente parte de las cosechas son llevadas a poblados como Puerto el Carmen para ser vendidos y satisfacer con ello algunas necesidades. ÑUKANCHIPA LLACTA ÑUKANCHIPA LLACTA Titulación Vías de acceso Inexistente Población total:49 Número de familias: 15 El desplazamiento se realiza vía fluvial por el río Putumayo y al interior de la comunidad por caminos que comunican cada una de las parcelas No cuenta con el servicio No cuenta con el servicio No cuenta con el servicio No cuenta con el servicio Existe una escuela en regular estado. No cuenta con equipo de río No existe puesto de salud ni Casa de Sanación No existe infraestructura No existe Casa Cabildo Ninguna Acueducto Alcantarillado Energía Telefonía e Internet Educación Salud y Medicina Tradicional Restaurante Gobierno Demás Infraestructura A unque las primeras familias llegaron al territorio hace varias décadas. el cultivo de yuca y plátano. y la cría de animales menores como aves y cerdos. parte importante de las tradiciones como la fabricación de asua. los miembros de la comunidad se mantuvieron durante buen tiempo dentro de un mismo Cabildo con miembros del pueblo siona que se encuentran asentados en zona aledaña al actual Cabildo. no obstante. 93 .XVIII.

tampoco existe una delimitación clara a través de linderos (los linderos existentes no se encuentran en buenas condiciones por lo demás). 94 . en promedio cien hectáreas en la zona baja y quinientos en zona alta (loma). en tanto. siguen llegando a la comunidad con el ánimo de que se les suministre información sobre la presencia o ubicación de las Fuerzas Armadas Revolucionarias. Incluso por esto los resguardos contiguos han empezado a extender sus límites y están por confinar la comunidad a un espacio muy restringido. por seguridad. no obstante. por lo que se han presentado conflictos importantes con los miembros del resguardo siona del Tablero. reclaman que los cultivos extensivos de los colonos bien adentro del territorio han conducido a ello. para tal efecto.1. ha roto la chapa y la puerta de la escuela para dejar los anuncios dentro del aula de clases. En distintas circunstancias se han efectuado por parte de la Fuerza Pública fumigaciones y erradicación manual sin previa consulta a la comunidad. El ejército ha irrumpido también con el objeto de dejar volantes que invitan a la desmovilización y. la última erradicación manual se cumplió en septiembre de 2010 sin informar al Cabildo como obliga la ley. por no responder así que se les ha calificado ya muchas veces de guerrilleros. la gran mayoría opta. notificación o articulando la acción a un programa de sustitución de cultivos ilícitos. territorio Aun no se cuenta con la titulación como resguardo pese a algunos esfuerzos de la comunidad. La comunidad reconoce que algunos han sembrado y siembran coca ante la pésima situación económica que deben afrontar. A las reclamaciones la Fuerza Pública nunca ha respondido y.

Se considera que es de suma importancia contar con un organigrama de actividades a ejecutar anualmente y con comités claramente definidos pues. Siendo tan reciente el proceso de constitución la comunidad manifiesta que la situación se hace más crítica por cuanto las Autoridades no cuentan con capacitaciones que les permitan comprender la importancia y alcance de su trabajo. Pese al número de familias.Muchas de las viviendas y centros de uso comunal requieren mejoras y mantenimiento. así como conocer en términos generales la legislación estatal en relación a los pueblos indígenas. hasta la fecha. la comunidad no cuenta a la fecha con herramientas suficientes para adelantar con calidad este tipo de trabajos. sin embargo. por consiguiente la organización al interior del territorio es aún incipiente. A esto se suma la amenaza y el asesinato de miembros del Cabildo por grupos ilegales. pues son pocas en relación a otras comunidades. la falta de gestión y la ausencia de Reglamento Interno. 95 . la participación y la unión son elementos que resultan característicos. muchas iniciativas no han llegado a feliz término por la falta de planeación. 2. justicia y autoridad tradicional Apenas en el año 2005 se obtuvo el reconocimiento legal como Cabildo. año en que se desvincularon y constituyeron oficialmente el Cabildo Ñukanchipa Llacta. Hasta el momento no se cuenta con Casa Cabildo ni se tiene por norma el uso de las varas de mando para las Autoridades. Esto explica. más cuando en razón de la presencia de personas pertenecientes al pueblo Siona el Cabildo pasó a afiliarse al Tablero hasta el año 2009. gobernabilidad. en parte.

La vivienda del maestro se encuentra en muy malas condiciones y aún no se ha construido un restaurante escolar. mapas o útiles para desarrollar el trabajo con los estudiantes. 4. La gente reclama también que no existe apoyo de ningún tipo para becas orientadas a la profesionalización de los jóvenes por lo que muchas veces terminan viviendo en la ciudad como obreros. en general. salud y medicina tradicional No se cuenta con puesto de salud. Ante las condiciones en que se encuentra la escuela varios miembros de la comunidad han optado por trasladar sus hijos a Ecuador o a Ospina. infortunadamente. incluso las dificultades con el programa de Restaurantes del ICBF pasan no sólo por la consecución de una infraestructura sino por el traslado de la remesa ya que el costo del trasporte es muy elevado.3.000 que se invierten cada dos meses. clase de lengua materna o de tejido y. auxiliar de enfermería o promotor. Debe agregarse a esto que. tampoco con material pedagógico. No hay un proyecto agropecuario. el desarrollo de un programa etnoeducativo. equipo de primeros auxilios o equipo de río para trasladar los enfermos a Ospina. educación En la actualidad la escuela no cuenta con planta eléctrica. $200. la comunidad considera que esto es urgente en tanto la pérdida del conocimiento tradicional es una realidad. Las brigadas que se adelantan por parte de Selva Salud son insuficientes y no responden a los problemas que muchas veces aquejan a 96 .

la mayoría de la población se dirige a Puerto el Carmen en Ecuador para ser atendidos. y otros ya no se valen de los sabedores por la misma razón. A esto se suma la pérdida del conocimiento ancestral sobre el manejo de las treinta y tres plantas que. No se cuenta con trilladora o con algún apoyo para poner a funcionar un proyecto productivo que permita generar ingresos a la comunidad. 5. no se ha adecuado el lugar ni puesto en marcha ninguna propuesta en este sentido. Tampoco se cuenta con galpones que reduzcan los riesgos de que desaparezcan o sean robadas las gallinas y pollos a la comunidad. pese a que existan lugares indicados para la cría de peces. En esta misma línea de acción no se ha trabajado en la recuperación y fortalecimiento tanto de las semillas tradicionales como de las técnicas y modos más indicados de trabajar la tierra. las comunidades religiosas han afectado de forma importante la dinámica en este sentido pues varios han dejado su oficio por considerarlo ahora inmoral y hasta diabólico. Y aunque hay parteras y algunos pocos yerbateros. 97 . por consiguiente. son las que corresponden al pueblo kichwa. no todos están afiliados y.la población del Cabildo. por ejemplo. según se cuenta. desarrollo propio En la actualidad no hay ningún proyecto en curso por falta de recursos y de organización interna.

XIX. BAJO REMANSO 98 .

BAJO REMANSO Titulación Vías de acceso En trámite Población total:63 Número de familias: 16 El desplazamiento se realiza vía fluvial por el río Putumayo y al interior de la comunidad por caminos que comunican cada una de las chagras No cuenta con el servicio. Alrededor de la escuela habitan seis familias. La motobomba se encuentra averiada No cuenta con el servicio No cuenta con el servicio No cuenta con el servicio Existe una escuela en mal estado construida por la comunidad con recursos del programa Raíz por Raíz. quienes habitaron inicialmente el lugar en donde hoy funciona la escuela. la familia conformada por Doña Marina Romero. Desde hace doce años los habitantes indígenas de esta comunidad decidieron separarse de los colonos y conformaron lo que hoy se llama comunidad de Bajo Remanso que se encuentra traslapada parcialmente con el Parque Nacional Natural La Paya. tabla y hoja. No cuenta con equipo de río No existe puesto de salud ni Casa de Sanación Infraestructura en malas condiciones. el resto de la comunidad se encuentra dispersa en predios distantes. Francisco Vásquez y los hermanos Graciela Jipa y Manuel Jipa hacia el año de 1935. Equipo de río en malas condiciones A nteriormente existía una junta de acción conformada por indígenas kichwa y colonos. Según informaciones de los más ancianos las primeras personas que llegaron a habitar este lugar fueron el señor Napoleón Payaguage. La mayoría de las casas están construidas con material de la región. las cuales se hallan en 99 . mantenimiento y adecuaciones No existe Casa Cabildo requiere Acueducto Alcantarillado Energía Telefonía e Internet Educación Salud y Medicina Tradicional Restaurante Gobierno Demás Infraestructura Caseta comunal en mal estado.

el cual les oferta bagre.regular estado. ha impedido que se efectúe este procedimiento con el GPS. En diálogos con Parques Nacionales éste reconoció la situación y no vio inconveniente en corregir los puntos de delimitación que había tomado en el pasado para permitir el acceso de la comunidad. Aquello ha ocasionado cuantiosos problemas pues terceros ingresan al territorio para extraer recursos sin adelantar un proceso de consulta o sin dar notificación a la comunidad. Con el tiempo y debido a la presencia de los colonos se han incluido en su economía actividades como la ganadería. barbudo. no obstante. 1. El maíz y el arroz son sembrados principalmente con fines comerciales. pintadillo. la presencia de actores armados en el territorio. la avicultura. No todos en la comunidad cuentan con tanques de almacenamiento para el agua lluvia lo cual representa un problema mayor pues deben 13 (Gamboa Martínez & Muñoz Macanilla. A esto debe añadirse la escasez de tierras (parte importante del terreno está clasificado como zona inundable) que implicó la compra de terreno del lado ecuatoriano. plátano. al día de hoy no cuenta con el título de propiedad que le confiera el reconocimiento como resguardo. zapote y chontaduro. 2003) 100 . territorio Pese a que el Cabildo se constituyó hace trece años. la porcicultura y el trabajo asalariado13. que ha sido itinerante en el último año. Es representativa la agricultura a través de la chagra donde se siembra yuca. picalón y bocachico entre otras especies. Su economía básica es la pesca que se realiza en el río Putumayo.

no ha sido posible implementar porque miembros de la comunidad han amenazado a las Autoridades ante la eventual toma de medidas por faltas que ellos cometen. las implicaciones podrían ser muy graves ya que se perdería la autonomía y se debilitaría aún más el ejercicio propio de gobierno. Muchos creen que la forma de reprender a quienes cometen una falta es la toma de remedio. y quienes si los tienen no le hacen un mantenimiento periódico por lo cual muchos no se encuentran en condiciones óptimas. empero. así los desechos que no se queman se arrojan al río. los procesos de exterminio cultural que derivan de la presencia de comunidades religiosas (pentecostales especialmente) y las bonanzas cocaleras y madereras.consumir exclusivamente el agua del río. Ante dicha situación se pensó en permitir la intervención en asuntos internos de grupos armados para que quienes están amenazando a sus propias Autoridades dejen de hacerlo. No obstante se sabe que. 2. gobernabilidad. Debe anotarse que en la actualidad no se cuenta con medios de comunicación de ningún tipo (telefonía. han implicado que 101 . No existe en la actualidad un tratamiento claro de los residuos inorgánicos. justicia y autoridad tradicional La comunidad manifiesta que en la actualidad no cuentan con un Reglamento Interno aunque en el año 2010 se establecieron algunos acuerdos en asamblea que. de permitirlo. internet) pues durante el año 2010 el programa COMPARTEL fue retirado de la comunidad. Muchas viviendas requieren de reparación pero la comunidad no cuenta con fuentes madereras aledañas para renovar las que están en malas condiciones. lamentablemente.

Aunque existen comités (deporte. Derechos Humanos. Tanto el mobiliario como la escuela se encuentran en malas condiciones y requieren con urgencia de reparación. polideportivo o biblioteca. por ejemplo. tampoco un consejo de ancianos que oriente la toma de decisiones. salud. 3. trabajo. educación) estos no funcionan de la manera correspondiente. y no se desarrollan 102 . De igual forma no existen subsidios para la compra de cuadernos y lapiceros para los estudiantes. a que los cabildantes se avergüencen muchas veces de su función. No se cuenta con Casa Cabildo y la caseta comunal donde se realizan las reuniones se encuentra en malas condiciones. Adicionalmente la debilidad organizacional ha hecho que las decisiones que se toman en asamblea general sean reevaluadas y modificadas por pocos miembros de la comunidad que al no estar de acuerdo se trasladan a Puerto Leguízamo para hacer firmar un acta distinta a quienes viven en la cabecera municipal a pesar de estar afiliados a la comunidad. restaurante escolar. una dotación apropiada para desarrollar los trabajos propuestos. no se cuentan con computadores o sala de cómputo.muchos en la comunidad perciban como inconveniente y hasta nociva la toma del remedio. motor. educación Uno de los eventos que más preocupa a la comunidad es que hasta el momento no se cuenta con un maestro de lengua materna y la escuela sólo ofrece servicio hasta quinto grado. La falta de apropiación y la intimidación ha conducido. Adicionalmente no existe un Cabildo estudiantil con lo que no hay jóvenes líderes que intervengan en asuntos internos.

a Ospina o incluso a Puerto Leguízamo. No se cuenta con puesto de salud. consecuencia de ello es que gran parte de los muchachos no regresan a la comunidad y en la actualidad la comunidad está a cargo de los adultos exclusivamente. lo que más inquieta a la comunidad es que la escuela no abre espacios para clases direccionadas a la recuperación y fortalecimiento de prácticas tan esenciales como estas para la comunidad.proyectos agropecuarios por lo que los niños se alejan de forma paulatina de la labor diaria de sus padres. 4. A esto se suma la falta de un equipo de río para trasladar a muchos niños que viven en zonas alejadas de la escuela y que no pueden estudiar por la dificultad que tienen para movilizarse. salud y medicina tradicional Aunque hace algunos meses se dotó con un botiquín de primeros auxilios. Quienes logran terminar los estudios en la escuela no cuentan de forma posterior con un apoyo económico para poder realizar estudios técnicos o profesionales y esto se ve reflejado en la situación que hoy día afronta la comunidad pues no existen personas preparadas dentro de la lógica occidental que puedan brindar sus conocimientos al servicio de la comunidad. lo mismo ha ocurrido con otras iniciativas que se buscan desarrollar por lo que el interés en trabajar por proyectos comunitarios se ha ido perdiendo. Con este panorama tan desalentador son muchos los que optan por llevar a sus hijos a escuelas ecuatorianas. Prácticas fundamentales como el tejido de canastas para trasportar alimentos y la preparación de la chicha se están perdiendo. la falta de apropiación y de trabajo como comunidad condujo a que enseguida este fuera vaciado. con 103 .

Las brigadas que organiza Selva Salud son pocas y los medicamentos que suministran son de muy baja calidad y están próximos a vencerse. A esto se suma que los jóvenes ya no están interesados en aprender de los conocimientos que algunos mayores tienen aún. La brigada binacional que efectúa la Fuerza Pública colomboecuatoriana si hace presencia en la comunidad.camilla. no se les notifica sobre las brigadas y no se les atiende en el mismo territorio sino que deben desplazarse hasta la comunidad Alto Remanso para acceder al servicio. lo que implica que el agua sea transportada en envases poco salubres que en ocasiones causan enfermedades estomacales. Infortunadamente al día de hoy la comunidad no cuenta con un yacharuna o con parteras que puedan atender los problemas de la comunidad. 104 . tampoco se cuenta con una huerta de plantas medicinales comunitaria. Aunque existe motobomba ésta junto con la manguera se encuentran averiadas. Las madres gestantes y lactantes durante estos eventos no reciben ningún tipo de aporte vitamínico o nutricional lo cual preocupa a la comunidad. Muchas de las epidemias y problemas de salud que enfrenta la comunidad se deben al manejo inadecuado de los residuos orgánicos y de los residuos inorgánicos. el panorama a futuro resulta desalentador en este aspecto. con promotor o un miembro de la misma comunidad que esté capacitado en primeros auxilios e inyectología. El transporte de los enfermos se dificulta porque la comunidad no cuenta con bote ni con combustible aunque sí con un motor.

sal. desarrollo propio El manejo inadecuado de los residuos ha tenido impacto en la calidad de las aguas y el bienestar de las especies nativas del sector. los apoyos de otro tipo se dan únicamente en Ospina por lo que no se traducen en un auxilio real dado el costo del transporte. en el marco de un programa liderado por la alcaldía.5. en un primer momento. porque ante la inexistencia de proyectos productivos resulta bien complicado acceder a productos de primera necesidad como ropa. plátano y maíz y. La comunidad reclama que no cuentan con asistencia técnica en este sentido como si se tiene en Ecuador. se distribuyeron semillas de azafrán aunque sin un buen resultado pues no se tenía conocimiento de su utilidad. En el pasado. manteca. pilas y lapiceros. en un segundo momento. Muchos se trasladan con sus productos pero no logran venderlos debido a la excesiva oferta de la región y en últimas se ven obligados a regalarlos. además de colaboración en temas de siembra y manejo de los animales de cría menor. cuadernos. No se desarrollan propuestas de piscicultura. de recuperación de semillas tradicionales o proyectos productivos. Los apoyos a través de proyectos que se llevan a la comunidad nunca logran implementarse o llegar a feliz término porque no conocen en primera instancia la situación real de la comunidad. 105 . toldillos. porque en la actualidad se siembra casi que de forma exclusiva yuca. por lo que la comunidad se está viendo amenazada en el tema de seguridad alimentaria.

XX. PERECERA 106 .

PERECERA Titulación Vías de acceso Población total: 80 Número de familias: 17 En trámite (proceso iniciado en 1999) El transporte se realiza por vía fluvial (río Putumayo) y al interior de la comunidad por caminos que comunican las chagras y las viviendas No cuenta con el servicio No cuenta con el servicio No cuenta con el servicio No cuenta con el servicio Existe una escuela de una sola aula que está en mal estado. El 100% de esta comunidad se encuentra traslapada con un área de jurisdicción del Parque Nacional Natural La Paya. lo cual corresponde al cuarenta por ciento del territorio que tienen definido como propio. el resto. que permanece con sus aguas en el territorio durante los meses de marzo a agosto. y su desplazamiento se debió sobre todo a la búsqueda de tierras aptas para el cultivo. La zona que se determina como inundable hace parte del límite con el río Putumayo. La zona de lomerío es 107 . corresponde a lomerío. No cuenta con equipo de río No existe puesto de salud ni Casa de Sanación No existe infraestructura Existe Casa Cabildo Caseta y trilladora de arroz. No hay equipo de río Acueducto Alcantarillado Energía Telefonía e Internet Educación Salud y Medicina Tradicional Restaurante Gobierno Demás Infraestructura L os primeros habitantes de esta comunidad llegaron hacia el año de 1978 provenientes del río San Miguel (Ecuador). es decir el sesenta por ciento. Una buena parte del territorio se encuentra ubicado en una zona inundable. La comunidad se encuentra hoy día ubicada en la margen izquierda del río Putumayo bajando. cerca a la comunidad de Tres Fronteras (Perú y Ecuador). incluyendo el área de cananguchales ubicada en la parte posterior del caserío. requiere mantenimiento.

Es importante destacar que la Perecera es de las pocas comunidades donde se habla runa shimi. la Casa Cabildo y los caminos comunitarios entre otros. el trabajo en mingas. construidas por ellos mismos. chirimoya. con la siguiente distribución: un cuarto. el maíz y el plátano se siembran en la chagra en mayor cantidad por tener mayor importancia en su dieta. es también notorio que algunas costumbres. la yuca dulce. sin embargo. lo que abarca un área total de cuarenta y ocho metros cuadrados aproximadamente. umari y piña. yuca. 108 . chontaduro. lo que permite asegurar que el ciento por ciento de las familias poseen su chagra propia y no a mucha distancia de su lugar de habitación. que ocupan diecisiete viviendas. Una de sus características más representativas es la existencia de un cementerio propio. las reuniones periódicas para la toma de decisiones al interior del Cabildo y muchas de las prácticas tradicionales de alimentación. Hay que destacar que la comunidad sigue conservando el trabajo familiar dentro de sus chagras. Esta comunidad se puede considerar como una de las que mantiene más vigentes sus tradiciones identitarias.utilizada normalmente para la ubicación de sus chagras y demás cultivos permanentes y transitorios. que da indicios de su arraigo a este territorio. A nivel productivo se encuentra la chagra tradicional en la cual se cultivan productos como plátano. uva. La siembra se hace de manera familiar. a nivel colectivo se destacan ciertos trabajos que requieren de la participación general como el arreglo de la escuela. una cocina y un lugar comunitario. Las familias de la comunidad están conformadas por cinco miembros en promedio. como los bailes. en chonta y techo de canambo o cananguchillo. ya no se practican. caimo. Al respecto cabe mencionar el manejo que hacen de los rituales matrimoniales.

territorio Desde el año 1999 se viene adelantando el trámite para la titulación del resguardo con el apoyo de Parques Nacionales y posteriormente con Fundaempresa en el marco del programa Raíz por Raíz. principalmente la laguna de La Paya. 2003) 109 . Para la comunidad tanto la titulación como la ampliación es urgente pues no todos tienen parcela y por esta razón deben adquirir tierra del lado ecuatoriano para cultivar. cheo. hasta el momento no se tiene un reporte satisfactorio. en ocasiones se obtienen chagras en una zona aledaña de colonos con lo que se tienen constantes conflictos con los campesinos porque ellos desean censar a los miembros del pueblo kichwa como miembros de la junta de acción comunal. gurre y diferentes clases de aves. no obstante. La falta de cuatro puentes que debieran ser construidos sobre zonas inundables o de cananguchal dificulta la movilidad al interior del territorio. A esto se suma que aún no están trazados todos los linderos para demarcar el territorio ni se cuenta con un muelle que facilite el acceso a la comunidad. corbinata. 14 (Gamboa Martínez & Muñoz Macanilla. ubicadas dentro del territorio de la comunidad14. garopa.Algunos miembros de la comunidad también se dedican a la pesca de bagre. Estos productos son utilizados para la subsistencia diaria. 1. platiado y a la caza de boruga. La pesca se realiza en el río Putumayo y en las cochas. de la misma forma la falta de una guadaña hace más complicado mantener despejado muchas zonas necesarias para el tránsito.

al tiempo. la falta de participación y unión para discutir sobre la situación de la comunidad en general. por demás. gobernabilidad. 110 . incluso han llegado a regalar lapiceros y ropa con el logo ―redes de cooperantes‖. Adicionalmente ante la falta de titulación el tránsito de diversos actores armados y de colonos se da sin mayor dificultad y sin posibilidad de reclamar pues de inmediato las Autoridades son amenazadas. Los niños no se encuentran vinculados de alguna manera al ejercicio de gobierno. lo cual pone en riesgo constante a las personas de la comunidad en razón de la presencia de grupos armados al margen de la ley no sólo aquí sino en general en la región. deja ver la falta de claridad en el modo como deben proceder cada uno de los cabildantes y la comunidad en general frente a distintos hechos que se presentan en el territorio.2. La falta de un Reglamento Interno. Resulta evidente. justicia y autoridad tradicional La comunidad manifiesta que en múltiples ocasiones ha ingresado la Fuerza Pública con la intensión de valerse de las personas como informantes. y el reconocimiento que debiera darse a las Autoridades Tradicionales del territorio. no asisten a las reuniones y no cuentan al día de hoy con un Cabildo estudiantil desde el que se vayan articulando a la dinámica de sus padres y participando en la toma de decisiones.

111 . Pese a que esta es una de las comunidades donde la lengua materna se encuentra más fortalecida. Ello ha implicado que sean muchos los padres que opten por trasladar sus hijos a centro educativos de Ecuador donde además de tener mejor atención. No se cuenta con biblioteca ni material pedagógico para desarrollar apropiadamente las actividades. un subsidio para materiales y una calidad de más alto nivel en la educación. los niños cuentan con clase de lengua materna. la comunidad considera que es urgente cambiar la manera como se trabaja en la escuela para que la propia cultura tenga más participación en el proceso de enseñanza. y una casa para el maestro en malas condiciones también. en los momentos en que se le reclama éste entra en conflicto con la comunidad. educación Desde hace ya varios años el maestro asignado para la comunidad no trabaja según el cronograma. la escuela apenas si cuenta con una sola aula en muy malas condiciones. según refiere la comunidad. Del lado colombiano. debido a problemas de alcoholismo en reiteradas ocasiones ha llegado a la comunidad a mitad de semana para trabajar.3. se debe a que en la escuela no se enseña la importancia de aquel trabajo. dos baños en la misma situación. un mobiliario que requiere ser renovado con urgencia. Los muchachos cada vez se preocupan menos por colaborar en sus casas con el trabajo de la tierra y esto.

la instalación de una Casa de Sanación y de huertas medicinales resultaría de suma utilidad y facilitaría la labor de yacharuna en la comunidad. La EPS Selva Salud no hace presencia con las brigadas desde hace tres años al menos y la brigada binacional que si atendió a la comunidad. ni con un puesto de salud a que pueda acudirse en caso de urgencia. Adicionalmente no se cuenta con proyectos piscícolas o de cría de animales pequeños que permita el 112 . aquí no se cuenta con el apoyo de un promotor. más cuando existen muchas enfermedades que la medicina occidental no está en capacidad de atender ni tratar. el costo del trasporte muchas veces excede el del dinero que se recibe como pago por los productos. desarrollo propio Muchas de las dificultades derivan de la falta de mecanismos viables para la venta de parte de las cosechas a precios razonables en las cabeceras municipales. salud y medicina tradicional Igual que ocurre en la gran mayoría de comunidades.4. De tal suerte. 5. Infortunadamente ya se carece de parteras y el único yacharuna es cada vez menos respetado al interior de la comunidad. no dio los medicamentos suficientes. pues aún no se cuenta con equipo de rio para la comunidad. para el acceso al servicio de salud la comunidad debe movilizarse hasta la localidad peruana de Güepi aunque no muchos lo hagan porque además del trasporte deben cancelar como particulares por la prestación del servicio.

De parte de la alcaldía de Puerto Leguízamo no existe una intensión clara para cofinanciar nuevas empresas y así generar proyectos productivos. 113 . Incluso la trilladora con que contaba la comunidad se averió en el 2008 y no se han dispuestos recursos ni de parte de la misma comunidad (porque se alega que nadie tiene dinero) ni de parte de la alcaldía para su reparación.aprovechamiento de estas especies y garantice un futuro más prospero en lo que a seguridad alimentaria se refiere.

