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Facultad de Ciencias Polticas y Sociales. Gmez Gonzlez Viridiana. Organizacin Internacional. Juan Carlos Velzquez Elizarrars. Grupo: 0001.

15/03/2012. ALTO COMISIONADO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS REFUGIADOS (ACNUR). SUMARIO: Introduccin. 1. Antecedentes histricos. 2. Constitucin jurdica. 3. Estructura. 4. Estatuto de los Refugiados de 1951 y el Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiados de 1967. 1. Antecedentes histricos. El fenmeno de los refugiados comenz a principios de 1912 con las guerras balcnicas, pero asumi mayores dimensiones con la Revolucin Rusa y con la Contra-revolucin en 1917, de este fenmeno se ocupaba principalmente la Federacin Internacional de las Sociedades de la Cruz Roja. Al trmino de la Primera Guerra Mundial, la Sociedad de Naciones no haba tomado en cuenta las consecuencias que en trmino de refugiados haba, pues no tena ningn instrumento que lo regulara, hasta agosto de 1921, despus de una conferencia convocada por organizaciones humanitarias se decidi nombrar un Alto Comisionado para los Refugiados, el Dr. Fridjof Nansen, representante de Noruega ante la Sociedad de Naciones. Por el extenso trabajo que haba se cre la Oficina Internacional Nansen para los refugiados que comenz a trabajar en 1931, a principios del ao 1933 la Oficina de Nansen no poda actuar con los refugiados judos no-arios en Alemania as que se cre una administracin ad hoc en Londres, el Alto Comisionado para los Refugiados de Alemania a cargo del estadounidense James C. McDonald que renunci a finales de 1938. El 1 de enero 1939 se transfiere su competencia a un nuevo Alto Comisionado, tambin se crea el Comit Intergubernamental para los Refugiados y solo una persona era asignada director de ambos. Durante la Segunda Guerra

Mundial el Comit estuvo muy imposibilitado y redujo sus actividades, hasta el 31 de diciembre de 1940 que dio por terminado su mandato junto con la Sociedad de Naciones. Su reconstruccin se dio con la Administracin de las Naciones Unidas de Socorro y Reconstruccin que organizaba la reapatriacin de todos los que podan y deseaban volver a su pas de origen, en 1940 se instituyo la Organizacin Internacional para los Refugiados y de los Desplazados con un mandato hasta el 30 de junio de 1950 pero que se extendi hasta 1952. Finalmente el 14 de diciembre de 1950 la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob mediante la Resolucin 428(V) el Estatuto de la Oficina del Alto Comisionado, para resolver principalmente los problemas de los refugiados de la Segunda Guerra Mundial y entro en funciones el 1 de enero de 1951. 2. Constitucin jurdica. Se aprob el 14 de diciembre de 1950 por la Asamblea General mediante la Resolucin 428 (V) el Estatuto de la Oficina del Alto Comisionado. (Anexo: Estatuto de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, Adoptado por la Asamblea General en su resolucin 428(V), de 14 de diciembre de 1950) Tiene el mandato de dirigir y coordinar la accin internacional para proteger y resolver los problemas de los refugiados en todo el mundo, su objetivo principal es el salvaguardar los derechos del bienestar del refugiado. Debe esforzarse para garantizar que todos puedan ejercer el derecho a solicitar asilo y encontrar refugio seguro en otro Estado, con la opcin de, regresar a su hogar de forma voluntaria, la integracin local o el reasentamiento en un tercer pas.1 3. Estructura. Al inicio de sus funciones el ACNUR contaba con 34 funcionarios y un presupuesto de 300,000 dlares, en la actualidad cuenta con ms de 250 oficinas en 126 pases y con un personal de 7,200 funcionarios, ayuda a 36.4 millones de personas y su presupuesto es de El ACNUR se divide en tres principales rganos:

a) El Alto Comisionado. Es elegido por la Asamblea General, para un periodo de 5 aos, actualmente es el Sr. Antnio Manuel de Oliveira Guterres, asignado el 15 de junio de 2005, siendo el 10 comisionado del ACNUR. Naci en Lisboa el 30 de abril de 1949 entre los cargos que ha tenido son: Presidente del Comit sobre Demografa, Migraciones y Refugiados entre 1981 y 1983. Fund el Consejo de Refugiados Portugus en 1991. Primer Ministro en Portugal de 1996 al 2002. Presidente del Consejo Europeo a principios del 2000 Fue presidente y es miembro activo de la Organizacin Internacional Socialista. Co-presidio la cumbre frica-UE del 2000.

