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EL CONSUMO

BLOG DEDICADO AL DERECHO DE CONSUMO Y A OTRAS COSAS

miércoles, 1 de septiembre de 2010
COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS INDUSTRIALES. REQUISITOS
Son frecuentes las dudas sobre los requisitos que han de cumplirse para comercializar o poner en el mercado un determinado producto industrial. ¿Es necesaria alguna autorización, comunicación o registro?. ¿Deberá llevar marcado CE en su etiquetado?. ¿Qué información ha facilitarse a los consumidores?. Para responder a estas cuestiones, se ha de aplicar un principio básico: lo específico ha de tener prevalencia sobre lo genérico. Ello significa que si existe una normativa específica que contemple concretas previsiones y exigencias, ésta prevalecerá sobre la genérica aplicable a todo tipo de productos. En consecuencia, salvo regulación específica, para introducir un nuevo producto industrial en el mercado español no es necesaria ninguna autorización a fin de permitir que aquél pueda comercializarse, sin perjuicio que, obviamente, la persona -física o jurídica- que lo introduzca ha de cumplir los requisitos fijados por la normativa aduanera, fiscal, social, urbanística, etc- que pueda ser aplicable al desarrollo de la actividad ejercida. Sobre el etiquetado CE, es necesario aclarar que no todos los productos puestos en el mercado deben obligatoriamente poseerlo. El marcado «CE» indica que un producto es conforme con las obligaciones establecidas por las directivas comunitarias que lo regulan. La responsabilidad del marcado es del fabricante y entre los productos que han de contar con dicho etiquetado, se encuentran los siguientes: • Equipos de baja tensión. • Recipientes a presión simples. • Juguetes. • Productos de construcción. • Compatibilidad electromagnética. • Máquinas. • Equipos de protección individual. • Instrumentos de pesaje de funcionamiento no automático. • Productos sanitarios implantables activos. • Aparatos de gas. • Calderas de agua caliente. • Explosivos con fines civiles. • Productos sanitarios. • Atmósferas potencialmente explosivas. • Embarcaciones de recreo. • Ascensores. • Aparatos de refrigeración. • Equipos a presión.

y del régimen de autorización de ventas directas a domicilio que vengan siendo tradicionalmente practicadas en determinadas zonas del territorio nacional. Los bienes o servicios puestos en el mercado deben ser seguros.• Equipos terminales de telecomunicación. incluida su duración. Los empresarios pondrán en conocimiento previo del consumidor y usuario. en su caso. -La prohibición de venta a domicilio de bebidas y alimentos. los arts. características. sin perjuicio del reparto. los riesgos susceptibles de provenir de una utilización previsible de los bienes y servicios. Artículo 13. 1. distribución o suministro de los adquiridos o encargados por los consumidores y usuarios en establecimientos comerciales autorizados para venta al público. Cualquier empresario que intervenga en la puesta a disposición de bienes y servicios a los consumidores y usuarios estará obligado. 2. transformación. modalidades y condiciones en que podrá efectuarse la venta ambulante de . Información a los consumidores y usuarios sobre los riesgos de los bienes o servicios. en condiciones de uso normales o razonablemente previsibles. destino y utilización de los bienes potencialmente inseguros. o únicamente los riesgos mínimos compatibles con el uso del bien o servicio y considerados admisibles dentro de un nivel elevado de protección de la salud y seguridad de las personas. dentro de los límites de su actividad respectiva. • Productos sanitarios de diagnóstico in vitro. de 16 de noviembre. Se consideran seguros los bienes o servicios que. Específicamente. 1. Los productos químicos y todos los artículos que en su composición lleven sustancias clasificadas como peligrosas deberán ir envasados con las debidas garantías de seguridad y llevar de forma visible las oportunas indicaciones que adviertan el riesgo de su manipulación. almacenamiento o transporte de alimentos o bebidas. las comunidades autónomas sobre los casos. en los locales o instalaciones de producción. establecen las siguientes obligaciones y requisitos: Artículo 11. los que contengan sustancias clasificadas como peligrosas o los sujetos a obligaciones de trazabilidad. no presenten riesgo alguno para la salud o seguridad de las personas. • Equipos terminales de radio y telecomunicación. Otras obligaciones específicas para la protección de la salud y seguridad de los consumidores y usuarios. por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios (LGDCU) y otras leyes complementarias. 11 a 13 de la LGDCU. a respetar las siguientes reglas: -La prohibición de tener o almacenar productos reglamentariamente no permitidos o prohibidos. duración y de las personas a las que van destinados. por medios apropiados. -El mantenimiento del necesario control de forma que pueda comprobarse con rapidez y eficacia el origen. habida cuenta de su naturaleza. 2. conforme a lo previsto en el artículo 18 y normas reglamentarias que resulten de aplicación. Artículo 12. -El cumplimiento de la normativa que establezcan las entidades locales o. distribución. Deber general de seguridad. Sobre las disposiciones genéricas que regulan la comercialización de productos puestos a disposición de los consumidores se encuentran las siguientes: Real Decreto Legislativo 1/2007.