APAYA 114 .XXI.

cerrillo y puerco. venado. La comunidad de la Apaya es una de las más tradicionales. al occidente con la comunidad de la Perecera y al sur con el río Putumayo. simin. al igual que la caza que básicamente es de guara.APAYA Titulación Vías de acceso Población total: 222 Número de familias: 47 Resolución del INCORA No. Dentro de las actividades tradicionales de subsistencia de esta comunidad está el aprovechamiento del medio acuático a través de la pesca. baboso. Limita al norte con el Parque Nacional Natural La Paya. los cuales son para el consumo local. sobre todo de bocachico. 003 del 24 de mayo de 1996. Es importante anotar que lo poco 115 . El resguardo está legalmente constituido a través de la Resolución del INCORA No. mico. garopa. con una extensión aproximada de 5.679 hectáreas. entre otros. a ciento cincuenta kilómetros aproximadamente por vía fluvial a través del río Putumayo. al oriente con la inspección de La Paya. 003 del 24 de mayo de 1996 El transporte se realiza por vía fluvial (río Putumayo) y al interior del resguardo por caminos que comunican las chagras y las viviendas No cuenta con el servicio No cuenta con el servicio No cuenta con el servicio Programa social COMPARTEL No existe infraestructura. No cuenta con equipo de río No existe puesto de salud ni Casa de Sanación Existe Infraestructura. El tiempo de residencia de los pobladores indígenas en los lugares actuales fluctúa entre los once y los cincuenta años. aguas arriba. danta. requiere adecuaciones mantenimiento Casa Cabildo en proceso de construcción Unidades sanitarias en pésimo estado y Acueducto Alcantarillado Energía Telefonía e Internet Educación Salud y Medicina Tradicional Restaurante Gobierno Demás Infraestructura L a comunidad de la Apaya se encuentra ubicada al occidente de Puerto Leguízamo.

500 a zona inundable y sólo 1. La chagra. los porcinos. se ha convertido en la actividad productiva tradicional que ha permitido generar en las familias recursos para su subsistencia. piña. de las 5. comunidad. los cuales no cuentan con un buen manejo15. la cual es preparada por hombres y mujeres. Existe dentro de la comunidad un yacharuna de nombre Fidel Sanda. umari. uva. chirimoya. En cuanto a la producción no tradicional la comunidad cuenta con la introducción de especies como las aves. caimo.000 corresponden a la laguna Paya.179 hacen parte de terreno apto para cultivos y vivienda. chontaduro. 1. territorio El territorio del resguardo se encuentra traslapado con el Parque Nacional Natural La Paya. En ella se siembra plátano.que se comercializa se hace en los botes cargueros dedicados a esta actividad. sobretodo en época de verano porque los caños se secan y no existen puentes para cruzar sobre las zonas de 15 (Gamboa Martínez & Muñoz Macanilla.679 hectáreas que constituyen el resguardo. yuca. representadas en gallinas de campo. con niveles de producción y manejo muy bajos. A nivel cultural se mantiene la toma de asua. A esto se suma que los terrenos disponibles en la parte más alejada del río presentan serios problemas para el acceso. el cual goza de la credibilidad de los miembros de la 1. como en el resto de las comunidades indígenas de Leguízamo. 3. 2003) 116 . entre otros.

así. La falta de un distintivo claro del territorio ancestral como una valla con el nombre de la comunidad o una bandera. al día de hoy el acuerdo no se ha cumplido y no se han logrado establecer los linderos de demarcación. la gente se ve obligada a caminar en zonas de pantano por largas horas.chuquía. se da de forma reiterada sin ninguna penalización de parte del organismo estatal. poder ejercer mayor control sobre el área. se dice. así. han ocasionado la muerte masiva de peces porque. implica que se irrespete aún más el resguardo con incursiones para extraer distintos recursos. 117 . los puntos indicados no coinciden con los que pueden constatarse en campo. Aunque con Parques se acordó adelantar recorridos para demarcar con claridad el resguardo y. incluso la comunidad ha manifestado que al repasar el documento establecido para la resolución. a juicio de las personas. Ya en varias oportunidades ha ocurrido también que las crecientes del río. que llevan a que sus aguas entren en la laguna. El control que ejerce la Unidad de Parques no es efectivo pues además de estos inconvenientes. la pesca y la tala a gran escala. la movilidad en bote por cuenta de este evento se ha dificultado cada vez más. Esta comunidad fue afectada por la presencia de cultivos de uso ilícito que fueron erradicados manualmente a través del programa Raíz por Raíz en el año 2003. así como la incursión de colonos. Adicionalmente la comunidad se encuentra preocupada porque la laguna está tapándose de pasto y ellos no saben cómo proceder al respecto. el agua del río está contaminada y los peces de la laguna no están acostumbrados a los residuos que lleva el Putumayo.

El conflicto y las bonanzas (maderera. cocalera) han implicado la desarticulación de la comunidad y el cambio en cuanto a las aspiraciones que hoy día tienen los jóvenes. sino también la comunidad de base ha buscado intervenir para ejercer control sobre su territorio. está situación hizo que la comunidad campesina de Nueva Apaya y el resguardo Apaya establecieran un acuerdo para regular la extracción de madera por su cuenta. Resulta preocupante para la comunidad en este sentido que no se cuente hoy día con yacharunas o sabedores que puedan orientar y direccionar los procesos y apoyar con sus conocimientos la construcción de herramientas tan importantes como el Reglamento Interno. a ningún joven le interesa hacer parte del Cabildo así 118 . Existen si.2. ellos ya no aprecian la sabiduría de los mayores y muchas veces ignoran sus intervenciones o consejos. en eso se han presentado disputas y hasta amenazas de parte de quienes ingresan para extraer recursos y especies silvestres. así como tampoco para que se determine qué tipo de acciones debieran tomarse con claridad frente a este tipo de situaciones. por demás. justicia y autoridad tradicional Ante la incursión de colonos en el resguardo sin consultar en forma previa a la comunidad. Infortunadamente aún no se cuenta con un Reglamento Interno que permita sancionar a quienes colaboran con estas personas. A esto se suma que los canales de comunicación entre las Autoridades del resguardo y Parques Nacionales son débiles y los compromisos que se establecen terminan por no cumplirse en la mayoría de casos. gobernabilidad. algunos comités (trabajo y deporte) que funcionan de manera incipiente y sin mayor continuidad. no sólo las Autoridades Tradicionales y del Cabildo.

porque ella debe dividir los estudiantes en grupos según el grado a que se encuentran inscritos para atenderles por turnos. no asisten a clase porque siendo tan pequeños tienen dificultades para trasladarse en bote solos. Puede colegirse entonces de parte de la comunidad que hoy día no existe respeto por el gobierno tradicional ni por el gobierno del Cabildo y esto genera afectaciones mayores para ejercer el derecho a la libre determinación y la autonomía que tienen como resguardo. Para la comunidad es alarmante que apenas se cuente con una maestra para atender a los niños. tampoco con material didáctico o zonas deportivas o con un equipo de río (motor y bote) que sirva para el traslado de los estudiantes que. a juicio de algunos miembros. educación Esta comunidad carece de escuela y vivienda para el maestro en buenas condiciones.que no existe una articulación de estas nuevas generaciones al ejercicio de gobierno. eso. grupos irregulares transitan de vez en cuando por el territorio sin que pueda hacerse algo al respecto y terminan por intervenir en algunas circunstancias en asuntos de orden interno. en muchas circunstancias. 119 . Por lo mismo los estudiantes no cuentan con varias aulas. instrumentos para hacer aseo. las clases se dan en un lugar que en principio se había pensado destinar a un centro de salud y que resulta incómodo para el trabajo que debe desarrollarse. 3. De la misma forma se ignoran muchas veces las intervenciones de quienes han recibido capacitaciones y. mobiliario apropiado. biblioteca o material pedagógico que apoye las actividades cotidianas. supone la toma de decisiones a la ligera.

no obstante.Por iniciativa de la maestra desde hace algún tiempo se adelanta un pequeño proyecto de siembra con el que los muchachos han comprendido el valor del trabajo de la tierra y se han interesado en asistir a sus familias en las parcelas con más ánimo. En la actualidad no existe ningún proyecto etnoeducativo en curso por lo que la lengua materna y las propias costumbres se han ido debilitando con gran facilidad. bien podría enviarse la remesa al resguardo en los botes comerciales que transitan a lo largo del río Putumayo. No existe un puesto de salud ni se cuenta con el apoyo de promotores que puedan atender situaciones de urgencia en el resguardo. reduciendo así los costos de manera significativa. varios de los miembros de la comunidad consideran que si no se pidiera como requisito tantos grados de escolaridad alguno de ellos 120 . se considera que si bien el programa de Restaurantes Escolares del ICBF aporta beneficios substanciales a los menores. falta iniciativa de la misma comunidad para aportar al proyecto y ayudar a fortalecerlo. Quizá en esto. la remesa mensual debe recogerse en Puerto Leguízamo y esto se traduce en una complicación pues genera gastos significativos a la comunidad para el trasporte de los alimentos (se utilizan veinte galones en promedio). la comunidad piensa que la propuesta no se ocupa de trabajar en la recuperación de semillas ancestrales y la cría de animales y aquello es importante. se reconoce. salud y medicina tradicional El acceso al agua potable es uno de los grandes problemas ya que en época de verano el río se seca ostensiblemente y no es de buena calidad para el consumo directo. De otro lado. 4.

A las dificultades que existen para trasladarse al hospital municipal se suma la mala atención en el establecimiento y la imposibilidad de acceder a especialistas que puedan tratar patologías particulares. lo cual no garantiza que se atienda de forma apropiada a los pacientes. a esto se suma la pérdida del interés por parte de las nuevas generaciones en el aprendizaje de este tipo de oficios que. Aunque en el pasado si existía una ambulancia para el traslado de los enfermos de distintas comunidades a Puerto Leguízamo. dadas las condiciones en que se encuentra el resguardo en el tema de los servicios que presta la EPS Selva Salud.podría capacitarse para atender a sus vecinos en el resguardo. que se les destine el tiempo suficiente. en ese mismo sentido existe 121 . Es indudable que gran parte del conocimiento en lo que respecta a medicina tradicional se ha perdido y hoy muchos desconocen qué plantas deben usarse con ocasión de alguna enfermedad. con lo que las personas deben trasladarse por sus propios medios al hospital sin posibilidad de que se reembolse los recursos utilizados para movilizarse. ya que sólo se ofrece acetaminofén. ni que se les suministre el medicamento indicado para el tipo de malestar que tienen. es fundamental. este servicio no siguió ofreciéndose. Incluso desde la EPS no existe ningún interés en dar un apoyo a las madres gestantes o lactantes. A esto se suma que la brigada binacional que organizan en conjunto las Fuerzas Militares de Colombia y Ecuador no ha hecho presencia en el resguardo. Las parteras que aún conserva la comunidad no cuentan con un auxilio ni con un lugar propio para trabajar. en ocasiones se reintegra el 50 % del trasporte del paciente y el acompañante no se tiene en cuenta. metronidazol e ibuprofeno. En cuanto a las brigadas que se disponen una vez por año disgusta que la EPS no se desplace directamente al resguardo sino que las personas que deseen ser atendidas deban trasladarse hasta la comunidad campesina Nueva Apaya.

En la actualidad se viene trabajando en la construcción del Régimen Especial de Manejo junto a las demás comunidades indígenas que se encuentran traslapadas con el Parque Nacional. pero las dificultades que han tenido en el relacionamiento y el cumplimiento de los compromisos con PNN ha tenido como consecuencia el uso inadecuado del depósito natural de agua por parte de terceros que irrumpen en el territorio sin autorización para extraer pescado. De igual forma se están adelantando gestiones para la implementación de proyectos productivos agropecuarios. desarrollo propio El resguardo de Apaya tiene cerca del 90% de lo que corresponde a la laguna que es objeto de protección y conservación de la Unidad de Parques. 5. por efecto de talas a gran escala para el usufructo de personas ajenas a la comunidad también resulta un problema. destinada a la construcción de viviendas.falta de consciencia para trabajar en la recuperación del conocimiento y la instalación de huertas medicinales. 122 . El descenso notable de madera.

XXII. CECILIA COCHA 123 .

Esta situación ha conllevado a desarrollar un trabajo tanto a nivel organizativo como productivo en el marco de la conservación y la sostenibilidad del ecosistema. Por vía terrestre existen caminos de herradura que conectan con la comunidad Puerto Rico. No hay Casa de Sanación Existe infraestructura No existe Casa Cabildo Cancha de fútbol. requiere adecuaciones y mantenimiento Existe puesto de salud. al sur con las veredas de Saladito.960 hectáreas. sin dotación ni atención permanente. 004 del 17 de febrero de 1995 con 5. jurisdicción del municipio de Leguízamo. y fue constituido a través de la Resolución del INCORA No. 004 del 17 de febrero de 1995 Se realiza por vía fluvial a través de los ríos Putumayo y Caucaya.CECILIA COCHA Titulación Vías de acceso Población total: 277 Número de familias: 62 Resolución del INCORA No. al occidente con Bajo Casacunte. La comunidad se encuentra traslapada con el Parque Nacional Natural La Paya en un 100%. Existe motobomba Alcantarillado artesanal. Salado grande y la comunidad indígena de Puerto Rico y al oriente con el resguardo murui de Tukunare. cancha múltiple y muelle en mal estado Acueducto Alcantarillado Energía Telefonía e Internet Educación Salud y Medicina Tradicional Restaurante Gobierno Demás Infraestructura E l resguardo se encuentra ubicado sobre el margen derecho del río Caucaya. y al interior del resguardo por caminos que comunican las chagras y las viviendas. Salado Grande y Saladito Acueducto artesanal. al norte limita con el PNN. 124 . requiere adecuación y mantenimiento. requiere adecuaciones y mantenimiento Existe algunas redes eléctricas pero no se cuenta con generador de electricidad (La planta está dañada) No se cuenta con el servicio Existe una escuela y un internado en malas condiciones.

A nivel de infraestructura la comunidad cuenta con viviendas de madera y con techo de zinc. 2003) 125 .Es posible llegar a la comunidad de Cecilia Cocha por vía fluvial. a través del río Putumayo ingresando por el río Caucaya. La comunidad tiene una economía de subsistencia basada en la horticultura. donde está localizada la comunidad de Cecilia Cocha. Es importante destacar que esta zona del Caucaya. entre otros. Es de las pocas comunidades que cuentan con acueducto y alcantarillado. la mayoría de estas se encuentran en regular estado pues fueron construidas en 1987. Los niños también tienen acceso a un restaurante escolar. por lo que sería importante fortalecer estos canales de producción. Así mismo se ha implementado la cría de ganado por influencia de colonos vecinos que se asentaron en el lugar antes de ser constituido como resguardo indígena. aproximadamente a cuarenta minutos del casco urbano de Leguízamo. pintadillo. danta. 16 (Gamboa Martínez & Muñoz Macanilla. aunque este se encuentra subutilizado16. provee de verdura y alimentos frescos a los habitantes del casco urbano de Leguízamo. bocachico. Además cuenta con una escuela que posee en la actualidad tres aulas y la habitación del maestro y un internado que cuenta con una sola aula y donde se presta servicio hasta grado octavo. complementada con la caza y pesca de animales propios de la región: gurre. boruga.

al incumplimiento de los acuerdos durante el proceso de saneamiento de los campesinos habitantes del Caucaya que fue liderado por el PNN La Paya. pues los puntos que están registrados en el título de propiedad no coinciden con los que pueden constatarse en campo. territorio Parte importante de los problemas de la comunidad en lo relacionado con el manejo del resguardo se derivan de la falta de claridad en cuanto a los límites territoriales.600 hectáreas. Pese a que el resguardo comprende cerca de 5. la Unidad de Parques no se ha manifestado y el resguardo de Cecilia Cocha no tiene conocimiento de lo acaecido en términos legales. A esto debe sumarse la falta de gestión tanto de la propia comunidad como del Parque Nacional en el control del aprovechamiento y explotación indiscriminada de recursos por parte de terceros.1. a juicio de la comunidad esto se debe. PNN. en gran medida. Desde la constitución legal. La falta de control ha conducido a que muchas personas ajenas al resguardo ingresen al territorio para explotar de forma indiscriminada recursos madereros. Dichos predios debían der entregados a la comunidad pero. hasta el momento. al interior del resguardo existían terrenos con título de propiedad privada de campesinos que fueron saneados por parte del PNN La Paya en convenio con el INCORA. piscícolas y extraigan animales silvestres sin recibir sanción de ningún tipo de las autoridades competentes: Corpoamazonía. Corpoamazonía y las demás autoridades competentes. Como se verá no existe coordinación de ningún tipo entre Parques Nacionales. gran parte del territorio corresponde a zonas inundables y zonas de cananguchal o chuquía según indican los mapas elaborados por miembros de la 126 . las Autoridades Tradicionales y la Armada y la Policía nacional.

Esta situación ha conducido a que la comunidad plantee la ampliación territorial. 2. La pérdida del respeto hacia la Autoridad del Cabildo y la Autoridad Tradicional del resguardo por parte de algunos miembros de la comunidad. por ejemplo. A esto se suma la presencia asidua de la Fuerza Pública dentro del resguardo sin previa consulta. Otro aspecto a señalar es la debilidad organizativa interna que se refleja en la falta de espacios de reflexión como una Casa Cabildo y la ausencia de comités que acompañen la gestión del Cabildo. Además de la dificultad que tienen las autoridades para ejercer efectivamente sus funciones. el ejercicio de gobierno se ha visto afectado por efecto de agentes externos como la UESPNN quien. razón por la que no todos tienen asignada una parcela y se ven en la obligación de asociarse con otros miembros de la familia para trabajar dentro del mismo terreno. por temor a represarías internas. justicia y autoridad tradicional Pese a la tentativa para trabajar en la construcción de un Reglamento Interno aún no existe una versión definitiva de este. por tanto. al momento la comunidad no cuenta con una normativa clara que presida el ejercicio de gobernabilidad al interior del territorio. incidió en la toma de decisiones para la implementación del proyecto de electrificación del territorio que la comunidad había solicitado durante el año 2010. que en múltiples ocasiones han amenazado a sus propias Autoridades. es un problema importante. gobernabilidad. no son entonces muchos los espacios aptos para el cultivo al interior del resguardo.comunidad. y al que ya había 127 .

aprobación y ejecución de proyectos. las condiciones que se brindan a los setenta estudiantes. no son las más adecuadas. no existe un relacionamiento de autoridad a autoridad y por consiguiente no se hace efectiva la consulta previa en algunos casos. baños o material de consulta. pues además de no tener un 128 . situación que podría poner en riesgo la seguridad y autonomía de la comunidad. computadores e internet. A los escasos recursos se suma la mala gestión del director del internado. Puede sumarse a esto la invitación reiterada por parte de la Fuerza Pública para que la comunidad entre a ser parte de la Red de cooperantes e informantes. que por lo menos para el 2010 se encontraban inscritos en Cecilia. para hospedar a los maestros. con electrificación. que funciona como internado. no se cuenta con cocina. De igual forma la dotación básica con que debieran contar los estudiantes es limitada. educación Aunque el resguardo de Cecilia Cocha y el Cabildo de Puerto Nariño son las únicas comunidades que tienen en la actualidad instituciones educativas con formación hasta octavo grado. La institución. 3. como tampoco con zonas deportivas o cancha múltiple en buenas condiciones. No se incluye a las autoridades del Cabildo en los encuentros que adelanta la alcaldía en conjunto con PNN para decidir respecto a la planeación. con el número suficiente de camarotes. en especial para grados sexto. ni con aulas suficientes.asignado parte de los recursos que recibe a través del sistema nacional de participación. no cuenta con infraestructura suficiente ni apropiada para alojar niños y niñas de manera independiente. séptimo y octavo.

no sólo acá sino en las otras 18 comunidades. Y aunque el programa de restaurante escolar del instituto Colombiano de Bienestar Familiar funciona y es un apoyo importante. sobre la asignación de los maestros para los planteles educativos sino que le son impuestos. Ya que en el momento la comunidad carece de un maestro que enseñe lengua materna y que la pérdida de valores y costumbres tradicionales es una problemática manifiesta. la comunidad no es consultada. Los organismos educativos tampoco ejercen control o supervisión sobre estos cargos y en general sobre los profesionales adscritos tanto a la escuela como al internado.perfil apropiado para el trabajo con el pueblo kichwa o disposición para atender a la comunidad. en razón del poco apoyo que este presta en términos logísticos y organizativos muchos de los maestros han solicitado el traslado hacia alguna otra institución. El desconocimiento que existe de parte de los maestros y las autoridades municipales sobre etnoeducación y legislación indígena ha hecho que se irrespeten los conductos regulares que deben seguirse en el relacionamiento con la comunidad durante el trabajo. desde hace varios años ha evadido la rendición de cuentas que por ejercicio le corresponde. por demás. 129 . el proyecto en la actualidad se encuentra aún en la etapa de formulación inicial. en el curso del 2010 se inició un trabajo dirigido a consolidar un PEC—Plan Educativo Comunitario— que permitiera construir un currículum etnoeducativo. se ha llegado a considerar que a las minutas podrían agregarse productos que son de uso tradicional y tienen un alto grado nutricional.

4. sobanderos. desarrollo propio En la actualidad se adelanta un proyecto piscícola y otro de chagras tradicionales con apoyo del ICBF. en su inmensa mayoría. coordinado a través de la APKAC. de tal suerte cuando no se cuenta con dinero suficiente para trasladarse a Leguízamo. los jóvenes ya no se encuentran interesados en aprender de los mayores. y las brigadas programadas (tres en el año) se hacen una vez por año. las posibilidades de encontrar una atención efectiva y de calidad son nulas. no existe apoyo para parteros. el subsidio que la EPS se comprometió a dar para el traslado de enfermos desde la comunidad hasta el hospital de Puerto Leguízamo no se ha hecho retroactivo en muchos casos. salud y medicina tradicional Parte importante de las dificultades que la comunidad ha tenido se deben al pésimo servicio que la EPS Selva Salud proporciona. estas no resultan de gran utilidad para la comunidad por cuanto no se suministran los medicamentos que los pacientes requieren. Resulta más crítica la situación cuando no existe una Casa de Sanación. ya son mayores. yerbateros y yacharunas que. 5. una huerta comunitaria de medicinal. madres gestantes y lactantes. que permite atender un número reducido de usuarios en el marco de la 130 . Si bien la Fuerza Pública adelanta esporádicamente brigadas. el puesto de servicio que existe en el resguardo no cuenta con dotación de medicamentos o atención permanente de algún promotor. ni tampoco se cuenta con un programa orientado al trabajo con primera infancia.

aromáticas. manifiesta que se han presentado dificultades para el aprovechamiento del dique en razón del lugar en el que se encuentra situado: predio saneado por el PNN La Paya. pues en la mayoría de casos ante la oferta excesiva (pues son muchos quienes van a vender desde distintas comunidades) las personas se ven obligadas a aceptar el precio que el comprador desee poner a los alimentos o incluso a regalarlos para no regresar a la comunidad cargados de nuevo. aunque sin mayor resultado. al tiempo porque las propuestas por lo general no surgen de la misma comunidad sino de agentes externos que no tienen pleno conocimiento de la dinámica y contexto particular del resguardo. Y aunque la comunidad se encuentra satisfecha con los avances en este sentido. Al momento no existen proyectos orientados hacia la generación de ingresos. aún no se cuenta con mecanismos que garanticen la comercialización de parte de las cosechas a terceros o que estén dirigidos a proyectos en el marco de una cooperativa comunitaria. de peces ornamentales. En periodos anteriores se ejecutaron diferentes proyectos (avícolas. Hay quienes se dirigen de cuando en cuando a Puerto Leguízamo por cuenta propia con la intención de vender algunos productos. La comunidad manifiesta que Parques Nacionales se ha opuesto a la implementación de proyectos agroindustriales (trilladora.implementación del Plan de Vida en la línea de seguridad alimentaria. ganadería y chagras) que se han malogrado por la pérdida paulatina del compromiso y el sentido de comunidad que existe en el resguardo. Urge adelantar por consiguiente un trabajo serio en este punto puesto que muchos miembros de la comunidad no tienen recursos suficientes para costear el estudio de sus hijos. la atención de eventuales enfermos en la familia o el vestuario. siembra de caña) alegando que ello implicaba una explotación masiva y. 131 .

132 . el derecho a la autonomía y libre determinación se ven afectados.en ese sentido. De ello coligen los miembros de la comunidad que cuando se anda por la vía legal es muy difícil avanzar.