b) El Comit Ejecutivo (ExCom). Est compuesto por 85 Estados miembro y se rene anualmente en Ginebra, en octubre y dura una semana, fue establecido en 1959 en la resolucin 1166 (X) a solicitud de la Asamblea General al ECOSOC. Las Atribuciones del Comit Ejecutivo del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados. (Resolucin de la AG 428(V), Anexo, artculo 3) son: "a) Dar instrucciones al Alto Comisionado sobre la liquidacin del Fondo de las Naciones Unidas para los Refugiados; b) Asesorar al Alto Comisionado, a peticin suya, en el desempeo de las funciones que le encomienda el Estatuto de su Oficina; c) Asesorar al Alto Comisionado sobre la conveniencia de proporcionar, por medio de su Oficina, una asistencia internacional destinada a contribuir a la solucin de los problemas concretos de refugiados que no hayan sido resueltos en 31 de diciembre de 1958 o que surjan despus de esa fecha; d) Autorizar al Alto Comisionado a hacer llamamientos encaminados a obtener fondos que le permitan resolver los problemas de refugiados a que se refiere el inciso c) supra; e) Aprobar proyectos de asistencia a los refugiados comprendidos en los casos previstos en el inciso c) supra;

f) Dar instrucciones al Alto Comisionado sobre el empleo del fondo de emergencia que se crear en conformidad con lo dispuesto en el prrafo 7 infra."(Resolucin de la Asamblea General 1166(XII)).2 El ECOSOC tambin le asign otras funciones con la resolucin 672 (XXV) de 1958 reafirmando los trminos establecidos por la Asamblea General: El Consejo Econmico y Social... 2. Decide adems que el Comit Ejecutivo del Programa del Alto Comisionado, que tendr las atribuciones establecidas en la resolucin 1166(XII) de la Asamblea General, a) Determine las normas generales que ha de seguir el Alto Comisionado para preparar, ejecutar y administrar los programas y proyectos necesarios para facilitar la solucin de los problemas a que se refiere la resolucin 1166(XII); b) Compruebe, por lo menos una vez al ao, el uso que se haya dado a los fondos y revise los programas y proyectos que propone o ejecuta su Oficina; c) Est facultado para modificar el destino que se da a los fondos y a los programas y proyectos a que se refieren los incisos a) y b) de este prrafo y darles la aprobacin definitiva.3 Actualmente el Comit Ejecutivo est compuesto por: Alemania, Algeria, Argentina, Australia, Austria, Bangladesh, Blgica, Benin, Brasil, Bulgaria*, Camern*, Canad, Chile, China, Chipre, Colombia, Congo*, Costa Rica, Cte d'Ivoire, Croacia*, Dinamarca, Djibouti, Ecuador, Egipto, Eslovenia, Espaa, Estados Unidos de Amrica, Estonia, Etiopa, Filipinas, Finlandia, Francia, Ghana, Grecia, Guinea, Hungra, India, Irn (Repblica Islmica de), Irlanda, Israel, Italia, Japn, Jordania, Kenya, Lbano, Lesotho, Luxemburgo, Macedonia (ex Repblica Yugoslava de), Madagascar, Marruecos, Mxico, Montenegro, Mozambique, Namibia, Nicaragua, Nigeria, Noruega, Nueva Zelandia, Pakistn, Pases Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, Repblica de Corea, Repblica de Moldova, Repblica Democrtica del Congo, Repblica Unida de Tanzana, Rumania, Federacin Rusa, Santa Sede, Serbia, Somalia, Sudfrica, Sudan, Suecia, Suiza, Tailandia, Togo*, Tnez, Turkmenistn*, Turqua, Uganda, Venezuela (Repblica Bolivariana de), Yemen, Zambia.

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(*) Nombrados por el Consejo Econmico y Social el 27 de abril de 2011. De esta manera, el nmero de Estados miembros del Comit Ejecutivo pas de 79 a 85 en el ao 2011.4 c) El Comit Permanente. En la 26 sesin del Comit Ejecutivo en octubre de 1995 se estableci el Comit Permanente que se rene 4 veces al ao y es la unin del antiguo subcomit Plenario sobre la Proteccin Internacional y el subcomit sobre Asuntos Administrativos y Financieros. Sus funciones principales son: Examinar temas de su agenda durante la sesin plenaria del Comit Ejecutivo. Revisa las actividades y programas del ACNUR en las diferentes regiones. Toma y adopta decisiones y conclusiones.5

4. Estatuto de los Refugiados de 1951 y el Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiados de 1967.

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