adoptar. Artículo 4. los productores deberán: Mantenerse informados de los riesgos que dichos productos puedan presentar e informar convenientemente a los distribuidores. Son especialmente relevantes las obligaciones establecidas en los arts. 3. 4 y 5 a los productores y a los distribuidores de productos que a continuación se reproducen. registrarán y estudiarán aquellas reclamaciones de las que pudiera deducirse la existencia de un riesgo y.bebidas y alimentos. 1. -La prohibición de suministro de bienes que carezcan de las marcas de seguridad obligatoria o de los datos mínimos que permitan identificar al responsable del bien. de 26 de diciembre. mediante procedimientos eficaces. Real Decreto 1801/2003. -La prohibición de utilizar ingredientes.serían de aplicación a todo producto destinado al consumidor. -La prohibición de importar productos que no cumplan lo establecido en esta norma y disposiciones que la desarrollen. los productores deben informar a los consumidores o usuarios por medios apropiados de los riesgos que no sean inmediatamente perceptibles sin avisos adecuados y que sean susceptibles de provenir de una utilización normal o previsible de los productos. Cuando descubran o tengan indicios suficientes de que han puesto en el mercado productos que presentan para el consumidor riesgos incompatibles con el deber general de seguridad. cualquier bien o servicio que no se ajuste a las condiciones y requisitos exigidos o que. en cuyo caso se aplicarían como supletorias. en su caso. habida cuenta de su naturaleza. En particular. las medidas adecuadas para evitar los riesgos. prestando a este respecto la debida atención a los servicios de reparación y mantenimiento. La facilitación de esta información no eximirá del cumplimiento de los demás deberes establecidos en la presente disposición. 2. materiales y demás elementos susceptibles de generar riesgos para la salud y seguridad de las personas. sin necesidad de requerimiento de los órganos administrativos competentes. suponga un riesgo previsible para la salud o seguridad de las personas. en su caso. Dentro de los límites de sus respectivas actividades. suspender o recuperar de los consumidores y usuarios. sobre seguridad general de los productos. Con este fin. -Las exigencias de control de los productos manufacturados susceptibles de afectar a la seguridad física de las personas. Dentro de los límites de sus respectivas actividades y en función de las características de los productos. Cuando la forma de cumplir este deber esté determinada en los reglamentos específicos. por cualquier otra causa. Los productores tienen el deber de poner en el mercado únicamente productos seguros. -La obligación de retirar. Deberes de los productores. se estará a lo que éstos prevean. incluyendo informar a los consumidores mediante. la prohibición de utilizar tales materiales o elementos en la construcción de viviendas y locales de uso público. cuyas disposiciones -salvo norma específica. la publicación de avisos . realizarán pruebas por muestreo de los productos comercializados o establecerán otros sistemas apropiados. sus condiciones de duración y las personas a las que van destinados.