XXIII. PUERTO RICO 133 .

otro de los fundadores. que los papás (Anastasio Pérez y Sofía bustos) eran esclavos y trabajaban sacando siringa. balata y caucho. Así mismo el abuelo José Esteban Yaicuaje. El equipo de río se encuentra en mal estado No cuenta con el servicio No cuenta con el servicio No cuenta con el servicio. requiere adecuaciones. los patrones eran muy malos y sólo podían trabajar para ellos. Don Liobijildo Ortiz Culantro.PUERTO RICO Titulación Vías de acceso Inexistente. cuenta que su padre (Pedro Emilio Ortiz) llegó a prestar servicio militar y se quedó 134 . cuenta que vivían donde hoy es Saladito hasta que se murió su padre (Belisario Culantro). para trasladarse en 1945 a Puerto Rico con su mamá y una hermana. Existe una planta eléctrica para la escuela No cuenta con el servicio Existe una escuela en regular estado. no cuenta con equipo de río No existe puesto de salud ni Casa de Sanación Infraestructura en mal estado. estuvieron de posada unos días hasta que consiguieron una canoa y bajaron hasta donde hoy es Saladito y más tarde a lo que hoy llamamos Puerto Rico (Punku Kullkysapa). Puerto Rico era una pequeña rastrojera y había un ranchito de paja. la abuela Chavita (Isabel Pérez bustos). luego cruzaron el rio Napo y salieron a Güeppi. No existe Casa Cabildo Ninguna Acueducto Alcantarillado Energía Telefonía e Internet Educación Salud y Medicina Tradicional Restaurante Gobierno Demás Infraestructura C uenta una de las fundadoras. Población total: 79 Número de familias: 20 El transporte se realiza por vía fluvial (río Putumayo) y al interior de la comunidad por caminos que comunican las chagras y las viviendas. Un día los iban a castigar y se pusieron de acuerdo para volarse. el último de los fundadores.

al oriente con la vereda Saladito. La comunidad trabaja en mingas ―Ayllu allpakunatami ñukanchikka‖ (nosotros tenemos tierras comunitarias)17. Eran 14 familias las que se reunieron y levantaron un acta de desafiliación a comienzos del año 2000. La comunidad considera que la falta de titulación oficial del territorio. esta característica dificulta el establecimiento de cultivos y la tenencia de animales. al occidente con la vereda Salado Grande y al sur con el rio Putumayo. se contraponen varios de los colindantes. ha derivado en serios inconvenientes. de ahí que se haya desistido incluso en adelantar más trámites. territorio En la actualidad se cuenta con 150 hectáreas de las cuales cerca del 50% es zona inundable. Al norte limita con el resguardo Cecilia Cocha. por demás. A este propósito. aunque este proceso inició con el INCORA y continuó con el actual INCODER aún no se obtiene una respuesta favorable al respecto. sin un respaldo legal. desde el año 2003 el territorio ha decrecido por la intrusión de colonos para apropiarse del terreno que aún no se había asignado —avanzando incluso a zonas no de periferia sino centrales— y por causa de la desafiliación de varios 17 (Gamboa Martínez & Muñoz Macanilla. en el mes de marzo del mismo año formaron el Cabildo y se desplazaron a Puerto Leguízamo para hacerse registrar como Cabildo kichwa. 1. 2003) 135 . Las familias de Puerto Rico pertenecían a la vereda Salado Grande pero por la mala distribución de recursos decidieron independizarse.trabajando en una lancha y conoció a doña Verónica Culantro en Saladito y se vino a vivir con ella al Punku Kullkysapa.

según argumenta la Fuerza Pública. combustible. se pierden productos. y tantas cosas más. no reporta a la fecha resultados satisfactorios. se dañan los motores. Es esto se suma la irrupción de gentes ajenas a la comunidad para saquear algunas viviendas. basura y objetos de uso privativo de la Fuerza Pública que pueden causar accidentes o desencadenar en señalamiento por parte de grupos al margen de la ley. no es factible salir de caza en la madrugada o en la noche como de costumbre o pescar. con el objeto de consultar los procedimientos que se deben tener en cuenta al ingresar a un territorio indígena. Los militares dejan a su paso partes de artefactos explosivos. el acuerdo expedido en noviembre de 2010 para las autoridades indígenas del municipio por la Fuerza Pública. Producto también de ello es la imposibilidad de tomar medidas ante la explotación a gran escala de madera con complicidad en algunos casos de miembros de la comunidad. Según acuerdos establecidos la quilla en que usualmente se transporta la comunidad debe tener 30 centímetros fuera del agua para evitar incidentes. 136 . Con ocasión de los campamentos y los retenes móviles se limita el tránsito libre y las actividades habituales de la comunidad. por seguridad.miembros de la comunidad ante el riesgo de perder sus tierras cuando no se cuenta con garantías reales a futuro. La presencia e instalación de campamentos (por uno o dos días) del ejército al interior del territorio se da con alguna frecuencia sin previa notificación a las autoridades del Cabildo. La relación que existe entre la Fuerza Pública y la comunidad no es buena a causa de estos acontecimientos y en razón de los accidentes que de forma reiterada provoca la Fuerza Pública con sus embarcaciones a las de la comunidad. y de la cual no se conocen licencias o permisos que corroboren la aprobación de la práctica. no obstante. muchas veces cuando la embarcación se cruza con las pirañas de la Fuerza Pública esta no reduce la velocidad y las quillas terminan por volcarse.

gobernabilidad. aunque ya se quiso construir un aljibe las excavaciones de la comunidad han sido infructuosas pues no han localizado fuentes subterráneas contiguas. trabajo. La fuente de agua más próxima incluso no está dotada con un muelle.A más de no recibir auxilio de parte de quienes ocasionan el accidente en muchos casos. tampoco hay una Casa Cabildo para adelantar encuentros. porque ellos [la Fuerza Pública] son muy intransigentes. justicia y autoridad tradicional No se cuenta con Reglamento Interno aunque sí con ciertas determinaciones aisladas que. trabajos o asambleas y reuniones con la comunidad. no existe una compensación económica. para costear la reparación o sustitución de los elementos. no está clara de igual forma cuál es la función de cada cabildante o las condiciones para ocupar el cargo respectivo. el traslado del recurso se hace con gran dificultad al no contar con acueducto. 2. Sin embargo se cuenta en la actualidad con comités (mujer. en parte alega la comunidad. uno de ellos en promedio de 700 metros. En la toma de disposiciones no se consulta y ni se tiene en cuenta a la Autoridad Tradicional (mayores). Debido a que la vivienda más próxima se encuentra a cerca de 550 metros del rio. por ello se encuentran desarticuladas las labores 137 . según manifiesta la misma comunidad. A esto se suma la falta de dos puentes para movilizarse dentro del territorio. de las demandas interpuestas no deriva ninguna solución. caseta o base firme para que las mujeres puedan lavar la ropa. no sirven de eje rector en la toma de decisiones. deporte) en los que se apoya el Cabildo para idear y desarrollar proyectos.

en últimas. manifestando ser víctimas de amenazas por actores al margen de la ley. el modo en que procede la alcaldía obvia muchas veces estas distinciones y ante el desconocimiento de disposiciones legales se termina por desconocer la autoridad del Cabildo. Esto se suma al incumplimiento de compromisos que se establecen con la alcaldía. La falta de conocimiento sobre Jurisdicción Especial Indígena tanto de parte de la comunidad. ha entrado a comprometer la aplicación de autonomía y derecho a la autodeterminación en diversas circunstancias. como de parte de la alcaldía municipal de Leguízamo. la construcción de la Casa Cabildo. aunque aquello no era cierto la comunidad se vio seriamente comprometida por estas afirmaciones pues se puso en riesgo la integridad física de los habitantes. desvalorizan y ven como inconveniente la ayahuasca (yagé) aunque acompañen durante las tomas. permitiría avanzar y fortalecer el propio sistema de gobierno y pensamiento. Entre los años 2003 a 2005 el territorio fue señalado por parte de la Fuerza Pública como zona de uso continuo de grupos armados ilegales. Esto obedece en parte al efecto que ha tenido la presencia de órdenes religiosas en la región. algunos hoy día desconocen. un polideportivo y el acueducto sin que 138 . se prometió a la comunidad durante el año 2009 apoyar en para hasta el momento se tenga noticia del desarrollo de estos proyectos. Infortunadamente durante el 2006 esta idea se reforzó cuando problemas internos llevaron a la salida de algunos miembros de la comunidad y estos se presentaron. en el casco urbano. que les permita comprender cuál es el alcance de sus acciones y los mecanismos de que pueden valerse.que adelanta el Cabildo y la autoridad ancestral. Muchos afirman que si bien la comunidad cuenta con varias familias de sabedores no existe un compromiso real ni el respeto que ellos merecen y que.

la lengua materna y el tema de gobernabilidad. allí se incluyen niños con dificultades para el aprendizaje o discapacidad pues no existe un programa orientado al trabajo con ellos.3. Puerto Rico pertenece a un centro educativo colono por lo que el modelo de enseñanza no es el indicado para el trabajo en una comunidad kichwa. Durante el año 2010 con el apoyo de un maestro la comunidad avanzó en el fortalecimiento de componentes esenciales del pensamiento propio como el reconocimiento del territorio. la falta de estabilidad en la contratación y el hecho de que nunca se consulta a la comunidad sobre este tema. educación La comunidad cuenta con una escuela de una sola aula en mal estado que fue construida en el marco del programa Raíz por Raíz durante 2002. en el momento en que los estudiantes se trasladan a otra institución que sea colona no sean recibidos para el grado que se supone están preparados. programa de COMPARTEL. No obstante. por lo mismo. La comunidad manifiesta además que no se encuentra de acuerdo con la restricción de edad que impone la secretaría de educación pues hay muchos niños que antes de los cinco años ya manejan elementos que les permitirían ingresar a la escuela. El plantel no está dotado de sala de cómputo. sus costumbres y tradiciones. El servicio se presta sólo hasta quinto grado y el maestro debe dividir el aula separando los estudiantes en distintos grupos según el grado con el objeto de trabajar por turnos con cada uno. esto ha conducido a que el nivel del plantel sea bajo y que. así como la enseñanza de lengua materna. internet. impidió dar continuidad al proceso que se venía desarrollando. 139 . material didáctico y pedagógico o biblioteca. baños en buenas condiciones. no contempla la enseñanza de historia propia.

La brigada binacional (colomboperuana) no ha hecho presencia en la comunidad al parecer porque no tienen conocimiento de la existencia de la comunidad. El servicio no mejora cuando las personas se trasladan directamente al hospital en Leguízamo ya que deben esperar entre uno o dos días para 140 . No se cuenta con un bote comunitario para trasladar a los enfermos. ni con un subsidio de transporte que se había comprometido a dar la EPS Selva Salud. y van hasta la construcción de escenarios deportivos. tampoco con recursos para el combustible en caso de contar con una embarcación. 4. sólo se tiene el reporte de una brigada adelantada en el año 2010.En épocas de invierno o ante la ausencia de puentes existe deserción escolar ya que muchos padres temen mandar a los niños cuando deben desplazarse a remo o deben franquear zonas pantanosas (trece de los veinticinco alumnos deben cruzar el río). la obtención de combustible para hacer funcionar la planta eléctrica. Tampoco hay Cabildo estudiantil. Las madres manifiestan que no existe un programa o apoyo para quienes tienen hijos menores a cinco años y esto dificulta las actividades diarias como el proceso de aprendizaje de los menores. Hasta el momento no han llegado recursos a la comunidad para destinarse a la educación y tratar de dar solución a este tipo de problemas que pasan por la adecuación de pozos sépticos que están causando serios problemas. salud y medicina tradicional Las brigadas médicas que se programan por parte de la IPS María Angelines no tienen en cuenta esta comunidad. menos aún para incentivar la profesionalización de los pocos alumnos que logran terminar grado once.

obtener una cita médica y atención con médicos que se encuentra adelantando su año rural y no cuentan con experiencia suficiente. parteros. aún no se tiene razón de porqué se gestionó la trasferencia sin conocimiento de la comunidad. así. muchos prefieren no trasladarse al hospital. La última vez que se adelantó la brigada varios miembros de la comunidad constataron que habían sido cambiados a la EPS Caprecom sin ser consultados o notificados hasta ese momento. Sin embargo. así que esto ha dificultado mucho más el acceso a los servicios médicos porque no hay claridad. en ocasiones han muerto personas a causa de la negligencia del personal. es necesario trabajar en el fortalecimiento de ello. Igual que ocurre en otros territorios kichwa en la 141 . 5. yerbateros y algunos conocimientos. así como en la recuperación de las plantas medicinales para construir una huerta medicinal de la que pueda valerse la comunidad. La comunidad manifiesta que muchas veces en el modo en que son tratados por el personal es evidente un dejo de discriminación por el hecho de ser indígenas. Aunque en la actualidad no se tiene el apoyo de un yacharuna ni Casa de Sanación si se cuenta con seguidores. En el tema nutricional el ICBF colabora a la comunidad mediante el programa de desayunos dirigido a los menores de seis años. desarrollo propio Existe una seria dificultad en lo que a seguridad alimentaria se refiere por efecto de la poca extensión de tierras que pueden destinarse a las chagras y del olvido paulatino de los cultivos que ancestralmente la comunidad ha sembrado.

maíz. en razón de la extracción masiva de terceros y con ello del importante descenso de especies silvestres. Adicionalmente la práctica de recolección se ha perdido. maíz y plátano que. arroz. no aportan todos los requerimientos nutricionales necesarios. Esto ha puesto en riesgo el bienestar de la comunidad y la estabilidad del ecosistema pues ante la tala incesante. 142 . por lo que no existe un proyecto viable que permita a la comunidad hacerse acreedora de un bote y un motor para trasladarse. falta de control y de proyectos de reforestación y de piscicultura. de parte de la alcaldía municipal se afirma que no hay presupuesto disponible para cofinanciar los proyectos. La única posibilidad real que existe para la comunidad es trasladarse hasta Puerto Leguízamo a vender parte de sus cosechas sin posibilidad de recibir un pago justo por los productos. por ejemplo. arroz. con limitación. no se han tomado medidas. aunque la caza y la pesca persisten. en algunos casos. y plátano. Si bien han surgido varias iniciativas con el objeto de generar recursos. al momento no se han establecido nexos con empresas procesadoras de yuca. ni se cuenta con maquinaria.actualidad prevalecen cultivos de yuca.

ÑUKANCHIRUNA 143 .XXIV.

No existe Casa de Sanación No existe infraestructura Existe Casa Cabildo Ninguna Vías de acceso Acueducto Alcantarillado Energía Telefonía e Internet Educación Salud y Medicina Tradicional Restaurante Gobierno Demás Infraestructura L a mayor parte de las personas que integran en la actualidad el Cabildo son hijos y nietos de kichwas provenientes de tierras peruanas y ecuatorianas que fueron migrando en busca de mejores oportunidades a tierras aledañas o directamente a la cabecera municipal de Puerto Leguízamo. Hay cobertura de telefonía móvil Escuelas de la cabecera municipal Hospital de la cabecera municipal. Para 1999. En las condiciones actuales la mayor 144 . las amenazas y el desplazamiento forzado. A trescientos treinta metros de la zona urbana la comunidad cuenta con un terreno donde se encuentra la Casa Cabildo y en el que se adelantan encuentros y trabajos espirituales. Adicionalmente se encuentra en curso la adjudicación de un terreno perteneciente al resguardo Predio Putumayo El transporte se realiza por vía terrestre No cuenta con el servicio No cuenta con el servicio No cuenta con el servicio No cuenta con el servicio.ÑUKANCHIRUNA Titulación Población total: 475 Número de familias: 141 Se cuenta con la titulación de un terreno a las afueras de la cabecera municipal. Debido al número de pobladores iniciales. los miembros del pueblo kichwa constituyeron junto a miembros de otros pueblos indígenas de la región un Cabildo multiétnico en el casco urbano. Con el tiempo. a ellos se han sumado aquellos que han llegado en razón del conflicto armado. constituyeron un Cabildo propio con 25 familias entre las que se contaban ingas y kichwas. por decisión conjunta.

Aunque en el pasado se tuvo la iniciativa de establecer sembradíos. no obstante. Debido a que la comunidad no toma parte en el Sistema General de Participación hasta el momento no ha logrado cercar el territorio de forma apropiada. las quemas que terceros realizan para limpiar terrenos en los alrededores han destruido los cultivos ya varias veces. que fue ampliado a través de una nueva donación de la alcaldía en el 2005. se adquirió un terreno. En el año 2000. 1.700 m 2.parte de la población ha ido adquiriendo parcelas en tierras contiguas a la cabecera para instalar chagras en zonas un poco más distantes o han optado por permanecer en la cabecera en viviendas arrendadas que costean con la venta de alimentos en la vía pública o en la galería. en la actualidad. Además de ello el terreno carece de servicios básicos como 145 . la comunidad no adelanta ningún proyecto conjunto en este sentido. no es seguro para el establecimiento de zonas de habitación pues colinda con el polígono de la Fuerza Pública y ya en distintas ocasiones los disparos han impactado la Casa Cabildo. El terreno por demás. territorio La comunidad de Ñukanchiruna se encuentra establecida en la cabecera municipal de Puerto Leguízamo por lo que no cuenta con un espacio tradicional donde confluyan las viviendas. reparar la Casa Cabildo que se encuentra en muy malas condiciones. ni construir viviendas a su alrededor. este se encuentra situado a las afueras del municipio y en la actualidad alcanza los 3. tampoco proyectos de cría de ganado menor porque no cuentan con recursos para financiar las propuestas que se han surgido en distintas ocasiones. por consiguiente. gracias a la donación de la alcaldía municipal.

electrificación. justicia y autoridad tradicional La comunidad se ha establecido con población que se ha desplazado de sus lugares tradicionales de habitación en busca de mejores oportunidades o como producto de amenazas o señalamientos. Sin embargo en los años que siguieron a la firma del acuerdo nadie tomó posesión del terreno y hace cerca de dos años alrededor de siete familias colonas provenientes del Caguán se instalaron allí. alcantarillado y baños. un terreno que se encontraba disponible allí. La intención que tienen muchas de las familias de retornar al campo. 2. lo cual se traduce en la falta de apropiación de parte importante de la comunidad. Adicionalmente la comunidad ha manifestado que el terreno que se les asignó carece de fuentes hídricas próximas lo cual representa un problema importante. acueducto. Debe agregarse que aún no se cuenta con un 146 . en acuerdo con las comunidades del resguardo Predio Putumayo. y se ve afectado por aguas contaminadas que reposan en lo que en el pasado era un humedal. En razón de que el lugar de proveniencia de los miembros es distinto la cohesión al interior de la comunidad es escasa. Gran parte de los jóvenes y otros miembros se encuentran excluidos del ejercicio de gobierno por esta razón. condujo al Cabildo a gestionar el 10 de marzo de 2007. la comunidad no puede trasladarse ahora porque se encuentran amenazados por los nuevos moradores. gobernabilidad. por demás se excluye de la toma de determinaciones importantes o de la posibilidad de acceder a un cargo del Cabildo a quienes no sean kichwas.

aunque la comunidad se ha valido del reglamento murui para tomar ciertas determinaciones. 3. por falta de recursos para el pago de los maestros y dotación con material esencial como libros. como tampoco cuáles son los castigos que por tradición deben aplicarse a quienes infrinjan la ley propia: sabemos que el yagé no es castigo. en el curso de los dos últimos años. la propuesta decayó. Aunque se contaba con tres maestros y los padres empezaban a ver ciertos avances. la comunidad dispuso la Casa Cabildo para trabajar un currículum etnoeducativo del pueblo Kofán para básica primaria y preescolar con cincuenta y seis niños de la comunidad. Infortunadamente la escuela con contaba con reconocimiento de la secretaria de educación por lo que ahora los padres 147 . El relacionamiento con las autoridades ordinarias no ha sido bueno en razón de la falta de consulta y coordinación que se da con las autoridades del Cabildo y las Autoridades Tradicionales. La enseñanza de la lengua estaba a cargo de un taita de la comunidad que reconoce que. educación Gracias al apoyo de la fundación ZIO-A’I. hace cuatro años.Reglamento Interno propio. al no contar con capacitación en pedagogía. presente y futuro. Puede entenderse entonces que no existe respeto de facto por los usos y costumbres ni reconocimiento real por los títulos que existen al interior de la comunidad. en consecuencia no se tiene establecido cuál es con precisión la función de los distintos cargos del Cabildo y cómo deben encontrarse articulados para trabajar. la tarea se dificultaba. es corrección por eso muestra el pasado. polideportivo o mobiliario.

Las remisiones a otros centros hospitalarios.tienen dificultades importantes para encontrar una institución educativa que reciba a los niños sin mucho problema. 148 . 4. pese a que sean urgentes. aunque la inmensa mayoría de la comunidad no lo ha hecho porque no se encuentran familiarizados con las acciones de tipo legal que pueden tomarse cuando los derechos fundamentales son vulnerados.no ha contemplado ni diseñado aún un mecanismo de apoyo especial para población indígena que les permita acceder en igualdad de condición a los servicios educativos. La comunidad. pueden tardar entre uno y tres meses. no obstante. a su juicio ellos no cuentan con los mismos recursos que el grueso de la población de la cabecera pero la oficina de los Centros Regionales de Educación Superior –CERES. ya en reiteradas ocasiones miembros de la comunidad han tenido que instaurar acciones de tutela para acceder a servicios esenciales. El acceso a educación superior es restringido aunque ha mejorado con la apertura de una sede en Puerto Leguízamo del Servicio Nacional de Aprendizaje –SENA-. salud y medicina tradicional El servicio médico que se presta en la cabecera municipal no es eficiente. reclama algún tipo de subsidio que les permita acceder a los servicios con mayor facilidad. y cuando estas se hacen al Mocoa la comunidad no recibe subsidio de transporte o manutención. Adicionalmente se considera una falta grave que sin el documento de identificación las personas no sean atendidas o que para acceder a una cita médica tengan que hacerse filas por largas horas.

aunque las herramientas se encuentran reparadas. desarrollo propio Gran parte de las dificultades que la comunidad tiene responden tanto a la falta de recursos económicos.Y aunque la comunidad cuenta con taita. la comunidad junto a otras nueve comunidades de distintos pueblos emprendió un proyecto de aceites esenciales. como porque tampoco tienen acceso a los pacientes que se encuentran internados en el hospital y que desean ser atendidos de forma paralela por los taitas: no podemos ir a hacerle los tratamientos con cigarrillo porque para ellos eso es contaminación en cambio para nosotros es salud. 5. sobandera y yerbateras el arraigo y por consiguiente la credibilidad ha decaído. la falta de compromiso y apropiación ha impedido que el proyecto prospere. como a la falta de organización y compromiso que implique un trabajo constante por parte de la comunidad. 149 . partera. En el marco del Plan integral Raíz por Raíz liderado por Fundaempresa. que permita financiar las propuestas que han surgido. no se cuenta si quiera con una huerta medicinal o con una Casa de Sanación. En la actualidad. no obstante la falta de capacitación sobre el manejo de la maquinaria condujo a que las herramientas de trabajo se averiaran. La situación resulta más crítica por cuanto los médicos tradicionales no reciben un subsidio como parte del reconocimiento por su labor. hace cerca de seis años.

XXV. PUERTO NARIÑO 150 .

al sur con el río Putumayo y al occidente con la junta de acción comunal Isla Nueva. de la explotación de especies menores. la comunidad cuenta con un sistema de producción basado en los cultivos de autoconsumo (chagra). requiere mantenimiento Programa social COMPARTEL Cuenta con escuela e internado en regular estado. repartidos en ochenta y cuatro familias. estos cultivos son los de mayor producción y aquellos que serán vendidos en el 151 . La planta se encuentra averiada. el plátano y el zapote son sembrados en la zona inundable y en forma estacional. Se ubica a orillas del río Putumayo en la desembocadura de la quebrada El Sejerí. es de las más antiguas del municipio y cuenta con una población aproximada de trescientos sesenta y seis habitantes. limita con la comunidad kichwa de Quebradita al norte. no ha Casa de Sanación Existe infraestructura en mal adecuaciones y mantenimiento Existe Casa Cabildo estado. donde la yuca. requiere adecuaciones y mantenimiento L a comunidad hace parte del resguardo Predio Putumayo. En general dependen de la caza y la pesca. y de la ganadería en menor escala. requiere adecuaciones y mantenimiento Existe puesto de salud.PUERTO NARIÑO Titulación Vías de acceso Población total: 366 Número de familias: 84 Existente (resguardo Predio Putumayo) El transporte se realiza por vía fluvial (río Putumayo) y al interior del resguardo por caminos que comunican las chagras y viviendas Acueducto artesanal en malas condiciones. al oriente con la comunidad murui Bella Vista. como aves y cerdos. requiere adecuación y mantenimiento No cuenta con el servicio Cuentan con el servicio. el maíz. Por tradición. requiere Acueducto Alcantarillado Energía Telefonía e Internet Educación Salud y Medicina Tradicional Restaurante Gobierno Demás Infraestructura Cancha múltiple en mal estado.

respecto a una serie de comentarios que han puesto en duda su pertenencia al resguardo en cuestión. en tanto es implementada en forma gradual y con el cuidado que el ecosistema requiere18. dicen desconocer los límites de su territorio hacia el departamento del Caquetá. En tal sentido. Predio Putumayo es un resguardo que agrupa varias comunidades. en razón del desconocimiento que existe de los linderos y la ausencia de mojones que faciliten el reconocimiento de los mismos. por ejemplo. dicha actividad constituye una alternativa productiva y económica viable. sin embargo entre ellos mismos no existe claridad respecto al área del territorio que les corresponde.mercado local. 1. tal actividad es acompañada por la explotación agrícola realizada en la zona de lomerío y que garantiza la producción para el autoconsumo a lo largo del año. ni de los linderos que permiten su ubicación y demarcación en el plano amplio del resguardo. uno de los mayores problemas radica en la incertidumbre que embarga al grueso de la comunidad. bajo el supuesto de que se encuentran asentados fuera de éste. 18 (Gamboa Martínez & Muñoz Macanilla. Otra de las actividades importantes es el aprovechamiento de los recursos forestales. medicinales y alimentarios (caza y pesca) que provee el bosque. 2003) 152 . territorio La comunidad manifiesta que ha tenido ciertos problemas respecto al establecimiento de los límites con las demás comunidades.

En esa medida. generando dinámicas sociales ajenas a las tradiciones del pueblo kichwa. es fundamental el fortalecimiento de la gobernabilidad y la capacitación en torno a la estructura organizativa del Estado y los procedimientos para las reclamaciones ante ciertas instituciones. En general. Es importante resaltar que los habitantes de Puerto Nariño se reconocen como actores que generan transformaciones directas sobre el territorio. Existe el temor ante la eventual colonización de su territorio. la ausencia de proyectos socioeconómicos que tengan continuidad y sostenibilidad a largo plazo y la falta de capacitación. se establecen con el ánimo de tumbar el bosque y hacer finca. como es el caso de cuatro familias que desde el 2001(año que coincide con el incremento de los cultivos ilícitos en la zona) se establecieron en la parte de arriba del territorio y se dedican actualmente a la explotación maderera. son conscientes de que algunas de sus prácticas constituyen una amenaza interna frente al desarrollo propio. quienes de acuerdo a lo manifestado por la comunidad. lo cual permite que se presenten invasiones. al interior de la comunidad. la ausencia de algún instrumento que permita reglamentar el uso del territorio y la limitada capacidad del Cabildo para ejercer dicho ordenamiento. falta capacitación acerca de los mecanismos y procedimientos que pudieran utilizar para ejercer la autoridad bajo el principio de autonomía. 153 . argumentan que actúan de tal modo.Se evidencia. que se traduce en la desconfianza frente a la reciente ocupación de éste por parte de familias de colonos. De tal modo. el influjo y la ampliación de zonas de colonización constituye uno de los problemas más graves que enfrenta la comunidad de Puerto Nariño. tales que: en el peor de los casos transforman negativamente el ecosistema y la cultura propia. en razón de sus necesidades. en tanto afectan de alguna forma el equilibrio medioambiental poniendo en riesgo su existencia.

Es recurrente la solicitud de capacitación sobre gobernabilidad.La comunidad desconoce la existencia de licencias otorgadas para la explotación minera por parte de algunas dragas en el lecho de río. dificultando la convivencia. en tanto existe desconocimiento del modo como operan ciertas instituciones del Estado y de los instrumentos. 154 . Manifiestan que al respecto nunca se realizó algún tipo de consulta y que en la actualidad no reciben algún beneficio por dicha explotación. líderes preparados para enfrentar las exigencias propias de la confrontación y la concertación política. se producen en razón de dicho desconocimiento. Se cree que al fomentar la capacitación en materia de gobernabilidad podrán surgir. justicia y autoridad tradicional La comunidad carece de Reglamento Interno que pudiera normalizar y ordenar ciertas prácticas culturales que amenazan la comunidad. gobernabilidad. mecanismos e instancias para ejercer algún tipo de reclamación. Del mismo modo. sin los cuales se hace muy difícil la interlocución con el Estado y con entidades e instituciones adscritas a éste. para la explotación por parte de personas ajenas a la comunidad de los recursos madereros que se encuentran en su territorio. desconocen elementos primordiales referentes a la Jurisdicción Especial Indígena. se muestran inconformes respecto a los permisos que Corpoamazonía concede. 2. desde la comunidad misma. sin consulta previa. no se sabe quién concede dichas licencias y se desconoce el procedimiento para constatar su validez. Según ellos. gran parte de los problemas referentes al ejercicio de la autonomía. En términos generales.

155 . no basta con la presencia de médicos tradicionales. no sólo se reflejan en el quiebre de la institucionalidad. sino también en el abandono latente de la infraestructura y. el desconocimiento de la Autoridad del Cabildo por parte de la comunidad y la falta de motivación de ésta frente a la participación en los programas y proyectos que los benefician. ellos manifiestan que el Cabildo no funciona por falta de recursos. sino que se hace necesaria la presencia y el ejercicio de la Autoridad Tradicional en cabeza de aquellos mayores que con su fortaleza de espíritu son un buen ejemplo de vida. se traduce en afirmaciones de tal naturaleza o. Los efectos de una mala gestión. De acuerdo al esquema de organización y administración de justicia. lo que es lo mismo.El uso inapropiado de los recursos de transferencia por parte de algunos líderes. manifestaban persistentemente algunos miembros de la comunidad. está condenado a sufrir el desprecio y el irrespeto de la misma. en la subjetivización que los obliga a pensarse no como miembros de una comunidad. Que los miembros del Cabildo no obtengan ninguna remuneración por su trabajo. Creemos que la presión homogenizadora que occidente ha venido ejerciendo sobre los pueblos indígenas. Un Cabildo que deja de ejercer su autoridad y que no obra con la intención de ofrecer buen ejemplo al grueso de la comunidad. lo que es más grave. constituye un problema para la comunidad de Puerto Nariño. viene produciendo en la comunidad serios problemas de legitimidad que amenazan con el colapso de la institución en cuestión: entre nosotros mismos no nos creemos. sino como trabajadores de una empresa.

la cancha múltiple que es destinada al grueso de actividades deportivas e incluso culturales. se hace necesaria la recuperación. enseñanza y consolidación de la lengua materna en tanto sustento de las prácticas culturales. en dicho proceso. reconocen la importancia de transmitir dichos conocimientos desde la crianza y con la ayuda de los mayores. educación Cuentan con un colegio que además de prestar el servicio de educación básica y secundaria.3. reclaman con urgencia la creación de un currículum propio con instrumentos afines. varias lozas de concreto presentan fracturas y hundimientos severos que dificultan el desarrollo de las actividades en cuestión. sirve de internado para que aquellos que viven en zonas aisladas puedan acceder a los servicios educativos sin necesidad de incurrir en gastos mayores de transporte y alojamiento. 156 . por otro lado. Es claro que el pueblo kichwa se encuentra en un proceso activo de recuperación cultural y. sin embargo. tales que faciliten la enseñanza y el aprendizaje de la lengua. En esa medida. recientemente se adecuó el techo con varias láminas de zinc que fueron donadas por la Fundación Tíabambi en conjunto con la Armada Nacional de Colombia. se encuentra en pésimo estado. sino también el grueso de las tradiciones y prácticas culturales que aún perviven en la comunidad. En términos generales. a través del cual se generen y fortalezcan los procesos de recuperación colectiva que desde hace algunos años se vienen desarrollando. las instalaciones se encuentran en buen estado. Los problemas en torno a la educación tienen que ver con la falta de diseño e implementación de un programa educativo propio. La comunidad de Puerto Nariño llama la atención acerca de la ausencia de profesores capacitados que puedan no sólo enseñar la lengua.

pero que requieren de compromiso y garantía de continuidad por parte de la comunidad en general.Los jóvenes reclaman mayor apoyo para que puedan continuar su formación como técnicos. no obstante la infraestructura no es adecuada y la dotación es mínima. al tiempo que promueva el liderazgo entre los mismos. puesto que en un futuro próximo serán ellos quienes tendrán que jalonar los procesos que apenas comienzan a consolidarse. a la Entidad Promotora de Salud (EPS) Selvasalud que se encuentra actualmente intervenida por el Estado. aunque la EPS se había comprometido a garantizar los recursos para el transporte de los pacientes que así lo requiriesen. dicho compromiso ha sido incumplido. según lo manifiesta la persona que presta el servicio como auxiliar de enfermería. En ese sentido. es urgente la consecución de recursos y el compromiso. la dificultad para la realización de ciertos trámites y la cobertura de algunos procedimientos. tecnólogos e incluso profesionales. salud y medicina tradicional La comunidad cuenta con un puesto de salud. manifiestan su descontento en razón del incumplimiento y el mal trato que han recibido por parte de la entidad en cuestión. 4. puesto que en reiteradas oportunidades algunos miembros de la comunidad afirmaron no haber recibido ningún apoyo para el transporte. por parte de ellos. 157 . Por otro lado. bajo la figura de régimen subsidiado. Creemos que es necesario que la comunidad apoye la formación de jóvenes. Se encuentran afiliados. de retornar a su comunidad con el ánimo de retribuir lo que ésta les ha brindado.

no distribuyen los medicamentos necesarios y en las dosis adecuadas. se le exige que firme algunos documentos a través de los cuales certifican que recibieron la atención médica. pero finalmente no se sabe qué pasó con el proyecto. se atiende de afán a los pacientes. el descontento es generalizado. se preguntan incluso por el presupuesto que debió ser destinado para tal fin. puesto que luego de la precaria atención a la comunidad. 158 . les parece que es muy corto para atender adecuadamente a toda la comunidad. lo que dificulta el acceso al servicio por parte de las familias que habitan en las partes más alejadas de la comunidad. El tiempo que dispone la EPS para el desarrollo de las brigadas. se limitan a repartir acetaminofén y. Respecto a la medicina tradicional. No obstante. El inconformismo y la indignación son sentimientos generalizados. reconocen la carencia de recursos para construir una Casa de Sanación y alguna remuneración para quien desempeña dicho trabajo. El gobernador manifiesta su descontento. la comunidad señala su radical importancia. en razón de la inapropiada prestación de los servicios de salud. se quejan de la realización de éstas sin previo aviso. Esto resulta de gran importante por cuanto existen muchas enfermedades que la medicina occidental no está en capacidad de atender como el mal viento. Para comenzar. la comunidad presentó todos los requisitos y envío el nombre de las personas que aspirarían a la capacitación en cuestión. el trato les parece inadecuado en la mayoría de los casos.En cuanto a las brigadas que desarrolla Selvasalud. Selvasalud se comprometió a capacitar a dos auxiliares de enfermería. en el mejor de los casos. en tanto sienten que no son tenidos en cuenta por el Estado en lo que se refiere a la prestación de un servicio que consideran como derecho fundamental. algunos purgantes para los niños.

se conoció de la existencia de un convenio para la tala de árboles. la negociación es injusta y no garantiza una adecuada retribución en razón de la sobreexplotación que podría beneficiar únicamente al contratista. en detrimento del ecosistema. Primero trataron de negociar con Ramiro y luego se fueron a las comunidades. Por conversaciones con algunas personas. desarrollo propio Actualmente no se están desarrollando proyectos socioeconómicos serios que representen algún beneficio para la comunidad. Nariño y Puerto Puntales. 159 . a nuestro juicio. y no les han dado ningún recurso a la comunidad. Eso empezó en el 2007. dicen que hicieron consulta previa pero no se adelantó. Esto ocurre en quebradita.5. firmado a cuatro años y del que la comunidad apenas obtendrá como retribución la instalación de una planta. Se conformó una ONG para la explotación.

LA QUEBRADITA 160 .XXVI.

en el peor de los casos.LA QUEBRADITA Titulación Vías de acceso Población total: 84 Número de familias: 20 Existente (resguardo Predio Putumayo) El transporte se realiza por vía fluvial (río Putumayo) remontando aguas arriba por la quebrada El Sejerí y al interior del resguardo por caminos que comunican las chagras y viviendas No cuenta con el servicio No cuenta con el servicio No cuenta con el servicio No cuenta con el servicio Existe una escuela en mal estado. Puente de acceso en mal estado. ni alcantarillado. Existe una escuela en buen estado pero en la actualidad no cuenta con maestros. 161 . esta comunidad se ubica aguas abajo por el río Putumayo y luego subiendo el curso de la quebrada El Sejerí. Hacen parte del resguardo Predio Putumayo. ni energía eléctrica. sobretodo de Puerto Nariño o. Esta comunidad se conformó en 1978 y obtuvo el reconocimiento en 1996. Se caracteriza por su organización y trabajo comunitario. La comunidad carece de todos los servicios básicos: no cuenta con acueducto. requiere mantenimiento Acueducto Alcantarillado Energía Telefonía e Internet Educación Salud y Medicina Tradicional Restaurante Gobierno Demás Infraestructura T omando como referencia el casco urbano de Leguízamo. que se encarga del gobierno propio. Desde el punto de vista organizativo. está liderada por un Cabildo. requiere adecuación y mantenimiento No existe puesto de salud ni Casa de Sanación Existe infraestructura en buen estado No existe Casa Cabildo Unidades sanitarias en buen estado. abstenerse de estudiar. se reconocen como fundadores el señor Adolfo Rivadeneira Machoa y su esposa Celina Manuyama. razón por la cual los niños y niñas deban desplazarse a escuelas cercanas.

lo que posibilita que los trabajos desarrollados al interior de la comunidad sean dirigidos. leche y huevos. etc. En general dependen de la caza y la pesca. los cerdos y los bovinos. tales como: las gallinas. además. 19 (Gamboa Martínez & Muñoz Macanilla. pesca y recursos forestales que son empleados para el consumo familiar así como para la venta en el mercado de la cabecera municipal. aguacate. en la mayoría de los casos. La cría de especies domésticas introducidas. en tanto que eventualmente permiten la disponibilidad de recursos en caso de emergencia. Por tradición la comunidad cuenta con un sistema de producción basado en los cultivos de yuca.Por su ubicación cuenta con algunas ventajas que les ofrece el medio. constituyen una fuente de proteína animal como quiera que brindan carne.) los cuales además de servir al consumo diario son vendidos en el mercado de la cabecera municipal. son consideradas como una fuente adicional de ahorro familiar. caimo. por el padre de familia quien ejerce autoridad sobre la familia extensa19. situación que les ha permitido mantener una dinámica productiva de subsistencia estable. chontaduro. el cual es utilizado para guiar a la comunidad a nivel espiritual. A nivel cultural dentro de sus costumbres más arraigadas se encuentra el consumo de chicha de yuca (asua) y el ritual con la planta sagrada de la ayahuasca. plátano y frutales (uva caimarona. la explotación de especies menores (aves y cerdos) y la ganadería de doble propósito que constituye en la actualidad una alternativa económica viable para los habitantes de la comunidad. 2003) 162 . a saber: abundante caza. maíz. Característico de esta comunidad es su descendencia a nivel patrilineal.

desarrollo propio 163 . gobernabilidad. salud y medicina tradicional 5. justicia y autoridad tradicional 3. territorio 2.1. educación 4.

XXVII. PUERTO PUNTALES 164 .

aguas abajo. requiere adecuaciones y mantenimiento Puente de acceso a la comunidad en mal estado. La comunidad limita al noroccidente con la comunidad murui de Yarinal y al suroriente con la comunidad murui de Puerto Refugio. requiere adecuaciones y mantenimiento Existe Casa Cabildo en mal estado. Entre los fundadores de la comunidad se pueden mencionar el señor Marcos Macanilla. El acceso a Puerto Puntales se hace a través de un puente en madera de aproximadamente cien metros de largo que comunican la parte de vega que limita con el río y que tiene trescientos metros de ancho con la parte 165 . la señora Uraco y el señor Joaquín Greffa. se encuentra localizada en el resguardo Predio Putumayo. sobre la rivera del río Putumayo. comunidades asentadas hace más de treinta años en este territorio. requiere adecuaciones y mantenimiento Acueducto Alcantarillado Energía Telefonía e Internet Educación Salud y Medicina Tradicional Restaurante Gobierno Demás Infraestructura L a comunidad de Puerto Puntales. en un motor 40 HP. Telefonía satelital programa social COMPARTEL Existe una escuela en mal estado. aproximadamente a dos horas del casco urbano de Leguízamo. Los primeros pobladores de Puerto Puntales llegaron hace aproximadamente sesenta años provenientes del Ecuador.PUERTO PUNTALES Titulación Vías de acceso Población total: 237 Número de familias: 46 Existente (resguardo Predio Putumayo) El transporte se realiza por vía fluvial (río Putumayo) y al interior del resguardo por caminos que comunican las chagras y viviendas No cuenta con el servicio No cuenta con el servicio Actualmente se están instalando redes eléctricas y una planta. Requiere adecuaciones y mantenimiento No existe puesto de salud ni Casa de Sanación Infraestructura en mal estado.

En promedio cada una de las familias tiene seis integrantes que viven en casas elevadas de paredes de madera y techos de hojas de palma. distribuidas en dos habitaciones y una cocina. El agua la toman de pozos cercanos o del agua lluvia. Existe al interior de la comunidad un yachag o médico tradicional. la comunidad de Puerto Puntales tiene una escuela con paredes en madera. que hablan el runa shimi. La basura es depositada por la mayoría de los pobladores en las chúquias. Hay pocas personas. al igual que el trabajo en mingas. quien goza de gran credibilidad entre los habitantes de la zona y guía la toma de ayahuasca. De otro lado se conservan aún algunas costumbres relacionadas con las celebraciones. 166 . En cuanto a infraestructura. Dentro de la educación impartida se maneja el sistema de escuela nueva y no se cuenta con un profesor bilingüe (el profesor si trabaja con cantos en lengua materna). piso de cemento y techo en tejas de zinc.de lomerío donde se encuentran ubicadas las viviendas de la comunidad y los potreros donde se mantiene el ganado. A nivel de saneamiento básico. En la actualidad un solo profesor atiende veinticuatro alumnos de los grados primero a quinto de educación básica. Existen en la comunidad un total de veinte viviendas en regular estado. el señor Joaquín Greffa. En la actualidad la comunidad cuenta en su censo con una población aproximada de doscientos treinta y siete habitantes. ni de alcantarillado. ni de acueducto. bailes de compromiso o matrimonio y es muy común la toma de chicha fuerte de yuca. La escuela se encuentra en mal estado y no existen elementos de trabajo adecuados. con áreas aproximadas de cuarenta y nueve metros cuadrados totales por vivienda. generalmente los mayores. la comunidad no cuenta en la actualidad con infraestructura de servicios.

sembrando cultivos como el chontaduro. Lo que se pesca se utiliza en su mayoría para el autoconsumo aunque. En la actualidad la comunidad no cuenta con asistencia técnica de ninguna clase20. territorio La comunidad de Puerto Puntales señala enfáticamente la existencia de problemas con los linderos que sirven para demarcar su territorio. Existen en la comunidad aves. sobre todo con Yarinal y Puerto Refugio. el ñame. Al igual que en Puerto Nariño. 2003) 167 . ni con caballos. cerdos y no hay trabajo específico con especies menores. el plátano. el caimo. 20 (Gamboa Martínez & Muñoz Macanilla. requieren con urgencia la medición por hectáreas y posterior demarcación del territorio que les corresponde por comunidad. la yuca. gracias a una cooperativa de pescadores que pasa regularmente por la comunidad. la piña. la chirimoya.El aspecto productivo esta caracterizado por el desarrollo de actividades de pesca y manejo de la chagra. es decir no poseen establos ni corrales adecuados. entre otros. las cuales no cuentan con infraestructura suficiente para su manejo. los pobladores tienen la opción de vender a esta cooperativa pescado o cambiarlos por productos alimenticios no perecederos. que sigue siendo la actividad tradicional por excelencia y se realiza por familia en áreas no superiores a las dos hectáreas. donde reclaman con urgencia la asistencia técnica para la realización de dicha demarcación. 1. La actividad ganadera se reduce a la cría de aproximadamente treinta cabezas de ganado.

lo cual representa para ellos una clara violación de su autonomía y. en tanto afecta severamente el hábitat de los peces que. Además.esto con la intención de solucionar y prevenir incidentes con las demás comunidades. constituye igualmente un problema para la comunidad. en otros términos. la mayoría de los casos. puesto que se traduce. 168 . El hecho de no tener un Reglamento Interno que permita el ordenamiento y reglamentación acerca del cuidado y uso del territorio. que es compartido con comunidades de Yarinal. Brasileros iniciaron con esto y actualmente hay colombianos. al respecto creen que es necesario que opere algún mecanismo que permita reglamentar el uso de dicho caño. la comunidad manifiesta que en ningún momento han sido consultados y que en la actualidad no reciben ningún tipo de beneficio en razón de dicha explotación. del oro que se haya en el lecho del río. La explotación con dragas. Esta es una de las comunidades que han sido más explotada por gente externa: madera. representan una parte fundamental de su dieta. oro. en el detrimento al medio ambiente y el perjuicio directo sobre todos y cada uno de los miembros de la comunidad. constituye uno de los problemas señalados por la gente. en general de los derechos comunitarios que les han sido concedidos sobre el territorio. Manifiestan también que han tenido problemas en cuanto hacen valer sus derechos sobre el caño de Curilla. evitando la explotación por parte de personas ajenas a una u otra comunidad.

nunca fue socializada por ellos. falta motivación para el trabajo en comunidad y formación para los jóvenes líderes que eventualmente deberán dar continuidad a los procesos que se vienen dando y a los que están por venir. Fenómenos como este. se señaló la ausencia de un Reglamento Interno que normalice y ponga orden a ciertas prácticas. es notorio el hecho de que en el pasado. poniendo en riesgo la legitimidad del Cabildo. la comunidad señala que gran parte del problema en la ejecución de los recursos. que de otro modo constituyen una amenaza directa frente a la integridad de la comunidad. Sin embargo. Si los jóvenes no se comprometen con su comunidad. gobernabilidad. algunos líderes que tuvieron cargos importantes en asociaciones indígenas no trabajaron por su comunidad. el poco interés por los asuntos del Cabildo y el inadecuado ejercicio de la gobernabilidad. 169 . fracturan la vida en comunidad. en el mal estado generalizado de la infraestructura el manejo inapropiado de los recursos de transferencia por parte de gobiernos pasados.2. se debe en gran medida a la ausencia de recursos para retribuir de alguna manera a quienes hacen parte del Cabildo. se hace difícil sostener proyectos a largo plazo. mucha de la información que recibieron a través de talleres y otras mecanismos de formación. justicia y autoridad tradicional En líneas anteriores. Se evidencia. La comunidad se encuentra desmotivada frente a los asuntos que tienen que ver con el Cabildo y en general con el ejercicio de gobernabilidad. En general.

Ñukanchipa y Puerto Rico En la actualidad no cuentan con un Programa Educativo propio. sus instalaciones no son adecuadas respecto a la demanda educativa y la dotación es insuficiente. finalmente la comunidad pierde el control en materia de educación. al tiempo que carecen de capacitación e instrumento adecuados para la enseñanza de la misma. cediendo este espacio a la enseñanza en los términos de occidente. leer. se dificulta el ejercicio de la autonomía. Manifiestan que han tenido serias dificultades con el nombramiento de profesores. pasa también en Bajo Remanso. es decir: hablar. señalan que aunque enseñan a hablar y escribir algunas palabras del runa shimi. hace las veces de Casa Cabildo e incluso es el centro de diversas actividades culturales. tanto como la transmisión de las tradiciones. los maestros que hay actualmente.La importancia de la primera educación para formar líderes Los que entran a explotar dividen la comunidad porque compran a algunos con cerveza. 3. educación Cuentan con una escuela que se encuentra en mal estado. En esta medida. es necesario implementar la enseñanza integral de la lengua materna. tales como: bailes y reuniones de integración comunitaria. lo cual representa claramente el detrimento cultural de la comunidad. desconocen la lengua materna. escribir y en general la articulación de la lengua con las prácticas 170 . La escuela sirve a fines distintos a los meramente educativos. mucho menos con un currículum propio.

es difícil realizar algunos trámites y en ciertos casos no cubren los gastos de ciertos procedimientos. en ocasiones. Hay dos profesores uno kichwa ―Guamán‖ (de lengua pero los estudiantes no atienden) y otro murui que es borracho. Se encuentran afiliados a la EPS Selvasalud. No cuentan con polideportivo 4. son quienes se ven afectados por dicho fenómeno. los niños. pues ellos estiman necesaria la creación de espacios adecuados para las prácticas deportivas e incluso para algunas actividades de integración. tal y como ellos se habían comprometido a hacerlo. ni se compromete con la capacitación de personas para que puedan prestar el servicio de promoción de la salud y/o enfermería.culturales que operan en la cotidianidad. lo que dificulta severamente el acceso a los servicios médicos. el panorama es tan lamentable como el de las demás comunidades. las brigadas se establecen en puntos distantes a los lugares de residencia. No cuentan con infraestructura que permita el desarrollo de actividades deportivas. La EPS Selvasalud no garantiza la dotación al puesto de salud. la mayoría de las veces llegan sin 171 . salud y medicina tradicional Al respecto. no se le reconoce el dinero suficiente para los gastos de transporte. según la comunidad. cuentan que el servicio que presta dicha entidad no los satisface de ningún modo. La comunidad manifiesta igualmente su descontento. lo que representa un problema para la comunidad. Cuando algún paciente necesita desplazarse hasta Leguízamo para acceder a la prestación del servicio de salud. frente a las brigadas de salud que ejecuta la EPS en cuestión.

Nos atrevemos a decir que en Puerto Puntales el desarrollo económico se encuentra a medio camino. tanto como la falta de una Casa de Sanación dónde ejercer dicha labor. en ese sentido manifiestan su descontento frente a lo que ellos les parece una clara muestra de abandono por parte del Estado. señalan que el Bienestar Familiar no hace presencia para verificar el regular estado de sus instalaciones. autosostenibles y de larga duración. como comunidad. desarrollo propio Se evidencia la falta de líderes que promuevan y lleven a feliz término proyectos socioeconómicos serios. 172 . con afán y sin respeto a sus tradiciones. se atiende a la comunidad sin que se les haya avisado con suficiente tiempo. primero. enfatizan la importancia de la infraestructura sobre otros aspectos.suficientes medicamentos para distribuir entre el grueso de la población y en el mejor de los casos se limitan a repartir acetaminofén y uno que otro purgante. En esa medida. el cual según reconoce la comunidad ha sido construido y dotado con recursos de transferencias y su propio esfuerzo. con el que podrían eventualmente acceder a la capacitación y financiación por parte del SINCHI o Corpoamazonía. Respecto al ejercicio de la medicina tradicional. que pudieran beneficiar ampliamente a la comunidad en general. pero carecen de recursos para ejecutar un estudio de aguas. 5. No obstante. Desconocimiento y falta de apoyo por parte de la misma comunidad. cuentan con un espacio óptimo para desarrollar un proyecto de piscicultura. Cuentan con restaurante. reconocen como problema la ausencia de recursos que permitan retribuir económicamente el trabajo del médico tradicional.

segundo. cuentan con un trapiche que destinan no más que al uso interno. Falta dotación (pailas. a lo largo de los últimos años han realizado algunos ajustes presupuestales que les han permitido acumular un capital de ocho millones para la compra de una trilladora de arroz. 173 . sin la intención de generar productos asociados a la caña de azúcar. finalmente. sin embargo se les ha dificultado realizar convenios que permitan la cofinanciación. que podrían disponerse para la venta o el intercambio. burros) para lo de la caña y no está instalado en un sitio adecuado. puesto que la trilladora tiene un costo aproximado de dieciocho millones de pesos. no piensan en el trapiche como proyecto económico a futuro.

24) 174 . 2009. pág. CABILDOS DEL PREDIO PUTUMAYO. JURISDICCIÓN COINPA Fuente: (COINPA.XXVIII.

Acueducto Alcantarillado Energía Telefonía e Internet Educación Salud y Medicina Tradicional Restaurante Gobierno Demás Infraestructura 1.XXIX. funciona en la Casa Cabildo Existe un puesto de salud. asentándose en éste mediante engaños a través de supuestas mingas. 21 Fuente: Consejo Indígena de Puerto Alegría. a pesar de no contar con mojones que permitan el trazado de los linderos. PUERTO PEREA PUERTO PEREA21 Titulación Vías de acceso Población total: 186 Número de familias: 40 Existente (resguardo Predio Putumayo. jurisdicción de COINPA) El transporte se realiza por vía fluvial (río Putumayo) y al interior del resguardo por caminos que comunican las chagras y viviendas No cuenta con el servicio No cuenta con el servicio No cuenta con el servicio No cuenta con el servicio No existe infraestructura. 175 . dicen que en los últimos años algunos colonos han invadido su territorio. sin dotación. la comunidad de Puerto Perea manifiesta no tener problemas. Por otro lado. territorio En lo que respecta a los límites con otras comunidades. Censo 2007. requiere mantenimiento Existe Casa Cabildo Aula para equipos de computación. No existe Casa de Sanación Infraestructura en buen estado. en buen estado.

2. la comunidad ve problemático el hecho que Corpoamazonía entregue las licencias sin consultar previamente al Cabildo y sin retribución alguna.En materia de explotación de recursos. sumado a la presencia ilegal de dragas. la mayoría lo desconoce y en el mejor de los casos apenas saben que existe y para qué sirve. constituye un serio problema ambiental. 3. no han recibido algún tipo de ayuda en materia educativa. gobernabilidad. la comunidad señala la ausencia de un Reglamento Interno que articule reglas y normas en un cuerpo judicial propio. Los 176 . que sirva para ordenar ciertas prácticas culturales que amenazan la vida en comunidad. En general. La comunidad manifiesta que el Ministerio no ha hecho presencia. justicia y autoridad tradicional A pesar de contar en la actualidad con un documento que sirve de Reglamento Interno. Se recomienda la socialización para su posterior aprobación en asamblea. es necesario admitir que éste no cuenta con el reconocimiento por parte del grueso de la comunidad. La comunidad desconoce la Jurisdicción Especial Indígena y en general carece de las herramientas necesarias para ejercer la gobernabilidad con autonomía. educación No existe infraestructura que permita la prestación adecuada del servicio de educación. Lo anterior.

Uno de los mayores problemas que deben afrontar las comunidades de la jurisdicción de COINPA.profesores nombrados no cuentan con la capacitación suficiente. La escuela no cuenta con los materiales ni la dotación necesaria y en varias ocasiones al Cabildo se le ha congelado el desembolso de las transferencias. De tal modo. acceder a la remesa del Bienestar Familiar constituye. más que una ayuda. lo cual impide la inversión de recursos. la selva amazónica no da tregua con sus múltiples enfermedades tropicales que en la mayoría de los casos requieren de atención inmediata. un trabajo dispendioso e injustificado puesto que los aportes son dejados en Puerto Alegría y el acceso a éstos se dificulta en razón del alto costo del transporte. 4. salud y medicina tradicional Se encuentran afiliados a las EPS Humanavivir. tiene que ver con las grandes distancias que median entre una y otra comunidad. 177 . por un lado nacional y por el otro departamental. el transporte se dificulta y se encarece. Acá también constituye la distancia una seria amenaza. dicho carnet no sirve para realizar ningún trámite en Puerto Leguízamo y mucho menos para acceder al servicio de salud. aunque la secretaría de salud hace poco los carnetizó. Por su situación geográfica deben enfrentar doblemente el problema de vivir en una zona de frontera. la mayoría desconoce la lengua y la comunidad lamenta no disponer de recursos para retribuirles a algunos de sus miembros por dicha enseñanza.