es necesario tener en consideración el art. Nombre y dirección completa del productor. sobre su naturaleza. en particular. Sobre las características del bien o servicio y. cuando todos los bienes o servicios similares posean estas mismas características. composición. c. especialmente: a. permitir de forma clara y comprensible. cantidad. Artículo 5. 2. b. y proporcionando aquélla. identidad. Dentro de los límites de sus actividades respectivas. . transporte y exposición de los productos. durante tres años. duración. su destino. a cuyo tenor: Artículo 18. Los datos que se relacionan con el lote de fabricación deberán conservarse por el productor. del lote de fabricación. en particular la identidad de sus proveedores.especiales. 1. este plazo podrá reducirse al de un año a partir del final de esa fecha. Deberes de los distribuidores. En cuanto al etiquetado del producto. en el producto o en su envase. cualidades. por lo que no suministrarán productos cuando sepan. Los distribuidores actuarán con diligencia para contribuir al cumplimiento de los requisitos de seguridad aplicables. Etiquetado y presentación de los bienes y servicios. si procede. eficaz y suficiente sobre sus características esenciales. Manteniendo. Colaborando eficazmente en las actuaciones emprendidas por los productores y los órganos administrativos competentes para evitar dichos riesgos. participarán en la vigilancia de la seguridad de los productos puestos en el mercado. o debieran saber. que no cumplen tal requisito. Los distribuidores tienen el deber de distribuir sólo productos seguros. y. retirar los productos del mercado o recuperarlos de los consumidores. por la información que poseen y como profesionales. los datos de identificación de su empresa y de la referencia del producto o. durante un plazo de tres años después de haber agotado las existencias de los productos. en caso de no ser minoristas. 3. Sugiriendo que el bien o servicio posee características particulares. en particular sobre las siguientes: a. El etiquetado y presentación de los bienes y servicios y las modalidades de realizarlo deberán ser de tal naturaleza que no induzca a error al consumidor y usuario. Atribuyendo al bien o servicio efectos o propiedades que no posea. en último caso. Sin perjuicio de las exigencias concretas que se establezcan reglamentariamente. en particular. todos los bienes y servicios puestos a disposición de los consumidores y usuarios deberán incorporar. a las autoridades que la soliciten. en concreto: Informando a los órganos administrativos competentes y a los productores sobre los riesgos de los que tengan conocimiento. durante el almacenamiento. 18 de la LGCU. origen o procedencia y modo de fabricación o de obtención. 2. en su caso. y proporcionando la documentación necesaria para averiguar el origen de los productos. 1. salvo en los casos en que la omisión de dicha información esté justificada. En los productos con fecha de caducidad o consumo preferente. para cualquier producto. acompañar o. información veraz. Indicar.

cuando sea exigible reglamentariamente. en el mercado interior. composición y finalidad. d.b. e. 1) "regular el etiquetado de los productos industriales dispuestos para su venta directa al consumidor. tanto envasados como sin envasar. así como su presentación. Calidad. presentación y publicidad de los productos industriales destinados a su venta directa a los consumidores y usuarios. Fecha de producción o suministro y lote. en castellano. Naturaleza. las indicaciones obligatorias del etiquetado y presentación de los bienes o servicios comercializados en España deberán figurar. . resulta de aplicación el Real Decreto 1468/1988. por el que se aprueba el Reglamento de etiquetado. Igualmente. de 2 de diciembre. categoría o denominación usual o comercial. 3. incluida la forma de exposición y publicidad de los mismos". Instrucciones o indicaciones para su correcto uso o consumo. si la tienen. lengua española oficial del Estado. cantidad. norma que tiene por objeto (art. al menos. plazo recomendado para el uso o consumo o fecha de caducidad. advertencias y riesgos previsibles. c. Sin perjuicio de las excepciones previstas legal o reglamentariamente.