5. Del mismo modo. huertas y chagras. los profesionales no cuentan con los medicamentos ni las dosis suficientes para administrar todos los pacientes. cedro. galpón. No cuentan con abuelos sabedores ni Casa de Sanación y en ocasiones deben desplazarse hasta la comunidad vecina de Puerto Reyes donde acceden con facilidad a dichos servicios. desarrollo propio Actualmente no existen en Puerto Perea proyectos socio-económicos sustentables que brinden algún provecho a la comunidad. a saber: comité de mujeres. 178 . Sin embargo se muestran dispuestos a revivir algunos proyectos pasados que no prosperaron. siembra de cacao. se muestran dispuestos a implementar proyectos de piscicultura. reduciendo de tal modo los costos de producción y facilitando la gestión de recursos. palma africana y camu camu —luego de ser capacitados— y poner en marcha una trilladora que permita vincular en términos productivos las comunidades de Puerto Perea y Puerto Reyes. El servicio es precario y de ningún modo satisface las necesidades ni las expectativas de la comunidad de Puerto Perea.Las brigadas de salud llegan repentinamente a las comunidades y se van del mismo modo. pero que ellos consideran que con mayor atención lo lograrán.

Censo 2007. jurisdicción de COINPA) El transporte se realiza por vía fluvial (río Putumayo) y al interior del resguardo por caminos que comunican las chagras y viviendas No cuenta con el servicio No cuenta con el servicio No cuenta con el servicio No cuenta con el servicio Tiene una escuela.XXX. 22 Fuente: Consejo Indígena de Puerto Alegría. 179 . entre otras cosas. la comunidad de Puerto Reyes manifiesta tener problemas de linderos con la comunidad de Peña Blanca. requiere mantenimiento No existe Casa de Sanación adecuaciones y Acueducto Alcantarillado Energía Telefonía e Internet Educación Salud y Medicina Tradicional Restaurante Gobierno Demás Infraestructura 1. territorio En lo que respecta a los límites con otras comunidades. PUERTO REYES PUERTO REYES22 Titulación Vías de acceso Población total: 111 Número de familias: 19 Existente (resguardo Predio Putumayo. por no contar con mojones que permitan el trazado de dichos linderos.

es necesario admitir que éste no cuenta con el reconocimiento por parte del grueso de la comunidad. sumado a la presencia ilegal de dragas. gobernabilidad. 2. La comunidad desconoce la Jurisdicción Especial Indígena y en general carece de las herramientas necesarias para ejercer la gobernabilidad con autonomía. la comunidad ve problemático el hecho que Corpoamazonía entregue las licencias sin consultar previamente al Cabildo y sin retribución alguna. 3. Los profesores nombrados no cuentan con la capacitación suficiente. educación Cuentan con una pequeña escuela para la prestación adecuada del servicio de educación.En materia de explotación de recursos. la comunidad señala la ausencia de un Reglamento Interno que articule reglas y normas en un cuerpo judicial propio. justicia y autoridad tradicional A pesar de contar en la actualidad con un documento que sirve de Reglamento Interno. la mayoría lo desconoce y en el mejor de los casos apenas saben que existe y para qué sirve. Se recomienda la socialización para su posterior aprobación en asamblea. En general. constituye un serio problema ambiental. que sirva para ordenar ciertas prácticas culturales que amenazan la vida en comunidad. Lo anterior. la mayoría desconoce la lengua y la comunidad 180 .

lamenta no disponer de recursos para retribuirles a algunos de sus miembros por dicha enseñanza. Las brigadas de salud llegan repentinamente a las comunidades y se van del mismo modo. un trabajo dispendioso e injustificado puesto que los aportes son dejados en Puerto Alegría y el acceso a éstos se dificulta en razón del alto costo del transporte. 4. Apenas cuentan con un abuelo sabedor que debe velar por el bienestar espiritual de toda la comunidad. aunque la secretaría de salud hace poco los carnetizó. Uno de los mayores problemas que deben afrontar las comunidades de la jurisdicción de COINPA. dicho carnet no sirve para realizar ningún trámite en Puerto Leguízamo y mucho menos para acceder al servicio de salud. acceder a la remesa del Bienestar Familiar constituye. por un lado nacional y por el otro departamental. De tal modo. Por su situación geográfica deben enfrentar doblemente el problema de vivir en una zona de frontera. El servicio es precario y de ningún modo satisface las necesidades ni las expectativas de la comunidad. salud y medicina tradicional Se encuentran afiliados a las EPS Humanavivir. lo cual impide la inversión de recursos. tiene que ver con las grandes distancias que median entre una y otra comunidad. así como el hecho de no contar con cartillas ni material didáctico acorde a la enseñanza de la lengua materna. más que una ayuda. lamentablemente no cuenta con un lugar 181 . En ocasiones al Cabildo se le ha congelado el desembolso de las transferencias. los profesionales no cuentan con los medicamentos ni las dosis suficientes para administrar todos los pacientes.

La única iniciativa que ha prosperado tiene que ver con la construcción de un trapiche y la siembra de hectárea y media de caña de azúcar que posteriormente servirá de insumo para la producción de miel. desarrollo propio Actualmente no existen en Puerto Reyes proyectos socio-económicos sustentables que brinden un provecho a largo plazo para la comunidad. cedro. se muestran dispuestos a implementar proyectos de piscicultura. siembra de cacao. Al igual que la comunidad de Puerto Perea. panela y guarapo. 5. reduciendo de tal modo los costos de producción y facilitando la gestión de recursos. palma africana y camu-camu —luego de ser capacitados— y poner en marcha una trilladora que permita vincular en términos productivos las comunidades de Puerto Perea y Puerto Reyes. tal que pueda servir de Casa de Sanación. 182 .propicio para el ejercicio de su trabajo.

Las amenazas más parecen proceder del interior de su estructura. así entonces. es conveniente 23 Fuente: Consejo Indígena de Puerto Alegría.XXXI. 183 . No hay Casa de Sanación Existe infraestructura. sin dotación. que de agentes externos. mantenimiento requiere adecuaciones y 1. jurisdicción de COINPA) El transporte se realiza por vía fluvial (río Putumayo) y al interior del resguardo por caminos que comunican las chagras y viviendas Acueducto Alcantarillado Energía Telefonía e Internet Educación Salud y Medicina Tradicional Restaurante Gobierno Demás Infraestructura Cancha múltiple. PUERTO ALEGRÍA PUERTO ALEGRÍA23 Titulación Vías de acceso Población total: 122 Número de familias: 24 Existente (resguardo Predio Putumayo. territorio La comunidad de Puerto Alegría no manifiesta haber tenido mayores inconvenientes con el establecimiento de mojones y linderos que marcan el límite de su territorio. Censo 2007. requiere mantenimiento Cuenta con cobertura de telefonía celular Existe una escuela compartida con la demás comunidades indígenas Existe un puesto de salud.

reconocer que Puerto Alegría afronta actualmente problemas serios en materia de organización y administración de justicia. En algunos casos. 184 . se planea la construcción de una base militar en la zona (de acuerdo con el proceso de consulta que se viene adelantando. Con el pasar de los años se han establecido en el territorio algunas familias de colonos. Por otro lado. razón por la cual se presentan constantemente altercados entre miembros de una u otra vereda e incluso entre familias del mismo pueblo indígena. ni representan un gran impacto para la comunidad. uno de estos sobre la frontera colombo-peruana. constantemente hacen presencia en la zona misiones extranjeras con el único interés de hacer exploraciones petroleras. no se sabe con claridad si dichas licencias sólo operan en el departamento del Putumayo o también afectan de alguna manera el Amazonas. las familias implicadas en dichos procedimientos (tala y pesca extractiva) hablan con el Cabildo y negocian con éste algún porcentaje que represente un beneficio para el grueso de la comunidad. sumado al hecho de que se encuentran ubicados en una zona de frontera nacional y departamental constituye una seria amenaza de exterminio medioambiental y sociocultural. no representan mayor problema en tanto las actividades que desarrollan no son de naturaleza extractiva. lo anterior. la comunidad manifiesta su descontento frente a las licencias y permisos para la extracción de recursos que Corpoamazonía entrega sin hacer antes algún tipo de consulta. Por ejemplo. como si fuera poco. en dichas correrías ya se han identificado dos pozos. se pretende firmar un convenio a 500 años con la organización COINPA) y no se descarta el restablecimiento de la inspección de policía que fuera retirada hace algunos años. sin embargo.

No obstante. la mayoría lo desconoce y en el mejor de los casos apenas saben que existe y para qué sirve.2. educación La escuela en Puerto Alegría es compartida por las comunidades kichwa y huitoto que habitan la zona. radican en el hecho que los profesores no acuden a los mayores para recoger. por manejos inadecuados. en esa medida. En materia de gobernabilidad. 3. justicia y autoridad tradicional A pesar de contar en la actualidad con un documento que sirve de Reglamento Interno. renovar y transmitir el conocimiento ancestral que reposa en ellos. puesto que en varias ocasiones dichos recursos han sido congelados. gobernabilidad. la comunidad es enfática al manifestar que gran parte de los problemas referentes a la recuperación de los saberes y las tradiciones. cuentan con profesores bilingües de una y otra etnia. es necesario admitir que éste no cuenta con el reconocimiento por parte del grueso de la comunidad. constituye un problema la desconfianza que se ha generado entre un grupo de abuelos en torno al tratamiento que las autoridades del Cabildo le han dado a los recursos de transferencias. es a través de la experiencia que se 185 . Se recomienda la socialización para su posterior aprobación en asamblea. La comunidad desconoce la Jurisdicción Especial Indígena y en general carece de las herramientas necesarias para ejercer la gobernabilidad con autonomía.

algo burocratizada. por un lado nacional y por el 186 . la administración departamental que en años anteriores se había comprometido con el mejoramiento de las aulas. Su organización. La comunidad manifestó no tener mayores inconvenientes con el sistema de remesa implementado por el ICBF. ahora se libra de su responsabilidad adquirida y la pone sobre los hombros del Cabildo que de ninguna manera cuenta con los recursos suficientes para desarrollar la obra en cuestión. no obstante la comunidad no ha sabido aprovechar dicha oportunidad. Los jóvenes cuentan con acceso a la educación básica secundaria a través de profesores que son contratados directamente por el Cabildo.mantiene viva una cultura. Por su situación geográfica deben enfrentar doblemente el problema de vivir en una zona de frontera. Actualmente no cuentan con un proyecto educativo ni un currículum propio que enfatice en la recuperación y enseñanza de la lengua materna. es en los mayores donde respira la esencia del ser kichwa y son ellos los directos encargados de perpetuarla. salud y medicina tradicional La comunidad de Puerto Alegría se encuentra afiliada a las EPS Humanavivir. éstas son recibidas oportunamente y sin contratiempos. dificulta el flujo adecuado y oportuno de recursos hacia las comunidades de base. carecen de cartillas e instrumentos acordes a tal fin. puesto que éstos se van mermando a través de los trámites y procedimientos. tampoco cuentan con el material adecuado. Por ejemplo. El restaurante escolar funciona bajo la figura de un contratista y un proveedor que responden ante el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. 4.

plátano. la comunidad no reconoce económicamente sus servicios. Sin embargo se muestran dispuestos a implementar algunos proyectos e iniciativas que ellos consideran viables. chagras comunitarias para el cultivo de maíz. 5. lo cual representa una amenaza a largo tiempo para la continuidad y pervivencia del conocimiento ancestral. sin embargo. papaya y chontaduro. Las brigadas llegan repentinamente a la comunidad y se van del mismo modo. Tampoco cuentan con Casa de Sanación ni chagra medicinal. a saber: siembra de cacao. A pesar de haber establecido algunos convenios con la EPS Selvasalud. los profesionales no cuentan con los medicamentos ni las dosis suficientes para administrar todos los pacientes. A pesar de contar con la ayuda y el acompañamiento constante de un médico tradicional. desarrollo propio Actualmente no existen en Puerto Alegría proyectos socio-económicos sustentables que brinden algún provecho a la comunidad.otro departamental. para que su población sea atendida en Puerto Leguízamo. El servicio es precario y de ningún modo satisface las necesidades ni las expectativas de los pobladores. el transporte se dificulta y se encarece. por un lado. El problema acá radica. en la falta de 187 . Cuentan con un puesto de salud y los servicios de una auxiliar de enfermería. la selva amazónica no da tregua con sus múltiples enfermedades tropicales que en la mayoría de los casos requieren de atención inmediata. siembra para la producción de aguacate. acá también constituye la distancia una seria amenaza. la Secretaría de Salud no se preocupa por mantener dotado el puesto de salud.

188 . en la ausencia de redes y mecanismos que faciliten la comercialización de dichos productos. ni las garantías para la comercialización de éstos.capacitación respecto al modo de administrar y ejecutar los recursos de manera óptima y productiva para que beneficien al grueso de la comunidad y. en términos generales no existen ni los mercados. por el otro.

jurisdicción de COINPA) El transporte se realiza por vía fluvial (río Putumayo) y al interior del resguardo por caminos que comunican las chagras y viviendas No cuenta con el servicio No cuenta con el servicio No cuenta con el servicio No cuenta con el servicio No existe Casa de Sanación Acueducto Alcantarillado Energía Telefonía e Internet Educación Salud y Medicina Tradicional Restaurante Gobierno Demás Infraestructura No existe Casa Cabildo Ninguna 1. 189 . puesto que a lo largo de los años se han asentando allí familias de colonos que ahora también reclaman sus derechos.XXXII. territorio Con la ayuda de la organización COINPA. la comunidad de Itiquilla ha venido adelantando el saneamiento del territorio. Censo 2007. 24 Fuente: Consejo Indígena de Puerto Alegría. ITIQUILLA ITIQUILLA24 Titulación Vías de acceso Población total: Número de familias: Existente (resguardo Predio Putumayo.

desarrollo propio 190 .2. educación 4. justicia y autoridad tradicional 3. gobernabilidad. salud y medicina tradicional 5.

Cuarta Parte: AFECTACIONES A LOS DDHH Y EL DIH
191

XXXIII.

VULNERACIÓN DE DERECHOS HUMANOS, COLECTIVOS Y DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO

Hablar de Derechos Humanos resulta hoy día una actuación retórica y elegante en el juego de la confrontación de múltiples y diversos intereses, antes que una práctica efectiva en favor del ejercicio libre de los principios y normas que tocan a la población civil. Tanto las personas del común como las autoridades dicen reconocerlos y protegerlos, no obstante, emerge en la experiencia cotidiana un cuadro dantesco en razón de las violaciones masivas y sistémicas no sólo de los Derechos Humanos individuales y colectivos sino también del Derecho Internacional Humanitario. Todos estos atropellos, por demás, comprometen a sujetos que tienen la responsabilidad ante el Estado tanto de velar por la protección y garantía de los derechos humanos como de evitar conductas que van en contra del Derecho Internacional Humanitario. El que el pueblo kichwa fuere incluido junto a otros 31 pueblos indígenas en una declaratoria de estado de Cosas Inconstitucionales, emitida por la honorable Corte Constitucional, confirma la ausencia de políticas públicas que afronten la magnitud del problema social y económico que enfrenta el país desde hace ya varias décadas, y sobre el cual resulta imprescindible tomar medidas especiales para garantizar la protección y el resarcimiento, en la medida de lo posible, de los derechos vulnerados a la población indígena.

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Durante este proceso el 92,7% de las 451 personas encuestadas de nuestro pueblo expresó que ha habido desplazamiento forzado en su comunidad, en razón de asesinatos (31,7%), amenazas (42,4%), señalamientos (20%), torturas (5,5%), violaciones (5,5%), enfrentamientos armados (5,3%) y secuestros (3,3%); el desplazamiento es producto también de las pésimas condiciones de vida con que se cuenta en los territorios (16,9%). El resguardo de San Marcelino ha presentado los índices más críticos en este sentido. Allí el desplazamiento se ha generado en un 100% por amenazas, en un 96.46% por asesinatos, en un 79.5% por señalamientos, 21.2% subsidios en un 21.2% por torturas, y en un 15.9% por efecto de enfrentamientos y secuestros; todo ello vulnera el derecho fundamental a la vida y atenta contra la libertad, autonomía personal y demás bienes jurídicos tutelados de las personas que habitan en este territorio; así mismo se ven debilitados, amenazados y violados los derechos del pueblo en tanto que sujeto colectivo y autónomo.

incidencia de la fuerza pública

En San Marcelino, Alto Naporuna, Calarcá, Ñukanchipa Llacta, Apaya, Cecilia Cocha, Puerto Rico, Nukanchiruna y Puerto Nariño se ha evidenciado presencia en distintas ocasiones de policía y militares en centros educativos y puestos de salud (lo cual se traduce en un 67,2% del total de encuestados), aunque presumimos que esta situación acaece en la totalidad de nuestras comunidades. Respecto a las ocupaciones militares (allí incluimos tanto de la fuerza pública como de los grupos
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irregulares) puede decirse que el 60% de la población afirma haber sido víctima de este suceso; la Apaya, Perecera, Ñukanchiruna y Puntales afirman no presentar esta situación en sus territorios. Se vulneran los derechos fundamentales de los niños, jóvenes cuando son utilizados como fuentes de inteligencia o informantes por parte de la fuerza pública y de los grupos armados ilegales poniendo en riesgo su vida e integridad física. El 100% de las personas encuestadas respondieron de forma afirmativa esta situación en el resguardo de San Marcelino, Ñukanchipa y Quebradita, el 80% Alto Naporuna, Calarcá y en menor grado se presenta esta circunstancia, en el resguardo Perecera, Apaya, Cecilia Cocha, Puerto Rico, Nukanchiruna y Puerto Nariño. La fuerza pública hace que la comunidad se vea en riesgo, cuando los quiere poner como colaboradores o informantes. Ha sucedido en el resguardo de Calarcá, que entran dañando parte de las instalaciones de los establecimientos educativos, para colgar anuncios que invitan a la desmovilización, también han realizado señalamientos a acerca de grupos armados ilegales. La fuerza pública no analiza la proporcionalidad de las condiciones en las cuales están las personas que habitan los resguardos, debido a que el silencio de los habitantes, no es razón para que, contra ellos, se produzcan señalamientos que ponen en riesgo su vida, integridad física, honra, buen nombre como también a su núcleo familiar. El silencio por parte de habitantes del resguardo, es una forma de protección y en algunas circunstancias, de manifestación; de desacuerdo y descontento con la fuerza pública, que piden colaboración y los utilizan como informantes; cuando no hay seguridad, ni respeto por los derechos habitantes de algunos resguardos como guerrilleros, por no dar alguna información,

194

humanos, colectivos de las comunidades indígenas. Es bien sabido que a ellos les corresponde la defensa de la soberanía, la independencia, la integridad del territorio inmersa en su obligación constitucional, así mismo el pueblo Kichwa, desea que mediante estos postulados constitucionales, haya respeto por los derechos fundamentales, colectivos, por las máximas autoridades que ejercen su autonomía y sus funciones jurisdiccionales dentro de su ámbito territorial de acuerdo a su leyes de origen, y del establecimiento de su gobierno propio de acuerdo a sus usos y costumbres.

XXXIV.

SITUACION DEL PUEBLO KICHWA EN

RELACION CON SUS DERECHOS COLECTIVOS

1. análisis de información

No se cuentan con múltiples trabajos

de investigación que contenga

información sobre la comunidad indígena Kichwa. Dentro de estas investigaciones se encuentran la de Juan Carlos Gamboa Martínez y Ramiro Muñoz Macanilla, titulada ―Los Kichwa de Leguízamo. Tras las claves de los Runa del Antisuyu‖ y la recolección de información o labores adelantadas por la Asociación de Autoridades Tradicionales y de Cabildos Indígenas del municipio de Leguízamo y Alto Predio Putumayo -ACILAPP-, que representa a las comunidades presentes en Piñuña Negro, Alto Napo

195

La Apaya. junto con sus aspectos colectivos de esa relación.Runa. La Quebradita. La Perecera. Puerto Rico. expresa en su articulado. 2. y en esa medida dar una protección a esos espacios en donde habitan las 196 . por estar en una zona económica y militarmente estratégica. por estar ubicada en zona fronteriza y demás condiciones que hacen enfocar la mirada y el interés de diferentes actores. Cecilia Cocha. Cabe resaltar que es limitada la información que pueda referenciar las afectaciones que ha sufrido este pueblo indígena en la región del Bajo Putumayo. ejes del plan de vida Territorio En el Convenio 169 de 1989. Puerto Puntuales y una comunidad en el casco urbano de Puerto Leguízamo. como consecuencia de la confrontación armada. en una importante vía fluvial que funciona como el principal afluente y medio de comunicación en la región. que el territorio es aquel que cubre la totalidad del habitad de las regiones que los pueblos interesados ocupan o utilizan de alguna manera. el sentido o la interpretación teleológica del postulado tiene como primera medida un reconocimiento para que se respete y se de la importancia especial. Puerto Nariño. ratificado por Colombia con la Ley 21 de 1991. qué para las culturas y valores espirituales reviste su relación con la tierra. que hace parte del bloque de constitucionalidad. que generan situaciones que amenazan o vulneran los derechos humanos de los personas indígenas y en consecuencia afectan sus derechos colectivos como comunidad indígena. Bajo Remanso. Calarcá.

pero que tradicionalmente hayan tenido acceso. Este postulado tiene alcances en relación con las decisiones que se toman respecto a estos recursos y la participan de la comunidad con los mismos. en ese momento el INCORA ahora el INCODER. reestructuración. debido a sus actividades ancestrales o de subsistencia.comunidades. en donde se establece las autoridad que se encargara de dichos. no parcial. para solucionar las reivindicaciones de tierras formulados por los pueblos interesados. el resguardo como propiedad colectiva e inajenable. encaminados al bien colectivo. La constitución política de 1991 consagra en cuanto al territorio. como también indemnizados por los daños que se hubieron causado. 197 . estudios. garantizar. dos componentes en su articulado que van estrechamente a este eje del plan de vida. que será. y por ultimo deberán instituirse procedimientos adecuados. esta el decreto 2164 de 1995. proteger y tomar medidas para salvaguardar el derecho de los pueblos interesados sobre las tierras que no hayan sido exclusivamente ocupadas por ellos. que reglamenta parcialmente el capitulo XIV de la Ley 160 de 1994 relacionado con la dotación y titulación de tierras a las comunidades indígenas para la constitución. También expresa en su artículo 14 que se le deberán reconocer a los pueblos el derecho de propiedad y posesión sobre las tierras que tradicionalmente ocupan. así mismo determinar. procedimientos y adelantara programas vinculados al objeto del decreto. ampliación y saneamiento de los resguardos indígenas en el territorio nacional. en concebirla como jurisdicción especial en su artículo 246 y en su artículo 329 expresa en su segundo inciso. ser parte de los beneficios de la explotación de los recursos naturales. el primero está.

al tener que desplazarse. una transmisión de saberes propios por medio del lenguaje. especialmente en los resguardos más afectados por el conflicto armado. pero qué. el tejido de vida que el pueblo Kichwa realiza día a día. El no tener un título que le garantice su propiedad colectiva sobre el espacio que habitan. posee su territorio y se rige para el manejo de éste y de su vida interna.La corte constitucional manifiesta que el concepto de resguardo ha tenido una relación directa con el territorio. a su autonomía en ejercicio de sus decisiones. a sus formas de expresiones culturales. transgresiones de los grupos armados ilegales. desaparece un pensamiento. sentir vivo como comunidad en estrecha relación con toda la naturaleza y con todo aquello que tiene espíritu. los elementales. por la amenazas. 2007) Respecto a este componente o eje del plan de vida del pueblo Kichwa. conformada por una comunidad indígena. debido a que este es solo uno de los elementos del concepto del reguardo que hace referencia al lugar en donde los grupos étnicos ejercen el derecho fundamental de propiedad colectiva. lo hace con el estrecho espacio material que posee y forman una resistencia constante. que posee un titulo de propiedad comunitaria. no debe identificarse resguardo con territorio. comunidad físicamente no solamente hace que desaparezca una por variar sus condiciones o modos de sino que también se pierde un subsistencia. por una organización ajustada al fuero indígena o a sus pautas y tradiciones culturales. (Corte Constitucional. se presentan situaciones que debilitan a la comunidad. todo en cuanto existe en la tierra). Es entonces el resguardo una institución legal y sociopolítica de carácter especial. respecto a sus prácticas ancestrales. (los arboles. las plantas. la fuerza 198 .

en nosotros mismos. Apaya. con el valor del respeto hacia los derechos humanos y colectivos. Cecilia Cocha. abriéndole paso a grupos armados ilegales que ejercen control dentro del espacio de su territorio. no es garantía para el establecimiento de su autonomía y para el desarrollo de sus derechos colectivos. como humanos. para finalmente llegar a valorar los principios o leyes naturales. Quebradita y Puerto Puntuales poseen el reconocimiento por medio de la constitución del título de resguardo otorgado por el INCORA ahora el INCODER. San Marcelino. para explorar o explotar recursos naturales. pero que forman uno dentro del mundo. Dentro de la comunidad Kichwa existen resguardos ya constituidos. no de la diferencia como indígena. con condiciones enteramente distintas.pública. para trasladarse a otro espacio. el Estado reconocido por su ausencia y expresadas a lo lardo del diagnóstico. con expresiones de pensamiento distintas. cuando se ven hostigadas. (aunque representa un avance parcial en la protección del pueblo Kichwa). Tienen que abandonar su territorio. sin embargo el estar reconocidos como resguardos. sino de incorporación al otro. por las diferentes circunstancias problemáticas que agravan su situación. El resguardo de Calarcá. demás circunstancias Los habitantes que pertenecen a diversas familias que conforman la comunidad Kichwa. a personas no indígenas con otra cultura que la imponen sin concebir la idea. 199 . a empresas privadas con intereses socioeconómicos.

fumigaciones. objetos de uso privativo de la misma.Las transgresiones a su autonomía en el ejercicio de su poder político.  La fuerza pública.  No se realiza consulta previa para la exploración o explotación de recursos naturales.  No se lleva a cabo el proceso de consulta previa para realizar actividades proyectadas para la explotación o exploración de recursos. Ñukanchipa Llacta. No coinciden los linderos con los establecidos en la constitución del resguardo. en reservas naturales pertenecientes al mismo. no tienen titulación. instala campamentos militares y ubica bases. dejan a su paso parte de artefactos explosivos. culturales y sociales. que pueden atentar contra la vida e integridad física de los habitantes de la comunidad o pueden originar señalamientos. escuelas o caminos. obras o actividades que requieren consulta previa. instala retenes móviles. administrativo y demás. campamentos al interior del resguardo sin consulta a las máximas autoridades. esta materializado en conductas realizadas por la fuerza pública. especies silvestres en el resguardo. por empresas privadas o terceros con intereses diversos. Puerto Rico. bases militares en zonas aledañas. estudios sísmicos. Alto Napo Runa (registrada ante el Ministerio del Interior). que originan impactos económicos. La Fuerza Pública. Bajo Remanso. 200 . los grupos armados ilegales. en zonas aledañas a viviendas.    No se conocen las licencias para entrar al territorio y llevar a cabo proyectos. Perecera está en curso (Tramite iniciado en 1999).

dentro de territorios en donde o no. militar o de cualquier otra calidad. económicos. judicial. Consulta previa Nace de la capacidad de las comunidades de decidir sobre la conveniencia o no. (Corte Constitucional. administrativa. reconocido por el Estado y en esa medida exigible judicialmente. ejercen a las actividades propias que pueden estar adjudicados privadas. empresas o terceros en general y puedan generar impactos ambientales. Medida que nace del gobierno. sociales que inciden en la cultura. Inexistencia de linderos que origina conflicto con personas no indígenas. siendo concordante con La 201 . en las condiciones de vida espirituales. que pueden causar impactos irreversibles sobre diferentes aspectos propios de las mismas. en su integridad colectiva y demás aspectos propios que pueden ir en contra de las comunidades indígenas. de cualquier proyección o medida socioeconómica. Se concibe de esa forma por constituir el medio a través del cual cada uno de estos pueblos o comunidades pueda incidir sobre la toma de decisiones sobre la implementación de proyectos en sus territorios. multinacionales comunidades indígenas. La corte constitucional ha recalcado que la consulta previa es un derecho fundamental de las comunidades indígenas y afro descendientes. pensada para realizarse. 2009) Es un instrumento jurídico que permite la salvaguarda de la identidad de las comunidades indígenas. permitiendo su sobrevivencia como comunidades con enfoque diferencial. ambiental. que quieren invadir la orbita de dominio individual y colectivo.

propiedad de los minerales o de los recursos del subsuelo debe consultar a los pueblos interesados para participar en los beneficios o percibir 202 . en la medida en que éste afecte a sus vidas. para proteger y preservar el medio ambiente de los territorios que habitan. social y económica de las Dentro del bloque de constitucionalidad. a fin de evaluar la incidencia social. en cooperación con los pueblos interesados. qué ―Los pueblos interesados deberán tener el derecho de decidir sus propias prioridades en lo que atañe al proceso de desarrollo. se efectúen estudios. también resalta que cuando al Estado como sucede en tenga Colombia por disposición constitucional en el artículo 332. su propio desarrollo económico. expresa en su artículo 7 numeral 1. creencias. administración y conservación de dichos recursos. cultural y ambiental que estas actividades puedan generar en los pueblos. la diversidad étnica y cultural de la Nación Colombiana y a la integridad cultural. Los resultados de los estudios de incidencia o impacto deberán ser considerados como criterios fundamentales para la ejecución de las actividades mencionadas‖ y por ultimo en el numeral 4 alude a la cooperación que el gobierno debe tener con los pueblos respecto a las medidas que pueda tomar. en la medida de lo posible. instituciones y bienestar espiritual y a las tierras que ocupan o utilizan de alguna manera. 3 expresa que ―los gobiernos deberán velar por que. En el art 15 y 17 refieren que los recursos naturales que estén dentro de las tierras se deberán proteger y que así mismo. y de controlar. así mismo en el numeral. siempre que haya lugar. espiritual. la aceptación del pluralismo y el reconocimiento y protección de comunidades indígenas. los pueblos tienen el derecho de participar en la utilización. el convenio 169 de 1989.participación democrática. social y cultural…‖.

vulneradas o incompatibles con el mandato constitucional de preservación de la diversidad étnica y cultural.indemnización por algún daño causado. para que posteriormente no se han desconocidas. se debe también consultar a los pueblos interesados cuando se vaya a enajenar sus derechos sobre las mismas. tierras o transmitir autoridades encargadas del orden nacional. En el pueblo Kichwa. con riesgos eminentes de desaparecimiento físico y cultural. 2009) Es de vital importancia mencionar algunos postulados para recalcar la importancia y el alcance de preceptos constituidos por una entera necesidad de las comunidades o minorías étnicas que a lo largo de la historia. incluyente. La jurisprudencia constitucional ha expresado que la consulta previa no solo se debe reducir a un acto de notificación o de información sino que agregado a esto debe realmente reconocerse y proteger las practicas tradicionales de los pueblos indígenas. los beneficiosos o los daños que se puedan ocasionar. con incidencia real en las decisiones que le atañen. existen casos en donde algunas personas reciben bonanzas. ambientales. han pasado por diversas dificultades y que en este siglo subsisten. no hay garantía de intervención en cuanto a los beneficios que en términos colectivos puedan tener. (Corte Constitucional. para que puedan conocer los alcances de los 203 . en lo que respecta a las licencias de explotaciones mineras. y se lucran de las mismos proyectos no ni autorizado por consultados a representantes de la comunidad. no hay una consulta previa. y que permitan su participación. que garanticen la protección de las comunidades indígenas dentro del territorio impactos. con una participación activa y directa.

Apaya. 204 . En la mayoría de los casos. En los resguardos de Alto Napo Runa.En el Resguardo de San Marcelino existen explotaciones petroleras. todo dentro de las normas mínimas dadas por la autoridad competente y en acuerdo con las comunidades indígenas. son colonos quienes ingresan al territorio para realizar las actividades citadas. Puerto Rico. Bajo Remanso. hay hallazgos de actividades de exploración y explotación de recursos madereros. que han generado atentados. se postula que el Estado debe adoptar medidas necesarias acorde a las tradiciones y cultura del pueblo indígena para asegurar la impartición de conocimiento a los niños de su propia lengua indígena y 25 Profundizar información en el diagnostico por comunidad en este mismo informe. en su parte inicial. hostigamientos. Calarcá. Es así como el Convenio 169 de 1989. 25 Educación En Colombia se han logrado niveles de desarrollo teóricos en cuanto al acceso a la educación y participación activa de las comunidades indígenas en el territorio nacional. agregándole también la caza de especies silvestres y en el resguardo de Puerto Nariño. no se conocen las autoridades que expidieron las licencias de explotación minera. enfrentamientos. Cecilia Cocha. ratificado por Colombia con la Ley 21 de 1991 establece que los programas desarrollados o servicios prestados por el Gobierno Nacional tengan congruencia con las necesidades particulares de los miembros de los pueblos indígenas interesados en adquirir educación y creación de propias instituciones educativas facilitándoles los recursos adecuados para estas instalaciones. debido a que no se consulto a la comunidad. Del mismo modo.

reconociéndoles a todos los grupos étnicos su lengua y dialecto como idioma oficial dentro de sus territorios y la enseñanza que se dé dentro de las comunidades que tengan su propio lenguaje será bilingüe. se pretende no solo la educación cultural y tradicional de los pueblos indígenas interesados. se hace énfasis en los siguientes artículos que protegen la libertad de lengua y el derecho al estudio para toda la población nacional. 69 79 y 356 se evidencia el trato que se le debe dar a toda persona respetándole sus derechos. En los artículos 64. por medio de educación gratuita en instituciones del 205 . 68. Así. la familia y la sociedad de ser responsables de la educación para la formación integral de las personas y que puedan ayudar así al mejoramiento cultural. como la obligación del Estado. Con el artículo 31 de la ley. propendiendo por la enseñanza de conocimientos ancestrales y permitiéndoles dominar la lengua castellana. la cual garantiza la efectividad de los principios. con el fin que les ayude a participar plenamente en la comunidad nacional.costumbres. tecnológico y para la protección del medio ambiente. 67. derechos y deberes que se encuentran consagrados en la misma. Teniendo en cuenta que la constitución es norma de normas. sino también de los que estén directamente en contacto con ellos para evitar prejuicios que puedan perjudicarlos. científico. Los artículos 10 y 13 reconocen que toda persona nace libre e igual ante la ley sin ningún tipo de discriminación. todo esto por medio de material didáctico describiendo de manera exacta la cultura de los pueblos indígenas para generar respeto por sus tradiciones. libertades y oportunidades sin ninguna discriminación y sin más limitaciones que las que imponen los derechos de los demás y el orden jurídico.

socialización. Capítulo III de la ley 115 de 1994. con el fin de afianzar los procesos de identidad. jóvenes y adultos que lo hagan posible. flexibilidad y progresividad. la educación se fundamenta en una concepción integral de la persona humana. protección y uso adecuado de la naturaleza.Estado a los niños. personal. el Gobierno Nacional fomentara la formación de educadores que tengan conocimiento suficiente de las culturas y lenguas y elaborará material educativo por medio de investigación y profundización de los grupos étnicos. la cual debe estar ligada al ambiente. diversidad lingüística. al proceso productivo. basándose en los principios constitucionales del derecho a la educación. la familia y la sociedad. con el debido respeto de sus creencias y tradiciones. de sus derechos y de sus deberes (Congreso de la Republica. facilitando mecanismos financieros De acuerdo con la Legislación nacional. todo esto a través del Ministerio de Educación Nacional. En consecuencia. cátedra e investigación. se reglamenta la atención educativa para grupos étnicos con el Decreto 804 de Mayo 18 de 1995 en concordancia con lo dispuesto en los artículos 55 a 63 de la Ley 115 de 1994. la libertad de enseñanza. (Ley General de 206 . participación comunitaria. Así mismo. garantizándoles el acceso y permanencia en el sistema educativo. En el articulo 55 y 56. enfatiza en el ofrecimiento de educación a comunidades o grupos que poseen cultura y lenguaje autóctono. al proceso social y cultural. de su dignidad. 1994) es un proceso de formación permanente. cultural y social consecuente con las necesidades de las personas. por medio de la integralidad. sin intervención de organismos internacionales a menos que tengan plena autorización del Ministerio y de las comunidades indígenas interesadas. interculturalidad. conocimiento. aprendizaje.

con el fin de analizar las características geográficas. Las comunidades deben seleccionar entre sus mismos miembros las personas que ejercen la docencia en cada pueblo indígena. consagrando expresamente que los integrantes de los grupos étnicos tienen derecho a recibir una formación y enseñanza que respete y en las normas legales y 207 . para así poder tener el reconocimiento como establecimientos educativos de carácter comunitario ajustándose a las disposiciones de carácter pedagógico. capacidad investigativa. por ello. usos y costumbres al momento de impartir la educación que se le van a dar a los miembros de las comunidades indígenas interesadas.Educación). compromiso. tradición y lengua autóctona. disposición que propendía por el respeto de su propia cultura. como un derecho de la persona y un servicio público que cumple una función social. intercambien vivencias y saberes para poder conservar su cultura. las concepciones de tiempo y espacio y en general con los usos y costumbres de las mismas. enfatizando en el compromiso colectivo para que los miembros de la comunidad en general. Así como la concertación de la comunidad en cuanto a infraestructura de los centros de educación. pedagógica y de articulación con los conocimientos y saberes de otras culturas. Por lo anterior. a la ciencia. vocación. la Corte Constitucional. el grado de compenetración con su cultura. los educadores serán escogidos de acuerdo a sus usos y costumbres. tradiciones. sentido de pertenencia a su pueblo. se pretende que se respeten creencias. define la educación de acuerdo a la Constitución Política de 1991. a la técnica y a los demás bienes y valores de la cultura. contenidas reglamentarias vigentes. a través de la cual se busca el acceso al conocimiento. organizativo y administrativo. responsabilidad.

por medio del decreto reglamentario de atención educativa para grupos étnicos. una lengua. basándose en los artículos 7º y 70 de la Carta. por cuanto hace parte integral del derecho a la identidad cultural que. (Corte Constitucional. por tratarse de un derecho connatural a todos los hombres entre los que se cuentan los indígenas. 2007). junto con la dignidad humana. como aquella dirigida a los grupos étnicos o comunidades que integran la nacionalidad y que poseen una cultura. y también. pluralismo.desarrolle su identidad cultural (Corte Constitucional. donde se da el reconocimiento y protección de la diversidad étnica y cultural de la Nación colombiana y se le atribuye a la cultura en sus diferentes manifestaciones la condición de pilar de la nacionalidad. e individual (la protección a favor de cada miembro de la comunidad indígena pudiendo 208 . el derecho a la identidad de manera colectiva (la protección constitucional de las comunidades indígenas para que se puedan desarrollar de acuerdo a su cultura) auto determinarse dentro y fuera de su territorio). la Ley General de Educación. reguló el concepto de etnoeducación. en donde todas las personas deben tener acceso a la educación y se debe respetar el derecho a la identidad cultural. Lo es. Por lo anterior. unas tradiciones y unos fueros propios y autóctonos. 2007) En desarrollo de los principios constitucionales. tiene dimensión ius fundamental‖. ―El derecho a una educación especial reconocido a las comunidades tradicionales es un derecho fundamental de doble vía. como se ha dicho. la Corte define el derecho a una educación especial a las comunidades de indígenas como un derecho fundamental.

la cultura. como ciencia del lenguaje y ciencia de las lenguas. influye la experiencia y los procesos cognoscitivos del ser humano. e implementado en ciertas escuelas existentes en algunos resguardos. para mantener su cultura. sin embargo existen factores que constantemente están desarticulando y desintegrando la memoria viva de un pueblo. conectados con las leyes de origen y las practicas ancestrales de mayores que transmiten sus conocimiento a jóvenes. desconocimiento e indiferencia por aspectos esenciales. es decir de libros u otros documentos que ilustren las costumbres. generando olvido. se hace ineludible tener 209 . La lengua reproduce la realidad. yacen en el pensamiento de algunas personas que desean el fortalecimiento etnoeducativo de la colectividad. sus costumbres y mantener firme su identidad. El escenario interno permite que se ha posible el tejido de pensamiento y conocimiento de todo un pueblo. hay ausencia de material didáctico que permita ser una herramienta dentro de la enseñanza de la lengua.Situación general del pueblo kichwa respecto a su educación Los elementos que permiten la construcción de un saber propio. Es altamente preocupante que no exista en el Pueblo Kichwa un programa pedagógico diseñado para ellos. La educación especial para las comunidades indígenas esta instituida debido a la forma diferente de percibir y concebir el espacio en el cual viven. representa la forma mas alta de la condición humana que es la de simbolizar. tradiciones de la cultura o que se constituyan como una fuente lingüística que despliegue los dos objetos de la misma. las tradiciones y del conocimiento de la historia del pueblo.

que los docentes estén en capacidad de poder transmitir conocimientos serios. jóvenes o mayores. y sepan hablar lengua. Sucede en el Bajo Remanso que hay una escuela en buenas condiciones cumpliendo estándares mínimos de calidad. proceso que no se resuelve en un instante. (cuando se sabe muy bien que el estudio de una sola materia exige tiempo). por imposición de saberes no propios sin sentido etnoeducativo. solo un docente para 25 o 40 niños que debe atender y capacitar en todas las áreas del conocimiento. para que puedan integrar objetos del espacio de su cultura. sino que se deben adecuar espacios que motiven a participar en procesos educativos. También se hace importante no solo tener herramientas físicas al alcance de los niños o jóvenes.elementos físicos constituidos como herramienta para el desarrollo y fortalecimiento de capacidades mentales de los niños. pero no hay docentes. sin desintegrar pensamientos ancestrales. 210 . Los mayores sabedores están desaparecimiento y su conocimiento no esta quedando escrito. los jóvenes a veces ya no los escuchan se pierde un legado invalorable. sus características e identificarlos así mismo en conjuntos diferentes. La exigencia es que haya pluralidad de profesores de distintas áreas que integren el pensamiento propio de la comunidad. o en otros resguardos (Apaya. Puerto Rico). Que la infraestructura este con estándares mínimos de calidad que le puedan aportar seguridad no solo a los que están dentro de estos. aun más cuando la educación impartida no integra ninguno de estos conocimientos que permitan tener en el pensamiento partes vitales para la identificación de una cultura con saberes propios. pero si se hace imprescindible para el fortalecimiento de la diversidad étnica y cultural. sino a los padres que llevan a sus hijos a la escuela.

articulada con elementos de identidad propia. que no haya hacinamiento en colegios por contar con una sola aula. Que existan aulas para todos los grados especificados por la legislación. Debe exigirse de igual manera. La responsabilidad de autoridades y del Estado es evidente. falta de respeto al reconocimiento constitucional al principio de la diversidad étnica y cultural. protegen los derechos de las comunidades indígenas. que hacen que la seguridad alimentaria esté y 211 . a recibir una educación especial. relacionados entre sí.Así mismo se debe velar por tener educación de alta calidad. libre o en comunidad. La seguridad alimentaria debe percibirse como una estructura. El alimento es la base fundamental y esencial de energía del ser humano. no fragmentados ni aislados. A lo largo del diagnostico por comunidad en el desarrollo del eje de educación se expresa con mayor detalle la situación de este componente. Relación cultivos ilícitos. como sucede en el reguardo de Puerto Rico. Son vulnerados estos y demás postulados que reconocen. Es aquella que permite que se desarrollen y se desplieguen actividades propias de él. entendimiento y despliegue del conocimiento en términos epistemológicos. fumigaciones y seguridad alimentaria. dotaciones o implementos escolares para niños y jóvenes. por aplicación e imposición de otras formas de enseñanza junto con la inexistencia de herramientas que permitan una mejor comprensión. en donde deben darse clases por turnos al igual que en Apaya.

soberanía. bajo condiciones que permitan su adecuada utilización biológica. el desarrollo. es la disponibilidad suficiente y estable de alimentos. esté debe revestirse de condiciones adecuadas para el consumo. tanto individual como social se ve disminuido. La seguridad alimentaria es parte fundamental de cada comunidad independientemente de su naturaleza. Cuando hay carencia de está. dentro de una sociedad. por ser alimentos 212 . dentro de la cumbre mundial de 1996 expreso que: ―Existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen en todo momento acceso físico y económico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos a fin de llevar una vida activa y sana (FAO. que sean culturalmente aceptados en las comunidades indígenas. calidad e inocuidad por parte de todas las personas. como su población. Colombia ha acogido dentro del Conpes social 113 la seguridad alimentaria. su territorio. económicos. involucra diversas variantes inherentes al humano. 2007) Así como es importante el alimento para el ser humano. en cuanto ser de vida. La FAO (Organización para la agricultura y la alimentación). la parte socio-política y económica. incluye todos los componentes de un estado.sea protegida en todos culturales. expresando que: la ―Seguridad alimentaria y nutricional. incluyendo un componente nutricional. para llevar una vida saludable y activa‖ (Consejo Nacional de Politica economica y social . 1996). el acceso y el consumo oportuno y permanente de los mismos en cantidad. políticos y La gestión de desarrollo de esta. los ámbitos sociales.

consecuencias devastadoras. está constituye el elemento fundamental para que sea posible el eje de disponibilidad. ya que las condiciones mínimas de vida se ven afectadas. la tierra se vuelve infértil. La base para la producción de los alimentos. estabilidad. Algunas comunidades del pueblo Kichwa se ven afectadas por las políticas o estrategias del gobierno encaminadas a erradicar cultivos ilícitos. 2003). por vía aérea y en una concentración hasta 26 veces mayor. contaminación envenenamiento de animales. El pesticida utilizado para llevar de a cabo la erradicación del tiene agua. por medio de erradicaciones manuales sin consulta en la comunidad o por medio de fumigaciones generando afectaciones dentro de la misma. acceso y demás ejes estructurales de la seguridad alimentaria. la tierra y las plantas. puedan acceder física y económicamente en cualquier tiempo a estos. tiene una estrecha relación con la naturaleza. con el agravante de que se está 213 . que hagan parte de su dieta nutricional en cantidades suficientes para la base alimenticia y que las personas así mismo. ya que les provee las condiciones básicas y esenciales para vivir.autóctonos. debido a que les permite el desarrollo espiritual y físico de existencia en el espacio que habitan. sin embargo estos se encuentran debilitados por diversos factores dentro del ―conflicto interno dilatado‖ (Richani. se puede sostener que es una de los aspectos que inciden en el desplazamiento por parte de las comunidades. El pueblo Kichwa. En el 2001 se dijo que ―en Colombia se está aplicando el glifosato sobre los cultivos ilícitos y todo lo que lo circunde. es la tierra.

debe ser real e integralmente efectivo para el pueblo Kichwa. que la producción de sus alimentos. la estabilidad.adicionando el surfactante Cosmo-Flux 411F. que dejan de absorber nutrientes y agua (no solamente cultivos ilícitos. que los métodos de erradicación de cultivos ilícitos no afecten la inocuidad de los alimentos. Se hace necesario entonces. La autonomía en el ejercicio del componente político de la seguridad alimentaria. es imprescindible el análisis de proporcionalidad que se debe realizar. el cual puede hasta cuadruplicar la acción biológica del Roundup‖ (Nivia. se ha permanente con criterio nutricional y sin efecto nocivo para el organismo. hacer una reformulación de las estrategias o políticas existentes. las practicas ancestrales sobre la tierra. y también puede llegar a ocasionar problemas de envenenamiento de aguas. 2001) El problema con este químico. debido a que algunos resguardos del Pueblo Kichwa. debe concebirse como un derecho fundamental de los pueblos. como está efectivamente sucediendo. se están viendo seriamente afectados. expresado por Paul Nicholson. sino cualquier otro tipo de cultivo). para combatir una de las fuentes de financiación de grupos armados ilegales. debido a que no delimitan perfectamente el espacio de fumigaciones y el químico pasa a cultivos que son para el consumo humano. que es la soberanía alimentaria. disponibilidad de los alimentos. (miembro y fundador de la Comisión Coordinadora Internacional de la Vía Campesina). es que puede afectar tanto a los cultivos. la salud e integridad física de la comunidad. 214 .

Las reglas de 215 . servicio y ayuda mutua. Así como en el campo laboral por vía de ejemplo tenemos un diseño de reglamento para que las relaciones entre patrono y trabajador se rijan y gobiernen su actividad laboral. tenemos que en este campo es obligante la existencia de una serie de normas que delineen y orienten la colectividad. Ahora bien. su organigrama administrativo. estructuren y gobiernen su conducta social. la estructura de las personas que han de regir los destinos de la comunidad y la aplicación de sanciones a quienes atenten con dicho reglamento. ha de ser un faro de luz en la conducta de respeto. También debe contemplar el marco jerárquico. genera necesaria e indispensablemente un reglamento de fuero interno que ha de cumplir dentro de su campo evolutivo. ese reglamento o conjunto de normas para la convivencia colectiva debe estar dentro del marco de las normas de la constitución y nunca al margen de los demás grupos que conforman la jurisdicción territorial donde ha de aplicarse tal reglamento. Bajo el entendido de la autonomía y el libre albedrio.Gobernabilidad Reglamento interno El ser humano tiene una serie de conductas y comportamientos que rigen su campo individual y colectivo. pero en lo colectivo ha de darse unas normas de aplicación general que rijan. Más que un régimen sancionatorio. Es el reglamento parte de la vida colectiva si se piensa en el desarrollo armónico de las relaciones sociales dé una comunidad. Por tal motivo es parte del actuar humano someterse colectivamente a un reglamento que previamente establecido rija su forma de vida en el núcleo colectivo donde habitan y se desenvuelven social y colectivamente.

dentro de los limites del respeto por los derechos humanos y colectivos. sin transgredir espacios de las partes en confrontación. su palabra se debe contemplar como un hecho y ser acogida por todas las personas que deben asumir medidas por faltas cometidas. debido a la inexistencia de esté. está la resolución de conflictos. en el Pueblo Kichwa. y es qué cada autoridad e institución. En cabeza de estos. que no se arroguen funciones que no les competen. se ha llevado a cabo por ellos mismos. suficientes deberes. Son las ―autoridades tradicionales Ortiz. deben cumplir y asumir para el cabal funcionamiento del ejercicio de la función publica. al igual que los espacios en donde se comparte 216 .juego establecidas y concertadas siempre han sido y serán una finalidad sana en el discurrir del comportamiento del ser humano. dentro de los límites de los derechos humanos. En este eje del plan de vida. Salud y medicina tradicional El espacio en donde nace de forma silvestre el bejuco. es sagrado. las que poseen al las funciones jurisdiccionales‖ (González 2007). se hace necesario hacer un llamado y una exigencia. haga lo que les corresponda. para el despliegue efectivo de todos los derechos colectivos. que el gobierno propio se ha puesto en marcha por autoridades indígenas y la resolución de conflictos al interior del espacio territorial el cual habitan. planta medicinal ayahuasca. de acuerdo a las funciones constitucionales y legales conferidas. gracias reconocimiento constitucional en el artículo 246. Se debe entonces empezar a construir un reglamento interno o una figura concertada con la comunidad.

que es utilizada para el conocimiento. a la no realización de ceremonias es una forma de eliminación. pensamiento. sino 217 . las personas de la comunidad se movilicen libremente por el espacio que habitan y puedan seguir manteniendo sus tradiciones. por los Taitas o mayores sabedores. no sacrifique aspectos de identidad. la salud del espíritu y del cuerpo.esta medicina milenaria. realizando actividades propias. no por medio de desplazamiento sino privándoles de sus ceremonias que son fuente principal para su conocimiento y para mantener su salud. Es grave poder ver que en algunas comunidades no existan casas de sanación o espacios en donde libremente se puedan realizar estas ceremonias. fortaleciendo su cultura. La fuerza pública en algunas ocasiones irrumpe los espacios en donde se pueden realizar las ceremonias. sentir de toda una cultura. Se debe construir una forma en la cual. dan una connotación a mayores sabedores como brujos. por percibir o realizar practicas distintas a las de ellos. Así mismo se debe realizar una integración entre la medicinal tradicional con la medicina occidental. Las acciones de la fuerza pública encaminadas de forma indirecta. no solamente para el Pueblo Kichwa. en busca de información acerca de los grupos armados ilegales. integrantes del movimiento cristiano Pentecostal. Que la estrategia de seguridad que aplican los grupos armados. hay carencia de respeto e imposición y dominio de pensamiento por terceros. En Bajo Remanso por vía de ejemplo.

típica y antijurídica en el ordenamiento jurídico. las estructuras jurídicas influyen de manera directa en el desarrollo y combate de los entes en conflicto. El no hacerlo implica una responsabilidad administrativa de esté. no como parte integral de estas sino como elemento o consecuencia de fragilidad. que son finalmente ellas las receptoras de todo lo que prestan las instituciones promotoras de salud y de los programas que puede desarrollar el Estado que reluce por su ausencia. de elementos de fragilidad que yacen en estructuras económicas políticas. 218 . 3. atenta contra la autonomía de las personas. la existencia segura y digna por parte de las mismas. determina el manejo que se tenga por parte de las autoridades competentes en el manejo de esta conducta delictiva El secuestro como ya se dijo anteriormente es una actividad que desafortunadamente hace parte de las comunidades. De alguna forma los actores que perpetran esta conducta se aprovechan culturales y demás componentes propios de una sociedad.para todas las comunidades indígenas al constituirse como una necesidad para el Estado. que los servicios de salud estén en conformidad con las necesidades de la comunidad. Los gobiernos. La consagración de esta conducta penal. es una conducta que afecta a diversos sectores de la población vinculándolos en múltiples conflictos económicos. secuestros El secuestro es un problema que trasciende fronteras. y políticos.

tranquilidad y seguridad de quienes habitan las zonas. se presentaron 7 secuestros en el municipio de Puerto Leguízamo. comercialización de drogas que se consolida en los años ochenta y 219 . (Trafico de drogas. 2010b) sino en la producción. poder. Algunos países tienen agentes con grandes habilidades tendientes a desarrollar mecanismos que hacen que se traspasen fronteras para colaboración delictiva. (Observatorio del programa Presidencial de DDHH y DIH. astucia para aumentar los activos de grupos al margen de la ley. lo que equivale al 17. ambición y demás caracteres propios de desintegración en todo el sentido. (CHRISTI. El 15 del mismo mes. Las víctimas pertenecían a la organización Fundecomercio. (Observatorio del programa Presidencial de DDHH y DIH. noventa con el cartel de las drogas. dominio y control en el territorio como expresión de poder) Colombia es un país donde se cuenta con agentes que se especializan en organizar o desarrollar de alguna forma estrategias tendientes a perfeccionar la delincuencia entendiéndolo no en términos simples sino complejos. vinculada al programa de iniciativa local para el desarrollo alternativo y erradicación de cultivos ilícitos. perder la confianza en las autoridades encargadas en velar por la paz.5% del total de la región del Bajo Putumayo (40) y al 11% del total departamental en esta materia (65). 2010b) Los 7 secuestros fueron cometidos el 11 de octubre de 2003 en las riberas del río Putumayo por miembros del frente 48 de las Farc. Entre 2003 y 2008. no solo en los secuestros y demás. 2008) La inseguridad se manifiesta muchas veces en el no querer denunciar. los integrantes de la organización fueron liberados y afirmaron haber sido interrogados por las Farc sobre sus actividades.corrupción.

4. Colombia suscribió los 4 Convenios de Ginebra. relacionados con la protección 220 . sin embargo cabe resaltar que el reconocimiento del conflicto armado interno y la consideración de algunos grupos armados como beligerantes tiene transcendencia internacional y permite hacer un reconocimiento por los sujetos internacionales. (Aponte Cardona. es decir grupos armados ilegales y fuerza armada. para tomar medidas humanitarias y de responsabilidad en contra de todos aquellos que toman parte directa en este conflicto. La existencia del conflicto armado interno es un hecho factico fundamental para el sistema judicial. 2009). son sujetos de responsabilidad por vulnerar derechos humanos. desplazamiento forzado Algunos comentarios Colombia ha estado por mas de 50 años en conflictos de diversa índole que han generado violaciones a derechos humanos. así mismo dos Protocolos o documentos posteriores que los adicionan. debido a que el derecho internacional humanitario impone condiciones igualitarias. (conflictos que en detalle desbordaría en cierta manera la finalidad del diagnostico en si mismo). que serán acatadas por todas las personas que hagan parte del conflicto. Así mismo aquellos grupos armados ilegales. que se les quite el carácter de beligerante por no estar en contra del orden constitucional o no reunir requisitos que le den esta connotación por los sujetos del sistema internacional o que teniéndola cometan otras conductas ilegales.

Esta conducta típica. Postula que se deben siempre tratar con humanidad a todas aquellas personas que no participan de las hostilidades o que en su efecto hayan depuesto las armas o hayan sido sacadas del combate por estar heridos. la dignidad personal así mismo la toma de rehenes. expresa algunas disposiciones que deben aplicarse como mínimo. las condenas dictadas y las ejecuciones sin previo juicio ante un tribunal legítimamente constituido quedaran prohibidas y será una obligación recoger y asistir los heridos y enfermos. enfermos o por cualquier otra circunstancia. cuando los estados parte estén en conflictos armados sin tener carácter internacional.a las victimas de los conflictos armados internacionales y con aquellas que se constituyen como victimas pero que no poseen el carácter de internacional. el desplazamiento forzadamente del sitio de asentamiento de la población en desarrollo del conflicto armado y sin que medie justificación. El artículo 3 común a los 4 convenios. pluriofensivo debido a que afecta diversos bienes jurídicos tutelados como lo ha expresado la corte constitucional en el auto 004 de 2009. determina la prohibición de cualquier conducta que atente contra la vida. hagan que una persona 221 . por una parte en el articulo 180 dentro de los delitos que van en contra de la autonomía personal y en el art 159 en donde busca proteger normas del derecho internacional humanitario. En el código penal Colombiano esta tipificado el delito de desplazamiento en dos partes de la estructura del mismo. mediante violencia o actos coactivos. cuando ilustra el efecto del desplazamiento forzado como causa del estado de cosas inconstitucionales. el verbo rector en el art 159 es ―ocasionar‖. por medio de actos arbitrarios. en el art 180 también es ―ocasionar‖. no exige que el sujeto activo sea calificado. es indeterminable.

las relaciones con las personas que permiten el desplegar de experiencias. MASACRES. (Aponte Cardona. sino que necesariamente debe contar con una estructura de poder que le permita contar con la fuerza suficiente para causarlo y materializar de esa forma la amenaza.o varias. TOMADOS DEL OBSERVATORIO DE LA PRESIDENCIA DE DERECHOS HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO. MINAS ANTIPERSONAL. residencia. de compartir. generalmente ocasionada por la dominación de la población y el territorio. OBSERVACIONES 222 . o tiene la potencialidad de hacerse dentro del territorio inmediato que se comparte. de compañía. HOMICIDIOS. pero sí pueden ser arrebatados en una noche sin poder alcanzar el día. son espacios que se sienten día a día y se construyen no en un instante. de intercambio y de todo aquello que se realiza. o sencillamente son espacios en un imaginario que se desean construir pero el escenario no permite que se desarrollen por la evidente realidad que constantemente traza al país. 2009) El efecto del desplazamiento forzado arrebata el sentido que se imprime a las actividades cotidianas tejidas en el espacio en donde se habita. DATOS DE DESPLAMIENTO FORZADO. pertenecientes a un sector de la población cambie de Siguiendo al profesor Alejandro Aponte en lo referente al sujeto activo no calificado especifica que el autor por si solo no tiene la suficiente capacidad de ocasionar el desplazamiento masivo. tienen un significado en el pensamiento y en la vida de cada ser humano. el desarrollo del ser humano en comunidad.

el bloque sur Putumayo el cual hace parte del bloque central Bolívar de las AUC. el 1 de marzo de 2006. Allí se exponen los homicidios. 223 . en el municipio de Puerto Asís (504 miembros) (Alto Comisionado para la Paz.jsp?option=noticiaDisplay&idNo ti=1633&globalLang=en. en la región del Bajo Putumayo y en el municipio de Puerto Leguízamo. 2006). Consultado por última vez el 14 de octubre.Los gráficos de estadísticas referenciados en la siguiente información.co/CGFMPortal/index. confrontaciones armadas de estos con la fuerza pública. presencia de minas antipersonal. Se dejan de la misma forma las citas que hace el observatorio. masacres. Puerto Asís y Puerto Leguízamo26.cgfm. Presencia de actores armados en la región del bajo putumayo Han hecho presencia la guerrilla de la Farc.mil. después de la desmovilización del bloque Sur Putumayo. de fuerza armada y de grupos armados ilegales como también. 5. desplazamientos forzados. que según el Comando General de las Fuerzas Militares. en un periodo de estudio determinado (2003-2008). son obtenidos por medio del diagnostico que realizo el observatorio del programa presidencial de derechos humanos y derecho internacional humanitario. Disponible en: 26 http://www. denominados Macheteros y/o Rastrojos.sin ―Aumentan las operaciones contra narcotráfico‖. hacen presencia en Orito. se ha hecho visible la presencia de grupos delincuenciales asociados al narcotráfico o bandas emergentes. Comando General Fuerzas Militares.

Orito. pero si otros municipios de la región como Puerto Asís. Uno de los resguardos mas afectados por es San Marcelino. Los habitantes del resguardo. Sin embargo se afirma que hay una correlación entre el ascenso en la tasa de homicidios del municipio y la intensificación de las disputas armadas entre las Farc y el bloque Sur Putumayo en los demás territorios de la región hasta 2006. han sido objetos de falsos positivos 224 . la colonización y la localización fronteriza con Ecuador. estos entran para combatir la guerrilla y permanecen hasta el 2005 y 2006. siendo el 2004 el año mas critico. Cabe señalar que el frente 32 no tiene una presencia permanente en la región. el periodo mas critico se presenta en al año de 2001. El frente 32 es el de mayor tradición. mientras que el frente 48 tiene un mayor predominio en el municipio de Puerto Leguízamo. así mismo estos. Sus funciones consisten en mantener el control de los territorios fronterizos mediante el ataque a las instalaciones militares ubicadas en las fronteras con Ecuador.embargo en este ultimo municipio las Farc se convirtieron en el principal actor armado ilegal. Las Autodefensas no tuvieron interés en el municipio de Puerto Leguízamo. el trafico de drogas y armas asi mismo es el encargado de abrir nuevos espacios de retaguardia para la guerrilla en zonas aledañas a la frontera con Perú. Valle del Guamuez y San Miguel debido a la existencia de grandes áreas de cultivos de coca y recursos petroleros. con la entrada de las AUC. su desarrollo se haya relacionado con la economía petrolera. debieron refugiarse en la selva ecuatoriana para evitar ser masacrados por este grupo armado ilegal. La presencia de las Farc en el Bajo Putumayo se remonta a la primera mitad de los años ochenta. debido al endurecimiento de los controles militares en los limites con Ecuador.

6. que cuenta para cubrir el departamento de Putumayo a la Brigada Móvil No. La Policía Nacional hace presencia en la zona habitada por los Kichwa través del Departamento de Policía de Putumayo. lo cual se hace objeto de múltiples amenazas por diferentes actores. el Batallón de Contraguerrillas No. 13 (BRIM – 13) con base en Santana (Putumayo).88.13 tiene las siguientes unidades tácticas: el Batallón de Contraguerrillas No. Sencilla brillantes 225 . en conjunto con la Vigésima Séptima Brigada adscrita a la Sexta División del Ejército.especialmente en retenciones sin el sector La cabaña y la punta. También realizan operaciones en el municipio el Batallón de Infantería de Marina No 60 (BAFLIM – 60) perteneciente a la Fuerza Naval del Sur de la Armada Nacional. el Batallón de Contraguerrillas No.90. Presencia de las fuerzas armadas en el pueblo kichwa El municipio de Puerto Leguízamo se encuentra en jurisdicción de la Sexta División del Ejército Nacional. Se considera que el resguardo de San Marcelino esta en una zona económica y militarmente estratégica. 2 con sede en Neiva y en Puerto Leguízamo está ubicada la estación de Policía N.87. de detenciones y razonable. La BRIM . 2. de agresiones a máximas justificación autoridades del resguardo por parte de la fuerza pública. que depende de la Regional No.89 y el Batallón de Contraguerrillas No.

La presencia de la Fuerza pública en el departamento de Putumayo ha sido contante y se ha ido fortaleciendo. se presentaron los niveles más altos de confrontación. Entre 2003 y 2008.. de las cuales 4 fueron hostigamientos. La Primavera y El Gigante. confrontaciones armadas por parte de la fuerza pública y grupos armados ilegales. erradicando las materias primas y medios de procesamiento para producir pasta de coca. con el objeto de proteger a la población de las acciones de los grupos armados ilegales. en el municipio de Puerto Leguízamo se registraron un total de 17 contactos armados por iniciativa de la Fuerza Pública. En los años 2006 – 2007. una emboscada. El 100% de los contactos armados reportados en el municipio se realizaron contra integrantes del frente 48 de las Farc. 7. Concepción. en las veredas Piñuña. hubo mas acciones por parte de la Fuerza Pública encaminadas a erradicar cultivos ilícitos y desestructurar el negocio de narcotráfico. 226 . acciones que tenían como finalidad debilitar los grupos armados ilegales y 7 acciones desarrolladas por guerrilleros del frente 48 de las FARC. un ataque contra la fuerza publica y un hecho de piratería terrestre.

En el 2003 coincidió la tasa de homicidios del municipio de Puerto Leguízamo respecto a la región del Bajo Putumayo en 33.De acuerdo con lo anterior. que representaron el 4% del total de homicidios acaecidos en el Bajo Putumayo (1. De igual manera.373) y el 3% del departamento del Putumayo (1. 2005. que con los contactos armados. 27 227 . la confrontación armada en el municipio de Puerto Leguízamo se encuentra más relacionada con las operaciones de las Fuerzas Armadas para atacar y desmantelar las estructuras existentes en torno al negocio del narcotráfico. Homicidios27 Del 2003 y 2008. durante el 2004. las acciones de los grupos armados al margen de la ley buscan neutralizar la presencia del Estado sobre sus corredores estratégicos.898). se registraron un total de 55 homicidios en el municipio. 2007. la tasa se mantuvo cuando la cifra triplico la del Las tasas de homicidio entre 2003 y 2005 fueron calculadas con base en las proyecciones del Censo Dane de 1993.06 hpch. 2007 y 2008 fueron calculados con base en las proyecciones realizadas por el Dane a partir del censo 2005. mientras que las de 2006.

en el municipio de Puerto Leguízamo se hizo evidente un incremento. HOMICIDIOS EN PUERTO LEGUÍZAMO POR MODALIDADES EMPLEADAS. el 49% (27) con otros móviles y el 7% (4) se relacionó con la delincuencia común y organizada.06 hpch en 2003 a 75. PERIODO 2003 – 2008 Fuente: CIC. en el 2008 se aproximaron cuando la tasa regional fue de 78. en la zona habitada por el pueblo Kichwa. desde este año se evidencia una tendencia ascendente que se mantuvo hasta finales del periodo. cuando se registró la tasa municipal más alta de los seis años considerados. En el municipio de Puerto Leguízamo la tasa de homicidios se incremento en 381% en los años 2004 y 2006. al pasar de 33. que representa un incremento de 129%. ambas doblando el promedio nacional en ese año.81 hpch y la municipal de 75. periodos que coinciden con uno de los picos de acciones de los grupos armados ilegales y con el año pico de la tasa de homicidio en la región del Bajo Putumayo 228 .Policía Nacional Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH. Hasta el 2005 la tasa de homicidio fue inferior a la tasa nacional. En este sentido.72 hpch en 2008. se podría anotar que mientras la tasa nacional tendió a la baja. Vicepresidencia de la República El 44% de las muertes violentas. (24) estuvieron relacionadas con la confrontación armada.municipio.72 hpch.

En la región del Bajo Putumayo se registraron 4 casos de masacres que dejaron 29 víctimas. para tomar como escenario de retaguardia los territorios aledaños a las fronteras con Perú. no se reportó ningún caso de masacre en el municipio de Puerto Leguízamo. desconocidos asesinaron a 8 personas. En 2007. Orito y Puerto Caicedo. También se podrá indicar que estos homicidios fueron el resultado de la confrontación en los municipios de Puerto Asís. ante las operaciones adelantadas en el marco del Plan Consolidación. En Puerto Asís. en el año 2005 integrantes de las AUC asesinaron a 4 campesinos. donde se encontraban los asentamientos del bloque Sur Putumayo que se desmovilizó en marzo de 2006. y como posibles retaliaciones contra la población civil para evitar la colaboración de la misma con la Fuerza Pública. En el municipio de Orito según la Policía Nacional el 22 de octubre de 2003.Se podría señalar entonces que parte de los homicidios tuvieron relación con el aumento de las acciones armadas. cuatro hombres y cuatro mujeres. Es probable que el aumento en los homicidios durante este año se encuentre relacionado con las acciones de las Farc. hechos registrados en los municipios de Orito (1) y Puerto Asís (3). se reportó un incremento de 51% en la tasa municipal con respecto al 2006. de la Política de Defensa y Seguridad Democrática. Masacres En el periodo 2003-2008. y que corresponden también con la región petrolera y cocalera del departamento. Valle del Guamuéz. dos hombres y dos 229 . como hostigamientos y ataques contra las instalaciones de la Fuerza Pública. de los cuales cinco eran menores de edad.

com. cinco hombres pertenecientes a las Farc irrumpieron en algunas casas y después de identificar a cada una de las víctimas. pero en la vereda la Paila. ElTiempo.com. 29 Masacre de ocho personas en vereda de Puerto Asís sería por robo de cocaína. les dispararon. ElTiempo. Finalmente. que trabajaban en el lugar. en el mismo municipio. el 26 de agosto de 2007. se presentó otro homicidio múltiple el 1 de octubre de 2007. entre ellos dos menores de edad.com/archivo/documento/CMS-3695679. El robo de 50 kilos de cocaína en un laboratorio camuflado en zona selvática.mujeres. Nueve personas de las familias Ruales y Yela murieron y entre los muertos figuran cuatro niños28.29 Desplazamiento forzado Masacre en el Putumayo: Nueve personas fueron asesinadas la madrugada de este domingo. miércoles 29 de octubre de 2007. consultado por última vez el 14 de octubre de 2009. En: http://www. Las víctimas eran trabajadores de un laboratorio hasta donde llegaron delincuentes comunes para robar la cocaína que días antes supuestamente estaban dispuestas a comprar. consultado por última vez el 14 de octubre de 2009.com/archivo/documento/CMS-3747348. Miércoles 29 de octubre de 2007. sería la causa de la masacre de ocho hombres. 28 230 .eltiempo. En: http://www.eltiempo. en la vereda Agua Negra de la zona rural del municipio de Puerto Asís.

cifra que representa el 9% del total de población desplazada en la región del Bajo Putumayo. Vicepresidencia de la República.008 personas afectadas. En el 2003 se registran 547 victimas. Esta variación representó un incremento de 84% entre 2003 y 2008. Los dos últimos años del desplazamiento forzado estudiado muestra una tendencia opuesta a la de los cultivos de coca en el municipio. Dentro del periodo en relación se registraron 4. 231 . El periodo de 2008 coincide con el nivel mas critico de los homicidios del municipio. finalizó con el pico del periodo en 2008.779 víctimas de desplazamiento forzado en el municipio de Puerto Leguízamo. con un total 1. Vale la pena señalar que la totalidad de los desplazamientos desde el municipio de Puerto Leguízamo fueron de tipo individual.Fuente: Sipod-Acción Social Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH. se reducen las hectáreas sembradas según los estudios del Proyecto Simci. mientras que los homicidios aumentan.

Este plan también ha llevado cabo una fuerte campaña de erradicación de cultivos ilícitos. Desde la implementación del Plan Consolidación de la Política de Defensa y seguridad democrática. por un aumento de los cultivos que se registró recientemente en estos departamentos31. 31 232 . con el fin de buscar soluciones a la ausencia de recursos Op. en particular las personas oriundas de Nariño y Cauca hayan regresado a sus lugares de origen. 30 Op.La situación de desplazamiento forzado en Puerto Leguízamo tiene relación con la dinámica presentada en los demás municipios del Bajo Putumayo. Diagnóstico departamental del Putumayo. en noviembre de 2008 se presentó un desplazamiento de los habitantes de los sectores rurales del municipio hacia su cabecera municipal. que ha dejado como consecuencia que muchos de sus pobladores se desplazaron a otras regiones del país o incluso hacia Ecuador para encontrar otro sustento económico. En este sentido. desmantelamiento de laboratorios e incautación de insumos para la producción de pasta y base de coca. Sin embargo. Observatorio de DH y DIH. Enerojunio 2007 y 2008. Diagnóstico departamental del Putumayo. Observatorio de DH y DIH. Cit. Cit. en donde las Farc vienen ejerciendo presiones sobre la población civil para evitar su colaboración con la Fuerza Pública y con el cobro de ―impuestos‖ a la población por los diferentes artículos de carácter legal e ilegal que se comercializan en la zona y los posibles atentados contra su vida en caso de no pagarlos30. es probable que muchas de las personas desplazadas desde Putumayo en este periodo. Enerojunio 2007 y 2008. la fuerza pública ha afianzado su presencia en los territorios de retaguardia de la guerrilla.

se registró la llegada de 2.co/noticias/Noviembre/formasdedesplazam ientonoviembre. Cita N. 233 .económicos que ha derivado de las erradicaciones manuales de cultivos de coca32. Disponible en: 32 http://terranova. que representaron el 8% del total de personas que llegaron a los municipios de la región del Bajo Putumayo (24. ―Campesinos de Piñuña Negro se desplazan a Leguízamo‖. la dinámica de recepción de población en situación de desplazamiento ha mostrado una tendencia opuesta a la de expulsión. con respecto a las personas que llegaron al municipio en 2008 (246).pdf. 25: Diario del Sur. En los seis años estudiados. A partir de ese último año.095 víctimas de desplazamiento al municipio de Puerto Leguízamo. consultado por última vez el 14 de octubre de 2009. mientras que Puerto Asís concentró el 56% (13.uniandes. aunque entre 2004 y 2006 se produjera un incremento de 72%. se registró un descenso de 51%.edu.595).688) de las personas recibidas en la región. Por otra parte. al pasar de 291 a 503 personas afectadas. Esta dinámica ayuda a constatar que las víctimas por desplazamiento del municipio tienen a buscar otros centros urbanos para ser atendidos o para buscar mejores condiciones de vida. Se puede deducir de lo anterior que el municipio no fue un centro de recepción significativo en la región.

Fuente: Sipod-Acción Social Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH. están incluidos en ellos los casos de desplazamientos de los otros pueblos indígenas que habitan en el municipio. al registrarse 79 víctimas en el último año. El primero se presentó entre 2003 y 2005. El segundo momento mostró un descenso entre este último año y 2008 de 32%. fecha pico del periodo. cuando se hizo evidente un incremento de 1. cabe señalar que en 33Es importante anotar que estos datos dan cuenta del total de desplazamientos de indígenas en este municipio y que por tanto. se registraron 434 indígenas víctimas de desplazamiento forzado en el municipio de Puerto Leguízamo33. A pesar de la reducción. pasando de 10 a 116. La dinámica de los desplazamientos de población indígena tuvo dos momentos. que corresponden al 11% del total de la región (4.052).060% en el número de víctimas entre los dos años. 234 . Vicepresidencia de la República Entre 2003 y 2008.

Según la ley 759/02 en su Artículo 1. Minas antipersonal EVENTOS POR MAP Y MUSE EN PUERTO LEGUÍZAMO 2003 – 2008 Fuente: Observatorio del Programa Presidencial de acción integral contra Minas Antipersonal. Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DDHH y DIH.2008 el desplazamiento indígena fue superior al de 2003 y se mantiene en niveles significativos. se entiende por incidente ―un acontecimiento relacionado con minas antipersonal. Este municipio representó el 2% del total de eventos ocurridos en la región del Bajo Putumayo (235). uno con área minada y otro con incautación de minas. Orito con 60 (25%) y San Miguel con 34 (14%). Vicepresidencia de la República Entre 2003 y 2008 se presentaron seis eventos por Map y Muse en Puerto Leguízamo. de los cuales cinco correspondieron a incidentes y uno a accidente34. que puede aumentar hasta un accidente o que tiene el potencial para conducir a un accidente‖ y por accidente se entiende ―un acontecimiento indeseado causado por minas antipersonal que causa daño físico y/o psicológico a una o más personas‖. tres estuvieron relacionados con acciones de desminado militar en operaciones. 34 235 . el único accidente ocurrido en el municipio por minas antipersonal. mientras que los más afectados del esta región fueron Puerto Asís con 75 eventos (32%). De la totalidad de los incidentes que se registraron en Puerto Leguízamo entre 2003 y 2008.

236 . se puede señalar que cuatro fueron cometidos presuntamente por las Farc y dos fueron atribuidos a desconocidos.Con relación a la autoría de los eventos por Map y Muse.

Quinta Parte: PROPUESTA 237 .

el espíritu de quienes han caído a manos de los violentos y el de nuestros mayores nos acompañará en esta larga empresa. Nuestro trabajo quizá requiera mayor esfuerzo para que quienes nos encontramos diseminados en una zona tan amplia renazcamos a la vida como Pueblo. en el 238 . haya perdido su vigor ocasionando afectaciones en cada aspecto del hacer y sentir kichwa. armados los que megaproyectos. nuestro espíritu. Aún así declaramos con orgullo que somos sobrevivientes. Sabemos que nuestra condición resulta aún más crítica por el estado de dispersión actual de nuestras diecinueve comunidades a lo largo del Putumayo y el norte de la Amazonía colombiana. los animales y plantas. El cuerpo de nuestras de propuestas está orientado a establecer condiciones que permitan un cambio estructural dado que los problemas que nos aquejan son del mismo tipo.T anto el Putumayo como la Amazonía colombiana han sido víctimas del hambre insaciable de Occidente que ha arrasado a su paso con pueblos de sabiduría milenaria. Deseamos no sólo honrar su memoria sino construir un mundo donde nuestros hijos y los que vienen más adelante gocen de las condiciones para el ejercicio efectivo de sus derechos. ha implicado que el sentido de comunidad y el respeto hacia la planta sagrada ayahuasca y las Autoridades. Hemos hablado de iniciativas que deben ejecutarse tanto a corto. es decir. Este es el momento de fortalecernos como pensamiento. Ese conflicto que ha devenido en un agente estructurador de las relaciones y dinámicas de la región. porque esta historia dolorosa con la que hemos tenido que lidiar no puede repetirse jamás. como medio y largo plazo. conflictos socioeconómicos históricamente se han presentado en la región han socavado muchas de nuestras tradiciones. Las y bonanzas.

pág. A continuación presentamos una gráfica que refleja algunas de las medidas que las comunidades kichwa consideramos que deben implementarse para proteger la vida. 239 . las Autoridades de nuestro pueblo estiman que debe constituirse un comité de seguimiento continuo para el proceso de implementación. Consideramos firmemente que: (…) se hace imprescindible considerar otro orden de transformaciones que va directamente encaminado a procurar un replanteo del conjunto de la Nación en tanto comunidad humana. 2003.curso de seis meses a un año. o cuatro años en adelante. 157). recomponer las relaciones entre los grupos socioculturales que están incluidos en el Estado nacional (…) (Díaz-Polanco. Todas y cada una de nuestras formulaciones resultan imprescindibles. aclaramos que ésta es fruto del consolidado de la encuesta. uno a cuatro años. sin importar el componente al que atendamos. Ello implica concretamente. la cultura y el territorio de nuestro pueblo.

fortalecimiento y respeto de usos y costumbres Saneamiento y ampliación del Territorio Recuperación y fortalecimiento de la lengua materna Reconocimiento y respeto de la Autoridad Tradicional Garantía y respeto de los DDHH Recuperación y fortalecimiento de la Medicina Tradicional Mayor presencia del Estado 1% 2% 3% 3% 0% 3% 4% 5% 25% 8% 12% 10% Protección del medio ambiente Elaboración del Reglamento Interno 12% 12% Verdad. justicia y reparación Consulta Previa y no a los megaproyectos Continuar y difundir del Plan de Vida Seguridad alimentaria No a las semillas transgénicas 240 . la cultura y el Recuperación.Medidas para proteger la vida.

que es el mundo de adentro (Gamboa Martínez & Muñoz Macanilla. envuelve un intrincado sistema de pensamiento respecto al ordenamiento y concepción del cosmos. Además grupos armados. Del conjunto de observaciones puede establecerse la existencia de tres grandes dificultades: el ingreso constante por parte de terceros al territorio con el objeto de explotar recursos. 29). el concepto. es el Uku Pacha. adelantar proyectos o acciones armadas sin aplicar el debido proceso de consulta previa (y que ha ocasionado de los en distintas ocasiones las desplazamiento afectación: forzado). comunidades señalan distintas entidades como causantes de este tipo de 241 . que es la naturaleza en la que se vive. no obstante. ha puesto en riesgo inminente al pueblo por cuanto no se pueden atender en la actualidad necesidades mínimas. Antes de suponer el Territorio un área dispuesta esencialmente para el aprovechamiento material. El conflicto histórico. 2003. cierto modo de relacionarse con el entorno y de actuar. pág. el tercero. que es el mundo espiritual. El primero es el Janan. para el pueblo kichwa. instalar campamentos. es el lugar donde viven los seres humanos y. el segundo es el Kay Pacha.territorio Los antiguos kichwa han enseñado que el cosmos está compuesto por tres espacios.

es decir. Bajo Remanso. con servicios sanitarios básicos (acueducto. 242 . no cuentan con titulación en algunos casos (Napo Runa. En última instancia.Entidades que no han adelantado Consulta Previa 2% 2% 5% 6% 1% Exploración y explotación de hidrocarburos INVÍAS Comerciantes Explotadores SINCHI 6% 6% 37% IDEAM TransAndina Parques Nacionales Naturales Ministerio de Minas 7% 13% 15% CORPOAMAZONÍA TROPENBOS COMFAMILIAR A eso debe agregarse que los territorios no se encuentran saneados. energía). Puerto Rico). Perecera. vías de comunicación y acceso en buen estado. no existe un ordenamiento territorial propio que permita una mayor apropiación y claridad en la delimitación. alcantarillado. Ñukanchipa Llacta. uso y distribución del territorio.

Víctima que han esclarecido legalmente su situación. Mediano y Largo Plazo: Hacer efectivo el cumplimiento de la ley 21 de 1991 referente a consulta previa. Establecer acuerdos con que conduzcan a la creación formal de una guardia indígena. el Derecho Internacional Humanitario. Establecer acuerdos con las instituciones correspondientes que conduzcan a clarificar la situación legal de la población desplazada. Avances en el protocolo. Mediano y Largo Plazo: Velar por el respeto y cumplimiento de la Constitución Nacional. Asegurar la reparación a las víctimas. Autonomía Territorial Diseñar e instalar distintivos (valla y una bandera) en todos los territorios kichwa. Trabajar para evitar el involucramiento de miembros de las comunidades en el conflicto por vía de las redes de cooperantes e informantes. Ingreso de terceros al territorio conforme a lo establecido al protocolo. Comunidades que cuentan con símbolos que les permitan identificar el territorio.OBJETIVO OBJETIVO ESPECÍFICO MEDIOS INDICADORES Corto y mediano plazo: Garantizar la atención y prevención para las víctimas de desplazamiento forzado. 243 . Mediano Plazo: Establecer una identificación clara de los territorios. Victimas que han sido reparadas. Adelantar encuentros con guardias indígenas de distintos sectores del país en torno a mecanismos para la protección la vida. Establecer acuerdos con las instancias del caso para la construcción de un protocolo para eventuales casos donde deba aplicarse consulta previa. el Plan de Vida y el Guardias capacitados y ejerciendo en cada comunidad.

Acompañamiento de la dirección de asuntos indígenas. Hectáreas erradicadas de manera voluntaria. Adelantar estudios de impacto y mitigación de los efectos de las aspersiones. Generar acuerdos con las entidades del caso que permitan la construcción y mejoramiento de muelles y puentes en las Comunidades acceso a básicos. LargoPlazo: Estimular el conocimiento y apropiación del territorio en las nuevas generaciones. Bajo remanso. Establecer acuerdos con entidades de orden nacional y local tales que permitan la implementación de obras que conduzcan al acceso a servicios básicos tales como agua potable. 244 . Puerto Rico) y tramitar la ampliación de los territorios que lo requieran. Corto Plazo: Implementar medidas alternas a las fumigaciones en los territorios tradicionales. la pervivencia y el derecho a la autonomía. Ñukanchiruna. Cantidad de terreno disponible por familia para la construcción de una chagra. Perecera. minorias y Rom del Ministerio del Interior. Mediano plazo: Instalar y adecuar obras para dotar de servicios básicos a todas las comunidades. Muelles y puentes disponibles en cada territorio. con servicios Mediano y largo plazo: Mejorar infraestructuras de acceso y movilidad en los territorios. Generar acuerdos y proyectos para motivar la erradicación manual voluntaria en las comunidades. energía y alcantarillado. Número de territorios titulados y ampliados. Recorridos comunitarios liderados por los mayores.Reglamento Interno. Saneamiento Corto y mediano Plazo: Titular cinco territorios (Naporuna.

Mingas Apoyo logístico para las comunidades de parte de organismos locales. Plazo: trazar Establecer un proyecto que conduzca a la construir una cancha múltiple y una casa comunitaria. Organizar eventos culturales en el marco del encuentro de saberes. Comunidades beneficiadas proyecto. de terreno apto para el cultivo.explotación maderera etc). por parte de cada núcleo familiar. Mediano Plazo: Diseñar una estrategia para el manejo de residuos inorgánicos procedentes tanto de la comunidad como de otros (compañías petroleras. Mediano Plazo: Asignar una parcela a cada familia. Comunidades con un manejo planificado de residuos inorgánicos. Convocar a mingas de trabajo en zonas vecinales (limítrofes). Establecer acuerdos con instancias gubernamentales tanto a nivel nacional como local para implementar un programa de tratamiento de residuos.comunidades. Corto Plazo: Contar con una reglamentación clara acerca del cuidado y uso del territorio. Largo Plazo: Fortalecer lazos con territorios aledaños. Mediano y largo Plazo: Adecuar espacios que propicien la integración a través de actividades comunitarias. Corto Establecer linderos. Reglamento Avances en el capítulo de Territorio dentro del Reglamento Interno. Familias que cuentan con parcela propia. Ordenamiento Territorial y Comunidades que cuentan con una delimitación clara del territorio. Establecer acuerdos con organismos conducentes a la obtención. 245 . con el Construir Interno.

(APKAC. porque no puede ejercerse el derecho a la libre expresión y determinación. esto esencialmente. orientaban a los líderes y a las comunidades y así se conservaba una tradición de relación con el ambiente en el que nos movíamos y entre nosotros mismos y con otras tribus. pues se basaban en lo que habían aprendido de sus mayores. En lo corrido de las últimas décadas. 246 . pág. lo cual ha traído consigo asesinatos. 74) Hablar del ejercicio de gobierno implica concederle un lugar central en el juego de la arena política a las Autoridades Tradicionales. la experiencia acumulada y la sabiduría que les ha concedido a los mayores y yacharunas la planta sagrada de la ayahuasca sirve de guía en la toma de determinaciones del pueblo. amenazas y señalamientos a líderes y miembros del pueblo. justicia y autoridad tradicional Los sabedores integraban en su conocimiento la parte tradicional así como la de organización del gobierno.gobernabilidad. no obstante. ha despertado temor y ha generado descomposición familiar. 2009. tanto el ejercicio de gobierno como la aplicación de justicia y el reconocimiento y respeto de la Autoridad Tradicional han sufrido serias afectaciones.

señalamientos. Como una tercera afectación contamos la falta de conocimiento técnico que permita adaptarse apropiadamente a las nuevas condiciones del escenario político nacional e internacional. desapariciones o asesinatos 7% 14% 37% Otro miembro de la Comunidad Autoridades del Cabildo Líderes 19% Autoridades Tradicionales Maestros 23% Nuestras comunidades son víctimas también del resquebrajamiento de prácticas tradicionales que ha implicado pérdida del sentido de comunidad.Víctimas de amenazas. 247 .

han su han Encuentros adelantados con otros pueblos indígenas. amenazas. Mediano Plazo: Contar con un espacio apropiado para el encuentro y trabajo del Cabildo y la comunidad. Victimas que sido reparadas. Establecer convenios con instituciones conducentes a la creación de un programa de comunicación del pueblo kichwa y una emisora comunitaria. la niñez y la juventud. fortalecer la lengua y el pensamiento propio. Iniciativas o proyectos procedentes de los 248 . Mediano Plazo: Mejorar los canales de comunicación entre las comunidades. los mayores. Adelantar encuentros con pueblos en situaciones semejantes y con dirigentes indígenas que hayan jugado un papel importante en la reforma constitucional y la lucha por el reconocimiento de la diferencia. Establecer acuerdos con las instituciones correspondientes que conduzcan a clarificar la situación legal de la población afectada. Mediano y Largo Plazo: Trabajar en cada uno de los componentes del Plan de Vida desde un enfoque diferencial. desaparición forzada y asesinato. que adelanten trabajos desde Comités constituidos y en funcionamiento. Asegurar la reparación a las víctimas. Conformar y consolidar comités en las comunidades encaminados al trabajo de la mujer. Comunidades que poseen Casa Cabildo. Construcción Cabildo. Corto y Mediano Plazo: Generar espacios periódicos para el intercambio de experiencias en el tema de procesos organizativos. de casas Víctima que esclarecido legalmente situación.OBJETIVO OBJETIVO ESPECÍFICO MEDIOS INDICADORES Derecho a la libre expresión y determinación Corto plazo: Garantizar la atención y prevención para las víctimas de señalamientos.

un comité de comités. Establecer estudiantiles. Conformar un consejo de mayores que sirva de eje rector en la toma de determinaciones comunitarias. mingas por y verificar la a asambleas Mingas de trabajo familiar y comunitario. Mediano y Largo Plazo: Recuperar la historia propia así como las leyes y normas tradicionales que sirvan en la elaboración de un Reglamento Interno. Mediano y Largo Plazo: Incentivar la participación y toma responsable de determinaciones en las nuevas generaciones. Adelantar encuentros periódicos espirituales a nivel de pueblo. Encuentros y socializaciones adelantados por el comité de historia. Capacitaciones adelantadas con el objeto de fortalecer el pensamiento propio. Largo Plazo: Conferirle un lugar medular a la planta sagrada ayaguaska. Miembros de la comunidad que asisten a asambleas y eventos comunitarios. Constituir historia. Determinaciones que se han tomado a través del consejo de mayores. Mediano Plazo: Trabajar por el respeto a las Autoridades Tradicionales y la continuidad del saber ancestral.cada uno de los componentes contemplados en el Plan de Vida. Avances en el Reglamento Interno. Corto y mediano plazo: Incentivar la participación comunitaria. Cabildos Cabildos estudiantiles funcionamiento. Mediano y Largo Plazo: Recuperar y fortalecer el papel que juegan los mayores en la comunidad. Incentivar asistencia generales. en Recuperación de las prácticas tradicionales Concertar sectores. Encuentros espirituales efectuados a nivel de pueblo. Capacitación por parte de los mayores y mayoras a los demás miembros de la comunidad. 249 .

250 . Capacitación y diálogo con Autoridades Ordinarias Capacitar a las instancias y funcionarios estatales tanto de nivel regional como municipal sobre etnopolíticas. Mediano y largo Plazo: Fortalecer el papel de las mujeres como líderes y gestoras de unidad y desarrollo del pueblo kichwa. Capacitación sobre procesos participativos y de negociación.Largo Plazo: Tener mayor estabilidad en el gobierno del Cabildo. comité Adelantar encuentros periódicos con mujeres líderes y gestoras de procesos pertenecientes a otros pueblos indígenas. sistemas jurídicos diferenciados y legislación indígena. Mediano y Largo Plazo: Adquirir conocimiento sobre Derechos Humanos. Programas de formación al que han tenido acceso tanto los líderes como la comunidad de base. para garantizar el reconociendo y respeto. Mediano y Largo Plazo: Mejorar los canales de comunicación entre Autoridades propias y estatales Ampliar los periodos de gobierno de gobernadores y del Cabildo a dos años. Que la comunidad de base y los líderes tengan acceso a programas de formación sobre los temas ya enunciados. Capacitaciones efectuadas a nivel regional y municipal. Niveles de satisfacción de las Autoridades y la comunidad de base. Programas o capacitaciones a las que han tenido acceso las comunidades. Conformar un central de la mujer. Corto y mediano plazo: Adquirir herramientas para la negociación con agentes externos a la comunidad.

Por ello resulta fundamental tener plena libertad para promover el intercambio de ideas. y que de manera análoga brinde herramientas para comprender y tomar acciones frente a la problemática que se está viviendo. 251 . En última medida. 53) Hemos comprendido que la educación juega un papel decisivo en la construcción del futuro próximo y venidero de un pueblo. fortalecer y recuperar el propio pensamiento y adquirir herramientas. el remedio. pág. 2009. Taita Isaías Muñoz (APKAC. En el curso del diagnóstico comunitario se han identificado tres problemáticas centrales: No se cuenta con un Plan de Acción Etnoeducativo (educación con enfoque diferencial y de calidad) que garantice la transmisión de nuestro pensamiento y que anime a los jóvenes a mantenerse fieles a los principios de su pueblo y no optar por unirse a las filas de grupos armados legales o ilegales. que permitan la toma de determinaciones en el marco de las aspiraciones que como pueblo nos hemos trazado. no existen apoyos para la mejora y acondicionamiento de infraestructuras. mediante una enseñanza de calidad. Tampoco existen programas de capacitación técnica y profesional para los jóvenes y para la planta docente.educación La educación empieza desde la casa y va en dos partes: la parte occidental y la cultura propia. que aúnen elementos en la consecución del objetivo que recién describimos. que brinden las condiciones apropiadas para recibir clases y adelantar actividades pedagógicas.

Implementar proyectos agropecuarios y de conservación del medio ambiente. Corto y Mediano plazo: Recuperar y fortalecer el tipo de vínculo que como kichwa se ha tejido con la madre tierra. 252 . atención enfoque Corto plazo: Recibir educación de alta calidad. que parta del reconocimiento de la diferencia. Contar con un planta docente vinculada de forma permanente a las comunidades para darle continuidad al proceso etnoeducativo. Personas vinculadas a un proyecto agropecuario en la escuela. Personas vinculadas a un proceso de aprendizaje de lengua. Corto y mediano Plazo: Recuperar el pensamiento propio a través del fortalecimiento de la lengua. Oficinas de con un diferencial. con las entidades educativas locales de orden estatal. Nivel de preparación con que cuentan los docentes. Adelantar gestiones para contar a nivel municipal con una secretaria de educación indígena.OBJETIVO OBJETIVO ESPECÍFICO MEDIOS INDICADORES Plan de acción etnoeducativo Corto plazo: Avanzar en un diálogo respetuoso. Mediano plazo: Despertar apropiación y respeto por el pensamiento Abrir espacios para enseñar lengua materna. Continuidad de los maestros en el proceso educativo. Establecer acuerdos con instituciones estatales que conduzcan al diseño y Comunidades con un programa de atención para primera infancia. Contar con maestros con un nivel de preparación profesional.

padres. Corto y mediano plazo: Facilitar y garantizar el acceso a educación superior de la juventud. Primera infancia. Jóvenes que cuentan con apoyos para formación profesional. Gestionar convenios y apoyos para que los jóvenes tengan acceso a educación superior. Mediano y Largo plazo: Integrar a los padres de familia en los procesos etnoeducativos. Incluir en el curriculum un espacio destinado a la recuperación de la historia y la comprensión del Plan de Vida. Personas beneficiadas con un espacio de afianzamiento sobre la historia propia y el Plan de Vida. desarrollo de un proyecto orientado al cuidado y fortalecimiento del pensamiento propio en la primera infancia. Mediano y plazo: herramientas pedagógicas extensión incentiven aprendizaje. maestros). Actividades integración.propio en las primeras generaciones. Mediano y Largo Plazo: Acercar los niños y jóvenes a la medicina tradicional. de Tiempo destinado dentro del curriculum para la enseñanza de estos temas. Largo Brindar de que el Adelantar talleres y mingas de trabajo para la comunidad educativa (hijos. Contar con espacios direccionados por los taitas. parteras y yerbateros Diseñar material propio de consulta y ampliar la oferta de las bibliotecas. Material en lengua propia y en castellano al que pueden acceder los estudiantes. Mediano Plazo: Trabajar con la infancia y la juventud el Plan de Vida para tener pleno conocimiento sobre la historia y las aspiraciones que se tienen como pueblo. 253 .

Abrir espacios para la formación profesional y técnica con un enfoque pedagógico y diferencial. Escuelas e internados saneados. Corto Plazo: Ofrecer condiciones óptimas de vivienda a los maestros. Apoyo para el saneamiento de los restaurantes escolares. Adquirir un equipo de rio para transportar a los estudiantes. así como la de las escuelas que se encuentran en malas condiciones. Facilidad de los niños y jóvenes para acceder a la escuela. Mediano Fortalecer programa restaurantes escolares. Alimentos o menús contemplados en la Minuta escolar. Apoyos Mejorar la infraestructura con que cuentan los dos internados. Mejora de viviendas para los maestros.Mediano y largo: Contar con docentes kichwa preparados. Incorporar gran parte de los alimentos tradicionales a la minuta escolar. plazo: el de Restaurantes en buen estado. Corto: Facilitar el acceso a la educación primaria y secundaria. Corto y Mediano plazo: Contar con espacios que brinden condiciones óptimas para el trabajo educativo. 254 . Docentes que han accedido a programas de formación profesional con un enfoque pedagógico y diferencial. Viviendas de maestros en buen estado.

En el curso de este proceso se ha establecido que las prácticas medicinales tradicionales se han debilitado. 2009. 255 . lo cual ha marginado y agravado aún más la situación de la medicina propia. en última instancia. debido a acciones armadas y la ausencia del Estado se ha puesto en riesgo la seguridad nutricional de las comunidades y. 20) La planta sagrada ayahuasca no sólo confiere sabiduría a los líderes espirituales del pueblo sino que. ha ido cobrando importancia gradual la medicina alopática. Entre las razones que pueden contarse se encuentra las limitaciones (ya sea porque las personas son víctimas de confinamiento o porque existe el riesgo de encontrarse en el camino campamentos. el acceso a los distintos servicios representa en la actualidad un problema. en términos generales y conforme el pensamiento kichwa. Junto a la ayahuasca y otra serie de plantas que se les ha dado a conocer a los sabedores. pág. lo que se ve y lo que está más allá (APKAC. es una medicina integral. minas u otra serie de circunstancias como producto de la presencia de grupos armados) para acceder a zonas donde puedan hallarse las medicinas. Infortunadamente los conflictos han causado afectaciones serias en los dos sentidos poniendo en riesgo el bienestar físico y espiritual de las comunidades. la desintegración de las comunidades y la incursión de megaproyectos que ha deteriorado el ecosistema característico.salud y medicina tradicional Practicamos nuestra medicina tradicional para fortalecer el cuerpo y el espíritu. No existe de facto un reconocimiento del enfoque diferencial o una integración de saberes (estatales-propios).

Reconocimiento del enfoque diferencial e integración de saberes Adelantar encuentros con médicos. Construir Huertas Medicinales con el direccionamiento de los sabedores de las comunidades.OBJETIVO OBJETIVO ESPECÍFICO MEDIOS INDICADORES Recuperar y fortalecer las prácticas medicinales tradicionales Corto plazo: Recuperar y fortalecer el respeto. Establecer acuerdos con organismos estatales que conduzcan a la construcción de Casas de Sanación y de parteras. parteras y sabedores de las comunidades. Escuelas de enseñanza a nivel de pueblo. conocimiento y manejo de medicina tradicional. Corto y Mediano plazo: Fortalecer el conocimiento en el encuentro de saberes. Capacitar miembros de comunidades a las en Encuentros realizados Mediano plazo: Tener conocimiento básico sobre Comunidades que han recibido 256 . Mediano plazo: Incentivar a los jóvenes para dar continuidad al camino que han erigido los taitas. Escuela de enseñanza con el liderazgo de taitas que funcionaría en la Casa de Sanación. Comunidades que cuentan con Casa de Sanación y de parteras. Realizar un diagnóstico sobre el estado de las casas de sanación. Mediano plazo: Recuperar los espacios tradicionales de taitas y parteras. Comunidades Huertas Medicinales. con Frecuencia en el uso de la Huerta por parte de la cada comunidad. parteras y sabedores de otros pueblos indígenas del país.

medicina alopática. hospitales y puestos de salud con atención conjunta. Establecer acuerdos con el ICBF para contar con un Centro Zonal lndígena que permita trabajar los programas desde un enfoque diferencial. Mediano y Largo plazo: Contar con espacios para la construcción conjunta de programas encaminados a la nutrición y cuidado de la familia. Corto plazo: Acceder a atención domiciliaria con mayor frecuencia. 257 . Mediano plazo: Acceder de forma paralela a medicina tradicional y medicina alopática en un mismo espacio. infancia y mayores. en el Acceso Tiempo destinado a la visita en cada comunidad. capacitaciones. Corto plazo: Facilitar los medios de transporte. de un Incrementar el número de visitas adelantadas por las E. Adquirir un equipo de río en las comunidades para Equipos de río para trasladar enfermos. Adelantar gestiones para contar con un espacio en el hospital para que puedan trabajar los taitas. programas de enfermería para que puedan trabajar como promotores en sus propias comunidades. Brigadas efectuadas año. Personas atendidas. Centros de salud. Destinar tiempo suficiente durante las visitas para la atención de cada miembro que lo requiera. Oficinas atención con enfoque diferencial.P. Medicamentos suministrados.S en el marco de las brigadas de salud.

Facilidad para acceder al apoyo. Fechas vencimiento. de de salud Mediano y Largo plazo: Brindar atención rápida y permanente. Facilidad para acceder al apoyo. Tipo medicamentos suministrados. Contar con un promotor de salud de manera permanente.movilizar enfermos. Suministrar suficientes medicamentos que no estén próximos a vencimiento y sean de buena calidad. Menores beneficiados con el programa. bienestar Mediano plazo: Desarrollo de programas encaminados a las madres lactantes. Abuelas y abuelos que reciben apoyo. Firmar acuerdos que conduzcan al establecimiento de puestos de salud en las comunidades. Facilidad para acceder al apoyo. Promotores que se encuentran de forma permanente al servicio de las comunidades. Seguridad nutricional y Mediano plazo: Desarrollo de programas encaminados a los abuelos de la comunidad. Madres lactantes que se encuentran beneficiadas por el programa. Mediano plazo: Desarrollo encaminado a la infancia. Corto plazo: Mejorar la calidad de medicamentos. Establecer acuerdos con instituciones estatales para brindar un apoyo permanente a Madres lactantes. Puestos de construidos. Establecer acuerdos con instituciones estatales para brindar un apoyo permanente a la primera infancia. 258 . Establecer acuerdos con instituciones estatales para brindar un apoyo permanente a abuelas y abuelos.

la presencia asidua de grupos armados y de agentes externos que explotan recursos como la madera de forma indiscriminada. sino altos niveles de inseguridad alimentaria. El narcotráfico. así mismo. 2009. 259 . para tratar de vivir en armonía con todo y con todos (APKAC.desarrollo propio La ayahuasca es considerada por los sabedores como la reina de todas las plantas. no obstante. es el libro guía de nuestra cultura (…) nos une con el Dios Creador y la naturaleza que nos rodea. 68) Tradicionalmente nuestro sistema de producción se ha definido como de autosubsistencia. buscar estrategias que conduzcan a la generación de ingresos para satisfacerse las nuevas demandas. pág. el contacto con la sociedad mayoritaria nos ha llevado a crear nuevas necesidades y. A ello se suma el desconocimiento técnico y el fracaso de proyectos productivos encaminados a la generación de recursos. ha implicado no sólo la poca conservación del ecosistema.

Hectáreas reforestadas. Inventario de cultivos que deben recuperarse. Comités constituidos y proyectos en diseño o implementación. Chagras con cultivos tradicionales en recuperación. Adelantar proyectos encaminados a la reforestación. Conformar un comité de siembra tanto a nivel de pueblo como en cada una de las comunidades. Establecer acuerdos con los organismos correspondientes que conduzcan a ejercer un control permanente del territorio. Pactar acuerdos con instituciones encaminados a la formación construida desde el diálogo continuo con las aspiraciones y pensamiento tradicional. Acuerdos establecidos Presencia de terceros en el territorio sin autorización.OBJETIVO OBJETIVO ESPECÍFICO MEDIOS INDICADORES Conservación del territorio y Seguridad Alimentaria Corto y mediano plazo: Recuperar la chagra tradicional. Hacer un rastreo que conduzca a la identificación y estudio nutricional de las semillas que se han ido perdiendo. Comunidades que han accedido a programas de formación o capacitaciones. Mediano plazo: Contar con un ente regulador y de orientación propio. Destinar un espacio de la chagra para la siembra de las semillas que se han ido perdiendo. 260 . Mediano y largo plazo: Ejercer mayor control sobre los recursos naturales del territorio. Capacitaci ón Mediano plazo: Adquirir conocimiento técnico para el manejo de pestes en animales de cría y cultivos acordes al pensamiento propio.

Certificación. Productos mingas. Establecer acuerdos para la generación de proyectos productivos acordes al pensamiento del pueblo. Capacitaciones o programas a los que han accedido las comunidades. 261 . Corto y Mediano plazo: Fortalecer la capacidad técnica de las comunidades que permita la planeación de un proceso de desarrollo socioeconómico propio. Número de comunidades beneficiadas con proyectos de sustitución de cultivos que resulten alternativas viables en la región.Capacitación sobre gestión empresarial Mediano y Largo plazo: Trabajar para la sustitución de cultivos ilícitos. productivos Concertar con las instituciones estatales que corresponda un programa o ciclos de capacitaciones para la comunidad sobre plagas. Estudio de suelos. Concertar con instituciones estatales el desarrollo de un estudio de suelos y de una evaluación ambiental de la región que incluya el apoyo técnico que permita conocer la viabilidad de distintos cultivos. Mediano y Largo plazo: Trabajar por el fortalecimiento y recuperación de semillas y cultivos naturales. Corto plazo: Conocer con certeza las propiedades de los terrenos para hacer un aprovechamiento sostenible del suelo. enfermedades. Concertar mingas periódicas para el trabajo comunitario. de las Generación de recursos a través de proyectos Corto y mediano plazo: Fortalecer la participación comunitaria. Trabajar en conjunto para la obtención de la certificación de los productos comunitarios como cultivos orgánicos. Proyectos derivados del apoyo técnico. Mingas efectuadas.

ANEXOS 262 .

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